Oleh:

Ruslan Rachman, SH

Kepala Bagian

Perundang-Undangan I

14 November 2019

KESEPAKATAN BERSAMA DAN

PERJANJIAN KERJA SAMA DI

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN

PERUMAHAN RAKYAT

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

OUTLINE

Latar Belakang dan

Pengertian1

Kerangka dan Materi Muatan2

Subyek dan Kewenangan

Penandatanganan3

Tata Cara Pembentukan4

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

PERMEN PUPR NO.29/PRT/M/2016

TENTANG

PEMBENTUKAN KESEPAKATAN BERSAMA

DAN PERJANJIAN KERJA SAMA DI

KEMENTERIAN PUPR

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

LATAR BELAKANG

Dalam rangka melaksanakan tugas dan fungsi Kementerian PUPR di bidang

pembangunan infrastruktur dan peningkatan Sumber Daya Bidang PUPR, Kementerian

PUPR telah banyak melakukan kerjasama dengan kementerian/ lembaga terkait dan

pemerintah daerah yang dituangkan dalam Kesepakatan Bersama dan Perjanjian

Kerjasama.

penyusunan kesepakatan bersama atau perjanjian kerja sama di Kementerian Pekerjaan

Umum dan Perumahan Rakyat, perlu didukung dengan teknik dan prosedur

penyusunan kesepakatan bersama atau perjanjian kerja sama yang pasti, baku, dan

mudah dipahami;

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Kesepakatan Bersama adalah penyelarasan suatu keinginan atau

harapan yang timbul untuk melaksanakan suatu kegiatan atau

urusan tertentu dalam bentuk kesepakatan diantara para pihak tanpa

merinci hak dan kewajiban para pihak.

Perjanjian Kerja Sama adalah perbuatan hukum para pihak yang

merupakan tindak lanjut kesepakatan bersama atau tanpa

kesepakatan bersama, yang memuat uraian isi kesepakatan dan

didalamnya mengatur hak dan kewajiban serta akibat hukum

apabila terjadi wanprestasi yang dilakukan oleh salah satu pihak

dalam perjanjian.

PENGERTIAN

B C

A

KERANGKA PASAL 4 DAN PASAL 5

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Kerangka KSB atau Sistematika PKS

paling sedikit terdiri atas:

Materi Kesepakatan Bersama

atau Materi Perjanjian Kerja

sama; dan

Pembukaan;

Penutup.

KERANGKA KESEPAKATAN BERSAMAPASAL 4

Pembukaan Materi KSB Penutup

Paling sedikit:

a. Judul;

b. Waktu dan tempat kesepakatan;

c. Identitas Para Pihak;

d. Dasar Pembuatan;

e. Maksud dan Tujuan; dan

f. Ruang Lingkup.

Paling sedikit:

a. Pernyataan kesepakatan para pihak;

dan

b. Pelaksanaan Kesepakatan Bersama;

Paling sedikit:

a. Pengaturan lebih lanjut terhadap hal yang belum di

atur dlm KSB;

b. Masa berlaku KSB;

c. Pernyataan banyaknya dokumen rangkap KSB; dan

d. Penandatanganan.

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

KERANGKA PERJANJIAN KERJA SAMAPASAL 5

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Pembukaan Materi PKS Penutup

Paling sedikit:

a. Judul;

b. Waktu dan tempat kesepakatan;

c. Identitas Para Pihak; dan

d. Dasar Pembuatan.

Paling sedikit:

a. Pernyataan kesepakatan para pihak;

b. Pelaksanaan PKS;

c. Pengertian;

d. Maksud dan Tujuan;

e. Ruang Lingkup;

f. Hak dan Kewajiban;

g. Pembiayaan;

h. Jangka Waktu;

i. Keadaan Kahar;

j. Penyelesaian Perselisihan;

k. Perubahan Perjanjian;

l. Berakhirnya Perjanjian; dan

m. Pemutusan Perjanjian.

Paling sedikit:

a. Pengaturan lebih lanjut terhadap hal yang

belum diatur dalam PKS;

b. Masa berlaku PKS;

c. Pernyataan banyaknya dokumen rangkap

PKS; dan

d. Penandatanganan.

MATERI MUATANPASAL 7

(1) Materi muatan Kesepakatan Bersama atau Perjanjian Kerja Sama berisi kesepakatan

para pihak untuk melakukan perbuatan hukum tertentu dalam melaksanakan

urusan pemerintahan bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat.

(2) Materi muatan Kesepakatan Bersama atau Perjanjian Kerja Sama tidak termasuk

Kerja Sama yang diatur dalam peraturan perundang-undangan tentang pengadaan

barang dan/atau jasa serta peraturan perundang-undangan tentang Kerja Sama

Pemerintah dan badan usaha.

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

1

3

2

4

SUBYEK KESEPAKATAN BERSAMAPASAL 8

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Kesepakatan Bersama dapat dibuat antara Kementerian

PUPR dengan:

Perguruan tinggi/

Lembaga pendidikan

dan pelatihan;

kementerian/

Lembaga Pemerintah

Nonkementerian;

Pemerintah Daerah;

danPihak Terkait.

1

3

2

4

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Perjanjian Kerja Sama dapat dibuat antara Unit

Organisasi/Unit Kerja di Kementerian PUPR dengan:

Perguruan tinggi/

Lembaga pendidikan

dan pelatihan;

Unit Organisasi/Unit

Kerja di kementerian/

Lembaga Pemerintah

nonkementerian.

Pemerintah Daerah;

danPihak Terkait.

SUBYEK PERJANJIAN KERJA SAMAPASAL 9

KEWEWENANG PENANDATANGANAN KSB PASAL 10

Kesepakatan Bersama ditandatangani oleh Menteri atau pimpinan Unit Organisasidengan:

Menteri;

pimpinan lembaga pemerintah nonkementerian;

kepala daerah;

perguruan tinggi/lembaga pendidikan dan pelatihan;

pimpinan Unit Organisasi; dan/atau

Pemerintah Daerah.

dengan ketentuan penandatangan merupakan:

a. Pimpinan dari kementerian/lembaga, Unit Organisasi kementerian/lembaga, pimpinandari Pemerintah Daerah, dan Pihak Terkait; atau

b. Pejabat yang dapat bertanggung jawab penuh atas kesepakatan yang telah dibuatmewakili kementerian/lembaga pemerintah nonkementerian, Unit Organisasikementerian/ lembaga pemerintah nonkementerian, Pemerintah Daerah dan PihakTerkait.

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

KEWEWENANG PENANDATANGANAN KSB PASAL 10

Kesepakatan Bersama dapat ditandatangani oleh Sekretaris Jenderal, Direktur

Jenderal, Kepala Badan atau Inspektur Jenderal sesuai dengan kedudukan, tugas,

dan fungsinya.

Dalam hal substansi Kesepakatan Bersama meliputi beberapa unit organisasi,

kesepakatan bersama dapat ditandatangani oleh Sekretaris Jenderal.

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

KEWEWENANG PENANDATANGANAN PKS PASAL 11

Perjanjian Kerja Sama ditandatangani oleh:

a. Pimpinan Unit Organisasi/unit kerja;

b. Pihak Terkait, dan/atau

c. Pejabat Pemerintah Daerah

dengan ketentuan penandatangan merupakan:

Pimpinan dari Unit Organisasi /unit kerja di kementerian/lembaga pemerintah

nonkementerian, Pimpinan dari Pemerintah Daerah dan Pihak Pihak Terkait;

Pejabat yang dapat bertanggung jawab penuh atas Perjanjian yang telah dibuat

mewakili Unit Organisasi/unit kerja di kementerian/lembaga pemerintah

nonkementerian, Pemerintah Daerah, dan Pihak Terkait; atau

Pejabat yang berwenang untuk mengeluarkan keputusan yang berkaitan dengan

pendanaan dalam pelaksanaan perjanjian Kerja Sama.

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

PROSES PENYUSUNANPASAL 12

Penyusunan KSB atau PKS dilakukan oleh Pemrakarsa berkoordinasi dengan bagian

hukum/unit kerja yang menangani bidang hukum pada Unit Organisasi Pemrakarsa.

Pemrakarsa adalah unit kerja yang mengusulkan pembentukan atau menjadi

penanggung jawab materi teknis Kesepakatan Bersama atau Perjanjian Kerja Sama

pada unit organisasi di Kementerian PUPR

Pemrakarsa dapat membentuk tim

Penyusunan KSB/PKS menghasilkan Rancangan Kesepakatan Bersama atau

Perjanjian Kerja Sama.

Dalam hal tertentu Kesepakatan Bersama dan/atau Perjanjian Kerja Sama dapat

dikonsultasikan dengan Biro Hukum

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

PROSES PEMBAHASANPASAL 13, PASAL 14, PASAL 15

Rancangan KSB atau PKS dibahas oleh Biro Hukum dan/atau bagian hukum/unitkerja yang menangani bidang hukum pada Unit Organisasi Pemrakarsa bersama unitorganisasi terkait untuk memperoleh masukan terhadap rancangan kesepakatan.

Hasil pembahasan rancangan KSB atau PKS dibahas bersama dengan Mitra Kerja Sama.

Dalam hal KSB atau PKS merupakan usulan dari K/L/Pemda lain, pembahasanmelibatkan:

a. Pemrakarsa;

b. Unit Kerja terkait; dan

c. Biro Hukum.

KSB dan/atau PKS yang ditandatangani oleh Pimpinan Unit Organisasi dan PimpinanUnit Kerja cukup dibahas bersama bagian hukum/unit kerja yang menangani bidanghukum.

Dalam hal tertentu KSB dan/atau PKS dapat dikonsultasikan dengan Biro Hukum.

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

PROSES PARAF PERSETUJUANPASAL 16

Rancangan KSB dan/atau PKS yang sudah disepakati dalam pembahasan dibuat dalam

bentuk konsep pada lembar kendali.

Konsep KSB dan/atau PKS diajukan oleh Pemrakarsa untuk mendapatkan paraf

persetujuan internal Kementerian

Paraf persetujuan internal memuat:

Rancangan KSB dan/atau PKS yang sudah disepakati dalam pembahasan;

Paraf persetujuan administrator pada Pemrakarsa, bagian hukum/unit kerja yang

menangani bidang hukum, dan Biro Hukum

Paraf persetujuan pimpinan tinggi madya dan/atau pimpinan tinggi pratama pada

Unit Organisasi Pemrakarsa dan Unit Organisasi lainnya sesuai dengan Jenis KSB

atau PKS yang sedang dibuat; dan

Paraf persetujuan Menteri, pimpinan tinggi madya, atau pimpinan tinggi pratama

yang akan menandatangani KSB atau PKS yang sedang dibuat.

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

PENANDATANGANANPASAL 17

Dibuat dalam bentuk rancangan KSB atau PKS

untuk ditetapkan.

Rancangan KSB atau PKS yang akan

ditandatangani dapat dibubuhi paraf oleh

pejabat yang berwenang dari masing-masing

pihak.

Penetapan KSB atau PKS dilakukan dengan

penandatanganan oleh Pejabat yang berwenang.

Setelah penandatanganan oleh pejabat yang

berwenang, Penetapan KSB atau PKS dilanjutkan

dengan penomoran dan pemberian cap dinas.

Naskah KSB atau PKS dibuat paling sedikit

sebanyak 2 (dua) rangkap asli atau sesuai

jumlah pihak dalam KSB atau PKS.

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

KESEPAKATAN BERSAMA

ANTARA

LEMBAGA PENGELOLA DANA PENDIDIKAN

DENGAN

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

TENTANG

PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DI KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

KESEPAKATAN BERSAMA

ANTARA

BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA (BNPB)

DENGAN

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

TENTANG

PENINGKATAN KERJA SAMA DALAM RANGKA PENANGGULANGAN BENCANA BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

CONTOH IMPLEMENTASI

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

KESEPAKATAN BERSAMA

ANTARA

BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN TERORISME

DAN

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

TENTANG

PENANGGULANGAN TERORISME DI BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

KESEPAKATAN BERSAMA

ANTARA

PEMERINTAH KABUPATEN BOGOR

DAN

PT PERKEBUNAN NUSANTARA VIII

DAN

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

TENTANG

PENATAAN KAWASAN PUNCAK KABUPATEN BOGOR

UNTUK PENANGANAN KAWASAN STRATEGIS NASIONAL

CONTOH IMPLEMENTASI

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

TUGAS DAN FUNGSI PUSLITBANG PKPT

Pusat Penelitian dan Pengembangan Kebijakan dan Penerapan Teknologi mempunyai tugasmelaksanakan penelitian dan pengembangan, pengkajian kebijakan dan strategipengembangan infrastruktur, serta penerapan teknologi hasil penelitian dan pengembanganbidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat.

Dalam melaksanakan tugasnya Pusat Penelitian dan Pengembangan Kebijakan dan PenerapanTeknologi menyelenggarakan fungsi:

penyusunan kebijakan teknis, program, dan anggaran penelitian dan pengembangankebijakan dan penerapan teknologi;

pelaksanaan penelitian dan pengembangan kebijakan dan penerapan teknologi;

pemantauan, evaluasi dan pelaporan hasil penelitian dan pengembangan kebijakan danpenerapan teknologi;

pelaksanaan urusan peningkatan kapasitas sumber daya manusia penelitian danpengembangan kebijakan dan penerapan teknologi;

pelaksanaan pengelolaan sarana kelitbangan;

pelaksanaan urusan ketatausahaan, keuangan, dan umum;

pelaksanaan kerja sama hasil penelitian dan pengembangan kebijakan dan penerapanteknologi; dan

pelaksanaan kajian kebijakan penyelenggaraan infrastruktur di lingkungan KementerianPekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

PERAN UTAMA PUSLITBANG PKPT

Biro Hukum - Sekretariat JenderalKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Terima Kasih