14
KEBEBASAN HAKIM DALAM SISTIM PENEGAKAN HUKUM Oleh : PROF.DR. PAULUS E LOTULUNG, S.H. Makalah Disampaikan Pada : SEMINAR PEMBANGUNAN HUKUM NASIONAL VIII TEMA PENEGAKAN HUKUM DALAM ERA PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN Diselenggarakarn Oleh BADAN PEMBINAAN HUKUM NASIONAL DEPARTEMEN KEHAKIMAN DAN HAK ASASI MANUSIA RI Denpasar, 14 -18 Juli 2003 “KEBEBASAN HAKIM DALAM SISTEM PENEGAKAN HUKUM" 1 Kebebasan Hakim yang didasarkan pada kemandirian Kekuasaan Kehakiman di Indonesia dijamin dalam Konstjtusi Indonesia yaitu Undang-undang Dasar 1945, yang selanjutnya di implementasikan dalam Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1970 tentang Pokok-Pokok Kekuasaan Kehakiman, sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor : 35 Tahun 1999. Independensi diartikan sebagai bebas dari pengaruh eksekutif maupun segala Kekuasaan Negara lainnya dan kebebasan dari paksaan, direktiva atau rekomendasi yang datang dari pihak-pihak extra judisiil, kecuali dalam hal-hal yang diizinkan oleh Undang- Undang. Demjkian juga meliputi kebebasan dari pengaruh -pengaruh internal  judisiil did alam menja tuhkan putusan. Dalam melak ukan kek uasaan kehakiman dikenal adanya 4 (empat) lingkungan peradilan yaitu : 1. Peradilan Umum 2. Peradilan Agama 3. Peradilan Militer 4. Peradilan Tata Usaha Negara (Vide Pasal 24 ayat (2) Undang-undang Dasar 1945) Salah satu pasal dahulu dalam Undang-Undang tentang Pokok- Pokok Kekuasaan Kehakiman Nomor 14 Tahun 1970 tersebut yang dapat mengganggu independensi badan-badan pengadilan, yaitu Pasal 11 yang menentukan secara organisatoris, administratif dan finansiil badan-badan 1 Makalah disampaikan dalam Seminar Hukum Nasional VIII yang diselenggarakan oleh Badan Pembinaan Hukum Nasional di Denpasar pada tanggal 14 -18 Jul i 2003. peradilan berada dibawah Departemen yang terkait (eksekutif), sedangkan dilain pihak Pasal 10 menentukan bahwa peradilan tertinggi adalah Mahkamah Agung Yang melakukan pengawasan maupun kasasi dan peninjauan kembali terhadap putusan-putusan badan peradilan tersebut. Dengan perkataan lain, ada dualisme pembinaan hakim yaitu pembinaan teknis oleh Mahkamah Agung dan pembinaan administratif oleh Departemen (eksekutif) yang bersangkutan. Keadaan inilah yangl lazim disebut dengan adanya sistem dua atap dalam badan-badan peradilan, yang akan segera diakhiri dengan penerapan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 1999. Undang-Undang ini merupakan implementasi dari Ketetapan MPR Nomor X Tahun 1998 yang berkaitan dengan pemisahan yang tegas antara fungsi-fungsi judikatif dan eksekutif. Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 1999

Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1

Embed Size (px)

Citation preview

5/17/2018 Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kebebasan-hakim-dalam-sistim-penegakan-huku1 1/14

 

KEBEBASAN HAKIM DALAM SISTIM PENEGAKAN HUKUM

Oleh :PROF.DR. PAULUS E LOTULUNG, S.H.Makalah Disampaikan Pada :SEMINAR PEMBANGUNAN HUKUM NASIONAL VIII

TEMAPENEGAKAN HUKUM DALAM ERA PEMBANGUNAN BERKELANJUTANDiselenggarakarn OlehBADAN PEMBINAAN HUKUM NASIONALDEPARTEMEN KEHAKIMAN DAN HAK ASASI MANUSIA RIDenpasar, 14 -18 Juli 2003“KEBEBASAN HAKIM DALAM SISTEM PENEGAKAN HUKUM"1

Kebebasan Hakim yang didasarkan pada kemandirian KekuasaanKehakiman di Indonesia dijamin dalam Konstjtusi Indonesia yaitu Undang-undangDasar 1945, yang selanjutnya di implementasikan dalam Undang-Undang Nomor14 Tahun 1970 tentang Pokok-Pokok Kekuasaan Kehakiman, sebagaimana

diubah dengan Undang-Undang Nomor : 35 Tahun 1999. Independensi diartikansebagai bebas dari pengaruh eksekutif maupun segala Kekuasaan Negaralainnya dan kebebasan dari paksaan, direktiva atau rekomendasi yang datangdari pihak-pihak extra judisiil, kecuali dalam hal-hal yang diizinkan oleh Undang-Undang. Demjkian juga meliputi kebebasan dari pengaruh -pengaruh internal

 judisiil didalam menjatuhkan putusan. Dalam melakukan kekuasaan kehakimandikenal adanya 4 (empat) lingkungan peradilan yaitu :1. Peradilan Umum2. Peradilan Agama3. Peradilan Militer4. Peradilan Tata Usaha Negara

(Vide Pasal 24 ayat (2) Undang-undang Dasar 1945)Salah satu pasal dahulu dalam Undang-Undang tentang Pokok-Pokok Kekuasaan Kehakiman Nomor 14 Tahun 1970 tersebut yang dapatmengganggu independensi badan-badan pengadilan, yaitu Pasal 11 yangmenentukan secara organisatoris, administratif dan finansiil badan-badan1 Makalah disampaikan dalam Seminar Hukum Nasional VIII yang diselenggarakan oleh BadanPembinaan Hukum Nasional di Denpasar pada tanggal 14 -18 Juli 2003.

peradilan berada dibawah Departemen yang terkait (eksekutif), sedangkan dilainpihak Pasal 10 menentukan bahwa peradilan tertinggi adalah Mahkamah AgungYang melakukan pengawasan maupun kasasi dan peninjauan kembali terhadapputusan-putusan badan peradilan tersebut.Dengan perkataan lain, ada dualisme pembinaan hakim yaitupembinaan teknis oleh Mahkamah Agung dan pembinaan administratif olehDepartemen (eksekutif) yang bersangkutan.Keadaan inilah yangl lazim disebut dengan adanya sistem dua atapdalam badan-badan peradilan, yang akan segera diakhiri dengan penerapanUndang-Undang Nomor 35 Tahun 1999. Undang-Undang ini merupakanimplementasi dari Ketetapan MPR Nomor X Tahun 1998 yang berkaitan denganpemisahan yang tegas antara fungsi-fungsi judikatif dan eksekutif.Berdasarkan ketentuan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 1999

5/17/2018 Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kebebasan-hakim-dalam-sistim-penegakan-huku1 2/14

 

tersebut, maka peralihan kewenangan Departemen (eksekutif) terhadap badanbadanperadilan sehingga menjadi dibawah satu atap di Mahkamah Agungdilaksanakan secara bertahap dalam tempo 5 tahun sejak Undang-Undangtersebut diundangkan, yang berarti antara tahun 1999 s/d tahun 2004.Sehjngga dengan demikian sudah tidak akan ada lagi dualisme

dalam pembinaan badan-badan peradilan, melainkan akan menjadi satupembinaan dibawah kewenangan Mahkamah Agung, baik meliputi pembinaanteknis maupun administratlif, organisatoris dan finansiil.Oleh karenanya salah satu aspek dari Legal Reform di Indonesiadalam kaitannya dengan independensi Kekuasaan Kehakiman adalah antara lainpengalihan atau transfer kewenangan dari eksekutif (dalam hal ini DepartemenKehakiman dan HAM serta departemen-departemen lain yang terkait kepadaMahkamah Agung sebagai puncak dalam Kekuasaan Kehakiman.Dengan diadakannya revisi atau amandemen dalam waktu dekatterhadap berbagai perundang-undangan yang berkaitan dengan badan peradilan,yaitu antara lain :

- Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1970 tentang Pokok-Pokok KekuasaanKehakiman- Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung- Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Umum- Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata UsahaNegara- Dan lain-lainApakah memang benar bahwa Kekuasaan Kehakiman itu mandiriatau independen dalam arti sebebas-bebasnya, Independensi KekuasaanKehakiman atau badan-badan kehakiman / peradilan merupakan salah satu dasaruntuk terselenggaranya pemerintah yang demokratis dibawah Rule of Law 

sebagaimana pemikiran mengenai Negara Hukum modern yang pernah dicetuskan dalam konferensi oleh International Commission of Jurists di Bangkokpada tahun 1965.Dalam pertemuan konferensi tersebut ditekankan pemahamantentang apa yang disebut sebagai "the dynamic aspects of the Rule of Law in the modern age" (aspek-aspek dinamika Rule of Law dalam abad modern). Dikatakanbahwa ada 6 (enam) syarat-syarat dasar untuk terselenggaranya pemerintah yangdemokratis dibawah Rule of Law, yaitu :1. Perlindungan Konstitusjonal2. Peradilan atau badan-badan kehakiman yang bebas dan tidak memihak3. Pemilihan Umum yang bebas

4. Kebebasan menyatakan pendapat5. Kebebasan berserikat / berorganisasi dan beroposisi6. Pendidikan kewarganegaraanDari syarat-syarat tersebut jelaslah bahwa independensi Kekuasaan Kehakimanmerupakan salah satu pilar yang pokok, yang apabila komponen tersebut tidakada maka kita tidak bisa berbicara lagi tentang Negara Hukum.Selain ketentuan konstitusi di negara kita yaitu Pasal 24 Undang-Undang Dasar 1945 dengan segala implementasinya tersebut diatas, arti

5/17/2018 Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kebebasan-hakim-dalam-sistim-penegakan-huku1 3/14

 

pentingnya independensi badan-badan peradilan dan Kekuasan Kehakimantersebut secara universal telah diterima dan ditekankan dalam berbagai instrumenhukum internasional, yaitu antara lain dalam :1. Universal Declaration of Human Rights Pasal102. International Covenant of Civil and Political Rights Pasal14

3. Vienna Declaration and Programme for Action tahun 1993 paragraf 274. International Bar Association Code of Minimum Standards of JudicialIndependence tahun 1982 di New Delhi5. Universal Declaration on the Independence tahun 1983 di Montreal,Canada6. Beijing Statement of Principles of the Independence of Judiciary in the LawAsia Region tahun 1995Demikianlah jelas bahwa secara nasional maupun internasional atau universal,independensi badan-badan peradilan dijamin.Menjadi pertanyaan bagi kita sekarang apakah hakekatindependensi Kekuasaan Kehakiman itu memang harus mandiri dan merdeka

dalam arti sebebas-bebasnya tanpa ada batasnya secara absolut? Menuruthemat saya tidak demikian, sebab tidak ada kekuasaan atau kewenangan didunia ini yang tidak tak-terbatas, atau tanpa batas, kecuali kekuasaan TuhanYang Maha Kuasa di dunia ini maupun di akhirat. Kekuasaan Kehakiman, yangdikatakan independensi atau mandiri itu pada hakekatnya diikat dan dibatasi olehrambu-rambu tertentu, sehingga dalam konferensi International Commission ofJurists dikatakan bahwa :"Independence does not mean that the judge is entitled to act in an arbitrary manner”. Batasan atau rambu-rambu yang harus diingat dan diperhatikandalam implementasi kebebasan itu adalah terutama aturan-aturan hukum itu

sendiri. Ketentuan-ketentuan hukum, baik segi prosedural maupun substansial / materiil, itu sendiri sudah merupakan batasan bagi Kekuasaan “Kehakiman agar  dalam melakukan independensinya tidak melanggar hukum, dan bertindaksewenang-wenang. Hakim adalah "subordinated” pada Hukum dan tidak dapatbertindak "contra legem" .Selanjutnya, harus disadari bahwa kebebasan dan independensi tersebut diikatpula dengan pertanggungan-jawab atau akuntabilitas, yang kedua-duanya itu,independensi dan akuntabilitas pada dasarnya merupakan kedua sisi koin matauang saling melekat. Tidak ada kebebasan mutlak tanpa tanggung jawab. Denganperkataan lain dapat dipahami bahwa dalam konteks kebebasan hakim(independency of judiciary) haruslah diimbangi dengan pasangannya yaitu

akuntabilitas peradilan (Judicial accountability). Dalam memasuki era globalisalsisekarang ini, menjadi kewajiban bagi kita semua yang bergerak di pemerintahandan penegakan hukum, baik kalangan teoritisi / akademisi maupun praktisi untukmengkaji secara serius dan mendalam mengenai pengertian "judicialaccountability" tersebut sebagai pasangan dari “independency of judiciary". Bentuk tanggung jawab ada dan bisa dalam mekanisme yang berbagai macam,dan salah satu yang perlu disadari adalah "social accountability ” (pertanggungan 

 jawab pada masyarakat), karena pada dasarnya tugas badan-badan kehakiman

5/17/2018 Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kebebasan-hakim-dalam-sistim-penegakan-huku1 4/14

 

atau peradilan adalah melaksanakan public service di bidang memberikankeadilan bagi masyarakat pencari keadilan. Secara teoritis, di samping social ataupublic accountability tersebut dikenal pula : political accountability / legalaccountability of state, dan personal accountability of the judge.Sisi lain dari rambu-rambu akuntabilitas tersebut adalah adanya

integritas dan sjfat transparansi dalam penyelenggaraan dan proses memberikankeadilan tersebut, hal mana harus diwujudkan dalam bentuk publikasi putusanputusanbadan pengadilan serta akses publik yang lebih mudah untuk mengetahuidan membahas putusan-putusan badan pengadilan yang telah berkekuatanhukum tetap. Sehingga karenanya putusan-putusan tersebut dapat menjadi obyekkajian hukum dalam komunitas hukum.Adalah suatu langkah reformasi juga dibidang peradilan, manakaladikembangkan wacana perlunya publiikasi pendapat yang berbeda (publication of dissenting opinion ) diantara hakim-hakim didalam proses pemutusan perkara jikatidak terdapat kesepakatan yang bulat diantara mereka. Pada hakekatnya justrumelalui mekanisme "publication of dissenting opinion " itulah independensi hakim

sebagai penegak hukum dijamin dalam menyampaikan dan mempertahankanargumentasi yuridisnya masing-masing pada waktu musyawarah putusan. Contohdari sudah diterimanya asas ini dalam perundang-undangan kita adalah dalamUndang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, dan telahdipraktekkan pula di Pengadilan Niaga dalam perkara-perkara kepailitan.Konsekuensi lebih lanjut dari adanya akuntabilitas tersebut diatas,adalah adanya pengawasan atau kontrol terhadap kinerja badan-badan peradilanbaik mengenai jalannya peradilan maupun termasuk perilaku para aparatnya,agar kemandirian dan kebebasan Kekuasaan Kehakiman tidak disalah gunakansehingga dikawatirkan dapat menjadi " tirani Kekuasaan Kehakiman ". Banyakbentuk dan mekanisme pengawasan yang dapat dipikirkan dan dilaksanakan,

dan salah satu bentuk adalah kontrol atau pengawasan melalui mass-mediatermasuk pers. Jadi dengan demikian, aspek akuntabilitas, integritas dan aspektransparansi, maupun aspek pengawasan merupakan 4 (empat) rambu-rambuyang menjadi pelengkap dari diakuinya kebebasan dan independiensi KekuasaanKehakiman.Dengan demikian kebebasan Hakim yang merupakan personifikasidari kemandirian kekuasaan Kehakiman, tidaklah berada dalam ruang hampatetapi ia dibatasi oleh rambu-rambu berikut :- Akuntabilitas- Integritas moral dan etika- Transparansi

- Pengawasan (kontrol)Dalam hubungan dengan tugasnya sebagai hakim, maka independensi Hakimmasih harus dilengkapi lagi dengan sikap impartialitas dan profesionalisme dalambidangnya. Oleh karenanya kebebasan Hakim sebagai penegak hukum haruslahdikaitkan dengan :- Akuntabiltas- Integritas moral dan etika- Transparansi

5/17/2018 Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kebebasan-hakim-dalam-sistim-penegakan-huku1 5/14

 

- Pengawasan (kontrol)- Profesionalisme dan impartialitasTetapi sebaliknya, independensi Kekuasaan Kehakiman itu jugamengandung makna perlindungan pula bagi Hakim sebagai penegak hukumuntuk bebas dari pengaruh-pengaruh dan direktiva yang dapat berasal dari antara

lain :a. Lembaga-Iembaga di luar badan-badan peradilan, baik eksekutif mapunlegislatif, dan lain-Iainb. Lembaga-Iembaga internal didalam jajaran Kekuasaan Kehakiman sendiric. Pengaruh-pengaruh pihak yang berperkarad. Pengaruh tekanan-tekanan masyarakat, baik nasional maupuninternasionale. Pengaruh-pengaruh yang bersifat "trial by the press" Lazimnya perlindungan-perlindungan tersebut dikaitkan dengan larangan untukmelakukan perbuatan-perbuatan yang bersifat "Contempt of Court' ataupelecehan / penghinaan terhadap peradilan.

Dalam kaitan dengan peranan dan fungsi pers ini, haruslah kitapahami bahwa memang dalam penegakan Negara Hukum dibutuhkan adanyapilar atau komponen pers yang bebas tetapi yang juga harus berada dalamrambu-rambu akuntabilitas dan transparansi. Seperti halnya KekuasaanKehakiman yang independen, pers juga harus dilindungi terhadap segala macampengaruh yang dapat mengkerdil-kan fungsi pers itu sendiri, sehinggamenghalangi kebebasan menyatakan pendapat. Peranan dan fungsi pers sebagaisalah satu lembaga kontrol atau pengawasan merupakan sarana yang strategisdidalam proses mewujudkan Negara Hukum, sebab melalui kekuatannya persdapat dan mampu meningkatkan kepedulian masyarakat sehingga "social control”  dapat terlaksana dengan baik.

Bahkan dapat dikatakan bahwa secara langsung pers mempunyaiperanan yang besar dan berpengaruh terhadap implementasi dari independensiKekuasaan Kehakiman. Melalui pemberitaan pers-Iah masyarakat memperolehinformasi apakah jalannya proses peradilan telah dilaksanakan sebaik-baiknyadan sebagaimana seharusnya. Oleh karena itu, kebebasan pers itu membawaimplikasi sebagai lembaga kontrol tapi juga sekaligus sebagai lembaga yangmemberi informasi secara benar, akurat dan tidak berpihak pada masyarakattentang kinerja badan-badan peradilan. Batasan atau rambu-rambu yang harusdiperhatikan adalah bahwa pemberitaan-pemberitaan pers haruslah bersifatinformatif dan sekalipun mengandung analitis, haruslah dihindari pemberitaanyang sudah bersifat dan mengarah kepada "trial by the press" . Dengan demikian

maka dialektika dan interaksi antara Kekuasaan Kehakiman dan dunia persmenjadi kinerja yang saling menghargai satu sama lain melalui peningkatanintegritas dan profesionalitas aparatur masing-masing, baik jajaran aparatKekuasaan Kehakiman sendiri maupun insan pers dalam memberikanpemberitaan yang bertanggung jawab dari pers itu sendiri.Memang dari pemberitaan-pemberitaan dalam pers maupun dalamkenyataan praktek di Iapangan menunjukan bahwa kebebasan Hakim sebagaipenegak hukum masih sering disimpangi, halmana disebabkan oleh pengaruh

5/17/2018 Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kebebasan-hakim-dalam-sistim-penegakan-huku1 6/14

 

pengaruh yang disebutkan diatas dan juga oleh karena kelemahan pribadi sangHakim sendiri yang tidak dapat bersikap tegar terhadap pengaruh-pengaruhtersebut atas dirinya. Maka dalam hal demikian, fungsi pengawasan terhadaptugas dan kinerja Hakim yang harus bekerja secara efektif, konsisten dan tegas.Pengawasan tersebut dapat bersifat internal maupun eksternal, yang preventif

maupun represif, yang harus dioptimalkan dan diberdayakan. Harapan ditujukanpada pembentukan Komisi Yudisial yang dalam konstitusi (Pasal 24 B Undang-Undang Dasar 1945) telah ditentukan bahwa Komisi Yudisial ini bersifat mandiri.Komisi Yudisial berwenang mengusulkan pengangkatan Hakim Agung, danmempunyai wewenang lain dalam rangka menjaga dan menegakan kehormatan,keluhuran martabat, serta perilaku hakim.Bahagian yang terakhir inilah yang penting untuk menjaga agarkebebasan Hakim sebagai penegak hukum benar-benar dapat diterapkan sesuaidengan idealisme dan hakekat kebebasan tersebut.Denpasar 14 Juli,2003Prof. Dr. Paulus Effendie Lotulung, SH

http://www.lfip.org/english/pdf/bali-seminar/Kebebasan%20Hakim%20-%20paulus%20lotulong.pdf  

Our updated Terms of Use will become effective on May 25, 2012. Find out more. 

Ibadat puasa

Daripada Wikipedia, ensiklopedia bebas.

Lompat ke: pandu arah, cari 

Rencana ini berkaitan dengan amalan puasa masyarakat Islam. Untuk lebih umum, sila ke

rencana Puasa. 

 

Sebahagian dari siri berkaitan

Islam 

Rukun Iman

 

5/17/2018 Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kebebasan-hakim-dalam-sistim-penegakan-huku1 7/14

 

Allah • Kitab • Malaikat • Nabi 

Hari Akhirat • Qada dan Qadar 

 

Rukun Islam

 

Syahadah • Solat 

• Puasa 

 

Zakat • Haji 

 

Kota Suci  

Makkah • Madinah 

Baitulmuqaddis 

 

Hari Raya

 

 

Aidilfitri • Aidiladha 

Hukum

 Al-Quran • Sunnah • Hadis 

 

Sejarah  

 

Garis Masa Sejarah Islam 

 

Khulafa al-Rasyidin 

 

Khalifah • Khilafah 

Tokoh Islam 

Nabi Muhammad s.a.w 

Ahlul Bait • Sahabat Nabi 

Mazhab  

Ahli Sunah Waljamaah 

 

Hanafi • Syafie 

 

Maliki • Hanbali 

Budaya Dan Masyarakat 

 

Akademik  • Haiwan • Seni 

Takwim • Kanak-kanak  

Demografi • Perayaan 

 

Masjid • Dakwah • Falsafah 

 

Sains • Wanita • Politik  

Lihat juga  

 

Kritikan • Islamofobia 

Glosari 

Portal Islam 

p • b • s 

Sebahagian daripada siri 

Fiqh Islam 

5/17/2018 Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kebebasan-hakim-dalam-sistim-penegakan-huku1 8/14

 

(suatu disiplin kajian Islam)

Bidang-bidang

  Ekonomi 

  Politik 

  Perkahwinan   Jenayat 

  Adab 

  Ibadat 

o  Baligh 

o  Iktikaf  

o  Solat 

  Azan dan Iqamat 

  Rakaat 

  Kiblat 

  Waktu solat 

  Rukun solat 

  Solat fardu 

  Solat Subuh 

  Solat Zuhur 

  Solat Asar 

  Solat Maghrib 

  Solat Isyak 

  Solat Jumaat 

  Khutbah Jumaat 

  Solat Berjemaah 

  Solat sunat 

  Solat qada 

  Solat jamak   Solat qasar 

o  Puasa 

o  Haji 

  Ihram 

  Tawaf  

  Umrah 

  Kebersihan 

  Ketenteraan 

Kotak ini: papar • bincang • sunting 

Puasa (bahasa Arab: موص) secara bahasanya boleh diertikan sebagai menahan diri. Daripada segi

istilah syara' bermaksud menahan diri daripada makan atau minum untuk suatu jangkamasa

tertentu.

Puasa ertinya menahan diri daripada makan dan minum serta segala perbuatan yang boleh

membatalkan puasa, mulai dari terbit fajar sehinggalah terbenam matahari. Umat Islam  juga

5/17/2018 Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kebebasan-hakim-dalam-sistim-penegakan-huku1 9/14

 

dikehendaki menahan diri daripada menipu, mengeluarkan kata-kata buruk atau sia-sia, serta

bertengkar atau bergaduh. Ini kerana puasa merupakan medan latihan memupuk kesabaran,

kejujuran serta bertolak ansur sesama sendiri. Secara tidak langsung amalan puasa akan

menyuburkan sikap murni di dalam diri pelakunya. Adalah menjadi harapan kita agar kesemua

nilai yang baik ini akan terus dipraktikkan ke bulan-bulan berikutnya.

Isi kandungan

  1 Dalil 

  2 Niat puasa Ramadhan 

o  2.1 Lafaz niat 

o  2.2 Waktu berniat 

  3 Hukum puasa 

o  3.1 Puasa Wajib 

o  3.2 Puasa Sunat 

o  3.3 Puasa Haram 

  4 Syarat wajib puasa   5 Syarat sah puasa 

  6 Rukun puasa 

  7 Sunat puasa 

  8 Perkara yang membatalkan puasa 

  9 Mereka yang diizinkan berbuka 

  10 Doa buka puasa 

  11 Tingkatan Puasa 

  12 Kerugian meninggalkan puasa Ramadhan 

  13 Pautan Luar 

Dalil

Firman Allah S.W.T: “ Wahai orang-orang yang beriman, telah diwajibkan ke atas kamu

berpuasa sebagaimana telah diwajibkan ke atas umat-umat yang sebelum kamu, semoga kamu

menjadi orang-orang yang bertaqwa. “ - (Surah Al-Baqarah: 183)}}

Hadis Rasulullah s.a.w: Ditegaskan oleh Rasulullah s.a.w melalui sabdanya yang diriwayatkan

oleh Ahmad, An- Nasa'i dan Al Baihaqi dari Abu Hurairah, yang bermaksud:

|" Sesungguhnya telah datang kepada kamu bulan Ramadhan bulan yang penuh berkat. Allah

telah fardhukan ke atas kamu berpuasa padanya. Sepanjang bulan Ramadhan itu dibuka segala

pintu Syurga dan ditutup segala pintu neraka serta dibelenggu segala syaitan......."}}

Niat puasa Ramadhan

Tidak wajib dan tidak juga sunat berniat dalam bahasa Arab, memadai dalam bahasa Melayu

atau apa-apa bahasa yang kita fahami. Tetapi baik dan berpahala jika diamalkan dalam bahasa

5/17/2018 Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kebebasan-hakim-dalam-sistim-penegakan-huku1 10/14

 

Arab dengan niat kita cinta kepada bahasa Arab sebagai bahasa Nabi Muhammad s.a.w. dan

bahasa Al-Quran.

Lafaz niat

Lafaz setiap malam. Niat ringkas:

 َ َ َ ج ِ لِه َى َ َ  َر َم ْ َ ص ُثْ  ََ ً  

Niatnya: Sahaja aku puasa Ramadhan kerana Allah Taala.

Lafaz lengkap:

 َ َ َ ج ِ لِه ِةَ ٌ ا ه ِِذَ  َى َ َ  َر ِض ْزَ ف ِءا َدَأ ْي َ ع ٍ َ غ َم ْ َ ص ُثْ  ََ ً  

Niatnya: Sahaja aku puasa esok hari pada bulan Ramadhan tahun ini kerana Allah Taala.

  Sebenarnya bangun untuk bersahur itu sudah dikira berniat untuk berpuasa.

Lafaz niat puasa Ramadhan sepenuhnya untuk sebulan:

Lafaznya:

 َ َ َ ج ِ لِه ِ ِ  َى َ َ  َر ِز ْ َ ش َم ْ َ ص ُثْ  ََ ً  

Niatnya: Sahaja aku berpuasa sebulan Ramadhan tahun ini kerana Allah Taala.

  Digalakkan berniat puasa untuk sebulan dengan sekali niat pada malam pertama Ramadhan bagimengelakkan daripada tidak sah puasa kerana terlupa berniat pada malamnya, kita mengikut

Imam Malik yang membolehkan berniat untuk sebulan sekali gus.

  Namun begitu, jika puasa Ramadhan kita terputus oleh sesuatu sebab, seperti haidh, sakit atau

lain-lain, maka niat puasa sebulan itu tidak lagi memadai untuk hari-hari puasa yang seterusnya,

tetapi, hendaklah diperbaharui niat apabila tidak ada lagi perkara yang menghalang daripada

puasa berturut-turut tersebut. Maksudnya, dengan memperbaharui niat sekali lagi bagi semua

hari-hari puasa Ramadhan yang berbaki, iaitu niatnya:

“Sahaja aku berpuasa esok dan sehingga akhir Ramadhan ini kerana Allah Ta’ala”.  

Waktu berniat

Waktu berniat bermula daripada terbenam matahari, yakni masuk waktu sembahyang fardhu

Maghrib hinggalah sebelum terbit fajar shadiq (waktu Subuh). Oleh itu, bolehlah dilakukan niat

puasa pada mana-mana bahagian daripada waktu tersebut, walaupun semasa berbuka.

Hukum puasa

5/17/2018 Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kebebasan-hakim-dalam-sistim-penegakan-huku1 11/14

 

Puasa Wajib

1.  Puasa di bulan Ramadhan merupakan salah satu daripada Rukun Islam. Syariat puasa Ramadhan

difardhukan kepada umat Muhammad s.a.w. pada tahun ke-2 Hijrah. Makanya, wajiblah ia

dilakukan oleh semua orang Islam.

2.  Puasa Kifarah.3.  Puasa qadha

4.  Puasa Nazar. 

Puasa Sunat

Hari-hari berikut disunatkan berpuasa bagi umat Islam:

1.  Puasa enam hari pada bulan Syawal 

2.  Puasa pada Hari Arafah pada 9 Zulhijjah, namun menurut Ahli Sunah Waljamaah (Sunni),

berpuasa pada 9 Zulhijjah adalah haram bagi orang yang menunaikan ibadah Haji. Berpuasa

pada 9 Zulhijjah juga adalah dilarang dalam Mazhab Syiah. 3.  Puasa pada Hari Asyura pada 10 Muharam 

4.  Puasa pada Hari Isnin dan Khamis 

5.  Puasa pada 13, 14, 15 haribulan pada setiap bulan Islam Hijrah. Pada tarikh-tarikh tersebut

bulan akan berada dalam keadaan amat jelas kelihatan serta purnama penuh. Juga dikenali

sebagai Puasa Hari Putih.

Puasa Haram

Rencana utama: Tempoh haram puasa 

1.  Puasa pada Hari Syak pada hari 30 Syaaban 2.  Puasa pada Hari Raya Aidil Fitri pada 1 Syawal 

3.  Puasa pada Hari Raya Aidil Adha pada 10 Zulhijjah 

4.  Puasa pada Hari Tashriq pada 11, 12, 13 Zulhijjah 

5.  Puasa perempuan haid & Nifas

6.  Puasa pada Hari Arafah yakni pada 9 Zulhijjah, larangan berpuasa menurut Mazhab Syiah, tetapi

berpuasa pada hari tersebut adalah sunat bagi Muslim yang mengikuti Mazhab Ahli Sunah

Waljamaah, namun menurut pandangan Ahli Sunah Waljamaah  juga, haram berpuasa pada hari

tersebut bagi orang yang menunaikan Haji di Arafah. 

7.  Puasa sunat seorang perempuan tanpa izin suaminya

8.  Puasa bagi orang yang bimbang berlakunya mudharat ke atas dirinya kerana berpuasa

9.  Puasa untuk orang lain dan yang ghaib serta tidak diniatkan kepada Allah SWT

Syarat wajib puasa

Orang-orang Islam yang memenuhi syarat-syarat di bawah ini diwajibkan berpuasa pada bulan

Ramadhan:

  Berakal/waras

5/17/2018 Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kebebasan-hakim-dalam-sistim-penegakan-huku1 12/14

 

  Baligh (cukup umur)

  Mampu/tidak uzur.

Syarat sah puasa

Manakala syarat puasa itu diterima di dalam Islam (sah) ialah:

  Orang Islam

  Berakal - tidak sah jika gila atau kanak2 belum mumayyiz

  Suci daripada haid dan nifas

  Dalam waktu yang dibolehkan berpuasa, iaitu bukan dalam tempoh haram puasa.

Rukun puasa

Rukun puasa ada dua, iaitu:

  Berniat pada malam harinya

  Menahan diri dari perkara-perkara yang membatalkan puasa mulai terbit fajar hingga terbenam

matahari.

Sunat puasa

Perkara-perkara berikut disunatkan ketika berpuasa:

  Makan sahur serta melambatkannya

  Menyegerakan berbuka dan sunat berbuka dengan buah kurma atau benda-benda yang manis

atau air   Menjamu orang-orang berbuka puasa

  Memperbanyakkan ibadah dan berbuat kebaikan.

Perkara yang membatalkan puasa

Manakala perkara-perkara berikut akan membatalkan puasa jika terjadi:

  Makan dan minum dengan sengaja walaupun pada nilaian dan kadaran yang sedikit pun,seperti

memakan saki baki makanan kecil yang terlekat pada celah gigi dan lain-lain lagi.

  Muntah dengan sengaja

  Bersetubuh atau keluar air mani dengan sengaja

  Keluar darah haid atau nifas 

  Gila (hilang akal)

  Pitam(termasuk pengsan) atau mabuk sepanjang hari.

  Merokok disiang hari.(Termasuk menghisap ganja atau dadah) 

  Murtad (keluar dari Islam)

  Memasukkan sesuatu ke dalam rongga terbuka seperti menyembur pewangi atau menyegar

mulut dan sebagainya.Larangan ini tidak termasuk memasukkan air atau udara kedalam rongga

5/17/2018 Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kebebasan-hakim-dalam-sistim-penegakan-huku1 13/14

 

terbuka kerana ingin berwuduk atau melegakan kesakitan dan ketidakselesaan pada

rongga(dengan syarat air tersebut tidak diminum atau ditelan dengan sengaja).

Mereka yang diizinkan berbuka

Terdapat kelonggaran (harus) kepada golongan yang berikut untuk berbuka:

  Orang yang sakit .

  Orang yang berkerja buruh.

  Orang yang dalam musafir (perjalanan).

  Orang tua yang sudah lemah.

  Orang yang hamil dan ibu yang menyusukan anak.

Doa buka puasa

رسقك أفطزتان ك صوث ّبك اٌث ّع   Ya Allah, Aku telah berpuasa untuk Kau dan pada Kaulah aku mempercayai dan aku membuka

puasa dengan apa yang Kau berikan

Tingkatan Puasa

Imam Abu Hamid al-Ghazali dalam bukunya Ihya al-'Ulumuddin telah membahagikan puasa itu

kepada 3 tingkatan:

1.  Puasanya orang awam (shaum al-'umum): menahan diri dari perkara-perkara yang membatalkan

puasa seperti makan dan minum.

2.  Puasanya orang khusus (shaum al-khusus): turut berpuasa dari panca indera dan seluruh badandari segala bentuk dosa. 

3.  Puasanya orang istimewa, super khusus (shaum al-khawasi al-khawas): turut berpuasa 'hati

nurani', iaitu tidak memikirkan sangat soal keduniaan

Pembahagian di atas memberikan umat Islam ruang untuk berfikir dan menelaah tingkat

manakah mereka berada.

Kerugian meninggalkan puasa Ramadhan

Pahala puasa Ramadhan amat besar. Orang yang meninggalkan puasa dengan sengaja, bukan

saja telah melakukan satu dosa besar, bahkan dia mengalami satu kerugian yang amat besar, satu

hari puasa yang ditinggalkan tersebut tidak boleh ditebus dengan apa jua cara, tidak boleh

ditukar ganti, sekalipun orang yang meninggalkannya berpuasa seumur hidupnya. Ini jelas

sebagaimana sabda Nabi Muhammad Shallallahu „alaihi wasallam: Maksudnya: “Sesiapaberbuka satu hari pada bulan Ramadhan tanpa ada rukhshah (uzur syarak) dan tidak juga kerana

sakit, dia tidak akan dapat menggantikan puasa yang ditinggalkannya itu, sekalipun dia berpuasa

seumur hidup.” (Hadis riwayat Tirmidzi, Abu Daud, Nasa‟i, Ibnu Majah dan Ibnu Khuzaimah). 

5/17/2018 Kebebasan Hakim Dalam Sistim Penegakan Huku1 - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/kebebasan-hakim-dalam-sistim-penegakan-huku1 14/14

 

http://ms.wikipedia.org/wiki/Ibadat_puasa