KF protokoll 2013-05-27 · Nämnd/styrelse Kommunfullmäktige PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-05-27 Justerarnas signatur Utdragsbestyrkande 1 (48) Sammanträdesdatum 2013-05-27

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige

PROTOKOLL Sammanträdesdatum

2013-05-27

Justerarnas signatur

Utdragsbestyrkande

1 (48)

Sammanträdesdatum 2013-05-27 Sammanträdestid Kl. 13.00 – 17.55 Sammanträdesplats Sollefteåsalen, kommunhuset, Sollefteå Beslutande Enligt närvaro-/tjänstgöringslista Övriga deltagande Bengt-Åke Biller, kommunchef Britta Själander, sekreterare Ulla Fors Nilsson, chefsekonom, § 57 Åsa Eriksson, Norbergs kommun, § 57 Peter Johansson, Stiftelsen Nämforsen, § 57 Plats och tid för justering Kommunstyrelseförvaltningen 2013-05-30 kl. 10.00 Underskrifter Sekreterare ..................................................................... Britta Själander

Ordförande .................................................................... Sven-Erik Bodén

Justerare .................................................................... Mikael Sjölund

.................................................................... Margareta Alton BEVIS OM JUSTERING Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla i kommunhuset, entréplan.

Myndighet Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2013-05-27

Datum när anslaget sätts upp 2013- tas ner 2013-

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift .................................................................... Ulla Johansson

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

2 (48)

Förteckning över närvaro, tjänstgöring, reservationer, omröstningar m.m. PARTI När- Tjg. RESERVATION OMRÖST- ANTECKNING

Namn varo ers. NING Justerare

§ Tjänstgör t.o.m.

65 Ja Nej Tjänstgör fr.o.m.

SOCIALDEMOKRATERNA

- Ordinarie (21)

Elisabet Lassen X

Mikael Sjölund X Justerare

Annelie Markemo X

John Åberg X

Åsa Sjödén X T.o.m. § 68

Gunder Lidén X

Linnéa Stenklyft X T.o.m. § 68

Sven-Göran Johansson X

Lillemor Edholm X T.o.m. § 68

Angelica Holmberg -

Marie-Louise Andersson X

Sven-Erik Bodén X Ordförande

Lennart Önblad X

Jerry Pehrsson X

Cathrine Näsmark X

Birgitta Forsberg -

Tommy Svensson X

Gudrun Svensson -

Rolf Granquist X T.o.m. § 68

Åsa Nilsson X T.o.m. § 68

Sture Ragnarsson X

- Ersättare (11)

Curt Noppa -

Susanne Lindahl -

Reza Alborzi -

Katrin Tjärnberg -

Ann Runesson -

Morgan Pierre X X

Monika Mähler -

Nils Michael Eriksson X X

Kenneth Modén -

Britha Gillisson X X T.o.m. § 68

Lars-Olof Holmlund -

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

3 (48)

PARTI När- Tjg. RESERVATION OMRÖST- ANTECKNING




VÄNSTERPARTIET

- Ordinarie (3)

Lars Enberg -

Thomas Tejle X

Maj-Lis Andersson X - Ersättare (2)

Birgitta Lind X X

Marie Hansson X T.o.m. § 68

MODERATA SAMLINGSPARTIET

- Ordinarie (7)

Bengt Sörlin X

Lena Asplund X T.o.m. § 65

Kerstin Franzén X

Sven-Olov Gradin X T.o.m. § 68

Folke Lindgren -

Daniel Fäldt X

Inger Eriksson X

- Ersättare (4)

Hans Tenglund -

Kerstin Svensson X X

Patrick Sundelin -

Assar Kallin - -

CENTERPARTIET

- Ordinarie (4)

Maria Wennberg X

Ingemar Jonsson X

Paul Höglund X

Monica Tirri X T.o.m. § 68

- Ersättare (2)

Nils-Erik Bodin X X Fr.o.m. § 69

Ingbritt Hedin X T.o.m. § 66

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

4 (48)

PARTI När- Tjg. RESERVATION OMRÖST- ANTECKNING




VÄSTRAINITIATIVET FÖR SOLLEFTEÅ KOMMUNS BÄSTA - Ordinarie (4)

Karin Jansson Borg X X

Gunilla Fluur X X T.o.m. § 68

Jörgen Åslund X X T.o.m. § 67

Lars Jonasson X X - Ersättare (2)

Anders Bergman -

Roger Johansson -

FOLKPARTIET - Ordinarie (2)

Leif Östberg X

Eva Halling X - Ersättare (2)

Ewa Palmberg X T.o.m. § 65

Leif Palmberg X T.o.m. § 65

MILJÖPARTIET DE GRÖNA - Ordinarie (2)

Malin Spjuth X X

Lo Högberg - - Ersättare (2)

Ylva Segerström -

Margareta Alton X X X Justerare

KRISTDEMOKRATERNA

- Ordinarie (1)

Göran Solsjö X - Ersättare (2)

Gunlög Jacobsson X

Malin Skarin X T.o.m. § 66 SVERIGEDEMOKRATERNA - Ordinarie (1)

Gösta Karlsson X - Ersättare (2)

Hans Karlsson X

Torbjörn Erikson -

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

5 (48)

Ärendelista Paragraf Sida

1 Val av justerare 2 Uppvaktningar ............................................................................... 57 3 Informationer ................................................................................. 58 4 Medborgarförslag – Skattehöjning Sollefteå kommun .................. 59 5 Medborgarförslag – Höjning av trafiksäkerheten vid Erstaparken i Långsele ....................................................................................... 60 6 Medborgarförslag – Effektivisera kommunfullmäktiges sammanträden ................................................................................ 61 7 Medborgarförslag – Spar pengar med öppen källkod ................... 62 8 Medborgarförslag - Alternativ process för att hantera frågor om fortsatt utbyggnad av vindkraftsindustrier för att tillförsäkra medborgarna insyn i de utbyggnadsprojekt som kan bli aktuella . 63 9 Krav på kostnadssänkning för nämnderna 2013 ........................... 64

10 Remiss – Promemorian (Ds 2013:13) Regionalt utvecklingsansvar I Västernorrlands län och Norrbottens län ..................................... 65

11 Begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraft vid Fängsjön och Storsjöhöjden, Sollefteå kommun ........................... 66 12 Finansiering av köp av del av fastigheten Sollefteå Hågesta 3:115 67

13 Ansökan om tilläggsbudget 2013, barn- och skolnämnden ........... 68 14 Interpellation – Vindkraftsutbyggnad ............................................ 69 15 Delgivningar .................................................................................. 70 16 Avsägelse av uppdrag som ersättare i fullmäktige, Ylva Segerström (MP) ................................................................... 71

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

6 (48)

17 Avsägelse av uppdrag som revisor i Junsele Folketshusförening, Rolf Granquist (S) ......................................................................... 72 18 Val av ledamot till fullmäktiges demokratiberedning, Hans Karlsson (SD) ....................................................................... 73 Val av justerare Till justerare väljs Mikael Sjölund (S) och Margareta Alton (MP)

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

7 (48)

§ 57 Utdelning av miljöpris samt uppvaktningar Fullmäktiges beslut Fullmäktige gratulerar och önskar fortsatt framgång. Sollefteå kommuns miljöpris 2012 Priset tilldelas Nipakademin för deras stimulans till öppna nipor och landskap genom djurhållning som främjat till lokalt och närproducerat livsmedel. Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Gunder Lidén överlämnar priset, en vas i miljökristall samt blommor och diplom till Lena Krånglin och Åke Wikström. Bästa demensteam I konkurrens med demensteam från hemstjänster i hela landet har Sollefteå demensteam utsetts till det bästa i landet av Demensförbundet och Svenskt demenscentrum. Trots att teamet endast jobbat i drygt två år har man etablerat ett arbetssätt som nu är modell för resten av landet. Priset, 50 000 kronor och ett diplom, delades ut av drottningen under en ceremoni Stockholm i april. Fullmäktiges ordförande uppvaktar Ann Berglund, Maja Braaf, Charlotta Berglund och Eva-Lis Nilsson ur teamet med blommor. Svenska Idrottledarpriset för idrottsledare inom breddidrotten Monia Häggqvist, Ramsele Ridklubb har av Svenska Spel och Chochen tilldelats priset i kategorin bästa kvinnliga ledare för sina insatser inom Ramsele Ridklubb. Syftet med priset är att uppmärksamma de duktiga och engagerade ledare som gör den svenska idrotten levande. Tack vare deras insatser får miljontals barn, ungdomar och seniorer möjlighet att ägna sig åt sin idrott. Priset på 10 000 kronor delas ut på Friends Arena i juni. Fullmäktiges ordförande uppvaktar med blommor. Årets ungdomssatsning Projektet Ung och företagsam i Västra, Marie Runesson och Magnus Nilsson, har tilldelats priset med motiveringen att projektet i en positiv anda och i nära samarbete med ungdomar lyckats med sin målsättning att bygga upp mötesplatser som attraherar unga med målet unga och företagsamma ungdomar i Västra. Priset, 10 000 kronor och en Ullbagge delades ut av jordbruksminister Eskil Erlandsson vid landsbygdsgalan i Blå Hallen i Stockholm. Fullmäktiges ordförande uppvaktar med blommor.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

8 (48)

§ 58 KS 9/2013 (2.2) Informationer Kommunfullmäktiges beslut Informationerna noteras. Kummunernas Kvalitet i Korthet – KKiK, Ulla Fors Nilsson 2012 har kommunen valt att mäta tillgänglighet, trygghet, delaktighet/information, effektivitet samt kommunen som samhällsutvecklare. Resultaten finns utlagda på kommunens hemsida www.solleftea.se och samtliga kommuners resultat finns att se på www.skl.se. Kommunstyrelsens ordförande i Norbergs kommun, Åsa Eriksson berättar hur man jobbar i Norbergs kommun för att förbättra resultat och minska kostnader. Norbergs kommun har lyckats förbättra kvalitén och samtidigt minskat kostnaderna. Stiftelsen Nämnforsen, Peter Johansson Cirka 20 000 personer besöker hällristningarna under en sommarsäsong och cirka 4 000 personer besöker museumet, varav cirka 15 % är utländska besökare. Det finns cirka 2 590 ristningar i området vid Nämforsen. En ny utställning har i år gjorts i museumet och grundutställningen som finns ska byggas om. På uppdrag av Vattenfall guidar personalen också besökare vid Nämforsens kraftverk. Revisorerna, Bertil Falkerby Informerar om revisionsplanen 2013 som omfattar delårsbokslut och årsredovisning, nämndernas ansvarsutövande, tillväxt- och näringslivsfrågor, föreningsbidrag, kränkning och diskriminering i skolorna, förstudie äldre- och handikappomsorgens kostander, anpassning till nya plan- och byggregler, upphandlings- och inköpsrutiner, verifikatgranskning, momsrutiner samt uppföljning av tidigare granskningar. Revisionsplanens finns på kommunens hemsida www.solleftea.se Kommunstyrelsens ordförande, Elisabet Lassen Vid dagens sammanträde kommer ett förslag från kommunstyrelsen att behandlas som innebär att nämnderna ska sänka sina kostnader med 1 % av innevarande års budget. Det prognostiserade utfallet efter årets tre första månader blir i värsta fall –20 mnkr. Detta beror bland annat på att intäkten från Sollefteåforsen beräknas bli lägre än budgeterat samt att kollaktivtrafiken, barn- och skolnämnden, individ- och omsorgsnämnden och vård- och äldrenämnden beräknas få minusresultat.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

9 (48)

Forts. § 58 Barn-och skolnämnden har begärt ett tilläggsanslag för underskott som bland annat beror på väsentligt högre löneökningar än beräknat samt flytt av del av gymnasieskolan. Istället för tilläggsanslag föreslår kommunstyrelsen att fullmäktige godkänner ett minusresultat på högst 6 mnkr. En översyn av den politiska organisationen för nästa mandatperiod har påbörjats. En representant från varje parti i kommunstyrelsen ingår i arbetsgruppen som kommer att lämna ett förslag under oktober eller november månad. Kommunchefen, Bengt-Åke Biller Årets löneöversyn håller på att avslutas. Ny lön betalas ut i juni och retroaktiv i juli. Föregående veckla invigdes E-ON:s försäljningskontor i Sollefteå. För tillfället arbetar 12 personer där men personalstyrkan ska allteftersom utökas till totalt 30 personer. Glädjande är det företrädesvis ungdomar som jobbar på försäljningskontoret. Hotell Hallstaberget har påbörjat byggandet av en mässhall i direkt anslutning till hotellet. Man har också börjat marknadsföra hotellet. Kristinehamns Turbin öppnar ett drift- och underhållskontor i Sollefteå med 7-8 anställda. Lokalfrågan är ännu inte löst.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

10 (48)

§ 59 KS/122/2013 (4) Medborgarförslag – Skattehöjning Sollefteå kommun Fullmäktiges beslut Ärendet remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Lennart Önblad, Sollefteå har lämnat följande medborgarförslag. ” I dag så står Sollefteå kommun inför stora skatteintäktsminskningar. Stora besparingskrav i verksamheten krävs. Detta är ingen nyhet, för detta krav ligger varje årsskifte. Budget- beredningen lägger sparkrav på nämnderna. Individ och omsorgsnämnden står i valet och kvalet med frågan, vilken lag kan vi bryta mot? Försörjningsstöd räcker inte, pengar till olika vårdbehov, institutionsvård, räcker inte. Vård och äldrenämnden måste spara. En sammanslagning av Individ och familjeomsorg, Handikappomsorgen och vård och äldre förvaltningen görs till årsskiftet 2012-2013. Man får då en övertalighet på 47 personer. Barn och skola måste spara; dra ned på kostnaderna. Skolor måste läggas ner och små barn måste lära sig åka buss, nästan innan dom kan gå. Resurspersonal, pedagoger, barnskötare, vaktmästare m.m. ska sägas upp sammantaget runt 30-40 personal. Andra nämnder måste också säga upp personal. Kommunens inkomster räcker inte till att kunna värna annat än ekonomin. Personalen i produktion får ta smällen. Man slängs ut i en arbetslöshet med en inkomstminskning på i första hand 20 procentenheter, vissa 40 procentenheter och i nästa skede 100 procent-enheter. Sedan sitter vi förtroendevalda politiker och diskuterar hur vi ska minska arbetslösheten. Vi är ju orsaken till delar av den. Kostnaderna ökar för försörjningsstöd på grund av sittande regerings borttagande av rätten till trygghetsförsäkringen. (S) gör ingenting för att motverka denna misshushållning av löntagarnas trygghetsförsäkring. Vidare så förs kostnader över från stat till kommun. Kravet på kompetenshöjning av lärarna för att dom ska ha rätt att sätta betyg. Kommunen får ta kostnaden. Hemsjukvården likaså. För att stävja åtgärder som slår emot befolkningen i glesbyggd och personalen i kommunen. Oftast dom med arbetsuppgifter som är lågt värderade. Trots många år i yrket och en enorm yrkeskunskap. Om vi höjer skatten med 0,5 procentenheter för inkomst av tjänst, så motsvarar det 50 kronor per 10 000-kronorsnivå i bruttolön för dom som omfattas av jobbskatteavdraget.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

11 (48)

Forts. § 59 Sollefteåborna måste få vara med och ta ett ekonomiskt ansvar för dom effekter regeringens politik medför. Skattesänkningarna från och med 2007 till och med 2012 uppgår till 640 miljarder i minskad inkomst till staten. Detta måste tas någonstans ifrån och det blir då kommuner, landsting, enskilda medborgare, sjuka, pensionärer, arbetslösa m.m. som får ökade kostnader. Höjda egenavgifter, höjda avgifter till kommunal service m.m. Därför föreslår jag 1 Att kommunalskatten höjs med 0,5 procentenheter för inkomst av tjänst (kolumn ett) 2 Att kommunen tar ett större ansvar för förebyggande av arbetslöshet. 3 Att en anställning i kommunen ska vara en trygg anställning.” Beslutsunderlag Medborgarförslag från Lennart Önblad, Sollefteå 2013-05-04

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

12 (48)

§ 60 KS/121/2013 (20.12) Medborgarförslag – Höjning av trafiksäkerheten vid Erstaparken i Långsele Fullmäktiges beslut Ärendet remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Linus Källgren, Långsele har lämnat följande medborgarförslag. ”Jag ser dagligen hur föräldrar parkerar på Parkgatan längs med Erstaparken i Långsele när de är med sina barn i lekparken, och varje gång tänker jag att det inte är lämpligt. Gatan trafikeras ofta, tillsammans med Erstavägen, av lastbilar som åker till skomakeriet. Att parkera på Parkgatan, så som den är nu, medför att gatan blir smal och gör att barn är svåra att upptäcka förrän det redan är försent. Jag säger inte att det ska införas ett parkeringsförbud, snarare ska det underlättas för parkering nära parken där barnfamiljerna uppehåller sig. En annan åtgärd till fördel för trafiksäkerheten skulle vara att se över alla träd vid både Parkgatan och Erstavägen som skymmer och skuggar belysningen av vägen. Åtgärd för att påverka hastigheten av fordon är också ett sätt att förbättra trafiksäkerheten, något som redan gjorts i form av sänkning av hastighetsbegränsningen på Erstavägen till 30km/h. Vilket också borde göras på Parkgatan med tanke på att den omgärdas av lekparken och ungdomsgården på vardera sida. Därför föreslår jag kommunfullmäktige besluta: 1 att sänka hastigheten på Parkgatan till 30km/h

2 att bredda Parkgatan vid lekparken och införa parkeringspåbud

3 att vid mörkrets inbrott, se över hur gatubelysningen skyms av träden och avverka dessa.

P.S. Om det blir bifall på någon av mina förslag kan jag tipsa om att ta med spett och lite grus för att räta upp de nuvarande 30 och 50 skyltarna på Erstavägen, samt en skiftnyckel så att ni kan sänka 30-skyltarna så de syns för bilförarna och inte bara lastbilschaufförer. D.S. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Linus Källgren, Långsele 2013-05-05

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

13 (48)

§ 61 KS/119/2013 (2) Medborgarförslag – Effektivisera kommunfullmäktiges sammanträden Fullmäktiges beslut Ärendet remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Linus Källgren, Långsele har lämnat följande medborgarförslag. ”Efter att ha närvarat vid ett antal sammanträden i kommunfullmäktige kan jag snabbt konstatera att det finns sätt att effektivisera en del processer i sammanträdena. Som alla vet så är tid pengar och därför vill jag slå ett slag i bordet för mentometersystem, som skulle vara ett sätt att bidra till följande: - en effektivare kontroll av närvarande politiker och ersättare - ett bra sätt att få närvarande att känna större deltagande och inflytande - ökad ärlighet vid voteringar - ett bra sätt att behålla de närvarandes uppmärksamhet - ett effektivare sätt att ta in voteringsresultat Jag förvånas av att Sollefteå inte infört detta redan. Många är det som redan för länge, länge sedan infört sådana system, exemplen går hela vägen från Sveriges Riksdag till humor tv-programmet parlamentet. Så därför med tanke på alla positiva effekter införandet av ett sådant system skulle ha, föreslår jag kommunfullmäktige besluta: att snarast införa ett mentometersystem.” Beslutsunderlag Medborgarförslag från Linus Källgren 2013-05-05

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

14 (48)

§ 62 KS/120/2013 (2) Medborgarförslag – Spar pengar med öppen källkod Fullmäktiges beslut Ärendet remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Linus Källgren, Långsele har lämnat följande medborgarförslag. ”Fler kommuner och myndigheter runt om i landet har genom att i större utsträckning använda sig av licensfri gratis programvara lyckats spara miljontals kronor. I vissa kommuner rör det sig om att anpassa delar av verksamheterna, men det finns också exempel på myndigheter och kommuner som fullständigt slutat köpa in programvara och istället fullständigt förlitar sig till datorprogram som baserar sig på öppen källkod. T.ex. rikspolisen har byggt om sin IT-enhet fullständigt och tjänat hundratals miljoner på detta. Möjligheterna att spara pengar varierar självklart beroende på hur stor del av verksamheten som kan göras licensfri, men i alla verksamheter där man i idag betalar licenser finns pengar att spara. I vissa kommuner har man valt att behålla Windows, men använda sig av gratisprogrammet Open Office istället för Microsoft Office. I andra kommuner har man även valt bort Windows för andra Linux-baserade operativsystem, som exempelvis Ubuntu eller Edubuntu. Jag anser att även Sollefteå Kommun bör utreda hur mycket man skulle kunna minska kostnaderna genom att går över till programvara med öppen källkod. Inte minst i tider av ekonomisk kris finns det anledning att vända på varje krona och se över om de kommunala verksamheterna verkligen använder sina resurser effektivt. Därför föreslår jag kommunfullmäktige besluta 1 att utreda och redovisa med hur mycket Sollefteå Kommun skulle minska kostnaderna

genom att gå över till office-programvara med öppen källkod 2 att upprätta en planering med tidsplan för övergången Beslutsunderlag Medborgarförslag från Linus Källgren, Långsele 2013-05-01

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

15 (48)

§ 63 KS/116/2013 (2) Medborgarförslag – Alternativ process för att hantera frågor om fortsatt utbyggnad av vindkraftindustrier för att tillförsäkra medborgarna insyn i de utbyggnadsprojekt som kan bli aktuella Fullmäktiges beslut Ärendet remitteras till kommunstyrelsen för beredning Ärendebeskrivning Representanter för Föreningen Livskvalitet vid Fjällsjöälven har lämnat följande medborgarförslag. ”Vi är ett antal medborgare som är mycket oroade över hur planeringen för vindkraftutbyggnader handläggs inom kommunen. Ett stort antal områden kan komma att bli berörda av storskalig utbyggnad av vindkraftsindustrier. I den plan som fastställdes 2008 ingick 10 stycken områden. Sedan dess har listats ytterligare 54 så kallade utredningsområden för samma typ av storskalig utbyggnad. Detta antal kan kanske komma att utökas ytterligare eftersom den tekniska utvecklingen fortgår. Vi har tidigare, i ett Medborgarförslag, krävt att en Översiktsplan upprättas för hela kommunen innan tillstånd ges för en fortsatt utbyggnad av vindkraftsindustrier i kommunen. Bakom detta krav står även Länsstyrelsen och kommunens egen Samhällsbyggnadsnämnd. Detta medborgarförslag har förkastats av den politiska ledningen. Vi vill nu föreslå en alternativ process för att hantera frågor om fortsatt utbyggnad av vindkraftsindustrier. Med detta medborgarförslag vill vi tillförsäkra medborgarna insyn i de utbyggnadsprojekt som kan bli aktuella. Vi föreslår nu att innan beslut tas om ytterligare utbyggnad skall följande åtgärder vidtas: 1 Kommunen tar fram en skriftlig information om alla de nu kända platserna för

storskalig utbyggnad av vindkraftverk ( 10 + 54 utredningsområden). Informationsskriften skall dels redovisa hur den fortsatta handläggningen kommer att skötas och dels vad man nu känner till om de s.k. utredningsområdena. För varje område skall således redovisas omfattningen av projektet, de vägsystem som kan bli aktuella för utbyggnad samt fotomontage från olika vinklar. Alla hushåll i kommunen skall erhålla ett exemplar av denna informationsskrift.

2 Informationsmöten hålles snarast efter det att informationsskriften distribuerats på de

orter som kommer att beröras av utbyggnad enligt planen från 2008 samt inom de s.k. utredningsområdena.”

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

16 (48)

Forts. § 63 Beslutsunderlag Medborgarförslag från representanter för Föreningen Livskvalitet vid Fjällsjöälven

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

17 (48)

§ 64 KS/64/2013 (4.3) Verksamhetsuppföljning per 2013-03-31 Fullmäktiges beslut Samtliga nämnder får i uppdrag att sänka sina kostnader med 1 % på innevarande års budget. Ärendebeskrivning En sammanställd uppföljning av verksamhet och ekonomi görs varje månad och redovisas för arbetsutskottet och kommunstyrelsen. Förslag på uppföljningsplan för socialförvaltningen redovisas. Elisabet Lassen (S) informerar om barn- och skolnämndens ekonomiska läge. Vissa kostnader är av engångskaraktär under 2013. Kommunstyrelsens förslag till beslut Samtliga nämnder får i uppdrag att sänka sina kostnader med 1 % på innevarande års budget. Beslutsunderlag Verksamhetsuppföljning januari - mars 2013, kommunstyrelseförvaltningen 2013-03-11 Muntlig föredragning av chefsekonom och förvaltningsekonom 2013-04-16, 2013-05-07 och 2013-05-27 Kommunstyrelsens protokoll 2013-05-07 § 90

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

18 (48)

§ 65 KS/77/2013 (2.9) Remiss – Promemorian (Ds 2013:13) Regionalt utvecklingsansvar i Västernorrlands län och Norrbottens län Fullmäktiges beslut Sollefteå kommun har inget att erinra mot att lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län ändras i enlighet med förslaget i promemorian. Ärendebeskrivning Genom lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630) har riksdagen gjort det möjligt att landsting i län som uppvisar ett lokalt och regionalt initiativ får överta ansvaret för regionalt tillväxtarbete och länsplaner för regional transportinfrastruktur. Efter förfrågan från Landstinget Västernorrland beslutade Sollefteå kommun 2012-10-29 att tillstyrka landstingets avsikt att hos regeringen ansöka om att överta det regionala utvecklingsansvaret i Västernorrland. Den 20 december 2012 lämnade landstinget en ansökan till regeringen om att få överta ansvaret från 2015-01-01. I den nu aktuella promemorian föreslås ändringar av lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län som medför att lagen även omfattar Västernorrlands län och Norrbottens län. Lagförslaget föreslås träda i kraft den 1 januari 2015. Förvaltningens bedömning Förvaltningen har inga erinringar mot förslaget i promemorian. Kommunstyrelsens förslag till beslut Sollefteå kommun har inget att erinra mot att lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län ändras i enlighet med förslaget i promemorian. Beslutsunderlag Socialdepartementets remiss 2013-03-14 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2013-03-25 Kommunstyrelsens protokoll 2013-05-07 § 91

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

19 (48)

§ 66 KS/275/2012 (20.7) Begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraft vid Fängsjön och Storsjöhöjden, Sollefteå kommun Fullmäktiges beslut Sollefteå kommun tillstyrker länsstyrelsens begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraftanläggning Fängsjön, för den del som är lokaliserad inom kommunen, samt Storsjöhöjden. Reservation Karin Jansson Borg, Gunilla Fluur, Jörgen Åslund och Lars Jonasson (ViSKB) Malin Sjuth och Margareta Alton (MP) Kommunstyrelsens förslag till beslut Sollefteå kommun tillstyrker länsstyrelsens begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraftanläggning Fängsjön, för den del som är lokaliserad inom kommunen, samt Storsjöhöjden. Förslag under fullmäktiges sammanträde 1 Bifall till kommunstyrelsens förslag Förslaget biträds av Lena Asplund (M), Kerstin Franzén (M), Bengt Sörlin (M),

Elisabet Lassen (S), Ingemar Jonsson (C), Maria Wennberg (C) 2 Återremiss Förslaget biträds av Gunilla Fluur (ViSKB), Jörgen Åström (ViSKB), Malin Spjuth

(MP), Margareta Alton (MP) Ordföranden ställer fråga om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer fråga om fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag och finner att så sker. Ärendebeskrivning Bakgrund Det finns i huvudsak fyra olika typer av prövningsklasser för vindkraftverk på land; miniverk, gårdsverk, medelstora anläggningar och stora anläggningar. FORSCA AB:s ansökan avser en stor anläggning.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

20 (48)

Forts. § 66 Definition av stor anläggning 1. två eller fler vindkraftverk som står tillsammans (gruppstation) och vart och ett av

vindkraftverken inklusive rotorblad är högre än 150 meter 2. ett vindkraftverk som inklusive rotorblad är högre än 150 meter och står tillsammans

med en sådan gruppstation som avses i 1. Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken (MB) prövas av länsstyrelsens miljöprövnings-delegation. Enligt miljöbalken måste verksamheter med stor miljöpåverkan ha tillstånd innan de får byggas eller ändras. Vid prövningen tar länsstyrelsen ställning till om bästa teknik kommer att användas och om effekterna på omgivningen och miljön kan accepteras. Om en verksamhet kan tillåtas kopplas tillståndet till villkor, som reglerar utsläpp, buller, avfall, transporter och annan påverkan på omgivningen. Från och med den 1 augusti 2009 får länsstyrelsens miljöprövningsdelegation endast ge tillstånd till en vindkraftsanläggning om kommunen tillstyrkt det. Detta är en konsekvens av de förändringar i miljöbalken som trädde i kraft detta datum. Innebörden av det kommunala tillstyrkandebeslutet framgår tydligt i lagrådsremissen: Prövnings-myndigheten får endast ge tillstånd enligt miljöbalken till en anläggning för vindkraft om kommunfullmäktige i den kommun där anläggningen avses att uppföras har tillstyrkt det. Miljöprövningsdelegationen begär enligt 16 kap 4 § miljöbalken kommunens tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraftsanläggningen vid Fängsjön (del av inom kommunen) samt Storsjöhöjden i Sollefteå kommun. Miljöprövningsdelegationen önskar besked om kommunens ställningstagande till etableringen och kommunen svarar på hemställan om tillstyrkan i kommunfullmäktige. För att följa den normala beslutsprocessen innebär det att ärendet behandlas av kommunstyrelsens teknikutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Sammanfattning FORSCA AB är ett bolag som gemensamt har bildats av Fred. Olsen Renewables AB och SCA Forest Products AB. FORSCA AB:s ansökan omfattar tillstånd till uppförande och drift av vindkraft-anläggning omfattande maximalt 180 vindkraftverk i Fängsjön och Storsjöhöjden.i Sollefteå kommun och Örnsköldsviks kommun. Inom projektområde Fängsjön planeras maximalt 146 vindkraftverk varav ca 117 inom kommunen och resterande inom Örnsköldsviks kommun. Inom projektområde Storsjöhöjden planeras maximalt 34 vindkraftverk, alla inom kommunen.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

21 (48)

Forts. § 66 Totalt planerar FORSCA AB ca 151 vindkraftverk inom kommunen. Den maximala totalhöjden på vindkraftverken, det vill säga från botten av tornet upp till toppen av rotorbladet när det står som högst, kommer att uppgå till max 210 m. Den beräknade produktionen för hela vindbruksparken, inklusive del inom Örnsköldsviks kommun, uppskattas till Ca 1 300 GWh/år I den fördjupade översiktsplanen Vindbruk i Sollefteå kommun, KF 2008-12-15, har tio områden lämpliga för storskalig utbyggnad pekats ut. Planen anger riktlinjer för; - Riksintressen - Allmänna intressen - Omgivningspåverkan; Skyddsavstånd till permanentboende och fritidsbebyggelse, Visuell påverkan, Ledningsnät och vägar, Ljud, Skuggor, reflexer och hinderbelysning, Rennäring, Rörligt friluftsliv och turism, Höga naturvärden, Kulturmiljöer och kulturminnen, Mark- och hydrologi, Farligt avfall, Luftfarten, Totalförsvaret, Säkerhet, Radio och signaltrafik samt Avveckling. Förvaltningens bedömning Projektområde Fängsjön är till sin större del lokaliserat inom Sollefteå kommun medan Storsjöhöjdens lokalisering ligger uteslutande inom Sollefteå kommun. Kommunens skrivning avseende Fängsjön omfattar bara den del som avser kommunen.

Den fördjupade översiktsplanen Vindbruk i Sollefteå kommun och projektområdena Fängsjön och Storsjöhöjden.

Den fördjupade översiktsplanen Vindbruk i Sollefteå kommun pekar ut tio områden lämpliga för storskalig utbyggnad” varav två av dessa områden är Fängsjön nr 9 samt Storsjöhöjden nr 10. Större delen av projektområdena Fängsjön och Storsjöhöjden har i kommunens fördjupade översiktsplan Vindbruk i Sollefteå kommun utpekats som ”områden lämpliga för storskalig utbyggnad”. För ca hälften av området Fängsjön och hela Storsjöhöjden dock med förbehållet ”förutsatt att samförstånd nås mellan berörd rennäring och vindkraftetablerare.” Förbehållet inarbetades i planen efter samrådsperioden. Se bilaga utdrag ur Vindbruk i Sollefteå kommun sid 43 (Se även planen sid 60-65) Se bilaga ur FORSCA:s MKB sid 24 Inom delar av projektområdet har Energimyndigheten pekat ut gällande riksintresse vindbruk. Se bilaga ur FORSCA:s MKB sid 26

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

22 (48)

Forts. § 66 Det är dock inte bara de delar som utpekats som riksintresse som har goda vind-förutsättningar, utan bolagets vindmätningar visar att såväl riksintresseområdet som övriga delar av projektområden har goda vindförhållanden. Inom hela projektområdet samt stora delar av kommunens östra delar har Sametinget pekat ut riksintresse rennäring för två samebyar. I kommunens fördjupade översiktsplan har såväl områdets goda förutsättningar för vindbruk samt rennäringens intressen redovisats.

Viktiga frågeställningar avseende ansökan om etablering av vindkraft i Fängsjön och Storsjöhöjden

Sammanfattning FORSCA AB har utrett alla aspekter i tillståndsansökan med miljökonsekvens-beskrivning 2012-09-27 och komplettering 2013-04-10. I miljökonsekvensbeskrivningen redovisas den tillståndssökta verksamhetens bedömda inverkan på människors hälsa och på miljön. De viktigaste frågeställningarna vid ansökan om etablering av vindkraft i Fängsjön och Storsjöhöjden är projektets påverkan på möjligheten att bedriva renskötsel, påverkan på boendemiljö, påverkan på växt- och djurliv samt påverkan på friluftsliv och besöksnäring. Dessa lyfts fram i ett urval av texter nedan samt i ett urval bifogade kartor. För detaljkunskap se även ansökan och miljökonsekvensbeskrivning m.m. på www.forsca.se Sammanfattningsvis delar kommunen utredningarnas bedömning som visar att planerad vindkraftsetablering medför förhållandevis små konsekvenser om man ser det utifrån projektets storlek. - Rennäring Projektområdena Fängsjön samt Storsjöhöjden ligger inom gränserna för samebyarna Voernese och Vilhelmina södra. Områdena är utpekade som riksintresse för rennäring. Den planerade etableringen kommer i sin helhet att ligga inom vinterbetesmarken. Det finns ett avtal tecknat mellan FORSCA AB och Voernese respektive Vilhelmina södra sameby ”i vilket parterna har reglerat frågan om den eventuella kvarstående påverkan som vindkraftsverksamheten, efter föreslagna åtgärder, har på rennäringen”. Kommunens förbehåll ”områden lämpliga för storskalig vindkraftetablering förutsatt att samförstånd nås mellan berörd rennäring och vindkraftetablerare” har därmed uppnåtts.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

23 (48)

Forts. § 66 - Boende Närmast projektområdet återfinns några mindre byar med ett mindre antal bofasta. Den största andelen av bebyggelsen i byarna runt vindkraftsområdet består dock av fritidshus. Dessa finns invid de bofasta, enskilt eller i byar som idag saknar fast bosatt befolkning. Se bilaga ur FORSCA:s MKB sid 23 TABELL 4.2 BEBYGGELSE INOM 5 KM (<10 INV)GELVSTÅND Tallnäset 1 km Ol-Petterstorp 1,3 km Fängsjön 1,6 km Backsjön 1,8 km Björnbäck 1,9 km Grundtjärn 2,2 km Omsjö 2,2 km Hultet 2,3 km Lövnäset 2,4 km Rocksjö 2,6 km Noret 2,7 km Grönåsen 3 km Väster-Rävsjön 3,4 km Brännan 3,6 km Juvansjö 3,6 km Omsjödammet 3,8 Aspeå 3,8 km Hermansjö 4 km Alnön 4,5 km Väster-Ållsjön 4,8 km Jussjöhöjden 4,9 km Öster-Ållsjön 5 km Jansjö 5 km Grönåsen 5 km Tabeller ur utdrag FORSCA AB:s MKB sid 23 De fast boende och fritidsboende i närområdet påverkas genom att de i olika grad kommer att se vindkraftverk och därmed får en förändrad landskapsbild samt att de tidvis kommer att höra vindkraftverken, även om ljudnivåerna inte kommer att överskrida något riktvärde. De närboende kommer även under anläggningstiden att påverkas av störningar som härrör till de omfattande transporter, sprängningar etc. som är nödvändiga för att etablera en vindkraftsanläggning av denna storlek. Den lite större tätorten samt de större byar som ligger närmast projektet är Näsåker, Resele och Forsmo varav alla ligger på ett avstånd av ca 1 mil från projektområdena. - Natur och kultur Projektområdet Fängsjön består av två höjdplatåer med två något högre toppar på 475 m respektive 510 m, vilka är belägna ovanför högsta kustlinjen.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

24 (48)

Forts. § 66 Projektområdet består huvudsakligen av ungskog och föryngringsytor samt inslag av våtmarker. Tidigare utdikningar av myrar samt en lång period av avverkningar har bidragit till att området har få naturvärden och saknar särskilda karaktärsdrag. Ett undantag är dock Nävernäsan på 510 m höjd där kringliggande skog även håller högre naturvärden. Reservatsförslag vid Nävernäsan undantas från planen vad avser verk och vägar. Storsjöhöjdens projektområde består av en sammanhängande höjdplatå över 325 m.ö.h, där dess högsta topp ligger 435 m.ö.h. Höjdplatån består nästan uteslutande av ett aktivt brukat skogslandskap, dock finns en något större sjö på 0,14 km2 samt lite sankmarker vid höjdens norra fot. Området Storsjöhalsen undantas och skall bevaras. Vindkraftprojektet är storskaligt och kommer att medföra ytterligare fragmentering av skoglandskapet och även påverka skogsområden och myrmarker med vissa värden. Samtliga områden som identifierats med höga naturvärden kommer att undantas anläggningsarbete och passagerna över våtmarker kommer att vara begränsade. Inga vindkraftverk kommer heller att placeras på våtmarker. Områden med höga naturvärden undantas och därför bedöms projektet ge en liten negativ konsekvens. Föreslagna kraftledningar har redovisats i förhållande till kända naturvärden av nationellt intresse, klassade våtmarker enligt våtmarksinventering samt kända kulturhistoriska lämningar. De föreslagna kraftledningsdragningarna har också redovisats i förhållande till lokala natur- och kulturvärden. Påverkan av tillkommande ledning bedöms vara mycket begränsad då den mark som kommer att tas i anspråk redan i dag är påverkad av framför allt skogsbruk. - Fåglar Vid samråden, i kontakter med lokala ornitologer och utifrån skrivbordsstudier har bedömningar gjorts av vilken kunskap som finns kring projektområdenas fågelfauna och vilket behov av inventeringar som föreligger. Särskilda inventeringar av kungsörn, våtmarksfåglar och tjäderspelsplatser har genomförts. Vad gäller kungsörn finns det i områdena kring Fängsjön och Storsjöhöjden kända häckningsplatser, men samtliga kända boplatser med alternativbon ligger mer än 2 km från projektområdesgränsen. En boplatsinventering har genomförts, men inga bon eller örnar har noterats inom projektområdena. Spelflyktsinventering under våren visade på aktivitet vid ett sedan tidigare känt revir som ligger mer än 2 km från föreliggande projekt, men begränsat med aktivitet inom vindkraftsområdet. Utifrån bl.a. områdets läge, det relativt artfattiga fågelliv vid våtmarker, samt avstånd till känt örnrevir bedöms konsekvenserna för fåglar som obetydliga.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

25 (48)

Fors. § 66 - Övrigt djurliv En inventering av fladdermöss har genomförts och den visar på att området har en normal förekomst av fladdermöss, förutom ett exemplar av Trollfladdermus som var en ovanligt nordlig notering. Vissa områden har identifierats som mer viktiga som flyttningsstråk och/eller födosöksområden. Bolaget har åtagit sig att utrusta vindkraftverk, som eventuellt kommer att placeras i dessa områden, med utrustning som stänger av vindkraftverket under sådana väderbetingelser då riskerna för fladdermöss är som störst. Förutom normal däggdjursfauna bör särskilt nämnas att järv rör sig i området. Trots att järv inventerats i området är det inte klarlagt var lyor finns, då dessa är svåra att kartlägga i skogslandet. Det finns potentiella föryngringsplatser inom projektområdena, men där sker sannolikt ingen föryngring idag. Under anläggningsfasen kommer sannolikt järven att undvika projektområdena för såväl födosök som föryngring. Området har bedömts ha ett medelstort värde för övrigt djurliv främst pga. järvförekomsten, men mot att en begränsad påverkan på dessa värden förväntas bedöms det uppstå en liten negativ konsekvens för övrigt djurliv/däggdjur. - Kultur En studie gällande kulturvärden har genomförts över respektive projektområde. Kulturmiljöer där påverkan på landskapsbilden kan ha betydelse ligger på sådant avstånd eller är beläget på ett sådant sätt att synligheten mot vindkraftsetableringarna är starkt begränsad. Det finns inte några kända kulturhistoriska lämningar inom projektområdena, men det finns en viss potential för okända kulturhistoriska lämningar, främst fäbodar, bebyggelse och enstaka byggnader samt fångstgropar och åkersvedjor. Överlag har emellertid områdena en sådan karaktär och lokalisering att någon högre frekvens av kulturlämningar inte förväntas. Bedömningen är därför att projektet kommer att medföra en obetydlig påverkan på kulturmiljön - Fritid och besöksnäring (turism) Projektområdena berör inte något område som är av riksintresse för friluftsliv. Det närmast belägna riksintresseområdet följer Ångermanälvens dalgång ca 15 km sydväst om respektive projektområde. Utanför projektområdena finns en camping vid Omsjö och ett mindre antal besöksmål, bl.a. Mobodarna inom Oringsjö naturreservat. Själva projektområdena har idag en begränsad funktion för den kommersiella turismen. En kommersiell verksamhet, Farm Backsjön, brukar idag Storsjöhöjden för bl.a. hundspann under vintertid. Utsiktstornet Nävernäsan ligger inom projektområdet Fängsjön men undantas för vindkraftverk samt vägar.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

26 (48)

Forts. § 66

Utdrag ur FORSCAs MKB sid 60 BESÖKSMÅL OCH PLATSER AV INTRESSE FÖR TURISM OCH REKREATION INOM 15 KM TABELL 11.1 BESÖKSMÅL SE FIGUR 11.1. NR AMN AVSTÅND AKTIVITETER 1. Omsjö camping 2,5 km Camping med fina

fiskemöjligheter 2.

Näsåkers camping & stugby

12,8 km

Camping och stugby

3.

Nävernäsan

Inom Fängsjön

Brandtorn

4.

Fäboddammen

projektområde 10,4 km

Camping med fina fiskemöjligheter samt hantverksförsäljning

5.

Resele IF

12 km

Resele fritidscentrum för sport- och konferensverksamhet

5.

Resele IF

12 km

Resele fritidscentrum för sport- och konferensverksamhet

6.

Farm Backsjön

2 km

Uteaktiviteter av varierat slag, djurfarm och tulpanodling. Hundspann med bl.a. utländska turister sker även på Storsjöhöjden.

7. Westins adventures 14 km Äventyr- och sportaktiviteter samt restaurangverksamhet

8. Myckelgensjö camping 12,4 km Camping med “put and take”

fiskemöjlighet 9.

Hallstaberget*

21 km

Utkikspunkt samt skidbacke

10.

Multråberget*

18 km

Utkikspunkt samt vandringsled

11.

Klubbstugan

Ca 1,2 km

Lokal samlingspunkt/jaktlag

12.

Mobodarna

2,4 km

Restaurerad fäbodvall i Oringsjös reservat där det finns betande djur

13.

Fransåsen

10 km

Ett gammalt viloställe från 1700-talet där värdshuset fortfarande står kvar, ej upptagen i FMIS.

14.

Hundforsklippen

11,9 km

Utsiktspunkt med vindskydd

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

27 (48)

Forts. § 66 Projektområdena har naturligtvis ett värde för det vanliga friluftslivet, till exempel jakt samt bär- och svampplockning, men få aktiviteter riktar sig till turister.

Förutom påverkan på upplevelsen av besöksmålen så kommer anläggningsfasen att innebära en reducerad tillgänglighet pga. säkerhetsrisker. Sammanfattningsvis bedöms det uppstå en liten negativ konsekvens på friluftsliv och turism. Sysselsättning - Sysselsättning under bygg- och projekteringsfas - kortsiktigt Beräknat på en utbyggnad av alla verk i ansökan, 180 stycken (varav max 151 inom kommunen) skulle det leda till totalt 2 654 årsarbeten under bygg- och projekteringsfasen fördelade enligt tabell 15.1. nedan. TABELL 15.1 ANTALET ÅRSARBETEN UNDER BYGG- OCH PROJEKTERINGSFASEN GGS ÅRSARBETEN Förprojektering 36 Vindmätning, MKB Ledning, styrning

117

Design, kvalitet

Bygg och anläggning

370

Vägar, fundament, servicebyggnad

Infrastruktur

251

Markförläggning kabel, friledning

Teknikbyggnad

50

Turbinbrytare, ställverk, mätning/övervakningssystem

Mottagningsstation 17 (400/36 kV) ställverk, kontrollrumsbyggnation Transformator

10

(400/36 kV) tillverkning, transport, installation

Vindkraftverk 1682 Tillverkning, transport, montering, drifttagning Anpassning elnät

17

Elnätsanslutning

Kommunikation

18

Bredband

Övrigt

86

Direkt arbete under byggfas

Totalt 2 654

Utdrag ur FORSCA:s MKB sid 87-88 Utifrån ovanstående tabell kan det också konstateras att det mest arbetskrävande momentet är tillverkning, transport, montering och drifttagning av vindkraftverken. Därefter följer arbetet med bygg och anläggning samt infrastruktur. I ovanstående beräkning är inte den så kallade ”multiplikatoreffekten” medräknad. Detta innebär att till antalet årsarbeten ovan tillkommer de arbetstillfällen som genereras indirekt av etableringen av vindkraftparken. Exempel på sådana indirekta arbeten är ökad försäljning i affärer, hotellnätter, försäljning av drivmedel etc.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

28 (48)

Forts. § 66 I samband med studien gällande Havsnäs vindkraftpark (Strömsunds kommun) genomfördes också en beräkning av hur många arbeten som genererades regionalt, där gränsen för att räknas som regionalt gick på ett avstånd av 30 mil från vindkraftparken. Denna studie visade att av det totala antalet årsarbeten var ca 25 % regionala. Utifrån att modellen modifierats något genom att alla arbetsmoment inte bedöms öka linjärt med antalet verk, är bedömningen att 45 % av arbetstillfällena, förutom posten benämnd ”Vindkraftverk” i tabellen, kommer att utföras av regional arbetskraft. Detta skulle i så fall generera 441 regionala årsarbeten, vilket utgör 16 % av det totala antalet årsarbeten. De delar som främst kommer att kunna finnas regionalt är bygg och anläggning samt infrastruktur. Sysselsättning drift – långsiktigt Havsnässtudien sammanställdes innan verken hade tagits i drift men en uppskattning av personalbehovet under driftfasen genomfördes. De arbetsmoment som identifierades var service av vindkraftverken, drift av vindkraftverken, drift av elnätsanslutningen, vägunderhåll, snöröjning och fastighetsskötsel. Havsnässtudien uppskattade även behovet av arbetskraft inom respektive område och omräknat till driften av 180 vindkraftverk skulle det innebära 45 anställda totalt sett. I driftskedet är det dock troligt att vissa stordriftfördelar kan uppnås, vilket skulle innebära ett något färre antal anställda. FORSCA gör bedömningen att vindkraftparkerna kommer att kunna ge upphov till mellan 30 och 40 årsarbeten under driftskedet. Det är ännu inte bestämt var själva driftcentralen kommer att ligga men i övrigt handlar dessa arbeten främst om lokal arbetskraft då arbetet behöver utföras i eller i anslutning till vindkraftparken. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2013-04-17 Fördjupad översiktsplan Vindbruk i Sollefteå kommun 2008-12-15 Medborgarförslag – samrådsplan om vindkraftutbyggnad 2012-09-24 Motion – Vindkraft med mätta 2012-09-24 Hänvisning till www.forsca.se för underlag Kommunstyrelsens beslut 2013-05-07 § 93

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

29 (48)

Forts. § 66

FIGUR 3.2 PROJEKTOMRÅDET OCH PRINCIPSKISS PÅ MÖJLIG VERKSPLACERING

Utdrag ur FORSCA:s MKB sid 12

Sollefteå kommun analys av kartbild: Ungefär antal vindkraftverk enl. principskiss Fängsjön 117 st inom kommunen av max 146 st. Ungefär antal vindkraftverk enl. principskiss Storsjöhöjden max 34 st Totalt ungefär max 151 vindkraftverk inom Sollefteå kommun

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

30 (48)

Forts. § 66

Utdrag ur Fördjupad översiktsplan Vindbruk i Sollefteå kommun KF 2008-12-15 §155

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

31 (48)

Forts. § 66

Utdrag ur FORSCA:s MKB sid 24

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

32 (48)

Forts. § 66 4.4 RIKSINTRESSEN Inom projektområdet ligger riksintresse för vindbruk samt riksintresse för rennäring. Övrig omgivande riksintressen ligger på varierande avstånd och gäller friluftsliv, kulturmiljövård, naturvård och Natura 2000 (figur 4.3 & figur 4.4).

FIGUR 4.3 RIKSINTRESSEN I PROJEKTOMRÅDENAS OMGIVNING EXKL. RENNÄRING

Utdrag ur FORSCA:s MBK sid 26

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

33 (48)

Forts. § 66

Utdrag ur FORSCA:s MBK sid 27 Riksintresse rennäring

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

34 (48)

Forts. § 66

Utdrag ur FORSCA:s MKB sid 23 Bebyggelse

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

35 (48)

Forts. § 66

FIGUR 11.1 FRILUFTSLIV AV RIKSINTRESSE SAMT PLATSER AV TURISM OCH REKREATIONSINTRESSE INOM 15 KM. Utdrag ur FORSCA:s MKB sid 60

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

36 (48)

Forts. § 66

FIGUR 3.7 PRINCIPSKISS PÅ VÄGAR INOM FÄNGSJÖN PROJEKTOMRÅDE.

Utdrag ur FORSCA:s MKB sid 14 vägar Fängsjön

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

37 (48)

Forts. § 66

FIGUR 3.8 PRINCIPSKISS PÅ VÄGAR INOM STORSJÖHÖJDEN PROJEKTOMRÅDE.

Utdrag ur FORSCA:s MKB sid 15 vägar

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

38 (48)

§ 67 KS/190/2012 (2) Finansiering av köp av del av fastigheten Sollefteå Hågesta 3:115 Fullmäktiges beslut Upprättat köpeavtal godkänns. Köpeskillingen är 1 100 000 kronor med tillkommande kostnad för lagfart och fastighetsbildning. Finansiering sker ur rörelsekapitalet. Ärendebeskrivning/sammanfattning Förslag till köpeavtal föreligger avseende köp av del av fastigheten Sollefteå-Hågesta 3:115. Avtalet avser köp av mark från Vasallen AB för friskvårdsanläggningen som redan är uppförd på fastigheten. Köpeskillingen är angiven till 1 100 000 kronor. Tillkommer kostnad för lagfart och fastighetsbildning. Förvaltningens bedömning Finansiering av köp av fastigheten och kostnader för fastighetsbildning och lagfart kan ske ur rörelsekapitalet. Köpeavtalet är utformat enligt gängse regler. Kommunstyrelsen förslag till fullmäktige Upprättat köpeavtal godkänns Finansiering av köpet med tillkommande kostnader för lagfart och fastighetsbildning sker ut rörelsekapitalet. Beslutsunderlag Köpeavtal avseende del av fastigheten Sollefteå Hågesta 3:115, 2013-05-03 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2013-05-07

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

39 (48)

§ 67 KS/113/2013 (4) Ansökan om tilläggsbudget 2013 från barn- och skolnämnden Fullmäktiges beslut 1 Barn- och skolnämndens begäran om tilläggsanslag avslås. 2 Barn- och skolnämnden får 2013 redovisa ett underskott på högst 6 miljoner kronor. 3 En plan som visar samtliga kostnader i samband med flytten till Hågesta inklusive

rivning av BG-skolan ska redovisas för fullmäktige senast september 2013. Ärendebeskrivning Barn och skolnämnden ansöker om tilläggsbudget med 6 785 000 kronor för extrakostnader som inte kunnat förutses. Dessa kostnader har specificerats; Pedagoglöneeffekt 3 150 000 kronor Flyttkostnad 2 542 000 kronor Skidgymnasium kvar på GB 369 000 kronor Dubbelhyra juni 724 000 kronor Förvaltningens bedömning Barn- och skolnämnden har beslutat om åtgärder omfattande 28 950 000 kronor men begär tillägg med ovan nämnda belopp för att minska effekterna av de åtgärder som annars måste vidtas. Förvaltningen bedömer att det inte hinner bli effekt av samtliga åtgärder till årets slut varför prognosen är ett underskott om 21 inklusive det belopp som man begär tilläggsbudget med.

Kommunens ekonomi för 2013 och de kommande åren är mycket ansträngd. Med anledning av nu kända budgetavvikelser kommer kommunens resultat att bli minus 20,4 mnkr vid årets slut, om inga ytterligare avvikelser uppkommer. Enligt kommunallagen ska detta underskott återställas under de närmast följande tre åren. Kommunen ligger generellt på en hög kostnadsnivå och det ska vara möjligt att sänka kostnaderna. Det blir en politisk fråga att avgöra var dessa kostnadssänkningar ska göras. Det finns inte möjlighet att tilldela tilläggsbudget om inte kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ombudgetera medel från annan nämnd. Ingen nämnd är för 2013 kompenserad för verkliga kostnadsökningar och att ta hela beloppet från en nämnd skulle sannolikt flytta det negativa budgetutfallet till den nämnden. Detta med tanke på den korta tid som finns för omställningen.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

40 (48)

Forts. § 67 Om kommunstyrelsens vilja är att barn- och skolnämnden inte ska behöva spara in hela det beräknade underskottet, kan kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna att barn- och skolnämnden redovisar ett underskott motsvarande högst 6 785 000 kronor vid bokslut 2013.

Kommunstyrelsen kan också föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra till samtliga nämnder och styrelser att vidta möjliga åtgärder som kan sänka kostnader under året och som medför en positiv budgetavvikelse vid årets slut. Detta för att minimera kommunens totala underskott som ska återställas kommande år. Kommunstyrelsens föreslag till fullmäktige 1 Barn- och skolnämnden begäran om tilläggsanslag avslås. 2 Barn- och skolnämnden får 2013 redovisa ett underskott på högst 6 miljoner kronor. Tilläggsyrkande från Bengt Sörlin (M) En plan som visar samtliga kostnader i samband med flytten till Hågesta inklusive rivning av BG-skolan ska redovisas för fullmäktige senast september 2013. Ordföranden ställer fråga om fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag och finner att så sker. Ordföranden ställer fråga om fullmäktige beslutar enligt Bengt Sörlins tilläggsyrkande och finner att så sker. Beslutsunderlag Barn- och skolnämndens protokoll 2013-04-25 § 28 Kommunstyrelsens protokoll 2013-05-07 § 99

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

41 (48)

§ 68 KS/102/2013 (17) Interpellation – Vindkraftsutbyggnad Fullmäktiges beslut Interpellationen anses besvarad med det skriftliga och muntliga svar som lämnats. Ärendebeskrivning Ingemar Jonsson (C) har lämnat följande interpellation med frågor till kommunalrådet Elisabet Lassen. I västra delen av Sollefteå - och angränsande delar av Strömsund och Ragunda kommuner ske nu mycket stora investeringar i form av främst vindkraft. Den största investeraren är SSVAB som när utbyggnaden 2017-2018 färdigställts beräknas produktionen motsvara 1,5 TWH eller ca 1 % av hela Sveriges elförbrukning. Utöver SSVAB:s vindkraftverk möjliggör investeringen av nya kraftledningar att ytterligare ca 100 vindkraftverk, som nu planeras i närområdet kan byggas, vilket sammantaget innebär en produktionen motsvarar en Kärnkraftsreaktor av Ringhals 1:s storlek. Information När dessa investeringar färdigställts innebär detta sannolikt att Sollefteå blir den kommun i Sverige som producerar mest förnyelsebar energi i form av vind- och vattenkraft. Investeringarna som de närmaste 4-5 åren troligen blir länets största, innebär stora ansträngningar på närliggande samhällens serviceförmåga i form av boende, mat, och fritidsaktiviteter, men också grundläggande saker som vägar, elförsörjning och internetkapacitet. När Bottniabanan byggdes gjorde berörda kommuner och Länsstyrelsen gemensam sak och skapade en informationscentral som visade utbyggnaden. Även denna vindkraftsutbyggnad blir sannolikt ett intressant besöksmål. Service Kommunen har under ett antal år haft tomma lägenheter som flera lokala entreprenörer önskat köpa men kommunen har inte sålt. Kommunen kan nu förbättra servicen till kraftverksbyggarna genom att möblera de tomma lägenheterna för att hyra ut till vindentreprenörerna. Arbetstillfällen I Jämtland har kommunerna och länet bildat Vindkraftcentrum i Hammerdal där fyra personer arbetar med information och att i samarbete med lokala företag, Arbetsförmedlingen och Vindentreprenörerna jobbar för att skapa flera jobb i kommunen.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

42 (48)

Forts. § 68 Jag vill utifrån ovanstående beskrivningar ställa följande frågor till kommunalrådet Elisabeth Lassen. 1. Vilken information tänker kommunen ge allmänheten i anledning av vindutbyggnaden ? 2. Har kommunen en strategi för att marknadsföra sig som storproducent av förnyelsebar

energi ? 3. Kommer kommunen att ta initiativ till att visa vindparkerna för besökare som ett nytt

besöksmål? 4. Är kommunen beredd att underlätta för boendet genom att möblera upp tomma

lägenheter? 5. Vilka initiativ är kommunen beredd att ta själva eller i samarbete med andra

myndigheter för att skapa flera lokala jobb ? 6. Avsätts extrapengar till näringslivssatsningar som möjliggör initiativ från kommunen i

anledning av ovan nämnda privata investeringarna. Kommunalrådets svar frågorna i interpellationen Svar på fråga 1: Under tiden för arbetet med den fördjupade vindbruksplanen åren 2007-2008 genomfördes ett flertal informations- och samrådsmöten för allmänheten. Samråds- och utställningshandlingar annonserades och hölls tillgängliga för synpunkter. Sedan planen fastställts av kommunfullmäktige i december 2008 skickades en informationsbroschyr till samtliga hushåll i Ramsele-Edsele-Junsele och Näsåkerområdet. Även därefter har ett flertal allmänna informationsmöten genomförts. Vindkraftsföretagen, SSVAB i Ramseleområdet och FORSCA i Näsåkersområdet, har genomfört flera samråds- och informationsaktiviteter. Alla intresserade har haft goda möjligheter att ta del av utbyggnadsplanerna och även att lämna synpunkter. När det gäller information framåt kommer den som jag ser det mera att övergå i en dialog som handlar om vilken utveckling som ortsbefolkning och vindkraftsföretag vill se i den västra delen av kommunen. Vad ser man som viktigt för att vända en negativ trend med avflyttning till en positiv landsbygdsutveckling? Konkret kan det vara hur de kommande bygdemedlen ska användas, hur man kan förbättra infrastruktur, tillgänglighet mm. Svar på fråga 2: Om därmed menas en strategi för mer allmän marknadsföring av kommunen med produktion av förnybar energi som bärande tema så finns idag ingen sådan strategi. Jag känner mej tveksam till om det skulle vara rätt upplägg. En marknadsföringsstrategi, åtminstone om den syftar till att attrahera en bred allmänhet, behöver nog ha ett bredare anslag än energiproduktionen i kommunen. Däremot kan den goda tillgången till lokal energi utgöra ett bra argument till exempel i riktade insatser för att intressera energikrävande företag för Sollefteå som en lämplig kommun att etablera verksamhet i. Näringslivsavdelningen arbetar med sådana insatser. De deltar t ex i ett nationellt projekt för att attrahera datacenteretableringar, vilka ofta är energikrävande.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

43 (48)

Forts. § 68 Ett annat exempel där de stora energiaktörernas närvaro i kommunen utgör ett starkt argument är i arbetet med att realisera det av kommunfullmäktige fastställda inriktningsmål som handlar om att etablera ett kompetenscentrum inom förnybar energi och hållbarhet. Svar på fråga 3: Det är knappast en kommunal angelägenhet att agera besöksarrangör vare sig till vindparkerna eller till andra besöksmål i kommunen. Däremot ser kommunen naturligtvis gärna att någon lokal entreprenör engagerar sig som arrangör. Det hindrar inte att vi från kommunens sida vid olika tillfällen, t ex när vi får officiella gäster, bör passa på att visa upp parkerna. Så sker också nu i början av juni när representanter från vår japanska vänort Esashi besöker oss. Ett besök vid vindparken i Stamåsen ingår då i programmet. Svar på fråga 4: Enligt uppgift från Solatum har de för närvarande 5 tomma lägenheter till uthyrning i Ramsele. Ytterligare 8 vakanser finns i Edsele. Under förutsättning att det finns företags-intressenter som förbinder sig att teckna hyresavtal för en längre tid (t ex 12 månader) är det möjligt för Solatum att möblera upp lägenheterna och hyra ut i möblerat skick. Det skulle t ex kunna vara till någon vindkraftsentreprenör som önskar säkerställa boende för en längre tid. Det kan också finnas möjlighet för någon lokal entreprenör att hyra lägenheterna på motsvarande villkor för att i sin tur erbjuda boende för längre eller kortare tid. Däremot är det inte aktuellt att Solatum/kommunen skulle dra undan dessa lägenheter från den öppna marknaden och möblera upp dem utan att längre hyresavtal är säkrade. Svar på fråga 5: Redan år 2009 startade kommunen projektet Medvind Västra med syfte att göra företag i främst västraområdet bättre rustade att ta tillvara de affärsmöjligheter som vindkraftsutbyggnaden erbjuder. I projektet, som avslutades 2012, satsade kommunen 1,5 mkr, och länsstyrelsen bidrog med lika mycket. Ett fortsatt arbete i linje med projektet sker nu genom kommunens näringslivsavdelning för att stimulera företag till investeringar och nyanställningar. Här samverkar man med bland annat arbetsförmedlingen. Ett annat aktuellt exempel på kommunalt initiativ är den Yrkeshögskoleutbildning, Servicetekniker eldistribution och vindkraft, som efter initiativ från Reveljen startar nästa år. Ytterligare ett exempel är det arbete som bedrivs i kommunens bolag Energidalen när det gäller att stimulera lokala företag till nätverk och engagemang. Syftet är att få underleverantörsuppdrag i de stora vindkraftsutbyggnader som är aktuella, inte bara i Sollefteå utan i hela Mittnorden-regionen. I sammanhanget kan jag inte avstå från att påpeka att det ändå inte är kommunen som kan skapa jobben. Kommunen kan göra olika insatser för att stödja det lokala näringslivet, men det är faktiskt på företagens egna initiativ det till syvende og sidst hänger om det ska bli några nya jobb.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

44 (48)

Forts. § 68 Svar på fråga 6: Kommunen avsätter idag ca 4,6 mkr per år för näringslivsavdelningens arbete. Sedan tillkommer utvecklingsresurser bl a genom Energidalen och Reveljen. Fokus för dessa verksamheter kan och ska givetvis riktas mot områden där det finns utvecklingsmöjligheter och där de satsningar som du pekar på pågår. Som du väl känner till befinner sig kommunen i en ekonomiskt ansträngd situation. Några särskilda avsättningar för näringslivsinsatser utöver de nämnda verksamheternas budgetar är i dagsläget inte aktuella. Jag tror inte att det alltid är brist på pengar som är problemet. Om det finns goda konkreta utvecklingsidéer så brukar finansiering gå att lösa i samverkan, t ex med hjälp av ekonomiskt stöd från länsstyrelsen. Sollefteå den 27 maj 2013 Elisabet Lassen Kommunstyrelsens ordförande Beslutsunderlag Interpellation från Ingemar Jonsson Skriftligt och muntligt svar från kommunstyrelsens ordförande Elisabet Lassen

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

45 (48)

§ 69 KS/10/2013 (1.3) Delgivningar Handlingarna finns tillgängliga på kommunstyrelseförvaltningens expedition Lekmannarevisorerna 2013-04-09 Granskningsrapport för år 2012, Energidalen Samhällsbyggnadskontoret Årsredovisning för VA-verksamheten 2012 Solatum Hus&Hem AB Årsredovisning 2012 Lokala rådet, Junsele Protokoll från möte den 19 februari 2013 Kommunala handikapprådet Protokoll 2013-04-10 Kommunala pensionärsrådet Protokoll 2013-04-08 Länsstyrelsen i Västernorrland 2013-05-13 Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige. Avgången ledamot Zarah Månsson (SD)

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

46 (48)

§ 70 KS/15/2013 (18.5) Avsägelse av uppdrag som ersättare i fullmäktige Fullmäktiges beslut 1 Ylva Segerström (MP) beviljas entledigande från sitt uppdrag som ersättare i

fullmäktige. 2 Ärendet skickas till länsstyrelsen för ny räkning. Ärendebeskrivning Ylva Segerström (MP) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i fullmäktige.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

47 (48)

§ 71 KS/15/2013 (18.5) Avsägelse av uppdrag som revisor i Junsele Folkets Husförening Rolf Granquist (S) beviljas entledigande från sitt uppdrag som revisor i Junsele Folkets Husförening Ärendebeskrivning Rolf Granquist (S) har begärt entledigande från sitt uppdrag som revisor i Junsele Folkets Husförening.

Nämnd/styrelse

Kommunfullmäktige


2013-05-27


Utdragsbestyrkande

48 (48)

§ 72 KS/15/2013 (18.5) Val av ledamot till fullmäktiges demokratiberedning Fullmäktiges beslut Hans Karlsson (SD) väljs som ledamot i fullmäktiges demokratiberedning.

Ärendebeskrivning Zarah Månsson (SD) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ledamot i fullmäktiges demokratiberedning. Ny ledamot ska väljas.

Documents

KF protokoll 2013-05-27 · Nämnd/styrelse Kommunfullmäktige PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2013-05-27 Justerarnas signatur Utdragsbestyrkande 1 (48) Sammanträdesdatum 2013-05-27