Upload
hathuan
View
235
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir i
KATA PENGANTAR
Pemanfaatan dan pengembangan potensi ekonomi daerah sesuai sumberdaya
alam yang dimiliki Kabupaten Bengkayang merupakan salah satu kebijakan yang telah
ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Bengkayang. Pengembangan kawasan pertanian
di Kabupaten Bengkayang diprioritaskan pada kawasan pertanian yang berpotensi dan
akan didukung dengan infrastruktur yang memadai. Oleh karena itu diperlukan sebuah
kajian Rencana Aksi Daerah (RAD) Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten
Bengkayang yang bertujuan untuk: (1) Menganalisis secara lebih tepat potensi dan
peluang pembangunan pertanian, (2) Memprediksi program dan kegiatan yang dapat
menjadi penghela dan mempercepat pembangunan pertanian, (3) Menyusun Rencana
Aksi yang utuh dan terpadu dalam pembangunan pertanian, sedangkan sasaran dari
kegiatan RAD ini adalah (1) Menghasilkan keragaan potensi dan peluang pertanian, (2)
Menghasilkan alternatif program dan kegiatan yang dapat menjadi penghela dan
mempercepat pembangunan pertanian, (3) Menghasilkan Rencana Aksi yang utuh dan
terpadu dalam pembangunan pertanian.
Kegiatan ini merupakan kejasama Bappeda Kabupaten Bengkayang, Propinsi
Kalimantan Barat dengan Lembaga Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat
Institut Pertanian Bogor. Laporan akhir ini menguraikan berbagai hasil yang menjawab
tujuan studi sebagaimana diuraikan di atas dalam Penyusunan Rencana Aksi Daerah
(RAD) Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang. Demikian laporan
akhir ini kami sampaikan, dengan harapan adanya saran dan masukan terhadap
penyelesaian akhir kegiatan ini.
Hormat Kami
Penyusun
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................................................... i
DAFTAR ISI ................................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL .......................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................... ix
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................ 1
1.1. Latar Belakang ........................................................................................... 1
1.2. Tujuan ........................................................................................................ 2
1.3. Sasaran ...................................................................................................... 2
1.4. Ruang Lingkup ........................................................................................... 3
BAB 2 TINJAUAN TERHADAP RPJMN DAN MASTERPLAN PERTANIAN KABUPATEN BENGKAYANG .......................................................................... 4
2.1. Sasaran Pokok Pembangunan Nasional dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) ................................ 4
2.2. Masterplan Bidang Pertanian Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan ............................................................................................... 9
2.3. Masterplan Bidang Peternakan ............................................................... 20
2.4. Masterplan Bidang Perikanan ................................................................. 27
BAB 3 METODE PENYUSUNAN RENCANA AKSI ...................................................... 31
3.1. Pendekatan Sistem Agribisnis ................................................................. 31
3.1.1. Subsistem Agribisnis Hulu .......................................................... 33
3.1.2. Subsistem Usaha tani ................................................................. 33
3.1.3. Subsistem Pengolahan Hasil Pertanian ...................................... 35
3.1.4. Subsistem Pemasaran ................................................................ 36
3.1.5. Subsistem Jasa Layanan Pendukung (Kelembagaan dan Kegiatan Penunjang dalam Agribisnis ........................................ 37
3.2. Penyusunan Rencana Aksi Bidang Pertanian .......................................... 42
3.2.1. Pengumpulan Data dan/atau Informasi ..................................... 43
3.2.2. Analisis Data dan/atau Informasi ............................................... 47
3.3. Penyusunan Rencana Aksi Bidang Peternakan ....................................... 48
3.3.1. Pengumpulan Data dan/atau Informasi ..................................... 49
3.3.2. Analisis Data dan/atau Informasi ............................................... 50
3.4. Penyusunan Rencana Aksi Bidang Perikanan .......................................... 51
BAB 4 SISTEM AGRIBISNIS KOMODITAS ................................................................ 54
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir iii
4.1. Pertanian Tanaman Pangan .................................................................... 54
4.1.1. Padi ............................................................................................. 54
4.1.2. Jagung ......................................................................................... 67
4.2. Pertanian Hortikultura ............................................................................ 73
4.2.1. Aneka Sayuran ............................................................................ 73
4.2.2. Aneka Buah ................................................................................. 78
4.3. Perkebunan ............................................................................................. 85
4.3.1. Karet ........................................................................................... 88
4.3.2. Kelapa Sawit ............................................................................... 93
4.3.3. Lada ............................................................................................ 95
4.3.4. Kelapa ....................................................................................... 100
4.4. Peternakan ............................................................................................ 101
4.4.1. Sapi ........................................................................................... 102
4.4.2. Kambing .................................................................................... 107
4.4.3. Ayam Lokal/Domestik............................................................... 113
4.4.4. Babi ........................................................................................... 117
4.5. Perikanan ............................................................................................... 123
4.5.1. Perikanan Tangkap ................................................................... 125
4.5.2. Perikanan Budidaya .................................................................. 141
BAB 5 SASARAN DAN STRATEGI PERCEPATAN PEMBANGUNAN PERTANIAN ........ 158
5.1. Sasaran dan Strategi Percepatan Pembangunan Pertanian ................. 159
5.1.1. Tanaman Pangan ...................................................................... 159
5.1.2. Hortikultura .............................................................................. 167
5.2. Sasaran dan Strategi Percepatan Pembangunan Peternakan............... 176
5.2.1. Komoditas Sapi ......................................................................... 176
5.2.2. Komoditas Kambing .................................................................. 181
5.2.3. Komoditas Ayam Lokal/Domestik ............................................ 185
5.2.4. Komoditas Babi ......................................................................... 188
5.3. Sasaran dan Strategi Percepatan Pembangunan Perikanan ................. 191
BAB 6 RENCANA AKSI PERCEPATAN PEMBANGUNAN PERTANIAN ....................... 193
6.1. Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Pertanian ............................. 193
6.2. Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Peternakan .......................... 207
6.3. Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Perikanan ............................. 219
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................. 223
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Sasaran Makro Pembangunan Nasional 2014-2019 ...................................... 5
Tabel 2.2. Sasaran Pembangunan Sektor Unggulan 2014-2019 ..................................... 6
Tabel 2.3. Sasaran Pembangunan Kewilayahan dan Antar wilayah ............................... 7
Tabel 2.4 Indikasi Program Rencana Induk (Master Plan) Pengembangan Pertanian Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan ....................... 10
Tabel 2.5. Kapasitas Peningkatan Populasi Ternak Ruminansia (KPPTR) ...................... 21
Tabel 2.6. Program Kegiatan, dan Rencana Pelaksanaan Program-Program Pengembangan Peternakan dan Pemberdayaan Masyarakat di Kabupaten Bengkayang ................................................................................ 23
Tabel 2.7. Strategi dan program Pengembangan Perikanan Kabupaten Bengkayang .................................................................................................. 27
Tabel 2.8. Indikasi Program Rencana Induk (Master plan) Perikanan Kabupaten Bengkayang .................................................................................................. 28
Tabel 3.1. Jenis Data dan/atau Informasi Terkait Pengembangan Padi Sawah dan Padi Ladang .................................................................................................. 43
Tabel 3.2. Jenis Data dan/atau Informasi Terkait Pengembangan Jagung dan Ubi Kayu .............................................................................................................. 44
Tabel 3.3. Jenis Data dan/atau Informasi Terkait Pengembangan Aneka Buah ........... 45
Tabel 3.4. Jenis Data dan/atau Informasi Terkait Pengembangan Aneka Sayur .......... 45
Tabel 3.5. Jenis Data dan/atau Informasi Terkait Pengembangan Karet ...................... 46
Tabel 3.6. Jenis Data dan/atau Informasi Terkait Pengembangan Kelapa Sawit .......... 46
Tabel 3.7. Jenis Data dan/atau Informasi Terkait Pengembangan Kelapa, Kopi, Kakao, Lada dan Cengkeh ............................................................................. 47
Tabel 3.8. Uraian Subsistem Agribisnis dalam Pengembangan Perikanan ................... 52
Tabel 4.1. Luas Panen Padi di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2010-2013..................................................................................................... 56
Tabel 4.2. Neraca Beras 2010-2013 dan Proyeksinya di Kabupaten Bengkayang sampai Tahun 2034 ...................................................................................... 65
Tabel 4.3. Luas Lahan Sawah dan Penggunaannya Menurut Kecamatan di Kabupaten Bengkayang 2013. ...................................................................... 66
Tabel 4.4. Hasil identifikasi permasalahan dan usulan program dalam pengembangan agribisnis padi ..................................................................... 67
Tabel 4.5. Hasil identifikasi permasalahan dan usulan program dalam pengembangan agribisnis jagung ................................................................. 71
Tabel 4.6. Hasil identifikasi permasalahan dan usulan program dalam pengembangan agribisnis aneka sayuran .................................................... 76
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir v
Tabel 4.7. Jumlah Pohon dan Produksi Aneka Buah di Kabupaten Bengkayang Tahun 2013 ................................................................................................... 78
Tabel 4.8. Hasil Identifikasi Permasalahan Dan Usulan Program Dalam Pengembangan Agribisnis Durian ................................................................ 79
Tabel 4.9. Keadaan Komoditas Perkebunan di Kabupaten Bengkayang Tahun 2014... 86
Tabel 4.10. Hasil Identifikasi Permasalahan Dan Usulan Program Dalam Pengembangan Agribisnis Karet ................................................................... 89
Tabel 4.11. Hasil Identifikasi Permasalahan dan Usulan Program dalam Pengembangan Agribisnis Kelapa Sawit Rakyat Swadaya Mandiri .............. 95
Tabel 4.12. Hasil Identifikasi Permasalahan dan Usulan Program dalam Pengembangan Agribisnis Lada .................................................................... 99
Tabel 4.13. Hasil identifikasi permasalahan dan usulan program dalam pengembangan sapi ................................................................................... 106
Tabel 4.14. Hasil identifikasi permasalahan dan usulan program dalam pengembangan kambing ............................................................................ 111
Tabel 4.15. Hasil identifikasi permasalahan dan usulan program dalam pengembangan ayam domestik ................................................................. 116
Tabel 4.16. Hasil identifikasi permasalahan dan usulan program dalam pengembangan babi ................................................................................... 120
Tabel 4.17. Produksi perikanan di Kabupaten Bengkayang menurut jenis perikanan 2010-2011................................................................................................... 123
Tabel 4.18. Produksi perikanan di Kabupaten Bengkayang menurut kecamatan dan jenis perikanan 2011 .................................................................................. 124
Tabel 4.19. Banyaknya nelayan dan perahu/kapal di Kabupaten Bengkayang menurut jenis perahu/kapal dan kecamatan 2011 .................................... 125
Tabel 4.20. Jenis alat tangkap di perairan umum dan jumlah tripnya di Kabupaten Bengkayang 2013 ....................................................................................... 127
Tabel 4.21. Jenis alat tangkap di perairan laut di Kabupaten Bengkayang 2013 .......... 127
Tabel 4.22. Produksi ikan perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2009-2011& 2013 ............................................................................... 128
Tabel 4.23. Produksi ikan perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013 .................................................................................................... 130
Tabel 4.24. Jumlah produksi ikan perairan laut di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013 ............................................................................................ 132
Tabel 4.25. Harga rata-rata per Kg ikan hasil perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013 ........................................................ 134
Tabel 4.26. Harga rata-rata per Kg hasil perairan laut di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013 ............................................................................. 136
Tabel 4.27. Nilai produksi ikan hasil perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013 ............................................................................. 137
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir vi
Tabel 4.28. Nilai produksi ikan hasil perairan laut di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013 ............................................................................. 139
Tabel 4.29. Luas area perikanan dan banyaknya budidaya perikanan di Kabupaten Bengkayang menurut jenis budidaya dan kecamatan 2011 ...................... 142
Tabel 4.30. Jumlah petani budidaya perikanan di Kabupaten Bengkayang menurut jenis budidaya dan kecamatan 2011 .......................................................... 143
Tabel 4.31. Produksi ikan budidaya di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2009-2011................................................................................................... 145
Tabel 4.32. Produktivitas lahan dan pembudidaya udang berdasarkan luas lahan, jumlah pembudidaya, dan jumlah produksi di Kabupaten Bengkayang 2009-2011................................................................................................... 145
Tabel 5.1. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Padi Sawah di Kabupaten Bengkayang ................................................................................................ 161
Tabel 5.2. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Padi Ladang di Kabupaten Bengkayang .............................................................................. 163
Tabel 5.3. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Jagung di Kabupaten Bengkayang ................................................................................................ 164
Tabel 5.4. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan Pertanian Tanaman Pangan Komoditas Padi sawah, Padi Ladang dan Jagung ..................................................................................... 165
Tabel 5.5. Sasaran Produksi Aneka Sayuran di Kabupaten Bengkayang ..................... 167
Tabel 5.6. Sasaran Produksi Aneka Sayuran di Kabupaten Bengkayang ..................... 167
Tabel 5.7. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Aneka Sayuran di Kabupaten Bengkayang .............................................................................. 168
Tabel 5.8. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan Pertanian Tanaman Hortikultura Aneka Sayuran .............. 168
Tabel 5.9. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Durian di Kabupaten Bengkayang ................................................................................................ 169
Tabel 5.10. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Pisang di Kabupaten Bengkayang ................................................................................................ 170
Tabel 5.11. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Jeruk di Kabupaten Bengkayang ................................................................................................ 171
Tabel 5.12. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Nanas di Kabupaten Bengkayang ................................................................................................ 171
Tabel 5.13. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan Pertanian Tanaman Hortikultura Aneka Buah ................... 172
Tabel 5.14. Sasaran Pengembangan Tabel Komoditas Unggulan Karet di Kabupaten Bengkayang ................................................................................................ 173
Tabel 5.15. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Kelapa Sawit di Kabupaten Bengkayang .............................................................................. 173
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir vii
Tabel 5.16. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Lada di Kabupaten Bengkayang ................................................................................................ 174
Tabel 5.17. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Kelapa di Kabupaten Bengkayang ................................................................................................ 175
Tabel 5.18. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan Pertanian Tanaman Perkebunan ........................................ 175
Tabel 5.19. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Sapi di Kabupaten Bengkayang ................................................................................................ 178
Tabel 5.20. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan Peternakan Komoditas Sapi ............................................... 180
Tabel 5.21. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Kambing di Kabupaten Bengkayang ................................................................................................ 183
Tabel 5.22. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan Peternakan Komoditas Kambing ........................................ 184
Tabel 5.23. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Ayam Lokal/Domestik di Kabupaten Bengkayang .............................................................................. 186
Tabel 5.24. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan Peternakan Komoditas Ayam Lokal/Domestik ................... 187
Tabel 5.25. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Babi di Kabupaten Bengkayang ................................................................................................ 189
Tabel 5.26. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan Peternakan Komoditas Babi ............................................... 190
Tabel 5.27. Sasaran Pengembangan Komoditas perikanan tangkap dan perikanan budidaya ..................................................................................................... 191
Tabel 5.28. Strategi dan program Pengembangan Perikanan Kabupaten Bengkayang ................................................................................................ 192
Tabel 6.1. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Padi Sawah ..................................... 194
Tabel 6.2. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Padi Ladang..................................... 195
Tabel 6.3. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Jagung ............................................. 196
Tabel 6.4. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Aneka Sayuran ................................ 197
Tabel 6.5. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Durian ............................................. 198
Tabel 6.6. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Pisang.............................................. 199
Tabel 6.7. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Jeruk ............................................... 200
Tabel 6.8. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Nanas .............................................. 201
Tabel 6.9. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Karet ............................................... 202
Tabel 6.10. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Kelapa Sawit ................................... 204
Tabel 6.11. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Lada ................................................ 205
Tabel 6.12. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Kelapa ............................................. 206
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir viii
Tabel 6.13. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Sapi ................................................. 208
Tabel 6.14. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Kambing .......................................... 212
Tabel 6.15. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Ayam Lokal/Domestik..................... 215
Tabel 6.16. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Babi ................................................. 217
Tabel 6.17. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Perikanan ........................................ 220
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1. Keterkaitan antar Subsistem dalam Sistem Agribisnis ............................ 33
Gambar 3.2. Posisi sentral subsistem pengolahan hasil dalam sistem agribisnis ........ 35
Gambar 3.3. Konsep Rencana Aksi Perikanan Kabupaten Bengkayang ....................... 52
Gambar 4.1. Perkembangan luas tanam, luas panen, dan produktivitas Padi Sawah ...................................................................................................... 55
Gambar 4.2. Perkembangan luas tanam, luas panen, dan produktivitas Padi Ladang ..................................................................................................... 55
Gambar 4.3. Sebaran padi berdasarkan luas panen menurut kecamatan di Kabupaten Bengkayang 2010-2013 ........................................................ 57
Gambar 4.4. Sebaran padi sawah berdasarkan luas panen menurut kecamatan di Kabupaten Bengkayang 2010-2013 ........................................................ 57
Gambar 4.5. Sebaran padi ladang berdasarkan luas panen menurut kecamatan di Kabupaten Bengkayang 2010-2013 ........................................................ 57
Gambar 4.6. Peta sebaran blok sawah di Kabupaten Bengkayang .............................. 58
Gambar 4.7. Perkembangan luas tanam, luas panen, dan produktivitas Jagung 2009-2013 ............................................................................................... 68
Gambar 4.8. Sebaran jagung berdasarkan luas panen menurut kecamatan di Kabupaten Bengkayang 2010-2013 ........................................................ 68
Gambar 4.9. Peta indikasi potensi sebaran lahan jagung di Kabupaten bengkayang ............................................................................................. 72
Gambar 4.10. Luas panen, produktivitas, dan produksi aneka sayuran di Kabupaten Bengkayang 2013 .................................................................. 73
Gambar 4.11. Peta indikasi potensi sebaran komoditas sayuran di Kabupaten Bengkayang ............................................................................................. 77
Gambar 4.12. Sebaran Wilayah Buah Durian di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013 ........................................................................... 79
Gambar 4.13. Sebaran Wilayah Buah Pisang di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013 ........................................................................... 80
Gambar 4.14. Sebaran Wilayah Buah Jeruk di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013 ........................................................................... 82
Gambar 4.15. Sebaran Wilayah Nanas di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013 ........................................................................... 83
Gambar 4.16. Peta indikasi potensi penyebaran buah-buahan di Kabupaten Bengkayang ............................................................................................. 84
Gambar 4.17. Perkembangan Luas Tanaman Perkebunan di Kabupaten Bengkayang 2010-2013...................................................................... 85
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir x
Gambar 4.18. Perkembangan Produksi Perkebunan di Kabupaten Bengkayang 2010-2013 ............................................................................................... 85
Gambar 4.19. Peta indikasi potensi penyebaran tanaman perkebunan di Kabupaten Bengkayang ........................................................................... 87
Gambar 4.20. Sebaran Wilayah Komoditas Karet di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013 ........................................................... 88
Gambar 4.21. Sebaran Wilayah Komoditas Kelapa Sawit di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013 ........................................................... 94
Gambar 4.22. Perkembangan Luas Tanaman, Produksi dan Produktivitas Lada di Kabupaten Bengkayang 2010-2014 ........................................................ 96
Gambar 4.23. Sebaran Wilayah Komoditas Lada di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013 ........................................................... 97
Gambar 4.24. Perkembangan Luas Tanaman, Produksi dan Produktivitas Kelapa di Kabupaten Bengkayang 2010-2014 ...................................................... 100
Gambar 4.25. Sebaran Wilayah Komoditas Kelapa Dalam di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013 ..................................... 101
Gambar 4.26. Status populasi dan tingkat pemotongan sapi di Kabupaten Bengkayang ........................................................................................... 102
Gambar 4.27. Tingkat pemotongan ternak sapi berdasarkan jenis kelamin ............... 103
Gambar 4.28. Distribusi sapi berdasarkan kecamatan di Kabupaten Bengkayang ...... 104
Gambar 4.29. Kapasitas Peningkatan Populasi Ternak ................................................ 105
Gambar 4.30. Status populasi dan tingkat pemotongan kambing di Kabupaten Bengkayang ........................................................................................... 107
Gambar 4.31. Jenis kambing paling dibudidayakan di Kabupaten Bengkayang (a) adakah kambing kacang dan (b) adalah kambing PE ............................ 109
Gambar 4.32. Tingkat pemotongan terna sapi berdasarkan jenis kelamin ................. 110
Gambar 4.33. Distribusi kambing berdasarkan kecamatan di Kabupaten Bengkayang ........................................................................................... 111
Gambar 4.34. Pola budidaya ayam lokal di kabupaten Bengkayang. (a) adalah pemeliharaan intensif, (b) pemeliharaan semi intensif dan (c) adalah pemeliharaan ekstensif ......................................................................... 113
Gambar 4.35. Status populasi dan tingkat pemotongan ayam lokal di Kabupaten Bengkayang ........................................................................................... 114
Gambar 4.36. Distribusi ayam lokal dan pemotongan ayam lokal berdasarkan kecamatan di Kabupaten Bengkayang .................................................. 115
Gambar 4.37. Pola budidaya babi di kabupaten Bengkayang. (a) adalah pemeliharaan intensif, (b) pemeliharaan semi intensif ........................ 117
Gambar 4.38. Status populasi dan tingkat pemotongan babi di Kabupaten Bengkayang ........................................................................................... 118
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir xi
Gambar 4.39. Tingkat pemotongan babi berdasarkan jenis kelamin berdasarkan kecamatan di kabupaten Bengkayang .................................................. 119
Gambar 4.40. Distribusi babi berdasarkan kecamatan di Kabupaten Bengkayang ..... 120
Gambar 4.41. Peta indikasi potensi pengembangan peternakan di Kabupaten Bengkayang ........................................................................................... 122
Gambar 4.42. Perkembangan jumlah nelayan, perahu tanpa motor (PTM), perahu motor tempel (PMT), dan kapal motor di Kabupaten Bengkayang 2009-2011 ............................................................................................. 126
Gambar 4.43. Produksi ikan perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2009 - 2011& 2013 ................................................................ 129
Gambar 4.44. (a) & (b) Produksi ikan perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013 ........................................................................ 131
Gambar 4.45. (a), (b) & (c)) Produksi ikan perairan laut di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013 ........................................................................ 134
Gambar 4.46. (a) & (b) Harga rata-rata per Kg ikan hasil perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013 ................................. 135
Gambar 4.47. (a) & (b) Nilai produksi ikan hasil perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013 ................................................... 138
Gambar 4.48. (a), (b) & (c) Nilai produksi ikan hasil perairan laut di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013 ................................................... 141
Gambar 4.49. Jumlah petani budidaya perikanan di Kabupaten Bengkayang menurut jenis budidaya dan kecamatan 2011 ...................................... 144
Gambar 4.50. Produktivitas lahan dan pembudidaya udang di Kabupaten Bengkayang 2009-2011 ......................................................................... 146
Gambar 4.51. Hapa (katong waring) untuk memijahkan induk, menetaskan telur dan memelihara larva ikan mas (Cyprinus carpio) di Unit Pembenihan Rakyat (UPR) Desa Cipta Karya, Kecamatan Sungai Betung Kabupaten Bengkayang ............................................................ 147
Gambar 4.52. Hapa (kantong waring) untuk menampung ikan hasil panen dan siap dipasarkan kepada pembeli yang datang ke Unit Pembenihan Rakyat (UPR) di Desa Cipta Karya Kecamatan Sungai Betung Kabupaten Bengkayang ......................................................................... 148
Gambar 4.53. Pegung untuk pemeliharaan ikan air tawar secara tradisional yang ditandai oleh padat penebaran rendah, jenis ikan beragam bahkan terdapat ikan liar, dan tanpa pemberian pakan dan pengelolaan kualitas air, banyak terdapat di Kabupaten Bengkayang ...................... 150
Gambar 4.54. Tambak untuk usaha budidaya udang vannamei (Litopenaeus vannamei) di Kecamatan Sungai Raya Kabupaten Bengkayang ........... 151
Gambar 4.55. Balai benih ikan BBI untuk komoditas ikan budidaya air tawar di Kecamatan Samalantan Kabupaten Bengkayang .................................. 154
Gambar 4.56. Fasilitas indoor berupa bak, kolam dan akuarium di BBIL Samalantan yang belum dusahakan secara optimal ................................................. 154
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir xii
Gambar 4.57. Peta indikasi potensi pengembangan perikanan di Kabupaten Bengkayang ........................................................................................... 157
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 1
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Kabupaten Bengkayang merupakan kabupaten pemekaran dari Kabupaten
Sambas. Melalui Undang-undang Nomor 10 tahun 1999 tentang pembentukan Daerah
Tingkat II Bengkayang, secara resmi mulai tanggal 20 April 1999, Kabupaten Bengkayang
terpisah dari Kabupaten Sambas.
Kabupaten Bengkayang memiliki tanah yang subur dengan kontur yang beragam.
Sektor pertanian memegang peranan penting dalam perekonomian daerah ini. Apalagi
dengan relief yang beragam, dari pegunungan hingga daerah pesisir pantai, menjadikan
Bengkayang kaya akan keanekaragaman sumber daya alam. Pembangunan di wilayah
ini masih tergolong tertinggal, namun dengan adanya semangat otonomi daerah
diharapkan dapat memacu pembangunan Kabupaten Bengkayang menjadi lebih maju di
segala bidang.
Secara keseluruhan, luas wilayah Kabupaten Bengkayang adalah sebesar 5.396,30
km2 atau sekitar 3,68 persen dari total luas wilayah Provinsi Kalimantan Barat. Hal ini
menjadikan Kabupaten Bengkayang sebagai kabupaten dengan cakupan wilayah terkecil
di Kalimantan Barat. Pada tahun 2008, daerah pemerintahan Kabupaten Bengkayang
dibagi menjadi 17 kecamatan yang terdiri atas 2 kelurahan dan 122 desa definitif. Jagoi
Babang merupakan kecamatan yang paling luas di Kabupaten Bengkayang dengan
cakupan wilayah sebesar 655 km2 atau sekitar 12,14 persen dari luas Kabupaten
Bengkayang keseluruhan. Kecamatan dengan wilayah terkecil adalah Kecamatan Capkala
dengan luas wilayah sebesar 46,35 km2 atau hanya sekitar 0,86 persen dari total luas
Kabupaten Bengkayang. Dilihat dari jarak tempuh terjauh dari ibukota kecamatan ke
ibukota kabupaten di Kabupaten Bengkayang, Kecamatan Siding adalah kecamatan
dengan jarak tempuh terjauh, yaitu sekitar 103,68 km disusul Kecamatan Jagoi Babang
dan Kecamatan Sungai Raya.
RPJMN 2015-2019 memberikan arahan agar sumber daya alam, termasuk
pertanian yang di dalamnya termasuk peternakan, dan perikanan yang dikembangkan
untuk menjadi sumber penghidupan masyarakat secara berkelanjutan. Pengembangan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 2
pertanian tersebut harus diarahkan untuk meningkatkan ketahanan pangan dan daya
saing di tingkat perdagangan bebas Asean. Oleh karena itu, pengembangan pertanian di
Kabupaten Bengkayang perlu didasarkan pada suatu rencana aksi (action plan) yang
tepat sebagai kelanjutan dari suatu rencana induk (masterplan) yang telah disusun.
Masterplan Pembangunan Pertanian (Tanaman Pangan, Perkebunan, Peternakan,
dan Perikanan) di Kabupaten Bengkayang telah disusun pada tahun 2014 sebagai dasar
perencanaan pembangunan pertanian dalam arti luas, khususnya menyangkut
keterpaduan kegiatan pembangunan yang mendukung peningkatan produksi pertanian
yang memiliki daya saing dan bernilai jual tinggi. Masterplan diharapkan akan menjadi
acuan bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam merencanakan dan
melaksanaan program-program pengembangan sektor pertanian dan sistem
agribisnisnya.
Sebagai tindak lanjut dari Masterplan yang telah ada, perlu disusun rencana aksi
daerah percepatan pembangunan dari sektor pertanian, (termasuk peternakan, dan
perikanan) sehingga didapatkan program dan kegiatan yang dapat dijadikan faktor
penghela pembangunan sektor pertanian sebagai acuan Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD) terkait dalam menyusun rencana kerja tahunan pembangunan pertanian.
1.2. Tujuan
1. Menganalisis secara lebih tepat potensi dan peluang pembangunan pertanian.
2. Menyusun program dan kegiatan yang dapat menjadi penghela dan mempercepat
pembangunan pertanian.
3. Menyusun Rencana Aksi yang utuh dan terpadu dalam pembangunan pertanian.
1.3. Sasaran
1. Menghasilkan keragaan potensi dan peluang pertanian.
2. Menghasilkan alternatif program dan kegiatan yang dapat menjadi penghela dan
mempercepat pembangunan pertanian.
3. Menghasilkan Rencana Aksi yang utuh dan terpadu dalam pembangunan pertanian.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 3
1.4. Ruang Lingkup
Secara wilayah, ruang lingkup penyusunan RAD Percepatan Pembangunan
Pertanian mencakup wilayah Kabupaten Bengkayang. Sektor ekonomi yang
dikembangkan adalah pertanian dalam arti luas meliputi pertanian tanaman pangan,
perkebunan, peternakan, dan perikanan.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 4
BAB 2 TINJAUAN TERHADAP RPJMN DAN MASTERPLAN
PERTANIAN KABUPATEN BENGKAYANG
2.1. Sasaran Pokok Pembangunan Nasional dalam Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN)
Sektor pertanian memegang peranan penting dalam pembangunan nasional.
Secara singkat kontribusi sektor pertanian tercermin lewat kontribusinya dalam
pembentukan produk domestik bruto (PDB) nasional, penyerapan tenaga kerja, ekspor
hasil-hasil pertanian khususnya perkebunan. Selain itu yang juga penting untuk
dicermati adalah peran sektor pertanian dalam menjaga dan memelihara fungsi
lingkungan hidup (multifungsi lahan pertanian). Berdasarkan hasil kajian masterplan
pertanian Kabupaten Bengkayang, menunjukkan potensi yang besar dibidang pertanian
untuk dikembangkan baik sumberdaya alamnya maupun sumberdaya manusianya.
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 mengamanatkan
bahwa, sasaran pembangunan nasional dalam RPJMN III (2015-2019) ditekankan pada
peningkatan daya saing bangsa di berbagai bidang. Secara klasik, definisi daya saing
suatu bangsa kerap terkait dengan capaian pertumbuhan PDB per kapita; kemampuan
untuk memproduksi barang dan jasa yang memenuhi uji pasar internasional; ataupun
produktivitas berbasiskan sumber daya manusia, modal, dan sumber daya alam.
Untuk menjawab tantangan pembangunan tersebut maka diwujudkanlah visi dan
misi pembangunan nasional untuk tahun 2015-2019 yaitu: Terwujudnya Indonesia Yang
Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong-Royong.
Upaya untuk mewujudkan visi ini adalah melalui 7 Misi Pembangunan yaitu:
1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah,
menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya
maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis
berlandaskan negara hukum.
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai
negara maritim.
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 5
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.
6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat,
dan berbasiskan kepentingan nasional.
7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
Sesuai dengan visi pembangunan “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat,
Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”, maka pembangunan
nasional 2015-2019 akan diarahkan untuk mencapai sasaran utama diantaranya
mencakup sasaran makro (Tabel 2.1), sasaran pembangunan sektor unggulan (Tabel 2.2)
dan sasaran pembangunan kewilayahan dan antar wilayah (Tabel 2.3).
Tabel 2.1. Sasaran Makro Pembangunan Nasional 2014-2019
No. Pembangunan Baseline 2014 Sasaran
2019
Pembangunan Manusiadan Masyarakat
a. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 73,8 76,3
b. Indeks Pembangunan Masyarakat *) 0,55 Meningkat
c. Indeks Gini 0,41 0,36
d. Meningkatnya presentasi penduduk yang menjadi peserta jaminan kesehatan melalui SJSN Bidang Kesehatan
51,8 % (Oktober 2014)
Min. 95%
e. Kepesertaan Program SJSN Ketenagakerjaan Pekerja Formal Pekerja Informal
29,5 juta 1,3 juta
62,4 juta 3,5 juta
Ekonomi Makro
a. Pertumbuhan ekonomi 5,1 % (perkiraan) 8,0 %
b. PDB per Kapita (Rp ribu) Tahun Dasar 2010 43.403 72.217
c. Inflasi 8,4 % 3,5 %
d. Rasio Pajak Tahun Dasar 2010 ***) 11,5 % 16,0 %
e. Tingkat Kemiskinan 10,96 % **) 7,0 – 8,0 %
f. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) 5,94 % 4,0 – 5,0 %
Keterangan : *) Indeks pembangunan masyarakat merupakan indeks komposit yang mengukur sifat
kegotongroyongan, toleransi dan rasa aman masyarakat. **) Tingkat kemiskinan Bulan September 2014, sebelum adanya kebijakan pengurangan subsidi
BBM pada Bulan November 2014 ***) Termasuk pajak daerah sebesar satu persen PDB
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 6
Tabel 2.2. Sasaran Pembangunan Sektor Unggulan 2014-2019
No. Pembangunan Baseline 2014 Sasaran 2019
Kedaulatan Pangan
1. Produksi Dalam Negeri
a. Padi (Juta Ton) 70,6 82,0
b. Jagung (Juta Ton) 19,13 24,1
c. Kedelai (Juta Ton) 0,92 2,6
d. Gula (Juta Ton) 2,6 3,8
e. Daging Sapi (Ribu Ton) 452,7 755,1
f. Produksi Ikan (Juta Ton) 12,4 18,8
2. Pembangunan, Peningkatan dan Rehabilitasi Irigasi
a. Pembangunan dan Peningkatan Jaringan Irigasi air permukaan, air tanah dan rawa (juta ha)
8,9 9,89
b. Rehabilitasi jaringan irigasi permukaan, air tanah dan rawa (juta ha)
2,71 3,01
c. Pembangunan dan Peningkatan irigasi tambak (ribu ha)
189,75 304,75
d. Pembangunan waduk 21 49
Catatan : Untuk 3 tahun pertama : fokus pada swasembada padi. Untuk kedelai fokus pada konsumsi dalam negeri utamanya untuk tahu dan tempe; Gula, daging sapi dan garam fokus pada pemenuhan konsumsi rumah tangga.
Maritim dan Kelautan
1. Memperkuat Jatidiri sebagai Negara Maritim
a. Penyelesaian pencatatan/deposit pulau-pulau kecil ke PBB
13.466 17.466 (Selesai Tahun 2017)
b. Penyelesaian batas maritim antar negara 1 negara 9 negara
2. Pemberantasan Tindakan Perikanan Liar
a. Meningkatnya ketaatan pelaku perikanan 52 % 87 %
3. Membangun konektivitas Nasional
a. Pembangunan pelabuhan untuk menunjang tollaut - 24
b. Pengembangan pelabuhan penyeberangan 210 270
c. Pembangunan kapal perintis 50 unit 104 unit
4. Pengembangan Ekonomi Maritim dan Kelautan
a. Produksi hasil perikanan (juta Ton) 22,4 40-50
b. Pengembangan pelabuhan perikanan 21 unit 24 unit
c. Peningkatan luas kawasan konservasi laut 15,7 juta ha 20 juta ha
Infrastruktur Dasar dan Konektivitas
a. Kapasitas pembangkit (GW) 50,7 86,6
b. Rasio elektrifikasi (%) 81,5 96,6
c. Konsumsi Listrik Perkapita 843 KWh 1.200 KWh
d. Kawasan permukiman kumuh perkotaan 38.431 Ha 0 Ha
e. Kekurangan tempat tinggal (backlog) berdasarkan perspektif menghuni
7,6 juta 5 juta
f. Akses air minum layak 70 % 100 %
g. Akses Sanitasi Layak 60,9 % 100 %
h. Kondisi mantap jalan nasional 94 % 98 %
i. Pengembangan jalan nasional 38.570 km 45.592 km
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 7
No. Pembangunan Baseline 2014 Sasaran 2019
j. Pembangunan jalan baru (kumulatif 5 tahun) 1.202 km 2.650 km
k. Pengembangan jalan tol (kumulatif 5 tahun) 807 km 1.000 km
l. Panjang jalur kereta 5.434 km 8.692 km
m. Pengembangan pelabuhan 278 450
n. Dwelling Time Pelabuhan 6-7 hari 3-4 hari
o. Jumlah Bandara 237 252
p. On-Time Performance penerbangan 75 % 95 %
q. Kab./Kota yang dijangkau Broadband 82 % 100 %
r. Jumlah Dermaga Penyeberangan 210 275
s. Pangsa Pasar Angkutan Umum Perkotaan 23 % 32
Tabel 2.3. Sasaran Pembangunan Kewilayahan dan Antar wilayah
No. Pembangunan Baseline 2014 Sasaran 2019
Pemerataan Pembangunan Antar Wilayah
1. Peran Wilayah dalam Pembentukan PDB Nasional
a. Sumatera 23,8 *) 24,6
b. Jawa 58,0 *) 55,1
c. Bali-Nusa Tenggara 2,5 *) 2,6
d. Kalimantan 8,7 *) 9,6
e. Sulawesi 4,8 *) 5,2
f. Maluku-Papua 2,2 *) 2,9
Keterangan : *) Tahun 2013
2. Pembangunan Perdesaan
a. Penurunan desa tertinggal - s.d. 5.000 desa tertinggal
b. Peningkatan desa - Paling sedikit 2.000 desa mandiri
3. Pengembangan Kawasan Perbatasan
a. Pengembangan Pusat Ekonomi Perbatasan (Pusat Kegiatan Strategis Nasional/PKSN)
3 (111 lokasi prioritas) 10 (187 lokasi prioritas)
b. Peningkatan keamanan dan kesejahteraan masyarakat perbatasan
12 pulau-pulau kecil terluar berpenduduk
92 pulau kecil terluar/terdepan
4. Pembangunan Pusat-Pusat Pertumbuhan Ekonomi di Luar Jawa
a. Kawasan ekonomi khusus di luar Pulau Jawa
7 14
b. Kawasan Indistri n.a. 14
c. Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas (KPBPB)
4 4
Sejalan dengan meningkatnya pertumbuhan penduduk khususnya di Kabupaten
Bengkayang tentunya mendorong peningkatan jumlah permintaan pada sektor pangan.
Sehingga peningkatan permintaan penambahan luasan lahan pertanian dan perkebunan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 8
terutama lahan sawah dan lahan kering untuk tanaman palawija, di samping untuk tanaman
tahunan tidak dapat dihindarkan, maka Kementerian Pertanian menyelenggarakan
pembangunan bidang pertanian yang fokus pada pencapaian terhadap: 1) swasembada
dan swasembada pangan berkelanjutan; 2) peningkatan diversifikasi pangan; 3)
peningkatan nilai tambah, daya saing, dan ekspor pangan; serta sebagai pendukung, dilakukannya
4) peningkatan kesejahteraan bagi petani/pekebun sebagai pelaku utama bidang
pertanian dan perkebunan. Penyelenggaraan pembangunan bidang pertanian tersebut,
diwujudkan melalui sistem pertanian berkelanjutan yang efisien, berbasis iptek dan
sumberdaya lokal, serta berwawasan lingkungan melalui pendekatan sistem agribisnis.
Swasembada daging sapi telah ditetapkan sebagai salah satu target dari
Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan. Berdasarkan target yang
ditetapkan dalam Rencana Strategis Kementerian Pertanian, produksi daging yang
ditetapkan ditahun 2019 adalah 755,1 ribu ton. Langkah yang dilakukan pemerintah saat
ini adalah dengan adanya pengetatan impor, dengan demikian diharapkan terjadi
peningkatan produktivitas sapi potong lokal yang nantinya dapat berkontribusi terhadap
pemenuhan daging sapi oleh sapi lokal dengan tidak mengandalkan impor sapi.
Indonesia sebagai negara kepulauan dengan laut sebagai wilayah utamanya,
seharusnya dapat lebih mengutamakan atau memberikan kesempatan pembangunan
kelautan yang lebih besar, bukan justru pembangunan yang masih bernuansa daratan.
Ini sangat timpang dalam pembangunan nasional. Kontribusi ekonomi kelautan terhadap
PDB nasional maupun daerah khususnya Kabupaten Bengkayang masih tergolong
rendah. Untuk mewujudkan pembangunan kelautan menjadi mainstream pembangunan
nasional, saat ini sedang dilakukan kajian untuk merumuskan pembangunan bidang
kelautan guna memberikan masukan pada RPJMN 2015-2019.
Ada lima pilar yang menjadi arah pembangunan kelautan dan akan diusulkan
dalam RPJM Nasional. Pertama, Pilar Ocean Culture yaitu meningkatkan kemampuan
sumberdaya manusia serta memperkuat nilai-nilai budaya bahari yang bersumber pada
nilai-nilai luhur bangsa, Kedua, Pilar Ocean Governance yakni memperkuat kemampuan
nasional untuk pengelolaan sumberdaya kelautan guna mendorong terwujudnya
pembangunan dan pengembangan usaha kelautan yang efektif, efisien dan sinergis,
Ketiga, Pilar Maritime Security yaitu memperkuat sistem pertahanan dan keamanan
yang mencerminkan negara kepulauan yang bermartabat dan berkedaulatan, Keempat,
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 9
Pilar Ocean Economic, yakni membangun ekonomi berbasis sumberdaya alam di laut
guna meningkatkan kesejahteraan rakyat. Kelima, Pilar Marine Environment yaitu
memperhatikan kelestarian sumberdaya lingkungan laut guna kepentingan generasi
mendatang (DEKIN, 2013).
2.2. Masterplan Bidang Pertanian Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan
Sesuai dengan arahan rencana induk (master plan) pengembangan pertanian di
Kabupaten Bengkayang 2015-2019 difokuskan pada tanaman pangan, hortikultura, dan
perkebunan. Pengembangan tanaman pangan diarahkan pada komoditas unggulan padi
sawah, padi ladang, ubi kayu dan jagung. Strategi pengembangan padi sawah dan padi
ladang adalah peningkatan produksi, produktivitas, dan peningkatan nilai tambah
produk. Sedangkan strategi pengembangan ubi kayu dan jagung adalah tumbuhnya
industri hilir berbahan baku ubi kayu dan jagung melalui penyediaan bahan baku yang
kontinyu dan dalam jumlah yang mencukupi.
Strategi pengembangan hortikultura buah adalah peningkatan kualitas dan
produktivitas buah, peningkatan jenis produk dan pemasaran produk. Untuk komoditas
sayuran adalah perluasan pemasaran, peningkatan produktivitas dan kualitas, dan
peningkatan produksi.
Pengembangan perkebunan diarahkan pada komoditas karet, kelapa sawit, serta
kelapa, kopi, kakao, lada, cengkeh. Strategi pengembangan karet yang perlu ditempuh
adalah peningkatan produksi, peningkatan produktivitas, dan peningkatan nilai tambah
produk karet.
Untuk kelapa sawit yang utama adalah peningkatan produktivitas. Sementara itu
untuk kelapa, kopi, kakao, lada, cengkeh adalah peningkatan produktivitas dan kualitas,
peningkatan areal tanam, peningkatan jenis (diversifikasi) produk, perluasan pemasaran
produk. Program dan bentuk kegiatan dari setiap strategi pengembangan komoditas
tanaman pangan, tanaman hortikultura, dan perkebunan adalah seperti tertera pada
Tabel 2.4.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 10
Tabel 2.4. Indikasi Program Rencana Induk (Master Plan) Pengembangan Pertanian Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan
No Komoditas Strategi Program Bentuk Kegiatan Sasaran Indikator Keberhasilan Periode
Pelaksanaan PJ Pelaksanaan/
Pembiayaan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Padi Sawah Peningkatan Produksi
Peningkatan Luas Pertanaman
Peningkatan IP 100 – IP 200
Wilayah sentra produksi padi sawah beririgasi di seluruh kecamatan
Terjadi penambahan luas areal pertanam-an padi 1.248 hektar per tahun
2015 – 2019 Dinas Pertanian
Peningkatan Kelas Sawah tadah hujan menjadi irigasi ½ teknis
Di wilayah sentra produksi padi sawah tadah hujan
Dinas Pertanian dan Dinas PU
Peningkatan Produktivitas
Intensifikasi budidaya padi sawah
Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan
Tiap kecamatan di wilayah Kabupaten
Produktivitas padi sawah meningkat dari 4,02 ton GKP/hektar menjadi minimum 4,50 ton GKP/hektar
2015 – 2019 Dinas Pertanian
Pembinaan kelompok penangkar benih
Di wilayah sentra produksi
Tersedia benih padi sawah unggul bersertifikat dengan 6 tepat
2015 – 2019 Diinas Pertanian
Penguatan organisasi kelompok tani untuk akses pupuk bersubsidi dan KUR
Di wilayah sentra produksi
Tersedia pupuk di wilayah sentra produksi dengan prinsip 6 tepat. Diperoleh KUR untuk pendanaan intensifikasi
2015 – 2019 Dinas Pertanian dan Dinas Koperasi
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 11
No Komoditas Strategi Program Bentuk Kegiatan Sasaran Indikator Keberhasilan Periode
Pelaksanaan PJ Pelaksanaan/
Pembiayaan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Penumbuhan distributor dan kios pengecer pupuk bersubsidi
Di wilayah sentra produksi
Tersedia pupuk di wilayah sentra produksi dengan prinsip 6 tepat
2015 – 2019 Dinas Perdagangan
Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi untuk memudahkan pengangkutan sarana dan hasil produksi
Di wilayah sentra produksi
Tersedia pupuk di wilayah sentra produksi dengan prinsip 6 tepat
Dinas Pekerjaan Umum dan Dinas Perhubungan
Pengadaan bantuan alat panen dan pasca panen bersifat stimulant
Kelompok tani di sentra produksi
Terjadi pengurangan kehilangan hasil dan peningkatan mutu gabah (rendemen GKG mencapai 60%)
2015 – 2019 Dinas Pertanian
Peningkatan nilai tambah produk pertanian
Pengembangan sistem pertanian terpadu
Pilot proyek pertanian terpadu tanaman - ternak
Kelompok tani di sentra produksi padi
Terbangun kelompok usaha pertanian terpadu yang berkelanjutan
2015 – 2019 Dinas Pertanian
2 Padi Ladang Peningkatan Produksi
Peningkatan Luas Pertanaman
Pembinaan budidaya padi ladang menetap
Di seluruh kecamatan sentra produksi padi lading
Terjadi penambahan luas areal pertanaman padi ladang sampai akhir tahun 2020 seluas 652 hektar (asumsi pertumbuhan 5%) per tahun
2015 – 2019 Dinas Pertanian
Pembukaan lahan baru Wilayah sentra produksi padi lading
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 12
No Komoditas Strategi Program Bentuk Kegiatan Sasaran Indikator Keberhasilan Periode
Pelaksanaan PJ Pelaksanaan/
Pembiayaan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Peningkatan Produktivitas
Intensifikasi budidaya padi ladang
Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan
Wilayah kecamatan sentra produksi padi ladang
Produktivitas padi ladang meningkat dari 2,21 ton menjadi 3,00 ton GKP/ha
2015 – 2019 Dinas Pertanian
Pembinaan kelompok penangkar benih
Di wilayah sentra produksi
Tersedia benih padi ladang unggul bersertifikat dengan 6 tepat
2015 – 2019 Dinas Pertanian
Penguatan organisasi kelompok tani untuk akses pupuk bersubsidi dan KUR
Di wilayah sentra produksi
Tersedia pupuk di wilayah sentra produksi dengan prinsip 6 tepat. Diperoleh KUR untuk pendanaan intensifikasi
2015 – 2019 Dinas Pertanian dan Dinas Koperasi
Penumbuhan distributor dan kios pengecer pupuk bersubsidi
Di wilayah sentra produksi
Tersedia pupuk di wilayah sentra produksi dengan prinsip 6 tepat
2015 – 2019 Dinas Perdagangan
Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi untuk memudahkan pengangkutan sarana dan hasil produksi
Di wilayah sentra produksi
Pengangkutan hasil panen dan sarana produksi lancer dengan biaya semakin murah
Dinas Pekerjaan Umum
Pengadaan bantuan alat panen dan pasca panen bersifat stimulant
Kelompok tani di sentra produksi
Terjadi pengurangan kehilangan hasil dan peningkatan mutu gabah (rendemen GKG mencapai 60%)
2015 – 2019 Dinas Pertanian
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 13
No Komoditas Strategi Program Bentuk Kegiatan Sasaran Indikator Keberhasilan Periode
Pelaksanaan PJ Pelaksanaan/
Pembiayaan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Peningkatan nilai tambah produk pertanian
Pengembangan sistem pertanian terpadu
Pilot proyek pertanian terpadu tanaman - ternak
Kelompok tani di sentra produksi
Terbangun kelompok usaha pertanian terpadu yang berkelanjutan
2015 – 2019 Dinas Pertanian
3. Ubi Kayu dan Jagung
Penumbuhan industri hilir berbahan baku ubi kayu dan jagung
Pembangunan pabrik pengolahan ubi kayu dan jagung oleh PBS, PBN atau BUMD
Penyusunan dan Promosi Profil Investasi pada Komoditas Ubikayu dan jagung
Wilayah sentra produksi ubi kayu dan jagung (Tujuh Belas, Sei Betung, Seluas, Ledo)
Terbangun industri hilir berbahan baku ubi kayu dan jagung
2015-2019 Bappeda dan Dinas Pertanian
4. Hortikultura Buah
Peningkatan kualitas dan produktivitas buah
Seleksi varietas unggul
Identifikasi dan determinasi pohon-pohon buah unggul
Wilayah sentra kebun buah
Diperoleh buah-buah (durian, duku, manggis) unggul yang dilepas sebagai varietas dari Kab. Bengkayang
2015-2019 Dinas Pertanian, Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih
Intensifikasi Budidaya Tanaman Buah
Penyediaan bibit unggul dan sarana produksi lainnya
Wilayah sentra kebun buah
Tersedia bibit unggul dan sarana produksi yang memadai
2015-2019 Dinas Pertanian, Dinas Perdagangan
Pelatihan teknis budidaya, panen dan pascapanen tanaman buah
Petani di Wilayah sentra kebun buah pisang (Sei Raya Kepulauan)
Petani terampil menerapkan GAP tanaman buah unggulan (khususnya pisang)
2015-2019 Dinas Pertanian,
Peningkatan jenis produk dan pemasaran produk
Diversifikasi produk olahan buah
Pelatihan keterampilan pengolahan buah
Masyarakat di Wilayah sentra kebun buah
Petani terampil mengolah aneka jenis buah
2015-2019 Dinas Perindustrian
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 14
No Komoditas Strategi Program Bentuk Kegiatan Sasaran Indikator Keberhasilan Periode
Pelaksanaan PJ Pelaksanaan/
Pembiayaan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Promosi produk buah
Mengikuti pameran produk buah di berbagai kesempatan
Wilayah lokal, regional, nasional, dan internasional
Terpasarkannya produk buah unggulan dari Kab. Bengkayang
2015-2019 Dinas Perdagangan
5. Hortikultura Sayuran
Perluasan pemasaran
Penyediaan sarana pemasaran
Pembagunan sub terminal-sub terminal agribisnis
Wilayah sentra produksi sayuran
Terdapat sub-terminal-sub terminal agribisnis di tiap wilayah sentra produksi sayuran
2015-2019 Dinas Perdagangan
Promosi produk sayuran
Mengikuti pameran produk sayuran di berbagai kesempatan
Wilayah lokal, regional,
Terpasarkannya produk sayuran unggulan dari wilayah sentra produksi
2015-2019 Dinas Perdagangan
Peningkatan produktivitas dan kualitas
Intensifikasi budidaya sayuran
Penyediaan sarana produksi
Wilayah sentra produksi sayuran
Tersedia sarana produksi yang memadai
2015-2019 Dinas Pertanian
Pelatihan teknis produksi sayuran yang baik (good agricultural practices/GAP)
Petani di Wilayah sentra produksi sayuran
Petani terampil melaksanakan GAP
2015-2019 Dinas Pertanian
Pelatihan panen, pasca panen (good handling practices/GHP)
Wilayah sentra produksi sayuran
Petani terampil melaksanakan GAP
2015-2019 Dinas Pertanian
Peningkatan produksi
Peningkatan areal tanam sayuran
Pembukaan lahan baru untuk usaha sayuran
Wilayah-wilayah sentra produksi dekat permukiman padat penduduk/ pasar
Bertambahnya areal tanam sayuran minimal 10%
2015-2019 Dinas Pertanian
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 15
No Komoditas Strategi Program Bentuk Kegiatan Sasaran Indikator Keberhasilan Periode
Pelaksanaan PJ Pelaksanaan/
Pembiayaan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
6. Karet Peningkatan Produksi
Perluasan kebun karet rakyat
Pemberian ijin lokasi dan HGU lahan kepada kelompok tani/koperasi untuk kebun karet oleh anggotanya
Wilayah-wilayah yang tersedia untuk pengembangan kebun karet
Terdapat klaster pengembangan karet minimal 10.000 hektar (skala luas minimal 1 pabrik kapasitas 30 ton/hari
2015 – 2019 Pemkab, BPN
Pembinaan organisasi kelompok tani/koperasi sebagai badan usaha ekonomi yang layak memperoleh HGU
Wilayah-wilayah yang tersedia untuk pengembangan kebun karet
Kelompok Tani/Koperasi menjadi Badan Usaha Ekonomi professional
2015 – 2019 Dinas Perdagangan, Dinas Koperasi, Disbuntanakan
Fasilitasi dalam perolehan dana dari program revitalisasi perkebunan
Wilayah-wilayah yang tersedia untuk perluasan kebun karet
Tiap KK peserta dapat membangun kebun karet baru
2015 – 2019 Disbuntanak, Pemkab, BPN, Perbankan
Perluasan Areal Karet Produktif
Peremajaan karet Tanaman Tua/Tanaman Rusak
Wilayah sentra perkebunan karet
Peremajaan karet Tanaman Tua/Tanaman Rusak
2015 – 2019 Dinas Perkebunan
Fasilitasi petani untuk memperoleh dana peremajaan dari program revitalisasi perkebunan
Wilayah sentra perkebunan karet
2015 – 2019 Dinas Perkebunan, BPN, Pemkab, Perbankan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 16
No Komoditas Strategi Program Bentuk Kegiatan Sasaran Indikator Keberhasilan Periode
Pelaksanaan PJ Pelaksanaan/
Pembiayaan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Peningkatan Produktivitas
Intensifikasi budidaya karet
Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan
Tiap kecamatan di Kabupaten
Produktivitas karet meningkat dari 750 kg karet kering/ha menjadi minimum 1.000 kg karet kering/Ha
2015 – 2019 Disbuntanak
Pembinaan kelompok penangkar bibit
Di wilayah sentra produksi
Tersedia bibit karet unggul bersertifikat dengan 6 tepat
2015 – 2019 Dinas Perkebunan
Penguatan organisasi kelompok tani untuk akses pupuk bersubsidi untuk perkebunan rakyat dan KUR
Di wilayah sentra produksi
Tersedia pupuk di wilayah sentra produksi dengan prinsip 6 tepat. Diperoleh KUR untuk pendanaan intensifikasi
2015 – 2019 Dinas Perkebunan, Dinas Perdagangan dan Dinas Koperasi
Penumbuhan distributor dan kios pengecer pupuk bersubsidi
Di wilayah sentra produksi
Tersedia pupuk di wilayah sentra produksi dengan prinsip 6 tepat
2015 – 2019 Dinas Perdagangan
Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi (jalan penghubung dan jalan usaha tani)
Di wilayah sentra pengembangan kebun karet rakyat
Pengangkutan sarana produksi dan hasil kebun karet berlangsung lancar dan biaya murah
Dinas Pekerjaan Umum
Peningkatan nilai tambah produk karet
Peningkatan mutu bahan olah karet (BOKAR)
Penyuluhan kepada petani
Di wilayah sentra pengembangan kebun karet rakyat
BOKAR berupa lum mangkok bersih dari kotoran, rafaksi kecil
2015 – 2019 Disbuntanak, Pabrik pengolahan karet
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 17
No Komoditas Strategi Program Bentuk Kegiatan Sasaran Indikator Keberhasilan Periode
Pelaksanaan PJ Pelaksanaan/
Pembiayaan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Pembangunan pabrik perngolahan karet di wilayah sentra produksi karet
Penyusunan dan Promosi Profil Investasi Komoditas Karet untuk menarik investor
Di wilayah sentra pengembangan kebun karet rakyat
Terdapat investor untuk pabrik pengolahan karet berkapasitas bahan baku 30 ton/hari
2015 – 2019 Bappeda, Disbuntanak, PBS
7.
Kelapa Sawit Peningkatan Produktivitas
Intensifikasi budidaya kelapa sawit rakyat
Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan
Wilayah kecamatan sentra produksi
Produktivitas kelapa sawit rakyat minimal 4 ton CPO atau 15 ton TBS/ha/tahun
2015 – 2019 Dinas Perkebunan
Pembinaan kelompok penangkar bibit sistem waralaba
Di wilayah sentra produksi
Tersedia bibit kelapa sawit unggul bersertifikat dengan 6 tepat
2015 – 2019 Dinas Perkebunan Produsen benih kelapa sawit
Penguatan organisasi kelompok tani untuk akses pupuk bersubsidi dan KUR
Di wilayah sentra produksi
Tersedia pupuk di wilayah sentra produksi dengan prinsip 6 tepat. Diperoleh KUR untuk pendanaan intensifikasi
2015 – 2019 Dinas Perkebunan, Dinas Perdagangan, dan Dinas Koperasi
Penumbuhan distributor dan kios pengecer pupuk bersubsidi
Di wilayah sentra produksi
Tersedia pupuk di wilayah sentra produksi dengan prinsip 6 tepat
2015 – 2019 Dinas Perdagangan
Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi (jalan penghubung dan jalan usaha tani)
Di wilayah sentra pengembangan kebun kelapa sawit rakyat
Pengangkutan sarana produksi dan hasil kebun kelapa sawit berlangsung lancar dan biaya murah
Dinas Pekerjaan Umum
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 18
No Komoditas Strategi Program Bentuk Kegiatan Sasaran Indikator Keberhasilan Periode
Pelaksanaan PJ Pelaksanaan/
Pembiayaan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
8 Kelapa, Kopi, Kakao Lada, cengkeh
Peningkatan produktivitas dan kualitas
Intensifikasi, peremajaan
Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan
Seluruh wilayah sentra produksi
Produktivitas kelapa rakyat minimal 1.000 kg, Kopi 900 kg, kakao 1.500 kg, lada 1.000 kg /ha/tahun
2015 – 2019 Dinas Perkebunan
Pembinaan kelompok penangkar bibit
Di wilayah sentra produksi
Tersedia bibit kelapa , kopi, kakao, lada, cengkeh, bersertifikat dengan 6 tepat
2015 – 2019 Dinas Perkebunan Produsen benih
Penguatan organisasi kelompok tani untuk akses pupuk bersubsidi dan KUR
Di wilayah sentra produksi
Tersedia pupuk di wilayah sentra produksi dengan prinsip 6 tepat. Diperoleh KUR untuk pendanaan intensifikasi
2015 – 2019 Dinas Perkebunan, Dinas Perdagangan, dan Dinas Koperasi
Peningkatan areal tanam
Peningkatan kepemilikan kebun oleh penduduk
Fasilitasi kepada petani untuk memperoleh dana pembangunan kebun kelapa , kopi, kakao, dan lada, cengkeh melalui revitalisasi perkebunan
Seluruh wilayah sentra produksi
Tiap KK dapat membiayai pembangunan kebun minimal 1 hektar
2015 – 2019 Dinas Pertanian dan Perkebunan Perbankan
Peningkatan jenis (diversifikasi) produk
Diversifikasi produk olahan
Pelatihan keterampilan pengolahan
Masyarakat di Wilayah sentra kebun
Petani terampil mengolah aneka jenis produk perkebunan
2015-2019 Dinas Perindustrian
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 19
No Komoditas Strategi Program Bentuk Kegiatan Sasaran Indikator Keberhasilan Periode
Pelaksanaan PJ Pelaksanaan/
Pembiayaan
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Perluasan pemasaran produk
Promosi produk Mengikuti pameran produk
lokal regional, nasional
Terpasarkannya produk kelapa, kopi, kakao, dan lada
2015-2019 Dinas Perdagangan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 20
2.3. Masterplan Bidang Peternakan
Kabupaten Bengkayang memiliki potensi tinggi sebagai kawasan pusat
pengembangan ternak, utama ternak ruminansia besar dan kecil seperti sapi dan
kambing. Berdasarkan data populasi ternak besar yang dominan di Kabupaten
Bengkayang pada tahun 2012 adalah jenis ternak sapi potong yaitu sebesar 12.493
ekor. Jenis ternak kecil unggulan di Bengkayang adalah babi yang populasinya
pada tahun 2011 adalah sebanyak 19.699 ekor, diikuti jenis ternak kambing, yaitu
sebanyak 10.911 ekor. Populasi sapi potong di Kabupaten Bengkayang meningkat
10,74 persen dibanding dengan tahun sebelumnya.
Jenis unggas yang paling banyak diusahakan di Kabupaten Bengkayang
adalah jenis ayam buras. Populasi unggas jenis ayam buras pada tahun 2011 adalah
sebanyak 169.432 ekor. Selanjutnya, jenis unggas yang lain masing-masing adalah
ayam pedaging sebanyak 30.729 ekor, itik sebanyak 9.020 ekor, dan ayam petelur
sebanyak 18.312 ekor. Jenis unggas ayam petelur baru mulai diusahakan di
Kecamatan Sungai Raya Kepulauan dan Kecamatan Bengkayang sedangkan jenis ayam
pedaging sudah diusahakan di beberapa kecamatan, antara lain Kecamatan Sungai
Raya, Capkala, Sungai Raya Kepulauan, Samalantan, Bengkayang, dan Seluas.
Pemotongan ternak besar dan kecil yang paling banyak selama tahun 2011
adalah babi, yaitu sebanyak 7.606 ekor. Dari sejumlah babi yang dipotong tersebut,
produksi daging yang dihasilkan sebanyak 404.396 kilogram. Selanjutnya,
pemotongan ternak unggas yang paling banyak adalah jenis ayam pedaging, yaitu
sebanyak 298.325 ekor. Dari sejumlah ayam pedaging yang dipotong, produksi
daging yang dihasilkan sebanyak 283.245 kilogram.
Meskipun demikian, Pemanfaatan lahan untuk peternakan, masih relatif sedikit
dibandingkan potensinya, Yakni hanya sebesar 5,7% dari potensi yang ada. berdasarkan
potensi lahan Kabupaten Bengkayang memiliki peluang tinggi ditingkatkan populasinya
dari 14.020,54 UT menjadi 246.037,26 UT sebagaimana tertera pada Tabel 2.5.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 21
Tabel 2.5. Kapasitas Peningkatan Populasi Ternak Ruminansia (KPPTR)
No Kecamatan PMSL POPRIIL (UT) KPPTR EFEKTIF (UT)
1 Sungai Raya 4.197,40 662,46 3.535
2 Capkala 2.032,50 178,54 1.854
3 Sungai Raya Kep. 22.952,30 480,08 22.472
4 Samalantan 27.317,90 899,34 26.419
5 Monterado 13.478,70 2.037,74 11.441
6 Lembah Bawang 6.604,30 94,40 6.510
7 Bengkayang 6.820,40 1.218,80 5.602
8 Teriak 7.531,00 587,54 6.943
9 Sungai Betung 12.190,00 969,92 11.220
10 Ledo 25.386,50 303,90 25.083
11 Suti Semarang 14.135,90 56,80 14.079
12 Lumar 15.263,00 164,50 15.099
13 Sanggau Ledo 14861,80 1.312,08 13.550
14 Tujuh Belas 16.292,00 4.315,00 11.977
15 Seluas 28.574,70 497,02 28.078
16 Jagoi Babang 39.732,60 214,10 39.519
17 Siding 2.686,80 28,32 2.658
Total 260.057,80 14.020,54 246.037,26
Beberapa upaya percepatan dalam mendukung produktivitas dan peningkatan
populasi, diperlukan langkah-langkah strategis seperti:
1. Optimalisasi produksi dan efisiensi peternakan untuk dihasilkan produk asal ternak
yang cukup dan efisien melalui optimalisasi lahan untuk terciptanya kemandirian
pakan lokal berkualitas berbasis HMT unggul dan by product pertanian dan
perkebunan.
2. Ketersediaan dan kecukupan bibit unggul, pejantan unggul serta sperma berkualitas
tinggi dalam mendukung kesuksesan IB yang sudah berjalan dengan baik.
3. Pengembangan Kawasan Peternakan Terpadu (KPT) yang profesional berbasis
ekonomi lokal sebagai buffer wilayah
4. Pengembangan pusat pelatihan masyarakat.
5. Managemen Budidaya dan pemberian pakan sapi yang intensif melaui pembuatan
pakan penguat/konsentrat yang berkualitas dan murah.
6. Pembangunan jaringan pasar ternak, kontes ternak dan RPH
7. Penyediaan pakan terpadu (legum, konsentrat) dan pembangunan kebun
leguminosa
8. Kemandirian bibit ternak berkualitas (khususnya ruminansia) secara mandiri
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 22
9. Pengembangan pusat pembibitan ternak (mandiri maupun partisipatif dengan
masyarakat)
10. Pengalokasian lahan sebagai lumbung pakan berkualitas berbasis by product yang
tinggi protein dan mineral
11. Pembangunan cek point untuk ternak dan fasilitas produksi lainnya yang tepat guna
12. Pusat pendidikan dan pelatihan peternakan
13. Pembangunan Pos Ternak dan Zonasi kawasan sebagai pusat produksi bakalan
(CCO), prakondisi, dan pusat pemasaran
14. Pos pemeriksaan dan karantina hewan untuk pengawasan dan kontrol ketat
terhadap ternak, produk asal ternak yang masuk dan keluar
15. Peningkatan kesadaran tentang Aman Sehat Utuh Halal (ASUH) atas komoditas
peternakan
16. Pendampingan SDM secara intensif.
Desain pengembangan peternakan diarahkan pada komoditas peternakan yang
terdiri dari ternak ruminansia dan monogastrik. Jenis ternak ruminansia tersebut adalah
sapi dan kambing, sedangkan komoditas ternak monogastrik meliputi unggas lokal dan
babi. Arahan program pengembangan peternakan dalam rencana induk (masterplan)
dapat dilihat pada Tabel 2.6.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 23
Tabel 2.6. Program Kegiatan, dan Rencana Pelaksanaan Program-Program Pengembangan Peternakan dan Pemberdayaan Masyarakat di Kabupaten
Bengkayang
No Program Indikator Keberhasilan Lokasi Kegiatan
2015-2019
1. Pembukaan/penembangan lahan sumber hijauan makanan ternak
Tersedianya lahan untuk alokasi khusus sumber HMT yang berkualitas dan tersedianya demplot hijauan makanan ternak yang berkualitas
1. Tujuh Belas 2. Monterado 3. Sanggau Ledo 4. Bengkayang 5. Sungai Betung 6. Samalantan
1. Pengalokasian lahan
2. Pengolahan lahan
3. Penyiapan bibit
4. Penyiapan sarana produksi
5. Penanaman dan implementasi (rumput unggul dan leguminosa)
6. Pendampingan dan evaluasi
2. Pengembangan teknologi pakan (pabrik pakan mini)
Diterapkannya teknologi penyusunan ransum berkualitas berbasis bahan baku lokal di tingkat peternak
1. Sanggau Ledo 2. Sungai Betung 3. Sungai Raya Kep
1. Inventarisasi potensi sumber bahan baku pakan
2. Studi penyusunan ransum dengan bahan baku lokal
3. Pengadaan peralatan penyusunan ransum
4. Uji coba penggunaan pakan
5. Sosialisasi teknologi pakan
6. Pendampingan penerapan teknologi dan evaluasi
3. Pengembangan teknologi budidaya ternak sapi potong
Diterapkannya teknologi budidaya sapi potong yang produktif dan berwawasan lingkungan
1. Tujuh Belas 2. Monterado 3. Sanggau Ledo 4. Bengkayang 5. Sungai Betung 6. Samalantan
1. Pelatihan teknologi
2. Uji coba penerapan teknologi
3. Pendampingan penerapan teknologi dan evaluasi
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 24
No Program Indikator Keberhasilan Lokasi Kegiatan
2015-2019
4. Pengembangan teknologi budidaya ayam lokal unggul (ALU)
Diterapkannya teknologi budidaya ternak ayam ALU yang produktif
1. Seluas 2. Tujuh Belas 3. Monterado 4. Sanggau Ledo 5. Samalantan
1. Pelatihan teknologi
2. Uji coba penerapan teknologi
3. Pendampingan penerapan teknologi dan evaluasi
5. Pengembangan teknologi budidaya ternak babi
Diterapkannya teknologi budidaya babi yang produktif dan berwawasan lingkungan
1. Monterad 2. Salamantan 3. Seluas 4. Suti Semaran 5. Lembah Bawang
1. Pelatihan teknologi
2. Uji coba penerapan teknologi
3. Pendampingan penerapan teknologi dan evaluasi
6. Penyediaan bibit/bakalan dan peningkatan kualitas bibit
Tersedianya bibit-bibit ternak ruminansia, babi dan ALU dengan kualitas lebih baik
Sapi : Tujuh Belas Bengkayang Sungai Raya Kep.
ALU: Seluas Tujuh Belas Monterado
Babi: Monterado, Salamantan, Seluas Suti -Semarang Lembah –Bawang
1. Identifikasi bibit unggulan
2. Penyusunan sistem pengembangan dan kelembagaan
3. Penentuan kelompok pengelola
4. Penyiapan kandang
5. Pengadaan pejantan sapi dan kerbau unggulan
6. Pelaksanaan program IB dan Embrio Transfer
7. Pendampingan Pengelolaan bibit unggul
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 25
No Program Indikator Keberhasilan Lokasi Kegiatan
2015-2019
7. Pengembangan teknologi pengolahan hasil ternak & limbah
Berkembangnya unit usaha pengolahan hasil ternak ruminansia dan ALU
1. Bengkayang 2. Sanggau Ledo 3. Sungai Raya Kep
1. Seleksi peternak prospektif
2. Pelatihan
3. Uji coba pengolahan
4. Pembentukan kelompok usaha
5. Promosi
6. Implementasi usaha
7. Pendampingan dan evaluasi
8. Pengembangan pola usaha komersial Terbentuknya pola usaha komersial spesifik dalam pengembangan ternak ruminansia
1. Bengkayang 2. Sanggau Ledo 3. Sungai Raya Kep
1. Penentuan peternak prospektif
2. Pelatihan usaha peternakan
3. Penyiapan sarana produksi
4. Pendampingan budidaya dan pemasaran serta evaluasi
5. Penyiapan sarana produksi
6. Pendampingan dan evaluasi
9 Program peningkatan kelembagaan dan SDM (capacity building)
Terbentuknya kelompok peternak dengan tingkat perkembangan lanjut
1. Tujuh Belas 2. Sanggau Ledo 3. Bengkayang 4. Monterado 5. Sungai Betung 6. Salamantan 7. Sungai Raya, 8. Sungai Raya Kep. Teriak Ledo Capkala 9. Lumar Seluas 10. Jagoi Babang, 11. Lembah bawang 12. Suti Semarang 13. Siding
1. Inventarisir kelompok potensial
2. Identifikasi kebutuhan pembinaan
3. Pelatihan kelompok
4. Pendampingan kelompok dan evaluasi
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 26
No Program Indikator Keberhasilan Lokasi Kegiatan
2015-2019
10 Pengembangan lembaga pelatihan peternak
Terbentuknya sekolah lapang peternakan yang berkualitas
1. Bengkayang 1. Penyiapan sarana dan prasarana
2. Penyiapan SDM pengelola dan instruktur
3. Pelatihan-pelatihan
4. Penyiapan sarana dan prasarana
5. Penyiapan SDM pengelola dan instruktur
6. Pelatihan-pelatihan
7. Penyiapan sarana dan prasarana
8. Penyiapan SDM pengelola dan instruktur
9. Pelatihan-pelatihan
11 Kontrol pemotongan ternak dan Pengembangan produk asal ternak yang ASUH
Tingkat pemotongan ternak yang terkontrol dan produk ternak yang asuh
1. Sanggau ledo 2. Bengkayang 3. Sungai Raya
1. Pembangunan RPH dan RPU
2. Pembangunan cooling unit
3. Pembuatan pusat/pasar produk hasil ternak
4. Pembinaan dan pelatihan produk hasil ternak
12 Optimalisasi integrasi berbasis sapi-sawit
Pemanfaatan lahan sawit sebagai kawasan budidaya sapi
Seluas, Jagoi Babang, Ledo, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Capkala, Samalantan, Lembah Bawang, Sungai Raya Kepulauan, Monterado, Bengkayang
1. Inisiasi ternak pada lahan sawit palasma
2. Inisiasi ternak pada lahan sawit inti
3. Pendampingan pola terintegrasi
4. Pemuliaan melalui introduksi pejantan unggul
5. Sawit sebagai kawasan sumber bakalan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 27
2.4. Masterplan Bidang Perikanan
Berdasarkan hasil kajian yang telah dilakukan, maka rencana induk (master plan)
pengembanan perikanan di Kabupaten Bengkayang didasarkan kepada 12 strategi yang
terdiri dari 25 program utama, berdasarkan pada Tabel 2.7. Indikasi program rencana
pengembangan perikanan disajikan dalam Tabel 2.8.
Tabel 2.7. Strategi dan program Pengembangan Perikanan Kabupaten Bengkayang
No. Strategi Program
1 Peningkatan pemanfaatan potensi sumber daya perairan dan lahan melalui ekstensifikasi
1) Pengembangan kolam melalui percetakan kolam dan saluran pemasukan dan saluran pembuangan guna memanfaatan air sungai, saluran irigasi sawah, danau, waduk dan mata air
2) Pengembangan karamba guna memanfaatan potensi sumber daya air sungai, danau dan waduk
3 Peningkatan produkstivitas usaha perikanan yang ada melalui instensifikasi
1) Rehabilitasi dan revitalisasi prasarana produksi kolam, tambak dan karamba, mencakup pula saluran kolam
2) Penerapan CBIB pada budidaya kolam, tambak dan karamba
4 Pengembangan sarana produksi perikanan (saprokan)
1) Pengembangan benih unggul yang tepat waktu, tepat jumlah dan tepat harga melalui pengembangan UPR, BBI dan BBIS
2) Pengembangan pabrik pakan mini (skala rakyat) dan distribusi pakan yang efisien
3) Standarisasi dan sertifikasi benih dan pakan
5 Pengembangan kapasitas SDM dan kelembagaan
1) Pengembangan jumlah dan kapasitas pelaku usaha perikanan melalui penyuluhan, percontohan, pembimbingan lapangan yang mencakup aspek teknis dan manajemen usaha
2) Pengembangan balai latihan kerja
6 Pengembangan sistem dan teknologi produksi
1) Diseminasi teknologi penanganan penyakit, pengelolaan kualitas air dan teknologi pakan
2) Pengembangan teknologi perikanan tepat guna
3) Pengembangan integrated farming dalam rangka pertanian yang mandiri dan berkelanjutan
7 Pengembangan pengolahan pascapanen
1) Pengembangan pengolahan produk perikanan
2) Pengembangan pengemasan
3) Pengawasan kualitas, standarisasi dan serifikasi produk pengolahan perikanan
8 Pengembangan pasar dan agribisnis perikanan
1) Promosi produk perikanan daerah
2) Pengembangan pasar ikan higienis
9 Pengembangan infrasturkutur dasar wilayah
1) Pengembangan prasarana jalan, listrik dan pelabuhan umum telekomunikasi hingga ke lokasi pengembangan perikanan
2) Pengembangan listrik, air bersih dan telekomunikasi hingga ke lokasi pengembangan perikanan
10 Pengembangan tata ruang serta aspek hukum hukum dan perizinan
1) Pengembangan tataruang melalui peninjauan tataruang yang lebih berpihak kepada pengebangan perikanan
2) Penyusunan investation guide dan penyederhanaan prosedur perizinan
11 Koordinasi pemerintah pusat dan daerah
1) Pengembangan program nasional di daerah
2) Promosi daerah melalui agende pemerintah pusat
12 Konservasi sumber daya perairan dan pesisir
1) Reboisasi DAS
2) Pemasangan tanggul pencegah abrasi pantai
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 28
Tabel 2.8. Indikasi Program Rencana Induk (Master plan) Perikanan Kabupaten Bengkayang
No Strategi Indikasi Program Potensi Pengembangan Target
5 tahun Pendanaan Pelaksana
Vol. Satuan
1 Pengembangan perikanan tangkap
1.1. Pengembangan pelabuhan perikanan 2 unit 2 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I, II dan Swasta
1.2. Pengembangan pabrik es 7 unit 5 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I, II dan Swasta
1.3. Pengembangan SDM nelayan 4.803 orang 1.000 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I, II dan Swasta
2
Peningkatan pemanfaatan potensi sumber daya perairan dan lahan melalui ekstensifikasi perikanan budidaya
2.1. Pengembangan Karamba 7.204 unit 1.500 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I, II dan Swasta
2.2. Pengembangan kolam 868 ha 150 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I, II dan Swasta
2.3. Peningkatan produksi ikan air tawar 25,1 ton (ribu) 10 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I, II dan Swasta
3 Peningkatan produktivitas unit produksi yang ada melalui intensifikasi perikanan budidaya
3.1. Rehabilitasi dan revitalisasi prasarana produksi kolam dan saluran irigasi
177,5 ha 35 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I, II dan Swasta
3.2. Penerapan CBIB pada budidaya kolam, tambak dan karamba
25 paket 5 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I, II dan Swasta
4
Pengembangan sarana produksi perikanan
4.1. Pengembangan benih
4.1.1. Peningkatan produksi benih ikan 104,5 ekor (juta) 50 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I, II dan Swasta
4.1.2. Pengembangan pembenihan (hatchery) ikan
a) UPR 70 unit 14 APBD, Swasta Pemda TK I dan II. Swasta
b) BBI 3 unit 3 APBD Pemda TK I dan II
c) BBIS 1 unit 1 APBN Pemda TK I dan II
4.2. Pengembangan pakan
4.2.1. Pengembangan pabrik pakan mini 194 unit 40 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I, II dan Swasta
4.2.2. Pengembangan suplier pakan 68 unit 15 Swasta Swasta
4.2.3. Peningkatan ketersediaan pakan 37,5 ton (ribu) 7,5
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 29
No Strategi Indikasi Program Potensi Pengembangan Target
5 tahun Pendanaan Pelaksana
Vol. Satuan
5
Pengembangan SDM dan kelembagaan kelompok
5.1. Pengembangan jumlah pembudidaya 2.422 RTP 500 APBD, APBN Pemda TK I, II dan KKP
5.2. Pengembangan kelompok 97 Kelompok 20 APBD, APBN Pemda TK I, II dan KKP
5.3. Pengembangan kapasitas SDM dan kelembagaan melalui pelatihan, percontohan dan pendampingan
25 paket 5 APBD, APBN Pemda TK I, II dan KKP
5.4. Pengembangan balai latihan kerja 5 unit 3 APBD, APBN Pemda TK I, II dan KKP
6 Pengembangan pengoolahan perikanan
6.1. Pengembangan pengolahan produk perikanan dan pengemasan
2.189,7 ton 500 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I dan II, KKP dan Swasta
6.2. Pengembangan kualitas, standarisasi dan serifikasi produk pengolahan perikanan
5 paket 3 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I & II, KKP dan Swasta
6.3. Pengembangan coldstorage 5 unit 5 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I & II, KKP dan Swasta
7
Pengembangan agribisnis dan pasar perikanan
7.1. Peningkatan konsumsi ikan 4.134,3 ton/tahun 826,86 APBD, APBN Pemda TK I, II dan KKP
7.2. Pembangunan pasar ikan higienis 17 unit 5 APBD, APBN Pemda TK I, II dan BUMD
7.3. Pengadaan cool box 1.825 unit 750 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I, II, KKP dan Swasta
7.4. Pembangunan pabrik es mini 7 ton 5 APBD, APBN, Swasta Pemda TK I, II, KKP dan Swasta
8 Pengembangan aspek hukum 8.1. Pengembangan tataruang melalui peninjauan tataruang yang lebih berpihak kepada perikanan
5 paket 1
8.2. Penyederhanaan prosedur perizinan dan penyusunan investation guide
5 paket 1
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 30
No Strategi Indikasi Program Potensi Pengembangan Target
5 tahun Pendanaan Pelaksana
Vol. Satuan
9 Pengembangan infrastruktur wilayah
9.1. Pengembangan prasarana perhubungan ke kawasan pengembangan setra produksi perikanan dan pengolahan perikanan
13 paket 6
9.2. Pengembangan prasarana dan sarana air bersih dan listrik ke kawasan sentra pengolahan perikanan
13 paket 6
10 Koordinasi pemerintah pusat dan daerah
10.1. Pengembangan program nasional di daerah
25 paket 5
10.2. Promosi daerah melalui agenda pemerintah pusat
25 paket 5
11
Konservasi sumber daya perairan, pesisir dan ikan (SDI)
11.1. Reboisasi DAS 25 paket 5 APBD, APBN Pemda TK I, II dan Kemenhut
11.2. Pemasangan tanggul pencegah abrasi pantai
21 km 15 APBD, APBN Pemda TK I, II dan KKP
11.3. Domestikasi ikan 3 spesies 3 APBD, APBN Pemda TK I, II dan KKP
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 31
BAB 3 METODE PENYUSUNAN RENCANA AKSI
3.1. Pendekatan Sistem Agribisnis
Penyusunan rencana aksi daerah dalam rangka percepatan pembangunan
pertanian Kabupaten Bengkayang Provinsi Kalimantan Barat dilaksanakan melalui
pendekatan sistem agribisnis. Melalui pendekatan sistem agribisnis, pengembangan
komoditas-komoditas unggulan (pertanian, peternakan dan perikanan) di wilayah
Kabupaten Bengkayang diharapkan dapat diarahkan menuju kepada pembangunan
pertanian secara terpadu untuk tercapainya peningkatan produksi pertanian yang
memiliki daya saing dan bernilai jual tinggi serta kesejahteraan petani.
Agribisnis menurut J.J. Drilllon (1974) dalam Downey and Steven P. Erickson
(1987) adalah “ ...The sum total of all operetions involved in the manufacture and
distribution of farm supplies, production activities on the farm, and storage, processing
and distribution of farm commodities and items made from them ... “. Definisi yang
lebih luas memberikan gambaran pengertian agribisnis yang komprehensif dari
rangkuman tulisan Davis and Goldberg, Sonka and Hudson, Farrell and Funk oleh
Harling, 1995 dalam Krisnamurthi, 2001 adalah : “ Agribusiness included all operations
involved in the manufacture and distribution of farm supplies; production operations on
the farm; the storage processing and distribution of farm commodities made from them,
trading (wholesaler, retailers), consumers to it, and all non farm firms and institution
serving them “.
Memperhatikan definisi diatas dapat disimpulkan bahwa agribisnis merupakan
kegiatan produktif yang meningkatkan nilai tambah mulai dari agribisnis hulu (farm
supplies) sampai agribisnis hilir (processing, distribution, trading and institutions
services). Keseluruhan aktivitas tersebut menunjukkan adanya keterkaitan antara
kegiatan yang satu dengan kegiatan yang lain dalam satu proses yang utuh. Keseluruhan
proses atau aktivitas tersebut mengikuti suatu aturan yang disebut sistem. Basis dari
sistem tersebut adalah adanya produk pertanian atau komoditas pertanian, sehingga
sistem agribisnis mengacu kepada sistem komoditas pertanian.
Agribisnis memandang sektor pertanian secara utuh, bukan hanya sektor primer
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 32
tetapi mulai dari kegiatan pertanian yang menyediakan input sampai dengan kegiatan
pertanian dalam pengolahan hasil pertanian, pemasaran, dan jasa penunjang pertanian
(agriservices). Dengan cara pandang seperti ini maka kontribusi sektor pertanian dalam
pengertian agribisnis menjadi sangat besar. Di waktu yang akan datang, peran sektor
pertanian dalam pengertian agribisnis menjadi semakin besar. Pertanian merupakan
masalah ekonomi, masalah pilihan yang rasional, bukan sebagai tradisi hidup secara
alami tanpa rancangan dan tanpa arah. Pertanian sejajar, bahkan jauh lebih penting
dibandingkan dengan sektor ekonomi lain yang sebenarnya masih banyak bertumpu
pada sektor pertanian.
Pemahaman sistem agribisnis berarti menilai peran sektor pertanian tidak hanya
dari kemampuan sektor tersebut dalam menghasilkan pangan (food) dan serat (fibre),
tetapi perlu dinilai dari semua kegiatan yang terkait dengan kegiatan produksi tersebut.
Agribisnis sebagai suatu konsep pembangunan di Indonesia mulai populer pada saat
Indonesia memasuki tahap Pembangunan Jangka Panjang Kedua (PJP II) dalam rencana
pembangunan di masa orde baru. Konsep tersebut dimunculkan sebagai suatu
kristalisasi dari pengalaman menarik dalam upaya mengembangkan komoditi beras yang
menjadi fokus utama pembangunan pertanian di masa itu, yang dianggap berhasil
mencapai swasembada beras pada tahun 1984. Pengalaman penting yang perlu dicatat
pada pengembangan komoditi beras tersebut adalah bahwa komoditi pertanian akan
berkembang dengan baik jika dilakukan pengembangan secara komprehensif, mulai dari
pengadaan dan distribusi input, teknologi budidaya (on-farm), pengolahan hasil,
distribusi hasil (marketing), dan pengembangan lembaga-lembaga yang mendukung
(supporting system).
Agribisnis perlu dilihat sebagai suatu sistem yang terintegrasi, yang terdiri atas
beberapa subsistem. Antara satu subsistem dengan subsistem yang lainnya saling
terkait. Sehingga jika ada salah satu subsistem tidak bekerja dengan baik, maka akan
mengganggu keseluruhan sistem (Gambar 3.1).
Agribisnis sebagai suatu sistem pada prakteknya tentu sangat bergantung pada
jenis komoditas. Ada komoditas yang mempunyai subsistem yang lengkap, ada juga
komoditas yang tidak mempunyai subsistem yang lengkap. Dalam rangka percepatan
pembangunan pertanian melalui pendekatan sistem agribisnis dapat diperoleh
gambaran berupa upaya-upaya apa saja yang harus dilakukan untuk mengatasi masalah
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 33
pengembangan agribisnis suatu komoditas yang akan dikembangkan dengan cara
mengidentifikasi masalah yang ada serta perencanaan strategis pada tiap subsistem
pada sistem agribisnis komoditas pertanian yang akan dijadikan sebagai unggulan atau
dikembangkan pada wilayah Kabupaten Bengkayang, Provinsi Kalimantan Barat.
Gambar 3.1. Keterkaitan antar Subsistem dalam Sistem Agribisnis
3.1.1. Subsistem Agribisnis Hulu
Subsistem Agribisnis Hulu (up stream off farm agribusiness) merupakan
subsistem yang menyediakan fasilitas pengadaan input (masukan) bagi produksi
pertanian primer (on farm). Subsistem ini terdiri atas industri perbenihan atau bibit
tanaman, ternak dan perikanan, industri agrokimia yang terdiri dari pestisida, obat-
obatan dan pupuk, industri peralatan pertanian (agro otomotif) dan fasilitas lainnya.
Subsistem agribisnis hulu, merupakan awal dari aktivitas sistem agribisnis.
Subsistem ini di Indonesia dikenal juga dengan istilah Sarana Produksi Pertanian
(Saprodi) atau juga dikenal dengan istilah input sektor. Proses pengadaan dan
penyediaan Saprodi harus tepat waktu dan efisien, sehingga dapat sampai ke petani,
peternak dan nelayan sesuai dengan waktu yang dibutuhkan dengan harga yang
terjangkau pada tempat/lokasi yang dekat dengan petani.
3.1.2. Subsistem Usaha tani
Usahatani atau pertanian primer merupakan salah satu subsistem dalam
agribisnis yang perlu mendapat perhatian bagi pengembangan ataupun peningkatan
produktivitas. Usahatani merupakan suatu aktivitas produktif merubah input-input
pertanian menjadi output pertanian melalui proses biologis dengan bantuan energi
matahari (pertanian primer). Hasil dari produk (output) usahatani ini merupakan bahan
Subsistem Input Subsistem Usahatani (On Farm)
Subsistem Pengolahan
Subsistem Pemasaran
Subsistem Layanan Pendukung
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 34
baku dalam sistem agribisnis akan diproses lebih lanjut menjadi bahan jadi.
Struktur Usahatani menunjukkan bagaimana komoditi usahatani diusahakan,
pengusahaan ini dapat khusus komoditi tersebut (monokultur) dan campuran
(tumpangsari). Selain itu struktur usahatani dapat ditinjau dari tujuan, luasan lahan dan
teknologi yang dipergunakan. Berdasarkan tujuan usahatani atau organisasi bisnis dapat
dibedakan usahatani subsisten (tujuan untuk konsumsi rumahtangga petani-RTP, input
yang dipergunakan berasal dari dalam keluarga usahatani sendiri), jenis usahatani ini
organisasinya dilakukan oleh petani dan keluarga. Bentuk lain adalah usahatani
komersial (tujuan untuk dijual ke pasar dan penggunaan input lebih banyak yang dibeli
atau cash) dan pelaksananya merupakan perusahaan-perusahaan (firm) atau koperasi.
Berdasarkan penggunaan teknologi, usahatani dapat dibagi menjadi usahatani
modern (penggunaan mesin-mesin dan teknologi unggul) dan pertanian tradisional
(upaya melakukan aktivitas usahatani berdasarkan kebiasaan dan tradisi turun
temurun). Berdasarkan penguasaan lahan, usahatani dapat dibagi kedalam usahatani
luas, sempit, gurem (luasan < 0,2 Ha) dan tunakisma (penggarap atau buruh tani).
Keberhasilan usahatani ditentukan oleh faktor-faktor usahatani itu sendiri
(kondisi internal) dan faktor diluar usahatani. faktor internal antara lain kemampuan
petani atau manager, kondisi dan luasan lahan, tenaga kerja, modal dan teknologi yang
dipergunakan. Kemampuan pengelola antara lain memilih cabang usaha, memprediksi
pasar dan mencari sumber modal. Faktor dari luar usahatani antara lain sarana dan
prasarana transportasi-komunikasi, kondisi pemasaran (harga dan tingkat persaingan),
fasilitas kredit, penelitian dan penyuluhan. Kebijakan-kebijakan pemerintah sangat
diperlukan untuk pengembangan usahatani, karena kondisi usahatani di Indonesia (RTP)
banyak memiliki keterbatasan, disamping karakteristik produk dan produksi yang
mengandung resiko tinggi dalam pengelolaannya.
Indikator keberhasilan usahatani dapat mempergunakan analisis pendapatan
dan R/C untuk usahatani komoditas semusim. Untuk komoditas tahunan, analisis usaha
dilakukan melalui analisis investasi melalui analisis Net Present Value (NPV), Internal
Rate of Return (IRR) dan Net Benefit Cost ratio (Net B/C). Analisis ini juga mencakup
aliran kas (cash flow) yaitu aliran kas masuk dan keluar, analisis anggaran total dan
parsial usahatani.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 35
3.1.3. Subsistem Pengolahan Hasil Pertanian
Subsistem pengolahan hasil merupakan sektor penting dalam sistem agribisnis.
Peran penting subsistem ini adalah mengolah hasil-hasil pertanian primer menjadi
produk jadi atau setengah jadi. Secara ekonomi, sektor ini berperan penting dalam
menciptakan nilai tambah dengan cara mengubah bentuk, mulai dari yang bersifat
sederhana sampai yang kompleks. Derajat pengolahan hasil sangat tergantung pada
jenis komoditi yang ditanganinya. Sekelompok produk primer tertentu memerlukan
sedikit perubahan bentuk, bahkan diupayakan untuk mempertahankan bentuk asli,
seperti buah, sayuran, ikan, dan daging yang akan dikonsumsi dalam bentuk segar.
Kelompok produk primer lain memerlukan pengolahan berat sehingga ciri-ciri produk
primer pada produk akhir tidak tampak lagi, hal ini yang terjadi pada produk agribisnis
non pangan. Oleh karena itu, di dalam sektor ini berkembang industri pengolahan hasil
pertanian dengan spektrum komoditi, skala usaha dan teknologi yang sangat luas.
Kegiatan di sektor ini tidak dapat berkembang jika tidak didukung oleh
subsistem produksi primer sebagai sektor pemasok bahan baku. Sektor ini juga tidak
dapat berkembang dengan baik jika tidak tersedia pasar yang dapat menyerap produk-
produk olahan yang dihasilkannya.
Posisi sentral subsistem pengolahan hasil dalam sistem agribisnis dapat dilihat
pada gambar berikut (Gambar 3.2).
Gambar 3.2. Posisi sentral subsistem pengolahan hasil dalam sistem agribisnis
Subsistem pengolahan hasil memberikan 2 jenis manfaat yaitu manfaat teknis
yang mana dalam kegiatannya dilakukan perubahan penampilan, pengawetan serta
menghasilkan produk-produk turunan. Manfaat kedua adalah manfaat ekonomi dalam
bentuk sebagai pasar bagi produk on farm, menghasilkan nilai tambah serta adanya
sistem integrasi vertikal (Economies of scale dan Economies of scope).
Peranan pengolahan dari bahan mentah menjadi produk/bahan jadi adalah
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 36
merupakan fungsi untuk meningkatkan nilai tambah suatu komoditas, sehingga
diharapkan dapat menambah pendapatan petani. Apabila suatu komoditas dijual dalam
bentuk segar/mentah, nilai jualnya tidak terlalu tinggi. Nilai tambah didefinisikan
sebagai selisih antara nilai komoditi hasil pertanian pada tingkatan tertentu dengan nilai
korbanan yang digunakan dalam proses yang bersangkutan, gunanya untuk
memperkirakan balas jasa yang diterima oleh tenaga kerja langsung dan suatu unit
usaha (Hayami, 1987). Analisis nilai tambah diterapkan pada subsistem pengolahan,
dengan analisis ini akan dapat diketahui produktivitas produksi (faktor produksi dan
tenaga kerja) serta balas jasa bagi pemilik faktor-faktor produksi.
3.1.4. Subsistem Pemasaran
Pemasaran (marketing) kadang-kadang disebut juga tataniaga mempunyai
pengertian dari perspektif makro dan perspektif mikro (Schaffner et. al.1992; Kohls and
Uhl, 2002). Pengertian dari perspektif makro menganalisis sistem pemasaran setelah
produk pertanian dari petani sampai ke konsumen akhir, merupakan analisis pemasaran
dari pendekatan aspek ekonomi. Analisis yang dilakukan merupakan analisis
keseluruhan dari sistem pemasaran yaitu bagaimana dan apa yang terjadi dengan
produk pertanian (pangan dan serat) setelah produk tersebut lepas dari petani (farm
gate) yang merupakan kegiatan produktif karena meningkatkan atau menciptakan nilai
guna (bentuk, waktu, tempat dan kepemilikan) dalam upaya menyampaikan produk
pertanian (agribisnis) sampai ke konsumen akhir; merupakan keragaan dari semua
aktivitas bisnis dalam aliran produk dan jasa dimulai dari tingkat produksi primer
(petani) sampai ke konsumen akhir; merupakan serangkaian fungsi yang diperlukan
dalam penanganan/pergerakan input ataupun produk mulai dari titik produksi primer
sampai ke konsumen akhir (Dahl dan Hammond, 1977; Purcell, 1979; Kohls dan Uhls,
2002).
Pemasaran dalam perspektif makro, merupakan analisis dari keseluruhan sistem
dari produk agribisnis mulai dari pemasaran di subsistem hulu, usahatani dan subsistem
hilir. Dengan demikian pemasaran produk agribisnis dari perspektif makro, analisisnya
melalui berbagai lembaga pemasaran atau berbagai perusahaan yang terlibat dalam
saluran rantai pemasaran tersebut atau perusahaan yang melaksanakan fungsi-fungsi
pemasaran dengan tujuan meningkatkan atau menciptakan kepuasan pelanggan.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 37
3.1.5. Subsistem Jasa Layanan Pendukung (Kelembagaan dan Kegiatan Penunjang dalam Agribisnis
Subsistem ini memegang peranan penting dalam memilihara, mengawasi,
memotivasi dan memandu jalannya system agribisnis. Sistem kelembagaan
(Institutional) merupakan sistem yang kompleks, rumit dan abstrak yang mencakup
ideologi, hukum, adat istiadat, aturan, dan kebiasaan yang tidak terlepas dari
lingkungan. Kelembagaan mempunyai peran yang sangat penting dalam memecahkan
masalah-masalah nyata dalam pembangunan, termasuk pembangunan pertanian atau
usahatani. Terdapat dua jenis pengertian kelembagaan yaitu kelembagaan sebagai
aturan main dan kelembagaan sebagai organisasi. Dengan demikian kelembagaan
merupakan suatu organisasi atau kaidah-kaidah atau norma, baik formal ataupun
informal yang mengatur perilaku dan tindakan-tindakan anggota masyarakat dalam
kehidupan sehari-hari sesama anggota masyarakat maupun dalam usaha mencari nafkah
(Soekanto, 1982 ; Pakpahan, 1990).
Umumnya kelembagaan dalam sistem agribisnis dapat dikelompokkan kedalam
lima kelompok yaitu kelembagaan dalam pengadaan sarana produksi, kelembagaan
dalam budidaya (usahatani), kelembagaan dalam pengolahan hasil produksi,
kelembagaan dalam pemasaran dan kelembagaan pendukung. Pengelompokan
kelembagaan ini berdasarkan pengertian dari Sistem Agribisnis (Syahyuti, 2003;
Krisnamurthi 2001 dan 2005). Kelembagaan ini saling terkait (integrasi) secara vertikal
(backward and forward linkage kepada kelembagaan yang berbeda fungsinya) dan
intgrasi secara horizontal (keterkaitan kelembagaan yang fungsinya sama, misal
kerjasama petani dalam kelompok tani dalam upaya memperbesar skala usaha).
Pertama, kelembagaan pengadaan sarana produksi, dalam kelompok ini antara
lain kelembagaan pupuk mulai dari pengadaan sampai distribusinya, kelembagaan benih
yang dikenal dengan JABAL (Jaringan Benih Antar Lapang) dan kelembagaan penyediaan
dan distribusi pemberantasan hama dan penyakit tanaman. Kemudian kelembagaan
penyediaan sarana produksi untuk peternakan, perikanan dan juga perkebunan.
Kelembagaan ini akan lebih baik apabila dilakukan oleh kelompok tani ataupun koperasi
karena koperasi adalah milik anggota yaitu petani-peternak yang dalam aktivitas
bisnisnya mewakili anggota, dengan demikian petani-peternak akan meningkat posisi
rebut tawarnya dan usaha dapat efisien karena dilakukan secara bersama. Di lain pihak
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 38
koperasi juga dapat melakukan pengolahan hasil output dari anggotanya, sehingga
koperasi dapat berperan di subsistem hulu sampai hilir.yaitu mulai pengadaan input
(saprodi), pemasaran dan pengolahan hasil produk pertanian.
Kedua, kelembagaan dalam aktivitas budidaya, mulai kelembagaan tenaga kerja,
perkumpulan petani pemakai air (P3A), kelembagaan gotong-royong pada saat
penanaman, pemberantasn hama-penyakit sampai kelembagaan gotong- royong saat
panen. Tujuan dari kelembagaan di budidaya pertanian ini, antara lain bagaimana dapat
meningkatkan produktivitas secara teknis yang dapat meningkatkan pendapatan dan
daya saing petani. Termasuk peranan kelembagaan di budidaya adalah memilih produk
atau jasa yang diinginkan oleh pelanggan (consumer driven). Untuk ini petani dapat
melakukan kerjasama secara terintegrasi atau menjadi pemasok bahan baku bagi
perusahaan (kerjasama SCM, Supply Chain Management), sehingga bahan baku yang
dihasilkan petani-peternak dapat diolah menjadi bahan jadi sesuai dengan keinginan
pelanggan. Dilain pihak perusahaan pengolah akan terjamin penyediaan bahan baku
secara kontinyu. Kerjasama ini akan menguntungkan kedua belah pihak dan konsumen
atau pelanggan akan puas.
Ketiga, kelembagaan pengolahan hasil produksi pertanian. Kelembagaan disini
mempunyai pengertian perusahaan-perusahaan yang mengolah komoditas pertanian
(bahan baku) menjadi produk turunannya atau bahan jadi. Komoditas pertanian saat ini
mempunyai kecendrungan menjadi produk industri sesuai dengan keinginan konsumen
(consumer driven), artinya merupakan bahan baku yang harus diolah di pabrik atau
perusahaan sehingga menjadi produk jadi yang siap dikonsumsi oleh konsumen. Sebagai
contoh adalah komoditas buah-buahan segar menjadi produk dalam kaleng yang tahan
lama dan langsung siap dikonsumsi konsumen (minuman jus dan cocktail). Demikian
pula dengan komoditas ayam pedaging (ras) menjadi sosis dan chicken nugget.
Kesemuanya ini akan melibatkan kelembagaan yang menyediakan bahan baku dan juga
yang mengolahnya menjadi produk yang siap dikonsumsi konsumen. Kelembagaan
perusahaan-perusahaan ini dapat dilakukan oleh industri rumahtangga (usaha kecil)
sampai ke industri perusahaan besar. Manfaat dalam proses pengolahan dalam system
agribisnis ini sangat penting karena dapat membuat komoditas pertanian yang cepat
rusak dan tidak tahan lama, menjadi tahan lama sehingga dapat meningkatkan
permintaan dan memperluas pasar (segar, olahan, lokal dan ekspor). Perusahaan-
perusahaan yang mengolah komoditas pertanian ini meningkatkan dan menciptakan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 39
nilai guna atau nilai tambah (bentuk, tempat, waktu dan kepemilikan). Proses
pengolahan dalam sistem agribisnis ini diharapkan dilakukan di Indonesia (lokal),
kemudian baru dipasarkan untuk kebutuhan domestik ataupun ekspor, sehingga nilai
tambah atau dampak multiplier ekonomi ada di dalam negeri sehingga penyerapan
tenaga kerja bertambah yang akhirnya akan mengurangi pengangguran.
Keempat, kelembagaan pemasaran. Pengertian pemasaran disini termasuk
pemasaran input pertanian sampai pemasaran output di tingkat petani (bahan baku)
dan juga pemasaran dari produk turunannya (agroindustri). Kelembagaan pemasaran
disini mempunyai pengertian organisasi (firm) ataupun individu pelaku fungsi-fungsi
pemasaran. Dengan demikian kelembagaan disini adalah pedagang pengumpul,
pedagang besar, pedagang eceran, pabrik dan agen perantara. Koperasi Pertanian,
sebagai kelembagaan yang anggotanya adalah petani-petani, dapat juga melakukan
peranan pemasaran bagi produk hasil anggotanya. Kelembagaan pemasaran juga
termasuk pelaksanaan fungsi-fungsi pemasaran dan strategi yang dilakukan oleh
lembaga pemasaran dalam melaksanakan aktivitas pemasaran sehingga efektif dan
efisien. Fungsi-fungsi pemasaran antara lain adalah fungsi pertukaran (fungsi
pembelian, penjualan dan pengumpulan), fungsi fisik (pengangkutan, penyimpanan dan
pengolahan) dan fungsi fasilitas (standardisasi, grading, pembiayaan, penanggungan
resiko dan intelijen pemasaran). Ke semua fungsi tersebut merupakan kegiatan
produktif yang akan meningkatkan atau menciptakan nilai guna atau nilai tambah
(bentuk, waktu , tempat dan kepemilikan). Dilain pihak, strategi pemasaran perlu
dilakukan perusahaan (firm) untuk meningkatkan daya saing dalam menghadapi
kompetitornya dan menangkap apa yang diinginkan oleh pelanggan. Strategi
pemasaran yang terkenal adalah Marketing Mix 4 P yaitu Product, Price, Promotion and
Place Mix. Akhir-akhir ini dikenal dengan 7 P dengan tambahan 3 P yaitu Power, Public
and Private. Selain itu perusahaan dalam memasarkan produknya, harus
memperhitungkan strategi STP yaitu Segmentation, Targeting and Positioning dari pasar
produk yang akan dituju.
Kelima adalah kelembagaan pendukung. Kelembagaan pendukung merupakan
kelembagaan yang mendukung semua kegiatan subsistem dalam agribisnis mulai dari
agribisnis hulu, usahatani dan agribisnis hilir (pengolahan dan pemasaran).
Kelembagaan pendukung ini dikenal dengan istilah Subsistem Jasa dan Penunjang
(Pambudy, R dalam Krisnamurthi, B, 2005). Subsistem Jasa dan Penunjang adalah
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 40
Perkreditan dan Asuransi, Penelitian dan Pengembangan, Pendidikan dan Penyuluhan,
Transportasi dan Pergudangan.
Kredit merupakan sumber modal dari luar perusahaan atau usahatani yang
sangat penting dalam sistem agribisnis, terutama di tingkat petani dan keluarga
(usahatani) karena memiliki keterbatasan dalam pemupukan modal yang berasal dari
dalam usahatani sendiri. Kredit ini diperlukan untuk melakukan aktivitas di usahatani
(on-farm) maupun diluar usahatani (off-farm). Sumber kredit dapat berasal dari
lembaga formal (Bank, Pegadaian dan Koperasi) maupun dari lembaga informal (pelepas
uang, rentenir dan pedagang-pedagang). Kredit yang berasal dari lembaga informal,
biasanya prosedur untuk memperoleh kredit mudah, tetapi bunga atau jasa yang harus
dibayar tinggi, sedangkan lembaga formal, umumnya prosedur lebih sulit, kadang-
kadang memerlukan anggunan, namun jasa yang harus dibayar rendah. Sebaiknya
kredit yang diperoleh petani berasal dari lembaga formal dengan memperhitungkan
kemudahan-kemudahan bagi petani atau lembaga UMKM untuk mendapatkan kredit
tersebut.
Pengembangan kelembagaan agribisnis perlu dilakukan untuk meningkatkan
daya saing dari produk agribisnis Indonesia, baik di pasar domestik (lokal) maupun di
pasar internasional (ekspor). Untuk itu pengembangan kelembagaan agribisnis perlu
dilakukan secara integrasi vertikal antar subsistem, maupun pengembangan di tingkat
organisasi bisnis petani, agar mampu meningkatkan nilai tambah yang ada mulai dari
subsistem hulu sampai susbsistem hilir. Kelembagaaan ditingkat petani dapat dilakukan
untuk pengadaan sarana produksi, pemasaran dan pengolahan komoditi yang
dihasilkan. Dengan demikian kerjasama secara integrasi vertikal dan horizontal dapat
saling menguntungkan semua pihak yang terlibat dan menghasilkan produk-produk
agribisnis yang memiliki daya saing tinggi. Kelembagaan penunjang di tingkat usahatani
atau petani sampai dengan pengolahan bahan baku menjadi bahan jadi, dapat dilakukan
oleh kelompok tani (Poktan), gabungan kelompok tani (Gapoktan) maupun oleh
Koperasi. Pada awalnya diharapkan petani bersatu didalam satu wadah yaitu Kelompok
Tani yang berperan dalam upaya penyediaan input, peningkatan produktivitas dan
pemasaran output secara bersama-sama (secara horizontal) dalam upaya meningkatkan
posisi petani (bargaining position). Kemudian beberapa kelompok tani dapat
bergabung untuk melakukan aktivitas agribisnis sistem (kerjasama secara vertikal) dalam
satu wadah yang disebut Gapoktan. Tujuannya untuk peningkatan skala usaha dan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 41
usaha yang komersial sehingga pertanian dalam arti luas dapat berkembang. Usaha ini
juga dapat dilakukan oleh kelembagaan Koperasi dilain pihak, merupakan kelembagaan
yang berbadan hukum dimana kekuasaan tertinggi ada pada anggota melalui Rapat
Anggota Tahunan (RAT).
Kelembagaan Pendidikan, Pelatihan dan Penyuluhan sangat diperlukan untuk
pengembangan agribisnis di Indonesia, terutama di tingkat usahatani dan pengolahan
produk-produk pertanian di tingkat UMKM. Pengembangan Sumberdaya Manusia
(SDM) pelaku-pelaku dalam sistem agribisnis yaitu subsistem hulu (penyediaan sarana
produksi), usahatani dan agribisnis hilir (pengolahan dan pemasaran). Pendidikan,
Pelatihan dan Penyuluhan, dapat dilakukan secara formal dan informal. Melalui
pendidikan dapat dilakukan secara formal pada sekolah-sekolah kejuruan yang berbasis
agribisnis mulai pendidikan dari industri hulu (teknologi pembibitan, pemupukan organik
dan lain-lain), di tingkat usahatani mengusahakan komoditas primer yang standar dan
komersial sesuai dengan keinginan pasar (pabrik pengolah maupun konsumen akhir).
Melalui Pelatihan dan Penyuluhan dapat dilakukan secara informal, melalui kursus-
kursus ataupun magang di perusahaan-perusahaan besar, memperkenalkan dan melatih
ketrampilan dalam sistem agribisnis yang modern dan komersial, tetapi dengan orientasi
bisnis yang sehat (efisien dan efektif). Kerjasama yang sinergis dan harmonis antar
berbagai posisi ataupun subsistem dalam agribisnis akan terwujud.
Magang atau Studi Banding, merupakan salah satu metode pembelajaran bagi
SDM yang efektif dalam system agribisnis. Magang merupakan pembelajaran ataupun
latihan melalui pelaksanaan tugas (learning by doing) dan belajar dengan mengalami
sendiri (learning by experiencing). Studi banding dapat memperluas wawasan dari
pelaku agribisnis, untuk melihat dan mempelajari praktek-praktek agribisnis yang
berhasil dan maju di wilayah lain bahkan sampai di luar negeri. Untuk tercapainya SDM
yang unggul tersebut adalah manusia pembelajar (belajar sepanjang hayat). Dalam Era
Global, permintaan produk-produk agribisnis, maupun teknologi untuk menghasilkan
produk agribisnis yang diinginkan konsumen, cepat sekali berubah, dinamis dan
higienitas yang tinggi. Oleh sebab itu diperlukan tenaga-tenaga SDM yang selalu mau
belajar dan berorientasi kemasa depan dan kepuasan konsumen.
Pemberdayaan Kelembagaan Agribisnis dapat juga dilakukan melalui
pendekatan Supply Chain Management – SCM (Penawaran Rantai Pasok atau
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 42
Manajemen Rantai Pasok). SCM merupakan pendekatan kerjasama terintegrasi antara
retailer dengan pemasok barang jadi, pabrik dengan pemasok bahan baku dan
seterusnya; pendekatan jejaringan ini merupakan kerjasama, koordinasi terintegrasi
tentang apa yang diinginkan konsumen (consumer driven) yang disampaikan kepada
pelaku-pelaku bisnis dibawahnya mulai dari pedagang eceran sampai ke petani sebagai
penyedia bahan baku. Dengan demikian pendekatan SCM merupakan pendekatan,
kerjasama jejaringan terintegrasi arus informasi dan produk mulai dari pemasok sampai
ketangan konsumen akhir. Pendekatan ini sama dengan pendekatan integrasi vertical
yang umum, hanya dalam pendekatan SCM kerjasama antar perusahaan dimulai dengan
adanya arus informasi tentang apa yang diinginkan konsumen (retailers), kemudian
disampaikan kepada grosir, pabrik dan terus sampai ke petani sebagai penyedia bahan
baku.
3.2. Penyusunan Rencana Aksi Bidang Pertanian
Rencana aksi untuk percepatan pembangunan pertanian (tanaman pangan,
hortikultura, dan perkebunan) adalah merupakan rencana kegiatan yang akan
dilaksanakan sesuai dengan arahan rencana induk (master plan). Kegiatan yang akan
dilakukan dalam menyusun rencana aksi adalah:
1. Menguraikan tiap bentuk kegiatan dalam rencana aksi tahunan untuk mencapai
indikator keberhasilan.
2. Inventarisasi dan identifikasi berbagai faktor; meliputi prasarana dan sarana
produksi, proses produksi, penanganan pasca panen dan pengolahan hasil,
pemasaran, sumberdaya petani, sumberdaya pembina, sumberdaya kelembagaan,
dan pendukung lainnya; yang diperlukan untuk berlangsungnya suatu bentuk
kegiatan dan menentukan tingkat keberhasilan pengembangan sistem agribisnis
komoditas.
3. Melakukan evaluasi tingkat kecukupan tiap faktor di atas untuk berlangsungnya
sistem agribisnis komoditas unggulan yang berkelanjutan, di tingkat hulu, on farm,
dan off farm. Sistem agribisnis berkelanjutan adalah secara ekonomis mampu
memberikan pendapatan yang layak bagi semua pemangku kepentingan
(stakeholder), secara ekologis sumber daya alam dan lingkungan dapat dilestarikan,
dan sesuai dengan kultur sosial masyarakat.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 43
4. Menentukan kebutuhan tiap faktor di atas untuk berlangsungnya sistem agribisnis
komoditas unggulan yang berkelanjutan.
5. Menyusun indikasi program rencana aksi pengembangan pertanian tanaman
pangan, hortikultura, dan perkebunan tahunan selama 5 tahun yang paling tidak
berisikan bentuk kegiatan, volume kegiatan, lokasi kegiatan, penanggung jawab dan
pelaksana kegiatan, serta pembiayaan kegiatan.
3.2.1. Pengumpulan Data dan/atau Informasi
Untuk kepentingan di atas maka berbagai jenis data dan/atau informasi terkait
dikumpulkan dari berbagai sumber seperti laporan resmi dinas/instansi terkait,
wawancara dengan perwakilan tiap stakeholder (pemerintah, perusahaan, petani dan
masyarakat), dan observasi langsung ke lapangan. Selain itu juga dilakukan focus group
discussion (FGD) dengan seluruh pemangku kepentingan. Data dan/atau informasi
meliputi sarana dan prasarana produksi, proses produksi, pascapanen dan pengolahan
hasil, pemasaran, dan subsistem pendukung.
Sesuai arahan dalam master plan, komoditas unggulan yang dikaji kembali untuk
dikembangkan dari kelompok tanaman pangan adalah padi sawah, padi ladang, jagung
dan ubi kayu. Dari kelompok hortikultura adalah aneka buah dan aneka sayur. Dari
kelompok tanaman perkebunan adalah karet, kelapa sawit, serta kelapa, kopi, kakao,
lada, dan cengkeh. Jenis data dan/atau informasi beserta sumbernya tertera pada Tabel
3.1 sampai Tabel 3.7.
Tabel 3.1. Jenis Data dan/atau Informasi Terkait Pengembangan Padi Sawah dan Padi
Ladang
No Jenis Data dan/atau informasi Sumber Data/Informasi
1 Lahan sawah berdasarkan status irigasi dan sebarannya
Laporan (BPN, PU Pengairan, Dinas Pertanian), wawancara, dan observasi lapangan
2 Jaringan irigasi (aktif dan tidak aktif) dan potensi pengembangannya
Laporan (BPN, PU Pengairan, Dinas Pertanian), wawancara, dan observasi lapangan
4 Lahan padi ladang eksisting dan potensi pengembangan
Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
5 Potensi sumber air Laporan PU Pengairan, wawancara dan observasi lapangan
6 Penerapan teknologi produksi padi sawah dan padi ladang
Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 44
No Jenis Data dan/atau informasi Sumber Data/Informasi
7 Ketersediaan dan kebutuhan benih padi sawah dan padi ladang
Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
8 Ketersediaan dan kebutuhan pupuk dan pestisida (sebaran distributor dan kios sarana produksi)
Laporan (Dinas Pertanian, Dinas Perdagangan), wawancara dan observasi lapangan
9 Ketersediaan dan kebutuhan alat dan mesin pertanian
Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
10 Pascapanen, pengolahan dan industri berbahan baku beras
Laporan Dinas Pertanian, Dinas Perindustrian, wawancara dan observasi lapangan Laporan
11 Pemasaran dan tataniaga padi, beras dan produk industri berbahan baku beras
Laporan Dinas Perdagangan, wawancara dan observasi lapangan
12 Kelembagaan penyuluhan (SDM, institusi, programma)
Badan ketahanan pangan dan penyuluhan pertanian
Tabel 3.2. Jenis Data dan/atau Informasi Terkait Pengembangan Jagung dan Ubi Kayu
No Jenis Data dan/atau informasi Sumber Data/Informasi
1 Luas dan sebaran pertanaman jagung dan ubikayu
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
2 Luas dan sebaran lahan potensial untuk pengembangan jagung dan ubikayu
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
3 Penerapan teknologi produksi jagung dan ubi kayu
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
4 Produksi dan produktivitas (jagung dan ubikayu)
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
5 Ketersediaan dan kebutuhan benih/bibit jagung dan ubi kayu
Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
6 Ketersediaan dan kebutuhan pupuk dan pestisida (sebaran distributor dan kios sarana produksi)
Laporan (Dinas Pertanian, Dinas Perdagangan), wawancara dan observasi lapangan
7 Ketersediaan dan kebutuhan alat dan mesin pertanian
Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
8 Pascapanen, pengolahan dan industri berbahan baku jagung dan ubi kayu
Laporan Dinas Pertanian, Dinas Perindustrian, wawancara dan observasi lapangan Laporan
9 Pemasaran dan tataniaga jagung, ubi kayu dan produk industri berbahan baku jagung dan ubi kayu
Laporan Dinas Perdagangan, wawancara dan observasi lapangan
10 Kelembagaan penyuluhan (SDM, institusi, programma)
Badan ketahanan pangan dan penyuluhan pertanian
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 45
Tabel 3.3. Jenis Data dan/atau Informasi Terkait Pengembangan Aneka Buah
No Jenis Data dan/atau informasi Sumber Data/Informasi
1 Luas dan sebaran wilayah pertanaman aneka buah unggul
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
2 Luas dan sebaran lahan potensial untuk pengembanngan aneka buah unggul
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
3 Penerapan teknologi produksi /budidaya aneka buah unggul
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
4 Produksi dan sebaran produksi bulanan aneka buah unggul
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
5 Kelas dan kriteria kualitas produk aneka buah unggul
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
6 Ketersediaan dan kebutuhan benih/bibit aneka buah
Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
7 Ketersediaan dan kebutuhan pupuk dan pestisida (sebaran distributor dan kios sarana produksi)
Laporan (Dinas Pertanian, Dinas Perdagangan), wawancara dan observasi lapangan
8 Ketersediaan dan kebutuhan alat dan mesin pertanian
Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
9 Pascapanen, pengolahan dan industri (termasuk industri rumah tangga) berbahan baku aneka buah unggul
Laporan Dinas Pertanian, Dinas Perindustrian, wawancara dan observasi lapangan Laporan
10 Pemasaran dan tataniaga aneka buah dan produk industri berbahan baku aneka buah
Laporan Dinas Perdagangan, wawancara dan observasi lapangan
12 Kelembagaan penyuluhan (SDM, institusi, programma)
Badan ketahanan pangan dan penyuluhan pertanian
Tabel 3.4. Jenis Data dan/atau Informasi Terkait Pengembangan Aneka Sayur
No Jenis Data dan/atau informasi Sumber Data/Informasi
1 Luas dan sebaran wilayah pertanaman aneka sayur unggulan
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
2 Luas dan sebaran lahan potensial untuk pengembanngan aneka sayur unggulan
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
3 Penerapan teknologi produksi /budidaya aneka sayur unggulan
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
4 Produksi dan sebaran produksi bulanan aneka sayur unggulan
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
5 Kelas dan kriteria kualitas produk aneka sayur unggulan
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
6 Ketersediaan dan kebutuhan benih/bibit aneka sayur unggulan
Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
7 Ketersediaan dan kebutuhan pupuk dan pestisida (sebaran distributor dan kios sarana produksi)
Laporan (Dinas Pertanian, Dinas Perdagangan), wawancara dan observasi lapangan
8 Ketersediaan dan kebutuhan alat dan mesin pertanian
Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 46
No Jenis Data dan/atau informasi Sumber Data/Informasi
9 Pascapanen dan pengolahan aneka sayur unggulan
Laporan Dinas Pertanian, Dinas Perindustrian, wawancara dan observasi lapangan Laporan
10 Pemasaran dan tataniaga aneka sayur unggulan
Laporan Dinas Perdagangan, wawancara dan observasi lapangan
12 Kelembagaan penyuluhan (SDM, institusi, programma)
Badan ketahanan pangan dan penyuluhan pertanian
Tabel 3.5. Jenis Data dan/atau Informasi Terkait Pengembangan Karet
No Jenis Data dan/atau informasi Sumber Data/Informasi
1 Luas, sebaran wilayah dan kondisi pertanaman karet
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
2 Luas dan sebaran lahan potensial untuk pengembangan karet
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, hasil analisis kesesuaian, dan observasi lapangan
3 Penerapan teknologi produksi /budidaya karet Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
4 Ketersediaan dan kebutuhan bibit karet Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
5 Ketersediaan dan kebutuhan pupuk dan pestisida (sebaran distributor dan kios sarana produksi)
Laporan (Dinas Pertanian, Dinas Perdagangan), wawancara dan observasi lapangan
6 Produksi dan sebaran produksi karet bulanan Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
7 Penanganan dan pengolahan bahan olah karet Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
8 Ketersediaan alat dan mesin pengolahan bahan olah karet
Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
9 Pemasaran dan tataniaga bahan olah karet (BOKAR)
Laporan Dinas Perdagangan, wawancara dan observasi lapangan
10 Kelembagaan penyuluhan (SDM, institusi, programma)
Badan ketahanan pangan dan penyuluhan pertanian
Tabel 3.6. Jenis Data dan/atau Informasi Terkait Pengembangan Kelapa Sawit
No Jenis Data dan/atau informasi Sumber Data/Informasi
1 Luas, sebaran wilayah dan kondisi pertanaman kelapa sawit (perusahaan dan swadaya/rakyat)
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
2 Penerapan teknologi produksi /budidaya kelapa sawit
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
3 Ketersediaan dan kebutuhan bibit kelapa sawit Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
4 Ketersediaan dan kebutuhan pupuk dan pestisida (sebaran distributor dan kios sarana produksi)
Laporan (Dinas Pertanian, Dinas Perdagangan), wawancara dan observasi lapangan
5 Produktivitas kelapa sawit Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 47
No Jenis Data dan/atau informasi Sumber Data/Informasi
6 Produksi dan sebaran produksi karet bulanan Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
7 Lokasi dan kapasitas pabrik pengolahan kelapa sawit
Laporan Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian wawancara, dan observasi lapangan
8 Pemasaran dan tataniaga TBS kelapa sawit Laporan Dinas Perdagangan, wawancara dan observasi lapangan
9 Kelembagaan penyuluhan (SDM, institusi, programma)
Badan ketahanan pangan dan penyuluhan pertanian
Tabel 3.7. Jenis Data dan/atau Informasi Terkait Pengembangan Kelapa, Kopi, Kakao,
Lada dan Cengkeh
No Jenis Data dan/atau informasi Sumber Data/Informasi
1 Luas, sebaran wilayah dan kondisi pertanaman kelapa, kopi, kakao, lada dan cengkeh
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
2 Luas dan sebaran lahan potensial untuk pengembanngan kelapa, kopi, kakao, lada dan cengkeh
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, hasil analisis kesesuaian, dan observasi lapangan
3 Penerapan teknologi produksi /budidaya kelapa, kopi, kakao, lada dan cengkeh
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
4 Ketersediaan dan kebutuhan bibit kelapa, kopi, kakao, lada dan cengkeh
Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
5 Ketersediaan dan kebutuhan pupuk dan pestisida (sebaran distributor dan kios sarana produksi)
Laporan (Dinas Pertanian, Dinas Perdagangan), wawancara dan observasi lapangan
6 Produksi dan sebaran produksi kelapa, kopi, kakao, lada dan cengkeh bulanan
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
7 Penanganan dan pengolahan kelapa, kopi, kakao, lada dan cengkeh
Laporan Dinas Pertanian, wawancara, dan observasi lapangan
8 Ketersediaan alat dan mesin pengolahan kelapa, kopi, kakao, lada dan cengkeh
Laporan Dinas Pertanian, wawancara dan observasi lapangan
9 Pemasaran dan tataniaga produk kelapa, kopi, kakao, lada dan cengkeh
Laporan Dinas Perdagangan, wawancara dan observasi lapangan
10 Kelembagaan penyuluhan (SDM, institusi, programma)
Badan ketahanan pangan dan penyuluhan pertanian
3.2.2. Analisis Data dan/atau Informasi
Data dan/atau informasi setiap komoditas unggulan dianalisis untuk
menentukan:
1. Wilayah/klaster pengembangan komoditas unggulan, didasarkan pada kondisi
eksisting komoditas unggulan dan potensi wilayah pengembangannya.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 48
2. Skala pengembangan komoditas unggulan di tiap wilayah pengembangan.
Penentuan skala didasarkan pada analisis demand di dalam dan di luar wilayah dan
kapasitas supply dalam wilayah untuk tiap komoditas unggulan Kabupaten
Bengkayang
3. Skala usaha minimal rumah tangga petani untuk memenuhi kebutuhan hidup layak
di tiap wilayah pengembangan komoditas unggulan. Skala usaha minimal
ditetapkan melalui analisis pendapatan usaha tani komoditas unggulan dan
pengeluaran minimal rumah tangga petani untuk hidup layak (pangan, sandang,
papan, pendidikan, dan kesehatan).
4. Bentuk-bentuk pembinaan yang diperlukan dan dapat dilakukan baik oleh
pemerintah, sektor swasta, LSM dll di tingkat hulu, on farm dan off farm untuk
mengembangkan sistem agribisinis di tiap wilayah pengembangan komoditas
unggulan.
5. Berbagai kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan untuk percepatan rencana
aksi pengembangan sistem agribisnis tanaman pangan, hortikultura dan
perkebunan.
3.3. Penyusunan Rencana Aksi Bidang Peternakan
Upaya percepatan pembangunan peternakan di Kabupaten Bengkayang,
khususnya terkait komoditas ternak ruminansia besar (sapi) dan ruminansia kecil
(kambing) serta ternak monogastrik lain, seperti unggas lokal dan babi senantiasa
merujuk pada arahan rencana induk (masterplan) yang telah ada di Kabupaten
Bengkayang. Beberapa jenis kegiatan prioritas dalam mendukung rencana aksi meliputi
beberapa aktivitas :
Penjabaran detail jenis-jenis kegiatan utama dalam rencana aksi tahunan untuk
maksimalisasi mencapaian indikator keberhasilan.
1. Inventarisasi dan identifikasi berbagai faktor; meliputi prasarana dan sarana
produksi, proses produksi, penanganan pasca panen dan pengolahan hasil,
pemasaran, sumberdaya peternak, kelembagaan, dan pendukung lainnya yang ada
di Kabupaten Bengkayang
2. Tahapan evaluasi tingkat kelayakan/kecukupan tiap faktor di atas untuk efektivitas
siatem produksi peternakan yang berkelanjutan serta penetapan komponen-
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 49
komponen pendukung lainya sebagai penentu produktivitas dalam pengembangan
peternakan.
3. Penyusunan indikasi program rencana aksi pembangunan usaha peternakan yang
mandiri dan terintegrasi dengan pertanian, perkebunan dan kehutanan selama 5
tahun.
3.3.1. Pengumpulan Data dan/atau Informasi
Jenis- jenis data yang digunakan untuk penyusunan Rencana Aksi Daerah di
Kabupaten Bengkayang terdiri atas data primer dan data sekunder. Data primer
diperoleh melalui survey data lapangan yang meliputi observasi lapangan, verifikasi data
sekunder, dan wawancara dengan stakeholder terkait, sedangkan data sekunder
dilakukan dengan pengumpulan data-data yang dipublikasikan oleh dinas/lembaga
pemerintah, seperti BPS, Bappeda dan Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten
Bengkayang. Data-data yang dikumpulkan antara lain :
1. Master plan Kabupaten Bengkayang
2. Kondisi fisik wilayah (topografi, iklim).
3. Penggunaan lahan (sawah, ladang, padang penggembalaan, perkebunan, rawa, dsb).
4. Kependudukan/demografi (jumlah, penyebaran, kepadatan penduduk, lapangan
pekerjaan).
5. RTRW, Renstra kabupaten, pertanian/peternakan.
6. Perekonomian wilayah.
7. Infrastruktur wilayah (prasarana jalan, sarana transportasi, listrik, sarana
komunikasi).
8. Populasi dan produksi ternak dan hasil ternak.(populasi, skala kepemilikan, struktur
ternak : jantan, betina, anak, dewasa)
9. Penyediaan bibit ternak, kualitas ternak, kasus inbreeding (khususnya kerbau)
10. Kesehatan ternak, penyakit ternak, gangguan reproduksi ternak
11. Fasilitas pelayanan peternakan (padang penggembalaan, Balai Pembibitan, Pasar
Ternak, Poskeswan, Pos IB, TPH/RPH (rumah potong hewan), BPP, Pos Lalu Lintas
Ternak, penyedia sapronak/sarana produksi ternak, pabrik pakan).
12. Ketersediaan SDM tenaga peternakan (Dokter Hewan, Mantri Hewan, Paramedis,
Inseminator, PPL, sarjana peternakan, dll).
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 50
13. Kesehatan ternak (penyakit hewan, program penanggulangan penyakit hewan,
vaksinasi, jenis layanan)
14. Produksi pertanian tanaman pangan dan perkebunan. (jenis, jumlah produksi, luas
panen)
15. Produksi dan kualitas HMT dan bahan pakan/konsentrat (jagung, kedelai, hasil sisa
pertanian, hasil sisa agroindustri).
16. Kelembagaan/kelompok petani-peternak. (misal : KUD, koperasi, kelompok ternak,
asosiasi peternak lainnya)
17. Budidaya dan pola pemeliharaan ternak sapi dan kambing serta ayam lokal
18. Program peternakan yang sudah dan atau akan dilaksanakan (misal : Sarjana
Membangun Desa, UMKM, bantuan ternak)
19. Stakeholder (perguruan tinggi, swasta lokal, nasional, internasional, lembaga
keuangan) yang terlibat dalam pengembangan peternakan
20. Industri skala rumah tangga/menengah/besar pengolahan hasil ternak (misal : abon,
sosis, nugget, bakso, sate)
21. Keberadaan asosiasi produsen daging dan feedlot Indonesia (APFINDO)
22. Dokumentasi pendukung (foto padang penggembalaan, ternak, kandang, peternak,
HMT, penggilingan padi, industry pakan ternak)
23. Daerah/desa/kecamatan/kabupaten yang masih ada atau memiliki sistem
peternakan ekstensif dan masih memiliki padang penggembalaan atau kandang
umum.
(Yang dimaksud kandang umum dalam sistem pemeliharaan ekstensif adalah
padang pengembalaan yang diberi pagar atau tanpa pemagaran) .
a. Kandang umum berisi sapi-sapi/kerbau milik sejumlah peternak disebut
kandang bersama atau kandang umum.
b. Kandang perorangan berisi sapi/kerbau milik seseorang peternak
24. Industri Pengolahan Komoditi Produk Pertanian (baik skala industri maupun skala
rumah tangga/home industry).
3.3.2. Analisis Data dan/atau Informasi
Pengembangan peternakan diarahkan pada sistem perencanaan dengan
pendekatan sektoral disertai penetapan sentra-sentra wilayah pengembangan.
Penentuan wilayah-wilayah potensial untuk pengembangan ternak ruminansia (sapi,
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 51
kambing) dan ayam lokal, selain didasarkan pada potensi plasma nutfah juga dilakukan
dengan mengacu kepada kebijakan pewilayahan atau kebijakan Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW), kesesuaian iklim, ketersediaan lahan, infrastruktur dan fasilitas
pendukung.
Sistem kluster wilayah ternak dikembangkan model agribisnis ternak secara
terintegrasi. Sistem agribisnis diimplementasikan dengan integrasi vertikal, mencakup 4
(empat) subsistem, yaitui Pertama, subsistem agribisnis hulu/industri hulu (up-stream
agribusiness) yakni usaha-usaha yang menghasilkan barang-barang modal bagi
peternakan seperti usaha pembibitan, usaha agro-kimia (obat/vaksin hewan), usaha
agro-otomotif (alat dan mesin); Kedua, subsistem usahatani-ternak (on-farm
agribusiness) yakni usaha-usaha yang mengkombinasikan barang-barang modal
sumberdaya alam dan sumberdaya manusia dalam proses produksi biologis ternak
untuk menghasilkan komoditas peternakan primer; Ketiga, subsistem agribisnis
hilir/industri hilir (down-stream agribusiness) yakni usaha-usaha yang mengolah
komoditas peternakan primer menjadi produk olahan sesuai dengan kebutuhan pasar,
antara lain usaha pengolahan makanan dari produk ternak, serta usaha pengolahan
pakan ternak; serta Keempat, subsistem penyedia jasa bagi agribisnis (services for
agribusiness) yakni usaha-usaha yang menyediakan jasa bagi ketiga subsistem agribisnis
diatas, antara lain perkreditan (perbankan), asuransi, transportasi, penelitian dan
pengembangan (litbang), dan kebijakan pemerintah.
3.4. Penyusunan Rencana Aksi Bidang Perikanan
Rencana aksi perikanan merupakan bagian dari pelaksanaan dari perencanaan
yang telah disusun seperti disajikan dalam master plan. Rencana aksi mencakup
persiapan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi. Rencana aksi yang bersifat
pengembangan produksi berbasis kepada pengembangan komoditas menggunakan
pendekatan sistem agribisnis, yang mencakup :
1) Subsistem pengadaan sarana dan prasarana produksi,
2) Subsistem proses produksi,
3) Subsistem pascapanen dan pengolahan hasil,
4) Subsistem pemasaran, dan
5) Subsistem pendukung (Gambar 3.3)
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 52
Gambar 3.3. Konsep Rencana Aksi Perikanan Kabupaten Bengkayang
Uraian setiap subsistem agribisnis dalam pengembangan perikanan berbasis
kepada komoditas mencakup skala produksi, target produksi, keterlibatan massyarakat,
dan keterlibatan swasta. Uraian dari masing-masing subsistem disampaikan pada Tabel
3.8.
Tabel 3.8. Uraian Subsistem Agribisnis dalam Pengembangan Perikanan
No. Subsistem Agribisnis Komoditas Unggulan ke
1 2 3 4
1 Pengadaan prasarana produksi - Kolam - Karamba - Hatchery - Dsb.
2 Pengadaan sarana produksi - Benih - Pakan - Obat-obatan - Pupuk, kapur - BBM - Dsb.
3 Proses produksi - Sistem budidaya - Teknologi budidaya - Dsb.
4 Pascapanen dan pengolahan - Tipe produk - Diversifikasi produk - Pengolahan - Dsb.
5 Pemasaran - Tujuan pasar - Volume permintaan - Rantai pemasaran - Dsb.
Pengadaan prasarana dan
sarana produksi
Proses produksi Pengolahan dan Pemasaran
Pendukung
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 53
6 Pendukung - HPS - Perbankan dan koperasi - Penyuluhan dan pembinaan - Perizinan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 54
BAB 4 SISTEM AGRIBISNIS KOMODITAS
Percepatan pembangunan pertanian dengan pendekatan sistem agribisnis
diarahkan pada komoditas unggulan kategori komoditas utama, komoditas unggulan
prospektif, dan komoditas strategis.
4.1. Pertanian Tanaman Pangan
Komoditas tanaman pangan yang diunggulkan oleh masyarakat di wilayah
Kabupaten Bengkayang adalah padi dan jagung. Padi terdiri atas padi sawah dan padi
ladang dengan produk primer adalah gabah kering panen (GKP). Jagung yang
diusahakan adalah untuk menghasilkan biji pipilan kering.
4.1.1. Padi
Padi yang diusahakan oleh masyarakat di wilayah Kabupaten Bengkayang adalah
padi sawah dan padi ladang. Perkembangan komoditas padi di wilayah Kabupaten
Bengkayang tahun 2009 - 2013 adalah seperti pada Gambar 4.1. Selama periode 5
tahun tersebut luas tanam dan luas panen padi sawah berkisar antara 20.000 - 30.000
hektar dengan produktivitas sekitar 40-42 kwintal/hektar. Rata-rata IP padi sawah
adalah 1,5. Perkembangan padi ladang pada periode tersebut adalah seperti pada
Gambar 4.2. Luas tanam dan luas panen padi ladang berkisar antara 10.000-15.000
hektar dengan produktivitas sekitar 20-25 kuintal/hektar. IP padi ladang adalah 1
karena hanya ditanam 1 kali dalam satu tahun.
Produksi beras pada akhir 2013 diperkirakan sebesar 81.045 ton. Apabila harga
beras rata-rata Rp 10.000 per kilogram maka dari agribisnis produksi beras akan
diperoleh nilai produksi sebesar Rp 810,45 milyar sebagai sumber penggerak
perekonomian masyarakat.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 55
Gambar 4.1. Perkembangan luas tanam, luas panen, dan produktivitas Padi Sawah (Sumber: Master Plan Pertanian Kabupaten Bengkayang, 2014)
Gambar 4.2. Perkembangan luas tanam, luas panen, dan produktivitas Padi Ladang (Sumber: Master Plan Pertanian Kabupaten Bengkayang, 2014)
Hasil FGD dengan berbagai pihak di Kabupaten Bengkayang yang mewakili
wilayah Utara (Siding, Jagoi Babang, Seluas, Tujuh Belas, Sanggau Ledo, dan Ledo),
wilayah Tengah (Lumar, Suti Semarang, Sungai Betung, Teriak, Bengkayang, Lembah
Bawang, Moterado, dan Samalantan), dan wilayah Selatan (Sungai Raya Kepulauan,
Capkala, dan Sungai Raya), dinyatakan bahwa padi merupakan komoditas utama
sekaligus komoditas strategis di semua wilayah kecamatan. Hal ini karena padi
merupakan komoditas sumber utama bahan pangan pokok.
Sesuai hasil FGD tersebut data statistik komoditas padi diusahakan di setiap
kecamatan (Tabel 4.1) dengan sebaran seperti pada Gambar 4.3. Padi yang diusahakan
terdiri atas padi sawah dan padi ladang dengan luas panen menurut kecamatan tertera
pada Gambar 4.4 dan Gambar 4.5.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 56
Tabel 4.1. Luas Panen Padi di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun
2010-2013
No. Kecamatan Luas Panen Padi (hektar)
2010 2011 2012 2013
1 Sungai Raya 1.229 1.324 1.362 912
2 Capkala 862 1.542 1.862 1.386
3 SR Kepulauan 797 1.324 1.028 680
4 Samalantan 2.958 4.096 4.137 3.270
5 Monterado 2.769 3.520 4.022 3.778
6 Lembah Bawang 1.219 1.608 2.860 1.013
7 Bengkayang 1.660 2.610 2.834 1.887
8 Teriak 3.738 4.632 3.017 4.789
9 Sunagi Betung 2.909 4.537 3.864 3.998
10 Suti Semarang 812 1.391 1.535 1.858
11 Lumar 1.562 2.341 1.661 2.689
12 Ledo 1.616 2.213 2.119 2.942
13 Sanggau Ledo 3.146 3.957 2.127 3.300
14 Tujuh Belas 1.856 2.233 1.526 1.715
15 Seluas 1.874 2.722 1.868 2.629
16 Jagoi Babang 2.059 3.054 2.375 2.686
17 Siding 1.021 1.527 1.317 1.473
Kabupaten 32.087 44.631 39.514 41.005
Sumber: Data Pokok Kabupaten Bengkayang, 2014
Pada tahun 2013 di wilayah Utara, padi sawah dengan luas panen lebih dari
1.000 hektar terdapat di Kecamatan Ledo dan Jagoi Babang; di wilayah Tengah terdapat
di Kecamatan, Samalantan, Monterado, Bengkayan, Teriak dan Sungai Betung; dan di
wilayah Selatan adalah di Kecamatan Capkala (Gambar 4.3). Peta sebaran lahan sawah
yang memproduksi padi di Kabupaten Bengkayang disajikan pada Gambar 4.4. Padi
ladang di wilayah Utara terdapat di Kecamatan Ledo, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas,
dan Siding; di wilayah Tengah terdapat di Kecamatan Teriak dan Suti Semarang;
sedangkan di wilayah Selatan terdapat padi ladang di Kecamatan Capkala dengan luasan
yang sempit (Gambar 4.5). Gambar 4.6 menunjukkan sebaran blok padi sawah.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 57
Gambar 4.3. Sebaran padi berdasarkan luas panen menurut kecamatan di Kabupaten Bengkayang 2010-2013
Gambar 4.4. Sebaran padi sawah berdasarkan luas panen menurut kecamatan di Kabupaten Bengkayang 2010-2013
Gambar 4.5. Sebaran padi ladang berdasarkan luas panen menurut kecamatan di Kabupaten Bengkayang 2010-2013
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 58
Gambar 4.6. Peta sebaran blok sawah di Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 59
Sebagai komoditas strategis ketahanan pangan sudah selayaknya tanaman padi
dikembangkan disetiap kecamatan yang ada di Kabupaten Bengkayang. Wilayah
Kabupaten Begkayang berpotensi untuk pengembangan tanaman padi sawah dan padi
ladang mengingat lahannya sebagian besar bertopografi relatif datar. Komoditas padi
sawah dan padi ladang merupakan komoditas yang diusahakan di keseluruhan wilayah
kecamatan Kabupaten Bengkayang. Rata-rata kepemilikan lahan sawah per KK adalah
0,5 Ha, namun untuk petani yang tidak memiliki lahan sendiri biasanya menyewa lahan
per musim senilai 50 kg gabah kering panen, sedangkan untuk pada ladang luas lahan
yang dimilki petani rata-rata 1 Hektar. Komoditas padi sawah diorientasikan untuk dijual
sedangkan untuk padi ladang diorientasikan untuk memenuhi konsumsi rumah tangga
petani itu sendiri, sehingga varietas padi ladang banyak menggunakan varietas lokal
Kabupaten Bengkayang.
Pada umumnya petani mendapatkan pengetahuan bercocok tanam padi secara
turun temurun. Musim tanam padi sawah dalam satu tahun secara umum dilakukan 2
kali musim tanam yaitu bulan April sampai Agustus yang disebut kegiatan tanam
gaduh,dan bulan September sampai Februari yang disebut kegiatan rendengan. Sistem
pengairan adalah irigasi sederhana dimana sumber air berasal dari pegunungan yang
mengelilingi wilayah Kabupaten Bengkayang.
Usahatani padi secara umum bukan merupakan komoditas utama yang
diusahakan, petani di wilayah Kabupaten Bengkayang rata-rata petani memiliki tanaman
karet yang menjadi penghasilan harian para petani. Namun demikian hasil panen padi
sawah secara umum diorientasikan untuk dijual, sehingga dalam hal ini petani sudah
bersifat komersil dalam pengelolaan budidaya padi sawah.
A. Subsistem Hulu Komoditas Padi
Subsistem Agribisnis Hulu (up stream off farm agribusiness) merupakan subsistem
yang menyediakan fasilitas pengadaan input (masukan) bagi produksi pertanian primer
(on farm). Pada komoditas padi sawah di Kabupaten Bengkayang subsistem ini terdiri
dari industri perbenihan padi, penyediaan pupuk dan obat-obatan serta penyediaan
peralatan pertanian.
Subsistem hulu yang menyediakan sarana dan prasarana produksi telah ada
dengan kondisi beragam. Sarana irigasi bervariasi dari irigasi desa, irigasi setengah
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 60
teknis, dan irigasi teknis. Namun demikian kondisi saluran sebagian dalam keadaan
tidak berfungsi maksimal karena rusak ringan sampai rusak berat.
Selain itu, kelembagaan perkumpulan petani pemakai air (P3A) tidak lagi berfungsi
dan berperan sebagaimana yang diharapkan dalam Peraturan Menteri Pertanian Nomor
79/Permentan/OT.140/12/2012 tentang Pedoman Pembinaan dan Pemberdayaan P3A.
Oleh karena itu, perlu dilakukan revitalisasi saluran irigasi dan kelembagaan P3A agar
areal tanam padi sawah dapat diperluas dan frekuensi pertanaman dalam satu tahun
dapat ditingkatkan.
Kios sarana produksi benih dan pupuk sudah ada di tiap kota kecamatan
walaupun ketersediaan benih dan pupuk tidak selalu tepat waktu dan dalam jumlah
yang mencukupi. Benih yang diperdagangkan di kios sarana produksi tersebut sebagian
besar dipasok dari luar daerah Kabupaten Bengkayang karena masih terbatasnya jumlah
dan kapasitas produsen penangkar benih padi. Pupuk bersubsidi untuk tanaman pangan
dengan distribusi tertutup dan berdasarkan RDKK sering tidak tersedia di kios pengecer
pupuk ketika dibutuhkan petani.
Varietas padi sawah yang diusahakan adalah Padi Ciherang dan Inpari 30 yang
memiliki keunggulan pulen dan wangi setelah diolah menjadi nasi. Benih padi diperoleh
petani dengan cara membeli di kios-kios tani yang berlokasi di ibukota Kabupaten
Bengkayang. Selain benih yang dapat diperoleh dari kios-kios tani, benih padi
bersertifikat diupayakan ketersesiaannya oleh pihak dinas terkait. Di Kabupaten
Bengkayang telah terdapat penangkaran benih padi yang berada dibawah pengelolaan
Balai Benih Induk yang bertujuan untuk menghasilkan benih padi yang berkualitas,
sehingga dengan adanya benih berkualitas dapat membantu peningkatan produktivitas
padi yang dihasilkan oleh para petani.
Berbeda halnya dengan penyediaan benih padi, dalam upaya penyediaan pupuk
kimia seperti urea, SP 36, NPK Phonska dikoordinir oleh Balai Penyuluhan Pertanian
untuk pendistribusiannya, namun selama ini masih terkendala dalam hal kontinuitas dan
kuantitas ketersediaan pupuk. Adakalanya para petani memperoleh kesulitan untuk
mendapatkan pupuk yang sesuai dengan kebutuhan pada saat masuk musim
pemupukan. Hal ini diduga karena tersendatnya pengiriman dikarenakan jarak yang
cukup jauh serta transportasi yang kurang memadai.
Dalam hal penyediaan sarana pertanian seperti cangkul, golok dan lainnya relative
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 61
mudah diperoleh karena terdapat toko-toko peralatan yang menyediakan kebutuhan
tersebut. Untuk peralatan tertentu seperti alat pemanenan otomatis (langsung dapat
dihasilkan dalam bentuk bulir gabah) terdapat bantuan alat panen yang diberikan
kepada kelompok tani. Namun dikarenakan bantuan tersebut tidak disesuaikan dengan
kondisi lahan sawah yang umumnya dimiliki petani dengan luas hamparan yang sempit
serta kondisi tanah yang basah (lahan gambut), maka alat tersebut tidak dapat
dimanfaatkan oleh petani.
B. Subsistem Usahatani Komoditas Padi Sawah
Sebagian besar petani telah melaksanakan proses budidaya padi secara baik.
Persiapan lahan, penggunaan benih, penananaman, pemeliharaan (pengairan,
pemupukan, pengendalian gulma, dan pengendalian hama penyakit), sampai panen
telah dilakukan menurut teknologi yang disarankan. Namun demikian untuk
menerapkan proses budidaya yang baik tersebut masih sering dihadapkan pada kendala
kurangnya permodalan serta sarana produksi terutama pupuk tidak tersedia setiap saat.
Hal lain yang masih sering ditemukan sebagai kendala memperoleh pertumbuhan dan
produksi padi yang maksimal adalah adanya serangan hama dan penyakit. Uji coba
varietas-varietas unggul baru yang tahan hama penyakit spesifik lokasi dan pengadaan
benihnya perlu dilakukan.
Pada kegiatan budidaya padi sawah, rata-rata kebutuhan benih padi per Ha
adalah 25 kg, dengan penyemaian selama 18 – 25 hari. Dalam pengolahan tanah secara
umum para petani menggunakan traktor yang dimiliki oleh kelompok tani (bantuan dari
dinas pertanian) dengan sistem sewa senilai Rp 150.000. Sistem tanam padi yang
digunakan adalah sistem tanam legowo. Petani mendapatkan pengetahuan bercocok
tanam tersebut dari para penyuluh pertanian. Pada kegiatan pemupukan, diberikan
pupuk Urea sebanyak 200 kg per Ha, SP 36 sebanyak 100 kg per Ha dan NPK Phonska
sebanyak 100 Ha. Pupuk tersebut diberikan sebanyak 2 kali selama proses pemeliharaan
dengan cara mencampur semua pupuk dan kemudian diaplikasikan ke tanaman padi.
Kegiatan pengendalian hama dan penyakit yang biasanya menyerang tanaman padi
dilakukan melalui penyemprotan pestisida. Hama yang umumnya menyerang tanaman
padi adalah hama wereng. Pada beberapa lokasi serangan hama wereng berakibat pada
penurunan produktivitas padi yang diperoleh dan belum dapat ditangani dengan baik
dikarenakan masih minimnya pengetahuan para petani mengenai cara penanganan dan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 62
pengendalian terhadap hama dan penyakit yang biasa menyerang padi sawah.
Panen gabah padi dilakukan setelah padi berumur 100 – 125 hari setelah
penanaman (bibit siap tanam). Kegiatan panen dilakukan secara gotong royong
bersama dengan anggota kelompok tani lainnya. Sistem gotong royong melandasi
kegiatan budidaya padi sawah di daerah Bengkayang, sehingga peran kelompok tani
dalam pengelolaan adalah untuk menentukan penjadwalan tanam padi untuk semua
anggota kelompok tani. Namun untuk kegiatan pemeliharaan dan pemupukan, tenaga
kerja yang digunakan berasal dari luar keluarga petani dengan sistem upah harian (8 jam
kerja) dengan tingkat upah Rp 50.000 per hari.
Proses panen padi oleh sebagian besar petani dilaksanakan dengan memotong
batang menggunakan arit dilanjutkan dengan merontokkannya secara manual (digebot)
dan/atau dengan pedal atau power thresher. Di Kecamatan Sei Betung terdapat alat
panen dan perontok Combine Thresher . Alat ini merupakan bantuan dari pemerintah
pusat tanpa melalui penilaian kebutuhan (needs assessment) masyarakat petani.
Akibatnya alat tersebut tidak bisa dioperasikan karena terkendala oleh petakan sawah
yang berkururan kecil-kecil dan kondisi lahan saat menjelang panen masih basah. Alat
panen masih diperlukan oleh petani untuk mempercepat proses panen ketika panen
raya, tetapi hendaknya disesuaikan dengan kondisi di lapangan. Reaper dan power
thresher akan lebih sesuai untuk lahan padi dengan ukuran petakan kecil.
Penjemuran gabah kering panen (GKP) untuk disimpan atau digiling dilakukan
secara alami dengan panas matahari. Waktu yang dibutuhkan untuk pengeringan sangat
dipengaruhi oleh cuaca di wilayah Kabupaten Bengkayang. Rata-rata petani
membutuhkan waktu untuk mengeringkan gabah selama 1 – 2 minggu dengan lama
pengeringan setiap harinya adalah 2 – 3 jam, hal ini disebabkan karena sering terjadi
hujan. Sebagian petani membuat alat pengering dengan alas kayu dan atap dari asbes
yang bisa dibuka dan ditutup. Untuk penggilingan gabah menjadi beras hampir di setiap
kecamatan telah ada rice milling unit (RM) berkapasitas besar maupun kecil (skala
rumah tangga).
Keterampilan berbudidaya padi sawah telah diberikan oleh para penyuluh
pertanian berdasarkan panduan berbudidaya padi sesuai dengan SOP, namun karena
faktor perilaku dan kebiasaan serta keterbatasan modal kerja yang dimiliki para petani,
menyebabkan SOP yang diberikan untuk budidaya padi dilakukan tidak sesuai dengan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 63
arahan. Hal ini sering menyebabkan rendahnya tingkat produktivitas padi yang
dihasilkan oleh para petani.
C. Subsistem Hilir Komoditas Padi Sawah
Subsistem hilir pada komoditas padi sawah terdiri dari subsistem pemasaran dan
subsistem pengolahan hasil pertanian. Para petani padi sawah di wilayah Kabupaten
Bengkayang umumnya menjual hasil panen kepada para pemilik penggilingan yang
tersebar di beberapa wilayah kecamatan dengan kapasitas giling 250 – 500 kg per jam.
Harga jual gabah kering giling berkisar antara Rp 4.000- Rp 4.500 per kg, sedangkan jika
menjual dalam bentuk gabah kering panen harga jual berkisar Rp 3.500 – 3.800 per kg.
Selain pihak penggilingan yang menjadi pihak pembeli hasil panen padi, terdapat juga
pihak pedagang pengumpul. Sering kali terdapat perbedaan harga yang ditentukan oleh
para peembeli, sehingga hal ini menyebabkan petani memilki kemampuan dalam hal
tawar menawar harga yang akan diberlakukan.
Dalam proses pengeringan yang dilakukan oleh para pemilik penggilingan
digunakan alat pengering yang disebut langko. Langko umumnya dimiliki para pemilik
penggilingan padi untuk mempercepat proses pengeringan dan mencegah padi terkena
air hujan.
D. Subsistem Layanan Pendukung Komoditas Padi
Kelembagaan kelompok tani telah terbentuk hampir di seluruh wilayah
kecamatan Kabupaten Bengkayang. Umumnya kelompok tani sebagai wadah untuk
penyampaian informasi yang diperoleh dari lembaga penyuluh. Namun kelompok tani
belum diarahkan sebagai wadah yang dapat membantu proses pemasaran dan
penyediaan modal bagi anggota yang membutuhkan. Para anggota kelompok tani
memasarkan hasil panennya secara individu, serta sumber modal kerja untuk
berusahatani padi berasal dari sumber modal sendiri yang diperoleh dari penjualan hasil
panen musim tanam sebelumnya.
Lembaga keuangan mikro sebagai penyedia modal bagi para petani kecil belum
tersedia, sehingga hal ini berakibat pada keterbatasan kemampuan dalam hal
pengembangan usahatani padi. Berdasarkan struktur biaya yang dikeluarkan, biaya
usahatani padi tertinggi terletak pada biaya tenaga kerja yang dibutuhkan pada kegiatan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 64
pengolahan tanah, pemeliharaan serta panen. Tingkat upah yang cukup tinggi dirasakan
berat bagi para petani, sehingga dalam kegiatan tertentu seperti kegiatan pengolahan
lahan dilakukan sistem gotong royong diantara anggota kelompok tani dengan cara
membuat penjadwalan tanam padi. Untuk kegiatan panen dilakukan dengan cara
membayar melalui hasil panen yang diperoleh sehingga hal ini dapat mengurangi
perolehan hasil panen total.
Keberadaan lembaga penyuluh mutlak dibutuhkan para petani, khususnya dalam
upaya penyebaran teknologi baru dalam berbudidaya padi khususnya padi sawah. Para
penyuluh telah memberikan keterampilan berupa sistem tanam padi Legowo dan telah
diadopsi oleh para petani. Namun keterbatasan jumlah penyuluh di wilayah Kabupaten
Bengkayang mengakibatkan banyak petani yang belum memperoleh tambahan
keterampilan, khususnya petani yang tidak tergabung dalam kelompok tani. Selain
terbatasnya jumlah para penyuluh, fasilitas yang dimilki penyuluh dalam kondisi
terbatas. Petani menuntut para penyuluh melakukan demontrasi dalam penyebaran
teknologi, namun karena kurang memadainya alat demonstrasi menyebabkan
kemampuan petani dalam menyerap keterampilan yang diberikan masih kurang.
Sebagai komoditas strategis sumber bahan makanan pokok, pemasaran
komoditas padi sebagai penghasil beras berjalan lancar. Beras yang diproduksi oleh
petani diutamakan untuk dikonsumsi sendiri; selebihnya dipasarkan kepada tetangga,
pedagang pengumpul dan selanjutnya kepada pedagang antar kecamatan dan
kabupaten. Neraca beras Kabupaten Bengkayang 2010-2013 menunjukkan nilai surplus.
Dengan asumsi laju pertumbuhan 2,05% per tahun dan konsumsi beras per kapita 120
kg dan kondisi produksi beras tetap seperti tahun 2013, maka hingga 20 tahun yang
akan datang, Kabupaten Bengkayang masih akan tetap surplus beras (Tabel 4.2) dan
mampu memasok kebutuhan beras ke wilayah kabupaten atau pulau lain. Kondisi
surplus pada tahun 2013 tersebut diperoleh dari luas panen padi sawah 24.521 hektar
dengan produktivitas 4,015 ton GKP/hektar dan luas panen padi ladang 16.484 hektar
dengan produktivitas 2,21 ton GKP/hektar.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 65
Tabel 4.2. Neraca Beras 2010-2013 dan Proyeksinya di Kabupaten Bengkayang sampai
Tahun 2034
Tahun Penduduk (Jiwa) GKP (Ton) Produksi Beras
(Ton) Konsumsi Beras
(Ton) Surplus/Defisit
(Ton)
2010 215.277 110.156 66.093,60 25.833,24 40.260,36
2011 220.067 147.072 88.243,20 26.408,04 61.835,16
2012 224.407 137.489 82.493,40 26.928,84 55.564,56
2013 228.771 135.075 81.045,00 27.452,52 53.592,48
2014 234.490 135.075 81.045,00 28.138,83 52.906,17
2015 240.353 135.075 81.045,00 28.842,30 52.202,70
2016 246.361 135.075 81.045,00 29.563,36 51.481,64
2017 252.520 135.075 81.045,00 30.302,45 50.742,55
2018 258.833 135.075 81.045,00 31.060,01 49.984,99
2019 265.304 135.075 81.045,00 31.836,51 49.208,49
2020 271.937 135.075 81.045,00 32.632,42 48.412,58
2021 278.735 135.075 81.045,00 33.448,23 47.596,77
2022 285.704 135.075 81.045,00 34.284,44 46.760,56
2023 292.846 135.075 81.045,00 35.141,55 45.903,45
2024 300.167 135.075 81.045,00 36.020,09 45.024,91
2025 307.672 135.075 81.045,00 36.920,59 44.124,41
2026 315.363 135.075 81.045,00 37.843,60 43.201,40
2027 323.247 135.075 81.045,00 38.789,69 42.255,31
2028 331.329 135.075 81.045,00 39.759,43 41.285,57
2029 339.612 135.075 81.045,00 40.753,42 40.291,58
2030 348.102 135.075 81.045,00 41.772,26 39.272,74
2031 356.805 135.075 81.045,00 42.816,56 38.228,44
2032 365.725 135.075 81.045,00 43.886,98 37.158,02
2033 374.868 135.075 81.045,00 44.984,15 36.060,85
2034 384.240 135.075 81.045,00 46.108,75 34.936,25
Sumber: Analisis Tim 2015
Produksi beras masih bisa ditingkatkan melalui perluasan areal tanam. Perluasan
areal tanam (PAT) dapat dilakukan dengan peningkatan IP padi sawah dari 1 menjadi 2
dan pemanfaatan lahan sawah yang selama ini ditanami tanaman lain dan/atau tidak
ditanami seperti pada Tabel 4.3. Lahan sawah yang potensial untuk ditingkatkan IP nya
dari 1 menjadi 2 adalah 11.311 hektar; sedangkan lahan yang selama ini ditanami
tanaman lain atau tidak ditanami mencapai 15.947 hektar. Dengan demikian PAT padi
sawah menjadi sangat dimungkinkan.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 66
Tabel 4.3. Luas Lahan Sawah dan Penggunaannya Menurut Kecamatan di Kabupaten
Bengkayang 2013.
No. Kecamatan Ditanami Padi Ditanami
Tanaman Lainnya
Tidak Ditanami Apapun
Jumlah ( Ha ) > Dua Kali Satu Kali
1 Sungai Raya 606 324 53 245 1.228
2 Monterado 2.000 500 - 700 3.200
3 Samalantan 2.147 2.384 - - 4.531
4 Bengkayang 740 527 326 735 2.328
5 Teriak 1.312 430 5 - 1.747
6 Ledo 600 902 250 210 1.962
7 Suti Semarang - 185 65 1.135 1.385
8 Sanggau Ledo 82 900 33 370 1.385
9 Seluas 262 1.000 - 1.728 2.990
10 Jagoi Babang 1.184 1.589 - 8.504 11.277
11 Capkala 595 380 2 220 1.197
12 Sei Betung 2.075 405 20 200 2.700
13 Lumar 820 330 - 26 1.176
14 Siding 60 429 30 260 779
15 Tujuh Belas 180 220 - 20 420
16 Lembah Bawang
1.240 726 315 495 2.776
17 Sei Kepulauan 667 80 - - 747
Jumlah 14.570 11.311 1.099 14.848 41.828
Sumber: Laporan Dinas Pertanian, Peternakan, Perkebunan, dan Kehutanan 2013
Selain PAT, produksi beras juga dapat diupayakan dengan meningkatkan
produktivitas padi sawah dan padi ladang. Produktivitas padi sawah di Kabupaten
Bengkayang sebesar 40,15 kw /hektar masih di bawah rata-rata produktivitas padi
sawah nasional yang mencapai 52,00 kw/hektar. Demikian pula produktivitas padi
ladang sebesar 22,10 kw/hektar juga lebih rendah dari rata-rata produktivitas padi
ladang nasional sebesar 30,42 kw/hektar. Dengan demikian peningkatan produktivitas
padi sawah dan padi ladang juga masih sangat dimungkinkan.
Berbagai permasalahan pengembangan komoditas padi di tiap-tiap wilayah dan
usulan program yang disampaikan oleh masyarakat melalui FGD dan pengisian kuesioner
adalah seperti pada Tabel 4.4. Permasalahan ditemukan pada salah satu atau kombinasi
dari sub sistem hulu, budidaya (on farm), off farm dan/atau penunjang.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 67
Tabel 4.4. Hasil identifikasi permasalahan dan usulan program dalam pengembangan
agribisnis padi
Wilayah Permasalahan Usulan Program
Utara 1. Benih unggul bermutu tidak tersedia/sulit diperoleh, ada terbatas dan terlambat, harganya mahal
2. Ketersediaan pupuk terbatas/tidak tersedia, kios tidak ada, harga mahal, pupuk bersubsidi tidak diawasi
3. Alsintan kurang dan pemanfaatan
belum maksimal 4. Tenaga kerja kurang dan mahal 5. Banjir di wilayah rendahan 6. Irigasi belum ada, rusak dan kurang,
sungai tertutup penambangan emas tanpa ijin
7. Hama & Penyakit 8. Alat Pasca Panen
1. Penangkaran benih dan bantuan pemerintah
2. Perbanyak kios pupuk bersubsidi, pengadaan pupuk bersubsidi, harga diturunkan.
3. Bantuan alsintan dan pelatihan operator
4. Bantuan modal usaha untuk upah tenaga kerja dan alat mesin pertanian
5. Normalisasi sungai, saluran drainase dari air pasang Sungai Meluap Karena Banjir/limbah PETI
6. Pembagunan saluran irigasi 7. Varitas spesifik lokasi 8. Dukungan Peralatan Pasca Panen
Tengah 1. Ketersediaan pupuk terbatas/tidak tersedia, kios tidak ada, harga mahal, pupuk bersubsidi tidak diawasi
2. Alsintan kurang dan pemanfaatan belum maksimal
3. Hama dan penyakit yang belum dapat diatasi
4. Alat Pasca panen yang tidak sesuai dengan kondisi lahan
1. Perbanyak kios pupuk bersubsidi, pengadaan pupuk bersubsidi, harga diturunkan.
2. Bantuan alsintan dan pelatihan operator
3. Peningkatan pengetahuan dan keterampilan penyuluh dalam hal penanganan hama dan penyakit
Selatan 1. Irigasi belum menjangkau seluruh wilayah yang datar
2. Hama dan penyakit 3. Ketersediaan pupuk dan kuallitas
pupuk rendah 4. Permodalan untuk pengadaan saprodi 5. Benih padi ladang beras merah sulit
diperoleh
1. Benih unggul tahan hama dan penyakit 2. Varietas padi hemat air/tahan
kekeringan 3. Pembangungan jaringan irigasi
diprioritaskan untuk peningkatan IP 4. Perlu ada pemuliaan dan produksi
benih varietas padi ladang beras merah.
4.1.2. Jagung
Jagung merupakan komoditas unggulan kedua setelah padi. Perkembangan
usaha komoditas ini pada periode 2009-2013 dapat dilihat pada Gambar 4.7. Hingga
akhir tahun 2013 luas tanam dan luas panen jagung mencapai 30.149 hektar dengan
produksi sekitar 123.517 ton. Produktivitas jagung di Kabupaten Bengkayang tahun
2013 adalah 40,97 kuintal per hektar; lebih rendah dari produktivitas rata-rata nasional
yang mencapai 44,00 kuintal per hektar. Dengan harga rata-rata jagung pipilan kering
Rp 3.000 per kilogram maka dari usaha jagung ini dapat dihasilkan nilai produksi sebesar
Rp 370.551 milyar.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 68
Gambar 4.7. Perkembangan luas tanam, luas panen, dan produktivitas Jagung 2009-2013
(Sumber: Master Plan Pertanian Kabupaten Bengkayang, 2014)
Jagung diusahakan di lahan sawah setelah padi dengan pola tanam padi-jagung
atau padi-padi-jagung dan di lahan kering pada saat musim hujan. Sebaran wilayah
pengembangan jagung adalah seperti tertera pada Gambar 4.8. Wilayah sentra produksi
jagung adalah di wilayah Utara Kabupaten Bengkayang yaitu Kecamatan Tujuh Belas
(7.549 hektar), Sanggau Ledo (6.533 hektar), dan Seluas (5.555 hektar). Di wilayah
Tengah, jagung diusahakan di Kecamatan Sungai Betung tetapi dengan luasan hanya
sekitar 2.763 hektar.
Gambar 4.8. Sebaran jagung berdasarkan luas panen menurut kecamatan di Kabupaten Bengkayang 2010-2013
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 69
Apabila dibandingkan dengan tahun 2010, luas panen jagung di Kecamatan
Tujuh Belas dan Sanggau Ledo mengalami penurunan. Hal ini disebabkan oleh adanya
konversi sebagian lahan jagung menjadi lahan kebun kelapa sawit rakyat swadaya.
A. Subsistem Hulu Komoditas Jagung
Ketersediaan sarana produksi terutama ketersediaan benih dan pupuk masih
dirasakan menjadi kendala dalam meningkatkan produktivitas jagung. Varietas jagung
yang diusahakan oleh sebagian masyarakat adalah varietas lokal bersari bebas; hanya
sebagian kecil yang menggunakan varietas hibrida. Umumnya varietas hibrida yang
digunakan adalah Pioner dan NK. Benih varietas jagung bersari bebas diperoleh dari
seleksi tanaman sebelumnya dan telah beberapa generasi. Untuk bisa menggunakan
varietas jagung komposit unggul nasional, benihnya tidak selalu tersedia. Program
penangkaran benih jagung komposit nasional tersebut telah dilakukan tetapi masih
dalam luas areal yang terbatas sehingga baru dapat memasok sekitar 10% dari
kebutuhan benih di wilayah sentra produksi. Benih jagung hibrida juga telah
diintroduksi oleh berbagai perusahaan produsen benih, namun hanya sebagian kecil
masyarakat yang mengadopsi penggunaan benih hibrida karena harga benih dinilai
mahal, mencapai Rp 100.000 per kilogram. Sementara benih jagung komposit dari
pertanaman sebelumnya atau hasil penangkaran bisa dibeli dengan harga Rp 10.000 per
kilogram. Dengan benih jagung komposit dari pertanaman sebelumnya rata-rata hanya
dicapai produktivitas jagung 35 kuintal/hektar, sementara dengan benih jagung hibrida
bisa mencapai rata-rata 55 kuintal/hektar. Pupuk bersubsidi dengan pola distribusi
tertutup berdasarkan RDKK juga tidak selalu tersedia dalam jumlah yang mencukupi dan
tidak selalu tersedia setiap waktu.
B. Subsistem Usahatani Komoditas Jagung
Persiapan lahan untuk jagung dilakukan dengan tenaga traktor dan/atau bajak
dengan sapi. Pada akhir persiapan lahan sekaligus dibuat alur untuk barisan dan lubang
tanam. Hasilnya jarak antar barisan tanaman seringkali lebih sempit dari yang biasa
dierekomendasikan 80 – 100 cm; ada yang hanya 50 cm bahkan kurang. Hal ini
menyebabkan populasi jagung lebih banyak dari yang optimal antara 55.000 – 66.000
tanaman per hektar. Akibatnya jagung tanaman jagung tumbuh tinggi (etiolasi) dan
menghasilkan tongkol berukuran kecil bahkan ada tanaman yang tidak menghasilkan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 70
tongkol sehingga produktivitas menjadi rendah.
Pemeliharaan tanaman seperti pengendalian gulma, pemupukkan, dan
pengendalian hama penyakit dilaksanakan secara beragam antar petani. Pengendalian
gulma umumnya dilakukan menggunakan herbisida selektif pada tanaman umur 3
minggu setelah tanam (MST). Namun demikian, ada juga petani yang terbatas
permodalannya tidak melaksanakan pengendalian gulma. Pemupukkan yang dilakukan
umumnya hanya menggunakan Urea dan SP-36 dengan dosis masing-masing sekitar 300
kg dan 200 kg per hektar. Hama dan penyakit dikendalikan dengan insektisida dan
fungisida. Hama seperti penggerek batang, ulat tongkol dan penykit bulai sering
ditemukan di lapangan.
Panen jagung dilakukan jika kelobot tongkol sudah kering. Tongkol kelobot dibuka
dan dibiarkan sementara waktu di (3-5 hari) di lapangan agar tongkol jagung tanpa
kelobot lebih kering. Selanjutnya dilakukan pemetikan tongkol tanpa kelobot,
pengumpulan dan pengangkutan oleh petani sendiri atau oleh sekelompok tenaga
pemanen dari pedagang pengumpul desa. Tongkol yang telah terkumpul dalam wadah
karung diangkut ke tempat pengolahan. Pengolahan yang dilakukan adalah penjemuran
sampai kadar air siap pipi (sekitar 17%), pemipilan dengan mesin pemipil, pembersihan
dan pengeringan. Pengeringan dilakukan dengan penjemuran alami di atas lantai jemur
dan atau dengan box dryer sampai kadar air dibawah 14%. Setelah kering biji jagung
dimasukkan ke dalam karung untuk disimpan sementara atau dijual ke pedagang
pengumpul desa. Selanjutnya oleh pedagang pengumpul desa dipasarkan ke pabrik
pakan ternak yang ada Singkawang dan Pontianak. Harga jual jagung dalam bentuk
tongkol basah adalah Rp 2.000 per kg, sedangkan jika petani menjual dalam bentuk
jagung pipilan adalah Rp 2.200 per kg.
C. Subsistem Hilir Komoditas Jagung
Proses pengolahan jagung pipilan kering menjadi produk pangan dan/atau pakan
jadi belum ada di wilayah Kabupaten Bengkayang. Para petani pada umumnya menjual
dalam bentuk basah, hal ini dipengaruhi oleh lamanya proses pengeringan serta
rendahnya perbedaan harga tongkol jagung basah dengan jagung pipilan, sehingga tidak
memberikan motivasi bagi petani untuk melakukan kegiatan pasca panen jagung.
Dengan demikian nilai tambah produk biji jagung lebih banyak dinikmati oleh kabpuaten
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 71
lain. Potensi yang dapat dimanfaatkan untuk mendapatkan nilai tambah biji jagung
adalah adanya permintaan akan pakan untuk ternak (sapi, unggas, babi, dan ikan) yang
sebagian bahan bakunya adalah biji jagung.
Berbagai permasalahan pengembangan komoditas jagung di tiap-tiap wilayah dan
usulan program yang disampaikan oleh masyarakat melalui FGD dan pengisian kuesioner
adalah seperti pada Tabel 4.5. Permasalahan ditemukan pada salah satu atau kombinasi
dari sub sistem hulu, budidaya (on farm), off farm dan/atau penunjang.
Tabel 4.5. Hasil identifikasi permasalahan dan usulan program dalam pengembangan
agribisnis jagung
Wilayah Permasalahan Usulan Program
Utara 1. Ketersedian Benih terbatas/mahal, tidak tahan bulai
2. Ketersediaan pupuk dan pestisida sangat kurang
3. Alat pengolah tanah (traktor) dan mesin perontok/pemipil kurang
4. Kekuragan air pada menjelang kemarau
5. Tenaga kerja sulit dan mahal
6. Penyakit Bule 7. Harga rendah
1. Penangkaran benih, bantuan pemerintah 2. Pengadaan kios saprotan, pemanfaatan kotoran
sapi untuk pupuk 3. Bantuan alsintan dari pemerintah 4. Perlu pengadaan pompa air dan embung
air/bendungan. 5. Bantuan alsintan 6. Varitas Tahan Bule 7. Pengaturan pola Tanam (Rotasi tanam) 8. Penentuan Standar Harga Jagung
Tengah 1. Ketersediaan benih unggul yang masih terbatas
2. Alat perontok/pemipil yang kurang
3. Harga jual produk yang rendah
4. Hama dan penyakit yang belum dapat diatasi
1. Penyediaan penangkar benih jagung yang bersertifikat
2. Bantuan alat pemipil kepada kelompok 3. Dibentuknya lembaga penyedia informasi harga 4. Ketersediaan demfarm sebagai sarana
mempermudah penyebaran teknologi 5. Memperluas akses pasar
Selatan 1. Hama dan penyakit yang belum dapat diatasi oleh petani
2. Pengadaan bibit unggul yang masih sulit.
1. pengendalian hama dan penyakit secara baik dan benar.
2. Introduksi bibit unggul serta pembuatan demfarm yang secara praktikal dapat mengedukasi petani untuk bisa menerapkan teknik budidaya yang baik
Hasil identifikasi pada survei lapang dan FGD dengan penyuluh (UPTD) dan
masyarakat kelompok tani diperoleh peta indikasi potensi pengembangan komoditas
jagung di Kabupaten Bengkayang (Gambar 4.9).
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 72
Gambar 4.9. Peta indikasi potensi sebaran lahan jagung di Kabupaten bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 73
4.2. Pertanian Hortikultura
Hortikultura yang diusahakan oleh masyarakat di wilayah Kabupaten Bengkayang
terdiri atas aneka sayur dan aneka buah. Pengusahaan aneka sayuran dan aneka buah
telah menjadi sumber mata pencaharian utama di beberapa wilayah kecamatan.
4.2.1. Aneka Sayuran
Berbagai sayuran dataran rendah seperti kacang panjang, ketimun, terong,
buncis, tomat dan sebagainya banyak diusahakan masyarakat petani di wilayah
Kabupaten Bengkayang. Perkembangan aneka sayuran pada tahun 2013 dapat dilihat
pada Gambar 4.10.
Gambar 4.10. Luas panen, produktivitas, dan produksi aneka sayuran di Kabupaten Bengkayang 2013
(Sumber: Data Pokok Kabupaten Bengkayang 2014 dianalisis)
Hasil observasi dan wawancara di lapangan serta FGD menunjukkan bawah
aneka sayuran tersebut terutama diusahakan di wilayah kecamatan Tujuh Belas dan
Sanggau Ledo. Dinilai dari kondisi fisik dan kesuburannya, lahan di wilayah ini sesuai
untuk komoditas aneka sayuran tersebut. Sementara untuk wilayah kecamatan lainnya
budidaya sayuran hanya diperuntukkan bagi pemenuhan konsumsi rumah tangga
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 74
dengan jenis sayuran yang umum ditanam adalah mentimun, kacang panjang, terong,
pare dan labu siam.
A. Subsistem Hulu Komoditas Sayuran
Benih sayuran dapat diperoleh secara mudah dengan membeli di kios pertanian
terdekat yang dipasok oleh perusahaan benih sayuran dari luar wilayah Kabupaten
Bengkayang. Pupuk organik sebagai input produksi utama bagi keberhasilan
pertumbuhan dan produksi sayuran yang terutama dari kotoran ayam didatangkan dari
peternakan ayam di Pontianak dan Singkawang. Pupuk dan pestisida juga diperoleh dari
kios pertanian terdekat.
Penggunaan pupuk kotoran ayam dari luar daerah yang berjarak cukup jauh dari
lokasi budidaya telah menyebabkan harga pupuk kotoran ayam mencapai Rp 20.000 per
karung dan satu hektar rata-rata memerlukan 100 karung pupuk kotoran ayam ini atau
bernilai Rp 2 juta per hektar. Sumber pupuk organik berupa kotoran sapi dan kotoran
kambing yang tersedia di wilayah setempat belum banyak dimanfaatkan. Padahal
kotoran sapi dan kambing apabila dikomposkan menjadi bokashi bisa berkualitas lebih
baik daripada kotoran ayam dan dapat menghemat biaya menjadi hanya sekitar Rp 500
ribu per hektar; demikian yang dinyatakan oleh Kepala UPTD Pertanian Kecamatan
Sanggau Ledo (Juni 2015). Permasalahan terkait belum dimanfaatkannya bokhasi
sebagai pupuk organik pada sayuran adalah (1) sebagian besar petani belum
mengetahui teknis pembuatan bokhasi, dan (2) petani belum mempercayai bahwa
penggunaan bokhasi dapat memberikan pertumbuhan yang baik dan produksi lebih
tinggi pada sayuran yang mereka usahkan dibandingkan dengan kotoran ayam.
B. Subsistem Usahatani Komoditas Sayuran
Budidaya sayuran pada umumnya telah dilakukan secara intensif. Persiapan lahan
termasuk pemasangan mulsa, aplikasi pupuk kandang dan pupuk dasar, penanaman,
pemeliharaan tanam (seperti pengendalian gulma, pengendalian hama penyakit,
pengairan, pengajiran, dan penunasan), panen telah dilakukan sesuai prinsip budidaya
yang baik. Untuk penanganan produk pasca panen seperti pembersihan,
pemilahan/sortasi, dan pengkelasan mutu (grading) biasanya dilakukan oleh pedagang
pengumpul desa (PPD).
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 75
C. Subsistem Hilir Komoditas Sayuran
Pemasaran produk hortikultura aneka sayuran dataran rendah dengan tataniaga
dari petani produsen - pedagang pengumpul - pasar sayuran lokal/pedagang besar antar
kabupaten/pasar Malaysia. Sayuran dataran rendah dari wilayah Bengkayang bagian
Utara seperti Sanggau Ledo, Ledo, dan Tujuh Belas oleh pedagang besar dipasarkan
sampai ke wilayah Sambas, Singkawang, dan Pontianak. Oleh pedagang pengumpul
sebagian sayuran dipasarkan di pasar sayur, Pasar ‘Subuh’ di Sanggau Ledo dan Pasar
Srikin, wilayah perbatasan Malaysia.
Pasar ‘Subuh’ di Sanggau Ledo beroperasi tiap hari mulai dini hari sampai sore
hari. Di pasar ini terjadi transaksi sayuran dataran rendah setempat (kacang panjang,
buncis, tomat, terong, cabai dan lain-lain) dan sayuran dari daerah lain (kol, wortel,
bawang daun) antara pedagang pengumpul, pedagang besar, dan pedagang eceran.
Pasar ‘Subuh’ menempati bangunan milik perseorangan yang disewakan kepada
pedagang. Untuk bisa menempati suatu area (los) tanpa sekat berukuran 2 m x 10 m,
seorang pedagang harus membayar sewa Rp 50.000 per hari. Total ada sekitar 20 los.
Pasar sayuran permanen milik pemerintah daerah atau suatu badan usaha belum ada.
Permasalahan yang ditemukan dalam agribisnis sayuran adalah tingginya (1) harga
fluktuatif dan lebih sering rendah, (2) serangan penyakit bule (keriting) dan patek
terutama pada cabe, serta (3) adanya produk terbuang pada saat produk melimpah dan
harga rendah. Untuk mengatasi berbagai permasalahan ini diperlukan adanya program
diversifikasi produk sayuran/produk olahan misalnya saos tomat, saos cabai, cabai
kering dan lain-lain, serta perlu adanya pelatihan pengendalian hama dan penyakit pada
tanaman sayuran. Di salah satu kecamatan yaitu Sungai Raya telah berkembang industri
rumah tangga pengolahan saus cabe dan cabe bubuk. Industri demikian hendaknya
dikembangkan di daerah sentra produksi lainnya.
Berbagai permasalahan pengembangan komoditas jagung di tiap-tiap wilayah dan
usulan program yang disampaikan oleh masyarakat melalui FGD dan pengisian kuesioner
adalah seperti pada Tabel 4.6. Permasalahan ditemukan pada salah satu atau kombinasi
dari sub sistem hulu, budidaya (on farm), off farm dan/atau penunjang.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 76
Tabel 4.6. Hasil identifikasi permasalahan dan usulan program dalam pengembangan
agribisnis aneka sayuran
Wilayah Permasalahan Usulan Program
Utara 1. Benih harganya mahal 2. Pupuk dan pestisida tergantung PPD
sebagai mitra 3. Alsintan kurang 4. Musim kemarau kekeringan 5. Harga Fluktuatif (banyak turunnnya) 6. Penyakit Bule (keriting), Patek
terutama pada cabe 7. Kelimpahan produk (harga rendah
produk terbuang) 8. Permodalan kurang
1. Pelatihan penangkaran benih sayuran
2. Perlu bantuan alsintan 3. Pembangunan bendungan/embung 4. Pengolahan Produk 5. Pelatihan pengendalian hama
penyakit tanaman sayuran 6. Bantuan kredit untuk permodalan
usaha.
Tengah 1. Ketersediaan benih terbatas dan harga benih mahal
2. Pupuk mahal 3. Tenaga kerja mahal 4. Pengairan kurang 5. Tidak ada kemitraan
1. Pengembangan benih unggul lokal 2. Bantuan pupuk bersubsidi 3. Bantuan kredit untuk permodalan 4. Program pompanisasi 5. Pengembangan kemitraan
Selatan 1. Benih sulit diperoleh 2. Pupuk dan pestisida harganya mahal
dan tidak selalu tersedia 3. Pengairan kurang 4. Kekurangan permodalan
1. Penyediaan bibit unggul 2. Pengadaan kios sarana produksi 3. Program pompanisasi 4. Bantuan kredit permodalan
Hasil identifikasi pada survei lapang dan FGD dengan penyuluh (UPTD) dan
masyarakat kelompok tani diperoleh peta indikasi potensi pengembangan komoditas
sayuran di Kabupaten Bengkayang (Gambar 4.11).
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 77
Gambar 4.11. Peta indikasi potensi sebaran komoditas sayuran di Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 78
4.2.2. Aneka Buah
Keadaan aneka buah di wilayah Kabupaten Bengkayang pada tahun 2013 dapat
dilihat pada Tabel 4.7. Tercatat ada 22 jenis buah. Lima jenis buah yang banyak
diusahakan berturut-turut adalah adalah pisang, jeruk siam, nanas, papaya, dan durian.
Tabel 4.7. Jumlah Pohon dan Produksi Aneka Buah di Kabupaten Bengkayang Tahun
2013
Jenis Buah-buahan Kind of fruits
Banyaknya Tanaman Menghasilkan Number of Product Plant
(Pohon)
Produksi Production (Kwintal)
(1) (2) (3)
1. Alpukat/Avocado 4.193 970
2. Mangga/Manggo 13.865 3.651
3. Rambutan/Rambutan 10.338 4.281
4. Langsat/Duku 4.433 1.520
5. Belimbing/Starfruit 840 135
6. Manggis/Mangosteen 500 165
7. Nangka/Jackfruit 16.622 8.025
8. Jeruk/Orange 608 111
9. Durian/Durian 20.736 15.510
10. Jambu Biji/Guava 1.701 286
11. Sirsak/Soursop 1.670 176
12. Suku/Sukun 2.338 887
13. Sawo/Sawo 2.487 1.032
14. Pepaya/Papaya 25.269 3.233
15. Pisang/Banana 558.838 75.976
16. Nenas/Pineapple 194.363 4.848
17. Salak/Salak 2.109 131
18. Melinjo/Melinjo 2.736 304
19. Petai/Petai 13.301 4.088
20. Jambu Air/Water Guava 1.687 246
21. Konya/Markisa 37 7
22. Jeruk Siam/Siam Orange 440.665 103.640
Sumber/Source: Dinas Pertanian Kabupaten Bengkayang
A. Durian
Durian terdapat di hampir seluruh wilayah kecamatan dengan produksi terbanyak
di Sanggau Ledo diikuti oleh Monterado dan Lembah Bawang (Gambar 4.12). Jenis
durian yang terdapat di wilayah ini sangat beragam dalam ukuran dan bentuk buah, rasa
dan tekstur daging buah, serta aroma. Sebagian besar durian masih merupakan pohon
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 79
hutan dan hanya sebagian kecil yang diusahakan sebagai kebun durian.
Gambar 4.12. Sebaran Wilayah Buah Durian di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013
Budidaya durian yang baik belum dilakukan. Bibit yang digunakan masih belum
jelas varietas dan mutunya karena tidak ada sertifikat. Jarak tanam tidak teratur.
Pengendalian gulma, pemupukkan dan pengendalian hama penyakit hampir tidak
pernah dilakukan. Penjarangan bunga dan buah juga tidak dilakukan. Panen dilakukan
dengan memungut buah-buah yang telah jatuh dengan sendirinya. Pada saat musim
buah, hasil panen melimpah. Pengolahan buah menjadi dodol buah durian baru
terdapat di kota Kabuaten Bengkayang. Dari FGD dan pengisian kuesioner teridentifikasi
beberapa permasalahan yang ditemukan terkait dengan komoditas ini yang hampir
sama di setiap wilayah seperti tertera pada Tabel 4.8.
Tabel 4.8. Hasil Identifikasi Permasalahan Dan Usulan Program Dalam Pengembangan
Agribisnis Durian
Permasalahan Usulan Program
1. Belum tersedia bibit dari jenis unggul bersertifikat,
2. Hasil panen musiman dan melimpah sementara usaha industri pengolahan masih sangat sedikit.
3. Populasi menurun karena pohon dipotong sebagai bahan kayu
1. Penyediaan bibit unggul, penangkaran, pelatihan okulasi
2. Pembinaan pengolahan buah durian (pelatihan pengolahan dan bantuan peralatan)
3. Bantuan bibit untuk perluasan tanam.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 80
B. Pisang
Pisang sebagai komoditas unggulan di Kabupaten Bengkayang terdapat hanya di
wilayah Selatan, yaitu Sungai Raya, Sungai Raya Kepulauan dan Capkala (Gambar 4.13).
Tanaman pisang kepok kuning dalam 5 tahun terakhir berkembang cukup pesat di
Kecamatan Sungai Raya. Sebagian besar petani pisang sudah memperluas areal
penanamannya sejak ada eksportir lokal yang bersedia menampung hasil panennya.
Gambar 4.13. Sebaran Wilayah Buah Pisang di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013
Dalam pengembangan pisang kapok kuning, para petani masih menghadapi
beberapa kendala dalam pembudidayaannya, diantaranya pasokan bibit yang
berkualitas sulit didapat, pengendalian hama dan penyakit dan harga yang tidak stabil.
Selama ini petani hanya mengandalkan bibit dari tanaman induknya, namun hasilnya
semakin menurun pada generasi berikutnya, bahkan buah yang dihasilkan dalam satu
tandannya tidak seragam, hanya pada sisir 1-3 saja yang buahnya berisi, pada sisir
berikutnya kempos/kosong.
Ada beberapa harapan dari petani pada saat FGD yaitu untuk mengatasi
permasalahan pada tanaman pisang kepok mereka mengusulkan perlu ada
pelatihan/pendidikan kepada petani dan penyuluh tentang pengendalian hama terpadu
tanaman pisang, kemudian pembuatan demfarm sebagai percontohan untuk introduksi
bibit, teknik budidaya, jenis dan cara pemupukan dan pemeliharaan serta pengendalian
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 81
harga yang menguntungkan petani.
Industri pengolahan yang sudah berkembang adalah produksi pisang kepok beku.
Industri ini sudah melakukan ekspor ke Amerika Serikat selama 3 tahun dengan
kapasitas ekspor minimal 9 ton. Untuk menghasilkan kapasitas ekspor sebesar 9 ton
dibutuhkan pisang kepok sebanyak 36 ton, rndemen 25%. Prosesnya meliputi pisang
harus matang 80% - sortir pisang yang memenuhi standar ukuran - pengupasan – cuci –
rebus selama 3 sampai 5 menit – dikemas seperti sosis – bekukan di frezzer dengan suhu
-20 derajat celcius selama 24 jam. Bila akan diekspor suhunya dipertahankan supaya
tetap beku. Bahan baku dipasok dari petani dan kebun sendiri. Permasalahan yang
belum teratasi adalah teknologi pengolahan limbah kulit pisang serta listrik yang kadang
sering padam.
Potensi pengembangan cukup terbuka lebar karena sudah ada yang menampung
hasil panen petani yaitu pengusaha eksportir pisang kepok beku, berapapun hasil panen
selama memenuhi persyaratan standar mutu akan dibeli oleh pengusaha tersebut.
Permasalahan yang dihadapi petani pisang kepok di Kecamatan Sungai Raya Kepulauan
dan Capkala serta solusi yang diusulkan saat FGD berlangsung hampir sama dengan yang
berada di Kecamatan Sungai Raya.
C. Jeruk
Tanaman jeruk juga merupakan komoditas yang banyak ditanam di Kecamatan
Sungai Raya dan Sungai Raya Kepulauan (Gambar 4.14). Melihat sejarah tanaman jeruk
di kecamatan ini, hampir seluruh petani di setiap lahannya ditanam jeruk dan pernah
berjaya dengan harga yang baik sehingga petani cukup sejahtera pada saat itu. Namun,
adanya serangan penyakit virus jeruk (CVPD) yang tidak bisa dikendalikan maka sebagian
besar tanaman jeruk rusak dan petani merugi.
Saat ini sebagian petani masih membudidayakan tanaman tersebut dan
berharap bisa mencapai kejayaan seperti dulu. Namun kendalanya masih belum bisa
mereka atasi diantaranya pengendalian hama dan penyakit, harga jeruk yang sangat
rendah, dimana dalam 5 tahun terakhir hanya bertahan pada Rp 7.000,-/kg. Disamping
itu kualitas pupuk bersubsidi yang rendah masih menjadi kendala bagi petani
dikecamatan tersebut.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 82
Ada beberapa masukan dari petani dan penyuluh pada saat FGD berlangsung
untuk mengatasi permasalahan pada tanaman jeruk yang mereka budidayakan
diantaranya perlu ada pelatihan/ pendidikan kepada petani dan penyuluh tentang
pengendalian hama terpadu tanaman jeruk, kemudian pembuatan demfarm sebagai
percontohan untuk introduksi bibit, teknik budidaya, jenis dan cara pemupukan dan
pemeliharaan serta pengendalian harga yang menguntungkan petani.
Komoditas jeruk berpeluang besar menjadi komoditas unggulan di kedua
kecamatan ini. Dilihat dari potensi wilayahnya merupakan daerah pesisir pantai sangat
berpotensi untuk dilakukannya perdagangan antar pulau juga keberadaan kecamatan ini
yang berbatasan dengan Kota Singkawang peluang pemasarannnya cukup besar.
Gambar 4.14. Sebaran Wilayah Buah Jeruk di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013
D. Nanas
Nanas merupakan komoditas unggulan terutama di wilayah Kecamatan Sungai
Raya Kepulauan dan Sungai Raya. Populasi tanaman nanas di Sungai Raya Kepulauan
pada tahun 2013 hampir mencapai 96.850 rumpun dengan produksi 1.769 kuintal,
sedangkan di Sungai Raya 26.000 rumpun dengan produksi 2.640 kuintal (Gambar 4.15).
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 83
Gambar 4.15. Sebaran Wilayah Nanas di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013
Budidaya nanas dilakukan di lahan kering. Teknik budidaya masih semi intensif.
Bibit yang digunakan adalah jenis lokal. Persiapan lahan dilakukan secara minimum,
pengendalian gulma beragam - ada yang sampai bersih dan ada yang sekedarnya
dibersihkan, pemupukkan jarang dilakukan, penjarangan rumpun juga tidak intensif.
Akibatnya produktivitas sangat bervariasi antara 6 - 17 kg per rumpun per tahun. Hal
tersebut adalah akibat dari belum adanya bibit nanas varietas unggul, ketersediaan
pupuk bersubsidi terbatas dan penyuluhan yang belum intensif serta keterbatasan
permodalan.
Buah nanas sebagian besar dijual dalam bentuk buah segar di dalam kecamatan,
antar kecamatan dalam kabupaten, bahkan ke kabupaten lain seperti Singkawang dan
Pontianak. Masalah utama yang dihadapi adalah fluktuasi harga. Buah nanas menjadi
kurang diminati dan harganya akan turun bila terjadi musim buah dari aneka jenis buah
lainnya seperti durian, duku/langsat, rambutan dan sebagainya. Buah nanas akan
melimpah dan kadang membusuk.
Industri rumah tangga yang mengolah dodol berbahan baku ketan, labu, dan
nenas telah dilakukan oleh penduduk lokal, tetapi dalam jumlah yang masih sangat
terbatas. Bahan baku diperoleh dari Kecamatan Sungai Raya dan Sungai Raya Kepulauan.
Kapasitas produksi 200 kg dodol per hari dengan jumlah karyawan 50 orang. Pemasaran
sudah menjangkau kecamatan tetangga, Pontianak dan Kota Singkawang.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 84
Gambar 4.16. Peta indikasi potensi penyebaran buah-buahan di Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 85
4.3. Perkebunan
Komoditas perkebunan di Kabupaten Bengkayang telah menjadi sumber
pendapatan bagi masyarakat, daerah, dan nasional. Perkembangan luas tanaman dan
produksi dalam kurun waktu 2010-2013 dapat dilihat pada Gambar 4.17 dan Gambar
4.18.
Gambar 4.17. Perkembangan Luas Tanaman Perkebunan di Kabupaten Bengkayang 2010-2013
Gambar 4.18. Perkembangan Produksi Perkebunan di Kabupaten Bengkayang 2010-2013
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 86
Kondisi terakhir perkembangan usaha komoditas perkebunan pada tahun 2014
tertera pada Tabel 4.9. Rumah tangga petani yang terlibat dalam usaha komoditas
perkebunan adalah 54.450 KK. Jumlah penduduk di Kabupaten Bengkayang pada tahun
2013 adalah 288.771 jiwa. Dengan asumsi tiap KK terdiri atas 5 jiwa akan terdapat
57.754 KK. Artinya 94,3% penduduk di wilayah ini memiliki pekerjaan pada usaha
tanaman perkebunan, baik sebagai pekerjaan utama atau sampingan.
Dengan mepertimbangkan jumlah keterlibatan masyarakat dan luas areal
tanaman, terdapat dua komoditas perkebunan unggulan yaitu karet dan kelapa sawit.
Selain itu yang prospektif dikembangkan adalah kelapa dalam dan lada.
Tabel 4.9. Keadaan Komoditas Perkebunan di Kabupaten Bengkayang Tahun 2014
Jumlah ( Ha ) Jumlah Rata rata
No KOMODITI TBM TM TT/TR
Areal Petani Produksi Produktivitas
( Ha ) ( KK ) ( Ton ) (Kg/Ha/Th)
1 Karet 12.760 30.949 8.461 52.170 31.811 23.306 753
2 Kelapa Dalam 606 3.313 351 4.270 5.155 2.668 805
3 Kelapa Hybrida - 40 64 104 497 34 850
4 Kelapa Sawit 27.601 39.242.0 - 66.843 4.633 51.455 1.311
5 Kakao 924.5 784 302 2.011 2.752 564 719
6 Lada 419 1.606 676 2.701 5.230 1.223 762
7 Kopi 13 141 283 437 1.375 77 546
8 Cengkeh 128 622 76 826 748 225.7 363
9 Pinang 39.5 40.5 4 84 218 18.25 451
10 Kemiri 458 521 341 1.320 1.958 174 334
11 Jarak Pagar - - - - - - -
12 Pala 35 21 - 56 73 10 476
Jumlah 42.984 77.280 10.558 130.822 54.450 - -
Hasil identifikasi pada survei lapang dan FGD dengan penyuluh (UPTD) dan
masyarakat kelompok tani diperoleh peta indikasi potensi pengembangan komoditas
tanaman perkebunan di Kabupaten Bengkayang (Gambar 4.19).
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 87
Gambar 4.19. Peta indikasi potensi penyebaran tanaman perkebunan di Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 88
4.3.1. Karet
Merupakan komoditas yang diusahakan oleh masyarakat di seluruh wilayah
kecamatan di Kabupaten Bengkayang. Sebagai usaha perkebunan rakyat, hasil karet
berperan sebagai sumber utama pendapatan masyarakat selama bertahun-tahun.
Jumlah pekebun karet adalah 31.811 KK atau dengan luas tanaman 52.170 hektar atau
rata-rata 1,64 hektar. Sebaran wilayah komoditas karet dapat dilihat pada Gambar 4.20.
Gambar 4.20. Sebaran Wilayah Komoditas Karet di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013
Tanaman karet di Kabupaten Bengkayan terdiri atas 24,5% (12.760 hektar)
tanaman belum menghasilkan (TBM), 59,3% (30.949 hektar) tanaman menghasilkan
(TM) dan 16,2% (8.461 hektar) tanaman tua atau tanaman rusak (TT/TR). Rata-rata
produktivitas karet adalah 753 kg/hektar/tahun. Nilai tersebut lebih rendah dari rata-
rata produktivitas nasional yaitu 986 kg/hektar/tahun.
Wilayah dengan tanaman karet terluas pada tahun 2013 berturut-turut adalah
Kecamatan Samalantan (9.026 hektar), Lembah Bawang (7.248 hektar), dan Monterado
(7.217 hektar). Rata-rata produktivitas karet pada tahun 2013 adalah 768
kg/hektar/tahun dan produktivitas untuk ketiga wilayah kecamatan tersebut masing-
masing adalah 758, 758, dan 779 kg/hektar/tahun.
Produktivitas karet yang masih rendah tersebut disebabkan oleh kombinasi
beberapa keadaan budidaya tanaman yang kurang baik, yaitu: (1) hanya sebagian kecil
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 89
petani yang menggunakan klon unggul anjuran, (2) bibit sebagian besar berasal dari
cabutan (seedling) bukan hasil okulasi, (2) jarak tanam tidak teratur, (3) pertanaman
banyak ditumbuhi gulma, (4) pemupukkan hampir tidak pernah dilakukan, (5)
pengendalian hama penyakit tidak pernah dilakukan, dan (6) norma dan aturan
penyadapan tidak diikuti. Beberapa permasalahan utama dan usulan program yang
disampaikan oleh masyarakat pada saat FGD dan pengisian kuesioner adalah seperti
tertera pada Tabel 4.10.
Tabel 4.10. Hasil Identifikasi Permasalahan Dan Usulan Program Dalam Pengembangan
Agribisnis Karet
Permasalahan Usulan Program
1. Bibit tidak tersrsedia, kualitas Bibit Kurang terjamin/klon tidak jelas
2. Harga Rendah 3. Jamur akar putih 4. Bahan pembeku lateks bervariasi dan
kurang baik 5. Belum ada pabrik pengolahan karet
yang di dekat wilayah sentra produksi 6. Kualitas bahan olah karet rendah 7. Tidak tersedia gudang khusus
penyimpanan 8. Penyuluhan kurang 9. Permodalan sulit 10. Sebagian daerah transportasi sulit,
hanya bisa motor roda dua 11. Margin pedagang pengepul tinggi,
harga yang diterima petani rendah
1. Pembagunan Kebun entres di tiap kecamatan, pelatihan okulasi, bantuan bibit unggul
2. Peningkatan Harga (harga min. harga beras) 3. Pelatihan pengendalian hama penyakit 4. Bantuan/pengadaan bahan pembeku latake
bermutu 5. Pembangunan pabrik karet di wilayah sentra
produksi 6. Pelatihan untuk peningkatan mutu bahan oleh
karet 7. Pengadaan gudang penyimpanan 8. Peningkatan kegiatan penyuluhan 9. Bantuan kredit permodalan 10. Perbaikan infrastruktur jalan/jalan usaha tani
ke perkebunan karet 11. Perlu ada koperasi penampung karet dengan
harga yang layak.
Harga karet rendah, berkisar antara Rp 5.000 – Rp 7.000 telah berlangsung lama,
hampir dua tahun. Harga karet rendah ini semakin memperburuk kondisi tanaman.
Petani hampir tidak pernah melakukan pemeliharaan tanaman, hanya rutin melakukan
penyadapan seperti biasanya.
Walaupun harga rendah, penyadapan karet tetap dilakukan karena hasil
penjualan karet adalah yang utama untuk memenuhi kehidupan sehari-hari. Usaha dari
tanaman lain padi, palawija, sayuran, dan buah-buahan serta ikan dan ternak, hasilnya
bersifat bulanan atau musiman. Karenanya karet masih tetap menjadi komoditas
unggulan bagi mereka.
Komoditas karet termasuk jenis komoditas yang diunggulkan di Kabupaten
Bengkayang. Karet merupakan penopang kebutuhan primer petani, dimana fluktuasi
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 90
harga jualnya mempengaruhi kondisi perekonomian keluarga karena bila telah
menghasilkan bisa menjadi sumber mata pencaharian mingguan petani, sedangkan jika
komoditas lain akan menghasilkan pada saat panennya atau musimnya. Tanaman karet
yang ditanam merupakan jenis tanaman karet rakyat, teknologi dan pengelolaannya pun
masih sederhana. Rata-rata pengelolaan tanaman karet adalah 1 hektar per KK dengan
umur tanaman sudah tua (> 20 tahun) yang seharusnya sudah dilakukan peremajaan.
Dengan umur tanaman tua tersebut mempengaruhi produktivitas getah karet yang
dapat diperoleh petani.
A. Subsistem Hulu Komoditas Karet
Kendala yang banyak dihadapi petani karet adalah pengadaan bibit entres yang
masih terbatas dan juga sulit dalam menghasilkan bibit yang bermutu, selain itu karena
sebagai sarana penopang perekonomian stabilitas harga yang rendah masih menjadi
penghalang petani dalam pengembangan komoditas ini. Hama dan penyakit juga
berkontribusi terhadap permasalahan yang dihadapi oleh petani pembudidaya. Adapun
solusi dari permasalahan tersebut adalah diantaranya yang diusulankan petani seperti
pengadaan bibit entres yang mudah diakses serta pengadaan kebun entrees, disamping
itu diperlukan stabilitas harga yang menguntungkan petani dan perlua ada demfarm
sebagai sarana pembelajaran bagi petani karet.
B. Subsistem Usahatani Komoditas Karet
Budidaya karet yang dilakukan oleh para petani yang berada di Wilayah
Kabupaten Bengkayang masih tergolong sangat sederhana. Rata-rata populasi tanaman
per hektar adalah 500 pohon dengan jarak tanam 3 x 6 m. Lahan yang dipergunakan
untuk penanaman karet adalah lahan pegunungan. Perkembangan perkebunan karet di
wilayah Kabupaten Bengkayang Bagian tengah diawali oleh PTPN XII dengan wilayah
kebun meliputi kecamatan Monterado, Samalantan dan Lembang Bawang pada tahun
1983. Terjadinya konflik masyarakat mengakibatkan kebun karet menjadi terbengkalai
dan akhirnya beralih kepemilikan kepada masyarakat asli (Suku Dayak). Dalam
mengelola kebun karetnya petani tidak melakukan pemeliharaan secara intensif.
Tanaman karet tidak diberikan pupuk, namun untuk kebersihan lahannya petani hanya
melakukan pembersihan terhadap rumput yang tumbuh disekitar tanaman. Namun
dikarenakan harga karet jatuh yaitu Rp 7.000 per kg dalam bentuk lateks menyebabkan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 91
banyak petani yang mengalihfungsikan lahan karet dengan tanaman kelapa sawit.
Adapun tanaman karet yang saat ini dikelola oleh masyarakat asli suku Dayak belum
dilakukan peremajaan, sehingga permasalahan yang dihadapi adalah rendahnya
produktivitas karena usia tanaman yang sudah tua. Untuk melakukan peremajaan
petani membutuhkan modal yang cukup besar, hal ini yang menjadi masalah utama
sulitnya perkebunan karet yang dikelola oleh rakyat dapat berkembang.
C. Subsistem Hilir Komoditas Karet
Produk karet umumnya dijual dalam bentuk sleb lateks, berukuran 60 cm x 60 cm
x 15 cm. Ada juga yang dalam bentuk sleb lum (ojol). Produk sleb dijual ke pedagang
pengumpul desa, selanjutnya oleh pedagang pengumpul desa dijual ke pabrik
pengolahan yang ada di Pontianak. Teragantung kondisinya, sleb inilah yang dijual
dengan kisaran Rp 5.000- Rp 7.000 per kg. Namun demikan ada juga sebagian petani,
terutama di wilayah Utara yang berbatasan dengan Malaysia, menjual karet berkualitas
lebih tinggi dalam bentuk sit angin dan/atau sit asap dengan harga Rp 20.000-Rp 21.000
per kilogram.
Melalui pengolahan yang relatif sederhana dengan alat ‘Mengel’ dan bangunan
kamar asap, kualitas produk karet sangat mungkin ditingkatkan. Terkait dengan hal ini
diperlukan adanya kegiatan pembinaan kelembangaan dan pembinaan pengolahan
mulai dari teknologi, pengadaan bahan dan peralatan sampai pada promosi penjualan
produknya (sit ngin dan/atau sit asap).
Di salah satu wilayah sentra produksi karet, yaitu di Desa Beringin Baru,
Kecamatan Monterado telah dibangun satu unit pengolahan ‘compo crep ’ atau crumb
rubber. Unit ini dapat mengolah berbagai bentuk atau jenis lum dengan berbagai
kualitas, dari mulai yang terjelek seperti lum tanah. Melalui proses pemotongan
(cutting) dan pencucian (washing), dilanjutkan dengan penggilingan, pemberian pola
(printing) dan dikeringanginkan maka akan terbentuk crepe yang diinginkan. Kapasitas
pabrik adalah 1.500 kg per hari.
Kelemahan dari unit ini adalah akan mengurangi memotivasi masyarakat untuk
meningkatkan kualitas bahan olah karet (BOKAR) karena segala macam bokar-termasuk
lum bermutu rendah diterima, boros penggunaan air, menghasilkan limbah yang perlu
penanganan secara baik, dan memerlukan energi (sumber listrik) yang besar. Masalah
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 92
kelembagaan pengelola yang belum jelas, kendala biaya operasional, dan belum adanya
studi kelayakan menyebabkan unit pengolahan ini sejak dibangun 2011 belum
beroperasi secara komersial, hanya pernah dilakukan ujicoba sebanyak 4 kali. Hasil uji
coba sementara dari 600 kg bahan baku (lum) dihasilkan 215 kg crep. Bila diasumsikan
seperti dengan kondisi sekarang dimana harga bahan baku rata-rata Rp 6.500 per kg dan
karet dlam bentuk crep Rp 22.000 per kg maka secara kasar akan selisih penerimaan
kotor Rp 830.000 (sebelum dikurangi biaya pengolahan-listrik, air, tenaga kerja,
penyusutan investasi, dan lain-lain).
Sebagai sesuatu yang telah diinvestasikan, pabrik ini perlu ditindaklanjuti dengan
analisis kelayakan operasionalnya. Hal ini terutama untuk menampung BOKAR
berkualitas rendah dari masyarakat sekitar. Akan tetapi yang harus tetap diutamakan
dalam pembinaan karet adalah agar masyarakat menghasilkan BOKAR berkualitas
tinggi dalam bentuk minimal sit angin sampai sit asap sehingga bisa langsung dijual ke
pabrik pengolahan karet yang lebih hilir yang mengolah barang jadi.
Harga jual yang rendah untuk komoditas karet disebabkan belum adanya pabrik
pengolahan karet yang mampu menampung hasil panen para petani karet di wilayah
Kabupaten Bengkayang. Pada saat pengelolaan kebun karet dilakukan oleh pihak PTPN
XII telah dibeli alat untuk membuat sheet, akan tetapi karena pihak PTPN XII gagal dalam
mengelola kebun karet yang disebabkan oleh adanya konflik masyarakat. Alat tersebut
sampai saat ini tidak dimanfaatkan oleh petani sehingga fungsi dari alat tersebut tidak
ada.
Saat ini pabrik pengolahan karet tersebut belum beroperasi, hal ini disebabkan
oleh ketidakjelasan pihak mana yang akan mengelola kegiatan pabrik tersebut. Pihak
Kopkarindo yang semula diharapkan dapat mengelola pabrik mundur tanpa memberikan
alasan yang jelas. Dengan demikian pabrik yang semula diharapkan dapat meningkatkan
nilai jual karet para petani di Wilayah Bengkayang saat ini tidak memiliki kejelasan status
pengelolaannya dan dibiarkan terbengkalai. Padahal dana bantuan yang diperoleh
untuk mendirikan pabrik beserta fasilitas yang dibutuhkan sangat besar.
Terdapat banyak harapan masyarakat Bengkayang dengan adanya pabrik
tersebut, salah satunya adalah terciptanya peluang-peluang bisnis yang dapat
dikembangkan oleh masyarakat yang berhubungan dengan hasil karet seperti adanya
potensi untuk pengembangan produksi sandal, sehingga diharapkan pula perekonomian
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 93
daerah Bengkayang meningkat.
Terkait dengan lembaga pemasaran hasil panen karet dalam bentuk lateks, para
petani karet di wilayah Kabupaten Bengkayang hanya mengandalkan agen pembeli karet
yang berasal dari Wilayah Singkawang. Lateks yang telah terkumpul dari para petani
kemudian dijual oleh agen tersebut ke Negara Malaysia dengan harga yang relatif
rendah. Rendahnya harga karet juga dipengaruhi oleh kondisi pasar dunia, yang mana
harga karet dunia sedang mengalami penurunan. Jika seandainya hasil produksi karet
dapat ditingkatkan menjadi produk setengah jadi maupun produk jadi, maka akan
memberikan nilai tambah bagi petani karet, sehingga petani karet dapat memperoleh
kesejahteraan melalui pengelolaan kebun karet.
4.3.2. Kelapa Sawit
Kelapa sawit merupakan komoditas tanaman yang terluas di wilayah Kabupaten
Bengkayang. Akan tetapi pengusahaannya sebagian besar adalah oleh perkebunan
besar swasta. Petani yang mengusahakan kelapa sawit terdiri atas petani plasma dari
suatu perusahaan dan swadaya mandiri. Jumlah petani yang mengusakan komoditas ini
adalah hanya 4.633 KK atau 8,02% dari jumlah penduduk 57.754 KK. Apabila kepemilikan
rata-rata kebun kelapa sawit 2 hektar maka perkebunan kelapa sawit yang diusahakan
oleh masyarakat petani baik sebagai plasma dan swadaya mandiri hanya 9.266 hektar
atau 13,86%.
Keadaan diatas menyebabkan bahwa walaupun secara keseluruhan perkebunan
kelapa sawit lebih luas dari perkebunan karet, peranannya dalam perekonomian
masyarakat masih lebih kecil dibandingkan komoditas karet. Hal ini konsisten dengan
hasil FGD dengan masyarakat di wilayah Utara yang tidak menempatkan kelapa sawit
sebagai komoditas utama walaupun di wilayah ini perkebunan kelapa sawit lebih luas
dibandingkan di wilayah Tengah dan Selatan (Gambar 4.21).
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 94
Gambar 4.21. Sebaran Wilayah Komoditas Kelapa Sawit di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013
Euforia bertanam kelapa sawit menyebabkan sebagian besar budidaya kelapa
sawit rakyat kurang memperhatikan aspek keberlanjutan dan kelestarian lingkungan.
Masyarakat membuka hutan di lahan-lahan berbukit dan menjadikannya kebun kelapa
sawit tanpa adanya tindakan konservasi yang memadai. Akibatnya lahan rawan longsor
dan erosi serta menyulitkan dalam kegiatan pemeliharaan dan panen yang akan
berdampak pada biaya produksi yang tinggi.
Perkebunan kelapa sawit rakyat, terutama kebun swadaya mandiri belum
menerapkan praktik budidaya yang baik. Jarak tanam baik di lahan datar maupun lahan
berbukit kurang sesuai dengan yang seharusnya. Kebun tanaman belum menghasilkan
banyak ditumbuhi gulma karena kurangnya pengendalian gulma serta tidak adanya
legume cover crop (LCC) yang memadai. Keterbatasan permodalan, pengetahuan, dan
ketersediaan pupuk bersubsidi juga menjadi kendala bagi petani untuk melakukan
pemupukan secara tepat-jenis, dosis, waktu, dan caranya. Praktik kastrasi bunga dan
penunasan pada pohon menjelang tanaman menghasilkan tidak dilakukan dengan baik.
Pada pohon TM terlihat adanya pelepah kering yang tidak ditunas atau ditunas secara
tidak tepat, kurang penunasan (under pruning) atau penunasan berlebih (over pruning).
Dampak dari tidak diterapkan budidaya yang baik adalah adanya pohon-pohon
kelapa sawit yang tidak berbuah dalam jumlah yang relatif banyak. Akibatnya angka
kerapatan panen dan produktivitas tanaman diperkirakan akan rendah. Kelapa sawit
termasuk tanaman yang sangat responsif terhadap pemupukkan. Apabila jenis dan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 95
dosis pemupukkan tidak bisa dilakukan dengan tepat maka pertumbuhan dan produksi
akan menurun. Umur ekonomis yang seharusnya 25-30 tahun akan menjadi lebih
pendek.
Panen kelapa adalah kegiatan penting yang menentukan mutu buah. Tidak semua
petani mengetahui kriteria matang panen sehingga terdapat buah mentah dan/atau
buah lewat matang yang dipanen. Terhadap buah mutu buah demikian, pabrik kelapa
sawit akan memberikan harga yang lebih rendah dari buah bermutu sesuai kriteria
kematangan.
Tandan buah segar dari petani swadaya mandiri biasanya dijual ke pedagang
pengumpul. Selanjutnya oleh pedagang pengumpul dijual ke pabrik pengolahan kelapa
sawit terdekat dengan harga yang berlaku di perusahaan pada waktu tersebut, yang
biasanya juga mengacu pada ketetapan dari pemerintah daerah. Dari FGD dan pengisian
kuesioner teridentifikasi berbagai permasalahan dan usulan program utama seperti
tertera pada Tabel 4.11.
Tabel 4.11. Hasil Identifikasi Permasalahan dan Usulan Program dalam Pengembangan
Agribisnis Kelapa Sawit Rakyat Swadaya Mandiri
Permasalahan Usulan Program
1. Benih tidak tersedia/sulit diperoleh, bermutu rendah, dan mahal
2. Pupuk langka dan mahal, herbisida juga mahal 3. Alsintan tidak ada 4. Tenaga kerja kurang 5. Permodalan kurang 6. Belum tahu dosis pemupukkan yang tepat,
criteria dan cara panen yang tepat 7. Hasil dijual ke tengkulak 8. Transportasi sarana produksi dan hasil panen
ke kebun kelapa sawit sulit 9. Pengetahuan petugas penyuluh tentang kelapa
sawit masih kurang
1. Penangkaran, bantuan bibit unggul 2. Bantuan pupuk dan herbisida 3. Bantuan alsintan (sprayer, alat panen) 4. Penyediaan tenaga kerja 5. Bantuan kredit murah 6. Ada penyuluhan dan pelatihan kelapa
sawit 7. Perlu ada kelembagaan dan fasilitas
pemasaran 8. Pembangunan jalan usaha tani ke
kebun-kebun kelapa sawit 9. Pelatihan petugas penyuluh untuk
komofitas kelapa sawit.
4.3.3. Lada
Luas tanaman lada pada tahun 2014 mencapai 2.701 hektar dengan produksi
1.223 ton dan produktivitas rata-rata 762 kg/hektar. Luas tanaman tersebut terdiri atas
tanaman belum menghasilkan (TBM) 419 hektar, tanaman menghasilkan 1.606 hektar
dan tanaman tua/tanaman rusak (TT/TR) 676 hektar (Tabel 4.9). Perkembangan luas
tanaman dan produksi selama periode 2010-2014 tertera pada Gambar 4.22.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 96
Lada juga merupakan komoditas perkebunan unggulan karena dapat menjadi
sumber penghasilan utama bagi penduduk di sebagian wilayah Kabupaten Bengkayang.
Dengan asumsi harga rata-rata Rp 150.000 per kilogram maka pada tahun 2014 akan
diperoleh nilai produksi sebesar Rp 183,45 milyar. Jumlah penduduk yang
mengusahakan lada mencapai 5.230 KK. Harga yang tinggi telah memotivasi penduduk
memanfaatkan lahan termasuk lahan pekarangan untuk ditanami lada dalam tiga tahun
terakhir ini (2012-2014). Dalam kurun waktu tersebut luas tanaman menunjukkan
peningkatan (Gambar 4.22).
Gambar 4.22. Perkembangan Luas Tanaman, Produksi dan Produktivitas Lada di Kabupaten Bengkayang 2010-2014
Seperti halnya komoditas karet, komoditas lada diusahakan oleh penduduk di
semua wilayah kecamatan di Kabupaten Bengkayang dengan beragam kondisi tanaman
seperti tertera pada Gambar 4.23. Tanaman lada paling luas diusahakan oleh penduduk
di Kecamatan Seluas, diikuti oleh kecamatan sekitarnya di wilayah bagian Utara yaitu
Kecamatan Tujuh Belas, Ledo, dan Sanggau Ledo. Di wilayah bagian tengah hampir
merata di semua kecamatan, dan di wilayah bagian Selatan yang paling luas adalah di
Kecamatan Sungai Raya.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 97
Gambar 4.23. Sebaran Wilayah Komoditas Lada di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013
A. Subsistem Hulu Komoditas Lada
Beberapa kendala yang masih dihadapi para petani diantaranya sulit
mendapatkan bibit lada yang berkualitas, kualitas pupuk bersubsidi yang sangat rendah
dan harga tiang pancang yang relatif mahal. Bibit yang digunakan petani saat ini hanya
mengandalkan dari tanaman induknya, hasilnya pun tidak sebaik tanaman induknya.
Walupun harga pupuk bersubsidi masih bisa dijangkau petani, namun
kualitas/kandungan unsur hara yang tertera dilabel dengan hasil/respon setelah proses
aplikasi tidak berpengaruh nyata terhadap pertumbuhannya.
Harga tiang pancang sebagai panjatan tanaman lada masih relatif tinggi yaitu Rp
25.000,-/batang. Ada beberapa usulan sebagai program perbaikan yang disampaikan
petani pada saat FGD berlangsung diantaranya perlu ada introduksi bibit lada unggul
yang diujicobakan dalam demfarm sehingga petani dapat memperoleh pengetahuan
bagaimana cara budidaya yang baik serta mendapat akses memperoleh bibit yang
berkualitas.
B. Subsistem Usahatani Komoditas Lada
Budidaya lada dilakukan di lahan usaha dan lahan pekarangan. Teknik budidaya
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 98
yang dilakukan oleh masyarakat relatif sederhana. Lahan dibuka secara manual,
kemudian dilanjutkan menancapkan tiang panjatan dan mengolah tanah sekitarnya
sebagai tempat tanam. Jarak tanam yang digunakan umumnya 2,5 m x 2,5 m. Bibit
yang digunakan merupakan stek panjang, rata-rata terdiri atas 7 ruas yang diambil dari
sulur panjat. Bibit ditanam di lahan yang telah dipersiapkan, di dekat dan diarahkan ke
tiang panjatan. Agar bibit tidak kering dan dapat tumbuh sampai dengan 3 bulan diberi
naungan sementara dari serasah yang ada di kebun.
Pemeliharaan tanaman yang dilakukan adalah pengendalian gulma, pemupukkan,
dan pengendalian hama penyakit. Pelaksanaan pengendalian gulma sangat bervariasi
antar petani; ada yang memelihara rutin dan kebun bersih dari gulma, dan ada kebun
yang dibiarkan bergulma. Pemupukkan dilakukan sesuai pengetahuan dan kemampuan
petani membeli pupuk.
Salah satu hal yang seringkali menjadi penyebab menurunnya populasi lada
adalah serangan penyakit. Penyakit yang paling utama adalah busuk pangkal batang
yang disebabkan oleh cendawan patogen Phytophthora palmivora, disamping penyakit
lain seperti penyakit kuning dan keriting. Sampai saat ini petani masih belum
mengetahui cara mencegah dan mengendalikannya. Penyuluhan yang dilakukan oleh
petugas masih sangat terbatas karena juga masih kurangnya pengetahuan petugas
penyuluh tentang budidaya lada yang baik.
Teknik pemeliharaan, khususnya pemangkasan juga belum diketahui dan
dilakukan oleh petani dengan baik. Pemangkasan merupakan kegiatan penting untuk
membentuk tajuk/kanopi dan merangsang pertumbuhan cabang buah yang
menentukan produktivitas tanaman.
Panen lada dilakukan untuk produksi lada putih. Kriteria panen apabila buah lada
sudah berwarna merah. Setelah dipanen, buah lada dimasukkan ke dalam karung dan
direndam dalam air sungai untuk waktu lebih kurang 7 hari. Selanjutnya buah lada diiles
dengan kaki untuk memisahkan biji lada dan kulit buah (mesokarp). Biji lada dicuci
bersih dan dikeringkan dengan menjemur. Setelah kadar air mendekati 14% biji lada
disimpan atau langsung dijual. Proses perendaman ini menyebabkan biji lada berwarna
kuang putih, serta mengandung Salmonella dan/atau E. coli sehingga dapat menurunkan
mutu lada.
Sebagian besar petani berkeinginan untuk memperluas tanaman lada. Akan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 99
tetapi mereka terkendala dengan permodalan. Pengadaan tiang panjatan dirasakan
terlalu mahal sehingga perlu disosialisasikan penggunaan tiang panjat hidup dan teknik
pemeliharaannya.
C. Subsistem Hilir Komoditas Lada
Penjualan lada oleh petani tergolong mudah. Berapapun jumlah lada yang dimiliki
petani, pedagang pengumpul siap membeli. Harga jual lada tergantung pada harga yang
berlaku saat itu. Harga lada putih berkisar Rp 150.000 – Rp 180.000 tergantung juga
oleh mutu biji lada. Pedagang pengumpul selanjutnya menjual kepada pedagang besar
dan seterusnya kepada eksportir.
Biji lada dari petani di tingkat eksportir dilakukan pengolahan ulang. Tujuannya
adalah untuk meningkatkan mutu agar memenuhi syarat untuk diespor. Akan tetapi
kadang-kadang terjadi sebaliknya, lada yang bermutu baik dari tingkat petani, malah
menurun di tingkat pedangang pengumpul, pedagang besar, dan/atau eksportir. Mutu
fisik seperti kandungan kotoran dan kadar air sering menjadi lebih tinggi tetapi masih
memenuhi kriteria untuk diekspor.
Berbagai permasalahan dan usulan program yang disampaikan masyarakat pada
saat FGD dan hasil pengisian kuesioner adalah seperti tertera pada Tabel 4.12.
Tabel 4.12. Hasil Identifikasi Permasalahan dan Usulan Program dalam Pengembangan
Agribisnis Lada
Permasalahan Usulan Program
1. Bibit bermutu sulit diperoleh 2. Lahan terbatas 3. Pupuk dan alsintan tidak tersedia 4. Tenaga kerja kurang 5. Permodalan kurang 6. Teknik pemeliharaan belum dikuasai
dengan baik oleh petani 7. Alsintan untuk pengolahan tidak ada 8. Teknik pengolahan sederhana 9. Hasil dijual ke tengkulak/pemasaran
jauh 10. Transportasi sarana produksi dan hasil
panen ke kebun lada sulit 11. Pengetahuan petugas penyuluh tentang
lada masih kurang
1. Penyediaan/bantuan bibit unggul 2. Peningkatan akses untuk menggarap lahan 3. Bantuan pupuk dan alsintan 4. Penyediaan tenaga kerja 5. Bantuan kredit murah 6. Ada penyuluhan dan pelatihan budidaya lada 7. Bantuan alat pengolahan (ekstraksi,
pencucian, pengeringan, pembersihan) 8. Pelatihan pengolahan 9. Perlu ada kelembagaan dan fasilitas
pemasaran 10. Pembangunan jalan usaha tani ke kebun-
kebun kelapa sawit 11. Pelatihan petugas penyuluh untuk komoditas
lada.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 100
4.3.4. Kelapa
Kelapa merupakan komoditas perkebunan yang hampir seluruhnya diusahakan
oleh perkebunan rakyat. Luas tanaman kelapa, khusunya kelapa dalam di Kabupaten
Bengkayang, pada tahun 2014 mencapai 4.270 hektar dengan produksi 2.668 ton dan
produktivitas rata-rata 805 kg/hektar. Luas tanaman tersebut terdiri atas tanaman
belum menghasilkan (TBM) 606 hektar, tanaman menghasilkan 3.313 hektar dan
tanaman tua/tanaman rusak (TT/TR) 351 hektar (Tabel 4.9). Perkembangan luas
tanaman dan produksi selama periode 2010-2014 tertera pada Gambar 4.24. Jumlah
penduduk yang melakukan usaha budidaya kelapa dalam mencapai 5.155 KK. Sebaran
wilayah sentra produksi kelapa dalam disampaikan pada Gambar 4.25.
Gambar 4.24. Perkembangan Luas Tanaman, Produksi dan Produktivitas Kelapa di Kabupaten Bengkayang 2010-2014
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 101
Gambar 4.25. Sebaran Wilayah Komoditas Kelapa Dalam di Kabupaten Bengkayang Menurut Kecamatan Tahun 2013
Prospek pengembangan kelapa dalam di Kecamatan Sungai Raya dan Sungai Raya
cukup potensial mengingat wilayah kecamatan tersebut berada di daerah pesisir pantai
yang dari sisi kesesuaian lahan sangat baik. Komoditas ini banyak ditanam oleh
masyarakat petani di kecamatan tersebut, dimana hampir di setiap lahan dan
pekarangan rumah ditumbuhi tanaman kelapa (Gambar 4.19).
Berbagai kendala masih dihadapi petani pengelola tanaman tersebut, diantaranya
sulitnya mendapatkan bibit yang bermutu, masih terbatasnya pengetahuan dan peluang
untuk pengolahan hasil panen kelapa dan stabilitas harga yang cenderung masih rendah.
Saat ini petani hanya mengandalkan bibit yang berasal dari tanaman mereka yang
produksinya terus menurun setiap generasinya. Pengolahan produk kelapa umumnya
masih terbatas pada menghasilkan kopra. Pengolahan kelapa menjadi virgin coconut oil
(VCO) sudah pernah dirintis di kecamatan ini dengan adanya bantuan instalasi peralatan
pengolahan kelapa menjadi VCO. Namun, karena kurangnya pembinaan dan
pengetahuan produk yang dihasilkan kualitasnya sangat buruk sehingga tidak dapat
bersaing dari sisi harga. Produk kelapa yang dihasilkan yang tidak diolah dahulu tetapi
langsung dijual harganya cenderung rendah sehingga merugikan petani.
Ada beberapa usulan dari petani saat FGD berlangsung yang tujuannya dalam
memperbaiki kualitas pembudidayaan dan pengelolaan produk kelapa. Dalam hal
budidaya perlu ada penyuluhan dan pelatihan budidaya, kebun penangkaran benih jenis
unggul, dan dukungan bahan dan peralatan untuk pemeliharaan tanaman khususnya
pengendalian gulma, hama dan penyakit. Untuk kegiatan pengolahan diantaranya perlu
adanya pembinaan petani melalui program pelatihan dan memfungsikan kembali
instalasi peralatan pengolah VCO.
4.4. Peternakan
Ternak merupakan komoditas pendukung bagi masyarakat bengkayang dan
memiliki peranan penting terhadap perekonomian masyarakat. Layaknya daerah-daerah
lain, ternak berperan sebagai tabungan hidup keluarga yang memungkinkan diputar
dengan cepat. Beberapa komoditas peternakan utama yang relatif tersebar disetiap
kecamatan dan menjadi unggulan oleh masyarakat di wilayah Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 102
adalah sapi, kambing, ayam lokal dan babi.
Peternakan yang berkembang di kecamatan Sungai Raya adalah sapi pedaging.
Beberapa jenis sapi yang banyak dibudidayakan peternak adalah sapi limousin, simental,
PO dan sapi bali. Populasi ternak sapi memang lebih menonjol dibanding jenis ternak
lainnya. Permasalahan yang sering dihadapi peternak adalah pengadaan bibit sapi
unggul yang masih sulit, ketersediaan pakan konsentrat yang masih terbatas serta masih
terbatasnya tenaga medis dan penyuluh yang membantu peternak. Adapun solusi yang
diusulkan peternak adalah pengadaan bibit sapi unggul dan pakan ternak (konsentrat)
agar diprioritaskan, pelatihan tentang pengolahan limbah pertanian sebagai bahan
pakan ternak serta pelatihan teknik IB.
4.4.1. Sapi
Sapi merupakan komoditas peternakan utama yang menjadi primadona
masyarakat Bengkayang, baik penduduk asli maupun pendatang. Beberapa jenis sapi
yang dipelihara dengan baik adalah jenis sapi bali, PO, dan persilangan (simbal dan
limpo). Status perkembangan komoditas sapi dan tingkat pemotongan tahunan sapidi
wilayah Kabupaten Bengkayang tahun 2007-2012 adalah seperti pada Gambar 4.26.
Gambar 4.26. Status populasi dan tingkat pemotongan sapi di Kabupaten Bengkayang
Status populasi sapi selama periode 6 tahun terakhir di Kabupaten bengkayang
cenderung stabil pada kisaran ±10.000-12.000 ekor. Meskipun relatif lambat, masih
terjadi pola peningkatan populasi sapi dari tahun 2007 hingga 2011. Tetapi terjadi
penurunan populasi yang sangat signifikan pada tahun 2012 hingga sebesar 2.196 ekor
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 103
dalam satu tahun. Berdasarkan data pemotongan sapi, pola pemotongan ternak
cenderung mengalami peningkatan setiap tahunnya, tetapi masih pada kisaran yang
wajar seiring meningkatnya jumlah penduduk dan tingkat kesejahteraan masyarakat.
Menurunnya populasi ternak pada 2012 dimungkinkan akibat pembatasan impor
nasional, sehingga banyak sapi yang keluar daerah. Atas hal tersebut, perlu adanya
kontrol yang lebih optimal khususnya instansi terkait.
Gambar 4.27. Tingkat pemotongan ternak sapi berdasarkan jenis kelamin
Jumlah pemotongan ternak sapi berdasarkan jenis kelamin menunjukkan
imbangan jenis kelamin betina yang masih relative tinggi yakni hingga sebesar 40,18%
pada tahun 2009 dengan jumlah satuan ekor ternak relative stabil hingga 2012 yakni
sebanyak 139 ± 15 ekor/tahun. Tingginya tingkat pemotongan betina ini sangat tidak
baik dan memberikan dampak negatif pada percepatan populasi sapi di wilayah
bengkayang utamanya terhadap sapi betina produktif.
Kondisi tersebut tergambar dari total popupasi sapi dari tahun ketahun yang
relative stagnan. Atas kondisi tersubut perlu dilakukan pengendalian yang lebih ketat
terhadap pemotongan dan pengeluaran sapi betina produktif. Berdasarkan tingkat
distribusi sapi tahun 2012 pada masing-masing kecamatan kecamatan disajikan pada
Gambar 4.28. Secara umum disetiap kecamatan terdapat sapi dengan tingkat sebaran
yang berbeda-beda.
Berdasarkan pewilayahan/klaster kawasan, dominasi sapi diwilayah utara
terdapat di kecamatan Tujuh belas dan Kecamatan Sanggau Ledo. Untuk wilayah tengah,
status penyebaran sapi relatif merata dengan dominasi populasi di kecamatan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 104
Monterado, Salamantan, Sungai Betung dan Bengkayang. Untuk wilayah selatan
dominasi sapi terletak di kecamatan Sungai Raya dan Sungai Raya Kepulauan. Status
distribusi tersebut memungkinkan untuk dijadikan acuan pewilayahan dalam penetapan
pusat-pusat percepatan komoditas sapi.
Komponen lain yang sangat penting adalah nilai Kapasitas Peningkatan Populasi
Ternak Ruminansia (KPPTR) untuk ternak ruminansia (sapi, kambing, kerbau) di
kabupaten Bengkayang sebagai acuan dan gambaran kawasan dalam mendukung
percepatan populasi. Berdasarkan nilai KPPRT hasil pengolahan kawasan di kabupaten
Bengkayang menunjukkan potensi peningkatan populasi ternak hingga 246.037 ST. ST
adalah satuan ternak yang menunjukkan satuan untuk ternak sapi dewasa.
Gambar 4.28. Distribusi sapi berdasarkan kecamatan di Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 105
Gambar 4.29. Kapasitas Peningkatan Populasi Ternak
Berdasarkan hasil FGD dengan berbagai pihak di Kabupaten Bengkayang yang
mewakili wilayah Utara (Siding, Jagoi Babang, Seluas, Tujuh Belas, Sanggau Ledo, dan
Ledo), wilayah Tengah (Lumar, Suti Semarang, Sungai Betung, Teriak, Bengkayang,
Lembah Bawang, Moterado, dan Samalantan), dan wilayah Selatan (Sungai Raya
Kepulauan, Capkala, dan Sungai Raya), dinyatakan bahwa ternak sapi merupakan
komoditas primadona bagi peternak dan sekaligus menjadi komoditas strategis di semua
wilayah kecamatan. Hal ini karena sapi dijadikan tabungan hidup bagi peternak/petani
yang bisadimanfaatan setiap saat.
Pola beternak skala rakyat yang menjadikan sapi sebagai tabungan dan bukan
sebagai target usaha, menjadikan faktor pembatas lain di dalam peningkatan populasi di
suatu kawasan. Di mana kemampuan rakyat dalam memelihara sapi sangat terbatas
diantaranya adalah faktor modal, faktor pakan dan tenaga kerja. Sehingga skala
kepemilikan sangat kecil yakni berkisar 2-5 ekor.
Kemampuan peternak di kabupaten Bengkayang dalam memelihara sapi
khususnya terkait pencukupan pakan dan teknik reproduksi sudah relatif ideal. Dimana
ternak sudah diberikan jumlah pakan (kuantitas) sesuai kebutuhannya dan masyarakat
sudah mengenal, memahami dan terbiasa dengan pola kawin sapi melalui inseminasi
buatan (kawin suntik). Meskipun demikian, beberapa kendala dalam mendukung
peningkatan populasi ternak masih ditemui setiap kecamatan sebagaimana tersaji pada
Tabel 4.13.
Berbagai permasalahan pengembangan komoditas sapi di tiap-tiap wilayah dan
usulan program yang disampaikan oleh masyarakat melalui FGD dan pengisian kuesioner
adalah seperti pada Tabel 4.13. Permasalahan ditemukan pada salah satu atau
kombinasi dari sub sistem hulu, budidaya (on farm), off farm dan/atau penunjang.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 106
Tabel 4.13. Hasil identifikasi permasalahan dan usulan program dalam pengembangan
sapi
Wilayah Permasalahan Usulan Program
Utara 1. Ketersedian Pakan Kurang 2. Keterbatasan bibit sapi berkualitas/unggul
(pedet) 3. Keterbatasan stok strow/sperma unggul 4. Keberhasilan IB rendah 5. Produktivitas ternak rendah (Peningkatan
Bobot Badan) 6. Kualitas pakan rendah (by product) 7. Kekurangan Tenaga IB dan Medis 8. Keterbatasan lahan khusus untuk HMT
unggul 9. Pemanfaatkan pakan penguat/konsentrat
belum optimal 10. Belum melakukan penyimpanan pakan 11. Belum memiliki jaringan pasar ternak,
kontes ternak dan RPH 12. Belum memiliki cek point untuk ternak 13. Kurang pendampingan dan penyuluhan 14. Koperasi belum maksimal 15. Kesulitan mendapatkan Sapronak 16. Penanganan penyakit dan vaksinasi
kurang
1. Pembukaan/penembahan lahan khusus sumber hijauan makanan ternak (HMT) berkualitas
2. Penembangan pusat pembibitan sapi berkualitas
3. Penguatan komponen penentu keberhasilan IB
4. Pengutan tim penyuluh dan tenaga medis peternakan
5. Pengembangan teknologi pakan (pabrik pakan mini)
6. Pengembangan teknologi pengolahan hasil ternak & limbah
7. Pengembangan pola usaha komersial
8. Program peningkatan kelembagaan dan SDM (capacity building)
9. Pengembangan lembaga pelatihan peternak
10. Optimalisasi integrasi (perkebunan-sapi)
11. Penerapan teknologi penyimpanan pakan (silase, hay)
12. Pembangunan pasar ternak dan hasil olahan ternak
13. Kios sapronak 14. kontes ternak 15. Pembangunan cek point 16. Penguatan kelembagaan dan
koperasi
Tengah 1. Kekurangan HMT (ngarit keluar daerah) 2. Kualitas pakan rendah (sebagian besar
dari alam) 3. Budidaya HMT masih terbatas (hama babi) 4. Kemampuan dan kepemilikan ternak
rendah (modal dan tenaga kerja) 5. Belum memiliki pos-pos pengawasan lalu
lintas jual beli ternak 6. Koperasi belum maksimal 7. Kurang pendampingan dan penyuluhan 8. Penanganan penyakit dan vaksinasi
kurang 9. kesulitan mendapatkan Sapronak 10. Penanganan penyakit dan vaksinasi
kurang 11. Belum memiliki cek point untuk ternak
Selatan 1. Keterbatasan bibit sapi unggul, 2. Keterbatasan sumber pakan konsentrat 3. Keterbatasan tenaga medis dan penyuluh
peternak 4. Kesulitan mendapatkan Sapronak 5. Penanganan penyakit dan vaksinasi
kurang 6. Koperasi belum maksimal 7. Penanganan penyakit dan vaksinasi
kurang 8. Kesulitan mendapatkan Sapronak 9. Penanganan penyakit dan vaksinasi
kurang 10. Belum memiliki cek point untuk ternak 11. Belum memiliki jaringan pasar ternak,
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 107
Wilayah Permasalahan Usulan Program
kontes ternak dan RPH
4.4.2. Kambing
Kambing merupakan komoditas peternakan yang dapat berkembang baik di
Kabupaten Bengkayang. Beberapa jenis kambing yang dipelihara dengan baik adalah
jenis Kambing Kacang, Kambing PE (Peranakan Etawa), dan Kambing Boer. Dominasi
kambing yang berkembang sangat bail adalah kambing kacang dan PE. Jenis kambing
Boer dikembangkan sebagai bentuk pemuliaan genetik ternak khususnya di wilayah
utara. Status perkembangan komoditas kambing dan tingkat pemotongan tahunan
kambing di wilayah Kabupaten Bengkayang tahun 2007-2012 adalah seperti pada
Gambar 4.30.
Gambar 4.30. Status populasi dan tingkat pemotongan kambing di Kabupaten Bengkayang
Status populasi kambing selama periode 6 tahun terakhir di Kabupaten
bengkayang cenderung mengalami peningkatan populasi dengan konsisten dengan nilai
kecepatan pertambahan adalah y = 1.433,1x + 4.428,5 dengan R2 sebesar R² = 0,88. Hasil
tersebut menunjukkan bahwa potensi peningkatan populasi kambing di kabupaten
Bengkayang hingga 5.861 ekor/tahun. Hal ini sangat mungkin karena kambing adalah
jenis ternak prolifik (beranak lebih dari satu) dan kambing mampu beranak hingga 2 kali
dalam 1 tahun. Tingkat pemotongan kambing di Kabupaten Bengkayang cenderung
meningkat dari tahun ketahun. Meskipun demikian jumlah kambing yang dipotong
relatif masih rendah yakni pada kisaran 4-8%. Peningkatan populasi kambing di
Kabupaten Bengkayang menunjukkan tingkat kecocokan kawasan sebagai produsen
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 108
kambing. Berikut ciri-ciri dari kambing yang berkembang baik di Kabupaten Bengkayang :
A. Kambing Kacang merupakan salah satu ras unggul kambing yang pertama kali
dikembangkan di Indonesia. Kambing kacang merupakan kambing lokal
Indonesia, kambing ini memiliki daya adaptasi yang tinggi terhadap kondisi alam
setempat serta memiliki daya reproduksi yang tinggi. Kambing kacang jantan
dan betina keduanya merupakan tipe kambing pedaging.
Ciri-ciri kambing kacang:
1. Memiliki tubuh yang relatif kecil dengan kepala ringan dan kecil.
2. Posisi telinganya tegak, berbulu lurus dan pendek.
3. Umumnya memiliki warna bulu tunggal putih, hitam, coklat, atau
kombinasi ketiganya.
4. Kambing jantan maupun betina memiliki dua tanduk pendek.
5. Berat tubuh jantan dewasa dapat mencapai 30 kg, serta betina dewasa
mencapai 25 kg.
6. Tinggi kambing jantan 60 – 65 cm, sedangkan yang betina 56 cm.
7. Memiliki bulu pendek pada seluruh tubuh, kecuali pada ekor dan dagu,
pada kambing jantan juga tumbuh bulu panjang sepanjang garis leher,
pundak dan punggung sampai ekor dan pantat.
B. Kambing Peranakan Etawah (PE) merupakan kambing hasil persilangan antara
kambing Etawa dengan kambing lokal/Kacang, dengan tujuan Etawah lebih
mampu beradaptasi dengan kondisi Indonesia. Dan saat ini kambing PE sudah
dianggap sebagai kambing Lokal. Kambing PE berukuran hampir sama dengan
Etawa namun lebih adaptif terhadap lingkungan lokal Indonesia. Tanda-tanda
tubuhnya berada diantara kambing Kacang dan kambing Etawa. Jadi ada yang
lebih ke arah kambing Etawa, dan sebagian ada yang lebih ke arah kambing
Kacang.Kambing ini awalnya tersebar di sepanjang pesisir utara Pulau Jawa, dan
saat ini hampir di seluruh Indonesia. Pejantan mempunyai sex-libido yang
tinggi, sifat inilah yang membedakan dengan kambing Etawa.
Ciri-ciri kambing Peranakan Etawa:
1. Warna bulu belang hitam, putih, merah, coklat dan kadang putih.
2. Badannya besar sebagaimana Etawa, bobot yang jantan bisa mencapai 91
kg, sedangkan betina mencapai 63 kg.
3. Telinganya panjang dan terkulai ke bawah, bergelambir yang cukup besar
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 109
4. Dahi dan hidungnya cembung.
5. Kambing jantan maupun betina bertanduk kecil/pendek.
6. Daerah belakang paha, ekor dan dagu berbulu panjang
7. Kambing Peranakan Etawa mampu menghasilkan susu hingga tiga liter per
hari.
(a) (b)
Gambar 4.31. Jenis kambing paling dibudidayakan di Kabupaten Bengkayang (a) adakah kambing kacang dan (b) adalah kambing PE
Pola pemelihaan kambing dikabupaten bengkayang terbagi atas dua pola
budidaya, paitu pola pemeliharaan intensif dan pola pemeliharaan semi intensif. Pola
pemeliharaan intensif sepenuhnya ternak kambing dikandangkan dan pemberian pakan
disediakan seluruhnya oleh peternak. Pola ini memungkinkan ternak tumbuh baik dan
ideal, ketika peternak memahami dan mencukupkan atas asupan pakan pada ternak.
Tetapi pola ini akan merugikan ternak ketika peternak terkendala dalam pemenuhan
jumlah pakan dan jenis pakan yang diberikan pada ternak berkualitas rendah.
Secara umum sistem reproduksi pada kambing terdominasi oleh perkawinan
alam, dan tingkat reproduksi kambing di Kabupaten Bengkayang relatif baik. Dimana
tingkat kelahiran dan jumlah kelahiran anak sesui dengan potensi reproduksi dari
kambing, yakni beranak prolifik (beranak kembar) dan setahun mampu dua kali. Tetapi
berdasarkan performa kambing relatif tidak optimal, khususnya kambing jenis kacang
memiliki performa yang kecil. Kondisi ini perlu untuk diperhatikan lebih seksama terkait
perbaikan genetik dari kambing kacang.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 110
Gambar 4.32. Tingkat pemotongan ternak sapi berdasarkan jenis kelamin
Tingkat pemotongan kambing mengalami peningkatan di setiap tahunnya, hal ini
wajar seiring meningkatnya jumlah penduduk dan meningkatnya kesejahteraan
masyarakat. Berdasarkan jenis kelamin kambing yang dipotong mununjukkan imbangan
yang sangat tidak ideal. Dimana pemotongan kambing betina sangat tinggi bahkan
pemotongan kambing betina pada tahun 2011 lebih banyak dibandingkan kambing
betina. Kondisi ini sangat tidak disarankan karena akan berkorelasi langsung pada
penurunan./perlambatan populasi. Idealnya ternak yang dipotong adalah pejantan yang
telah digemukkan dan kambing-kambing betina yang telah afkir (kemampuan reproduksi
rendah).
Kondisi tersebut menjadikanpeningatan populasi kambingtidak secepat potensi
perkembang biakannya. Atas kondisi tersebut perlu dilakukan pengendalian yang lebih
ketat terhadap pemotongan dan pengeluaran kambing betina produktif. Berdasarkan
tingkat distribusi kambing tahun 2012 pada masing-masing kecamatan disajikan pada
Gambar 4.33.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 111
Gambar 4.33. Distribusi kambing berdasarkan kecamatan di Kabupaten Bengkayang
Secara umum sebaran distribusi kambing terdapat diseluruh kecamatan. Tetapi
dominasi dari kambing relative terkelompok di wilayah utara, yaitu kecamatan Tujuh
Belas, Seluas, Sanggau Ledo dan Jagoi Babang. Meskipun demikian kecamatan lain
memiliki potensi yang tinggi untuk dikembangkan sebagai wilayah percepatan populasi
kambing untuk daerah tengah. Kecamatan wilayah tengah yang memiliki sebaran
kambing adalah kecamatan Monterado dan Samalantan.
Berdasarkan hasil FGD dengan berbagai pihak di Kabupaten Bengkayang
dinyatakan bahwa ternak kambing merupakan komoditas unggulan bagi peternak dan
sekaligus menjadi komoditas strategis di semua wilayah kecamatan layaknya sapi. Hal ini
karena kambingmemungkinkan dijadikan tabungan hidup bagi peternak/petani yang
bisa dimanfaatan setiap saat.
Berbagai permasalahan pengembangan kambing di tiap-tiap wilayah dan usulan
program yang disampaikan oleh masyarakat melalui FGD dan pengisian kuesioner
adalah seperti pada Tabel 4.14. Permasalahan ditemukan pada salah satu atau
kombinasi dari sub sistem hulu, budidaya (on farm), off farm dan/atau penunjang.
Tabel 4.14. Hasil identifikasi permasalahan dan usulan program dalam pengembangan
kambing
Wilayah Permasalahan Usulan Program
Utara 1. Ketersedian Pakan Kurang 2. Kualitas genetik ternak kambing kurang
baik 3. Keterbatasan bibit
1. Pengalokasian lahan khusus sumber hijauan makanan ternak (HMT) berkualitas (leguminosa bagi kambing)
2. Penembangan pusat pembibitan kambing
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 112
Wilayah Permasalahan Usulan Program
kambingberkualitas/unggul (cempe) 4. Produktivitas ternak rendah
(Peningkatan Bobot Badan) 5. Kekurangan Tenaga Medis 6. Keterbatasan lahan khusus untuk HMT
unggul 7. Pemanfaatkan pakan
penguat/konsentrat belum optimal 8. Belum melakukan penyimpanan pakan 9. Belum memiliki jaringan pasar ternak,
kontes ternak dan RPH 10. Belum memiliki cek point untuk ternak 11. Kurang pendampingan dan penyuluhan 12. Koperasi belum maksimal 13. Kesulitan mendapatkan Sapronak 14. Penanganan penyakit dan vaksinasi
kurang
berkualitas 3. Pemuliabiakan kambing berkualitas 4. Pengutan tim penyuluh dan tenaga medis
peternakan 5. Pengembangan teknologi pakan (pabrik pakan
mini) 6. Pengembangan teknologi pengolahan hasil
ternak & limbah 7. Pengembangan pola usaha komersial 8. Program peningkatan kelembagaan dan SDM
(capacity building) 9. Pengembangan lembaga pelatihan peternak 10. Optimalisasi integrasi 11. Penerapan teknologi penyimpanan pakan
(silase, hay) 12. Pembangunan pasar ternak dan hasil olahan
ternak 13. Kios sapronak 14. kontes ternak 15. Pembangunan cek point 16. Penguatan kelembagaan dan koperasi
Tengah 1. Kekurangan HMT 2. Kualitas genetik ternak kambing kurang
baik 3. Kualitas pakan rendah (pakan dari
alam/ramban) 4. Budidaya HMT masih terbatas (hama
babi) 5. Kemampuan dan kepemilikan ternak
rendah (modal dan tenaga kerja) 6. Belum memiliki pos-pos pengawasan
lalu lintas jual beli ternak 7. Koperasi belum maksimal 8. Kurang pendampingan dan penyuluhan 9. Penanganan penyakit dan vaksinasi
kurang 10. kesulitan mendapatkan Sapronak 11. Penanganan penyakit dan vaksinasi
kurang 12. Belum memiliki cek point untuk ternak 13. Penjualan melaui calo
Selatan 1. Keterbatasan bibit sapi unggul, 2. Keterbatasan sumber pakan konsentrat 3. Keterbatasan tenaga medis dan
penyuluh peternak 4. Kesulitan mendapatkan Sapronak 5. Penanganan penyakit dan vaksinasi
kurang 6. Koperasi belum maksimal 7. Penanganan penyakit dan vaksinasi
kurang 8. kesulitan mendapatkan Sapronak 9. Penanganan penyakit dan vaksinasi
kurang 10. Belum memiliki cek point untuk ternak 11. Belum memiliki jaringan pasar ternak,
kontes ternak dan RPH
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 113
4.4.3. Ayam Lokal/Domestik
Ayam lokal/domestik merupakan komoditas peternakan yang lazim diusahakan
hampir oleh seluruh peternak/petani. Sebagian besar, jenis ayam lokal yang diusahakan
dipelihara secara ekstensif dan semi intensif. Pemeliharaan ekstensi adalah sistem
pemeliharaan ayam dengan cara dilepas liarkan disekitar pekarangan tanpa adanya
pengandangan pada ternak-ternak tersebut. Dimana ayam akan beristirahat di sekitar
pekarangan seperti diatas dahan pohon maupun tempat-tempat lain yang tidak
disediakan secara khusus. Pola pemeliharaan semi intensif adalah pemeliharaan ayam
dengan cara dilepas liarkan pada siang hari dan dikandangkan ketika malam hari pada
kandang yang telah disiapkan. Sebagian kecil peternak sudah mulai membudidayakan
secara intensif yaitu dengan dikandangkan sepenuhnya dan diberikan pakan sesui
kebutuhan ternak. Meskipun demikian, pola pemeliharaan dan pemberian makan masih
relatif sederhana dan belum mempertingkat nilai efisiensi pakan yag ideal bagi ternak
ayam.
(a) (b) (c)
Gambar 4.34. Pola budidaya ayam lokal di kabupaten Bengkayang. (a) adalah pemeliharaan intensif, (b) pemeliharaan semi intensif dan (c) adalah pemeliharaan
ekstensif
Status populasi ayam kampung selama periode 6 tahun terakhir di Kabupaten
bengkayang cenderung mengalami penurunan populasi dengan konsisten dengan nilai
kecepatan penurunan populasi adalah y = -23.177ln(x) + 208.803 dengan R2 sebesar R² =
0,75. Hasil tersebut menunjukkan bahwa tingkat penurunan populasi ayam lokal di
kabupaten Bengkayang sebesar 20.880 ekor/tahun. Apabila kondisi ini tidak segera
dikendalikan akan sangat merugikan bagi peternakan ayam lokal dikabupaten
Bengkayang. Status perkembangan ayam dan tingkat pemotongan tahunan ayam di
wilayah Kabupaten Bengkayang tahun 2007-2012 adalah seperti pada Gambar 4.35.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 114
Gambar 4.35. Status populasi dan tingkat pemotongan ayam lokal di Kabupaten Bengkayang
Berdasarkan data pemotongan ayam domestik,tingkat pemotongan ayam
cenderung stabil di setiap tahunnya. Tetapi nilai ini tidak selaras dengan total populasi
ayam lokal yang ada di Kabupaten Bengkayang yang relatif munurun seiring perjalanan
waktu. Tingkat penurunan ini perlu untuk dikaji lebih mendalam, apakah terkait dengan
penurunan kualitas dan kemampuan reproduksi ayam atau lebih disebabkan oleh faktor
penyakit dan ketidak sukaan petani/peternak dalam memelihara ayam lokal. Atau
disebabkan oleh tuntutan pasar diluar bengkayang yang menuntuk penjualan ayam
domestik keluar kabupaten Bengkayang. Seiring meningkatnya kesadaran masyarakat
dan meningkatnya kesejahteraan masyarakat baik didalam maupun diluar kabupaten
Bengkayang cenderung memilih untuk mengkonsumsi ayam organik yang bersumber
dari jenis ayam lokal meskipun harga dari ayam lokal tersebut relatif lebih mahal
dibandingkan ayam ras/broiler.
Berdasarkan pewilayahan/klaster kawasan, dominasi ayam lokal/domestik
diwilayah utara terdapat di kecamatan Seluas, kecamatan Tujuh Belas dan Kecamatan
Sanggau Ledo. Untuk wilayah tengah, status penyebaran ayam domestik relatif merata
disetiap kecamatan dengan dominasi populasi di kecamatan Monterado. Untuk wilayah
selatan skala pemeliharaan ayam kampong relatif rendah. Hal ini disebabkan jenis
pemeliharaan ayam diwilayah selatan didominasi oleh ayam pedaging/ras dan ayam
petelur/layer baik skala masyarakat maupun swasta.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 115
Gambar 4.36. Distribusi ayam lokal dan pemotongan ayam lokal berdasarkan kecamatan di Kabupaten Bengkayang
Nilai pemotongan ayam domestik berdasarkan kecamatan menunjukkan
imbangan yang berbeda-beda antar kecamatan. Kawasan pusat budidaya ayam, seperti
kecamatan Tujuh Belas, Sanggau Ledo dan Seluas relatif tinggi. Tetapi sebanding dengan
jumlah populasi ayam yang diusahakan diwilayah tersebut. Nilai berbeda diperoleh di
kecamatan Lembah Bawang, dimana nilai pemotongan ayam jauh lebih tinggi/lebih
banyak dibandingkan total populasi didaerah tersebut. Ini menunjukkan bahwa
kecamatan lembah bawang menuntuk kebutuhan daging ayam lokal yang tinggi untuk di
supply dari kecamatan sekitar.
Berbagai permasalahan pengembangan komoditas ayam lokaldi tiap-tiap
wilayah dan usulan program yang disampaikan oleh masyarakat melalui FGD dan
pengisian kuesioner adalah seperti pada Tabel 4.15. Permasalahan ditemukan pada
salah satu atau kombinasi dari sub sistem hulu, budidaya (on farm), off farm dan/atau
penunjang.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 116
Tabel 4.15. Hasil identifikasi permasalahan dan usulan program dalam pengembangan
ayam domestik
Wilayah Permasalahan Usulan Program
Utara 1. Peternak belum memahami teknik budidaya ayam domestik skala usaha atau industry.
2. Peternak terkendala modal usaha dalam pemeliharaan ayam domestik skala usaha komersial.
3. Pemeliharaan ayam domestik rentan terserang penyakit.
4. Kendala penyediaan bibit ayam domestik 5. Belum memiliki kemampuan dalam meramu
pakan ayam domestik skala komersial 6. Susah mendapatkan bahan baku pakan ayam
yang murah 7. Jenis ayam domestikberkualitas rendah
(belum dilakukan pemuliaan) seperli Ayam lokal Unggul (ALU)
8. Sistem penjualan ayam domestic melalui pengepul atau dijual sendiri ke pasar.
9. Belum memiliki jaringan khusus dan segmen pasar khusus ayam domestik
10. Belum ada kelompok tani khusus mengusahakan usaha ayam domestik
11. Produktivitas ayam domestik masih rendah (Peningkatan Bobot Badan)
12. Kekurangan pendamping dan Medis 13. Kurang pendampingan dan penyuluhan 14. Koperasi belum maksimal 15. Kesulitan mendapatkan Sapronak 16. Penanganan penyakit dan vaksinasi kurang
1. Pembangunan pusat pembibitan dan pemuliabikan Ayam Lokal Unggul (ALU)
2. Penguatan modal bagi peternak 3. Pembangunan pusat pelatihan 4. Maksimalisasi pendampingan
penyuluh dan medis 5. Melaksanakan pola budidaya yang
tepat (efisien dan hygienis) 6. Pengutan tim penyuluh dan tenaga
medis peternakan 7. Pengembangan teknologi pakan
(pabrik pakan mini) 8. Pengembangan teknologi pengolahan
hasil ternak & limbah 9. Pengembangan pola usaha komersial 10. Program peningkatan kelembagaan
dan SDM (capacity building) 11. Pengembangan lembaga pelatihan
peternak 12. Pembangunan pasar ternak dan hasil
olahan ternak 13. Pengutan kelembagaan
Tengah 1. Peternak belum memahami teknik budidaya ayam domestik skala usaha atau industri.
2. Peternak terkendala modal usaha dalam pemeliharaan ayam domestik skala usaha komersial.
3. Pemeliharaan ayam domestic rentan terserang penyakit.
4. Kendala penyediaan bibit ayam domestik 5. Belum memiliki kemampuan dalam meramu
pakan ayam domestik skala komersial 6. Susah mendapatkan bahan baku pakan ayam
yang murah 7. Jenis ayam domestikberkualitas rendah
(belum dilakukan pemuliaan) seperli Ayam lokal Unggul (ALU)
8. Sistem penjualan ayam domestik melalui pengepul atau dijual sendiri ke pasar.
9. Belum memiliki jaringan khusus dan segmen pasar khusus ayam domestik
10. Belum ada kelompok tani khusus mengusahakan usaha ayam domestik
11. Produktivitas ayam domestik masih rendah (Peningkatan Bobot Badan)
12. Kekurangan pendamping dan Medis 13. Kurang pendampingan dan penyuluhan 14. Koperasi belum maksimal 15. Kesulitan mendapatkan Sapronak
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 117
4.4.4. Babi
Babi merupakan komoditas peternakan yang lazim diusahakan hampir oleh
seluruh masyarakat asli Bengkayang. Sebagian besar, jenis babi yang diusahakan
dipelihara secara semi intensif dan intensif. Pola pemeliharaan semi intensif adalah
pemeliharaan babi dengan cara dilepas liarkan disekitar pekarangan pada siang hari dan
dikandangkan ketika malam hari pada kandang yang telah disiapkan dengan
penambahan beberapa pakan olahan seperti by product pertanian (cacahan kopra,
singkong, ubi jalar, batang pisang, dedak yang di campur dengan air panas/direbus.
Sedangkan pada pemeliharaan secara intensif, babi dikandangkan secara terus menerus
dan diberi pakan 3 kali sehari dan dimandikan 3 kali dalam sehari.
Seiring perkembangan peradapan masyarakat bengkayang yang menuntut akan
kesehatan lingkungan dan sanitasi yang sehat menjadikan pola pemeliharaan yang
semiintensif menjadi intensif. Pola pemeliharaan intensif menjadikan produktivitas babi
akan lebih baik dan penangan kesehatannyapun akan lebih optimal, tetapi menuntut
asupan pakan dan pengalokasian pembiayaan tambahan untuk pakan babi.
Secara umum, jenis babi yang diusahakan peternak babi di kabupaten
Bengkayang adalah babi lokal dan sebagian kecil dengan babi persilangan. Babi
diternakkan sebagai sumber daging yang dijual dalam keadaan hidup maupun potongan-
potongan karkas setelah disembelih. Babi merupakan ternak omnivora monogastrik,
yakni pemakan segala dengan perut yang sederhana. Selain itu, ternak babi juga
memiliki keunggulan yakni jumlah anak per kelahiran yang relatif banyak atau biasa
disebut prolifik dan memiliki efisiensi dalam mengkonversi bahan pakan menjadi daging.
dengan persentase karkas yang tinggi.
(a) (b)
Gambar 4.37. Pola budidaya babi di kabupaten Bengkayang. (a) adalah pemeliharaan intensif, (b) pemeliharaan semi intensif
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 118
Status populasi babi selama periode 5 tahun terakhir di Kabupaten bengkayang
cenderung mengalami penurunan populasi dengan konsisten dengan nilai kecepatan
penurunan populasi adalah y = -3.470ln(x) + 25.446 dengan R2 sebesar R² = 0,77. Hasil
tersebut menunjukkan bahwa tingkat penurunan populasi babi di kabupaten
Bengkayang sebesar 2.544 ekor/tahun. Apabila kondisi ini tidak segera dikendalikan
akan sangat merugikan dalam pengembangan peternakan babi dikabupaten
Bengkayang. Status perkembangan populasi babi dan tingkat pemotongan tahunan babi
di wilayah Kabupaten Bengkayang tahun 2008-2012 adalah seperti pada Gambar 4.38.
Gambar 4.38. Status populasi dan tingkat pemotongan babi di Kabupaten Bengkayang
Berdasarkan data pemotongan babi di kabupaten Bengkayang menunjukkan
bahwa tingkat pemotongan babi cenderung meningkat dengan konsisten di setiap
tahunnya. Tetapi nilai peningkatan ini berbanding terbalik dengan total populasi babi
yang ada di Kabupaten Bengkayang yang relatif munurun seiring perjalanan waktu.
Tingkat penurunan ini perlu untuk dikaji lebih mendalam, apakah terkait dengan factor
penyakit, faktor pakan, atau pengurasan betina produktif untuk dipotong. Status ini
akan mengancam keberlanjutan peternakan babi di kabupaten Bengkayang (Gambar
4.39).
Tingkat pemotongan babi dikabupaten Bengkayang pada tahun 2012 disajikan
pada Gambar 4.39. Hasil pendataan menunjukkan bahwa proporsi pemotongan
terhadap babi betina sangatlah tinggi diseluruh kecamatan di kabupaten Bengkayang
dengan rataan pemotongan betina hingga 84,04 ± 29,91 %. Bahkan dibeberapa
kecamatan menunjukkan pemotongan babi betina lebih tinggi dibandingkan babi jantan.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 119
Kondisi ini sangat memprihatinkan dalam upaya melakukan percepatan populasi babi di
kabupaten Bengkayang.
Gambar 4.39. Tingkat pemotongan babi berdasarkan jenis kelamin berdasarkan kecamatan di kabupaten Bengkayang
Berdasarkan pewilayahan/klaster kawasan, tingkat sebaran ternak babi relatif
merata dan menyebar disemua wilayah kecamatan di kabupaten bengkayang.
Berdasarkan pola sebaran utama populasi, sebaran babi terklaster pada dua kawasan
yakni wilayah utara di kecamatan Seluas, Tujuh Belas, Jagoi Bababang, Suti Semarang
dan Siding. Untuk wilayah tengah dan selatan sebaran babi terklaster dikecamatan
Monterado, Samalantan, Lembah Bawang, Sungai Raya Kepulauan dan Bengkayang.
Kondisi sebaran ini memberikan gambaran dan indikasi bahwa pewilayahan untuk
percepatan populasi babi terklaster pada dua wilayah, yaitu wilayah utara dan wilayah
tengah.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 120
Gambar 4.40. Distribusi babi berdasarkan kecamatan di Kabupaten Bengkayang Berbagai permasalahan pengembangan komoditas babi di tiap-tiap wilayah dan
usulan program yang disampaikan oleh masyarakat melalui FGD dan pengisian kuesioner
adalah seperti pada Tabel 4.16. Permasalahan ditemukan pada salah satu atau
kombinasi dari sub sistem hulu, budidaya (on farm), off farm dan/atau penunjang.
Tabel 4.16. Hasil identifikasi permasalahan dan usulan program dalam pengembangan
babi
Wilayah Permasalahan Usulan Program
Utara 1. Keterbatasan bibit babi berkualitas (lokal dan unggul)
2. Teknik budidaya sangat konvensional 3. Kekurangan modal dalam budidaya babi
unggul 4. Susah mendapatkan bibit babi unggul 5. Sudah mendapatkan pakan berkualitas sesui
kebutuhan nutrisi babi unggul 6. Babi dianggap sebagai hama perusak (pola
pemeliharan di lepas/diumbar). 7. Kualitas pakan rendah (hanya mengandalkan
bahan baku lokal dan by product) 8. Babi didominasi dengan penyakit cacingan. 9. Perda tentang babi belum dilaksanakan oleh
peternak dan masyarakat dengan maksimal 10. Kekurangan pendamping dan Medis 11. Kurang pendampingan dan penyuluhan 12. Koperasi belum maksimal 13. Penanganan penyakit dan vaksinasi kurang
1. Pembangunan pusat pembibitan dan pemuliabiakanbabi
2. Penguatan modal bagi peternak 3. Pembangunan pusat pelatihan 4. Maksimalisasi pendampingan
penyuluh dan medis 5. Melaksanakan pola budidaya yang
tepat (efisien dan hygienis) 6. Pengutan tim penyuluh dan tenaga
medis peternakan 7. Pengembangan teknologi pakan
(pabrik pakan mini) 8. Pengembangan teknologi
pengolahan hasil ternak & limbah 9. Pengembangan pola usaha
komersial 10. Program peningkatan kelembagaan
dan SDM (capacity building) 11. Pengembangan lembaga pelatihan
peternak 12. Pembangunan pasar ternak dan hasil
olahan ternak 13. Pengutan kelembagaan
Tengah 1. Keterbatasan bibit babi berkualitas (lokal dan unggul)
2. Teknik budidaya masih konvensional 3. Kekurangan modal dalam budidaya babi
unggul 4. Susah mendapatkan bibit babi unggul 5. Sudah mendapatkan pakan berkualitas sesui
kebutuhan nutrisi babi unggul 6. Babi dianggap sebagai hama perusak (pola
pemeliharan di lepas/diumbar). 7. Kualitas pakan rendah (hanya mengandalkan
bahan baku lokal dan by product) 8. Babi didominasi dengan penyakit cacingan. 9. Perda tentang babi belum dilaksanakan oleh
peternak dan masyarakat dengan maksimal 10. Kekurangan pendamping dan Medis 11. Kurang pendampingan dan penyuluhan 12. Koperasi belum maksimal 13. Penanganan penyakit dan vaksinasi kurang 14. Pemasaran sangat tergantung pada calo 15. Peran kelompok dan koperasi belum optimal
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 121
Hasil identifikasi pada survei lapang dan FGD dengan penyuluh (UPTD) dan
masyarakat kelompok tani diperoleh peta indikasi potensi pengembangan peternakan di
Kabupaten Bengkayang (Gambar 4.41).
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 122
Gambar 4.41. Peta indikasi potensi pengembangan peternakan di Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 123
4.5. Perikanan
Perikanan di Kabupaten Bengkayang berupa kegiatan penangkapan dan budidaya.
Jenis perikanan di kabupaten ini terdiri dari perikanan laut dan perairan umum,
pengawetan ikan, dan budidaya di kolam, keramba, tambak, serta laut. Berdasarkan
data produksi perikanan menurut jenisnya (Tabel 4.17) perikanan budidaya (kolam dan
keramba) cenderung mengalami peningkatan yang lebih pesat dibandingkan dengan
penangkapan (perikanan laut dan perairan umum). Hal ini dikarenakan perikanan
tangkap yang mengalami stagnansi bahkan penurunan di beberapa wilayah yang terjadi
secara global akibat overfishing. Perikanan budidaya di tambak juga mengalami
stagnansi akibat keterbatasan daya dukung wilayah pesisir dan upaya untuk meningkat
produksinya hanya dapat ditempuh melalui intensifikasi.
Tabel 4.17. Produksi perikanan di Kabupaten Bengkayang menurut jenis perikanan
2010-2011
Jenis Perikanan Produksi Perikanan (Ton)
2010
1. Perikanan Laut 5.376,20 1. Perikanan Laut
2. Perikanan Perairan Umum 69,00 2. Perikanan Perairan Umum
3. Ikan Awetan 426,00 3. Ikan Awetan
4. Budidaya Kolam 240 4. Budidaya Kolam
5. Keramba 14,00 5. Keramba
6. Tambak Udang 7.536,50 6. Tambak Udang
7. Bandeng 27,00 7. Bandeng
8. Rumput Laut 137,50 8. Rumput Laut
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bengkayang
Dengan potensi sumber daya ikan di Laut Natuna dan Anambas yang demikian
besar yang mencapai masing-masing sekitar 500 dan 80 ribu ton per tahun, ikan yang
didaratkan di kabupaten ini sebesar sekitar 5-6 ribu ton adalah tergolong sangat kecil.
Perlu upaya Pemda Kabupaten Bengkayang untuk memfasilitasi lebih banyak lagi ikan
didaratkan di Kabupaten ini, terutama di Kecamatan Sungai Raya Kepulauan dan
Kecamatan Sungai Raya.
Kecamatan yang ada di Kabupaten Bengkayang hampir seluruhnya menghasilkan
produk perikanan baik melalui kegiatan penangkapan maupun budidaya. Kecamatan
Sungai Raya dan Sungai Raya Kepulauan adalah kecamatan yang memiliki produk
perikanan diberbagai jenis perikanan (Tabel 4.18). Hal ini menunjukkan kedua
kecamatan tersebut memiliki potensi sumberdaya perairan yang cukup lengkap untuk
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 124
melakukan perikanan tangkap dan budidaya baik darat maupun laut.
Tabel 4.18. Produksi perikanan di Kabupaten Bengkayang menurut kecamatan dan jenis
perikanan 2011
Kecamatan
Perikanan
Ikan Awetan (Ton) Budidaya
Kolam (Ton)
Laut (Ton)
Perairan Umum (Ton)
1. Sungai Raya 3.164,50 2,12 0 17,40
2. Capkala - 1,99 0 30,80
3. Sungai Raya Kepulauan 2.813,78 2,23 0 28,30
4. Samalantan - 3,99 0 62,10
5. Monterado - 2,80 0 50,10
6. Lembah Bawang - 3,34 0 22,00
7. Bengkayang 0 2,69 0 64,50
8. Teriak 0 7,32 0 68,70
9. Sungai Betung 0 3,43 0 57,60
10. Ledo 0 3,99 0 22,60
11. Suti Semarang 0 3,88 0 4,70
12. Lumar 0 2,89 0 35,70
13. Sanggau Ledo 0 3,98 0 26,30
14. Tujuh Belas 0 3,88 0 18,00
15. Seluas 0 7,67 0 17,50
16. Jagoi Babang 0 4,71 0 6,60
17. Siding 0 6,99 0 6,80
Jumlah 5.978,28 67,90 0 539,70
Tahun 2010 5.376,20 69,00 426,00 …
Tahun 2009 3.890,70 58,00 180,00 …
1. Sungai Raya 4.060,00 1,20 0 7.245,22
2. Capkala 0 0 0 32,79
3. Sungai Raya Kepulauan 3.550,00 1,65 79,00 6.474,96
4. Samalantan 0 0 0 66,09
5. Monterado 0 0 0 52,90
6. Lembah Bawang 0 0 0 25,34
7. Bengkayang 0 11,40 0 78,59
8. Teriak 0 17,00 0 93,02
9. Sungai Betung 0 0 0 61,03
10. Ledo 0 7,20 0 33,79
11. Suti Semarang 0 0 0 8,58
12. Lumar 0 0 0 38,59
13. Sanggau Ledo 0 6,30 0 36,58
14. Tujuh Belas 0 0 0 21,88
15. Seluas 0 0 0 25,17
16. Jagoi Babang 0 4,00 0 15,31
17. Siding 0 0 0 13,79
Jumlah 7.610,00 48,75 79,00 14.323,63
Tahun 2010 7.536,50 … 138,50 13.546,20
Tahun 2009 939,70 7,80 19,20 5.124,10
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bengkayang Keterangan: ... Data tidak tersedia
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 125
4.5.1. Perikanan Tangkap
Penangkapan ikan di Kabupaten Bengkayang dilakukan para nelayan di perairan
umum seperti sungai, danau, dan rawa, serta di perairan laut. Untuk melihat potensi
perikanan tangkap yang ada di kabupaten ini akan dilihat berdasarkan data jumlah
nelayan, perahu, dan produksinya.
A. Nelayan dan Perahu
Setiap kecamatan di Kabupaten Bengkayang memiliki masyarakat yang bekerja
sebagai nelayan. Kecamatan Sungai Raya dan Sungai Raya Kepulauan memiliki nelayan
paling banyak, yang secara berurutan 2.185 dan 1.650 orang (Tabel 4.19). Berdasarkan
data tersebut terlihat di semua kecamatan terdapat masyarakat yang berminat dalam
bidang perikanan meskipun di kecamatannya tidak terdapat wilayah perairan seperti
Kecamatan Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar. Artinya
masyarakat tersebut melakukan kegiatan perikanan tangkap di luar kecamatannya.
Tabel 4.19. Banyaknya nelayan dan perahu/kapal di Kabupaten Bengkayang menurut
jenis perahu/kapal dan kecamatan 2011
Kecamatan Jumlah
Nelayan
Jenis Perahu/Kapal
Tanpa Motor Motor Tempel Kapal Motor
1. Sungai Raya 2.185 125 98 122
2. Capkala 28 5 0 0
3. Sungai Raya Kepulauan 1.650 145 124 145
4. Samalantan 46 6 0 0
5. Monterado 31 5 0 0
6. Lembah Bawang 35 6 0 0
7. Bengkayang 159 8 0 0
8. Teriak 39 5 0 0
9. Sungai Betung 18 4 0 0
10. Ledo 76 21 42 0
11. Suti Semarang 32 18 47 0
12. Lumar 58 6 0 0
13. Sanggau Ledo 37 16 10 0
14. Tujuh Belas 39 4 0 0
15. Seluas 189 24 49 0
16. Jagoi Babang 119 12 69 0
17. Siding 62 4 12 0
Jumlah 4.803 414 451 267
Tahun 2010 2.496 140 434 448
Tahun 2009 2.521 182 338 357
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 126
Berdasarkan data perahu (Tabel 4.19), dapat diketahui bahwa tidak semua
nelayan memiliki perahu. Kemungkinan besar satu perahu terdiri dari beberapa nelayan
yang bekerjasama. Jumlah perahu cenderung menurun dari 2009-2011 hal ini
berbanding terbalik dengan kondisi jumlah nelayan yang pada 2010 2.496 orang
meningkat dua kali lipat menjadi 4.803 orang pada 2011 (Gambar 4.24).
Gambar 4.42. Perkembangan jumlah nelayan, perahu tanpa motor (PTM), perahu motor tempel (PMT), dan kapal motor di Kabupaten Bengkayang 2009-2011
B. Alat Tangkap
Alat tangkap yang digunakan masyarakat Kabupaten Bengkayang pada perikanan
tangkap di perairan umum terdiri dari beberapa jenis (Tabel 4.20) mulai dari jaring
insang, jaring angkat, pancing, perangkap, jala tebar, dan lainnya. Jumlah trip dari alat
tangkap tersebut berbeda-beda sepanjang tahun 2013. Alat tangkap yang memiliki
jumlah trip paling banyak adalah bubu sebanyak 106 trip. Banyak atau sedikitnya jumlah
trip dari alat tangkap tersebut bergantung pada lokasi penggunaan alat yang disesuaikan
dengan fungsi dan hasil tangkapan yang diinginkan.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 127
Tabel 4.20. Jenis alat tangkap di perairan umum dan jumlah tripnya di Kabupaten
Bengkayang 2013
Jenis Alat Tangkap Jumlah Trip
Jumlah Kwartal I Kwartal II Kwartal III Kwartal IV
Jaring insang
Jaring insang hanyut 0 19 0 22 41
Jaring insang tetap 20 19 21 17 77
Jaring angkat
Serok 24 23 23 24 94
Songko 19 4 0 0 23
Anco 15 8 22 21 66
Pancing
Rawai 20 24 24 18 86
Pancing 18 21 19 21 79
Perangkap
Sero 0 6 9 6 21
Jermal 8 0 0 0 8
Bubu 33 14 30 29 106
Jala tebar 21 26 22 21 90
Garpu, tombak, dan lainnya 14 17 18 14 63
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkayang 2014
Tabel 4.21. Jenis alat tangkap di perairan laut di Kabupaten Bengkayang 2013
Jenis Alat Penangkapan Ikan Laut
Pukat Tarik Pukat Tarik Udang Ganda
Pukat Tarik Ikan
Pukat Kantung Payang (termasuk lampara)
Dogol (termasuk lampara dasar, cantrang)
Pukat Pantai (jaring arad)
Pukat Cincin
Jaring Insang Jaring Insang Hanyut/Nylon
Jaring Insang Lingkar
Jaring Klitik/Pukat Plastik
Jaring Insang Tetap
Jaring Angkut Bagan Perahu/Rakit
Bagan Tancap
Serok dan Songko
Pancing Lainnya
Perangkap Bubu (termasuk Bubu Ambal)
Perangkap Lainnya.
Lain-lain Jala Tebar
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 128
Alat tangkap yang digunakan masyarakat pada perairan umum dan laut tidak
selalu sama, untuk penangkapan di laut terdapat pukat tarik, pukat kantung, dan pukat
cincin (Tabel 4.21). Pukat umumya dioperasikan di laut dan badan air yang besar.
Penggunaan pukat memberikan hasil tangkapan yang besar tetapi juga menimbulkan
kerusakan yang besar pula karena hasil tangkapannya yang tidak dapat dikendalikan.
Oleh karena itu, pengembangan perikanan tangkap kedepan harus mengkaji tentang
penggunaan pukat ini terhadap dampak lingkungan perairan terutama di laut.
C. Produksi Perikanan Tangkap
Jumlah produksi beberapa jenis ikan yang berasal dari hasil penangkapan di
perairan umum di Kabupaten Bengkayang cenderung meningkat dari 2009-2013
(Gambar 4.43 dan Tabel 4.21). Hal ini dapat disebabkan jumlah nelayan yang meningkat
pesat (Gambar 4.42).
Tabel 4.22. Produksi ikan perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan
2009-2011& 2013
Jenis Ikan Produksi per Tahun (Ton)
2009 2010 2011 2013*
1. Gurame 6,18 6,80 4,95 17,4
2. Lais 2,60 2,80 8,77 13,7
3. Toman 5,39 6,61 7,83 28,3
4. Belidak 5,86 5,86 4,67 10,9
5. Udang Galah 2,75 2,75 1,85 5,5
6. Betutu 3,40 0,99 0,63 9,1
7. Tawes 6,27 6,90 5,41 23,1
8. Ikan Lainnya 14,60 14,60 24,85 34,6
9. Udang Lainnya 6,15 6,34 4,97 10,2
10. Patin 4,80 4,86 3,77 1,8
Jumlah 58,00 58,50 67,70 154,60
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bengkayang, * Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkayang 2014
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 129
Gambar 4.43. Produksi ikan perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2009 - 2011& 2013
Peningkatan produksi ini juga dapat disebabkan untuk memenuhi permintaan
pasar masyarakat Kabupaten Bengakayang akan protein hewani dari ikan yang terus
meningkat. Namun, pengembangan perikanan di kabupaten ini sebaiknya diarahkan
pada perikanan budidaya mengingat adanya potensi sumberdaya perairan yang
tersedia. Hal ini juga untuk mencegah terjadinya overfishing yang dapat bedampak pada
rusaknya kelestarian lingkungan.
Sepanjang 2013 produksi penangkapan beberapa jenis ikan dari perairan umum di
Kabupaten Bengkayang cenderung fluktuatif jika dilihat melalui data per kwartalnya.
Hampir semua komoditas mengalami penurunan produksi pada kwartal II di 2013
(Gambar 4.44 dan Tabel 4.23).
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 130
Tabel 4.23. Produksi ikan perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan
2013
Jenis Ikan Jumlah Produksi (ton)
Jumlah Kwartal I Kwartal II Kwartal III Kwartal IV
Betok 12,6 6,3 11,6 11,6 42,1
Tapah / Baung 13,3 4,7 11,7 13,8 43,5
S.Rawa 37,7 33,8 10,5 9,8 91,8
S.Siam 12,7 13,3 12,1 11,5 49,6
Gabus 11,7 11,3 11,8 10,4 45,2
Toman 6,8 8,1 6,7 6,7 28,3
Mujair 8,7 1,6 9,8 0 20,1
Nila 0 3,3 8,4 5 16,7
Lele 0 1,1 4,6 4,4 10,1
Jelawat 5,9 2,6 5,9 5,6 20
Mas 9,8 1,3 7,5 6,7 25,3
Paray / Seluang 6,3 1,4 5,8 5,4 18,9
Tawes 7,7 0 7,6 7,8 23,1
Betutu 3 0,8 2,7 2,6 9,1
Belida 3,9 0,5 3,3 3,2 10,9
Gurami 5,9 1,6 5 4,9 17,4
Patin Jambal 0 1,6 0 0,2 1,8
Lais 4,1 1,5 4,3 3,8 13,7
Ikan Lainnya 12,1 4,3 9,1 9,1 34,6
Udang grago 0 0 3,2 3,1 6,3
Udang Galah 1,7 0,9 1,5 1,4 5,5
Udang tawar 1,2 0 1,6 1,6 4,4
Udang-udang yang lain 5,3 1,8 1,7 1,4 10,2
Jumlah 170,4 101,8 146,4 130 548,6
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bengkayang
Komoditas seperti sepat rawa sempat memiliki jumlah produksi paling tinggi pada
kwartal I dan II. Selanjutnya mengalami penurunan pada kwartal III dan IV sehingga
jumlah produksinya cenderung sama dengan komoditas lainnya.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 131
(a)
(b)
Gambar 4.44. (a) & (b) Produksi ikan perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013
Komoditas hasil penangkapan di perairan laut lebih bervariasi. Terdapat 50 jenis
ikan laut yang menjadi hasil tangkapan nelayan di kabupaten ini (Tabel 4.24). Memiliki
luasan wilayah berupa kepulauan menjadikan jenis ikan laut yang dikonsumsi
masyarakat Kabupaten Bengkayang juga bervariasi.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 132
Tabel 4.24. Jumlah produksi ikan perairan laut di Kabupaten Bengkayang menurut jenis
ikan 2013
Jenis Ikan Jumlah Produksi (ton)
Jumlah Kwartal I Kwartal II Kwartal III Kwartal IV
Manyung 18,00 2,90 17,80 16,20 54,90 Ekor Kuning/ Pisang pisang 28,90 3,20 30,40 29,60 92,10 Kuwe 27,90 2,90 27,90 27,90 86,60 Bawal Hitam 19,10 2,80 19,00 18,80 59,70 Bawal Putih 28,20 13,90 27,40 27,40 96,90 Daun bambu/ Talang-talang 19,90 2,60 21,40 21,40 65,30 Kakap Putih 24,30 2,70 24,20 24,20 75,40 Selanget 11,40 3,90 11,40 11,40 38,10 Tembang 10,20 6,00 10,50 10,50 37,20 Terubuk 27,20 15,20 26,80 26,80 96,00 Teri 4,70 3,70 5,00 4,60 18,00 Julung- Julung 1,50 8,00 1,70 1,50 12,70 Ikan gaji 0,00 7,20 0,00 0,00 7,20 Ikan Nomei/ Lomei 4,20 7,30 4,50 4,50 20,50 Ikan Layaran 5,90 5,90 6,40 6,40 24,60 Ikan Pedang 1,60 1,10 1,70 1,70 6,10 Ikan Napoleon 0,00 6,50 0,00 0,00 6,50 Kapas-Kapas 2,40 6,90 2,50 2,50 14,30 Peperek 0,20 1,60 0,30 0,30 2,40 Kakap Merah /Bambangan 2,90 8,00 3,20 3,20 17,30 Belanak 1,30 8,60 1,50 1,50 12,90 Biji Nangka Karang 0,60 3,80 0,50 0,50 5,40 Biji Nangka 1,60 5,00 2,00 2,00 10,60 Kurisi 1,40 6,70 1,60 1,60 11,30 Kurau 3,60 3,70 3,70 3,70 14,70 Kuro/ Senangin 2,40 12,40 2,50 2,50 19,80 Swanggi/ Mata Besar 0,00 5,90 0,00 0,00 5,90 Gulamah/ Tigawaja 3,70 19,00 3,70 3,70 30,10 Tongkol Krai/ Hitam 2,90 8,10 2,90 2,90 16,80 Tongkol Komo 2,50 8,80 2,80 2,80 16,90 Kembung 0,70 6,80 0,80 0,80 9,10 Tenggiri 2,30 3,40 3,10 3,10 11,90 Tenggiri Papan 2,30 14,10 2,10 2,10 20,60 Tuna Mata Besar 1,90 14,50 3,10 3,10 22,60 Kerapu Karang 0,00 21,30 0,00 0,00 21,30 Kerapu Bebek 2,70 11,20 3,10 3,10 20,10 Kerapu Balong 1,80 8,50 2,10 2,10 14,50 Ikan Beronang 1,10 0,00 1,10 1,10 3,30 Kerong-kerong 0,40 0,40 0,40 1,20 Layur 2,30 2,30 2,30 6,90 Pari Kembang/ Pari Macan 0,30 5,10 0,40 0,00 5,80 Ikan Lainnya 2,10 12,80 2,10 0,00 17,00 U. Dogol 2,90 19,90 3,10 3,00 28,90 U.Putih/ Jerbung 1,80 11,40 1,90 1,90 17,00 U. Krosok 0,00 12,40 0,00 0,00 12,40 Udang Ratu/ Raja 1,60 0,00 1,50 1,50 4,60 U. Windu 0,00 10,20 0,00 0,00 10,20 U.Lainnnya 2,30 12,00 2,60 2,60 19,50 Cumi-cumi 1,90 8,40 9,10 8,80 28,20 Sotong 2,50 14,20 14,70 14,40 45,80
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 133
Berdasarkan Gambar 4.45. terdapat beberapa komoditas yang meningkat di
kwartal III dan IV 2013, ada juga yang mengalami peningkatan produksi yang pesat saat
kwartal II kemudian turun drastis pada kwartal III dan stabil pada kwartal IV. Menjelang
penutupan 2013, komoditas seperti manyung, ekor kuning/ pisang pisang, kuwe, bawal
hitam, bawal putih, daun bambu/ talang-talang, kakap putih, selanget, tembang, dan
terubuk mendominasi produksi ikan hasil tangkap di perairan laut.
(a)
(b)
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 134
(c)
Gambar 4.45. (a), (b) & (c)) Produksi ikan perairan laut di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013
D. Harga Komoditas Perikanan Tangkap
Harga ikan hasil tangkapan di perairan umum bervariasi sepanjang 2013 ini. Ada
yang stabil dan mengalami peningkatan. Harga berkisar Rp 5.000 – Rp 85.000
bergantung jenis ikannya (Tabel 4.25).
Pada akhir 2013 komoditas seperti sepat rawa, sepat siam, gabus, toman, ikan
mas, gurame, udang galah, dan udang tawar mengalami kenaikan harga yang hampir
dua kali lipat dari harga sebelumnya (Gambar 4.26). Peningkatan harga ini dapat
disebabkan jumlah ikan di alam untuk ditangkap semakin sedikit sedangkan
permintaannya semakin meningkat.
Tabel 4.25. Harga rata-rata per Kg ikan hasil perairan umum di Kabupaten Bengkayang
menurut jenis ikan 2013
Jenis Ikan Harga Rata-rata Per Kg (Rp.)
Kwartal I Kwartal II Kwartal III Kwartal IV
Betok 6.500 6.500 8.000 10.000 Tapah / Baung 20.000 20.000 20.000 20.000 S.Rawa 7.500 7.500 18.000 18.000 S.Siam 8.000 8.000 18.000 18.000 Gabus 10.000 10.000 20.000 20.000 Toman 15.000 15.000 25.000 25.000 Mujair 18.000 18.000 18.000 Nila 12.500 12.500 12.500 12.500 Lele 15.000 15.000 15.000 15.000 Jelawat 20.000 20.000 25.000 25.000 Mas 10.000 10.000 18.000 18.000
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 135
Jenis Ikan Harga Rata-rata Per Kg (Rp.)
Kwartal I Kwartal II Kwartal III Kwartal IV
Paray / Seluang 15.000 15.000 15.000 15.000 Tawes 14.000 14.000 14.000 14.000 Betutu 85.000 85.000 85.000 85.000 Belida 40.000 40.000 25.000 25.000 Gurami 15.000 15.000 30.000 30.000 Patin Jambal 13.000 Lais 15.500 15.500 18.000 18.000 Ikan Lainnya 11.000 11.000 20.000 20.000 Udang grago
30.000 30.000
Udang Galah 25.000 25.000 85.000 85.000 Udang tawar 23.000
65.000 65.000
Udang-udang yang lain 8.000 9.000 35.000 35.000
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bengkayang
(a)
(b)
Gambar 4.46. (a) & (b) Harga rata-rata per Kg ikan hasil perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 136
Harga untuk komoditas ikan hasil tangkapan di perairan laut berkisar Rp 9.000 –
Rp 45.000. Sepanjang 2013, harga untuk komoditas ini stabil, tidak terjadi peningkatan
harga untuk semua komoditasnya (Tabel 4.26).
Tabel 4.26. Harga rata-rata per Kg hasil perairan laut di Kabupaten Bengkayang
menurut jenis ikan 2013
Jenis Ikan Harga Rata-rata Per Kg (Rp.)
Kwartal I Kwartal II Kwartal III Kwartal IV
Manyung 15.000 15.000 15.000 15.000 Ekor Kuning/ Pisang pisang 15.000 15.000 15.000 15.000 Kuwe 12.000 12.000 12.000 12.000 Bawal Hitam 30.000 30.000 30.000 30.000 Bawal Putih 35.000 35.000 35.000 35.000 Daun bambu/ Talang-talang 15.000 15.000 15.000 15.000 Kakap Putih 15.000 15.000 15.000 15.000 Selanget 10.000 10.000 10.000 10.000 Tembang 7.500 7.500 7.500 7.500 Terubuk 45.000 45.000 45.000 45.000 Teri 12.000 12.000 12.000 12.000 Julung- Julung 10.000 10.000 10.000 10.000 Ikan Nomei/ Lomei 12.000 12.000 12.000 12.000 Ikan Layaran 15.000 15.000 15.000 15.000 Ikan Pedang 9.000 9.000 9.000 9.000 Kapas-Kapas 18.000 18.000 18.000 18.000 Peperek 12.000 12.000 12.000 12.000 Kakap Merah /Bambangan 45.000 45.000 45.000 45.000 Belanak 18.000 18.000 18.000 18.000 Biji Nangka Karang 9.000 9.000 9.000 9.000 Biji Nangka 9.000 9.000 9.000 9.000 Kurisi 18.000 18.000 18.000 18.000 Kurau 25.000 25.000 25.000 25.000 Kuro/ Senangin 35.000 35.000 35.000 35.000 Gulamah/ Tigawaja 21.800 21.800 21.800 21.800 Tongkol Krai/ Hitam 15.000 15.000 15.000 15.000 Tongkol Komo 15.000 15.000 15.000 15.000 Kembung 22.000 22.000 22.000 22.000 Tenggiri 22.000 22.000 22.000 22.000 Tenggiri Papan 45.000 45.000 45.000 45.000 Tuna Mata Besar 15.000 15.000 15.000 15.000 Kerapu Bebek 18.000 18.000 18.000 18.000 Kerapu Balong 18.000 18.000 18.000 18.000 Ikan Beronang 14.000
14.000 14.000
Kerong-kerong 12.000
12.000 12.000 Layur 16.000
16.000 16.000
Pari Kembang/ Pari Macan 14.000 14.000 14.000
Ikan Lainnya 15.000 15.000 15.000
U. Dogol 20.000 20.000 20.000 20.000 U.Putih/ Jerbung 12.000 12.000 12.000 12.000 Udang Ratu/ Raja 15.000 15.000 15.000 15.000 U.Lainnnya 20.000 20.000 20.000 20.000 Cumi-cumi 18.000 18.000 18.000 18.000 Sotong 12.000 12.000 12.000 12.000
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 137
E. Nilai Produksi Perikanan Tangkap
Nilai produksi yang dihasilkan suatu komoditas berantung pada jumlah produksi
yang dihasilkan dan harga jual komoditas tersebut. Meskipun jumlah produksinya tinggi
tetapi harga komoditas tersebut rendah, bisa saja nilai produksinya menjadi sama
dengan komoditas yang produksinya rendah tetapi memiliki harga yang tinggi. Pada
2013, nilai produksi ikan hasil perairan umum cukup fluktuatif untuk beberapa jenis ikan
dikarenakan jumlah produksi dan harganya yang juga berubah (Tabel 4.27).
Tabel 4.27. Nilai produksi ikan hasil perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut
jenis ikan 2013
Jenis Ikan Nilai Produksi (Rp. 1.000)
Jumlah Kwartal I Kwartal II Kwartal III Kwartal IV
Betok 81.900 40.950 92.800 116.000 331.650
Tapah / Baung 266.000 94.000 234.000 276.000 70.000
S.Rawa 282.750 253.500 189.000 176.400 901.650
S.Siam 101.600 106.400 217.800 207.000 632.800
Gabus 117.000 113.000 236.000 208.000 674.000
Toman 102.000 121.500 167.500 167.500 558.500
Mujair 156.600 28.800 176.400 - 61.800
Nila - 41.250 105.000 62.500 208.750
Lele - 16.500 69.000 66.000 151.500
Jelawat 118.000 52.000 147.500 140.000 457.500
Mas 98.000 13.000 135.000 120.600 366.600
Paray / Seluang 94.500 21.000 87.000 81.000 283.500
Tawes 107.800 - 106.400 109.200 323.400
Betutu 255.000 68.000 229.500 221.000 73.500
Belida 56.000 20.000 82.500 80.000 338.500
Gurami 88.500 24.000 150.000 147.000 409.500
Patin Jambal - 20.800 - - 20.800
Lais 63.550 23.250 77.400 68.400 232.600
Ikan Lainnya 133.100 47.300 182.000 182.000 544.400
Udang grago - - 96.000 93.000 189.000
Udang Galah 42.500 22.500 127.500 119.000 311.500
Udang tawar 27.600 - 104.000 104.000 235.600
Udang-udang yang lain 42.400 16.200 59.500 49.000 167.100
Jumlah 2.334.800 1.143.950 3.071.800 2.793.600 9.344.150
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bengkayang
Nilai produksi ikan hasil tangkapan di perairan umum yang paling tinggi pada akhir
2013 yaitu ikan baung, sepat siam, gabus, betutu, dan toman. Hasil produksi ikan-ikan
tersebut tidak terlalu banyak, namun memiliki nilai produksi yang tinggi akibat harga
komoditasnya yang juga tinggi (Gambar 4.47).
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 138
(a)
(b)
Gambar 4.47. (a) & (b) Nilai produksi ikan hasil perairan umum di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013
Nilai produksi ikan hasil tangkapan di perairan laut pada tahun 2013 ini hanya
dipengaruhi oleh jumlah produksinya. Hal ini dikarenakan harga komoditasnya yang
stabil sepanjang 2013 ini (Tabel 4.28).
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 139
Tabel 4.28. Nilai produksi ikan hasil perairan laut di Kabupaten Bengkayang menurut
jenis ikan 2013
Jenis Ikan Nilai Produksi (Rp. 1.000)
Jumlah Kwartal I Kwartal II Kwartal III Kwartal IV
Manyung 270.000 43.500 267.000 243.000 823.500
Ekor Kuning/ Pisang pisang 433.500 48.000 456.000 444.000 1.381.500
Kuwe 334.800 34.800 334.800 334.800 1.039.200
Bawal Hitam 573.000 84.000 570.000 564.000 1.791.000
Bawal Putih 987.000 486.500 959.000 959.000 3.391.500
Daun bambu/ Talang-talang 298.500 39.000 321.000 321.000 979.500
Kakap Putih 364.500 40.500 363.000 363.000 1.131.000
Selanget 114.000 39.000 114.000 114.000 381.000
Tembang 76.500 45.000 78.750 78.750 279.000
Terubuk 1.224.000 684.000 1.206.000 1.206.000 4.320.000
Teri 56.400 44.400 60.000 55.200 216.000
Julung- Julung 15.000 80.000 17.000 15.000 127.000
Ikan Nomei/ Lomei 50.400 87.600 54.000 54.000 246.000
Ikan Layaran 88.500 88.500 96.000 96.000 369.000
Ikan Pedang 14.400 9.900 15.300 15.300 54.900
Kapas-Kapas 43.200 124.200 45.000 45.000 257.400
Peperek 2.400 19.200 3.600 3.600 28.800
Kakap Merah /Bambangan 130.500 360.000 144.000 144.000 778.500
Belanak 23.400 154.800 27.000 27.000 232.200
Biji Nangka Karang 5.400 34.200 4.500 4.500 48.600
Biji Nangka 14.400 45.000 18.000 18.000 95.400
Kurisi 25.200 120.600 28.800 28.800 203.400
Kurau 90.000 92.500 92.500 92.500 367.500
Kuro/ Senangin 84.000 434.000 87.500 87.500 693.000
Gulamah/ Tigawaja 80.660 414.200 80.660 80.660 656.180
Tongkol Krai/ Hitam 43.500 121.500 43.500 43.500 252.000
Tongkol Komo 37.500 132.000 42.000 42.000 253.500
Kembung 15.400 149.600 17.600 17.600 200.200
Tenggiri 50.600 74.800 68.200 68.200 261.800
Tenggiri Papan 103.500 634.500 94.500 94.500 927.000
Tuna Mata Besar 28.500 217.500 46.500 46.500 339.000
Kerapu Bebek 48.600 201.600 55.800 55.800 361.800
Kerapu Balong 32.400 153.000 37.800 37.800 261.000
Ikan Beronang 15.400 - 15.400 15.400 46.200
Kerong-kerong 4.800 - 4.800 4.800 14.400
Layur 36.800 - 36.800 36.800 110.400
Pari Kembang/ Pari Macan 4.200 71.400 5.600 - 81.200
Ikan Lainnya 31.500 192.000 31.500 - 255.000
U. Dogol 58.000 398.000 62.000 60.000 578.000
U.Putih/ Jerbung 21.600 136.800 22.800 22.800 204.000
Udang Ratu/ Raja 24.000 - 22.500 22.500 69.000
U.Lainnnya 46.000 240.000 52.000 52.000 390.000
Cumi-cumi 34.200 151.200 163.800 507.600
Sotong 30.000 170.400 176.400 549.600
Jumlah 6.066.160 6.697.700 6.442.910 6.346.010 25.552.780
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 140
Jika dibandingkan Gambar 4.47 dan Gambar 4.48 memiliki bentuk yang hampir
sama, hal ini dikarenakan harga komoditas yang stabil. Nilai produksi bergantung pada
banyaknya produksi komoditas tersebut.
(a)
(b)
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 141
(c)
Gambar 4.48. (a), (b) & (c) Nilai produksi ikan hasil perairan laut di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2013
4.5.2. Perikanan Budidaya
Masyarakat di Kabupaten Bengkayang sudah mengandalkan perikanan budidaya
sebagai sumber mata pencaharian. Hal ini didukung oleh potensi daerah yang
memungkinkan untuk dibangunnya wadah pemeliharaan ikan berupa kolam, pagong
alam, keramba, tambak udang, dan rakit untuk rumput laut. Hampir semua kecamatan
di Kabupaten Bengkayang memiliki luasan area perikanan budidaya (Tabel 4.24).
A. Luas Area
Budidaya ikan menggunakan kolam banyak terdapat di Kecamatan Samalantan 25
Ha mengingat kecamatan ini juga memiliki luas wilayah yang juga cukup besar (Tabel
4.29). Kolam yang digunakan umumnya berupa kolam tanah, berukuran antara 50-2.500
m2, bergantung kepada komoditas perikanan budidaya yang diusahakan. Kolam untuk
budidaya ikan lele umumnya berukuran relatif lebih kecil dibandingkan dengan kolam
untuk ikan bawal. Kolam yang dimiliki pembudidaya di Kabupaten ini umumnya
berjumlah 2-4 unit.
Selain kolam masyarakat kabupaten ini juga menggunakan wadah budidaya
enggunaan pagong alam banyak terdapat di Kecamatan Monterado 20 Ha. Pagong alam
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 142
adalah wadah budidaya berupa genangan air yang terbentuk secara alamiah, tidak
memiliki pintu pemasukan dan pengeluaran sehingga tidak memiliki akses ke sumber air
sungai. Pagong alam terbentuk karena tingginya muka air tanah terutama di musim
hujan. Pagong alam umumnya lebih luas dibandingkan dengan kolam, bisa mencapai
5.000 m2.
Keramba banyak terdapat di Kecamatan Teriak sebanyak 15 unit dan merupakan
keramba air tawar karena wilayahnya yang tidak memiliki lautan. Tambak udang hanya
dimiliki Kecamatan Sungai Raya dan Sungai Raya Kepulauan 234 dan 156 Ha, mengingat
kedua kecamatan ini saja yang memiliki wilayah pesisir. Sedangkan wilayah yang dapat
mengembangkan budidaya rumput laut hanya Kecamatan Sungai Raya Kepulauan, yaitu
sebesar 220 Ha. Peningkatan luas area perikanan budidaya dari 2009-2011 tidak terlalu
signifikan. Bahkan terjadi penurunan pada hampir setengah dari luas area budidaya
rumput laut yang pada 2009 422 Ha menjadi 220 Ha pada 2010 dan 2011.
Tabel 4.29. Luas area perikanan dan banyaknya budidaya perikanan di Kabupaten
Bengkayang menurut jenis budidaya dan kecamatan 2011
Kecamatan Kolam (Ha) Pagong Alam
(Ha) Keramba
(Unit) Tambak Udang
(Ha)
Rumput Laut
(Rakit)
1. Sungai Raya 3,0 0,0 1,0 234,0 0,0
2. Capkala 18,9 5,0 2,0 0,0 0,0
3. Sungai Raya Kep 2,0 0,0 2,0 156,0 220,0
4. Samalantan 25,0 7,0 5,0 0,0 0,0
5. Monterado 17,7 20,0 5,0 0,0 0,0
6. Lembah Bawang 5,0 10,0 5,0 0,0 0,0
7. Bengkayang 17,5 12,0 10,0 0,0 0,0
8. Teriak 18,2 14,4 15,0 0,0 0,0
9. Sungai Betung 12,7 7,8 5,0 0,0 0,0
10. Ledo 5,0 17,0 10,0 0,0 0,0
11. Suti Semarang 2,0 5,0 3,0 0,0 0,0
12. Lumar 23,0 8,0 7,0 0,0 0,0
13. Sanggau Ledo 8,5 7,0 13,0 0,0 0,0
14. Tujuh Belas 5,0 11,0 5,0 0,0 0,0
15. Seluas 6,0 10,0 3,0 0,0 0,0
16. Jagoi Babang 6,0 9,0 4,0 0,0 0,0
17. Siding 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Jumlah 177,5 143,2 95,0 390,0 220,0
Tahun 2010 173,5 143,2 67 390 220
Tahun 2009 179,5 135,4 61 390 422
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 143
B. Pembudidaya
Meskipun memiliki luas area perikanan budidaya yang besar belum tentu jumlah
pembudidaya di kecamatan tersebut juga tinggi (Tabel 4.29 dan Tabel 4.30).
Pembudidaya kolam paling banyak terdapat di Kecamatan Teriak sebanyak 52 orang
dengan luas kolam 18,2 Ha padahal luasan kolam terbesar terdapat di Kecamatan
Samalantan sebesar 25 Ha. Pembudidaya yang menggunakan pagong alam terbanyak
terdapat di Kecamatan Monterado sebanyak 40 orang, hal ini berbanding lurus dengan
luas pagong alam paling besar yang terdapat di kecamatan ini. Pembudidaya keramba
paling banyak terdapat di Kecamatan Ledo 25 orang, padahal unit keramba terbanyak
terdapat di Kecamatan Teriak. Sudah dapat dipastikan pembudidaya tambak udang
hanya terdapat di Kecamatan Sungai Raya dan Sungai Raya Kepulauan, secara berurutan
11 dan 17 orang dan pembudidaya rumput laut 175 orang yang hanya terdapat di
Kecamatan Sungai Raya Kepulauan.
Tabel 4.30. Jumlah petani budidaya perikanan di Kabupaten Bengkayang menurut jenis
budidaya dan kecamatan 2011
Kecamatan Petani Budidaya Perikanan
Kolam Pagong Alam Keramba Tambak Udang Rumput Laut
1. Sungai Raya 21 0 7 11 0
2. Capkala 37 15 0 0 0
3. Sungai Raya Kep 15 0 11 17 175
4. Samalantan 36 21 0 0 0
5. Monterado 41 40 0 0 0
6. Lembah Bawang 25 20 0 0 0
7. Bengkayang 33 24 14 0 0
8. Teriak 52 30 15 0 0
9. Sungai Betung 25 15 0 0 0
10. Ledo 27 38 25 0 0
11. Suti Semarang 20 10 0 0 0
12. Lumar 46 16 0 0 0
13. Sanggau Ledo 31 14 13 0 0
14. Tujuh Belas 41 22 0 0 0
15. Seluas 36 20 0 0 0
16. Jagoi Babang 30 18 4 0 0
17. Siding 15 0 0 0 0
Jumlah 531 303 89 28 175
Tahun 2010 511 303 28 67 100
Tahun 2009 365 247 61 28 211
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bengkayang Keterangan: … Data tidak Tersedia
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 144
Pembudidaya di Kabupaten Bengkayang yang terus mengalami peningkatan dari
2009-2011 adalah pembudidaya kolam dan pagong alam (Gambar 4.49). Kabupaten ini
memang memiliki potensi untuk mengembangkan perikanan budidaya darat
menggunakan sistem kolam dan pagong alam karena luas daratannya yang hampir 93%
dari luas total wilayah.
Gambar 4.49. Jumlah petani budidaya perikanan di Kabupaten Bengkayang menurut jenis budidaya dan kecamatan 2011
Pembudidaya ikan di kabupaten ini berpendidikan tidak tamat SD hingga
perguruan tinggi (Sekolah Tinggi). Mereka umumnya sudah berumah tangga dan
memiliki jumlah anggota keluarga antara 2-4 orang. Pembudidaya ikan umumnya
memiliki kolam sebanyak 2-4 unit.
C. Komoditas dan Produksi Perikanan Budidaya
Jenis ikan yang diproduksi pembudidaya di Kabupaten Bengkayang didominasi
oleh ikan darat seperti ikan mas, nila, tawes, gurame, lele dumbo, betutu, patin, dan
bawal air tawar. Komoditas air payau dan laut seperti udang windu, udang putih
(vaname), bandeng, kerapu, dan rumput laut (Tabel 4.31). Produksi budidaya paling
banyak yaitu udang vaname, dimana pada tahun 2010 mengalami peningkatan yang
sangat tinggi 7.537 ton dari 925 ton pada 2009 dan mengalami penurunan menjadi
5.630 ton pada 2011.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 145
Tabel 4.31. Produksi ikan budidaya di Kabupaten Bengkayang menurut jenis ikan 2009-
2011
Jenis Ikan Produksi per Tahun (Ton)
2009 2010 2011
1. Mas 12,2 115,0 170,3
2. Nila 6,8 55,0 180,0
3. Tawes 0,0 2,0 0,0
4. Gurame 0,0 0,0 4,0
5. Lele Dumbo 5,8 24,0 123,2
6. Betutu 2,6 3,0 3,9
7. Patin 0,0 2,0 6,0
8. Bawal Air Tawar 4,8 4,0 65,0
9. Udang Windu 0,0 0,0 16,0
10. Udang Putih (Vaname) 925,0 7.537,0 5.630,4
11. Bandeng 14,7 27,0 30,0
12. Kerapu 3,0 3,5 5,0
13. Ikan Lainnya 1,9 40,0 43,8
14. Rumput Laut 19,2 138,5 75,8
Jumlah 996,0 7.951,0 6.352,60
Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bengkayang
Ukuran ikan yang dipanen berkisar antara 150-1.500 g/ekor bergantung
komoditas perikanan budidaya yang diusahakan. Ikan lele umumnya dipanen pada
ukuran 150 g/ekor sedangkan ikan bawal dipanen pada ukuran 1.500 g/ekor.
D. Produktivitas Lahan dan Pembudidaya
Melalui data luas area, jumlah pembudidaya, dan produksi yang dihasilkan, dapat
dianalisis produktivitas lahan dan pembudidaya di Kabupaten Bengkayang. Berdasarkan
data yang tersedia (Tabel 4.32), dapat dihitung produktivitas lahan dan pembudidaya
udang di kabupaten ini dari 2009-2010.
Tabel 4.32. Produktivitas lahan dan pembudidaya udang berdasarkan luas lahan,
jumlah pembudidaya, dan jumlah produksi di Kabupaten Bengkayang 2009-
2011
Tahun Luas
Lahan (Ha)
Jumlah Pembudidaya
(Orang)
Jumlah Produksi
(ton)
Produktivitas Lahan (ton/Ha)
Produktivitas Pembudidaya (ton/orang)
2009 390 28 925 2,37 33,04
2010 390 67 7.537,00 19,33 112,49
2011 390 28 5646,4 14,48 201,66
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 146
Luasan tambak yang dimiliki kabupaten ini sejak 2009-2011 tidak mengalami
peningkatan, tetapi jumlah pembudidaya dan jumlah produksi udangnya mengalami
perubahan sepanjang 2009-2011.
Gambar 4.50. Produktivitas lahan dan pembudidaya udang di Kabupaten Bengkayang 2009-2011
E. Keragaan Sistem Produksi dan Teknologi
1. Budidaya ikan mas
Di beberapa lokasi, terutama di Desa Cipta Karya Kecamatan Sungai Betung
terdapat pembenihan ikan air tawar yang dikelola oleh masyarakat atau dikenal sebagai
unit pembenihan rakyat (UPR). UPR di kecamatan ini menggunakan sumber air dari
saluran irigasi sawah dari pembendungan (dam) Sungai Payang. Kolam ikan di
Kabupaten Bengkayang umumnya memang berlokasi di pesawahan atau yang dilalui
saluran irigasi sawah. Permasalahan sumber air untuk keperluan budidaya ikan di kolam
umumnya antara lain: tidak adanya jadwal yang pasti saat penutupan dan pembukaan
pintu air, bendungan dan dam jebol, pembersihan saluran, debit air menurun di musim
kemarau, dan sebagainya. Penangkapan ikan di saluran irigasi yang dilakukan dengan
menutup pintu air dan mengeringkan saluran juga menjadi masalah dalam pengairan
kolam, para penangkap ikan tidak memperhatikan kepentingan saluran irigasi tersebut
untuk keperluan budidaya ikan di kolam. Salah satu UPR yang berlokasi di desa tersebut
di atas menggunakan air dari saluran irigasi yang berjarak sekitar 1 km dari bendungan
Sungai Payang.
UPR tersebut, selain ikan mas juga mengusahakan komoditas ikan nila, ikan lele
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 147
dan ikan bawal. Benih ikan mas yang dihasilkan berukuran 3-5 dan 5-7 cm, masing-
masing berharga Rp 500 dan 700 per ekor, dan dijual ke pembudaya pembesaran di
Kecamatan Bengkayang, Kecamatan Sanggai Ledo, Kecamatan Teriak, Kecamatan Sungai
Raya dan beberapa kecamatan di Kabupaten Pontianak, seperti Kecamatan Mempawah,
Kota Singkawang. Induk ikan berasal dari hasil selective breeding yang dilakukan setiap
pembenih ikan di unit produksi pembesaran, yakni dengan memilih ikan yang tumbuh
cepat dan bentuk tubuh proporsional ideal sebagai calon induk. Peran pemerintah
daerah dalam menjamin ketersediaan induk unggul masih sangat lemah, dan tampaknya
masyarakat melakukan upaya sendiri untuk mendapatkan calon induk yang baik. Induk
dipelihara dalam kolam pemeliharaan induk atau dalam hapa yang dipasang di dalam
kolam.
Kolam yang digunakan untuk pemeliharaan induk ikan mas, dan juga untuk
pemeliharaan ikan stadia lainnya, umumnya berupa kolam tanah berukuran 50-500 m2
dengan sumber air berupa saluran irigasi sawah. Pakan untuk induk dan benih berupa
pakan buatan dengan harga Rp 11.000-17.000 per kg. Pakan dibeli di pasar Bengkayang,
berasal dari Pontianak. Induk dipijahkan secara alami dalam hapa yang dilengkapi
dengan kakaban, dan hapa ditempatkan di dalam kolam (Gambar 4.51). Kakaban yang
sudah ditempeli telur selanjutnya dipindahkan ke dalam hapa lain dalam kolam yang
sama atau kolam yang berbeda untuk ditetaskan. Setelah menetas larva ikan diberi
pakan berupa kuning telur rebus yang dilumatkan dalam air, selain makanan alami yang
tumbuh di kolam. Bernih ikan mas dipelihara dalam hapa hingga mencapai ukuran 3-5
atau 5-7 cm dengan diberi pakan buatan berbentuk butiran dan pelet.
Gambar 4.51. Hapa (katong waring) untuk memijahkan induk, menetaskan telur dan memelihara larva ikan mas (Cyprinus carpio) di Unit Pembenihan Rakyat (UPR) Desa
Cipta Karya, Kecamatan Sungai Betung Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 148
Benih ikan mas yang diproduksi dari kolam pemeliharaan benih selanjutnya
ditampung dalam katong waring untuk siap diapasarkan (Gambar 4.52). Pelaku usaha
UPR ini mendapatkan penghasilan sekitar Rp 3-4 juta per bulan dengan produksi
sebanyak 6.000 ekor benih ikan mas setiap bulan. Pada musim hujan produksi benih bisa
lebih tinggi hingga mencapai 10.000 ekor per bulan, dibandingkan dengan musim
kemarau. Pada saat kemarau panjang bahkan pelaku usaha UPR tidak bisa berproduksi
sehingga tidak ada penerimaan. Hal ini disebabkan oleh debit air yang tidak memadai
untuk mengairi kolam induk dan kolam benih baik secara kuantitas maupun kualitas.
Gambar 4.52. Hapa (kantong waring) untuk menampung ikan hasil panen dan siap dipasarkan kepada pembeli yang datang ke Unit Pembenihan Rakyat (UPR) di Desa Cipta
Karya Kecamatan Sungai Betung Kabupaten Bengkayang
Permasalahan yang dihadapi UPR, selain permasalahan air seperti telah diuraikan
di atas, adalah adanya serangan penyakit dan parasit. Parasit yang biasa menyerang
ikan mas adalah Lernaea, sehingga menyebabkan kematian benih dan pelambatan
pertumbuhan. Permasalahan lainnya adalah harga pakan buatan yang relatif tinggi dan
menjadi komponen biaya produksi paling besar. Tingginya harga pakan menyebabkan
harga produk pembenihan menjadi kurang kompetitif. Selain masalah teknis juga
terdapat pula permasalahan non teknis yakni adanya pencurian ikan dalam jumlah besar
sehingga melumpuhkan usaha UPR.
Budidaya pembesaran ikan mas dilakukan dalam kolam dan karamba kayu di
Kabupaten Bengkayang, Kabupaten Pontianak, Kabupaten Landak dan Kota Singkawang.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 149
Benih ikan mas yang digunakan berukuran 5-7 cm dan diberi pakan buatan berupa pelet
tenggelam. Ketika mencapai ukuran panen yakni 250-350 g per ekor (1 kg berisi 3-4
ekor), yakni setelah dipelihara sekitar 4-5 bulan, ikan mas dijual dengan harga Rp 50.000
per kg. Pemanen ikan mas kadang dilakukan secara bertahap (panen parsial) yakni
sebanya 50% dahulu, kemudian dipanen lagi secara total sebulan kemudian.
Permasalah dalam budidaya pembesaran ikan mas adalah penyakit dan pakan. Penyakit
muncul karena menurunnya mutu lingkungan perairan bahkan dari sejak sumber air.
Permasalahan pakan lebih disebabkan oleh meningkatnya harga pakan yang tidak
dibarengi dengan meningkatnya harga jual ikan mas. Hal ini menyebabkan porsi bisaya
pakan menjadi dominan dalam total biaya produksi, sehingga menyebabkan keuntungan
pembudidaya menipis kalau tidak dikatakan impas.
2. Budidaya ikan nila
Selain ikan mas di Kabupaten Bengkayang juga terdapat pembenihan ikan nila.
Calon induk ikan nila Nirwana berukuran 3-5 hingga 5-7 cm sebanyak 15.000 ekor
didatangkan dari Kecamatan Anjongan Kabupaten Pontianak. Rasio jantan dan betina
adalah 1:3, dan satu paket induk ikan nila adalah 400 ekor yang terdiri dari 100 jantan
dan 300 betina. Induk dipelihara dalam kolam tanah berpengairan irigasi sawah, diberi
pakan buatan berupa pelet. Sebelum digunakan, kolam dikeringkan terlebih dahulu di
bawah matahari selama 2-5 hari sehingga tanah dasar kolam retak-retak, kemudian
diperdalam dengan cara mengangkat tanah dasar ke pematang (keduk teplok), terutama
di dekat pematang. Kolam dipupuk dengan pupuk organik (kotoran ayam) dan diari,
kemudian setelah 3 hari ditebar calon induk ikan nila. Persiapan kolam yang sama juga
dilakukan untuk pemeliharaan benih ikan nila.
Pemijahan induk ikan nila dilakukan secara alami dalam kolam induk, dan telur
hasil pemijahan diinkubasi dalam mulut hingga anak ikan disapih ke luar dari mulut
induk. Anak ikan nila yang berenang di pinggiran kolam selanjutnya dipanen dengan
cara ditangkapi dengan menggunakan serok, kemudian dipelihara di kolam
pemeliharaan benih hingga ukuran panen dan siap dijual. Ukuran panen benih adalah
3-5 cm atau 5-7 cm, masing-masing berharga Rp 250 dan 350 per ekor. Benih ikan dijual
kepada para pembudidaya pembesaran ikan dalam karamba kayu di sungai atau kolam
ikan di sekitar Kabupaten Bengkayang, Kota Singkawang, Kabupaten Landak. Ikan ini
dibesarkan dalam karamba hingga mencapai ukuran konsumsi yakni sekitar 250-350
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 150
gram per ekor dengan harga Rp 30.000 per kg. Permasalahan dalam budidaya
pembesaran ikan nila dalam karamba apung adalah menurunnya mutu lingkungan
perairan.
3. Perikanan Pegung
Pegung adalah genangan air yang tercipta karena ada pembendungan alur sungai
kecil sehingga tercipta wadah untuk pemeliharaan ikan. Selain sungai kecil, sumber air
pegung adalah mata air yang yang keluar dari kaki bukit yang membatasi pegung pada
beberapa sisi pegung, selain bendungan pada sisi lainnya. Pegung umumnya dimiliki
oleh perorangan yang memiliki kawasan dimana pegung tersebut berada.
Luas pegung mencapai 1.000 m2 hingga 25 ha dan ikan yang ditebar sangat
bervariasi baik jenis dan ukuran. Selain itu di dalam pegung juga terdapat ikan liar
seperti ikan gabus, ikan betok, ikan sepat (serade), ikan tawes (piten) dan sebagainya.
Ikan kultur yang diterbar umumnya adalah ikan nila dan ikan lele denga padat peneran
yang rendah (< 0,1 ekor/m2), sehingga teknologi yang diterapkan pada budidaya pegung
ini tergolong tradisional.
Gambar 4.53. Pegung untuk pemeliharaan ikan air tawar secara tradisional yang ditandai oleh padat penebaran rendah, jenis ikan beragam bahkan terdapat ikan liar, dan tanpa
pemberian pakan dan pengelolaan kualitas air, banyak terdapat di Kabupaten Bengkayang
Pemeliharaan ikan tersebut dilakukan tanpa pemberian pakan dan hanya
mengandalkan pakan alami. Hampir tidak ada pengelolaan kualitas air sebagaimana
yang berlaku di kolam seperti pergantian air, pemupukan, pengapuran dan penyaringan
air masuk. Keseimbangan ekosistem alami diharapkan tercipta dalam budidaya ikan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 151
dalam, sehingga mampu menompang biomasa secara optimal. Pemanenan dilakukan
dengan menggunakan pancing atau dipanen total. Pemanenan total dilakukan dengan
cara membongkar bendungan hingga air di dalam pegung menyusut hingga
memudahkan penangkapan dengan menggunakan jala.
Pemanenan dilakukan bersama-sama dengan warga yang tinggal di dekat pegung,
setiap warga masyarakat dikenai biaya Rp 50.000. Tidak semua warga masyarakat yang
ikut panen pegung ini membayar iuran, bahkan sebagian besar tidak membayar.
Pemilik pegung mendapatkan pemasukan dari cara iuran panen tersebut selain dari para
pemancing yang datang setiap hari.
4. Budidaya Udang Vannamei di Tambak
Kabupaten Bengkayang memiliki kawasan pesisir sepanjang 9 km garis pantai,
yakni di Kecamatan Sungai Raya dan Kecamatan Sungai Raya Kepulauan. Beberapa
bagian kawasan pesisir tersebut digunakan untuk budidaya tambak (Gambar 4.54).
Tambak di kawasan pesisir Kabupaten Bengkayang dewasa ini umumnya digunakan
untuk buidaya udang vannamei (Litopenaeus vannamei). Sebelumnya pembudidaya
udang di kecamatan Sungai Raya mengusahakan udang windu, namun sejak 2.000
beralih ke udang vannamei, karena udang windu selalu diserang penyalit virus yang
mewabah sehingga gagal panen. Tambak yang digunakan memiliki luas petak 0,5 hingga
1,0 ha menggunakan sumber air dari laut yang memiliki pH 7-8 dan kadar garam
(salainitas) sekitar 28 ppt. Salinitas laut yang relatif rendah tersebut disebabkan oleh
banyaknya sungai yang bermuara di pesisir kabupaten ini.
Gambar 4.54. Tambak untuk usaha budidaya udang vannamei (Litopenaeus vannamei) di Kecamatan Sungai Raya Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 152
Benur yang ditebar berasal stadi PL8 berharga Rp 65 per ekor (di tambak) dari
hatchery perusahaan nasional STP yang berlokasi di Bali, dengan kepadatan 110-120
ekor per m2. Sampai dengan 20-25 hari pertama pemeliharaan (bergantung
pertumbuhan udang) benur diberi pakan sebanyak 1 kg per 200.000 ekor secara blind
feeding, selanjutnya berdasarkan kepada persentase pemberian pakan harian, seperti
yang tertera pada kantong pakan yang dikeluarkan oleh pabrik dan nafsu makan udang
yang ditentukan melalui anco. Bila jumlah udang dalam tambak sebanyak 1.000.000
ekor maka jumlah pakan yang diberikan secara blind feeding adalah sebanyak 5 kg.
Sebanyak 0,5% dari pakan yang diberikan pada hari itu ditempatkan di anco yang
digantung dalam badan air tambak, dan setelah 2 jam diperiksa dengan cara
mengangkat anco ke atas permukaan air, bila pakan habis maka nafsu makan udang
tinggi dan pada pemberian pakan berikutnya porsi pakan ditambah. Sebaliknya bila
pakan masih tersisa, maka porsi makanan udang pada pemberian pakan berikutnya
dikurangi. Ketika ukuran udang mencapai 10 g atau lebih porsi pakan yang diletakan di
anco ditambah hingga 0,6% dengan waktu pengecekan anco 2 jam setelah pemberian,
dan ketika udang mencapai ukuran 15 g per ekor waktu pengecekan anco menjadi 1,5
jam dan ketika udang mencapai 20 g waktu pengecekan menjadi 1 jam. Anco yang
digunakan berukuran panjang dan lebar masing-masing 1 m.
Pakan yang diberikan berupa tepung, butiran atau pelet dengan merek dagang
Comfeed, mengandung protein 32-36% atau President (dari Vietnam) dengan kadar
protein 43%. Harga pakan yang pertama adalah Rp 16.000/kg sedangkan yang kedua Rp
18.000/kg. Pertumbuhan udang yang diberi pakan kedua relatif lebih cepat
dibandingkan dengan pakan yang pertama, yakni mencapai 18 g setelah 90 hari
pemeliharaan sedangkan yang pakan pertama baru mencapai 10 g dalam periode
pemeliharaan yang sama.
Udang dipelihara selama 3-4 bulan hingga mencakai ukuran jual (marketable size)
yakni size 50-75 dengan produktivitas mencapai 8 ton/ha/siklus, tingkat kelangsungan
hidup (survival rate, SR) 50%, feed conversion ratio 1,8-1,9, laju pertumbuhan 0,15
g/hari. Udang dijual ke eksportir udang yang memiliki cold storage yang berlokasi di
Pontianak. Harga udang size 50 adalah Rp 92.000/kg di tambak atau sekitar Rp
94.000/kg di Pontianak. Pemanenan udang dilakukan secara total atau parsial.
Pemanenan secara parsial dilakukan pada saat udang mencapai size 76 hingga 60, dan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 153
sebulan kemudian dilakukan pemanenan total ketika udang mencapai size 50. Melalui
pemanenan parsial ini produksi biomasa udang bisa lebih tinggi. Panen parsial
menggunakan jala khusus yakni dilengkapi dengan kantong penampung untuk udang
ketika jala diangkat dari tambak.
Biaya produksi udang vannamei di tambak mencapai Rp 42.000 per kg. Sebagian
besar dari biaya produksi tersebut untuk pakan (60-65%), sekitar 7% untuk BBM, benur
sekitar 3%, dan tenaga kerja sekitar 12%, sekitar 1% untuk obat-obatan seperti saponin,
molase, probiotik, dan sebagainya.
Permasalahan yang dihadapi oleh pembudidaya tambak udang di Kabupaten
Bengkayang adalah serangan penyakit MIO, EMS, IHHMV yang disebabkan oleh virus,
white spot, berak putih dan sebagainya. Selain masalah teknis, pembudidaya udang di
kawasan pesisir kabupaten ini juga dihadapkan kepada permasalahan perizinan yang
memerlukan waktu yang lama dan berbelit-belit, sehingga tidak menciptakan suasana
kondusif untuk investasi di daerah. Permasalahan lain yang dihadapi oleh pembudidaya
udang vannamei di tambak Kecamatan Sungai Raya adalah abrasi pantai sehingga
menggerus petakan tambak. Upaya untuk menghentikan laju abrasi pantai sudah
dilakukan oleh pemerintah, namun belum mencapai areal pertambakan.
Pembudidaya uang di kawasan tersebut menghendaki adanya upaya
penanggulangan abrasi oleh pemerintan, sehingga nilai ekonomi pesisir Kabupaten
Bengkayang bisa terus dimanfaatkan oleh masyarakat, dunia usaha dan pemerintah
daerah berupa PAD. Selain itu pembudidaya udang di kabupaten ini juga mengharapkan
adalah informasi mengenai oseanografi (dinamika air laut) dan kualitas air yang bisa
digunakan untuk pijakan pengambilan keputusan teknis budidaya. Pembudidaya juga
menghendaki adanya kelembagaan kelompok pembudidaya udang (semacam asosiasi)
sehingga memiliki posisi tawar yang seimbang ketika berhadapan dengan pemerintah
dan faktor eksternal lainnya.
5. Balai Benih Ikan (BBI)
Kabupaten Bengkayang memiliki balai benih ikan (BBI) yang berlokasi di Desa Pasti
Jaya Kecamatan Samalantan dengan nama Balai Benih Ikan Lokal (BBIL) (Gambar 4.55).
BBIL mengusahakan ikan mas, nila, bawal, lele, jelawat dan ikan patin. Empat ikan
pertama sudah diusahakan secara komersial, sehingga bisa memasok kebutuhan benih
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 154
bagi pembudidaya ikan di kabupaten ini. BBI ini menggunakan sumber air dari sungai
kecil kemudian dialirkan ke perkolaman secara gravitasi secara paralel. Meski memiliki
sumber daya perairan yang memadai dan lokasi yang strategis, BBI ini belum diusahakan
secara optimal, masih banyak unit wadah produksi (kolam, bak, tangki dan akuarium)
yang kosong (Gambar 4.56). BBI ini belum secara maksimal memasok kebutuhan benih
dan induk unggu untuk pada pembudidaya ikan air tawar di Kabupaten Bengkayang.
Gambar 4.55. Balai benih ikan BBI untuk komoditas ikan budidaya air tawar di Kecamatan Samalantan Kabupaten Bengkayang
Gambar 4.56. Fasilitas indoor berupa bak, kolam dan akuarium di BBIL Samalantan yang belum dusahakan secara optimal
F. Isu dan Permasalahan
Usaha perikanan budidaya di Kabupaten Bengkayang tidak terlepas dari isu dan
permasalahan seperti di kabupaten lain di Indonesia. Isu dan permasalahan perikanan
budidaya di kabupaten ini mencakup antara lain: 1) menurunnya mutu dan kuantitas air
termasuk abrasi pantai, 2) ketersediaan dan harga pakan, 3) engineering kolam, 4)
penyakit dan kematian ikan kultur, 5) ketersediaan dan mutu benih, 6) kemampuan SDM
dan kelembagaan, dan 7) pasar. Meningkatkan konflik pemanfaatan lahan dan air
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 155
menyebabkan telah menyebabkan menurunnya mutu dan kuantitas air pada beberapa
sumber air yang biasa digunakan untuk keperluan perikanan budidaya (sungai, saluran
irigasi, danau dan sebagainya). Selain penurunan mutu bahkan terjadi pula pencemaran
perairan yang berdampak buruk kepada kinerja budidaya seperti menurunnya
pertumbuhan ikan, meninngkatnya kematian dan bahkan kegagalan panen akibat
kematian masal oleh wabah penyakit.
1. Sungai Raya
Kecamatan Sungai Raya sudah terkenal sebagai pemasok kebutuhan ikan di kota
Singkawang dan pontianak, mengingat wilayahnya yang berbatasan dengan laut.
Potensi perikanan yang terdapat di kecamatan ini adalah perikanan tangkap, udang dan
peikanan air tawar. Sebagian masyarakat di Kecamatan Sungai Raya sebagai nelayan
penangkap ikan dan pembudidaya udang dan ikan air tawar. Walaupun pembudidaya
udang dan ikan air tawar yang berhasil bukan dari warga lokal tetapi pemberdayaan dan
pembelajaran dapat diterima oleh warga lokal sehingga dapat bersimbiosis saling
menguntungkan.Pembudidaya yang telah berhasil mengembangkan perikanan di
Kecamatan Sungai Raya meliputi kolam pemeliharaan udang, hattchery dan kolam
pembesaran udang.
Permasalah yang masih sering muncul pada pembudidaya adalah pengadaan bibit
ikan/udang unggul masih sulit didapat, selain itu pengadaan pakan yang masih kurang.
Mesin pembuat pelet yang memproduksi pakan jumlahnya masih kurang dibandingkan
kebutuhan akan pakannya, sehingga perlu pengadaan mesin tersebut. Bagi nelayan
penangkap ikan pengadaan sarana tangkap masih terbatas, sehingga perlu
diprioritaskan pemodalan untuk memperbaiki kuantitas dan kualitas tangkapan. Adapun
usulan yang diajukan sebagai solusi dari permasalahan yang ada adalah pengadaan
benih yang unggul dan teknologi pembudidayaan perlu diadakan melalui pelatihan-
pelatihan dan pembuatan demplot. Untuk nelayan perlu pengadaan keramba tancap
dan alat penangkap ikan.
Potensi wilayah, permasalahan serta usulan solusi yang dihadapi petani/nelayan
di Kecamatan Sungai Raya Kepulauan hampr sama dengan petani/nelayan di Kecamatan
Sungai Raya. Industri pengolahan ikan yang sudah berkembang di Kecamatan Sungai
Raya Kepulauan adalah ikan dalam kemasan kaleng. Pemilik perusahaan adalah warga
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 156
Cina asal Surabaya. Perusahaan tersebut memiliki kapal penangkap ikan cukup besar
dengan teknologi cukup mutakhir. Sumber bahan baku ikan berasal dari kapal
tangkapan milik perusahaan dan juga membeli dari hasil tangkapan nelayan bila jumlah
tangkapannya kurang. Pemasaran produk sudah menjangkau wilayah lokal kabupaten,
lintas kabupaten dan bahkan antar pulau.
Potensi perikanan air tawar dapat ditemukan di Kecamatan Monterado dan
Kecamatan Capkala. Jenis ikan air tawar yang diusahakan adalah Ikan Mas, Ikan Nila dan
Ikan Lele. Khususnya nila di Kecamatan Capkala, saat ini sudah banyak yang
membudidayakan. Peluang pasarnya juga terbuka karena bisa memasok antar
kecamatan bahkan antar kabupaten. Kendala yang dihadapi peternak nila adalah
penyediaan pakan yang terbatas juga harga pakan yang tinggi. Untuk penyediaan
pakan/pelet Kecamatan Capkala masih dipasok dari luar. Oleh karena itu untuk
mencukupi kebutuhan pakan tersebut maka perlu pengadaan peralatan pembuat pelet
ikan, karena bahan baku pembuat pakannya tersedia di Kecamatan Capkala.
Pada Kecamatan Monterado pengembangan budidaya ikan air tawar terletak di
Desa Gemah Ripah. Desa tersebut merupakan wilayah transmigrasi dengan peserta
transmigrasi paling banyak berasal dari daerah Jawa Barat. Sistem pengelolaan
perikanan umumnya mengadopsi sistem budidaya ikan air tawar yang berasal dari
wilayah Jawa Barat. Kebutuhan benih ikan dipenuhi sendiri oleh para peternak ikan.
Para peternak memiliki keterampilan dalam hal proses pemijahan ikan sehingga benih
tidak perlu didatangkan dari luar wilayah. Namun demikian terdapat permasalahan
yang dihadapi oleh para peternak ikan yaitu ketersediaan pakan berupa pellet serta
tingginya harga pakan ikan. Kebutuhan pakan per hari untuk seluruh KK yang berada di
desa Gemah Ripah adalah 100 kg. Untuk mengatasi masalah ketersediaan pakan, maka
kelompok tani mengajukan bantuan mesin pakan yang akan digunakan untuk
mengolahan pakan secara swadaya karena bahan –bahan yang dibutuhkan untuk
membuat pakan ikan tersedia terdiri dari dedak, sagu parut, tepung teri, kepala ikan dan
bekicot.
Hasil identifikasi pada survei lapang dan FGD dengan penyuluh (UPTD) dan
masyarakat kelompok tani diperoleh peta indikasi potensi pengembangan perikanan di
Kabupaten Bengkayang (Gambar 4.57).
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 157
Gambar 4.57. Peta indikasi potensi pengembangan perikanan di Kabupaten Bengkayang
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 158
BAB 5 SASARAN DAN STRATEGI PERCEPATAN PEMBANGUNAN
PERTANIAN
Pengembangan kawasan pertanian harus memperhatikan rencana tata ruang
wilayah, menjamin kelestarian sumberdaya alam, fungsi lingkungan, keselamatan
masyarakat dan selaras dengan Rencana Strategis Pembangunan Daerah. Sasaran dan
strategi percepatan pembangunan pertanian (dalam arti luas) didasarkan pada kegiatan
identifikasi masalah, potensi dan kebutuhan pembanguanan komoditas pertanian
melalui pendekatan sistem agribisnis.
Pendekatan pengembangan kawasan dirancang untuk meningkatkan efektivitas
kegiatan, efisiensi anggaran dan mendorong keberlanjutan kawasan komoditas
unggulan. Sentra pertanian diartikan sebagai bagian dari kawasan yang memiliki ciri
tertentu di mana di dalamnya terdapat kegiatan produksi suatu jenis produk pertanian
unggulan. Adapun kawasan pertanian adalah gabungan dari sentra-sentra pertanian
yang terkait secara fungsional baik dalam faktor sumber daya alam, sosial budaya,
maupun infrastruktur, sedemikian rupa sehingga memenuhi batasan luasan minimal
skala efektivitas manajemen pembangunan wilayah.
Upaya untuk mewujudkan pengembangan komoditas strategis secara
berkelanjutan membutuhkan perencanaan pengembangan komoditas yang dapat
mengakselerasi potensi daya saing komoditas dan wilayah melalui optimalisasi sinergitas
pengembangan komoditas (integrasi komoditas dengan ternak), keterpaduan lokasi
kegiatan dan keterpaduan sumber pembiayaan. Keterpaduan pengembangan komoditas
yang didukung secara horisontal dan vertikal oleh segenap pelaku dan pemangku
kepentingan dalam suatu kawasan pertanian yang berskala ekonomis, mensyaratkan
pendekatan yang menyeluruh mulai dari hulu hingga hilir.
Sasaran dan strategi percepatan pembangunan pertanian pada wilayah
Kabupaten Bengkayang meliputi sektor pertanian, peternakan dan perkebunan melalui
pengembangan komoditas yang akan menjadi unggulan pada tiap sektor di wilayah
Kabupaten Bengkayang, hal tersebut sesuai Peraturan Menteri Pertanian No
50/Permentan/OT.140/8/2012 tentang Pedoman Pengembangan Kawasan Pertanian
dengan menghubungkan visi dan misi pembangunan daerah Kabupaten Bengkayang
pada era demokrasi, desentralisasi dan globalisasi saat ini.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 159
Untuk meningkatkan peran sektor pertanian dalam perekonomian wilayah
Kabupaten Bengkayang di masa mendatang maka perlu ditetapkan sasaran
pembangunan pertanian dalam mencapai tujuan yang ingin dicapai. Tujuan
pembangungan pertanian di Kabupaten Bengkayang, sebagai bagian dari pembangunan
pertanian nasional adalah untuk meningkatkan pendapatan masyarakat dan daerah
Kabupaten Bengkayang serta pendapatan nasional dari pengusahaan komoditas
unggulan tanaman pangan, hortikultura, dan perkebunan.
Sasaran pembangunan pertanian di Kabupaten Bengkayang untuk mencapai
tujuan di atas, secara garis besar dapat dirumuskan sebagai berikut: (1) meningkatnya
produksi, produktivitas dan mutu komoditas unggulan, (2) meningkatnya aktivitas pasca
panen dan kualitas produk, (3) meningkatnya aktivitas pengolahan dan nilai tambah
produk; (4) meningkatnya jaringan pemasaran komoditas; (5) meningkatnya pendapatan
pelaku usaha komoditas; (6) meningkatnya penyerapan tenaga kerja dan kesempatan
berusaha, dan (7) meningkatnya aksesibilitas terhadap sumber pembiayaan, pasar input
dan output, teknologi dan informasi.
5.1. Sasaran dan Strategi Percepatan Pembangunan Pertanian
5.1.1. Tanaman Pangan
Dari hasil kajian kondisi agribisnis komoditas di Bab IV, telah ditetapkan tiga
komoditas unggulan dari sub sektor tanaman pangan yaitu padi sawah, padi ladang, dan
jagung. Tujuan pengembangan tanaman pangan adalah untuk meningkatkan ketahanan
pangan, pendapatan petani dan masyarakat serta pemerintah daerah dari pengusahaan
ketiga komoditas tersebut. Padi sawah dan padi ladang merupakan sumber pangan
pokok masyarakat di wilayah Bengkayang dan wilayah lainnya. Sasaran
pengembangannya, selain untuk swasembada pangan juga dapat untuk memasok
daerah lain.Untuk mencapai tujuan tersebut, maka sasaran pengembangan komoditas
unggulan padi sawah di wilayah Kabupaten Bengkayang untuk periode lima tahun
mendatang ditetapkan seperti tertera pada Tabel 5.1.
Kebutuhan pangan penduduk di wilayah akan selalu meningkat seiring dengan
jumlah penduduk yang semakin bertambah. Pada tahun 2015 jumlah penduduk
diperkirakan mencapai 238.844 jiwa dengan konsumsi beras 29.378 ton dan pada tahun
2020 diproyeksikan mencapai 264.988 jiwa dengan konsumsi beras 32.595 ton. Agar
tercapai surplus beras maka produksi beras dari padi sawah yang pada tahun 2015
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 160
mencapai 57.171 ton maka pada tahun 2020 perlu diusahakan hingga mencapai 64.662
ton. Untuk mencapai produksi beras tersebut, dengan rendemen GKP menjadi beras
55% maka sasaran produksi GKP padi sawah harus diusahakan naik rata-rata 2.5% per
tahun dan sasaran produktivitas padi sawah naik sekitar 1.5% per tahun dengan
produktivitas 4,50 ton/hektar pada tahun 2020 yang masih lebih rendah dari
produktivitas nasional (5,20 ton/hektar) seperti tertera pada Tabel 5.1. Selain kuantitas,
kualitas dan jenis produk olahan beras harus diupayakan meningkat agar diperoleh nilai
tambah bagi petani. Pemasaran harus selalu dikembangankan.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 161
Tabel 5.1. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Padi Sawah di Kabupaten Bengkayang
No Komponen Baseline
2013
Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1 Meningkatnya produksi (ribu ton GKP) 103,9 106,5 109,2 111,9 114,7 117,6
2 Meningkatnya produktivitas (ton GKP/Ha)
4,02 4,10 4,20 4,30 4,40 4,50
3 Meningkatnya mutu panen (sesuai standar Bulog)
Belum Belum sesuai Sesuai Sesuai Sesuai Sesuai
4 Meningkatnya mekanisasi pada kegiatan panen dan perontokkan (penggunaan reaper dan power thresher)
2% 4% 6% 8% 10% 12%
6 Meningkatnya aktivitas pengolahan (persentase produk dijual dalam bentuk beras)
<50% 50% 55% 60% 65% 70%
7 Meningkatnya nilai tambah produk Produk berupa beras Perbaikan kualitas hasil penggilingan
Branding produk beras
Branding produk beras
Perkembangan industri hasil olahan
beras
Perkembangan industri hasil olahan
beras
8 Meningkatnya jaringan pemasaran komoditas (antar kabupaten/antar pulau)
Ada Ada dan semakin luas
Ada dan semakin luas
Ada dan semakin luas
Ada dan semakin luas Ada dan semakin luas
9 Meningkatnya pendapatan pelaku usaha komoditas padi
±15 juta per musim tanam (pendapatan
kotor)
Naik 20% Naik 30% Naik 40% Naik 50% Naik 60%
10 Meningkatnya penyerapan tenaga kerja Rendah Meningkat 10% Meningkat 20%
Meningkat 30%
Meningkat 40% Meningkat 50%
11 Meningkatnya kesempatan berusaha Rendah Meningkat 10% Meningkat Meningkat Meningkat 40% Meningkat 50%
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 162
No Komponen Baseline
2013
Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
20% 30%
12 Meningkatnya aksesibilitas terhadap sumber pembiayaan
Tidak ada Ada sekitar 10% Ada sekitar 20%
Ada sekitar 30%
Ada sekitar 40% Ada sekitar 50%
13 Meningkatnya aksesibilitas terhadap pasar input
Ada Semakin banyak Semakin banyak
Semakin banyak
Semakin banyak Semakin banyak
14 Meningkatnya aksesibilitas terhadap pasar output
Ada Bertambah Bertambah Bertambah Bertambah Bertambah
15 Meningkatnya aksesibilitas terhadap teknologi
Kurang Meningkat Meningkat Meningkat Meningkat Meningkat
16 Meningkatnya aksesibilitas terhadap informasi
Rendah Cukup Cukup Cukup Baik Baik
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 163
Padi ladang berkontribusi sekitar 26% terhadap penyediaan beras di wilayah
Kabupaten Bengkayang. Kontribusi produksinya akan menambah jumlah surplus beras
dari pengusahaan padi sawah. Padi ladang masih sangat potensial dikembangkan untuk
meningkatkan produksi baik melalui perluasan areal tanam maupun peningkatan
produktivitas. Tabel 5.2 menunjukkan sasaran pengembangan padi ladang. Pada tahun
2013 produksi padi ladang mencapai 36.610 ton, untuk lima tahun ke depan
diproyeksikan meningkat 5% per tahun. Sasaran produktivitas padi ladang diproyeksikan
naik sekitar 5% per tahun agar mendekati produktivitas rata-rata nasional (3.042
ton/hektar). Selain kuantitas, kualitas dan jenis produk olahan beras harus diupayakan
meningkat agar diperoleh nilai tambah bagi petani. Pemasaran padi ladang harus selalu
dikembangankan, termasuk ke wilayah negara tetangga, khususnya Malaysia.
Tabel 5.2. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Padi Ladang di Kabupaten
Bengkayang
No Komponen Baseline Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1 Meningkatnya produksi (ribu ton GKP)
36,61 38,4 40,4 42,4 44,5 46,7
2 Meningkatnya produktivitas (ton GKP/Ha)
2,21 2,33 2,45 2,57 2,70 2,83
3 Meningkatnya mutu panen Kemurnian Standar bulog
Standar bulog
Standar bulog
Standar bulog
Standar bulog
4 Meningkatnya mekanisasi pada kegiatan panen dan perontokkan (penggunaan reaper dan power thresher)
2% 4% 6% 8% 10% 12%
6 Meningkatnya aktivitas pengolahan (persentase produk dijual dalam bentuk beras oleh petani)
<50% 50% 55% 60% 65% 70%
8 Meningkatnya jaringan pemasaran komoditas (antar kabupaten/antar pulau)
Ada Semakin luas
Semakin luas
Semakin luas
Semakin luas
Semakin luas
Jagung yang diusahakan oleh masyarakat Kabupaten Bengkayang sebagian besar
dijual dalam bentuk biji pipilan kering untuk memasok pabrik pakan ternak yang ada di
wilayah Singkawang dan Pontianak. Petani jagung umumnya menjual produknya dalam
bentuk tongkol jagung kering kepada pedagang pengumpul desa. Oleh pedagang
pengumpul tongkol jagung dikeringkan, dipipil dan dikeringkan ulang sampai kadar air
jagung pipilan kering sekitar 14%. Agar pendapatan petani jagung meningkat sasaran
pengembangan jagung adalah meningkatkan produksi, produktivitas, mutu dan
kelancaran pemasaran. Tabel 5.3 adalah sasaran pengembangan jagung untuk lima
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 164
tahun mendatang sampai 2020. Sasaran produksi adalah naik 2% per tahun, sedangkan
produktivitas naik 1% per tahun. Produktivitas jagung pada tahun 2020 ditargetkan
sebesar 4,39 ton/hektar, mendekati produktivitas rata-rata nasional pada saat ini (4,40
ton/hektar).
Tabel 5.3. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Jagung di Kabupaten
Bengkayang
No Komponen Baseline
2013
Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1 Meningkatnya produksi (ton biji pipilan kering)
123,5 131,1 133,7 136,4 139,1 141,9
2 Meningkatnya produktivitas (ton biji pipilan kering/hektar)
4,10 42,2 42,6 43,1 43,5 43,9
3 Meningkatnya mutu (biji pipilan kering)
70% 75% 80% 85% 90% 90%
4 Meningkatnya aktivitas pasca panen (sampai biji pipilan kering di petani)
20% 30% 35% 40% 45% 50%
5 Meningkatnya kualitas produk pasca panen (persentase memenuhi standar bahan baku pakan ternak)
60% 65% 70% 75% 85% 90%
6 Meningkatnya aktivitas pengolahan (unit industri pakan ternak skala kecil dan menengah)
0 0 1 1 2 2
8 Meningkatnya jaringan pemasaran komoditas (antar kabupaten/antar pulau)
Ada Semakin luas
Semakin luas
Semakin luas
Semakin luas
Semakin luas
Strategi, program dan bentuk kegiatan untuk mempercepat pencapaian sasaran
pembangunan tanaman pangan adalah seperti yang disampaikan pada Tabel 5.4.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 165
Tabel 5.4. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan Pertanian Tanaman Pangan Komoditas Padi sawah, Padi Ladang
dan Jagung
Komoditas Sasaran Strategi Program/Bentuk Kegiatan
1. Padi Sawah Peningkatan Produksi Peningkatan Luas Pertanaman 1. Peningkatan Kelas Sawah tadah hujan menjadi irigasi ½ teknis
Peningkatan Produktivitas
Intensifikasi budidaya padi sawah
2. Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan 3. Pembinaan kelompok penangkar benih 4. Penguatan organisasi kelompok tani untuk akses pupuk bersubsidi dan KUR 5. Penumbuhan distributor dan kios pengecer pupuk bersubsidi 6. Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi untuk memudahkan
pengangkutan sarana dan hasil produksi 7. Pengadaan bantuan alat panen dan pasca panen bersifat stimulan
Peningkatan nilai tambah komoditas padi sawah
Peningkatan aktivitas pengolahan
8. Pengadaan alat dan mesin pengolahan gabah menjadi beras berkualitas.
Pengembangan sistem pertanian terpadu
9. Pilot proyek pertanian terpadu tanaman - ternak
2. Padi Ladang Peningkatan Produksi Peningkatan Luas Pertanaman 1. Pembinaan budidaya padi ladang menetap 2. Pembukaan lahan baru
Peningkatan Produktivitas
Intensifikasi budidaya padi ladang
3. Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan 4. Pembinaan kelompok penangkar benih 5. Penguatan organisasi kelompok tani untuk akses pupuk bersubsidi dan KUR 6. Penumbuhan distributor dan kios pengecer pupuk bersubsidi 7. Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi untuk memudahkan
pengangkutan sarana dan hasil produksi 8. Pengadaan bantuan alat panen dan pasca panen bersifat stimulan
Peningkatan nilai tambah produk pertanian
Peningkatan aktivitas pengolahan
9. Pengadaan alat dan mesin pengolahan gabah menjadi beras berkualitas.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 166
Komoditas Sasaran Strategi Program/Bentuk Kegiatan
Pengembangan sistem pertanian terpadu
10. Pilot proyek pertanian terpadu tanaman - ternak
3. Jagung Peningkatan Produksi Peningkatan Luas Pertanaman 1. Penyediaan sarana dan prasarana irigasi untuk peningkatan IP 100 – IP 200
Peningkatan Produktivitas
Intensifikasi budidaya jagung 2. Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan
3. Pembinaan kelompok penangkar benih
4. Penguatan organisasi kelompok tani untuk akses pupuk bersubsidi dan KUR
5. Penumbuhan distributor dan kios pengecer pupuk bersubsidi
6. Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi untuk memudahkan pengangkutan sarana dan hasil produksi
7. Pengadaan bantuan alat panen dan pasca panen bersifat stimulan
Peningkatan nilai tambah produk pertanian
Penumbuhan industri hilir berbahan baku jagung
8. Pembangunan pabrik pengolahan ubi kayu dan jagung oleh PBS, PBN atau BUMD
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 167
5.1.2. Hortikultura
Sasaran utama dari pengembangan aneka sayuran adalah meningkatkan
produksi, produktivitas, kualitas, aneka olahan produk, pemasaran dan pendapatan
pelaku usaha/petani. Sasaran lainnya adalah meningkatkan penyerapan tenaga kerja
dan kesempatan berusaha. Sasaran produksi dan produktivitas berbagai aneka sayuran
ditargetkan meningkat 1 % per tahun, kecuali cabai besar dan cabai rawit sebesar 2%
per tahun (Tabel 5.5 dan Tabel 5.6). Sasaran lainnya untuk semua komoditas tertera
pada Tabel 5.7.
Tabel 5.5. Sasaran Produksi Aneka Sayuran di Kabupaten Bengkayang
Komoditas Baseline 2013 (ton) Tahun (ton)
2016 2017 2018 2019 2020
Bawang Daun 2,92 2,95 2,98 3,01 3,04 3,07
Sawi Petsai 12,11 12,23 12,35 12,48 12,60 12,73
Lobak 7,45 7,52 7,60 7,68 7,75 7,83
Kacang Panjang 113,15 114,28 115,42 116,58 117,74 118,92
Cabe Besar 94,56 96,45 98,38 100,35 102,35 104,40
Cabe Rawit 25,85 26,37 26,89 27,43 27,98 28,54
Tomat 54,28 54,82 55,37 55,92 56,48 57,05
Terong 117,33 118,50 119,69 120,89 122,09 123,32
Buncis 54,09 54,63 55,18 55,73 56,29 56,85
Ketimun 140,94 142,35 143,77 145,21 146,66 148,13
Kangkung 8,68 8,77 8,85 8,94 9,03 9,12
Bayam 3,87 3,91 3,95 3,99 4,03 4,07
Semangka 117,25 118,42 119,61 120,80 122,01 123,23
Tabel 5.6. Sasaran Produksi Aneka Sayuran di Kabupaten Bengkayang
Komoditas Baseline 2013
(kwintal/hektar)
Tahun (kwintal/hektar)
2016 2017 2018 2019 2020
Bawang Daun 6,95 7,02 7,09 7,16 7,23 7,30
Sawi Petsai 12,75 12,88 13,01 13,14 13,27 13,40
Lobak 12,84 12,97 13,10 13,23 13,36 13,49
Kacang Panjang 30,09 30,39 30,69 31,00 31,31 31,62
Cabe Besar 47,04 47,98 48,94 49,92 50,92 51,94
Cabe Rawit 13,61 13,88 14,16 14,44 14,73 15,03
Tomat 19,67 19,87 20,07 20,27 20,47 20,67
Terong 35,45 35,80 36,16 36,52 36,89 37,26
Buncis 17,28 17,45 17,63 17,80 17,98 18,16
Ketimun 40,85 41,26 41,67 42,09 42,51 42,93
Kangkung 8,77 8,86 8,95 9,04 9,13 9,22
Bayam 5,53 5,59 5,64 5,70 5,75 5,81
Semangka 97,71 98,69 99,67 100,67 101,68 102,69
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 168
Tabel 5.7. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Aneka Sayuran di Kabupaten
Bengkayang
No Komponen Baseline Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1 Meningkatnya produksi (%/tahun)
Tabel 5.4, dan 5.5,
1-2% 1-2% 1-2% 1-2% 1-2%
2 Meningkatnya produktivitas (%/tahun)
Tabel 5.4, dan 5.5,
1-2% 1-2% 1-2% 1-2% 1-2%
3 Meningkatnya mutu (persentase produk bersih dan hygienis)
10% 15% 20% 25% 30%
4 Meningkatnya aktivitas pasca panen (sortasi dan grading produk oleh petani)
10% 15% 20% 25% 30%
5 Meningkatnya kualitas produk pasca panen
6 Meningkatnya aktivitas pengolahan (uniti pengolah produk hortikultura)
Tidak ada 1 1 2 2 2
7 Meningkatnya nilai tambah produk
8 Meningkatnya jaringan pemasaran komoditas (antar kabupaten/antar pulau)
Semakin
luas Semakin
luas Semakin
luas Semakin
luas Semakin
luas
Strategi, program dan bentuk kegiatan untuk mempercepat pencapaian sasaran
pembangunan tanaman aneka sayuran adalah seperti yang disampaikan pada Tabel 5.8.
Tabel 5.8. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan
Pertanian Tanaman Hortikultura Aneka Sayuran
Komoditas Sasaran Strategi Program/Bentuk Kegiatan
Aneka Sayuran
Perluasan pemasaran
Penyediaan sarana pemasaran
1. Pembagunan sub terminal-sub terminal agribisnis
Promosi produk sayuran
2. Mengikuti pameran produk sayuran di berbagai kesempatan
Peningkatan produktivitas dan kualitas
Intensifikasi budidaya sayuran
3. Penyediaan sarana produksi 4. Pelatihan teknis produksi sayuran yang
baik (good agricultural practices/GAP) 5. Pelatihan panen, pasca panen (good
handling practices/GHP)
Peningkatan produksi
Peningkatan areal tanam sayuran
6. Pembukaan lahan baru untuk usaha sayuran
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 169
Sasaran pengembangan durian adalah meningkatnya produksi, produktivitas,
kegiatan pengolahan dan pemasaran sehingga diperolah nilai tambah dan peningkatan
pendapatan petani. Kegiatan pengolahan yang berkembang akan menyediakan
lapangan kerja sekaligus kesempatan beusaha. Sasaran produksi dan produktivitas,
masing-masing meningkat 2% per tahun. Uraian sasaran pengembangan komoditas
durian tertera pada Tabel 5.9.
Tabel 5.9. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Durian di Kabupaten
Bengkayang
No Komponen Baseline Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1 Meningkatnya produksi (ton buah segar)
1.704 1.773 1.791 1.809 1.827 1.845
2 Meningkatnya produktivitas (kwintal/pohon/tahun)
1,20 1,27 1,30 1,32 1,35 1,38
3 Meningkatnya mutu (persentase buah panen tua dan tidak cacat/utuh)
< 80% 80% 80% 80% 80% 80%
4 Meningkatnya aktivitas pasca panen (sortasi, grading, dan pengemasan)
Ada Semakin
baik Semakin
baik Semakin
baik Semakin
baik Semakin
baik
5 Meningkatnya aktivitas pengolahan (unit pengolahan durian)
1 5 10 15 15 15
Lokasi pengembangan komoditas pisang adalah Kecamatan Sungai Raya dan
Sungai Raya Kepulauan. Sasaran pengembangan pisang adalah meningkatnya produksi,
produktivitas, kegiatan pengolahan dan pemasaran sehingga diperolah nilai tambah dan
peningkatan pendapatan petani. Kegiatan pengolahan yang berkembang akan
menyediakan lapangan kerja sekaligus kesempatan beusaha. Sasaran produksi dan
produktivitas, masing-masing meningkat 2,5% per tahun. Uraian sasaran pengembangan
komoditas durian tertera pada Tabel 5.10.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 170
Tabel 5.10. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Pisang di Kabupaten
Bengkayang
No. Komponen Baseline Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1 Meningkatnya produksi (ton buah segar)
1.651 1.778 1.822 1.868 1.914 1.962
2 Meningkatnya produktivitas (kg/rumpun/tahun)
84 90,4 92,7 95,0 97,3 99,8
3 Meningkatnya mutu
4 Meningkatnya aktivitas pasca panen (sortasi dan grading di tingkat petani/kelompok tani)
<70 70% 70% 80% 80% 80%
5 Meningkatnya kualitas produk pasca panen (memenuhi syarat mutu buah segar)
>60 65 70 75 75 75
6 Meningkatnya aktivitas pengolahan (jenis produk olahan, pisang beku, tepung pisang, aneka kue pisang)
1 2 2 2 3 3
7 Meningkatnya nilai tambah produk
Naik 5%
Naik 5%
Naik 5%
Naik 5%
Naik 5%
8 Meningkatnya penyerapan tenaga kerja
Naik 1%
Naik 1%
Naik 1%
Naik 1%
Naik 1%
9 Meningkatnya jaringan pemasaran komoditas (antar kabupaten/antar pulau)
Ada Makin
luas Makin
luas Makin
luas Makin
luas Makin
luas
Seperti halnya pisang, lokasi pengembangan komoditas jeruk adalah di
Kecamatan Sungai Raya dan Sungai Raya Kepulauan. Sasaran pengembangan jeruk
adalah meningkatnya produksi, produktivitas, kegiatan pengolahan dan pemasaran
sehingga diperolah nilai tambah dan peningkatan pendapatan petani. Kegiatan
pengolahan yang berkembang akan menyediakan lapangan kerja sekaligus kesempatan
beusaha. Sasaran produksi dan produktivitas, jeruk masing-masing meningkat 2 % per
tahun. Uraian sasaran pengembangan komoditas durian tertera pada Tabel 5.11.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 171
Tabel 5.11. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Jeruk di Kabupaten
Bengkayang
No Komponen Baseline Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1 Meningkatnya produksi (ton jeruk segar)
10.367 11.001 11.221 11.445 11.674 11.908
2 Meningkatnya produktivitas (kg/pohon/tahun)
24,9 26,5 27,0 27,6 28,1 28,7
3 Meningkatnya mutu (% buah kelas A dan B)
>60 65 70 75 75 75
4 Meningkatnya aktivitas pasca panen (sortasi dan grading oleh petani)
Ada Ada Makin banyak
Makin banyak
Makin banyak
Makin banyak
5 Meningkatnya aktivitas pengolahan (unit pengolah produk jeruk)
Tidak ada
Ada Makin banyak
Makin banyak
Makin banyak
Makin banyak
6 Meningkatnya jaringan pemasaran komoditas (antar kabupaten/antar pulau)
Ada Makin
luas Makin
luas Makin
luas Makin
luas Makin
luas
7 Meningkatnya penyerapan tenaga kerja
Naik 5% Naik 5% Naik 5% Naik 5% Naik 5%
8 Meningkatnya kesempatan berusaha Naik 1% Naik 1% Naik 1% Naik 1% Naik 1%
Lokasi pengembangan komoditas nanas juga di Kecamatan Sungai Raya dan
Sungai Raya Kepulauan. Sasaran pengembangan jeruk adalah meningkatnya produksi,
produktivitas, kegiatan pengolahan dan pemasaran sehingga diperolah nilai tambah dan
peningkatan pendapatan petani. Kegiatan pengolahan yang berkembang akan
menyediakan lapangan kerja sekaligus kesempatan beusaha. Sasaran produksi dan
produktivitas, nanas masing-masing meningkat 2 % per tahun. Uraian sasaran
pengembangan komoditas durian tertera pada Tabel 5.12.
Tabel 5.12. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Nanas di Kabupaten
Bengkayang
No Komponen Baseline Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1 Meningkatnya produksi (ton) 549.6 583.2 594.9 606.8 618.9 631.3
2 Meningkatnya produktivitas (kg/rumpun/tahun)
13.2 14.0 14.3 14.6 14.9 15.2
3 Meningkatnya mutu (% penggunaan varietas unggul)
>60 65 65 70 75 75
4 Meningkatnya aktivitas pasca panen (sortasi dan grading)
Ada Ada Makin banyak
Makin banyak
Makin banyak
Makin banyak
5 Meningkatnya kualitas produk pasca panen (persentase nanas mutu A,
>60 65 70 75 75 75
6 Meningkatnya aktivitas pengolahan (industry berbahan baku nanas)
Ada Makin banyak
Makin banyak
Makin banyak
Makin banyak
Makin banyak
7 Meningkatnya nilai tambah produk - Naik 5% Naik 5% Naik 5% Naik 5% Naik 5%
8 Meningkatnya jaringan pemasaran komoditas (antar kabupaten/antar pulau)
Ada Makin
luas Makin
luas Makin
luas Makin
luas Makin
luas
9 Meningkatnya penyerapan tenaga kerja
Naik 5% Naik 5% Naik 5% Naik 5% Naik 5%
10 Meningkatnya kesempatan berusaha Naik 1% Naik 1% Naik 1% Naik 1% Naik 1%
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 172
Strategi, program dan bentuk kegiatan untuk mempercepat pencapaian sasaran
pembangunan aneka buah adalah seperti yang disampaikan pada Tabel 5.13.
Tabel 5.13. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan
Pertanian Tanaman Hortikultura Aneka Buah
Komoditas Sasaran Strategi Program/Bentuk Kegiatan
Aneka Sayuran Peningkatan kualitas dan produktivitas buah
Seleksi varietas unggul 1. Identifikasi dan determinasi pohon-pohon buah unggul
Intensifikasi Budidaya Tanaman Buah
2. Penyediaan bibit unggul dan sarana produksi lainnya
3. Pelatihan teknis budidaya, panen dan pascapanen tanaman buah
Peningkatan jenis produk dan pemasaran produk
Diversifikasi produk olahan buah
4. Pelatihan keterampilan pengolahan buah
Promosi produk buah 5. Mengikuti pameran produk buah di berbagai kesempatan
Aneka Buah Peningkatan kualitas dan produktivitas buah
Seleksi varietas unggul 1. Identifikasi dan determinasi pohon-pohon buah unggul
Intensifikasi Budidaya Tanaman Buah
2. Penyediaan bibit unggul dan sarana produksi lainnya
3. Pelatihan teknis budidaya, panen dan pascapanen tanaman buah
Peningkatan jenis produk dan pemasaran produk
Diversifikasi produk olahan buah
4. Pelatihan keterampilan pengolahan buah
Promosi produk buah 5. Mengikuti pameran produk buah di berbagai kesempatan
5.1.1. Perkebunan
Sasaran pengembangan perkebunan adalah meningkatnya produksi,
produktivitas dan nilai tambah produk empat komoditas unggulan yaitu karet kelapa
sawit, kelapa dan lada. Uraian sasaran pengembangan keempat komoditas untuk kurun
waktu lima tahun mendatang (2016-2020) disampaikan pada Tabel 5.14 sampai Tabel
5.17.
Produksi dan produktivitas karet ditargetkan terus meningkat sebesar 7,5% per
tahun. Selain itu mutu juga bahan olah karet juga ditargetkan terus meningkat agar nilai
produk karet bertambah. Lokasi pengembangan komoditas karet adalah di wilayah
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 173
Kecamatan Salamantan, Monterado dan Lembah Bawang. Selanjutnya ke wilayah
Kecamatan Teriak, Sanggau Ledo dan Seluas.
Tabel 5.14. Sasaran Pengembangan Tabel Komoditas Unggulan Karet di Kabupaten
Bengkayang
No Komponen Baseline
2013
Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1 Meningkatnya produksi (ton) 20.863 25.918 27.862 29.952 32.198 34.613
2 Meningkatnya produktivitas (kg/hektar) 528 687 756 831 915 1006
3 Meningkatnya mutu (penggunaan varietas unggul)
50.0% 60.0% 62.5% 65.0% 67.5% 70.0%
4 Meningkatnya aktivitas pasca panen (pengolahan lateks menjadi sheet)
<10 10% 15% 17% 20% 25%
5 Meningkatnya kualitas produk pasca panen (persentase bokar rakyat dalam bentuk sheet)
<10 10% 15% 17% 20% 25%
6. Meningkatnya penyerapan tenaga kerja (KK) 31.811
Naik 0.5%
Naik 0.5%
Naik 0.5%
Naik 0.5%
Naik 0.5%
7. Meningkatnya aksesibilitas terhadap sumber pembiayaan (dana revitalisasi)
Belum ada
Ada Ada Ada Ada Ada
8. Meningkatnya aksesibilitas terhadap pasar input (penangkar bibit)
3 4 5 5 5 6
9. Meningkatnya aksesibilitas terhadap pasar output (keberadaan pabrik pengolahan yang aktif)
Belum ada
Ada 1 unit
Ada 2 unit
Ada 3 unit
Ada 3 unit
Ada 3 unit
Sasaran pengembangan kelapa sawit di wilayah Kabupaten Bengkayang
terutama adalah untuk meningkatkan produktivitas kelapa sawit rakyat swadaya.
Produksi kelapa sawit ditargetkan naik 10% per tahun. Produktivitas kelapa sawit rakyat
swadaya ditargetkan naik mendekati kelapa sawit rakyat plasma atau perusahaan inti. Di
samping itu juga meningkatnya mutu buah atau TBS seperti tertera pada Tabel 5.15.
Jumlah KK ditargetkan tidak banyak bertambah, diusahakan pertambahan hanya 0,1%
per tahun.
Tabel 5.15. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Kelapa Sawit di Kabupaten
Bengkayang
No Komponen Baseline Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1 Meningkatnya produksi (ton TBS/tahun)
51.455 56.491 62.140 68.354 75.189 82.708
2 Meningkatnya produktivitas (ton TBS/hektar)
1,31 4 6 8 10 12
3 Meningkatnya mutu TBS (sesuai kriteria pabrik)
Belum diketahui
80% 85% 90% 95% 95%
4 Meningkatnya penyerapan tenaga kerja (jumlah KK yang membudidayakan kelapa sawit)
4.633 4.638 4.642 4.647 4.652 4.656
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 174
Sasaran pengembangan komoditas lada di wilayah Kabupaten Bengkayang
adalah untuk meningkatkan produksi, produktivitas, mutu, dan nilai tambah perkebunan
lada rakyat. Produksi ditargetkan mengalami kenaikan 0,5% per tahun. Petani yang
bekerja dalam budidaya lada meningkat 1% per tahun. Sasaran pengembangan lada
tertera pada Tabel 5.16. Wilayah pengembangan lada adalah Ledo, Sanggau Ledo, Tujuh
Belas, dan Seluas.
Tabel 5.16. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Lada di Kabupaten
Bengkayang
No. Komponen Baseline Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1 Meningkatnya produksi (ton biji lada putih)
1.223 1.235 1.241 1.248 1.254 1.260
2 Meningkatnya produktivitas (ton lada putih/hektar)
762 801 821 841 862 884
3 Meningkatnya mutu buah (persentase buah dipanen masak petik)
Belum diketahui
Minimal 80%
Minimal 80%
Minimal 85%
Minimal 85%
Minimal 90%
4 Meningkatnya kualitas produk pasca panen (persentase diolah menjadi lada putih)
80% 85% 85% 90% 90% 95%
5 Meningkatnya aktivitas pengolahan (minyak lada dari kulit dan lada afkir)
Belum ada Ada Ada Ada Ada Ada
6 Meningkatnya mutu lada putih (persentase memenuhi SNI lada putih)
Belum diketahui
85% 85% 90% 90% 95%
7 Meningkatnya jaringan pemasaran komoditas (antar kabupaten/antar pulau)
Ada dan lancer
Ada dan lancar
Ada dan lancar
Ada dan lancar
Ada dan lancar
Ada dan lancar
8 Meningkatnya penyerapan tenaga kerja (jumlah KK yang mengusahakan lada)
5.230 5.282 5.335 5.388 5.442 5.497
Sasaran pengembangan kelapa adalah meningkatnya produksi, produktivitas,
jenis produk olahan berbahan baku kelapa, pemanfaatan produk samping kelapa.
Produksi kelapa ditargetkan meningkat 5% per tahun dan produktivitas meningkat 0.5%
per tahun. Jenis pengolahan berbahan baku kelapa dan produk samping kelapa dapat
berupa kopra, minyak kelapa, santan kelapa, VCO, arang aktif, coco peat, dan
sebagainya. Peningkatan kegiatan budidaya dan pengolahan diharapkan mampu
meningkatkan jumlah tenaga kerja yang bekerja dalam usaha berbasis kelapa dan
pendapatan mereka. Sasaran pengembangan kelapa tertera pada Tabel 5.17. Wilayah
pengembangan kelapa adalah Kecamatan Sungai Raya, Capkala, dan Sungai Raya
Kepulauan.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 175
Tabel 5.17. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Kelapa di Kabupaten
Bengkayang
No Komponen Baseline Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1 Meningkatnya produksi (ton kopra/tahun)
2.668 2.941 3.089 3.243 3.405 3.575
2 Meningkatnya produktivitas (kg kopra/Ha)
805 821 829 838 846 855
3 Meningkatnya mutu buah (persentase buah dipanen tua)
Belum diketahui
65% 70% 75% 80% 85%
4 Meningkatnya aktivitas pasca panen (persentase kelapa diolah menjadi kopra)
60% 65% 70% 75% 80%
5 Meningkatnya aktivitas pengolahan (jenis olahan lain berbahan baku buah kelapa dan produk samping )
1 jenis 2 jenis 3 jenis 4 jenis 6 jenis 6 jenis
7 Meningkatnya nilai tambah produk Belum ada Ada Ada Ada Ada Ada
8 Meningkatnya jaringan pemasaran komoditas (antar kabupaten/antar pulau)
Ada Semakin
luas Semakin
luas Semakin
luas Semakin
luas Semakin
luas
9 Meningkatnya penyerapan tenaga kerja (KK dalam usaha budidaya dan pengolahan kelapa)
5.155 5.683 5.968 6.266 6.579 6.908
10 Meningkatnya kesempatan berusaha
Strategi, program dan bentuk kegiatan untuk mempercepat pencapaian sasaran
pembangunan tanaman perkebunan (karet, kelapa sawit, lada dan kelapa) adalah
seperti yang disampaikan pada Tabel 5.18.
Tabel 5.18. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan
Pertanian Tanaman Perkebunan
Komoditas Sasaran Strategi Program/Bentuk Kegiatan
Karet Peningkatan Produksi
Perluasan kebun karet rakyat
1. Pemberian ijin lokasi dan HGU lahan kepada kelompok tani/koperasi untuk kebun karet oleh anggotanya
2. Pembinaan organisasi kelompok tani/koperasi sebagai badan usaha ekonomi yang layak memperoleh HGU
3. Fasilitasi dalam perolehan dana dari program revitalisasi perkebunan
Perluasan Areal Karet Produktif
4. Peremajaan karet Tanaman Tua/Tanaman Rusak
5. Fasilitasi petani untuk memperoleh dana peremajaan dari program revitalisasi perkebunan
Peningkatan Produktivitas
Intensifikasi budidaya karet
6. Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan
7. Pembinaan kelompok penangkar
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 176
Komoditas Sasaran Strategi Program/Bentuk Kegiatan
bibit 8. Penguatan organisasi kelompok tani
untuk akses pupuk bersubsidi untuk perkebunan rakyat dan KUR
9. Penumbuhan distributor dan kios pengecer pupuk bersubsidi
10. Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi (jalan penghubung dan jalan usaha tani)
Peningkatan nilai tambah produk karet
Peningkatan mutu bahan olah karet (BOKAR)
11. Penyuluhan kepada petani
Pembangunan pabrik perngolahan karet di wilayah sentra produksi karet
12. Penyusunan dan Promosi Profil Investasi Komoditas Karet untuk menarik investor
Kelapa Sawit Peningkatan Produktivitas
Intensifikasi budidaya kelapa sawit rakyat
1. Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan
2. Pembinaan kelompok penangkar bibit sistem waralaba
3. Penguatan organisasi kelompok tani untuk akses pupuk bersubsidi dan KUR
4. Penumbuhan distributor dan kios pengecer pupuk bersubsidi
5. Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi (jalan penghubung dan jalan usaha tani)
Lada dan Kelapa Peningkatan produktivitas dan kualitas
Intensifikasi, peremajaan 1. Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan
2. Pembinaan kelompok penangkar bibit 3. Penguatan organisasi kelompok tani
untuk akses pupuk bersubsidi dan KUR
Peningkatan areal tanam
Peningkatan kepemilikan kebun oleh penduduk
4. Fasilitasi kepada petani untuk memperoleh dana pembangunan kebun kelapa , kopi, kakao, dan lada, cengkeh melalui revitalisasi perkebunan
Peningkatan jenis (diversifikasi) produk
Diversifikasi produk olahan
5. Pelatihan keterampilan pengolahan
Perluasan pemasaran produk
Promosi produk 6. Mengikuti pameran produk
5.2. Sasaran dan Strategi Percepatan Pembangunan Peternakan
5.2.1. Komoditas Sapi
Hasil kajian kondisi agribisnis peternakan sapi di Bab IV, menunjukkan bahwa
komoditas peternakan khususnya sapi telah diusahanan oleh peternak sebagai usaha
sampingan dan dijadikan sebagai tabungan. Status populasi sapi relative tersebar
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 177
dengan baik di seluruh kecamatan di kabupaten Bengkayang. Lebih lanjut, potensi ini
dapat ditingkatkan kembali dalam mendukung kemandirian pangan asal hewani.
Meskipun demikian, status populasi sapi cenderung konsisten sepanjang tahun,
disisi lain tingkat pemotongan meningkat disetiap tahunnya. Peningkatan konsumsi
dagig asal sapi tersebut adalh wajar seiring meningkatnya jumlah penduduk dan
meningkatnya kesadaran penduduk dalam mengkonsumsi pangan asal hewani. Kondisi
tersebut sangat beresiko tinggi untuk terjadinya pengurasan populasi. Selain itu,
berdasarkan jenis kelamin sapi yang dipotong menunjukkan tingkat pemotongan yang
tinggi terhadap sapi betina.
Upaya percepatan pertambahan populasi sapi di Kabupaten Bengkayang
ditetapkan atas beberapa sasaran yang meliputi acuan peningkatan populasi,
peningkatan produksi bibit, komponen pakan dan pasca panen. Sebagai target bahwa
peningkatan populasi normal akan berjalan dengan baik ketika stabilitas dari jumlah
betina produktif adalah 60% dari total populasi (calving rate 70%), dengan jarak
kelahiran adalah 13 bulan dan tingkat mortalitas/kematian pedet maksimal 5%. Detail
komponen sasaran pengembangan sapi di Kabupaten Bengkayang disajikan pada Tabel
5.19.
Secara umum, beberapa informasi base line status exsisting belum tercatat
dengan baik. Mekipun demikian beberapa acuan umum pada status eksisting minimalis
digunakan sebagai capaian pada tahun 2016 dan terus ditingkatkan pengembangannya
hingga tahun 2020. Diantara pendekatan awal yang memungkinkan untuk
dimaksimalkan adalah peningkatan produktivitas ternak (peningkatan bobot badan
harian/PBBH) melaui perbaikan managemen dan kecukupan pakan bagi ternak untuk
tercapainya potensi genetic ternak baik lokal maupun hasil persilangan. Tentunya capian
tersebut akan terealisasi dengan baik ketika ketersediaan pakan dan kemampuan skill
peternak ditingkatkan melalui maksimalisasi kelompok dan pendampingan oleh
penyuluh.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 178
Tabel 5.19. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Sapi di Kabupaten Bengkayang
No. Komponen Baseline Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1. Meningkatnya populasi (ekor) 10.297 11.322 12.448 13.687 15.048 16.546
2. Meningkatnya produksi bibit (ekor pedet) ND 2.162 2.377 2.614 2.874 3.160
3. Meningkatnya produktivitas (PBBH) ND
- Jenis lokal (kg/hari) - Jenis persilangan (kg/hari)
0,3 0,4
0,5 0,6
0,6 0,8
0,7 0,9
0,7 0,9
4. Meningkatkan mutu genetis ternak (kali IB) 2-3 2,5 2 2 1,5 1,5
5. Jarak kelahiran (bulan) 15-20 15 14 14 13 13
6. Meningkatnya akses pasar (unit) ND 2 2 3 3 4
7. Meningkatnya produk sapi siap potong (kg BB/ekor) 238 300 327 350 400 400
8. Meningkatnya produk karkas sapi (kg/ekor) 123 156 170 182 208 208
9. Meningkatnya produk daging sapi (kg/ekor) 99 124 136 145 166 166
10. Meningkatkan pengolahan pakan/pabrik mini (unit) ND 2 4 6 8 10
11. Meningkatkan teknologi pengolahan hasil ternak & limbah ND 4 10 15 20 25
12. Peningkatan kelembagaan dan SDM (capacity building) ND ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan
13. Meningkatkan lembaga pelatihan penyuluh dan peternak ND 1 1 2 2 2
14. Meingkatkan pengendalian/ control ternak keluar masuk daerah (cek point) ND 4 8 12 15 17
15. Meningkatkan keterintegrasian ternak ND ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan
16. Meningkatnya jaringan pemasaran komoditas (antar kabupaten/antar pulau) Ada ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan
17. Meningkatnya pendapatan hasil penjualan (Rp 000/ekor) 9.913 12.480 13.600 14.560 16.640 16.640
18. Meningkatnya penyerapan tenaga kerja (kk) 3.432 3.773 4.149 4.562 5.016 5.515
19. Peningakatan lahan HPT (Ha) ND 10 30 50 70 100
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 179
No. Komponen Baseline Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
20. Peningkatan produktivitas lahan HPT (ST/Ha) ND 5 5 6 6 6
21. Peningkaan control pemotongan dan produk yang Aman Sehat Utuh Halal (ASUH)
ND 2 4 6 8 8
22. Meningkatnya aksesibilitas terhadap sumber pakan penguat ND 2 4 6 8 8
23. Meningkatnya aksesibilitas terhadap informasi ND 1 2 3 3 3
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 180
Mengacu pada kondisi yang ada atas permasalahan dan kendala yang dihadapi
dalam upaya percepatan pembangunan peternakan, khususnya untuk komoditas sapi
yang bersumber dari hasil FGD dan quisener yang telah diperoleh dari tiap-tiap
kecamatan dan tertuang di bab IV. Maka pendekatan strategi, program dan bentuk
kegiatan untuk percepatan pembangunan peternakan khususnya komoditas sapi
disajikan pada Tabel 5.20.
Percepatan pembangunan peternakan untuk komoditas sapi menuntut
komitmen semua pihak yang terkait didalamnya baik untuk sector hulu maupun hilir. Hal
mendasar untuk menjawab sasaran peningkatan populasi/produksi didesain atas
beberapa pendekatan strategi diantaranya peningkatan kecukupan pakan yang
berkualitas berbasis hijauan pakan ternak (HPT), pakan penguat dan pakan asal by
product. Tentunya ketersediaan pakan tersebut tersedia dengancukup dan baik
sepanjang waktu melaui penyimpanan pakan (hay atau silase). Efisiensi produktivitas
sapi sudah tentu menuntut kualitas bibit yang baik melalui pemulia biakan sapi. Semua
strategi tersebut akan maksimal ketika kemampuan skill peternak meningkat dan
terjamin pasca panennya.
Tabel 5.20. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan
Peternakan Komoditas Sapi
Komoditas Sasaran Strategi Program/Bentuk Kegiatan
Sapi Peningkatan Populasi/ Produksi
Peningkatan kecukupan pakan
Peningkatan lahan khusus untuk HPT
Peningkatan produktivitas lahan untuk HMT (teknik pemupukan, pengolahan dan pemanenan)
Peningkatan keterintegrasian
Peningkatan pemanfaatan by product
Peningkatan kualitas pakan
Peningkatan akses dan produksi bahan pakan konsentrat
Pengingkatan kontinuitas/stabilitas pakan
Pembuatan pakan simpanan (hay, silase)
Peningkatan teknologi pakan
Pembanguan pabrik mini untuk pakan
Peningkatan bibit Peningkatan efektifitas IB dan kawin alam
Pemendekan jarak kelahiran ternak
Penekanan mortalitas/kematian ternak
Control/penahanan betina produktif
Penangan kesehatan dan vaksinasi ternak
Peningkatan mutu genetis sapi
Peningkatan jumlah strow untuk IB
Peningkatan kualitas pejantan unggul sperma untuk IB
Perlombaan kontes ternak
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 181
Komoditas Sasaran Strategi Program/Bentuk Kegiatan
Penguatan skill peternak
Peningkatan pusat pelatihan
Pembangunan pusat pelatihan penyuuh dan peternak
Peningkatan pendampingan
Peningkatan program pendampingan yang lebih tepat guna
Peningkatan akses informasi
Peningkatan pasca panen
Peningkatan RPH/TPH
Pembangunan dan control pemongan ternak
Peingkatan penanganan produk
Pelatihan dan pendampingan produk yang ASUH
Pelatihan dan pendampingan pengolahan produk
Pengembangan teknologi pengolahan limbah
Pelatihan dan pendampingan pembuatan kompos
Pelatihan dan pendampingan teknologi pengolahan limbah (biogas)
Penguatan Kelembagaan
Peguatan kelompok ternak
Peningkatan pendampingan kelompok
Peningkatan pemodalan
Peningkatan akses pemodalan dan hibah untuk peternak
Peningkatan penjulan
Peningkatan unit penjualan
Pembangunan pasar khusus untuk ternak
Penetapan waktu pasar (sepanjang hari/hari khusus)
5.2.2. Komoditas Kambing
Kambing prolific, mampu bernak 3 kali/2 than, pemotongan betina tinggi (harga
lebih murah), pengawasan lemah, masalah pakan tinggi, genetic dg prod rendah
(kacang).
Masyarakat di Kabupaten Bengkayang sudah familiar terhadap komoditas ternak
kambing, khususnya kambing kacang. Beberapa peternak dalam skala terbatas sudah
mengeal da mengupayakan pemeliharaan ternak kambing unggul hasil persilangan
etawah yang biasa dikenal dengan kambing Peranakan Etawah (PE). Komoditas ternak
kambing merupakan jenis ternak yang diprimadonakan peternak. Hal ini dibuktikan
dengan tingkat penyebaran populasi kambing yang relative ada dan dikembangkan
hampir diseluruh kecamatan di Kabupaten Bengkayang.
Hasil kajian menunjukkan bahwa peningkatan populasi kambing menghadapi
beberapa kendala klasik, diantaraya masalah pakan, rendahnya produktivitas dan
tingginya pemotongan betina. Kambing merupakan jenis ternak prolific, yakni mampu
beranak lebih dari satu. Potensi ini perlu dimaksimalkan untuk tercapainya target
percepatan penambahan populasi sebagaimana disajikan pada Tabel 5.21.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 182
Selain prolific, kambing memiliki jarak kelahiran yang relative pendek. Teknik
budidaya kambing yang ideal, memungkinkan ternak beranak sebayak 3 kali dalam dua
tahun. Artinya setiap delapan bulan ternak kambing melahirkan anak. Perolehan dan
pengolahan data primer melalui FGD dan data sekundur menunjukkan bahwa populasi
kambing di Kabupaten Bengkayang relative stagnan/stabil dan tidak terjadi peningkatan
populasi dari tahun ke tahun. Diantara penyebab ketiadaan peningkatan populasi ini
adalah tingginya pemotongan dan pengeluaran/penjualan betina produktif baik didalam
maupun keluar daerah. Hal ini berkaitan langsung dengan pengawasan/control ternak
yang akan dipotong maupun yang akan dijual keluar daerah. Analisis data pada Bab IV
menunjukkan bahwa pemotongan betina sangat tinggi, bahkan lebih tinggi dibandingkan
jantan pada tahun 2011. Selain lemahnya pengawasan, tingginya pemotongan ternak
betina adalah harga kambing jenis kelamin betina lebih murah dibandingkan jantan,
sehingga jagal/penjual daging kambing lebih memilih untuk memotong ternak betina
disbanding jantan.
Analisis data pemotongan kambing menunjukkan bahwa rataan kambing yang
dipotong berbobot badan rendah, yakni 21,51 kg. Ini menunjukkan bahwa kualitas
ternak yang dipotong adalah kurus/kecil. Selanjutnya diperlukan target dan strategi
untuk menjawab permasalahan yang ada melaui prioritas sasaran program dalam
rangka percepatan populasi komoditas kambing. Detail sasaran pengembangan
komoditas kambing disajikan pada Tabel 5.21.
Prioritas utama dalam percepatan pengembangan komoditas kambing adalah
pengamanan betina produktif untuk tidak dipotong atau dikeluarkan dari wilayah
bengkayang. Keberadaan betina produktif ini memungkinkan untuk dicapainya target
peningkatan populasi anak kambing/cempe sesui potesi eksistingnya. Upaya selanjutnya
adalah peningkatan produktivitas (PBBH) dan penekanan kematian anak maupun induk
akibat salah makan ataupun akibat penyakit. Tidak kalah penting adalah perbaikan
genetic kambing untuk dihasilkan produk kambing dengan ukuran yang lebih besar
dengan produktivitas yang tinggi.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 183
Tabel 5.21. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Kambing di Kabupaten Bengkayang
No. Komponen Base line
Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1. Meningkatnya populasi (ekor) 12.870 15.434 18.510 22.198 26.621 31.925
2. Meningkatnya produksi bibit (ekor cempe) ND 4.054 4.862 5.831 6.992 8.385
3. Meningkatnya produktivitas/ PBBH (g/hari) ND 25 50 100 200 200
4. Meningkatkan mutu genetis ternak (kali kawin) ND 2 1,5 1,5 1,2 1,2
5. Jarak kelahiran (bulan) 10-12 10 10 8 8 8
6. Meningkatnya akses pasar (unit) ND 2 2 3 3 4
7. Meningkatnya produk kambing siap potong (kg BB/ekor) 21,51 25 30 30 35 35
8. Meningkatnya produk karkas kambing (kg/ekor) 11,19 13 15,6 15,6 18,2 18,2
9. Meningkatnya produk daging kambing (kg/ekor) 8,39 10,4 12,48 12,48 14,56 14,56
10. Meningkatkan pengolahan pakan/pabrik mini (unit) ND 2 4 6 8 10
11. Meningkatkan teknologi pengolahan hasil ternak & limbah ND 4 10 15 20 25
12. Peningkatan kelembagaan dan SDM (capacity building) ND ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan Ditingkatkan
13. Meningkatkan lembaga pelatihan penyuluh dan peternak ND 1 1 2 2 2
14. Meingkatkan pengendalian/ control ternak keluar masuk daerah (cek point) ND 4 8 12 15 17
15. Meningkatkan keterintegrasian ternak ND ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan Ditingkatkan
16. Meningkatnya jaringan pemasaran komoditas (antar kabupaten/antar pulau) Ada ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan Ditingkatkan
17. Meningkatnya pendapatan hasil penjualan (Rp 000/ekor) 783 910 1.092 1.092 1.274 1.274
18. Meningkatnya penyerapan tenaga kerja (kk) 613 735 881 1057 1267 1267
19. Peningakatan lahan leguminosa HPT (Ha) ND 5 15 20 30 30
20. Peningkaan control pemotongan dan produk yang Aman Sehat Utuh Halal (ASUH)
ND 2 4 6 8 8
21. Meningkatnya aksesibilitas terhadap sumber pakan penguat ND 2 4 6 8 8
22. Meningkatnya aksesibilitas terhadap informasi ND 1 2 3 3 3
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 184
Maksimalisasi target capaian percepatan pembangunan peternakan melalui aksi
daerah yang mengacu pada kondisi dan kendala yang dihadapi, maka diperlukan acuan
detail melaui pendekatan strategi, program dan bentuk kegiatan yang tepat sasaran.
Desai strategi, program dan bentuk kegiatan untuk percepatan pembangunan
peternakan khususnya komoditas kambing disajikan pada Tabel 5.22.
Secara umum, strategi percepatan pembangunan peternakan menuntut
komitmen semua pihak yang terkait didalamnya baik untuk sektor hulu maupun hilir.
Strategi mendasar untuk menjawab sasaran peningkatan populasi/produksi didesain
atas beberapa pendekatan strategi diantaranya peningkatan kecukupan pakan yang
berkualitas berbasis hijauan pakan ternak dalam bentuk leguminosa (HPT), pakan
penguat dan pakan asal by product. Tentunya ketersediaan pakan tersebut tersedia
dengancukup dan baik sepanjang waktu melaui penyimpanan pakan (hay atau silase).
Peningkatan produktivitas kambing sudah tentu menuntut kualitas bibit yang baik
melalui pemulia biakan sapi. Semua strategi tersebut akan maksimal ketika kemampuan
skill peternak meningkat dan terjamin pasca panennya. Selain itu menuntut komitmen
tinggi dari pengampu kebijakan dan pengawasan terhadap pengamanan/penjagaan
betina produktif untuk tidak dipotong atau dijual keluar wilayah.
Tabel 5.22. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan
Peternakan Komoditas Kambing
Komoditas Sasaran Strategi Program/Bentuk Kegiatan
Sapi Peningkatan Populasi/ Produksi
Peningkatan kecukupan pakan
Peningkatan lahan khusus untuk leguminosa
Peningkatan produktivitas lahan untuk HPT (teknik pemupukan, pengolahan dan pemanenan)
Peningkatan keterintegrasian
Peningkatan pemanfaatan by product
Peningkatan kualitas pakan
Peningkatan akses dan produksi bahan pakan konsentrat
Pengingkatan kontinuitas/stabilitas pakan
Pembuatan pakan simpanan (hay, silase)
Peningkatan teknologi pakan
Pembanguan pabrik mini untuk pakan
Peningkatan bibit Peningkatan efektifitas kawin alam
Pemendekan jarak kelahiran ternak
Penekanan mortalitas/kematian ternak
Control/penahanan betina produktif
Penangan kesehatan dan vaksinasi ternak
Peningkatan mutu genetis sapi
Peningkatan kualitas pejantan unggul
Perlombaan kontes ternak
Penguatan skill peternak
Peningkatan pusat pelatihan
Pembangunan pusat pelatihan penyuuh dan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 185
Komoditas Sasaran Strategi Program/Bentuk Kegiatan
peternak
Peningkatan pendampingan
Peningkatan program pendampingan yang lebih tepat guna
Peningkatan akses informasi
Peningkatan pasca panen
Peningkatan RPH/TPH
Pembangunan dan control pemongan ternak kambing utamanya betina produktif
Peingkatan penanganan produk
Pelatihan dan pendampingan produk yang ASUH
Pelatihan dan pendampingan pengolahan produk
Pengembangan teknologi pengolahan limbah
Pelatihan dan pendampingan pembuatan kompos
Penguatan Kelembagaan
Peguatan kelompok ternak
Peningkatan pendampingan kelompok
Peningkatan pemodalan
Peningkatan akses pemodalan dan hibah untuk peternak
Peningkatan penjulan
Peningkatan unit penjualan
Pembangunan pasar khusus untuk ternak
Penetapan waktu pasar (sepanjang hari/hari khusus)
5.2.3. Komoditas Ayam Lokal/Domestik
Pengusahaan komoditas peternakan ayam lokal/domestik di kabupaten
Bengkayang tersebar dan ada disetiap kecamatan. Meskipun demikian, tingkat dominasi
populasi ayam lokal di beberapa kecamatan saja. Kondisi ini menunjukkan bahwa
pengusahaan peternakan untuk komoditas ayam lokal berjalan dengan baik dan relative
tersebar baik disemua kecamatan. Meskipun demikian, hasil analisis data menunjukkan
bahwa total populasi ayam lokal yang ada di Kabupaten Bengkayang yang relatif
munurun seiring perjalanan waktu, meskipun data pemotongan ayam relative stabil.
Pola penurunan populasi ini perlu untuk diantisiasi bersama untuk terjaganya status
populasi dan percepatan peningkatannya.
Pengupayaan stabilitas populasi ayam lokal dan strategi percepatan
pembangunan peternakan untuk komoditas ayam lokal/domestik difokuskan pada
beberapa sasaran prioritas sebagai penentu efektifitas pengembangan komoditas.
Sasaran utama dalam memdukung percepatan populasi adalah penanganan kesehatan
ayam melaui peningkatan layanan kesehatan dan maksimalisasi produksi bibit ayam baik
secara mandiri oleh peternak maupun oleh swasta/pemerintah. Lebih lanjut diharapkan
tercipta bibit-bibit ayam lokal unggul (ALU) untuk dihasilkan efisiensi tinggi dalam
pengusahaan produk ayam lokal/domestik.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 186
Tabel 5.23. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Ayam Lokal/Domestik di Kabupaten Bengkayang
No. Komponen Base line Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1. Meningkatnya populasi (ekor) 131.041 146.041 161.041 176.041 191.041 206.041
2. Meningkatnya produksi dan kualitas genetic bibit ayam lokal unggul (DOC) ND 5.000 10.000 15.000 18.000 18.000
3. Meningkatkan pusat pembibitan ND 2 2 2 2 2
4. Meningkatkan layanan kesehatan ternak ada ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan
5. Meningkatnya akses pasar (unit) ND 2 2 3 3 4
6. Meningkatnya produk ayam siap potong (kg BB/ekor) 2,34 2,4 2,6 2,8 3 3
7. Meningkatnya produk karkas ayam (kg/ekor) 1,17 1,2 1,3 1,4 1,5 1,5
8. Meningkatnya produk daging ayam (kg/ekor) 1,03 1,06 1,15 1,23 1,32 1,32
9. Meningkatkan pengolahan pakan/pabrik mini (unit) ND 2 4 6 8 10
10. Meningkatkan teknologi pengolahan hasil ternak & limbah ND 4 10 15 20 25
11. Peningkatan kelembagaan dan SDM (capacity building) ND ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan Ditingkatkan
12. Meningkatkan lembaga pelatihan penyuluh dan peternak ND 1 1 2 2 2
13. Meingkatkan pengendalian/ control ternak keluar masuk daerah (cek point) ND 4 8 12 15 17
14. Meningkatnya jaringan pemasaran komoditas (antar kabupaten/antar pulau) Ada ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan Ditingkatkan
15. Meningkatnya aksesibilitas terhadap sumber pakan penguat (unit) ND 2 4 6 8 8
16. Meningkatnya aksesibilitas terhadap informasi ND 1 2 3 3 3
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 187
Desain strategi percepatan pembangunan peternakan untuk komoditas ayam
lokal/domestik diprioritaskan atas beberapa program utama dan program pendukung.
Optimalisasi pencapai sasaran diprioritaskan pada pendekatan program utama seperti
(1) penjaminan kecukupan bibit ayam lokal yang unggul dan berkualitas serta penekanan
kematian ayam melalui perbaikan penangan kesehatan dan vaksinasi. (2) peningkatan
skill peternak dan kemudahan dalam akses bahan pakan penguat untuk ayam lokal
unggul (ALU). Komponen Pendukung untuk percepatan capaian meliputi penguatan
kelompok, kemudahan akses permodalan dan penanganan pasca panen. Detail strategi,
program dan bentuk kegiatan untuk percepatan pembangunan peternakan komoditas
ayam lokal/domestik disajikan pada Tabel 5.24.
Tabel 5.24. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan
Peternakan Komoditas Ayam Lokal/Domestik
Komoditas Sasaran Strategi Program/Bentuk Kegiatan
Ayam lokal/ domestik
Peningkatan Populasi/ Produksi ayam
Peningkatan kecukupan bibit ayam lokal unggul (ALU)
Pembangunan unit pembibitan dan pemuliaan ayam lokal unggul (ALU)
Peningkatan produksi DOC
Peningkatan kesehatan ternak ayam dan vaksinasi
Penekanan kematian aya akibat penyakit
Peningkatan kualitas pakan
Peningkatan akses dan produksi bahan pakan konsentrat yang bersaing
Peningkatan teknologi pakan
Pembanguan pabrik mini untuk pakan
Penguatan skill peternak
Peningkatan pusat pelatihan
Pembangunan pusat pelatihan penyuluh dan peternak
Peningkatan pendampingan
Peningkatan program pendampingan yang lebih tepat guna
Pengutan tim penyuluh dan tenaga medis peternakan
Peningkatan akses informasi
Peningkatan pasca panen
Peningkatan RPH/TPH
Pembangunan dan control pemongan di TPA
Peingkatan penanganan produk
Pelatihan dan pendampingan produk yang ASUH
Pelatihan dan pendampingan pengolahan produk
Pengembangan teknologi pengolahan limbah
Pelatihan dan pendampingan pembuatan pupuk asal kotoran ayam
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 188
Komoditas Sasaran Strategi Program/Bentuk Kegiatan
Penguatan Kelembagaan
Peguatan kelompok ternak
Peningkatan pendampingan kelompok
Peningkatan pemodalan
Peningkatan akses pemodalan dan hibah untuk peternak
Peningkatan penjulan
Peningkatan unit penjualan
Pembangunan pasar khusus untuk ternak
Penetapan waktu pasar (sepanjang hari/hari khusus)
5.2.4. Komoditas Babi
Komoditas ternak babi merupakan jenis ternak yang memiliki kemampuan
reproduksi sangat cepat, karena babi mampu beranak prolific/beranak banyak. Hasil
analisis data primer dan sekunder sebagimana tercantum dalam bab IV menunjukkan
bahwa popuasi babi di kabupaten Bengkayang relative stabil disetiap tahunnya yakni
berkisar 20.461-22.911 ekor. Merujuk pada tingginya kemampuan reproduksi babi,
idealnya terjadi peningkatan populasi disetiap tahunnya. Hasil analisis data
menunjukkan bahwa tingkat pemotongan babi betina di kabupaten Bengkayang sangat
tinggi, yakni 45,67%.
Sasaran percepatan pengembangan komoditas babi ditekankan pada
pengamanan betina produktif melaui penekanan pemotongan betina produktif,
peningkatan produksi bibit berkualitas, peningkatan skill peternak babi dan kecukupan
pakan. Detai sasaran pengembangan komoditas babi di Kabupaten Bengkayang disajikan
pada Tabel 5.25.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 189
Tabel 5.25. Sasaran Pengembangan Komoditas Unggulan Babi di Kabupaten Bengkayang
No. Komponen Base line Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1. Meningkatnya populasi (ekor) 20.655 22.500 25.000 30.000 35.000 40.000
2. Meningkatnya produksi bibit dan kualitas genetic babi ND 500 500 1.000 1.000 1.000
3 Meningkatkan layanan kesehatan babi Ada ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan
4. Peningkaan control pemotongan khusus babi (unit) ND 2 4 6 8 8
5. Meningkatnya akses pasar (unit) ND 2 2 3 3 4
6. Meningkatkan pengolahan pakan/pabrik mini khusus babi(unit) ND 2 4 6 6 6
7. Meningkatkan teknologi pengolahan hasil ternak & limbah asal babi ND 4 10 15 20 25
8. Peningkatan kelembagaan dan SDM (capacity building) ND ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan Ditingkatkan
9. Meningkatkan lembaga pelatihan penyuluh dan peternak ND 1 1 2 2 2
10. Meingkatkan pengendalian/ control ternak keluar masuk daerah (cek point) ND 4 8 12 15 17
11. Meningkatnya jaringan pemasaran komoditas (antar kabupaten/antar pulau) Ada ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan Ditingkatkan
12. Meningkatnya aksesibilitas terhadap sumber pakan penguat (unit) ND 2 4 6 8 8
13. Meningkatnya aksesibilitas terhadap informasi ND 1 2 3 3 3
14 Meningkatnya akses terhadap permodalan ND ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan ditingkatkan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 190
Strategi percepatan pembangunan peternakan untuk komoditas babi
diprioritaskan atas beberapa program utama dan program pendukung. Optimalisasi
pencapai sasaran diprioritaskan pada pendekatan program utama seperti (1)
penjaminan bibit melaui pengamanan betina produktif dari pemotongan, (2)
peningkatan skill untuk budidaya yang ramah lingkungan dan higienis, (3) penangan
kesehatan dan vaksinasi. Komponen Pendukung untuk percepatan capaian meliputi
penguatan kelompok, kemudahan akses permodalan dan penanganan pasca panen.
Detail strategi, program dan bentuk kegiatan untuk percepatan pembangunan
peternakan komoditas babi disajikan pada Tabel 5.26.
Tabel 5.26. Strategi, Program dan Bentuk Kegiatan untuk Percepatan Pembangunan
Peternakan Komoditas Babi
Komoditas Sasaran Strategi Program/Bentuk Kegiatan
Babi Peningkatan Populasi babi
Peningkatan kecukupan bibit
Pembangunan unit pembibitan
Peningkatan kesehatan babi dan vaksinasi
Penekanan kematian akibat penyakit
Peningkatan kualitas pakan
Peningkatan akses dan produksi bahan baku pakan
Penguatan skill peternak
Peningkatan pusat pelatihan
Managemen budidaya babi yang higienis
Maagemen budidaya babi yang efisien
Pembangunan pusat pelatihan penyuuh dan peternak
Peningkatan pendampingan
Peningkatan program pendampingan yang lebih tepat guna
Pengutan tim penyuluh dan tenaga medis peternakan
Peningkatan akses informasi
Peningkatan pasca panen
Peningkatan rumah potong babi
Pembangunan dan control pemongan babi
Pencegahan pemotongan babi betina produktif
Pengembangan teknologi pengolahan limbah
Pelatihan dan pendampingan pengolahan limbah babi yang ramah lingkungan
Penguatan Kelembagaan
Peguatan kelompok ternak
Pembentukan kelompok
Peningkatan pendampingan kelompok
Peningkatan pemodalan
Peningkatan akses pemodalan dan hibah untuk peternak
Peningkatan penjulan
Peningkatan unit penjualan
Pembangunan pasar khusus untuk ternak
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 191
5.3. Sasaran dan Strategi Percepatan Pembangunan Perikanan
Bersadarkan kepada masterplan pembangunan pertanian Kabupaten Bengkayang, telah ditetapkan sasaran pembangunan perikanan tahun 2016-2020 mencakup perikanan tangkap dan perikanan budidaya seperti tertera pada Tabel 5.27. Strategi dan program/kegiatan untuk mencapai sasaran tersebut disampaikan pada
Tabel 5.28.
Tabel 5.27. Sasaran Pengembangan Komoditas perikanan tangkap dan perikanan
budidaya
No. Komponen Baseline Sasaran Tahun
2016 2017 2018 2019 2020
1 1.1. Terbangunnya pelabuhan perikanan (PPI) (Unit)
1 1 - - -
2 1.2. Terbangunnya pabrik es 1 1 1 1 1
3 1.3. Berkembangnya SDM nelayan 200 200 200 200 200
4 2.1. Bertambahnya unit karamba (unit) 100 200 300 400 500
5 2.2. Bertambahnya unit kolam (ha) 10 20 30 40 50
2.3. Meningkatnya produksi budidaya air tawar (ton, ribuan)
6 7 8 9 10
6 3.1. Terehabilitasinya dan terevitalisasinya prasarana produksi kolam dan saluran irigasi (ha)
7 7 7 7 7
7 3.2. Diterapkannya CBIB pada budidaya kolam, tambak dan karamba (paket)
1 1 1 1 1
8 4.1. Meningkatnya produksi benih ikan (juta ekor) 2 3 10 15 20
9 5.2. Terbangunnya hatchery ikan (unit)
a. UPR 3 5 7 11 15
b. BBI 1 1 1
c. BBIS 1
10 6.1. Berkembangnya Pabrik pakan mini (unit) 5 10 20 30 35
11 6.2. Berkembangnya suplier pakan (unit) 2 3 5 7 13
12 6.3. Meningkatnya ketersediaan pakan (ton, ribuan)
1 1 1 1,5 2,5
13 7.1 Berkembangnya jumlah pembudidaya (RTP) 90 150 300 600 750
14 7.2. Berkembangnya kelompok pembudidaya (kelompok)
3 5 10 20 25
15 8.1. Meningkatnya kapasitas SDM (paket pelatihan)
10 10 10 10 10
16 8.2. Terbangunnya balai latihan kerja 1 1 1 - -
17 9.1 Berkembangnya produk pengolahan perikanan
100 100 100 100 100
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 192
Tabel 5.28. Strategi dan program Pengembangan Perikanan Kabupaten Bengkayang
No. Strategi Program
1 Peningkatan pemanfaatan potensi sumber daya perairan dan lahan melalui ekstensifikasi
1. Pengembangan kolam melalui percetakan kolam dan saluran pemasukan dan saluran pembuangan guna memanfaatan air sungai, saluran irigasi sawah, danau, waduk dan mata air
2. Pengembangan karamba guna memanfaatan potensi sumber daya air sungai, danau dan waduk
3 Peningkatan produkstivitas usaha perikanan yang ada melalui instensifikasi
1. Rehabilitasi dan revitalisasi prasarana produksi kolam, tambak dan karamba, mencakup pula saluran kolam
2. Penerapan CBIB pada budidaya kolam, tambak dan karamba
4 Pengembangan sarana produksi perikanan (saprokan)
1. Pengembangan benih unggul yang tepat waktu, tepat jumlah dan tepat harga melalui pengembangan UPR, BBI dan BBIS
2. Pengembangan pabrik pakan mini (skala rakyat) dan distribusi pakan yang efisien
3. Standarisasi dan sertifikasi benih dan pakan
5 Pengembangan kapasitas SDM dan kelembagaan
1. Pengembangan jumlah dan kapasitas pelaku usaha perikanan melalui penyuluhan, percontohan, pembimbingan lapangan yang mencakup aspek teknis dan manajemen usaha
2. Pengembangan balai latihan kerja
6 Pengembangan sistem dan teknologi produksi
1. Diseminasi teknologi penanganan penyakit, pengelolaan kualitas air dan teknologi pakan
2. Pengembangan teknologi perikanan tepat guna
3. Pengembangan integrated farming dalam rangka pertanian yang mandiri dan berkelanjutan
7 Pengembangan pengolahan pascapanen
1. Pengembangan pengolahan produk perikanan
2. Pengembangan pengemasan
3. Pengawasan kualitas, standarisasi dan serifikasi produk pengolahan perikanan
8 Pengembangan pasar dan agribisnis perikanan
1. Promosi produk perikanan daerah
2. Pengembangan pasar ikan higienis
9 Pengembangan infrasturkutur dasar wilayah
1. Pengembangan prasarana jalan, listrik dan pelabuhan umum telekomunikasi hingga ke lokasi pengembangan perikanan
2. Pengembangan listrik, air bersih dan telekomunikasi hingga ke lokasi pengembangan perikanan
10 Pengembangan tata ruang serta aspek hukum hukum dan perizinan
1. Pengembangan tataruang melalui peninjauan tataruang yang lebih berpihak kepada pengebangan perikanan
2. Penyusunan investation guide dan penyederhanaan prosedur perizinan
11 Koordinasi pemerintah pusat dan daerah
1. Pengembangan program nasional di daerah
2. Promosi daerah melalui agende pemerintah pusat
12 Konservasi sumber daya perairan dan pesisir
1. Reboisasi DAS
2. Pemasangan tanggul pencegah abrasi pantai
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 193
BAB 6
RENCANA AKSI PERCEPATAN PEMBANGUNAN PERTANIAN
Rencana Aksi (action plan) adalah rancang bangun dan instrument perencanaan
untuk menjabarkan secara lebih operasional Master Plan yang telah disusun. Rencana
Aksi merupakan rencana detail kawasan pertanian di kabupaten/kota yang disusun
setiap tahun dan kemudian direkap untuk jangka waktu 5 tahun.
Rencana aksi disusun dalam bentuk matriks rencana program yang komponen
isinya mencakup: (1) jenis kegiatan dan volume, (2) lokasi (kecamatan/desa), (3) jadwal
pelaksanaan, dan (4) satuan kerja pelaksana. Berikut adalah rencana aksi percepatan
pembangunan pertanian, peternakan, dan perikanan di Kabupaten Bengkayang.
6.1. Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Pertanian
Jenis atau bentuk kegiatan yang perlu dilakukan untuk percepatan pembangunan
komoditas tanaman pangan (padi sawah, padi ladang, dan jagung) meliputi peningkatan
ketersediaan air, ketersediaan benih dan pupuk, peralatan dan mesin pertanian, sarana
dan prasarana transportasi, peralatan dan mesin panen dan pengolahan hasil serta
penyululuhan. Rencana aksi untuk percepatan pengembangan komoditas tanaman
pangan tertera pada Tabel 6.1 sampai Tabel 6.3.
Percepatan pembangunan tanaman hortikultura (aneka sayuran dan buah) dapat
ditempuh dengan kegiatan peningkatan penguasaan teknologi budidaya, penanganan
panen dan pasca panen, aneka produk olahan, aksesibilitas ke pasar, dan perluasan
areal melalui penyediaan air dan saran produksi lainnya. Bentuk kegiatan untuk
percepatan lebih rinci disampaikan pada Tabel 6.4 sampai Tabel 6.8.
Percepatan pembangunan tanaman perkebunan lebih diarahkan pada upaya
peningkatan produktivitas, kualitas dan aneka produk olahan. Penyediaan bibit unggul
dan sarana produksi lainnya, sarana dan prasarana transportasi, sarana pengolahan
merupakan bentuk-bentuk kegiatan yang diperlukan dalam pembangunan tanaman
perkebunan (Tabel 6.9 sampai Tabel 6.12).
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 194
Tabel 6.1. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Padi Sawah
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Peningkatan Kelas Sawah tadah hujan menjadi irigasi ½ teknis
3.000 hektare
Samalantan, Ledo, Sanggau Ledo, Seluas, Jagoi Babang, Lembah Bawang
600 600 600 600 600 Dinas PU dan Dinas Pertanian
2 Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan
17 paket Semua Kecamatan 17 17 17 17 17 BP2KP
3 Pembinaan kelompok penangkar benih 6 unit Samalantan, Ledo, Sanggau Ledo, Seluas, Jagoi Babang, Lembah Bawang
1 1 1 1 2 Dinas Pertanian
4 Penguatan organisasi kelompok tani/Gapoktan untuk akses pupuk bersubsidi dan KUR
6 klp Samalantan, Ledo, Sanggau Ledo, Seluas, Jagoi Babang, Lembah Bawang
1 1 1 1 2 Dinas Pertanian, BRI, Bank Kalbar
5 Penumbuhan distributor dan kios pengecer pupuk bersubsidi
17 Semua Kecamatan 17 17 17 17 17 Dinas Pertanian, Dinas Perdagangan
6 Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi untuk memudahkan pengangkutan sarana dan hasil produksi (Jalan Usahatani)
6 Samalantan, Ledo, Sanggau Ledo, Seluas, Jagoi Babang, Lembah Bawang
1 1 1 1 2 Dinas Pertanian, Dinas PU
7 Pengadaan bantuan alat panen dan pasca panen bersifat stimulan
17 paket Semua Kecamatan 17 17 17 17 17 Dinas Pertanian
8 Pengadaan alat dan mesin pengolahan 17 paket Semua Kecamatan 17 17 17 17 17 Dinas Perindustrian
9 Pilot proyek pertanian terpadu tanaman - ternak 6 paket Samalantan, Ledo, Sanggau Ledo, Seluas, Jagoi Babang, Lembah Bawang
1 1 1 1 2 Dinas Pertanian, Dinas Peternakan, Dinas Perikanan, Dinas Perindustrian, Dinas Perdagangan, Dinas Pariwisata
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 195
Tabel 6.2. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Padi Ladang
No Jenis Kegiatan* Volume (Total)
Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Pembinaan budidaya padi ladang menetap 15 paket Semua kecamatan, kecuali SR dan SR Kepulauan
15 15 15 15 15 Dinas Pertanian
2 Pembukaan lahan baru 300 ha Suti Semarang, Jagoi Babang, Siding
50 50 50 50 50 Dinas Pertanian, Dinas PU
3 Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan
17 paket Semua kecamatan 17 17 17 17 17 BP2KP
4 Pembinaan kelompok penangkar benih 6 unit Suti Semarang, Jagoi Babang, Siding, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas
1 1 1 1 2 Dinas Pertanian
5 Penguatan organisasi kelompok tani/Gapoktan untuk akses pupuk bersubsidi dan KUR
6 klp Suti Semarang, Jagoi Babang, Siding, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas
1 1 1 1 2 Dinas Pertanian, BRI, Bank Kalbar
6 Penumbuhan distributor dan kios pengecer pupuk bersubsidi
17 Semua Kecamatan 17 17 17 17 17 Dinas Pertanian, Dinas Perdagangan
7 Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi untuk memudahkan pengangkutan sarana dan hasil produksi (jalan usahatani)
6 paket Suti Semarang, Jagoi Babang, Siding, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas
1 1 1 1 2 Dinas Pertanian, Dinas PU
8 Pengadaan bantuan alat panen dan pasca panen bersifat stimulan
17 paket Semua Kecamatan 17 17 17 17 17 Dinas Pertanian
9 Pengadaan alat dan mesin pengolahan 17 paket Semua Kecamatan 17 17 17 17 17 Dinas Perindustrian
10 Pilot proyek pertanian terpadu tanaman - ternak 6 paket Suti Semarang, Jagoi Babang, Siding, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas
1 1 1 1 2 Dinas: Pertanian Peternakan, Perikanan, Perindustrian, Perdagangan, Pariwisata
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 196
Tabel 6.3. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Jagung
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Penyediaan sarana dan prasarana irigasi (pompa air dan embung) untuk peningkatan IP 100 – IP 200
4 paket Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Sungai Betung
Studi dan Usulan
1 1 1 1 Bappeda Dinas Pertanian Dinas PU
2 Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan (melalui demfarm)
4 paket Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Sungai Betung
1 1 1 1 0 Badan Penyuluhan Dinas Pertanian
3 Pembinaan kelompok penangkar benih
4 klp/tahun Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Sungai Betung
4 4 4 4 4 Dinas Pertanian BPSB
4 Penguatan organisasi kelompok tani/Gapoktan untuk akses pupuk bersubsidi dan KUR
4 Gapoktan Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Sungai Betung
4 4 4 4 4 Dinas Pertanian Dinas Perdagangan
5 Penumbuhan kios pengecer pupuk bersubsidi
4 kios Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Sungai Betung
1 1 1 1 0 Dinas Perdagangan Dinas Koperasi dan UKM
6 Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi untuk memudahkan pengangkutan sarana dan hasil produksi (Jalan usahatani)
4 paket Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Sungai Betung
Studi dan Usulan
1 1 1 1 Bappeda Dinas Pertanian Dinas PU
7 Pengadaan bantuan alat panen dan pasca panen (mesin pemipil dan pengering) bersifat stimulan
8 paket Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Sungai Betung
2 2 2 2 0 Dinas Pertanian Dinas Perindustrian
8 Pembangunan pabrik pengolahan jagung oleh PBS, PBN atau BUMD
1 paket Tujuh Belas Studi Usulan 1 Bappeda, Dinas Pertanian, Dinas Perindustrian, Swasta
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 197
Tabel 6.4. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Aneka Sayuran
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Penyediaan sarana pengairan (embung/bendungan)
3 paket Sanggau Ledo, Ledo, dan Tujuh Belas
Studi Usulan 1 1 1 Dinas Pertanian Dinas PU
2 Pelatihan teknis produksi sayuran yang baik dan sehat (good agricultural practices/GAP dan higienis)
3 kegiatan/ tahun
Sanggau Ledo, Ledo, dan Tujuh Belas
3 3 3 3 3 Dinas Pertanian
3 Pelatihan panen, pasca panen dan sehat (good handling practices/GHP dan higienis)
3 kegiatan/ tahun
Sanggau Ledo, Ledo, dan Tujuh Belas
3 3 3 3 3 Dinas Pertanian Dinas perindustrian
4 Pelatihan keterampilan dan pengembangan usaha pengolahan produk aneka sayuran
4 paket Sanggau Ledo, Ledo, dan Tujuh Belas
Studi 1 1 1 1 Dinas Pertanian, Dinas Perindustrian
5 Pengembangan kelembagaan klaster usaha aneka sayuran
4 klaster Sanggau Ledo, Ledo, dan Tujuh Belas
1 2 3 4 4 Dinas (pertanian, perindustrian, perdagangan, koperasi dan UKM), Perbankan, swasta, lembaga penelitian
6 Pembagunan sub terminal-sub terminal agribisnis
3 unit Sanggau Ledo, Ledo, dan Tujuh Belas
Studi Usulan 1 1 1 Dinas Pertanian, Dinas Perdagangan, Dinas PU
7 Mengikuti pameran produk sayuran di berbagai kesempatan
5 paket 1 1 1 1 1 Badan Promosi Daerah
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 198
Tabel 6.5. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Durian
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Identifikasi dan determinasi pohon-pohon durian unggul
5 paket Seluas, Ledo Salamantan,Sei Betung, Capkala
1 1 1 1 1 Dinas Pertanian, BPSB
2 Penangkaran bibit unggul dan sarana produksi lainnya
4 kel Seluas Salamantan, Sei Betung, Capkala
0 1 2 3 4 Dinas Pertanian
3 Pengadaan bibit unggul untuk perluasan tanam baru
17 paket
Semua Kecamatan 3 3 3 4 4 Dinas Pertanian
4 Pelatihan teknis budidaya, panen dan pascapanen tanaman buah
17 Semua kecamatan 3 3 3 4 4 Dinas Pertanian
5 Pelatihan keterampilan dan pengembangan usaha pengolahan buah durian
4 paket Seluas Salamantan, Sei Betung, Capkala
Studi 1 1 1 1 Dinas Pertanian, Dinas Perindustrian
6. Pengembangan kelembagaan klaster usaha durian
3 klaster
Sanggau Ledo, Monterado, Lembah bawang
1 2 3 3 3 Dinas pertanian, dinas perindustrian, dinas perdagangan, dinas koperasi dan UKM, perbankan
7 Mengikuti pameran aneka produk buah durian di berbagai kesempatan
5 paket 1 1 1 1 1 Promosi Daerah
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 199
Tabel 6.6. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Pisang
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Penyediaan bibit unggul dan sarana produksi lainnya untuk perluasan areal/peningkatan populasi pisang
3 paket/ tahun
Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kepulauan
3 3 3 3 3 Dinas Pertanian
2 Pembinaan teknis budidaya sesuai GAP pisang
3 keg/ tahun
Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kepulauan
3 3 3 3 3 Dinas Pertanian
3 Pelatihan teknis panen dan penanganan pasca panen sesuai GHP pisang
3 keg/ tahun
Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kepulauan
3 3 3 3 3 Dinas Pertanian, Dinas Perdagangan
4 Pelatihan keterampilan pengolahan aneka produk berbahan baku buah pisang
3 keg/ tahun
Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kepulauan
3 3 3 3 3 Dinas Pertanian, Dinas Perindustrian
5 Pengembangan kelembagaan klaster usaha pisang
1 klaster Sungai Raya 1 1 1 1 1 Dinas pertanian, dinas perindustrian, dinas perdagangan, dinas koperasi dan UKM, perbankan
6 Mengikuti pameran aneka produk buah pisang di berbagai kesempatan
5 paket 1 1 1 1 1 Promosi Daerah
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 200
Tabel 6.7. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Jeruk
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Penyediaan bibit unggul dan sarana produksi lainnya untuk perluasan areal/peningkatan populasi jeruk
2 paket/ tahun
S Raya, S Raya Kepulauan
2 2 2 2 2 Dinas Pertanian
2 Pembinaan teknis budidaya sesuai GAP jeruk
2 kegiatan/ tahun
S Raya, SRaya Kepulauan
2 2 2 2 2 Dinas Pertanian
3 Pelatihan teknis panen dan penanganan pasca panen sesuai GHP jeruk
2 kegiatan/ tahun
S Raya, S Raya Kepulauan
2 2 2 2 2 Dinas Pertanian, Dinas Perdagangan
4 Pelatihan keterampilan pengolahan aneka produk berbahan baku buah jeruk
2 kegiatan/ tahun
S Raya, S Raya Kepulauan
2 2 2 2 2 Dinas Pertanian, Dinas Perindustrian
5 Pengembangan kelembagaan klaster usaha jeruk
1 klaster Sungai Raya 1 1 1 1 1 Dinas pertanian, dinas perindustrian, dinas perdagangan, dinas koperasi dan UKM, Perbankan, swasta, lembaga penelitian
6 Mengikuti pameran aneka produk buah jeruk di berbagai kesempatan
5 paket 1 1 1 1 1 Promosi Daerah
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 201
Tabel 6.8. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Nanas
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Penyediaan bibit unggul dan sarana produksi lainnya untuk perluasan areal/peningkatan populasi nanas
2 paket/ tahun
S Raya, S Raya Kepulauan
2 2 2 2 2 Dinas Pertanian
2 Pembinaan teknis budidaya sesuai GAP nanas
2 keg/ tahun
S Raya, SRaya Kepulauan
2 2 2 2 2 Dinas Pertanian
3 Pelatihan teknis panen dan penanganan pasca panen sesuai GHP nanas
2 keg/ tahun
S Raya, S Raya Kepulauan
2 2 2 2 2 Dinas Pertanian, Dinas Perdagangan
4 Pelatihan keterampilan pengolahan aneka produk berbahan baku buah nanas
2 keg/ tahun
S Raya, S Raya Kepulauan
2 2 2 2 2 Dinas Pertanian, Dinas Perindustrian
5 Pengembangan kelembagaan klaster usaha nanas
1 klaster S Raya Kepulauan 1 1 1 1 1 Dinas pertanian, dinas perindustrian, dinas perdagangan, dinas koperasi dan UKM, Perbankan, swasta, lembaga penelitian
6 Mengikuti pameran aneka produk buah jeruk di berbagai kesempatan
5 paket 1 1 1 1 1 Promosi Daerah
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 202
Tabel 6.9. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Karet
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan Satker
Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Pembinaan organisasi kelompok tani/koperasi sebagai badan usaha ekonomi yang layak memperoleh HGU
17 paket Semua Kecamatan 8 9 0 0 0 Dinas Perkebunan Dinas Pertanian Badan Penyuluhan
2 Pemberian ijin lokasi dan HGU lahan kepada kelompok tani/koperasi untuk kebun karet oleh anggotanya (agar minimal mencapai 2.0 hektare/KK)
12.000 hektar
Semua kecamatan Studi Usulan 4.000 4.000 4.000 Bappeda BPN Dinas Kehutanan
3 Fasilitasi dalam perolehan dana dari program revitalisasi perkebunan untuk peremajaan
1.500 hektare
Samalantan, Monterado, Lembah Bawang
300 300 300 300 300 Dinas Perkebunan BPN Perbankan
4 Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan
17 keg/ tahun
Semua kecamatan 17 17 17 17 17 Dinas Perkebunan Badan Penyuluhan
5 Pembinaan kelompok penangkar bibit 6 klp Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Teriak, Sanggau Ledo
1 2 3 4 6 Dinas Perkebunan BPSB
6 Penguatan organisasi kelompok tani untuk akses pupuk bersubsidi untuk perkebunan rakyat dan KUR
17 paket/ tahun
Semua kecamatan 17 17 17 17 17 Dinas Pertanian Dinas Perdagangan
7 Penumbuhan distributor dan kios pengecer pupuk bersubsidi 17 paket Semua kecamatan 3 3 3 4 4 Dinas Perdagangan
8 Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi (jalan penghubung dan jalan usaha tani)
6 paket Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Teriak, Sanggau Ledo
Studi Usulan 2 2 2 Bappeda Dinas Perkebunan Dinas PU
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 203
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan Satker
Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
9 Pembinaan kepada petani tentang teknik budidaya sesuai GAP karet 17 paket Semua kecamatan 3 3 3 4 4 Dinas Perkebunan
10 Pembinaan kepada petani/kelompok tani tentang teknik pengolahan BOKAR yang baik sesui GHP/GMP
17 paket Semua kecamatan 3 3 3 4 4 Dinas Perkebunan Dinas Perindustrian
11 Studi Penyusunan dan Promosi Profil Investasi Komoditas Karet untuk menarik investor
6 paket Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Teriak, Sanggau Ledo
1 1 1 1 2 Bappeda
12 Pembangunan pabrik karet baru/revitalisasi 3 unit Salamatan, Monterado, Lembah Bawang
Studi Studi 1 1 1 Investor (Pemda, Swasta)
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 204
Tabel 6.10. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Kelapa Sawit
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan Satker
Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan
7 paket/ tahun
Jagoi Babang, Seluas, Ledo, Lumar, Salamantan, SR Kepulauan, Capkala
7 7 7 7 7 Badan Penyuluhan
2 Pembinaan kelompok penangkar bibit sistem waralaba
3 klp Seluas, Ledo, SR Kepulauan
1 2 3 3 3 Dinas Perkebunan BPSB
3 Penguatan organisasi kelompok tani untuk akses pupuk bersubsidi dan KUR
11 klp/ tahun
Jagoi Babang, Seluas, Ledo, Lumar, Salamantan, SR Kepulauan, Capkala, S Raya, Monterado, Lembah Bawang, Sanggau Ledo, Tujuh Belas
11 11 11 11 11 Dinas Perkebunan
4 Penumbuhan distributor dan kios pengecer pupuk bersubsidi
7 paket Jagoi Babang, Seluas, Ledo, Lumar, Salamantan, SR Kepulauan, Capkala
1 1 1 2 1 Dinas Perdagangan
5 Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi (jalan penghubung dan jalan usaha tani)
7 paket Jagoi Babang, Seluas, Ledo, Lumar, Salamantan, SR Kepulauan, Capkala
Studi Usulan 2 2 3 Bappeda Dinas Perkebunan Dinas PU
6 Pengadaan dan pengoperasian unit pengolahan produk lanjutan CPO (menjadi minyak gorang) skala UKM
1 unit Seluas 1 1 1 1 1 Dinas Perkebunan Dinas Perindustrian Dinas Perdagangan PPKS
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 205
Tabel 6.11. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Lada
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Penguatan kelembagaan dan SDM penyuluh di BPP untuk meningkatkan kapasitas penyuluhan
6 paket
Seluas, Jagoi Babang,Ledo, Suti Semarang, Bengkayan,Sungai Raya
1 1 1 1 2 Badan Penyuluhan
2 Pembinaan kelompok penangkar bibit 6 paket Seluas, Jagoi Babang,Ledo, Suti Semarang, Bengkayan,Sungai Raya
1 1 1 1 2 Badan Penyuluhan BPSB
3 Penguatan organisasi kelompok tani untuk akses pupuk bersubsidi dan dana KUR
6 klp Seluas, Jagoi Babang,Ledo, Suti Semarang, Bengkayan,Sungai Raya
1 1 1 1 2 Badan Penyuluhan Perbankan
4 Fasilitasi kepada petani untuk memperoleh dana pembangunan kebun lada, melalui revitalisasi perkebunan
6 klp Seluas, Jagoi Babang,Ledo, Suti Semarang, Bengkayan,Sungai Raya
1 1 1 1 2 Dinas Perkebunan BPN Perbankan
5 Pembinaan kepada petani tentang teknik budidaya sesuai GAP lada
17 paket Semua kecamatan 3 3 3 4 4 Dinas Perkebunan
6 Pembinaan kepada petani/kelompok tani tentang teknik pengolahan lada yang baik sesui GHP/GMP
17 paket Semua kecamatan 3 3 3 4 4 Dinas Perkebunan Dinas Perindustrian
7 Pengembangan kelembagaan klaster usaha lada 1 klaster Seluas 1 1 1 1 1 Dinas pertanian, dinas perindustrian, dinas perdagangan, dinas koperasi dan UKM, Perbankan, swasta, lembaga penelitian
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 206
Tabel 6.12. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Kelapa
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Penguatan kelembagaan BPP untuk meningkatkan intensitas penyuluhan 3 paket/ tahun
S Raya, Capkala, SR Kepulauan
3 3 3 3 3 Badan Penyuluhan
2 Pembinaan kelompok penangkar bibit kelapa unggul 3 paket/ tahun
S Raya, Capkala, SR Kepulauan
3 3 3 3 3 Dinas Perkebunan BPSB
3 Penguatan organisasi kelompok tani untuk akses pupuk bersubsidi dan KUR
3 klp/ tahun S Raya, Capkala, SR Kepulauan
3 3 3 3 3 Dinas Perkebunan Dinas Perdagangan
4 Fasilitasi kepada petani untuk memperoleh dana pembangunan kebun kelapa melalui revitalisasi perkebunan
3 klp
S Raya, Capkala, SR Kepulauan
1 1 1 Dinas Perkebunan BPN Perbankan
5 Pembinaan kepada petani tentang teknik budidaya sesuai GAP kelapa 3 paket/ tahun
S Raya, Capkala, SR Kepulauan
3 3 3 3 3 Dinas Perkebunan
6 Pengadaan sarana dan prasarana trasnportasi (jalan penghubung dan jalan usaha tani)
3 paket S Raya, Capkala, SR Kepulauan
Studi Usulan 1 1 1 Bappeda Dinas Perkebunan Dinas PU
7 Pelatihan keterampilan dan pembagunan unit pengolahan aneka produk berbahan baku kelapa
3 klp/ tahun S Raya, Capkala, SR Kepulauan
3 3 3 3 3 Dinas Perkebunan Dinas Perindustrian Dinas Perdagangan
8 Mengikuti pameran produk aneka olahan berbahan baku kelapa 1 paket/ tahun
1 1 1 1 1 Badan Promosi Daerah
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 207
6.2. Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Peternakan
Rencana aksi disusun sebagai penjabaran/turunan dari detail program dalam
percepataran Rencana Aksi Daerah di Kabupaten Bengkayang. Upaya pengembangan
peternakan untuk komoditas unggulan adalah sapi, kambing, ayam lokal/domestik, dan
babi untuk masing-masing komponen kegiatan menyebar diseluruh kecamatan baik
yang diposisikan sebagai kawasan pusat percepatan maupun sebagai kawasan
penyangga.
Tingkat kesuksesan percepatan melibatkan berbagai kegitan yang saling sinergis.
Strategi percepatan pertumbuhan untuk komoditas sapi berdasarkan detail kegiatan,
volume, lokasi kegiatan serta satker pelaksana disajikan pada Tabel 6.13.
Upaya percepatan pembangunan peternakan untuk komoditas ternak kambing
berorientasi pada percepatan populasi. Hasil kajian menunjukkan bahwa faktor
pembatas dalam percepatan populasi untuk komoditas ternak kambing adalah tingginya
pemotongan ternak betina dan jenis ternak kambing kacang memiliki ukuran tubuh kecil
dan kemampuan produktivitas pertambahan bobot dadan harian (PBBH) ternak yang
relative rendah. Detail kegiatan beserta komponen pendukungnya disajikan dalam
Matrik Rencana Aksi Pengembangan kambing pada Tabel 6.14.
Komoditas daging asal ayam merupakan primadona bagi setiap keluarga,
meskipun dominasi daging berasal dari ayam pedaging/ras tetapi belakangan ini
tuntutan dading dan telur asal ayam lokal semakin meningkat. Percepatan
pembangunan peternakan untuk komoditas ayam lokal perlu untuk segera di tingkatkan
dan dipacu. Diantara kendala mendasar dalam percepatan populasi ayam lokal adalah
ketiadaan sumber bibit ayam lokal yang berstandar unggul dan tingginya penyakit dalam
budidaya ayam. Detail kegiatan beserta komponen pendukungnya disajikan dalam
Matrik Rencana Aksi Pengembangan Ayam lokal/domestik pada Tabel 6.15.
Secara turun temurun, masyarakat Bengkayang sudah familiar dan terbiasa dalam
pemeliharaan komoditas ternak Babi. Lazimnya pemeliharaan babi masih tradisional
dengan cara diumbar dan memanfaatkan sumber pakan by product sebagi sumber
pakan untuk babi peliharaan. Upaya percepatan populasi babi dicabarkan dalam matrik
rencana aksi pengembangan babi yang disajikan pada Tabel 6.16.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 208
Tabel 6.13. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Sapi
No Jenis Kegiatan* Vol Kecamatan Jadwal Pelaksanaan Satker
Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Program Perbaikan dan pembangunan lahan khusus untuk HPT (total Ha)
100 Sanggau Ledo, tujuh belas, Ledo, Seluas Sungai Betung Lumar, Teriak Monterado, salamantan, capkala, sungai raya kep sungai raya
30 30 40 Dinas Peternakan
2 Pelatihan dan pendampingan Peningkatan produktivitas lahan untuk HMT (managenen pemupukan, pengolahan dan pemanenan) (kegiatan)
100 Sanggau Ledo, tujuh belas, Ledo, Seluas Sungai Betung Lumar, Teriak Monterado, salamantan, capkala, sungai raya kep sungai raya
25 25 25 25 25 Dinas Peternakan
3 Pilot proyek Peningkatan keterintegrasian (ternak-sawah; ternak-kebun; ternak-hutan)
6 Sanggau Ledo, tujuh belas, Ledo, Seluas Sungai Betung Lumar, Teriak Monterado, salamantan, capkala, sungai raya kep sungai raya
3 3 Dinas Peternakan Dinas Pertanian Dinas Perikanan
4 Pelatihan formulasi ransum dan pengolahan pakan asal by product
20 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
4 4 4 4 4 Dinas Peternakan
5 Pembanguan kios bahan pakan untuk konsentrat/penguat
5 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
2 3 Dinas Peternakan Dinas Perdagangan
6 Pelatihan pembuatan dan pemanfaatan pakan hasil simpanan (hay, silase)
20 Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
7 7 6 Dinas Peternakan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 209
No Jenis Kegiatan* Vol Kecamatan Jadwal Pelaksanaan Satker
Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
7 Pilot proyek Pembanguan pabrik mini untuk pakan
10 Sanggau Ledo, tujuh belas, Ledo, Seluas, Sungai Betung Lumar, Teriak Monterado, salamantan, capkala, sungai raya kep sungai raya
3 3 4 Dinas Peternakan Dinas Perindustrian
8 Program pengawasan/ penahanan betina produktif
Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan
9 Program peningkatan kebuntingan ternak melalui kawin alam dan IB
Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan
10 Pilot proyek pembibitan sapi lokal dan persilangan berbasis rakyat
3 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
2 1 Dinas Peternakan
11 Pilot proyek penggemukan sapi lokal dan persilangan berbasis rakyat
3 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
1 1 1 Dinas Peternakan
12 Program pengobatan dan penyerentakan vaksinasi ternak (kegiatan)
Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan
13 Program pengadaan pejantan sapi unggul (ekor) 100 Sanggau Ledo, tujuh belas, Ledo, Seluas Sungai Betung Lumar, Teriak Monterado, salamantan, capkala, sungai raya kep sungai raya
50 50 Dinas Peternakan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 210
No Jenis Kegiatan* Vol Kecamatan Jadwal Pelaksanaan Satker
Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
14 Program peningkatan strow untuk perkawinan IB
Sanggau Ledo, tujuh belas, Ledo, Seluas Sungai Betung Lumar, Teriak Monterado, salamantan, capkala, sungai raya kep sungai raya
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan
15 Pembangunan pusat pelatihan peternak 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
√ Dinas Peternakan Dinas Tenaga Kerja
16 Program Pembangunan pusat informasi 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan
17 Pelatihan dan pendampingan pengolahan produk ternak yang ASUH
Sanggau Ledo, tujuh belas, Ledo, Seluas Sungai Betung Lumar, Teriak Monterado, salamantan, capkala, sungai raya kep sungai raya
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan
18 Pelatihan dan pendampingan teknologi pengolahan limbah
Sanggau Ledo, tujuh belas, Ledo, Seluas Sungai Betung Lumar, Teriak Monterado, salamantan, capkala, sungai raya kep sungai raya
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan
19 Pilot proyek Pembangunan pasar untuk ternak 3 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
1 2 Dinas Peternakan Pemda
20 Program penguatan dan pendampingan kelompok ternak
Sanggau Ledo, tujuh belas, Ledo, Seluas Sungai Betung Lumar, Teriak Monterado, salamantan, capkala, sungai raya kep sungai raya
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 211
No Jenis Kegiatan* Vol Kecamatan Jadwal Pelaksanaan Satker
Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
21 Penggiatan program kontes ternak (keg/th) 1 Bengkayang 1 1 1 1 1 Dinas Peternakan
22 Program pinjaman lunak bagi pelaku ternak Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan Perbankan Dnas Koperasi
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 212
Tabel 6.14. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Kambing
No Jenis Kegiatan* Vol Kecamatan Jadwal Pelaksanaan Satker
Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Program pengamanan kambing betina produktif Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan
2 Program Perbaikan dan pembangunan lahan khusus untuk HPT leguminosa (total Ha)
30 Tujuh belas, Sanggau Ledo, Ledo, Seluas Jagoi Babang Monterado, Samalantan, sungai raya kep, sungai raya
10 10 10 Dinas Peternakan
3 Pelatihan dan pendampingan Peningkatan produktivitas lahan HPT leguminosa (managenen pemupukan, pengolahan dan pemanenan) (kegiatan)
100 Tujuh belas, Sanggau Ledo, Ledo, Seluas Jagoi Babang Monterado, Samalantan, sungai raya kep, sungai raya
20 20 20 20 20 Dinas Peternakan
4 Pilot proyek Peningkatan keterintegrasian (ternak-sawah; ternak-kebun; ternak-hutan)
6 Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
3 3 Dinas Peternakan Dinas Pertanian Dinas Perikanan
5 Pelatihan formulasi ransum dan pengolahan pakan kambing asal by product
20 Tujuh belas, Sanggau Ledo, Ledo, Seluas Jagoi Babang Monterado, Samalantan, sungai raya kep, sungai raya
4 4 4 4 4 Dinas Peternakan
6 Pembanguan kios bahan pakan untuk konsentrat/penguat
5 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
2 3 Dinas Peternakan Dinas Perdagangan
7 Pelatihan pembuatan dan pemanfaatan pakan hasil simpanan (hay, silase)
20 Tujuh belas, Sanggau Ledo, Ledo, Seluas Jagoi Babang Monterado, Samalantan, sungai raya kep, sungai raya
6 7 7 Dinas Peternakan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 213
No Jenis Kegiatan* Vol Kecamatan Jadwal Pelaksanaan Satker
Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
8 Pilot proyek Pembanguan pabrik mini untuk pakan
10 Sanggau Ledo, tujuh belas, Ledo, Seluas Sungai Betung Lumar, Teriak Monterado, salamantan, capkala, sungai raya kep sungai raya
3 3 4 Dinas Peternakan Dinas Perindustrian
9 Program pengawasan/ penahanan betina produktif
Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan
10 Program peningkatan kebuntingan ternak kambing
Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan
11 Pilot proyek pembibitan kambing lokal dan persilangan berbasis rakyat
3 1.Tujuh Belas 2. Monterado
1 2 Dinas Peternakan
12 Pilot proyek penggemukan kambing lokal dan persilangan berbasis rakyat
3 1.Tujuh Belas 2. Monterado
1 1 1 Dinas Peternakan
13 Program pengobatan dan penyerentakan vaksinasi ternak (kegiatan)
Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan
14 Program pengadaan pejantan kammbing unggul (ekor)
25 Tujuh belas, Sanggau Ledo, Ledo, Seluas Jagoi Babang Monterado, Samalantan, sungai raya kep, sungai raya
12 13 Dinas Peternakan
15 Pembangunan pusat pelatihan peternak 3 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
3 Dinas Peternakan Dinas Tenaga Kerja
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 214
No Jenis Kegiatan* Vol Kecamatan Jadwal Pelaksanaan Satker
Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
16 Program Pembangunan pusat informasi 3 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
1 1 1 Dinas Peternakan
17 Pelatihan dan pendampingan pengolahan produk ternak yang ASUH
25 Sanggau Ledo, tujuh belas, Ledo, Seluas Sungai Betung Lumar, Teriak Monterado, salamantan, capkala, sungai raya kep sungai raya
5 5 5 5 5 Dinas Peternakan
18 Pelatihan dan pendampingan teknologi pengolahan limbah
25 Sanggau Ledo, tujuh belas, Ledo, Seluas Sungai Betung Lumar, Teriak Monterado, salamantan, capkala, sungai raya kep sungai raya
5 5 5 5 5 Dinas Peternakan
19 Pilot proyek Pembangunan pasar untuk ternak 3 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
1 2 Dinas Peternakan Pemda
20 Program penguatan dan pendampingan kelompok ternak
100 Sanggau Ledo, tujuh belas, Ledo, Seluas Sungai Betung Lumar, Teriak Monterado, salamantan, capkala, sungai raya kep sungai raya
20 20 20 20 20 Dinas Peternakan
21 Penggiatan program kontes ternak (keg/th) 1 Bengkayang 1 1 1 1 1
22 Program pinjaman lunak bagi pelaku ternak Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan Perbankan Koperasi
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 215
Tabel 6.15. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Ayam Lokal/Domestik
No Jenis Kegiatan* Vol Kecamatan Jadwal Pelaksanaan Satker
Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Pilot proyek pengembangan pusat pembibitab ayam lokal unggul (ALU)
3 Seluas, Monterado, Bengkayang 1 1 1 Dinas Peternakan
2 Program percepatan pembibitan ayam lokal skala masyarakat
10 Bengkayang, Seluas, Saggau, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Siding, Jagoi Babang Monterado, Samalantan, Sungai Betung, Bengkayang
2 2 2 2 2 Dinas Peternakan
3 Program penyuluhan dan pendampingan pengembangan ayam lokal yang intensif
50 Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
10 10 10 10 10 Dinas Peternakan
4 Program vaksinasi dan pencegahan penyakit endemic ayam lokal
Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan
5 Pilot proyek pasar ternak 3 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
1 1 1 Dinas Peternakan Pemda
6 Pilot proyek pembangunan pabrik pakan mini
10 Bengkayang Sanggau Ledo, tujuh belas, Ledo, Seluas Sungai Betung Lumar, Teriak Monterado, salamantan, capkala, sungai raya kep sungai raya
2 2 2 2 2 Dinas Peternakan Dinas Perindustrian
7 Pelatihan formulasi ransum ayam lokal
100 Seluas, Saggau, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Siding, Jagoi Babang Monterado, Samalantan, Sungai Betung, Bengkayang
20 20 20 20 20 Dinas Peternakan
8 Pelatihan pembuatan pakan ayam lokal berkualitas
100 Seluas, Saggau, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Siding, Jagoi Babang Monterado, Samalantan, Sungai Betung, Bengkayang
20 20 20 20 20 Dinas Peternakan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 216
No Jenis Kegiatan* Vol Kecamatan Jadwal Pelaksanaan Satker
Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
9 Program padat karya pengolahan produk asal ayam lokal
20 Seluas, Saggau, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Siding, Jagoi Babang Monterado, Samalantan, Sungai Betung, Bengkayang
4 4 4 4 4 Dinas Peternakan
10 Program peningkatan kelembagaan dan koperasi ayam lokal
100 Seluas, Saggau, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Siding, Jagoi Babang Monterado, Samalantan, Sungai Betung, Bengkayang
20 20 20 20 20 Dinas Peternakan Dinas Koperasi
11 Program penyediaan bahan pakan dan pakan ransum utuk ayam lokal
Seluas, Monterado √ √ √ Dinas Peternakan
12 Pelatihan dan pendampingan teknologi pengolahan limbah
100 Seluas, Saggau, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Siding, Jagoi Babang Monterado, Samalantan, Sungai Betung, Bengkayang
20 20 20 20 20 Dinas Peternakan
13 Program pinjaman lunak bagi pelaku ternak
Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan Perbankan Dinas Koperasi UKM
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 217
Tabel 6.16. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Babi
No Jenis Kegiatan* Vol Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
1 Program percepatan pembibitan babi skala masyarakat
3 Tujuh belas, Seluas, Siding, Suti semarang Mnterado, Samalantan, Lembah Bawang, Bengkayang
1 1 1 Dinas Peternakan
2 Program vaksinasi dan layanan kesehatan untuk babi
Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan
3 Pilot proyek rumah potong babi
3 Bengkayang, Monterado, Suti Semarang 1 1 1 Dinas Peternakan
4 Pilot proyek pasar ternak 3 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
1 2 Dinas Peternakan Pemda
5 Pilot proyek untuk pembuatan pakan mini skala kelompok
10 Tujuh belas, Seluas, Siding, Suti semarang Mnterado, Samalantan, Lembah Bawang, Bengkayang
2 2 3 3 Dinas Peternakan Dinas Perindustrian
6 Program pelatihan pengolahan produk asal babi
50 Tujuh belas, Seluas, Siding, Suti semarang Mnterado, Samalantan, Lembah Bawang, Bengkayang
10 10 10 10 10 Dinas Peternakan Dinas Perindustrian
7 Program penguatan kelembagaan dan koperasi
100 Tujuh belas, Seluas, Siding, Suti semarang Mnterado, Samalantan, Lembah Bawang, Bengkayang
20 20 20 20 20 Dinas Peternakan Dinas Koperasi
8 Pembangunan pusat pelatihan peternak
3 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
1 2 Dinas Peternakan Dinas tenaga kerja
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 218
No Jenis Kegiatan* Vol Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
9 Program Pembangunan pusat informasi
3 1.Sanggau Ledo 2. Bengkayang 3.Monterado
1 1 1 Dinas Peternakan
10 Pilot proyek pembangunan cek point ternak
17 Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
3 3 3 4 4 Dinas Peternakan
11 Program pinjaman lunak bagi pelaku ternak
Sungai Raya, Capkala, Sungai Raya Kep, Samalantan, Monterado, Lembah Bawang, Bengkayang, Teriak, Sungai Betung, Ledo, Suti Semarang, Lumar, Sanggau Ledo, Tujuh Belas, Seluas, Jagoi Babang, Siding
√ √ √ √ √ Dinas Peternakan Perbankan
Dinas Koperasi UKM
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 219
6.3. Rencana Aksi Percepatan Pembangunan Perikanan
Percepatan pembangunan perikanan melalui pengembangan prikanan tangkap
dan perikanan budidaya. Perikanan tangkap memerlukan pelabuhan perikanan,
pembangunan pabrik es, dan peningkatan kapasitas SDM nelayan. Potensi sumber daya
perairan dapat ditingkatkan pemanfaatannya untuk produksi ikan air tawar dengan
sistem karamba dan kolam.
Perikanan budidaya harus dilahukan lebih intensif dalam mendukung peningkatan
produksi. Untuk itu diperlukan pengembangan sarana produksi seperti benih dan
pakan. Kegiatan pembenihan di UPR, BBI, dan BBIS perlu dikembangkan sebagai sumber
benih. Pembangunan pabrik pakan mini dan kerjasama dengan pemasok pakan perlu
dilakukan untuk meningkatkan ketersediaan pakan.
Selain sarana produksi, pengembangan SDM dan kelembagaan kelompok,
pengolahan produk perikanan, agribisnis dan pasar perikanan, tata ruang untuk
perikanan, infrasturktur wilayah, koordinasi pusat dan daerah, serta konservasi
sumberdaya perairan, pesisir dan ikan akan menentukan laju percepatan pembangunan
di sektor ini. Pelatihan, percontohan dan pendampingan perlu dilakukan untuk
pengembangan SDM. Untuk tujuan pelatihan perlu ada Balai Latihan Kerja. Pengolahan
produk dan pengemasan, standarisasi kualitas dan pengadaan sarana seperti cool box
dan pabrik es mini perlu dibangun di sentra-sentra produksi perikanan.
Tata ruang juga harus mengakomodir kepentingan pengembangan perikanan yang
didukung oleh infrastruktur wilayah yang memadai. Infrastruktur utama yang penting
bagi perikanan adalah irigasi, penyediaan air bersih ke pabrik pengolahan, listrik, dan
transportasi.
Pengembangan perikanan nasional di daerah, termasuk di Kabupaten Bengkayang
dan promosi perlu terus dilakukan. Konservasi sumberdaya perairan pesisir dan ikan
dapat dilakukan dalam bentuk reboisasi daerah aliran sungai (DAS), pemasangan tanggul
pencegah abrasi pantai, dan domestikasi ikan. Berbagai kegiatan yang perlu dilakukan
dalam kurun waktu lima tahun mendatang (2016-2020) untuk mempercepat
pembagunan di sektor perikanan adalah seperti tertera pada Tabel 6.17.
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 220
Tabel 6.17. Matrik Rencana Aksi Pengembangan Perikanan
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
A Perikanan Tangkap
1 Pengembangan pelabuhan perikanan 2 unit 1 1 DKP
2 Pembangunan pelabuhan
3 Pengembangan pabrik es 5 unit 1 1 1 1 1 Dinas Perikanan Dinas Perindustrian
4 Pengembangan SDM nelayan 1.000 orang 200 200 200 200 200 Dinas Perikanan
5 Pengembangam sarana dan prasarana kapal api 60 unit 12 12 12 12 12 Dinas Perikanan
B Perikanan Budidaya
1 Pengembangan Karamba 1.500 unit 300 300 300 300 300 Dinas Perikanan
2 Pengembangan kolam 150 hektare 30 30 30 30 30 Dinas Perikanan RTP Swasta
3 Peningkatan produksi ikan air tawar 10 ribu ton 2 2 2 2 2 Dinas Perikanan RTP Swasta
4 Rehabilitasi dan revitalisasi prasarana produksi kolam dan saluran irigasi 35 hektare 7 7 7 7 7 Dinas Perikanan RTP Swasta
5 Penerapan CBIB pada budidaya kolam, tambak dan karamba 5 paket 1 1 1 1 1 Dinas Perikanan
6 Peningkatan produksi benih ikan 50 juta ekor 10 10 10 10 10 Dinas Perikanan Pembenih ikan
7 Pengembangan hatchery di UPR 14 unit 3 3 3 3 2 Dinas Perikanan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 221
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
8 Pengembangan hatchery di BBI 3 unit 1 1 1 Dinas Perikanan
9 Pengembangan pabrik pakan mini 40 unit 8 8 8 8 8 Dinas Perikanan Dinas Perindustrian Swasta
10 Pengembangan suplier pakan 15 unit 3 3 3 3 3 Dinas Perikanan
11 Peningkatan ketersediaan pakan 7,5 ton 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 Dinas Perikanan RTP Swasta
12 Pengembangan jumlah pembudidaya 500 RTP 100 100 100 100 100 Dinas Perikanan Dinas Koperasi UKM
13 Pengembangan kelompok 20 klp 4 4 4 4 4 Badan Penyuluhan
14 Pengembangan kapasitas SDM dan kelembagaan melalui pelatihan, percontohan dan pendampingan
25 5 5 5 5 5 Badan Penyuluhan Disnaker Dinas Perikanan
15 Pengembangan balai latihan kerja 5 1 1 1 1 1 Disnaker
16 Pengembangan pengolahan produk perikanan dan pengemasan 500 100 100 100 100 100 Dinas Perikanan Dinas Perindustrian
17 Pengembangan kualitas, standarisasi dan serifikasi produk pengolahan perikanan 3 1 1 1 Dinas Perindustrian Dinas Perdagangan
18 Pengembangan coldstorage 5 1 1 1 1 1 Dinas Perindustrian
19 Peningkatan konsumsi ikan 827 827 827 827 827 827 Dinas Kesehatan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 222
No Jenis Kegiatan* Volume Kecamatan Jadwal Pelaksanaan
Satker Pelaksana 2016 2017 2018 2019 2020
ton/tahun Dinas Perikanan
20 Pembangunan pasar ikan higienis 5 unit 1 1 1 1 1 Dinas Perdagangan Dinas Kesehatan
21 Pengadaan cool box 750 unit 250 250 250 250 250 Dinas Perindustrian Dinas Perikanan
22 Pembangunan pabrik es mini 5 ton 1 1 1 1 1 Dinas Perindustrian Dinas Perikanan
23 Pengembangan tataruang melalui peninjauan tataruang yang lebih berpihak kepada perikanan
1 paket 1 Bappeda Dinas Perikanan
24 Penyederhanaan prosedur perizinan dan penyusunan investation guide
1 paket 1 Dinas hukum
25 Pengembangan prasarana perhubungan ke kawasan pengembangan setra produksi perikanan dan pengolahan perikanan
6 paket 1 1 1 1 2 Dinas PU perhubungan Dinas Perikanan
26 Pengembangan prasarana dan sarana air bersih dan listrik ke kawasan sentra pengolahan perikanan
6 paket 1 1 1 1 2 Dinas PU PLN
27 Pengembangan program nasional di daerah 5 paket 1 1 1 1 1 Dinas Perikanan DKP
28 Promosi daerah melalui agenda pemerintah pusat 5 paket 1 1 1 1 1 Badan Promosi Daerah
29 Reboisasi DAS 5 paket 1 1 1 1 1 BP DAS
30 Pemasangan tanggul pencegah abrasi pantai 15 km 3 3 3 3 3 Dinas PU
31 Domestikasi ikan 3 spesies 1 1 1 Dinas Perikanan Balai Riset Ikan
Penyusunan Rencana Aksi Daerah Percepatan Pembangunan Pertanian Kabupaten Bengkayang
Laporan Akhir 223
DAFTAR PUSTAKA
Downey, W.D. and Steven P. Erickson. 1987. Agribusiness Management. McGraw- Hill
Book Company.
Krisnamurthi, B. 2001. Agribisnis, Yayasan Pengembangan Sinar Tani.
Kusnadi, N, Ratna W, Dwi R dan Tintin S. 2013. Dasar-Dasar Agribisnis. Universitas
Terbuka.