Upload
ria-risty
View
226
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/16/2019 Kelompok 3_Siklus Angg Pemda
1/14
Siklus Penyusunan dan Penetapan APBD
MAKALAH
UNTUK MEMENUHI TUGAS
Mata Kuliah Sistem Informasi Akuntansi Sektor Publik
Yang dibina oleh Ibu ur!an Anda!ani" SE#" M#Si#" Ak#
$isusun %leh &
Ahmad Hikam Hida!aturrahman '()*+*(**'''*(,
$imas -idlo Hanantiko '()*+*(**'''*.'
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIERSITAS BRA!IJA"A
MALAN#
$%&'
8/16/2019 Kelompok 3_Siklus Angg Pemda
2/14
A( Siklus An))a*an Pe+e*inta, Dae*a,
AP/$ disusun sesuai dengan kebutuhan 0en!elenggaraan 0emerintahan dan
kemam0uan 0enda0atan daerah# $alam 0elaksanaan tugas1tugas 0emerintahan" 0emerintah
melaksanakan kegiatan keuangan dalam siklus 0engelolaan anggaran !ang se2ara garis besar
terdiri dari&
'# Siklus Pen!usunan dan Peneta0an AP/$3
+# Siklus Pelaksanaan dan Penatausahaan AP/$3
(# Siklus Pela0oran dan Pertanggung4a5aban AP/$#
Ketika berbi2ara mengenai siklus anggaran 0emerintah daerah maka Pen!usunan dan
Peneta0an Anggaran dilakukan ' tahun sebelum tahun anggaran ber4alan# Kemudian
0elaksanaan Anggaran dilaksanakan ' tahun saat tahun anggaran ber4alan# Selan4utn!a
6a0oran Pertanggung4a5aban 0elaksanaan AP/$ dila0orkan tia0 semester 78 bulan sekali9#
Pen!usunan AP/$ ber0edoman ke0ada -en2ana Ker4a Pemerintah $aerah dalam
rangka me5u4udkan 0ela!anan ke0ada mas!arakat untuk ter2a0ain!a tu4uan bernegara#
$alam men!usun AP/$" 0enganggaran 0engeluaran harus didukung dengan adan!a
ke0astian atas tersedian!a 0enerimaan dalam 4umlah !ang 2uku0# Penda0atan" belan4a dan
0embia!aan daerah !ang dianggarkan dalam AP/$ harus berdasarkan 0ada ketentuan
0eraturan 0erundang1undangan dan dianggarkan se2ara bruto dalam AP/$#
B( Siklus Penyusunan dan Penetapan APBD
Pen!usunan Anggaran Penda0atan dan /elan4a $aerah selalu diatur dengan 0eraturan
0erundang1undangan dalam 0embuatann!a# $imulai dengan Undang1undang ': Tahun
+**( tentang Keuangan Negara" kemudian di0er4elas dengan Peraturan Pemerintah Nomor ),
Tahun +**) tentang Pengelolaan Keuangan $aerah" serta diarahkan 0elaksanaann!a dengan
Permendagri Nomor '( Tahun +**8 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan $aerah# Selain
itu" setia0 Tahunn!a Pemerintah melalui Menteri $alam Negeri mengeluarkan Permendagri
tentang Pedoman Pen!usunan Anggaran Penda0atan dan /elan4a $aerah untuk tahun
anggaran berikutn!a#
8/16/2019 Kelompok 3_Siklus Angg Pemda
3/14
/erdasarkan Permendagri No# )+ Tahun +*')" Pen!usunan AP/$ Tahun Anggaran
+*'8 didasarkan 0rinsi0 sebagai berikut&
'# Sesuai dengan kebutuhan 0en!elenggaraan Urusan Pemerintahan !ang men4adi
ke5enangan daerah3
+# Tertib" taat 0ada ketentuan 0eraturan 0erundang1undangan" efisien" ekonomis" efektif"
bertanggung 4a5ab dengan mem0erhatikan rasa keadilan" ke0atutan dan manfaat
untuk mas!arakat3
(# Te0at 5aktu" sesuai dengan taha0an dan 4ad5al !ang telah diteta0kan dalam 0eraturan
0erundang1undangan3
.# Trans0aran" untuk memudahkan mas!arakat mengetahui dan menda0atkan akses
informasi seluas1luasn!a tentang AP/$3
)# Partisi0atif" dengan melibatkan mas!arakat3 dan
-( Tidak bertentangan dengan ke0entingan umum" 0eraturan 0erundangundangan !anglebih tinggi dan 0eraturan daerah lainn!a#
Pen!usunan anggaran di daerah telah diatur dengan Peraturan Menteri $alam Negeri
nomor '( Tahun +**8 dan untuk Pen!usunan AP/$ tahun anggaran +*'8 diatur dalam
Peraturan Menteri $alam Negeri Nomor )+ Tahun +*') !ang disa4ikan dalam bentuk tabel#
Pemerintah $aerah mem0un!ai 4ad5al 0en!usunan anggaran !ang disusun oleh /a00eda
dengan teta0 ber0edoman 0ada Permendagri tersebut#
&( Mus*en.an) Desa
8/16/2019 Kelompok 3_Siklus Angg Pemda
4/14
Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) desa adalah forum
musyawarah tahunan 0ara 0emangku ke0entingan 7stakeholders9 desa untuk men!e0akati
-en2ana Ker4a Pembangunan $esa 7-KP $esa9 tahun anggaran !ang diren2anakan#
Musrenbang desa dilakukan setia0 bulan ;anuari 1 Pebruari dengan menga2u ke0ada
dokumen -en2ana Pembangunan ;angka Menengah $esa 7-P;M $esa9# Setia0 desa
diamanatkan untuk men!usun dokumen ren2ana ) tahunan !aitu -P;M $esa dan dokumen
ren2ana tahunan !aitu -KP $esa#
Musrenbang adalah forum 0eren2anaan 70rogram9 !ang diselenggarakan oleh
lembaga 0ublik" !aitu 0emerintah desa" beker4asama dengan 5arga dan 0ara 0emangku
ke0entingan lainn!a# Musrenbang !ang bermakna akan mam0u membangun kese0ahaman
tentang ke0entingan dan kema4uan desa" dengan 2ara memotret 0otensi dan sumber1sumber
0embangunan !ang tersedia baik dari dalam mau0un luar desa#
Pembangunan tidak akan bergerak ma4u a0abila salah satu sa4a dari tiga kom0onen
tata 0emerintahan 70emerintah" mas!arakat" s5asta9 tidak ber0eran atau berfungsi# Karena
itu" Musrenbang 4uga meru0akan forum 0endidikan 5arga agar men4adi bagian aktif dari tata
0emerintahan dan 0embangunan#
Konse0 stakeholders di tingkat ke2amatan untuk
menda0atkan masukan mengenai kegiatan 0rioritas 0embangunan di
5ila!ah ke2amatan terkait !ang didasarkan 0ada masukan dari hasil Musrenbang
desa>kelurahan" serta men!e0akati ren2ana kegiatan lintas desa>kelurahan di ke2amatan !ang
bersangkutan#
http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kelurahan/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kelurahan/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kelurahan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kelurahan/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kelurahan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang/
8/16/2019 Kelompok 3_Siklus Angg Pemda
5/14
Masukan itu sekaligus sebagai dasar 0en!usunan -en2ana
Pembangunan Ke2amatan !ang akandia4ukan ke0ada SKP$ !ang ber5e5enang sebagai
dasar 0en!usunan -en2ana Ker4a Satuan Ker4a Perangkat $aerah 0ada tahun
berikutn!a# Musrenbang ke2amatan dilakukan setia0 tahun 0ada bulan ?ebruari dengan
luaran beru0a $okumen -en2ana Pembangunan Ke2amatan serta masukan untuk
-en4a SKP$ Ke2amatan#
6embaga 0en!elenggaran!a adalah ke2amatan dan /a00eda# Ke2amatan bertugas
untuk men!ia0kan teknis 0en!elenggaraan Musrenbang ke2amatan serta mem0ersia0kan
dokumen -an2angan -en2ana Pembangunan Ke2amatan# /a00eda bertugas untuk
mengorganisasi 0en4ad5alan seluruh Musrenbang ke2amatan" mem0ersia0kan Tim Pemandu"
dan dokumen1dokumen !ang rele@an untuk 0en!elenggaraan Musrenbang ke2amatan#
0( Penyusunan Ren1a SKPD
Pen!usunan AP/$ didasarkan 0ada 0eren2anaan !ang sudah diteta0kan terlebih dahulu"
mengenai 0rogram dan kegiatan !ang akan dilaksanakan# /ila dilihat dari 0ers0ektif
5aktun!a" 0eren2anaan di tingkat 0emerintah daerah dibagi men4adi tiga kategori !aitu&
-en2ana ;angka Pan4ang $aerah 7-P;P$9 meru0akan 0eren2anaan 0emerintah daerah untuk
0eriode +* tahun3 -en2ana ;angka Menengah $aerah 7-P;M$9 meru0akan 0eren2anaan 0emerintah daerah untuk 0eriode ) tahun3 dan -en2ana Ker4a Pemerintah $aerah 7-KP$9
meru0akan 0eren2anaan tahunan daerah# Sedangkan 0eren2anaan di tingkat SKP$ terdiri
dari& -en2ana Strategi 7-enstra9 SKP$ meru0akan ren2ana untuk 0eriode ) tahun3 dan
-en2ana Ker4a 7-en4a9 SKP$ meru0akan ren2ana ker4a tahunan SKP$# Proses 0en!usunan
0eren2anaan di tingkat satker dan 0emda da0at diuraikan sebagai berikut&
'# SKP$ men!usun ren2ana strategis 7-enstra1SKP$9 !ang memuat @isi" misi"
tu4uan" strategi" kebi4akan" 0rogram dan kegiatan 0embangunan !ang bersifat
indikatif sesuai dengan tugas dan fungsin!a masing1masing#
+# Pen!usunan -enstra1SKP$ dimaksud ber0edoman 0ada ren2ana 0embangunan
4angka menengah daerah 7-P;M$9# -P;M$ memuat arah kebi4akan keuangan
daerah" strategi 0embangunan daerah" kebi4akan umum" dan 0rogram SKP$"
lintas SKP$" dan 0rogram ke5ila!ahan#
http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/bappeda/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/bappeda/http://info-anggaran.com/kamus/bappeda/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/bappeda/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/bappeda/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/
8/16/2019 Kelompok 3_Siklus Angg Pemda
6/14
(# Pemda men!usun ren2ana ker4a 0emerintah daerah 7-KP$9 !ang meru0akan
0en4abaran dari -P;M$ dengan menggunakan bahan dari -en4a SKP$ untuk
4angka 5aktu satu tahun !ang menga2u ke0ada -en4a Pemerintah#
.# -en4a SKP$ meru0akan 0en4abaran dari -enstra SKP$ !ang disusun berdasarkan e@aluasi 0en2a0aian 0elaksanaan 0rogram dan kegiatan tahun1tahun
sebelumn!a#
2( Mus*en.an) Ka.upaten 3 K4ta
Mus!a5arah Peren2anaan Pembangunan 7Musrenbang9 dilakukan setia0 tahun
sebelum memasuki anggaran tahun berikutn!a# Musrenbang Kabu0aten>Kota dia5ali
dengan musrenbang 0ada tingkat desa dan selan4utn!a tingkat ke2amatan# Pada 0rinsi0n!a"
usulan disusun dan disam0aikan se2ara ber4en4ang>bertingkat mulai dari le@el -T>-"
$esa>Kelurahan dan Ke2amatan# $ata usulan dari semua $esa>Kelurahan !ang telah
terkum0ul" akan digodok dan dimus!a5arahkan" hasil mus!a5arah ke2amatan ini dituangkan
dalam satu dokumen beru0a daftar usulan kegiatan ke2amatan !ang akan diusulkan 0ada
Musrenbang tingkat Kabu0aten>Kota#
Pada taha0 Musrenbang Kabu0aten>Kota" semua as0irasi !ang masuk melalui musrenbang Ke2amatan akan ditam0ung bersamaan dengan usulan kegiatan dari
setia0 Satuan Ker4a Perangkat $aerah 7SKP$9# ?orum ini meru0akan 0embahasan usulan
usulan !ang masuk" 4uga meru0akan sarana dan fasilitas untuk melakukan koordinasi
antara Ke2amatan dengan SKP$ !ang bersangkutan khususn!a untuk melakukan
singkronisasi terhada0 usulan1usulan kegiatan setia0 ke2amatan# Usulan ke2amatan akan
dikelom0okkan dan disesuaikan dengan 4enis kegiatan SKP$ !ang ber5enang untuk
mengakomodir usulan tersebut# Pada taha0 ini SKP$ akan melakukan @erifikasi terhada0
usulan ke2amatan sebelum dituangkan dalam daftar usulan kegiatan SKP$# Program >usulan
kegiatan !ang telah lolos 0ada taha0 @erifikasi akan dituangkan dalam -en2ana Ker4a Satuan
Ker4a Perangkat daerah 7-en4a1SKP$9#
'( Penetapan RKPD
a# -KP$ memuat ran2angan kerangka ekonomi daerah" 0rioritas" 0embangunan
dan ke5a4iban daerah" ren2ana ker4a !ang terukur dan 0endanaann!a" baik
http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kabupatenkota/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kabupatenkota/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang/http://info-anggaran.com/kamus/kabupaten/http://info-anggaran.com/kamus/kabupaten/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kabupatenkota/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kabupatenkota/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang/http://info-anggaran.com/kamus/kabupaten/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kabupatenkota/http://info-anggaran.com/kamus/musrenbang-kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/kecamatan/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/http://info-anggaran.com/kamus/skpd/
8/16/2019 Kelompok 3_Siklus Angg Pemda
7/14
!ang dilaksanakan langsung oleh 0emda mau0un ditem0uh dengan mendorong
0artisi0asi mas!arakat#
b# Ke5a4iban daerah sebagaimana dimaksud di atas adalah mem0ertimbangkan
0restasi 2a0aian standar 0ela!anan minimal sesuai dengan 0eraturan 0erundang1undangan#
2# -KP$ disusun untuk men4amin keterkaitan dan konsistensi antara
0eren2anaan" 0enganggaran" 0elaksanaan" dan 0enga5asan#
d# Pen!usunan -KP$ diselesaikan selambat1lambatn!a akhir bulan Mei tahun
anggaran sebelumn!a#
e# -KP$ diteta0kan dengan 0eraturan ke0ala daerah#
f#
-( Pe+.a,asan dan Kesepakatan KUA 5Ke.i1akan U+u+ APBD6
Proses 0en!usunan KUA adalah sebagai berikut&
a# Ke0ala daerah berdasarkan -KP$ men!usun ran2angan kebi4akan umum AP/$
7-KUA9#
b# Pen!usunan -KUA ber0edoman 0ada 0edoman 0en!usunan AP/$ !ang
diteta0kan oleh Menteri $alam Negeri setia0 tahun# Sebagai 2ontoh untuk bahan
0en!usunan AP/$ Tahun +*'8 Menteri $alam Negeri telah menerbitkan
Permendagri Nomor )+ Tahun +*') tertanggal ', ;uni +*') tentang Pedoman
Pen!usunan Anggaran Penda0atan dan /elan4a $aerah Tahun Anggaran +*'8#
2# Ke0ala daerah men!am0aikan -KUA tahun anggaran berikutn!a" sebagai
landasan 0en!usunan -AP/$" ke0ada $P-$ selambat1lambatn!a 0ertengahan
bulan ;uni tahun anggaran ber4alan#
d# -KUA !ang telah dibahas ke0ala daerah bersama $P-$ dalam 0embi2araan
0endahuluan -AP/$ selan4utn!a dise0akati men4adi Kebi4akan Umum AP/$
7KUA9#
e# Substansi KUA>KUPA men2aku0 hal1hal !ang sifatn!a kebi4akan umum dan
tidak men4elaskan hal1hal !ang bersifat teknis#
7( Pe+.a,asan dan Kesepakatan PPAS 5P*i4*itas dan Pla84n An))a*anSe+enta*a6
8/16/2019 Kelompok 3_Siklus Angg Pemda
8/14
Untuk 0en!usunan ran2angan AP/$" di0erlukan adan!a urutan Prioritas dan Plafon
Anggaran Sementara 7PPAS9# PPAS meru0akan 0rogram 0rioritas dan 0atokan batas
maksimal anggaran !ang diberikan ke0ada SKP$ untuk setia0 0rogram sebagai a2uan dalam
0en!usunan -KA1SKP$# Proses 0en!usunan dan 0embahasan PPAS men4adi PPA adalah
sebagai berikut&
a# /erdasarkan KUA !ang telah dise0akati" 0emda dan $P-$ membahas ran2angan
0rioritas dan 0lafon anggaran sementara 7PPAS9 !ang disam0aikan oleh ke0ala
daerah#
b# Pembahasan PPAS#
2# Pembahasan PPAS dilaksanakan dengan langkah1langkah sebagai berikut &
• Menentukan skala 0rioritas dalam urusan 5a4ib dan urusan 0ilihan
•
Menentukan urutan 0rogram dalam masing1masing urusan• Men!usun 0lafon anggaran sementara untuk masing1masing 0rogram#
d# KUA dan PPAS !ang telah dibahas dan dise0akati bersama ke0ala daerah dan $P-$
dituangkan dalam nota kese0akatan !ang ditandatangani bersama oleh ke0ala daerah
dan 0im0inan $P-$#
e# Ke0ala daerah berdasarkan nota kese0akatan menerbitkan 0edoman 0en!usunan
ren2ana ker4a dan anggaran SKP$ 7-KA1SKP$9 sebagai 0edoman ke0ala SKP$
men!usun -KA1SKP$#
/erdasarkan ketentuan !ang ter2antum dalam Pasal ,: a!at 7+9 Permendagri Nomor
'( Tahun +**8" ke0ala daerah men!am0aikan ran2angan PPAS ke0ada $P-$ untuk dibahas
bersama antara TAP$ dan 0anitia anggaran $P-$ 0aling lambat minggu kedua bulan ;uli
dari tahun anggaran ber4alan# Setelah dise0akati bersama PPAS tersebut diteta0kan sebagai
Prioritas dan Plafon Anggaran 7PPA9 0aling lambat 0ada akhir bulan ;uli tahun anggaran
ber4alan#
9( Penyusunan RKA:SKPD dan RAPBD
$okumen 0en!usunan anggaran !ang disam0aikan oleh masing1masing satuan ker4a
0erangkat daerah 7SKP$9 !ang disusun dalam format -en2ana Ker4a dan Anggaran 7-KA9
SKP$ harus betul1betul da0at men!a4ikan informasi !ang 4elas tentang tu4uan" sasaran" serta
korelasi antara besaran anggaran 7beban ker4a dan harga satuan9 dengan manfaat dan hasil
!ang ingin di2a0ai atau di0eroleh mas!arakat dari suatu kegiatan !ang dianggarkan#
Satuan Ker4a Perangkat $aerah dalam men!usun -KA1SKP$ harus menga2u ke0ada
dokumen Kebi4akan Umum Anggaran 7KUA9 dan 4uga Prioritas dan Plafon anggaran 7PPA9#
8/16/2019 Kelompok 3_Siklus Angg Pemda
9/14
Selain itu SKP$ 4uga harus ber0edoman ke0ada -enstra dan 4uga -en4a SKP$ !ang dibuat
dengan menga2u ke0ada -KP$# Setelah -KA1SKP$ dibuat kemudian diserahkan ke0ada
Tim tekhnis dari TAP$ untuk melakukan @erifikasi -KA1SKP$# Berifikasi !ang telah
dilakukan kemudian akan disam0aikan dalam forum TAP$ sebelum dilakukan 0en!usunan
-AP/$# -AP/$ !ang telah disusun kemudian akan disam0aikan ke0ada $P-$ untuk
dilakukan 0embahasan dan 4uga 0eneta0an -a0erda AP/$#
;( Pe+.a,asan dan pe*setu1uan Ran/an)an Pe*da APBD den)an DPRD
-KA1SKP$ !ang telah disusun" dibahas" dan dise0akati bersama antara Ke0ala
SKP$ dan Tim Anggaran Pemerintah $aerah 7TAP$9 digunakan sebagai dasar untuk
0en!ia0an -a0erda AP/$# -a0erda ini disusun oleh 0e4abat 0engelola keuangan daerah !ang
untuk selan4utn!a disam0aikan ke0ada ke0ala daerah# -a0erda tentang AP/$ harus
dilengka0i dengan lam0iran1lam0iran berikut ini &
• -ingkasan AP/$ menurut urusan 5a4ib dan urusan 0ilihan
• -ingkasan AP/$ menurut urusan 0emerintahan daerah dan organisasi
• -in2ian AP/$ menurut urusan 0emerintahan daerah" organisasi" 0enda0atan" belan4a"
dan 0embia!aan
• -eka0itulasi belan4a menurut urusan 0emerintahan daerah" organisasi" 0rogram" dan
kegiatan
• -eka0itulasi belan4a daerah untuk keselarasan dan keter0aduan urusan 0emerintahan
daerah dan fungsi dalam kerangka 0engelolaan keuangan negara
• $aftar 4umlah 0ega5ai 0er1golongan dan 0er14abatan
• $aftar 0iutang daerah
• $aftar 0en!ertaan modal 7in@estasi9 daerah
• $aftar 0erkiraan 0enambahan dan 0engurangan aset teta0 daerah
• $aftar 0erkiraan 0enambahan dan 0engurangan aset1aset lain
• $aftar kegiatan1kegiatan tahun anggaran sebelumn!a !ang belum diselesaikan dan
dianggarkan kembali dalam tahun anggaran ini
• $afar dana 2adangan daerah" dan
• $aftar 0en4aman daerah#
Suatu hal 0enting !ang harus di0erhatikan adalah bah5a sebelum disam0aikan dan
dibahas dengan $P-$" -a0erda tersebut harus disosialisasikan terlebih dahulu ke0ada
mas!arakat !ang bersifat memberikan informasi tentang hak dan ke5a4iban 0emerintah
daerah serta mas!arakat dalam 0elaksanaan AP/$ 0ada tahun anggaran !ang diren2anakan#
8/16/2019 Kelompok 3_Siklus Angg Pemda
10/14
Pen!ebarluasan dan>atau sosialisasi tentang -a0erda AP/$ ini dilaksanakan oleh Sekretaris
$aerah selaku koordinator 0engelola keuangan daerah#
&%( Ekota !ang telah disetu4ui dan ran2angan
Peraturan Ke0ala $aerah tentang Pen4abaran AP/$ sebelum diteta0kan oleh /u0ati>alikota
harus disam0aikan ke0ada Gubernur untuk di1e@aluasi dalam 5aktu 0aling lama ( 7tiga9 hari
ker4a#
E@aluasi ini bertu4uan demi ter2a0ain!a keserasian antara kebi4akan daerah dan
kebi4akan nasional" keserasian antara ke0entingan 0ublik dan ke0entingan a0aratur" serta
untuk meneliti se4auh mana AP/$ kabu0aten>kota tidak bertentangan dengan ke0entingan
umum" 0eraturan !ang lebih tinggi dan>atau 0eraturan daerah lainn!a#
Hasil e@aluasi ini sudah harus dituangkan dalam ke0utusan gubernur dan disam0aikan
ke0ada bu0ati>5alikota 0aling lama ') 7lima belas 9 hari ker4a terhitung se4ak diterimana!a
-a0erda AP/$ tersebut#
&&( Penetapan Pe*da APBD
Taha0an terakhir adalah meneta0kan ra0erda AP/$ dan ran2angan 0eraturan ke0ala
daerah tentang 0en4abaran AP/$ !ang telah die@aluasi tersebut men4adi Peraturan $aerah
tentang AP/$ dan Peraturan Ke0ala $aerah tentang Pen4abaran AP/$ 0aling lambat tanggal
(' $esember tahun anggaran sebelumn!a# Setelah itu Perda dan Peraturan Ke0ala $aerah
tentang 0en4abaran AP/$ ini disam0aikan oleh /u0ati>alikota ke0ada Gubernur terkait
0aling lama : 7tu4uh9 hari ker4a setelah tanggal diteta0kan#
&$( Penyusunan DPA SKPD
$PA1SKP$ adalah dokumen !ang digunakan sebagai dasar 0elaksanaan anggaran oleh
Ke0ala SKP$ sebagai 0engguna anggaran#-an2angan $PA1SKP$ adalah ran2angan !ang
berisi&
a# Sasaran !ang hendak di2a0ai
b# Program dan kegiatan
2# Anggaran !ang disediakan untuk men2a0ai sasaran tersebut#d# -en2ana 0enarikan dana tia01tia0 SKP$ serta 0enda0atan !ang di0erkirakan#
8/16/2019 Kelompok 3_Siklus Angg Pemda
11/14
PPK$ memberitahukan ke0ada semua ke0ala SKP$ melalui surat 0emberitahuan untuk
men!usun ran2angan $PA1SKP$" terhitung 0aling lambat ( 7tiga9 hari setelah AP/$
diteta0kan# Ke0ala SKP$ men!erahkan ran2angan $PA1SKP$ ke0ada PPK$ 0aling lama 8
7enam9 hari ker4a#
PPK$ mengotorisasi -an2angan $PA1SKP$ dan -an2angan Anggaran Kas SKP$
kemudian diserahkan ke0ada TAP$# TAP$ kemudian melakukan @erifikasi atas ran2angan
$PA1SKP$ dan -an2angan Anggaran Kas tersebut bersama1sama dengan Ke0ala SKP$"
0aling lambat ') 7lima belas9 hari ker4a se4ak diteta0kann!a Peraturan alikota tentang
Pen4abaran AP/$#
/erdasarkan hasil @erifikasi PPK$ mengesahkan -an2angan $PA1SKP$ dengan
0ersetu4uan Sekda dan 0engesahan -an2angan Anggaran Kas SKP$ dengan 0ersetu4uan
PPK$# $PA1SKP$ !ang telah disahkan disam0aikan ke0ada Ke0ala SKP$" Satuan Ker4a
Penga5asan $aerah" dan /PK 0aling lambat : 7tu4uh9 hari ker4a se4ak tanggal disahkan#
&0( Pelaksanaan APBD
Ke0ala SKP$ berdasarkan ran2angan $PA1SKP$ men!usun ran2angan anggaran
SKP$# -an2angan anggaran kas SKP$ disam0aikan ke0ada PPK$ selaku /U$ bersamaan
dengan ran2angan $PA1SKP$# Pembahasan ran2angan anggaran kas SKP$ dilaksanakan
bersamaan dengan 0embahasan $PA1SKP$# PPK$ selaku /U$ men!usun anggaran kas
0emerintah daerah guna mengatur ketersediaan dana !ang 2uku0 untuk mendanai
0engeluaran10engeluaran sesuai dengan ren2ana 0enarikan dana !ang ter2antum dalam $PA1
SKP$ !ang telah disahkan# Anggaran kas memuat 0erkiraan arus kas masuk dan 0erkiraan
arus kas keluar !ang digunakan guna mendanai 0elaksanaan kegiatan dalam setia0 0eriode#
Siklus 0enatausahaan 0enerimaan keuangan daerah terdiri atas dua siklus !aitu siklus
0enatausahaan 0enerimaan keuangan daerah dan siklus 0enatausahaan 0engeluaran keuangan
daerah#
La+pi*an
8/16/2019 Kelompok 3_Siklus Angg Pemda
12/14
'# Tahapan dan Jadwal Proses Penyusunan APBD Peraturan Menteri $alam
Negeri Nomor )+ Tahun +*')
8/16/2019 Kelompok 3_Siklus Angg Pemda
13/14
8/16/2019 Kelompok 3_Siklus Angg Pemda
14/14
Da8ta* Pustaka
&( Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 52 Tahun 2015
Tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah
Tahun Anggaran 2016
2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2! Tentang PedomanPengelolaan "euangan Daerah
3. htt#s$%%misba&hulmunir1'22.word#ress.com%213%%2%taha#*
#erencanaan*a#bd% dia&ses tanggal 2 +e#tember 21
https://misbakhulmunir1922.wordpress.com/2013/05/27/tahap-perencanaan-apbd/https://misbakhulmunir1922.wordpress.com/2013/05/27/tahap-perencanaan-apbd/https://misbakhulmunir1922.wordpress.com/2013/05/27/tahap-perencanaan-apbd/https://misbakhulmunir1922.wordpress.com/2013/05/27/tahap-perencanaan-apbd/