KÉTHELYI JÓZSEF KITÖRÉSI LEHETŐSÉGEK A FŐVÁROS ÉS A RÉGIÓ KÖZLEKEDÉSÉBEN

„„Az elővárosi közösségi közlekedés lehetőségei Budapest nyugati Az elővárosi közösségi közlekedés lehetőségei Budapest nyugati agglomerációjában” – Budaörs 2010 november 24.agglomerációjában” – Budaörs 2010 november 24.

KÉTHELYI JÓZSEF

KITÖRÉSI LEHETŐSÉGEK A FŐVÁROS ÉS A RÉGIÓ KÖZLEKEDÉSÉBEN

A budapesti régió központi szerepeA budapesti régió központi szerepe

A lakosság közel 1/3-a itt él

GDP mintegy 42 %-a itt képződik

Helyi és helyközi életfunkciók szimbiózisban működnek, az elkülönült infrastruktúrát az utasok egységesen használják/nák

Fokozott környezeti terhelés, fenntarthatósági követelmények


A régió közlekedésének helyzeteA régió közlekedésének helyzete

Az agglomeráció kérdése gazdátlan A tarifa és menetrend meghatározása külön városi és elővárosi szinten zajlik, leküzdhetetlen helyi és helyközi elkülönülés A szolgáltatói és megrendelői viszonyok teljes összevisszasága Radikálisan különböző minőség és átláthatatlan szolgáltatási kínálat Széttagolt, heterogén struktúra


A régió közlekedésének helyzete:A régió közlekedésének helyzete:néhány konkrétumnéhány konkrétum

budapesti megbízásból végzett helyközi szolgáltatás (HÉV, BKV-buszok), állami megbízásból végzett helyi szolgáltatás (MÁV, Volán-társaságok), agglomerációs önkormányzatok esetlegesen vesznek részt a finanszírozásban, alvállalkozások átláthatatlan bevonása a közszolgáltatásba.

A BKSZ ma csak csírájában hordozza az együttműködést, a városhatár még mindig fizikai szolgáltatási határ. A regionális szemlélet elengedhetetlen: Budapest közlekedési gondjainak tetemes része a városhatáron túlról ered. Tarifaszövetség, illetve menetrendi és fejlesztéspolitikai koordináció szükséges.


A budapesti modal-split alakulásaA budapesti modal-split alakulása


A Budapest határát átlépő forgalom A Budapest határát átlépő forgalom megoszlása megoszlása


Az elővárosi közlekedésben Az elővárosi közlekedésben a koordináció és az egységesség hiányaa koordináció és az egységesség hiánya

szolgáltató megrendelő finanszírozó tarifa

MÁV elővárosi vonatok NFM NFMMÁV tarifarendszer

HÉV vonalak BFÖ BFÖHÉV tarifarendszer

VOLÁNBUSZ elővárosi vonalak

NFMNFM, és esetenként környéki települések

helyközi autóbusz tarifarendszer

BKV elővárosi buszvonalak

fővárosBFÖ, és esetenként környéki települések

BKV busz tarifarendszer

Versenyeztetett elővárosi buszvonalak

NFM NFMelkülönült vonalankénti tarifarendszer


Az utazási láncAz utazási lánc

Elővárosi vasúti és/vagyElővárosi vasúti és/vagy

S-Bahn üzemvitelű szakaszS-Bahn üzemvitelű szakasz

RRáhordásáhordás(gyalog, kerékpárral, (gyalog, kerékpárral,

szgk.-val, vagy szgk.-val, vagy autóbusszal)autóbusszal)

ElhordásElhordás(gyalog, vagy (gyalog, vagy

tömegközlekedési tömegközlekedési eszközzel)eszközzel)

Gyors utazásGyors utazás(kötött pályás (kötött pályás

eszközzel)eszközzel)


Az utazási lánc elemei az utas szempontjábólAz utazási lánc elemei az utas szempontjából

rágyaloglás (kiépített, közvilágított úton 300-500 méterre még elviselhető) megállóhelyi várakozás (minimális védelem kell az időjárási hatásokkal szemben) szolgáltatástervezés: kellően sűrű, vagy megbízhatóan ütemes ráhordó (ill. elhordó) járat kényelmes járműveken, vagy pormentes burkolatú, közvilágított, térfigyelő kamerával biztosított P+R, B+R parkolók az átszállás kevés gyaloglással és várakozással terhelt a fő utazás nagy kapacitású és gyors eljutást biztosító, korszerű járművekkel a tarifarendszer integrált, méltányos és a fizetőképességgel arányos utastájékoztatás (utazás előtt, utazás közben, panaszkezelés) a közlekedési terek tiszták, jó karban tartottak, és biztonságosak


AZ ÁTSZÁLLÁS = 3 X ELJUTÁSI IDŐAZ ÁTSZÁLLÁS = 3 X ELJUTÁSI IDŐ

Az átszállási kényszer nem utasbarát!

Ezért ha mindenképpen szükséges, akkor

• tegyük komfortossá (közös peron, mozgólépcső, -járda, működő lift stb.)• kapcsoljunk hozzá olyan funkciókat, amelyek „hasznossá teszik” az átszállást (kereskedelem, szolgáltatás, vendéglátás, ügyintézés stb.)


MI HÁT A MEGOLDÁS?MI HÁT A MEGOLDÁS?


KÖZGYŰLÉSI ELŐTERJESZTÉS

HÁTTÉRDOKUMENTÁCIÓ

BUDAPESTKÖZLEKEDÉSI RENDSZERÉNEKFEJLESZTÉSI TERVE

Budapest , 2001. május

MI VÁLTOZOTT 2001 ÓTA?


az EU tagjai lettünk Budapest kooperációs környezete kibővült megváltoztak a közlekedéssel szembeni elvárások klímaváltozás Budapest közlekedési és mobilitási alkalmassága romlott

2001 ÓTA


2009-BEN ÚJ BKRFT KÉSZÜLT


a város és környezetének együttműködése

összhang a terület- és közlekedésfejlesztés között

kötöttpályás integráció

a közúti trombózis oldása

STRATÉGIAI CÉLOK


STRATÉGIAI ESZKÖZÖK

hálózatszerkezeti pótlás

járműállomány korszerűsítése

integráló intézményi, jogi ésintegráló intézményi, jogi és finanszírozási finanszírozási háttérháttér


HOL JELENNEK MEG MA A BUDAPESTI KÖZLEKEDÉSI FELADATOK?

Fővárosi Önkormányzat- Fővárosi Közgyűlés

- állandó bizottságok

- vezető tisztségviselők

- Közlekedési Ügyosztály

Fővárosi Közterület-Fenntartó Zrt.- közút fenntartás, közút kezelői

- feladatok forgalomtechnikai feladatok

- jelzőlámpa üzemeltetés

Budapesti Közlekedési Zrt. (BKV) - helyi és elővárosi közösségi

közlekedési szolgáltatás

- teljesítmény tervezés (menetrend)

- viteldíj szerkezet és szint tervezés

- közlekedési szolgáltatások versenyeztetése

- FŐVINFORM

Fővárosi Taxiállomásokat Üzemeltető Nkft.- taxiállomások létesítése és üzemeltetése- taxiállomás használati engedélyek kiadása

PARKING Kft.- parkoló üzemeltetés-fejlesztés- behajtási engedélyek kiadása- behajtási díjak beszedése- parkolási stratégia kidolgozása

BKSZ Közlekedés-Szervező Nkft.- elővárosi kapcsolatok összehangolása

- viteldíj fejlesztések tervezése

- Budapest-bérlet elszámolási feladatok

- elővárosi P+R fejlesztés


Integrált közlekedési gondolkodásra van szükség

a közlekedés stratégiai tervezésében

a közösségi közlekedésben

a közútfenntartásban és -kezelésben a parkolási rendszer terén a közlekedési információk terén


Hiányzó szint az intézményrendszerben - 1

főváros állam

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

szolgáltató „1” szolgáltató „n”

(RKI)BKK BKSZhelyi megrendelés

interregionális és távolsági megrendelés

elővárosi megrendelés

100 %50 % 50 % 100 %

ellátásért felelős szint

szervező-megrendelői szint

szolgáltatói, végrehajtó szint

szolgáltató … szolgáltató …

elővárosi menetrend és

tarifa előkészítés


Hiányzó szint az intézményrendszerben – 2/a

főváros állam

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.


(RKI)BKK BKSZhelyi megrendelés interregionális

és távolsági megrendelés


100 %

50 %50 % 100 %






Hiányzó szint az intézményrendszerben – 2/b

főváros állam

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.


(RKI)BKK

elővárosi igazgatóság

helyi megrendelés

interregionális és távolsági megrendelés


X % 100-x %100 %






Lényeges feladatok az átalakuláshoz

Meg kell határozni, hogy a helyközi közlekedésnek mely része az elővárosi közlekedés – szolgáltatási és területi szinten egyaránt Vidéki régióközpontokra is alkalmazható modell kialakítása A jelenlegi költségvetési sorokból kiindulva elővárosi költségvetési előirányzat létrehozása Indokolt költség alapú, az 1370/2007/EK-nak megfelelő finanszírozás alkalmazása Közlekedésszervező megbízása döntés szerint, 1370/2007/EK szerinti illetékes hatóság


A BKSZ főbb feladatai az 1. ütemben

1. A szükséges szolgáltatás (mennyiségi és minőségi) teljesítményével összefüggő feladatok

2. A viteldíjakkal összefüggő feladatok

3. A szolgáltatással és a BKSZ-szel összefüggő szerződések

4. A közös arculatpolitikával összefüggő feladatok

5. A szolgáltatói együttműködés elősegítése



1. A szükséges szolgáltatás (mennyiségi és minőségi) teljesítményével összefüggő feladatok

Utazási igények felmérése (keresztmetszeti és honnan-hová felmérésekre alapozva) és nyilvántartásaSzolgáltatásfejlesztési javaslatok kidolgozása figyelemmel a közlekedéspolitikai célok megvalósítására, javaslatok az ezekhez szükséges források biztosításáraKözreműködés a menetrendi irányelv, ill. a menetrendi koncepció (a fővárosi helyi közlekedés esetén paraméterkönyv) tervezetének elkészítésébenKözreműködés a panaszkezelésben, panaszok kivizsgálásábanA menetrendek társadalmi (önkormányzati, kistérségi, lakossági) és szakmai egyeztetésével kapcsolatos feladatok



2. A viteldíjakkal összefüggő feladatok

A régión belüli egységes tarifarendszer szerkezeti és viteldíjszint javaslatainak kidolgozása, egyeztetéseA díjszint változások modal-splitre gyakorolt hatásainak előzetes becslése és utólagos felmérése A díjszint változtatások és közös díjtermékek bevételekre gyakorolt hatásának előrejelzése és utólagos kiértékeléseKözös bevételek felosztása és javaslat a szükséges kompenzációra



3. A szolgáltatással és a BKSZ-szel összefüggő szerződések

A szolgáltatási kritériumok kidolgozása

A közszolgáltatási pályázatok, szerződések előkészítése

A BKSZ együttműködési szerződések előkészítése

A szolgáltatók indokolt költségeinek modellezése

A közszolgáltatási monitoring rendszer működtetése (a közszolgáltatási szerződések végrehajtásának ellenőrzése)



4. A közös arculatpolitikával összefüggő feladatok

Közreműködés a közösségi és az egyéni közlekedés helyes használatának elterjesztésében

Az utaskapcsolati és utastájékoztatási rendszer egységes kialakításában való irányító részvétel

A szolgáltatás résztvevői közötti együttműködés kialakítása közös utastájékoztatási pontok létrehozásában (pl. repülőtér)

A közös utas- és teljesítménystatisztikai rendszer kialakítása a szolgáltatói rendszerekre támaszkodva



5. A szolgáltatói együttműködés elősegítése

A szolgáltatás résztvevői közötti együttműködés kialakítása az egységes regionális utazásszervező rendszer létrehozásához

Az utazási lánc javítása P+R és B+R parkolók létesítésével

Részvétel az infrastruktúra-fejlesztések összehangolásában az intermodalitás és az interoperabilitás elősegítésére

Vonalszámozás megvalósítása az elővárosi autóbusz- és vasútközlekedésben


P+R és B+R építések

előtte utána

Gyömrő


P+R és B+R építések

előtte utána

Tápiószecső


Néhány jelenlegi átadópont


Szár


Alsógalla – külön szint a peronra


Elég vonzó, hogy itt szálljunk át az autóról?


Velencefürdő – külön szint a peronra


Új vonat – akadálymentes megközelítés


Néhány előttünk álló példa


Berlin – főpályaudvar(bevásárló és szórakoztató központ – amit több

szinten kereszteznek a vonatok)


Berlin – főpályaudvar(a távolsági és elővárosi vonatok kavalkádja)

Egy hétköznapon:

•164 távolsági vonat•324 regionális •1100 elővárosi (S-Bahn)

•800 parkoló•80 üzlet


Karlsruhe


Két járműfajta – azonos peron


A négy A négy „„KK““

Koncepció Koncepció

KöltségháttérKöltségháttér

Konszenzus Konszenzus

Kooperáció Kooperáció


KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!


Documents

KÉTHELYI JÓZSEF KITÖRÉSI LEHETŐSÉGEK A FŐVÁROS ÉS A RÉGIÓ KÖZLEKEDÉSÉBEN