KENT BİLGİ SİSTEMLERİ STANDARTLARININ BELİRLENMESİ PROJESİ: İP 3 (2… · 2013-05-21 · - 1 - COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TRKBİSS - KBS Standartlarının

- 1 - COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

TRKBİSS - KBS Standartlarının Geliştirilmesi: Kurumsal Analiz Raporu. RAPOR : TRKBİSS-KA / V1.1 – GIS@ITU / 01.2012

COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

KENT BİLGİ SİSTEMLERİ STANDARTLARININ

BELİRLENMESİ PROJESİ:

İP-3 (2): İŞ SÜRECİ ANALİZİ

Yüklenici

Alt yüklenici

Şubat 2012



İçindekiler

1 GİRİŞ ........................................................................................................................................ 20

2 AMAÇ ....................................................................................................................................... 20

3 KAPSAM .................................................................................................................................. 20

4 YÖNTEM.................................................................................................................................. 25

5 İŞ SÜRECİ ANALİZİ .............................................................................................................. 26

5.1 KAMULAŞTIRMA ........................................................................................................................................ 28

5.1.1 Tanım ....................................................................................................................................... 28

5.1.2 Süreç......................................................................................................................................... 28

5.1.3 Diyagramlar .......................................................................................................................... 36

5.1.4 Veri ........................................................................................................................................... 39

5.2 NUMARATAJ ............................................................................................................................................... 42

5.2.1 Tanım ....................................................................................................................................... 42

5.2.2 Süreç......................................................................................................................................... 42

5.2.3 Diyagramlar .......................................................................................................................... 43

5.2.4 Veri ........................................................................................................................................... 45

5.3 ADRESE DAYALI NÜFUS KAYIT SİSTEMİ ............................................................................................... 49

5.3.1 Tanım ....................................................................................................................................... 49

5.3.2 Süreç......................................................................................................................................... 50

5.3.3 Diyagramlar .......................................................................................................................... 51

5.3.4 Veri ........................................................................................................................................... 52

5.4 ORTOFOTO HARİTA ÜRETİMİ.................................................................................................................. 55

5.4.1 Tanım ....................................................................................................................................... 55

5.4.2 Süreç......................................................................................................................................... 55

5.4.3 Diyagramlar .......................................................................................................................... 56

5.4.4 Veri ........................................................................................................................................... 58

5.5 KENT ATLASI ............................................................................................................................................. 60

5.5.1 Tanım ....................................................................................................................................... 60

5.5.2 Süreç......................................................................................................................................... 60

5.5.3 Diyagramlar .......................................................................................................................... 61

5.5.4 Veri ........................................................................................................................................... 63

5.6 PARSELASYON ............................................................................................................................................ 66

5.6.1 Tanım ....................................................................................................................................... 66

5.6.2 Süreç......................................................................................................................................... 66

5.6.3 Süreç......................................................................................................................................... 68

5.6.4 Veri ........................................................................................................................................... 69



5.7 TERK İŞLEMİ .............................................................................................................................................. 74

5.7.1 Tanım ....................................................................................................................................... 74

5.7.2 Süreç......................................................................................................................................... 74

5.7.3 Diyagramlar .......................................................................................................................... 76

5.7.4 Veri ........................................................................................................................................... 78

5.8 YOLDAN İHDAS .......................................................................................................................................... 83

5.8.1 Tanım ....................................................................................................................................... 83

5.8.2 Süreç......................................................................................................................................... 83

5.8.3 Diyagramlar .......................................................................................................................... 85

5.8.4 Veri ........................................................................................................................................... 86

5.9 İFRAZ (AYIRMA) ........................................................................................................................................ 91

5.9.1 Tanım ....................................................................................................................................... 91

5.9.2 Süreç......................................................................................................................................... 91

5.9.3 Diyagramlar .......................................................................................................................... 95

5.9.4 Veri ........................................................................................................................................... 97

5.10 TEVHİD (BİRLEŞTİRME) ....................................................................................................................... 102

5.10.1 Tanım ..................................................................................................................................... 102

5.10.2 Süreç ...................................................................................................................................... 103

5.10.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 105

5.10.4 Veri ......................................................................................................................................... 106

5.11 APLİKASYON............................................................................................................................................ 111

5.11.1 Tanım ..................................................................................................................................... 111

5.11.2 Süreç ...................................................................................................................................... 111

5.11.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 112

5.11.4 Veri ......................................................................................................................................... 113

5.12 HÂLİHAZIR HARİTA ÜRETİMİ .............................................................................................................. 115

5.12.1 Tanım ..................................................................................................................................... 115

5.12.2 Süreç ...................................................................................................................................... 115

5.12.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 117

5.12.4 Veri ......................................................................................................................................... 120

5.13 KOT KESİT BELGESİ ............................................................................................................................... 124

5.13.1 Tanım ..................................................................................................................................... 124

5.13.2 Süreç ...................................................................................................................................... 124

5.13.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 125

5.13.4 Veri ......................................................................................................................................... 126

5.14 İNŞAAT İSTİKAMET RÖLÖVESİ ............................................................................................................. 128

5.14.1 Tanım ..................................................................................................................................... 128

5.14.2 Süreç ...................................................................................................................................... 128



5.14.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 128

5.14.4 Veri ......................................................................................................................................... 130

5.15 NAZIM İMAR PLANI................................................................................................................................ 132

5.15.1 Tanım ..................................................................................................................................... 132

5.15.2 Süreç ...................................................................................................................................... 133

5.15.3 Diyagramlar ...................................................................................................................... 138

5.15.4 Veri ........................................................................................................................................ 139

5.16 UYGULAMA İMAR PLANI ....................................................................................................................... 142

5.16.1 Tanım ..................................................................................................................................... 142

5.16.2 Süreç ...................................................................................................................................... 143

5.16.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 145

5.16.4 Veri ......................................................................................................................................... 147

5.17 İMAR UYGULAMASI (3194/18) ......................................................................................................... 150

5.17.1 Tanım ..................................................................................................................................... 150

5.17.2 Süreç ...................................................................................................................................... 152

5.17.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 165

5.17.4 Veri ......................................................................................................................................... 167

5.18 İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ VE REVİZYONU .......................................................................................... 171

5.18.1 Tanım ................................................................................................................................... 171

5.18.2 Süreç ..................................................................................................................................... 171

5.18.3 Diyagramlar ...................................................................................................................... 173

5.18.4 Veri ........................................................................................................................................ 174

5.19 AFET RİSKİ TAŞIYAN BİNALARIN TESPİTİ ......................................................................................... 177

5.19.1 Tanım ..................................................................................................................................... 177

5.19.2 Süreç ...................................................................................................................................... 177

5.19.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 179

5.19.4 Veri ......................................................................................................................................... 181

5.20 RESTORASYON PROJESİ ......................................................................................................................... 185

5.20.1 Tanım ..................................................................................................................................... 185

5.20.2 Süreç ...................................................................................................................................... 185

5.20.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 186

5.20.4 Veri ......................................................................................................................................... 188

5.21 KORUMA, UYGULAMA VE DENETİM BÜROSU-KUDEB ................................................................... 190

5.21.1 Tanım ..................................................................................................................................... 190

5.21.2 Süreç ...................................................................................................................................... 191

5.21.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 193

5.21.4 Veri ......................................................................................................................................... 194

5.22 İMAR DURUM BELGESİ .......................................................................................................................... 196



5.22.1 Tanım ..................................................................................................................................... 196

5.22.2 Süreç ...................................................................................................................................... 197

5.22.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 200

5.22.4 Veri ......................................................................................................................................... 201

5.23 ZEMİN ETÜDÜ ......................................................................................................................................... 204

5.23.1 Tanım ..................................................................................................................................... 204

5.23.2 Süreç ...................................................................................................................................... 205

5.23.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 206

5.23.4 Veri ......................................................................................................................................... 208

5.24 TEMEL ÜSTÜ RUHSATI .......................................................................................................................... 212

5.24.1 Tanım ..................................................................................................................................... 212

5.24.2 Süreç ...................................................................................................................................... 212

5.24.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 213

5.24.4 Veri ......................................................................................................................................... 214

5.25 YAPI RUHSATI ......................................................................................................................................... 218

5.25.1 Tanım ..................................................................................................................................... 218

5.25.2 Süreç ...................................................................................................................................... 227

5.25.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 229

5.25.4 Veri ......................................................................................................................................... 232

5.26 YAPI KULLANMA İZNİ BELGESİ (3194/30) .................................................................................... 240

5.26.1 Tanım ..................................................................................................................................... 240

5.26.2 Süreç ...................................................................................................................................... 242

5.26.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 244

5.26.4 Veri ......................................................................................................................................... 246

5.27 YAPI DENETİMİ ...................................................................................................................................... 251

5.27.1 Tanım ..................................................................................................................................... 251

5.27.2 Süreç ...................................................................................................................................... 254

5.27.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 255

5.27.4 Veri ......................................................................................................................................... 257

5.28 KAT İRTİFAKI .......................................................................................................................................... 262

5.28.1 Tanım ..................................................................................................................................... 262

5.28.2 Süreç ...................................................................................................................................... 262

5.28.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 265

5.28.4 Veri ......................................................................................................................................... 267

5.29 KAT MÜLKİYETİ ..................................................................................................................................... 271

5.29.1 Tanım ..................................................................................................................................... 271

5.29.2 Süreç ...................................................................................................................................... 271

5.29.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 274



5.29.4 Veri ......................................................................................................................................... 275

5.30 YIKIM RUHSATI ...................................................................................................................................... 279

5.30.1 Tanım ..................................................................................................................................... 279

5.30.2 Süreç ...................................................................................................................................... 279

5.30.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 280

5.30.4 Veri ......................................................................................................................................... 282

5.31 KAMU ENVANTER YÖNETİMİ ............................................................................................................... 284

5.31.1 Tanım ..................................................................................................................................... 284

5.31.2 Süreç ...................................................................................................................................... 285

5.31.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 286

5.31.4 Veri ......................................................................................................................................... 287

5.32 İLAN REKLAM VERGİSİ .......................................................................................................................... 290

5.32.1 Tanım ..................................................................................................................................... 290

5.32.2 Süreç ...................................................................................................................................... 291

5.32.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 293

5.32.4 Veri ......................................................................................................................................... 295

5.33 EMLAK VERGİSİ ...................................................................................................................................... 298

5.33.1 Tanım ..................................................................................................................................... 298

5.33.2 Süreç ...................................................................................................................................... 299

5.33.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 300

5.33.4 Veri ......................................................................................................................................... 302

5.34 ÇEVRE KİRLİLİK YÖNETİMİ / DENETİMİ ............................................................................................ 306

5.34.1 Gürültü Kirliliği Yönetimi / Denetimi ....................................................................... 306

5.34.2 Kıyı ve Havza Kirliliği Yönetimi/ Denetimi ............................................................. 309

5.34.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 310

5.34.4 Veri ......................................................................................................................................... 311

5.35 İŞ YERİ RUHSATI .................................................................................................................................... 315

5.35.1 Gayrisıhhi Müesseseler İle Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin

Ruhsatlanması ve Denetimi ............................................................................................................ 315

5.35.2 Sıhhi Müesseseler Ruhsatlanması ve Denetimi ..................................................... 336

5.36 AKARYAKIT İSTASYONU RUHSATI ....................................................................................................... 346

5.36.1 Tanım ..................................................................................................................................... 346

5.36.2 Süreç ...................................................................................................................................... 346

5.36.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 348

5.36.4 Veri ......................................................................................................................................... 351

5.37 OTOPARK YÖNETİMİ .............................................................................................................................. 354

5.37.1 Tanım ..................................................................................................................................... 354

5.37.2 Süreç ...................................................................................................................................... 355



5.37.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 356

5.37.4 Veri ......................................................................................................................................... 358

5.38 YOL BAKIM ONARIM HİZMETLERİ ...................................................................................................... 361

5.38.1 Tanım ..................................................................................................................................... 361

5.38.2 Süreç ...................................................................................................................................... 362

5.38.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 363

5.38.4 Veri ......................................................................................................................................... 365

5.39 ULAŞIM AĞI ............................................................................................................................................. 368

5.39.1 Tanım ..................................................................................................................................... 368

5.39.2 Süreç ...................................................................................................................................... 368

5.39.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 369

5.39.4 Veri ......................................................................................................................................... 370

5.40 LEVHALAMA İŞLERİ ............................................................................................................................... 374

5.40.1 Tanım ..................................................................................................................................... 374

5.40.2 Süreç ...................................................................................................................................... 374

5.40.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 374

5.40.4 Veri ......................................................................................................................................... 376

5.41 ULAŞIM PLANI ........................................................................................................................................ 379

5.41.1 Tanım ..................................................................................................................................... 379

5.41.2 Süreç ...................................................................................................................................... 379

5.41.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 386

5.41.4 Veri ......................................................................................................................................... 389

5.42 KAZI RUHSATI ........................................................................................................................................ 393

5.42.1 Tanım ..................................................................................................................................... 393

5.42.2 Süreç ...................................................................................................................................... 393

5.42.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 396

5.42.4 Veri ......................................................................................................................................... 398

5.43 DOĞALGAZ HİZMETLERİ ....................................................................................................................... 400

5.43.1 Tanım ..................................................................................................................................... 400

5.43.2 Süreç ...................................................................................................................................... 400

5.43.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 401

5.43.4 Veri ......................................................................................................................................... 403

5.44 İÇMESUYU HİZMETLERİ ......................................................................................................................... 408

5.44.1 Tanım ..................................................................................................................................... 408

5.44.2 Süreç ...................................................................................................................................... 409

5.44.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 410

5.44.4 Veri ......................................................................................................................................... 413

5.45 ATIKSU ŞEBEKESİ ................................................................................................................................... 417



5.45.1 Tanım ..................................................................................................................................... 417

5.45.2 Süreç ...................................................................................................................................... 418

5.45.3 Diyagram ............................................................................................................................. 419

5.45.4 Veri ......................................................................................................................................... 421

5.46 ATIK YÖNETİMİ ...................................................................................................................................... 425

5.46.1 Tanım ..................................................................................................................................... 425

5.46.2 Süreç ...................................................................................................................................... 426

5.46.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 433

5.46.4 Veri ......................................................................................................................................... 437

5.47 ARIZA TAKİP SİSTEMLERİ ..................................................................................................................... 445

5.47.1 Tanım ..................................................................................................................................... 445

5.47.2 Süreç ...................................................................................................................................... 445

5.47.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 448

5.47.4 Veri ......................................................................................................................................... 450

5.48 PEYZAJ DÜZENLEME .............................................................................................................................. 459

5.48.1 Tanım ..................................................................................................................................... 459

5.48.2 Süreç ...................................................................................................................................... 459

5.48.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 460

5.48.4 Veri ......................................................................................................................................... 461

5.49 KENT MOBİLYASI YÖNETİMİ ................................................................................................................ 465

5.49.1 Tanım ..................................................................................................................................... 465

5.49.2 Kent Mobilyalarında Yerleştirme Süreci.................................................................. 468

5.49.3 Yer seçimi ............................................................................................................................. 468

5.49.4 Yerleştirme miktarları .................................................................................................... 468

5.49.5 Birimler arasında koordinasyonun sağlanması ................................................... 468

5.49.6 Veri ......................................................................................................................................... 468

5.50 BİNALARDA ENERJİ VERİMLİLİĞİ ........................................................................................................ 471

5.50.1 Tanım ..................................................................................................................................... 471

5.50.2 Süreç ...................................................................................................................................... 472

5.50.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 476

5.50.4 Veri ......................................................................................................................................... 477

5.51 ÇEVRE KİRLİLİK YÖNETİMİ / DENETİMİ ............................................................................................ 481

5.51.1 Gürültü Kirliliği Yönetimi / Denetimi ....................................................................... 481

5.51.2 Diyagramlar ........................................................................................................................ 485

5.51.3 Veri ......................................................................................................................................... 486

5.52 SAĞLIK HİZMETLERİ .............................................................................................................................. 490

5.52.1 Tanım ..................................................................................................................................... 490

5.52.2 Süreç ...................................................................................................................................... 490



5.52.3 Acil Sağlık Hizmetleri ...................................................................................................... 490

5.52.4 Diyagramlar ........................................................................................................................ 492

5.52.5 Veri ......................................................................................................................................... 493

5.53 ZABITA HİZMETLERİ.............................................................................................................................. 495

5.53.1 Tanım ..................................................................................................................................... 495

5.53.2 Süreç ...................................................................................................................................... 498

5.53.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 498

5.53.4 Veri ......................................................................................................................................... 500

5.54 PAZAR YERİ BELİRLEME VE DENETİM HİZMETLERİ ........................................................................ 504

5.54.1 Tanım ..................................................................................................................................... 504

5.54.2 Süreç ...................................................................................................................................... 504

5.54.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 506

5.54.4 Veri ......................................................................................................................................... 508

5.55 VETERİNER TAKİP HİZMETLERİ .......................................................................................................... 511

5.55.1 Tanım ..................................................................................................................................... 511

5.55.2 Süreç ...................................................................................................................................... 511

5.55.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 512

5.55.4 Veri ......................................................................................................................................... 514

5.56 İTFAİYE HİZMETLERİ ............................................................................................................................. 516

5.56.1 Tanım ..................................................................................................................................... 516

5.56.2 Süreç ...................................................................................................................................... 517

5.56.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 518

5.56.4 Veri ......................................................................................................................................... 521

5.57 ŞİKAYET YÖNETİMİ ................................................................................................................................ 525

5.57.1 Tanım ..................................................................................................................................... 525

5.57.2 Süreç ...................................................................................................................................... 526

5.57.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 527

5.57.4 Veri ......................................................................................................................................... 528

5.58 SOSYAL HİZMETLER / YARDIMLAŞMA ................................................................................................ 530

5.58.1 Tanım ..................................................................................................................................... 530

5.58.2 Süreç ...................................................................................................................................... 530

5.58.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 531

5.58.4 Veri ......................................................................................................................................... 533

5.59 MEZARLIK İŞLERİ ................................................................................................................................... 536

5.59.1 Tanım ..................................................................................................................................... 536

5.59.2 Süreç ...................................................................................................................................... 538

5.59.3 Diyagramlar ........................................................................................................................ 540

5.59.4 Veri ......................................................................................................................................... 543



Şekiller Listesi

Şekil 1 KBİSS İş Analiz Metodolojisi ..................................................................................... 26

Şekil 2 Örnek Sequence ............................................................................................................. 27

Şekil 3 Kamu Yararı Kararı Yazısı ......................................................................................... 30

Şekil 4 Kıymet Takdir Tutanağı .............................................................................................. 33

Şekil 5- Kamulaştırma UML Sequence Diyagramı .......................................................... 38

Şekil 6 Kamulaştırma UML Use Case Diyagramı .............................................................. 39

Şekil 7 Numarataj UML Sequence Diyagramı ................................................................... 44

Şekil 8 Numarataj UML Use Case Diyagramı ..................................................................... 45

Şekil 9 UAVT UML Sequence Diyagramı ............................................................................. 51

Şekil 10 UAVT UML Use Case Diyagramı ........................................................................... 52

Şekil 11 Sayısal Ortofoto üretim aşamaları ....................................................................... 56

Şekil 12 Ortofoto Harita UML Sequence Diyagramı ....................................................... 57

Şekil 13 Ortofoto Harita UML Use Case Diyagramı ........................................................ 58

Şekil 14 Kent Atlası UML Sequence Diyagramı ................................................................ 62

Şekil 15 Kent Atlası UML Use Case Diyagramı ................................................................. 63

Şekil 16 UML Diyagramı ile parselasyon gösterimi........................................................ 68

Şekil 17 UML Use Case Diyagramı ile Parselasyon gösterimi ..................................... 69

Şekil 18 Terk İşlemi iş Akış Şeması ...................................................................................... 77

Şekil 19 Terk İşlemi UML Use Case Diyagramı................................................................. 78

Şekil 20 Yoldan İhdas UML Sequence Diyagramı ............................................................ 85

Şekil 21 Yoldan İhdas UML Use Case Diyagramı ............................................................. 86

Şekil 22 İnşaat İstikamet Rölevesi Örneği.......................................................................... 94

Şekil 23 Belediye Encümenine Teklif Belgesi Örneği .................................................... 95

Şekil 24 İfraz UML Sequence Diyagramı ............................................................................. 96

Şekil 25 İfraz UML Use Case Diyagramı .............................................................................. 97

Şekil 26 Tevhid UML Use Sequence Diyagramı ..............................................................105

Şekil 27 Tevhid UML Use Case Diyagramı ........................................................................106

Şekil 28 Aplikasyon UML Sequence Diyagramı ..............................................................112

Şekil 29 Aplikasyon UML Use Case Diyagramı ...............................................................113



Şekil 30 Halihazır haritanın Belediye tarafından üretimini gösteren UML

Sequence Diyagramı .................................................................................................................117

Şekil 31 Halihazır haritanın özel harita bürosu tarafından üretimi sürecini

gösteren UML Sequence Diyagramı ....................................................................................118

Şekil 32 İsteklinin özel harita bürosuna başvurarak Belediye kontrolünde

halihazır harita üretilmesi ya daisteklinin Belediyeye başvurarak halihazır

harita üretilmesi sürecini gösteren UML Use Case Diyagramı.................................119

Şekil 33 Kot Kesit Belgesi UML Sequence Diyagramı ..................................................125

Şekil 34 Kot Kesit Belgesi UML Use Case Diyagramı ....................................................126

Şekil 35 İnşaat İstikamet Rölövesi UML Sequence Diyagramı .................................129

Şekil 36 İnşaat İstikamet Rölövesi UML Use Case Diyagramı ..................................129

Şekil 37 Nazım İmar Planı Hazırlanması UML Sequence Diyagramı .....................138

Şekil 38 Nazım İmar Planı Hazırlanması UML Use Case Diyagramı ......................139

Şekil 39 Uygulama İmar Planı Hazırlanması UML Sequence Diyagramı ..............146

Şekil 40 Uygulama İmar Planı Hazırlanması UML Use Case Diyagramı ...............147

Şekil 41 İmar Uygulaması Dosya İçeriği Örneği.............................................................153

Şekil 42 Düzenleme Sahası Planı .........................................................................................155

Şekil 43 Örnek Özet Cetveli....................................................................................................159

Şekil 44 Örnek Özet Cetveli (Devamı) ...............................................................................159

Şekil 45 İmar Uygulaması (3194/18) UML Sequence Diyagramı ...........................166

Şekil 46 İmar Uygulaması UML Use Case Diyagramı ...................................................167

Şekil 47 İmar Planı Değişikliği UML Sequence Diyagramı .........................................173

Şekil 48 İmar Planı Revizyonu UML Sequence Diyagramı .........................................174

Şekil 49 İmar Planı Tadilatı / Revizyonu UML Use Case Diyagramı ......................174

Şekil 50 Afet Riski Taşıyan Binaların Tespiti UML Sequence Diyagramı .............180

Şekil 51 Afet Riski Taşıyan Binaların Tespiti UML Use Case Diyagramı ..............180

Şekil 52 Restorasyon Projesinin incelenmesi ve onaylanması UML Sequence

Diyagramı .....................................................................................................................................187

Şekil 53 Restorasyon Projesinin incelenmesi ve onaylanması UML Use Case

Diyagramı .....................................................................................................................................187

Şekil 54 KUDEB Basit Onarım İzni ......................................................................................192

Şekil 55 KUDEB Basit Onarım İzni (2) ...............................................................................192



Şekil 56 KUDEB Basit Onarım İzin Süreci UML Sequence Diyagramı ...................193

Şekil 57KUDEB Basit Onarım İzin Süreci UML Use Case Diyagramı ......................194

Şekil 58 İmar Durum Belgesi.................................................................................................199

Şekil 59 İmar Durumu UML Sequence Diyagramı ........................................................200

Şekil 60 İmar Durumu UML Use Case Diyagramı ..........................................................201

Şekil 61 Zemin Etüd Başvuru Dilekçesi Örneği ..............................................................205

Şekil 62 Zemin Etüdü UML Sequence Diyagramı ..........................................................207

Şekil 63 Zemin Etüdü UML Use Case Diyagramı ............................................................208

Şekil 64 Temel Üstü Ruhsatı Verilmesi UML Sequence Diyagramı .......................213

Şekil 65 Temel Üstü Ruhsatı Verilmesi UML Use Case Diyagramı ........................214

Şekil 66 Yapı Ruhsatı Verilmesi (3194/21) UML Sequence Diyagramı ...............229

Şekil 67 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun kapsamındaki yapılarda

Yapı Ruhsatı verilmesi UML Sequence Diyagramı ........................................................230

Şekil 68 Yapı Ruhsatı(3194/21) UML Use Case Diyagramı ......................................231

Şekil 69 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun kapsamındaki yapılarda

Yapı Ruhsatı Use Case Diyagramı ........................................................................................231

Şekil 70Yapı Kullanım İzni UML Sequence Diyagramı ................................................245

Şekil 71 Yapı Kullanım İzni UML Use Case Diyagramı ................................................246

Şekil 72 Yapı Denetim Sistemi ..............................................................................................252

Şekil 73 Yapı Ruhsatında Yapı Denetim Bilgileri...........................................................255

Şekil 74 YDK Yapı Denetimi Süreci UML Sequence Diyagramı ................................256

Şekil 75 Yapı Ruhsatlanması Use Case Diyagramı ........................................................256

Şekil 76 İlgili İdarelerdeki Yapı Denetim Süreci UML Diyagramı ...........................257

Şekil 77 Kat Mülkiyeti Kütüğü örneği sayfa 1 .................................................................264


Şekil 79 Kat İrtifakı UML Sequence Diyagramı ..............................................................266

Şekil 80 Kat İrtifakı UML Use Case Diyagramı ................................................................266



Şekil 83Kat Mülkiyeti UML Sequence Diyagramı ..........................................................275

Şekil 84 Kat Mülkiyeti UML Use Case Diyagramı .........................................................275

Şekil 85 Yıkım Ruhsatı UML Sequence Diyagramı ........................................................281



Şekil 86 Yıkım Ruhsatı UML Use Case Diyagramı .........................................................282

Şekil 87 Taşınmaz İcmal Cetveli ..........................................................................................286

Şekil 88 Kamu Envanter Yönetimi UML Sequence Diyagramı .................................287

Şekil 89 Kamu Envanter Yönetimi Use Case Diyagramı .............................................287

Şekil 90 İlan ve Reklam Vergi Beyannamesi ...................................................................293

Şekil 91 İlan-Reklam Vergisi UML Sequnce Diyagramı ..............................................294

Şekil 92 İlan-Reklam Vergisi Use Case Diyagramı ........................................................294

Şekil 93 İzne Tabi İlan-Reklam Vergisi UML Sequence Diyagramı ........................295

Şekil 94 İzne Tabi İlan-Reklam Vergisi Use Case Diyagramı ....................................295

Şekil 95 Emlak Vergisi UML Sequence Diyagramı ........................................................301

Şekil 96 Emlak Vergisi Use Case Diyagramı ....................................................................301

Şekil 97 Kıyı ve Havza Kirliliği Yönetimi / Denetimi UML Sequence Diyagramı

...........................................................................................................................................................310

Şekil 98 Kıyı ve Havza Kirliliği Yönetimi / Denetimi UML Use Case Diyagramı310

Şekil 99 Gayrisıhhi Müessese Açma Ruhsatı Başvuru/Beyan Formu ...................320

Şekil 100 Gayrisıhhi Müessese Beyanname Örneği .....................................................322

Şekil 101 Gayrisıhhi Müessese Yer Seçim Raporu Örneği .........................................323

Şekil 102 Gayrisıhhi Müessese Tesis Raporu Örneği ...................................................324

Şekil 103 Gayrisıhhi Müessese Açılma Raporu Örneği ...............................................325

Şekil 104 Gayrisıhhi Müessese Beyannamesi Örneği ..................................................326

Şekil 105 Gayrisıhhi Müessese İçin Açılış ve Çalışma Ruhsatı Örneği ..................327

Şekil 106 Gayrisıhhi Müessese İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Örneği ..............328

Şekil 107 Gayrisıhhi Müesseseler İle Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin

Ruhsatlanması UML Sequence Diyagramı .......................................................................330


Denetlenmesi UML Sequence Diyagramı .........................................................................330


Denetlenmesi UML Sequence Diyagramı .........................................................................331


Ruhsatlanması ve Denetimi Belgesinin Verilmesi UML Use Case Diyagramı ....331

Şekil 111 Sıhhi İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Başvuru/ Beyan Formu ..........339

Şekil 112 Sıhhi İş Yeri Ruhsat İşlemleri UML Sequence Diyagramı ......................341



Şekil 113 Sıhhi İş Yeri Ruhsatlanması Use Case Diyagramı ......................................342

Şekil 114 Sıhhi İş Yeri Zabıta Müdürlüğü Denetimi .....................................................342

Şekil 115 Sıhhi İş Yeri Sağlık İşleri Müdürlüğü Denetimi ..........................................343

Şekil 116 Sıhhi İş Yeri Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Denetimi ............................343

Şekil 117 Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı UML Sequence Diyagramı ........................349

Şekil 118 Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı UML Use Case Diyagramı ..........................350

Şekil 119 Otopark Ruhsatı Verilmesi UML Sequence Diyagramı ............................357

Şekil 120 Otopark Denetim Süreci UML Sequence Diyagramı ................................358

Şekil 121 Otopark Denetimi Use Case Diyagramı .........................................................358

Şekil 122 Yol Bakım Onarım Hizmetleri (Yol Kaplama) UML Sequence Diyagramı

...........................................................................................................................................................364

Şekil 123 Yol Bakım Onarım Hizmetleri (Acil Durum İle Müdahale) UML

Sequence Diyagramı .................................................................................................................364

Şekil 124 Yol Bakım Onarım Hizmetleri UML Use Case Diyagramı .......................365

Şekil 125 Ulaşım Ağı UML Sequence Diyagramı ............................................................369

Şekil 126 Ulaşım Ağı UML Use Case Diyagramı .............................................................370

Şekil 127 Levhalama İşleri UML Seqence Diyagramı...................................................375

Şekil 128 Geçici Levhalama İşleri UML Sequence Diyagramı ...................................375

Şekil 129 Levhalama İşleri UML Use Case Diyagramı .................................................376

Şekil 130 Genel Hareketlilik Bilgileri .................................................................................381

Şekil 131 Yaş Aralığına Göre Hareketlilik Oranları ......................................................382

Şekil 132Yolculuk Dağılımı ....................................................................................................384

Şekil 133 Günlük Toplu Taşıma Yolculukları ..................................................................385

Şekil 134 Ulaşım Talep Tahmin Süreci ..............................................................................385

Şekil 135 Ulaşım Planı UML Sequence Diyagramı ........................................................387

Şekil 136 Ulaşım Planlaması UML Sequence Diyagramı ............................................388

Şekil 137 Ulaşım Planlaması UML Use Case Diyagramı ..............................................389

Şekil 138 Altyapı Ruhsat Formu ..........................................................................................395

Şekil 139 Yol Kazı Ruhsatı UML Sequence Diyagramı................................................396

Şekil 140 İnşaat Kazı Ruhsatı ................................................................................................397

Şekil 141 İnşaat Kazısı Ruhsatı UML Use Case Diyagramı .........................................397

Şekil 142 Yol Kazısı Ruhsatı UML Use Case Diyagramı ...............................................398



Şekil 143 Doğalgaz Hizmetleri UML Sequence Diyagramı ........................................402

Şekil 144 Doğalgaz Hizmetleri UML Use Case Diyagramı ..........................................403

Şekil 145 İçmesuyu Hizmetleri UML Sequence Diyagramı .......................................411

Şekil 146 İçmesuyu Hizmetleri UML Use Case Diyagramı .........................................412

Şekil 147 Atıksu-Yağmursuyu UML Sequence Diyagramı .........................................420

Şekil 148 Atıksu-yağmursuyu UML Use Case Diyagramı ...........................................421

Şekil 149 Transfer İstasyonu İş Akış Diyagramı (İBB)...............................................427

Şekil 150 Düzenli Depolama Sahası....................................................................................428

Şekil 151 Kompost ve Geri Kazanım İş Akış Şeması (İBB) ........................................429

Şekil 152 Atık Taşıma ve Kabul Belgesi ............................................................................432

Şekil 153 Hafriyat Toprağı, İnşaat/Yıkıntı Atıkları Taşıma İzin Belgesi ..............433

Şekil 154 Çöp/Atık Toplama İşleri UML Squence Diyagramı ...................................434

Şekil 155 Moloz/Hafriyat İşleri UML Squence Diyagramı .........................................435

Şekil 156 Çöp/Atık/Toplama UML Use Case Diyagramı ............................................436

Şekil 157 Moloz/Hafriyat İşlemleri UML Use Case Diyagramı ................................437

Şekil 158 Arıza Takip Sistemleri UML Sequence Diyagramı .....................................449

Şekil 159 Arıza Takip Sistemleri UML Use Case Diyagramı ......................................450

Şekil 160 Peyzaj Düzenleme UML Sequence Diyagramı .............................................460

Şekil 161 Peyzaj Düzenleme UML Use Case Diyagramı ..............................................461

Şekil 162 Enerji Kimlik Belgesi ............................................................................................471

Şekil 163 Enerji Kimlik Belgesi UML Sequence Diyagramı .......................................476

Şekil 164 Enerji Kimlik Belgesi UML Use Case Diyagramı .........................................477


...........................................................................................................................................................485

Şekil 166 Kıyı ve Havza Kirliliği Yönetimi / Denetimi UML Use Case Diyagramı

...........................................................................................................................................................485

Şekil 167 Acil Sağlık Hizmetleri UML Sequence Diyagramı ......................................492

Şekil 168 Acil Sağlık Hizmetleri UML Use Case Diyagramı........................................493

Şekil 169 Zabıta Hizmetleri UML Sequence Diyagramı ..............................................499

Şekil 170 Zabıta Hizmetleri UML Use Case Diyagramı ................................................499

Şekil 171 Pazar Yeri Belirleme UML Sequence Diyagramı ........................................506

Şekil 172 Pazar Yeri Denetim UML Sequence Diyagramı ..........................................507



Şekil 173 Pazar Yeri Takibi UML Use Case Diyagramı ................................................507

Şekil 174 Veteriner Takip Hizmetleri (Gıda Satış Yerleri) UML Sequence

Diyagramı .....................................................................................................................................513

Şekil 175 Veteriner Takip Hizmetleri (Sahipsiz Hayvan Denetim) UML Sequence

Diyagramı .....................................................................................................................................513

Şekil 176 Veteriner Takip Hizmetleri UML Use Case Diyagramı ............................514

Şekil 177 İtfaiye Hizmetleri UML Sequence Diyagramı ..............................................519

Şekil 178 İtfaiye Hizmetleri UML Use Case Diyagramı ...............................................520

Şekil 179 Şikâyet Yönetimi UML Squence Diyagramı ..................................................527

Şekil 180 Şikayet Yönetimi UML Use Case Diyagramı .................................................528

Şekil 181Maddi Yardım UML Sequence Diyagramı ......................................................532

Şekil 182 Erzak Yardımı UML Sequence Diyagramı .....................................................532

Şekil 183 Sosyal Hizmetler / Yardımlaşma UML Use Case Diyagramı .................533

Şekil 184 Boş Mezar Yeri Tespiti UML Sequence Diyagramı ....................................540

Şekil 185 Cenaze Hizmetleri UML Sequence Diyagramı.............................................541

Şekil 186 Mezar İnşaat Ruhsatı Alımı UML Sequence Diyagramı ...........................542

Şekil 187 Mezarlıklar İşleri UML Use Case Diyagramı ...............................................543



Tablolar Listesi Tablo 1 Kullanılan/Üretilen Veri ........................................................................................... 40

Tablo 2 Kullanılan / Üretilen Veri ......................................................................................... 46








Tablo 10 Üretilen / Kullanılan Veri ....................................................................................107

Tablo 11 Kullanılan/Üretilen Veri ......................................................................................114

Tablo 12 Kullanılan / Üretilen Veri ....................................................................................121




Tablo 16Kullanılan / Üretilen Veri .....................................................................................148










Tablo 26 Kullanılan Üretilen Veri ........................................................................................258







Tablo 31 İlan ve Reklam Vergisi Tarifesi ..........................................................................290


Tablo 33 Vergi Oranları ...........................................................................................................298



Tablo 36 Kullanılan / Üretilen Veri ...................................................................................333







Tablo 43 Eğitim Durumuna Göre Hareketlilik Oranı ...................................................382

Tablo 44 Gelir Durumuna Göre Hareketlilik Oranı ......................................................383

Tablo 45 Yolculuk Amacına Göre Hareketlilik ...............................................................383

Tablo 46 Yolculukların Başlangıç Saatine Göre Hareketlilik ....................................384



Tablo 49 Kullanılan / üretilen veri .....................................................................................404



Tablo 52 Kullanılan / Üretilen Veri (Katı Atık) ..............................................................438

Tablo 53 Kullanıla/Üretilen Veri (Tıbbi Atık) ................................................................440

Tablo 54 Kullanılan/Üretilen Veri (Atık Pil) ...................................................................441

Tablo 55 Kullanılan/Üretilen Veri (Ambalaj Atıkları).................................................442

Tablo 56 Kullanılan/Üretilen Veri (Bitkisel Atık) .........................................................443

Tablo 57 Kullanılan/Üretilen Veri (Moloz/Hafriyat İşleri) .......................................444


Tablo 59 Kullanılan / Üretilen Veri (Doğalgaz Arıza) .................................................453

Tablo 60 Kullanılan / Üretilen Veri (Kanalizasyon Arıza) .........................................456

Tablo 61 Kullanılan / Üretilen Veri (Telekomünikasyon Arıza) ............................457





Tablo 64 Enerji Performans Sınıflandırması ..................................................................473












1 GİRİŞ

Yerel yönetimlere yönelik gerçekleştirilecek Kent Bilgi Sistemi (KBS)

projelerinden temel beklenti, ilgili yerel yönetimin iş sürecinde ve vatandaşa

hizmette en etkin yaklaşımın belirlenmesidir. Bu amaçla da farklı yerel

yönetimlerin uygulamalarındaki deneyimleri analiz edilerek, gereksinimler ve

tüm yerel yönetimlerde uygulanabilecek ideal bir iş süreci belirlenmelidir.

Konumsal Veri Altyapısı (KVA) yaklaşımıyla yerelden ulusal düzeye verilerin

birlikte çalışabilirliğinden bahsediliyorsa, kavramsal olarak ortak yaklaşımla ve

birlikte çalışabilir veri standartları belirlenmelidir. Bu yaklaşımla her bir iş ve

uygulama için tanımlanan veri içeriği bütünleştirilerek yerel yönetimlerin

kullanabileceği KBS veri modeli ve veri değişim formatı geliştirilebilir.

2 AMAÇ

İP 3 (1) Kullanıcı Gereksinim Analizi sonucuna göre, her bir kurumun

birimlerinde gerçekleştirilen kullanıcı gereksinim analizleri irdelenerek, KBS

kapsamında öncelikli olarak belirlenen her bir iş için süreç / iş akış

diyagramlarının hazırlanması ve kullanıcı gereksinim analizine göre veri

akışının belirlenmesi hedeflenmektedir.

3 KAPSAM

Projeye katılımcı kuruluşlara yönelik gerçekleştirilen İP 3 (1) Kullanıcı

Gereksinim Analizi sonucuna göre, yerel yönetimlerde KBS kapsamında

konumsal veri ile ilişkili olduğu öngörülen, 9 bölümde 59 başlıkta tanımlanan

79 iş/uygulama öncelikli belirlenmiştir. Analiz edilen iş/uygulama;

İMAR İŞLERİ: İmar uygulaması, Nazım İmar Planı, Uygulama İmar Planı, Temel

Üstü Ruhsatı, Yapı Ruhsatı, Yapı İskân Belgesi, Kat Mülkiyeti, Kat İrtifakı, İmar

durum Belgesi, İmar Planı Tadilatı, Yapı Denetimi, Yıkım Ruhsatı Verilmesi, Afet

Riski Taşıyan Binaların Belirlenmesi, Restorasyon, KUDEP.



HARİTA İŞLERİ: Kamulaştırma, Parselasyon, Terk İşlemi, Yoldan İhdas, Yola

Terk, Yoldan İhdas, İfraz, Tevhid, Kent Atlası / Rehberi, Numarataj, Ulusal Adres

Veri Tabanı, Kot Kesit Belgesi, Hâlihazır Harita Üretimi, Ortofoto Harita Üretimi,

İnşaat İstikamet Rölövesi, Aplikasyon.

GELİR İŞLERİ: İlan / Reklam Vergisi, Emlak Vergisi, Çevre Temizlik Vergisi,

Kamu Envanter Yönetimi.

RUHSAT VE DENETİM İŞLERİ: İş Yeri Ruhsat İşlemleri, Otopark Yönetimi,

Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı.

FEN İŞLERİ: Yol Bakım Onarım, Atık, Su Şebekesi, İçme Suyu Şebekesi, Doğalgaz

Hizmetleri, Arıza Takip Hizmetleri, Moloz İşleri, Ulaşım Ağı, Ulaşım Planlaması,

Kazı Ruhsatı, Levhalama İşleri.

PARK VE BAHÇE İŞLERİ: Kent Mobilyası Takibi, Peyzaj Düzenlemesi.

ÇEVRE İŞLERİ: Atık Yönetimi, Çevre Kirlilik Yönetimi, Binalarda Enerji

Verimliliği,

GÜVENLİK İŞLERİ: Zabıta Hizmetleri, Pazar Yeri Takip Hizmetleri, Veteriner

Takip Hizmetleri, İtfaiye Hizmetleri, Sosyal Hizmetler Ve Yardımlaşma

Hizmetleri, Şikayet Yönetimi.

SAĞLIK HİZMETLERİ: Mezarlık Hizmetleri, Sağlık İşleri.

olarak belirlenmiştir.

Her bir iş işin ne olduğu ve kapsamı yasal dayağı ile ifade edilmiştir. İş Süreçleri

analiz edilerek her bir iş için Süreç / İş Akış diyagramı üretilmiştir.

İP 2 (1) Kullanıcı Gereksinim Analizi kapsamında her bir iş için her bir kurumda

gerçekleştirilen kullanıcı gereksinim analizleri, belirlenen süreç / iş akış

diyagramlarına göre irdelenerek, her bir iş için oluşturulan sonuç veri

matrisinde (Fonksiyon/Veri matrisi);



Detay Sınıfı (Üretilen/Kullanılan),

Geometrisi,

Öznitelikleri

Ölçek ve Çözünürlüğü,

Veri Üretim Yöntemleri belirlenmiştir.

KBS ile ilgili işlerin belirlenmesinde;

İP(1) mevzuat analizi kapsamında, yerel yönetimlerin yapması gereken

işler,

Proje paydaşı olarak belirlenen yerel yönetimlerde mevcut KBS

uygulamaları/servisleri,

Yerel düzeydeki beklentilere göre konumsal veri ile ilişkili gerekli

görülen KBS uygulamaları dikkate alınmıştır.

BELEDİYE VE BAĞLI KURULUŞLAR İLE MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ NORM

KADRO İLKE VE STANDARTLARI

Aynı özelliklere sahip olan belediye ve il özel idarelerinin teşkilatlanma ve

personel sistemlerinde, 22/02/2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de

yayımlanan “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm

Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” çerçevesinde bir standardizasyon

çalışması yapılmıştır. Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanan bu

standardizasyon çalışması ile norm kadro ilke ve standartları belirlenerek,

kamu kaynaklarının verimli kullanılması ve kamu hizmetlerinde hizmet

kalitesini arttıracak nitelikte, unvanda ve sayıda personel istihdamı sağlanması

amaçlanmaktadır. Norm Kadro sistemine göre ülkemizdeki belediye ve bağlı

kuruluşları ile mahalli idare birlikleri öncelikle hukuki durumları ve hizmet

özelliklerine göre

(A) Grubu Büyükşehir Belediyeleri,

(B) Grubu İl Belediyeleri,



(C) Grubu Büyükşehir İlçe Belediyeleri,

(D) Grubu İlçe ve Belde Belediyeleri

(E) Grubu Belediye Bağlı Kuruluşları ve

(F) Grubu Mahalli İdare Birlikleri

olarak 6 ana gruba ayrılmış daha sonra her grup kendi nüfusuna göre alt

gruplara ayrılmıştır. (B), (C) ve (D) gruplarındaki belediyelerden ilçe merkezi,

turizm, ticaret ve sanayi gibi özelliklere sahip olanlar üst gruplara geçirilmek

suretiyle dinamik bir sistem oluşturulmuştur. (E) grubunda yer alan belediye

bağlı kuruluşları ve (F) grubunda yer alan mahalli idare birlikleri hizmet

özelliklerine göre gruplandırılmıştır.

Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve

Standartlarına Dair Yönetmelik ekinde yer alan “Ek-1 Belediye ve Bağlı

Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Tasnif Cetvelleri”nde; belediye ve bağlı

kuruluşları ile mahalli idare birliklerinin ait oldukları alt gruplar ile bu alt

gruplarda bulunmalarına esas teşkil eden niteliklerden hangilerine sahip

oldukları ve grup yükselme adımları gösterilmiştir.

Aynı yönetmeliğin (A), (B), (C), (D), (E) ve (F) grupları ile bu gruplara ait alt

gruplara ilişkin norm kadro standartları, “Ek-2 Belediye ve Belediye Bağlı

Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro Standartları Cetvelleri”nde

belirlenmiştir. Buna göre; (A) Grubu: Büyükşehir Belediyeleri Norm Kadro

Standartları Cetveli 5 alt grup (B) Grubu: İl Belediyeleri Norm Kadro

Standartları Cetveli 9 alt grup (C) Grubu: Büyükşehir İlçe Belediyeleri Norm

Kadro Standartları Cetveli 19 alt grup (D) Grubu: İlçe ve Belde Belediyeleri

Norm Kadro Standartları Cetveli 16 alt grup (E) Grubu: Belediye Bağlı

Kuruluşları Norm Kadro Standartları Cetveli 8 alt grup (F) Grubu: Mahalli İdare

Birlikleri Norm Kadro Standartları Cetveli 2 alt grup olarak tespit edilmiştir.

Tüm belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri ana grupları ve alt

grupları için kesin olarak belirlenmiş kadro ünvanları ve 7 farklı liste ile



seçilebilir kadro ünvanları EK-2’de belirtilmiştir. Teşkilatlanma seçeneklerini

gösteren listeler;

(I) Sayılı Liste : Diğer Daire Başkanları (Büyükşehir Belediyeleri) Kadro

Ünvanları,

(II) Sayılı Liste : Diğer Daire Başkanları (Su ve Kanalizasyon İdareleri ile Diğer

Bağlı Kuruluşlar

Kadro Ünvanları,

(III) Sayılı Liste : Diğer Müdürler (B, C, D ve F1 Grupları) Kadro Ünvanları,

(IV) Sayılı Liste : İdari Personel Kadro Ünvanları,

(V) Sayılı Liste : Teknik Personel Kadro Ünvanları,

(VI) Sayılı Liste : Sağlık Personeli Kadro Ünvanları,

(VII) Sayılı Liste : Yardımcı Hizmet Personeli Kadro Ünvanları olarak

sıralanmaktadır.

Belediyeler kadrolarını ve teşkilat yapılarını EK-2’de yer alan her alt grup için

belirlenen standarda uygun olarak tespit etmektedir. Bu kapsamda Norm Kadro

Sistemi ile belirlenen teşkilatlanma seçenekleri ile yerel yönetimlere kendi

teşkilat ve yapısını belirleyebilmektedir.

Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik Devlet Personel Başkanlığı

tarafından belediyelerden gelen talep ve öneriler kapsamında, özellikle nüfus

temel alınarak belirlenen alt grup belediyeleri ise Adrese Dayalı Nüfus Kayıt

Sistemi verileri kapsamında her yıl güncellenmektedir. Aynı gruplar içersinde

yer alan belediyelerin personel sayıları ile teşkilatlanma biçimlerinde

standardizasyon olan Norm Kadro Sistemi ile yerel yönetim birimlerinde yapı,

işleyiş ve uygulama kolaylığı sağlaması amaçlanmıştır.



İncelenen yerel yönetimlerin idari yapıları, norm kadro esasına dayalı

olduğundan bu rapor, genelleştirilmiş örnekler üzerinden anlatılmıştır.

4 YÖNTEM

Her bir kurum ve alt birimde gerçekleştirilen veri/kullanıcı gereksinim analizi

çalışmaları sonucuna göre belirlenen öncelikli işlere ait analizler bu rapor

kapsamında bütünleştirilmiştir. Bu anlamda ilgili işlerin yasal dayanakları ve

uygulama süreçleri incelenmiş UML diyagramları kullanılarak süreç/iş akışları

ifade edilmiştir.

Proje paydaşı olarak belirlenen; Konya Özel İdaresi, Denizli Özel İdaresi,

İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Konya Büyükşehir Belediyesi, Denizli

Belediyesi, Maraş Belediyesi, Fatih Belediyesi, Pendik Belediyesi, Alanya

Belediyesi, Etimesgut Belediyesi, İstanbul Su Kanalizasyon İdaresi ve İstanbul

Gaz Dağıtım Anonim Şirketi ziyaret edilerek “KBİSS Veri Gereksinim Analizi”

formu uygulanmıştır. Her bir yerel yönetimde, konumsal veri / harita bilgisi ile

çalışan birimlerde tanımlanan işlere göre, veri gereksinimleri analiz edilmiştir.

Devam eden süreçte, mevcut analiz sonuçlarının yetersiz olduğu görülerek yeni

bir metodoloji uygulanmıştır. Bu anlamda, “Kapsam” bölümünde belirlenen

“İş”ler dikkate alınarak Şekil 1’de gösterilen metodolojiye göre KBS işlerine

yönelik analizler yapılmıştır.

Her bir işin tanımlanmasının ardından, analizi için uygulanacak metodoloji

belirlenmiştir. Her bir personel için 5-6 iş analiz için atanmıştır. Devam eden

süreçte ilgili personel, mevzuata, paydaşlardaki analize ve literatür araştırması

sonucu sorumlu olduğu işler için taslak doküman hazırlamıştır.

İş analizi metodolojisinde belirlenen yaklaşıma göre, analiz için en az 3 paydaşla

görüşülmüştür. Yeterli bilgi elde edilemediği durumlarda da belirlenen

uzmanlarla görüşme yapılmıştır.



Şekil 1 KBİSS İş Analiz Metodolojisi

79 adet belirlenen her bir KBS işi için ;

Tanımı ve yasal mevzuat ilişkisi Süreci İş akış diyagramları Veri gereksinim analizi

Tüm işler için ortak; Farklı iş ve eylemlerini bir araya toplayan süreç diyagramları Veri/Fonksiyon Matrisi Veri Akış Diyagramları

hazırlanmıştır.

5 İŞ SÜRECİ ANALİZİ

Kurumların yaptıkları ortak işler incelediğinde;

İşi yapanın kim/ne olduğu

İşin hangi zaman diliminde yapıldığı

İşin hangi sırada yapıldığı

İş isteğinin ve geri dönüşü

İş adımının senkron veya asenkron oluşu

İş adımlarının kısıtlamaları

Konularının önemli olduğu görülmüştür. Kurumların yaptığı işlerin ifadesi için

yukarıda bahsedilen sebepler göz önüne alındığında UML Sequence diyagramı

uygun görülmüştür. Sequence diyagramı, belirli bir etkileşime katılan nesneleri



ve bunların değiş tokuş ettiği, belirli bir zaman sırasında düzenlenmiş iletileri

gösteren etkileşim çizimidir. Şekil 2’de basit bir örnek gösterilmiştir.

Personel Sekreter

İzin Talebi

Müdür

İzin Talebi

Onay

Kısım Amiri

İzin Talebi

Onay

Arşiv

Onay Arşiv Talebi

{peronelin işe

başladığı tarih}

dijital

ortamda

saklanır

Şekil 2 Örnek Sequence

Etkileşime katılan her nesne dikdörtgen ile gösterilmiştir (personel, müdür…).

Her nesnenin etkin olduğu zamanlar yukarıdan aşağı çizilen dikdörtgenler ile

ifade edilmiştir. Sağa doğru oklar olayları, sola doğru kesikli çizgiler ile ifade

edilen oklar, dönüş değerlerini ifade etmektedir. Sağa doğru gösterilen oklarda

ok tam ise senkron, yarım ise asenkron yani aynı anda olabilen olayları ifade

etmektedir. { } kullanılarak gösterilen notlar kısıtları göstermektedir.



5.1 Kamulaştırma

5.1.1 Tanım

Kamulaştırma, devlet ve kamu tüzel kişileri tarafından kamu yararı için gerekli

gerçek ve hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetinde bulunan taşınmaz malların ve

kaynakların kanunla gösterilen esas ve usullere göre yetkili organlarca verilen

karar uyarınca ve parası peşin ya da 2942 sayılı kanunun 3. Maddesinin 2.

fıkrasında belirlenen taksitle ödenerek mülkiyetinin alınması veya irtifak

kurulmasıdır. Kamulaştırmada amaç özel bir kişiye ait taşınmazın genellikle

devletin ya da bir kamu tüzel kişisinin, bazen gerçek ya da özel hukuk tüzel

kişisinin hüküm ve tasarrufu altına geçirilmesidir; kamulaştırma ve

devletleştirme arasındaki en büyük fark da budur. Yalnız kamulaştırma işlemi

yapılırken birçok gerekli şartın yerine getirilmesi lazımdır. Bunlardan ilki, bir

kamu yararı aranmasıdır. Bir kamu yararı belirtilmezse kamulaştırma işlemi

yapılamaz. Kamulaştırma işleminde taşınmazın iyesinin razı olup olmamasının

bir önemi yoktur. 1982 Anayasası’nın 35. ve 46. Maddeleri ve 24.01.2001 gün ve

4650 sayılı kanunla 08.11.1983 gün ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu

kamulaştırmanın yasal kaynaklarıdır. Madde 46’ya göre; “'Devlet kamu tüzel

kişileri, kamu yararının gerektirdiği hallerde karşılıklarını peşin ödemek

şartıyla özel mülkiyette bulunan taşınmaz malların tamamını veya bir kısmını

kanunla gösterilen esas ve usullere göre kamulaştırmaya ve bunlar üzerinde

idari irtifaklar kurmaya yetkilidir.” denilmiştir. Kamu, yapacağı herhangi bir

plan veya yatırım için elinde yeterli toprak birikimi yoksa yol, baraj, enerji hattı,

iskân projeleri, yeni orman alanları, kıyıların korunması, turizm vb. gibi kamu

yararı barındıran projelerde kamulaştırma hakkına sahiptir. Kamulaştırma için

ilgili kamu kurumunun gerekli ödeneğe sahip olması lazımdır.

5.1.2 Süreç

Kamulaştırma işlemine başlamak için ilk önce ilgili Belediyenin projeyi yatırım

programına planına alarak ödenek sağlaması gerekir. Proje gereği yapılacak

kamulaştırma veya irtifak hakkına sınırlarını, yüzölçümünü ve cinsini gösterir



ölçekli planı yapar ya da yaptırır. Kamulaştırılacak taşınmaz malın sahiplerini,

adreslerini, tapu, vergi ve nüfus kayıtları üzerinden veya ayrıca haricen

yaptıracağı araştırma ile belgeler.

Belediyeler, imar planlarının yürürlüğe girmesinden itibaren en geç 3 ay

içerisinde bu planı tatbik etmek üzere beş yıllık imar programlarını hazırlar. Beş

yıllık imar programlarının görüşülmesi sırasında ilgili kamu kurum

kuruluşlarının temsilcileri görüşleri esas alınmak üzere meclis toplantılarına

katılır. Bu programlar Belediye Meclislerinde kabul edildikten sonra kesinleşir.

Bu program içinde bulunan kamu kuruluşlarına bildirilir. Beş yıllık imar

programları sınırları içinde kalan alanlardaki kamu hizmet tesislerine tahsis

edilmiş olan yerleri ilgili kamu kuruluşları bu program süresi içinde

kamulaştırırlar. Bu amaçla gerekli ödenek kamu kuruluşlarının yıllık bütçelerine

konur. Uygulamada bu kural fazla uygulanmadığından, uzun süre kısıtlı olduğu

halde üzerine ilgili kamu kurumu tarafından tesis yapılmayan araziler kişinin

mülkiyetinde kalmakta ve kamulaştırmasız el atma davası açılamamaktaydı. Bu

konuda Yargıtay Hukuk Genel Kurulu 2010/5-662 esas ve 2010/65 karar

sayılarıyla uzun yıllar programa alınmayan imar planının fiilen hayata

geçirilmemesi nedeniyle açılan davalarda idarenin sorumlu olacağı konusunda

haklı bir karar vermiştir.

Hemen ardından kamu yararı kararı alınır ve onaylanır. Kesin imar planı ve 5

yıllık imar programı kapsamındaki kamulaştırmalara, onaya gerek duyulmadan

başlama kararı çıkartılarak hemen başlanabilir. Kamu yararı kararı alınmasına

dair yazı Şekil 3’de gözükmektedir.



Şekil 3 Kamu Yararı Kararı Yazısı

Kamu yararı kararı alındıktan sonra kamulaştırma kapsamı belirlenir ve

kamulaştırma planı hazırlanır. Eğer kadastro görmeyen veya kadastrosu süren

bir yerde kamulaştırma kararı alınmışsa, Tapu ve Kadastro Genel

Müdürlüğünden bu yerlerin kadastrosunun yapılması istenir. Uygulamada bu

yerler Tapu Kadastro Genel Müdürlüğüne bildirilecek, kadastro çalışmaları

erkene alınacaktır. Kamulaştırma alanının sınırlandırma krokisi çizilir, ölçüleri

yapılır ve mülkiyet planı çıkarılır. Proje sınırları yerinde belirlenir ve mülkiyet

planlarına işlenir, mülkiyet listeleri çıkarılır. Hemen ardından kamulaştırmaya

konu olan yerlerin alan hesabı yapılır. Tüm bu işlemler tamamlandıktan sonra

kamulaştırma planı hazırlanır ve Kadastro Müdürlüğüyle mutabakat sağlanır.



Kamulaştırmaya başlama kararı çıktıktan sonra uygulama aşamasına geçilir.

Uygulama aşamasında ilgili taşınmazla ilgili tapuya idari şerh verilir. İdari

şerhin amacı bildirim tarihinden itibaren malik değiştiği takdirde, mülkiyette

veya mülkiyetten gayri ayni haklar üzerinde meydana gelecek değişiklikleri

tapu idaresi kamulaştırma yapacak belediyeye bildirmek zorundadır. İdare

tarafından şerh tarihinden itibaren 6 ay içerisinde 10. Maddeye göre işlem

yapılmadığı takdirde bu şerh beyanlar hanesinden resen silinir. 4650 sayılı

kanunun 8. maddesiyle yapılan düzenlemeyle belediyenin kendi “Kıymet Takdir

Komisyonları” ile bir değer belirlenmekte ve malikle belediye arasında

sağlanacak uzlaşma ile bu bedel üzerinden Belediyenin kendi mülkiyetinde

kamulaştırılan yere karşılık vereceği bir arazisi varsa kamulaştırmaya konu

taşınmaz malın pazarlıkla ve anlaşarak satmak veya trampa isteği ile birlikte

belediyeye başvurması halinde; komisyonca tayin edilen tarihte pazarlık

görüşmeleri yapılır. Tespit edilen tahmini değeri geçmemek üzere bedelde veya

trampada anlaşmaya varılması halinde yapılan anlaşmaya ilişkin bir tutanak

düzenlenir ve anlaşma konusu bu taşınmaz malın tüm hukuki ve fiili vasıfları ile

bedelini içeren tutanak malik veya yetkili temsilcisi ve komisyon üyeleri

tarafından imzalanır. Belediye (idare) anlaşma tutanağının tanzim tarihinden

itibaren en geç 45 gün içerisinde tutanakta belirtilen bedeli ödeyecek hale gelir.

Bu durum maliğe veya yetkili temsilcisine belirtilerek, tapuda belirlenen günde

belediye adına ferağ verilmesi halinde kamulaştırma bedeli maliğe veya yetkili

temsilcisine ödenir. Bu şekilde belediye tarafından satın alınan taşınmaz mal

kamulaştırma yolu ile alınmış sayılır ve bu şekilde yapılan kamulaştırmaya veya

bedeline karşı itiraz davaları açılamaz. Anlaşma olmaması halinde belediye 10.

Maddeye göre işlem yapar. Kamulaştırmanın satın alma usulü ile yapılamaması

halinde belediye kamulaştırma kanunun 7. Maddesine göre topladığı bilgi ve

belgelerle birlikte kıymet takdir komisyonunca yaptırmış olduğu bedel tespiti ve

bu husustaki diğer bilgi ve belgeleri bir dilekçeye ekleyerek taşınmaz malın

bulunduğu yer asliye hukuk mahkemesine müracaat ederek taşınmaz malın

kamulaştırma bedelinin tespiti ile bu bedelin peşin veya kamulaştırma kanunun

3. Maddesinin 2. Fıkrasına göre yapılacak kamulaştırmalarda taksitle ödenmesi

karşılığında belediye adına tescil edilmesini ister. Mahkeme belediyenin



başvuru tarihinden itibaren en geç 30 gün sonrası için belirlediği duruşma

gününü dava dilekçesi ve belediye tarafından verilen belgelerin birer örneği de

eklenerek taşınmaz malın malikine açıklamalı davetiye ile veya adresi

bulunamayanlara 7201 sayılı tebligat kanununun 28. Maddesi gereğince ilan

yoluyla tebligat suretiyle bildirerek duruşmaya çağırır. Mahkeme tarafından

maliğe yapılan açıklamalı davetiyede kamulaştırılacak taşınmaz malın tapuda

kayıtlı olduğu yer, mevkii, pafta, ada, parsel numarası, vasfı ve yüz ölçümü,

malik ve maliklerin ad ve soyadları, kamulaştırma yapan belediyenin adı,

kamulaştırma kanunun 14. Maddesinde ön görülen 30 günlük süre içerisinde,

kamulaştırma işlemine karşı idari mahkemede dava açanların dava açtıklarını

ve yürütmenin durdurulması kararı aldıklarını belgelemedikleri takdirde

kamulaştırma işleminin kesinleşeceği ve mahkemece tespit edilen kamulaştırma

bedeli üzerinden taşınmaz malın kamulaştırma yapan belediye adına tescil

edileceği ve mahkeme tarafından tespit edilen kamulaştırma bedelinin hangi

bankaya yatırılacağı, konuya ve taşınmaz malın değerine ilişkin tüm savunma ve

delillerin tebliğ tarihinden itibaren 10 gün içinde mahkemeye bildirmeleri

gerekir. Hâkim kamulaştırmayı yapan belediye ile maliği tespit edilen

kamulaştırma bedeli üzerinden tekrar anlaşmaya davet eder. Şayet anlaşma

sağlanırsa kamulaştırma 8. Maddeye göre işlem yapılarak sonuçlandırılır.

Anlaşma yapılamaması halinde Kamulaştırma Kanununun 15. Maddesine göre

seçilen bilirkişiler marifetiyle kamulaştırma bedeli tespit edilir. En az 3(üç)

üyeden oluşan komisyon ilgili belediye tarafından oluşturulur ve taşınmaza

değer biçilir. Bedel takdiri ya doğrudan duyurulur ya da gazete gibi ilanen

duyuru ile duyurulur ve taşınmaz değerlemesinin bitmesinin ardından,

kamulaştırma bedeli bankaya yatırılır. Bu noktadan sonra ilk kez mal sahibinin

adı geçer. Örnek Kıymet Takdir Tutanağı

’de görülmektedir.



Şekil 4 Kıymet Takdir Tutanağı

Uzlaşma görüşmelerine başlamak üzere, ilgili taşınmaz sahiplerine bildirimde

bulunulur. Uzlaşma görüşmelerinde, bedel konusunda taraflar anlaşır veya

anlaşamazlar. Anlaşma halinde; taşınmaz sahiplerinin tapuda ferağ vermesi ile

uzlaşılan bedel kendilerine ödenir. Anlaşmazlık durumunda( 10. Madde

gereğince), belediye Asliye Hukuk mahkemesinde ilgili taşınmazın

kamulaştırma bedelinin tespitini ve belediye adına tesciline karar verilmesini

ister. Mahkeme tarafları, dava tarihinden en geç 30 gün sonrası için, duruşmaya

katılmaya çağırır. Ayrıca, yerel ve ülke genelinde yayımlanan gazetelerin



birinde kamulaştırma içeriği özet olarak yayımlanır. Hâkim, tarafları taşınmazın

bedeli konusunda anlaşmaya davet eder. Anlaşma halinde hâkim bu bedeli,

kamulaştırma bedeli olarak kabul eder. Tarafların anlaşamamaları halinde

hâkim, taşınmaz malın değerinin belirlenmesi için (15. Madde de belirtilen)

bilirkişi kurulu oluşturur. Bilirkişilerce (11. Madde de yer alan) esaslar

doğrultusunda belirlenen bedelde tarafların anlaşamamaları halinde seçilen

yeni bir bilirkişi kurulu değer takdirinde bulunur. Hâkim, bu raporlar ve diğer

belge ve bilgilerden yararlanarak, taşınmazın kamulaştırma bedelini tespit eder.

Mahkemede oluşan bedel, idarece ilgili bankaya yatırılır. Hemen ardından bedel

yatırım belgesi, ilgili idarece mahkemeye sunulur; mahkemece, taşınmazın

belediye adına tesciline ve kamulaştırma bedelinin hak sahiplerine ödenmesine

karar verilir. Tarafların yerel mahkemece belirlenmiş olan bu bedele ilişkin,

Yargıtay nezdinde temyiz hakları vardır. Öte yandan, belediye tescil sonrası,

taşınmaz malın boşaltılmasını icra müdürlüğü eliyle sağlar.

Kamulaştırma bedeli bankaya yatırılıp bloke edildikten sonra, kamulaştırma

mal sahibine bildirilir ve tapuya 2.şerh verilip taşınmaz sahibinin mülkiyet

hakları kısıtlanır. Bu noktadan sonra taşınmaz sahibinin inisiyatifine bağlı

olarak yargı devreye girebilir. Eğer taşınmaz sahibi kamulaştırmaya karşı

çıkıyorsa, idari mahkemeye başvurması lazımdır. Kamulaştırmanın kamu yararı

taşımadığı gibi bir itirazla idari mahkemeye başvurulabilir. Kamulaştırma da

birçok özel durum mevcuttur. Bunlardan bazıları özel iyelikte ve tapuda kayıtlı

olmayan taşınmazlar, önceden kamulaştırılmış taşınmazlar, iyeliği çatışmalı

taşınmazlar ve önceden kamulaştırılmış taşınmazların tekrar

kamulaştırılamamasıdır.

Kamulaştırmadan arta kalan kısımlar malik tarafından kullanılamaz ise

kamulaştırmanın kesinleşmesinden itibaren 30 gün içerisinde ilgili belediyeye

başvuru yaparak arta kalan kısmın da kamulaştırılmasını talep edebilir. İdare bu

konuda gerekli araştırmaları yaparak konu hakkında karar verebilir. Ancak bu

madde imar planı kapsamındaki kamulaştırmalarda geçerli değildir.



Kamulaştırmaya konu taşınmaz malın sahipleri tarafından Kanun’un 10.

maddesi gereğince kamulaştırma işlemine karşı, mahkemece tebliğ veya gazete

ilamından başlamak üzere, idari yargıda iptal ve maddi hatalara karşı da adli

yargıda düzeltim davası açabilir. Eğer taşınmaz sahibinin, kamulaştırmanın

kamu yararı taşımadığı gibi bir itirazı varsa, idari mahkemeye başvurması

lazımdır. Taşınmaz sahibi bu davayı, sonucuna göre, temyiz için Danıştay’a

taşıyabilir. Eğer taşınmaz sahibi maddi hataya itiraz edecekse asliye hukuk

mahkemelerine dava açması lazımdır. Yerel mahkeme kararı aleyhine

sonuçlanan davacı, bir üst mahkeme olan Yargıtay’a gidilebilir.

Kamulaştırma işlemi tek bir şekilde olmasına rağmen, farklı görünümlerde

karşımıza çıkabilir. Bunlardan ilki mal sahibinin isteği üzerine kamulaştırmadır.

İmar planında koruma alanı olarak görünen veya kamulaştırılan taşınmazdan

geriye kalan kısmın kullanıma elverişli olmadığı durumlarda, taşınmazın iyesi

kamulaştırma kararının alınmasının duyurulmasından itibaren 30 gün

içerisinde yazılı başvuru yaparak, kalan kısmın da kamulaştırılmasını isteyebilir.

Kamulaştırma yoluyla irtifak hakkı kurulması iyeliğin kamulaştırılması yerine

“amaç için yeterli olduğu takdirde taşınmaz malın belirli kesimi, yüksekliği,

derinliği veya kaynak üzerinde kamulaştırma yoluyla irtifak hakkı kurulmasına”

olanak sağlamaktadır. Kamulaştırma yoluyla irtifak hakkı kurulabilmesi için;

öncelikle kamu yararının bulunması ve bedelinin peşin olarak ödenmesi

gerekmektedir.



5.1.3 Diyagramlar

Proje kapsamında yapılan incelemeler sonucu Kamulaştırma işleminin ortak iş

adımları

Belediye Encümeni İmar Müdürlüğü Kadastro Müdürlüğü Tapu Müdürlüğü

İmar Durumu Talebi

İmar Durumu

Kamulaştırma Müdürlügü

Çap ve Aplikasyon Krokisi Talebi

Çap ve Aplikasyon Krokisi

Tapu Kaydı Talebi

Tapu Kaydı

Gerekli Ölçülerin Yapılması ve Kamulaştırma Planının Hazırlanması

Kamulaştırma Planının Onaylanması

Tapuya Şerh Düşülmesi

Kıymet Takdir Komisyonunun Kurulması ve Rayiç Bedelin Belirlenmesi

{Eğer malik rayiç bedelinikabul etmez ise uzlaşma komisyonuile pazarlık yapılır.}

Taşınmaz Bedelinin Bankada Bloke Edilmesi

Taşınmazın Hazine adına Tapuya Tescil Edilmesi

Rayiç Bedelin Mal Sahibine Ödenmesi

5 Yıllık İmar Uyg. Programıİçinde değil ise proje istenir.

Kamulaştırma Kararı Alınması

Anlaşma sağlanırsa ödeme yapılır.

Anlaşma sağlanamazsa Mahkeme tarafından bedel tespiti yapılır.

İdare veya malik bedele karşı Yargıtay'a itiraz eder. Yargıtay'dan son karar çıkar ve onanır.

Büyükşehir BelediyelerindeKamulaştırma MüdürlüğüDiğer BelediyelerdeEmlak İstimlak Müdürlüğü

Kamu Yararı Kararı

Şekil 5Hata! Başvuru kaynağı bulunamadı. UML Sequence diyagramında,

kullanım durumları Şekil 6 UML Use Case diyagramında gösterilmiştir.



Belediye Encümeni İmar Müdürlüğü Kadastro Müdürlüğü Tapu Müdürlüğü

İmar Durumu Talebi

İmar Durumu

Kamulaştırma Müdürlügü

Çap ve Aplikasyon Krokisi Talebi

Çap ve Aplikasyon Krokisi

Tapu Kaydı Talebi

Tapu Kaydı

Gerekli Ölçülerin Yapılması ve Kamulaştırma Planının Hazırlanması

Kamulaştırma Planının Onaylanması

Tapuya Şerh Düşülmesi

Kıymet Takdir Komisyonunun Kurulması ve Rayiç Bedelin Belirlenmesi

{Eğer malik rayiç bedelinikabul etmez ise uzlaşma komisyonuile pazarlık yapılır.}

Taşınmaz Bedelinin Bankada Bloke Edilmesi

Taşınmazın Hazine adına Tapuya Tescil Edilmesi

Rayiç Bedelin Mal Sahibine Ödenmesi

5 Yıllık İmar Uyg. Programıİçinde değil ise proje istenir.

Kamulaştırma Kararı Alınması

Anlaşma sağlanırsa ödeme yapılır.

Anlaşma sağlanamazsa Mahkeme tarafından bedel tespiti yapılır.

İdare veya malik bedele karşı Yargıtay'a itiraz eder. Yargıtay'dan son karar çıkar ve onanır.

Büyükşehir BelediyelerindeKamulaştırma MüdürlüğüDiğer BelediyelerdeEmlak İstimlak Müdürlüğü

Kamu Yararı Kararı

Şekil 5- Kamulaştırma UML Sequence Diyagramı



Belediye Kadastro Müdürlüğü

Tapu Müdürlüğü

İdare

Kamulaştırma Müdürlüğü

İmar Müdürlüğü

KamulaştırmaKararı Al

«uses»

İmar Durumu İste

İmar Durumu Hazırla

«uses»

«uses»

Çap ve AplikasyonKrokisi İste

«uses»

Tapu Kayıtlarınıİste

«uses»

Gerekli ÖlçüleriYap

KamulaştırmaPlanını Hazırla

«uses»«uses»

«uses»

«uses»

Tapuya Şerh Düş

Rayiç BedeliBelirle

«uses»

Rayiç BedeliBankada Bloke Et

Taşınmaz BedeliniMal Sahibine Öde

«extends»

«extends»

Tapuya Tescil Et

«extends»Kamu Yararı Kararı

Al

«uses»KamulaştırmaPlanını Onayla

Şekil 6 Kamulaştırma UML Use Case Diyagramı

5.1.4 Veri

Proje kapsamında incelenen kurumlarda yapılan veri kullanıcı gereksinim

analizine göre, kamulaştırma işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için

kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 1’ de verilmiştir.



Tablo 1 Kullanılan/Üretilen Veri

İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu

/Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve Değerleri İlişkiler, Kurallar Ve

Kısıtlamalar

Kamulaştırma Belediye K B* 18 Tapu Bilgisi Tablo Malikler, Ada No, Parsel No,

Hisse

Takyidatlı tapu kaydı

alınmalı ve Şerh

K 18 İmar Parsel Alan 1/1000 Parsel Tipi, Parsel No,

Yüzölçümü, Tapu . Mahalle

Parsel İle Tapu İlişkili

Olmalı, Taks Ve Kaks

Değerlerine Uygun Bina

Kat Adedi Ve Bina Alanı ve

Yüksekliği Belirlenir.

K 18 Kadastro

Parseli

Alan 1/1000 Parsel Tipi, Parsel No, Ada No,

Tapu, Mahalle


Olmalı

K 21 Bina Alan 1/1000 Ada No, Parsel No, Bağımsız

Bölüm Sayısı, Değeri

K 8 Yol Çizgi 1/1000 Yol Genişliği, Yol Türü, Yol Adı

K 12 İdari Sınır Alan 1/ 1000 İlce Adı, ilçe Nüfus,

K 13 Mahalle Poligon 1/ 1000 Mahalle_Id, Mahalle_Adı,

,Pafta_No



K Detay Köy Poligon 1/1000 Koy_Id, Koy_Adı, ,Pafta_No,

ada_no

K 2 Hâlihazır Poligon 1/5000 Üretim Yılı

Ü/K Diğer Jeodezik

Tesisler

Nokta No, Türü, Tipi BÖHHBUY mad.26- 27

yersel tek ve gps tek..

Poligon.tesisi ve ölçmeleri.

Ü/K Detay Röper Krokileri Poligon_No,Roper_Nok.,

Mahalle_Adı,Sokak_Adı,Poligo

n_Koordinat

Ü Detay Ayırma Haritası 1/500 İl_Adı,

Mahalle_Adı,İlce_Adı,Koy_Adı,

Pafta_No,Ada_No, Parsel_No

Ü Kamulaştırma

Haritası

1/1000 İl_Adı,

Mahalle_Adı,İlce_Adı,Koy_Adı,

Pafta_No,Ada_No, Parsel_No,



5.2 Numarataj

5.2.1 Tanım

Binaların numaralandırılması, numaralandırılan binalara ait adreslerin Ulusal

Adres Veri Tabanına işlenmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla

da, 5490 sayılı “Nüfus Hizmetleri Kanununun” 69. maddesine istinaden “Adres

ve Numaralamaya İlişkin Yönetmelik” 31.07.2006 tarihi itibariyle yürürlüğe

girmiştir. Bu yönetmelik esas alınarak, sahadan öncelikli olarak mevcut

durumu/envanteri toplamak için dış kapı bina, yol, verileri toplanılarak CBS

ortamına aktarılmaktadır. Yol verisi içerisinde toplanacak olan, cadde ve

sokakların hem başlangıç bitiş yerleri kesinleştirilip hem de aynı ilçe içerisinde

bulunan mükerrer sokak isimlerinin tekile düşürülerek Adres ve Numaralamaya

İlişkin Yönetmeliğe uygun hale getirilmesiyle, binaların numaralandırılması,

tahsis numaralarının atanması, cadde ve sokaklarla ilişkilendirilmesi ve yeni

adreslerin Ulusal Adres Veri Tabanı’na aktarılmasını ardından, belediye meclisi

ve Valilik onayı ile kesinleşen adreslerin kapı numarası ve cadde/sokak

detayında tabelalarının asılması ile tanımlanan/tamamlanan iştir.

Tamamlanan numarataj çalışması sonrasında yerel yönetim aşağıda belirtilen

dokümanları teslim almaktadır.

CBS Ortamında Yapı, Kapı ve Yollara ait Adres Bilgi Sistemi Verileri

İlçe, Köy ve Mahalle Bazında Adres Bilgi Paftaları

Yapıların Fotoğrafları

5.2.2 Süreç

Numarataj işlemleri sırasında aşağıdaki iş kalemleri belirtilen sorumluları

tarafından tamamlanmaktadır.

İdare numarataj çalışması yapma kararını alır.

İşle ilgili olarak, bir ekip hazırlar veya hizmet alımı yapar.



Araziden mevcut durumu toplamak adına saha ekibi, numarataj bilgi

formları ile sahaya çıkarlar.

Bu formlarda bina ve yollar ile ilgili verileri toplarlar.

Sahadan toplanan veriler CBS ortamına aktarılır.

Yol başlangıç ve bitiş noktaları belirlenir.

Yol isimlerinin mükerrerlikleri giderilir.

Yeni yollara göre binalara/kapılara numaralandırma işlemi CBS

ortamında yapılır.

Güncellenen adres bilgi paftaları Belediye Meclisi onayına sunulur.

Belediye Meclisi onayladığı adres bilgi paftalarını Valilik onayına sunar.

Onaylanan bilgiler esas alınarak sahada tabelalama işlemleri başlatılır.

5.2.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu Numarataj işi süreci Şekil 7 UML sequence

diyagramında, kullanım durumları Şekil 8 UML diyagramında gösterilmiştir.



Şekil 7 Numarataj UML Sequence Diyagramı

Harita

MüdürülüğüValilik

Halihazır Güncellenmesi

Kontrol

MühendisiSaha Ekibi

Görevlendirme

Saha çalışmasının başlama talebi

Sahadaki mevcut durum. Cadde/Sokak isimleri Kapı Numaraları

Yolların başlangıç bitiş noktalarının kesinleştirilmesi

Yol isimlerinin ilçe bazında tekilleştirilmesi

Tahsisler ile birlikte yeniden numaralandırma yapılması

Belediye Meclisi

Adres Bilgi Paftaları

Onay Verilir

Yeni adres bilgileri onaya sunulur

Yeni adresler onaylanır

Tabelalama işleminin başlatılması isteği

İş Teslimi

Adres Bilgi Paftaları

Onay

Tabelalama İşlemi



Şekil 8 Numarataj UML Use Case Diyagramı

5.2.4 Veri


analizine göre, numarataj işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için

kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 2’de verilmiştir.

Belediye Meclisi

Harita Müdürlüğü

Kontrol Mühendisi

Saha Ekibi

Valilik

Halihazır Harita

Güncelle

Kontrol Mühendisi

Görevlendir

Adres Bilgi

Paftalarını Al

Saha Çalışmalarını

Başlat

Yol Başlangıç Bitiş

Noktalarını Belirle

Yol İsimlerini İlçe

Bazında Tekilleştir

Tahsisler ile

Birlikte Yeniden Numaralandır

Sahadan Mevcut

Durumu Topla

Adres Bilgi

Paftası Üret

Kontrol

Mühendisinden Onay Al

Tabelalama

İşlemini Yap

Tabelalama

İşlemini Başlat

Onayla

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Belediye

Valilik

«uses»

Adres Bilgi

Paftalarını Onayla

Adres Bilgi

Paftalarını Onayla

Belediye

Meclisinie Onaya Gönder



Tablo 2 Kullanılan / Üretilen Veri İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri

İlişkiler, Kurallar Ve Kısıtlamalar

Numarataj Belediye Ü/K 87 Bina Alan 1/1000 Adı, Kullanım

Tipi (Kamu

Binası),

Zemin Üstü

Kat Adedi,

Zemin Altı

Kat Adedi,

Çatı Katı,

Yangın

Merdiveni

Durumu,

Sığınak

Durumu,

Yapım Yılı,

Ruhsat Tarihi,

Bina Kimlik

No,

Ruhsat No,

Dış Cephe;



K 18 İmar Parsel Alan 1/1000 Parsel Tipi,

Parsel No,

Yuzölçüm,

Ada No

Ada ile ilişkili olmalıdır. Ada dışarında

kalan parsel olmamalıdır.

K 17 İmar Adası Alan 1/1000 Adı, Tipi,

Emsal, Hmax,

Çekme Ön,

Çekme Arka,

çekme Yan

Parsel ile ilişkili olmalı

K 18 Kadastro

Parseli

Alan 1/1000 Parsel Tipi,

Parsel No,

Ada

No,Yüzölçüm

Parsel İle Tapu İlişkili Olmalı

K/Ü 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Genişliği,

Yol Türü, Yol

Adı, UAVT

Kodu, Yol

Tipi; Kaplama

Cinsi; Şerit

Pazar Yeri

K 8 İlçe Poligon 1/1000 İlçe Adı,

UAVT Kodu



K 12 Mahalle Poligon 1/ 1000 Mahalle Adı,

UAVT Kodu

K 7 İl Poligon 1/1000-

5000

İl Adı, UAVT

Kodu

Ü/K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Eski Kapı No,

Yeni Kapı No,

Kapı Türü,

Adı, NVI Bina

Kodu,

NVICSBMKOD



5.3 Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi

5.3.1 Tanım

Adres Kayıt Sistemi, İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünce

kişilerin adreslerinin elektronik ortamda tutulmasını sağlayan sistemdir. Adres Kayıt

Sistemi kapsamında, Türkiye Cumhuriyeti sınırları içinde adres bileşenleri ile tanımlanmış

tüm adreslerin tutulduğu bir Ulusal Adres Veri Tabanı oluşturulmuştur.

Adres Kayıt Sisteminin başarılı olması için numaralama çalışmalarının tam ve eksiksiz

yapılması gereklidir. Numaralama çalışması; alanda adreslerin numaralandırılması,

levhaların asılması ve adreslerin Ulusal Adres Veri Tabanına işlenmesi süreçlerinin tümünü

içermektedir.

25.04.2006 tarih ve 5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanununun 69' uncu maddesine

dayanılarak, adres ve numaralamaya ilişkin bir yönetmelik hazırlanmıştır. Ulusal Adres

Veri Tabanındaki adreslerin oluşumu ve güncel olarak takibinden “31.07.2006 tarih ve

26245 sayılı” Resmi Gazetede yayımlanan “Adres ve Numaralamaya İlişkin Yönetmelik”

gereği yetkili idare sorumludur. Yetkili idare; belediye teşkilatı olan yerlerde belediye,

belediye teşkilatı olmayan yerlerde özel idare ve büyükşehir sınırları içinde büyükşehir

belediyesidir.

TSE tarafından hazırlanan adres standardı 20 Temmuz 2006 tarihinde 14142 sayılı

doküman ile yayımlanmıştır. Adres standardında; il ve ilçe, merkezlerinde; il adı, ilçe adı,

mahalle adı ile meydan, bulvar, cadde, sokak ve küme evlerin adlarından sadece birinin, dış

kapı numarası, posta kodunun ve sabit tanıtım numarasının, beldelerde; il adı, ilçe adı,

belde adı, mahalle adı ile meydan, bulvar, cadde, sokak ve küme evleri adlarından sadece

birinin, dış kapı numarası, posta kodunun ve sabit tanıtım numarasının, köylerde; il adı, ilçe

adı, köy adı, varsa mevki adı ve köye bağlı mezra adının, dış kapı numarası ve posta

kodunun, birden fazla bağımsız bölüm içeren binalarda iç kapı numarasının, varsa site ve

blok adının bulunması zorunludur.



Mevcuttaki UAVT sisteminin sözel bir veritabanı olması sebebiyle mekansal verilerin bu

kapsamda saklanması yerel idarelerde bazı sorunlara yol açmaktadır. Örneğin köşe

parselde bulunan ve her iki sokağa da kapısı olan bir bina, UAVT ‘de 2 ayrı kayıt olarak

tutulmaktadır. Bu sebeple UAVT’nin mekansallaştırılması projesi, e-devlet yolunda giden

ülkemiz için çok önemli bir adım olacaktır.

5.3.2 Süreç

Numaralama çalışması ve Ulusal Adres Veri Tabanının oluşturulması; Ulusal Adres Veri

Tabanı ’nın kaynağını oluşturan numaralama çalışması, belediye olan yerlerde belediyeler,

belediyesi olmayan yerlerde ise İl Özel İdareleri tarafından, İçişleri Bakanlığı Mahalli

İdareler Genel Müdürlüğü’nün denetimiyle yapılmaktadır.

Adresler ile T.C. Kimlik Numaralarının eşleştirilmesi; Geliştirilen bir program ile web

üzerinden, alanda tespit edilen adres bilgileri, MERNİS kayıtları ile T.C. Kimlik

numarasından elektronik ortamda eşleştirilmektedir.

Yeni yapılan/yapılmakta olan bina inşaatları aşamasında yerel yönetimlerin imar

müdürlükleri bu verilerin sisteme aktarılmasından sorumlu iken, mevcut binalar ile ilgili

konular ise numarataj birimleri sorumluluğundadır.

Muhtarlık askı süresi; Eşleştirme işlemi tamamlandıktan sonra ikamet adreslerine göre kişi

bilgilerini içeren listeler, mahalle/köy muhtarlığı bazında Türkiye genelinde eş zamanlı

olarak askıya çıkartılacaktır. Muhtarlık askısına kadar geçen süre içinde güncelliğin

sağlanması için kişiler adres değişikliklerini muhtarlığa bildirmekle yükümlüdürler.



5.3.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu UAVT güncellenmesi işi süreci Şekil 9 UML sequence

diyagramında, kullanım durumları Şekil 10 UML diyagramında gösterilmiştir.

İmar Müdürlüğüİstekli İlçe Nüfus Müdürlüğü

Adres Kayıt İsteği

Adres Beyan Formu Doldurulması İsteği

Adres Beyan Formu

MERNİS'e Kayıt

Numarataj Birimi UAVT

UAVT Kayıt İsteği

UAVT Kayıt İşlemi

Adres Verilerinin Oluşturulması

UAVT Güncelleştirilmesi

Yeni yapılan binalarda

sorumluluk,

İmar Müdürlüğündedir.UAVT Kayıt İşlemi

Şekil 9 UAVT UML Sequence Diyagramı



İstekli

İlçe Nüfus Müdürlüğü

Numarataj Birimi

Adres Beyanında

Bulun

MERNİS'e Kayıt YapUAVT 'ye kayıt

isteği GönderUAVTY' yi

Güncelleştir

Adres Verilerini

Oluştur

UAVT' yi

Güncelleştir

«uses»

«uses»«uses»«uses»

«uses»

«uses»

Belediye

İlçe Nüfus Müdürlüğü

İl Özel İdaresi

«extends»


«uses»

Şekil 10 UAVT UML Use Case Diyagramı

5.3.4 Veri

Proje kapsamında incelenen kurumlarda yapılan veri kullanıcı gereksinim analizine göre,

UAVT güncellenmesi işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için kullanılan/üretilen

öznitelikleri Tablo 3 de verilmiştir.


TRKBİSS - KBS Standartlarının Geliştirilmesi: İş Süreci Analizi Raporu. RAPOR : TRKBİSS-SA / V2.2 – GIS@ITU / 02.2012


Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük


Kısıtlamalar

UAVT Belediye Ü/K 87 Bina Alan 1/1000 Adı, Kullanım Tipi (Kamu

Binası), Zemin Üstü Kat

Adedi, Zemin Altı Kat

Adedi, Çatı Katı, Yangın

Merdiveni, Durumu,

Sığınak Durumu, Yapım

Yılı, Ruhsat Tarihi, Bina

Kimlik No, Ruhsat No, Dış

Cephe

K/Ü 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Genişliği, Yol Türü,

Yol Adı, UAVT Kodu, Yol

Tipi; Kaplama Cinsi, Şerit,

Pazar Yeri

K 8 İlçe Alan 1/1000 İlçe Adı,

UAVT Kodu

K 12 Mahalle Alan 1/ 1000 Mahalle Adı, UAVT Kodu

K 7 İl Alan 1/1000-5000 İl Adı, UAVT Kodu



Ü/K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Eski Kapı No,

Yeni Kapı No,

Kapı Türü,

Adı, NVI Bina Kodu, NVI

CSBM Kodu



5.4 Ortofoto Harita Üretimi

5.4.1 Tanım

Günümüzün hızlı ve güncel topografik veri üretim yöntemlerinden biri olan

fotogrametrinin temel ürünlerinden biri de ortofotolardır. Ortofotolar

fotogrametrinin dışında son yıllarda gelişmiş yüksek çözünürlüklü uzaktan

algılama görüntüleri ile de üretilebilir.

Ortofoto ya da diğer bir deyişle foto-harita, perspektif resimlerdeki resim

eğikliği ve arazideki yükseklik farkları nedeniyle oluşan görüntü kaymalarının

giderilmesi sonucu elde edilmiş, harita gibi belli bir ölçeği olan fotoğrafik

görüntüdür.

Üzerine kartografik bilgilerin (Harita kenar bilgileri, gridler, eş yükselti eğrileri,

isimler vs.) eklendiği ortofotolara Ortofoto Harita adı verilir. Ortofoto Haritalar

Belediyeler, Tapu Kadastro müdürlükleri ve Harita Genel Komutanlığı

tarafından kendi bünyelerinde ya da hizmet alımı yapılarak üretilmektedirler.

5.4.2 Süreç

Teknolojik gelişmelerle analog ortofoto üretimi yerini sayısal ortofoto üretimine

bırakmıştır. Bu süreçte sayısal ortofoto üretimi aktarılacaktır.

Sayısal ortofoto üretimi için sayısal formda girdi verisine ihtiyaç vardır. Analog

haldeki veriler öncelikle yüksek hassasiyette taranmalı, görüntü işleme işlemleri

gerçekleştirilmeli ve Sayısal Arazi Modeli(SAM) önceden oluşturulmalıdır.

Sayısal ortofotolar genelde tek bir hava fotoğrafından üretilir. Fotoğraf uçuşu

genellikle pafta ortasına planlanır. Bu durumda iz düşüm merkezi yaklaşık pafta

ortasına gelecek şekilde uçuş planlaması yapılır. Enine ve boyuna bindirme

oranı %90 seçilir ve bu fotoğraflardan uygun olanları kullanılır.



Şekil 11 Sayısal Ortofoto üretim aşamaları

Diferansiyel geometrik yataylama, radyometrik düzeltme, mozaikleme ve

sınıflandırma başlıca işlemlerdir. Tüm bu işlemler sonucunda sayısal ortofotolar

üretilir.

Tüm bu işlemlerde BÖHHBÜY 5. Bölümde belirtilen fotogrametrik çalışmalara

ilişkin esaslar göz önünde olmadır. Madde 70 ile belirtilen ortofoto üretilmesine

yönelik koşullar sağlanmalıdır (Madde 70 − Siyah / beyaz ve renkli ortofoto

üretimi için normal veya geniş açılı hava kameraları kullanılır. Bu haritalar da

ulusal pafta bölümleme sistemine uygun olarak üretilir. Fotoğraftan ortofotoya

büyütme oranı beşten fazla olmamalıdır. Ortofoto üretiminde kullanılacak

görüntünün piksel boyutları 25 mikrometre veya daha küçük olmalıdır. Gerekli

yükseklik bilgileri stereo modelden otomatik, yarı otomatik ya da operatör

tarafından elde edilebilir. Varsa mevcut haritalardaki eş yükseklik eğrilerinden

sayısal yükseklik modeli türetilebilir. Sayısal yükseklik modeli aralığı, arazinin

topoğrafik yapısına bağlı olarak; 1/2000 ve 1/5000 ölçeğinde 20-50 m, 1/1000

ölçeğinde ise 10-20 m’dir).

5.4.3 Diyagramlar

Sonuç olarak ortofoto harita üretilmesi Şekil 12 UML sequence diyagramında,




Ortofoto Harita ÜretimBirimi

Uçuş Planı

Yer Kontrol Noktası Tesisi

Uçuş

Analog/Sayısal fotoğraf

Analog resimler taranarak aktarılacaktır

Görüntü eşleme

Işın Demeleri ile Blok dengeleme

Kamera Seçimi

SAM

Dönüklük giderilmesi ve Affin Dönüşüm

Millli Savunma Bakanlığı

Bakanlıklar Arası Haritaİşlerini Koordinasyonve Planlama Kurulu

1/5000 ve daha büyükölçekli harita yapmaya

yetkin kuruluşlar

Harita Genel Komutanlığı

Ortofoto Üretim Talebi

Ortofoto Üretimi

Bakanlıkllar yada Kamukurum ve Kuruluşları

1/5000 ve daha büyükölçekli harita yapımı

için

Mozaikleme

Ortofoto Harita

Ortofoto Harita

Ortofoto Harita

Sayısal Ortofoto

Ortofoto Harita

Ortofoto Harita İsteği

Ortofoto Harita Üretimi İsteği

Ortofoto Harita

Ortofoto Harita İsteği

OnayOnay

Şekil 12 Ortofoto Harita UML Sequence Diyagramı



1/5000 ve daha büyük ölçekli haritaları yapmaya

yetkin kuruluşlarOnay İsteği

Harita Genel Komutanlığı ve Tapu Kadastro

Genel Müdürlüğü(askeri bölgeler haricinde)

Miili Savunma

Bakanlığı

Ortofoto Harita Üretimine

Yetkili Kurum/Kuruluş

«uses»

«uses»

Onay verilmesi

Bakanlıklar/Kamu Kurum ve KuruluşlarıOnay İsteği

Bakanlıklar

Arası Harita

Koordinasyon

ve Planlama

Daire

Başkanlığı «uses»

Onay Verilmesi

Kamera Seçimi

Uçus Planı

Yer Kontrol

Noktası Secimi

Uçuş

Analog/Sayısal

Fotoğraf

Görüntü Eşleme

Blok Dengeleme

SAM

Dönüklük giderilmesi

ve Affin Dönüşüm

Mozaikleme

Sayısal Ortofoto

Ortofoto Harita

Ortofoto Harita

Üretim Onayı

«uses»

«uses»

Millli Savunma Bakanlığı

«uses»

Bakanlıklar Arası Harita Koordinasyon ve

Planlama Daire Başkanlığı

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Şekil 13 Ortofoto Harita UML Use Case Diyagramı

5.4.4 Veri

Proje kapsamında belirlenen veri kullanıcı gereksinim analizine göre, ortofoto

harita üretimi işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için kullanılan/üretilen

öznitelikleri Tablo 4 de verilmiştir.



Tablo 4 Kullanılan / Üretilen Veri

İş Adı / Açıklaması

Sorumlusu/ Düzeyi

Ü/K INSPIRE Tema No

Veri Katmanı / Detay Sınıfı

Geometrisi/ Özelliği

Ölçek / Çözünürlük

Öznitelik ve Değerleri

İlişkiler, Kurallar ve Kısıtlamalar

Ortofoto Harita Üretimi

Ü/K 2 Kontrol Noktası / Fotogrametrik Yer Kontrol Noktası

Nokta

Bakanlıkllar yada Kamu Kurum ve Kuruluşları

Ü 78 Ortofoto Resim/Ortofoto 1/5000 ve daha büyük

Bakanlıklar Arası Harita İşlerini Koordinasyon ve Planlama Kurulu onayı gerekmektedir

1/5000 ve Daha Büyük Ölçekli Harita Yapmaya Yetkin Kuruluşlar

Ü 78 Ortofoto Resim/Ortofoto 1/5000 ve daha büyük

Milli Savunma Bakanlığı onayı gerekmektedir.

HGK Ü 78 Ortofoto Resim/Ortofoto Her Türlü Ölçekte fotogrametrik çalışmalar ve Ortofotolar

1/5000 ve daha küçük ölçekli fotogrametrik haritala üretimi Harita Genel Komutanlığının Yetkisindedir.



5.5 Kent Atlası

5.5.1 Tanım

Yerel yönetimlerin hem kendi iş süreçlerinde altlık veri olarak

kullandırabilecekleri, hem de vatandaşa bilgilendirme yapabilecekleri web

tabanlı bir harita uygulaması olarak idarelerin CBS ile ilgili birimleri tarafından

hazırlanmaktadır. Adres sorgusunun en temel özelliklerinden biri olan bu

uygulama ile vatandaşa, kent dahilindeki kültürel turistik yerler, kamu binaları,

hastaneler, dini tesisler, turistik tesisler, sağlık noktaları, kiosk noktaları, gibi

ilgi noktaların yerleri harita üzerinden sorgulatabilip, seçilen en az iki nokta

arasında da en kısa yol analizini yapılabilmektedirler.

Kent Atlası kapsamında oluşturulan Web Harita Servislerinden en yaygın

kullanılanı ve ideal olanı bir OGC standardı olan WMS (Web Map Service / Web

Harita Servisi) ‘dir.

Yerel Yönetimin sorumluluklarına bağlı olarak (Büyükşehir veya ilçe belediyesi)

web üzerinden vatandaşı bilgilendirme amaçlı olarak imar durum belgesi de

verilebilmektedir. Fakat incelenen örneklerde bu oranın çok az olduğu ve

herhangi bir standardının bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu sebeple bu raporda,

web tabanlı harita gösterim ve sorgulama özellikleri üzerinde durulacaktır.

Ayrıca Kent Atlası tanım kapsamı, turistik amaçlı olarak hazırlanan basılı

haritaları da kapsamaktadır. Küçük ölçekli olarak hazırlanan bu haritalar, kent

dahilindeki ilgi noktalarını ve yerel yönetimlerin temas noktalarının

gösteriminin yapıldığı, kullanımı ve anlaşılması kolay, bilgi verici basılı

haritalardır.

5.5.2 Süreç

Kent Atlası harita servisi oluşturulmadan önce ihtiyaç duyulan veriler ilgili

birimlerden istenir. Altlık olarak kullanılacak uydu görüntüleri ve hava

fotoğrafları Harita Müdürlüğü’nden talep edilirken; yol ve ulaşım ağı, ulaşım

koordinasyon biriminden talep edilmektedir.



Yukarıda belirtilen veriler ilgili birimlerden tedarik edilir

Kent dahilindeki önemli noktalar, bu veriler üzerinde işaretlenir,

kategorize edilir

İlgi noktaları için sembolojiler belirlenir

Sorgulamalar için veriler arasında ilişkiler kurulur

Kent Atlası web harita servisleri oluşturulur

Kent Atlası web arayüzü hazırlanır

Kullanıma sunulur.

Bu sürece katılacak birimlerin çokluğu ve son kullanıcıya kullandırılabilir olarak

sunumu kent atlasını niteliğini arttıracağı gibi, tüm bu verilerin merkezcil bir

veritabanından kullandırılıyor olması uygulamanın güncel ve yaşayan bir sistem

olmasını sağlayacaktır.

5.5.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu Kent Atlası yapım süreci Şekil 14UML sequence

diyagramında, kullanım durumları Şekil 15 UML Use Case diyagramında

gösterilmiştir.



CBS Müdürlüğü Harita Müdürlüğü Ulaşım Müdürlüğü

Kent Atlası İsteği

Vatandaş

Veri İsteği

Veri

Veri İsteği

Veri

Park Bahçeler Müdürlüğü

Veri İsteği

Veri

Şehir Planlama Müdürlüğü

Veri İsteği

Veri

Kent Atlası Yayınlanması

Sorgu

Sorgu Sonucu

Web Uygulamasını Hazırlanması

WMS ve Diğer Harita Servislerinin Hazırlanması

Şekil 14 Kent Atlası UML Sequence Diyagramı



«uses»


Ulaşım Müdürlüğü

Park ve Bahçeler Müdürlüğü

Şehir Planlama Müdürlüğü

CBS Müdürlüğü

«uses»

Veri temin et

«uses»

«uses»

«uses»

Veri İste

Harita Web

Servislerini Oluştur

Web Uygulaması Yap

Kent Atlası Yayınla

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Belediye

Basılı Harita

Hazırla«uses»

Şekil 15 Kent Atlası UML Use Case Diyagramı

5.5.4 Veri


analizine göre Kent Atlası işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için





Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri

İlişkiler, Kurallar Ve

Kısıtlamalar

Kent Atlası Belediye K 7 İl Alan 1/5000 İl Adı

K 8 İlçe Alan 1/5000 İlçe Adı İl ile ilişkili olmalı. İl alanı

dışında kalan ilçe olmamalı.

K 12 Mahalle Alan 1/ 1000 Mahalle Adı,

Pafta No

İlçe ile ilişkili olmalı.

K 13 Köy Alan 1/1000-

5000

Köy Adı, Koy

Nüfus, Pafta

No

K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel Tipi,

Parsel No,

Yüzölçüm

Ada ile ilişkili olmalı, Ada

dışında kalan parsel olmamalı.

K 17 Ada Alan 1/1000 Ada No, Ada

Tipi

Parsel ile ilişkili olmalı.

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Genişligi,

Yol Türü, Yol

Adı

Kısa yol analizine uygun bir

yapıda olmalı. Numarataj ve

ilçe ile ilişkili olmalı.

K 87 Bina Alan 1/1000 Adı, Kullanım

Türü, Kat

Adedi

Numarataj ile ilişkili olmalı.



K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Kapı No,

Kullanım

Türü,

Bina ve Yol ile ilişkili olmalı

K/Ü 87 İlgi Noktası Nokta 1/1000 Tipi, Kullanım

Türü, Adı

Bina ile ilişkili olmalı.

K 63 Yeşil Alan Alan 1/1000 Tipi

K 147 Refüj Çizgi 1/1000 Tipi



5.6 Parselasyon

5.6.1 Tanım

Parselasyon, imar parselleri oluşturmak amacıyla, parseller içerisinde yol,

meydan, park, yeşil alan ve otopark gibi kamu hizmetlerine ayrılan yerlerden

herhangi birini veya birkaçını kapsayacak şekilde yapılan taşınmaz malları

ayırma işlemidir. İmar planlarına uygun olarak parselasyon planları hazırlanır,

belediye ve mücavir alan içinde belediye encümeni, dışında ise İl Özel idaresi /İl

encümeninin onayından sonra bu planlar yürürlüğe girer. Dolayısıyla

parselasyon işlemi ile malike ait kadastro parsel veya parselleri; imar kanunu,

imar planı ve yönetmeliği esaslarına göre düzenlenerek imar parsellerine

dönüştürülür.

5.6.2 Süreç

Parselasyon işlemi iş süreci analizi listelenmiştir;

Kişi veya Kurum Tapu Sicil Müdürlüğüne başvurur, tapu bilgileri alınır.

İşlem gören parsellerin mal sahiplerinin dilekçesi, hisseli tapularda

hissedarların dilekçede imzası, şahsa ait tapularda mülkiyet haricinde bir

başkası işi takip ediyor ise vekaletname gerekmektedir.

Malik, parseli üzerinde yaptırmak istediği parselasyon işi için ilgili

belediyeden imar durumu talebinde bulunur.

İstekli, tapu belgesi, çap, aplikasyon krokisi, imar durumu ve borcu

yoktur belgesi ile Yazı İşleri Müdürlüğüne bir dilekçe ile inşaat istikamet

rölevesi için başvurur ve talep Emlak ve istimlak Müdürlüğü / İmar

Müdürlüğü -Harita Birimi’ne iletilir. İnşaat istikamet rölevesi istekliye

verilir.

Malik, parselasyon işlemini yapması için tapu senedi veya tapu kayıt

örneği, kimlik fotokopisi ve belediyeden aldığı imar durumu ile bir

Lisanslı Harita Kadastro Mühendisi yada Bürosu’na başvuruda bulunur.



Bunda sonraki işlemler için LİHKAB’a vekalet verilir ve aralarında bir

sözleşme imzalanır.

LİHKAB, malikle yaptığı sözleşme tapu kaydı ve imar durumu ile birlikte

ilgili Kadastro Müdürlüğü’ne gerekli kadastral belgeleri almak için

talepte bulunur.

Arazi çalışması yapılır. Ölçü krokisi detay ve poligon noktası çıktısı,

gerekli ise dönüşüm hesap çıktısı, alan hesabı, kutupsal aplikasyon

değeri, güncel poligon değerleri harita bürolarınca dosya şekilde

düzenlenir.

Kurum veya kişi tarafından değişiklik teklif folyesi ile mücavir alan

içerisindeki belediyenin Emlak ve İstimlak Müdürlüğü/İmar ve Şehircilik

Müdürlüğü – Harita Birimine başvurulur.

Teknik dosya kontrolü yapılır.

Teknik dosyanın tamamlanmasının ardından ilgili dosya belediyenin

İmar Müdürlüğü – İmar Uygulama Bürosu’na iletilir.

İmar Müdürlüğü- İmar Uygulama Bürosu tarafından Belediye

Encümenine Teklif Belgesini hazırlanır ve ilgili belge encümene sunulur.

Belediye Encümeni tarafından kontrol edilen ve onaylanan dosyanın

Encümence karar alınarak, Encümen Kararı Belediye Başkanı tarafından

imzalanarak bir üst yazı ile yüklenici veya taşınmaz maliki tarafından

Kadastro Müdürlüğüne gönderilir.

Kadastro Müdürlüğündeki kontrol mühendisleri ve yüklenici tarafından

arazi ve büro kontrolleri yapılır. Bulunan noksanlıklar, ilgili kurum ya da

sorumlu mühendis tarafından giderildikten sonra, yapılan

işlerin yönetmeliğe uygun olduğu ve tescilinde teknik yönden bir sakınca

bulunmadığını belirten “kontrol raporu” düzenlenerek kontrol

mühendisi ve yüklenici mühendis tarafından imzalanır.

Serbest Harita Mühendislerince beyanname doldurularak, Kadastro

Müdürlüğüne onaylatıldıktan sonra tescil işlemi için Tapu Müdürlüğüne



gönderilir. Değişiklik konusuna göre Kadastro Müdürlüğü elemanlarınca

pafta, ozalit ve klasörüne işlenir.

5.6.3 Süreç

Proje kapsamında incelenen kurumlarda yapılan süreç analizine göre

parselasyon uygulaması işleminin ortak iş adımları Şekil 16 UML sequence ve


Malik LİHKAB Kadastro Müdürlüğü

Kontrol

Tapu Sicil Müdürlüğü

Kadastral belgeler

parselasyon işi

Kontrol talep

Kontrol Talep

Onay

Sözleşme

imar durumu

Emlak ve istimlak Müd.

/İmar Müdürlüğü-Harita

Birimi

Kontrol

Dosya teslim edilir.

İmar Müdürlüğü - İmar

Uygulama Bürosu

Encümene üst yazı yazılır.

Encümen karar

imar durum isteği

parselasyon başvuru

Kadastral belge isteği

Kontrol sunulması

Onay

tapu değişikliği ver

tapu kaydı

imar durumu

kimlik fotokopisi

ölçü krokisi

röper krokisi

inşaat istikamet rölevesi isteği

inşaat istikamet rölevesi

Şekil 16 UML Diyagramı ile parselasyon gösterimi



Belediye

İstekli


«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Kadastro Müdürlüğü

LİHKAB

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»


«uses»

«uses»

«uses»

Encümen

«uses»

«uses»

Tapu belgesi talep et

İmar durum belgesi talep et

Sözleşme yap, imar ve tapu bilgilerini ver

Parselasyon işlemini yap

Kadastral Bilgi Talep

Encümen onayı teslim et

Kadastral bilgileri ver

Beyanname hazırla, değişiklikleri fen klasörüne ekle

Tapu sicil değişikliği yazısı ver

Parselasyon teklif folyesini teslim et

parselasyon teklif folyesini kontrol et

İmar Durum Belgesi ver

Teklif folyesini İmar Müdürlüğüne ilet

Belediye Encümeni teklif belgesi hazırla ve encümene ilet

Parselasyon onayla

Emlak ve İstimlak Müd. / İmar Müd.-HaritaBirimi

İmar Müd./İmar Uygulama Bürosu

«uses»

LİHKAB

Şekil 17 UML Use Case Diyagramı ile Parselasyon gösterimi

5.6.4 Veri


analizine göre, parselasyon işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için





Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı

/ Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük


Kısıtlamalar

Parselasyon Tapu Sicil

Müdürlüğü

K B*18 Tapu Tablo İl Adı, İlçe Adı, Mahalle Adı, ,

Sokak Adı, Mevkii, Pafta No,

Ada No, Parsel No,

Yüzölçümü, Malik

Şerh, beyan, hak ve

kısıtlamalar

Kadastro

Müdürlüğü

K 18 Kadastro

parseli

Alan 1/1000 Pafta No, Ada No, Parsel No,

Gayrimenkulun Niteliği

Gayrimenkulun Sınırı

Yüzölçümü, Komşuları

Parsel ile tapu ilişkili

olmalıdır.

Kadastro

Müdürlüğü

K Detay Aplikasyon

Krokisi

Tablo Aplikasyon Noktaları,

Aplikasyon Nokta

Koordinatları, Aplikasyon

Ölçme Değerleri,

Pafta no, Ada no,

Parsel no, Tapu yüzölçümü,

Aplikasyon tarihi

Aplikasyon krokisinde

aplikasyon ölçü

değerleri ile birlikte

poligon noktaları ve

parsel köşe noktalar ve

koordinatları,

aplikasyon ölçü

değerleri gösterilir.



Belediye K 18 İmar Parsel Alan 1/1000 Pafta No, Ada No, Parsel No,

Yüzölçüm


Olmalı.

Taks, kaks, hmax, kat

sayısı, emsal, ön/yan/

arka bahçe çekme

Belediye K B*87 İnşaat

İstikamet

Rölövesi

İlçe Adı, Mahalle Adı, Sokak

Adı, Pafta No, Ada No, Parsel

No, İmar Durumu, Röperli

Kroki Tarih No, İmar

İstikameti, Köşe Noktaları ve

Koordinatları

İlgili İmar Planı/Tasdik

Tarihi/No/Ölçeği/Paftası

İstikamet rölövesi ,

Kadastro parseli (çap)

üzerine imar

istikametinin işlenerek

projeye altlık olmak

üzere hazırlanan

belgedir.

Belediye K B*18 İmar Durumu Pafta No, Ada No, Parsel No,

Kadastro Ada, Parsel No,

KAKS-TAKS, İnşaat Cephe-

Derinlik, İnşaat Tarzı, Saçak

Seviyesi, Kat Adedi, İmar

Durumu Sayı/Tarih/No

Belediye K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Genişliği, Yol Türü, Yol

Adı



Kadastro

Müdürlüğü

K B*18 Ölçü Krokisi Pafta No, Ada No, Parsel No,

Yapı Durumu, İl Adı, İlçe Adı,

Mahalle Adı, Poligon Nokta,

Köşe Noktaları,

Koordinatları, Ölçü Değerleri

Kadastro

Müdürlüğü

Ü/K 2 Jeodezik

Tesisler

Nokta Nokta Tipi, Nokta No, Tesis

Türü, Kot ve Koordinatları

BÖHHBÜY madde

25,26,27 gereğince

poligon tesisi ve

ölçmeleri

Kadastro

Müdürlüğü

Ü/K B*2 Röper

Krokileri

İl Adı, İlçe Adı, Mahalle Adı,

Köy Adı, Sokak Adı, Mevkii,

Nokta No, Nokta Tipi, Tesis

Türü, Kot Ve Koordinatları,

Röper Ölçüleri, Durum

Krokisi

BÖHHBÜY Ek-6

formatında hazırlanır

LİHKAB Ü B*2 Rölöve Ölçü

Krokileri

İl Adı, Mahalle Adı, İlçe Adı,

Köy Adı, Parsel No, Pafta No,

Ada No, Yapı Durumu,

Poligon Noktaları, Köşe

Noktaları

Hâlihazır Harita İle

İlişkili Olacaktır.

Belediye Ü B*18 Ayırma

Haritası

1/500 İl Adı, Mahalle Adı, İlçe Adı,

Köy Adı, Pafta No, Ada No,

Kadastro

Müdürlüğünce istenir.



Parsel No

Belediye Ü B*18 İfraz Haritası

1/1000

İl Adı, Mahalle Adı, İlce Adı,


Parsel No, Yeni Parsel No,

Yüzölçümü



5.7 Terk İşlemi

5.7.1 Tanım

3194 sayılı İmar Kanunu’nun 15. ve 16. maddesi gereğince, imar planının

uygulanması esnasında taşınmaz malikleri tarafından imar planı çerçevesince

taşınmazlarının bir kısmının ya da tamamının bedelli yada bedelsiz olarak

kamuya (yol, yeşil alan, kamu vb.) terk edilmesi söz konusu olmaktadır. Kişi

parseli üzerinde değişiklik yapmak istediğinde ( inşaat yapmak, ayırma,

birleştirme vb.) mevcut imar durumuna göre bu işlemlerin yapılması gündeme

gelmektedir.

5.7.2 Süreç

Proje kapsamında incelenen belediyelerde yapılan iş süreci analizine göre yola

terk işlemi için ortak iş süreci aşağıda maddeler halinde anlatılmıştır.

Malik, parseli üzerinde yaptırmak istediği terk işi için ilgili belediyeden

imar durumu talebinde bulunur.

İstekli, tapu belgesi, çap, aplikasyon krokisi, imar durumu ve borcu

yoktur belgesi ile Yazı İşleri Müdürlüğüne bir dilekçe ile inşaat istikamet

rölevesi için başvurur ve talep Emlak ve istimlak Müdürlüğü / İmar


verilir.

Malik, terk işlemini yapması için tapu senedi veya tapu kayıt örneği,

kimlik fotokopisi ve belediyeden aldığı imar durumu ile Lisanslı Harita

Mühendisi veya Bürosu’na (LİHKAB) başvuruda bulunur. Bundan

sonraki işlemler için LİHKAB vekalet verilir ve aralarında bir sözleşme

imzalanır.


ilgili Kadastro Müdürlüğü’ne gerekli kadastral belgeleri alma için talepte

bulunur.

Harita Bürosu belediyeden aldığı imar planını ve Kadastro Müdürlüğü’nden

aldığı kadastral durum belgeleri ile terk dosyasını hazırlar değişiklik tasarım



teklif folyesini yazı işlerine sunar. Yazı işlerinden değişiklik teklif folyesi

Belediye Emlak ve istimlak Müdürlüğü/ İmar ve Şehircilik Müdürlüğü -

Harita Birimine iletilir ve kontrol gerçekleştirilir. Encümene sunulmak üzere

teklif folyesi İmar Müdürlüğü- İmar Uygulama Bürosu’na iletilir.

İmar Müdürlüğü- İmar Uygulama Bürosu tarafından Belediye Encümenine

Teklif Belgesini hazırlanır ve ilgili belge encümene sunulur.


Encümence karar alınarak, Encümen Kararı Belediye Başkanı tarafından

imzalanarak bir üst yazı ile yüklenici veya taşınmaz maliki tarafından

Kadastro Müdürlüğüne gönderilir. Kadastro Müdürlüğüne gönderilen

dosya içerisinde, beyanname, tapu belgesi, sözleşme, encümen kararı,

poligon röper krokileri, arazi kontrol formu, büro kontrol formu, yapı

kontrol formu, talep yer alır.

Kadastro Müdürlüğündeki kontrol mühendisleri ve yüklenici tarafından

arazi ve büro kontrolleri yapılır. Bulunan noksanlıklar, ilgili kurum ya da

sorumlu mühendis tarafından giderildikten sonra, yapılan

işlerin yönetmeliğe uygun olduğu ve tescilinde teknik yönden bir sakınca

bulunmadığını belirten “kontrol raporu” düzenlenerek kontrol

mühendisi ve yüklenici mühendis tarafından imzalanır.


Müdürlüğüne onaylatıldıktan sonra tescil işlemi için Tapu Müdürlüğüne

gönderilir. Değişiklik konusuna göre Kadastro Müdürlüğü elemanlarınca

pafta, ozalit ve klasörüne işlenir.

Belediye, Kadastro Müdürlüğü ve Tapu Sicil Müdürlüğü için ayrı ayrı hazırlanan

dosyalarda bulunması gereken belgeler aşağıda verilmiştir:

Röleve ölçü krokileri,

Koordinat özet çizelgeleri,

Ayırma haritası,

Terk haritası,

Teknik rapor,



Yeni tesis edilen nirengi ve poligon noktalarına ait;

Röper krokileri,

Kenar ölçü çizelgeleri,

Açı ölçü ve özet çizelgeleri,

Dengeleme hesapları,

Koordinat hesapları,

Kestirme hesapları,

Koordinat ve özet çizelgeleri,

Nokta abrisleri,

Kanava,

Koordinat dönüştürme hesapları.

5.7.3 Diyagramlar

Proje kapsamında incelenen kurumlarda yapılan süreç analizine göre yola terk

işleminin ortak iş adımları Şekil 18 UML sequence ve kullanım durumları Şekil

19 UML Use Case diyagramında gösterilmiştir.



Yazı İşleri Müd.Malik LİHKAB Kadastro Müdürlüğü

Kontrol


Kadastral belgeler

Terk işlemi

Kontrol talep

Kontrol Talep

Onay

Sözleşme

İnşaat İstikamet Rölevesi

Kontrol


İmar Müd.- İmar Uygulama

Bürosu


Encümen karar

inşaat istikamet rölevesiiisteğin sunulması

Terk işlemi başvuru


Kontrol sunulması

Onay


tapu belgesi

imar durumu

kimlik fotokopisi

ölçü krokisi

röper krokisi


/İmar Müd.-Harita Birimi

imar durumu isteği

imar durumu belgesi verilmesi

Şekil 18 Terk İşlemi iş Akış Şeması



Belediye

İstekli

İmar durum belges-inşaat istikamet rölevesi talep et


Tapu kaydı talep et«uses»

Yazı İşleri Müd.

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»


LİHKAB

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»


«uses»

«uses»

«uses»

Encümen

«uses»

«uses»

Tapu sicil değişikliği yazsı ver

Talebi Harita Birimine ilet

Yola terk teklif folyesini teslim et

İnşaat istikamet rölevesi ver

Harita bürosu teklif folyesini kontrol et


Belediye Encümeni teklif onay yazısı yaz, encümene ilet

Yola terk onayla


Yola terk işlemi yap

Kadastral bilgi talep et

Encümen onayını ver

Kadastral bilgi ver

Beyanname, yola terk fen klasöründe belirt

Emlak Ve İstimlak Müd./İmar Müd.-Harita Birimi

İmar Müd.- İmar Uygulama Bürosu

LİHKAB

Şekil 19 Terk İşlemi UML Use Case Diyagramı

5.7.4 Veri


analizine göre, terk işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için





İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema NO

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve Değerleri İlişkiler, Kurallar

Ve Kısıtlamalar

Terk İşlemi Tapu Sicil

Müdürlüğü

K B*18

Tapu Tablo İl Adı, İlçe Adı, Mahalle Adı, ,

Sokak Adı, Mevkii, Satış

bedeli, Pafta No, Ada No,

Parsel No, Yüzölçümü, Maliki


kısıtlamalar

Kadastro

Müdürlüğü

K 18 Kadastro Parseli Poligon 1/1000 Pafta No, Ada No, Parsel No,

Gayrimenkulun Niteliği

Gayrimenkulun Sınırı,

Yüzölçümü, Komşuları

Parsel ile tapu

ilişkili olmalıdır.

Kadastro

Müdürlüğü

K Detay Aplikasyon

Krokisi

Aplikasyon Noktaları,

Aplikasyon Nokta


Ölçme Değerleri,Pafta no,

Ada no,Parsel no,

Tapu yüzölçümü, Aplikasyon

tarihi

Aplikasyon

krokisinde

aplikasyon ölçü

değerleri ile birlikte

poligon noktaları ve

parsel köşe

noktalarve

koordinatları,

aplikasyon ölçü

değerleri gösterilir.



Belediye K 18 İmar Parsel Poligon 1/1000 Pafta No, Ada No, Parsel No,

Yüzölçüm

Parsel İle Tapu

İlişkili Olmalı.

Taks, kaks, hmax,

kat sayısı, emsal,

ön/yan/ arka bahçe

çekme

Belediye K B*87 İnşaat İstikamet

Rölövesi

İlçe Adı, Mahalle Adı, Sokak

Adı, Pafta No, Ada No, Parsel

No, İmar Durumu, Röperli

Kroki Tarih No, İmar

İstikameti, Köşe Noktaları ve

Koordinatları



İstikamet rölevesi ,

Kadastro parseli

(çap) üzerine imar

istikametinin

işlenerek projeye

altlık olmak üzere

hazırlanan belgedir.

Belediye K 18 İmar Durumu Pafta No, Ada No, Parsel No,

KAKS-TAKS, İnşaat cephe-

Tarzı, Saçak Seviyesi, Kat

Adedi, İmar Durumu

Sayı/Tarih/No

Belediye K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Genişliği,

Yol Türü, Yol Adı

Kadastro K detay Ölçü Krokisi Pafta No, Ada No, Parsel No, Halihazır harita ile



Müdürlüğü Yapı Durumu, İl Adı, İlçe Adı,

Mahalle Adı, Poligon Nokta,

Köşe Noktaları, Koordinatları,

Ölçü Değerleri

ilişkili olacak

Kadastro

Müdürlüğü

Ü/K 2 Jeodezik

Tesisler

Nokta - Nokta Tipi, Nokta No, Tesis

Türü, Kot ve Koordinatları

BÖHHBÜY madde

25,26,27 gereğince

poligon tesisi ve

ölçmeleri

Kadastro

Müdürlüğü

Ü/K B*2 Röper Krokileri İl Adı, İlçe Adı, Mahalle Adı,

Köy Adı, Sokak Adı, Mevkii ,

Nokta No, Nokta Tipi, Tesis

Türü, Kot Ve Koordinatları,

Röper Ölçüleri, Durum

Krokisi

BÖHHBÜY Ek-6

formatında

hazırlanır

LİHKAB Ü Detay Rölöve Ölçü

Krokileri

İl Adı, Mahalle Adı, İlçe Adı,

Köy Adı, Parsel No, Pafta No,

Ada No, Yapı Durumu,

Poligon Noktaları, Köşe

Noktaları

Halihazır harita ile

ilişkili olacaktır.

Belediye Ü Detay Ayırma Haritası 1/500 İl Adı, Mahalle Adı, İlçe Adı,

Köy Adı,

Pafta No, Ada No, Parsel No

Bu katman Kadastro

Müdürlüğü

tarafından

istenmektedir.



Belediye Ü Detay Terk Haritası 1/1000 İlAdı, Mahalle Adı, İlçe Adı,


Parsel No, Terkedilen Alan,

Kalan Alan



5.8 Yoldan İhdas

5.8.1 Tanım

Yoldan ihdas, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 15. ve 16. maddeleri gereğince, imar

planının uygulanışı sırasında kapanan yollar nedeniyle oluşan taşınmaz malın

uygun kadastral parsellere tescil edilmesi işidir.

5.8.2 Süreç

Proje kapsamında incelenen belediyelerde yapılan iş süreci analizine göre

yoldan ihdas işlemi için ortak iş süreci aşağıda maddeler halinde anlatılmıştır.

Malik, parseli üzerinde yaptırmak istediği yoldan ihdas işi için ilgili

belediyeden imar durumu talebinde bulunur. İmar Müdürlüğü

tarafından imar durumu istekliye verilir.

İstekli, Yazı İşleri Müdürlüğüne bir dilekçe İnşaat İstikamet Rölevesi için

başvurur ve talep Emlak ve İstimlak Müdürlüğü /İmar ve Şehircilik


verilir.

Malik, yoldan ihdas işlemini yapması için tapu senedi veya tapu kayıt

örneği, kimlik fotokopisi ve belediyeden aldığı imar durumu ile Lisanslı

Harita Mühendisi veya Bürosu’na (LİHKAB) başvuruda bulunur. Bundan

sonraki işlemler için harita bürosuna vekalet verilir. ve aralarında bir

sözleşme imzalanır.


ilgili Kadastro Müdürlüğü’ne gerekli kadastral belgeleri alma için talepte

bulunur.

LİHKAB belediyeden aldığı imar planını ve Kadastro Müdürlüğü’nden

aldığı kadastral durum belgeleri ile yoldan ihdas dosyasını hazırlar ve

değişiklik teklif folyesini yazı işlerine sunar. Yazı işlerinden değişiklik



teklif folyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğü / İmar ve Şehircilik

Müdürlüğü - Harita Birimi’ne iletilir . Harita birimi tarafından incelenen

yoldan ihdas işlemi encümene sunulması için İmar Müdürlüğü-İmar

Uygulama Bürosu gönderilir. Belediye Encümenine Teklif Belgesi

hazırlanır ve bir üst yazı ile belediye encümenine sunulur.


Encümence karar alınarak (2 karar), Encümen Kararı Belediye Başkanı

tarafından imzalanarak bir üst yazı ile Kadastro Müdürlüğüne gönderilir.

(Bir kararda Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’ne iletilir).

Kadastro Müdürlüğü’nce yüklenici ile birlikte arazi ve büro kontrolleri

yapılır.


Müdürlüğüne onaylatıldıktan sonra tescil işlemi için Tapu Sicil

Müdürlüğüne gönderilir.

Belediye, Kadastro Müdürlüğü ve Tapu Sicil Müdürlüğü için ayrı ayrı hazırlanan

dosyalarda bulunması gereken belgeler aşağıda verilmiştir:

Röleve ölçü krokileri,

Koordinat özet çizelgeleri,

Ayırma haritası,

Yoldan ihdas haritası,

Teknik rapor,

Yeni tesis edilen nirengi ve poligon noktalarına ait;

Röper krokileri,

Kenar ölçü çizelgeleri,

Açı ölçü ve özet çizelgeleri,

Dengeleme hesapları,

Koordinat hesapları,

Kestirme hesapları,



Koordinat ve özet çizelgeleri,

Nokta abrisleri,

Kanava,

Koordinat dönüştürme hesapları.

5.8.3 Diyagramlar

Proje kapsamında incelenen kurumlarda yapılan süreç analizine göre yoldan

ihdas işleminin ortak iş adımları Şekil 20 UML sequence ve kullanım durumları

Şekil 21 UML Use Case diyagramında gösterilmiştir.


Kontrol


Kadastral belgeler

yoldan ihdas

Kontrol talep

Kontrol Talep

Onay

Sözleşme

İnşaat istikamet rölevesi



Kontrol


İmar Müd.- İmar UygulamaBürosu


Encümen karar (2 karar)

İnşaat istikamet rölevesi isteği isteğin sunulması

yoldan ihdas başvuru


Kontrol sunulması

Onay


Tapu senedi

Kimlik fotokopisi


Ölçü Krokisi

Röper Krokisi

İstekli tarafından

İmar Müdürlüğü'nden

İmar durumu alınır.

Şekil 20 Yoldan İhdas UML Sequence Diyagramı



Belediye

İstekli



Tapu kaydı talep et

«uses»


«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»


LİHKAB

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»


«uses»

«uses»

«uses»

Encümen

«uses»

«uses»



Yoldan ihdas teklif folyesini teslim et




Belediye Encümeni teklif onay yazısı yaz, encümene ilet


Yoldan ihdas işlemi yap



Kadastral bilgi ver

Beyanname, yoldan ihdas fen klasöründe belirt

Emlak ve İstimlak Müd./ İmar Müd.-HaritaBirimi

İmar Müd. - İmar Uygulama Bürosu

Yoldan İhdas onay. 2 karar alınır biri Emlak ve İstimlak Müd. verilir

LİHKAB

Şekil 21 Yoldan İhdas UML Use Case Diyagramı

5.8.4 Veri


analizine göre, yoldan ihdas işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için

kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 8’de verilmiştir




Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve Değerleri İlişkiler, Kurallar Ve Kısıtlamalar

Yoldan ihdas

İşlemi

Tapu Sicil

Müdürlüğü

K B*18 Tapu Tablo - İl Adı, İlçe Adı, Mahalle

Adı, , Sokak Adı, Mevkii,

Satış bedeli, Pafta No, Ada

No, Parsel No,

Yüzölçümü, Maliki,

Şerh, beyanlar ve kısıtlamalar

Kadastro

Müdürlüğü

K 18 Kadastro

Parseli

Alan 1/1000 Pafta No, Ada No, Parsel

No, Gayrimenkulun

Niteliği Gayrimenkulun

Sınırı, Yüzölçümü,

Komşuları

Parsel ile tapu ilişkili olmalıdır.

Kadastro

Müdürlüğü

K Detay Aplikasyon

Krokisi


Aplikasyon Nokta


Ölçme Değerleri,

Pafta no,

Ada no,

Parsel no,

Tapu yüzölçümü,

Aplikasyon tarihi

Aplikasyon krokisinde aplikasyon ölçü

değerleri ile birlikte poligon noktaları ve

parsel köşe noktalarve koordinatları,

aplikasyon ölçü değerleri gösterilir.



Belediye K 18 İmar Parsel Alan 1/1000 Pafta No, Ada No, Parsel

No, Yüzölçüm

Parsel İle Tapu İlişkili Olmalı,

TAKS – KAKS – HMAX – KAT SAYISI –

EMSAL – ÖN / YAN / ARKA BAHÇE

ÇEKME


Rölövesi

İlçe Adı, Mahalle Adı,

Sokak Adı, Pafta No, Ada

No, Parsel No, İmar

Durumu, Röperli Kroki

Tarih No, İmar İstikameti,

Köşe Noktaları ve

Koordinatları



İstikamet rölevesi , Kadastro parseli (çap)

üzerine imar istikametinin işlenerek

projeye altlık olmak üzere hazırlanan

belgedir.

Belediye K 18 İmar Durumu Pafta No, Ada No, Parsel

No, Kadastro Ada, Parsel

No, KAKS-TAKS, İnşaat

Cephe-Derinlik, İnşaat


Adedi, İmar Durumu

Sayı/Tarih/No

Belediye K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Genişliği, Yol Türü,

Yol Adı



Kadastro

Müdürlüğü

K Detay Ölçü Krokisi Pafta No, Ada No, Parsel

No, Yapı Durumu, İl Adı,


Poligon Nokta, Köşe

Noktaları, Koordinatları,

Ölçü Değerleri

Halihazır ile ilşkili olacak

Kadastro

Müdürlüğü

K/Ü 2 Jeodezik tesisler Nokta Nokta tipi, -Nokta No,

Tesis Türü, Kot ve

Koordinatları

BÖHHBÜY madde 25,26,27 gereğince

poligon tesisi ve ölçmeleri

Kadastro

Müdürlüğü

K/Ü B*2 Röper Krokileri İl, İlçe, Mahalle, Köy,

Sokak, Mevkii, Nokta No,

Nokta tipi, Tesis türü, Kot

ve Koordinatları, Röper

ölçüleri

BÖHHBÜY Ek-6 formatında hazırlanır

LİHKAB Ü Detay Röleve Ölçü

krokileri

İl Adı, Mahalle_Adı,İlce

Adı, Köy Adı, Parsel No,

Pafta_No, Ada No, Yapı

Durumu, Poligon

Noktalar, Köşe Noktaları

Halıhazır Harita İle İlişkili Olacaktır.

Belediye Ü Detay Birleştirme

Haritası

1/500 İl Adı, Mahalle Adı, İlçe

Adı, Köy Adı, Pafta No,

Ada No, Parsel No

Bu katman Kadastro Müdürlüğü

tarafından istenmektedir.



Belediye Ü Detay Yoldan İhdas

Haritası



Ada No, Parsel No,

Eklenen Alan, Yeni Alan



5.9 İfraz (Ayırma)

5.9.1 Tanım

3194 sayılı İmar Kanunu’nun 15. ve 16. Maddeleri uyarınca ifraz ( ayırma)

işlemi, tapu kütüğünde kayıtlı bir taşınmazın birden fazla parsele ayrılmasıdır.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun 16.maddesi gereğince, Belediye ve mücavir alan

hudutları içindeki gayrimenkullerin re'sen veya müracaat üzerine tevhid veya

ifrazı, bunlar üzerinde irtifak hakkı tesisi veya bu hakların terkini, bu Kanun ve

yönetmelik hükümlerine uygunluğu belediye encümenleri veya il idare

kurullarınca onaylanır. Onaylama işlemi, müracaatın belediyelere veya

valiliklere intikalinden itibaren en geç 30 gün içinde sonuçlandırılır ve tescil

veya terkini için 15 gün içinde tapuya bildirilir. Tapu dairesi, tescil veya terkin

işlemini bir ay içinde sonuçlandırmak zorundadır.

Parselasyon niteliğinde olan ifraz; imar parsellerini oluşturmak amacıyla ve

parseller içerisinde yol, meydan, yeşil alan, park, otopark vb. kamu hizmetlerine

ayrılan yerlerden herhangi birini kapsayacak şekilde yapılan ayırma işlemidir.

Parselasyon niteliğinde olmayan ifraz; kamu hizmetlerine terk edilecek alanları

kapsamında bulundurmayan ve yalnızca bir parselin birden fazla parçalara

ayrılması işlemidir.

5.9.2 Süreç

İfraz işlemi iş süreci analizi listelenmiştir;

Kişi veya kurum Tapu Sicil Müdürlüğüne başvurur, tapu bilgileri alınır.



başkası isi takip ediyor ise vekaletname gerekmektedir

İstekli tapu belgesi ve Kadastro Müdürlüğü’nden alınan çap ile birlikte

Belediye İmar Müdürlüğü’ne imar durumu için başvuruda bulunulur.

İstekli parselinin mevcut planlara göre sayısal durumunu görebilmek için



tapu belgesi, çap, aplikasyon krokisi, imar durumu ve borcu yoktur yazısı

ile beraber Yazı işleri Müdürlüğü’ne İnşaat istikamet rölevesi talebinde

bulunur. Talep Emlak ve İstimlak Müdürlüğü – Harita Birimine yollanır.

İnşaat istikamet rölevesi istekliye verilir.

Değişiklik tasarımı teklif folyesi hazırlanması için istekli LİHKAB’a

başvuruda bulunur. Aralarında bir sözleşme yapılır.

LİHKAB gerekli kadastral belgeleri temin eder.

Arazi çalışması yapılır. Ölçü krokisi, detay ve poligon noktası çıktısı,



düzenlenir.

Yüklenici değişiklik teklif folyesi ile parsel belediye veya mücavir alan

içerisinde ise Emlak ve İstimlak Müdürlüğü/İmar ve Şehircilik

Müdürlüğü – Harita Birimine başvurur.

Teknik dosya kontrolü yapılır.

Teknik dosyanın tamamlanmasının ardından ilgili dosya encümene

sunulmak üzere Belediye İmar Müdürlüğü-İmar Uygulama Bürosu’na

iletilir.

İmar Müdürlüğü-İmar Uygulama Bürosu tarafından Belediye

Encümenine Teklif Belgesi hazırlanır ve encümene iletilir.

Encümen kararına göre ifraz işlemi onaylanır ya da kişi veya kuruma

resmi yazı yoluyla ifraz işleminin iptali bildirilir.

Onaylanan ifraz dosyası ilgili kişi/yüklenici veya kuruma bildirilir. Parsel

yüzölçümüne göre harç yatırma işlemi için Mali Hizmetler Müdürlüğüne

yönlendirilir.

Teknik dosya, Encümen Kararı ve üst yazı ile Kadastro Müdürlüğüne

gönderilir.

Kadastro Müdürlüğünce yüklenici ile birlikte ilgili parselin büro ve arazi

kontrolü yapılır.

Kadastro Müdürlüğü tescil için dosyayı Tapu Sicil Müdürlüğüne iletir.



Tapu Sicil Müdürlüğü’nce hukuksal bir engelin bulunmaması halinde,

tapu harçlarının tahsili suretiyle işlem yerine getirilir , tescil

gerçekleştirilir.

Kadstro yeni oluşan parsellere kütükten parsel numarası verir. Bunu

tapuya bildirir. Buna göre tapular oluşturulur.

Kadastro yönünden İfraz işlemi için gerekli belgeler;

Taşınmaz malın güncel tapu senedi veya tapu kayıt örneği.

Taşınmaz malın bulunduğu yere göre Belediye veya il encümeninin

olumlu kararı ve bu kararla ilgili belgelerin tasdikli örneği

Serbest çalışan mühendisin mesleğini serbest olarak icra ettiğini Harita

ve Kadastro Mühendisleri Odasından almış olduğu Büro tescil Belgesi

Taleplerin tapu malikleri ya da kanuni temsilcileri aracılığıyla

yapılmaması durumunda serbest çalışan mühendisten tapu malikleri

veya maliklerden biri ile yaptığı iş yapım sözleşmesi veya vekaletname

örneği.

Kadastro müdürlüklerinden alınan ve işin yapımında kullanılan

belgelerin tahsilat makbuz örneği

Yeni tesis edilen nirengi ve poligon noktalarına ait ölçü, hesap, kroki,

koordinat çizelgeleri ve ayırma haritası

Beyanname

Sözleşme

Arazi ve Büro Kontrol formu

Yapı Kontrol formu



Şekil 22 İnşaat İstikamet Rölevesi Örneği



Şekil 23 Belediye Encümenine Teklif Belgesi Örneği

5.9.3 Diyagramlar

Proje kapsamında incelenen kurumlarda yapılan süreç analizine göre ifraz

uygulaması işleminin ortak iş adımları Şekil 24 UML sequence ve kullanım

durumları Şekil 25 UML Use Case Diyagramında diyagramında gösterilmiştir.




Kontrol


Kadastral belgeler

İfraz işi

Kontrol talep

Kontrol Talep

Onay

Sözleşme

imar durumu - istikamet inşaat rölevesi


/İmar Müd.Harita Birimi

Kontrol


İmar Müd./İmar UygulamaBürosu


Encümen karar

imar durum isteği isteğin sunulması

ifraz başvuru


Kontrol sunulması

Onay


Tapu belgesi


kimlik

ölçü krokisi

poligon röperleri

İstekli tarafından

İmar Müdürlüğü'nden

imar durumu belgesi

alınır.

Şekil 24 İfraz UML Sequence Diyagramı



Belediye

İstekli


Tapu kaydı talep et «uses»


«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»


LİHKAB

«uses»

Harita Bürosu

«uses»

«uses»

«uses»


«uses»

«uses»

İfraz kontrol_beyanname kabul,ozalit-tapu fen klasörü değişiklik kayıt

Encümen

«uses»

İfraz Onay

«uses»

Tapu Sicil değişiklik yazısı ver

İmar durum-tapu bilgisi ver

İfraz işlemi yap

Kadastral belge talep et

Encümen_onayını teslim et

«uses»

Harita bürosuna kadastral bilgileri ver

Talebi harita birimine ilet

İfraz teklif folyesini harita birimine teslim et


Harita Bürosunun teklif folyesini kontrol et

teklif folyesini imar müdürlüğüne ilet

Belediye encümenine teklif belgesi hazırla ve encümene teslim et

İnşaat istikamet rölevesi - imar durumu talep et

«uses»

Emlak ve itimlak Müd./İmar Müd. - HaritaBirimi

İmar Müd.- İmar Uygulama Bürosu

Şekil 25 İfraz UML Use Case Diyagramı

5.9.4 Veri


analizine göre, ifraz işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için

kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 9’ da verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük


Kısıtlamalar

İfraz

(Ayırma)

İşlemi

Tapu Sicil

Müdürlüğü

K B*18 Tapu Bilgisi Tablo İl Adı, İlçe Adı, Mahalle

Adı, Köy Adı, Sokak Adı,

Mevkii, Pafta No, Ada

No, Parsel No, Yüzölçüm,

, Malik,


kısıtlamalar

Kadastro

Müdürlüğü

K 18 Kadastro

Parseli

Poligon 1/1000 Pafta No, Ada No, Parsel

No, Yüzölçüm, Nitelik


olmalıdır.

Kadastro

Müdürlüğü

K Detay Aplikasyon

Krokisi

Tablo Aplikasyon Noktaları,

Aplikasyon Nokta

Koordinatları,

Aplikasyon Ölçme

Değerleri,

Pafta no,

Ada no,

Parsel no,


Aplikasyon tarihi


aplikasyon ölçü değerleri ile

birlikte poligon noktaları ve

parsel köşe noktalarve

koordinatları, aplikasyon

ölçü değerleri gösterilir.



Belediye

K 18 İmar Parseli Poligon 1/1000 Pafta No, Ada No,

ParselNo, Yüzölçüm

Parsel İle tapu ilişkili olmalı.

TAKS, KAKS, hmax, kat

sayısı, emsal, ön bahçe, yan

bahçe, arka bahçe

K B*87 İnşaat İstikamet

Rölövesi


Sokak Adı, Pafta No,

Parsel No, İmar Durumu

Sayısı, İmar Durumu

Tarihi, İmar Durumu No,

Röperli kroki tarihi,

Röperli Kroki No, İmar

İstikameti Köşe

Noktaları ve

koordinatları

İstikamet rölövesi , kadastro

parseli (çap) üzerine imar

istikametinin işlenerek

projeye altlık olmak üzere

hazırlanan belgedir.

Belediye

K B*18 İmar Durumu

Belgesi

Pafta no, Ada no, Parsel

no, KAKS, TAKS, İnşaat


Tarzı, Saçak Seviyesi,

Kat Adedi, İmar Durumu

Sayı/Tarih/No

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Genişliği, Yol Türü,

Yol Adı



K 87 Bina Poligon Bina No, Bina Tipi,

KullanımTürü, Kat Adedi

Kadastro

Müdürlüğü

K B*18 Ölçü Krokisi Pafta No, Ada No, Parsel




Noktaları, Köşe

Koordinatları, Ölçü

Değerleri

Kadastro

Müdürlüğü

K/Ü 2 Jeodezik

Tesisler

Nokta Nokta Tipi, Nokta No,

Tesis Türü, Kot

BÖHHBÜY madde 25,26,27

gereğince poligon tesisi ve

ölçmeleri

K/Ü B*2 Röper Krokileri İl Adı, İlçe Adı,

Mahalle Adı,

Köy Adı, Sokak Adı,

Mevkii, Nokta No, Nokta

Tipi, Tesis Türü, Kot,

Röper ölçüleri

BÖHHBÜY Ek-6 formatında

hazırlanır

LİHKAB Ü B*2 Rölöve Ölçü

Krokileri

İl Adı, Mahalle Adı, İlçe


Pafta No, Ada No, Yapı

Durumu, Poligon

Halihazır harita ile ilişkili

olacaktır.



Noktaları, Köşe

Noktaları

Belediye

Ü B*18 Ayırma Haritası 1/500 İl Adı, Mahalle Adı, İlçe


Ada No, Parsel No

Bu katman kadastro

müdürlüğü tarafından

istenmektedir.

Ü B*18 İfraz Haritası 1/1000 İl Adı, Mahalle Adı, İlçe


Ada No, Parsel No



5.10 Tevhid (Birleştirme)

5.10.1 Tanım

Tevhid( birleştirme), birbirine bitişik birden çok parselin bir parsel haline

dönüştürülme işlemidir. Tevhidin teknik işlemleri, serbest harita mühendisleri

veya kadastro müdürlüklerince hazırlanmakta ve tapu sicil müdürlüğünce de

tescili yapılmaktadır. 3194 sayılı İmar Kanunun 15. ve 16. Maddeleri tevhid

işlemlerinde geçerlidir.

2010/4 sayılı Talebe Bağlı Olarak Yapılan Değişiklik İşlemleri Hakkında

Genelge’de “Yetki ve Sorumluluk” bölümü 4.madde /1.fıkra uyarınca, lisanslı

bürolara devredilen işlerde, lisanslı bürolar tarafından yapılması durumunda

tescile tabi olmayan aplikasyon ve yer gösterme işlerinin yapım ve kontrolünde,

tescile tabi olan işlerin yapımında lisanslı mühendis, kontrolünde kadastro

müdürlüğü sorumludur.

2010/4 sayılı Talebe Bağlı Olarak Yapılan Değişiklik İşlemleri Hakkında Genelge

28.madde/2.fıkra: “Kamu kurum ve kuruluşları ile belediyelere ait kendi

adlarına olan taşınmaz mallardaki birleştirme işlemi, bu kurumlarda görevli

harita ve kadastro mühendisleri sorumluluğunda kurumları adına yapması

mümkündür”.

Taşınmaz mal üzerinde tasarrufu kısıtlayıcı hakların (ipotek, haciz vb.)

bulunmaması gerekir. Bu haklar mevcut ise hak sahiplerinin yapılacak işleme

rıza göstermesi gerekir.

Birleştirilecek taşınmazların mevzuat yönünden birleşmesine mani durumların

olmaması ve birbirlerine bitişik olması gerekir.

Uygulamada gerek miras yolu ile parsellerin bölünmesinden, gerekse parselin

imar parseli içinde kalan kısmının yeterli büyüklükte olmamasından dolayı,

imara uygun olmayan parseller oluşabilmektedir. Bu şekilde oluşumların



sonucunda küçük parsel sahipleri parsellerini birleştirerek yapılaşma yoluna

gidebilmektedirler. Bundan başka, yola yeterince cephesi veya yeterince

derinliği olmayan parsellerin de tevhid işlemine ihtiyacı olmaktadır.

5.10.2 Süreç

Tevhid (Birleştirme) işleminin , iş süreci aşağıda listelemiştir;

Gerekli teknik dosyanın hazırlanması için lisanslı harita büroları

görevlendirilir.

2010/4 sayılı Talebe Bağlı Olarak Yapılan Değişiklik İşlemleri Hakkında

Genelge madde.7:

“Talebin gerçek veya tüzel kişilerce yapılması halinde;

o Taşınmaz malın güncel tapu senedi veya tapu kayıt örneği.

o Taşınmaz mal malikinin kimliği ya da vekilinin

vekâletname örneği ve kimliği.

o Taşınmaz mal malikinin temsilcisi vasi veya kayyım ise

mahkeme kararı ve kimliği, veli ise aile nüfus kayıt örneği

ve kimliği.

o Talep sahibi şirket, vakıf, dernek veya kooperatif temsilcisi

ise, işin yapılması için yetki verildiğini açıkça belirten

yetki belgesi ve imza sirküleri ile temsilcinin kimliği.

o Taşınmaz malın sahibi ölmüş ise talepte bulunanların

mirasçı olduklarını gösterir veraset belgesi veya vukuatlı

nüfus kayıt örneği ve kimliği.

Ancak, cins değişikliği, irtifak hakkı ve birleştirme işlemlerinde,

mirasçıların ilgili tapu sicil müdürlüğünden kendi adlarına intikal

işlemini yaptırmış olmaları gerekir..

Kişi veya kurum Tapu Sicil Müdürlüğüne başvurur, tapu bilgileri alınır.



başkası isi takip ediyor ise vekaletname gerekmektedir



İstekli vatandaş ya da vekili Kadastro Müdürlüğü’nden çap , Tapu Sicil

Müdürlüğü’nden tapu belgesini alarak İmar durumu belgesi almak için

Belediye İmar Müdürlüğü’ne başvuruda bulunur. Ayrıca tapu, çap, imar

durumu, borç ilişik belgesi ve aplikasyon krokisi ile beraber Belediye

Harita Müdürlüğü’ne başvuruda bulunarak İnşaat istikamet rölevesi

alınır.

İnşaat istikamet rölevesi ve tapu ile birlikte değişiklik tasarım belgesi

için LİHKAB’a başvuruda bulunulur ve bir sözleşme yapılır.

LİHKAB, Kadastro Müdürlüğü’nden gerekli belgeleri alır.

Arazi çalışması yapılır. Ölçü krokisi, detay ve poligon noktası çıktısı,



düzenlenir.

Kurum veya kişi değişiklik teklif folyesi ile mücavir alan içerisindeki

belediyenin Emlak ve İstimlak Müdürlüğü/İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

– Harita Birimi’ne başvurur.

Teknik dosya kontrolü yapılır. Teknik dosyanın tamamlanmasının

ardından ilgili dosya encümene sunulmak üzere Belediye İmar

Müdürlüğü-İmar Uygulama Bürosu’na iletilir.

İmar Müdürlüğü tarafından Belediye Encümenine Teklif Belgesi

hazırlanır ve encümene iletilir.

Encümen kararına göre tevhid işlemi onaylanır ya da kişi veya kuruma

resmi yazı yoluyla tevhid işleminin iptali bildirilir.

Teknik dosya Encümen kararı ve üst yazı ile Kadastro Müdürlüğüne

gönderilir.

Kadastro Müdürlüğünce, harita bürosu ile birlikte ilgili parselin büro ve

arazi kontrolü yapılır.

Kadastro Müdürlüğü tescil için dosyayı Tapu Sicil Müdürlüğüne iletir.

Tapu Sicil Müdürlüğü’nce hukuksal bir engelin bulunmaması halinde,

tapu harçlarının tahsili suretiyle işlem yerine getirilir , tescil

gerçekleştirilir.



5.10.3 Diyagramlar

Proje kapsamında incelenen kurumlarda yapılan süreç analizine göre tevhid

uygulaması işleminin ortak iş adımları Şekil 26 UML sequence ve kullanım

durumları Şekil 27 UML Use Case diyagramında gösterilmiştir.


Kontrol


Kadastral belgeler

tevhid işi

Kontrol talep

Kontrol Talep

Onay

Sözleşme

İnşaat İstikamet Rölevesi



Kontrol


İmar Müd.- İmar Uygulama

Bürosu


Encümen karar

İnşaat istikamet rölevesi isteği

isteğin sunulması

tevhid başvuru


Kontrol sunulması

Onay


tapu belgesi

inşaat istikamet rölevesi

kimlik fotokopisiölçü krokisi

röper krokisi

İmar durumu isteği

imar durumu verilmesi

Şekil 26 Tevhid UML Use Sequence Diyagramı



Belediye

İstekli




«uses»


«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»


LİHKAB

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»Kadastro Müdürlüğü

«uses»

«uses»

«uses»

Encümen

«uses»

«uses»



Tevhid teklif folyesini teslim et




Belediye Encümeni teklifonay yazısı yaz,encümene ilet

Tevhid onayla

Sözleşme yap, imar vetapu bilgilerini ver

Tevhid işlemi yap



Kadastral bilgi ver

Beyanname, tevhidfen klasöründe belirt

Emlak ve İstimlak Müd./İmarMüd.- Harita Birimi

İmar Müdürlüğü/İmar Uygulama Bürosu

LİHKAB

Şekil 27 Tevhid UML Use Case Diyagramı

5.10.4 Veri


analizine göre tevhid uygulaması işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için




Tablo 10 Üretilen / Kullanılan Veri

İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük


Kısıtlamalar

Tevhid

(Birleştirme

İşlemi)

Tapu Sicil

Müdürlüğü

K B*18 Tapu Bilgisi Tablo İl Adı, İlçe Adı, Mahalle

Adı, Köy Adı, Sokak Adı,

Mevkii, Pafta No, Ada No,

Parsel No, Yüzölçüm, ,

Malik,


kısıtlamalar

Kadastro

Müdürlüğü

K 18 Kadastro parseli Poligon 1/1000 Pafta No, Ada No, Parsel

No, Yüzölçüm, Nitelik


olmalıdır.

Kadastro

Müdürlüğü

K Detay Aplikasyon

Krokisi


Aplikasyon Nokta


Ölçme Değerleri,

Pafta no,

Ada no,

Parsel no,


Aplikasyon tarihi


aplikasyon ölçü değerleri

ile birlikte poligon

noktaları ve parsel köşe

noktalarve koordinatları,

aplikasyon ölçü değerleri

gösterilir.



Belediye K 18 İmar Parsel Poligon 1/1000 Pafta No, Ada No,

ParselNo, Yüzölçüm

Parsel İle tapu ilişkili

olmalı.

TAKS, KAKS, hmax, kat

sayısı, emsal, ön bahçe,

yan bahçe, arka bahçe

K B*87 İnşaat istikamet

rölevesi

Nokta-

poligon-çizgi


Sokak Adı, Pafta No,


Sayısı, İmar Durumu

Tarihi, İmar Durumu No,

Röperli kroki tarihi,

Röperli Kroki No, İmar

İstikameti Köşe Noktaları

ve koordinatları

İstikamet rölevesi ,

Kadastro parseli (çap)

üzerine imar istikametinin

işlenerek projeye altlık

olmak üzere hazırlanan

belgedir.

Belediye K 18 İmar Durumu

Belgesi

Pafta no, Ada no, Parsel

no, KAKS, TAKS, İnşaat

cephesi, Saçak Seviyesi,

Kat Adedi

İstekli tarafından tevhid

işleminin yapılması için

istenebilir.Tevhid

işleminin kontrolü

sırasında yararlanılabilir.


Yol Adı



Kadastro

Müdürlüğü

K Detay Ölçü Krokisi Pafta No, Ada No, Parsel




Noktaları, Köşe

Koordinatları, Ölçü

Değerleri

Kadastro

Müdürlüğü

K/Ü 2 Jeodezik

Tesisler

Nokta Nokta Tipi, Nokta No,

Tesis Türü, Kot

BOHHUY mad.26- 27

yersel tek ve gps tek..

Poligon.tesisi ve ölçmeleri.

Kadastro

Müdürlüğü

K/Ü Detay Röper Krokileri İl Adı, İlçe Adı,

Mahalle Adı,


Mevkii, Nokta No, Nokta

Tipi, Tesis Türü, Kot,

Röper ölçüleri

LİHKAB Ü Detay Rölöve Ölçü

Krokileri

İl Adı, Mahalle Adı, İlçe


Pafta No, Ada No, Yapı

Durumu, Poligon

Noktaları, Köşe Noktaları

Halihazır Harita İle İlişkili

Olacaktır.



Belediye Ü Detay Birleştirme

Haritası



Ada No, Parsel No

Bu katman Kadastro

Müdürlüğü tarafından

istenmektedir.

Belediye Ü Detay Tevhid haritası 1/1000 İl Adı, Mahalle Adı, İlçe


Ada No, Parsel No, Yeni

Parsel No, Yüzölçümü



5.11 Aplikasyon

5.11.1 Tanım

Aplikasyon (yer tespiti), tescilli haritadaki parsel köşe noktalarının zeminde

yeniden belirtilmesi işlemidir. Plan veya harita üzerinden alınacak değerlere

göre ortogonal-kutupsal veya en az bu incelikteki başka bir yöntemle nirengi,

poligon ve diğer sabit noktalara dayanılarak yapılır. Aplikasyon işlemi için

parsel köşe noktalarının yer kontrol noktalarına (nirengi, poligon, kestirme

noktaları) dayanılarak orijinal ölçü değerlerine göre zemine uygulanması

gerekir. Aplikasyonu yapılan parselin, zeminde belirli olan veya işaretlerle

belirlenmiş sınır noktaları, etrafında mevcut yapı, elektrik direği, kuyu, imar

poligonu vb. noktalardan röperlenir ve ölçüler aplikasyon krokisinde gösterilir.

5.11.2 Süreç

Aplikasyon işlemi için geçen süreç sırasıyla;

İstekli ilgili Lisanslı Harita Kadastro Mühendislik Bürosu’na veya

Kadastro Müdürlüğü’ne aplikasyon için başvuruda bulunur.

Aplikasyon için gereken belgeler;

o Tapu kaydı,

o Maliğin kimlik fotokopisi

Aplikasyon için gerekli inceleme ve ön hazırlıklar tamamlanıp görevli

kadastro elemanları veya lisanslı büro teknik personeli tarafından

aplikasyon işlemi yapılır.

Aplikasyon krokisi iki nüsha düzenlenir ve düzenlenen kroki, işlem için

görevlendirilen kadastro teknisyenleri ile kontrolü yapan kontrol

mühendisi tarafından imzalanır ve kadastro müdürü veya müdürün

yetkilendirdiği mühendis tarafından onaylanır. Aplikasyon işlemi lisanslı

büro tarafından yapılmış ise lisanslı büro teknik personeli tarafından

imzalanır ve lisanslı mühendis tarafından onaylanır. Aplikasyon



işleminin bitiminde ilgilisi, tarih belirtmek suretiyle, istem belgesinin

ilgili bölümünü, aplikasyon krokisini aldığına dair imzalar.

5.11.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu aplikasyon işlemi süreci Şekil 28 UML sequence


gösterilmiştir.

İstekli Kadastro Müdürlüğü /LİKHAB

Aplikasyon krokisi için başvuru

İnceleme ve ön hazırlık

Aplikasyon işlemi

Aplikasyon krokisi hazırlama

Aplikasyon krokisiOnay

Şekil 28 Aplikasyon UML Sequence Diyagramı



Aplikasyon krokisiiste

Kadastro Müdürlüğü / LİKHAB

İstekli Kadastro Müdürlüğü / LİKHAB

Aplikasyon işlemiyap ve kroki hazırla

Kroki onayla

Kroki teslim et

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Şekil 29 Aplikasyon UML Use Case Diyagramı

5.11.4 Veri


analizine göre, aplikasyon işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için

kullanılan/üretilen öznitelikler Tablo 11’de verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu /

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük


Kısıtlamalar

Aplikasyon Belediye K B*18 Tapu Tablo Malikler, Parsel No,

Hisse, Şerh

K 18 Kadostro

Parseli

Alan 1/1000 Parsel Tipi, Parsel No,

Ada No, Yüzölçüm


Yol Adı,

K 87 Bina Alan 1/1000 Yüzölçüm, Kat Sayısı

Ü/K 2 Jeodezik Tesis Nokta Nokta Türü,



5.12 Hâlihazır Harita Üretimi

5.12.1 Tanım

Halihazır haritalar imar planlarına altlık olarak üretilen, arazide mevcut bina,

yol, şev, kuyu, direk, duvar, tel örgü gibi objelerin ölçülüp büyük ölçekli olarak

çizilen Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliğine

(BÖHHBÜY) uygun olarak hazırlanan, üzerine kadastral verilerin işlendiği

haritalardır.

BÖHHBÜY’ün 84. Maddesine göre , “büyük ölçekli mekânsal bilgilerin ve orijinal

temel haritaların üretiminin kontrolü, jeodezi ve fotogrametri (harita, harita ve

kadastro) mühendislerinin sorumluluğunda yapılır”.

5.12.2 Süreç

Halihazır harita resmi kanal ile yaptırılmak isteniyorsa ilgili parselin bulunduğu

Belediye’ye dilekçe yazılır ve belediye Yazı işleri Müdürlüğü’ne verilir. Yazı

İşleri Müdürlüğü dilekçe ile birlikte yatırılan harcı belgeleyen vezne gelir

makbuzunu Harita-Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’ne (Özellikle Büyükşehir

Belediyelerinde İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı) gönderir. Harita-Emlak ve

İstimlak Müdürlüğü görevlileri söz konusu dilekçede belirtilen arazinin

halihazır haritasını kendi personelleri vasıtası ile BÖHHBÜY ve İmar Kanunu

7.madde (halihazır harita ve imar planları) gereklerine uygun olarak üretmek

amacıyla öncelikle Harita Mühendisinin de dahil olduğu ekip halinde istikşafa

çıkar, poligon ve nirengi tesislerini, eski halihazır haritaları ve röperleri kontrol

eder. Aynı ekip uygun bir zaman içerisinde halihazır harita üretmek için gerekli

detayları ölçmek üzere Belediye’ye ait ölçme aletleri ve donanımları ile birlikte

tekrar araziye çıkarak ölçmeleri gerçekleştirir. Ölçmeler neticesinde büyük

ölçekli halihazır harita uygun bir formatta (analog-sayısal) üretilir. Halihazır

haritanın 2 nüsha kopyası Belediye arşivine alınarak muhafaza edilir. Sürecin

akış diyagramı şekil 1’de gösterilmektedir.



Mevzi imar planı için Belediye’ye başvurulan bazı durumlarda (özellikle benzin

istasyonu ruhsatı alınmak istenen parseller söz konusu olduğunda) ilgili

parselin ölçmesi özel statüde çalışan harita bürolarınca gerçekleştirilir ve

kontrolünün yapılması için Harita-Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’ne başvurulur.

Bu durumda müdürlük personeli 3194 Kadastro Kanunu ve BÖHHBÜY

gereklerine uygun olarak kontrolünü ve gerekli düzeltmeleri verir. Söz konusu

halihazır harita, özel harita bürosunca tekrar düzeltilir ve teslim edilir. Halihazır

harita tüm gerekleri yerine getirirse Harita-Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’nde

görevli Harita Mühendisince onaylanır, Müdüre gönderilir ve Daire Başkanına

(varsa) onaylatılarak süreç tamamlanmış olur. Halihazır haritanın 2 nüsha

kopyası Belediye arşivine alınarak muhafaza edilir. Sürecin akış diyagramı şekil

2’de gösterilmektedir.

Halihazır harita üretimi süreci farklı kurumlarca da yapılan geniş anlamda bir

iştir. Bu doküman, TRKBİS projesi bağlamında, söz konusu kurumlar arasında

en çok ilişki içerisinde bulunulacak kurum olan Belediyeler kapsamında

hazırlanmış ve detaylandırılmıştır. Ancak halihazır harita üreten diğer kurumlar

arasında Karayolları (TCK), Devlet Su İşleri (DSİ), İller Bankası kurumları da yer

almaktadır. Söz konusu üç kurum için halihazır harita üretilmesi süreci aşağıda

ayrıca iş akışı bağlamında özetlenmiştir.

TCK, DSİ ve İller Bankası için halihazır harita üretilmesindeki aşamalar

(özet bilgi)

1. Yol, Baraj ve Sulama Projesi ve bu projelerin kamulaştırma haritalarının

yapımı (özellikle TCK ve DSİ için) için halihazır haritalara ihtiyaç

duyulmaktadır.

2. Kurum, halihazır harita yapımı için ihaleye çıkmaktadır.

3. Özel sektör konumundaki harita şirketleri ihaleyi almaktadır.

4. İhaleyi alan firma, öncelikle nirengi ağını tesis etmekte ve gerekli

jeodezik ölçmeleri gerçekleştirmektedir.

5. Gerçekleştirilen ölçmeler TKGM’ye iletilmekte ve TKGM’den yeni tesis

edilen nirengilere numara vermesi istenmektedir.



6. Kurum (TCK, DSİ, İller Bankası) işin kontrolünü ve kabulünü

yapmaktadır.

7. Kurum (TCK, DSİ, İller Bankası) ürettirdiği halihazır haritayı

arşivlemekte ve yapacağı yatırım projesi için kullanmaktadır.

5.12.3 Diyagramlar

Halihazır haritaların belediyeler ve özel harita büroları tarafından üretilmesi iş

süreçleri sırasıyla Şekil 30 ve Şekil 31 UML Sequence diyagramlarında ve


istekliHarita-Emlak İstimlak

Müdürlüğü

Halihazır harita isteği - Harç yatırılması

Birim personelinin istikşafı

Birim personelinin arazi ölçmeleri

Haritaların uygun formatta üretilmesi

Harita-Emlak İstimlak Müdürünün onayı

Arşiv

2 nüsha kopyanın arşivlenmesi

Yazı İşleri Müdürlüğü

Halihazır harita isteği

Halihazır harita

İstikşaf, Kontrol noktalarının tespiti

ve röper kontrolü-

eski haritaların araştırılması

Şekil 30 Halihazır haritanın Belediye tarafından üretimini gösteren UML Sequence Diyagramı



istekliHarita-Emlak İstimlak

Müdürlüğü

Harcın yatırılması

Birim personelinin kontrolü

Birim personelinin düzeltme vermesi

Haritaların uygun formatta üretilmesi

Harita-Emlak İstimlak Müdürünün onayı

Arşiv

2 nüsha kopyanın arşivlenmesi

Yazı İşleri Müdürlüğü

Üretilen halihazır haritanın onay isteği

Halihazır harita

Harita Bürosu

Halihazır Harita İsteği

Halihazır haritanın üretimi

İstikşaf, Kontrol noktalarının tespiti

ve röper kontrolü, iligili arazi

ölçmeleri tamamlanır.

Şekil 31 Halihazır haritanın özel harita bürosu tarafından üretimi sürecini gösteren UML Sequence Diyagramı




İstekli

Özel Harita Bürosu

Belediye

Harita-Emlak ve İstimlak Müd.

Arşiv

«uses»Halihazır dilekçesi ver-Harç yatır

«uses»Talebi al - Harita-Emlak İstimlak Müd. ilet

Talebi incele

«uses»

«uses»

Eski halihazır haritaları incele

«uses»

İstikşafa çık, Sabit tesisleri ve röperleri kontrol et

«uses»

Arazi ölçmeleri yap«uses»

BÖHHBÜY, İmar Kanununa uygun halihazır harita üret

«uses»

Arşiv Dairesine ve istekliye teslim et

«uses»Gelen 2 nüsha halihazırı arşivle

İstikşafa çık, Sabit tesisleri ve röperleri kontrol et

Arazi ölçmeleri yap

BÖHHBÜY, İmar Kanununa uygun halihazır harita üret

Halihazırı istekliye teslim et

Özel harita Bürosu

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Özel harita bürosuna başvur

2 nüsha Belediye arşivine teslim et

«uses»

Şekil 32 İsteklinin özel harita bürosuna başvurarak Belediye kontrolünde halihazır harita

üretilmesi ya daisteklinin Belediyeye başvurarak halihazır harita üretilmesi sürecini gösteren

UML Use Case Diyagramı



5.12.4 Veri


analizine göre, hâlihazır harita üretimi işleminin ortak detay sınıfları ve bu

işlem için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 12’ de verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu /

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve Değerleri İlişkiler, Kurallar

Ve Kısıtlamalar

Halihazır

Harita

Üretimi

Tapu Sicil

Müdürlüğü

K 18 Tapu Tablo İl Adı, İlçe Adı,

Mahalle Adı, Köy Adı,

Sokak Adı,

Mevkii, Satış Bedeli,

Pafta No,

Ada No, Parsel No,

Yüzölçümü,

Gayrimenkulun Niteliği,

Gayrimenkulun Edinme

Sebebi, Malik, Tapu

Bilgileri (yevmiye-cilt-

sayfa no)

Kadastro

Müdürlüğü

K 18 Kadastro

Parseli

Alan 1:1000 Pafta No, Ada No, Parsel

No, Yüzölçümü, Niteliği,

Gayrimenkulun Sınırı-

Komşuları

Parsel ile tapu

ilişkili olmalı



Belediye K 18 İmar Parseli Alan 1:1000 Pafta No, Ada No, Parsel

No, Yüzölçümü,

Gayrimenkulun Niteliği,

Gayrimenkulun Sınırı-

Komşuları

Parsel ile tapu

ilişkili olmalı, TAKS

ve KAKS

değerlerine uygun

bina kat adedi, bina

alanı ve yüksekliği

belirlenir.

Kadastro

Müdürlüğü

K/Ü 2 Jeodezik

Tesisler

Nokta Nokta No, Nokta Tipi,

Tesis Türü, Kot ve

Koordinatları

BÖHHBÜY madde

25,26,27 gereğince

poligon tesisi ve

ölçmeleri

Kadastro

Müdürlüğü/

Belediye(arşivi

nde varsa)

K/Ü 2 Röper Krokileri İl Adı, İlçe Adı,

Mahalle Adı,


Mevkii, Nokta no, Nokta

Tipi, Tesis Türü, Kot ve

Koordinatları, Röper

Ölçüleri, Durum Krokisi

BÖHHBÜY Ek-6

formatında

hazırlanır.

Belediye/Özel

Harita Bürosu

K/Ü Detay Detay Ölçmeleri NoktaNo, Nokta Tipi,

Noktaya Bağlı Detay

Türü, Kot ve

Koordinatları

BÖHHBÜY madde

44, 45, 46 ve 47

gereğince detay

ölçmeleri



Belediye/Özel

Harita Bürosu

K/Ü Detay Halihazır Harita İl Adı, İlçe Adı,

Mahalle Adı,

Köy Adı,

Sokak Adı,

Mevkii, Ada No, Pafta

No, Ölçek,

Nokta No, Nokta Tipi,

Nokta Kot ve

Koordinatları,

Eşyükseklik Eğrileri

Bilgileri,

Lejand

Parsel ile ilgili her

türlü resmi

tasarrufa altlık

olarak

kullanılmaktadır.



5.13 Kot Kesit Belgesi

5.13.1 Tanım

Kot verme işlemi, imar durumu almış parseller üzerine yapılacak inşaatların

zemin oturumlarının belirlenmesi için bina köşe noktaları ile parsel köşe

noktalarının arazide tespit edilmesi işlemidir.

Kot verme işlemi ile bina giriş kotu cephe olunan yolun kırmızı kotuna bağlı

olarak belirlenir. Bu kapsamda yüksekliği bilinen RS noktalarından yükseklik

bilgisi taşınarak, nivelman yöntemiyle bina giriş kotu belirlenir. Kot verme

işlemi isteğe bağlı olarak yapılan bir işlem olmakla birlikte, genellikle ülkemizde

yapılan işlerde BÖHHBÜY’den yararlanılarak gerçekleştirilmektedir. Yapılan

işin hassasiyeti, istenen doğruluğa göre yönetmelikten faydalanarak istenen

noktalara kot taşınabilir.

5.13.2 Süreç

Kot kesit belgesinin verilmesi süreçleri aşağıda listelenmiştir.

İstekli, ilgili belediyenin Harita Müdürlüğüne kot kesit belgesi almak için

başvuruda bulunur. Harita Müdürlüğünce istekliye gereken belgelerin

listesi verilir. Kot kesit belgesi almak için proje kapsamında incelenen

belediyelerce istenilen ortak belgeler;

o Dilekçe,

o İmar durumu,

o Kadastro çapı,

o Tapu kaydı,

o İnşaat istikamet rölövesi.



İstekli, ilgili müdürlük ve birimlerden gerekli belgelerini alarak

dilekçesiyle beraber Harita Müdürlüğüne başvuruda bulunur.

Harita Müdürlüğü gelen belgeleri inceleyerek arazi ölçümünü yapar.

Arazi ölçümleri sonunda kot kesit belgesi hazırlanır ve yazı işleri

tarafından istekliye gönderilir.

Kot verme işlemi binanın temel üstü vizesi alabilmesi için gereklidir.

5.13.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu kot kesit belgesinin verilmesi süreci Şekil 33 UML

sequence diyagramında, kullanım durumları Şekil 34 UML Use Case

diyagramında gösterilmiştir.

Şekil 33 Kot Kesit Belgesi UML Sequence Diyagramı

İstekli Harita Müdürlüğü Tapu Sicil Müdürlüğ Kadastro Müdürlüğü İmar Müdürlüğü

Kot Kesit Belgesi Başvuru

Gerekli evrakların listesi ve dilekçe

Tapu kaydı talebi

Tapu kaydı

Kadastro çapı talebi

Kadastro çapı

İmar durum belgesi talebi

İmar durum belgesi

Kot kesit belgesi talebi

Arazi ölçümü

Kot kesit belgesi hazırlanmasıKot kesit belgesi

İnşaat istikamet rölövesi isteği




Belediye Tapu Sicil Müdürlüğü




İstekli

Gerekli evraklarınlistesini ver

İnşaat istikametrölövesi ver

Arazi ölçümü yap

Kot kesit belgesiver

İmar durum belgesiver

İmar durum belgesiiste

Kot kesit belgesiiste

İnşaat istikametrölövesi iste

Tapu kaydı ver

Tapu kaydı iste

Kadastro çapı iste

Kadastro çapı ver



«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Şekil 34 Kot Kesit Belgesi UML Use Case Diyagramı

5.13.4 Veri


analizine göre, kot kesit belgesi verilmesi işleminin ortak detay sınıfları ve bu

işlem için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 13’de verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu /

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük


Kısıtlamalar

Kot Kesit

Belgesi

Belediye Ü/K 2 Jeodezik Tesis Nokta Türü, Nokta No

K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel No, Niteliği,

Yüzölçümü,

Malik, Ada No, İl, İlçe,

Mahalle, Mevki, Pafta No,

Tipi

K 61 Kırmızı Kot 3B Çizgi Yol Adı, Kot

Kot verme işlemi yolun

kırmızı kotuna göre yapılır.

Kaplaması yapılmış yollarda

mevcut yol kotları,

yapılmamış yollarda ise yol

profili ile belirlenen kırmızı

kotlar esas kabul edilir.



5.14 İnşaat İstikamet Rölövesi

5.14.1 Tanım

İnşaat istikamet rölövesi inşaat ruhsatı alınmadan önce çizilecek olan mimari

projeye altlık olmak üzere imar durumuna uygun olarak hazırlanan parselin

mesafelerini ve yapılacak olan binanın ebatlarını gösterir krokidir.

5.14.2 Süreç

İnşaat istikamet rölövesi alınması süreci aşağıda listelenmiştir.

İstekli, ilgili belediyenin Harita Müdürlüğüne inşaat istikamet rölövesi

almak için başvuruda bulunur. Harita Müdürlüğünce istekliye gereken

belgelerin listesi verilir. İnşaat istikamet rölövesi almak için proje

kapsamında incelenen belediyelerce istenilen ortak belgeler;

o Dilekçe,

o İmar durumu,

o Kadastro çapı,

o Tapu kaydı.

İstekli, ilgili müdürlük ve birimlerden gerekli belgelerini alarak

dilekçesiyle beraber Harita Müdürlüğüne başvuruda bulunur.

Harita Müdürlüğü gelen belgeleri inceleyerek inşaat istikamet rölövesi

işlemi için hâlihazır harita hazırlar ve noktalar aplikasyon ekibi

tarafından araziye aplike edilir.

Tüm bu işlemler sonunda inşaat istikamet rölövesi aynı birimin yazı

işleri tarafından istekliye gönderilir.

5.14.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu inşaat istikamet rölövesi verilmesi süreci Şekil 35

UML sequence diyagramında, kullanım durumları Şekil 36 UML Use Case




Şekil 35 İnşaat İstikamet Rölövesi UML Sequence Diyagramı

Şekil 36 İnşaat İstikamet Rölövesi UML Use Case Diyagramı

İstekli Harita Müdürlüğü Tapu Sicil Müdürlüğü Kadastro Müdürlüğü İmar Müdürlüğü

İnşaat İstikamet Rölevesi Başvuru

Gerekli evrakların listesi

Tapu kaydı talebi

Tapu kaydı

Kadastro çapı talebi

Kadastro çapı

İmar durum belgesi talebi

İmar durum belgesi

İnşaat İstikamet Rölevesi talebi

Halihazır harita hazırlanması

Noktaların araziye aplike edilmesi

Yazı işleriİnşaat İstikamet Rölevesi

Belediye Tapu Sicil Müdürlüğü


İstekliye gerekli evrakların listesini ver

Halihazır harita hazırla

Noktaları araziye aplike et

Kot kesit belgesi iste

Kadastro Müdürlüğü Tapu Sicil Müdürlüğü


İstekliye tapu kaydı ver

İstekliye kadastro çapı ver

«uses»

«uses»

İstekli

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Tapu kaydı iste

«uses»


«uses»İmar durum belgesi iste

«uses»

İmar durum belgesi ver


«uses»



5.14.4 Veri


analizine göre, inşaat istikamet rölövesi verilmesi işleminin ortak detay sınıfları

ve bu işlem için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 14’de verilmiştir.


TRKBİSS - KBS Standartlarının Geliştirilmesi: İş Süreci Analizi Raporu. RAPOR : TRKBİSS-SA / V2.2 – GIS@ITU/ 02.2012


İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri

İlişkiler, Kurallar

Ve Kısıtlamalar

İnşaat

İstikamet

Rölevesi

Belediye Ü/K 2 Jeodezik Tesis Nokta Türü

K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel No,

Niteliği,

Tapu Alanı,

Hesaplanan

Alan, Yanılma

Sınırı, Malik,

Ada No, İl Adı,

İlçe Adı,

Mahalle Adı,

Mevki, Pafta

No, Tipi

Ü 87 Bina Alan 1/1000 Yüzölçümü



5.15 Nazım İmar Planı

5.15.1 Tanım

İmar Kanunu’nun 6. maddesine göre planlar, kapsadıkları alan ve amaçları

açısından; "Bölge Planları" ve "İmar Planları", imar planları ise, "Nazım İmar

Planları" ve "Uygulama İmar Planları" olarak hazırlanır. Nazım İmar Planı; varsa

bölge veya çevre düzeni planlarına uygun olarak hâlihazır haritalar üzerine,

yine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının; genel

kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus

yoğunluklarını, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının

gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin

çözümü gibi hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına

esas olmak üzere düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve raporuyla

beraber bütün olan plandır.

5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu imar planı konusunda yerel yönetimler

bazında önemli değişiklikler getirmiştir. Anılan yasanın yedinci maddesinin (b)

bendinde büyükşehir belediyelerinin imar planı yapma yetkisi; “Çevre düzeni

planına uygun olmak kaydıyla, büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları

içinde 1/5000 ile 1/25.000 arasındaki her ölçekte nazım imar planını yapmak,

yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; büyükşehir içindeki belediyelerin nazım

plana uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar planlarını, bu planlarda

yapılacak değişiklikleri, parselasyon planlarını ve imar ıslah planlarını aynen

veya değiştirerek onaylamak ve uygulanmasını denetlemek; nazım imar

planının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde uygulama imar

planlarını ve parselasyon planlarını yapmayan ilçe ve ilk kademe

belediyelerinin uygulama imar planlarını ve parselasyon planlarını yapmak

veya yaptırmak” şeklinde düzenlenmiştir.

04.03.2005 tarihinde kabul edilen 5302 sayılı İl Özel İdare Kanunu’nun onuncu

maddesinin (c) bendine göre, belediye sınırları dışında kalan alanların imar

planlarını görüşme ve karara bağlama yetkisi İl Genel Meclisine verilmiştir.



5.15.2 Süreç

Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde kalan yerlerde yapılacak olan

nazım imar planları ile bu alanlar dışında yapılacak olan planların nasıl

hazırlanacağı İmar Kanunu’nun 8. Maddesinde düzenlenmiştir. Çevre düzeni

planlarına uygun şekilde yapılacağı öngörülen nazım imar planları, belediye ve

mücavir alan sınırları içinde yerinden yönetim ilkesi doğrultusunda hazırlanıp

belediye meclislerince kabul edilerek yürürlüğe girmektedir. Bu alanların

dışında ise, valilik veya ilgilisince yapılan veya yaptırılan planlar, valilik (il genel

meclisi) tarafından onaylanarak yürürlüğe girmektedir. Plan Yapımına Ait

Esaslara Dair Yönetmelikte de nazım imar planının 1/2000 veya 1/5000 ölçekte

düzenleneceği belirtilmiştir. Öncelikle plan yapılacak alan belirlenir ve sınırı

tespit edilir. Plan yapılacak alan ve sınırları belirlendikten sonra, söz konusu

alan ile ilgili resmi kurum görüşleri talep edilir. Planların hazırlanması

sürecinde, planı düzenlenecek alan ve yakın çevresindeki alanlarda aşağıda

genel başlıklar halinde belirtilen konular ile planlama alanının özelliğine ve plan

türüne göre diğer konularda ilgili kurum ve kuruluşlardan veriler elde edilir:

1- Planlama alanının yeri

2- Yönetim yapısı, idari bölünüş, sınırlar

3- Fiziksel yapı

a) Jeolojik durum

b) Akarsular, taşkın alanları

c) İklim

d) Toprak kabiliyeti

e) Tarım alanları, tarımsal arazi kullanımı

f) Sulama alanları

g) Bitki örtüsü



h) Yeraltı ve yüzeysel su kaynakları, havzaları ve özellikleri

4- Maden kaynakları

5- Çevresel kaynaklar ve koruma alanları

a) Korunması gerekli kültür ve tabiat varlıkları ve alanları

b) Sulak alanlar

c) Özel çevre koruma alanları

d) Orman alanları

e) Ekolojik açıdan korunması gerekli alanlar

f) Milli Parklar

6- Demografik yapı

7- Sosyal yapı

8- Ekonomik yapı

9- Teknik altyapı

a) Ulaşım

b) Enerji

c) Çöp

d) İçme suyu

e) Kanalizasyon

10- Arazi kullanımı

11- Sektörel yapı

12- Askeri alanlar

13- Mülkiyet yapısı



14- Yerleşme alanları ile ilgili özellikler

Kurum görüşleri alındıktan sonra arazide yapılacak olan çalışmanın programı

ve altyapısı hazırlanır ve arazi çalışmaları başlar. Arazi çalışmalarında 1/1.000

veya 1/2.000 ölçekli haritalar üzerinde bina bazında aşağıda belirtilen tespitler

yapılır.

Bina Tespitleri

Bina Kat Adedi

Bina Durumu

Bina Yapım Cinsi

Bina Kat Kullanımları

Fotoğraf Çekimleri

Alanın özelliğine göre belirlenecek diğer özellikler.

Anket Çalışması

Yörenin sosyo-ekonomik yapısını tespit etmeye yönelik konut, işyeri ve sanayi

anketleri yapılır.

Konut anketleri, hane sayısına göre belirlenen bir yüzde ile hesaplanıp

uygulanır.

İşyeri anketleri, %50 örneklem büyüklüğünde uygulanır.

Sanayi anketleri ise birebir yapılır.

Arazi çalışmaları ve toplanan kurum görüşleri neticesinde toplanan veriler

derlenerek analiz paftaları hazırlanır. Bu veriler birbirleri ile çakıştırılıp,

yorumlanarak sentez paftaları hazırlanır. Sentez çalışmaları sonucunda

yerleşilebilir alanlar tespit edilir.

Analiz Paftaları



Toprak Kabiliyeti

Tarımsal Arazi Kullanımı

Sulama Alanları

Çevresel Kaynaklar ve koruma Alanları (Kültür Tabiat Varlıkları, Özel

çevre Koruma Alanları sit alanları vb. )

Teknik Altyapı (enerji –çöp- kanalizasyon vb.)

Askeri Alanlar

Arazi Kullanım Durumu

Eğim Analizi

Dereler

Jeolojik Durum

İlgili idare tarafından onaylanmış “imar planına esas jeolojik- jeoteknik

rapor

Yapılara ait fiziksel veriler

TAKS Değerleri

KAKS Değerleri

Yoğunluk Analizi

Doku Analizi

Mülkiyet Durumu

Arazi Değerleri

Mevcut Ulaşım Ağı ve Sorunları

Ulaşım Zonları



Üst Plan Kararları

Sentez Paftaları

Doğal Eşik Sentezi

Sentez

Yerleşilebilir Alanlar

Planlama alanında analizlerden çıkan sonuçlar ve sosyo-ekonomik yapı da

değerlendirilerek sentez sonucu ortaya çıkan plan altlıkları üzerine farklı plan

alternatifleri üretilir ve üretilen alternatiflerin yerleşmenin dokusuna

uygunluğu değerlendirilir. Bu sırada plan yapılacak bölge kentsel sit alanı

içermekteyse, belediyede 2 resmi toplantı yapılması zorunluluğu vardır.

Alternatif plan yaklaşımlarından biri olgunlaştırılarak, teklif planın

hazırlanmasına geçilir. Sayısal ortamda plan çizimi yapılır. Üretilen planda

çizgisel olarak ifade edilemeyen hükümler plan notları olarak belirlenir.

Tüm bu planlama sürecinin anlatıldığı ve alt ölçekli plana yön veren yazılı

açıklamaların olduğu plan raporu hazırlanır.

Plan resmi yazı ile meclise gönderilir. Mecliste onaylanır. Onaylanan plan ilgili

birime gönderilir. İlgili birim gelen itirazlar doğrultusunda planda gerekli

düzeltmeleri yapar ve planlar çoğaltıp Belediye Başkanına onaylatılır. Planlar 30

gün süre ile askıya çıkarılır, itirazlara cevap verme süresi ise 15 gündür. Askı

süresince yapılan itirazlar değerlendirilir. Değerlendirmeler meclise iletilir.

Meclisin vereceği karar doğrultusunda gerekli işlemler yapılır.

Belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe girer. Bu planlar onay tarihinden

itibaren belediye başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde bir ay süre ile ilan

edilir. Bir aylık ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir. Belediye başkanlığınca

belediye meclisine gönderilen itirazlar ve planları belediye meclisi on beş gün

içinde inceleyerek kesin karara bağlar.



5.15.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu Nazım İmar Planı hazırlama süreci Şekil 37 Nazım

İmar Planı Hazırlanması UML Sequence Diyagramı Şekil 37 UML sequence


gösterilmiştir.

Belediye Meclisi

İmar Planı Hazırlama Kararı Alınması

Planlama Alanının Sınırlarının Belirlenmesi

Dökümanların Toplanması ve Araştırma

Planlama alanının konumu ile ilgili bilgiler,

Yönetim yapısı, idari bölünüş, sınırlar,

Fiziksel yapı ve mevcut arazi kullanımı,

Çevresel değerler ve koruma alanları,

Afet verileri, afete maruz kalan alanlar,

yerleşmeler ve özellikleri,

Planlama alanı ile ilgili demografik, sosyal,

ekonomik, kültürel, tarihi vb. bilgiler,

Ulaşım ve enerji dahil teknik alt yapı,

Askeri alanlar,

Mülkiyet yapısı,

Yerleşmelerle ilgili yerel özellikler,

Planlama alanının özelliğine göre diğer konular.

(ilgili kurum ve kuruluşlardan)

Planlama alanının genel tanım

-Bölge içinde ve çevresinde yeri

-Ekonomik yapı

-Çevresel yapı

Mekan oluşumu

-Tarihsel çevre

-Kent estetiği

Fiziksel yapı-Çevresel kaynaklar

-Jeomorfolojik ve topoğrafik eşikler

-İklim

-Bitki örtüsü

-Jeolojik durum, deprem,akarsular, taşkın durumu,

-Toprak kabiliyeti, sulama,

-İçme ve kullanma suyu sağlanan kaynaklar,

-Maden kaynakları,

-Görsel değerler, görü noktaları,

-Çevre sorunları yönünden durum,

Nüfus, demografik yapı

-Nüfus değişimi,

-Yerleşime göç-dışa göç

-Nüfus yapısı,

Sosyal yapı

Ekonomik yapı

-Çalışanların ekonomik faaliyetlere dağılımı,

-Gelir düzeyi,gelirle ilgili endeksler, gelir dağılımı, işsizlik ve

marjinal Sektör,

-Tarım ve madencilik sektörü,

-Sanayi sektörü,

-Hizmetler sektörü,

Bugünkü alan kullanımı ve alt yapı

-Konut alanları,

-Bölgesel merkez, merkezi iş alanı,

-Sanayi yerleşme alanı

-Yeşil alanlar,

-Kentsel sosyal donanım,

-Tarım,

-Orman,

-Askeri alanlar,

-Mezarlıklar,

Kentsel ulaşım ve teknik alt yapı

Mülkiyet durumu ve arazi değerleri

Önceki plan kararları, uygulama, etkinliği

Gelişme eğilimleri,finansman analizi, üst plan karaları ve ya

Eşik sentezi

Gelişme potansiyelinin üst sınırı

Projeksiyonlar

-Nüfus projeksiyonları

-Sektörel projeksiyonlar

-Ulaşım talebinin belirlenmesi

Belediye Meclisi veya İl Genel Meclisi Onayı

Yürürlük

İlan-Askı

Planlar 1 ay süre ile

askıya çıkar. Gelen

itirazlar da 15 gün

içinde değerlendirilir.

İtirazları Değerlendirme

Planların Kesinleşmesi

Analiz Paftaları

-Arazi Kullanım Durumu

-Eğim Analizi

-Dereler

-Jeolojik Durum

-Yapılara ait fiziksel veriler

-Taks Değerleri

-Kaks Değerleri

-Yoğunluk Analizi

-Doku Analizi

-Mülkiyet Durumu

-Arazi Değerleri

-Mevcut Ulaşım Ağı ve Sorunları

-Ulaşım Zonları

-Üst Plan Kararları

Sentez Paftaları

-Doğal Eşik Sentezi

-Sentez

-Yerleşilebilir Alanlar

Harita Müdürlüğüİmar Müdürlüğü

Halihazır Harita

Halihazır Harita Temini

Plan Belgesi, Plan Notları, Plan Raporu

Plan Kararları, Planlamaya Geciş

Toplanan Bilgilerin Değerlendirilmesi, Analiz Edilmesi

Amaçların Belirlenmesi, Hedeflerin Saptanması

Plan Öncesi Ön Bilgi

Sonuçların Değerlendirilmesi

Kadastro Paftaları

İmar Planına esas

jeolojik- jeoteknik rapor

Şekil 37 Nazım İmar Planı Hazırlanması UML Sequence Diyagramı



Belediye

Belediye Meclisi



Nazım İmar Planı

Yapım Kararı Al«uses»

«uses»

Halihazır

Haritaları Temin Et

«uses»

Plan İçin Ön

Hazırlıkları Yap«uses»

Toplanan Verileri

Değerlendir

Plan Senaryoları

Hazırla

Plan Belgesi, Plan

Notları, Plan Raporu

Hazırla

«uses»

«uses» «uses»

Kurum Görüşlerini

Al

«uses»Uygun Senaryoyu Seç

«uses»

İtirazları

Değerlendir

«uses»

«uses»

Planlama Alanının

Sınırlarını Belirle

Planı Onayla

«uses»

Planı Askıya Çıkar

«uses»

Şekil 38 Nazım İmar Planı Hazırlanması UML Use Case Diyagramı

5.15.4 Veri


analizine göre, Nazım İmar Planı Hazırlanması işleminin ortak detay sınıfları ve

bu işlem için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 15’ de verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE Detay

No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik ve

Değerleri

İlişkiler, Kurallar ve

Kısıtlamalar

Nazım İmar

Planı

Harita

Müdürlüğü

K Sınırlar Alan 1/5000 Türü(Yönetimsel

Sınırlar,

Planlama

Sınırları, Özel

Koşullu Alan

Sınırları)

K Kentsel Alan

Kullanımı

Alan 1/5000 Türü(Konut

Yerleşme

Alanları, Kentsel

Çalışma Alanları,

Turizm Yerleşme

Alanları, Koruma

Alanları, Yapı

Yasağı Getirilen

Alanlar, Açık ve

Yeşil Alanlar,

Kentsel Sosyal

Altyapı Alanları)



Ü/K Kentsel Teknik

Altyapı

Çizgi 1/5000 Türü(Ulaşım,

Enerji Üretim ve

Dağıtım, Su

Kanalizasyon ve

Çöp)



5.16 Uygulama İmar Planı

5.16.1 Tanım

İmar Kanunu’nun 6. maddesine göre planlar, kapsadıkları alan ve amaçları

açısından; "Bölge Planları" ve "İmar Planları", imar planları ise, "Nazım İmar

Planları" ve "Uygulama İmar Planları" olarak hazırlanır.

Uygulama İmar Planı; tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral

durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli

bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama

için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve

diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plandır.

İmar Kanunu’nun 8’inci madde hükmü gereğince belediye ve mücavir alan

sınırları içerisinde kalan yerler için yapılacak olan uygulama imar planları ilgili

belediyelerce yaptırılmakta ve belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe

girmektedir. Bu alanlar dışında kalan yerler için yapılacak planlar ise, valilik

veya ilgilisine yaptırılmakta, il genel meclisince onaylanarak yürürlüğe

girmektedir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun uygulandığı alanlarda uygulama

imar planlarını yapma yetkisi ilçe ve ilk kademe belediyelerine aittir. Ancak,

5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7. Maddesinin 1. Fıkrasının (b)

bendinde; büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plana uygun olarak

hazırlayacakları uygulama imar planlarını, bu planlarda yapılacak değişiklikleri,

aynen veya değiştirerek onaylama ve uygulanmasını denetleme; büyükşehir

belediyelerince yapılıp onaylanacak olan nazım imar planının yürürlüğe girdiği

tarihten itibaren bir yıl içinde uygulama imar planlarını yapma veya yaptırma

yetkisinin büyükşehir belediyelerinde olduğu hüküm altına alınmıştır. Bu

hüküm ile büyükşehir belediyeleri bir taraftan uygulama imar planlarını

“değiştirerek onaylama yetkisine kavuşurken öte taraftan kanunda sayılan

hallerde uygulama imar planlarını “doğrudan hazırlama” yetkisine de sahip

olmuşlardır.



5.16.2 Süreç

İmar Planları; Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planından meydana gelir.

Mevcut ise bölge planı ve çevre düzeni plan kararlarına uygunluğu sağlanarak,

belediye sınırları içinde kalan yerlerin nazım ve uygulama imar planları ilgili

belediyelerce yapılır veya yaptırılır. Plan yapım kararı alındıktan sonra plan

yapılacak alan belirlenir ve sınır tespiti yapılır. Plan yapılacak alan ve sınırları

belirlendikten sonra, söz konusu alan ile ilgili resmi kurum görüşleri talep edilir.

Planların hazırlanması sürecinde, planı düzenlenecek alan ve yakın çevresindeki

alanlarda aşağıda genel başlıklar halinde belirtilen konular ile planlama alanının

özelliğine ve plan türüne göre diğer konularda ilgili kurum ve kuruluşlardan

veriler elde edilir:

1- Planlama alanının yeri

2- Yönetim yapısı, idari bölünüş, sınırlar

3- Fiziksel yapı

a) Jeolojik durum

b) Akarsular, taşkın alanları

c) İklim

d) Toprak kabiliyeti

e) Tarım alanları, tarımsal arazi kullanımı

f) Sulama alanları

g) Bitki örtüsü

h) Yeraltı ve yüzeysel su kaynakları, havzaları ve özellikleri

4- Maden kaynakları

5- Çevresel kaynaklar ve koruma alanları

a) Korunması gerekli kültür ve tabiat varlıkları ve alanları



b) Sulak alanlar

c) Özel çevre koruma alanları

d) Orman alanları

e) Ekolojik açıdan korunması gerekli alanlar

f) Milli Parklar

6- Demografik yapı

7- Sosyal yapı

8- Ekonomik yapı

9- Teknik altyapı

a) Ulaşım

b) Enerji

c) Çöp

d) İçme suyu

e) Kanalizasyon

10- Arazi kullanımı

11- Sektörel yapı

12- Askeri alanlar

13- Mülkiyet yapısı

14- Yerleşme alanları ile ilgili özellikler

Plan yapılacak bölgede yapılması düşünülen yatırımları olup olmadığı belirlenir.

Arazide yapılacak olan çalışmanın programı ve altyapısı hazırlanır. Güncel

hâlihazır paftalar, kadastral haritalar, mülkiyet bilgileri, arazi kullanım ve nüfus

bilgileri toplanır. Yörenin sosyo-ekonomik yapısını tespit etmeye yönelik konut,



işyeri ve sanayi anketleri yapılır. Arazi çalışmaları ve toplanan kurum görüşleri

neticesinde toplanan veriler derlenerek analiz paftaları hazırlanır. Bu veriler

birbirleri ile çakıştırılıp, yorumlanarak sentez paftaları hazırlanır. Sentez

çalışmaları sonucunda yerleşilebilir alanlar tespit edilir. Planlama alanında

analizlerden çıkan sonuçlar ve sosyo-ekonomik yapı da değerlendirilerek sentez

sonucu ortaya çıkan plan altlıkları üzerine farklı plan alternatifleri üretilir ve

üretilen alternatiflerin yerleşmenin dokusuna uygunluğu değerlendirilir.

Alternatif plan yaklaşımlarından biri olgunlaştırılarak, teklif planın

hazırlanmasına geçilir. Sayısal ortamda plan çizimi yapılır. Üretilen planda

çizgisel olarak ifade edilemeyen hükümler genel ve özel plan notları olarak

belirlenir. Tüm bu planlama sürecinin anlatıldığı ve alt ölçekli plana yön veren

yazılı açıklamaların olduğu plan raporu hazırlanır. Belediye meclisince

onaylanarak yürürlüğe girer. Bu planlar onay tarihinden itibaren belediye

başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde bir ay süre ile ilan edilir. Bir aylık ilan

süresi içinde planlara itiraz edilebilir. Belediye başkanlığınca belediye meclisine

gönderilen itirazlar ve planları belediye meclisi on beş gün içinde inceleyerek

kesin karara bağlar.

5.16.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu Uygulama İmar Planı hazırlama süreci Şekil 39 UML





Belediye Meclisi

İmar Planı Hazırlama Kararı Alınması

Planlama Alanının Sınırlarının Belirlenmesi

Dökümanların Toplanması ve Araştırma

Planlama alanının konumu ile ilgili bilgiler,

Yönetim yapısı, idari bölünüş, sınırlar,

Fiziksel yapı ve mevcut arazi kullanımı,

Çevresel değerler ve koruma alanları,

Afet verileri, afete maruz kalan alanlar,

yerleşmeler ve özellikleri,

Planlama alanı ile ilgili demografik, sosyal,

ekonomik, kültürel, tarihi vb. bilgiler,

Ulaşım ve enerji dahil teknik alt yapı,

Askeri alanlar,

Mülkiyet yapısı,

Yerleşmelerle ilgili yerel özellikler,

Planlama alanının özelliğine göre diğer konular.

(ilgili kurum ve kuruluşlardan)

Planlama alanının genel tanım

-Bölge içinde ve çevresinde yeri

-Ekonomik yapı

-Çevresel yapı

Mekan oluşumu

-Tarihsel çevre

-Kent estetiği

Fiziksel yapı-Çevresel kaynaklar

-Jeomorfolojik ve topoğrafik eşikler

-İklim

-Bitki örtüsü

-Jeolojik durum, deprem,akarsular, taşkın durumu,

-Toprak kabiliyeti, sulama,

-İçme ve kullanma suyu sağlanan kaynaklar,

-Maden kaynakları,

-Görsel değerler, görü noktaları,

-Çevre sorunları yönünden durum,

Nüfus, demografik yapı

-Nüfus değişimi,

-Yerleşime göç-dışa göç

-Nüfus yapısı,

Sosyal yapı

Ekonomik yapı

-Çalışanların ekonomik faaliyetlere dağılımı,

-Gelir düzeyi,gelirle ilgili endeksler, gelir dağılımı, işsizlik ve

marjinal Sektör,

-Tarım ve madencilik sektörü,

-Sanayi sektörü,

-Hizmetler sektörü,

Bugünkü alan kullanımı ve alt yapı

-Konut alanları,

-Bölgesel merkez, merkezi iş alanı,

-Sanayi yerleşme alanı

-Yeşil alanlar,

-Kentsel sosyal donanım,

-Tarım,

-Orman,

-Askeri alanlar,

-Mezarlıklar,

Kentsel ulaşım ve teknik alt yapı

Mülkiyet durumu ve arazi değerleri

Önceki plan kararları, uygulama, etkinliği

Gelişme eğilimleri,finansman analizi, üst plan karaları ve ya

Eşik sentezi

Gelişme potansiyelinin üst sınırı

Projeksiyonlar

-Nüfus projeksiyonları

-Sektörel projeksiyonlar

-Ulaşım talebinin belirlenmesi

Belediye Meclisi Onayı

Yürürlük

İlan-Askı

Planlar 1 ay süre ile

askıya çıkar. Gelen

itirazlar da 15 gün

içinde değerlendirilir.

İtirazları Değerlendirme

Planların Kesinleşmesi

Analiz Paftaları

-Arazi Kullanım Durumu

-Eğim Analizi

-Dereler

-Jeolojik Durum

-Yapılara ait fiziksel veriler

-Taks Değerleri

-Kaks Değerleri

-Yoğunluk Analizi

-Doku Analizi

-Mülkiyet Durumu

-Arazi Değerleri

-Mevcut Ulaşım Ağı ve Sorunları

-Ulaşım Zonları

-Üst Plan Kararları

Sentez Paftaları

-Doğal Eşik Sentezi

-Sentez

-Yerleşilebilir Alanlar

Harita Müdürlüğüİmar Müdürlüğü

Halihazır Harita

Halihazır Harita Temini

Plan Belgesi, Plan Notları, Plan Raporu

Plan Kararları, Planlamaya Geciş

Sonuçların Değerlendirilmesi

Toplanan Bilgilerin Değerlendirilmesi, Analiz Edilmesi

Amaçların Belirlenmesi, Hedeflerin Saptanması

Plan Öncesi Ön Bilgi

1/5000 Ölçekli

Nazım İmar Planına

Uygun Olarak

Büyükşehir Belediyesi Onayı

Büyükşehir Bel.

Sınırları İçerisinde

Kadastro Paftası

İimar planına esas

jeolojik- jeoteknik rapor

Şekil 39 Uygulama İmar Planı Hazırlanması UML Sequence Diyagramı



Şekil 40 Uygulama İmar Planı Hazırlanması UML Use Case Diyagramı

5.16.4 Veri


analizine göre, Uygulama İmar Planı hazırlama işleminin ortak detay sınıfları ve

bu işlem için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 16‘da verilmiştir.

Belediye

Belediye Meclisi



Uygulama İmar Planı

Yapım Kararı Al

«uses»

«uses»

Halihazır

Haritaları Temin Et«uses»

Plan İçin Ön

Hazırlıkları Yap

«uses»

Toplanan Verileri

Değerlendir

Plan Senaryoları

Hazırla

Plan Belgesi, Plan

Notları, Plan Raporu

Hazırla

«uses»

«uses»

«uses»

Kurum Görüşlerini

Al

«uses»

Uygun Senaryoyu Seç

«uses»

İtirazları

Değerlendir

«uses»

«uses»

Planlama Alanının

Sınırlarını Belirle

Planı Onayla«uses»

Planı Askıya Çıkar

Büyükşehir

Belediyesi

Belediye Meclisi

Planı Onayla

«uses»

«uses»



Tablo 16Kullanılan / Üretilen Veri

İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE Tema

No

Veri Katmanı

/ Detay Sınıfı

Geometrisi

/Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Uygulama

İmar Planı

Harita

Müdürlüğü

K Sınırlar Alan 1/1000 Türü

(Yönetimsel

Sınırlar,

Planlama

Sınırları, Özel

Koşullu Alan

Sınırları)

K Kentsel Alan

Kullanımı

Alan 1/1000 Türü (Yapı

Düzeni,

Konut

Yerleşme

Alanları,

Kentsel

Çalışma

Alanları,

Turizm

Yerleşme

Alanları,

Koruma



Alanları, Yapı

Yasağı

Getirilen

Alanlar, Açık

ve Yeşil

Alanlar,

Kentsel

Sosyal Alt

Yapı Alanları)

K/Ü Kentsel Teknik

Altyapı

Çizgi 1/1000 Türü (Ulaşım,

Enerji üretim

Dağıtım ve

Sulama, Su

Kanalizasyon

ve Çöp)



5.17 İmar Uygulaması (3194/18)

5.17.1 Tanım

3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 18. Maddesi uyarınca İmar Uygulaması aşağıdaki

gibi tanımlanmaktadır;

“3194 Sayılı İmar Kanunu (1985)/Madde 18 – İmar hududu içinde bulunan

binalı veya binasız arsa ve arazileri malikleri veya diğer hak sahiplerinin

muvafakati aranmaksızın, birbirleri ile yol fazlaları ile kamu kurumlarına veya

belediyelere ait bulunan yerlerle birleştirmeye, bunları yeniden imar planına

uygun ada veya parsellere ayırmaya, müstakil, hisseli veya kat mülkiyeti

esaslarına göre hak sahiplerine dağıtmaya ve resen tescil işlemlerini yaptırmaya

belediyeler yetkilidir. Sözü edilen yerler belediye ve mücavir alan dışında ise

yukarıda belirtilen yetkiler valilikçe kullanılır.

Belediyeler veya valiliklerce düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların

dağıtımı sırasında bunların yüzölçümlerinden yeteri kadar saha, düzenleme

dolayısıyla meydana gelen değer artışları karşılığında "düzenleme ortaklık payı"

olarak düşülebilir. Ancak, bu maddeye göre alınacak düzenleme ortaklık payları,

düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların düzenlemeden önceki

yüzölçümlerinin yüzde kırkını geçemez.

(Değişik üçüncü fıkra: 3.12.2003-5006/1 Md.) Düzenleme ortaklık payları,

düzenlemeye tâbi tutulan yerlerin ihtiyacı olan Milli Eğitim Bakanlığına bağlı ilk

ve ortaöğretim kurumları, yol, meydan, park, otopark, çocuk bahçesi, yeşil saha,

ibadet yeri ve karakol gibi umumi hizmetlerden ve bu hizmetlerle ilgili

tesislerden başka maksatlarla kullanılamaz.

Düzenleme ortaklık paylarının toplamı, yukarıdaki fıkrada sözü geçen umumi

hizmetler için, yeniden ayrılması gereken yerlerin alanları toplamından az

olduğu takdirde, eksik kalan miktar belediye veya valilikçe kamulaştırma yolu

ile tamamlanır.



Herhangi bir parselden bir miktar sahanın kamulaştırılmasının gerekmesi

halinde düzenleme ortaklık payı, kamulaştırmadan arta kalan saha üzerinden

ayrılır.

Bu fıkra hükümlerine göre, herhangi bir parselden bir defadan fazla düzenleme

ortaklık payı alınmaz. Ancak, bu hüküm o parselde imar planı ile yeniden bir

düzenleme yapılmasına mani teşkil etmez.

Bu düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların düzenleme ortaklık payı

alınanlarından, bu düzenleme sebebiyle ayrıca değerlendirme resmi alınmaz.

Üzerinde bina bulunan hisseli parsellerde, şüyulanma sadece zemine ait olup,

şüyuun giderilmesinde bina bedeli ayrıca dikkate alınır.

Düzenleme sırasında, plan ve mevzuata göre muhafazasında mahzur

bulunmayan bir yapı, ancak bir imar parseli içinde bırakılabilir. Tamamının

veya bir kısmının plan ve mevzuat hükümlerine göre muhafazası mümkün

görülemeyen yapılar ise, birden fazla imar parseline de rastlayabilir. Hisseli bir

veya birkaç parsel üzerinde kalan yapıların bedelleri, ilgili parsel sahiplerince

yapı sahibine ödenmedikçe ve aralarında başka bir anlaşma temin edilmedikçe

veya şüyuu giderilmedikçe bu yapıların eski sahipleri tarafından kullanılmasına

devam olunur.

Bu maddede belirtilen kamu hizmetlerine ayrılan yerlere rastlayan yapılar,

belediye veya valilikçe kamulaştırılmadıkça yıktırılamaz.

Düzenlenmiş arsalarda bulunan yapılara, ilgili parsel sahiplerinin muvafakatları

olmadığı veya plan ve mevzuat hükümlerine göre mahzur bulunduğu takdirde,

küçük ölçüdeki zaruri tamirler dışında ilave, değişiklik ve esaslı tamir izni

verilemez. Düzenlemeye tabi tutulması gerektiği halde, bu madde hükümlerinin

tatbiki mümkün olmayan hallerde imar planı ve yönetmelik hükümlerine göre

müstakil inşaata elverişli olan kadastral parsellere plana göre inşaat ruhsatı

verilebilir.



Bu maddenin tatbikinde belediye veya valilik, ödeyecekleri kamulaştırma bedeli

yerine ilgililerin muvafakatı halinde kamulaştırılması gereken yerlerine karşılık,

plan ve mevzuat hükümlerine göre yapı yapılması mümkün olan belediye veya

valiliğe ait sahalardan yer verebilirler.

Veraset yolu ile intikal eden, bu Kanun hükümlerine göre şüyulandırılan Kat

Mülkiyeti Kanunu uygulaması, tarım ve hayvancılık, turizm, sanayi ve depolama

amacı için yapılan hisselendirmeler ile cebri icra yolu ile satılanlar hariç imar

planı olmayan yerlerde her türlü yapılaşma amacıyla arsa ve parselleri hisselere

ayıracak özel parselasyon planları, satış vaadi sözleşmeleri yapılamaz.”

5.17.2 Süreç

Uygulamanın detayları ise İmar Kanununun 18 İnci Maddesi Uyarınca Yapılacak

Arazi Ve Arsa Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında Yönetmelikte

verilmektedir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi İmar Uygulama Şefliği tarafından

düzenlenen bir imar uygulaması dosyasının içeriği Şekil 41’deki listede

gösterilmektedir.



Şekil 41 İmar Uygulaması Dosya İçeriği Örneği

5.17.2.1 Düzenleme Alanının Tespiti

İmar Kanununun 18 İnci Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi Ve Arsa

Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 4. maddesinde Düzenleme

Sahası; “Sınırı tespit ederek, düzenlenmesine karar verilen sahadır.” şeklinde

tanımlanmıştır.

Düzenleme sahalarının tespiti esasları İmar Kanununun 18 İnci Maddesi

Uyarınca Yapılacak Arazi Ve Arsa Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında

Yönetmeliğin 5. Maddesi uyarınca aşağıdaki biçimde açıklanmaktadır;



“Madde 5 - Belediye ve mücavir alan sınırı içinde belediyeler, belediye encümeni

kararı ile dışında valilikler, il idare kurulu kararı ile 5 yıllık imar programlarında

öncelik tanımak ve beldenin inkişaf ve ihtiyaç durumuna göre, yeterli miktarda

arsayı, konut yapımına hazır bulunduracak şekilde düzenleme sahalarını tespit

etmek ve uygulamasını yapmak mecburiyetindedir.

Konut yapımına hazır arsa sayısının, bir önceki yıl verilen inşaat ruhsatından az

olmamasına dikkat edilir.

Belirlenen düzenleme sahası bir müstakil imar adasından daha küçük olamaz.

Ancak, imar adasının büyük bir kısmının imar mevzuatına uygun bir şekilde

teşekkül etmiş olması nedeniyle, yeniden düzenlemesine ihtiyaç bulunmaması

ve diğer kısmında birkaç taşınmaz malın tevhid ve ifraz yoluyla imar planı ve

imar mevzuatına uygun imar parsellerinin elde edilmesinin mümkün olduğu

hallerde, adanın geri kalan kadastro parselleri müstakil bir imar düzenlemesine

konu teşkil edebilir. Örnek uygulama için Düzenleme Sahasına ait plan Şekil

42’de gösterilmektedir.

Düzenlemeye tabi tutulması gerektiği halde İmar Kanununun 18 inci maddesi

hükmünün tatbiki mümkün olmayan hallerde, müstakil inşaata elverişli olan

kadastro parsellerine plana göre inşaat ruhsatı verilir.”



Şekil 42 Düzenleme Sahası Planı

5.17.2.2 Düzenleme Sınırının Geçirilmesi


Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 4. maddesinde Düzenleme

Sınırı; “Düzenlenecek imar adalarının imar planına göre yol, meydan, park,

genel otopark, yeşil saha gibi umumi hizmetlere ayrılan ve tescile tabi olmayan



alanlar ile cami ve karakol yerlerini çevreleyen sınırdır.” biçiminde

tanımlanmıştır.

18. Madde Yönetmeliğinin 6. maddesine göre Düzenleme Sınırı;

İskan sahasının bittiği yerlerde iskan sınırından

İskan sahası içindeki yollarda yol ekseninden

Cami ve karakol yerlerinin dış sınırından

Yeşil alan ve genel otopark alanlarının düzenleme ortaklık payı oranı ve

uygulamaya alınan parsel geçirilir.

Ancak, imar planlarında gösterilmiş düzenleme sınırları varsa bu durum dikkate

alınır.

Düzenleme sınırının herhangi bir parseli iki veya daha fazla parçaya bölmesi

halinde, sınır bu parçalardan düzenleme sahası dışında kalan başka bir imar

adasına girmeyenleri varsa bunları da içine alacak şekilde geçirilir. Parsel büyük

ise, ifraz yapılarak ifraz sınırından geçirilir.

5.17.2.3 Düzenleme Sahasına Alınacak Umumi Hizmet Alanlarının

Sağlanması


Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 7. Maddesinde,

“Düzenleme sahasının tespitinde; düzenleme ile iskana açılacak sahanın imar

planı ile getirilmiş park, otopark, yeşil saha ve umumi hizmet alanlarının

sağlanması için bu alanların, düzenlemeye giren parsellerden dengeli olarak

alınacak düzenleme ortaklık payı ile karşılanmasına dikkat edilir.” denilmiştir.

5.17.2.4 Düzenleme Sırasında Korunacak Yapılar

İmar veya kadastro parselleri üzerine inşa edilmiş ve düzenleme sırasında, plan

ve mevzuata göre muhafazasında mahzur bulunmayan bir yapı bir imar parseli

içinde bırakılabilir.



Bu gibi yapıların bulunduğu parsellerin yol, meydan, otopark ve yeşil saha gibi

yerlere giren kısımları ile bitişiğinde düzgün imar parseli teşkil etmek için

bahçelerinden gerekli miktar ifraz edilerek, düzenleme ortaklık payı olarak

alınır. Alınacak miktar düzenleme ortaklık payından fazla ise kamulaştırma ile

alınabilir (İmar Kanununun 18 İnci Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi Ve Arsa

Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında Yönetmelik/M.8).

5.17.2.5 İmar Parsellerinin Oluşturulması ve Dağıtımındaki Esaslar


Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 10. maddesi uyarınca imar

parsellerinin oluşturulması ve dağıtımında aşağıdaki esaslar dikkate alınır:

Düzenlemeyle oluşacak imar parsellerinin mümkün mertebe aynı

yerdeki veya yakınındaki eski parsellere tahsisi sağlanır.

Plan ve mevzuata göre korunması mümkün olan yapıların tam ve

hissesiz bir imar parseline intibak ettirilmesi sağlanır.

Mal sahibine tahsis edilen miktarın bir imar parselinden küçük olması

veya diğer teknik ve hukuki nedenlerle müstakil imar parseli verilmesi

halinde,

İmar parselasyon planları ve imar durumu belirlenmiş düzenleme alanlarında

yapılacak binaların toplam inşaat alanı veya bağımsız bölüm adetleri belirtilen

imar iddiaları veya parselleri, kat mülkiyetine esas olmak üzere

hisselendirilebilir.

Hisselendirme, imar ada veya parselinin yüzölçümü payda kabul edilerek, hisse

sahiplerine ait düzenleme ortaklık payları çıkarıldıktan sonra kalan yüzölçümü

miktarı hisse kabul edilerek kat mülkiyeti uygulanmak üzere yapılır.

Hisselendirme, ana yapı veya yapıların toplam inşaat alanları veya bağımsız

bölüm adetleri ile orantılı olarak hesaplanır.



Hisselendirilmiş parselin tapu kütüğündeki beyanlar hanesine “İmar

Kanununun 18 nci maddesindeki kat mülkiyeti esası uygulanmıştır” ibaresi

yazılır.

5.17.2.6 Düzenleme Ortaklık Payı Oranlarına Ait Esaslar


Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 11. maddesine göre

Düzenleme ortaklık payı oranı; Bir düzenleme sahasında tespit edilen

düzenleme ortaklık payı miktarının, bu saha içindeki kadastro veya imar

parsellerinin yüzölçümü miktarına oranıdır.

5.17.2.7 Kamu Tesisleri Arsalarına Tahsis


Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 12. maddesinde

“Düzenleme sahasında bulunan okul, hastane, kreş, belediye hizmet veya diğer

resmi tesis alanı gibi umumi tesislere ayrılan alanların parselleri düzenlemeye

giren parsellerin alımları oranında pay verilmek suretiyle hisselendirilir.”

denilmiştir. Düzenleme Ortaklık Payı Oranı ve Kamu Ortaklık Payı Oranı

hesaplarını gösteren örnek Özet Cetvelleri Şekil 43 ve Şekil 44’ de

gözükmektedir.



Şekil 43 Örnek Özet Cetveli

Şekil 44 Örnek Özet Cetveli (Devamı)

5.17.2.8 İfraz ve Tevhid İşlemleri

18. Madde Yönetmeliğinin 15. maddesine göre arazi ve arsa düzenlemesi

yapılmış imar adalarındaki bir veya birkaç parselde, meskûn alanlardaki

kadastro parsellerinde, maliklerin müracaat üzerine imar planı ve mevzuatına

uygun olmak şartıyla ifraz ve tevhit işlemleri yapılabilir.



5.17.2.9 Tapu Kayıtlarının ve Haritalarının Elde Edilmesi

Düzenleme sahasına giren kadastro ve imar parsellerinin tapu sicil

kayıtlarındaki ada ve parsel numaraları, yüzölçümleri, cinsleri, malikleri, hisse

oranları ve mülkiyetten gayri ayni haklara ait bilgiler, mahalli tapu kadastro

elemanları gözetiminde belediye veya valiliklerce görevlendirilen personel

tarafından çıkartılır. Pafta örnekleri mahalli tapu kadastro teşkilatından istenir

(İmar Kanununun 18 İnci Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi Ve Arsa


5.17.2.10 Korunması Gereken Yapılar

İmar mevzuatına göre muhafazası gereken yapıların korunabilmesi amacıyla,

bunlar harita ve diğer gerekli belgeler üzerinde belirtilir (İmar Kanununun 18

İnci Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi Ve Arsa Düzenlemesi İle İlgili Esaslar

Hakkında Yönetmelik/M.18).

5.17.2.11 Uygulama Haritalarının Hazırlanması

Boyut değiştirmeyen şeffaf altlıklı bütünlemesi yapılmış hâlihazır haritalar veya

yeni açılacak paftalar üzerine alanındaki bütün detaylar - cephe hatları, yol

genişlikleri ve korunması gereken yapılar - Teknik Yönetmelikte belirtilen

harita çizim tekniğine uygun şekilde geçirilerek, düzenleme sahasına ait

uygulama haritası düzenlenir (İmar Kanununun 18 İnci Maddesi Uyarınca

Yapılacak Arazi Ve Arsa Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında

Yönetmelik/M.19).

5.17.2.12 Parselasyon Planlarının Düzenlenmesi

Parselasyon planı, uygulama haritasına göre araziye uygulanan imar adalarının

röleve ölçülerine dayanılarak yapılır. Parselasyon plan paftaları, halihazır

haritaların pafta anahtarına göre açılır ve her türlü tersim ve mürekkepleme

işlemi Teknik Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yapılır.

Bu planlar 1/1000 veya daha büyük ölçeklerde hazırlanır ve o paftaya isabet

eden bütün mevcut nirengi noktaları, kullanılan eski ve yeni tesis edilmiş



poligon noktaları koordinat değerlerine göre ve ayrıca kadastro durumu da

usulüne uygun olarak kesik hatlarla tersim edilir (İmar Kanununun 18 İnci

Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi Ve Arsa Düzenlemesi İle İlgili Esaslar


5.17.2.13 Kadastro Ayırma Çapı


Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 28. maddesine göre bir

kısmı düzenleme sahası dışında kalan parseller için “Kadastro Ayırma Çapı”

düzenlenmesi gerekmektedir.

Çap üzerinde, parselin tapu senet yüzölçümü ile düzenleme sahasına giren ve

girmeyen kısımlarının yüzölçümü gösterilir.

Düzenleme sınırı içinde kalan kısmı için parsel numarası verilmeyip, imar planı

numarası belirtilmekle yetinilir. Düzenleme sınırı dışında kalan kısım veya

kısımlara, o kadastro adasının son parsel numarasını izleyen numaralar verilir.

Düzenlenen kadastro ayırma çapları, parselasyon planıyla beraber belediye

encümenince onaylanır.

5.17.2.14 Tapu Kayıtlarına Belirtme Yapılması

Düzenlemeye alınan taşınmaz malların ada ve parsel numaraları ve belediye

encümen kararı örneği bir yazı ile birlikte mahalli tapu ve kadastro idaresine

gönderilerek, kayıtlarında “İmar Düzenlemesine” alındığının belirtilmesi istenir

(İmar Kanununun 18 İnci Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi Ve Arsa


5.17.2.15 Düzenleme Ortaklık Payı Oran ve Kamulaştırılacak Alanın

Hesabı


Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 31. maddesine göre



düzenleme ortalık payı oranı ve kamulaştırılacak alan tutarı şu şekilde

hesaplanır;

Düzenleme ortaklık payı oranı, umumi hizmetlere ayrılan miktarın, düzenleme

ortaklık payı alınacak parsellerin düzenlemeye giren miktarları toplamına

bölünmek suretiyle bulunur.

Düzenlemeye giren miktar, bu parsellerin tapu senedi alanından düzenlemeye

girmeyen vb. bağışlanan alanların çıkarılması ile bulunur.

Bu oran % 40’tan fazla çıktığı takdirde; kamulaştırılması gereken alan, umumi

hizmetlere, ayrılan alandan, düzenlemeye giren parsel alanları toplamının %

40’ının çıkarılması ile bulunan farkın 100 ile çarpılıp 60’a bölünmesiyle

bulunur.

5.17.2.16 Düzenleme Ortaklık Payından Fazla Çıkan Miktarın

Sağlanması

Düzenleme sahasında umumi hizmetlere ayrılan miktarın, düzenlemeye giren

alan toplamının % 40’ından daha fazla çıkması halinde, bu miktarın % 40’a

düşürülmesi için önce, varsa bu düzenleme sahasındaki belediyeye ait arsalar

bu işe tahsis edilir. Bunlar yetmediği takdirde, bu sahada, belediyeye devri

mümkün hazine veya özel idare mülkiyetindeki parsellerden; meydan yol, park,

yeşil saha, otopark, toplu taşım istasyonu ve terminal gibi umumi hizmetlere

rastlayan kısımların belediyeye devirleri sağlandıktan sonra aynı maksada

tahsis edilirler.

Bunlar da yetmediği takdirde, aşağıdaki sıraya göre kamulaştırma yapılır;

Kadastro parsellerinin yüzölçümü en büyük olanından başlamak üzere,

müstakil imar parselleri verildikten sonra arta kalan miktarları,

Alanları en küçük bir imar parseli alanının dörtte birinden daha küçük

olan kadastro ve varsa imar parsellerinin en küçüğünden başlanarak

yeteri kadarı,



Tamamı yol, meydan, park, yeşil saha, genel otopark, cami, karakol gibi

umumi tesislere isabet eden kadastro ve varsa imar parsellerinin yeteri

kadarı kamulaştırılır (İmar Kanununun 18 İnci Maddesi Uyarınca

Yapılacak Arazi Ve Arsa Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında

Yönetmelik/M.32).

5.17.2.17 Düzenleme Ortaklık Payı Oranı


Düzenlemesi İle İlgili Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 33. Maddesinde;

düzenleme ortaklık payları, düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların

düzenlemeden önceki yüzölçümlerinin % 40’ını geçemez denilmiştir.

Düzenleme ortaklık payı, düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların

düzenlemeye giren kısımlarının yüzölçümleri ile orantılı olarak alınır.

5.17.2.18 İmar Adalarının Parsellenmesi

İmar adaları, imar planı ve yönetmeliği hükümlerindeki şartlara uygun olarak

parsellere ayrılır.

Alan belirlendikten sonra, parseli, hisseli durumunda bırakmamak için sınırları

plan ve yönetmeliğine aykırı olmamak kaydıyla az miktarda kaydırılarak

kesinleştirilir.

Meskun sahalarda teşkil edilecek parsele, birden fazla mevcut bina girmesini

önlemek ve müstakil hale getirebilmek için, düzgün imar parseli teşkili yerine,

mevzuata uygun bina yapılabilecek parsellerde kadastro parsel sınırları imar

parseli sınırı olarak alınabilir(4878/36).

5.17.2.19 Parselasyon Planlarının Onayı

18. Madde Yönetmeliğinin 39. maddesine göre, parselasyon planları, düzenleme

işlerine ait belgelerle beraber belediye ve mücavir alan içinde belediye

encümeni, dışında ise il idare kurulunun onayından sonra yürürlüğe girer.



Bu planlar bir ay müddetle ilgili idarede asılır. Ayrıca, mutat vasıtalarla

duyurulur. Bu sürenin sonunda planlar kesinleşir. Kesinleşen parselasyon

planlarının tescili için, mahalli tapu ve kadastro teşkilatına aşağıdaki bilgi ve

belgelerin gönderilmesi gerekir:

Parselasyon planının onaylandığı ve ilan edilerek kesinleştiğini bildiren

ve tapuya tescilini isteyen yazı,

Parselasyonun dayandığı (ilgili idarece onaylı) ve halen yürürlükteki

imar planının onay tarihi ve numarası ile pafta numarası veya

numaraları,

Parselasyon planının onaylandığına dair belediye encümeni veya idare

kurulu kararı örneği,

Kadastro standartlarına göre düzenlenmiş parselasyon planının boyut

değiştirmeyen şeffaf altlığa çizilmiş aslı ile üz kopyası,

Nirengi ve poligon koordinat değerleri, kanavaları, röper krokileri, ölçü

krokileri, dağıtım ve yüz ölçüm hesapları ile cetvellerden ikişer onaylı

örnek.

5.17.2.20 Parselasyon Planlarının Kontrolü

İmar parselasyon planları ve eklerinin kadastro tekniğine uygunluğu, bu

konudaki yönetmelik ve izah namelere göre mahalli kadastro müdürlüklerince

kontrol edildikten sonra, mahalli tapu sicil müdürlüklerine gönderilir (İmar

Kanununun 18 İnci Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi Ve Arsa Düzenlemesi İle

İlgili Esaslar Hakkında Yönetmelik/M.40).

5.17.2.21 Tapu Siciline Beyan ve Tescil

Tescil işlemi için tapu sicil müdürlüklerine gönderilen dağıtım cetvelleri,

kadastro veya imar parsellerini bulunduğu tapu kütüğünün beyanlar hanesine

kaydedilir ve sonar sırayla imar parsellerini tescili yapılır (İmar Kanununun 18



İnci Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi Ve Arsa Düzenlemesi İle İlgili Esaslar


5.17.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu İmar Uygulaması (3194/18) süreci Şekil 45 UML





Harita MüdürlüğüBelediye Meclisi Kadastro Müdürlüğü Tapu Müdürlüğü

Tapu Kayıtları

Kadastro Haritaları

Halihazır Haritanın Temini, Revizyonu

Düzenleme Haritasının Hazırlanması

Encümen Kararı ve Düzenleme Haritasının Tasdiki

Düzenlemeye Giren Parsellerin Belirlenmesi

İmar Adalarının Oluşumu

Ada Aplikasyon Krokilerinin Düzenlenmesi

İmar Adalarının Aplikasyonu

Kadastro Koordinat Sistemi

ile İmar Koordinat Sistemi ve

Ölçeklerinin uyumlu hale

getirilmesi gerekmektedir.

Karşılaştırılan alanlar eksik

ya da farklı ise tapuda

yeniden mukayese ile

farkın giderilmesi gerekir.

Kadastro Ayırma Çaplarının Düzenlenmesi

Tapu Siciline Şerh Düşülmesi

İmar Ada Alanlarının Kesin Hesabı

DOPO>%40 ise farkın

Bağış-Trampa-Kamulaştırma

ile giderilmesi gerekmektedir.

Parsel Özet Cetvellerinin Hazırlanması

İmar Parsellerinin Oluşturulması ve Dağıtımı

Parselasyon Planının Askı İlanı Parselasyon Planı Belediye Encümeni

tarafından onaylanır ve 30 gün süre ile

askıya çıkarılır. İtirazlar incelenir.Parselasyon Planlarının Onaylanması

İmar Parsellerinin Aplikasyonu

Yeni Durumun Tapuya Tescil Edilmesi

Tapu Kayıtları Talebi

Kadastral Bilgilerin Talebi

Parselasyon Planlarının Kontrolü Talebi

Son Durumun Vatandaşa Tebliğ Edilmesi

Düzenleme Bölgesi için Meclis Kararı

Yol genişlikleri

ve korunacak

yapılar dikkate

alınmalıdır.

Şekil 45 İmar Uygulaması (3194/18) UML Sequence Diyagramı



Belediye

Belediye Meclisi


Kadastro

Müdürlüğü

Tapu Müdürlüğü


Düzenleme Bölgesi

için Karar Al

«uses»

Kadastral

Bilgileri Topla

«uses»

Tapu Bilgilerini

Topla

«uses»

Halihazır

Haritaları Al

«uses»

Düzenleme

Haritasını Hazırla

«uses»

Düzenleme

Haritasını Onayla

«uses»

Düzenlemeye Giren

Parselleri Belirle

«uses»

Tapu Siciline Şerh

Düş

«uses»

İmar Adalarını

Oluştur

«uses»

Poligon Tesisleri,

Ölçü ve Hesapları Yap

«uses»

Kadastro Ayırma

Çaplarını Düzenle«uses»

Özet Cetvellerini

Düzenle

DOPO KOPO Hesapla«uses»

İmar Parsellerini

Oluştur Dağıt

«uses»

«uses»

Parselasyon

Planlarını Askıya Çıkar

«uses»

Parselasyon

Planlarını Onayla

«uses»

İmar Parsellerini

Aplike Et

«uses»

Tapuya Tescil

«uses»

Vatandaşa Tebliğ Et

«uses»

Şekil 46 İmar Uygulaması UML Use Case Diyagramı

5.17.4 Veri


analizine göre, imar uygulaması işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için





İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu /

Düzeyi Ü/K

INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Düzenleme

Sınırının

Belirlenmesi

Belediye Ü 14 Düzenleme

Sınırı

Alan 1/1000 Yüzölçümü Düzenleme sınırı;

•İskân sahasının bittiği

yerlerde iskân sınırından

•İskân sahası içindeki yollarda

yol ekseninden

•Cami ve karakol yerlerinin dış

sınırından

Tapu

Kayıtlarının

Toplanması

Tapu Sicil

Müdürlüğü

K 18 Kadastro

Parselleri

Alan 1/1000 Parsel No,

Yüzölçümü,

Malik, Hisse,

Tapu kayıtlarından parsellerde

dava, ipotek, şerh olup

olmadığı kontrol edilir.

Kadastro

Müdürlüğünden

Aplikasyon

Krokisi ve Çap

İstenmesi

Belediye K Detay Aplikasyon

Krokisi

Tapuya Şerh

Yazısı

Belediye K 14 Düzenleme

Sınırı

Çizgi 1/1000 Sınırın

İçi/Dışı

Düzenlemeye giren parsellere

şerh düşülür.



K 18 Kadastro Parseli Alan 1/1000 Parsel No

Sayısal

Planların Temin

Edilmesi

Belediye Ü/K 17 İmar Adası Alan 1/1000 Tipi, Ada No Şerh

Ü 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol No, Adı

Yönü,

Genişlik, Tip

Hâlihazır

Haritaların

Temin Edilmesi

Belediye K 18 Kadastro Parseli Alan 1/1000 Parsel No.


K 87 Bina Alan 1/1000 Bina No, Bina

Tipi, Kullanım

Türü, Kat

Adedi

Cephe

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol No, Adı,

Yönü,

Genişlik,

Tip

K 2 Jeodezik

Tesisler

Nokta 1/1000 No, Türü, Tipi

Parselasyon

Planı

Belediye K 17 İmar Adaları Alan 1/1000 Ada No

Ü 18 İmar Parseli Alan 1/1000 Parsel No,

İtiraz Durum,

Parsel Tip,


Uygulama imar planında

belirlenen TAKS, KAKS, Kat



İtiraz Nedeni,

Kullanım,

Türü

Adedi ve Yüksekliği kararları

işlenmeli.

Tapuya Tescil Ü 18 İmar Parseli Alan 1/1000 Parsel No,

Yüzölçümü,

Malik,

Kullanım,

Türü

Tescil



5.18 İmar Planı Değişikliği Ve Revizyonu

5.18.1 Tanım

02.11.1985 tarihli Resmi Gazete ve 18916 sayılı mükerrer Plan Yapımına Ait

Esaslara Dair Yönetmelik’te imar planı değişikliği, “Plan ana kararlarını,

sürekliliğini, bütünlüğünü, teknik ve sosyal donatı dengesini bozmayacak

nitelikte, bilimsel, nesnel ve teknik gerekçelere dayanan, kamu yararının

zorunlu kılması halinde yapılan plan düzenlemeleridir.” ve imar planı revizyonu,

“Her tür ve ölçekteki planın ihtiyaca cevap vermediği veya uygulamasının

mümkün olmadığı veya sorun yarattığı durumlar ile üst ölçek plan kararlarına

uygunluğun sağlanması amacıyla planın tamamının veya plan ana kararlarını

etkileyecek bir kısmının yenilenmesi sonucu elde edilen plandır.” olarak

tanımlanmıştır.

5.18.2 Süreç

Bir kişi veya kurum tarafından belediyeye mevcut imar planına itirazda

bulunulması durumunda yapılan imar planı değişikliği ve planın ihtiyaca cevap

vermediği veya uygulamasının mümkün olmadığı veya sorun yarattığı durumlar

ile üst ölçek plan kararlarına uygunluğun sağlanması amacıyla belediyeler

tarafından gerekli görülmesi durumunda yapılan imar planı revizyonu iş

süreçleri incelenmiştir.

5.18.2.1 İmar Planı Değişikliği Süreci

İmar planları onay tarihinden itibaren belediye başkanlığınca tespit

edilen ilan yerlerinde bir ay süre ile ilan edilir. Bir aylık ilan süresi içinde

kişi ya da kurumlar tarafından plana itiraz edilebilir. Bir aylık sürenin

sonrasında yapılan itirazlar da belediye tarafından aynı şekilde

değerlendirilir.

Kurumların ya da şahısların imar planına itirazı için gerekli belgeler aşağıda

verilmektedir.



o Dilekçe,

o Tapu kaydı,

o Kimlik fotokopisi,

o Kadastro çapı.

İmar müdürlüğüne gönderilen itirazlar bilgilerin doğruluğunu kontrol

etmek amacı ile arazide incelenir. Arazi kontrol işleminden sonra itiraz

belediye meclisinde on beş gün içinde incelenerek kesin karara bağlanır

ve imar planı değişikliği için ilgili bakanlığın onayı istenir.

İmar planın değiştirilmesi ve iyileştirilmesi yönünde karar alınması

durumunda, ilgili belediyenin varsa Planlama Servisi tarafından, yoksa

“Plân Yapımını Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliliği Hakkında

Yönetmelik” esaslarına uygun müellife imar planı tadilatı yaptırılır.

Tadilatı yapılan dosya İmar Müdürlüğü’ne geri gönderilir.

İmar Müdürlüğü tadilatı yapılmış imar planını 30 gün süre ile askıda

kalması için Zabıta Müdürlüğüne gönderir.

30 günlük askı ilanı süresi içinde tadilatı yapılmış imar planına bir itiraz

olmazsa belediye meclisinde plan onaylanarak kesinleşir. Değişikliği

yapılmış planın bir örneği ilgili bakanlığa gönderilir.

5.18.2.2 İmar Planı Revizyonu Süreci

İmar planının ihtiyaca cevap vermediği veya uygulamasının mümkün

olmadığı veya sorun yarattığı durumlar ile üst ölçek plan kararlarına

uygunluğun sağlanması amacıyla belediyeler tarafından imar planı

revizyonu kararı alınır.

Alınan kararlar ve gerekçeleri ile ilgili bakanlıktan imar planı revizyonu

için onay alınır.



•İmar planın revizyonu yönünde karar alınması durumunda, ilgili

belediyenin varsa Planlama Servisi tarafından, yoksa “Plân Yapımını

Yükümlenecek Müelliflerin Yeterliliği Hakkında Yönetmelik” esaslarına

uygun müellife imar planı revizyonu yaptırılır.

İmar Müdürlüğü revize edilmiş imar planını 30 gün süre ile askıda

kalması için Zabıta Müdürlüğüne gönderir.

Askı süresi sonunda revizyon imar planı belediye meclisi tarafında

onaylanır ve ilgili bakanlığa bir kopyası gönderilir.

5.18.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu imar planı değişikliği ve revizyonu süreçleri Şekil 47

UML Sequence diyagramında, imar planı revizyonu Şekil 48 UML Sequence


gösterilmiştir.

Kurum / Kişi İmar Müdürlüğü Tapu Sicil Müdürlüğü Kadastro Müdürlüğü Belediye Meclisi Zabıta Müdürlüğü

İmar planı değşkliği isteği

Gerekli belgelerin listesi

Tapu kaydı isteği

Tapu kaydı

Kadastro çapı isteği

Kadastro çapı

Belgeler ile başvuru

Yerinde inceleme

Bakanlık

Değişiklik onayı isteği

Değişiklik onayı isteğiİnceleme

Onay İncelemeOnayOnay

Müellif

İmar planı değişikliği isteği

İmar planı değişikliği İmar planı deişikliği

Değişiklik yapılmış imar planın askıya alınması isteği

Olası itirazlar için değişikliği yapılmış plan 30 gün askıda tutulur.

Plan onayı isteği

OnayDeğişikliği yapılmış imar planı

Şekil 47 İmar Planı Değişikliği UML Sequence Diyagramı



İmar Müdürlüğü Belediye Meclisi MüellifBakanlık

İmar planı revizyonu isteği

İncelemeİmar planı revizyonu onay isteği

İncelemeOnayOnay

İmar planı revizyonu isteği

Revize edilmiş imar planı İmar planı revizyonu

Zabıta Müdürlüğü

Revizyon imar planının askıya alınması talebi

Olası itirazlar için revizyon imar planı 30 gün askıda tutulur.

revizyon imar planı

Onay

Revize edilmiş imar planının bir kopyası

Şekil 48 İmar Planı Revizyonu UML Sequence Diyagramı

Şekil 49 İmar Planı Tadilatı / Revizyonu UML Use Case Diyagramı

5.18.4 Veri


analizine göre, imar planı tadilatı / revizyonu için ortak detay sınıfları ve bu

işlem için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 18‘de verilmiştir.

Belediye

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Belediye Meclisi

İstekli kurum yada kişi

İmar planı tadilatı talep et

Gerekli evrakların

listesini ver

İtirazı yerinde

incele

İtiraz dosyasını

belediye meclisine ilet

«uses»



Tapu kaydı iste


Tapu kaydı ver


Kadastro çapı ver

«uses» «uses»

«uses»


«uses»

İtirazı incele ve

karar ver

«uses»

Şehir bölge

plancısından imar planı tadilatı

iste

Şehir Bölge Plancısı

İmar planı

tadilatı yap

«uses»

Tadilatı yapılmış planı

askıya alınması için zabıta

müdürlüğüne yolla


Tadilatı yapılmış imar

planını 30 gün askıda tut

«uses»

İlgili kurum ve

birimlere bilgilendirme yap

«uses»

«uses» İmar Müdürlüğü




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE Tema

No

Veri Katmanı

/ Detay Sınıfı

Geometrisi

/Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik ve

Değerleri


Kısıtlamalar

İmar Planı

Değişikliği

Ve

Revizyonu

İmar

Müdürlüğü

K 14 İdari Sınırlar Alan 1/1000 Türü

K 141 Nüfus Tablo - Nüfus Miktarı

K/Ü 42, 60 Koruma

Alanları

Alan 1/1000 Türü

K/Ü 133 Sanayi

Bölgeleri

Alan 1/1000 Türü

K/Ü 56 Turizm

Bölgeleri

Alan 1/1000

K/Ü 94 Konut Alanları Alan 1/1000

K 14 Şehir Merkezi Alan 1/1000

K 68 Orman Alan 1/1000

K Diğer Askeri Alanlar Alan 1/1000

K/Ü Diğer Mezarlık Alan 1/1000 Yüzölçümü

K 18 Mülkiyet

Durumu

-

K Detay Eski Plan

Özellikleri

- 1/1000



K/Ü 101,103,115,

120, 121, 122

Altyapı

Tesisleri

Alan 1/1000 Türü

K 79 Jeolojik Durum - 1/1000

K Diğer Doğal

Kaynaklar

Alan

Çizgi

1/1000

K/Ü 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı,

Genişliği

K 61 Eğim Çizgi 1/1000 Yüksekliği

K/Ü 63 Yeşil Alan Alan 1/1000 Yüzölçümü

K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı



5.19 Afet Riski Taşıyan Binaların Tespiti

5.19.1 Tanım

Afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların bulunduğu

arsa ve arazilerde fen ve sanat norm ve standartlarına uygun, sağlıklı ve güvenli

yaşama çevrelerini teşkil etmeye dair usul ve esaslar bu iş kapsamındadır.

Afet Riski Taşıyan Binaların Tespiti için “6306 Sayılı Afet Riski Altındaki

Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun” 31.05.2012 tarih ve tarihinde

TBMM Komisyonları tarafından onaylanmıştır. Bunun yanı sıra Çevre ve

Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde

Kararname (644), Toplu Konut Kanunu (2985), Belediye Kanunu (5393),

Gecekondu kanunu (775), Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Kanunu

(5104) gibi mevzuatlarda kentsel dönüşüm ve afet riski taşıyan binaların

tespitiyle ilgili hususlar yer almaktadır.

5.19.2 Süreç

Riskli yapıların tespiti, öncelikle yapı malikleri veya kanuni temsilcileri

tarafından, Bakanlıkça (Çevre ve Şehircilik Bakanlığı) lisanslandırılan kurum ve

kuruluşlara yaptırılır ve sonuç Bakanlığa veya idareye bildirilir. Verilen süre

içinde yaptırılmadığı takdirde, tespitler Bakanlıkça veya İdarece (Belediye veya

mücavir alan sınırları içinde Belediyeler, bu sınırlar dışında il özel idareleri,

büyükşehirlerde Büyükşehir belediyeleri ve Bakanlık tarafından

yetkilendirilmesi halinde büyükşehir sınırları içindeki ilçe belediyeleri) yapılır

ya da yaptırılır. Riskli yapılar, tapu kütüğünün beyanlar hanesinde belirtilmek

üzere, tespit tarihinden itibaren en geç on iş günü içinde Bakanlık, TOKİ veya

idare tarafından ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir.

Hazine dışındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar, bu

Kanunun amaçları çerçevesinde kullanılmak üzere maliki olan kamu

idarelerinin görüşü alınarak Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu



kararıyla Bakanlığa tahsis edilerek tasarrufuna bırakılır veya Bakanlığın talebi

üzerine TOKİ’ye ve İdareye bedelsiz olarak devredilebilir.

Bakanlık veya uygulamayı yürütmesi halinde TOKİ veya İdare, riskli alanlarda,

riskli yapıların bulunduğu taşınmazlarda ve rezerv yapı alanlarında proje ve

uygulamalar süresince her türlü imar ve yapılaşma işlemlerini geçici olarak

durdurabilir.

Riskli yapıların yıktırılmasında ve bunların bulunduğu alanlar ile riskli alanlar

ve rezerv yapı alanlarındaki uygulamalarda, öncelikli olarak malikler ile

anlaşma yoluna gidilmesi esastır. Anlaşma ile tahliye edilen yapıların

maliklerine veya malik olmasalar bile kiracı veya sınırlı ayni hak sahibi olarak

bu yapılarda ikamet edenlere veya bu yapılarda işyeri bulunanlara geçici konut

veya işyeri tahsisi ya da kira yardımı yapılabilir.

Uygulamaya başlanmadan önce, riskli yapıların yıktırılması için, bu yapıların

maliklerine otuz günden az olmamak üzere süre verilir. Bu süre içinde yapı,

malik tarafından yıktırılmadığı takdirde, yapının idari makamlarca yıktırılacağı

belirtilerek ve tekrar süre verilerek tebligatta bulunulur. Verilen bu süre içinde

de maliklerince yıktırma yoluna gidilmediği takdirde, bu yapıların insandan ve

eşyadan tahliyesi ve yıktırma işlemleri, mahalli idarelerin de iştiraki ile mülki

amirler tarafından yapılır veya yaptırılır.

Bakanlık veya idare tarafından yapılan yıktırmanın masrafları, ilgili tapu

müdürlüğüne bildirilir. Tapu müdürlüğü, yıkılan binanın paydaşlarının

müteselsil sorumlu olmalarını sağlamak üzere tapu kaydındaki arsa payları

üzerine masraf tutarında müşterek ipotek belirtmesinde bulunarak Bakanlığa

veya İdareye ve binanın ayni ve şahsi hak sahiplerine bilgi verir.

Üzerindeki bina yıkılarak arsa haline gelen taşınmazlarda daha önce kurulmuş

olan kat irtifakı veya kat mülkiyeti, ilgililerin muvafakatleri aranmaksızın

Bakanlığın talebi üzerine ilgili tapu müdürlüğünce re’sen terkin edilerek, önceki

vasfı ile değerlemede bulunarak veya malik ile yapılan anlaşmanın şartları tapu

kütüğünde belirtilerek malikleri adına payları oranında tescil edilir. Parsellerin



tevhit edilmesine, münferit veya birleştirilerek veya imar adası bazında

uygulama yapılmasına, yeniden bina yaptırılmasına, payların satışına, kat

karşılığı veya hasılat paylaşımı ve diğer usuller ile yeniden değerlendirilmesine,

sahip oldukları hisseleri oranında paydaşların en az üçte iki çoğunluğu ile karar

verilir.

Üzerindeki bina yıkılmış olan arsanın maliklerine yapılan tebligatı takip eden

otuz gün içinde en az üçte iki çoğunluk ile anlaşma sağlanamaması halinde,

gerçek kişilerin veya özel hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetindeki taşınmazlar

için Bakanlık, TOKİ veya İdare tarafından acele kamulaştırma yoluna da

gidilebilir.

Bakanlık; riskli yapılara, rezerv yapı alanlarına ve riskli yapıların bulunduğu

taşınmazlara ilişkin her türlü harita, plan, proje, arazi ve arsa düzenleme

işlemleri ile toplulaştırma yapmaya, bu alanlarda bulunan taşınmazları satın

almaya, ön alım hakkını kullanmaya, bağımsız bölümler de dahil olmak üzere

taşınmazları trampaya, taşınmaz mülkiyetini veya imar haklarını başka bir alana

aktarmaya, aynı alanlara ilişkin taşınmaz mülkiyetini anlaşma sağlamak kaydı

ile menkul değere dönüştürmeye yetkilidir.

Dönüşüm projelerini Hazırlık Çalışmaları ve Uygulama Süreci olarak iki kısımda

incelemek doğru olacaktır. Proje hazırlık çalışmaları gayrimenkullerin mevcut

durumlarının tespiti çalışmaları ile başlamaktadır. Öncelikle mevcut tüm veriler

elde edilecektir. Bunlar; teknik altyapıya, haritaya, kadastro ve tapuya, imara,

jeolojik yapıya ilişkin bilgiler, Jeomorfolojiye, ulaşıma ilişkin veri ve bilgilerdir.

Daha sonra mevcut hâlihazır ile kadastral durumun karşılaştırılması ve arazide

güncellenmesi gerekmektedir.

5.19.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu afet riski taşıyan binaların tespiti süreci Şekil 50

UML Sequence diyagramında, kullanım durumları Şekil 51 UML Use Case




Şekil 50 Afet Riski Taşıyan Binaların Tespiti UML Sequence Diyagramı

Şekil 51 Afet Riski Taşıyan Binaların Tespiti UML Use Case Diyagramı

Belediye (İdare) Tapu MüdürlüğüMalik Lisanslı Kurum/Kuruluş

Yapının riskinin tespit edilmesi

Yapının riskinin tespit edilmesi

Riskli yapıların Tapu Kütüğünün Beyanlar hanesine belirtilmesi

Hazineye veya diğer kurumlara ait taşınmazların belirlenmesi

Diğer kurumlara ait taşınmazların idareye bedelsiz terk edilmesi

Riskli alanlarda imar ve yapılaşma faaliyetlerinin geçici olarak durdurulması

Riskli yapıların yıktırılması Riskli yapıların yıktırılması

Maliklere geçici konut tahsisi veya kira yardımı yapılması

Maliklerle anlaşılamaması durumunda acele kamulaştırma yoluna gidilmesi

«uses»

Belediye (İdare) Tapu Müdürlüğü

Belediye (İdare)

Yapının riskinitespit et

Hazineye veya diğerkurumlara ait taşınmazları

belirle Riskli yapıları TapuKütüğü Beyanlar hanesinde

belirt

«uses»

«uses»

«uses»

Riskli alanlarda imar veyapılaşma faaliyetlerini

durdur

«uses»

Riskli yapıları yık



5.19.4 Veri


analizine göre afet riski taşıyan binaların tespiti işleminin ortak detay sınıfları

ve bu işlem için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 19’da verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı

/ Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik ve Değerleri İlişkiler, Kurallar ve

Kısıtlamalar

Afet Riski

Taşıyan

Binaların

Tespiti

Belediye K 101

103

105

120

121

122,

112

Altyapı Tesisi Yol,

Elektirk,

Atık Su,

İçme Suyu,

Drenaj,

Doğalgaz,

Telekomünikasyon

K Detay Halihazır

Harita

K 18 Kadastro

Paftası

K B*18 Tapu Tablo

K B*18 İmar Durumu Belge İmar Hakları

K 79 Jeolojik Yapı



K 21 Ulaşım Türü (Deniz, Kara,

Demiryolu)

K 18 Gayrimenkul Alan 1/1000 Tür (Bina, Arsa, Arazi)

Değer (Katılım Değeri,

Dağıtım Değeri)

Emlak Vergisine Esas Teşkil

Eden Kayıtlar

Fonksiyon, Kat Adedi,

Fotoğraf,

Numarataj Verileri

Ü 94 Dönüşüm Alanı

Sınırı

Alan 1/1000 Yüzölçümü(Hektar)

Ü Detay Mülkiyet

Analizi Haritası

Ü Detay Kat Adetleri

Haritası

K 94 İmar Planı 1/1000

1/5000

Türü (Nazım, Uygulama)

K B*18 Mülkiyet Bilgisi 1/1000

1/5000

Halihazır Haritalardan

K 17 Yapı Adası Alan 1/1000

1/5000

Kullanım Durumu



K 94 Konut Alanları Alan 1/1000

1/5000

Yapı Düzeni

Yoğunluk

K 47 Koruma

Alanları

Alan 1/1000

1/5000

Türü(Sit Alanları)

Ü Riskli Alanlar Alan Afet riski taşıyan

alanlar

K 141 Nüfus 1/1000

1/5000

Gelişim, Artış Hızı, Dağılımı,

Sosyal Tabakalaşma,

Göç Oranı

K 154? Deprem Master

Planı

1/1000

1/5000

Ü Detay Aplikasyon

Krokileri

1/1000



5.20 Restorasyon Projesi

5.20.1 Tanım

Restorasyon Projesi; Kültür varlıklarının korunması amaçlı onarımı, özgün işlevi

ve yeni kullanımı için getirilen müdahale teknikleri biçimlerinin rapor ve

projesidir.

Korunması gerekli kültür varlığı olarak tescil edilen yapıların esaslı onarımları,

2863 Sayılı Yasa ve Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu’nun 05.11.1999

tarih 660 sayılı ilke kararına göre hazırlanan Restorasyon Projesi ile yapılır.

5.20.2 Süreç

Rölöve ve restitüsyonu Koruma Bölge Kurulu tarafından onaylanmış olan yapıya

ait Restorasyon Projesi hazırlanır. Hazırlanan proje ilgilisi tarafından dilekçe ile

onaylanmak üzere Belediyeye verilir. Belediye İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

tarafından İmar Mevzuatı açısından incelenerek uygun bulunması halinde 2863

sayılı yasa ve ilgili mevzuat açısından değerlendirilmek üzere Kültür Varlıklarını

Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne gönderilir.

Koruma Bölge Kurulunda uygun görülen proje Belediyeye gönderilir. Onaylı

projeye göre ruhsat vb. işlemler yapılır ve restorasyonun tamamlanmasından

sonra Yapı Kullanma İzin Belgesi düzenlenir.

Rölöve ve restitüsyonu onaylanan yapı için hazırlanan Restorasyon Projesi

öncelikle İtfaiye Müdürlüğüne götürülerek onaylatılır. Eğer ilgili yapıda yıkım

öneriliyorsa üniversiteden yıkılması uygundur şeklinde bir yazı alınır. Aşağıdaki

yazılı olan belgelerle bir dosya oluşturulur ve bir dilekçe ile İmar Müdürlüğüne

başvuru yapılır. Dosyaya eklenmesi gereken belgeler;

Tapu

Çap

Aplikasyon Krokisi



İnşaat İstikamet Rölövesi

Kot Kesit Belgesi

İmar Durum Belgesi

Özel İdare Kaydı

Restorasyon Projesini anlatan rapor

Yukarıdaki belgeler, rölöve, restitüsyon ve restorasyon projesi ile beraber İmar

Müdürlüğündeki raportör tarafından imar mevzuatı açısından incelenir ve

Anıtlar Kuruluna gönderilmek üzere bir üst yazı hazırlanır. İmar Müdürlüğünde

şef ve müdür daha sonra da imardan sorumlu Belediye Başkan Yardımcısı yazıyı

imzalar ve dosya üstteki tüm eklerle beraber Anıtlar Kuruluna gönderilir.

Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu projeyi onayladıktan sonra

proje müellifi tarafından elektrik, mekanik ve statik projeleri hazırlatılır ve

zemin etüdü yaptırılır. Su ve Kanalizasyon idaresi tarafından kanal bağlantı

projeleri onaylanır.

Son olarak bütün bu ekler ve Restorasyon Projesi, Anıtlar Kurulu kararı ile Proje

Tasdik ve Yapı Ruhsatı işlemleri için İmar Müdürlüğüne götürülür.

5.20.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu Restorasyon Projelerinin belediyede incelenme ve

onaylanma süreci Şekil 52 UML sequence diyagramında, kullanım durumları




Şekil 52 Restorasyon Projesinin incelenmesi ve onaylanması UML Sequence Diyagramı

Şekil 53 Restorasyon Projesinin incelenmesi ve onaylanması UML Use Case Diyagramı

İmar MüdürlüğüProje MüellifiKültür ve Tabiat Varlıklarını

Koruma Bölge Kuruluİtfaiye Müdürlüğü Su ve Kanalizasyon İdaresi

Gerekli evraklarla başvuru yapılır.

Proje ve ekleri imar mevzuatı açısından incelenir.

Yangın merdiveni gerektiren yerlerde

Proje onaylatılır.

Anıtlar Kuruluna gönderilecek yazının yazılması

Proje tüm ekler ve yazıyla birlikte gönderilir.

Restorasyon projesi incelenir ve onaylanır.

Elektrik, Mekanik, Statik Projeleri hazırlanır.

Zemin etüdü yaptırılır.

Kanal bağlantı projeleri onaylatılır.

Proje Tasdiki ve Yapı Ruhsat işlemleri başlatılır.

Belediye


Proje Müellifi

Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma

Bölge Kurulu

İtfaiye Müdürlüğü

Su ve Kanalizasyon İdaresi

«uses»

Gerekli evraklarlaonay için başvuru yap

RestorasyonProjesini Onayla

«uses»

Projeyi ve ekleriniimar mevzuatı açısından

incele

RestorasyonProjesini onayla

«uses»

«uses»

Projeyi veeklerini gönder

Projeyi onayla«uses»

KTVKBK

«uses»

Kanal bağlantıprojelerini onayla

«uses»

Projeyi tasdik et

«uses»



5.20.4 Veri


analizine göre, Restorasyon Projesinin incelenmesi ve onaylanması işleminin

ortak detay sınıfları ve bu işlem için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 20’de

verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Restorasyon

Projesi

Onayı

Belediye K 18 Tapu Bilgisi Tablo Malikler,

Ada_No,

Parsel_No

K 18 İmar Parsel Alan 1/1000 Parsel

No,Yuzolcum,

Tapu Ref.

Mahalle Ref,

Yüzölçüm

K 18 Kadostro Parseli Alan 1/1000 Parsel_Tipi,

Parsel No,

Ada_No, Tapu

Ref. Mahalle

Ref, Yüzölçüm

K 8 İlçe Poligon 1/5000 Ilce_Id, Ilce_Adı,

K İmar Durum

Belgesi

Yazı Taks,Kaks,Ceph

e,İmar Durum



5.21 Koruma, Uygulama ve Denetim Bürosu-KUDEB

5.21.1 Tanım

İl özel idareleri, büyükşehir belediyeleri ve Bakanlıkça izin verilen belediyeler

bünyesinde kurulan koruma, uygulama ve denetim bürolarıdır. Koruma,

Uygulama ve Denetim Büroları 2863/5226 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını

Koruma Kanunu’nun 10-11 ve 57’nci maddeleri uyarınca hazırlanarak,

11.06.2005’te yürürlüğe giren “Koruma, Uygulama ve Denetim Büroları, Proje

Büroları ile Eğitim Birimlerinin Kuruluş, İzin, Çalışma Usul ve Esaslarına Dair

Yönetmelik” hükümleri gereğince kurulur. KUDEB’in görevleri;

İmar Kanunu’nun 21. Maddesinde belirtilen ruhsata tabi olmayan tadilat-

tamirat izinlerini vermek,

Koruma Bölge Kurulu tarafından alınan kararların takibini yapmak,

Koruma Bölge Kurulu tarafından uygun bulunan Restorasyon Projesine göre

yapılan uygulamalarının denetimini yapmak,

Esaslı onarım ve/veya tadilat-tamirat uygulamaları sonrasında Yapı Kullanma

İzin Belgesi düzenlemektir.

Koruma, Uygulama ve Denetim Bürosu, Eski Eser ve “Kentsel Sit Alanı” ndaki

basit onarım taleplerini değerlendirir ve uygun bulunanlara “Ön Onarım İzin

Belgesi” tanzim eder. Sit alanı dışındaki tamirat talepleri ise, eskiden olduğu gibi

yine Yapı Denetim Bürosunda değerlendirilir, etkin denetimlerle, onarımların,

verilen izin kapsamında tamamlanması sağlanır.

KUDEB, 2863 sayılı Kanuna göre hazırlanarak çıkarılmış yönetmelikler, Koruma

Yüksek Kurulunun ilke kararları ile koruma bölge kurulunun almış olduğu

kararları göz önüne alarak çalışmalarını yürütür.

Tadilat ve tamiratlar için verilen izinler bir yıl geçerlidir. Bu süre içinde

uygulamanın yapılmaması halinde ilgili kişi ya da kuruluş KUDEB’ e yeniden

başvurmak zorundadır.



KUDEB, tescilli I. grup yapıların tadilat ve tamiratlarına izin vermeden önce

koruma bölge kurulundan bilimsel görüş alır.

5.21.2 Süreç

Bakım ve onarım izni için mülkiyet sahibinin; tapu örneği, yapıya ait fotoğraflar,

İstanbul Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü

tarafından alınmış tescil kararı ve grup kararı örneği ile bir dilekçe yazarak

KUDEB e başvuruda bulunması yeterlidir. Bu başvuru, arşivde bulunan diğer

belgelerle birleştirilerek dosya oluşturulur. Bu dosya teknik personel tarafından

incelendikten sonra yerinde tespit yapılır. Yerinde yapılan tespitlerde binanın

mevcut durumu fotoğraflanır.

Bir sonraki asama ise onarım ön izin belgelerinin düzenlenmesidir. Binanın

sahibi Teknik Uygulama Sorumlusu olarak bir mimar ya da inşaat mühendisi ile

anlaşarak uygulamanın sorumluluğunu almak üzere KUDEB'e yönlendirir.

TUS'na tadilat süresince uyulması gereken koşullar açıklanır ve yazılı olarak

sunulur. TUS tarafından imzalanan evraklar daha sonra Müdürlük onayından

geçer ve mülkiyet sahibinin adresine postalanır. Onarım ön izin belgesinin

geçerlilik süresi, belgelerin onaylanmasından itibaren bir yıldır. Örnek Onarım

İzni Belgesi Şekil 54 ve Şekil 55 ‘de görülmektedir.



Şekil 54 KUDEB Basit Onarım İzni

Şekil 55 KUDEB Basit Onarım İzni (2)



Onarım sürecinde, izin verilen binalar herhangi bir istismara engel olmak için

sürekli denetlenmektedir. Onarım sürecinde yapılan denetimlerde aykırılıkların

tespit edilmesi durumunda onarım derhal durdurulur ve yasal süreç başlatılır.

Onarım süreci tamamlandığında, onarımın verilen koşullara uygun yapılması

durumunda onarım uygunluk belgesi hazırlanır ve mülk sahibinin adresine

postalanır.

5.21.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu Koruma Uygulama ve Denetim Bürosu Basit Onarım

izin süreci Şekil 56 UML sequence diyagramında, kullanım durumları Şekil 57

UML Use Case diyagramında gösterilmiştir.

Şekil 56 KUDEB Basit Onarım İzin Süreci UML Sequence Diyagramı

İstekli KUDEB Kültür ve Tabiat VarlıklarınıKoruma Bölge Kurulu

Grup Kararı Talebi

Grup Kararı

Dilekçe ile başvuru

Raportör yerinde incelemeye gider.

İzin belgesi düzenlenir.

Basit onarım yapılır.

Onarımın denetlenmesi için başvuru yapılır.

Raportör yerinde incelemeye gider.

Uygunluk belgesi düzenlenir.



Şekil 57KUDEB Basit Onarım İzin Süreci UML Use Case Diyagramı

5.21.4 Veri


analizine göre, Koruma Uygulama ve Denetim Bürosu Basit Onarım izin

işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için kullanılan/üretilen öznitelikleri

Tablo 21’de verilmiştir.

«uses»

KUDEB Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu

İstekli

Raportör (KUDEB)

KTVKBK

«uses»İzin için Başvuru

Yap

Yerinde İncelemeyeGit

Grup Kararı Ver

«uses»

«uses»

İzin BelgesiDüzenle

«uses»

(Onarımdan Sonra)Yerinde İncelemeye Git

Uygunluk BelgesiDüzenle

«uses»




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük


Kısıtlamalar

Basit Onarım

İzni

Belediye K 18 İmar Parsel Alan 1/1000 Parsel_Tipi, Parsel

No,Yuzolcum, Tapu Ref.

Mahalle Ref, Yüzölçüm


Olmalı, Taks Ve Kaks

Değerlerine Uygun Bina

Kat Adedi Ve Bina

Alanıve Yüksekliği

Belirlenir.

K 18 Kadostro

Parseli

Alan 1/1000 Parsel_Tipi, Parsel No,

Ada_No, Tapu Ref.

Mahalle Ref, Yüzölçüm


Olmalı

K 8 İlçe Alan 1/1000 Ilce_Id, Ilce_Adı,

K Koruma Alanı Alan 1/1000 Koruma_türü,

Koruma_derecesi

Yalnızca II. Grup eski

eserler KUDEB

tarafından

değerlendirilmektedir.



5.22 İmar Durum Belgesi

5.22.1 Tanım

İmar Planı, 3194 Sayılı İmar Kanuna göre, yerleşme yerleri ile bu yerlerdeki

yapılaşmaların; plan, fen, sağlık ve çevre şartlarına uygun teşekkülünü sağlamak

amacıyla düzenlenir. Uygulama İmar Planı, tasdikli hâlihazır haritalar üzerine

varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen

ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve

uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama

etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plandır.

İmar durumu, imar planına göre malikin taşınmazıyla ilgili yapabileceği fiili

uygulamaları düzenleyen ve gösteren belgedir.

Hazırlanan imar planları sonucunda her parselin durumu imar planına göre

şekillenir. Hazırlanan imar planlarına göre her parselin üzerine nasıl bir yapı

yapılacağı imar durum belgesiyle gösterilir. İmar durum belgesi;

Bina taban alanının imar parseli alanına oranı(TAKS),

Yapının bütün katlardaki alanları toplamının parsel alanına oranı

(KAKS),

Yapı düzeni (Ayrık, bitişik vb.)

Yan bahçe ve arka bahçe mesafeleri

Arsada kamuya terk olup olmadığı,

Tevhid (Birleştirme) ya da ifraz (ayırma) gerekip gerekmediği,

Yapılacak binanın maksimum yüksekliği,

Binanın inşaat cephesi miktarı,

Alan Kullanım Kararı ( Konut, Ticaret, Sanayi, eğitim, sağlık vb.)

bilgilerini içerir.



5.22.2 Süreç

İmar durum belgesinin verilmesi süreçleri aşağıda listelenmiştir.

İstekli imar durumunu öğrenmek veya imar durum belgesi almak için

belediye başvurur. İstenen evraklarla ilgili bilgi ve matbu dilekçe

kendisine verilir. İmar durum belgesi almak için gerekli evraklar;

o Koordinatlı kadastro çapı,

o Yeni tarihli tapu ya da tapu kaydı.

İstekli, gerekli evraklar ve doldurduğu matbu dilekçe ile evrak kayıt

servisine başvurur.

Evrak kayıt servisi yapılacak işlemin ücretinin ödenebilmesi için istekliyi

tahakkuk/tahsilat birimine yönlendirir.

İstekli tahakkuk/tahsilat biriminden aldığı makbuzu ve diğer gerekli

belgeler ile birlikte evrak kayıt servisine gelir.

Evrak kayıt servisi istekliden aldığı belgeler, tahsilat makbuzu ve

dilekçesini dosya haline getirerek bir işlem numarası verir. Bu aşamadan

sonra dosya bu işlem numarası ile takip edilir.

Evrak kayıt servisi dosyanın işleme alınması için imar ve şehircilik

müdürlüğüne havale eder.

İmar ve şehircilik müdürlüğü dosyayı konuyla ilgili işlemin yapılacağı

kendi alt servisine havale eder.

Bu servis Tablo-1 deki verileri kullanarak (tapu, imar, numarataj) Şekil

58’ deki imar durumu belgesini hazırlar.

Hazırlanan imar durum belgesi sırasıyla, hazırlayan, kontrol eden, ve

müdür tarafından imzalanarak onaylanır.



Onaylanan imar durum belgesi üst yazı ile istekliye bildirilmek üzere

evrak kayıt servisine gönderilir.

Evrak kayıt servisi, imar durum belgesini elden ya da posta yolu istekliye

teslim eder.



Şekil 58 İmar Durum Belgesi



5.22.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu imar durumu ve imar durum belgesinin verilmesi

süreci Şekil 59 UML sequence diyagramında, kullanım durumları Şekil 60 UML

Use Case diyagramında, gösterilmiştir.

Şekil 59 İmar Durumu UML Sequence Diyagramı

İstekli Evrak Kayıt

İmar Durumu İsteği

Gerekli Belgeler Listesi

Tapu Müdürlüğü

Tapu - Tapu Kaydı İsteği

Tapu - Tapu Kaydı

Belgeler ve Dilekçe

Tahakkuk/Tahsilat

İşlem Numarası

Tahakkuk

Makbuz

İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Servis

Dosyanın İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne Havalesi

Dosyanın Servise Havalesi

İmar Durum Çalışmasıİmar Durum Belgesi

İmar Durum Belgesi ve Üst Yazı Yazılması

Dosya Oluşturulup İşlem Numarası Verilmesi

İmar Durum Belgesi



Şekil 60 İmar Durumu UML Use Case Diyagramı

5.22.4 Veri


analizine göre, imar durum belgesinin ortak detay sınıfları ve bu işlem için


Belediye

İstekli

İmar durum belgesitalep et



Harç öde

Kayıt yap ve işlemnumarası ver

Dosyayı imar veşehircilik müdürlüğüne havale et

«uses»

«uses»

Evrak kayıt servisi

«uses»

«uses»

İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü

Dosyayı ilgiliservise havale et«uses»

İlgili Servis

İmar durum belgesi hazırlave imar ve şehircilik

müdürlüğüne gönder«uses»

İmar durum belgesine üstyazı ile evrak kayıt

servisine yolla

İstekliye imardurum belgesi ver

«uses»

«uses»

«uses»

İstekliye imardurum belgesi ver

«uses»




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı

/ Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük


Kısıtlamalar

İmar

Durum

Belgesi

Tapu Sicil

Müdürlüğü

K 18 Tapu Tablo Adı, Soyadı, Baba Adı,

Tc Kimlik No,

Ada No, Parsel No,

İl, İlçe, Mahalle, Mevkii,

Cilt, Sayfa,

Pay, Payda,

Kayıt Tarihi,

Edinme Sebebi,

Şerh

Belediye K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel Türü, Parsel No,

Ada No,

Nitelik,

Dava Durumu, Yüzölçüm

K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı, Bina No,

Kat Adedi, Yükseklik,

UAVT No

K 21 Yol Çizgi 1/ 1000 UAVT No,

Adı, Genişlik,

Tanıtım Kodu,



Kaplama Türü,

K 144 İmar Adası Alan 1/1000 TAKS, KAKS, Yapı

Yüksekliği,

Kat Adedi, Nizam,

Cephe, Ön Bahçe,

Arka Bahçe, Yan Bahçe,

Notlar,



5.23 Zemin Etüdü

5.23.1 Tanım

Yeraltı tabakalarının durumlarını, konumlarını, hangi tür jeolojik yapıdan

oluştuklarını, derinliklerini, kalınlıklarını, yoğunluklarını, elektrik

özdirençlerini, sismik hızlarını, ivmesini, yeraltı suyu derinliğini ve bu

tabakaların diğer dinamik parametrelerini, deprem karşısında gösterecekleri

davranışları, tespit etmek amacıyla yapılan etütlere zemin etüdü denilmektedir.

Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nin 57 maddesinin b fıkrasına göre zemin

etüdü (jeoteknik etüt) raporu;

1) Yeraltının dinamik esneklik direnişleri ve yerin dayanımı, taşıma gücü,

yeraltı suyu varlığı, yer altı yapısı, deprem bölgelenmesi, yer kırıklıklarının

hareketleri, oturma, sıvılaşma ve yer kaymalarının boyutları gibi zeminin fizikî

özelliklerini belirleyen çalışmalar yönünden jeofizik mühendislerince,

2) Sondajlar, arazî çalışmaları, zemin ve kaya mekaniğî, laboratuar

deneylerini ihtiva eden zemin-yapı etkileşiminin analizinde kullanılacak temel-

zemin, zemin profili ve zemini oluşturan birimlerin fizikî ve mekanik

özelliklerini konu alan çalışmalar yönünden jeoloji mühendislerince,

3) Zemin mekaniği, zemin dinamiği ve zemin emniyet gerilmesi

hesaplaması gibi çalışmalar yönünden inşaat ve jeoloji mühendislerince,

mühendislik hizmetleri standartlarına, Bakanlıkça belirlenen Zemin ve Temel

Etüdü Raporunun Hazırlanmasına İlişkin Esaslar’a, Bina ve Bina Türü Yapılar

İçin Zemin ve Temel Etüdü Raporu Genel Formatı’na uygun, detaylı olarak

hazırlanan ve parselin bulunduğu bölge üzerine yapılacak yapı ve zeminin

durumuna göre birden fazla mühendislik disiplinine ilişkin çalışmayı ihtiva

etmesi hâlinde, bu mühendislik disiplinlerine mensup mühendislerce birlikte

imzalanan belgedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı

Belediye Kanunu ile tanımlanan yetki alanı içinde ve bu alanları etkileyen

alanlarda, deprem ve zemin inceleme amaçlı rapor, etüt, harita, plan ve proje

yapmak, yaptırmak, yürütmek ve geliştirmek belediyelerin sorumlu olduğu



çalışmalardır. CBS kullanılarak güncellenen ve hazırlanan yeni zemin etüt

raporları, zemin etüt raporu hazırlayacak mühendisin arazi ve laboratuar

deneylerinden elde etmiş olduğu sayısal verileri daha doğru yorumlamasını

sağlayacaktır.

5.23.2 Süreç

Zemin etüt raporunun hazırlanması ve kontrolü için izlenen süreç aşağıda

maddeler halinde gösterilmiştir.

Vatandaşın veya firmanın dilekçe ile başvurusu (Şekil 61),

Şekil 61 Zemin Etüd Başvuru Dilekçesi Örneği



Jeoloji ve jeofizik mühendisi tarafından sismik-sondaj çalışmalarının

yapılması,

İlgili mevzuat gereğince Belediye personelinin arazi çalışması sırasında

yerinde incelemesi ve uygunluk kontrolü,

Zemin etüt raporunun hazırlanması için gerekli belgeler

1. İmar durumu (zemin eki),

2. Tapu,

3. Kot-kesit,

4. Çap,

5. Jeoloji ve Jeofizik Mühendisleri sicil durum belgesi

Zemin etüt raporunun müdürlükçe kontrolü ve onayı,

İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne ait alt birimlerin sismik- sondaj raporlarını, CBS

ortamında jeolojik haritalara işlemesi, güncellemesi ve saklaması çalışması da

proje kapsamında hedeflenen çalışmalardan biridir.

5.23.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu zemin etüdü süreci Şekil 62 UML Sequence ve Şekil

63 UML Use Case Diyagramlarında gösterilmiştir.



Jeoloji / Jeofizik Müh.( özel teşebbüs)

Belediye Kontrol Ekibiİmar ve Şehircilik Müdürlüğü

CBS Müdürlüğü

İlgili

zemin etüd başvurusu

DeğerlendirmeOnay

Laboratuvar raporu

Sondaj talebi

Uygunluk Kontrolü

Çalışma sahasındaBelediye ekiplerinceuygunluk kontrolü yapılır.

Zemin Etüd Raporunun HazırlanmasıRapor teslimi

Kontrol / Onay

Rapor teslimi

Veri güncelleme

İlgili çalışmaya aitdetay sınıfları ve laboratuvarsonuçlarının CBS kayıtları

Sondaj veya Sismik Çalışmalar

Şekil 62 Zemin Etüdü UML Sequence Diyagramı



Şekil 63 Zemin Etüdü UML Use Case Diyagramı

5.23.4 Veri


analizine göre, zemin etüdü işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için


İmar ve Şehircilik Müd.

Jeofizik / Jeoloji Mühendisi (Özel Teşebbüs)

İlgili

Belediye

Başvuru DilekçesiOnay / Kontrol Yap

Saha Çalışmalarınıkontrol et

Saha Ekipleri

CBS MüdürlüğüÖzel Teşebbüs

Çalışmanın CBS'yekaydını yap

Zemin EtüdDilekçesi Hazırla

Zemin Etüdü Yap

Çalışmayılaboratuvara gönder

Zemin EtütRaporunu Kontrol Et

Zemin Etüt RaporunuBelediye'ye teslim et

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Zemin

Etüdü

Etüd Proje

Müdürlüğü

K 79 Sondaj Nokta 1/5000

1/2000

1/1000

Rapor no, sondaj

no, koordinat y-x,

Sondaj Derinliği,

Yeraltı Su

Derinliği,

Örselenmiş (D),

Örselenmemiş

(UD), Numune

Sayısı,

K 16 İmar Parseli Tablo İlçe Adı, Sokak

Numarası, Pafta

No, Ada No,

Parsel No,

K 61 Halihazır Harita Çizgi 1/5000

1/2000

1/1000

Eşyükselti Eğrisi,

Şev, Yol Adı

K 79 SPT detay sondaj

no, Derinlik, SPT



Sayısı

Tablo laboratuvar Tablo Sondaj No,

Numune no,

Sondaj Tarihi,

Firma Adı,

Numune

tipi, Numunenin

Alındığı Derinlik,

Tane Dağılımı,

Atterberg

Limitleri

(%LL,%PL, %PL)

Özgül Ağırlık, Su

Muhtevası, Birim

Hacim ağırlık,

Makaslama

Parametreleri

(Φ)

K 79 Gözlem Çukuru Nokta 1/5000

1/2000

1/1000

En, Boy, Derinlik,

koordinat y-x,

2x1.5x2.5m ortalama temel

taban derinliğine dek deney

çukurları açılır.

Gözlem arasındaki uzaklığın



25

metreden büyük olmaması

istenir

K 79 Karot Nokta 1/5000

1/2000

1/1000

Delgi konumu,

Koordinat y,x

Sondaj ve Karot

Boyu, RQD ,

Delme, Başlama

Tarihi, Bitirme

tarihi, Delmeyi

Yapan Kuruluş ve

Kişinin Adı

K 79 Kuyu Logu Kuyu içi Yeraltısu

seviyesi (YASS),

zemin/kaya

durumu

K 79 CPT Nokta 1/5000

1/2000

1/1000

Sondaj No,

Derinlik, SPT

Sayısı



5.24 Temel Üstü Ruhsatı

5.24.1 Tanım

Temel üstü ruhsatı, yapının bina yerinin belediye tarafından yapılan aplikasyon

sırasında belirlenen alan içerisine ve binaya verilen kota oturup oturmadığının

kontrolü işlemidir ve bu işlem bir rölöve niteliğindedir.

İlgili idarece yapılan kontrolde subasman seviyesine gelindiğinde, yapının

projesine uygunluğunun tespit edilmesi halinde temel üstü ruhsatı ile inşaata

devam edilir.

5.24.2 Süreç

Temel üstü ruhsatı alınması işleminde gerekli belgeler;

Temel üstü ruhsatı için dilekçe

Kanal bağlantı raporu

Temel ruhsatın aslı

Matbu form

Beton raporu

Kat İrtifak projesi

Temel üstü vizesi iş-süreci aşağıda listelenmiştir;

İstekli temel üstü ruhsatı dilekçesi ile İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’ne

başvuruda bulunulur.

Yapılan başvuru dilekçesi imar arşivine gönderilir ve arşivden dilekçeye

eklenen ilgili dosyalar tekrar imar kalemine gelir. Dosyanın ikinci kaydı

yapılır.

İmar kaleminde ilgili evrakların kontrolü yapılır. (Matbu form, temel

ruhsatının aslı, beton raporu, sigorta belgesi, Fen İşleri Müdürlüğü’nden

kanal kabul yazısı).

Harita Bürosunca su basman kotunun yerinde temini istenir.



Beton döküldükten sonra inşaat yerinde kontrol edilir. Su basman

kotuna kadar olan beton ve demir, tutanak ve test sonuçlarının

kontrolünün yapılması bölge mühendislerince gerçekleştirilir. Test

sonuçlarının uygun olması durumunda ruhsatlardaki su basman

vizelerinin onaylanması gerçekleştirilir.

Bu temel üstü dilekçesinin bir nüshası ilgiliye, diğer bir nüshası ise arşiv

dosyasına koyulur.

5.24.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu temel üstü ruhsatı süreci Şekil 64 UML Sequence


gösterilmiştir.

İstekli İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

Arşivden ek dosyanın alımı

Temel Üstü Ruhsatı Talebi

Dosyanın ikinci kaydının yapılması

Evrakların incelenmesi

matbuğ form - temel ruhsatı aslı

beton raporu - sigorta belgesi

kanal kabul yazısı

Harita Bürosu

Harita Bürosundan su basman kotu yerinde temininin istenmesi

KontrolSu basman kotunun yerinde temini

Beton döküldükten sonra inşaatın kontrolü

Beton, demir, tutanak ve test sonuçlarının kontrolü

Su basman vizelerinin onaylanması

Dosyanın imar arşivine gönderilmesiTemel Üstü Ruhsatının verilmesi

Şekil 64 Temel Üstü Ruhsatı Verilmesi UML Sequence Diyagramı



Belediye

İstekli

«uses»


«uses»

Harita Bürosu

«uses»su basman kotununyerinde tespitini iste

gelen evrakları kontrol et

«uses»

Beton demir tutanak vetest sonuçlarını kontrol

et

«uses»

Beton döküldüktensonra inşaatı kontrol et

«uses»

su basman vizesinionayla

«uses»

İşlemi biten dosyayıimar arşivine ilet

Dilekçe ile temel üstü ruhsatı talep et

Harita Bürosu

«uses»Su basman kotunu yerinde temin et

Şekil 65 Temel Üstü Ruhsatı Verilmesi UML Use Case Diyagramı

5.24.4 Veri


analizine göre, temel üstü ruhsatı alınması işleminin ortak detay sınıfları ve bu

işlem için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 24’ de verilmiştir.



İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük


Kısıtlamalar

Temel Üstü

Ruhsatı

Tapu Sicil

Müdürlüğü

K B*18 Tapu Tablo Malik hisse bilgisi, Pafta

No,

Ada No, Parsel No, İl,İlçe

Yüzölçümü,

Gayrimenkulun niteliği

Kadastro

Müdürlüğü

K 18 Kadastro

Parseli

Alan 1/1000 Pafta No, Ada No, Parsel

No,

Mahalle Adı,

Yüzölçümü

Tapu ile parsel ilişkili

olmalısır.

K 18 İmar Parseli Alan 1/1000 Parsel No,

Pafta No,

Ada No.

Yüzölçümü

Parsel İle Tapu İlişkili Olmalı, Taks Ve Kaks Değerlerine Uygun Bina Kat Adedi Ve Bina Alanıve Yüksekliği Belirlenir.



Belediye K B*18 İmar Durumu Pafta No,

Ada No,

Parsel No,

Kadastro, KAKS, TAKS,

İnşaat Cephe-Derinlik,

İnşaat Tarzı,

Saçak Seviyesi,

Kat Adedi,

İmar Durumu,

Sayı/tarih/no

Belediye K Detay Aplikasyon

Krokisi


Aplikasyon Noktaları

Koordinatları ve Kotları,

Aplikasyon Ölçme

Değerleri,

Pafta No,

Ada No,

Parsel No,

Tapu, Yüzölçümü,

Aplikasyon Tarihi,

Jeodezik Tesisler Kot ve

Koordinatları

Parsel köşe noktaları, bina köşe noktaları, parsel ölçüleri, parsel çekme mesafeleri gibi bilgilerle beraber aplikasyonda kullanılan yer kontrol noktaları ve koordinatları aplikasyon krokilerinde yer alır.



Belediye K 87 Yapı Ruhsatı Tablo - Veriliş Tarihi Yapı ruhsatı verildikten

sonra iki sene içinde

inşaata başlanmış olması

gerekmektedir.

Belediye K 87 Temel Ruhsatı Tablo

Belediye K 87 Bina Alan Bina Adı, Bina No,

Bina Tipi,

KullanımTürü,

Kat Adedi,

Cephe,

Başlama Tarih

Belediye K 2 Jeodezik

Tesisler

Nokta No, Türü, Tipi

Kadastro

Müdürlüğü

K/Ü Detay Halihazır harita Harita 1/5000 Üretim Yılı

Altlık olarak

kullanılmaktadır.

Belediye Ü 87 Temel üstü

Vizesi

Tablo Ruhsat Numarası



5.25 Yapı Ruhsatı

5.25.1 Tanım

İmar Kanunu gereğince, ruhsata tâbi olan herhangi bir yapının inşaatına

başlanabilmesi için belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyelerden,

mücavir alan sınırları dışında valiliklerden İnşaat Ruhsatı alınması mecburidir.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun dördüncü bölümü “Yapı ve Yapı ile ilgili Esasları”

içermektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesinde , yapı aşağıdaki

şekilde ifade edilmektedir;

“Yapı ; karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmi ve hususi yeraltı ve yerüstü

inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik

tesislerdir”.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun 20. Maddesine göre yapı;

a) Kuruluş veya kişilerce kendilerine ait tapusu bulunan arazi, arsa veya

parsellerde,

b) Kuruluş veya kişilerce, kendisine ait tapusu bulunmamakla beraber

kamu kurum ve kuruluşlarının vermiş oldukları tahsis veya irtifak hakkı

tesis belgeleri ile,

İmar planı, yönetmelik, ruhsat ve eklerine uygun olarak yapılabilir.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun 21. maddesinde bu kanun kapsamına giren bütün

yapılar için 26.maddede belirtilen istisna dışında belediye ve valiliklerden yapı

ruhsatiyesi almak mecburidir.

Ruhsat alınmış yapılarda herhangi bir değişiklik yapılması da yeniden ruhsat

alınmasına bağlıdır. Bu durumda; bağımsız bölümlerin brüt alanı artmıyorsa ve

nitelik değişmiyorsa ruhsat, hiçbir vergi, resim ve harca tabi olmaz.



Ancak; derz, iç ve dış sıva, boya, badana, oluk, dere, doğrama, döşeme ve tavan

kaplamaları, elektrik ve sıhhi tesisat tamirleri ile çatı onarımı ve kiremit

aktarılması ve yönetmeliğe uygun olarak mahallin hususiyetine göre

belediyelerce hazırlanacak imar yönetmeliklerinde belirtilecek taşıyıcı unsuru

etkilemeyen diğer tadilatlar ve tamiratlar ruhsata tabi değildir.

Belediye ve mücavir alanlar dışında köylerin köy yerleşik alanlarında, civarında

ve mezralarda yapılacak konut, entegre tesis niteliğinde olmayan ve imar planı

gerektirmeyen tarım ve hayvancılık amaçlı yapılar ile köyde oturanların

ihtiyaçlarını karşılayacak bakkal, manav, berber, köy fırını, köy kahvesi, köy

lokantası, tanıtım ve teşhir büfeleri ve köy halkı tarafından kurulan ve işletilen

kooperatiflerin işletme binası gibi yapılar için yapı ruhsatı aranmaz. (3194/27)

3194 sayılı İmar Kanunu kapsamında 26.maddede belirtilen kamuya ait yapı ve

tesisler ile sanayi tesislerinde ruhsat işlemlerinde;

“Kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak veya yaptırılacak yapılara, imar

planlarında o maksada tahsis edilmiş olmak, plan ve mevzuata aykırı olmamak

üzere mimari, statik, tesisat ve her türlü fenni mesuliyeti bu kamu kurum ve

kuruluşlarınca üstlenilmesi ve mülkiyetin belgelenmesi kaydıyla avan projeye

göre ruhsat verilir.”(3194/26)

“Devletin güvenlik ve emniyeti ile Türk Silahlı Kuvvetlerinin harekat ve

savunması bakımından gizlilik arz eden yapılara; belediyeden alınan

imar durumuna, kat nizamı, cephe hattı, inşaat derinliği ve toplam inşaat

metrekaresine uyularak projelerinin kurumlarınca tasdik edildiği, statik ve

tesisat sorumluluğunun kurumlarına ait olduğunun ilgili belediyesine veya

valiliklere yazı ile bildirdiği takdirde, 22 nci maddede sayılan belgeler

aranmadan yapı ruhsatı verilir.”(3194/26)

5.25.1.1 Proje Düzenlenmeden Önce İlgili İdareden Alınacak Belgeler

Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği/Madde:57 (Değişik:RG-3/4/2012-

28253):



“Yeni inşaat, ilâve ve esaslı tadilât yapmak üzere parsele ait imar durum belgesi,

yol kotu tutanağı, kanal kotu tutanağı ve uygulama imar plânına esas onaylı

jeolojik ve jeoteknik etüt raporunun parselin bulunduğu alana esas bölümünü

almak için; yapı sahipleri veya vekilleri başvuru dilekçelerine aplikasyon

krokisini ve tapu kayıt örneği veya istisnaî hâllerde tapu kayıt örneği yerine

geçen belgeleri ekleyerek ilgili idareye müracaat ederler”.

İmar durumu belgesi, imar parselinin pafta numarası, imar ada ve parsel

numaraları , kadastro ada ve parsel numaraları bilgileri ile beraber yol

mesafesi, inşaat cephesi, derinliği, inşaat tarzı, kat adedi, saçak seviyesi

bilgilerinin yer aldığı imar planına uygun olarak çizilmiş belgedir.

3194 sayılı İmar Kanunu 22.maddesine göre ruhsat almak için belediye,

valiliklere yapı sahipleri veya kanuni vekillerince dilekçe ile müracaat edilir.

Dilekçeye eklenmesi gereken belgeler;

Tapu (istisnai hallerde tapu senedi yerine geçecek belge)

Mimari proje

Statik proje

Elektrik ve tesisat projeleri

Röperli yada ebatlı kroki

Fenni mesuliyet – taahhütname

5.25.1.2 Taahhütname

3194 sayılı İmar Kanunu 28. Maddesinde, mimarlık, mühendislik ve planlama

hizmetine ilişkin harita, plan, etüt, proje ve eklerinin düzenlenmesi ve bunların

yerine getirilmesinin; uygulamada bulunulacak alanın, yerleşme merkezinin ve

yapının sınıfına, özelliğine ve büyüklük derecesine göre, uzmanlık alanlarına

uygun olarak kanunun 38 inci maddede belirtilen meslek mensuplarına

yaptırılmasının mecburi olduğu belirtilmiştir. Müellifler ve uygulamada bulunan

meslek mensupları, işlerini bu Kanuna ve ilgili diğer mevzuata uygun olarak

gerçekleştirmekten sorumludur.



Yapıda inşaat ve tesisat işleri ile kullanılan malzemelerin kamu adına

denetimine ilişkin fenni mesuliyet, ruhsat eki etüt ve projelerin gerektirdiği

uzmanlığı haiz meslek mensupları tarafından ayrı ayrı üstlenilmek zorundadır.

Fenni mesul mimar ve mühendisler uzmanlık alanlarına göre; yapının, tesisatı

ve malzemeleri ile birlikte, bu Kanuna, ilgili diğer mevzuata, uygulama imar

planına, ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere, standartlara ve teknik

şartnamelere uygun olarak inşa edilmesini denetlemekle görevlidir.

4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun kapsamındaki yerlerde, yapının

fenni sorumluluğu, yapının denetimini üstlenmiş bulunan yapı denetimi

kuruluşları yerine getirmek zorundadır.

4708 numaralı Yapı Denetim Hakkındaki kanuna göre 200 m2 ve üstünde

yapılacak tüm yapılar Yapı Denetim kuruluşlarının onayından geçen projeler ile

ilgili belediye tarafından ruhsatlandırılır. Yapı Denetim kontrolü yapılacak olan

projeler, binaların ruhsat eklerine göre yapılıp yapılmadığı Yapı Denetim

kuruluşları tarafından kontrol edilir. Onaydan geçen projeler, ilgili belediye

tarafından ruhsatlandırılır.

Yapı denetim kuruluşları aşağıda belirtilen görevleri yerine getirmekle

yükümlüdür:

Proje müelliflerince hazırlanan, yapının inşa edileceği arsa varsa veya

arazinin zemin ve temel raporları ile uygulama projelerini ilgili mevzuata

göre incelemek, proje müelliflerince hazırlanarak doğrudan kendilerine

teslim edilen uygulama projesi ve hesaplarını kontrol ederek, ilgili

idareler dışında başka bir kurum veya kuruluşun vize veya onayına tabi

tutulmadan, ilgili idareye uygunluk görüşünü bildirmek

Yapı denetimini üstlendiğine dair ilgili idareye taahhütname vermek,

yapı ruhsatının ilgili bölümünü imzalamak, bu yapıya ilişkin bilgileri yapı

düzenleme tarihinden itibaren yedi gün içerisinde bakanlığa bildirmek.

Yapının, ruhsat ve ekleri ile mevzuata uygun olarak yapılmasını

denetlemek.



Yapım işlerinde kullanılan malzemeler ile imalatın proje, teknik

şartname ve standartlara uygunluğunu kontrol etmek ve sonuçlarını

belgelendirmek, malzemeler ve imalatla ilgili deneyleri yaptırmak

Yapılan tüm denetim hizmetlerine ilişkin belgelerin bir nüshasını ilgili

idareye vermek, denetimleri sırasında yapıda kullanılan malzeme ve

imalatın teknik şartname ve standartlara aykırı olduklarını belirledikleri

taktirde, durumu bir rapor ile ilgili idareye ve il sanayi ve/veya ticaret

müdürlüklerine bildirmek.

İş yerinde, iş güvenliği ve işçi sağlığı konusunda gerekli tedbirlerin

alınması için yapı müteahhidini yazılı olarak uyarmak, uyarıya

uyulmadığı taktirde durumu ilgili bölge çalışma müdürlüğüne bildirmek.

Ruhsat ve eklerine aykırı uygulama yapılması halinde durumu üç iş günü

içinde ilgili idareye bildirmek.

Yapının ruhsat eki projelerine uygun olarak kısmen veya tamamen

bitirildiğine dair ilgili idareye rapor vermek.

Zemin, malzeme ve imalata ilişkin deneyleri, şartname ve standartlara

uygun olarak laboratuarlarda yaptırmak.

5.25.1.3 Tapu kayıt örneği ya da tapu yerine geçebilecek belgeler

Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği /57.madde ikinci fıkrası: “Yeni inşaat, ilâve

ve esaslı tadilât yapmak üzere yapı ruhsatı almak için; yapı sahipleri veya

vekilleri başvuru dilekçelerine, tapu kayıt örneği veya istisnaî hâllerde tapu

kayıt örneği yerine geçen belgeleri ekleyerek ilgili idareye müracaat ederler”.

Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nin 57.maddesi dördüncü fıkrasında tapu

yerine geçebilecek belgeler aşağıda belirtilmiştir;

“Tapu kayıt örneği yerine geçen belgeler; özel kanunlara göre tahsis yapılmış

olmakla beraber henüz tapu siciline malik adına mülkiyet olarak kaydedilmemiş



olan gayrimenkuller için özel kanunlarda mülkiyet belgesi yerine geçeceği

hükme bağlanmış olmak kaydı ile ilgili kamu kuruluşlarınca verilmiş olan tahsis

belgesi, mülkiyete dair kesinleşmiş mahkeme kararı ve bu mahkeme kararına

dayalı olarak yetkili makamlarca verilen belge ve kesinleşmiş kamulaştırma

kararlarıdır Tapu kayıt bilgilerinin Tapu ve Kadastro Bilgi Sisteminde (TAKBİS)

bulunması halinde bu bilgilere ilgili idare tarafından TAKBİS üzerinden

elektronik ortamda doğrudan erişilir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce bu

konuda gerekli tedbirler alınır. Yapı sahipleri veya vekillerinden ayrıca tapu

kayıt örneği veya istisnai hallerde tapu kayıt örneği yerine geçen belgeler

istenmez. Ancak, bu durumda, yapı sahipleri veya vekillerden, başvuru

dilekçelerinde TAKBİS üzerinden parsele ilişkin kayıtlara erişim için gerekli

bilgileri beyan etmeleri istenir”.

5.25.1.4 Mimari Proje

Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği /57.madde-5.a:

“Mimarlar tarafından uygulama imar planına, parselasyon planına ve bu

Yönetmelik esaslarına uygun olarak hazırlanan vaziyet plânı, kat mülkiyetine

esas paylaşım tablosu, bodrum katlar dâhil olmak üzere bütün kat plânları, çatı

plânı ile bunlara ilişkin en az iki adet kesit ve yeteri sayıda görünüş,

gerektiğinde sistem kesitleri ve nokta detayları bulunan avan proje ve tatbikat

projeleri ile ilgili mühendislerce hazırlanan ısı yalıtım projesi veya raporu, yapı

yaklaşma mesafeleri ve yapı projelerine göre hazırlanacak yapı aplikasyon

belgesi, yerleşme ve yapının özelliğine göre ilgili idarece istenecek peyzaj

projelerinden meydana gelir.”

1/500 ölçekli umumi vaziyet planı, binanın büyüklüğüne göre mimari

projelerde, 1/50 veya 1/100 ölçekli temel bodrum ve kat planları 1/50 veya

1/100 ölçekli iki tane kesit, 1/50 veya 1/100 ölçekli yeteri kadar cephe

resimleri mimari proje kapsamında hazırlanmaktadır.

Yapı aplikasyon projesi; parsele ait aplikasyon krokisine dayanılarak ve vaziyet

planına göre yapının araziye aplikasyonunu sağlamak üzere, yürürlükteki imar



planında gösterilen ya da planda belirtilmemiş ise bu Yönetmeliğin 18 inci

maddesine göre belirlenen yapı yaklaşma mesafelerinin, yapı projelerine göre

köşe koordinatlarının ve röper noktalarının ülke koordinat sistemine işlenmek

üzere harita mühendislerince hazırlanıp imzalanan projeyi ifade eder.(Planlı

Alanlar Tip İmar Yönetmeliği / 57-a-2 ).

Vaziyet Plânı: Parsellerde inşa edilecek yapıların ve eklentilerinin, teknik alt

yapıların, yapı ruhsatına esas projeleri ile yerleşim plânındaki ölçülerine göre,

kontrol noktalarına dayalı biçimde, teknik mevzuata uygun olarak sayısal ve

çizgisel şekilde düzenlenen, kat irtifakına veya kat mülkiyetine esas konumlarını

gösteren harita ve plândır (Tapu Planları Tüzüğü/3-h). 1/200 veya 1/500

ölçeğinde hazırlanmış olmalıdır.

Genel vaziyet planı ve kesitlerde yol kotu tutanağına bağlı mevcut kotlar ile

arsanın yapıdan sonra alacağı şekil ve kotlar vaziyet planında gösterilmektedir.

Bağımsız bölüm planı: Kat irtifakı veya kat mülkiyeti kurulmasına esas teşkil

eden taşınmaz üzerine inşa edilecek yapı ve eklentilerin, bağımsız bölümlerin

konumlarını ve numaralarını ruhsatına, projelerine, vaziyet planındaki

ölçülerine ve teknik yöntemine uygun olarak sayısal ve çizgisel şekilde gösteren

plan ve projelerdir. (Tapu Planları Tüzüğü/3-b).

Kat Plânları: 1/50 ölçeğinde çizilen, bodrum katı, normal katlar ve çatı planı ile

gerekli hallerde temel planlarından meydana gelen planlardır.

Kat plânları, binanın büyüklüğüne göre 1/50 veya 1/100 ölçeğinde çizilmiş

olmalıdır. Kat plânlarında “Binaların Yangından Korunması Hakkında

Yönetmelik” hükümlerine uygun gösterimler yapılmalıdır.

Tam Kesit: 1/50 veya 1/100 ölçekli çizilmiş, biri merdivenlerden geçmek şartı

ile binanın enine ve boyuna kesitlerini gösteren plânlardır.

Kesitlerde parselin (± 0.00) kotuna göre yol veya yaya kaldırımı kotları,

bahçelerin halihazırdaki ve tesviye halindeki kotları ile birlikte bitişik nizama

göre yapılan binalarda komşu bina veya parsellerin kotları gösterilmelidir.

Cephe Resimleri: Binanın değişik cephelerini gösteren 1/50 veya 1/100 ölçekli



olarak çizilmiş dış görünümle ilgili plânlardan oluşmalıdır. Ayrıca ilgili belediye

tarafından dış cephelerde kullanılacak boya veya kaplamalar cephe resimleri

üzerinde belirtilebilir.

Sistem ve nokta detayları: Yapının genel sistem detayları ile birlikte pencere ve

çatı gibi özellik barındıran kısımların ayrıntılı çizimlerinin gösterilmesi gerekir.

Isı yalıtım projeleri: Duvarlar basta olmak üzere, tavan, taban ve diğer

kısımlarda ısı yalıtımını gösteren detay çizimlerdir.

Statik ve tesisat projelerinde yer alan ve mimari projeyi etkileyen bütün

unsurlar mimari projede de gösterilmelidir. Projelerde çakışma olup olmadığı

kontrol edilmelidir.

5.25.1.5 Statik Proje

Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği /57.madde-b-2:

“mimarî projeye ve zemin etüdü raporuna uygun olarak, inşaat mühendislerince

hazırlanan, ölçekleri yapının büyüklüğüne ve özelliğine göre belirlenen,

betonarme, yığma, çelik ve benzeri yapıların türlerine göre taşıyıcı sistemlerini

gösteren, bodrum kat dâhil olmak üzere bütün kat plânları, çatı plânları,

bunların kesitleri, detayları ve hesaplarıdır”.

“Statik projeye esas teşkil edecek zemin etüdü (jeoteknik etüt) raporu;

1- Yeraltının dinamik esneklik direnişleri ve yerin dayanımı, taşıma gücü, yer

altı suyu varlığı, yer altı yapısı, deprem bölgelenmesi, yer kırıklıklarının

hareketleri, oturma, sıvılaşma ve yer kaymalarının boyutları gibi zeminin fizikî

özelliklerini belirleyen çalışmalar yönünden jeofizik mühendislerince,

2- Sondajlar, arazi çalışmaları, zemin ve kaya mekaniği, laboratuvar deneylerini

ihtiva eden zemin-yapı etkileşiminin analizinde kullanılacak temel-zemin, zemin

profili ve zemini oluşturan birimlerin fizikî ve mekanik özelliklerini konu alan

çalışmalar yönünden jeoloji mühendislerince,



3- Zemin mekaniği, zemin dinamiği ve zemin emniyet gerilmesi hesaplaması

gibi çalışmalar yönünden inşaat ve jeoloji mühendislerince,

mühendislik hizmetleri standartlarına uygun, detaylı olarak hazırlanan ve

parselin bulunduğu zeminin durumunu yukarıda belirtilen çalışmalar ve

analizler ile açıklayan, ilgili mühendislik disiplinlerine mensup mühendislerce,

Bakanlıkça belirlenen formata göre hazırlanan ve imzalanan belgedir “.

Statik projeleri, 1/10, 1/20 ve 1/100 ölçekli planlardan oluşmaktadır. Yapı

özelliklerine göre ayrıca çelik yapı hesapları ve betonarme hesapları da

projelerin içerisinde yer almaktadır.

5.25.1.6 Tesisat Projeleri

“Mekanik tesisat projesi; mimarî projeye uygun olarak, makina mühendisleri

tarafından hazırlanan, ölçekleri yapının büyüklüğüne ve özelliğine göre

belirlenen sıhhî tesisat, kalorifer, kat kaloriferi ve benzeri ısıtma, soğutma,

havalandırma projeleri ve ısı yalıtım raporudur. İdare, yapının özelliğine göre

bu projelerden gerekli olanları ister”. (Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği

md.57/c).

“Elektrik tesisat projesi; mimarî projeye uygun olarak, elektrik mühendislerince

hazırlanan, ölçekleri yapının büyüklüğüne ve özelliğine göre belirlenen kuvvetli

ve zayıf akıma ilişkin elektrik iç tesisatı ile elektrik mühendisi ve makina

mühendisince birlikte hazırlanan asansör projeleridir. İdare, yapının özelliğine

göre bu projelerden gerekli olanları ister.” (Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği

md.57/ç).

“Mimari proje altı takım halinde, beşinci ve altıncı fıkralarda sayılan diğer proje,

resim, hesap ve raporlar beş takım halinde düzenlenerek ilgili idareye

başvurulur. 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanuna tabi yapılarda,

kuruluşun ilgili denetçi mimar ve mühendislerince incelenerek projelere uygun

görüş vermiş olması zorunludur. “ (Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği md.57)



“Bu projeler ilgili idare tarafından başvuru tarihinden itibaren en geç onbeş gün

içinde incelenir, eksik veya yanlış yok ise uygun görüldüğü yapı sahibine yazılı

olarak bildirilir. Bildirim tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde ulusal

adres veri tabanı üzerinden yapı ruhsatı düzenlenmesi zorunludur. Yapının

kamu adına denetimine ilişkin bütün fenni mesuliyetler mimar ve mühendisler

tarafından üstlenilmeden yapı ruhsatı düzenlenemez. “(Planlı Alanlar Tip İmar

Yönetmeliği md.57).

“Elektrik, telefon ve doğalgaz tesisat projelerinin yapı ruhsatı verilmesi

aşamasında idareye sunulması zorunlu değildir. Ancak bu projeler yapı denetim

kuruluşu veya projelerin uygulanmasının denetimine yönelik fenni mesuliyet

üstlenen mühendisler tarafından ilgili kurumlara onaylatılarak yapı ruhsatının

verildiği tarihten itibaren otuz gün içinde ruhsat vermeye yetkili idareye

verilir”. “(Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği md.57-(Değişik fıkra:RG-

14/4/2012-28264).

5.25.2 Süreç

Yapı Ruhsatı alımı süreci aşağıda listelenmiştir.

İstekli yapı ruhsatı belgesini almak için bir dilekçe ve Tapu Kadastro

Müdürlüğünden ya da LİHKAB’dan alınan aplikasyon krokisi ve tapu

kaydı ile Belediye İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'ne başvuruda bulunur.

Belediye İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından başvuruda bulunan

istekliye İmar Durum Belgesi verilir.

Serbest Jeoloji Mühendisine Zemin Etüt Raporu hazırlatılırak, ilgili rapor

belediye tarafından onaylanır.

Kanal Kotu Tutanağı Belediye Fen İşleri Müdürlüğünden alınır. Serbest

Harita Mühendisi’nce hazırlanan Yol Kotu Tutanağı ise belediyece

kontrolü yapılıp onaylanır.

Projenin yapılması için Harita Müdürlüğü’nden İnşaat İstikamet Rölevesi

ve Kot Kesit alınabilir.

Yukarıdaki belgelerle beraber ilgili kanunlarla yetki sahibi olan mimara,

Mimari proje hazırlattırılır.



Mimari projeye ve zemin etüt raporuna göre, ilgili mühendislerce statik

proje ve hesapları, zemin etüdü, mekanik tesisat projesi ve elektrik

tesisat projeleri hazırlanır.

Bir dilekçe ekinde yukarda bahsi geçen tüm evraklar, projeler ve ekleri;

tapu, aplikasyon krokisi, proje müellifleri ve fenni mesullerin müellif ve

mesuliyet belgeleri (noter onaylı taahhütnameleri ) ve Oda Sicil Belgeleri,

Sığınak Vizesi, müteahhidi varsa müteahhit bilgileri ve Noter Tasdikli Kat

Karşılığı İnşaat Sözleşmesi ile birlikte dosya halinde Belediye’ye teslim

edilir.

Teslim edilen tüm projeler ve evrakları Belediye bünyesindeki ilgili

mühendislerce kontrol edilir. Eksiklik ve yanlışlık bulunmuyor ise 30 gün

içinde ruhsat verilir.

Bina sahibi mimari projeleri, statik projesini, zemin etüdünü, elektrik ve

sıhhi tesisat projelerini gibi tüm projeleri ilgili proje müelliflerine çizdirir

ve projenin denetimi için anlaştığı Yapı Denetim kuruluşuna teslim eder.

Yapı denetim kuruluşu proje denetimi safhasında yapının inşa edileceği

parseli ilgilendiren imar durum belgesi, aplikasyon krokisi, tapu kayıt

örneği, zemin etüdü raporu ile gerekli diğer belgelerin mevzuata uygun

olup olmadığını kontrol eder. Kontrol edilen proje ve evraklar Yapı

Denetim kuruluşu tarafından onaydan sonra ruhsat yazılması için ilgili

belediyenin İmar Müdürlüğü’ne sunar. İlgili belediye dosyada eksiklik

olup olmadığını kontrol edilir. Mali Hizmetler Müdürlüğü ödenmesi

gereken ücreti de hesaplayarak makbuz karşılığında teslim eder. İstekli

yapı ruhsat belgesini doldurur. Yapı Ruhsatı belgesi proje müellifleri,

Yapı Denetim kuruluşu, arsa sahibi, yapı müteahhiti tarafından imzalanır.

İlgili İmar Müdürlüğü ve başkanlık tarafından (belediye başkanlığı ya da

yetkili imar müdürlüğü) onaylanarak ruhsat yürülüğe girer

İnşaat ruhsatı tarihinden itibaren yeni yapılarda ilk 2 (iki) yıl içerisinde

inşaata başlanılması zorunludur. Aksi takdirde ruhsat hükümsüz hale

gelir. Ruhsat tarihinden itibaren 5 (beş) yıl içerisinde de Yapı Kullanım

izin belgesi alınmalı veya 5 (beş) yıllık süre dolmadan Ruhsat Yenileme

yapılmalıdır. Aksi takdirde ruhsat hükümsüz hale gelir.



Tapu planları tüzüğü yürürlüğe girdikten sonra yapılan yapılarda vaziyet

planı ve bağımsız bölüm planı istenmektedir. Bu planlar özel harita

büroları ve belediye tarafından imzalanıp onaylanmaktadır.

Yapı ruhsatı verilmesine ilişkin işlemler sırasında ilgili yapıya ait

numarataj bilgileri belediyelerin numarataj işleminden sorumlu birimleri

tarafından ilgili idareye elektronik ortamda sunulur. Başvuru

sahiplerinden numarataj işlemine ilişkin belge istenmez. Numarataj

işleminden sorumlu birimler numarataj bilgilerini elektronik ortamda

kayıt altına almakla ve ilgili idarelerle paylaşmakla yükümlüdür.

5.25.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu Yapı Ruhsatı Verilme (3194/21) süreci Şekil 66 ve

Şekil 67 UML sequence diyagramında, kullanım durumları UML Use Case

diyagramında Şekil 68 ve Şekil 69’da gösterilmiştir.

istekli Proje Müellifleriİmar ve Şehircilik Müdürlüğü

yapı ruhsatı öncesi - mimari proje hazırlanması için gerekli belgeler başvuru

projenin hazırlanmasına esas olmak üzere gerekli belgeler

gerekli mimari, statik, tesisat projelerini yaptırılması

Bir dilekçe ile beraber

tapu ve aplikasyon krokisi ile başvurulur

parsele ait imar durumu belgesi,

yol kotu tutanağı, kanal kotu tutanağı

jeolojik ve jeoteknik etüt raporu

ayrıca inşaat istikamet rölevesi

Fenni Mesuller / Yapı

Denetim Kuruluşu

yapı denetimi için sözleşme yapılması

projelerin teslimi

gerekli belgelerle birlikte projelerin kontrolünün istenmesi

kontrol

yapı denetim onayıilgli belgelerin sunulması

kontrol-harç-yapı denetim onay-ruhsat hazırlama

bir dilekçe ekinde istenen belgelerle birlikte yapı ruhsatı isteği

yapı ruhsatı teslim

Şekil 66 Yapı Ruhsatı Verilmesi (3194/21) UML Sequence Diyagramı



Şekil 67 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun kapsamındaki yapılarda Yapı Ruhsatı

verilmesi UML Sequence Diyagramı

Bina Sahibi Yapı Denetim Kuruluşu

Belgelerin Mevzuata Uygunluğunun Kontrolü

İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

Yapı Denetim Kuruluşu Onayı

İlgili Belgelerin Sunulması

Belgelerin Kontrolü

Ruhsat Harcı HesaplanmasıRuhsat Harcı Bildirilmesi

Mali Hizmetler Müdürlüğü

Ruhsat Harcı Ödemesi

Ruhsat Harcı Makbuzu

Yapı Ruhsat Belgesinin Hazırlanması

Yapı Denetim Ruhsatı Onay İsteği

Yapı Denetim Ruhsatının OnaylanmasıRuhsatın Yürülüğe Girmesi

Ruhsat Harcı Hesaplama İsteği

Ruhsat Harcı

Proje Çizimi ve Gerekli Belgeler ile Birlikte Yapı Denetimi İsteği

Yapı Denetimi



Belediye

İstekli

«uses»


«uses»

«uses»

«uses»

Proje Müellifleri

«uses»«uses»

İmar Müdürlüğüne mimari projeler için gerekli belgeleri talep et

Mimari proje hazırlanmasıiçin istekliye gereken

belgeleri ver

Mimari projeyi ve diğer belgeleri kontrol et

Yapı ruhsatı ver

Mimari, statik ve tesisat projesi talep et

Gerekli projeleri hazırla

Proje MüellifleriFenni Mesuller/Yapı Denetim Kuruluşu

«uses»

Sözleşme - Projelerin Kontrolünü talep et

Fenni Mesul/Yapı Denetim Kuruluşu

Projelerin uygunluğunu denetle

«uses»

Gerekli belgelerle yapı ruhsatı talep et

«uses»

Onaylanan proje ve evrakları imar müd. teslim et

Şekil 68 Yapı Ruhsatı(3194/21) UML Use Case Diyagramı

Şekil 69 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun kapsamındaki yapılarda Yapı Ruhsatı Use Case Diyagramı

Bina Sahibi

«uses»

Yapı Denetim Kuruluşu

Belgelerin MevzuataUygunluğunun Kontrolünü

Yap«uses»

Projeyi Onayla

«uses»

İlgili Belgeleri İmarve Şehircilik Müdürlüğüne

Sun

«uses»

Ruhsat Harcını Öde

«uses»

Yapı RuhsatBelgesini Hazırla

«uses»

Yapı Ruhsatı Onayıİste

«uses»

Sunulan BelgeleriKontrol Et

«uses»

Ruhsat HarcıHesaplanmasını İste

«uses»


Ruhsat HarcıHesapla

«uses»

Ruhsat HarcınıBildir

«uses»


Proje Çizimi ve GerekliBelgeler ile Birlikte Yapı

Denetimi İste

Belediye

Yapıyı Denetle


«uses»



5.25.4 Veri


analizine göre, yapı ruhsatı işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için

kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 24Kullanılan / Üretilen Veri’ de

verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Yapı Ruhsatı Kadastro

Müdürlüğü

K 18 Kadastro

Parseli

Alan 1/1000 Parsel No.

Ada No,

Pafta No,

Yüzölçümü


Tapu Sicil

Müdürlüğü

K B*18 Tapu Belgesi Tablo Pafta no,

Ada No,

Parsel No.

Malik,

Hisse,

Yüzölçüm,

Mahalle Adı,

Semt Adı,

Sokak Adı.


Kadastro

Müdürlüğü

K Detay Aplikasyon

Krokisi

Aplikasyon

Noktaları,

Aplikasyon

Nokta

Koordinatlar

ı, Aplikasyon

Ölçme


aplikasyon ölçü değerleri ile

birlikte poligon noktaları ve

parsel köşe noktalave

koordinatları gösterilir.



Değerleri,

Pafta no,

Ada no,

Parsel no,

Tapu

yüzölçümü,

Aplikasyon

tarihi

Belediye K 18 İmar Parseli Alan 1/1000 Ada no.

Parsel No.

Yüzölçüm

Yüzölçümü


Taks Ve Kaks Değerlerine

Uygun Bina Kat Adedi Ve Bina

Alanı ve Yüksekliği Belirlenir.

Belediye K B*87 İmar Durum

Belgesi

Pafta no.

Ada no.

Parsel No.

Kadastro

Ada No,

Parsel No,

Kaks-taks,

İnşaat cephe,

Derinlik,

Saçak

seviyesi,



Kat Adedi,

İmar

Durumu,

Tarih bilgisi


Rölevesi

Tablo İlçe Adı,

Sokak Adı,

Mahalle Adı,

Kadastro

Pafta Kodu

Ada No,

Parsel Noi

İmar

Durumu,

Tarih,

Röperli kroki

tarih-no.

İmar

İstikameti

İstikamet rölevesi , Kadastro

parseli (çap) üzerine imar

istikametinin işlenerek projeye

altlık olmak üzere hazırlanan

belgedir.

Belediye K B*61 Kot Kesit

Rölevesi

İlçe adı,

Sokak adı,

Mahalle adı,

Ada No,

İmar parselinde yapılacak

binanın projeye altlık olmak

üzere verilen vaziyet planına

göre cephe aldığı yol ile



Parsel No,

İmar

Durumu,

Tarih,

Nivelman

(RS) Noktası,

Kot bilgisi,

yükseklik konumunu

belirleyen belgedir.

Belediye Ü 87 Bina Alan Bina No.

Kullanım

Türü,

Kat Adedi,

Cephe,

Derinlik

Belediye K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol adı.

Yol türü,

Yol genişliği

Kadastro

Müdürlüğü

K 2 Jeodezik

Tesisler

Nokta No.

Türü

Tipi

Kot ve

Koordinatlar

ı



Proje

Müellifleri

Ü Detay Vaziyet Planı 1/500-

1/200

Yol kotu

tutanağına

bağlı mevcut

kotlar-

Yapı

özellikleri(k

aks-taks-

tipi)

Aplikasyon krokisine uygun

olarak hazırlanır.

Yapıdan sonra arsanın alacağı

durum ve kot bilgileri

gösterilmelidir. Altyapı

tesisleri de gösterilmelidir.

Tapu Planları Tüzüğü

yürürlüğe girdikten sonra

yapılan yapılarda vaziyet planı

ve bağımsız bölüm planı

istenmektedir. Bu planlarda

özel harita büroları ve belediye

tarafından imzalanıp

onaylanıyor.

Proje

Müellifleri

K/Ü Detay Kat Planları 1/50 –

1/100

Bağımsız

Bölüm

Mimari projede binanın

büyüklüğüne göre 1/50 ya da

1/100 ölçeğinde bodrum ve

kat planı çizilir. (Elektrik-sıhhi

tesisat vb. planlar)

Proje

Müellifleri

K/Ü Detay Kesit planları 1/50 -1/100 Yol ve yaya

kaldırımı

1/50 veya 1/100 ölçekli

çizilmiş, biri merdivenlerden



kotları

Saçak

seviyesi

Bina

derinliği

Çatı meyili

Bahçelerin

tabii ve

tesviye

edilecek

zemin

kotları

geçmek şartı ile binanın enine

ve boyuna kesitlerini gösteren

plânlardan oluşmalıdır.

Proje

Müellifleri

K/Ü Detay Statik Tesisat

Projeleri

Proje

Müellifleri

K/Ü Detay Mekanik Tesisat

Projeleri

Proje

Müellifleri

K/Ü Detay Zemin etüdü

Harita

Bürosu

K/Ü Detay Bağımsız bölüm

planı

Bağımsız

bölüm

konumları

Bağımsız

bölüm no

Tapu Planları Tüzüğü

yürürlüğe girdikten sonra

yapılan yapılarda vaziyet planı

ve bağımsız bölüm planı

istenmektedir. Bu planlarda



Vaziyet

planına ait

ölçü

değerleri

özel harita büroları ve belediye

tarafından imzalanıp

onaylanıyor.

Belediye Ü B*87 Yapı Ruhsatı Tablo



5.26 Yapı Kullanma İzni Belgesi (3194/30)

5.26.1 Tanım

3194 sayılı İmar Kanunu’nun dördüncü bölümü “Yapı ve Yapı ile ilgili Esasları”

içermektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 30. maddesine göre;

”Yapı tamamen bittiği takdirde tamamının, kısmen kullanılması mümkün

kısımları tamamlandığı takdirde bu kısımlarının kullanılabilmesi için inşaat

ruhsatını veren belediye, valilikten; 27 nci maddeye göre ruhsata tabi olmayan

yapıların tamamen veya kısmen kullanılabilmesi için ise ilgili belediye ve

valilikten izin alınması mecburidir. Mal sahibinin müracaatı üzerine, yapının

ruhsat ve eklerine uygun olduğu ve kullanılmasında fen bakımından mahzur

görülmediğinin tespiti gerekir.”

“Belediyeler, valilikler, mal sahiplerinin müracaatlarını en geç otuz gün içinde

neticelendirmek mecburiyetindedir. Aksi halde bu müddetin sonunda yapının

tamamının veya biten kısmının kullanılmasına izin verilmiş sayılır.”

Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği/64.madde: “Yapı tamamlandığında

tamamının veya kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığında bu

kısımlarının kullanılabilmesi için, inşaat ruhsatını veren belediye veya valilikten

izin alınması zorunludur. Bu iznin alınması için ilgili idareye yapılan başvuru

dilekçesi ekinde, fenni mesullerin yapının projelerine, fen ve sağlık kurallarına

uygun olarak yapılıp yapılmadığını belirten raporları yer alır.”

Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği/64.madde gereğince , belediye veya valilik

mal sahibinin müraccatı üzerine yapının ruhsat ve eklerine, fen ve sağlık

kurallarına uygun olarak tamamlanıp tamamlanmadığını, Türk Standartları

Enstitüsü standartlarına uygun malzeme kullanılıp kullanılmadığını belirler.

Kullanma izni alarak, yapıda yaşayacak olanlar belediye hizmet ve tesislerinden

yararlanabilirler.



3194 sayılı İmar Kanunu/31.madde : “İnşaatın bitme günü, kullanma izninin

verildiği tarihtir. Kullanma izni verilmeyen ve alınmayan yapılarda izin

alınıncaya kadar elektrik, su ve kanalizasyon hizmetlerinden ve tesislerinden

faydalandırılmazlar. Ancak, kullanma izni alan bağımsız bölümler bu

hizmetlerden istifade ettirilir.”

Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği/64.madde- Değişik: RG 13/7/2000 – 24108

): “Yapının kısmen kullanılması mümkün olan kısımlarına yapı kullanma izni

düzenlenebilmesi için, bu bölümlere hizmet veren ortak kullanım alanlarının

tamamlanmış ve kullanılabilir olması ve yapıda mevzuata aykırılığın

bulunmaması şarttır.”

Yapısız iken yapılı hale gelen taşınmaz malların cins değişikliği işlemlerinde

ilgili idarece yapı kullanma izin belgesi veya yapı kullanma izni almaya uygun

belgesi ile beraber vaziyet planı ve bağımsız bölüm planı da istenmektedir.

Tapu Planları Tüzüğü’nün yürürlüğe girmesiyle beraber yapılarda vaziyet planı

ve bağımsız bölüm planları istenmektedir.

2010/4 Sayılı “ Talebe Bağlı Olarak Yapılan Değişiklik İşlemleri Hakkında”

Genelge’de 24/3. Maddesine göre “Cins değişikliğine konu parsel, sayısal olarak

üretilmiş veya müdürlükçe ilgili mevzuatına göre sayısal hale getirilmişse,

vaziyet planında ve bağımsız bölüm planında gösterilmesi zorunlu bulunan

parsel köşe koordinatları kontrol edilerek bina ve varsa eklentileri de paftasına

kurşun kalem ile tersim edilir. Ayrıca, bina cepheleri, birden çok bina bulunması

halinde binaların birbirleri ile olan konumları paftasından kontrol edilir.

Kontrol sonucunda vaziyet planı ve bağımsız bölüm planına aykırılık tespit

edilmesi durumunda işlem Tapu Planları Tüzüğüne göre reddedilir.”

2010/4 Sayılı “ Talebe Bağlı Olarak Yapılan Değişiklik İşlemleri Hakkında”

Genelge’de 24/1. maddesine göre; Genel hususlar bölümünde belirtilen bilgi ve

belgelere ek olarak, yapısızken yapılı hale gelen taşınmaz malların cins

değişikliği işlemlerinde yapı kullanma izin belgesi veya yapı kullanma izni

almaya uygun olduğuna dair ilgili kurumdan alınan yazı istenir. Ancak Tapu



Planları Tüzüğünün yayım tarihinden sonra yapı ruhsatı (inşaat izni) almış

binaların cins değişikliği işlemlerinde tüzük gereği olarak yazı ekinde veya yapı

kullanma iznine ek olarak vaziyet planı ve bağımsız bölüm planı da

istenecektir. Yapı ruhsat (inşaat izni) tarihinin tespiti için ayrıca bir belgeye

gerek bulunmayıp yapı kullanma izin belgesinde belirtilen yapı ruhsatı

tarihinin, yapıya ilişkin yenileme ruhsatı, yeniden ruhsat veya tadilat ruhsatı

alınmış ise alınan son ruhsat tarihinin esas alınması gerekmektedir.(Örnek 7, 8)

Kat Mülkiyeti Kanununa göre kat irtifakı kurulu olan yerlerin kat mülkiyetine

geçiş işlemleri haricinde kalan cins değişikliği işlemlerinde, Belediye ve

Valiliklerce yapı kullanma izin belgesi verilmeden önce, cins değişikliğine esas

olacak teknik çalışmaların yapılması için, yapı kullanma izni almaya uygun

olduğuna dair verdikleri yazı ile birlikte mal sahibinin veya mal sahiplerinin

birisinin bu konudaki talebini ilgili kadastro müdürlüğüne yapmaları

istenecektir. Kadastro müdürlüklerince döner sermaye ücreti tahsil edilip, harç

ilişiğinin kesildiği tespit edildikten sonra işleme ait belgeler ilgili Belediye veya

Valiliğe gönderilecek, ilgili idaresince yapı kullanma izin belgesi verildikten

sonra tescil işlemi gerçekleştirilecektir. Tarımsal yapılara (besi ahırı, tavuk

kümesi vb.) ilişkin ilgili taleplerde de aynı işlemler yapılacaktır.”

5.26.2 Süreç

Yapı Kullanma izni verilebilmesi için yapının aplikasyon, temel, su basman, ısı

yalıtım ve kaba inşaat vizelerinin yapılmış olması zorunludur.

Gerekli izin ve evrakların tam olması durumunda belediyelerin teknik kontrol

elemanları tarafından yapı yerinde kontrol edilir ve eğer projeye aykırı bir

durum yoksa yapı kullanma izni harçları ve katılım payları tahsil edildikten

sonra Yapı Kullanma İzni verilmektedir. Yapı kullanma izni ile ilgili kuruluşlara

başvurarak su, elektrik ve telefon abonelikleri de yaptırılabilir.

Diğer bir deyimle, yapının yapı izin ve eklerine uygun olduğunun, otopark ve

sığınak gibi yapıların yapılmasına ihtiyacı bulunan yapılarda otopark ve sığınak

ihtiyaçlarının uygun alanlarda karşılandığının tespiti, yapı denetim kuruluşunca



ilgili idareye rapor edilmesi üzerine gerekli vergi ve harçların ödendiği

takdirde, kullanılmasına izin verilir.

Yapı Kullanma İzni belgesi almak için gereken belgeler aşağıda açıklanmıştır;

Yapı Kullanma izni istemi içeren dilekçe

Tapu kaydı bilgileri

Vergi Dairesi’nden ilişki kesme belgesi

Dış kanal belgesi

Telekom olur yazısı

Proje müellifleri raporu

Kat irtifak listesi

Fenni mesulluk taahhütnamesi

Yapı denetim kuruluşunun raporu

Cephe fotoğrafları

Emlak / Çevre Temizlik Vergisi yoktur yazısı

SSK ‘dan alınan borcu yoktur belgesi-ilişisizlik belgesi

Bina asansörlü ise, asansör firmasından TSE Belgeleri

Mühendislerin SSM Belgeleri

Muayene raporu

Muayene fişi

Uygulama projeleri

Sığınak raporu (Sığınak yeri ayrılmış olan binalarda )

Yangın tesisat raporu ( Dosyada İtfaiye Daire Başkanlığından onaylı

yangın söndürme, algılama ve tahliye projeleri varsa )

Yapı kullanma izni belgesinin verilmesi süreçleri aşağıda listelenmiştir.

İnşaat tamamen bittiğinde Yapı kullanma izni belgesi almak için inşaat

sahibi, müteahhidi veya yetkilisi bir dilekçe ile İmar Müdürlüğü’ne

başvurmalıdır.



Başvuruyu alan Yapı Kullanma İzni teknik elemanları binanın ruhsat ve

eklerine uygun olarak yapılıp yapılmadığını yerinde kontrol ederek

belirler.

Kontroller sonucunda yapının ruhsat ve eklerine uygun olarak

yapıldığının tespiti halinde , yapı sahibi Maliye ve SSK’dan ilişik kesme

yazısını, fenni mesuliyet taahhütnamesini-iş bitim belgesini, onaylı inşaat

ruhsatını, kat irtifak listesini, sıhhi tesisat ve elektrik tesisat raporlarını,

inşaat ruhsatında varsa sığınak , asansör, yangın ve tesisat raporlarını,

PTT ankastre raporlarını, beton numune raporunu, dış kanal belgesini,

binanın cephe fotograflarını Yapı Kullanma İzni Amirliği’ne teslim eder.

Otopark ihtiyacı parselinde karşılanamıyorsa,otopark ücretinin

yatırılması gerekir.

Teknik raporlarla taahhütname verildikten sonra yapı kullanma izni

harçları ve katılım payları tahsil edildikten ve vergi dairesinden ilişik

kestirdikten sonra bağımsız bölümler için Yapı Kullanma İzni Belgesi

düzenlenir.

Yukarıda belirtilen evraklarla tamamlanmış binalardaki her bağımsız

bölüm için 3 adet tapu fotokopisi ile Belediye Imar Müdürlügü Yapı

Kullanma İzni Amirliği’ne başvurulur.

5.26.3 Diyagramlar

Proje kapsamında incelenen kurumlarda yapılan süreç analizine göre Yapı

Kullanım İzni belgesi için ortak iş adımları Şekil 70 UML Sequence diyagramı ve




İstekli İmar Müdürlüğü - Yapı Kullanma İzni Amirliği

KontrolYapı onaylanır

dilekçe ve ilgili eklerle yapı iskan ruhsatı isteği

Yapı Kullanma İzni verilir

Kontrol

Dilekçe ile yapı kullanım izni isteği

Yapı Kullanım teknik

elemanları tarafından

binanın ruhsat ve eklere

uygun yapılıp yapılmadığı

yerinde kontrol edilir.

Her bağımsız bölüm için

3 adet tapu fotokopisi

verilir.

Şekil 70Yapı Kullanım İzni UML Sequence Diyagramı



Belediye

İstekli


«uses»

Yapı denetim teknik elemanları

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Kat irtifak listesi talep et

İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne Yapı Kulanım izni isteği yap

Yapı denetim elemanlarıkontrolü sonrası eklerle birlikte

başvuruda bulun

Binanın yapı veruhsatlara uygun olup olmadığının

kontrol et

İmar ve şehircili Müd/Yapı Kullanma İzniAmir.

İlgiliden gelen eklerve taahhütname kontrol

et

Yapı Kullanım izni ver

Şekil 71 Yapı Kullanım İzni UML Use Case Diyagramı

5.26.4 Veri


analizine göre, yapı kullanma izni belgesi alınması işleminin ortak detay sınıfları

ve bu işlem için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 25’ de verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi

/Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik ve

Değerleri


Yapı İskan

Belgesi

Tapu Sicil

Müdürlüğü

K 87 Kat İrtifakı Listesi Tablo Malikler,

Pafta No,

Ada No, Parsel

No,

Arsa Payı,

Bağımsız

Bölüm No,

Değer niteliği

(daire,

dükkan),

Sıra No,

Eklenti,

Vaziyet planı

Her bağımsız bölüm için yapı iskan belgesi

verilmesi, yapı iskan belgesi ile beraber kat

irtifakından kat mülkiyetine geçiş sağlanır.

Kadastro

Müdürlüğü

K 18 Kadastro Parseli Alan 1/1000 Pafta No,

Ada No,

Parsel No,

Mahalle,

Yüzölçümü




Tapu Sicil

Müdürlüğü

K B*18 Tapu Tablo Malik, Hisse,

Pafta no, Ada

No,

Parsel No,

Yüzölçümü

Belediye K 18 İmar Parsel Alan 1/1000 Parsel No,

Yüzölçüm,

TAKS – KAKS , Cephe- Derinlik

Bina Kat Adedi, HMAX , belirlenir.

Belediye K 87 Bina Alan Bina No,

Bina Tipi,

Kullanım Türü,

Bina Adedi,

Cephe,

Bağımsız

Bölüm,

Bina Başlangıç

Tarihi,

Bina Bitiş

Tarihi

İnşaatın bitme günü, kullanma izninin verildiği

tarihtir.

Belediye K B*87 Yapı Ruhsatı Tablo Veriliş Tarihi Ruhsat alınarak inşaasına başlanan bina 5 yıllık

ruhsat süresi sonunda yapı kullanma izni

düzenlenmesi gerekir



Belediye K Detay Vaziyet Planı Tablo İl, İlçe, Mahalle

Adı,

Pafta No,

Ada No,

Parsel No

Yol Kotu

Tutanağına

Bağlı Mevcut

Kotlar,

Yapı

Tipi/Özellikleri

(KAKS, TAKS

Tipi),

Jeodezik

noktalar ve

koordinatları,

Köşe Nokta

Koordinatları

2010/4 Sayılı “ Talebe Bağlı Olarak Yapılan

Değişiklik İşlemleri Hakkında” Genelge’de

Kat Mülkiyeti Kanununa göre kat irtifakı

kurulu olan yerlerin kat mülkiyetine geçiş

işlemleri haricinde kalan cins değişikliği

işlemlerinde konu olan süreçte gereklidir.

Altyapı tesisleri de planda gösterilmektedir.

Belediye K Detay Bağımsız Bölüm

Planı

Tablo İl, ilçe, Köy,

Mahalle, Pafta

No, Ada Parsel

No,

2010/4 Sayılı “ Talebe Bağlı Olarak Yapılan

Değişiklik İşlemleri Hakkında” Genelge’de Kat

Mülkiyeti Kanununa göre kat irtifakı kurulu olan

yerlerin kat mülkiyetine geçiş işlemleri



Kat Adedi,

Yapı Niteliği,

Bağımsız

Bölüm No,

Nokta,

Koordinat,

Bilgisi

haricinde kalan cins değişikliği işlemlerinde

konu olan süreçte gereklidir.

Belediye Ü B*87 Yapı Kullanma İzni

Belgesi

Tablo Bina numarası,

Ruhsat

numarası,

Yapı Kullanma

izni belgesi

numarası



5.27 Yapı Denetimi

5.27.1 Tanım

4708 numaralı Yapı Denetim Hakkındaki kanuna göre 200 m2 ve üstünde

yapılacak tüm yapılar Yapı Denetim kuruluşlarının onayından geçen projeler ile

ilgili belediye tarafından ruhsatlandırılır. Yapı Denetim kontrolü yapılacak olan

projeler, binaların ruhsat eklerine göre yapılıp yapılmadığı Yapı Denetim

kuruluşları tarafından kontrol edilir. Onaydan geçen projeler, ilgili belediye

tarafından ruhsatlandırılır.

Yapı denetim hizmeti; yapı denetim kuruluşu ile yapı sahibi veya vekili arasında

yapılan hizmet sözleşmesi hükümlerine göre yürütülür. Yapı denetim

kuruluşları; denetçi mimar ve mühendisler ile yardımcı kontrol elemanları

istihdam eder.

Yapı denetiminin ana organları olan; yapı denetim kuruluşları ve bu

kuruluşlarda çalışan denetçi ve yardımcı kontrol elemanlarının işlerini

mevzuatın gerektirdiği şekilde yapmaları, yapı denetiminin kalitesi ile doğrudan

ilgilidir. Buna yönelik olarak, Yapı İşleri Genel Müdürlüğü, İl Çevre ve Şehircilik

Müdürlükleri ve ilgili idareler bu kişiler ile ilgili performans değerlendirmesi

yaparlar.

Yapı denetim kuruluşlarının kuruluş amacı, can ve mal güvenliğini teminen,

imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına, standartlara uygun kaliteli yapı

yapılması için proje ve yapı denetimini sağlamak olarak tanımlanabilir.

Bakanlığa verilmiş olan görevlerin etkin, sürekli ve izlenebilir biçimde

yürütülmesini sağlamak amaçlı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mesleki Hizmetler

Genel Müdürlüğü Merkez Yapı Denetim Komisyonu Başkanlığı tarafından,

Ulusal Yapı Denetim Sistemi çalışmaları çerçevesinde http://www.yds.gov.tr/

adresli bir web sayfası ve bu web sayfasının içinde yer alan Yapı Denetim

Sistemi uygulaması hazırlamıştır. Yapı Denetim Sistemi arayüzü Hata! Yer

işareti başvurusu geçersiz.’de gösterilmiştir. Yapı Denetim Sistemi’ne, Mesleki

http://www.yds.gov.tr/



Hizmetler Genel Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik il Müdürlükleri, İlgili İdareler,

Laboratuvar Kuruluşları, Hazır Beton Kuruluşları, Kontrol ve Yardımcı Kontrol

Elemanları, Denetçiler ve Yapı Denetim Kuruluşları giriş yapabilmektedir

Yapı denetim kuruluşları aşağıda belirtilen görevleri yerine getirmekle

yükümlüdür:

Proje müelliflerince hazırlanan, yapının inşa edileceği arsa varsa veya

arazinin zemin ve temel raporları ile uygulama projelerini ilgili mevzuata

göre incelemek, proje müelliflerince hazırlanarak doğrudan kendilerine

teslim edilen uygulama projesi ve hesaplarını kontrol ederek, ilgili

idareler dışında başka bir kurum veya kuruluşun vize veya onayına tabi

tutulmadan, ilgili idareye uygunluk görüşünü bildirmek

Yapı denetimini üstlendiğine dair ilgili idareye taahhütname vermek,

yapı ruhsatının ilgili bölümünü imzalamak, bu yapıya ilişkin bilgileri yapı

düzenleme tarihinden itibaren yedi gün içerisinde bakanlığa bildirmek.

Yapının, ruhsat ve ekleri ile mevzuata uygun olarak yapılmasını

denetlemek.

Şekil 72 Yapı Denetim Sistemi



Yapım işlerinde kullanılan malzemeler ile imalatın proje, teknik

şartname ve standartlara uygunluğunu kontrol etmek ve sonuçlarını

belgelendirmek, malzemeler ve imalatla ilgili deneyleri yaptırmak

Yapılan tüm denetim hizmetlerine ilişkin belgelerin bir nüshasını ilgili

idareye vermek, denetimleri sırasında yapıda kullanılan malzeme ve

imalatın teknik şartname ve standartlara aykırı olduklarını belirledikleri

taktirde, durumu bir rapor ile ilgili idareye ve il sanayi ve/veya ticaret

müdürlüklerine bildirmek.

İş yerinde, iş güvenliği ve işçi sağlığı konusunda gerekli tedbirlerin

alınması için yapı müteahhidini yazılı olarak uyarmak, uyarıya

uyulmadığı taktirde durumu ilgili bölge çalışma müdürlüğüne bildirmek.

Ruhsat ve eklerine aykırı uygulama yapılması halinde durumu üç iş günü

içinde ilgili idareye bildirmek.

Yapının ruhsat eki projelerine uygun olarak kısmen veya tamamen

bitirildiğine dair ilgili idareye rapor vermek.

Zemin, malzeme ve imalata ilişkin deneyleri, şartname ve standartlara

uygun olarak laboratuarlarda yaptırmak.

Yapı denetim kuruluşları, denetçi mimar ve mühendisler, proje müellifleri,

laboratuar görevlileri ve yapı müteahhidi ile birlikte yapının ruhsat ve eklerine,

fen, sanat ve sağlık kurallarına aykırı, eksik, hatalı ve kusurlu yapılmış olması

nedeniyle ortaya çıkan yapı hasarından dolayı yapı sahibi ve ilgili idareye karşı,

kusurları oranında sorumludurlar.

Yapı denetim komisyonu, yapı denetim kuruluşlarına izin belgesi verir,

faaliyetlerini denetler ve sicillerini tutar. Bu Kanunun uygulanmasından doğan

uyuşmazlıkları inceler ve görüşünü bildirir.

Yapı denetim komisyonu bu kanun hükümlerine aykırı hareket eden yapı

denetim kuruluşu hakkında işlem yapılmak üzere bakanlığa teklifte bulunur.



Yapı denetim komisyonunun; çalışma usul ve esasları bakanlıkça hazırlanacak

yönetmelikle düzenlenir.

5.27.2 Süreç

Bina sahibi mimari projeleri, statik projesini, zemin etüdünü, elektrik ve sıhhi

tesisat projelerini gibi tüm projeleri ilgili proje müelliflerine çizdirir ve projenin

denetimi için anlaştığı Yapı Denetim kuruluşuna teslim eder. Yapı denetim

kuruluşu proje denetimi safhasında yapının inşa edileceği parseli ilgilendiren

imar durum belgesi, aplikasyon krokisi, tapu kayıt örneği, zemin etüdü raporu

ile gerekli diğer belgelerin mevzuata uygun olup olmadığını kontrol eder.

Kontrol edilen proje ve evraklar Yapı Denetim kuruluşu tarafından onaydan

sonra ruhsat yazılması için ilgili belediyenin İmar Müdürlüğü’ne sunar. İlgili

belediye dosyada eksiklik olup olmadığını kontrol edilir. Mali Hizmetler

Müdürlüğü ödenmesi gereken ücreti de hesaplayarak makbuz karşılığında

teslim eder. İstekli yapı ruhsat belgesini doldurur. Yapı Ruhsatı belgesi proje

müellifleri, Yapı Denetim kuruluşu, arsa sahibi, yapı müteahhiti tarafından

imzalanır. İlgili İmar Müdürlüğü ve başkanlık tarafından (belediye başkanlığı ya

da yetkili imar müdürlüğü) onaylanarak ruhsat yürülüğe girer. Belediyeler

yalnızca ruhsat ve projeyi onaylar, yapı denetim firmaları ise düzenli aralıklarla

bakanlığa raporlarını iletmektedirler.

Yapı ruhsatlarında belirtilen (Şekil 73) yapı denetim kuruluşları sorumlu

oldukları projeleri denetlemekle yükümlüdür. Yapı denetim kuruluşları

projenin işleyiş süreci içerisinde sürekli olarak projeyi denetler. Yapı İşleri

Genel Müdürlüğü denetim personeli ve İl Çevre ve Şehircilik Müdürlükleri ise,

Yapı Denetim Kuruluşları'na bürosunda ya da şantiyesinde iş ve işlemlerinin

denetimini yapabilirler. Belediyelerin İmar ve Şehircilik Müdürlükleri inşaat

sırasında projeyi Yapı Denetim Kuruluşu ile birlikte her aşamada denetler.

İnşaat sürecinde subasman seviyesinde ilgili belediyeden Temel Üstü Vizesi

alınır. Kaba inşaat tamamlandıktan sonra ısı yalıtım projelerine uygun yapılıp

yapılmadığı belediye tarafından kontrol edilerek Isı Yalıtım Raporu temin edilir.

İnşaat projeye uygun tamamlandıktan sonra belediyeden Yapı Kullanma İzin



(İskan) Belgesi talep edilir. Belediyenin tetkikleri sonucunda İskan belgesi

verilir.

Şekil 73 Yapı Ruhsatında Yapı Denetim Bilgileri

5.27.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu YDK Yapı Denetimi süreci Şekil 74 UML sequence

diyagramında, kullanım durumları Şekil 75 UML Use Case diyagramında, İlgili

İdarelerdeki Yapı Denetimi süreci Şekil 76 UML Sequence diyagramında

gösterilmiştir.



Şekil 74 YDK Yapı Denetimi Süreci UML Sequence Diyagramı

Şekil 75 Yapı Ruhsatlanması Use Case Diyagramı

Bina Sahibi Yapı Denetim Kuruluşu

Belgelerin Mevzuata Uygunluğunun Kontrolü


Yapı Denetim Kuruluşu Onayı

İlgili Belgelerin Sunulması

Belgelerin Kontrolü

Ruhsat Harcı HesaplanmasıRuhsat Harcı Bildirilmesi


Ruhsat Harcı Ödemesi

Ruhsat Harcı Makbuzu

Yapı Ruhsat Belgesinin Hazırlanması

Yapı Denetim Ruhsatı Onay İsteği

Yapı Denetim Ruhsatının OnaylanmasıRuhsatın Yürülüğe Girmesi

Ruhsat Harcı Hesaplama İsteği

Ruhsat Harcı

Proje Çizimi ve Gerekli Belgeler ile Birlikte Yapı Denetimi İsteği

Yapı Denetimi

Bina Sahibi

«uses»


Belgelerin MevzuataUygunluğunun Kontrolünü

Yap«uses»

Projeyi Onayla

«uses»

İlgili Belgeleri İmarve Şehircilik Müdürlüğüne

Sun

«uses»

Ruhsat Harcını Öde

«uses»

Yapı RuhsatBelgesini Hazırla

«uses»

Yapı Ruhsatı Onayıİste

«uses»

Sunulan BelgeleriKontrol Et

«uses»

Ruhsat HarcıHesaplanmasını İste

«uses»


Ruhsat HarcıHesapla

«uses»

Ruhsat HarcınıBildir

«uses»


Proje Çizimi ve GerekliBelgeler ile Birlikte Yapı

Denetimi İste

Belediye

Yapıyı Denetle


«uses»



Şekil 76 İlgili İdarelerdeki Yapı Denetim Süreci UML Diyagramı

5.27.4 Veri


analizine göre, yapı denetimi işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için

kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 26’da verilmiştir.

ProjeYapı Denetim KuruluşuMerkez Yapı Denetim Komisyonu

Başkanlığı

Yapı Denetim Komisyonu Denetimi

Yapı Denetim Kuruluşu Proje Denetimi

Yapı Denetim Kuruluşu Projenin Oluşum Sürecinde Ruhsata Uygunluğunu Denetler

Kuruluşun Yapı Denetim HakkındakiKanuna Uygunluğunu Denetler


Belediye Denetimi

Belediye, Yapı Denetim Kuruluşu ile Birlikte inşaatı her aşamada denetler



Tablo 26 Kullanılan Üretilen Veri


Sorumlusu/Düzeyi



Geometrisi/Özelliği


Öznitelik Ve Değerleri İlişkiler, Kurallar ve Kısıtlamalar

Yapı Denetimi


K 18 Tapu Tablo - Malik, TC No (varsa), Pafta

No, Ada No, Parsel No,

Hisse, Yüzölçümü, Cinsi


Olmalı, Beyanlar, şerhler ve

kısıtlamalar


K 17 Ada Alan 1/1000 Ada No Parsel ve Tapu İlişkili

Olmalı, ayrıca mahalle ile de

ilişkili olmalı

K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel No Parsel,Tapu ve bina ile

İlişkili Olmalı

K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı, Kullanım Türü Yol,Numarataj ve parsel ile

ilişkili olmalı, parsel ile

ilişkili olmalı

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Yol Türü Numarataj ve bina ile ilişkili

olmalı



İmar ve

Şehircilik

Müdürlüğü

K 87 İmar Durum

Belgesi

Tablo 1/1000 Pafta No, Ada No, Parsel

No, KAKS-TAKS, İnşaat



Adedi, İmar Durumu

sayı/Tarih/No, Emsal,

Hmax. Ön Bahçe, Yan

bahçe, arka bahçe, inşaat

nizamı (Bitişik Ayrık, vb.),

parsel yüzölçümü

Yola terk, yoldan ihdas ve

tevhit vb. imar kısıtlamaları;

Ayrıca komşu bina

tecavüzleri için bina katmanı

K 61 Kot kesit

Rölevesi

Tablo İlçe, Mahalle, Sokak,

Kadastro Pafta, Ada,


Tarih No, Nivelman (RS)

noktası ve kot değeri,

Kadastro Parseli, İmar

Parseli, Cephe Alınan Yol,

Kot alınan yol

İmar parselinde yapılacak

binanın projeye altlık olmak

üzere verilen vaziyet planına

göre cephe aldığı yol ile

yükseklik konumunu

belirleyen belgedir. İlk bina

oluşum safhasıdır.

Dolayısıyla geçici bina_id bu

noktada alır.



K 2 Jeodezik

Tesisler

Nokta No, Türü, Tipi, koordinat,

röper krokisi

K Diğer Vaziyet Planı Tablo 1/500 1/200 Arsa, Parsel, Yapı, Yol Kotu

Tutanağına bağlı mevcut

kotlari Yapı

Tipi/Özellikleri (KAKS,

TAKS Tipi)

Aplikasyon krokisine uygun

olarak hazırlanır. Yapıdan

sonra arsanın alacağı durum

ve kot bilgileri

gösterilmelidir. En sona

çıkarılan tapu tüzüğüne göre

oluşturulacak olan vaziyet

planı ise ona göre yeniden

gözden geçirilmelidir.

K 87 Kat Planları 1/50 1/100 Mimari projede binanın

büyüklüğüne göre 1/50 ya

da 1/100 ölçeğinde bodrum

ve kat planı çizilir.



K 87 Kesit planları 1/50 1/100 Yol ve yaya kaldırımı

kotları, Saçak seviyesi,

Bina Derinliği, Çatı Meyili,

Bahçelerin tabii ve tesviye

edilecek zemin kotları

1/50 veya 1/100 ölçekli

çizilmiş, biri merdivenlerden

geçmek şartı ile binanın

enine ve boyuna kesitlerini

gösteren planlardan

oluşmalıdır.

K 87 Temel Üstü

Vizesi

K 87 Yapı İskan

Belgesi

-

Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü

K B*87 Yapı Ruhsatı Tablo - Ruhsatın Niteliği, Ruhsatın

Verildiği Tarih, Ruhsat

Sahibi

Bina ve Tapu ile ilişkili

olmalı



5.28 Kat İrtifakı

5.28.1 Tanım

Kat irtifakı, 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’nda, “Bir arsa üzerinde ileride kat

mülkiyetine konu olmak üzere yapılacak veya yapılmakta olan bir veya birden

çok yapının bağımsız bölümleri için o arsanın maliki veya ortak malikleri

tarafından bu Kanun hükümlerine göre kurulan irtifak hakkı.” olarak

tanımlanmıştır. Kat irtifakı arsa payına bağlı bir irtifak çeşidi olup, yapının

tamamı için düzenlenecek yapı kullanma izin belgesine dayalı olarak kat

mülkiyetine resen çevrilir.

Kat mülkiyeti, bu mülkiyete konu olan ana gayrimenkulün bağımsız

bölümlerinden her birinin konum ve büyüklüklerine göre hesaplanan değerleri

ile oranlı olarak projesinde tahsis edilen arsa payının ortak mülkiyet esaslarına

göre açıkça gösterilmesi suretiyle kurulur. Kat mülkiyeti resmi sözleşme ile tapu

sicilinin kat mülkiyeti kütüğüne tescili ile doğar.

5.28.2 Süreç

Kat irtifakı kurulması süreci aşağıda listelenmiştir.

Kat irtifakının kurulması için, ana gayrimenkulün kat irtifakına

çevrilmesi hususunda o gayrimenkulün maliki veya bütün paydaşlarının

onayı ile ilgili belediyeye mimari projenin onayı ve yapı kullanma izin

belgesi için başvuru yapılır. Mimari projenin belediye onayından geçmesi

için gereken unsurlar,

o Ana gayrimenkulde, yapı veya yapıların dış cepheler ve iç

taksimatı,

o Bağımsız bölüm, eklenti, ortak yerlerinin ölçüleri,

o Bağımsız bölümlerin konum ve büyüklüklerine göre hesaplanan

değerleriyle oranlı arsa payları,



o Bağımsız bölümlerin kat, daire, iş bürosu gibi nevi,

o Bağımsız bölümlerin birden başlayıp sırayla giden numarası,

o Bağımsız bölümlerin yapı inşaat alanı açıkça gösterimi.

İstekli veya istekliler onaylı mimari proje ile Tapu Sicil Müdürlüğü’ne kat

irtifakı için başvuruda bulunur. Tapu Sicil Müdürlüğü’nce yapılan

kontroller sonunda kat mülkiyeti kütüğüne kat irtifakı tescili yapılır. Kat

mülkiyeti kütüğü için bir örnek Şekil 77 Şekil 78’de gösterilmiştir. Tapu

Sicil Müdürlüklerince, kat irtifakına geçişte istenilen gerekli belgeler

aşağıda verilmiştir.

o Dilekçe: Bütün bağımsız bölümlerin ayrı ayrı değerleri ile bu

bölümlere, değerleri ile orantılı olarak ayrılan arsa paylarını

gösterir tüm maliklerce imzalanmış dilekçe.

o Mimari proje: Bir mimar veya mühendis tarafından yapılmış

olması ve doğruluğunun belediyece tasdik edilmiş olması gerekir.

Bir arsa üzerine birden fazla inşa edilen yapıların her birinin

projede ayrı ayrı gösterilmesi ve blok yapılarda, her blok için ayrı

proje verilmesi zorunludur.

o Temel üstü vizesi,

o Liste: Listenin, her bağımsız bölümünün arsa payını, kat, daire ,iş

bürosu gibi niteliğinin ve bunların birden başlayıp sıra ile giden

numarasını, varsa eklentisini göstermesini ve anagayrimenkulun

maliki veya bütün paydaşları tarafından imzalanması ve noterden

tasdikli olması gerekir.

o Maliklerin veya yetkili temsilcilerinin fotoğraflı nüfus cüzdanları,

T.C. Kimlik ve Vergi numaraları, vesikalık fotoğrafları.



o Fotoğraf: Ana gayrimenkulün ön ve arka cephelerini ve

mümkünse yan cephelerini gösterir en az 13 x 18 cm.

boyutlarında alması ve belediyece tasdik edilmiş olması gerekir.

Kurulan kat irtifakları tapu memurunca üst yazı anagayrimenkulün

kayıtlı bulunduğu yerin belediyesine ve vergi dairesine bildirilir.

Şekil 77 Kat Mülkiyeti Kütüğü örneği sayfa 1




5.28.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu kat irtifakı kurulması süreci Şekil 79 UML sequence


gösterilmiştir.



İstekli / İstekliler Tapu Sicil Müdürlüğü Belediye Vergi dairesi

Mimari proje onayı iste

KontrolOnay

Temel üstü vizesi iste

Temel üstü vizesinin hazırlanmasıTemel üstü vizesi

Gerekli belgeler ve dilekçe

Evrak kontrol ve kat mülkiyeti kütüğüne tescil

Onay Kat mülkiyetine geçiş bilgilendirmesi için üst yazı

Kat mülkiyetine geçiş bilgilendirmesi için üst yazı

Şekil 79 Kat İrtifakı UML Sequence Diyagramı

Şekil 80 Kat İrtifakı UML Use Case Diyagramı

Belediye

İstekli Veya İstekliler

Kat irtifakıkurulması için talep yap


Mimari proje için onay iste

Mimari projeyikontrol et ve onayla

Evrakları kontrol et ve katirtifkını kat mülkiyeti

kütüğüne tescil et

İlgili belediye ve vegidairesine kat irtifakı kurulduğuna

dair üst yazı yaz



«uses» «uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Temel üstü vizesi iste

«uses»

Temel üstü vizesi ver

«uses»



5.28.4 Veri


analizine göre, kat irtifakı kurulması işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem

için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 27 Kullanılan/Üretilen Veri’ de

verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Mimari Proje

Kontrolü

İmar

Müdürlüğü

K 87 Mimari Proje Raster 1/1000 Proje No, Proje Tarihi

K 87 Bağımsız Bölüm Tablo Türü, Niteliği,

Numarası,

Yüzölçümü,

Kat No,

Arsa Payı, Malik

K 87 Anagayrimenku

l

Tablo Yüzölçümü, Niteliği

Kat

Mülkiyeti

Kütüğüne

Tapu

Kadastro

Müdürlüğü

K Fotoğraf Raster Bina Adı, Bina No, İl

Adı, İlçe Adı, Mahalle

Adı,



Tescil K 87 Anagayrimenku

l

Tablo Yüzölçümü, Sayfa No,

Eski Sayfa No, Yeni

sayfa No, Devam Sayfa

No,

Niteliği, Mahalle, Sokak,

Ada No, Parsel No,

Pafta No,

Kapı No

Ü/K 87 Bağımsız Bölüm Tablo Türü, Niteliği,

Numarası,

Yüzölçümü,

Kat No,

Arsa Payı,

Proje No,

Proje Tarih, Malik,

Baba Adı, Mal Sahibi Fiş

No,

Edinme Sebebi,

Hak/Mükellefiyet,

Kayıt Tarihi, Yevmiye

No, Harf, Beyan,

Rehinin Mahiyeti,

Proje numarası ve tarihi,

mimari proje numarası

ve tarihi ile tutarlı

olmalı.

Hak/Mükellefiyet:

İrtifak Hakları ve

Gayrimenkul

Mükellefiyetleri olarak

kat mülkiyeti kütüğünde

yer almaktadır.

Yevmiye numarası ve

harf tutarlı olmalı.



Borcu, Faiz, Derece,

Rehin Müddet, Rehin

Kayıt Tarihi



5.29 Kat Mülkiyeti

5.29.1 Tanım

Kat mülkiyeti, 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu’nda, “Arsa payı ve ana

gayrimenkuldeki ortak yerlerle bağlantılı özel bir mülkiyettir.” olarak

tanımlanmıştır. Tamamlanmış bir yapının kat, daire, iş bürosu, dükkan, mağaza,

mahzen, depo gibi bölümlerinden ayrı ayrı ve başlı başına kullanılmaya elverişli

olanları üzerinde, o gayrimenkulün maliki veya ortak malikleri tarafından,

bağımsız mülkiyet hakları kurulabilir.

Kat mülkiyeti, bu mülkiyete konu olan anagayrimenkulün bağımsız

bölümlerinden her birinin konum ve büyüklüklerine göre hesaplanan değerleri

ile oranlı olarak projesinde tahsis edilen arsa payının ortak mülkiyet esaslarına

göre açıkça gösterilmesi suretiyle kurulur. Kat mülkiyeti resmi sözleşme ile tapu

sicilinin kat mülkiyeti kütüğüne tescili ile doğar.

Kat Mülkiyeti Kütüğü;

Anagayrimenkul ve bağımsız bölüm bilgileri,

Sigorta bilgileri,

Mülkiyete ait şerhler,

İrtifak hakları ve mükellefiyet durumu,

Beyanlar,

Gayrimenkul rehin hakları,

bilgilerini içerir.

5.29.2 Süreç

Kat mülkiyeti ve kat irtifakına geçiş süreçleri aşağıda listelenmiştir.

Kat mülkiyetinin kurulması için, ana gayrimenkulün kat mülkiyetine

çevrilmesi hususunda o gayrimenkulün maliki veya bütün paydaşlarının

onayı ile ilgili belediyeye mimari projenin onayı ve yapı kullanma izin



belgesi için başvuru yapılır. Mimari projenin belediye onayından geçmesi

için gereken unsurlar,

o Ana gayrimenkulde, yapı veya yapıların dış cepheler ve iç

taksimatı,

o Bağımsız bölüm, eklenti, ortak yerlerinin ölçüleri,

o Bağımsız bölümlerin konum ve büyüklüklerine göre hesaplanan

değerleriyle oranlı arsa payları,

o Bağımsız bölümlerin kat, daire, iş bürosu gibi nevi,

o Bağımsız bölümlerin birden başlayıp sırayla giden numarası,

o Bağımsız bölümlerin yapı inşaat alanı açıkça gösterimi.

İstekli veya istekliler onaylı mimari proje ile Tapu Sicil Müdürlüğü’ne kat

mülkiyeti için başvuruda bulunulur. Tapu Sicil Müdürlüğü’nce yapılan

kontroller sonunda kat mülkiyeti kütüğüne kat mülkiyeti tescili yapılır.

Kat mülkiyeti kütüğü için bir örnek Şekil 81 ve Şekil 82’degösterilmiştir.

Tapu Sicil Müdürlüklerince, kat mülkiyetine geçişte istenilen gerekli

belgeler aşağıda verilmiştir.

o Dilekçe : Bütün bağımsız bölümlerin ayrı ayrı değerleri ile bu

bölümlere, değerleri ile orantılı olarak ayrılan arsa paylarını

gösterir tüm maliklerce imzalanmış dilekçe.

o Mimari Proje: Bir mimar veya mühendis tarafından yapılmış

olması ve doğruluğunun belediyece (belediye sınırları dışında

Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünce) tasdik edilmiş olması gerekir.

o İskan ruhsatı: Tüm bağımsız bölümlere ilişkin yapı kullanma izin

belgesi aranmalıdır.



o Yönetim Planı: Ana gayrimenkulün yönetimini düzenleyen

yönetim planının her sayfasının bütün maliklerce imzalanmış

olması gerekir.

o Maliklerin veya yetkili temsilcilerinin fotoğraflı nüfus cüzdanları,

T.C. Kimlik ve Vergi numaraları, vesikalık fotoğrafları.

o Fotoğraf: Ana gayrimenkulün ön ve arka cephelerini ve

mümkünse yan cephelerini gösterir en az 13 x 18 cm.

boyutlarında alması ve belediyece tasdik edilmiş olması gerekir.

Kurulan kat mülkiyetleri tapu memurunca üst yazı ile anagayrimenkulün

kayıtlı bulunduğu yerin belediyesine ve vergi dairesine bildirilir.





5.29.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu kat mülkiyetine geçiş süreci Şekil 83 UML Sequence


gösterilmiştir.



Şekil 83Kat Mülkiyeti UML Sequence Diyagramı

Şekil 84 Kat Mülkiyeti UML Use Case Diyagramı

5.29.4 Veri


analizine göre, kat mülkiyetine geçiş işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem

için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 28’de verilmiştir.

İstekli veya İstekliler Tapu Sicil Müdürlüğü

Mimari proje onayı isteği ve yapı kullanma izin belgesi isteği

Onay

Gerekli belgeler ve dilekçe

Evrak kontrol ve kat mülkiyeti kütüğüne tescil

Onay Kat mülkiyetine geçiş bilgilendirmesi için üst yazı

Vergi Dairesi

Kat mülkiyetine geçiş bilgilendirmesi için üst yazı

Mimari proje ve yapı kontrolü


Belediye

İstekli Veya İstekliler

Kat mülkiyetinegeçmek için talep yap


Mimari proje onayisteği

Mimari projeyikontrol et ve onayla

Evrakları kontrol et ve katmülkiyetini kat mülkiyeti

kütüğüne tescil et

İlgili belediye ve vegidairesine kat mülkiyetine

geçildiğine dair üst yazı yaz


«uses»

«uses»

«uses» «uses»

«uses»

Yapı kullanma izinbelgesi isteği

Yapı kullanma izinbelgesi ver

«uses»

«uses»





İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük


Kısıtlamalar

Mimari Proje

Kontrolü Ve

Yapı

Kullanma

İzin Belgesi

Verilmesi

İmar

Müdürlüğü

K 87 Ana

gayrimenkul

Tablo Yüzölçümü, Niteliği

K 87 Bağımsız Bölüm Tablo Türü, Niteliği,

Numarası,

Yüzölçümü,

Kat No,

Arsa Payı, Malik

K 87 Mimari Proje Raster 1/1000 Proje No, Proje Tarihi

Kat

Mülkiyeti

Kütüğüne

Tescil

Tapu ve

Kadastro

Müdürlüğü

K Fotoğraf Raster Bina Adı, İl Adı, İlçe Adı,

Bina No

K 87 Ana

gayrimenkul

Tablo Yüzölçümü, Sayfa No,

Eski Sayfa No, Yeni sayfa

No, Devam Sayfa No,

Niteliği, Mahalle, Sokak,

Ada No, Parsel No, Pafta

No,

Kapı No, Genel Sigorta

No, Genel Sigorta Tarih,



Müddet, Genel Sigorta

Miktar

Ü/K 87 Bağımsız Bölüm Tablo Türü, Niteliği,

Numarası,

Yüzölçümü,

Kat No,

Arsa Payı,

Proje No,

Proje Tarihi, Malik, Baba

Adı, Mal Sahibi Fiş No,

Edinme Sebebi,

Hak/Mükellefiyet,

Kayıt Tarihi, Yevmiye No,

Harf, Beyan,

Rehinin Mahiyeti, Borcu,

Faiz, Derece, Rehin

Müddeti, Rehin Kayıt

Tarihi, Özel Sigorta No,

Özel Sigorta Tarihi,

Özel Sigorta Müddet, Özel

Sigorta Miktarı

Proje numarası ve

tarihi, mimari proje

numarası ve tarihi ile

tutarlı olmalı.

Özel sigorta numarası

tutarlı olmalı.

Hak/Mükellefiyet:

İrtifak Hakları ve

Gayrimenkul

Mükellefiyetleri olarak

kat mülkiyeti

kütüğünde yer

almaktadır. Eğer

irtifak hakkı işaretli

ise bina

tamamlandığında

resen gayrimenkul

mükellefiyeti olarak

işaretlenmelidir.

Yevmiye numarası ve



harf tutarlı olmalı.

Tapu Kadastro

Müdürlüğünce tutulan

tüm bu bilgiler ilgili

belediyenin emlak

vergisi tutarını

belirlemesinde

kullanılabilir.



5.30 Yıkım Ruhsatı

5.30.1 Tanım

Bir parsel üzerinde inşaat yapmadan önce yıkılması gereken yapı varsa ilgili

belediyenin izin ve kontrolü ile önce yıkım işinin gerçekleştirilmesi

gerekmektedir.

5.30.2 Süreç

Yıkım ruhsatı belgesinin verilmesi süreçleri aşağıda listelenmiştir.

İstekli yıkım ruhsatı almak için ilgili belediyeye başvuru yapar.

Belediyenin İmar Müdürlüğü tarafından istekliye gerekli belgelerin

listesi verilir. Yıkım ruhsatı için gerekli belgeler aşağıda verilmiştir:

o Dilekçe,

o İmar durumu,

o Tapu kaydı,

o Binanın boş olduğuna dair muhtar onaylı belge,

o Su, elektrik ve gaz dağıtım idaresinden elektriğin, suyun ve gazın

kesilmiş olduğuna dair belge,

o Tüm emlak vergilerinin ödenmiş olduğuna dair belge,

o Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurumundan binanın tarihi

eser olmadığına dair belge,

o Binanın fotoğrafı.

İstekli, gerekli evraklar ve doldurduğu matbu dilekçe ile evrak kayıt

servisine başvurur.

Evrak kayıt servisi dosyayı kayda alır ve yapının yerinde incelenmesi için

istekliye gün verir.

Belirlenen günde teknik ekip tarafından arazi kontrolü yapılır.

Arazi kontrolü sonucunda binanın yıkımına dair bir sakınca

bulunmamışsa ruhsat harcı düzenlenir.



İstekli ruhsat harcını tahsilat servisine öder ve dekontunu evrak kayıt

birimine verir.

Dekontun gelmesiyle ruhsat düzenlenir ve başkan tarafından

onaylanarak ilgiliye verilir.

5.30.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu yıkım ruhsatı verilmesi süreci Şekil 85 UML

Sequence diyagramında, kullanım durumları Şekil 86 UML Use Case




Şekil 85 Yıkım Ruhsatı UML Sequence Diyagramı

İstekli Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Elektrik İdaresi Su İdaresi MuhtarlıkKültür Ve Tabiat Varlıklarını

Koruma Kurumu

Başvuru yap

Gerekli belgelerin listesini ver

Elektriğin kesilmiş olduğuna dair belge talebi

KontrolElektriğin kesilmiş olduğuna dair belge

Suyun kesilmiş olduğuna dair belge talebi

KontrolSuyun kesilmiş olduğuna dair belge

Binada yaşayanların olmadığına dair belge iste

KontrolBinada kimsenin yaşamadığına dair belge

Binanın tarihi eser olmadığına dair belge iste

İncelemeBinanın tarihi eser olmadığına dair belge

Gerekli belgeler

Tarih

İnceleme

Arazi kontrolü tarihi belirle

Arazi kontrolüOnay

Harç ödemesi

Harç miktarı hesaplanması

Ruhsat hazırlanması

Dekont

Dekont

Ruhsat

İmar MüdürlüğüTapu Sicil Müdürlüğü

Tapu kaydı iste

Tapu kaydı

İmar durum belgesi iste

İmar durum belgesi

Harç miktarı

Gaz Dağıtım İdaresi

Gazın kesilmiş olduğuna dair belge talebi

Gazın kesilmiş olsuğuna dair belge

Vergi İdaresi

Binanın vergi borcu olmadığına dair belge talebi

Binanın vergi borcu olmadığına dair belge



Şekil 86 Yıkım Ruhsatı UML Use Case Diyagramı

5.30.4 Veri


analizine göre, yıkım ruhsatı verilmesi işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem

için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 29’ da verilmiştir.

Belediye

İstekli

Yıkım ruhsatı başvurusu yap

«uses»

Evrak Servisi

Gerekli evrakların listesini ver

«uses»

Elektrik İdaresi

Su idaresi

«uses»

«uses»

Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu

"Tarih eser değildir" belgesi ver

«uses»

«uses»

Harç öde

Teknik Ekip

«uses»

Arazi kontrolü yap

«uses»

Ruhsat Ve Denetim Müdürlüğü

Harç miktarını hesapla

Tahsilat Birimi

Dekont ver

«uses»

Dekont ver

«uses»

Ruhsat hazırla

Everakları incele

Ruhsatı onayla

«uses»

Ruhsat ver

«uses»

«uses»

«uses»

Muhtarlık

Binanın boş olduğuna dair belge iste

«uses»

Muhtar

Binayı kontrol et

Binanın boş olduğuna dair belge ver

«uses»

«uses»

Tap Sicil Müdürlüğü

Tapu kaydı iste

«uses»


Tapu kaydı ver

«uses»


İmar dueum belgesi ver

«uses»

İmar durum belgesi iste

«uses»Elektriğin kesilmiş

olduğuna dair belge iste

Suyun kesilmiş

olduğuna dair belge iste

Elektriğin kesilmiş

olduğuna dair belge ver

Suyun kesilöiş

olduğuna dair belge ver

«uses»

«uses»

Vergi Dairesi

Binanın vergi borcu

olmadığına dair belge iste

Binanın vergi borcu

olmadığına dair belge ver

«uses»

Vergi dairesi

«uses»




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük


Kısıtlamalar

Tapu

Kaydı

Alınması

Tapu Sicil

Müdürlüğü

K B* 18 Tapu Tablo Malikler, Ada No, Parsel

No, Hisse, Şerh

Yıkım

Ruhsatı

Verilmesi

Belediye K 18 İmar Parseli Alan 1/1000 Parsel Tipi, Parsel No,

Ada No, İl Adı, İlçe

Adı, Mahalle Adı, Pafta

No, Yüzölçümü

Ü/K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı, Bina No, Kat

Sayısı, Daire Sayısı,

Yüzölçümü, Malikler,

Yapım Tarihi, Yıkım

Tarihi



5.31 Kamu Envanter Yönetimi

5.31.1 Tanım

Kamu kurumlarında bulunan taşınmazlar,02.10.2006/26307 numaralı resmi

gazetede yayımlanmış olan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin

Yönetmelik’e bağlı olarak kayıt altına alınmakta ve kontrol edilmektedir. İlgili

yönetmelik, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol

Kanununun 44, 45 ve 60’ıncı maddeleri ile 178 sayılı Maliye Bakanlığının

Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 13’üncü

maddesinin (f) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.

Kamu idarelerine ait taşınmazlar mevcutlarla birlikte içinde bulunulan yılda

çeşitli yollarla edinilenlerin ve elden çıkarılanların miktar olarak takip edilmesi

amacıyla kayıt altına alınmaktadır. Yapılan kayıtların belgeye dayanması esastır.

Belediyelerde envanter kaydı ve güncellenmesi Emlak İstimlak Müdürlüğü’nün

sorumluluğundadır. Düzenli olarak bu bilgileri günceller ve dinamik olarak

diğer birimlerin de erişimini sağlamaktadır.

Kaydı tutulan ve güncellenen kamu envanteri belediyeler tarafından İLEMOD

sistemine bildirilir. Belediyelerin müdürlükleri bağlı bulundukları Strateji

Geliştirme Müdürlüğü’ne envanter bildiriminde bulunur. Strateji Geliştirme

Müdürlükleri de belediyeye ait tüm birimlerin envanterini İLEMOD sistemine

aktarır.

İLEMOD, illerde “il envanterlerinin ve kırsal altyapı hizmetlerinin uygulama ve

izlenmesinde modernizasyon projesi" adı altında 2007 yılında İçişleri Bakanlığı

tarafından geliştiren ve yürütülen bir projedir. Projede ülkemizde il bazındaki

alt-üst temel yatırımlara esas olacak envanter nitelikli bilgilerin bir arada

toplanması sağlanarak, karar vericilere yardımcı olacak bir veri tabanının

kurulması hedeflenmiştir. Bu kapsamda, bakanlık adına ihtiyaç duyulduğunda

gerekli bilgilere kolayca erişebilmek, içişleri bakanlığına ait politikaları

oluşturulurken bilgi birikiminin somut hale getirilmesini sağlamak ve ihtiyaç



halinde diğer kamu kuruluşlarıyla bu bilgilerin paylaşılması İLEMOD projesinin

genel içeriğini oluşturmuştur.

5.31.2 Süreç

Belediye sınırları içerisinde bulunan tüm parsellerin, yapıların, kapıların,

bağımsız bölümlerin bir sistemde tutulması ve güncellenmesi ilgili belediyelerin

Emlak ve İstimlak Müdürlüğü tarafından yapılmaktadır. Kadastro

Müdürlüğü’nden belirli aralıklarla veri alınarak Emlak Birimi tarafından

belediyenin Coğrafi Bilgi Sistemi veritabanına yüklenir ve değişiklikler

güncellenir. Sistem dinamik çalıştığından güncel veriler diğer birimlerdeki

kullanıcılar tarafından görüntülenir. Dolayısıyla taşınmazın plandaki hali, imar

durumu, yüzölçümü, maliki vb. gibi güncellemeler anlık olarak sistemde

değişmektedir.

Kamu envanterinin yönetimi ile ilgili süreçler aşağıdadır sıralanmıştır.

1. Kamu idareleri; Tapu kütüğünde adlarına tescilli olan ve kayıtlı olmayan

taşınmazlar, “Orta Malları” başlığı altında yer alan taşınmazlar, “Genel

Hizmet Alanları” başlığı altında yer alan taşınmazlar ve Tapu kütüğünde

üçüncü kişiler adına tescilli veya diğer kamu idarelerinin yönetiminde

olmakla birlikte irtifak hakkı tesisi, tahsis, kiralama, kullanma izni verilmesi

gibi yollarla kullanım hakkı kendilerine verilen taşınmazlar kaydını ilgili

formlarda yer alan bilgileri içerecek şekilde bilgisayarda veya deftere

yazarak kaydını tutarlar.

2. Kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli

birimlerince hazırlanan bu formlar taşınmaz icmal cetvelleri hazırlanmak

üzere mali hizmetler birimine gönderilir. Mali hizmetler birimince bu

formlar konsolide edilerek taşınmaz icmal cetvelleri oluşturulur.

3. İcmal cetvellerinde, kayıt planında belirtilen unsurların her biri için bir satır

ayrılır ve bu taşınmazlara ilişkin adet ve yüzölçüm toplamları belirtilir

(Şekil 87).



4. Maliye Bakanlığında bu cetvellerin oluşturulması yetki ve görevi Milli Emlak

Genel Müdürlüğüne aittir.

Şekil 87 Taşınmaz İcmal Cetveli

5.31.3 Diyagramlar

Proje kapsamında incelenen kurumlarda yapılan süreç analizine göre Kamu

Envanter Yönetiminin ortak iş adımları Şekil 88 Kamu Envanter Yönetimi UML

Sequence Diyagramında, kullanım durumları Şekil 89 Kamu Envanter Yönetimi

Use Case Diyagramı’ nda gösterilmiştir.



Maliye Bakanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü Emlak ve İstimlak Müdürlüğü

Kamu Envanteri İsteği İlgili Belediyenin Envanterinin Çıkarılması İsteği

Belediyenin Envanterinin Çıkarılması

Envanterin Bildirilmesi

Envanter Bildirimiİcmal Cetvellerinin Hazırlanması

Sistem sürekli olarak güncellenir

Strateji Geliştirme Müdürlüğü İLEMOD

Envanterin İLEMOD'a bildirilmesi

Envanterin Bildirilmesi

Şekil 88 Kamu Envanter Yönetimi UML Sequence Diyagramı

Maliye Bakanlığı


Belediye

Kamu Envanteri İste

«uses»

Envanteri MaliHizmetlere Bildir

«uses»

İlgili BelediyeninEnvanterinin Çıkarılmasını

İste«uses»

BelediyeninEnvanterini Çıkar

«uses»

İcmal CetveliniHazırla

«uses»

Maliye Bakanlığı'naEnvanteri Bildir

«uses»

Emlak İstimlak Müdürlüğü

Strateji Geliştirme Müdürlüğü

Envanteri İLEMOD'abildir

«uses»

Envanteri StratejiGeliştirme Müdürlüğü'ne

bildir

«uses»

Şekil 89 Kamu Envanter Yönetimi Use Case Diyagramı

5.31.4 Veri


analizine göre, kamu envanter yönetiminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için






Sorumlusu/Düzeyi Ü/K INSPIRE Tema No


Geometrisi / Özelliği


Öznitelik Ve Değerleri


Kamu Envanter Yönetimi

Harita Müdürlüğü K 87 Bina Alan 1/1000 Kullanım Türü, Bina

Adı, Yüzölçümü, Kat

Adedi, Maliki

Yol ve numarataj ile ilişkili

olmalı

K 17 Ada Alan 1/1000 Ada No Parsel ile ilişkili olmalı

K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel No Ada ile ilişkili olmalı

K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Kapı No, Kapı Adı,

Tipi, Posta Kodu

Bina, yol ve bağımsız bölüm

ile ilişkili olmalı

K 87 Bağımsız Bölüm Tablo Bağımsız Bölüm No Numarataj ile ilişkili olmalı

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Yol Türü Bina ve numarataj ile ilişkili

olmalı

K 8 İlçe Alan 1/5000 İlçe Adı Mahalle ve il ile ilişkili

olmalı



K 12 Mahalle Alan 1/ 1000 Mahalle Adı Yol ve bina ile ilişkili olmalı

K 7 İl Alan 1/5000 İl Adı İlçe ile ilişkili olmalı


Ü Diğer İcmal Cetveli Tablo - Kamu İdaresi Adı,

Birimi, Tarihi,

Taşınmaz Kodu,

Taşınmazın Cinsi,

Geçen Yıldan

Devreden, Yıl İçinde

Edinilen, Yıl İçinde

Elden Çıkarılan,

Gelecek Yıla

Devredilen

Taşınmazların Adedi

ve Yüzölçümü

Bağlı bulunduğu taşınmaz




5.32 İlan Reklam Vergisi

5.32.1 Tanım

Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklam,

İlan ve Reklam Vergisine tabidir. İlan ve Reklam Vergisinin mükellefi, yurt

dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi

adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişilerdir. İlan ve reklam vergisi,

2464 Sayılı Belediye Gelirleri Yasanın 15. maddesinde belirlenen azami sınırdan

tahakkuk ve tahsil olunur (Tablo 31). İlan ve reklam yerleri; Belediye Meclisi

veya Encümenince, fiyatları, ihale edilen firmalarca belirlenir.

Tablo 31 İlan ve Reklam Vergisi Tarifesi

No Hesaplanma Biçimi

Vergi Tutarı (YTL)

En Az En Çok

1

Dükkan, ticari ve sınai müessese ve serbest meslek erbabınca çeşitli

yerlere asılan ve takılan her çeşit levha, yazı ve resim gibi tüm sabit

ilan ve reklamların beher metrekaresinden yıllık olarak 20 100

2

Motorlu taşıt araçlarının içine veya dışına konulan ilân ve reklamların

beher metrekaresinden yıllık olarak 8 40

3

Cadde, sokak ve yaya kaldırımları üzerine gerilen, binaların cephe ve

yanlarına asılan bez veya sair maddeler vasıtasıyla yapılan geçici

mahiyetteki ilan ve reklamların metrekaresinden haftalık olarak 2 10

4

Işıklı veya projeksiyonlu ilan ve reklamlardan her metrekare için yıllık

olarak 30 150

5

İlan ve reklam amacıyla dağıtılan broşür, katalog, duvar ve cep

takvimleri, biblolar veya benzerlerinin her biri için 0,01 0,25

6

Mahiyeti ne olursa olsun yapıştırılacak çeşitli afişler ve benzerlerinin

beherinin metrekaresinden 0,02 0,50

Vergi tarifesinin uygulanmasında aşağıdaki esaslara uyulur:

Metrekare üzerinden yapılan hesaplamalarda, yarım metrekareye kadar

olan kesirler yarım metrekareye, yarım metrekareyi aşanlar ise tam

metrekareye tamamlanır.



Herhangi bir yüzeye yazılmak, takılmak veya çizilmek suretiyle yapılan

ilan ve reklamlarda yazı ve resimlerin kapladığı alanın yüzölçümü esas

alınır.

Çok cepheli ilan ve reklamlarda metrekare hesabı her cephe için ayrı ayrı

hesaplanır.

Yıl içinde yapılan ilan ve reklâmlar ile bu işi meslek olarak yapanlar beyan

verme süresinde vergiyi de ödeyebilirler. Yıl içinde açılan iş yerleri ilan ve

reklam vergilerini iş yeri açılışını takip eden ayın 20’si akşamına kadar öderler.

İlan ve reklam vergisi belediye veznelerine ödenebileceği gibi, belediyenin

gösterdiği bankalara ya da posta çeki ile de ödenebilmektedir.

5.32.2 Süreç

İlan reklam vergisi süreçleri aşağıda listelenmiştir.

Tutar hesaplanması için, ilan veya reklamın bulunduğu nokta tespit edilir. İlan

veya reklamın bağlı bulunduğu yol ve reklam panosunun metrekaresi esas

alınarak ilan reklam vergisi tarifesine göre vergi bedeli hesaplanır.

Büyükşehir belediyeleri için, yetki ve sorumluluk alanında bulunan anaarterler,

ilçe belediyeleri için ana arter dışında kalan sokak ve caddelerde bulunan ilan

ve reklamlar için ilgili belediyelere İlan-Reklam Vergisi Beyannameleri teslim

edilmektedir(Şekil 90).

Ödeme, internet üzerinden Vergi Kimlik Numarası / T.C. Kimlik numarası

ile ilgili anlaşmalı bankaların e-ödeme bağlantısından kredi kartı ile

yapılabilmektedir.

Belediye’nin ilan-reklam servisinin bulunduğu hizmet binasında da mükellefler ödeme yapabilmektedir.

İlan-Reklam Beyannamesinde mükelleften aşağıdaki bilgiler talep edilir;

İlan-Reklamın asıldığı veya takıldığı yer



Kamuya ait olan yerde; İlan-Reklam, Meydan, cadde, kaldırım, yeşil alan

gibi yerlere konulacak ise beyannamede bu ifade kullanılacaktır.

Bina cephesinin haricindeki özel mülke konu yerde; İlan-Reklam,

Bahçe, bahçe duvarı, arsa, gibi bina cephesinin haricindeki özel mülk olan

yerlere konulacak ise beyannamede bu ifade kullanılacaktır.

Bina Cephesi; İlan-Reklam Bina-İşyerinin cephesine veya bina cephesine

monte edilen inşaat paravana sistemleri üzerine konulacak ise

beyannamede bu ifade kullanılacaktır.

Bina Çatısı; İlan-Reklam, binanın çatısına konulacak ise beyannamede

bu ifade kullanılacaktır.

Elektrik Direği; İlan-Reklam, elektrik direklerine asılacak ise

beyannamede bu ifade kullanılacaktır. (Elektrik direklerine konulacak

tabelaların Kentsel Tasarım Müdürlüğünden izni alınmadan Gelirler

Müdürlüğünce beyannameye işlem yapılmamaktadır.)

Araç Üzeri; İlan-Reklam araç üzerine monte edilecek ise, aracın plakası

mutlaka beyannameye yazılacak.)

İlan-Reklamın nitelikleri: Çift Yüzlü – Tek Yüzlü

İlan-Reklamın Ölçüleri: Ölçüler cm cinsinden yazılacak. (Örnek:

100x200, 0.60x580 gibi)

İlan-Reklamın kaç adet olduğu

İlan-Reklamın asılacağı süre (Örnek: 1 yıl)

Mükellef ilan ve reklam beyannamesini ilgili belediyeye teslim eder. Gerekli

durumlarda iş yeri tabelası gibi kalıcı ilan-reklamların vergisinin

hesaplanmasında ilçe belediyeleri mükellefin tabelasını ölçer ve metrekaresine

göre vergi hesaplanır.



Geçici ilan ve reklamlar için belediyelerin Kentsel Tasarım Müdürlüğü’nden izin

alınması gerekmektedir. İzin alındıktan sonra kalacağı süresi de beyan edilerek

Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne bildirilir. Tahakkuk Şefliği’nde ödenecek olan

vergi tutarı hesaplanır, tahakkuk fişi kesilir. İzinsiz asılan ilan ve reklamları

zabıta denetler.

Şekil 90 İlan ve Reklam Vergi Beyannamesi

5.32.3 Diyagramlar

Proje kapsamında incelenen kurumlarda yapılan süreç analizine göre ilan

reklam vergisi işleminin ortak iş adımları Şekil 91 UML Sequence Diyagramında,

kullanım durumu Şekil 92 İlan-Reklam Vergisi Use Case Diyagramında, İzne

Tabi İlan-Reklam Vergisi ortak iş adımları Şekil 93 UML Sequence

Diyagramında, kullanım durumu Şekil 94 İzne Tabi İlan-Reklam Vergisi Use

Case Diyagramında gösterilmiştir.



Şekil 91 İlan-Reklam Vergisi UML Sequnce Diyagramı

Şekil 92 İlan-Reklam Vergisi Use Case Diyagramı

Mükellef Mali Hizmetler Müdürlüğü

İlan Reklam Beyanı

Belediye Tarifeler Komisyonu Tarafından Belirlenen Tarifeye Göre HesaplanmasıVergi Bildirimi

İlan Reklam Vergisi Ödemesi

Mükellef

İlan Reklam BeyanıVer

«uses»

İlan ReklamVergisini Öde

«uses»

Mali Hizmetler Md

Belediye Tarifeler KomisyonuTarafından Belirlenen Tarifeye

Göre Tutar Hesapla

«uses»

Vergiyi MükellefeBildir

«uses»

Belediye



Şekil 93 İzne Tabi İlan-Reklam Vergisi UML Sequence Diyagramı

Şekil 94 İzne Tabi İlan-Reklam Vergisi Use Case Diyagramı

5.32.4 Veri


analizine göre, ilan reklam vergisi ortak detay sınıfları ve bu işlem için

kullanılan/üretilen öznitelikler Tablo 32’de verilmiştir.

Mükellef Mali Hizmetler Müdürlüğü

İzin Talebi

İzin Verilmesi

İlan Reklam Vergisi Beyanı

Belediye Tarifeler Komisyonu Tarafından Belirlenen Tarifeye Göre Hesaplanması

İlan Reklam Vergisi Bildirimi

İlan Reklam Vergisi Ödemesi

Kentsel Tasarım Müdürlüğü

Mükellef

İlan Reklam BeyanıVer

«uses»

İlan ReklamVergisini Öde

«uses»

Mali Hizmetler Md

Belediye Tarifeler KomisyonuTarafından Belirlenen Tarifeye

Göre Tutar Hesapla

«uses»

Vergiyi MükellefeBildir

«uses»

Belediye

İlan Reklam İzniVer

«uses»

İlan Reklam İzniİste

«uses»

Kentsel Tasarım Müdürlüğü





Sorumlusu/ Düzeyi







İlan Reklam Vergisi


Ü/K Diğer İlan Reklam

Panoları

Nokta Tipi/Niteliği,

Asılacağı Yer

Bilgisi, Güncel

Reklam Bilgisi,

Özel/Tüzel

Kişi Bilgisi,

Geçerlilik

Süresi,

Fotoğrafı,

Boyutu, Vergi

Miktarı,

Işıklı/Işıksız

Yol, bina ile ilişkilendirilmeli

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Yol

Türü, Rayiç

Bedeli

İlan reklam panoları ve numarataj ile

ilişkili olmalı. Büyükşehirler için

yalnız anaarterler, ilçe belediyeleri

için diğer yollar bulunmalı.

K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı, Bina, bağımsız bölüm ve ilan-reklam



Kullanım Türü panoları ilişkili olmalı

K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Kapı No, Kapı

Adı, Kullanım

Türü, İş Yeri

Sahibi, Sicil No,

Tabelasının

Fotoğrafı

Bina, yol, ilan-reklam panosu ile

ilişkili olmalı. Yalnızca kullanım türü

işyeri olanları kapsamalı

K 87 Bağımsız Bölüm Tablo - Bağımsız

Bölüm No

Bina, numarataj ve bağımsız bölüm ile

ilişkili olmalı

K B*16 Adres Bilgisi Tablo Adres Bilgisi,

UAVT Kodu

İlan-reklam panoları, numarataj ve

bağımsız bölüm ile ilişkili olmalı

K 8 İlçe Alan 1/3000 İlçe Adı İl, mahalle ve yol ile ilişkili olmalı

K 7 İl Alan 1/3000 İl Adı İlçe, mahalle ve yol ile ilişkili olmalı

K 12 Mahalle Alan 1/3000 Mahalle Adı İlçe, il ve yol ile ilişkili olmalı



5.33 Emlak Vergisi

5.33.1 Tanım

Emlak vergisi taşınmazların rayiç bedelleri üzerinden alınan servet vergisi

niteliğinde bir vergidir. 1319 Sayılı Emlak Vergisi Yasasına göre binalardan bina

vergisi, arsa ve arazilerden arazi vergisi alınması hükmedilmektedir. Yapıldığı

madde farkı gözetilmeksizin sabit yapıların hepsini kapsar ve bu binalar vergiye

tabidir. Yüzer havuzlar, çadırlar ve nakil vasıtalarına takılıp çekilebilen seyyar

evler ve benzerleri bina sayılmaz ve vergiden muaftır. Belediye sınırları içinde

kalan parsellenmiş araziler arsa niteliğinde olup emlak vergisine tabidir.

Belediye sınırları içinde veya dışında bulunan parsellenmemiş araziden

hangilerinin bu kanuna göre arsa sayılacağı Bakanlar Kurulu kararı ile belli

edilir.

Vergi yükümlüsü taşınmazın sahibi, varsa faydalanma hakkı sahibi, her ikisi de

yoksa bina ve araziyi sahibi gibi kullananlardır. Bir araziye hisseli sahip olanlar,

hisseleri oranında yükümlüdürler. Birden fazla sahibin olduğu durumlarda

sahipler vergiden hep birlikte sorumlu olurlar. Emlak vergisi yükümlüleri, yeni

inşa edilen binalar için inşaatın sona erdiği bütçe yılı içinde ve vergi değerini

değiştiren nedenlerin oluşması durumunda bu değişimin olduğu bütçe yılı

içinde bulunduğu yöredeki belediyeye bildirimde bulunmalıdırlar.

Taşınmazlar için ödenecek vergi oranları Tablo 33’de gösterilmiştir. Bakanlar

Kurulu, bina ve arazi vergisi oranlarını yarısına kadar indirmeye ya da üç katına

kadar artırmaya yetkilidir.

Tablo 33 Vergi Oranları

Taşınmaz Vergi Oranı Vergi Oranı

(Büyükşehir)

Mesken 0.1 0.2

Diğer binalar 0.2 0.4

Arazi 0.1 0.2

Arsa 0.3 0.6



Bakanlar Kurulu, kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup on sekiz yaşını

doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenlerin,

gelirleri yasayla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret

bulunanların, gazilerin, özürlülerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye

sınırları içinde brüt 200m2'yi geçmeyen tek meskeni olması halinde, bu

meskenlerine ait vergi oranlarını sıfıra kadar indirmeye yetkilidir.

Arsalara ait takdir komisyonu,

Belediye başkanı veya tevkil edeceği bir memur (Başkan),

İlgili belediyeden yetkili bir memur,

Tapu sicil müdürü veya tevkil edeceği bir memur,

Ticaret odasınca seçilmiş bir üye,

İlgili mahalle veya köy muhtarından kurulur.

Arazilere ait Takdir Komisyonu ise,

Vali (Başkan),

Defterdar,

Tarım ve Köy işleri Bakanlığı il müdürü,

İl merkezlerindeki ticaret odasından seçilmiş bir üye,

İl merkezlerindeki ziraat odasından seçilmiş bir üyeden kurulur.

5.33.2 Süreç

Emlak vergisi her yıl iki eşit taksitte ödenir. Birinci taksit 01 Mart - 31 Mayıs,

ikinci taksit 01- 30 Kasım tarihleri arasında ödenmesi gerekmektedir. Mükellef,

1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nda yer alan ”Yeni inşa edilen binalar için,

inşaatın sona erdiği veya inşaatın sona ermesinden evvel kısmen kullanılmaya



başlanmış ise her kısmın kullanılmasına başlandığı bütçe yılı içerisinde,” ifadesi

gereğince ilçe belediyesine gelerek emlak vergisi beyanında bulunur. Mali

Hizmetler Müdürlüğü, Harita Müdürlüğü’nden adres bilgisini teyit eder. TÜİK’in

Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi(ADNKS)’den mükellef bilgisine ulaşır. Tapu

ve Kadastro Müdürlüğü’nden tapu ve kadastro bilgilerini elde eder. Bu bilgilere

bağlı olarak parselin cephe aldığı yoldan arsa için emlak vergi değeri ve inşaatın

türü ve sınıfına göre yılına ait uygulanacak bina metrekare normal inşaat

maliyet bedeli dikkate alınarak emlak vergisi hesaplanır.

Taşınmazların emlak vergisine esas alınan değerleri dört yılda bir belediyeler

tarafından hesaplanır. Takip eden yıllarda ise bir önceki yıl için tespit edilen

yeniden değerleme oranının yarısı kadar arttırılarak o yıl için emlak vergisi

değeri belirlenir. Emlak birimi tarafından taşınmazlar için imar bilgisi, tapu

bilgisi, kadastral haritalar toplanır ve belediye başkanlığınca kurulan

komisyonda ilgili belediye sınırları içinde sokak bazında asgari emlak vergi

değerleri tayin edilir. Hesaplanan bu değerler belediyeler tarafından her yıl için

ilan edilir.

5.33.3 Diyagramlar

Proje kapsamında incelenen kurumlarda yapılan süreç analizine göre emlak

vergisi işleminin ortak iş adımları Şekil 95 Emlak Vergisi UML sequence

diyagramında, kullanım durumları Şekil 96 Emlak Vergisi Use Case Diyagramı

gösterilmiştir.



Mükellef Mali Hizmetler Müdürlüğü Harita Müdürlüğü ADNKS Tapu Ve Kadastro Müdürlüğü

Adres Tespiti İsteği

Emlak Vergisi Beyanı

Adres BilgisiAdres Tespiti

Mükellef Bilgisi Tespiti İsteği

Mükellef Bilgisi TespitiMükellef Bilgisi

Tapu Ve Kadastro Bilgisi İsteği

Tapu Ve Kadastro Bilgisi

Emlak Vergisi Hesabı

Emlak Vergisi Bildirimi

Emlak Vergisi Geri Ödemesi

Şekil 95 Emlak Vergisi UML Sequence Diyagramı

Şekil 96 Emlak Vergisi Use Case Diyagramı


Adres Tespiti İste

«uses»

Mükellef BilgisiTespiti İste

«uses»

Tapu ve KadastroBilgisi İste

«uses»

Emlak VergisiniHesapla

«uses»

Emlak VergisiniBildir

«uses»

Adresi Tespit Et

«uses»

Tapu ve KadastroBilgisi Ver

«uses»

Mükellef BilgisiniTespit Et «uses»

Mükellef

Emlak VergisiBeyan Et

«uses»

Emlak Vergisi Öde

«uses»

Belediye


ADNKS

Tapu ve Sicil Müdürlüğü



5.33.4 Veri


analizine göre, emlak vergisi işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için






Sorumlusu / Düzeyi







Emlak Vergisi


K B*18 Tapu Bilgisi Tablo - Malik, TC No, Pafta

No, Ada No, Parsel

No, Hisse,

Yüzölçümü, Cinsi

Bağımsız bölüm ve

emlak vergisi tablosu




Yüzölçümü, Parsel

Türü

Ada ile ilişkili olmalı

K 17 Ada Alan 1/1000 Ada No, Yüzölçümü Parsel ile ilişkili olmalı

K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Posta Kodu, Kapı

No, Kapı Adı

Yol, bina ve adres

tablosu ile ilişkili

olmalı

K 87 Bağımsız Bölüm Tablo - Bağımsız Bölüm No Tapu ve numarataj ile

ilişkili olmalı

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Yol Türü Rayiç Bedel Tablosu,

Bina ve numarataj ile



ilişkili olmalı

K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Sınıfı, Kullanım

Türü, Fotoğrafı,

Yüzölçümü

Numarataj ve yol ile

ilişkili. Yapı kullanım

ve yapı ruhsatı ile

ilişkili olacak

K B*16 Adres Bilgisi Tablo - İl Adı, İlçe Adı,

Mahalle Adı, Posta

Kodu, Adres Bilgisi

Numarataj, tapu ve

bağımsız bölüm ve

mahalle ile ilişkili

olmalı

K 8 İl Alan - İl Adı İlçe ile ilişkili olmalı

K 7 İlçe Alan - İlçe Adı İl ve mahalle ile ilişkili

olmalı

K 12 Mahalle Alan - Mahalle Adı İlçe ve adres bilgisi ile

ilişkili olmalı




Ü/K Diğer Emlak Vergisi

Tablosu

Tablo - Emlak Vergisi

Bedeli

Tapu ve bağımsız

bölüm ile ilişkili olmalı

Ü/K Diğer Rayiç Bedel

Tablosu

Tablo - Rayiç Bedeli, Yol Adı Yol ile ilişkili olmalı



5.34 Çevre Kirlilik Yönetimi / Denetimi

5.34.1 Gürültü Kirliliği Yönetimi / Denetimi

5.34.1.1 Tanım

İnsanlar üzerinde olumsuz etki yapan ve hoşa gitmeyen seslere gürültü denir

Özellikle büyük kentlerimizde gürültü yoğunlukları oldukça yüksek seviyede

olup, Dünya Sağlık Örgütü'nce belirlenen ölçülerin üzerindedir

Kent gürültüsünü artıran sebeplerin başında trafiğin yoğun olması, sürücülerin

yersiz ve zamansız klakson çalmaları ve belediye hudutları içerisinde bulunan

endüstri bölgelerinden çıkan gürültüler gelmektedir Meskenlerde ise televizyon

ve müzik aletlerinden çıkan yüksek sesler, zamansız yapılan bakım ve onarımlar

ile bazı işyerlerinden kaynaklanan gürültüler insanların işitme sağlığını ve

algılamasını olumsuz yönde etkilemekte, fizyolojik ve psikolojik dengesini

bozmakta, iş verimini azaltmaktadır

5.34.1.2 İlgili Yönetmelikler

Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği’nin amacı;

çevresel gürültüye maruz kalınması sonucu kişilerin huzur ve sükûnunun,

beden ve ruh sağlığının bozulmaması için gerekli tedbirlerin alınmasını

sağlamak ve kademeli olarak uygulamaya konulmak üzere; değerlendirme

yöntemleri kullanılarak çevresel gürültüye maruz kalma seviyelerinin,

hazırlanacak gürültü haritaları, akustik rapor ve çevresel gürültü seviyesi

değerlendirme raporu ile belirlenmesi, çevresel gürültü ve etkileri hakkında

kamuoyunun bilgilendirilmesi, gürültü haritaları, akustik rapor ve çevresel

gürültü seviyesi değerlendirme raporu sonuçları esas alınarak; özellikle

çevresel gürültüye maruz kalma seviyelerinin insan sağlığı üzerinde zararlı

etkilere sebep olabileceği ve çevresel gürültü kalitesini korumanın gerekli

olduğu yerlerde, gürültüyü önleme ve azaltmaya yönelik eylem planlarının

hazırlanması ve bu planların uygulanması ile ilgili usul ve esasları belirlemektir.



5.34.1.3 Süreç

Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği 6. Maddesine

göre çevresel gürültünün değerlendirilmesi ve yönetiminde il çevre ve orman

müdürlükleri;

a) Çevre Kanunu gereği yetki devri yapılmayan alanlarda gürültü kaynaklarını

programlı, programsız veya şikâyetlere istinaden, gerektiğinde diğer mevzuat

kapsamında yetkili kılınan kurum ve kuruluşlar ile işbirliği ve koordinasyon

içinde, bu Yönetmelikte getirilen esaslara uyulup uyulmadığını denetlemek,

gerektiğinde gürültü kaynakları için akustik rapor veya çevresel gürültü

seviyesi değerlendirme raporu hazırlattırmak, bu raporları incelemek ve

değerlendirmek, bu Yönetmeliğin ihlalinin tespiti halinde idari yaptırım

uygulamakla,

b) Yetki devri yapılan kurum ve kuruluşların talepleri veya gerekli görülmesi

halinde koordinasyon ve işbirliği içinde çalışmakla,

c) Yetki devri yapılmış kurumların faaliyetleri sebebiyle oluşan çevresel

gürültüyü denetlemek ve idari yaptırım uygulamakla,

ç) Yetki talebinde bulunan kurum ve kuruluşların taleplerini değerlendirip

Bakanlığa iletmek, yetki devri yapılan kurum ve kuruluşların yetkileri

çerçevesinde çalışıp çalışmadığını denetlemek, yetkilerini yerine getirmeyenleri

tespit ederek Bakanlığa bildirmekle,

d) İlde Çevre Kanununun 14 üncü maddesine istinaden yapılan denetim ve idari

yaptırımların sonuçlarını Bakanlığa iletmekle,

e) Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin

Ek-2‘sinde yer alan işletme ve tesislere verilecek çevre izin veya çevre izin ve

lisans belgesi kapsamında değerlendirme yapmak, bu çerçevede işletme ve

tesisleri denetlemek, bu Yönetmelikte belirtilen esaslara aykırılık halinde

gerekli yaptırımın uygulanmasını sağlamakla,



f) Dini ve milli bayramlar ile yerel millî günler ve kutlamalar maksadıyla

yapılacak faaliyetler için bu Yönetmelik çerçevesinde getirilen yasaklara İl

Mahalli Çevre Kurul Kararı almak kaydıyla istisna getirmekle, istisna

kapsamında alınan kararları kamuoyuna duyurmakla, yetkili ve sorumludur.

5.34.1.4 Stratejik Gürültü Haritalama İçin Asgari Gereksinimler

1) Stratejik gürültü haritası aşağıda belirtilen hususlardan herhangi birine

yönelik verilerin sunuşunu içerecektir:

a) Bir gürültü göstergesi cinsinden mevcut, önceki veya öngörülen bir

gürültü durumu,

b) Bir sınır değerinin aşılması,

c) Bir gürültü göstergesinin özel değerlerine maruz kalan belirli bir

alandaki konut, okul ve hastanelerin tahmini sayısı,

d) Gürültüye maruz kalan bir alandaki tahmini insan sayısı.

2) Yerleşim alanlarının stratejik gürültü haritalarında;

a) Kara yolu trafiği,

b) Demir yolu trafiği,

c) Hava alanları,

d) Limanlar dahil, endüstriyel faaliyetlerin yapıldığı yerlerden yayılan

gürültüler

özel bir önemle vurgulanacaktır.

3) kamuoyuna bilgi vermek ve eylem planları geliştirmek için ilave ve daha

ayrıntılı bilgilerin verilmesi gereklidir.

4) Yerleşim alanları için kara yolu trafik gürültüsü, demir yolu trafik gürültüsü

ve hava aracı gürültüsü ile endüstriyel gürültüler için ayrı stratejik gürültü

haritaları yapılmalıdır.



5.34.2 Kıyı ve Havza Kirliliği Yönetimi/ Denetimi

Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, Kıyı Kanunu ve Orman ve Su İşleri Bakanlığı

Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’a göre yerel yönetimler kıyıların

kullanılması ve korunması ile ilgili çalışmalarını yürütmektedir.

Belirli periyotlarda istasyon bölgelerden alınan farklı zaman ve derinliklere ait

numunelerin organik karbon ve azot kirliliğini gösteren önemli

parametrelerden olan alüminyum, kurşun, toplam fosfor, toplam krom,

kimyasal oksijen ihtiyacı, biyolojik oksijen ihtiyacı, nitrat azotu, çözünmüş

oksijen, amonyum azotu, nitrit azotu,ph, iletkenlik, bulanıklık geçirgenlik

değerleri ölçülür.

Su kirliliği kontrolü Yönetmeliği’ne göre suların kalitesi I, II, III, IV olarak

sınıflara ayrılmıştır. Su kalite sınıfları ve su ihtiyaçları için uygun olduğu

bölgeler gösterilmiştir.

Sınıf I - Yüksek kaliteli su: Yalnız dezenfeksiyon ile içme suyu temini,

rekreasyonel amaçlar (yüzme gibi vücut teması gerektirenler dahil),

alabalık üretimi, hayvan üretimi ve çiftlik ihtiyacı, diğer amaçlar

Sınıf II - Az kirlenmiş su: İleri veya uygun bir arıtma ile içme suyu temini,

rekreasyonel amaçlar, alabalık dışında balık üretimi, Teknik Usuller

Tebliği’nde verilecek olan sulama suyu kalite kriterlerini sağlamak

şartıyla sulama suyu olarak, sınıf I dışındaki diğer bütün kullanımlar

Sınıf III - Kirlenmiş su: Gıda, tekstil gibi kaliteli su gerektiren endüstriler

hariç olmak üzere uygun bir arıtmadan sonra endüstriyel su temininde

kullanılabilir.

Sınıf IV - Çok kirlenmiş su



5.34.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu kıyı ve havza kirliliği yönetimi Şekil 97 UML

Sequence Diyagramında ve kullanım durumları Şekil 98 UML Use Case

Diyagramında gösterilmiştir.



Çevre Koruma ve KontrolMüdürlüğü Saha Ekibi Laboratuvar

Numune İsteği

Numune

Analiz İsteği

Analiz Raporu Analiz

Koruma Planı Hazırlama

Koruma Planı Raporu

Belediye

Çevre Koruma PlanıHazırla

Analiz İste

Numune Topla

Analiz Yap

Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Saha Ekibi

«uses»

«uses»

Laboratuvar

«uses»

«uses»



5.34.4 Veri

Proje kapsamında incelenen kurumlarda yapılan veri / kullanıcı gereksinim

analizine göre, çevre kirlilik yönetiminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için

kullanılan / üretilen veri öznitelikleri Tablo 35’ de verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu /

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük


Kısıtlamalar

Gürültü

Kirliliği

Yönetimi /

Denetimi

Harita

Müdürlüğü

K 7 İl Alan 1/1000 İl Adı

K 8 İlçe Alan 1/1000 İlçe Adı, Yüzölçümü

K 13 Mahalle Alan 1/1000 Mahalle Adı, Yüzölçümü

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Genişlik, Zaman

Bazlı Geçen Ortalama Araç

Sayısı, Yol Orta Çizgisi,

Yolun Tipi (Demiryolu,

Havayolu, denizyolu…),

Geçen Araç Hızı, Kaplama

Cinsi, Geçen Araç Tipi

Yol sadece sınır

çizgileriyle değil yol orta

çizgisiyle de gösterilir,

K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı, Yükseklik, Yola

Olan Uzaklık, Nizam

Durumu,

Ü/K B*21 Yol Desibel

Seviyesi

Ü/K B*26 Hava Desibel

Seviyesi



Ü/K B*134 Endüstri Desibel

Seviyesi

Kıyı ve

Havza

Kirliliği

Yönetimi /

Denetimi

K 7 İl Alan İl Adı, Nüfusu

K 8 İlçe Alan İlçe Adı, Nüfusu

K Havza Alan Havza Adı, Yüzölçümü

K 61 Eş Yükselti

Eğrileri

Çizgi 1/1000

K 39 Sulama

Kanalları

Çizgi 1/1000 Uzunluk, Debi

K Numune Alma

İstasyonları

Nokta 1/1000 İstasyon Adı

K Akarsu

Kenarındaki

Tesisler

Nokta 1/1000 Aktivitesi, Atık Su Debisi,

Deşarj Yeri, Su kullanım

miktarı

Ü B Analiz değerleri Alüminyum, kurşun,

toplam fosfor, toplam

krom, kimyasal oksijen

ihtiyacı, biyolojik oksijen

ihtiyacı, nitrat azotu,



çözünmüş oksijen,

amonyum azotu, nitrit

azotu, ph, iletkenlik,

bulanıklık geçirgenlik


Ü Su Kalite Sınıfı Temizden kirliye su 1, 2, 3,

4 olarak sınıflandırılır.



5.35 İş Yeri Ruhsatı

İş yeri ruhsatı, 14.07.2005 tarih ve 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının

10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren

Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için Yetkili

İdareler tarafından verilen izindir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı verilmesi üç

ayrı grup için yerine getirilmektedir. Bunlar Gayrisıhhi Müesseseler, Sıhhi

Müesseseler ve Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerleridir.

5.35.1 Gayrisıhhi Müesseseler İle Umuma Açık İstirahat ve Eğlence

Yerlerinin Ruhsatlanması ve Denetimi

5.35.1.1 Tanım

Çevresinde bulunanlara biyolojik, kimyasal, fiziki, ruhi ve sosyal yönlerden az

veya çok zarar veren veya vermesi muhtemel olan ve doğal kaynakların

kirlenmesine neden olabilecek müesseseler gayrisıhhi müesseseler olarak

tanımlanmıştır. Umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ise 10/8/2005 tarih ve

25902 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatlarına

İlişkin Yönetmelik’te “Kişilerin tek tek veya toplu olarak eğlenmesi, dinlenmesi

veya konaklaması için açılan otel, motel, pansiyon, kamping ve benzeri

konaklama yerleri; gazino, pavyon, meyhane, bar, birahane, içkili lokanta,

taverna ve benzeri içkili yerler; sinema, kahvehane ve kıraathaneler; kumar ve

kazanç kastı olmamak şartıyla adı ne olursa olsun bilgi ve maharet artırıcı veya

zeka geliştirici nitelikteki elektronik oyun alet ve makinelerinin, video ve

televizyon oyunlarının içerisinde bulunduğu elektronik oyun yerleri; internet

salonları, lunaparklar, sirkler ve benzeri yerleri,” olarak tanımlanmıştır.

1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve bu kanunla alakalı olarak çıkartılan

10/8/2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete ’de yayınlanan “İşyeri Açma Ve

Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik” esaslarına göre, söz konusu

yönetmelikte sayılan ürünlerden herhangi birinin üretiminin gerçekleştirildiği

işyerleri için açılış ve çalışma ruhsatı alınması gereklidir. Gayrisıhhi

Müesseseler Yönetmeliğe göre; 1. sınıf gayrisıhhi müesseseler, meskenlerden ve



insanların ikamet ettiği diğer yerlerden mutlaka uzak bulundurulması gereken

müesseseler, 2. sınıf gayrisıhhi müesseseler, meskenlerden ve insanların

ikametine mahsus diğer yerlerden kurulca teklif edilip valilikçe uygun görülecek

bir mesafede yapılması gereken müesseseler, 3. sınıf gayrisıhhi müesseseler ise,

meskenlerin ve insanların ikametine mahsus diğer yerlerin yakınında

kurulabilmekle beraber, sıhhi denetim altında tutulması gereken

müesseselerdir.

1. sınıf gayri sıhhi müesseseler, 5216 sayılı Kanunun 7. maddesinin birinci

fıkrasının (j) bendi gereğince büyükşehir belediye sınırları içinde açılacak

olursa büyükşehir belediye başkanlığınca ruhsatlandırılacak ve denetlenecektir.

Büyükşehir statüsünde bulunmayan diğer il merkez belediyesi sınırları içinde

açılacak olan 1. sınıf gayrisıhhi müessesler ise; 5393 sayılı Belediye Kanununun

15. maddesinin birinci fıkrasının (1) bendi ve 2. fıkrasının (1) bendinde

belirtilen “gayrisıhhi müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması

ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel

idaresi tarafından yapılır.” hükmü uyarınca il belediye başkanlığınca

ruhsatlandırılacak ve denetlenecektir. Ayrıca 2464 Sayılı Belediye Gelirleri

Kanunu, 3194 Sayılı İmar Kanunu ve 5393 Sayılı Belediye Kanunu gayrisıhhî

müessese ruhsatlandırılması konusunda önem teşkil eden yasalardır.

5.35.1.2 Süreç

5.35.1.2.1 Gayrisıhhi Müessese Müesseseler İle Umuma Açık İstirahat

ve Eğlence Yerlerinin Ruhsatlanması Süreci

Büyükşehir belediye sınırları dahilinde açılacak olan 2. ve 3. sınıf gayrisıhhi

müesseseler ilçe kademe belediye başkanlıklarınca ruhsatlandırılacaklardır.

Büyükşehir dışındaki il belediye sınırları dâhilinde açılacak olan 2. ve 3. sınıf

gayrisıhhi müesseseler ise, ilgili ilçe veya belediye başkanlıkları tarafından

ruhsatlandırılacaktır. 3572 sayılı yasa ile 2. ve 3. sınıf gayrısıhhi müesseselere

ruhsat verme işlemlerinde işyeri sahibinin beyanı esas alınmak zorundadır.



2. ve 3. sınıf gayrisıhhi müesseselerden çevre sağlığı ruhsatı için istenilen

belgeler aşağıda belirtilmiştir:

İşyerinin tapusu veya kira kontratı

İşyeri tüzel kişilere ait ise kuruluş ilanının yer aldığı Türkiye Ticaret

Sicili Gazetesi fotokopisi ve imza sirküleri

İşyeri hükmi şahıslara ait ise işyeri sahiplerinin fotoğrafları ve damga

pulu

Yerleşim planı

Gayrisıhhi müesseseler açılış ve çalışma ruhsatı beyannamesi

Yapı kullanma izin belgesi (İskân ruhsatı)

İtfaiyeden alınan yazı

Adres belgesi (Belediye Fen işleri müdürlüğünden veya numarataj

biriminden)

Karayolu Müdürlüğünden karayoluna geçiş yolu izin belgesi

(Karayoluna geçiş yolu ile bağlantı yapılan işyerleri için)

Ustalık belgesi (3308 sayılı kanun kapsamındaki meslek erbapları

için)

Herhangi bir apartman altında faaliyette bulunacak 2. ve 3. sınıf GSM’ler,

apartman altlarında faaliyette bulunabilmek için ilgili apartman sakinlerinden

gerekli izni almak zorundadırlar. 2. sınıf GSM’lerden çevre sağlığı ruhsatı için

istenilen belgeler, işyerinin çalışmakta olması veya yeni açılıyor olması

durumuna göre farklılık göstermekte olup, istenilen belgelerin genellikle

aşağıdaki gibi olduğu belirtilmiştir.

Gayrisıhhi müesseseler açılış ve çalışma ruhsatı beyannamesi

İş akış şeması



Yerleşim planı

Sıhhi tesisat projesi

Kuyu suyu kullanıldığı durumlarda DSİ’den alınacak belge

Kanalizasyon şebekesi bulunmayan yerlerde fosseptik çukuru projesi

İtfaiyeden alınacak yazı

50’den fazla işçi çalıştırılan yerlerde doktor sözleşmesi

Yapı kullanma izin belgesi (İskan ruhsatı)

Karayolları müdürlüğünden karayoluna geçiş yolu izin belgesi

(Karayoluna geçiş yolu ile bağlantı yapılan işyerleri için)

Çalışma müdürlüğünden alınacak işletme belgesi

Kapasite raporu

Sorumlu müdür varsa sözleşmesi

İşyerinin demiryolu kenarında olması durumunda TCDD’den alınacak

izin yazısı

Adres belgesi (Fen işleri müdürlüğünden veya numarataj biriminden)

Gayrisıhhi müessese açılış ve çalışma ruhsatı alınmasından sonra ilgili belediye

müdürlüğüne müracaatla küşat (açma, açılış) ruhsatı alınması gerekmektedir.

Yetkililerin incelemesi sonucu işyerinin faaliyete başlaması için herhangi bir

sorun yok ise gerekli harç yatırılarak küşat ruhsatı alınabilir.

Gayrisıhhi müessese açma başvuru belgeleriyle hemen hemen aynı belgelerin

istendiği, umuma açık eğlence yerleri ve içkili yerlerin ruhsatlanması işleminde,

istenen belgeler aşağıdaki gibidir. Gayrisıhhi müessese iş akışı, umuma açık

eğlence yerleri ve içkili yerlerin ruhsatlanması iş akışıyla oldukça benzer olduğu

için, tek bir iş akış diyagramı (sequence) çizmek uygun görülmüştür.



Başvuru Formu - TC Kimlik No

Belediyeden Numarataj Belgesi

Gelirler Müdürlüğü'nden "BORCU YOK" Yazısı

Yapı Kullanma İzni

Tapu Fotokopisi

Kira Kontratı (içkili yerler için noterden)

İtfaiye Raporu

Muvafakatname

Maliye Vergi Levhası Fotokopisi

Esnaf, Ticaret Sicil Kaydı ve Oda Kaydı fotokopisi

Savcılıktan Sabıka Kaydı

Mesafe Krokisi (Kahvehane-İçkili Yerler İçin)

İnternet Kafe için Taahhütname

Belediyelerin kullanılmakta olduğu bir gayrisıhhi müessese açma ruhsatı

başvuru/beyan formu örneği Şekil 99’da görüldüğü gibidir. Gayrisıhhi müessese

ruhsatı alabilmek için ilk adım bu belgenin eksiksiz doldurulup, belediyenin

ilgili bölümüne başvuru yapılmasıdır.



Şekil 99 Gayrisıhhi Müessese Açma Ruhsatı Başvuru/Beyan Formu

Tüm belgeler toplanıp, ilgili belediyeye ulaşması ve tesisin kurulmasının uygun

görülmesi halinde gayrisıhhi müessese ruhsatı alınabilir.



Başvuru/Beyan formu

Maliye vergi levhası fotokopisi (Şube açılışı yapılacak ise yoklama fişi)

Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığı'ndan alınacak olan itfaiye

raporu

Mali Hizmetler Müdürlüğü’nden alınacak olan; Çevre Temizlik Vergisi

borcu yoktur yazısı; işyeri adresi sokak ise, ilan reklam kaydı yazısı,

işyerinin açılacağı yer mesken ise, emlak vergisi bildiriminin işyeri

olarak yapıldığına dair belge

Kira sözleşmesi (kira sözleşmesi mülk sahibi adına vekâleten

imzalanmış ise imzalayan kişinin vekâletname örneği), işyeri mülkiyeti

işletmeci adına ise tapu senedi fotokopisi

Şahıslar için; Esnaf Sanatkârlar Sicil Kaydı, bağlı bulunduğu

odadan mesleki faaliyet belgesi veya Ticaret Odası Kayıt Sureti

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı şahıs adına alınacak ise 1adet fotoğraf

İşyeri sahibi ticaret odasına kayıtlı değilse M.E.B.’den alınmış olan

Ustalık Belgesi (ustalık belgesi başkasının adına ise noter

onaylı taahhütnamenin aslı)

Şirketler için; Ticaret Sicil Gazetesi, Ticaret Odası Kayıt Sureti ve İmza

Sirküleri

Tapu senedi fotokopisi ve yapı kullanma izin belgesi

İşyeri açılacak yer pasaj / işhanı veya AVM ise yönetim muvaffaktı

İşyeri açılacak yer mesken ise tüm kat maliklerinin oybirliği ile işyeri

açılışına muvafakat ettiklerine dair karar defterinin noter onaylı örneği

İşyeri planı ve m² sini gösteren basit kroki



Vekâleten işlem yapanlardan vekâletname örneği ve nüfus cüzdanı

fotokopisi

Devir ve ortaklık işlemlerinde noter tarafından düzenlenmiş devir

senedi ile İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının aslı

İşyeri açılacak yer gecekondu ise İmar Affından yararlandığına dair

belge istenmektedir.

Belediyelerin, Gayrisıhhi müessese ruhsatı alabilmek için, onaylanması için

gerekli gördüğü belgeler Şekil 100 ve Şekil 106 arasında verilmiştir

Şekil 100 Gayrisıhhi Müessese Beyanname Örneği



Şekil 101 Gayrisıhhi Müessese Yer Seçim Raporu Örneği



Şekil 102 Gayrisıhhi Müessese Tesis Raporu Örneği



Şekil 103 Gayrisıhhi Müessese Açılma Raporu Örneği



Şekil 104 Gayrisıhhi Müessese Beyannamesi Örneği



Şekil 105 Gayrisıhhi Müessese İçin Açılış ve Çalışma Ruhsatı Örneği



Şekil 106 Gayrisıhhi Müessese İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Örneği

5.35.1.2.2 Gayrisıhhi Müessese Denetim Süreci

Gayrisıhhi müessese açıldıktan sonra denetimler çeşitli kurumlar tarafından

yapılmaktadır. Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü ilgili kurumların denetimini

düzenli aralıklarla yaptıkları kontrollerle ya da gelen şikâyetler doğrultusunda



kontrol etmektedir. Aynı şekilde Zabıta Müdürlükleri de, gelen şikâyet

dilekçeleri doğrultusunda ya da yaptıkları düzenli kontrollerle ilgili kurumları

denetlemektedir. Gayrisıhhi müesseselerin sağlık açısından denetimi ise, Zabıta

Müdürlüğü ve, ilgili müdürlüklerin (Sağlık ve Hıfzıssıhha Müdürlüğü, Gıda ve

Kontrol Müdürlüğü) gıda mühendisleri tarafından yapılmaktadır. Fakat

zabıtalar yaptıkları genel kontroller sürecinde çok bariz olarak göze çarpan

temizlik sorunları görmesi halinde ilgili gayrisıhhi müesseseye yaptırım

uygulama yetkisine sahiptir. Zabıta ilk olarak denetlenen gayrisıhhi müessese

bu işyerinin ruhsatının olup olmadığına bakar. Ruhsatsız ise bu doğrultuda

işlemlerini başlatır ve devam ettirir. Eğer ruhsatlı ise bu işyerinde dikkat çeken

bir durum varsa bunu raporuna yazarak ruhsat veren birime bildirir. Direk bir

yaptırım uygulama yetkisi yoktur. Ancak, bu işyerleri hakkında düzenlenmiş bir

belediye emir ve yasakları yönetmeliği varsa ve yasaklara uyulmuyor ise onunla

ile ilgili tespit zaptını tutar ve Encümen gönderir.

5.35.1.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu, gayrisıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve

eğlence yerlerinin ruhsatlanması süreci Şekil 107 UML sequence diyagramında,

gayrisıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin denetimi

Şekil 108 ve Şekil 109 UML sequence diyagramlarında, kullanım durumları Şekil

Şekil 110 Use Case diyagramında gösterilmiştir.



Şekil 107 Gayrisıhhi Müesseseler İle Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin Ruhsatlanması

UML Sequence Diyagramı

Şekil 108 Gayrisıhhi Müesseseler İle Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin Denetlenmesi


İstekli Tapu Müdürlüğü İtfaiye Daire Başkanlığı

İtfaiye Raporu


Çevre Temizlik Vergisi Borcu Yoktur Yazısı

{İşyeri Sokak İse İlanReklam Kaydı Yazısı;Mesken İse Emlak VergisiBildirimi}


İskan Ruhsatı

Fen İşleri Müdürlüğü

Adres Bilgisi

Ruhsat Denetim Müdürlüğü

Belgeler İncelenir,İzin Verilir

Tapu Senedi

Tapu Senedi İsteği

İtfaiye Raporu İsteği

Çevre Temzilik Vergisi Yoktur Yazısı İsteği

İskan Ruhsatı İsteği

Adres Bilgisi İsteği

Gayrisıhhi Müessese Kurma İsteği

Zabıta Müdürlüğü Gayrisıhhi Müessese

{Dilekçe, Şikayet,Diğer KurumlardanGelen İstek ÜzerineDenetim Yapılabilir.}

Düzenli Aralıklarla Ruhsat Denetimi Yapılır



Şekil 109 Gayrisıhhi Müesseseler İle Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin Denetlenmesi


Şekil 110 Gayrisıhhi Müesseseler İle Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin Ruhsatlanması

ve Denetimi Belgesinin Verilmesi UML Use Case Diyagramı

Sağlık ve HıfzısıhhaMüdürlüğü Gayrisıhhi Müessese

Düzenli Aralıklarla Kontrol Yapılır

{Dilekçe, Şikayet,Diğer KurumlardanGelen İstek ÜzerineDenetim Yapılabilir.}

İstekli

«uses»

Tapu Senedi İstek

«uses»

Çevre TemizlikVergisi Borcu Yok Yazısı

«uses»

«uses»

İskan Ruhsatı İstek

«uses»

Adres Bilgisi İstek

«uses»

GayrisıhhiMüessese Kurma İsteği

Tapu Müdürlüğü

Tapu Senedi Ver

«uses»

İtfaiye Daire Başkanlığı

İtfaiye Raporu Ver

«uses»


Çevre TemizlikVergisi Yoktur Yazısı Ver,

«uses»


İskan Ruhsatı Ver

«uses»

Fen İşleri Müdürlüğü

Adres Bilgisi Ver

«uses»

Ruhsat Denetim Müdürlüğü Açma İzni Ver

«uses»


Denetleme Yap

«uses»

Sağlık ve Hıfzısıhha Müdürlüğü

Denetleme Yap

«uses»

BelediyeVatandaş

İtfaiye Raporuİsteği



5.35.1.4 Veri


analizine göre, gayrisıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence

yerlerinin ruhsatlanması ve denetimi işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem





İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük


Kısıtlamalar

Gayrisıhhi

Müessese

Ruhsat

Verilmesi

Tapu Sicil

Müdürlüğü

K B* 18 Tapu Tablo Malikler, TC No(varsa),

Ada No, Parsel No,

Hisse, Cinsi, Alanı, Pafta

No

Beyanlar, şerhler,

kısıtlamalar

İtfaiye

Müdürlüğü

K B* 87 İtfaiye Raporu Tablo Yangın Risk Değeri Gayrisıhhi müessese ile

ilişkili olmalıdır

Mali

Hizmetler

Müdürlüğü

K B* 87 Çevre Temizlik

Vergisi

Tablo ÇTV No, TC No Sistemden vergi borcu

bilgisi alınmalıdır.

K 8 İlçe Alan 1/5000 İlçe Adı


K 12 Mahalle Alan 1/1000 Mahalle Adı, İlçe Adı

İmar

Müdürlüğü

K B* 87 İskân Ruhsatı Tablo Bina Adı, Parsel No

K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel Tipi, Parsel No,

Ada No



K 17 Ada Alan 1/1000 Mahalle Adı, Ada Tipi,

Ada No, Pafta No, İmar

Tipi


Yol Adı

Karayoluna geçiş yolu izin

belgesi (Karayoluna geçiş

yolu ile bağlantı yapılan

işyerleri için)

K 94 Yerleşim Planı Bu plan ya CBS ortamında

hazırlanmış bir veri seti

olmalı ya da taranmış bir

pafta olarak saklanmalı

K 16 Adres Bilgisi Tablo Tesis Adı İşyeri tablosu ile ve

dolayısıyla eğer bina da ise

bina katmanı ile ilişkilidir

Gayrisıhhi

Müessese

Ruhsat

Denetimi

Zabıta

Müdürlüğü

K B* 87 Gayrisıhhi

Müessese

Ruhsatı

Tablo Ruhsat No, Son

Denetlenme Tarihi

Kontrolleri zabıta

yapmaktadır

K B* 87 Çevre Sağlık

Ruhsatı

Tablo Ruhsat No, Son

Denetlenme

K/Ü 142 Denetleme

Alanı

Alan Atık Türü Miktarı,

Denetim Tarihi

Denetleme yapılacak

alanlar belirlenir (Düzenli



kontroller ve gelen istek ve

şikâyet dilekçeleriyle)

Gayrisıhhi

Müessese

Sağlık

Denetimi

Sağlık ve

Hıfzıssıhha

Müdürlüğü

K/Ü 142 Denetleme

Alanı

Alan Denetleme yapılacak

alanlar belirlenir (Düzenli

kontroller ve gelen istek ve

şikâyet dilekçeleriyle)

K B* 87 Gayrisıhhi

Müessese

Ruhsatı

Tablo Ruhsat Adı, Son

Denetlenme Tarihi



5.35.2 Sıhhi Müesseseler Ruhsatlanması ve Denetimi

5.35.2.1 Tanım

Sıhhi müesseseler, gayrisıhhi müesseseler dışında kalan her türlü işyeri olarak

tanımlanır. Sıhhi müesseselerin sınıf ve özelliklerine göre aranacak nitelikler,

10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "İşyeri Açma ve

Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’te açıklanmıştır.

5.35.2.1.1 Sıhhi Müessese Sınıfları

1. Et ve Balık Ürünlerinin Satıldığı Yerler

2. Bakkal, Market, Şarküteri, Kuruyemişçi, Büfe, Manav, Kantin ve Ekmek

Bayileri

3. Lokanta, Ayakta Yemek Yenilen Yerler, Kafeterya, Yemeği Pakette Satan

Yerler ve Benzeri İşyerleri

4. Kahvehane, Kır Kahvesi, Oyun Salonu, İnternet Salonu, Çay Bahçesi, Çay

Ocağı Ve Benzeri İşyerleri

5. Pastaneler

6. Gazino, Dans Salonu, Diskotek, Pavyon, Taverna, Açık Hava Gazinosu,

Bar, Kokteyl Salonu ve Benzeri Eğlence Yerleri

7. Tiyatro, Sinema, Düğün Salonları, Sirk, Lunaparklar ve Gösteri Merkezleri

8. Otel ve Pansiyonlar

9. Hamam, Sauna ve Benzeri Yerler

10. Berber ve Kuaförler

11. Taksi Durağı ve Yazıhanesi, Kapalı ve Açık Otoparklar ve Oto Galerileri



5.35.2.2 Süreç

5.35.2.2.1 Sıhhi Müessese Müesseselerin Ruhsatlanması Süreci

10.08.2005 tarih, 25902 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren

işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin yönetmeliğin 6. maddesinde

belirtilen “ Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma

ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz” hükmü gereğince iş yeri

ruhsatına sahip olması gerekmektedir.

Sıhhi Müesseseler Ruhsatı için istenen belgeler aşağıdadır;

Belediye Mülkünde Olanlar:

Başvuru/Beyan Formu Şekil 111(Adres için işyerinin basit krokisi ekte

olacak şekilde)

Kira sözleşmesi veya Tahsis Belgesi

Vergi Levhası, İmza Sirküleri (Şirketler için ayrıca ticaret sicil gazetesi)

Ustalık Belgesi

Bağlı olduğu Odadan, Oda kayıt belgesi ve faaliyet belgesi

İstekli adına Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü tarafından istenen belgeler:

İtfaiye raporu (Sıhhi Müesseselerde 30 kişiden fazla olduğunda)

Emlak Müdürlüğü görüşü (Kullanım alanı ve faaliyet konusu hakkında)

Umuma mahsus yerlerden ek olarak:

Mesul Müdür Sözleşmesi (Ayrıca faaliyet alanında mesleki yeterlilik

belgesi)

Nüfus Cüzdanı Sureti (Her bir çalışan için ayrı olacak şekilde

muhtardan alınacak)



Adli Sicil Kaydı (Her bir çalışan için ayrı olacak şekilde savcılıktan

alınacak)

Sağlık raporu (Her bir çalışan için ayrı olacak şekilde bulaşıcı

hastalığı olmadığına dair yazı)

İlçe Emniyet Müdürlüğü Yazısı (Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü

isteyecek)

İstekli, istenen belgeler ile birlikte Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’ne sıhhi iş yeri

ruhsatı isteğini bildirir. Sorumlu mühendis, raportör tarafından adres tespiti

için büyükşehir belediyelerinde Harita Müdürlüğü, ilçe belediyelerinde

Numarataj Birimi’ne başvurulur. İş yerinin konumu tespit edilir. Emlak

Müdürlüğü’nden işyerinin kullanım alanı ve faaliyet konusu hakkında görüşü

istenir. Onaylanan işyerleri için Merkez İtfaiye Müdürlüğü’nden İtfaiye Raporu

talep edilir. Merkez İtfaiye Müdürlüğü yaptığı kontrol sonucunda İtfaiye Raporu

verir. Mahallen tetkik aşamasında talebin uygun olup olmadığı incelenir. Uygun

ise raportör tarafından açma raporu düzenlenir. Talebin karara bağlanması için

dosya İnceleme Kurulu’na sunulur. Kurul kararı olumlu olduğu takdirde aynı

gün içinde ruhsat harcı hesaplanır ve ödenir. Proje onayı Ruhsat Ve Denetim

Müdürlüğü’nce yapılır ve ruhsat hazırlanır. İstekliye tahakkuk fişi verilir. Ruhsat

harcı ödendikten sonra sıhhi iş yeri ruhsatı teslim edilir.



Şekil 111 Sıhhi İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Başvuru/ Beyan Formu

5.35.2.2.2 Sıhhi Müesseselerin Denetim Süreci

Sıhhi müesseseler ruhsat verildikten sonra belli aralıklarla denetlenmektedir.

Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü ilgili kurumların denetimini düzenli aralıklarla

yaptıkları kontrollerle ya da gelen şikâyetler doğrultusunda kontrol etmektedir.

Aynı şekilde Zabıta Müdürlükleri de, gelen şikâyet dilekçeleri doğrultusunda ya

da yaptıkları düzenli kontrollerle ilgili kurumları denetlemektedir. Zabıta ilk

olarak denetlenen sıhhi müessesenin bu işyerinin ruhsatının olup olmadığına

bakar. Ruhsatsız ise bu doğrultuda işlemlerini başlatır ve devam ettirir. Eğer

ruhsatlı ise bu işyerinde dikkat çeken bir durum varsa bunu raporuna yazarak



ruhsat veren birime bildirir. Doğrudan bir yaptırım uygulama yetkisi yoktur

ancak bu işyerleri hakkında düzenlenmiş bir belediye emir ve yasakları

yönetmeliği varsa ve yasaklara uyulmuyor ise onunu ile ilgili tespit zaptını tutar

ve encümene bildirir. Sağlık Müdürlükleri ise işyerinin sağlık ve hijyen

açısından uygunluğunu denetler. İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarının verilmesi

sırasında ki denetimler dâhil denetime konu işyerleri talep ve şikâyetler

öncelikli olmak üzere imkânlar ve mevzuat dâhilinde denetim yapmaktadır.

5.35.2.3 Diyagramlar

Proje kapsamında incelenen kurumlarda yapılan süreç analizine göre iş yeri

ruhsat işlemleri için ortak iş adımları Şekil 112 Sıhhi İş Yeri Ruhsat İşlemleri

UML Sequence diyagramında, kullanım durumu Şekil 113 Sıhhi İş Yeri Ruhsatı

Use Case Diyagramında, Sıhhi Müesseselerin Denetlenmesi Şekil 114 Sıhhi İş

Yeri Zabıta Müdürlüğü Denetimi Şekil 116 ve Şekil 116 UML Sequence

diyagramlarında gösterilmiştir.



Şekil 112 Sıhhi İş Yeri Ruhsat İşlemleri UML Sequence Diyagramı

İstekli Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Yazı İşleri

Gerekli Belgelerin Yazı Çıkışı ile İstenmesi

Gerekli Belgeler İsteği

İstenen Belgelerin Teslimi

Merkez İtfaiye Müdürlüğü

İtfaiye Raporu İsteği

İş Yerinin İncelenmesi

İtfaiye Raporu

Raportör Tarafından Mahallen Tetkik

İnceleme Kurulu Kararı

Ruhsatın Hazırlanması


Adres Tespiti

Tahakkuk Fişi Verilmesi

Harcın Ödenmesi

Ruhsatın Verilmesi

Harita Müdürlüğü Emlak Müdürlüğü

Kullanım Alanı ve Faaliyet Konusu Hakkında Görüş İsteği

Emlak Müdürlüğü Onayı İşyerinin İncelenmesi

Sıhhi İşyeri Ruhsatı İsteği



Şekil 113 Sıhhi İş Yeri Ruhsatlanması Use Case Diyagramı

Şekil 114 Sıhhi İş Yeri Zabıta Müdürlüğü Denetimi

İstekli

«uses»

İstenen BelgeleriTeslim Et

«uses»

Harcı Öde

«uses»


Gerekli BelgelerinYazı Çıkışını İste

«uses»

İtfaiye Raporu İste

«uses»

Adres Tespiti İste«uses»

«uses»

«uses»

Ruhsatı Hazırla

«uses»

Merkez İtfaiye Müdürlüğü

İtfaiye Raporu Ver

«uses»

Adresi Tespit Et«uses»

Yazı İşleri

Gerekli Belgeleri YazıÇıkışı ile Mükellefe

Ver

«uses»

Belediye


TalebinUygunluğunu Araştır

İnceleme KurulunaSun

Sıhhi İşyeriRuhsatı İste

Emlak Müdürlüğü

Görüşünü Bildir«uses»

Zabıta Müdürlüğü Sıhhi Müessese

Dilekçe, Şikayet,Diğer Kurumlardan Gelen İstekÜzerine Ruhsat Denetimi Yapılır

Düzenli Aralıklarla Denetim Yapılır



Şekil 115 Sıhhi İş Yeri Sağlık İşleri Müdürlüğü Denetimi

Şekil 116 Sıhhi İş Yeri Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Denetimi

5.35.2.4 Veri


analizine göre sıhhi iş yeri ruhsat işlemlerinin ortak detay sınıfları ve bu işlem

için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 37’de verilmiştir.

Sağlık İşleri Müdürlüğü Sıhhi Müessese

Gelen Talep ve Şikayetler Öncelikli Olmak ÜzereDenetim Yapılır


Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Sıhhi Müessese

Ruhsatlanma Sürecinde ve İstek, Şikayet ÜzerineDenetim Yapılır






Sorumlusu / Düzeyi







Sıhhi İş Yeri Ruhsat İşlemleri


K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı, Kullanım Türü

Yol ve numarataj ile ilişkili olmalı

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Yol Türü Bina, mahalle ve numarataj ile ilişkili olmalı.


Yüzölçümü, Parsel Türü

Ada ve tapu ile ilişkili olmalı

K 17 Ada Alan 1/1000 Ada No, Yüzölçümü Parsel ve mahalle ile ilişkili olmalı

K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Kapı No, Kapı Adı, Kullanım Türü

Bina, yol ve bağımsız bölüm ile ilişkili olmalı. Yalnızca kullanım türü işyeri olanlar kullanılmalı



K B*16 Adres Bilgisi Tablo - Adres Bilgisi, Adres Kodu

Numarataj ve ruhsat tablosu ile ilişkili olmalı


K 8 İlçe Alan 1/3000 İlçe Adı İl ve mahalle ile ilişkili olmalı

K 12 Mahalle Alan 1/3000 Mahalle Adı İlçe ile ilişkili olmalı

K 87 Bağımsız Bölüm Tablo - Bağımsız Bölüm No

Numarataj ve ruhsat tablosu ile ilişkili olmalı


Ü/K 142 Denetleme Alanı

Alan Ruhsat Tablosu ile ilişkili olmalı

Ü/K B* 87 Ruhsat Tablosu Tablo - Verilen Ruhsatın Niteliği, Ruhsatın Verildiği Tarih, Ruhsat Sahibi, Denetleme Tarihi

Bina, bağımsız bölüm, adres tablosu ve denetleme alanı ile ilişkili olmalı



5.36 Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı

5.36.1 Tanım

Akaryakıt istasyonları Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği’nde “Dağıtıcı veya

bunlarla tek elden satış sözleşmesi yapmış bayilerce teknik, kalite ve güvenlik

açısından mevzuata uygun olarak kurulup, bir veya farklı alt başlıktan birer

akaryakıt dağıtıcısının tescilli markası altında faaliyette bulunan ve esas

itibarıyla araçların akaryakıt, madeni yağ, otogaz LPG, temizlik ve ihtiyarî olarak

bakım ile kullanıcıların tüplü LPG hariç diğer asgarî ihtiyaçlarını karşılayacak

imkânları sunan yerler.” olarak tanımlanmıştır.

5393 Kanun sayılı Belediye Kanunu’nda ise “Belediye sınırları ve mücavir

alanları içinde, kara yolu ile yolcu taşıma hakkına sahip gerçek ve tüzel kişilerin

şehirlerarası otobüs terminali kurmalarına ve işletmeleri ile her türlü akaryakıt

ile sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) ve sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG)

istasyonlarına nazım imar ve uygulama imar plânına uygun olmak kaydıyla

belediye tarafından izin verilebilir. Akaryakıt istasyonlarına izin verilmesi için

nazım imar plânında akaryakıt istasyonu olarak gösterilmesi şarttır. Bu

istasyonlara çalışma ruhsatı büyükşehirlerde büyükşehir belediyesi tarafından

verilir.” hükmü ile belediyelerin izin ve ruhsatlarına tabi tutulmuştur.

5.36.2 Süreç

Belediyelerce Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı verilmesi süreci aşağıda

listelenmiştir.

İstekli Akaryakıt istasyonu ruhsatı talebi için öncelikle varsa Büyükşehir

Belediyesi yoksa ilgili il ya da ilçe belediyelerinin Ruhsat ve Denetim

Müdürlüğü’nden Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı talebinde bulunulur.

Burada öncelikle söz konu parselin Nazım İmar Planı’nda akaryakıt

istasyonu sahasına dâhil olup olmadığı kontrol edilir.

Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı verilmesi için söz konusu parselin Nazım İmar

Planında akaryakıt istasyonları sahasına dâhil olup olmamasına bağlı olarak



iki süreç söz konusudur. Eğer söz konusu parsel Nazım İmar Planı’nda

akaryakıt istasyonları sahasına dâhil değilse;

Akaryakıt istasyonu kurulmak istenen parselin Uygulama İmar planı ve

Nazım İmar planlardaki konumu akaryakıt sahasında değilse, istekli

Nazım İmar planı değişikliği için ilgili Büyükşehir Belediyesi Planlama

Müdürlüğü’ne başvurur.

Planlama Müdürlüğü konuyu inceler ve ilgili mercilerden ( Deprem ve

Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü, Su ve

Kanalizasyon İdaresi Elektrik İdaresi, İtfaiye Destek Hizmetleri

Müdürlüğü, Doğalgaz İdaresi) konuyla ilgili raporlarını ister ve gelen

raporlar olumlu ise Nazım İmar Planı teklifini Belediye Meclisine sunar.

Plan teklifi, Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından uygun bulunursa;

planın bağlı bulunduğu ilçeye, 1/1000’lik Uygulama İmar Planı yapılması

için üst yazı gönderilir.

İstekli, parselin 1/1000’lik Uygulama İmar Planlarında “Akaryakıt

İstasyonu” sahasına alınması için bağlı bulundukları ilçe Belediyesi’nin

imar birimine başvurur.

İlçe Belediye Meclisi 1/1000’lik Uygulama İmar Planı teklifini uygun

bulursa; onay için Belediye Başkanlığına gönderir. Başkan onayladıktan

sonra plan yürürlüğe girer. İmar ve Şehircilik Müdürlüğü dosyayı

konuyla ilgili işlemin yapılacağı kendi alt servisine havale eder.

İstekli, parsel 1/1000’lik ve 1/5000’lik plana işlendikten sonra Yer

Seçimi Tesis İzni için Ruhsat ve Denetim Müdürlüğüne başvurur.

Eğer söz konusu parsel Nazım İmar Planı’nda akaryakıt istasyonu sahasında

ise iş süreci bu aşamadan sonra aynıdır.

Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü konuyu mahallinde inceler, uygun bulursa

dosyayı Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğüne gönderir.



Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü, dosyayı ulaşım ve trafik açısından

inceleyerek karar alır. Karar olumlu ise; Yer Seçimi-Tesis İzni Kararı

verilmek üzere dosya Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünce Gayri Sıhhi

Müesseseler İnceleme Kuruluna sunulur.

Gayri Sıhhi Müesseseler İnceleme Kurulu tarafından verilen Yer Seçimi-

Tesis İzni Kararı olumlu ise Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünce “İtfaiye

Onaylı Avan Projesi” onaylanır ve Yer Seçimi-Tesis İzni düzenlenir.

Verilen yer seçimi tesis izni onayından sonra istekli inşaat ruhsatını alarak

akaryakıt istasyonunu kurabilir.

5.36.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu akaryakıt istasyonu ruhsatı verilmesi süreci Şekil

117 UML Sequence diyagramında, kullanım durumları Şekil 118 UML Use Case




Şekil 117 Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı UML Sequence Diyagramı



Şekil 118 Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı UML Use Case Diyagramı

Belediye

Ruhsat Ve Denetim Müdürlüğü

Parselin fonksiyonununazım imar planında kontrol

et.

Planlama Müdürlüğü

İlgili mercilerdenrapor ve görüş iste.

Rapor hazırla vebelediye meclisine gönder

Belediye Meclisi

İnceleme yap vekarar al

Parselin uygulama imar planınaişlenmesi için ilgili ilçe

belediyesine üst yazı yaz

İlçe Belediyesi İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü

Söz konusu parselinfonksiyonunu uygulama imar

planında değiştir

İlçe belediyebaşkanlığından onay iste

İstekliye onaygönder

Ulaşım KoordinasyonMüdürlüğünden onay iste

Gayri Sıhhi Müesselerİnceleme Kurulundan inceleme ve

onay talep et

İtfaiye Müdürlüğündenİnceleme ve onay talep

et

Akaryakıtistasyonu ruhsatı ver

İstekli

Akaryakıtistasyonu talep et

Eğer parselin fonksiyonudeğiştirilmesi gerekiyorsa

planlama Müdürlüğüne başvur

İlgili ilçe belediyesindenparselin uygulama imar planına

alınmasını talep et

Parselin fonksiyonu planlaraişlendikten sonra tekrar Ruhsat Ve

Denetim Müdürlüğünden ruhsat talep et

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

İstekliye onaygönder

«uses»

İlçe Belediye Başkanlığı

Parselin ugulama imarplanına alınması talebini incele

ve karar al

«uses»

Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü

Parselen ulaşım açısındanincele ve Ruhsat Denetim

Müdürlüğüne bilidir

«uses»

Parseli risk açısındanincele ve Ruhsat ve Denetim

Müdürlüğüne bildir

Gayri Sıhhi Müesseseler İnceleme Kurulu

İtfaiye Müdürlüğü

Parselin durumunu inceleve Ruhsat Ve Denetim

Müdürlüğüne bildir

«uses»

«uses»



5.36.4 Veri


analizine göre, akaryakıt istasyonu ruhsatı verilmesi işleminin ortak detay

sınıfları ve bu işlem için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 38’ de

verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu /

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Akaryakıt

İstasyonu

Ruhsatı

Tapu Sicil

Müdürlüğü

K 18 Tapu Tablo Malik, Ada No,

Parsel No,

Hisse, Şerh

İmar

Müdürlüğü

K 18 Parsel Alan 1/1000

1/5000

Parsel Türü,

Niteliği, Parsel

No, Ada No,

Yüzölçümü,

Yola Cephesi, İl

Adı, İlçe Adı

Parsel İle Tapu İlişkili Olmalı.

Yapılan sorgulamalarda;

İstasyonun üzerinde bulunduğu yol

isminin veya yol kodu değil, yön

esası dikkate alınır.

Aynı yön üzerinde bulunmaları

kaydıyla şehirlerarası yolların

üzerindeki akaryakıt istasyonları

arasında on kilometre, şehir içi

yollar ve şehirlerarası yolların

kesiştiği kesimlerde yer alan

istasyonlar arasında ise en az bir

kilometrelik mesafenin bulunması

gerekir.



K 17 Ada Alan 1/1000

1/5000

Ada Türü, Ada

Fonksiyon, İl

Adı, İlçe Adı

Akaryakıt istasyonlarına izin

verilmesi için Nazım / Uygulama

imar plânında akaryakıt istasyonu

olarak gösterilmesi şarttır. (5393

Kanun sayılı Belediye Kanunu)

K 21 Yol Çizgi 1/1000

1/5000

Türü, Yol Adı,

Yol Numarası,

K Avan Proje Raster 1/100

1/200

Proje No, Onay

Tarihi



5.37 Otopark Yönetimi

5.37.1 Tanım

3194 sayılı İmar Kanununun 37. ve 44. maddelerine dayanarak belediye

sınırları dahilinde inşaat yapacak mükellefler yapılan inşaatın m2'sine göre

otopark yeri bırakmak veya otopark ücreti ödemek zorundadırlar.

Otopark Yönetmeliğinin amacı; yerleşme yerlerinde araçların yol açtığı trafik

sorunlarının çözümü için otopark yapılmasını gerektiren bina ve tesislerin neler

olduğunu, otopark ihtiyacının miktar, ölçü ve diğer şartlarının tespit ve

giderilme esaslarını, 3194 Sayılı İmar Kanunu’nun 5 inci maddesinde

tanımlanan (ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümünü gösteren) imar

planlarına uygun olarak düzenlemektir. Belediye sınırları içerisinde uygulanır.

Otopark Açma ve Çalışma Ruhsatını belediyelerin Ruhsat ve Denetim

Müdürlükleri vermektedir. Ruhsatı verilen otoparkları denetlemek de Ruhsat ve

Denetim Müdürlüğü’nün sorumluluğundadır.

Park ediş şekline göre otopark türleri 2’ye ayrılır;

a) Yol kenarı park: Taşıt veya yaya yolu sathı üzerinde yaya kaldırımından

ayrılmış cepte veya orta refüjde olmak üzere yol kenarında yapılan

otoparktır.

b) Yol dışı park: Hareket halindeki araçların, sokaklardan ayrı bir alanda

park edebilmesi için ayrılmış alanlardır. Yol dışı otoparkı için; Komşuluk

üniteleri büyük mağaza grupları arasındaki ön ve arka bahçeleri bodrum

katları, iş merkezleri yakınındaki boş alanlar, toplu taşıma istasyonları,

havalimanı, otobüs terminalleri veya toplu taşıma araçlarının ulaşmadığı

sanayi ve bunun gibi yerler seçilebilir.

Niteliklerine göre otopark tanımları;



Bina otoparkları: Bir binayı çeşitli amaçlarla kullanan gerçek ve tüzel

kişilere ait ulaşım ve taşıma araçları için bu binanın içinde veya bu

binanın bulunduğu parselde açık veya kapalı düzenlenen otoparklardır.

Ada İçi Otoparkları: Elverişli yapı adalarında, gerektiğinde binaların

arka bahçeleri de kullanılarak ve ada içlerinde, imar planlarında

düzenleme yapılarak, ilgili parsellerin ortak kullanımına açılan açık ya da

kapalı olarak düzenlenen otoparklardır.

Bölge otoparkları ve genel otoparklar: Bir şehir veya bölgenin mevcut

ve gelecekteki şartları ve ihtiyaçları göz önünde bulundurularak imar

planları ile düzenlenen ihtiyaca göre açık, kapalı ya da katlı olarak

belediyeler veya diğer kamu kuruluşları ve özel kişiler tarafından yapılan

ve işletilen otoparklardır.

5.37.2 Süreç

Otopark Çalışma Ruhsatı Alma Sürecinde vatandaş belediyenin Ruhsat ve

Denetim Müdürlüğü’ne gerekli belgeleri ve beyannameyi teslim eder. Otopark

ruhsatı alabilmek için gerekli belgeler aşağıdadır;

Ayrıntılı adres krokisi ile birlikte beyanname

Büyükşehir Olan Belediyeler’de İlçe Belediye Başkanlığı’ndan imar

durumu

Tapu, Kiracı ise Kira Kontratı

İmza Sirküleri

o Şirket ise ayrıca Ticaret Sicil Gazetesi

o Şahıs ise Nüfus Cüzdanı Sureti, İkametgah, Vergi Levhası

Kullanma İzni

o Kapalı otoparklarda iskan belgesi



o Açık otoparklarda bağlı bulunduğu ilçe belediyesinden otopark

olarak kullanabileceğine dair yazı

Vaziyet planı

Ulaşım Koordinasyon Şube Müdürlüğü’nden Ulaşım Trafik Komisyon

Kararı

Yıkama hizmeti olan otoparklarda gayrısıhhi müessese ruhsatı

alınabileceğine dair Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü yazısı

*Yapılan işin niteliğine göre ilave bilgi ve belge istenebilir.

Gerekli belgeleri Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’ne teslim ettikten sonra

mahallen tetkik yapılır. Beyana uygun olduğu tespit edildiğinde ruhsat

hazırlanır ve ruhsat harcı hesaplanır. Ruhsat harcı ödemesinden sonra

vatandaşa otopark ruhsatı teslim edilir.

Otopark alanlarının denetimini belediyelerin Ruhsat ve Denetim Müdürlükleri

yapmakla yükümlüdür. Zabıta Müdürlükleri aracılığıyla yılın belli dönemlerinde

ruhsatı verilmiş olan otoparkların denetimleri yapılmaktadır.

5.37.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu otopark ruhsatı verilmesi süreci Şekil 119 UML

Sequence Diyagramında, otopark denetim süreci Şekil 120 UML Sequence

Diyagramında, kullanım durumları Şekil 121 Otopark Denetimi Use Case




Şekil 119 Otopark Ruhsatı Verilmesi UML Sequence Diyagramı

İstekli Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü

İş Yeri Ruhsatı İsteği

Yazı İşleri

Gerekli Belgelerin Yazı Çıkışı ile İstenmesi

Gerekli Belgeler İsteği

İstenen Belgelerin Teslimi

Raportör Tarafından Mahallen Tetkik

Ruhsatın Hazırlanması


Adres Tespiti

Tahakkuk Fişi Verilmesi

Harcın Ödenmesi

Ruhsatın Verilmesi




Şekil 120 Otopark Denetim Süreci UML Sequence Diyagramı

Şekil 121 Otopark Denetimi Use Case Diyagramı

5.37.4 Veri


analizine göre, otopark yönetiminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için


Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Zabıta Müdürlüğü Otopark

Otopark Denetlenmesi İsteği ve Denetlenecek Otoparkların Bildirilmesi

Otoparkların Denetlenmesi

Denetleme Raporunun Bildirilmesi


OtoparkDenetlenmesini İste

«uses»

DenetlenecekOtoparkları Bildir

«uses»


Otoparkları Denetle

«uses»

Belediye

Denetleme RaporunuBildir

«uses»





Sorumlusu/ Düzeyi







Otopark Denetimi


K B*18 Tapu Tablo - Malikler, TC

No(Varsa), Ada

No, Parsel No,

Hisse, Cinsi,

Alanı, Pafta No

Beyanlar, şerhler, kısıtlamalar


K 18 Ada Alan 1/1000 Ada No,

Yüzölçümü

Parsel ile ilişkili olmalı


Yüzölçümü

Ada ve tapu ile ilişkili olmalı

K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı,

Kullanım Türü

Parsel ve numarataj ile ilişkili olmalı

K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Kapı No, Kapı

Adı, Kullanım

Türü

Bina, yol ve numarataj ile ilişkili olmalı



K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Yol

Türü

Bina, numarataj ve mahalle ile ilişkili olmalı


Belediye

Sınırları

Mahalle ve il ile ilişkili olmalı

K 12 Mahalle Alan 1/1000 Mahalle Adı İl, ilçe ve yol ile ilişkili olmalı

K 7 İl Alan 1/3000 İlçe Adı İlçe ile ilişkili olmalı

Ü/K 22 Otopark

Alanları

Alan 1/1000 Tipi,

İşletmecisi,

Yüzölçümü,

Kapasitesi,

Açık/Kapalı-

Yol Kenarı

Yol, mahalle ve ruhsat tablosu ile ilişkili olmalı


Ü/K B*87 Ruhsat Tablosu Tablo - Ruhsat Türü,

Tipi,

İşletmecisi,

Kapasitesi

Otopark Alanları ve tapu ile ilişkili olmalı



5.38 Yol Bakım Onarım Hizmetleri

5.38.1 Tanım

Yol bakım onarım çalışmaları, belediye ve mücavir alan sınırları içinde ilgili

belediyeler tarafından; belediye ve mücavir alan sınırları dışında ise, Karayolları

Genel Müdürlüğü tarafından sürdürülmektedir (Şehir içerisinden geçen ve

protokollerle devredilmeyen yollar dahil). 5216 sayılı Büyükşehir Belediye

Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve belediyelerin Yol Bakım ve Onarım

Hizmetleri Müdürlüklerinin görev ve yetkilerini belirler. Belediyelerin sunduğu

hizmetler ilgili belediyenin ihtiyaçları doğrultusunda belirlenmekle birlikte yol

bakım hizmetleri adı altında vatandaşa birçok hizmet sunulmaktadır. Bu

hizmetler tüm belediyeler göz önüne alınarak özetlenmeye çalışılırsa, aşağıdaki

hizmet listesi ortaya çıkmaktadır;

Belediyesi sınırları dahilindeki anaulaşım yolları için asfalt kaplama,

duble yol yapım, bakım ve onarım çalışmaları

Yaya alanı düzenleme çalışmaları

Yağmursuyu hattı, baca ve ızgaraların yapım, bakım, onarım ve temizlik

çalışmaları

Korkuluk (Oto Korkuluk, Yaya Korkuluğu vb.) ve refüj çalışmaları

Kış şartları ile mücadele çalışmaları

Üst geçit, köprü, kavşak çalışmaları

Tabii afet vb. durumlarda ilgili birimlere yardımcı olmak gibi işler yol

bakım onarım hizmetleri arasında sayılmaktadır.

Büyükşehir Belediyeleri kapsamında altyapı hizmetlerini etkili ve koordinasyon

içinde yürütmek için AYKOME (Altyapı Koordinasyon Merkezi) kurulmuştur.

Yatırımcı kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşlar tarafından yapılacak

olan altyapı yatırımları planlar dahilince AYKOME tarafından kesin program

haline getirilir. Oluşturulan bütçe altında işlerin yapılıp yapılmadığı yine aynı

AYKOME tarafından denetlenir. Kazı yapılacak yerleri tespit eder, kazı yapacak

gerçek ve tüzel kişilere izin ve kazı ruhsatı verir ve buna ilişkin bedeli belirler.



Kent içinde kullanılacak malzemenin standartını belirler, imar planı olmayan

yerlerde önceden yapılan tesislerin, yeni imar durumuna uygun yol yapım

çalışmaları bitmeden, uygun hale getirilmesini sağlar. Ayrıca gerek

duyulduğunda UKOME (Ulaşım Koordinasyon Merkezi) ile iletişime geçilip,

beraber çalışmalar yürütülebilir.

5.38.2 Süreç

5.38.2.1 Yol Kaplama Süreci

Yol bakım onarım hizmetleri kapsamında birçok hizmet tanımlanmıştır. Bu

işlerden ilki asfalt kaplama ve onarım çalışmalarıdır. Bu çalışmalara

belediyelerin kendi bünyesinde sürdürdüğü denetim çalışmaları ile vatandaştan

gelen ihbar ve isteklerin değerlendirilmesi sonucu kaplama yapılacak yollar

belirlenir. Müdürlük, Bölge müdür yardımcıları ve ilçe belediyeleri

koordinasyonunda kaplama yapılacak yolları incelenir ve listelenir. Daha sonra

kaplama yapılacak yolların birinci, ikinci ve üçüncü olarak öncelik sırası

belirlenir. Kaplanacak yol listeleri ödenekler dikkate alınarak ilgili müdürlükçe

(Yol Bakım Onarım Müdürlüğü) öncelik sıralarını gözden geçirilip, yeni bir

öncelik sırası listesi oluşturur. Bu yeni listede kaplama yapılacak yolların

öncelik sırası belirlenmiştir ve bu listeye göre yollarda daha önce bir altyapı

çalışması yapılıp yapılmadığı Yol Bakım Onarım Müdürlüğü ve Altyapı

Koordinasyon Müdürlüğünce araştırılır. Gerekli bilgiler ilgili kurumlardan alınır

ve genellikle yaz aylarında, trafiği etkilemeyecek zamanlarda yol kaplama

çalışmalarına başlanır. Asfalt onarımı yapacak ekipler, ilgili belediye tarafından

oluşturulur. Daha önce hazırlanan yol öncelik listelerine göre, her iş için ekipler

belirlenir, görev atamaları yapılır ve ilgili ekiplere işleri bildirilir. Kaplama

yapılacak yollar belediye bünyesinde bulunan araçlar veya işin ihalesini alan

şirketin araçları kullanılarak yapılabilir.

5.38.2.2 Acil Durum İle Mücadele Süreci

Yol bakım çalışmalarına bir diğer örnek ise, kış şartları ile mücadele çalışmaları

ve tabii afet vb. durumlarda ilgili birimlere yardımcı olmak gibi işler olarak



örneklenebilir. Bu çalışma anaulaşım yolların belirlenmesi ile başlar. Acil durum

mücadele iş akış süreci, acil durum mücadele çalışmasına katılacak personelin

belirlenmesi ile devam eder. Belirlenen personel ilgili birimden çalışma

vesikasını alır. Çalışma alanı il bazında ise, her ilçe için ayrı ayrı karla mücadele

ekipleri oluşturulur ve çalışma ekiplerinin ilçelere intikali sağlanır. Çalışma

alanları ise, öncelik sırasına göre daha önceden belirlenen anaulaşım yolların

temizlenmesi ile başlar ve ara yolların temizlenmesi ile devam eder. Temizleme

aletleri belediye bünyesinde olan aletler veya ihaleyle işin verildiği şirketlerin

aletleri olabilir. İlgili ekipler verilen maddelerle çalışmalarına afet durumu sona

erinceye kadar devam eder.

5.38.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu yol bakım onarım hizmetlerinden yol kaplama iş

akış süreci Şekil 122 ve acil durum ile mücadele iş akış süreci Şekil 123 UML

sequence diyagramlarında, kullanım durumları Şekil 124 UML Use Case




Yol Bakım Onarım Müdürlüğü Onarım EkibiBelediye Başkan Yardımcısı

Kaplama Yapılacak Yollar Belirlenir, Listelenir

{Vatandaştan gelen şikayet,talep doğrultusunda veyabelediyele denetimleriylekaplama yapılacak yollarbelirlenir.}

Kaplama Yapılacak Yolların Listesi İletilir

Öncelik Listesi Oluşturulur

Yol Altyapı Çalışmaları İncelenir

Çalışma Ekipleri ve Alanları Belirlenir

Öncelik Sırasına Göre Çalışmalar Yapılır

Çalışma Sonuçları Bildirilir

Çalışma Ekipleri ve Alanları Bildirilir, Görev Vesikaları İletilir

Şekil 122 Yol Bakım Onarım Hizmetleri (Yol Kaplama) UML Sequence Diyagramı

Yol Bakım Onarım Müdürlüğü

Anaarter (Öncelikli) Yollar Belirlenir

Çalışma Ekipleri Belirlenir

Çalışma Ekibi

Çalışma Sonuçları Bildirilir

Çalışma Yerleri, Görev Vesikaları İletilir

Öncelik Sırasına Göre Çalışmalar Yapılır

Denetleme Alanı Belirle

Şekil 123 Yol Bakım Onarım Hizmetleri (Acil Durum İle Müdahale) UML Sequence Diyagramı



Yol Bakım Onarım Müdürlüğü

Kaplama YapılacakYolları Listele

Yol ÖncelikleriniBelirle

Yol AltyapıÇalışmalarını İncele

Çalışma EkipleriniBelirle

Çalışma AlanınıBelirle

Anaarter YollarıBelrile

Çalışma AlanınıEkibe Bildir

Görev Vesikalarınıİlet

ÇalışmaSonuçlarını Al

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Belediye Başkanı

Kaplama YapılacakYolları Belirle

«uses»

Çalışma Ekibi

«uses»

Öncelik Sırasına GöreYollara Kaplama Yap

ÇalışmaSonuçlarını Bildir

«uses»

Önceliğe GöreAfetle Mücadele Et

«uses»

Belediye

Şekil 124 Yol Bakım Onarım Hizmetleri UML Use Case Diyagramı

5.38.4 Veri


analizine göre yol bakım onarım hizmetlerinin ortak detay sınıfları ve bu işlem

için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 40’da verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu /

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi /

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük


Kısıtlamalar

Yol bakım

onarım

hizmetleri

Belediye K 12 Mahalle Alan 1/1000 Mahalle Adı, ,Pafta No


K 8 İlçe Alan 1/5000 Ilce Adı

Ulaşım, Yol

Bakım

Onarım

K/Ü 21 Yol Alanı Alan Yol Genisligi, Yol

Turu,Yol Adı, Anaarter

Yol Adı, Anaarter Yol

Bilgisi, Kaplama Türü,

Şerit Sayısı, Yol

Doğrultusu, Refüj,

Korkuluk

K/Ü 21 Yol Orta Çizgisi Çizgi Şerit Sayısı, Yol

Doğrultusu, Anaarter

Yol Adı, Anaarter Yol

Bilgisi

K/Ü 22 Köprü Alan Yapı Cinsi, Yapı Türü,

Yüksekliği, Deprem

Dayanıklılık Katsayısı



K/Ü 22 Viyadük Alan Genişlik, Buzlanma

Riski, Yükseklik, Yapı

Cinsi, Yapım Yılı, Refüj,

Deprem Dayanıklılık

Katsayı

K/Ü 22 Üstgeçit Alan Kullanım Türü, Genişlik,

Yapım Yılı, Yükseklik,

Uzunluk, Yapı Cinsi,


Katsayı

KÜ 22 Altgeçit Alan Genişlik, Yapım Yılı,

Uzunluğu, Yapı Cinsi,


Katsayı

Altyapı K 103 Boru Hattı

(elektrik,

doğalgaz,su)

Çizgi Durumu, Yeraltı,

Yerüstü

Yol ile ilişkili olmalı

K 103 Kanalizasyon Çizgi Kanal Türü, Boru Tipi Yol ile ilişkili olmalı

K 123 Rögar Nokta Kullanım Türü, Çapı Yol ile ilişkili olmalı



5.39 Ulaşım Ağı

5.39.1 Tanım

Ulaşım ağı kapsamında yol ile ilgili tüm envanterin bir veritabanında toplanması

gerekmektedir. Bu kapsamda hazırlanacak verilerin kısa yol analizine uygun

hale getirilecek şekilde topolojik kurallar dahilinde hazırlanması elzemdir. Bu

aşamada kent dahilindeki herhangi iki nokta arasındaki güzergah belirlenirken

sadece karayolu verisinin değil, raylı sistem, otobüs ve varsa deniz yolları gibi

toplu taşıma alternatifleri ile birlikte değerlendirilebiliyor olması

gerekmektedir.

5.39.2 Süreç

Ulaşım Ağı oluşturulurken kentte toplu ulaşım hizmeti veren farklı

müdürlüklerinde verilerini bu sisteme dahil edilmesi gerekmektedir. Süreç

herhangi bir vatandaş talebi olmaksızın, idarenin kendi iş süreci olarak

başlamaktadır.

Ulaşım ağı ile ilgili envanterin en önemli bileşeni yol verisidir ki bir alt tür

olarak ana arter ve ara arter olarak incelenmelidir. Büyükşehir belediyesi olan

yerlerde, ana arterler büyükşehir belediyesini sorumluluğunda, ara arterler ise

ilçe belediyeleri sorumluluğundadır. Süreç anlatımı ve diyagramlarda belirtilen

sorumlu kuruluşlar bu ölçekte incelenmiştir.

Bu kapsamda süreç aşağıdaki gibi detaylandırılabilmektedir.

Yol verileri, Ulaşım Koordinasyon müdürlüklerinden veya Adres Bilgi

Sistemi projeleri kapsamında Harita Müdürlüklerince toplanan

verilerden temin edilmektedir.

Trafik Müdürlüğünden tüm tabele bilgileri alınmaktadır.

Toplu taşıma güzergah ve durak bilgileri de (raylı sistemler ve deniz

yolları dahil olmak üzere) ilgili ulaşım müdürlüklerinden temin

edilmektedir.



Tüm verileri uygun topolojik ve öznitelik kontrollerinden geçiren CBS

müdürlüğü ilgili ulaşım ağını oluşturmaktadır.

5.39.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu ulaşım ağı iş süreci Şekil 125 UML Sequence


gösterilmiştir.

CBS Müdürlüğü Trafik Müdürlüğü Harita MüdürlüğüUlaşım Koordinasyon MüdürlüğüToplu Ulaşım Hizmetleri

MüdürlüğüRaylı Sistem Müdürlüğü

Yol Verisi İsteği

Raylı Sistem Verisi İsteği

Toplu Ulaşım Verisi İsteği

Yol ve İdari Sınır Verisi İsteği

Yol Verisi

Raylı Sistem Verisi

Toplu Ulaşım Verisi

Yol ve İdari Sınır Verisi

Tabela Verisi İsteği

Tabela Verisi

Ulaşım Ağı Oluşturulması

Topolojik Kontrol İsteği

Ulaşım Ağı

Ana Arterler Büyükşehir,

Ara Arterler ise İlçe

Belediyeleri Sorumluluğundadır.

Şekil 125 Ulaşım Ağı UML Sequence Diyagramı



CBS Müdürlüğü

Ulaşım Ağı Oluştur


Raylı Sistemler Müdürlüğü

Toplu Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü Trafik Müdürlüğü


Veri İste

«uses»

«uses»

Topolojik Kontrol

Yap

«uses»

Veri Ver

Veri Ver

Veri Ver

Veri Ver

Veri Ver

«uses»

«uses»

«uses» «uses»

«uses»

Belediye

Şekil 126 Ulaşım Ağı UML Use Case Diyagramı

5.39.4 Veri


analizine göre, ulaşım ağı işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için





Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Ulaşım Ağı Harita

Müdürlüğü

K 7 İl Alan 1/1000 Adı

K 8 İlçe Alan 1/1000 Adı

K 12 Mahalle Alan 1/1000 Adı

K 13 Köy Alan 1/1000 Adı

Trafik

Müdürlüğü

K/Ü 22,24 Standart Levha Nokta 1/1000 Yol Adı,

Levha Boyutu,

Levha Adı,

Durumu,

Levha Yönü,

Fotoğrafı,

Direk Türü,

Eski Levha Adı,

Levha Ebatı

Ulaşım

Koordinasy

on

Müdürlüğü

Ü/K 21,23,26,

28

Yol Çizgi 1/1000 İlçe UAVT, İlce

Adı, Mahalle

UAVT,

Mahalle Adı,

Köy Adı, Yol

Yol orta çizgileri güncel ortofotolar,

halihazır haritalar ve ulaşım

projeleri kullanılarak oluşturulmalı.

Yolorta çizgisi çizilirken yolun

geometrik şekline uygun (yolun tam



İsmi, Eski İsmi,

Şerit Sayısı,

Tekyön,

Yol Türü, Yol

Tipi, Kaplama

Cinsi, Bölünmüş

Yolmu,

Yükseklik, Hız,

Dakika, Pazar

Yeri, Meclis

Karar No, Meclis

Karar Tarihi,

Min Tek Kapı

No, Min Çift

Kapı No, Maks

Tek Kapı No,

Maks Çift Kapı

No

Cephe, Alan,

Bina, Kullanılan

Şerit

Bölüm No,

Bölüm Sayı,

ortasından geçecek şekilde) olarak

çizilmesine dikkat edilmeli.

Aynı düzlemde birbirini kesen yollar

kesiştikleri noktalarda kırılmalı.

Farklı düzlemlerde birbirlerini

kesen yollar, köprü, altgeçit vb.

kesiştikleri noktalarda kırılmamalı.



Genişlik,

Hassasiyet,

Seviye

Semt Adı,

Yaya Hız,

Yaya Dakika,

Kullanıcı

Acıklama,

Yol UAVT Kodu,

Eski Yol Tipi,

Eski Yol Türü,

Yoğunluk

K 21,23,26,

28

Toplu Taşıma

Hattı

Çizgi 1/1000 Hat Numarası,

Hat Adı,

Hat Tipi,

K 22 Toplu Taşıma

Durakları

Nokta 1/1000 Durak

Numarası,

Durak Adı,

Durak Tipi

Belediye K 141 Demografik Veri Tablo İl Adı, İlçe Adı,

Mahalle Adı,

Nüfus, Tarih



5.40 Levhalama İşleri

5.40.1 Tanım

Levhalama işleri trafik sirkülasyonunun akıcı bir şekilde sağlanması, trafik

kazalarının önlenmesi açısından büyük önem arz etmektedir. 5393 Sayılı

Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi kanunu ile belediyelerin

ilgili müdürlüklerince yollarda levhalama işi yapılır.

5.40.2 Süreç

Nüfus yoğunluğu, yol ağı, kentsel gelişme durumlarına bağlı olarak belediyeler

trafik sirkülasyonunu düzenlemek amacı ile kendi içinde levhalama projesi

yapma kararı alır. Levhalama işleri Büyükşehir belediyesi olan yerlerde ulaşım

koordinasyon müdürlüklerince, il belediyelerinde ise il trafik müdürlüğü ya da

fen işleri müdürlüklerince yapılmaktadır. Levhalama projesi için Trafik Kontrol

Müdürlüğü / Birimi’nden ve saha ekibinde mevcut yol ve levhalama durumuna

ait veriler istenir. Gelen verilerin analizi ile levhalama projesi oluşturulur ve

saha ekibi projeye uygun olarak levhaları araziye yerleştirir.

Ayrıca alt yapı ve üst yapı işleri nedeni ile yolun geçici olarak kapanmasını ya da

daraltılmasını gerektiren durumlarda Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü onayı ile

trafik sirkülâsyonunu devamını ve halkın güvenliğini sağlamak amacı ile geçici

levhalama yapılır.

5.40.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu levhalama işleri süreci Şekil 127 UML Sequence

diyagramında, geçici levhalama işleri Şekil 128 UML Sequence diyagramında,




Şekil 127 Levhalama İşleri UML Seqence Diyagramı

Şekil 128 Geçici Levhalama İşleri UML Sequence Diyagramı

Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü Trafik Kontrol Müdürlüğü Saha Ekibi

Veri İsteği

Veri İsteği

Veri

Veri

Levhalama projesi

Levhalama projesi

Levhaların yerleştirilmesi

Levhaların araziye dikilmesi isteği

Levhalama projesi kararı

Mevcut yol durumu ve levhalar.

İlgili Birim Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü

Tüm alt yapı ve üst yapı işlerine

ruhsat verme yetkisine sahip birimler.

{Eğer yapılan işlerde geçici olarak

yolun kapanması ya da daralması gerekiyorsa

Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü'nün

görüş ve onayı alınmalıdır.}

Görüş ve onay talep

İnceleme ve analiz

Görüş ve onay

Levhalama

Bilgi Teknik kontrol

Levhalama işi Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü'nün

direktifleri doğrultusunda yapılır.



Şekil 129 Levhalama İşleri UML Use Case Diyagramı

5.40.4 Veri


analizine göre, levhalama işlerinin ortak detay sınıfları ve bu işlem için


Belediye


Veri topla

Levlalama projesi yap

Veri topla ve verileri UKM' ye ver

«uses»

«uses»

Trafik Kontrol Müdürlüğü

«uses»

Saha Ekibi

Levlaları yerleştir

«uses»

«uses»

İlgili Birim

«uses»

Geçici levhalama

yap

«uses»

Kontrol yap

«uses»

Ulaşım Koordinasyon

Müdürlüğü'nün görüş ve

onayını isteTrafik Kontrol

Müdürlüğü'nden veri iste

Tüm alt yapı ve üst yapı işlerinde

ruhsat verme yetkisi olan birimler.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

INSPIRE

Tema No

Ü/K Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Levhalama

İşleri

Belediye 21 K Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Yol

Türü,

Yoğunluğu,

Şerit Sayısı

Diğer Ü Levha Nokta 1/1000 Levha Sınıfı,

Levha Adı, Yol

Adı, Ada No,

Süresi, İlgili

Birim

Alt yapı, üst yapı işleri gibi

yolun kapanmasını ya da

daralmasını gerektiren

durumlarda trafik

sirkülasyonunu sağlamak

amaçlı geçici olarak

yerleştirilen trafik işaret ve

levhaları için işin ruhsatına

bağlı olarak bir süresi vardır.

17 K Ada Alan 1/1000 Ada No,

Niteliği, İl,

İlçe, Mahalle,

Yüzölçümü

2 K İl Alan 1/1000 İl Adı, Nüfus,



Yoğunluk

8 K İlçe Alan 1/1000 İlçe Adı,

Nüfus,

Yoğunluk



5.41 Ulaşım Planı

5.41.1 Tanım

Ulaşım Müdürlüğü’nün faaliyetlerini sürdürebilmek ve kararlar alabilmek için

ulaşım verilerine ihtiyacı vardır. Ulaşım haritası talep üzerine üretilmektedir.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 10397 sayılı Büyükşehir

Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği ile ulaşım planları

yapılabilmektedir. Ulaşım planı iki kapsamda incelenecektir. Bunlardan birisi

trafik sirkülasyon ve simülasyon tasarımları ikincisi ise bahsi geçen planın

yapılması ile ilgili olan süreçtir.

5.41.2 Süreç

5.41.2.1 Trafik Sirkülasyon Ve Simülasyon Tasarımları

Bu tasarımlar ile tüm sosyal ve ekonomik aktiviteleri sonucu ortaya çıkan

ulaşım talebi ve ulaşım hareketliliği, bir sistem yaklaşımı ile matematiksel

olarak ifade edilerek modelleme yapılması, ulaşım sorunlarının çözümü için

düşünülen alternatiflerin sınanması ve sıralanmasında, ileride planlanan “arazi

kullanım” kararlarının yaratacağı ulaşım talep ve hareketliliğini belirlemede ve

çözmede, toplu taşıma sistemi ve karayolu şebekesine yönelik iyileştirici

müdahalelerin sonuçlarının sınanmasında ve büyük ölçekli münferit kentsel

yatırımların “trafik etki analizlerinin” yapılmasında etkin olarak kullanılan,

uluslararası standartlarda ve bilimsel olarak kabul edilebilir hassaslıkta kalibre

edilmiş ulaşım modeli üretilmesi amaçlanmaktadır.

Ulaşım koordinasyon müdürlükleri trafik kameraları, araç sayımları ve

anket gibi yöntemler ile veri toplarlar.

Bu veriler ilgili yazılımlar ile bir analiz sürecine girerler.

Mevcut durumun ortaya konmasının ardından, idarenin önkoşulları

çerçevesinde çeşitli kriterler girilerek, aşağıdaki gibi çeşitli analiz

sonuçları elde eldir.



o Genel Hareketlilik Bilgileri (Şekil 130)

o Hareketlilik Oranları(Şekil 131, Tablo 43)

o Ulaşım türlerine göre hareketlilik oranları

o Sosyo Ekonomik Yapıya göre hareketlilik oranları (Tablo 44)

o Yolculukların Amaçlarına Göre Hareketlilik (Tablo 45)

o Yolculukların Günlük Saat Dilimlerine Göre Dağılımı (Tablo 46)

o Ulaşım Türlerine Göre Yolculuk Mesafelerindeki Değişiklikler

o Sosyo Ekonomik Yapıya Göre Yolculuk Mesafelerindeki

Değişiklikler

o Yolculuk Amaçlarına Göre Mesafelerdeki Değişiklikler

o İlçeler arası ve ilçe içi yolculukların dağılımı (Şekil 132)

o Mahalleler arası ve mahalle içi yolculukların türlerine göre

dağılımı

o Yolculukların amaçlarına göre saatlik dağılımı



Şekil 130 Genel Hareketlilik Bilgileri



Şekil 131 Yaş Aralığına Göre Hareketlilik Oranları

Tablo 43 Eğitim Durumuna Göre Hareketlilik Oranı



Tablo 44 Gelir Durumuna Göre Hareketlilik Oranı

Tablo 45 Yolculuk Amacına Göre Hareketlilik



Tablo 46 Yolculukların Başlangıç Saatine Göre Hareketlilik

Şekil 132Yolculuk Dağılımı



Şekil 133 Günlük Toplu Taşıma Yolculukları

Tüm bu sistemlerin analizinde izlenecek yol, Şekil 134 ile

açıklanabilinmektedir.

Şekil 134 Ulaşım Talep Tahmin Süreci

5.41.2.2 Ulaşım Planı

Bir istek dilekçeyle Ulaşım Müdürlüğü’ne ulaşım planı için başvurulur. Daha

sonra bahsedilen planı üretebilmek için gerekli belgeler Ulaşım Müdürlüğü

tarafından toplanır. Bu belgeler; Tapu Sicil Müdürlüğü’nden mülkiyet bilgileri,



Tapu ve Kadastro Müdürlüğü’nden kadastral harita, İmar ve Şehir Planlama

Müdürlüğü’nden imar planı ve Harita-Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’nden

halihazır haritadır. Ulaşım Müdürlüğü tüm bu belgeleri değerlendirir. Daha

sonra Harita-Emlak ve İstimlak Müdürlüğü’ne ulaşım haritası hazırlaması için

gerekli belgeleri ve onayı verir. Bu işlem Bilgi İşlem Müdürlüğü veritabanına

işlenir. Ayrıca hazırlanan harita Yazı İşleri Müdürlüğü tarafından talepliye

iletilir.

5.41.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu ulaşım planlaması iş süreci Şekil 135 ve Şekil 136





Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğü Trafik Kontrol Müdürlüğü CBS Müdürlüğü Saha Ekibi

Veri İsteği

Ulaşım Planı İsteği

Veri İsteği

Veri İsteği

Veri

Veri

Veri

Analiz

Ulaşım Planı

Şekil 135 Ulaşım Planı UML Sequence Diyagramı



Ulaşım Müdürlüğü Tapu Sicil Müdürlüğü Tapu Kadastro Müdürlüğüİmar ve Şehir Planlama

MüdürlüğüHarita Müdürlüğüİstekli

Ulaşım Planlaması İsteği

Mülkiyet Bilgisi İsteği

Mülkiyet Bilgisi

Kadastral Bilgi

Kadastral Bilgi İsteği

İmar Planları İsteği

İmar Planları

Halihazır Harita İsteği

Halihazır Harita

Hizmet

Ulaşım Planlaması

İhtiyaç Analizi

Emlka ve İstimlak Müdürlüğü

Onay İsteği

Onay İsteği

Onay

Onay

Şekil 136 Ulaşım Planlaması UML Sequence Diyagramı



Ulaşım Müdürlüğü

Tapu Sicil MüdürlüğüTapu Kadastro Müdürlüğü

İmar ve Şehir Planlama Müdürlüğü


Ulaşım Planı Yap

İhtiyaç Belirle

Veri İste

Mülkiyet Bilgisi

VerKadastral Bilgi Ver

İmar Planlarını Ver

Halihazır Ver

Emlak ve İstimlak Müdürlüğü

Onay VerOnay Ver

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Belediye

Tapu ve Kadastro Müdürlükleri

CBS Müdürlüğü

Veri Ver

«uses»

Trafik Müdürlüğü

Veri Ver

«uses»

Şekil 137 Ulaşım Planlaması UML Use Case Diyagramı

5.41.4 Veri


analizine göre ulaşım planlaması işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için

kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 47 Kullanılan / Üretilen Veri’ de

verilmiştir.




Açıklaması

Sorumlusu

/Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Ulaşım Planı Tapu Sicil

Müd.

K 18 Tapu Tablo Mülkiyet Bilgisi içermektedir.

Tapu

Kadastro

Müd.

K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel Tipi,

Parsel No,

Pafta No,

Ada No

Belediye K/Ü 21 Yol Çizgi 1/1000 Adı,

Şerit Sayısı,

Tipi,

Genişliği,

Yönü,

Kaplama Tipi,

K/Ü 147 Refüj Çizgi 1/1000 Genişliği,

Tipi

K 7 İl Alan 1/1000 Adı

K 8 İlçe Alan 1/1000 Adı



K 12 Mahalle Alan 1/1000 Adı

K 13 Köy Alan 1/1000 Adı

K/Ü 22 Standart Levha Nokta 1/1000 Yol Adı

Levha Boyutu

Levha Adı

Durumu

LEVHA Yönü

Fotoğrafı

Direk Türü

Eski Levha Adı

Levha Ebatı

K 17 Ada Alan 1/1000 Ada Tipi, TAKS,

KAKS, Emsal,

Kat Tahtidi,

Fonksiyonu

Nizam,

Cephe, Ön

Bahçe,

Arka Bahçe, Yan

Bahçe,

Notlar, H Max,



K 141 Demografik Veri Tablo İl, İlçe, Mahalle,

Nüfus, Tarih

K 63 Arazi Örtüsü Alan 1/5000 Bitki Tipi, Ağaç

Türü,

Koruma bölgeleri analizi için

gereklidir.

K/Ü 22 Durak Nokta 1/1000 Tipi, Ulaşım

Türü,

GüzargahID

Ü Diğer Şerit Yoğunluk

Bilgisi

Tablo Ölçüm Zamanı,

Yol Adı, Ölçüm

Aralığı,

Yoğunluk Oranı

Ü Diğer Sensör Nokta 1/1000 Sensör Tipi

(Kamera,

Sayaç), Yol Adı,

İl, İlçe, Ölçüm

Aralığı, Anlık

Değeri



5.42 Kazı Ruhsatı

5.42.1 Tanım

Kontrolsüz kazı işlerinin çevreye vereceği zararlardan dolayı kazı işlemleri ilgili

belediyenin izin ve kontrolü altında yapılmaktadır. Kazılar, bina inşaatı ve yol

kazıları olmak üzere iki şekilde ruhsatlandırılır. Yol kazısı ruhsatları

belediyelerin Fen İşleri ya da Alt Yapı Koordinasyon Müdürlüğü’nce verilirken,

inşaat kazıları ruhsatı İmar Müdürlükleri tarafından verilmektedir.

5.42.2 Süreç

5.42.2.1 Yol Kazıları Ruhsatı

Yol kazısı ruhsatı süreçleri aşağıda listelenmiştir.

İstekli, kazı ruhsatı almak için belediyenin Ruhsat ve Denetim

Müdürlüğü’ne başvuruda bulunur.

Altyapı Koordinasyon Müdürlüğü’nce istekliye Altyapı Ruhsat Formu

(Şekil 138) verilir ve bu formun gerektiği şekilde doldurulması ile

başvuru kayda alınır. Örnek ruhsat formu Şekil 1’de verilmiştir. Eğer kazı

yapılacak hat 100 metreden büyükse ya da fiberoptik hat kazısı ise

1/1000 ölçekli hâlihazır harita üzerine işlenmiş proje verilmesi

gerekmektedir.

Yapılan başvuru Altyapı Koordinasyon Müdürlüğü tarafından

değerlendirilir ve kazı hattı için gerekli birimlerinin onayları istenir. Eğer

fiberoptik hat döşemek için kazı yapılacaksa ayrıca Elektronik Sistemler

Müdürlüğü’nün görüş ve onayı gerekmektedir.

Gelen görüşlerde olumlu ise Altyapı Koordinasyon Müdürlüğü tarafından

tahsilat miktarı hesaplanır ve isteklinin ödemeyi yapması ile ruhsat

Başkan tarafından onaylanır.



Kazı işlemleri belediye tarafından günlük olarak kontrol edilir ve

güvenlik denetlenir.

5.42.2.2 İnşaat Kazısı Ruhsatı

İnşaat kazısı ruhsatı süreçleri aşağıda listelenmiştir.

İstekli, kazı ruhsatı almak için gerekli evraklarla belediyenin İmar

Müdürlüğü’ne başvuruda bulunur.

İnşaat kazı ruhsatı almak için gerekli evraklar;

o İmar durumu,

o İnşaat ruhsatı,

o Kullanılacak araçların plakaları.

İmar Müdürlüğü’nce evraklar incelenir ve Ulaşım ve Trafik biriminden

kazı için uygun bir tarih vermesi talep edilir.

Ulaşım ve Trafik biriminden gelen tarih istekliye bildirilir ve çıkan

hafriyatı dökmesi için bir yer belirlenir.

Belirlenen gün ve saatte belediyenin teknik personeli kontrolü altında

kazı işlemi yapılır.



Şekil 138 Altyapı Ruhsat Formu

……

……

……

……

……

……

...T

ALE

P S

AH

İBİN

CE

DO

LU

RU

LA

CA

KT

IR…

……

……

……

……

……

…

Aşağıdaki havale sırasıyla gerekli işlemin yapılmasını rica ederim

ALTYAPI KOORDİNASYON MD.

.….. / .….. / ………….

……… / …………. / ………….

A)

B) ………./………/…………. Tarih ……………… Sayı Başkanlık Onayı gereğinde ………./………/…………. Tarihe kadar süre uzatımı verilmiştir.

ÖZEL DURUM NOTU:

Yukarıdaki tranşenin açılmasında Belediyemizce sakınca görülmemiştir. Aşağıda hesaplanan teminat, irat ve harç tutarı

ilgili Belediye Başkanlığı veznesine ''YATIRILMIŞ- YATIRILACAK'' tır

Alanı

……… / …………. / ………….……… /…….. /……….

1.

2.

3.

4.

5.

1.2.

3.

4.

……… /…….. /…….. ……… /…….. /……..

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11. İMZA İMZA

12.

13.

……… /…….. /…….. ……… /…….. /…….. ……… /…….. /……..

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

Talep Sahibinin Ruhsatı Teslim Alanın

Adı : T.C. Kimlik No :

Soyadı : Adı :

Firma Adı : Soyadı : ……… /…….. /…….. ……… /…….. /……..

Vergi No : Telefon No :

NOT: NOT :

İrat ……..………… sayılı ………./………./………. Tarihli makbuz.

#REF!

MUTABAKAT FORMU

……………………………………………………………Altyapı çalışması Teknik kurallarına göre yapılmış olup,

ALTYAPI ÇALIŞMASI YAPILIRKEN TRAFİK MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN YAYINLANMIŞ OLAN “ ŞEHİRİÇİ YOLLARDA YAPIM BAKIM VE ONARIM ÇALIŞMALARINDA

ALINMASI GEREKEN EMNİYET TEDBİRLERİ” YAYINI ESAS ALINARAK ÇALIŞMALAR YÜRÜTÜLECEKTİR.

ALTYAPI KOORDİNASYON MÜDÜRLÜĞÜ

BÖLGE SORUMLUSU

İMZA


BÖLGE SORUMLUSU

İMZA


BÖLGE SORUMLUSU

İMZA


BÖLGE SORUMLUSU

İMZA

Teminat …………… sayılı ………./………./………. Tarihli makbuz.İBB' ye yatırılan ;

……………………………………………………………Altyapı çalışmasında aşağıda belirtilen eksiklikler tespit

BA

ŞK

AN

LIK

ON

AY

I

TL

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE

BAŞKANI ADINA

TA

LE

P S

AH

İBİN

CE

DO

LU

RU

LA

CA

KT

IR…

……

……

……

……

……

…

kurallara uygun olarak açılabilir.

BÖLGE SORUMLUSU ALTYAPI KOORD. MD. YARD. RUHSAT ŞEFİ

BELEDİYE BAŞK.BELEDİYE BAŞK. YRD.FEN İŞLERİ MD.

…………………………………………………..

Kayıt No:

Yıpranma

Bedeli

Kontrollük

Hiz.

Bedeli

mmm

AÇILIŞ NEDENİ :

UZALAN

KİLİT PARKE

ALAN

GRANİTTOPRAK

ALAN

Birim fiyatı

(TL/m2)

TEMİNATIN HESAPLAMA BÖLÜMÜ

DİĞER

m m

EN EN

m2

Altyapı Bilgi Sistemleri

Şefliğince Uygundur.

UZ

m

UZ

m2m mm2

MAHALLESİ :

UZ

m

EN ALAN

m2 m2

UZUZ

mm2

UZ ALAN

m m2

EN ALAN ENEN

ÖNERİLEN SÜRE :

TalepTalep

mmm m

ALAN

YEKÜN

UZ

……

…..

……

……

……

……

……

……

....

.……

……

….İ

ST

AN

BU

L B

ÜY

ÜK

ŞE

HİR

BE

LE

DİY

E B

AŞ

KA

NLIĞ

INC

A D

OLD

UR

ULA

CA

KT

IR.…

……

……

……

……

……

……

….…

..…

……

……

……

…..

.…

m

Harç

M.34.1.IBB.0.11.03.310.07

KAROSIMAN

m2

EN ALANUZUNLUKALAN

NO :

HA

VA

LE

YO

L B

AK

IM

ALTYAPI

KOORDİNASYON

MÜDÜRLÜĞÜ

BETON

CADDE/SOKAK İSMİ:

ASFALT

EN

m m2

ALTYAPI RUHSAT FORMU

Talep

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI'NA

RUHSAT CBS NO:

sahibi :

Giriş Kayıt Tarihi :

No:

e

1.01.0

den

MOZ. PARKESTABİLİZE

BİNA NO :

STABİLİZE

İLÇESİTarihi:

1.01.0 1.0

Yukarıda boyutları ve yeri yazılı tranşe/bacanın açılması müsadelerinize arz olunur.

Asfalt altı

beton

HARÇ

1.0

KİLİT PARKE

#REF!

Birim fiyatı

(TL/m2)

Tutarı (TL)

…………………………………………………..

Büyükşehir Belediye Başkanlığı Altyapı Koordinasyon Kurulunca gerekli işlemlerin yapılmasını rica ederim.

Tutarı (TL)

TUVANEN

DOLGUGRANİT

Alanı (m2)

BETON

AL

TY

AP

I K

OO

RD

İNA

SY

ON

MÜ

DÜ

RL

ÜĞ

Ü

Teminat

İRAT

Alanı (m2)

İGDAŞ İSKİ

DİĞER KURUM DİĞER KURUM DİĞER KURUM

KU

RU

M O

NA

Y V

E G

ÖR

ÜŞ

LE

Rİ

1.0 1.0

YOL BAKIM VE ONARIM MÜDÜRLÜĞÜ

Krokide belirtilen güzergahta tranşe çalışması yapılacaktır.Çalışma esnasında teknik ekip bulundurulması ve bilgi alınması gereklidir.

Yukarıda boyut ve yeri belirlenmiş olan tranşe …….…/…….…/.……… tarihi ile …………/…………/………… tarihleri arasında kurumlar arası protokolle belirlenen

Yapılan tetkik neticesinde:

CADDE / SOKAK TALİ YOL ise:

……………………… İLÇE BELEDİYE BAŞKANLIĞI

TÜRK TELEKOM

DİĞER KURUM

ELEKTRİK

BE

LE

DİY

ES

İNC

E D

OL

DU

RU

LA

CA

KT

IR

Toplam metrajınAsfalt bedeli

İrat

TOPLAM (TL)

Teminat iadesi uygundur.

TEMİNAT İADESİ

UYARILAR İŞ BİTİMİ

TEMİNAT İADESİNE ESAS

Yukarıdaki karar oy birliği ile alınmıştır.

İMZA

…………………………………………………….......…..Altyapı çalışmasında verilen süre .........................

tarihinde dolmuştur.Yeniden yapılan kontrollerde eksiklikler giderilmiş olup teminat iadesinde sakınca yoktur.

/giderilmemiş olup aşağıda hesap dökümü yapılan miktarın teminat bedelinden kesilmesi uygun görülmüştür.

Ekler : Tespit Tutanağı ( …….. / …….. / …….. Sayı : ………..) ve Fotoğraflar (………. adet)

edilmiş olup, ………………………. tarihine kadar eksiklikleri gidermek için süre verilmiştir.

İrat …………… sayılı ………./………./………. Tarihli makbuz.

KAZI BAŞLAMADAN ÖNCE VE KAZI BİTTİKTEN SONRA BAŞLANGIÇ, ORTA, BİTİŞ NOKTALARINDAN RÖPER BELİRLENEREK

FOTOĞRAF ÇEKİLMESİ GEREKMEKTEDİR.

ARIZA NEDENİYLE İŞE BAŞLADIKTAN EN GEÇ ÜÇ GÜN İÇERİSİNDE, İLGİLİ BELEDİYEYE RUHSAT İÇİN MÜRACAAT EDİLMEDİĞİ TESPİT OLDUĞU TAKTİRDE 3194 SAYILI

İMAR KANUNUNUN 42. MADDESİ GEREĞİ PARA CEZASI TAHAKKUK ETTİRİLİR.

KAZI RUHSATINDA BELİRTİLEN SÜRELERİN DIŞINDA YAPILAN ÇALIŞMALAR RUHSATSIZ KAZI OLARAK DEĞERLENDİRİLİR.

KAZIYI YAPAN KURUM VEYA ŞAHIS TRANŞE KAPLAMASINI, ASFALT HARİÇ SÜRESİ İÇERİSİNDE ESKİ HALİNE GETİRMEKLE MÜKELLEFTİR.ASFALT KAPLAMA BEDELİ,

YIPRANMA BEDELİ, KONTROLLÜK HİZMET BEDELİ VE HARÇ İRAT BEDELİ OLARAK DİĞER KAPLAMA BEDELLERİ İÇİN İSE TEMİNAT BEDELİ OLARAK ALINIR.

Yukarıdaki karar oy çokluğu / birliği ile alınmıştır.

ALTYAPI KOORDİNASYON

MÜDÜRLÜĞÜ

BÖLGE SORUMLUSU

ALTYAPI KOORDİNASYON

MÜDÜRLÜĞÜ BÖLGE SORUMLUSU

Yukarıdaki karar oy birliği ile alınmıştır.

ALTYAPI HİZMET TESİSLERİNE İLİŞKİN TÜM KAZI ÇALIŞMALARI RUHSATA TABİDİR.

KAMU KURUMLARININ YAPACAKLARI BİR YAPI ESNASINDA DEPLASE GEREKMESİ HALİNDE, TESİS SAHİBİ KURUM

TARAFINDAN ŞARTSIZ VE BEDELSİZ DEPLASE EDİLMESİ KAYDIYLA İŞ BU TESİSE RUHSAT VERİLMİŞTİR.

KAZIDAN ÇIKAN MALZEMELERİ GERİ DOLGU OLARAK KULLANMAYACAĞIMI VE YOLDA BIRAKMAYARAK ANINDA DÖKÜM SAHASINA NAKLEDECEĞİMİ,

TRANŞE ÇALIŞMALARINDA GECE GÜNDÜZ OLMAK ÜZERE CAN VE MAL EMNİYETİ İLE İLGİLİ TÜM ÖNLEMLERİ EKSİKSİZ ALACAĞIMI,

TRANŞENİN SAĞINA, SOLUNA, YAYA VE ARAÇ TRAFİĞİNİ AKSATMAYACAK ŞEKİLDE BARİYER KOYACAĞIMI,

TAAHHÜTNAME

Ekler : Tespit Tutanağı ( …….. / …….. / …….. Sayı : ………..) ve Fotoğraflar (………. adet)

RUHSATLI DAHİ OLSA ASFALTI YENİ OLAN CADDE VE SOKAKLARDA KAZI YAPILMAMASI ŞARTIYLA UYGUNDUR.

PARKE KAPLAMA ONARIMI MEVCUT DESENE UYGUN OLARAK YAPILACAKTIR.

ASFALT KAPLAMALI YOLLARDA ÇALIŞMA YAPILIRKEN ASFALT KESME MAKİNESİ KULLANARAK ÇALIŞMA YAPACAĞIMI, ASFALT HARİÇ 20 CM KALINLIĞINDA C 20 DOZDA BETON

ATACAĞIMI VE GEREKLİ YERLERDE ASFALT KAPLAMA YAPILINCAYA KADAR ENİNE GEÇİŞLERDE GEÇİCİ OLARAK KİLİT PARKE YAPACAĞIMI,

KAZI BİTİMİNDEN HEMEN SONRA TRANŞE BETONUN ATILARAK, ASFALT KAPLAMASININ DA 2 GÜN İÇERİSİNDE ATILMASI İÇİN KURUMLARLA İRTİBATI SAĞLAYACAĞIMI,

RUHSAT VE PROJEDE BELİRTİLEN YERLER HARİCİNDE İLAVE BİR KAZI YAPMAK GEREKİRSE TEKRAR RUHSAT ALACAĞIMI, RUHSAT ALMADIĞIM TAKDİRDE CEZAYI KABUL EDECEĞİMİ,

T.C. KARAYOLLARI, T.C. DEVLET DEMİRYOLLARI V.B. KURULUŞLARIN BAKIM VE SORUMLULUĞU ALTINDA BULUNAN YOLLARDA YAPILACAK ALTYAPI ÇALIŞMALARI İÇİN İLGİLİ

KURUMLARDAN AYRICA İZİN ALACAĞIMI,

ALTYAPI ÇALIŞMASI YAPTIĞIM ANDAN İTİBAREN ÇALIŞMA YAPILAN YERİN İÇERİSİNDE HERHANGİ BİR ÇÖKME, BOZUKLUK VE HASAR MEYDANA GELİRSE BAKIM VE ONARIMLA İLGİLİ

KURUMLARDAN AYRICA İZİN ALACAĞIMI,

YUKARDAKİ MADDELERE UYMADIĞIM TAKDİRDE, AYRICA YAPTIĞIM TRANŞENİN HASARLI BIRAKILMASI VE ÇÖKMESİ HALİNDE, HESAPLANACAK HASAR BEDELİNİ ÖDEYECEĞİMİ,

HASAR BEDELİ ÖDENMEDİĞİ TAKDİRDE TEMİNATIMDAN KESİLMESİNE İTİRAZ ETMEYECEĞİMİ,

İLGİLİSİ

ELEKTRİK KAZILARINDA 200 MT, TELEKOMÜNİKASYON KAZILARINDA İKİ MENHOL ARASI, YAĞMUR SUYU VE ATIKSU KAZILARINDA 2 BACA ARASI, İÇME SUYU İÇİN 50 MT, İGDAŞ

(DOĞALGAZ) İÇİN 100 MT’DEN FAZLA TRANŞE AÇMAYACAĞIMI,

AÇACAĞIM TRANŞELERDE YAPILAN KAZININ TEKNİK ÖZELLİĞİNE GÖRE KUM VEYA STABİLİZE OLARAK DOLGU YAPACAĞIMI VE 30 CM’LİK TABAKALAR HALİNDE SEREREK TEKNİĞİNE

UYGUN OLARAK SIKIŞTIRMA YAPACAĞIMI,

YUKARIDAKİ MADDELERE UYACAĞIMA , UYMADIĞIM TAKDİRDE İ.B.B. TARAFINDAN UYGULANACAK YAPTIRIMLARI KABUL EDECEĞİMİ BEYAN EDERİM.

KAZI YAPAN KURUM TARAFINDAN KAZI ESNASINDA KURUM YADA ŞİRKET PERSONELİNDEN BİRİNİN KAZI BİTENE KADAR KAZI RUHSATIYLA BERABER KAZININ BAŞINDA KALMASINI,

KAZIYA BAŞLANMADAN ÖNCE 187 İGDAŞ ÇAĞRI MERKEZİNİ ARIYACAĞIMI,

KALDIRIMDA YAPACAĞIM TRANŞEDE MALZEME EMRİ NE OLURSA OLSUN KIRIK VE ESKİ MALZEMEYİ KULLANMAYACAĞIMI VE TAMAMINI SÖKÜP YİNE TAMAMINI YENİDEN YAPACAĞIMI,

İ.B.B. TRAFİK MÜDÜRLÜĞÜNCE HAZIRLANAN “ŞEHİRİÇİ YOLLARDA YAPIM BAKIM VE ONARIM ÇALIŞMALARINDA ALINMASI GEREKEN EMNİYET TEDBİRLERİ” KİTABINDAKİ BİLGİLER

DOĞRULTUSUNDA TRAFİK EMNİYET TEDBİRLERİNİ ALACAĞIMI,

KAZI RUHSATINDA BELİRTİLEN KAPLAMA CİNSİ VE METRAJLARINA UYACAĞIMA,

HANGİ KURUM ADINA İŞ YAPILIYORSA O KURUMUN AMBLEMİ VE İSMİNİ BELİRTEN FOSFORLU İŞ ELBİSESİ GİYDİRECEĞİMİ,

ÇALIŞMA YAPILACAK GÜZERGAHTA MEVCUT BULUNAN TÜM ALTYAPILARIN DİKKATE ALINARAK ÇALIŞMA YAPILMASI

ZORUNLUDUR.

RUHSAT BELGESİ İLE İLGİLİ ÖNEMLİ ESASLAR

ANAARTERLERDE GECE ÇALIŞMASI ESNASINDA, IŞIKLI İKAZ FENERLERİ İLE AKÜLÜ FLAŞÖR KOYARAK HER TÜRLÜ TEDBİR İLE REFLEKTİF OLAN İŞARET LEVHALARINI KARAYOLLARI

İŞARET TEKNİĞİNE GÖRE UYGULAYACAĞIMI,

TRANŞENİN BAŞINA VE SONUNA, ''RUHSAT SAHİBİ'', ''İŞİN YÜKLENİCİSİ'', ''RUHSATIN BAŞLANGIÇ VE BİTİM TARİHLERİ'' İLE ''RUHSATI VEREN KURUMUN TAM İSMİNİ'' GÖSTEREN TABELA

KOYACAĞIMI,

TRAFİĞİ ETKİLEYECEK ALTYAPI TESİSİ ÇALIŞMALARINA BAŞLAMADAN ÖNCE TRAFİK İŞARETLERİNİ KAZI YERİNE UYGUN BİR ŞEKİLDE KOYACAĞIMI,

DİĞER YERALTI TESİSLERİNE ZARAR VERİLMEMESİ İÇİN HER TÜRLÜ TEDBİRİ ALACAĞIMI VE HATTI BULUNAN KURUMLARA UYARI YAPACAĞIMI, TESİSLERE ZARAR VERDİĞİM

TAKDİRDE ÇIKARILACAK HASAR BEDELİNİ BELİRTİLEN SÜRELER İÇERİSİNDE ÖDEYECEĞİMİ,

1

2

3



5.42.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu yol kazısı ruhsatı verilmesi süreci Şekil 139 UML

Sequence, bina kazısı ruhsatı verilmesi süreci Şekil 140 UML Sequence

diyagramında ve kullanım durumları Şekil 141 ve Şekil 142 ‘ de gösterilmiştir.

İstekliAltyapı Koordinasyon

MüdürlüğüTahsilat BirimiUlaşım Koordinasyon Müdürlüğü

Elektronik Sistemler

Müdürlüğü

Kazı Ruhsatı talebi

Ruhsat Formu

Mühendislik Firması

1/1000 ölçekli proje talebi

Proje hazırlanması1/1000 ölçekli proje

Ruhsat formu

İnceleme

Görüş ve onay talebi

Görüş

Proje için görüş ve onay talebi

Görüş ve onay

Ruhsat kayıt, teminat ve harç bedeli hesabıTeminat ve harç bildirimi

Ödeme

Makbuz

Makbuz

Ruhsat onayRuhsat

{Eğer fiberoptik hat kazısı yapılacaksa

Elektronik Sistemler Müdürlüğünün

görüş ve onayı gerekmektedir.}

{Eğer yolun trafiğe kapanması gerekiyorsa

Ulaşım Koordinasyon Müdürlüğünün

görüş ve onayı gerekmektedir.}

{Eğer kazı hattı 100 metreden büyükse

veya fiberoptik hat kazısı yapılacaksa

1/1000 ölçekli proje istenir.}

Diğer Kurumlar

Su İdaresi, Elektrik İdaresi,

Doğalgaz idaresi gibi kazı bölgesinde

altyapı tesisi olabilecek kurumllar.

Kazı hattı için görüş ve onay talebi

Görüş ve onay

Şekil 139 Yol Kazı Ruhsatı UML Sequence Diyagramı



İstekli İmar Müdürlüğü Ulaşım Ve Trafik Komisyonu

İnşaat kazı ruhsatı başvurusu

Evrak kontrol

Uygun tarih ve güzargah talebi

Tarih ve yer bilgilendirmesi

Kazı ruhsatıKazı ruhsatı düzenlenmesi

Şekil 140 İnşaat Kazı Ruhsatı

Belediye

İstekli

Kazı ruhsatı talebi

«uses»

Altyapı koordinasyon müdürlüğü

Ruhsat formu ver

«uses»

Ruhsat formu doldur

Ödeme yap

Teminat ve harç hesabı yap

Ruhsat ver

Tahsilat birimi

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

ulaşım koordinasyon

müd. görüş talep et

Şekil 141 İnşaat Kazısı Ruhsatı UML Use Case Diyagramı



BelediyeSu İdaresi

Doğalgaz İdaresi

Elektrik İdaresi

İstekli

Altyapı Koordinasyon Müdürlüğü / Fen İşleriMüdürlüğü

Elektronik Sistemler Müdürlüğü


Ruhsat formu ver

Altyapı Koordinasyon Müdürlüğü / Fen İşleri Müdürlüğü

Elektronik Sistemler Müdürlüğü


Görüş ve onay iste





Teminat ve harçbedeli hesapla

Ruhsat ver

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Görüş ve onay ver

Görüş ve onay ver

Onay ver

Onay ver

Onay ver

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Ruhsat formu doldur

Tahsilat Birimi

Ödeme yap

Makbuz ver

Makbuz ver

Mühendislik Firması

1/1000 ölçekliproje talebi

Mühendilik firması

1/1000 ölçekliproje yap

«uses»

«uses»

Su idaresi

Elektrik idaresi

Doğalgaz idaresi

«uses»

«uses»

«uses»

«uses» «uses»

«uses»

Tahsilat birimi

«uses»

{Eğer kazı hattı 100 m den uzunsaveya fiberoptik hat kazısı ise 1/1000ölçekli proje yaptırılması gerekir.}

{Yolun trafiğe kapanması gerekiyorsaUlaşım Koordinasyon Müdürlüğü'nüngörüş ve onayı alınmalıdır.}

{Fiberoptik hat kazısı yapılacaksaElektronik Sistemler Müdürlüğü'nüngörüş ve onayı alınmalıdır.}

Şekil 142 Yol Kazısı Ruhsatı UML Use Case Diyagramı

5.42.4 Veri


analizine göre, inşaat ve yol kazı ruhsatı verilmesi işleminin ortak detay sınıfları

ve bu işlem için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 52’da verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Kazı Ruhsatı Belediye K Diğer Kazı Hattı Alan 1/1000 Açılış Nedeni,

İl Adı, İlçe Adı,

Mahalle Adı,

Cadde Adı,

Sokak Adı,

Zemin Türü,

Kazı Uzunluğu,

Kazı Eni, Kazı

Alanı,

Ruhsat No

Zemin Türü: Toprak, Granit,

Stabilize, Kilit Parke,

Mozaik Parke, Beton,

Karosiman, Asfalt.

Kazı hattı 100 metreden

büyükse ya da fiberoptik

hat kazısı ise 1/1000

ölçekli hâlihazır proje

üzerine kazı hattının

işlenmiş olduğu proje

istenir. Kazı hattının 100

metreden kısa olması

durumunda kroki

yeterlidir.



5.43 Doğalgaz Hizmetleri

5.43.1 Tanım

18/04/2001 tarih ve 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu, 03/07/2005 tarih

ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, 10/07/2004 tarih ve 5216 sayılı Büyükşehir

Belediyesi Kanunu ile doğalgaz çalışmalarının planlanması, yürütülmesi, bakımı,

fatura tahsilatı vb bütün aşamalarında belediyeler en önemli uygulayıcı olarak

tanımlanmaktadır. İlgili yasalarla belirtilen doğalgaz çalışmalarını yapabilmek

için gerekli teknik donanım, teknolojik altyapı desteği ve alanında uzman, iyi

eğitimli personellere ihtiyaç duyulmaktadır. Doğalgaz çalışmalarını sistematik

bir süreçte yönetmek doğalgaz tesislerini daha güvenli ve kontrollü

kullanabilmek, altyapı bilgilerine daha hızla ve kolay ulaşabilmek adına

TRKBISS projesi kapsamında hedeflenen KBS sürecinde halihazırda yapılan CBS

bazlı doğalgaz altyapı sistemleri incelenmiştir.

5.43.2 Süreç

Coğrafi bilgi sistemleri, doğalgaz altyapı projelerinde, abone bazlı ilişkisel

sorgulama sitemlerinde, bakım, montaj, yeni hat bildirimi ve arıza tespit

çalışmalarında etkin olarak kullanılmaktadır. KBS bazlı doğalgaz şebeke

işlemleri aşağıda belirtilen on maddeyle gösterilmiştir;

Yeni hatların planlanması ve proje haritalarının oluşturulması,

Bölge regülatorü ve müşteri istasyonlarının planlanması,

CBS sunucusu üzerinden sözel veri oluşturulması,

Adres kayıtlarının güncellenmesi,

Yol ve bina bilgilerinin güncellenmesi,

Şebeke arızalarında kullanıcı bilgilendirme sistemi oluşturulması,

Altyapı malzemelerinin kayıt altına alınması ve güncellenmesi,



Malzeme yönetimi ve stok envanterlerinin oluşturulması,

Çelik hatların katodik koruma sistemlerinin kayıtları ve

güncellenmesi,

İstatistiksel analizler ve uzun dönemli projeksiyonların

oluşturulması.

5.43.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu doğalgaz şebekesi süreci UML Sequence Diyagramı

Şekil 133 ve UML Use Case Diyagramı Şekil Şekil 134 ‘de gösterilmiştir.



Şekil 143 Doğalgaz Hizmetleri UML Sequence Diyagramı

Saha Ekipleri Abone Kayıt Birimleri

Proje haritası gönderimi

Altyapı Proje Müdürlüğü

1:200 ölçekli harita kayıt

Regülator Nokta tespit

Güncel altyapı haritası

Müşteri istasyonları planları

İlgili

Adres Çalışması

Saha tespit raporu Adres Güncelleme

Yeni kayıt / güncelleme

Alyapı kontrol onarım raporu

Arıza Raporu

Arıza kayıt bilgileri()

Arıza / Onarım İstatisleri CAD gösterimi

Katodik Ölçüm Talebi

Bilgi güncelleme / Yeni ölçüm raporu

Abonelik başvurusu

İlgili uygunluk kontrolü

Başvuru onay

Adres Bilgi Kayıt

Şebeke gereksinim çalışması

KBS Güncelleme

Hat durumu müsait,bina CBS'de kayıtlı ise,abonelik işlemi yapılabilmektedir.

Katodik Şefliği

Katodik Koruma Form RaporuCBS'ye rapor kayıt


Yeni abone kayıt



Şekil 144 Doğalgaz Hizmetleri UML Use Case Diyagramı

5.43.4 Veri


analizine göre, doğalgaz uygulaması işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem


Altyapı Proje Müdürlüğü

İlgili

Proje Haritası Üret

Regülar NoktaTespiti Yap

Müşteriİstasyonları Planla

Arıza BilgileriniKayıtla

Katodik ölçümçalışması Başlat

Saha Ekipleri

Adres KontrolÇalışması Yap

Arıza Onarım /Kontrol Raporu Oluştur

1:200 Ölçekli HaritaAltlığı Servisi Yap

Adres KayıtBilgileri Sakla / Güncelle

Arıza DurumlarınıGrafiksel ve Sözel Göster

Katodik ÖlçmeKayıtlarını Sakla

Abonelik BaşvurusuYap

Abone Kayıt Birimleri

Başvuru KontrolüYap

AbonelikBilgilerini KBS'de sakla

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Doğalgaz Kontrol Dağıtım Müdürlüğü

Yeni hizmetnoktaları belirle

«uses»

Katodik Şefliği

Katodik korumalarıyap

CBS'de kayıtlarısakla

«uses»

«uses»

«uses»




Tablo 49 Kullanılan / üretilen veri

İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Doğalgaz

şebekesi

Altyapı

Proje

Müdürlüğü

Ü/K 120 Doğalgaz Boru

Hattı

Çizgi 1:200 Proje Tipi,

Yatırım Durumu,

Çap, Basınç, Boru

Tipi, Derinlik,

Bakım Tarihi,

Bakım Durumu

Doğalgaz boru, vana, skid

ilişkili olmalıdır. Yolla

ilişkili olmalı ve yoldan

geçen diğer bütün altyapı

tesisleri ile ilişkili olmalı

(elektrik, doğlagaz telekom

vb.)

Ü/K 120 Doğalgaz Vana Nokta 1:200 Vana Tipi Doğalgaz boru, vana, skid

ilişkili olmalıdır.Yol ile de

ilişkili olmalı

Ü/K 120 Skid Nokta 1:200 Skid Adı, Yapım

Yılı, Yapım

Firması, Yatırım

Durumu Bağlı

Bina Sayısı,

Regülatör Tipi,

Bakım Tarihi,

Bakım Durumu

Doğalgaz boru, vana, skid

ilişkili olmalıdır.Yol ile de

ilişkili olmalı

Ü/K 120 Hat Çizgi 1:200 Bölge



Regülatörü, Çap,

Yapım Yılı, Yapım

Firması

K 120 Vana Nokta 1:200 Bölge regülaötrü,

Vana numarası,

Türü, Yapım Yılı,

Yapım Firması

K 120 Kutu Nokta 1:200 Bölge, Kutu

Numarası, Yapım

Yılı, Yapım

Firması, Adres,

Regülatör Tipi,

İptal Tarihi

Ü/K 120 Özel Geçiş Alan 1:200 Adı, Türü (Dere,

Karayolu,

Trenyolu vb.),

Adres, Fotoğrafı,

Yapım Yılı,

Metraj, Yapım

Firması

Katodk ve boru hattı ile

ilişkili olmalı

Ü/K 120 Bölge

Regülatörü

Alan 1:200 Adı, Yapım Yılı,

Yapım Firması



Katodik

Koruma

Şefliği

Ü/K 120 Katodik Tablo Katodik

Numarası, Hattın

Seri Numarası,

Dosya Adı, Yeni

No, Eski No,

Açıklama, Şeflik,

Dosya Adı, Çap,

Enlem, Boylam

Ü/K 120 Bölge

Regülatörü

Nokta 1:200 Adı, Yapım Yılı,

Firması

Bölge regülatörü alan

verisinden “intersect” ile

ilgili öznitelik verilerini alır.

Boru hattı ile bağlantılıdır.

Harita

Müdürlüğü

Ü/K 8 İlçe Alan 1:200 İlçe Adı Bina, yol, numarataj,

mahalle ilişkili olmalıdır.

Ü/K 12 Mahalle Alan 1:200 Mahalle Adı Bina, yol, numarataj, ilçe ile


Ü/K 87 Bina Alan 1:200 Tesisat No,

Abonelik ,

Potansiyel, Kat

Adedi

,Yüzölçümü,

Adres, KBS No

(Fotoğraflar)

Bina, yol, numarataj, ilçe,




Ü/K 21 Yol Çizgi 1:200 Yol Adı Bina, yol, kapı, ilçe, mahalle


Ü/K 16 Numarataj Nokta 1:200 Kapı No, Kapı Adı Bina, yol, kapı, ilçe, mahalle




5.44 İçmesuyu Hizmetleri

5.44.1 Tanım

1053 sayılı Kanunun 2.Maddesinegöre Su kaynağını teşkil eden barajlar, isale

hatları ve tasfiye tesisleri Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, depo ve tevzi

şebekeleri belediyelerce yapılır. İçmesuyu şebekelerinin projelendirilmesi,

bakım, onarım ve yenilenmesi ,imar planlarına göre yapılaşma alanlarına hat

kurulumu çalışmaları belediyelerin yapmakla yükümlü olduğu görevlerdir.

Vatandaş abonelikle ilgili yasal işlemleri yapar, abonelik bilgileri kayıt altına

alınır. Bu bilgilerin saklanması temel olarak ilişkisel veri modeline dayanır.

Abone bilgileri kurumsal bir veri tabanı sisteminde depolanır. İçme suyu

hizmetleri, belediyeler tarafından CBS Müdürlüklerince yürütülen çalışmalarla,

bilgisayar ortamında saklanmakta ve güncellenmektedir. Bu süreçte

gerçekleştirilen başlıca çalışmalar şöyledir:

İçme sularına ait hat bilgilerini, vana bilgilerini, malzeme bilgilerini,

abone bilgilerini vb. sayısal ortama aktarmak ve güncelliğini sağlamak,

Güncel veriler sorgulanabilir ve analiz edilebilir duruma getirerek

hizmette kaliteyi arttırmak,

Saha çalışmalarında zaman kaybını engelleyip müdahalelerin doğru,

hızlı ve yerinde yapılmasını sağlamak,

İçme suyu hatlarında iyileştirme yapılması gereken bölgelerin sayısal

ortamda tespit edilmesini sağlamak,

Diğer kurum ve kuruluşlarla birlikte hareket edebilme imkanını

sağlamak,

Her türlü analiz ve raporlamayı yapmak, .



5.44.2 Süreç

İçme suyu, altyapı ve üstyapı tesisleri ile müşteri bilgilerinin entegre bir

şekilde yönetimini sağlayan; muhtelif mekansal analiz, raporlama ve

karar destek çalışmalarının yapılabildiği bir coğrafi bilgi sistemi

uygulaması kurulurken aşağıda belirtilen işlem adımları gerçekleştirilir;

Güncellenmiş şehir içme suyu altyapı haritası ilgili müdürlükçe

oluşturulur(mevcut plandaki hatlar sayısallaştırılarak , planda

olmayanlar ise manyetik boru ölçüm cihazları ile ölçülerek sisteme

aktarılır) ve saha ekiplerinin kullanımına sunulur.

İmar planına göre yeni yerleşim alanlarının şebeke projeleri üretilir,

Yüklenici firmalar tarafından yapılan yeni imalatların koordinatları GPS

kullanılarak elde edilir. (koordinatlar üçboyutlu alınır)

Yüklenici firmalar tarafından yapılan yeni imalatlar belediyenin içme

suyu inşaat dairesine teslim edilir. Devamında veriler kontrol edildikten

sonra CBS ortamına aktarılır.

Kurum tarafından şebeke üzerinde yapılan değişiklikler (yeni imalatlar,

iptal edilen borular v.b.) GPS kullanılarak koordinatlandırılır ve öznitelik

bilgileri toplanır. Sonrasında bu bilgiler CBS ortamına aktarılır.

Su işletme bölgesi içerisinde CBS verileri ile abone verilerinin

ilişkilendirilmesine yönelik çalışmalar yürütülür. Evsel bağlantı noktaları

sahada GPS kullanılarak tespit edilir, ayrıca evsel bağlantı noktalarının

tespiti esnasında bina bilgileri güncellenir ve bina resimleri çekilir,

Abonelik işlemleri belediyenin sular idaresi genel müdürlüğüne ya da

ilçelerde bulunan bölge müdürlüklerine yapılır, abonman bilgileri CBS

ortamında kayıt altında tutulur. Fatura sorgulama işlemleri ilgili

tarafından internet ortamında yapılabilir.



5.44.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu içmesuyu hizmetleri süreci UML Sequence

Diyagramı Şekil 145 ve UML Use Case Diyagramı Şekil 146’da gösterilmiştir.



Şekil 145 İçmesuyu Hizmetleri UML Sequence Diyagramı

Su İnşaat Şefliği Saha Ekipleri

Sular İdaresi Müdürlüğü

Yüklenici Firma

İlgili

Proje teslim Proje kontrol talebi GPS Nokta Kontrol

Kontrol RaporuRapor Teslimi

CBS ortamına proje kayıt

Harita altlığı, hat bilgisi talebi

Güncellenmiş altyapı bilgi raporu

Bakım / kontrol yeri tespiti

Çalışma bolgesi raporu

Şebeke iyileştirme çalışması

İş Teslim Raporu

Arıza, Yenileme, Kontrol raporu

Harita altlığı güncelleme

Sözel bilgi kayıt

Abonelik Başvurusu

Kontrol / OnayAbonelik Onay Raporu

Yeni abone bilgileri

Adres, abone no bilgi kayıtFatura Sorgulama

Abone Bilgileri GörüntülemeFatura Bilgileri Rapor

Yeni şebeke tespitiİhale teslimi

Veri Güncelleme Şefliği



Şekil 146 İçmesuyu Hizmetleri UML Use Case Diyagramı

Saha Ekipleri

Su İnşaat Şefliği

İlgili

AbonelikBaşvurularını Kontrol Et

Abonman BilgileriKayıt Altına Al

Proje Kontrolü Yap

Bakım / Onarım Çalışmaları Yürüt

Abonelik BaşvursuYap

Fatura BilgisiSorgula

Saha Kontolleri Yap

Çalışma RaporlarıDüzenle

Yüklenici Firma

Proje TeslimDosyasını Teslim Et

Abonelik kayıtlarınısakla / güncelle

Yeni hat raporlarınıharita altlığına güncelle

Bakım / Onarım /Arıza Raporlarını güncelle

Fatura BilgileriGöster

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Belediye

«uses»

Özel Teşebbüs

«uses»

Veri Güncelleme Şefliği

Abonelik Birimi

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»



5.44.4 Veri

Proje kapsamında incelenen kurumlarda yapılan kullanıcı veri gereksinim

analizine göre, içmesuyu işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için





İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

VeriTeması

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik ve

Değerleri


Kısıtlamalar

İçmesuyu

Şebekesi

Su ve

Kanalizasyo

n İdaresi

Ü/K

103 İçme Suyu

Boruhattı

Çizgi 1:1000 Boru Tipi,

Çapı,

Kullanılan

Malzeme,

Başlangıç

Kotu, Bitiş

Kotu, İmalat

Yılı, İmalatçı

Firma, Yol

Adı,

En fazla 100 m de bir ara

noktalarının ( x, y,z)

koordinatları paftalar üzerine

yazılmalıdır.

Boru tipi belirtilirken şebeke

hattı isale hattı durumu

açıklanmalı

Malzeme (DF, Çelik, HDPE…)

Çap (15mm, 6000mm arası)

Kontrol müh. Açıklamasına

gerek duyulur.

Ü/K 101 Donatılar Nokta 1:1000 Donatı Tipi,

Derinlik

Değeri

(x,y,z)

Koordinatlar

ı,

Donatı tipi (Kelebekvana,

hidrant, sayaç…), Vananın

açık veya kapalı olma durumu



Açık/Kapalı

Durumu,

İmalat Yılı,

İmalatçı

Firma,

Donatı Kotu

Ü/K 129 Debimetre

Bölgeleri

Alan 1:1000 Aylık

Kullanım

Miktarı,

Bölge Adı,

Verilen Su

Miktarı,

Debimetre

Kotu

Bölgeye ait debimetre bilgisi,

bölge sınırı.

Ü/K 101 Vana Nokta 1:1000 Vana Tipi,

Vana

Numarası

Bölgeye ait vana bilgisi, bölge

sınırı, vana tipi Ve boru tipi

İlişkilendirilerek bölge sınırı

oluşturulur.

K 8 İlçe Alan İlçe Adı Bina, yol, numarataj, mahalle


K 12 Mahalle Alan Mahalle Adı Bina, yol, numarataj, ilçe ile




K 87 Bina Alan Tesisat No,

Abonelik ,

Potansiyel,

Kat Adedi

,Yüzölçümü,

Adres, KBS

No

(Fotoğraflar)

Bina, yol, numarataj, ilçe,


Ü/K 21 Yol Çizgi Yol Adı Bina, yol, kapı, ilçe, mahalle


Ü/K 16 Numarataj Nokta Kapı No,

Kapı Adı

Bina, yol, kapı, ilçe, mahalle




5.45 Atıksu Şebekesi

5.45.1 Tanım

03/07/2005 tarih ve 5393 sayılı Belediye Kanunun 14. maddesine göre

“Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; “İmar, su ve kanalizasyon,

ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre

sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans;

şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut;

kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım,

nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi

hizmetlerini yapar veya yaptırır” tanımlamasıyla belediyelerin görev ve

sorumlulukları belirtilmiştir. Aynı yasanın 15. Maddesi, atıksu ve yağmur suyu

hatlarının planlanmasından arıtılmasına kadar geçen sürecin ilgili belediyeler

tarafından yürütülmesini de karara bağlamıştır. 10/07/2004 tarih ve 5216

sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 1.maddesine göre “Büyükşehir

belediyesi yönetiminin hukukî statüsünü düzenlemek, hizmetlerin plânlı,

programlı, etkin, verimli ve uyum içinde yürütülmesini sağlamaktır.” Aynı

yasanın 7.maddesinin r bendine göre “Su ve kanalizasyon hizmetlerini

yürütmek, bunun için gerekli baraj ve diğer tesisleri kurmak, kurdurmak ve

işletmek; derelerin ıslahını yapmak; kaynak suyu veya arıtma sonunda üretilen

suları pazarlamak.” Ve aynı maddenin h bendine göre “Coğrafî ve kent bilgi

sistemlerini kurmak” belediyelerin yapmakla yükümlü olduğu su şebekesi ve bu

sistemlerin kayıt altına alındığı bir KBS çalışmasının önemini ve zorunluluğunu

ortaya koymaktadır. KBS kullanımı grafiksel ve grafiksel olmayan verilerle

yağmursuyu şebekelerinin kurulması ve halihazırda altyapı tesislerinin

geliştirilmesine olanak sağlar. Ülkemizde atıksu ve yağmursuyu hatları

genellikle bir arada çalışmaktadır. Birleşik sistem kanal şebekesi olarak

tanımlanır.Bu bölgelerde her iki parsel bacası birbiriyle birleştirilmek suretiyle

atıksu parsel bacasından kanalizasyon şebekesine bağlantıları yapılır.



5.45.2 Süreç

İlgili kurumlara ait mevcut altyapıların grafik, sözel ve coğrafi bilgilerini ve

temel mühendislik referanslarını bir havuzda toplanması, e-arşiv oluşturulması,

düzenlenmesi, güncellenmesi ve kurum çalışanlarının kullanımına sunmak için

çalışmalar yapılması atıksu-yağmursuyu çalışmalarında temel görevlerdir. Bu

çalışmaların KBS ile ilişkilendirilmiş süreci şu şekildedir;

İmar plan durumuna göre yeni yerleşim bölgelerinin şebeke projelerinin

üretilmesi,

Yüklenici firma çalışmalarının kontrolü, saha ölçmeleri veri tabanına

yeni hat kaydı,

Şebeke izleme, tampon bölge, GIS analiz desteği,

ModellemeSenaryo Üretim / Yönetim,

Tematik harita üretimi,

Üstyapı tesislerinin ( atıksu arıtma tesisleri, su depoları, idari binalar)

grafiksel ve sözel bilgilerinin saklanması,

Belediye çatısında hizmet veren çeşitli müdürlüklere; halihazır,

kadastral ve ortofoto haritaların, imar planları ve uydu görüntülerinin

sağlanması, kurumsal bilgi olarak depolanması ve standart raporların

üretilmesi ,

Bakım, arıza, parça yenileme, hat onarımı çalışmalarının bildirimi,

Atıksu ve yağmur suyu hatları ile ilgili güncelleme işlemlerinin yapılması.

İskan ruhsatı verilmesi aşamasında, çatı, drenaj, zemin ve yağmur suları

bağlantılarının kontrollerinin yapılması,



5.45.3 Diyagram

Yapılan incelemeler sonucu atıksu-yağmursuyu işlem süreci UML Sequence

Diyagramı Şekil 147 ve UML Use Case Diyagramı Şekil 148’ de gösterilmiştir.



Şekil 147 Atıksu-Yağmursuyu UML Sequence Diyagramı

Atıksu İnşaat Dairesi CBS MüdürlüğüSaha EkipleriYüklenici Firma

Kontrol Raporu

Proje kontol talebi

Standart Kontrolü

Hat Bildirimi

Hat kayıt

Şebeke Takip İstemi()

GIS Analiz Talebi

Grafik / Sözel Rapor Görüntüleme

Afet Yönetim Modelleme()

Grafik veri / şebeke potansiyel raporu

İstatistik / Analiz Görüntüleme

Bakım çalışması

Boru, menhol, vana kontrolÇalışma Raporu

Bakım çalışma raporları

KBS Güncelleme

Yeni hat tespitiİhale teslimi

Proje teslim

İskan Kontrolü

Bağlantı durum raporuÇatı, drenaj, zemin ve yağmur sularıbağlantılarının kontrolü



Şekil 148 Atıksu-yağmursuyu UML Use Case Diyagramı

5.45.4 Veri


analizine göre, atıksu- yağmursuyu işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem

için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 51’ de verilmiştir.

Atıksu İnşaat Dairesi

Saha Ekipleri

Yüklenici Firma

CBS Müdürlüğü

Proje DosyasıTeslimi

«uses»

Proje kontrolü yap

Şebeke TakipSüreci Yönet

Bakım çalışması yap

Şebeke standartkontrolü yap

Yeni hat kayıtlarıyap

Afet yönetimanalizleri yap

Bakım / onarımraporları güncelle

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Yeni şebekeprojesi üret

«uses»

Belediye

Özel Teşebbüs

İskan Kontrolü yap«uses»




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema N0

VeriKatmanı

/ DetaySınıfı

Geometrisi/Özelliği Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Atıksu ve

Yağmursuyu

Şebekesi

Su ve

Kanalizasyon

İdaresi

Ü/K 103

Atıksu Boru

Hatları

Çizgi

1/1000 Giriş Akar

Kotu, Çıkış

Akar Kotu,

Uzunluk,

Eğim, Boru

Çapı, Boru

Tipi, ,Kanal

Tipi, Kanal

Şekli, İmalat

Yılı, Malzeme

Tipi, Kesit

Tipi, İşletme

Durum, Yol

Adı

Boru hatları, vanalar,

bacalar ve menholler ilişkili

olmalıdır. Ayrıca yolla

ilişkili olmalı ve yoldan

geçen diğer bütün altyapı

tesisleri ile ilişkili olmalı

(elektrik, doğlagaz telekom

vb.)

Ü/K 123

Bacalar Nokta 1/1000 Zemin Kotu,

Akar Kotu,

Kapak Tipi,

Yapımcı

Kuruluş,

Bacalar, boru hatları,

vanalar, ve menholler


Aynı zamanda yollarla ve

diğer altyapı tesisleri ile



Havza Adı,

Malzemesi,

İşletme

Durum, Yol

Adı

ilişkili olmalıdır

Ü/K 123

Menhol Nokta 1/1000 Zemin Kotu,

Akar Kotu,

Kapak Tipi,

Yol Adı

Menholler,

boru hatları, vanalar ve

bacalar ilişkili olmalıdır.

Yollarla ve diğer tesislerle


Ü/K 103 Vana Bölgeleri Alan 1/1000 Bölge Adı Boruhatları, vanalar,

bacalar ve menholler ilişkili

olmalı

Ü/K 103 Donatılar Nokta 1/1000 Donatı Tipi,

Derinlik

Değeri,

Açık/Kapalı

Durumu,

Donatı Kodu

Harita

Müdürlüğü

Ü/K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı Bağlı olduğu hat ile

ilişkilendirilmeli

Ü/K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Yol Atık su hattı ile



Tipi ilişkilendirilmeli

K 8 İlçe Alan İlçe Adı Bina, yol, numarataj,


K 12 Mahalle Alan Mahalle Adı Bina, yol, numarataj, ilçe ile


K 21 Yol Çizgi Yol Adı Bina, yol, kapı, ilçe, mahalle


K 16 Numarataj Nokta Kapı No, Kapı

Adı

Bina, yol, kapı, ilçe, mahalle




5.46 Atık Yönetimi

5.46.1 Tanım

Sanayileşme ile birlikte kentleşme hızının artması paralelinde nüfus artışını da

getirmiş ve insan faaliyetlerinin çevre üzerindeki olumsuz etkisi artmıştır. Atık,

yaşamın zorunluluğu ve doğal bir süreç olarak sürekli ortaya çıkmaktadır. Evsel,

endüstriyel ve tarımsal alanlarda üretilen ve toplum sağlığında ciddi sorunlar

doğurabilecek bu konu bilimsel bir şekilde teknik altyapıyla sürdürülebilmesi

gereken bir olaydır. Günümüzde çevre bilincinin ve duyarlılığının yerleşmesiyle

atık yönetiminin önemi doğanın korunmasında önemli bir yer tutmaktadır. Her

türlü atık ve artığın çevreye zarar vermeyecek şekilde, doğrudan veya dolaylı

bir biçimde, depolanması, taşınması, uzaklaştırılması belediyeler(Belediye

Kanunu Md. 15), büyükşehir belediyeleri (Büyükşehir Belediyesi Kanunu, Md. 7)

ve il özel idarelerinin (İl Özel İdaresi Kanunu Md. 6) görevleri dahilindedir. Bu

kurumlar çöp toplama hizmetini kendileri yaptıkları gibi günümüzde maliyet

göz önüne alındığında yüklenici firmalara da yaptırabilmektedirler. Atıkların

toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, depolanması ve bertaraf

edilmesi ile ilgili bütün hizmetlerin nasıl verileceği aşağıda sıralanan

yönetmeliklere göre düzenlenmiştir.

Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği,

Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği,

Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği,

Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği,

Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği,

Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği,

Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği,

Atıkların Düzenli Depolanması Dair Yönetmelik,



Su Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği,

Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların Kontrolü Yönetmeliği(yönetmelik

taslak halinde),

Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yönetmeliği,

Atıkların Yakılmasına İlişkin Yönetmelik,

Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği.

5.46.2 Süreç

5.46.2.1 Katı Atık

Ana arter, cadde, meydan, geçitler mobil ekipler ve modern temizlik araçları ile

temizlenerek görüntü kirliliğinin giderilmesi belediyelerin çevre temizlik

faaliyetlerinin kontrolünü sağlamaktadır. Yine ihtiyaç duyulduğunda mobil

ekipler ya da mekanik temizleme yöntemiyle giderilemeyen çamur, toz gibi

kirliliğin giderilmesinde basınçlı suyla yıkama hizmeti verilmektedir.

Evsel atıkların yaşam alanlarından uzaklaştırılması sürecini ilk aşama olarak

atıkların mahalle bazında günlük vardiyalarla toplanması oluşturmaktadır. İlçe

belediyeleri tarafından toplanan katı atıklar transfer istasyonlarına getirilir

(Şekil 149). Aktarma istasyonları sayesinde,

Trafik yükünde azalma,

Yakıt işgücü ve zamandan tasarruf,

Çevre kirliliğinde azalma,

Taşıma maliyetlerinde tasarruf sağlanmaktadır.



Şekil 149 Transfer İstasyonu İş Akış Diyagramı (İBB)

Transfer istasyonlarında geniş hacimli araçlara aktarılan atıklar, en az 20-25

yıllık çöp kapasitesini karşılayacak şekilde inşa edilen evsel katı atık düzenli

depolama alanlarına nakledilir (Şekil 150). Düzenli depolama, katı atıkların

sızdırmazlığı sağlanmış büyük alanlara dökülmesi, sıkıştırılması ve üzerinin

örtülerek doğal biyolojik reaktör haline getirilmesi işlemidir. Düzenli depolama,

Atık bertarafında kullanılan en ekonomik,

Çevresel açıdan kabul edilebilir,

Enerji ihtiyacı az olan,

Metan gazı ile elektrik elde etmenin mümkün olduğu bir yöntemdir.



Şekil 150 Düzenli Depolama Sahası

Evsel atıklardan kompost (biyokimyasal olarak ayrışabilir çok çeşitli organik

maddelerin organizmalar tarafından stabilize edilmiş, mineralize olmuş

ürünler) elde edilmektedir. Kompostlama işleminde ortalama 210.000 ton evsel

atıktan 20.000 ton kompost üretilerek depolanacak çöp miktarında da azalma

sağlanmaktadır (Şekil 151). Bu sayede organik içerikli evsel katı atıklar

değerlendirilmekte ve düzenli depolama alanına gönderilen katı atık miktarı

azalmış olmaktadır.

Ayrıca geri dönüşümsüz atıklardan alternatif yakıt, çöpten çıkan sızıntı sularının

toplama havuzunda biriktirilmesi ve biyolojik arıtma sonrası temiz sızıntı suyu

elde edilmesi, depolama sahalarında biriken metan gazının kontrol altına

alınarak elektrik elde edilmesi sağlanmaktadır.



Şekil 151 Kompost ve Geri Kazanım İş Akış Şeması (İBB)

5.46.2.2 Tıbbi Atık

Tıbbi atıklar, sağlık kuruluşlarından kaynaklanan patolojik ve patolojik

olmayan, enfekte kimyasal ve farmasotik atıklar ile kesici-delici malzemelerdir.

Tıbbi atık üreticileri tarafından ayrı olarak toplanıp muhafaza edilen tıbbi

atıklar, evsel atıklardan ayrı olarak tıbbi atık taşıma lisansına sahip araçlarla

hastane ve diğer sağlık kuruluşlarından toplanırlar. Belediyeler tarafından

geçici atık depolarına nakledilen tıbbi atıklar daha sonra lisanslı tıbbi atık

bertaraf sahasına alınır ve imha edilir. Üreticiler tarafından toplanan tıbbi atık

miktarı ve belediyeler tarafından bertaraf edilen tıbbi atık miktarları kayıt altına

alınarak yıl sonunda valiliğe rapor edilir.

5.46.2.3 Atık Pil

Ömrünü tamamlamış ve atık duruma gelmiş piller ayrıştırılmaması halinde

toprağa ve suya karışarak çevreye oldukça büyük zarar vermektedir. Atık

pillerin toplanması TAP (Taşınabilir Pil Üreticileri ve İthalatçıları Derneği)

tarafından yapılmaktadır. Türkiye’de atık pillerin geri dönüşümünü yapabilen



bir tesisi henüz yoktur. Bu nedenle toplanan şarj edilemeyen türdeki piller

bertaraf işlemine tabi tutulurlar. Atık pillerin toplanması için kamu kurumları,

okullar, muhtarlıklar, ana arterlerde bulunan direklere ve talep gelen bölgelere

pil kutuları yerleştirerek atık pillerin kaynağında ayrı olarak toplanması

sağlanmaktadır. Kaynağında ayrı toplanan piller belediyenin piller için ayrılmış

özel geçirimsiz atık pil depolarında bertaraf edilmektedir.

5.46.2.4 Ambalaj Atıkları

Günlük hayatta gıdadan giyime birçok alanda muhafaza ve saklama sağlayan

ambalajlar işlevini tamamlayıp atık durumuna geldiğinde evsel atıklarla birlikte

toplanmaları düzenli depolama sahalarının kullanım sürelerini kısaltmaktadır.

Bunun için kaynağında ayrı olarak toplanan, hammadde özelliği de gören

ambalaj atıklarının geri dönüşüm işlemine tabi tutulmasıyla ekonomik olarak

kazanç sağlanmaktadır. Ambalaj atıkları kaynağında belediyeler tarafından ayrı

olarak toplanır yada toplattırılır. Belediyeler, ambalaj atıklarının kaynağında

ayrı toplanması için lisans sahibi işletmelerle ve piyasaya sürenler ve/veya

yetkilendirilmiş kuruluşlar ile birlikte ambalaj atıkları yönetim planını

hazırlayarak bakanlığın onayına sunar.

5.46.2.5 Bitkisel Atık

2005 yılında yürürlüğe giren Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği

gereğince belediyeler yetki sahasında bulunan lokantalar, sanayi mutfakları,

oteller, tatil köyleri, motel ve yemekhaneler, hazır yemek üretimi yapan firmalar

ile diğer yerlerde gerekli denetimleri yaparak kullanılmış kızartmalık yağların

kanalizasyona dökülmesini önlemekle görevlidirler. Bitkisel atık yağların

ekotoksik özellik gösterdikleri, 1 lt atık yağın 1 milyon litre suyu kirletebildiği

ve kullanılmış bitkisel atık yağların evsel atık su kirliliğinin % 25’ ini

oluşturduğu düşünüldüğünde bitkisel atık yağların uygun şekilde toplanmasının

gerekliliği daha açık bir şekilde ortaya çıkmaktadır. Atık yağlar, toplama lisanslı

geri kazanım tesisleri ile geçici depolama izni almış toplayıcılar tarafından

toplanırlar. Belediyeler yetki alanı içinde bulunan atık üreticileri ile lisanslı geri

kazanım tesisleri ve toplayıcılar arasında yıllık sözleşme yapılmasını sağlamakla



yükümüldür. Kullanılmış kızartmalık yağ üreten tesisler sözleşme yaptıkları

lisanslı geri kazanım tesisleri veya toplayıcılara ücretsiz olarak teslim ederler.

Geri kazanım tesislerinde, toplanan atık yağlardan organik ve çevreci bir yakıt

biyodizel elde edilmektedir.

5.46.2.6 Moloz/Hafriyat İşleri

Yıkım çalışmasına başlanılmadan önce, yıkım faaliyetini gerçekleştirecek kişi,

kuruluş veya firmaların mücavir alan sınırları içinde ilgili belediyeye, dışında ise

mahallin en büyük mülki amirine başvurarak yıkım izni almaları gerekmektedir.

Moloz/hafriyat çalışmaları sırasında gürültü ve görüntü kirliliği ile toz

emisyonlarını azaltacak tedbirleri almak ve faaliyet alanının çevresini

kapatmakla Hafriyat/moloz atıklarının üretimine neden olan kurum ve

kuruluşlar yükümlüdür. İki tona kadar atık oluşumuna neden olacak küçük çaplı

tamirat ve tadilat yapan kişi ve kuruluşlar ile inşaat firmaları, mücavir alan

sınırları içinde ilgili belediyeye, büyükşehirlerde ise ilgili ilçe belediyesine,

mücavir alan sınırları dışında ise mahallin en büyük mülki amirine veya bu

mercilerden atıkları toplamak ve taşımak amacıyla izin almış/yetkilendirilmiş

firmalara başvurarak oluşan inşaat/yıkıntı atıklarının uygun kaplarla

toplanmasını, taşınması ve belediyenin veya mülki amirin gösterdiği yere

götürülmesini sağlarlar. İki tondan fazla atık oluşumuna neden olacak büyük

çaplı tamirat ve tadilat işlemleri ile inşaat ve yıkım işlemlerinde faaliyet sahibi

mahallin en büyük mülki amirine başvurarak Atık Taşıma ve Kabul Belgesi

(Şekil 152) alır. Bu izin belgesinde tadilat, tamirat, inşaat, yıkım türü ile tahmini

atık miktarı belirtilir. Atık Taşıma ve Kabul Belgesi üç bölümden oluşur ve

eksiksiz olarak doldurulur. Birinci bölümde; hafriyatı toprağı veya inşaat/yıkıntı

atıklarını üretenler, ikinci bölümde üretilecek atığı taşıyacak şahıs veya firmalar,

üçüncü bölümde ise atığın geri kazanılacağı/ depolanacağı saha ile ilgili bilgiler

bulunur. Atık Taşıma ve Kabul Belgesi 4 nüsha olarak düzenlenir. Bir nüshası

düzenleyen kurumda kalır. Kalan üç nüshadan biri atık üreticisine, biri taşıyıcı

kişi veya firmaya, biri de atığın geri kazanılacağı/depolanacağı tesis yetkilisine

verilir.



Şekil 152 Atık Taşıma ve Kabul Belgesi

Hafriyat toprağı ile inşaat/yıkıntı atıklarını taşınması "Hafriyat Toprağı,

İnşaat/Yıkıntı Atıkları Taşıma İzin Belgesi" ne (Şekil 153)sahip kişi ya da

kuruluşlar tarafından yapılır. Taşıyıcı kişi ya da kuruluşlar Hafriyat toprağı ile

inşaat/yıkıntı atıklarının depolama sahasına taşınması sırasında çevrenin

kirletilmemesi, trafiğin aksatılmaması ve can ve mal emniyeti için gerekli

tedbirleri alır.



Şekil 153 Hafriyat Toprağı, İnşaat/Yıkıntı Atıkları Taşıma İzin Belgesi

5.46.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu atık yönetimi süreci , Şekil 154, Şekil 155 UML

Sequence diyagramlarında, kullanım durumları Şekil 156, Şekil 157 UML Use

Case diyagramlarında gösterilmiştir.



Şekil 154 Çöp/Atık Toplama İşleri UML Squence Diyagramı

Büyükşehir olan belediyelerde UML diyagramda gösterilen iş adımlarından

çöplerin toplanması ve transfer istasyonlarına taşınması, ilçe sınırlarında sokak

temizliği ilçe belediyeler tarafından yapılmaktadır. Çöplerin transfer

istasyonlarından düzenli depolama sahalarına nakli ve bu sahalarda bertaraf

edilmesi, 20 yatak üstü hastanelerden tıbbi atıkların toplanması, ana arter ve

meydanların temizlenmesi büyükşehir belediyelerinin sorumluluğundadır.

Temizlik İşleri Müdürlüğü Sağlık Kruluşları

Ana Arterlerin Temizlenmesi

Depolama Sahalarına Tranfer

Kompostlama ve Geri Kazanım

Evsel Atıklardan işleme tabi tutularakkompost üretilir. Geri kazanım bölümündeise Kağıt, metal, plastik benzeri ürünleringeri kazanımı sağlanır.

Tıbbi Atıkların İmhası

Atık pil ve Elektronik Eşyaların Bertaraf Edilmesi

Geri Dönüşümsüz Atıkların Değerlendirilmesi

Pil Üreticileri

Atık Pillerin Toplanması

Atık pillerin Nakliyesi

Sokak Bazında Çöplerin Toplanması

Tıbbi Atıkların Biriktirilmesi

Tıbbi Atıkların Alınması

Toplanan tıbbiatıklar tıbbi atık yakma tesisindeberteraf edilir.

Geri dönüşümsüz atıklardan alternatif yakıt, biriken metan gazından elektrik elde edilir.

Katı atık Transfer İstasyonuna Nakliye Edilmesi



Şekil 155 Moloz/Hafriyat İşleri UML Squence Diyagramı

İstekli (Kurum/Kişi) Çevre Koruma Müdürlüğü Taşıyıcı(Kurum/Kişi)

Yıkım/Hafriyat İzni Alınması

Yıkım/Hafriyat İzni

Yıkım/Hafriyat Çalışması

Atık Taşıma ve Kabul Belgesinin Alınması

Nakliye İzin Belgesinin Alınması

Nakliye İzin Belgesi

Moloz/Hafriyat Atıklarının Alınması İsteği

Depolama Sahasına Nakil

Moloz/Hafriyat Atıklarının Alınması

Yıkım/Hafriyat Çalışması Haber Verilmesi

Kontrol

Nakil Haber Verilmesi

Kontrol



Şekil 156 Çöp/Atık/Toplama UML Use Case Diyagramı

Sağlık Kuruluşları

Sağlık Kuruluşları

Tıbbi Atık Ver

«uses»

«uses»

Ana ArterleriTemizle

Temizlik İşleri Müdürlüğü

Çöpleri Topla

«uses»

Depolama ShahasınaTransfer Et

Geri KazanımveKompostlama Yap

Nakliye DeposunaTransfer Et

«uses»

«uses»

«uses»

Tıbbi AtıklarıTopla

«uses»

Atık Pik ElektronikEşya Bertaraf Et

«uses»

«uses»

Geri DönüşümsüzAtıkları Değerlendir

Belediye

Tıbbi Atıklarıİmha Et

«uses»

Pil Üreticileri

Atık Pil Topla

«uses»

Pil Üreticileri



Şekil 157 Moloz/Hafriyat İşlemleri UML Use Case Diyagramı

5.46.4 Veri


analizine göre, atık yönetimi sürecinin detay sınıfları ve bu işlem için kullanılan

veriler öznitelikleri ile Tablo 52, Tablo 53, Tablo 54, Tablo 55, Tablo 56, Tablo

57’ da verilmiştir.

Çevre Koruma Müdürlüğü

«uses»Yıkım İzni Ver

Atık Taşıma veKabul Belgesi Ver

Nakliye İzinBelgesi Ver

Kontrol Et

Belediye

«uses»

«uses»

«uses»Hafriyat/Moloz Çkaran Kurum/Kuruluş

Yıkım izni Al

Atık Taşıma veKabul Belgesi Al

Hafriyat/Moloz Çkaran Kurum/

Kuruluş«uses»

«uses»

Taşıyıcı Kurum/Kişi

Nakliye İzinBelgesi Al

Moloz/HafriyatAtıklarını Al

Depolama SahasınaTranfer Et

«uses»

«uses»

«uses»

Taşıyıcı Kurum/Kişi

yıkım çalışmasınıhaber ver

«uses»

nakil haberi ver

«uses»



Tablo 52 Kullanılan / Üretilen Veri (Katı Atık)

İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Atık

Yönetimi

(Katı Atık)

Çevre

Koruma

Müdürlüğü

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Genişliği,

Yol Türü, Yol

Adı

Mahalle, bina ve numarataj ile

ilişkili olmalı

K 12 Mahalle Alan 1/1000 Mahalle, Nüfus Yol ve ilçe ile ilişkili olmalı



K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Bina No, Bina

Adı

Bina ve yol ile ilişkili olmalı

K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı Yol ve numarataj ile ilişkili olmalı

K 106 Aktarma

İstasyonu

Nokta 1/1000 Aktarma

İstasyonu Adı,

Kapasite

K 106 Depolama

Sahası

Alan 1/ 1000 Depolama

Sahası Adı,

Kapasite



K 106 Konteyner Nokta 1/1000 Konteyner No,

Hacim

K 106 Araç Nokta Araç No, Hacim

Ü 136 Kompost Tablo Ton

Ü 105 Sızıntı Suyu Tablo Metreküp

Ü 181 Elektrik Tablo Kw



Tablo 53 Kullanıla/Üretilen Veri (Tıbbi Atık) İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Atık

Yönetimi

(Tıbbi Atık)

Çevre

Koruma

Müdürlüğü


Yol Türü, Yol

Adı

Mahalle, bina ve numarataj




K 8 İlçe Alan 1/5000 İlçe Adı İl ve mahalle ile ilişkili

olmalı


Adı


K 95,87 Hastane Alan 1/1000 Hastane Adı

K 95,87 Sağlık Ocağı Alan 1/1000 Sağlık Ocağı

Adı

K 107 Tıbbi Atık

Yakma Tesisi

Alan 1/1000 Tesis Adı

K 106 Tıbbi Atık Tablo Miktarı



Tablo 54 Kullanılan/Üretilen Veri (Atık Pil)

İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Atık

Yönetimi

(Atık Pil)

Çevre

Koruma

Müdürlüğü


Yol Türü, Yol

Adı


ilişkili olmalı





Adı


K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı Yol ve numarataj ile ilişkili olmalı

K 106 Depolama

Sahası


Sahası Adı,

Kapasite

K Atık Pil Kutusu Nokta 1/1000 Kutu No,

Hacim, Adres

Ü Atık Pil Tablo Miktar



Tablo 55 Kullanılan/Üretilen Veri (Ambalaj Atıkları)

İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Atık

Yönetimi

(Ambalaj

Atıkları)

Çevre

Koruma

Müdürlüğü


Yol Türü, Yol

Adı


ilişkili olmalı





Adı


K Geri Dönüşüm

Tesisi

Nokta 1/1000 Tesis Adı,

Kapasite

K 106 Depolama

Sahası


Sahası Adı,

Kapasite

K Araç Araç Sayısı,

Kapaasite

Ü Ambalaj Atık Miktar



Tablo 56 Kullanılan/Üretilen Veri (Bitkisel Atık)

İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Ve Kısıtlamalar

Atık

Yönetimi

(Bitkisel

Atık)

Çevre

Koruma

Müdürlüğü


Yol Türü, Yol

Adı

Mahalle, bina ve

numarataj ile ilişkili

olmalı

K 12 Mahalle Alan 1/1000 Mahalle, Nüfus Yol ve ilçe ile ilişkili

olmalı


K 8 İlçe Alan 1/5000 İlçe Adı İl ve mahalle ile

ilişkili olmalı


Adı

Bina ve yol ile ilişkili

olmalı

K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı,

Adresi

Yol ve numarataj ile

ilişkili olmalı

K 106 Depolama

Sahası


Sahası Adı,

Kapasite

Ü Bitkisel Atık Tablo Miktar

Ü Biyoelektrik Tablo Miktar



Tablo 57 Kullanılan/Üretilen Veri (Moloz/Hafriyat İşleri)

İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Ve Kısıtlamalar

Atık

Yönetimi

(Moloz/Hafr

iyat İşleri)

Çevre

Koruma

Müdürlüğü

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Genişliği, Yol

Türü, Yol Adı

Mahalle, bina ve


olmalı


olmalı


K 8 İlçe Alan 1/5000 İlçe Adı İl ve mahalle ile

ilişkili olmalı

K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Bina No, Bina Adı Bina ve yol ile ilişkili

olmalı

K 106 Aktarma

İstasyonu

Nokta 1/1000 Aktarma

İstasyonu Adı,

Kapasite

K 106 Depolama

Sahası

Alan 1/ 1000 Depolama Sahası

Adı, Kapasite

K 106 Araç Nokta Araç No, Hacim

Ü Mloz/Hafriyat Tablo Miktar, Üretici

Bilgisi



5.47 Arıza Takip Sistemleri

5.47.1 Tanım

Hizmetlerin aksamadan yürütülmesi amacıyla, ilgili belediye veya büyükşehir

belediyesi içme suyu, kanalizasyon, temizlik, çöp toplama ve diğer hizmetlerin

yürütülmesi için gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür. Hizmetlerin verilmesi

aşamasında karşılaşılan sorunları da çözmek ilgili kurumların görevleri

arasındadır. Halkın sağlığı, refahı, yaşam kalitesinin korunması ve doğal

kaynakların devamlılığı açısından arıza takip sistemlerinin hızlı ve doğru bir

şekilde işlemesi büyük bir öneme sahiptir.

5.47.2 Süreç

5.47.2.1 Su Arıza

Rutin olarak yapılan su şebekesi kontrolleri dışında vatandaştan gelen su arızası

ihbarı için işlem adımları

Vatandaştan telefon veya beyaz masa yoluyla şikâyet gelmesi,

Teknik büroda işlem kaydı tutulması,

İlgili ekibin olay yerine gönderilmesi,

Arızanın tespit edilmesi

o Ana boru hattından kaynaklanan bir arıza ise

Gerekli güvenlik önlemlerinin alınarak arızanın

giderilmesi,

o Abone şebekesinden kaynaklı bir arıza ise,

Kazı yapılması gerekiyorsa vatandaşın kazı ruhsatı alması,

Kazı yapılması ve sorunun giderilmesi,

Teknik ekip tarafından tutanak tutulması,



Faturanın tahsil edilmesi olarak sıralanabilir.

5.47.2.2 Sayaç Arıza (Su)

Sayaç arızası ihbarı için iş adımları incelenmiş olup aşağıda işlem adımları

listelenmiştir.

Vatandaşın arızalı sayaç nedeniyle başvurması,

Matbu dilekçenin doldurulması ve vatandaşa verilmesi,

o Vatandaş sayacı kendisi almak istiyorsa yalnızca ustalık ücretinin

ödemesi

o Vatandaş sayacı kendisi almak istemiyorsa sayaç ve ustalık

ücretini ödemesi,

Vatandaştan alınan hesap belgesi bilgilerinin matbu

dilekçeye işlenmesi,

Sayacın değiştirilmesi ve eski-yeni sayaç bilgilerinin

dilekçeye işlenmesi,

Dilekçenin abone tahakkuk birim sorumlusu tarafından

onaylanması

Dilekçenin arşivlenmesi.

5.47.2.3 Doğalgaz Arıza

Doğalgaz arızası ihbarı için iş adımları incelenmiş olup aşağıda işlem adımları

listelenmiştir.

Vatandaşın arıza başvurusu,

Arıza Şikâyet Formu” doldurularak kayıt altına alınması,

Müşterinin adı, soyadı ve adres bilgileri teyit edilmesi,

Müracaatların işlem yapılmak üzere ilgili birime yönlendirilmesi,




Arızanın tespiti,

Kazı yapılması gerekiyorsa kazı ruhsatı alınması,

Arızanın giderilmesi

Tutanak tutulması

5.47.2.4 Kanalizasyon Arıza

Kanalizasyon arızası ihbarı için iş adımları incelenmiş olup aşağıda işlem

adımları listelenmiştir.


İşlem kaydının tutulması,

İlgili ekibin adrese yönlendirilmesi,

Arızanın tespiti,



Tutanak tutulması.

5.47.2.5 Telekomünikasyon

Telekomünikasyon arızası için iş adımları incelenmiş olup aşağıda işlem

adımları listelenmiştir.


Arıza Şikâyet Formu” doldurularak kayıt altına alınması,



Müşterinin adı, soyadı ve adres bilgileri teyit edilmesi,

Müracaatların işlem yapılmak üzere ilgili birime yönlendirilmesi,


Arızanın tespiti,



Tutanak tutulması

5.47.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu arıza takip sistemleri iş süreci Şekil 158UML





Şekil 158 Arıza Takip Sistemleri UML Sequence Diyagramı

İstekli İlgili Kurum

Arıza İhbarı

İşem Kaydı Tutulması

Arızanın Tespiti

Kazı yapılmasıgerekiyosakazı rusatı almasıgerekir.

Fen İşleri Müd.

Kazı Ruhsatı İsteği

Kazı Ruhsatı

Tutanak Tutulması

İşlem Bedelinin Ödenmesi

Ekip Gönderilmesi

Arızanın Giderilmesi



İlgili Kurum

Ekip Gönder

Arızayı Tespit Et

Arızayı Gider

Tutanak Tut

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

İlgili Kurum

İstekli

Kazı Ruhsatı Al

İşlem Bedeli Öde

«uses»

«uses»

«uses»

İstekli

Fen İşleri Müd.

Kazı İzni Ver

Belediye«uses»İşlem Bedeli Al

«uses»

İşem Kaydı TutArıza İhbar Et

Şekil 159 Arıza Takip Sistemleri UML Use Case Diyagramı

5.47.4 Veri


analizine göre, arıza takip sistemleri işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem

için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 58, Tablo 59, Tablo 60, Tablo 61’ de

gösterilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Su Arıza Su ve

Kanalizasyon

İdaresi

K 16 Adres Nokta 1/1000 Eski No, Yeni

No, Hat No,

Bölge, Şeflik,

Mahalle, Sokak

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Şerit Sayısı, Hız,

Yön, Dakika,

Kaplama

K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı

K 101 Boru Hattı Çizgi 1/1000 Boru Tipi,

Kullanılan

Malzeme,

Başlangıç Kotu,

Bitiş Kotu, Çapı

K 101 Donatılar Çizgi 1/1000 Donatı Tipi,

Derinlik Değeri,

Açık/Kapalı

Durumu

K 101 Debimetre

Bölgeleri

Alan 1/1000 Aylık Kullanım

Miktarı, Bölge



Adı, Verilen Su

Miktarı,

Debimetre

Kodu

K 101 Vana Bölgeleri Alan Bölge Adı

Ü 101 Arıza Noktası Nokta Arıza Tipi, Kayıt

Tarihi,

Oluşturan



Tablo 59 Kullanılan / Üretilen Veri (Doğalgaz Arıza)

İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Doğalgaz

Arıza

Belediye K 16 Adres Nokta 1/1000 Eski No, Yeni

No, Hat No,

Bölge, Şeflik,

Mahalle Adı,

Sokak

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Şerit Sayı, Hız,

Yön, Dakika,

Kaplama, Şerit

Sayı

K 120 Hat Çizgi Bölge, Şeflik,

Yapım Yılı, Kayıt

Tarihi, Tür, Kutu

No

K 120 Servis Kutusu Nokta 1/1000 Bölge, Şeflik,

Kutu No, Kutu

Tipi,

K 120 Vana Nokta 1/1000 Bölge, Şeflik,

Vana No, Vana

Tipi, Vana Çapı,



Kayıt Tarihi

K 120 Katodik Çizgi 1/1000 Bölge, Şeflik,

Çap, Tip,

Besleyen Vana

Ü 120 Arıza Noktası Nokta Arıza Tipi, Kayıt

Tarihi,





Tablo 60 Kullanılan / Üretilen Veri (Kanalizasyon Arıza)

İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Ve Kısıtlamalar

Kanalizasyon

Arıza

Su ve

Kanalizasyo

n İdaresi

Ü 123 Menhol Nokta 1:1000 Zemin Kotu, Akar

Kotu, Kapak Tipi

Ü 103 Boru Hattı Çizgi 1:1000 Boru Çapı, Boru Tipi,

Boru Uzunluğu,

Yapımcı Kuruluş,

Eğim, Havza Adı, Kanal

Tipi, Kanal Şekli,

Sokak Adı, İmalat Yılı,

Giriş Akar Kotu, Çıkış

Akar Kotu, Malzemesi,

Kesit Tipi, Kanal Tipi,

İşletme Durumu

Ü Arıza Noktası Nokta 1/1000 Arıza Tipi, Kayıt Tarihi

K 16 Adres Nokta 1/1000 Eski No, Yeni No, Hat

No, Bölge, Şeflik,

Mahalle, Sokak



Tablo 61 Kullanılan / Üretilen Veri (Telekomünikasyon Arıza)

İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Telekomünik

asyon

Belediye /

İşletmeci

7 İl Alan 1/5000 İl Adı İlçe ile ilişkili olmalı

8 İlçe Alan 1/5000 İlçe Adı İl ve mahalle ile

ilişkili olmalı


K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Genişliği, Yol

Türü, Yol Adı

Mahalle, bina ve numarataj


K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Bina No, Bina Adı Bina ve yol ile ilişkili

olmalı

K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı Numarataj ile ilişkili olmalı

K B*16 Adres Tablo Adres Bilgisi, Adres

Kodu

Numarataj ile ilişkili olmalı

Ü 123 Menhol Nokta 1/1000 Konum

Ü 121 Fiber Optik Hat Çizgi 1/1000 Uzunluk, Derinlik,

Yapım Yılı

Ü Arıza Noktası Nokta 1/1000 Arıza Tipi, Kayıt

Tarihi





5.48 Peyzaj Düzenleme

5.48.1 Tanım

5393 Belediye Kanunu’na ve Belediyelerin Park ve Bahçeler Müdürlükleri Görev

ve Çalışma Yönetmelikleri’ne göre Park, Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı;

Mevcut yeşil alanların bakım onarım ve korunması ile imar planında yeşil alan

olarak ayrılan alanların (park, çocuk bahçesi, spor sahaları, yaya bölgeleri,

ağaçlandırma sahaları vb.) düzenlenmesinden sorumludur.

5.48.2 Süreç

Park, Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı park sayısını artırmak için, bir plan

dahilinde alan tespitine kendi başlayabildiği gibi, vatandaş veya ilçe

belediyesinden gelen talebe göre de peyzaj düzenleme işlemi başlatabilir.

Peyzaj düzenleme işlemi; Park, Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı’nın alan

tespiti yapacak ekibi; alanı kontrole göndermesiyle başlar. Ekip sahada alanın

halihazırla uyuşup uyuşmadığını tekrar ölçüm gerekip gerekmediğini

inceleyerek raporu iletir. Alanın, imar durumunun kontrolü için İmar

Müdürlüğü’ne, Mülkiyet Durumunun bilgisi için ise Tapu Sicil Müdürlüğü’ne yazı

yazılır. Peyzaj düzenlemeye müsait olan alana proje çizilir. Sulama projesi,

peyzaj sert zemin, bitkilendirme ve elektrik projeleri Park, Bahçe ve Yeşil

Alanlar Daire Başkanlığı tarafından çizildikten sonra Yeşil Alan ve Tesisler

Yapım Müdürlüğü tarafından birim fiyatlarına göre projenin değeri belirlenir.

Proje değeri belirlenmesinden sonra ihaleye verilir. İhaleyi alan firma

düzenlemeyi yapar ve kontrolü Park, Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı

tarafından yapılır.

Yapılan peyzaj düzenleme bir ilçe belediyesi içinde ise, ilçe veya Park, Bahçe ve

Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı tarafından teklifle ilçeye devri yapılabilir.

İhale içine eklenmişse bakım, onarım, sulama, kent mobilyası takibi ve çöp

toplama gibi işler de yüklenici firma tarafından yapılır Park, Bahçe ve Yeşil

Alanlar Daire Başkanlığı bunun sadece kontrolünü yapar.



Yerel yönetimlerin peyzaj birimleri, röperli krokiye göre mevcut ağaçları

yerinde ölçüp uygun ölçekte çizerek ağaç revizyonu da yapmaktadır.

5.48.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu peyzaj düzenleme süreci Şekil 160 UML Sequence

Diyagramında ve kullanım durumları Şekil 161 UML Use Case Diyagramında

gösterilmiştir.

Şekil 160 Peyzaj Düzenleme UML Sequence Diyagramı

Park, Bahçe ve YeşilAlanlar Daire Başkanlığı Saha Ekibi Tapu Müdürlüğü

Yeşil Alan ve TesislerYapım Müdürlüğü Firma

Peyzaj düzenleme kararı

Alan kontrolü isteği

Rapor

Alanın imar durum belgesi isteği

İmar durumu

Proje çizimi

Proje değer belirleme isteği

Proje değeri

İhale

Peyzaj düzenleme isteği

Peyzaj düzenlemeİş teslimi

Kontrol

Peyzaj düzenleme ilçe belediye veya vatandaş tarafından da talep edilebilir



Şekil 161 Peyzaj Düzenleme UML Use Case Diyagramı

5.48.4 Veri


analizine göre, peyzaj düzenlemesi işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem

için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 62’da gösterilmiştir.

Belediye

Park, Bahçe ve Yeşil Alanlar Daire Başkanlığı

Saha Ekibi

Tapu Müdürlüğü

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü

Peyzaj DüzenlemeKararı Ver

Alan Kontrolü İste

Alanın İmar DurumBelgesini İste

Proje Çiz

Proje DeğerBelirleme İste

İhale Yap

Peyzaj Düzenlemesiİste

Kontrol Et

Proje DeğeriBelirle

Alanı Kontrol Et

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Yüklenici Firma

Yüklenici Firma

Peyzaj Düzenleme

«uses»

İmar Durum BelgesiVer

«uses»




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/Düzeyi Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı

/ Detay Sınıfı


Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Peyzaj

Düzenleme

Park, Bahçe ve

Yeşil Alanlar Daire

Başkanlığı

K 17 Ada Alan 1/1000 Ada No,

Pafta No

K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel No

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı

K 22 Refüj Çizgi 1/1000 Yol Adı

K Açık Alan Alan Tipi (Spor

Sahası…),

Türü,

Yapılış

Tarihi,

Yüklenici

Firma,

Proje

Tasarımcısı,

Ölçek belirtilmeli.

Detayda hangi projeler

üretiliyorsa (bitkisel,

yapısal, elektrik, sulama

vb.) üretilen veri olarak

öznitelikleri ile birlikte

eklenmeli. Öznitelikler

belirlenirken Peyzaj

Mimarları odasının

belirlediği standartlardan

yararlanabilir.



K Yeşil Alan Alan Tipi (Park,

Bahçe,

Çocuk

Bahçesi),

Türü,

Yapılış

Tarihi,

Yüklenici

Firma,

Proje

Tasarımcısı,

Ü Bitkisel Proje Alan 1/1000 Ağaç Türü,

Yüzölçümü,

Bitki

Örtüsü,

Ü Yapısal Proje Alan 1/1000 Malzeme

Türü,

Mobilya

Tipi,

Yüklenici

Firma,

Yapılış

Tarihi



Ü Elekrtik

Projesi

Alan 1/1000 Aydınlatma

Direği Tipi,

Aydınlatma

Direği

Sayısı,

Ü Sulama

Projesi

Alan 1/1000 Spring

Cinsi,

Spring

Sıklığı, Bitki

Örtüsü,

Ağaç Türü



5.49 Kent Mobilyası Yönetimi

5.49.1 Tanım

Kent mobilyaları, kent yaşamını daha zevkli ve anlamlı kılan, kentsel konfor ve

kentsel estetik yaratan elemanlar olarak, toplumsal yaşama olumlu katkılarda

bulunmaktadırlar ve kentlerin üzerinde yaşayan insanların ihtiyaçlarında ve

kültürlerindeki farklılıklar göz önüne alınarak sosyal, kültürel, psikolojik,

ekonomik, antropometrik, ergonomik ve demografik açıdan incelenerek

düzenlenmelidir.

Ülkemizde yaşanan hızlı kentleşme olgusu, değişen yaşam şartları, değişen

toplum yapısı ve teknolojik gelişmeler, kentlerin gelişimleri, planları ve

görünümleri üzerinde etkili olmaktadır. Bu bilinçle tasarımcılar insan

ihtiyaçlarına cevap veren, estetik değerlere sahip, çağdaş kentler

oluşturabilmek için yeni araştırmalar yapmakta ve çalışmalarını, hizmetlerini

bu araştırma sonuçlarına göre yönlendirmektedir. Kent mobilyaları

konusundaki araştırmalarda bu kapsamda önem taşımaktadır.

Kent mobilyaları şehir kimliği öğeleridir. Sokağa çıkıp baktığımız her şey bu

kimliğin belirleyicisidir; taksi durakları, toplu taşıma durakları, çöp

konteynırları, oturma grupları, aydınlatma ve elektrik direkleri, bariyer ve

istinat duvarları, ilan – reklam panoları, baca, ızgara, menhol, rogar, telekom

kutusu, trafolar, trafik yatay ve düşey işaretleri, kavşaklar ve yaya ve taşıt

geçitlerine ait bilgiler.

Kent mobilyaları ile birbirinden bağımsız kurumlar ilgilenmektedir.

Aydınlatma elemanları ile, Tedaş Kurumunun,

Bilgi- iletişim levhaları ile Büyükşehir Belediyesi Trafik Müdürlüğü’ nün,

Telefon kulübeleri ile Türk Telekom Kurumu’ nun,

Otobüs durakları ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Müdürlüğü’

nün,



Meydan saatleri ile Büyükşehir Belediyesi’ nin,

Su öğeleri ile Park Bahçeler Müdürlüklerinin,

Satış birimleri ile Emlak İstimlak Müdürlüklerinin,

Bakım kapakları ile İSKİ- P T T- İGDAŞ- TEDAŞ kurumlarının,

Oturma elemanları ile Park Bahçeler Müdürlüklerinin,

Çöp kutuları ile Temizlik İşleri Müdürlüklerinin,

Çiçeklikler ile Park Bahçeler Müdürlüklerinin,

Üstü örtü elemanları ile Park Bahçeler Müdürlüklerinin,

Zemin kaplamaları ile Park Bahçeler Müdürlüklerinin,

Ağaç ızgaraları ile Park Bahçeler Müdürlüklerinin,

Çocuk oyun elemanları ile Park Bahçeler Müdürlüklerinin,

Plastik sanat objeleri ile Park Bahçeler Müdürlüklerinin

ilgili olduğu belirlenmiştir.

Ayrıca tasarımcılar kent mobilyalarının model ve tip seçimlerini ağırlıklı olarak

çeşitli firmalara ait katologlardan yapmaktadır.

Kent mobilyalarının mekana konumlandırması ile ilgili karşılaşılan sorunların

en önemlisi donatıların birbirleri ile uyumlu olmamasıdır. Bunun yanı sıra,

tasarımcı tarafından gözden kaçan kullanıcı alışkanlıklarının getirdiği durumun

yadsınması sonucu kullanıcı beklentileriyle çelişen yerleştirme kararları

alınmaktadır.

Tarihi mekanlarda, alış- veriş alanlarında ve spor alanlarında ise mekan

özelliklerine göre kent mobilyası seçimi yapılması gerekmektedir.

Teknik donatısına göre kent mobilyalarını alt yapıya bağlı olan ve olmayan

olarak iki grupta toplayabiliriz.



Alt Yapıya Bağlı Kent Mobilyaları

Aydınlatma elemanları

Bilgi iletim ve işaret panoları

Telefon kulübesi

Toplu taşıma durakları

Meydan saatleri

Su öğesi

Satış birimleri

Alt yapı tesisleri bakım kapağı

Alt Yapıya Bağlı Olmayan Kent Mobilyaları:

Zemin kaplamaları

Çöp kutuları

Çiçeklikler

Üstü örtü öğeleri

Ağaç altı koruyucuları

Bisiklet parkları

Oyun alanı elemanları

Plastik sanat objeleri



5.49.2 Kent Mobilyalarında Yerleştirme Süreci

5.49.3 Yer seçimi

Kent mobilyaları öncelikle konumlandırılacakları alanlarda fiziksel ve

sezgisel ihtiyaçlara cevap verecek şekilde seçilmelidir.

İhtiyaç duyulmayan bir mekana yerleştirilen kent mobilyaları hem

işlevsel olamazlar hem de görsel kirlilik oluştururlar.

Kent mobilyaları yerleştirildikleri mekanlarda algılanabilir olmalıdırlar.

Mekanlara yerleştirilen donatılar insanların sosyal ilişkiler kurmalarına

da imkan verecek şekilde konumlandırılmalıdırlar.

5.49.4 Yerleştirme miktarları

Kent mobilyaları, kentsel mekanlardaki ihtiyaca göre ve özellikle de ihtiyacı

karşılayacak miktarlarda yerleştirilmelidir. Mekanlara fazla ve gereksiz

yerleştirilen elemanlar hem bir kargaşa yaratmakta hem de gereksiz maliyet ve

iş gücü oluşturmaktadır.

5.49.5 Birimler arasında koordinasyonun sağlanması

Kentsel mekanlara yerleştirilen kent mobilyaları farklı birimler tarafından

yerleştirilir. Mekana yerleştirilecek kent mobilyalarının kendi aralarında

uyumlu olmaları için bu birimlerin bir arada çalışmaları gerekir. Uyumlu bir

kentsel mekan tasarımı için birimler arasında koordinasyonun sağlanması

şarttır. Birbirinden bağımsız olarak yerleştirilen donatılar görsel kirliliğe ve

gereksiz maliyetlere yol açacaktır.

5.49.6 Veri


analizine göre, kent mobilyası yönetimi işleminin ortak detay sınıfları ve bu

işlem için kullanılan / üretilen öznitelikleri Tablo 63’de verilmiştir.




Açıklaması


Tema No

Veri Katmanı

/ Detay Sınıfı

Geometrisi/Öz

elliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Kent

Mobilyası

Yönetimi

Harita Müdürlüğü K 7 İl Alan 1/1000 İl Adı


Yüzölçümü

K 12 Mahalle Alan 1/1000 Mahalle Adı,

Pafta No,

Yüzölçümü

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Tipi,

Uzunluğu

Park ve Bahçeler

Müdürlüğü

Ü/K Diğer Kent Mobilyası Nokta 1/500 Tipi

(Elektrik

Direği, Baca,

Izgara…),

Yapım Yılı,

Firma Bilgisi

Ü/K Diğer Kent Mobilyası Çizgi 1/ 1000 Tipi (İstinat

Duvarı,

Bariyer…),



Yapım Yılı,

Firma Bilgisi

Ü/K Diğer Kent Mobilyası Alan 1/1000 Tipi (Oturma

Grupları,

Pergola…),

Yapım Yılı,

Firma Bilgisi



5.50 Binalarda Enerji Verimliliği

5.50.1 Tanım

“5627 Sayılı Enerji Verimliliği Kanunu” ve buna bağlı olarak çıkartılan 5 Aralık

2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan “Binalarda Enerji

Performansı Yönetmeliği” nin amacı, binalarda enerjinin ve enerji kaynaklarının

etkin ve verimli kullanılmasına, enerji israfının önlenmesine ve çevrenin

korunmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Enerji kimlik belgesi, asgarî olarak binanın enerji ihtiyacı ve enerji tüketim

sınıflandırması, yalıtım özellikleri ve ısıtma ve/veya soğutma sistemlerinin

verimi ile ilgili bilgileri içeren belgedir (Şekil 162)

Sanayi alanlarında üretim faaliyetleri yürütülen binalar, planlanan kullanım

süresi iki yıldan az olan binalar, toplam kullanım alanı 50 m2’nin altında olan

binalar, seralar, atölyeler ve münferit olarak inşa edilen ve ısıtılmasına ve

Şekil 162 Enerji Kimlik Belgesi



soğutulmasına gerek duyulmayan depo, cephanelik, ardiye, ahır, ağıl gibi binalar

“Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği” kapsamı dışındadır.

Ayrıca, Türk Silahlı Kuvvetleri, Milli Savunma Bakanlığı ve bağlı kuruluşları,

Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı binaları ile mücavir alan dışında kalan ve

toplam inşaat alanı 1.000 m2’den az olan binalar için Enerji Kimlik Belgesi

düzenlenmesi zorunlu değildir.

Enerji Kimlik Belgesi düzenleme tarihinden itibaren 10 yıl süre ile geçerlidir.

Binanın Enerji Kimlik Belgesi alması için enerji performansının belirlenmesi

gerekir.

5.50.2 Süreç

Yönetmeliğe göre 01.01.2011 tarihinden önce yapı ruhsatı alınıp yapımı devam

eden veya yapımı tamamlanan binalar mevcut bina, 01.01.2011 tarihinden

sonra yapı ruhsatı için başvuru yapan binalar ise, yeni binalar tanımına

girmektedir. Yeni binalara 2011 den itibaren iskan belgesi alması için EKB

belgesi zorunlu tutulurken, eski binalara 2017 tarihine kadar EKB belgesi

alması zorunlu tutulmuştur. 2017 tarihinden sonra EKB belgesi almamış olan

binaların alım, satım, kiralama gibi işlemleri gerçekleştirilmeyecek, EKB belgesi

sahibi binalara vergi indirimleri gelecektir.

Enerji kimlik belgeleri EKB uzmanları tarafından verilmektedir. EKB uzmanlık

belgeleri bakanlığının yetkilendirdiği dört meslek odası (mimarlar, inşaat,

makine ve elektrik mühendisleri odası) ve yetkili enerji verimliliği danışmanlık

şirketleri tarafından verilen kurslar sonucunda verilmektedir. İlgili kişinin iskan

belgesi alması, alım, satım, kiralama gerekçeleri ile ihtiyacı olan EKB belgesinin

uzmandan talep eder. EKB belgesinin oluşturulması için uzman, ilgili kişinin

yerel yönetimlerden talep etmesi gereken, yapı ruhsatını, mimari projeyi, ısı

yalıtım raporunu, elektrik projesini, havalandırma projesini, iklimlendirme

raporunu, kalörifer raporunu, sıhhi tesisat durumunu ve imar durum belgesini

talep eder. Sisteme girilen değerler sonucunda oluşan ve bakanlık tarafından



sistem üzerinden onaylanan EKB belgesi uzmanın teslim edebileceği şekilde

sisteme düşer ve ilgili kişiye iletilir.

Bir binanın enerji performansının belirlenmesi;

Binanın m2 başına düşen yıllık enerji tüketiminin belirlenmesi,

Bu değere göre CO2 salımının hesaplanması,

Bu değerlerin referans bir bina’nınki ile kıyaslanması,

Kıyaslama sonucuna göre binanın A-G arası bir enerji sınıfına

yerleştirilmesi (Tablo 64)

ile gerçekleşir.

Tablo 64 Enerji Performans Sınıflandırması

Enerji sınıfı Ep aralıkları

A 0-39

B 40-79

C 80-99

D 100-119

E 120-139

F 140-174

G 175-…

Hesaplama yöntemi, konutlar, ofisler, eğitim binaları, sağlık binaları, oteller ile

alışveriş ve ticaret merkezleri gibi bina tipolojilerindeki mevcut ve yeni

binaların enerji performansını değerlendirmek için kullanılır.

Bina enerji performansı hesaplama yönteminin uygulamaları;

Proje aşamasındaki binalar için çeşitli tasarım alternatiflerinin enerji

performanslarının karşılaştırılması,

Mevcut ve yeni yapılacak binaların enerji performansının

standartlaştırılmış seviyesinin gösterilmesi,



Mevcut binalarda enerji ihtiyacının hesaplanması yolu ile enerji

verimliliği tedbirlerinin uygulanması ve uygulanmamasıdurumlarının

değerlendirilmesi,

Bina stoğunu temsil edecek nitelikteki tipik binaların enerji

kullanımlarının hesaplanması yolu ile bölgesel, ulusal ve uluslararası

ölçekte gelecekteki enerji kaynağı ihtiyacı konusunda öngörüde

bulunulması,

Zaman içerisinde tanımlanan yapı bileşenlerinden bileşen kütüphanesi

oluşturma gibi ulusal veritabanlarınıngeliştirilmesidir.

Hesaplama yöntemi, “basit saatlik dinamik yöntem”dir.

Basit saatlik dinamik yöntem, binanın ısıtma-soğutma için gereken net enerji

ihtiyacını ve bu ihtiyacın karşılanacağı sistemlerin tüketimini saatlik olarak

hesaplar.

Hesaplama sonucunda, binanın yıllık

Isıtma

Soğutma

Sıcak su

Aydınlatma

Havalandırma

tüketimleri birincil enerji olarak belirlenir. Bu tüketim değerlerine bağlı olarak

CO2 salımı hesaplanır.

Yenilenebilir enerji kaynakları kullanımı hesaba katılmaktadır. Binanın

hesaplanan enerji tüketim miktarı ve CO2 Salımı, referans binanın değerleriyle

karşılaştırılır.



Referans bina nedir?

A. Yeri ve İklim Verileri

Aynı iklim verileri kullanacak

Aynı yönlendirmeye sahip olacak

B. Geometri

Plan ve çatı tipleri aynı olacak

Kat sayısı ve toplam alanı aynı olacak

C. Bina kabuğu

Opak ve saydam bileşenler TS825 zorunlu standardına uygun olacak.

D. Mekanik sistemler

Yasal mevzuatların izin verdiği minimum verim değerlerine ve

tanımlanan sistem özelliklerine sahip olacak

E. Aydınlatma sistemi

Aydınlatma için tanımlanan minimum parametrelere sahip olacak

F. Sıcak su sistemi

Yasal mevzuatların izin verdiği minimum verim değerlerine ve

tanımlanan sistem özelliklerine sahip olacak

G. Yenilenebilir enerji ve kojenerasyon sistemi

Yenilenebilir enerji sistemi ve kojenerasyon sisteminin bulunmadığı

kabul edilmiştir.



Sınıflandırma nasıl yapılır?

Gerçek bina için yapılan hesaplamanın aynısı, hayali referans bina için de

yapılır.

Hesaplamaların sonuçları karşılaştırılarak, gerçek binanın enerji

performansı referans binanınkine oranlanır.

Elde edilen orana göre, binanın enerji sınıfı belirlenir.

İşlem sonucunda bina için enerji kimlik belgesi düzenlenmiş olur.

5.50.3 Diyagramlar

Şekil 163 ‘deki UML Sequence Diyagramı ve Şekil 164’ deki UML Use Case

Diyagramında eski ve yeni binalar için önceki süreçler farklı olsa da, enerji

kimlik belgesi alım süreci iki koşulda da aynı olduğundan birer şekil çizilmiştir.

Şekil 163 Enerji Kimlik Belgesi UML Sequence Diyagramı

Vatandaşİmar Müdürlüğü EKB Uzmanı Bakanlık

Merkezi veritabanına hesaplama için ilgiliverilerin girilmesi

Yetki iste

Yetki

EKB belge isteği

Yapı ruhsatı, Mimari proje,Isı yalıtım raporu, Elektrikprojesi, Havalandırma projesi,İklimlendirme raporu,Kalörifer raporu, Sıhhi tesisatraporu, İmar durum belgesi

Gerekli belge isteği

Gerekli belge isteği

Gerekli belge

Gerekli belge

HesaplamaEKB belge



Şekil 164 Enerji Kimlik Belgesi UML Use Case Diyagramı

5.50.4 Veri


analizine göre, bina enerji verimliliği işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem

için kullanılan / üretilen öznitelikleri Tablo 65’ de verilmiştir.

Bakanlık

Bakanlık

Yetki Ver

«uses»

Belediye


Yapı Ruhsatı Onayla

Mimari Proje Onayla

Isı Yalıtım RaporuOnayla

Kalörifer ProjesiOnayla

Elektrik ProjesiOnayla

İklimlendirmeProjesi Onayla

Sıhhi TesisatRaporu Onayla

HavalandırmaProjesi Onayla

İmar Durum BelgesiOnayla

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Vatandaş

EKB Belgesi İste

İmar MüdürlüğündenGerekli Belgeleri İste

«uses»«uses»

EKB Uzmanı

Vatandaştan GerekliBelgeleri İste

EKB Belgesi Ver

«uses»

«uses»

Danışmanlık Şirketi




İş Adı /

Açıklaması


Tema

No

Veri Katmanı

/ Detay Sınıfı


Çözünürlük

Öznitelik ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Binalarda

Enerji

Verimliliği

İmar Müdürlüğü K B*87 Yapı Ruhsatı Ada No, Pafta No,

Parsel No, Adres,

Belediye Adı, Bina

Sahibinin Adı ve

Adresi, Bina Tipi

Kullanılan veriler

mekan verisi olarak

kullanılmadığından ayrı

bir katman olarak

gösterilmemiştir.

K B*87 Mimari Proje Bina Cephe

Uzunlukları, Dış

Temaslı Kolon

Adedi, Çatı Şekli,

Çatı Kenar

Yüksekliği, Tüm

Cephelerin Çatıyla

Yaptığı Açı, Kırma

Çatı Alanı, Mahya

Yüksekliği, Kat

Cinsi, Kat

Yüksekliği,

Zeminin Toprağa



Gömülü Olup

Olmadığı, Oda Tipi,

Oda Alanları, Kapı

Pencere Ölçüleri

(Yüksekliği,

Genişliği, Yerden

Yüksekliği, Oda

Soluna ve Cephe

Soluna Mesafesi)

K B*87 Elektrik

Projesi

Acil Durum

Aydınlatma Bilgisi,

Sistem Kontrol

Tipi, Lamba Adedi,

Lamba Cinsi

K B*87 Isı Yalıtım

Raporu

Isı Köprüsü Tipi,

İklimlendirme

Bilgisi, Opak

Bileşenler

K B*87 Havalandırma

Projesi

Sistemin Adı,

Sistemin Gücü

(Kw)



K B*87 İklimlendirme

Projesi

Sistemin Adı,

Sistemin Gücü

(Kw)

K B*87 Kalorifer

Projesi

Sistemin adı,

Sistemin gücü

(kW)

K B*87 Sıhhi Tesisat

Projesi

Sistemin adı,

Sistemin gücü

(kW)

K B*18 İmar Durum

Belgesi

Karşı engeller

(Engel adı, Uzaklık,

Yükseklik,

Etkilenen cephe)

Enerji Verimliliği

Danışmanlık

Şirketleri

Ü B*87 Enerji Kimlik

Belgesi

Enerji Performans

değeri (A, B, C, D, E,

F, G ), Sera gazı

emisyonu değeri

(A, B, C, D, E, F, G ),

Kapalı kullanım

alanı, Yenilenebilir

enerji kullanım

oranı



5.51 Çevre Kirlilik Yönetimi / Denetimi

5.51.1 Gürültü Kirliliği Yönetimi / Denetimi

5.51.1.1 Tanım

İnsanlar üzerinde olumsuz etki yapan ve hoşa gitmeyen seslere gürültü denir

Özellikle büyük kentlerimizde gürültü yoğunlukları oldukça yüksek seviyede

olup, Dünya Sağlık Örgütü'nce belirlenen ölçülerin üzerindedir

Kent gürültüsünü artıran sebeplerin başında trafiğin yoğun olması, sürücülerin

yersiz ve zamansız klakson çalmaları ve belediye hudutları içerisinde bulunan

endüstri bölgelerinden çıkan gürültüler gelmektedir Meskenlerde ise televizyon

ve müzik aletlerinden çıkan yüksek sesler, zamansız yapılan bakım ve onarımlar

ile bazı işyerlerinden kaynaklanan gürültüler insanların işitme sağlığını ve

algılamasını olumsuz yönde etkilemekte, fizyolojik ve psikolojik dengesini

bozmakta, iş verimini azaltmaktadır

5.51.1.2 İlgili Yönetmelikler

Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği’nin amacı;

çevresel gürültüye maruz kalınması sonucu kişilerin huzur ve sükûnunun,

beden ve ruh sağlığının bozulmaması için gerekli tedbirlerin alınmasını

sağlamak ve kademeli olarak uygulamaya konulmak üzere; değerlendirme

yöntemleri kullanılarak çevresel gürültüye maruz kalma seviyelerinin,

hazırlanacak gürültü haritaları, akustik rapor ve çevresel gürültü seviyesi

değerlendirme raporu ile belirlenmesi, çevresel gürültü ve etkileri hakkında

kamuoyunun bilgilendirilmesi, gürültü haritaları, akustik rapor ve çevresel

gürültü seviyesi değerlendirme raporu sonuçları esas alınarak; özellikle

çevresel gürültüye maruz kalma seviyelerinin insan sağlığı üzerinde zararlı

etkilere sebep olabileceği ve çevresel gürültü kalitesini korumanın gerekli

olduğu yerlerde, gürültüyü önleme ve azaltmaya yönelik eylem planlarının

hazırlanması ve bu planların uygulanması ile ilgili usul ve esasları belirlemektir.



5.51.1.3 Süreç

Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği 6. Maddesine

göre çevresel gürültünün değerlendirilmesi ve yönetiminde il çevre ve orman

müdürlükleri;

a) Çevre Kanunu gereği yetki devri yapılmayan alanlarda gürültü kaynaklarını

programlı, programsız veya şikâyetlere istinaden, gerektiğinde diğer mevzuat

kapsamında yetkili kılınan kurum ve kuruluşlar ile işbirliği ve koordinasyon

içinde, bu Yönetmelikte getirilen esaslara uyulup uyulmadığını denetlemek,

gerektiğinde gürültü kaynakları için akustik rapor veya çevresel gürültü

seviyesi değerlendirme raporu hazırlattırmak, bu raporları incelemek ve

değerlendirmek, bu Yönetmeliğin ihlalinin tespiti halinde idari yaptırım

uygulamakla,

b) Yetki devri yapılan kurum ve kuruluşların talepleri veya gerekli görülmesi

halinde koordinasyon ve işbirliği içinde çalışmakla,

c) Yetki devri yapılmış kurumların faaliyetleri sebebiyle oluşan çevresel

gürültüyü denetlemek ve idari yaptırım uygulamakla,

ç) Yetki talebinde bulunan kurum ve kuruluşların taleplerini değerlendirip

Bakanlığa iletmek, yetki devri yapılan kurum ve kuruluşların yetkileri

çerçevesinde çalışıp çalışmadığını denetlemek, yetkilerini yerine getirmeyenleri

tespit ederek Bakanlığa bildirmekle,

d) İlde Çevre Kanununun 14 üncü maddesine istinaden yapılan denetim ve idari

yaptırımların sonuçlarını Bakanlığa iletmekle,

e) Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin

Ek-2‘sinde yer alan işletme ve tesislere verilecek çevre izin veya çevre izin ve

lisans belgesi kapsamında değerlendirme yapmak, bu çerçevede işletme ve

tesisleri denetlemek, bu Yönetmelikte belirtilen esaslara aykırılık halinde

gerekli yaptırımın uygulanmasını sağlamakla,



f) Dini ve milli bayramlar ile yerel millî günler ve kutlamalar maksadıyla

yapılacak faaliyetler için bu Yönetmelik çerçevesinde getirilen yasaklara İl

Mahalli Çevre Kurul Kararı almak kaydıyla istisna getirmekle, istisna

kapsamında alınan kararları kamuoyuna duyurmakla,

yetkili ve sorumludur.

5.51.1.4 Stratejik Gürültü Haritalama İçin Asgari Gereksinimler

5) Stratejik gürültü haritası aşağıda belirtilen hususlardan herhangi birine

yönelik verilerin sunuşunu içerecektir:

e) Bir gürültü göstergesi cinsinden mevcut, önceki veya öngörülen bir

gürültü durumu,

f) Bir sınır değerinin aşılması,

g) Bir gürültü göstergesinin özel değerlerine maruz kalan belirli bir

alandaki konut, okul ve hastanelerin tahmini sayısı,

h) Gürültüye maruz kalan bir alandaki tahmini insan sayısı.

6) Yerleşim alanlarının stratejik gürültü haritalarında;

e) Kara yolu trafiği,

f) Demir yolu trafiği,

g) Hava alanları,

h) Limanlar dahil, endüstriyel faaliyetlerin yapıldığı yerlerden yayılan

gürültüler

özel bir önemle vurgulanacaktır.

7) kamuoyuna bilgi vermek ve eylem planları geliştirmek için ilave ve daha

ayrıntılı bilgilerin verilmesi gereklidir.



8) Yerleşim alanları için kara yolu trafik gürültüsü, demir yolu trafik gürültüsü

ve hava aracı gürültüsü ile endüstriyel gürültüler için ayrı stratejik gürültü

haritaları yapılmalıdır.

5.51.1.5 Kıyı ve Havza Kirliliği Yönetimi/ Denetimi

Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, Kıyı Kanunu ve Orman ve Su İşleri Bakanlığı

Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’a göre yerel yönetimler kıyıların

kullanılması ve korunması ile ilgili çalışmalarını yürütmektedir.

Belirli periyotlarda istasyon bölgelerden alınan farklı zaman ve derinliklere ait

numunelerin organik karbon ve azot kirliliğini gösteren önemli

parametrelerden olan alüminyum, kurşun, toplam fosfor, toplam krom,

kimyasal oksijen ihtiyacı, biyolojik oksijen ihtiyacı, nitrat azotu, çözünmüş

oksijen, amonyum azotu, nitrit azotu,ph, iletkenlik, bulanıklık geçirgenlik


Su kirliliği kontrolü Yönetmeliği’ne göre suların kalitesi I, II, III, IV olarak

sınıflara ayrılmıştır. Su kalite sınıfları ve su ihtiyaçları için uygun olduğu

bölgeler gösterilmiştir.

Sınıf I - Yüksek kaliteli su: Yalnız dezenfeksiyon ile içme suyu temini,

rekreasyonel amaçlar (yüzme gibi vücut teması gerektirenler dahil),

alabalık üretimi, hayvan üretimi ve çiftlik ihtiyacı, diğer amaçlar

Sınıf II - Az kirlenmiş su: İleri veya uygun bir arıtma ile içme suyu temini,

rekreasyonel amaçlar, alabalık dışında balık üretimi, Teknik Usuller

Tebliği’nde verilecek olan sulama suyu kalite kriterlerini sağlamak

şartıyla sulama suyu olarak, sınıf I dışındaki diğer bütün kullanımlar

Sınıf III - Kirlenmiş su: Gıda, tekstil gibi kaliteli su gerektiren endüstriler

hariç olmak üzere uygun bir arıtmadan sonra endüstriyel su temininde

kullanılabilir.

Sınıf IV - Çok kirlenmiş su



5.51.2 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu kıyı ve havza kirliliği yönetimi Şekil 165 UML

Sequence Diyagramında ve kullanım durumları Şekil 166 UML Use Case




Çevre Koruma ve KontrolMüdürlüğü Saha Ekibi Laboratuvar

Numune İsteği

Numune

Analiz İsteği

Analiz Raporu Analiz

Koruma Planı Hazırlama

Koruma Planı Raporu

Belediye

Çevre Koruma PlanıHazırla

Analiz İste

Numune Topla

Analiz Yap

Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Saha Ekibi

«uses»

«uses»

Laboratuvar

«uses»

«uses»



5.51.3 Veri


analizine göre, çevre kirlilik yönetiminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için

kullanılan / üretilen veri öznitelikleri Tablo 66’da verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması


Tema

No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Gürültü

Kirliliği

Yönetimi /

Denetimi

Harita Müdürlüğü K 7 İl Alan 1/1000 İl Adı

K 8 İlçe Alan 1/1000 İlçe Adı, Yüzölçümü

K 13 Mahalle Alan 1/1000 Mahalle Adı,

Yüzölçümü

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Genişlik,

Zaman Bazlı Geçen

Ortalama Araç Sayısı,

Yol Orta Çizgisi,

Yolun Tipi

(Demiryolu,

Havayolu,

denizyolu…), Geçen

Araç Hızı, Kaplama

Cinsi, Geçen Araç

Tipi

Yol sadece sınır çizgileriyle değil

yol orta çizgisiyle de gösterilir,

K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı, Yükseklik,

Yola Olan Uzaklık,



Nizam Durumu,

Ü/K B*21 Yol Desibel

Seviyesi

Ü/K B*26 Hava Desibel

Seviyesi

Ü/K B*134 Endüstri

Desibel Seviyesi

Kıyı ve

Havza

Kirliliği

Yönetimi /

Denetimi

K 7 İl Alan İl Adı, Nüfusu

K 8 İlçe Alan İlçe Adı, Nüfusu

K Havza Alan Havza Adı,

Yüzölçümü

K 61 Eş Yükselti

Eğrileri

Çizgi 1/1000

K 39 Sulama

Kanalları

Çizgi 1/1000 Uzunluk, Debi

K Numune Alma

İstasyonları

Nokta 1/1000 İstasyon Adı

K Akarsu

Kenarındaki

Nokta 1/1000 Aktivitesi, Atık Su

Debisi, Deşarj Yeri,



Tesisler Su kullanım miktarı

Ü B Analiz değerleri Alüminyum, kurşun, toplam

fosfor, toplam krom, kimyasal

oksijen ihtiyacı, biyolojik oksijen

ihtiyacı, nitrat azotu, çözünmüş

oksijen, amonyum azotu, nitrit

azotu, ph, iletkenlik, bulanıklık

geçirgenlik değerleri ölçülür.

Ü Su Kalite Sınıfı Temizden kirliye su 1, 2, 3, 4

olarak sınıflandırılır.



5.52 Sağlık Hizmetleri

5.52.1 Tanım

5393 sayılı belediye kanunun 14. Maddesinin a fıkrasına göre; “Belediye, mahallî

müşterek nitelikte olmak şartıyla; İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel

altyapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı

atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans hizmetlerini yapar veya

yaptırır.” Bu madde ışığında belediyeler sağlık hizmetlerini icra etmekle

yükümlüdür. Coğrafi bilgi sistemleri bazlı yapılan çalışmalar içerisinde 112 acil

yardım hizmetlerinin kontrolü ve yönlendirilmesi çalışmalarının yanısıra proje

kapsamında, poliklinik hasta bilgi sistemi incelenmiştir.

5.52.2 Süreç

KBS kapsamında belediyelerin uyguladığı sağlık hizmet çalışmaları çerçevesinde

yapılan işlemler aşağıda belirtilmiştir;

5.52.3 Acil Sağlık Hizmetleri

Acil sağlık hizmetlerinin amacı; acil hastalanma ve yaralanma hallerinde

bilgisizlik ve ihmalden, uygun olmayan taşıma koşularından kaynaklanan

ölümlerin önlenmesi ve sakatlıkların azaltılması için en kısa sürede sağlık

ekibiyle birlikte hastane öncesi acil sağlık hizmetlerinin ve olağanüstü

durumlarda gerekli acil yardım hizmetlerinin verilmesidir. Hastane – ilk yardım

ekibi – vaka arasında iletişimi hızlandırmak, istasyon noktalarının konumlarına

göre en yakın birimlerin olay mahaline yönlendirilmesi faalyetleri CBS’nin

kullanıldığı gelişimsel çalışmalardır.

Acil Sağlık Hizmetleri Yönetmeliği‟nin 2004 yılında değişiklik yapılan 11.

Maddesine göre;

Madde 11-(Değişik: RG 24/03/2004- 25412): Ambulans istasyon yerlerinin

belirlenmesinde;

Hizmet sunulması planlanan hedef nüfusun azami elli bin kişi olması,



Ulaşım imkanlarının güçlüğü,

Acil yardım gerektiren olayların sıklığı,

Trafik ve iş kazaları sayısı ve benzeri olayların sıklığı kriterleri dikkate

alınmaktadır.

Acil sağlık hizmetleri planlaması çerçevesinde yapılan çalışmalar aşağıda

belirtilmiştir.

Komuta Kontrol Merkezi’ne(KKM) başvuru(112 acil yardım servisi),

Talep bölgesi, talep niteliği ve hasta sayısı bilgilerinin sağlık personeli

tarafından kaydedilmesi,

Çağrının acil sağlık hizmeti gerektirip gerektirmediği KKM hekimi

tarafından değerlendirilerek acil olarak değerlendirilen vakalara en uygun

ambulans birimini yönlendirilmesi,

Uygun ambulans biriminin vakaya ulaşması,

İstasyon hekimi ve istasyon sağlık personeli ile acil sağlık yardımını

gerçekleştirilmesi,

Hastanın sağlık problemine göre acil servise nakli,

Acil servis personelinin vakanın nakli gerçekleşme süresince gerekli

hazırlıkları yapması işlemiyle acil servis hizmetleri müdahale süreci

tamamlanır.

Ambulans istasyonlarının hizmet alanlarının sorgulanması ve ambulansların

olay mahaline ulaşmalarında optimum güzergahın CBS ile belirlenmesi

sürecinde yapılan çalışmalar;

Çalışma bölgesinin coğrafi veri altlığının (il, ilçe, mahalle haritaları)

oluşturulması.

Özniteliklerin girileceği veri tabanlarının tasarımı ve oluşturulması.



Öznitelik verilerinin veritabanına girilmesi, işlemleri olarak sıralanabilir.

5.52.4 Diyagramlar

Acil Sağlık Hizmetleri UML Sequence Diyagramı (Şekil 167) ve Acil Sağlık

Hizmetleri UML Use Case Diyagramı (Şekil 168) aşağıda belirtilmiştir.

Komuta Kontrol Merkezi İstasyon Noktası HastaneVaka

112 Başvuru

Konum Bilgisi Talebi

Konum bildir

CBS'den istasyon noktası tespit et

Ambulans Talebi

6-10 dk içerisinde vakaya ulaş

Acil sağlık hizmeti ver

Vaka Durumunu bildir

Acil Servis Hazırlık

Nakil işlemi

Hasta Bilgileri Kayıt / Rapor

CBS İstasyon Noktası

CBS İstasyon Yönlendirme

Konum Bilgisi Yolla()

Şekil 167 Acil Sağlık Hizmetleri UML Sequence Diyagramı



Şekil 168 Acil Sağlık Hizmetleri UML Use Case Diyagramı

5.52.5 Veri


analizine göre sağlık hizmetleri için hazırlanan ortak detay sınıfı ve kullanılan /

üretilen öznitelikleri Tablo 67’ de gösterilmiştir.

Vaka

Kumuta Kontrol Merkezi

Hastane

İstasyon Noktası

112 ara

Konum Bilgisi ver

CBS'den istasyonnoktası tespit et

Konum bildir

Acil DurumNoktasına Git

İlk Yardım HizmetiVer

Hastaneye Bilgi Ver

Hastaneye VakayıUlaştır.

Acil SerrvisHazırlığı Yap

Hasta bilgileriniKaydet / Raporla

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Hastane

Belediye




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Acil Sağlık

Hizme

Komuta

Kontrol

Merkezi

K 14 İstasyon

Merkezi

Alan 1:1000 İstasyon No,

Ambulans Adeti,

K 21 Yol Çizgi 1:1000 Yol Derecesi (Otoban,

İl Yolu, Devlet Yolu,

Bulvar, Cadde, Sokak,

Trafik Yönü,

Ortalama Sürüş Hızı

K 77 Uydu Görüntüsü Raster 1:1000

K 8 İlçe Alan 1:200 İlçe Adı Bina, yol, numarataj, mahalle


K 12 Mahalle Alan 1:200 Mahalle Adı Bina, yol, numarataj, ilçe ile


K 21 Yol Çizgi 1:200 Yol Adı Bina, yol, kapı, ilçe, mahalle


K 16 Numarataj Nokta 1:200 Kapı No, Kapı Adı Bina, yol, kapı, ilçe, mahalle




5.53 Zabıta Hizmetleri

5.53.1 Tanım

Zabıta hizmetleri; belediye sınırları içinde beldenin ve belde halkının düzen,

sağlık ve huzurunu, yetkili organların bu amaçla alacakları kararların

yürütülmesini sağlamak ve korumakla, belediye suçlarının işlenmesini

önleyecek tedbirleri almakla ve işlenen belediye suçlarının takibi ile ilgili

görevlerin tamamını içine almaktadır.

Belediye zabıta teşkilatının görev, yetki ve sorumlulukları; 11.04.2007 tarih ve

26490 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan “Belediye Zabıta Yönetmeliği”nde

tanımlanmıştır. Ayrıca, belediye ve şehrin düzeni ile ilgili olarak, zabıtaları

dolaylı olarak ilgilendiren yasa ve yönetmelikler kapsamında birtakım görev ve

sorumluluklar da mevcuttur. Direkt veya dolaylı zabıta görev ve

sorumluluklarını belirleyen diğer yasa ve yönetmelikler aşağıdaki gibidir:

3572 Sayılı İşyeri Açma Ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde

Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun

5326 Sayılı Kabahatler Kanunıu

5326 Sayılı Kabahatler Kanunu

394 Sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun

1593 Sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu

5996 Sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda Ve Yem Kanunu

3516 Sayılı Ölçüler Ve Ayar Kanunu

2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu

6301 Sayılı Öğle Dinlenmesi Kanunu

3194 Sayılı İmar Kanunu

3621 Sayılı Kıyı Kanunu

775 Sayılı Gecekondu Kanunu

2872 (3301 ile değişik) Sayılı Çevre Kanunu

5957 sayılı Sebze Ve Meyveler İle Yeterli Arz Ve Talep Derinliği Bulunan

Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun



2918 Sayılı Karayolları Trafik Kanunu

7201 ( 3220 ile değişik ) Sayılı Tebligat Kanunu

4109 Sayılı Asker Ailelerinden Muhtaç Olanlara Yardım Hakkında Kanun

831 Sayılı Sular Hakkında Kanun

4077 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun

Bu yasa, yönetmelik ve tüzük içeriğinden gayrisıhhi müesseseler ile umuma açık

istirahat ve eğlence yerlerinin denetimi ile pazar yerlerinin denetimi de

zabıtanın görevleri arasındadır fakat bu başlık altında değil, ayrı başlıklar

altında irdelenecektir.

Belediyelerin konumsal veri içeren işlerini incelediğimiz zaman, karşımıza

zabıta teşkilatını ilgilerndiren birçok iş kalemi çıkmaktadır. Bunlar;

Binalardan dışarıya soba borusu, baca, kanalizasyon fosseptik ve her

türlü çirkef suların akıntı ve sızıntısına mani olmayanlar ile yağmur suyu

borularını tabana kadar indirmeyenlere engel olmak,

Her türlü bina ve inşaat dahilinde çıkan suları kanal ızgaralarına

bağlamayanlara engel olmak,

Belediyece konulmuş her nevi sokak levhaları ile kapı numaraları, çöp

kutularının yerlerini değiştirenlere engel olmak,

Dükkan ve binaların sokak cephelerine dikey olarak ilan-reklam

asanlara, 3 m. yükseklikten aşağıya perde, saçak ve siper yapanlar ile

tretuvar üzerine seyyar veya sabit işaret levhası, reklam panosu

koyanlara engel olmak,

İnşaatlarda işgaliye ödenen tahta perde ile çevrili alan dışına inşaat

malzemesi koyanlar ile yol ve tretuvar vasfını bozanlara engel olmak,

Her türlü inşaat tamirat artık ve molozlarını yollara, tretuvarlara,

arsalara dökenlere engel olmak,

Yol, meydan, pazar, iskele ve köprü gibi umuma mahsus yerler ile han,

pasaj gibi umumi binaların girişlerini izin almadan işgal edenlere engel

olmak,



Dükkanların önlerine masa, sandalye, tezgah ile teşhir amaçlı emtia

çıkarıp işgal edenlere engel olmak,

Meydan, yol ve tretuvarlarda her türlü hafriyatta emniyet tedbiri

almayanlara engel olmak,

775 Sayılı Gecekondu Kanunu gereğince belediye, vakıf ve hazine

arazileri üzerine yapılmakta olan gecekondu (inşai) faaliyetlerine engel

olmak, yapılmış olan gecekonduları yıkmak, ilgilileri hakkında yasal

işlem yapılmak üzere Cumhuriyet Savcılığına sevk etmek,

Genel taşıtlarda, sigara ve benzerlerinin içilmemesi ile ilgili denetim

yapmak ve “Sigara İçmek Yasaktır” yazılı levha asılmasını sağlamak,

Halkın yiyeceği içeceği ve kullanacağı şeylerin satıldığı ve muhafaza

edildiği yerlerle, halkın içinde yatıp kalkacağı, barınacağı veya bineceği

ve çalıştığı yerlerin sağlık şartlarına uygun olmasını sağlamak,

Belediyeden ruhsat alınarak açılan işyerlerinin ruhsat şartlarına sürekli

uygunluğunu denetlemek,

Belediyenin sınırları içerisinde bulunan orman, tarla, harman, bağ, bahçe,

kuru çayır ve meralar ile her türlü araziyi hasardan korumak,

Çöplerin sokağa atılmasını, çöp kutu ve artıklarının karıştırılmasını

önlemek,

Hafta tatili kanununa göre kapalı olması gereken yerleri denetlemek,

Yoksul sevk hizmeti

Seyyar satıcılarla mücadele

Umuma açık eğlence yerleri ve içkili yerlerin ruhsat denetimi

İlan ve reklam yerlerinin kontrolü gibi ve daha birçok zabıta görevi

bulunmaktadır.



5.53.2 Süreç

5.53.2.1 Genel Denetim Süreci

Zabıta müdürlüğünde iş akış süreci birkaç farklı şekilde ilerlemektedir.

Zabıtalar yaptıkları genel ve sürekli kontrollerle denetimlerini kendileri

sürdürmektedirler. Bu kontroller denetim ekibi oluşturularak başlar.

Oluşturulan denetim ekibinin görevi tanımlanır (görev vesikası çıkarılır) ve

ekibin günlük çalışma programı oluşturulur. Bu günlük plan doğrultusunda

zabıtalar denetimlerini sürdürürler. Ayrıca günlük bir program oluşturulmasa

bile, görev atanan zabıtalar tanımlanan görev doğrutusunda denetimlerini

yaparlar.

5.53.2.2 Şikayet ve Talep Üzerine Denetim

“Genel Zabıta İşleri’nin” süreci şikayet, talep, yazışmalar ve zabıtaların yaptıkları

genel kontroller adı altında da devam ettirilmektedir. Vatandaşlardan gelen

şikayet dilekçeleri ve telefonlar, yine vatandaştan gelen talepler, resmi

dairelerden gelen yazışmalar, kurum içi ve kurumlar arası yazışmalar ve

zabıtanın yaptığı genel kontroller zabıtaların genel işlerini oluşturmaktadır.

5.53.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler zabıta hizmetleri genel denetim süreci iş akışı Şekil 169






Denetleme Alanları Belirle

Denetim Ekibi Oluştur

Denetleme Yapılacak İşi Belirle (Şikayet,Denetim)

Denetim Ekibi

Görev Vesikaları Çıkarılır, İşler İletilir

Denetim Yap

Denetim Sonuçları Bildir

Şekil 169 Zabıta Hizmetleri UML Sequence Diyagramı


DenetlemeYapılacak İşi Belirle

Denetleme AlanınıBelirle

Denetim EkibiOluştur

«uses»

«uses»

«uses»

Görev Vesikalarınıİlet

İşleri Ekibe Bildir

«uses»

Denetim Ekibi

Denetleme Yap

DenetlemeSonuçlarını Bildir

«uses»

«uses»

Belediye

Şekil 170 Zabıta Hizmetleri UML Use Case Diyagramı



5.53.4 Veri


analizine göre, zabıta hizmetlerinin ortak detay sınıfları ve bu işlem için





İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri

Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Zabıta

Hizmetleri

Büyükşehir,

Belediye,

Zabıta

Müdürlükleri

K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Yüksekliği,

Reklam Bilgisi,

Bina Cephe

Bilgisi, Kaçak

Yapı, Ada

Numarası,

Parsel

Numarası,

Mahalle Adı, İlçe

Adı

Binalardan dışarıya soba borusu, baca,

kanalizasyon foseptik ve her türlü

çirkef suların akıntı ve sızıntısına mani

olmayanlar ile yağmur suyu borularını

tabana kadar indirmeyenlere engel

olmak ve dükkan ve binaların sokak

cephelerine dikey olarak ilan-reklam

asanlara, 3 m. yükseklikten aşağıya

perde, saçak ve siper yapanlar ile

tretuvar üzerine seyyar veya sabit

işaret levhası, reklam panosu

koyanlara engel olmak

775 Sayılı Gecekondu Kanunu

gereğince Belediye Vakıf hazine

arazileri üzerine yapılmakta olan

gecekondu (inşai) faaliyetlerine engel



olmak

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Genisligi, Yol

Turu, Yol Adı,

Yol Id

K Diğer Şehir

Mobilyaları

Nokta Çöp Kutusu,

Sokak Levhaları,

Otobüs

Durakları,

Kaldırım

Belediyece konulmuş her nevi sokak

levhaları ile kapı numaraları, çöp

kutularının yerlerini değiştirenlere

engel olmak

K 106 Moloz

Döküm

Alanı

Alan Ada Numarası,

Parsel

Numarası,


Adı, Kapasite

Belediye tarafından belirlenen moloz

atım yerleri dışındaki yerlere moloz

yığanlara engel olmak, tedbir

almayanları uyarmak

K 18 Mülkiyet

(Vakıf,

Belediye,

Hazine)

Alan 1/1000 Ada Numarası,

Parsel

Numarası,


Adı,

Hazine arazileri üzerine yapılmakta

olan gecekondu (inşai) faaliyetlerine

engel olmak, yapılmış olan

gecekonduları yıkmak, ilgilileri

hakkında yasal işlem yapılmak üzere

Cumhuriyet Savcılığına sevk etmek



K B* 87 İşyeri

Çalışma

Günleri

Tablo İlçe Adı, Mahalle

Adı, İşyeri Adı,

İşyeri Ruhsat

Bilgisi, Bina Id,

İşyeri Açma

Ruhsat Id

Hafta tatili konusuna göre kapalı

olması gereken yerleri denetlemek

K 106 Çöp Atım

Yerleri

Alan Kapasite,

Konum

Ev apartman ve her türlü işyerlerinin

çöplerinin sokağa atılmasını, çöp kutu

ve artıklarının karıştırılmasını

önlemek



5.54 Pazar Yeri Belirleme ve Denetim Hizmetleri

5.54.1 Tanım

Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde kurulan ve kurulacak olan sabit,

seyyar, el ürünleri ve üretici semt pazarlarında vatandaşların sağlıklı bir

ortamda alıveriş yapmalarını sağlamak, ilgili yasa yönetmelikler çerçevesinde

pazar yerlerinin düzeni, yönetimi ve denetimi amacına yönelik temel ilke ve

esasları düzenlemek zabıtanın temel hizmetleri arasındadır.

Pazar yeri denetim hizmetinin temel yasal dayanağı, 11.04.2007 tarih ve 26490

Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği’dir.

Konumsal veri ağırlıklı olarak, pazar yeri belirleme ve denetim hizmet ve

görevlerini özetlemek gerekirse;

Belirlenen pazar yeri kurulma ve kaldırılma saatlerinde esnafı kontrol

etmek,

Pazarcı esnafının satışa arz ettiği emtia üzerine fiyat etiketi konulup,

konulmadığını kontrol etmek, etiket koymayanlar hakkında işlem

yapmak,

Pazarcı esnafının pazar yerlerini kirletmelerine engel olmak,

Pazar yerinde bulunması gereken zorunlu hizmet tesislerini (pazarcı ve

üretici satış yerleri, zabıta karakolu, giriş ve çıkış kapıları, otopark, çöp

toplama yeri, ağırlık kontrol ünitesi, hoparlör sistemi, aydınlatma

sistemi, tuvaletler) kurmak, yapmak, kontrol etmek, denetlemek gibi

görevler karşımıza çıkmaktadır.

5.54.2 Süreç

5.54.2.1 Pazar Yeri Belirleme Süreci

Semt pazarları, tüketici piyasasının büyüklüğü, ulaşım imkanları, semt

pazarı sayısı ve bunların birbirlerine yakınlığı ile semt pazarının çevreye,

altyapıya ve trafiğe getireceği yükler ile can ve mal güvenliği riski göz



önünde bulundurularak kurulur, üretici pazarları ise yörede yetiştirilen

mal miktarı ve çeşidi, üretim sezonu ile üretici ve tüketici talepleri

dikkate alınarak semt pazarlarının kurulduğu günlerle aynı olmamak

şartıyla kurulur, pazar yerleri imar planında pazar yeri olarak

belirlenmiş alanlarda ve zorunlu hizmet tesislerini içeren projeler

çerçevesinde belediye meclisi kararı ile kurulur. Taşıt ve yaya ulaşımını

olumsuz yönde etkileyecek ve gürültü ve çevre kirliliğine neden olacak

şekilde sokak ve cadde üzerleri ile mahalle aralarında pazar yeri

kurulamaz.

Pazar yeri kurma çalışmalarının yürütülmesi amacıyla, ilgili yer belediye

başkanı ya da görevlendireceği başkan yardımcısı başkanlığında; zabıta

müdürlüğü, fen işleri müdürlüğü, imar ve şehircilik müdürlüğü, sanayi ve

ticaret il müdürlüğü, il/ilçe emniyet müdürlüğü, il/ilçe tarım müdürlüğü,

il sağlık müdürlüğü, ilçe sağlık grup başkanlığı, ilgili meslek kuruluşu ve

o yerde faaliyet gösteren en fazla üyeye sahip tüketici örgütünce

belirlenecek birer temsilciden oluşan komisyon oluşturulur.

Pazarın kurulacağı gün, o yerde kurulan pazar yerlerinin kuruluş günleri

ve sayıları ile bu pazarların birbirlerine yakınlığı dikkate alınmak üzere

zabıta müdürlüğü tarafından teklif edilir, belirlenen komisyonca pazar

yerinde bulunması gereken zorunlu hizmet tesisleri kurulmak koşulu ile

pazar yeri günü belirlenir ve belediye meclisince onaylanır.

Pazar yerleri kurulurken yada bir yerden başka bir yere taşınırken,

kurulacakları ya da taşınacakları yerler, bağlı bulundukları belediye

başkanlıklarınca idari, iktisadi, sağlık, güvenlik, yangın, estetik, özel

mülkiyet ve imar durumları yönünde incelenir.

5.54.2.2 Pazar Yeri Denetim Hizmetleri Süreci

Müracaat edecek kişi, bir adet nüfus cüzdanı örneği, bir ikametgah

ilmühaberi, 3 adet fotoğraf, yer tahsisinde bulunacak olanın Belediyeye

borcu olmadığına dair borcu yoktur yazısını, Pazaryerleri Yönetmeliği

kabul ettiğine dair imzaladığı belgeyi Zabıta Komiserliğine teslim eder.



Pazarda mal satışına esas olarak kullanımına sunulan yerler

numaralandırılmak suretiyle belirlenir.

Tahsis için başvurular belediyenin ilgili birimleri tarafından incelenir ve

gerekli koşulları taşıyanlara yer tahsisi yapılır. Başvuruların tahsis

yerinden fazla olması durumunda tahsisler kura yöntemi ile belirlenir.

Pazarda satış yapan tüm pazarcı esnafı pazarcı kimlik kartı ve esnaf

tanıtım kartı almak zorundadır. Bu kimlik kartı ve esnaf tanıtım kartı

belediye başkanlığı tarafından bedeli karşılığında verilir.

Pazar esnafı pazar yerinde, miktar her yıl belediye meclisince belirlenen

işgaliye, yer tahsis vb. ücretlerini belediye görevlilerine makbuz

karşılığında ödemek zorundadır.

5.54.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu pazar yeri belirleme hizmeti Şekil 171 UML

sequence diyagramında, pazar yeri denetim hizmeti Şekil 172 UML sequence


gösterilmiştir.

Zabıta Müdürlüğü Komisyon Belediye Meclisi

Komisyon BelediyeBaşkanı Başkanlığındatoplanır.

Pazar Yeri Belirlenir

Pazar Yeri, Günü Onaylanır

Esnaf

Pazar Yeri Sahipleri Bildirilir

Belediye Başkanı

Pazar Yeri,Günü Onaylama Talebi

Pazar Yeri Talebi

Pazar Yeri Çalışma Günleri Teklif İsteği

Pazar Yeri Çalışma Günleri Teklifi

Listeler Asılır

Kurayla Dağıtım

Komisyon Kurma Talebi

Komisyon Kurulur

Şekil 171 Pazar Yeri Belirleme UML Sequence Diyagramı



EsnafZabıta Müdürlüğü

Satış Yerleri Numaralandırılır

Belediye Meclisi

İşgaliye Bedeli Belirlenir

{Kimlik Kartı, PazarTemizliği, EtiketFiyatları Denetlenir.}

İşgaliye Bedeli Bildirilir

İşgaliye Bedeli Ödenir

Esnaf Kimlik Kartı Talep

ESnaf Kimlik Kartı Veriklir

Esnaf Denetlenir

Şekil 172 Pazar Yeri Denetim UML Sequence Diyagramı


Pazar Yeri ÇalışmaGünleri Teklif Et

«uses»

Pazar YeriSahipleri Bildir

«uses»

Satış YerleriniNumaralandır

«uses»

Esnafa ÇalışmaYerlerini Bildir

«uses»

Esnafı Denetle

«uses»

Belediye Başkanı

Komisyon Kur

«uses»

Komisyon

Pazar Yeri Belirle

«uses»

Pazar Günü Belirle

«uses»

Belediye Meclisi

Pazar Yeri Onay

Pazar Günü Onay

«uses»

«uses»

Pazar YerleriniDağıt

Esnaf

Pazar Yeri Talebi

«uses»

İşgaliye BedeliBelirle

«uses»

İşgaliye Bedeli Öde

«uses»

Esnaf Kimlik KartıAl

«uses»

Belediye

«uses»

Şekil 173 Pazar Yeri Takibi UML Use Case Diyagramı



5.54.4 Veri


analizine göre, pazar yeri takibi işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için





İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema

No

Veri

Katmanı /

Detay

Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik ve

Değerleri


Pazar Yeri

Belirleme

İmar Müdürlüğü K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel Tipi

K 94 İmar Planı Alan 1/1000 Pazar Yeri Pazar yerleri imar planında pazar yeri

olarak belirlenmiş alanlarda ve zorunlu

hizmet tesislerini içeren projeler

çerçevesinde belediye meclisi kararı ile

kurulur. Semt pazarları, semt pazarı

sayısı ve bunların birbirlerine yakınlığı

dikkate alınarak pazar yerleri belirlenir.

Belediyece belirlenen gün ve yerler

dışında pazar kurulması yasaktır.

K 17 Ada Alan 1/1000 Ada Tipi, Ada

Numarası

Belediye K 7 İl Alan 1/5000 İl Numarası

K 8 İlçe Alan 1/1000 İlçe Numarası



K 12 Mahalle Alan 1/1000 Mahalle

Numarası


Yol Türü, Yol

Adı,

Ulaşım imkanları göz önünde

bulundurularak pazar yerleri belirlenir.

Ayrıca trafiğe getireceği yükler ile can ve

mal güvenliği riski göz önünde

bulundurulur.

K/Ü 142 Pazar

Yerleri

Alan Kurulma Günü,

Çalışma

Saatleri, Pazar

Tipi (Üretici,

ikinci el eşya,

tüketici, …)

Bazı durumlarda genel hizmete ayrılmış

tescil dışı (yol, park, meydan gibi)

alanlara da pazar yeri kurulmaktadır.

Yol veri tabanı ile ilişkilendirilmelidir.

K/Ü B* 142 Denetim Tablo Etiket Fiyatları,

Kimlik Kartı,

Temizlik,

Kesilen Ceza



5.55 Veteriner Takip Hizmetleri

5.55.1 Tanım

Yerel yönetimlerde Veteriner İşlerinin görev ve sorumluluk alanları 5199 Sayılı

Hayvanları Koruma Kanunu, 6343 Sayılı Veteriner Hekimliği Mesleğinin

İcrasına, Türk Veteriner Hekimleri Birliği İle Odalarının Teşekkül Tarzına Ve

Göreceği İşlere Dair Kanun, 5996 Sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda

Ve Yem Kanunu ve Belediye Yasalarının ilgili maddelerince belirlenmiştir. Bu

yasal düzenlemeler ışığında veteriner müdürlüklerinin görev ve hizmetleri

aşağıdaki şekilde özetlenmiştir;

Hayvansal orijinli gıda maddelerinin denetlenmesi (satış yerlerinin

hijyeni, gıda maddelerinin hijyeni başta olmak üzere gıda maddelerinin

tüketiciye sağlıklı bir biçimde ulaşmasına yönelik denetim hizmetleri,

vs.)

Salgın hayvan hastalıkları ve zoonoz hastalıklarla mücadele, aşı teşhis

tedavi gibi poliklinik hizmetleri

Çevre ve toplum sağlığı hizmetleri (Sokak hayvanları ile ilgili çalışmalar,

sinek sivrisinek, haşere ve kemiricilerle mücadele, vs.)

Kurban Bayramı hizmetleri

Sahipli hayvanlara yönelik hastane, aşı, tedavi ve gömü hizmetleri

Hayvanlardan kaynaklı çevre kirliliğinin önlenmesi, olarak ifade

edilebilir.

5.55.2 Süreç

5.55.2.1 Gıda Maddelerinin Denetimi Süreci

Hayvansal orijinli gıda satış yerinin denetimi Veteriner Hizmetleri Müdürlüğü

tarafından sürdürülmektedir. Vatandaşlardan gelen şikayetler ve istekler

doğrultusunda veya ilgili müdürlüğün oluşturduğu denetim ekibi tarafından

düzenli kontrollerle denetim hizmetleri verilmektedir. Belirlenen sayıda ve

nitelikte kişi ile oluşturulan ekipler eğer gıda maddesi kontrolü yapacaksa



ekibin içinde gıda mühendisi olma zorunluluğu bulunmaktadır. Belirlenen

çalışma ekipleri gıda satış yerlerini ve üretilen gıdaların hijyenini denetler ve

gerektiğinde yaptırım uygulama yetkisine sahiptir. Gıda üretiminden tüketiciye

ulaşana kadar olan tüm süreçte ilgili müdürlüğün görevlendirdiği denetim

ekipleri çalışmalar yapmaktadır.

5.55.2.2 Sahipsiz Hayvan Denetim Süreci

Veteriner müdürlüklerinin hizmetlerinden biri de sahipsiz hayvanların bakımı,

barınaklara yerleştirilmesi ve rehabilite edilmesidir. Bu sürecin başlaması bir

önceki iş gibi yine vatandaşlardan gelen şikayet ve talep üzerine veya

belediyenin oluşturduğu ekiplerin rutin kontrolleri sırasında başlamaktadır. Adı

geçen ekipleri ilgili müdürlük kurar ve görevlilere görev vesikalarını görev

yerlerini bildirir. Kurulan ekip genellikle veteriner, zabıta ve şoförden oluşur.

Her belediyenin kendi yetki alanında yaptığı denetimler sonucunda sahipsiz

hayvanlar toplanır ve daha önceden belirlenen barınaklarda toplanan

hayvanların bakımı yapılır, sağlık durumları incelenir ve gerekli denetimleri

yapılır. Daha sonra kısırlaştırılması gereken hayvanlar kısırlaştırılır ve geldikleri

yere geri bırakılacak hayvanlara küpe takılır. Farklı bir yerden alınan hayvanlar

bir dilekçe ile ilgili belediyeye teslim edilir, alındıkları ortama bırakılırlar.

5.55.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler veteriner takip gıda maddelerinin denetimi hizmeti iş akış

süreci Şekil 174 ve veteriner takip sahipsiz hayvan denetim hizmeti Şekil 175





Veteriner HizmetleriMüdürlüğü Denetim Ekibi

Denetlenecek Yerler Belirlenir

{Denetimler Şikayet,İstekveya Belirlenen KurumlaraDüzenli Aralıklarla yapılır.}

Denetim Ekibi Oluşturulur

Denetimler Yapılır

Sonuçlar Bildirilir

Görev Vesikalerı Çıkarılır, Denetlenecek Yerler Belirlenir {Gerektiğinde CezaiYaptırımlarUygulanır}

Şekil 174 Veteriner Takip Hizmetleri (Gıda Satış Yerleri) UML Sequence Diyagramı

Veteriner HizmetleriMüdürlüğü

Denetim Ekibi

Denetlenecek Alanlar Belirlenir

{Denetlenecek Alanlar Şikayet,İstek veya Müdürlüğün Rutin Kontrolleri İle Belirlenir.}

Dentim Ekipleri Oluşturulur

Denetimler Yapılır, Sahipsiz Hayvanlar Toplanır

Görev Vesikaları Gönderilir, Denetlenecek Alanlar Bildirilir

Hayvanlar Barınaklara Götürülür

Sağlık Denetimleri Yapılır

Kısırlaştırma Yapılır, Kulak Küpeleri Takılır

Hayvanlar Alındıkları Ortama Bırakılır

{Denetim EkibiVeteriner, Zabıtave Şoförden Oluşur}

Şekil 175 Veteriner Takip Hizmetleri (Sahipsiz Hayvan Denetim) UML Sequence Diyagramı



Veteriner Hizmetleri Müdürlüğü

DenetlenecekAlanları Belirle

Denetim EkibiOluştur

Görev VesikalarıÇıkar

«uses»

«uses»

«uses»

DenetlenecekYerleri Bildir

«uses»

Denetim Ekibi

Denetleme Yap

«uses»

Sonuçları Bildir

«uses»

Sağlık DenetimleriYap

Kısırlaştır, KüpeTak

«uses»

Hayvanları Bırak

«uses»

«uses»

Belediye

Şekil 176 Veteriner Takip Hizmetleri UML Use Case Diyagramı

5.55.4 Veri


analizine göre, veteriner takip hizmetleri işleminin ortak detay sınıfları ve bu

işlem için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 70 Kullanılan / Üretilen Veri’

de verilmiştir.




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE

Tema No

Veri

Katmanı /

Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik ve Değerleri İlişkiler, Kurallar

Ve Kısıtlamalar

Veteriner

Takip

Hizmetleri

Belediye K 7 İl Alan 1/5000 İl Numarası, İl Adı

K 8 İlçe Alan 1/5000 İlçe Adı, İlçe Numarası

K 21 Yol Çizgi 1/1000 Şerit Sayısı, Yol Genişliği,

K 21,23,25,28 Ulaşım Ulaştırma Süresi (gıda

maddesi saklama

zamanı, saklama şartları,

saklama koşullarını

içerir.)

Gıda maddelerinin

üreticiden tüketiciye

ulaşmasına kadar

geçen süreçteki

ulaşımı tanımlar.

K/Ü 87 Hayvan

Poliklinikleri

Alan Bina Numarası, Kapasite,

Çalışma Saatleri,

Personel Sayısı



5.56 İtfaiye Hizmetleri

5.56.1 Tanım

İtfaiye hizmetleri genel olarak, meydana gelebilecek yangınları söndürmek,

yangın riskini asgariye indirmek, vatandaşların can ve mal güvenliği açısından

zarar ziyan miktarlarını en aza indirmek, doğal afetlerle ilgili planlamaları ve

diğer hazırlıkları yapmak, afet bölgelerine araç, gereç ve malzeme desteği

vermek ve acil yardım hizmetlerini yürütmek, ve gerekli izinleri vermek olarak

tanımlanmıştır. İtfaiye teşkilatının kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları 5393

sayılı Belediye Kanununun 52. maddesine dayanılarak hazırlanan Belediye

İtfaiye Yönetmeliğinde açıklanmıştır. Belediye İtfaiye Yönetmeliğine göre itfaiye

teşkilatının görevleri;

Yangınlara müdahale etmek ve söndürmek,

Her türlü kaza, çökme, patlama, mahsur kalma ve benzeri durumlarda

teknik kurtarma gerektiren olaylara müdahale etmek ve ilk yardım

hizmetlerini yürütmek; arazide, su üstü ve su altında her türlü arama ve

kurtarma çalışmalarını yapmak,

Su baskınlarına müdahale etmek,

Doğal afetler ve olağanüstü durumlarda kurtarma çalışmalarına

katılmak,

19/12/2007 tarih ve 26735 sayılı Resmi Gazatede yayınlanan Binaların

Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik ile verilen görevleri

yapmak,

5/6/1964 tarihli ve 6/3150 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe

konulan Sivil Savunma ile İlgili Şahsi Mükellefiyet, Tahliye ve

Seyrekleştirme, Planlama ve Diğer Hizmetler Tüzüğü gereğince; itfaiye

servisi mükelleflerini eğitmek, nükleer, biyolojik, kimyasal (NBC)

maddeleri ile kirlenmelerde arıtma işlemlerine yardımcı olmak,



Halkı, kurum ve kuruluşları itfaiye hizmetleri ile ilgili olarak

bilgilendirmek, alınacak önlemler konusunda eğitmek ve bu konuda

tatbikatlar yapmak,

Kamu ve özel kuruluşlara ait itfaiye birimleri ile gönüllü itfaiye

personelinin eğitim ve yetiştirilmesine yardım etmek; bunların bina,

araç-gereç ve donanımlarının itfaiye standartlarına uygunluğunu

denetlemek ve bu birimlere yangın yeterlilik belgesi vermek ve

gerektiğinde bu birimlerle işbirliği yapmak,

Belediye sınırları içinde bacaları belediye meclisince tespit edilecek ücret

karşılığında temizlemek veya temizlettirmek ve bacaları yangına karşı

önlemler yönünden denetlemek,

İşyeri, eğlence yeri, fabrika ve sanayi kuruluşlarını yangına karşı

önlemler yönünden denetlemek, bu konularda mevzuatın öngördüğü izin

ve ruhsatları vermek, olarak sıralanmıştır.

5.56.2 Süreç

İtfaiye hizmetlerinde en çok karşılaşılan olaylar için genel için iş süreci

aşağıdaki gibi incelenmiştir.

İhbar hattına çağrı gelmesi,

Olay ihbarının vatandaştan gelmesi durumunda ihbarın teyit edilmesi,

Olay hakkında bilgi alınarak yangın ihbar pusulasına işlenmesi,

Santral memuru tarafından alarm verilmesi,

Emniyet, sağlık, elektrik ve doğalgaz birimlerine gerekli önlemlerin

alınması için haber verilmesi,

Olayın önem ve derecesine göre personel ve araç gönderilmesi,

Olay yerinin incelenmesi,



Olay yerinde canlı ve patlayıcı olup olmadığının kontrol edilmesi,

Emniyetli bir şekilde içerden ve dışardan olaya müdahale edilmesi,

Gerekli görülürse destek ekip çağırılması,

Müdahale sonrası olay nedeninin araştırılması ve rapor hazırlanması,

Raporun kontrolü ve onaylanması,

Raporun evrak kayıt numarası verilerek dosyalanması olarak

özetlenebilir.

5.56.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu İtfaiye hizmeti yangın faaliyeti süreci Şekil 177 UML





Şekil 177 İtfaiye Hizmetleri UML Sequence Diyagramı

İstekli İtfaiye

Olay İhbarının Verilmesi

İhabarın Teyit Edilmesi

İhbarın pusulaya İşlenmesi

İhbarın emniyetten gelmemesi durumundanumaratörde görünen numara aranarak ihbarteyit edilir.

Alarm Verilmesi

Emniyet Hastane Doğalgaz Kurumu Elektrik Kurumu

Emniyet, sağlık,doğalgaz ve elektrikkurumlarına olay mahalinde gerekliönlemleri almasıiçin haber verilir.

Müdahale

Olay alanındacanlı ve patlayıcı olup olmadığıkontrol edilir.Olaya içerden ve dışardan kontrollüolarak müdahale edilir.

Rapor Hazırlanması

Ekibin yarısımerkeze çekilirken yarısı olay yerinde kalaraktütme ihtimalinekarşı bekletilir.

Raporun Kontrolü ve Onaylanması

Raporun Dosyalanması

Ekip Gönderilmesi

Ambulans Gönderilmesi

Doğalgaz Kurumuna Haber Verilmesi

Sağlık Birimlerine Haber Verilmesi

Emniyete Haber Verilmesi

Elektrik Kurumuna Haber Verilmesi

Ekip Gönderilmesi

Ekip GönderilmesiPersonel ve Araç gönderilmesi

Ekibin Geri Çekilmesi



«uses»

«uses»

İtfaiye

«uses»

«uses»

«uses»

Emniyete Haber Ver

Sağlık BirimlerineHaber Ver

Doğalgaz KurumunaHaber Ver

Elektrik KurumunaHaber Ver

Müdahale Et

Rapor Hazırla

«uses»

«uses»

«uses»«uses»

İtfaiye

Emniyet Sağık Kruluşu

Doğalgaz Kurumu Elektrik Kurumu

Ekip Gönder Ambulans Gönder

Ekip Gönder

Emniyet«uses»

Sağlık Kuruluşu

Doğalgaz Kurumu

Elektrik Kurumu

«uses» «uses»

Ekip Gönder

«uses»

Alarm Ver

İhbarı Teyit Et

İhbarı Al

Şekil 178 İtfaiye Hizmetleri UML Use Case Diyagramı



5.56.4 Veri


analizine göre, itfaiye hizmetleri yangın faaliyeti ortak detay sınıfları ve bu işlem

için kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 1’ de verilmiştir.





Adı /

Açıklaması


Tema No

Veri Katmanı

/ Detay Sınıfı

Geometrisi/

Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik ve

Değerleri


Ve Kısıtlamalar

İtfaiye

Hizmetleri

Belediye

K

21

Yol Çizgi 1/1000 Yol Genişliği, Yol Türü, Yol

Adı, Hız

K 100

Araç Nokta Araç No, Hacim

K 87 Bina Alan 1/1000

Kullanım Türü, Yapı Tipi,

Yüzölçümü, Kat Adedi

K 102 Hidrant Nokta 1/1000

Hidrant Tipi, Hidrant Yeri, Debi,

Risk Bölgesi,

K 94

Arazi Kullanımı Alan 1/1000 Arazi, Arsa

K 7

İl Sınırı Alan 1/1000 İl Adı, İl Kodu, Açıklama, Nüfus

K 8

İçe Sınırı Alan 1/1000 İlçe Adı, İl Kodu, Açıklama, Nüfus

K 12

Mahalle Sınırı Alan 1/1000 Mahalle Adı, İl Kodu, Açıklama,

Nüfus



K 100 İtfaiye

İstasyonları Nokta 1/1000

İstasyon Adı, Araç Sayısı,

Personel Sayısı, Ekipman Türü,

Ekipman Adedi



5.57 Şikayet Yönetimi

5.57.1 Tanım

Bilgi çağının yaşandığı bu dönemde iletişim imkanları bilgiye ulaşımı

kolaylaştırsa da bu tek başına yeterli olmamaktadır. Önemli olan ulaşılabilir bu

bilgiyi yönetmek ve pratikte uygulayabilmektir. Bu yaklaşım doğrultusunda,

belediyelerin hizmet kalitesini arttırması açısından vatandaşlarla sürekli

iletişim halinde olması büyük önem arz etmektedir. Belediyelerin, hizmet ve

politikalarını, pratikteki uygulamalarını halkın gereksinimi doğrultusunda

yaptığı sürece başarıya ulaşacağı açık bir gerçektir. Bu başarının yapı taşını ise

belediyelerin ve vatandaşların birbirlerine karşı sorumlu, duyarlı olması ve

buradan doğacak uyumlu birliktelikle yerel yönetimin ve vatandaşın

bütünleşmesi oluşturmaktadır.

Kurumlar veya kuruluşların sunduğu hizmetler karşında vatandaşlar tarafından

açık ya da dolaylı bir şekilde cevap ve çözüm beklenen memnuniyetsizliklerin

tamamı şikayet olarak nitelendirilebilir. Yerel yönetimlerin bu bağlamdaki en

önemli görevlerinden biri de belediyenin hizmetlerinden yararlanan kişi ve

kuruluşların dilek ve şikayetlerini almak ve belediyenin hizmetleri hakkında

vatandaşları bilgilendirmek, halkla ilişkilerde elde edilen sonuçları

değerlendirmek ve bu alandaki faaliyetlerin etkinliğini arttıracak önlemleri

araştırmak ve belirlemektir. Şikayet yönetimi sürecinin amacı tutarlı ve

sistematik bir şikayet yönetim süreci uygulamak, eğilimlerin belirlenmesi ve

şikayet sebeplerinin ortadan kaldırılmasını sağlamaktır.

2004 yılında ISO (International Organization for Standardization) şikayet

yönetimi sürecinin nasıl sürdürülmesi gerektiğine dair ISO 10002 Kalite

Yönetimi – Müşteri Memnuniyeti – Kuruluşlarda Şikâyetlerin Ele Alınması İçin,

Kılavuz Bilgiler Standardı geliştirmiştir. ISO 1002 standardı kuruluşlarda

şikayetlerin nasıl ele alınması gerektiğine yönelik bir çeşit rehber görevi

görmektedir. ISO 1002 standardının ana başlıkları;



Yönetim prensipleri,

Şikayetlerin ele alınması şekli,

Planlama ve tasarım,

Şikayet yönetimi sürecinin çalıştırılması,

Sürdürme ve iyileştirme, olarak sıralanabilir.

ISO 1002 standardında anlatıldığı şekliyle şikayetlerin alınması öncelikli olarak

vatandaş memnuniyetini sağlaması yanında, kurumların şikayetlerin hangi

konularda odaklandığını görüp şikayet sebeplerini ortadan kaldırabilme

kabiliyetini arttıracaktır.

5.57.2 Süreç

Yapılan çalışmalar sonunda şikayet yönetimi sürecinde izlenen adımlar aşağıda

maddeler halinde gösterilmiştir.

Gelen başvurunun görevli personel tarafından kayıt altına alınması,

Başvurunun bilgisayar ortamına aktarılması ve çözüm ekibine

gönderilmesi,

Çözüm ekibi tarafından başvurunun incelenmesi,

Başvurunun ilgili ekip veya kuruma yönlendirilmesi,

İlgili birim tarafından çözüm sürecinin başlatılması,

Çözüm süreci boyunca başvuru sahibine bilgi verilmesi,

Başvuru neticelendirildikten sonra ilgili onay makamına gönderilmesi,

Onay işleminden sonra başvuru sahibinden teyit alarak dosyanın

kapatılması.



5.57.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu şikâyet yönetimi süreci Şekil 179’ da UML sequence

diyagramında, kullanım durumları Şekil 180’ de UML Use Case diyagramında

gösterilmiştir.

Şekil 179 Şikâyet Yönetimi UML Squence Diyagramı

İstekli Halkla İlişkiler Müdürlüğü İlgili Müdürlük

Şikayet Başvurusu

Başvurunun Kaydedilmesi

Şikayetin İlgili Birime Yönlendirilmesi

Şikayetin İncelenmesi

Çözüm Sürecinin Başlatılması

Başvuru Sahibinin Süreçle İlgili Bilgilendirilmesi

Başvurunun Çözümü

Başvuru Çözümünün Teyidi

Şikayetin Çözümü

Teyit İsteği

Dosyanın Kapatılması



Şekil 180 Şikayet Yönetimi UML Use Case Diyagramı

5.57.4 Veri


analizine göre, şikâyet yönetim işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için


İstekliHalkla İlişkiler Müdürlüğü

Şikayet Et

Çözümü Teyit Et

«uses»

«uses»

İstekli

Başvuruyu Kaydet

Şikayeti İncele

İlgili BirimeYönlendir

Çözüm Teyidi Al

Belediye

İlgili Müdürlük

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Çözüm SüreciniBaşlat

Başvuru SahibiniSüreçle İlgili Bilgilendir

Çözümü Bildir

«uses»

«uses»

«uses»




İş Adı /

Açıklaması


Tema No

Veri Katmanı

/ Detay Sınıfı


Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Ve Kısıtlamalar

Şikayet

Yönetimi

Halkla İlişkiler

Müdürlüğü


olmalı


Yol Türü, Yol

Adı

Mahalle, bina ve


olmalı


Adı

Bina ve yol ile ilişkili

olmalı

K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı Yol ve numarataj ile

ilişkili olmalı

K Şikayet Tablo Şikayet

Noktası,

Şikayet

Konusu

K B*16 Adres Bilgisi Tablo Adres Bilgisi,

Adres Kodu

Numarataj ile ilişkili

olmalı



5.58 Sosyal Hizmetler / Yardımlaşma

5.58.1 Tanım

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesinde Yerel Yönetimlerin görevleri

arasında sosyal hizmet ve yardım da bulunmaktadır. Bu hizmetler; barınma

yardımı, Yiyecek yardımı, kömür yardımı, sosyal faaliyet, kira yardımı, kamu

kurum ve sivil toplum kuruluşlarında (STK) yapılan yardım ve aşevi sıcak

yemek dağıtımı olarak sıralanabilir.

Yardım yapılacak kişi ve/veya aile tespiti ve bu hizmetin götürülmesinde KBS,

belediyelerde her aşamada aktif bir şekilde kullanılamamaktadır. Bu sebeple

rapor kapsamında süreç yönetiminde KBS kullanabilen paydaşların çalışmaları

detaylandırılacaktır.

5.58.2 Süreç

Belediyelerin sosyal hizmet ve yardımlaşma çalışmaları maddi yardım ve erzak

yardımı olmak üzere iki grupta incelenecektir

5.58.2.1 Maddi Yardım

Aşağıda maddi yardım tipleri belirtilmiştir:

Barınma yardımı

Kira yardımı

Maddi yardım iş süreçleri şu şekilde gerçekleşmektedir;

İlgili yardım talebi vatandaş tarafından kültür ve sosyal işler müdürlüğüne

iletilir. Dilekçeyi inceleyen müdürlük uygun gördüğü takdirde ihtiyacın

belirlenmesi için zabıta müdürlüğünü görevlendirir. Zabıtanın raporunun

ardından ihtiyaç belirlendiği takdirde ilgili işlemlerin başlatılabilmesi için talep

belediye encümeni onayına sunulur. Encümenin onayı ile mali hizmetler

müdürlüğü yardımı yapar.



5.58.2.2 Erzak Yardımı

Aşağıda erzak yardım tipleri belirtilmiştir:

Yiyecek yardımı

Aşevi sıcak yemek dağıtımı

Erzak yardımı iş süreçleri şu şekilde gerçekleşmektedir;

Belediyenin erzak dağıtımı yapması kendi karar verebileceği bir süreç olduğu

gibi vatandaşın ve/veya sivil toplum kuruluşlarının talepleriyle de

gerçekleşebilmektedir. İlgili başvurular kültür ve sosyal işler müdürlüğüne

iletilmektedir. Uygun görülen başvurular için yerinde tespit yapan müdürlük,

yapılacak yardımların temini için bir teknik şartname hazırlar. İlgili şartname

destek hizmetleri müdürlüğüne iletilir. Sonuçlandırılan şartname ile ilgili

yardım dağıtımları yapılır. Yardım dağıtımı yapılan ihtiyaç sahibi vatandaşlar

KBS birimi tarafından kayıt altına alınır.

5.58.3 Diyagramlar

Maddi yardım ve erzak yardımı farklı iş akışlarına sahip olduğundan Şekil

181’de maddi yardım Şekil 182’ de erzak yardımı olmak üzere iki farklı UML

Sequence diyagramı şeklinde incelenmiştir. Ayrıca Şekil Şekil 183 ‘te sosyal

hizmetler / yardımlaşma işleminin UML use case diyagramı bulunmaktadır.



Şekil 181Maddi Yardım UML Sequence Diyagramı

Şekil 182 Erzak Yardımı UML Sequence Diyagramı

VatandaşKültür ve Sosyal İşler

Müdürlüğü Zabıta Müdürlüğü Belediye Encümeni Mali Hizmetler Müdürlüğü

Maddi Yardım İsteği

İhtiyaç Belirlenmesi İsteği

İnceleme Yapılması ve Rapor hazırlanmasıİhtiyaç Belirlenmesi

Onay İsteği

Onay

Maddi Yardım İçin Ödeme İsteği

Maddi Yardım Kararı

Maddi Yardım

VatandaşKültür ve Sosyal İşler

Müdürlüğü Destek Hizmetleri MüdürlüğüSivil Toplum Kuruluşu

Vatandaşa Erzak Yardımı İsteği Erzak Yardımı Kararı

Erzak Yardımı İsteği

Teknik Şartname Hazırlanması

Yerinde Tespit Yapılması

Erzak Yardımı Yapılması İsteği

Erzak Yardımı

CBS Müdürlüğü

Erzak Dağıtılan Vatandaşın Kayıt Altına Alınma İsteği

Vatandaşın Kayıt Altına Alınması



Şekil 183 Sosyal Hizmetler / Yardımlaşma UML Use Case Diyagramı

5.58.4 Veri


analizine göre, sosyal hizmetler / yardımlaşma işleminin ortak detay sınıfları ve

bu işlem için kullanılan/üretilen veri öznitelikleri Tablo 72 Kullanılan / Üretilen

Veri’ de verilmiştir.

Belediye

Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü


Belediye Encümeni Mali Hizmetler Müdürlüğü

Sivil Toplum Kuruluşu

Destek Hizmetler Müdürlüğü

CBS Müdürlüğü

Vatandaş

Erzak Yardımı İste

Maddi Yardım İste

«uses»

«uses»

Maddi YardımKararı Ver

ZabıtaMüdürlüğündenİhtiyaç Belirleme İste

BelediyeEncümeninden Onay İste

Mali 1hizmetlerMüdürlüğünden Maddi Yardım

Ödemesi İste

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Erzak YardımıKararı Ver

«uses»

Teknik ŞartnameHazırla

Destek HizmetleriMüdürlüğünden Erzak Yardımı

Yapılmasını İste

«uses»

«uses»

CBS MüdürlüğündenVatandaşın Kayıt Altına

ALınmasını İste

«uses»

Erzak Dağıtımı YapılanVatandaşı Kayıt Altına Al

«uses»

Vatandaşa ErzakYardımı Yap

«uses»

Vatandaşa ErzakYardımı Yapılmasını İste

«uses»

Maddi Yardımİhtiyacı Belirle

«uses»

Sivil Toplum Kuruluşu

Maddi Yardım Yap

«uses»

İnceleme Yap

Rapor Hazırla

Maddi Yardım İçinOnay Ver

«uses»

«uses»

«uses»




İş Adı /

Açıklaması


Tema No

Veri

Katmanı /

Detay Sınıfı


Çözünürlük

Öznitelik Ve

Değerleri


Kısıtlamalar

Sosyal

Hizmetler/

Yardımlaşma

Kültür ve Sosyal

İşler Müdürlüğü

K 7 İl Alan 1/ 1000 İl adı

K 8 İlçe Alan 1/ 1000 İlçe adı

K 12 Mahalle Alan 1/ 1000 Mahalle adı

K 16 Sokak Çizgi 1/1000 Sokak adı

K 16 Kapı Nokta 1/1000 Kapı no

K 87 Bina Alan 1/ 1000 Bina adı, Bina

Numarası

Ü/K B*87 Bağımsız

bölüm

Tablo 1/1000 Bağımsız

bölüm

numarası,

Yardım

Durumu





5.59 Mezarlık İşleri

5.59.1 Tanım

3998 Sayılı Mezarlıkların Korunması Hakkında Kanun ve 1580 Sayılı Kanun’a

dayanan 01/07/1931 – 11410 tarih ve sayılı Bakanlar Kurulu Karar’ı ile

19/01.2010 tarihli 27467 Sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Mezarlık Yerlerinin

İnşası ile Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında Yönetmelik uyarınca

belediyelerin sorumlulukları tanımlanmıştır. Ayrıca yerel yönetimlerin de

Cenaze ve Defin Hizmetleri Yönetmeliği mevcuttur.

Bu kapsamda mezarlık alanlarının inşa, bakım ve işletim işleri yine yerel

idarelerin sorumlulukları altında verilmiştir.

Yerel yönetimlerim mezarlık işlemlerindeki bakım ve inşa ile ilgili

sorumlulukları söz konusu olduğunda, bu alanların,

Güvenliği

Temizliği

Peyzaj Çalışmaları

İnşa Çalışmaları

Söz konusu olacaktır.

İşletme ve cenaze hizmetleri ilgili sorumlulukları ise,

Defin İşlemleri

Defin Kayıtları

Mezar Yeri Sağlama

Ruhsat Verilmesi

İşlemleri bulunmaktadır.



Belediyelerin mezarlık işlemleri sürecindeki sorumlulukları aşağıdaki gibidir.

Mezarlık alanlarının ilçelere göre tahsisini yapmak,

Ölüm raporunun tanzimi, defin ruhsatının verilmesi ve mezarlık

alanlarına nakli ile ilgili tüm işlemlerin ilçe ve belde belediyeleri ile diğer

ilgili birimlerle koordinasyon içinde yapılmasını sağlamak,

Mezarlıkların lahit yapılarının ölçülere uygun olarak yapılmasını

sağlamak,

Lahit yapımından kişi ve firmalara ruhsat vermek, yapılan üst yapıların

yönetmeliklere uygunluğunu denetlemek ve yapılan işin uygun olmasını

sağlamak,

Yasaların öngördüğü işgaliye harcını almak,

Mezarlıkların, defin sahalarının genişletilmesi veya yeni mezarlık alanları

ihdas edilmesi ve mezarlık ve cenaze işlerinin yeni teknolojilerle

donatılması, yeni projeler oluşturulmasına ilişkin çalışmalarını

yürütmek,

Mezarlıkların içindeki ana ve tali yolların asfalt ve bordür döşemelerinin,

su ve aydınlatma şebekelerinin, mezarlık çevre ve iç duvarlarının yapımı,

bakımı, ıslahı ve onarımı işlerinin yapılmasını sağlamak,

Mezarlık alanlarının peyzaj tasarımı ve uygulamasını, ağaçlandırılmasını

ve yeşil alanların bakımının yapılmasını sağlamak,

Mezarlık sahalarının temizliğinin sağlanması ve kış aylarında kar

temizliğinin yapılmasını sağlamak,

Yasalarla bildirimi zorunlu tutulan (ihbarı mecburi) hastalıklardan

ölenlerin durumları defin işlemleri yapılırken İl Sağlık Müdürlüğüne

bildirmek ve ilgili mercilerle işbirliği yapmak. Bulaşıcı hastalıktan

ölenlerin cenaze definleri sırasında gerekli (ilaçlama, kireçleme,

kefenleme, tabutlama işlemleri vb.) önlemlerin; defin ruhsatı veren



kurumca alınmasını sağlamak. Bulaşıcı hastalıktan ölenlerin

cenazelerinin nakledilmesine mani olmak,

Birim faaliyetleri ile ilgili iç ve dış toplantılara katılmak, iç ve dış

kuruluşlarla koordinasyon kurmak, gerektiğinde İl Çevre Kurulu ve İl

Umumi Hıfzıssıhha Kurul toplantılarına katılmak.

Yerel yönetimlerin bu süreçleri KBS ile yönetebilmesi için MEBİS kısaltması ile

sunulan Mezarlık Bilgi Sistemleri oluşturulmuştur. Mezarlık Bilgi Sistemi

(MEBİS) Mezarlıklar Müdürlüğündeki tüm verilerin tek bir veri tabanında

toplanmasını sağlar. Bu yöntemle mezarlıklara ilişkin çeşitli veri analizlerinin

yapılmasını, sayısal haritanın üretilmesini, vatandaşların mezar bilgilerine daha

hızı ve kolay ulaşabilmesini sağlayacak gelişimsel veri tabanı sistemdir.

Elektronik bilgilendirme donanımları ve internet kullanımıyla vatandaş,

ziyarette bulunacağı mezara ilişkin konum bilgilerine rahatlıkla

ulaşabilmektedir. Mezarlıklar Müdürlüğü, bu hizmetlerin sağlanabilmesi adına

standart bir form oluşturmuştur. Bu formatın içeriğine şu bilgiler mevcuttur:

Ölen kişilerin ölüm sebepleri

Kadın erkek oranları

Doğum bilgileri

Ada, parsel bilgileri

Baba adı

Sorgulama sonuçlarına göre vatandaşa mezar krokisi verilir.

Mezarlıkta bulunan tarihi yerler ve önemli kişiler MEBİS bünyesinde tanıtılır.

Aile kabristan planlaması ve mezar yeri seçimi kolaylıkla yapılır. MEBİS

uygulaması kapsamında tarihi mezar taşlarındaki bilgiler Türkçe ’ye çevrilir.

5.59.2 Süreç

Mezarlık işleri ve dolayısı ile KBS kapsamında MEBİS ile yapılabilecek işlemlerin

süreçleri aşağıda anlatılmıştır.



5.59.2.1 Boş Mezar Yeri Tespiti

İstekli boş mezar yeri tespiti için idareye gelir. Bu istekli vatandaş da

olabileceği gibi, idarenin kendi iş süreçleri kapsamında bizzat idarenin

kendisi de olabilir.

Boş mezar yeri aranacak bölge CBS ortamında seçilir. Seçilecek bu alan

İl/Bölge/İlçe/Köy/Mezarlık/Ada/Parsel detayında olabilir.

Aranacak mezar tipi ve ilgili ebatlar girilir. Aile/Çocuk/Tek gibi..

Sistem topolojik kontroller ardından uygun alanları CBS ortamında

gösterir.

5.59.2.2 Defin İşlemleri

Bu işlemler için Defin Ruhsatının alınmış olması ön koşuldur.

Boş mezar yeri seçilir.

KBS ortamında seçilen boş mezar yerine ilgili kişi bilgileri defin ruhsatı

bilgileri ile girilir.

Bu bilgiler yerel yönetim ilgili Mekansal ve Sözel veritabanlarında kayıt

edilmektedir.

5.59.2.3 Peyzaj İşlemleri

Mezarlık bazında yeşil alanlar sisteme girilir

Gül gibi mezarlar üzerinde bulunan çiçekler de bu sisteme eklenebilir

Mezarlıklarda bulunan Ağaç, Çiçek, Çeşme gibi yeşil alan ve donatı

öğelerin takibi KBS ortamında yapılabilmektedir.



5.59.3 Diyagramlar

Yapılan incelemeler sonucu mezarlık işlemleri ve cenaze hizmetleri süreci Şekil

184, Şekil 185 ve Şekil 186 UML sequence diyagramında, kullanım durumları


EsnafZabıta Müdürlüğü

Satış Yerleri Numaralandırılır

Belediye Meclisi

İşgaliye Bedeli Belirlenir

{Kimlik Kartı, PazarTemizliği, EtiketFiyatları Denetlenir.}

İşgaliye Bedeli Bildirilir

İşgaliye Bedeli Ödenir

Esnaf Kimlik Kartı Talep

ESnaf Kimlik Kartı Veriklir

Esnaf Denetlenir

Şekil 184 Boş Mezar Yeri Tespiti UML Sequence Diyagramı



Şekil 185 Cenaze Hizmetleri UML Sequence Diyagramı

Vatandaş Nüfus ve Vatandaşlık İşleriMezarlıklar Müdürlüğü

İlçe Belediyesi

Sağlık İşleri

Müdürlüğü

Nüfus Cüzdanı İsteği

Nüfus Cüzdanı Nüfustan Düşürme İsteği

Nüfustan Düşürüldü Onayı Nüfustan Düşür

Gömme İzin Kağıdı


Mezar Yeri Kullanma Belgesi İsteği

Mezar Yeri Bedeli İsteği

Mezar Yeri Bedeli

Mezar Yeri Kullanma Belgesi




Şekil 186 Mezar İnşaat Ruhsatı Alımı UML Sequence Diyagramı

Mezar Sahibi Onaylı Mezar İnşaat Ekibi Mezarlık KorucusuMezarlıklar Müdürlüğü

Mezar İnşaat Ruhsatı İsteği

Mezar Yeri Kullanma Belgesi İsteği

Mezar Yeri Kullanma Belgesi

Yetki İsteği

Yetki

Mezar İnşaat Talebi

Mezar İnşaat Ruhsatı

Mezar İnşaatı

Onay İsteği

Onay

Mezar İnşaatı

Kontrol Onayı

Kontrol için Görevlendirme



Şekil 187 Mezarlıklar İşleri UML Use Case Diyagramı

5.59.4 Veri


analizine göre, mezarlık işleminin ortak detay sınıfları ve bu işlem için

kullanılan/üretilen öznitelikleri Tablo 73 Kullanılan / Üretilen Veri‘de

verilmiştir.

Vatandaş

Sağlık İşleri Müdürlüğü

Nüfus ve Vatandaşlık İşlemleri

Mezarlıklar Müdürlüğü

Onaylı Mezar İnşaat Ekibi

Mezarlık Korucusu


Al

Mezar Kullanım

Belgesi Al

«uses»

«uses»


Ver

«uses»

Ölen Kişiyi

Nüfustan Düşür

«uses»

Mezar İnşaa Et

«uses»

İnşaa Edilen

Mezarı Kontrol Et

«uses»

İnşaat Ekibi

yetkilendir

Cenaze

Hizmetlerini Sağla

Boş Mezar Yeri

Sağla

Mezarlıkların

İnşaatını Yap

Mezarlıkların

Bakımını Yap

Mezarların

Bakımını Yap

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

«uses»

Belediye

Nüfus ve

Vatandaşlık İşleri

boş mezar istemezar yeri bedeli

öde

«uses» «uses»

mezar kullanım

belgesi ver

«uses»




İş Adı /

Açıklaması

Sorumlusu/

Düzeyi

Ü/K INSPIRE Tema

No

Veri Katmanı

/ Detay Sınıfı

Geometrisi

/Özelliği

Ölçek /

Çözünürlük

Öznitelik ve

Değerleri


Mezarlık

İşleri

Belediye K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel Tipi,

Parsel No,

Alanı,

Ada ve Tapu İlişkili Olmalı. Ada

dışında kalan parsel olmamalı.

K 17 Ada Alan 1/1000 Ada Tipi, Ada

No, Alan,

Parsel ve Tapu ile ilişkili olmalı.

K/Ü 70 Mezarlık Yolu Çizgi 1/1000 Yol Genisliği,

Yol Turu, Yol

Adı,Yol

Numarası

Kısa yol analizine uygun topolojik

kurallar içermeli.

K 8 İlçe Alan 1/5000 İlce

Numarası,

İlçe Adı,

K 12 Mahalle Alan 1/ 1000 Mahalle

Numarası,

Mahalle Adı,



Pafta No

K 13 Köy Alan 1/1000-5000 Koy

Numarası,

Koy Adı, Koy

Nufus, Pafta

No

K/Ü Diğer Bölge Alan 1/1000 –

1/10000

Bölge Adı

Bölge

Numarası

Bölge içinde kalan Mezarlıklar ve

ilçeler ile ilişkili olmalı

K/Ü Diğer Mezarlık Alan 1/1000 Mezarlık Adı,

Mezarlık

Numarası,

Bölge Adı,

Bölge

Numarası,

Mezarlık

Durumu

(Kapalı,Açık),

Kapasitesi,

Dini(Müslüm

an,



Hıristiyan),

Dolu Mezar

Sayısı

K/Ü Diğer Mezar Yeri Alan 1/1000 Mezar

Numarası,

Alanı,

Tipi

Mezarlık ile ilişkili olmalı. Mezarlık

alanı dışında ve/veya Yol ile çakışan

mezar yeri olmamalı.



Documents

KENT BİLGİ SİSTEMLERİ STANDARTLARININ BELİRLENMESİ PROJESİ: İP 3 (2… · 2013-05-21 · - 1 - COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TRKBİSS - KBS Standartlarının