Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Kogebog til kommu-nal kvalitetssikring af ADS Vejledning til kommunerne om kvalitetssik-ring og kontrol af beregningsgrundlaget for ressourceplanens genanvendelsesprocent. 2016
2 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
Titel:
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
Forfattere:
Lena Hjalholt, KARA/NOVEREN (projektleder)
Mathias Hvam, Solrød Kommune
Lene Pia Solhøj Simonsen, Stevns Kommune
Jacob Fallov, Roskilde Kommune
Anne-Mette Jansen, Solrød Kommune
Philip Musaeus, virksomheden Om Affald (udførende konsulent)
Udgiver:
Miljøstyrelsen
Strandgade 29
1401 København K
www.mst.dk
År:
2016
Ansvarsfraskrivelse:
Miljøstyrelsen vil, når lejligheden gives, offentliggøre rapporter og indlæg vedrørende forsknings- og udviklingsprojekter
inden for miljøsektoren, finansieret af Miljøstyrelsens undersøgelsesbevilling. Det skal bemærkes, at en sådan offentliggø-
relse ikke nødvendigvis betyder, at det pågældende indlæg giver udtryk for Miljøstyrelsens synspunkter.
Offentliggørelsen betyder imidlertid, at Miljøstyrelsen finder, at indholdet udgør et væsentligt indlæg i debatten omkring
den danske miljøpolitik.
Må citeres med kildeangivelse.
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 3
Indhold ..................................................................................................................... 3
Forord ....................................................................................................................... 5
1. Indledning ......................................................................................................... 6
2. Hvad er kvalitetssikring...................................................................................... 8 2.1 Målsætning - Kvalitetssikring a’la Ressourceplanen ......................................................... 8
2.2 Status for genanvendelsesmålet – og kvalitetssikringen .................................................. 9
3. Affaldsdatasystemet .......................................................................................... 11 3.1 Adgang til ADS ................................................................................................................... 11
3.2 Indberetninger ................................................................................................................... 11
3.3 Primære eller sekundære affaldsmængder ....................................................................... 11
3.4 ADS rapporter .................................................................................................................... 12
3.5 Fortrolighed i kvalitetssikringsarbejdet ............................................................................ 13
3.6 Opsamling på afsnittet ....................................................................................................... 13
4. Paradigme for korrekt indberetning ................................................................. 14 4.1 Udarbejdelse af indberetningsparadigme .........................................................................16
4.1.1 Valg af producenttype ........................................................................................................16
4.1.2 Valg af affaldsproducentens P-nummer ........................................................................... 17
4.1.3 Valg af affaldsfraktionskode .............................................................................................. 17
4.1.4 Valg af EAK-kode ...............................................................................................................19
4.1.5 Valg af slutbehandling .......................................................................................................19
4.1.6 Valg af behandlingsform ................................................................................................... 20
4.1.7 Valg af Recovery eller Disposal kode ............................................................................... 20
4.1.8 Valg af modtager ................................................................................................................ 21
4.1.9 Affaldsmængderne skal angives i tons .............................................................................. 21
4.2 Opsamling på afsnittet ....................................................................................................... 21
5. Kvalitetssikring af ADS ..................................................................................... 22 5.1 Sammenstilling af ADS data med egne registreringer om affaldsmængder .................. 22
5.2 Kvalitetstjek af enkelte affaldsproducenter og fraktioner ............................................... 23
5.3 Udtræk og klargøring af rapport fra ADS ........................................................................ 25
5.3.1 Udtræk af rapport ............................................................................................................. 25
5.3.2 Klargøring af ADS-rapport i Excel ................................................................................... 26
5.4 Kvalitetstjek af indberettede mængder for hele kommunen .......................................... 29
5.5 Kontakt til indberettere .................................................................................................... 32
Indhold
4 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
5.5.1 Fremsøg indberetterens kontaktoplysninger i ADS ........................................................ 33
5.6 Uddybende eksempler på fejl i indberetningerne ........................................................... 34
5.6.1 Manglende indberetning til ADS ...................................................................................... 34
5.6.2 Forkert P-nummer på affaldsproducenten ...................................................................... 35
5.6.3 Forkert brug af fraktionskoderne fra hhv. husholdninger og erhverv ............................ 35
5.6.4 Forkert affaldsmængde registreret i ADS ........................................................................ 35
5.6.5 Forkert kombination af affaldskoder ............................................................................... 36
5.6.6 Affaldet er registreret som sekundært ............................................................................. 36
5.7 Typiske fejl og mangler ..................................................................................................... 37
5.8 Fremsøgning og korrektion af indberetning .................................................................... 38
5.9 Andre tips som måske kan forbedre datakvaliteten i ADS .............................................. 43
6. Ordliste, definitioner og kodesæt ...................................................................... 44 6.1 Affaldskoder ...................................................................................................................... 44
6.1.1 Fraktioner (Hxx/Exx) ....................................................................................................... 44
6.1.2 EAK-koder ......................................................................................................................... 44
6.1.3 Behandlingsformer ........................................................................................................... 45
6.1.4 Recovery og Disposal (R/D) koder ................................................................................... 45
6.1.5 OECD/Basel ...................................................................................................................... 45
6.1.6 Slutbehandling/ Final processing .................................................................................... 45
6.2 Øvrige koder ...................................................................................................................... 45
6.2.1 CVR nummer..................................................................................................................... 45
6.2.2 P-nummer ......................................................................................................................... 45
6.2.3 Affaldsaktør - IsWasteActor ............................................................................................. 46
6.3 Generelle termer med relation til ADS ............................................................................ 46
6.3.1 Indberetter ........................................................................................................................ 46
6.3.2 Indberetning ..................................................................................................................... 46
6.4 ADS-portalen .................................................................................................................... 47
6.5 Affaldsproducent............................................................................................................... 47
6.6 CVR-registret .................................................................................................................... 47
Bilag 1: Eksempel på udfyldt indberetningsparadigme......................................... 50
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 5
Ifølge ressourcestrategiens mål skal der i år 2022 til genanvendelse indsamles mindst 50 % af hus-
holdningernes affaldsfraktioner organisk, papir, pap, glas, plast, metal og træ. Disse fokusfraktioner
registreres og opgøres i ADS efter den metode, som er beskrevet i Ressourceplanens bilag 5, ’Bereg-
ning af målet for genanvendelse af husholdningsaffald’. For en række kommuner fremviser materi-
alestrømmene en genanvendelsesprocent, som er væsentligt forskellig fra den, som fremgår af be-
regninger baseret på datasættet i ADS. De i dette projekt deltagende kommuner vurderer, at der er
behov for væsentlige ændringer i ADS data, før disse afspejler virkeligheden.
På nuværende tidspunkt er der sjældent fuldstændig overensstemmelse imellem affaldsmængderne
i hhv. kommunernes egne opgørelser (ofte baseret på afregning med behandlingsanlæggene) og
ADS (bl.a. baseret på indberetninger fra indsamlere og modtagere, herunder behandlingsanlæg).
Hovedformålet med denne kogebog er, at kommunerne sættes i stand til at kvalitetssikre datasættet
i ADS og derigennem optimere registreringen og monitoreringen af status for genanvendelsesind-
satsen i forhold til Ressourcestrategiens mål for husholdningernes fokusfraktioner. I projektet er
udarbejdet og testet metoder til at sikre mere valide ADS data for fokusfraktionerne. Der opstilles
konkrete anvisninger til, hvordan interesserede kommuner fremover kan kvalitetssikre ADS data til
sikring af et mere validt datasæt til beregning af genanvendelsesprocenter for fokusfraktionerne.
Kogebogens forslag til kvalitetssikring er udelukkende baseret på eksisterende muligheder ift. ADS-
rapporter, kodesæt mv. (medio 2015).
Kogebogens anbefalinger til indberetningsparadigme er udformet i samarbejde med de deltagende
kommuner, indberettere, Miljøstyrelsen samt øvrige interesserede.
Projektet er støttet med midler fra Kommunepuljen (Pulje til implementering af ressourcestrate-
gien) og er gennemført med deltagelse af en projektgruppe bestående af:
Lena Hjalholt, KARA/NOVEREN (projektleder); Mathias Hvam, Solrød Kommune; Lene Pia Solhøj
Simonsen, Stevns Kommune; Anne-Mette Jansen Solrød Kommune; Jacob Fallov, Roskilde Kom-
mune.
Udførende konsulent: Philip Musaeus, virksomheden Om Affald. QA: Bjørn Bauer, PlanMiljø.
Forord
6 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
Med Ressourcestrategien – Danmark uden affald (2013) blev fastsat en national målsætning om 50 %
genanvendelse af husholdningsaffaldet, som skal være indfriet i år 2022. Målsætningen omfatter orga-
nisk affald (madaffald) samt papir-, pap-, glas-, træ-, plast- og metalaffald (de syv ’fokusfraktioner’).
Kommunerne skal bidrage til at nå dette mål bl.a. ved tilpasning og udbygning af indsamlingsordninger
for husholdningsaffald.
Med Ressourceplanen (2014) blev 50 % målsætningen defineret med en metode til beregning og moni-
torering af fremdriften. I Ressourceplanens bilag 5 opstilles metoden for beregning af genanvendelses-
procenten, baseret på en række ADS-fraktioner1. Disse fraktioner beskriver affaldsdannelsen, som den
er registreret i ADS, for den udvalgte del af husholdningsaffaldet. Beregningen af genanvendelsespro-
centen sker ved, at mængden udsorteret til genanvendelse divideres med den samlede mængde af de
udvalgte fraktioner. Kommunernes iværksatte initiativer, som påvirker genanvendelsesmålet, bliver
dermed målt ift. denne beregning2. Med Ressourceplanens metode til beregning af genanvendelsespro-
centen er mange kommuners ønske om et kvalitetssikret og retvisende datagrundlag vokset.
Denne kogebog beskriver værktøjer og metoder til kvalitetssikring af ADS. Kogebogen giver den nød-
vendige forståelse til at komme i gang med kvalitetssikringsarbejdet, men det er igennem det praktiske
arbejde med at få indberetningerne til at afspejle virkeligheden, at stoffet læres. Beregningen af genan-
vendelsesprocenten i kommunerne, som den opgøres via ADS, er udgangspunktet for kogebogens ek-
sempler, og der er udelukkende anvendt eksempler vedrørende fokusfraktionerne, som de indgår i be-
regningen af genanvendelsesprocenten for husholdningsaffaldet. Metoderne vil også kunne bringes i
anvendelse på øvrige dele af affaldsstrømmen.
Flere af kogebogens eksempler på ADS-rapporter
kræver, at man har adgang til ADS med de rettighe-
der, som en kommune har.
Kogebogen er opbygget sådan, at både rutinerede og
mindre øvede kan benytte vejledningerne. Afsnit 6
’Ordliste, definitioner og kodesæt’ giver mulighed for
opslag undervejs til indføring i ADS-terminologien.
Rettelser foretaget direkte i det allerede indberettede
datasæt virker i sagens natur umiddelbart på stati-
stikken, altså på historiske data. Imidlertid er sigtet
her også at optimere fremtidige indberetninger, og
det vil tage en vis tid, før nye procedurer ’slår igen-
nem’ i statistikken. Først skal de nye procedurer ind-
arbejdes af de indberettende virksomheder, og der-
næst skal de implementeres i kommende registreringer; i bedste fald vil indberetninger foretaget året
efter, at kvalitetssikringen er færdiggjort, afspejle kommunens ønsker til brug af kodesæt mv.
11 Listen over fraktioner findes på side 21. 2 Med den seneste Affaldsstatistik 2013 (2015) præciseres metoden til beregning af genanvendelsesgraden, så der i beregningsgrundlaget bl.a. også indgår pantemballage og nogle dele af fraktioner ift. hvilken EAK-kode de er indberettet med. Det foreliggende projekt opstiller metoder til at forbedre beregningsgrundlaget for denne reviderede beregningsmetode.
1. Indledning
Forudsætninger for
brug af kogebogen
Før du går i gang med kvalitetssik-
ringen af ADS skal du have føl-
gende:
Regnearksprogram (fx Excel)
Adgang til ADS med Nemlogin
Overblik over affaldsmængder og
fraktioner fra husholdninger i de
enkelte kommunale affaldsordnin-
ger (genbrugsplads, dagrenovation,
storskrald mv.).
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 7
Arbejdet med at forbedre de kommende indberetninger bør ske i dialog med de relevante indberet-
tere, og kogebogen beskriver derfor opbygning og udbredelse af det for kommunen ønskede indbe-
retningsparadigme. Der gives eksempler på, hvordan kvalitetssikring kan udføres, samt eksempler
på fejltyper, og kogebogen indeholder tillige en gennemgang af muligheden for at kommunen fore-
tager korrektioner af allerede indberettede oplysninger, hvilket altid bør ske i dialog med den indbe-
rettende virksomhed.
8 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
2. Hvad er kvalitetssik-ring
Visionen for kvalitetssikringsindsatsen er, at ADS beskriver affaldsdannelsen i området med den
ønskede præcision. Ved udarbejdelse af et paradigme for indberetning skabes en sammenhæng
imellem kommunens egne oplysninger (fx faktura fra behandlingsanlæg og vognmænd om affalds-
dannelsen for de separat indsamlede fraktioner i de enkelte ordninger) med oplysningerne i ADS.
Paradigmet for indberetning skal typisk justeres ift. den enkelte kommunes ønsker, hvorfor der til
det opstillede (generiske) paradigme beskrives nogle væsentlige overvejelser ift. brug af kodesættet
som benyttes ved indberetning til ADS.
Grundlæggende gælder det, at kvaliteten af ADS-data ikke er bedre end de data, som indberettes,
derfor er de indberettende virksomheders korrekte brug af kodesættet en forudsætning for et robust
datagrundlag. Korrekt brug af kodesættet fordrer, at de indberettende virksomheder gives vejled-
ning til en indberetning, som (så vidt muligt) entydigt viser affaldsstrømmen for hver fraktion i den
enkelte ordning.
Kvalitetssikringsarbejdet begynder med en opstilling af kommunens egne registreringer af affalds-
mængderne, som kommunen ønsker at genfinde i ADS. Dernæst skal der tages stilling til, hvordan
paradigmet for indberetning skal se ud i kommunen. Herefter kan det ved opslag i ADS undersøges,
hvordan indberetningerne er foretaget, og såfremt der er uoverensstemmelser med paradigmet, kan
kommunen yde målrettet og specifik vejledning i indberetning til de indberettende virksomheder.
2.1 Målsætning - Kvalitetssikring a’la Ressourceplanen
”Uden mål, ingen retning”
Kvalitetssikring skal have et mål. For denne kogebog er målet, at ADS fremover skal give retvisende
informationer om de registrerede mængder af fokusfraktionerne. De beskrevne metoder kan dog
også finde anvendelse på den øvrige del af affaldsstrømmen. Beregningen af genanvendelsen foreta-
ges som implementeret med Affaldsstatistikken 2013 (2015). Nedenfor ses hvilke af affaldskoderne i
ADS, der indgår i beregningen.
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 9
ADS-fraktioner, som indgår i beregningen af 50% målsætningen for genanven-delse af husholdningsaffald*
H01 Dagrenovation H08 Plast H15 Træ
H02 Organisk affald H09 Emballage papir H19 Jern og metal
H03 Forbrændingsegnet H10 Emballage pap H27 Storskrald
H05 Papir inkl. aviser H11 Emballage glas H29 Øvrigt affald **
H06 Pap H12 Emballage metal H30 Emballage træ
H07 Glas H13 Emballage plast
* Ikke i kombinationen med EAK-gruppen for udtjente køretøjer (16 01 xx). ** Kun i kombination med EAK-kode for blandede emballager (15 01 06)
TABEL 1: UDVALGTE FRAKTIONER, SOM INDGÅR TIL BEREGNING AF GENANVENDELSESPROCENTEN
(BASERET PÅ AFFALDSSTATISTIKKEN 2013)
Beregningen af den genanvendte andel sker på baggrund af indberetningerne for primære affalds-
mængder for de udvalgte fraktioner, med ’ressourcebrøken’:
Affald indberettet til genanvendelse = Genanvendelsesprocent
Affald indberettet i alt
FIGUR 1: BEREGNING AF GENANVENDELSESPROCENTEN
Formlen er udgangspunkt for hvilke fraktioner, som der i denne kogebog gives eksempler på en
kvalitetssikring af.
2.2 Status for genanvendelsesmålet – og kvalitetssikringen
Som målepunkt for kvalitetssikringsindsatsen benyttes ADS-rapporten ’Ressourcestrategien-Kom-
muneniveau’ (R025) med søgekriterier som gengivet herunder
FIGUR 2: SØGEKRITERIER FOR RAPPORTUDTRÆK R025
10 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
Vælg først det ønskede indberetningsår (i eksemplet 2013) og dernæst den ønskede kommune (i ek-
semplet Roskilde). For de øvrige tre valgmuligheder (kodesæt, behandling og mængdeangivelse)
vælges det samme som i eksemplet (hhv. Affaldsfraktion, Behandlingsform og Procent).
Tryk på ’vis rapport i Excel’, så fremkommer rapporten i et regneark som gengivet nedenfor (det er
oftest bedst at benytte denne visning frem for ’Vis som PDF’ eller ’skærm’, bl.a. fordi regneark giver
mulighed for tilpasning af visning og note-tekst).
FIGUR 3: FORDELING AF BEHANDLINGSFORM (RAPPORTUDTRÆK R025)3
Rapporten viser den procentvise fordeling af affaldsmængden ift. behandlingsformen for de af fo-
kusfraktionerne, som er registreret i ADS – eller med andre ord kun det affald, som er indberettet. I
ovenstående eksempel er der indberetninger for 10 af de 16 fraktioner i brøken. Samlet beregnes
genanvendelsen til 25.28 %.
3 Rapporten vedr. Ressourcestrategien forventes opdateret i marts 2016, så den herefter afspejler den nyeste til-pasning, hvor også kombinationen af fraktion ’H29 – Øvrigt affald’ og EAK-kode ’15 01 06 – Blandet emballage’ indgår i beregningsgrundlaget.
(R025) Ressourcestrategien-Kommuneniveau
(Affaldsfraktion, Behandlingsform)
Primært produceret affald 2013 i Roskilde
Rapporten er hentet den 2015-11-04 20:00:19
Affaldsfraktion Genanvendelse
(herunder
forbehandling)
[procent]
Forbrænding
(herunder
forbehandling)
[procent]
Midlertidig oplagring
(kun til senere
forbrænding)
[procent]
Total
H01 Dagrenovation 44,534 44,534
H03 Forbrændingsegnet 20,198 9,987 30,185
H05 Papir inkl . aviser 9,658 9,658
H06 Pap 7,559 7,559
H08 Plast 0,062 0,062
H10 Embal lage pap 0,144 0,144
H11 Embal lage glas 3,277 3,277
H15 Træ 0,001 0,001
H19 Jern og metal 4,564 4,564
H27 Storskra ld 0,016 0,000 0,016
Total [procent] 25,280 64,733 9,987 100,000
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 11
3. Affaldsdatasystemet
ADS udgør frem over grundlaget for beregningen og målfastsættelsen af den kommunale genanven-
delsesindsats, og kommuner kan tillige benytte oplysningerne i ADS ved tilsyn og affaldsplanlæg-
ning i øvrigt.
3.1 Adgang til ADS
Som kommunal medarbejder bliver man oprettet som bruger på ADS af kommunens IT-afdeling og
logger på med medarbejder NemID. Brugerens NemID skal være knyttet op på det p-nummer, der
hører til administrationen. Efter login kan man nede i hjørnet se, om der står ’Administration’ ud
for P-nummeret, som skal have myndighedsrettighed, da der ellers kun er læseadgang og ikke mu-
lighed for at trække de væsentlige kommune-rapporter. Hvis kommunens P-nummer ikke er sat op
med redigeringsrettigheder, skal man kontakte ADS-teamet i Miljøstyrelsen4.
3.2 Indberetninger
I indberetningerne til ADS registreres oplysninger om affaldsproducenten, indberetteren, affaldets
beskaffenhed og mængde samt modtageren – altså ’hvem’, ’hvad’ og ’hvor’.
Forskellige metoder til indberetning: System-til-system indberetninger, hvor indberetterens veje-/faktureringssystem er koblet
direkte til ADS.
Manuelle indberetninger, hvor indberetteren via virk.dk foretager indberetninger med ind-tastninger via en browser.
CSV-fil, hvor indberetteren opstiller sin indberetning i en regnearks-skabelon, som gem-
mes som CSV-fil og uploades til virk.dk.
Metoderne kan have forskellige styrker for den enkelte indberetter, men ligegyldigt hvilken metode,
der anvendes, så indeholder den færdige indberetning altid de samme typer af oplysninger.
Indberetningsparadigmet indeholder eksempler på typen af oplysninger, der videregives i indberet-
ningerne til ADS.
I afsnittet ’Ordliste, definitioner og kodesæt’ findes en nærmere beskrivelse af kodesættet ift. indbe-
retning og kvalitetssikringen af fraktionerne i ressourcebrøken.
3.3 Primære eller sekundære affaldsmængder
I opgørelser af affaldsmængderne skelnes der imellem de primære og sekundære affaldskilder, hvor
de primære kan forstås som den lokation, hvor affaldet opstår første gang. Det samme læs affald
kan blive indberettet flere gange til ADS, fx når indsamleren foretager indberetning om en afhentet
affaldsmængde, og modtageren indberetter at have modtaget affaldet fra indsamleren.
4 Fx via [email protected]
12 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
Primært affald
Sekundært affald
Sekundært affald
Indberetninger
Primært affald
ProducentProducent Affaldsdatasystemet
Indsamler ModtagerIndsamler og/eller modtager
Tran
spo
rtør
FIGUR 4: AFFALDS- OG DATASTRØMME FOR INDBERETNINGER TIL ADS
I figuren ses de primære affaldsstrømme som sorte pile og de sekundære som stiplede pile. Indbe-
retninger til ADS ses som blå pile. Bemærk, at transportøren ikke indberetter, men videregiver op-
lysninger om producenten til modtageren. Transportøren fremgår således ikke i indberetningerne.
Identifikationen af sekundære affaldskilder sker automatisk i ADS, så P-numre på virksomheder,
som én gang har foretaget indberetning til ADS, får en markering som ’affaldsaktør’5. Herefter hen-
regnes alle indberetninger, hvor affaldsproducenten er identificeret som ’affaldsaktør’, til de sekun-
dære kilder og fratrækkes opgørelsen af de primære affaldsmængder.
3.4 ADS rapporter
ADS rapporter udtrækkes via ADS-portalen www.mst.ads.dk. Hvilke rapporter man har adgang til,
afhænger af hvorvidt man er logget ind, samt hvilke rettigheder man er tildelt. I rapporterne kan
der i headeren ses oplysninger om hvilken rapport der er trukket, og hvilke søgekriterier der er an-
vendt. I figuren nedenfor ses først rapportens nummer angivet i parentes (R025) og herefter rap-
portens navn ’Ressourcestrategien-Kommuneniveau’. Dernæst ses oplysninger om de anvendte sø-
gekriterier – her er valgt hhv. Affaldsfraktion og behandlingsform. Headeren indeholder desuden
oplysninger om, at der kun indgår den primært producerede affaldsmængde, samt at det er for år
2013 og Roskilde kommune. Sidst fremgår det, hvornår rapporten er hentet.
5 Affald fra virksomheder, der kun foretager indberetning om eksporteret affald, og som ikke indsamler eller modtager affald, regnes med i den primære affaldsmængde.
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 13
FIGUR 5: EKSEMPEL PÅ RAPPORTUDTRÆK FRA ADS
Bemærk, at rapport R025 som den er gengivet i Figur 5 her over viser mængden i ton, mens der i
søgekriterierne (Figur 2) for samme rapport (gengivet i Figur 3) er valgt mængdeangivelsen pro-
cent.
I afsnit 5.3.1 ’Udtræk af rapport’ vises et eksempel på, hvordan en rapport trækkes. Indholdet af de
enkelte rapporter kan findes beskrevet på ADS-portalens første side – ’Beskrivelse og forbehold til
de enkelte rapporter… ’ klik på PDF-filen.
3.5 Fortrolighed i kvalitetssikringsarbejdet
Oplysningerne indeholdt i ADS betragtes som fortrolige6. Dette skyldes bl.a., at flere af de indberet-
tende aktører anser information om deres konkrete aktiviteter og kundeforhold for at være føl-
somme oplysninger ift. virksomhedens konkurrencesituation. Systemet er derfor opbygget, så den
person, som logger på, kun har rettigheder til at se de relevante oplysninger.
Også for kommunernes arbejde med kvalitetssikringen skal den nødvendige fortrolighed sikres, så-
ledes at der ikke videregives oplysninger til tredjepart. Fortroligheden bør også iagttages i forhold til
evt. ekstern bistand til kvalitetssikringen, ligesom der i forbindelse med kontakt til de indberettende
aktører aldrig bør nævnes konkrete forhold om andre indberettere. Hvis et affalds- eller forsynings-
selskab ønsker at bistå en kommune med kvalitetssikringen, bør disse som udgangspunkt alene
have adgang til ADS, som svarer til deres rettigheder i ADS-portalen. Enhver virksomhed har ad-
gang til evt. egne indberetninger samt indberetninger, hvor virksomheden er angivet som affalds-
producent eller -modtager.
3.6 Opsamling på afsnittet Primære affaldskilder er der, hvor affaldet er produceret ’første gang’ (fx husholdninger og
almindelige virksomheder).
Sekundære affaldskilder er typisk affaldsbehandlingsanlæg eller indsamlere, som har mod-
taget noget affald, som efterfølgende sendes videre til næste led i kæden (oftest en affalds-
behandler/modtager).
I ADS er alle affaldsmængder angivet i ton.
Rapporter kan hentes på www.ads.mst.dk
Indberetning til ADS kan foretages via www.virk.dk
Kommunen skal iagttage de nødvendige fortrolighedshensyn ift. oplysningerne i ADS.
6 Alle virksomheder og personer, som optræder i denne rapport i forbindelse med visningen af rapporter fra ADS, har givet tilladelse hertil. Nogle af de viste rapporter er ændret, så den nødvendige fortrolighed er sikret.
(R025) Ressourcestrategien-Kommuneniveau
(Affaldsfraktion, Behandlingsform)
Primært produceret affald 2013 i Roskilde
Rapporten er hentet den 2015-11-04 19:50:58
Affaldsfraktion Genanvendelse
(herunder
forbehandling) [tons]
Forbrænding (herunder
forbehandling) [tons]
Midlertidig oplagring
(kun til senere
forbrænding) [tons]
Total
H01 Dagrenovation 18.920,745 18920,745
H03 Forbrændingsegnet 8.581,254 4.243,197 12824,451
H05 Papir inkl . aviser 4.103,329 4103,329
H06 Pap 3.211,377 3211,377
H08 Plast 26,265 26,265
H10 Embal lage pap 61,320 61,320
H11 Embal lage glas 1.392,170 1392,170
H15 Træ 0,320 0,320
H19 Jern og metal 1.938,955 1938,955
H27 Storskra ld 6,710 0,150 6,860
Total [tons] 10.740,446 27.502,149 4.243,197 42485,792
14 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
4. Paradigme for korrekt indberetning
”Som man råber i skoven, får man svar” – Ordsprog
Før der kan foretages rettelser, vejledning af de indberettende aktører mv., skal myndigheden be-
slutte, hvordan kodesættet skal benyttes. Dette bør ske i dialog med de indberettende virksomheder
og under hensyntagen til hele informationsstrømmen, således at koderne benyttes konsekvent og
utvetydigt.
Ved at opstille et paradigme for korrekt indberetning sigtes på at opnå præcision og utvetydighed i
de indberettede ADS-data. Graden af detaljer, som ønskes indeholdt i ADS, kan være forskellig
kommuner imellem, men hvis ADS skal afspejle kommunens egne registreringer (fx af indsamling
af papir fra hhv. enfamiliehuse og etageejendomme, hvor kommunen har fakturaoplysninger for
hver af de to brugergrupper), kan der ikke benyttes samme koder for affaldsproducent, indberetter,
modtager, fraktion mv. For at kunne udsøge bestemte fraktioner i de enkelte ordninger, skal hver
kombination af koder i hver linje i paradigmet således være unik. K
Kombinationen af koder kan med andre ord kun bruges én gang pr. ordning, fraktion, affaldsprodu-
cent, indberetter, modtager mv.
Der skal tages beslutning om, hvordan
affaldsproducenten skal registreres i
indberetningen. For genbrugspladser
skal det være genbrugspladsens P-
nummer, der registreres som affalds-
producent7.
Nedenfor er opstillet et indberetnings-
paradigme med eksempler på valg af
koder ift. indberetning. Eksemplet kan
benyttes helt eller delvist, afhængig af
ønskerne i den enkelte kommune. Der
kan, ud over variationen i tilrettelæggelsen af ordninger og fraktioner, være forskellige ønsker til de-
taljeringsgraden af datasættet indeholdt i ADS.
7 I situationer, hvor genbrugspladsen ikke har et P-nummer, kan der overvejes at oprettes et. Mere her om i af-snittet ’P-nummer på affaldsproducenten’.
Dialog med indberetterne
Valget af fx EAK-koder kan have afgørende betydning
for affaldsvirksomhederne, hvis fx deres miljøgodken-
delse går på EAK-niveau, så kan en ’omklassificering’
ift. EAK betyde, at affaldet ikke lovligt kan modtages
og behandles. Bl.a. derfor er det vigtigt at indberet-
ningsparadigmet udvikles i dialog med de indberet-
tende virksomheder.
FIGUR 6: UDSNIT AF INDBERETNINGSPARADIGME FOR KOMMUNALT INDSAMLEDE AFFALDSMÆNGDER I BEREGNINGSGRUNDLAGET FOR ’RESSOURCEBRØKEN’
Koder med grå baggrund dem som anvendes ved indberetning til ADS. Paradigmet skal også indeholde oplysninger om hvilke P-numre som skal benyttes for hhv. indberetter
og modtager.
Ordningens Navn Fraktionens kaldenavn
Pro
du
cert
ype
Pro
du
cen
ten
s
P-n
um
me
r
AD
S fr
akti
on
ADS
fraktions-
beskrivelse
EAK
kodeEAK beskrivelse
Slu
tbe
han
dlin
g
Be
han
dlin
gsfo
rm
R/D
op
era
tio
n
Mo
dta
ger
P-n
um
me
rIn
db
ere
tte
r
P-n
um
me
r
Dagrenovation Dagrenovation WithPNumber 1. Komm. PNR H01 Dagrenovation 20.03.01 Blandet husholdningsaffald og lignende affald (dagrenovation og dagrenovationslignende affald)True 2 R1
Genbrugsplads Dagrenovation (vinter) WithPNumber 3. GBP PNR H01 Dagrenovation 20.03.01 Blandet husholdningsaffald og lignende affald (dagrenovation og dagrenovationslignende affald)True 2 R1
Kildesorteret org. dagrenovation KOD WithPNumber 1. Komm. PNR H02 Organisk affald 20.01.08 Bionedbrydeligt storkøkken- og kantineaffald True 1 R3
Fællesordning for storskrald Småt brændbart WithPNumber 1. Komm. PNR H03 Forbrændingsegnet 20.03.07 Storskrald True 2 R1
Genbrugsplads Småt brændbart WithPNumber 3. GBP PNR H03 Forbrændingsegnet 20.03.07 Storskrald True 2 R1
Papir husstandsindsamling Papir WithPNumber 1. Komm. PNR H05 Papir inkl. aviser 20.01.01 Papir og pap False 1 R3
Papirkuber Papir WithPNumber 2. Komm. 2. PNR H05 Papir inkl. aviser 20.01.01 Papir og pap False 1 R3
Genbrugsplads Aviser/papir WithPNumber 3. GBP PNR H05 Papir inkl. aviser 20.01.01 Papir og pap False 1 R3
Genbrugsplads Planglas m. rammer WithPNumber 3. GBP PNR H07 Glas 17.02.02 Glas False 1 R5
Genbrugsplads Plast, Havemøbler WithPNumber 3. GBP PNR H08 Plast 20.01.39 Plast False 1 R3
Fællesordning for storskrald Pap WithPNumber 1. Komm. PNR H10 Emballage pap 20.01.01 Papir og pap False 1 R3
Papordning Pap WithPNumber 1. Komm. PNR H10 Emballage pap 15.01.01 Papir- og papemballage False 1 R3
Genbrugsplads Pap WithPNumber 3. GBP PNR H10 Emballage pap 15.01.01 Papir- og papemballage False 1 R3
Glaskuber Glasemballage WithPNumber 1. Komm. PNR H11 Emballage glas 15.01.07 Glasemballage False 1 R5
Genbrugsplads Glas / flasker WithPNumber 3. GBP PNR H11 Emballage glas 15.01.07 Glasemballage False 1 R5
Metal husstandsindsamling Metalemballage WithPNumber 1. Komm. PNR H12 Emballage metal 15.01.04 Metalemballage False 1 R4
Genbrugsplads Metalemballage WithPNumber 3. GBP PNR H12 Emballage metal 15.01.04 Metalemballage False 1 R4
Plast husstandsindsamling Emballage plast WithPNumber 1. Komm. PNR H13 Emballage plast 15.01.02 Plastemballage False 1 R3
Genbrugsplads Plastdunke & flasker WithPNumber 3. GBP PNR H13 Emballage plast 15.01.02 Plastemballage False 1 R3
Genbrugsplads Plastfolie WithPNumber 3. GBP PNR H13 Emballage plast 15.01.02 Plastemballage False 1 R3
Genbrugsplads Flamingo/Styroform plast WithPNumber 3. GBP PNR H13 Emballage plast 15.01.02 Plastemballage False 1 R3
Fællesordning for storskrald Rent træ WithPNumber 1. Komm. PNR H15 Træ 20.01.38 Træ, bortset fra affald henhørende under 20 01 37 True 1 R3
Genbrugsplads Rent træ WithPNumber 3. GBP PNR H15 Træ 20.01.38 Træ, bortset fra affald henhørende under 20 01 37 True 1 R3
Storskrald Paller WithPNumber 1. Komm. PNR H30 Emballage træ 15.01.03 Træemballage True 1 R3
Genbrugsplads Paller WithPNumber 3. GBP PNR H30 Emballage træ 15.01.03 Træemballage True 1 R3
Henteordning for storskrald Metal WithPNumber 1. Komm. PNR H19 Jern og metal 20.01.40 Metaller False 1 R4
Genbrugsplads Jern og metal WithPNumber 3. GBP PNR H19 Jern og metal 20.01.40 Metaller False 1 R4
Henteordning for storskrald Div.forbrændingsegnet WithPNumber 1. Komm. PNR H27 Storskrald 20.03.07 Storskrald True 2 R1
Genbrugsplads Stort brændbart WithPNumber 3. GBP PNR H27 Storskrald 20.03.07 Storskrald True 2 R1
Henteordn. for kildeopdelt fraktion Blandet fraktion (fx metal og plast) WithPNumber 1. Komm. PNR H29 Øvrigt affald 15.01.06 Blandet emballage False 1 R13
Aflevering direkte hos modtager (af borgere) Affaldskoder som for GBP Private/ municipality - - - - - - - - - -
Paradigmet ovenfor viser hvilke koder, der skal benyttes i de enkelte felter i ADS-indberetningen.
For paradigmet gælder bl.a., at al husholdningsaffald, indsamlet fra borgerne skal kodes med en H-
affaldsfraktionskode.
4.1 Udarbejdelse af indberetningsparadigme
I udarbejdelsen paradigmet skal det overvejes, hvordan kodesættet skal benyttes af den enkelte ind-
beretter og de oplysninger, som skal være indeholdt i indberetningen til ADS.8
4.1.1 Valg af producenttype
Oplysningen om producenttype skal angives ved indberetningen, valgmulighederne er beskrevet
herunder og koden ved indberetning via CSV-fil er angivet i parentes:
Kommune (Municipality) – benyttes denne producenttype, skal der blot indberettes et kommune-
nummer. Denne producenttype benyttes af flere indberettere til registrering af affald, som ikke ind-
går i de kommunale affaldsordninger. Eksempelvis indberettede Dansk Retursystem de indsamlede
pantemballager i år 2014 på denne måde for alle landets kommuner.
Koden benyttes af nogle indberettere ift.
’kontantkunder’/’strøgkunder’, som ikke
registreres nærmere hos indberetteren,
hvilket kan være forklaringen, hvis der op-
træder sådanne registreringer i ADS.
Virksomhed med P-nummer
(WithPNumber) – benyttes denne produ-
centtype, skal der i indberetningen angives
P-nummeret på affaldsproducenten. De
øvrige oplysninger om producentens navn,
adresse, branche, beliggenhedskommune,
CVR-nummer mv. udfyldes automatisk ved
systemets opslag i Erhvervsstyrelsens cen-
trale virksomhedsregister (CVR). Denne
producenttype giver den mest detaljerede
identifikation af affaldsproducenten. For
indberetningsparadigmet benyttes denne
producenttype fortrinsvis, bl.a. fordi det giver kommunen den bedste mulighed for at identificere
’sit eget’ affald.
Virksomhed uden P-nummer (WithoutPNumber) – angives, når den affaldsproducerende en-
hed hos virksomheden ikke har et særskilt P-nummer9. Dette kan være tilfældet for fx ubemandede
tankstationer, hvor der ikke er tilknyttet ansatte og derfor ikke kræves et særskilt P-nummer. Når
denne producenttype anvendes, skal der udfyldes adresseoplysninger, som ved indberetningen vali-
deres ift. gyldige adresser (som for producenttypen ’private’).
Privat (Private) – benyttes ved håndteringen af affald fra private borgere, hvilket her anses som
værende husholdningsaffald. Muligheden synes at være tiltænkt indberetning af borgernes afleve-
ring af affald direkte hos modtagere – fx ift. jern og metal til produkthandlere. Ved angivelse af ’pri-
vate’ i ’producertype’ kræves det, at der indberettes en gyldig adresse, hvilket kan give besvær for
indberetteren, idet oplysningerne valideres. Valideringen betyder, at indtastningen af vejnavne mv.
skal være præcis og ens med den officielle registrering10. Det er én årsag til, at andre vælger blot at
8 Se afsnit 6 for uddybning. 9 Danske virksomheder skal være registreret med et CVR-nummer (til hvilket der hører mindst ét P-nummer). 10 Validering sker ift. Danmarks adresseregister, som vedligeholdes af Geodatastyrelsen.
Øvrige indberetninger
Der kan være behov for, at virksomheder kan
indberette oplysninger om øvrige typer af ind-
samlet affald. Det kan eksempelvis være indsam-
ling af henkastet affald, efterladte køretøjer mv. I
forbindelser med spørgsmålet, om hvordan
denne type af aktiviteter skal indberettes, er det
vigtigt at kommunen forholder sig til paradigmet,
så der ikke sker en uhensigtsmæssig sammen-
blanding –fx hvis indsamlingen af henkastet af-
fald henføres til en genbrugsplads P-nummer
som affaldsproducent og der i øvrigt benyttes
samme kombination af koder som anført i para-
digmet.
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 17
få det indberettet med angivelse af ’kommune’ (’Municipality’) som producenttype, hvor så indbe-
retteren kun skal angive kommunekoden for den kommune, som borgeren kommer fra.
4.1.2 Valg af affaldsproducentens P-nummer
Det er ønskeligt, at der så vidt muligt indberettes på de konkrete P-numre for de enkelte affaldspro-
ducenter, idet dette giver den største præcision i indberetningen.
P-numre på kommunale affaldsordninger
”For affald, der stammer fra kommunale indsamlingsordninger og fra
husholdninger, herunder affald fra genbrugspladser, skal anlæg og
virksomheder [..] som indberetter disse data, ved indberetning angive
p-nummer for den kommunale institution, der forestår ordningen”
Affaldsdatabekendtgørelsen (2012) § 5 stk. 4
Producenttypen ’kommune’ vil formentlig også fremover blive benyttet af indberetterne om affald,
som ikke nødvendigvis fremkommer i de kommunale ordninger, mens de specifikke P-numre (på fx
teknik- og miljøforvaltningen/rådhuset) i højere grad kan styres af den virksomhed, som P-numme-
ret tilhører.
Hvis en genbrugsplads ikke har et særskilt P-nummer, kan det være formålstjenligt at oprette et.
Man skal her være opmærksom på at få tilknyttet de relevante medarbejdere, som arbejder på den
pågældende enhed. CVR-registret benyttes af flere myndigheder, og fx SKAT bruger P-numre til be-
regning af ansattes kørselsfradrag.
Hvis der ønskes flere detaljer i oplysningerne om kommunens enkelte ordninger, kan der benyttes
særskilte p-numre til samme fraktioner i forskellige ordninger, så eksempelvis husstandsindsamlet
papir indberettes på rådhusets P-nummer, mens indsamlingen af papir via kuber/affaldsøer indbe-
rettes på teknik- og miljøforvaltningens P-nummer. Dette kræver selvfølgelig, at indberetteren har
registreringerne på et tilsvarende detaljeringsniveau.
Såfremt det ønskes at benytte et af kommunens eller affaldsselskabets andre P-numre, skal man
være opmærksom på, at det benyttede P-nummer ikke må foretage indberetning til ADS, samt at
det kun er den pågældende kommune, som P-nummeret er registreret beliggende i, der kan udsøge
affaldsmængderne i ADS. Det er også kun beliggenhedskommunen, hvor mængderne indgår i be-
regningen af genanvendelsesprocenten.
4.1.3 Valg af affaldsfraktionskode
Generelt skal der vælges den affaldsfraktionskode, som bedst beskriver materialestrømmen (plast,
papir, metal mv) og kilden (hhv. husholdning eller erhverv).
Der skal typisk vælges en af emballagefraktionerne, når der er tale om emballage11 – det samme
gælder for blandede ordninger, hvor der overvejende (vægtmæssigt) er tale om emballage. Pap fra
ordninger, som er henvendt til husstande, vil givet vis være ’pap emballage’. Papir fra husstande vil
givet vis ikke være papiremballage, men ’papir inkl. aviser’.
11 Emballager defineres i denne sammenhæng af Emballagedirektivet (1994).
18 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
Brug spredningen i kodesættet, så den ønskede detaljeringsgrad etableres - når fraktionskoden ’H01
– dagrenovation’ eksisterer, så er det jo meningsfyldt at benytte denne kode til restaffaldet – og ikke
fx ’H03 – forbrændingsegnet’.
Fraktionskode Beskrivelse af hvordan fraktionen
indgår i paradigmet
Materialeeksem-
pler
H01 Dagrenovation Restaffald – indsamlet i dagrenovationsord-
ning. Typisk ruteindsamlet v. husstande og
kørt til forbrænding.
Mælkekartoner, pizza-bakker, bleer, madaf-fald (hvis ikke det ind-samles særskilt som organisk affald).
H02 Organisk affald Madaffald. Typisk indsamlet som kildesor-
teret organisk dagrenovation og kørt til bio-
forgasning.
Madrester, kød, frugt, grønt mv.
H03 Forbrændings-
egnet
Forbrændingsegnet affald (typisk kaldet
småt brandbart) indsamlet på genbrugs-
pladser.
Skumgummi, tagpap, trærester med maling, cykeldæk..
H05 Papir inkl. avi-
ser
Indsamles v. husstande, genbrugspladser,
kuber mv.
Indsamlede aviser, kuverter, ugeblade, reklamer, kopipapir og øvrige tryksager.
H06 Pap Kommunale ordninger til indsamlingen af
pap fra husholdninger vil overvejende inde-
holde pap af emballagetypen.
Som ’H10 – Embal-lage pap’.
H07 Glas Indsamles på genbrugsplads med eller uden
rammer, såsom skår af planglas.
Glas, som ikke er em-ballageglas – typisk planglas fra vinduer (evt. med rammer).
H08 Plast I det opstillede paradigme benyttes fraktio-
nen til plasthavemøbler.
Bemærk at plasttypen PVC skal registreres
på den særskilte kode ’H14 PVC’.
Havemøbler af plast.
H09 Emballage pa-
pir
Kommunale ordninger rettet imod indsam-
lingen af papir fra husholdninger indehol-
der kun i meget begrænset omfang embal-
lage papir.
Som ’H05 - Papir inkl. aviser’.
H10 Emballage pap Indsamles i storskraldsordning og på gen-
brugsplads.
Papkasser, paprør, karton, æggebakker.
H11 Emballage glas Indsamles v. husstande, genbrugspladser,
kuber mv.
Glasflasker, konser-vesglas, syltetøjsglas mv.
H12 Emballage me-
tal
Indsamles v. husstande, genbrugspladser,
kuber mv.
Aluminiumsdåser, konservesdåser, me-tallåg, kapsler, alubakker.
H13 Emballage plast Indsamles v. husstande, genbrugspladser,
kuber mv.
Plastfolie, -flasker og -dunke samt boble-plast.
H15 Træ Indsamles på genbrugsplads. Indetræ og rent af-skær.
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 19
H19 Jern og metal Indsamles i storskraldsordning og på gen-
brugsplads.
Gryder, cykler.
H27 Storskrald I det opstillede paradigme er fraktionen be-
nyttet for 'stort brandbart' fra genbrugs-
pladser, så der i ADS kan skelnes imellem
denne og fraktionen ’forbrændingsegnet’.
Bemærk, at fraktionen kun som udgangs-
punkt bør benyttes på den del af storskrald-
sindsamlingen som går til forbrænding. Be-
nyt fx koden for emballagepap, selv om det
indsamles i en storskraldsordning.
Gulvtæpper, polstre-rede møbler.
H29 Øvrigt affald Benyttes kun, hvis ingen andre fraktioner
bedre kan beskrive materialet.
Med ’Affaldsstatistik 2013’ (2015) blev det
implementeret, at indberetninger, hvor
denne fraktion benyttes i kombination med
EAK-koden ’15.01.06’ indgår i beregnings-
grundlaget for genanvendelsesprocenten.
EAK-koden '15.01.06 Blandet emballage'
benyttes for kildeopdelte indsamlinger af
emballage.
Kildeopdelte indsam-linger af fx papir og glas i samme behol-der.
H30 Emballage træ Indsamles på genbrugspladser. Paller, trækasser.
TABEL 2: PARADIGMETS FRAKTIONER OG DERES TYPISKE PRODUKTSAMMENSÆTNING
Ovenstående eksempler på materialer varierer i sagens natur kommuner og ordninger imellem i
forhold til de eksisterende sorteringsvejledninger for de enkelte fraktioner.
4.1.4 Valg af EAK-kode
Typisk skal der for indberetning af affaldsstrømmene i de kommunale ordninger for husholdnings-
affald benyttes en af EAK-koderne i kapitlerne 20 eller 15.
For valget af EAK-koder gælder det, at indsamlede fraktioner med en overvejende andel af emballa-
ger skal angives med en kode startende med ’15’.
De efterfølgende cifre i EAK-koden skal være de relevante koder for materialet. For paradigmet er
der desuden benyttet en enkelt kode fra kapitel 17, omhandlende affald fra bygge- og anlægsaktivi-
tet, hvilken benyttes for indsamlingen af planglas/vinduer.
4.1.5 Valg af slutbehandling
Angivelsen af, hvorvidt affaldet slutbehandles, skal angives som enten ’ja’ eller ’nej’ (’true’/’false’ i
CSV-indberetningen). Hvorvidt affaldet slutbehandles afhænger af, hvilken behandling affaldet får
hos modtageren, eller hvilken behandling, der er tiltænkt affaldet. Forbrændingsanlæg, som modta-
ger affald til forbrænding, samt deponianlæg, som modtager affald til deponiet, skal angive, at de
slutbehandler det pågældende affald. For slutbehandling ift. genanvendelse er det mindre entydigt,
men det kan ofte afgøres ved at stille spørgsmålet om, hvorvidt den pågældende behandling bringer
affaldet ud af affaldsstrømmen. Det vil ske ved eksempelvis omsmeltning af metaller/glas, genan-
vendelse af træ i spånplader, reparation af paller mv. Genanvendelig affald bringes ikke ud af af-
faldsstrømmen ved forberedelse til genanvendelse, som fx ballettering eller neddeling.
20 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
4.1.6 Valg af behandlingsform
Behandlingsformerne beskriver den behandling, som affaldet hovedsageligt tiltænkes. Behandlings-
formen skal angives med en talværdi, hvor det i forbindelse med paradigmets fraktioner typisk vil
være enten ’1’ (genanvendelse) eller ’2’ (forbrænding). Hvis der eksempelvis sker en udsortering af
genanvendelige materialer fra storskrald, men størstedelen går til forbrænding, så vil indberetnin-
gen skulle kodes med behandlingsformen ’2’ (forbrænding).
4.1.7 Valg af Recovery eller Disposal kode
Recovery eller Disposal – genvinding eller bortskaffelse, R/D-koderne er (ligesom EAK-koderne)
en del af det fælleseuropæiske kodesæt. Koderne benyttes til at angive, hvilken behandlingsaktivitet
affaldet underkastes. Detaljeringen er hø-
jere end på de ’danske’ koder for ’behand-
lingsform’. Det er vigtigt, at der er sam-
menhæng imellem behandlingsform og
R/D koderne, hvor fx behandlingsfor-
merne ’genanvendelse’ og ’forbrænding’
benyttes med en af de relevante R-koder,
og behandlingsformen ’deponering’ med
den relevante D-kode (oftest D5).
Der kan kun benyttes én af R/D-koderne i
indberetningen – altså enten en Recovery
eller Disposal kode. Denne del af kodesæt-
tet benyttes ikke til beregning af genan-
vendelsesprocenten, men er medtaget for
fuldstændighedens skyld i paradigmet.
Den komplette liste over koderne findes i
affaldsbekendtgørelsen (2012) bilag 5A-B.
For kvalitetssikringsarbejdet i denne sam-
menhæng er de væsentlige koder kort be-
skrevet nedenfor.
R1 - Hovedanvendelse som brændsel eller andre midler til energifremstilling
Benyttes ved forbrænding af affald i affaldsforbrændingsanlæg (og ved evt. medforbrænding i øvrige
kraftværker mv.).
R3 - Genanvendelse eller genvinding af organiske stoffer
Benyttes ved behandlingsaktiviteter, hvis formål er genanvendelse eller genvinding af organiske
materialer. Med organiske stoffer forstås materialer som indeholder kulstof12. Koden R3 benyttes
ved genanvendelse af affald af papir og pap; oparbejdning og genanvendelse af træ-, plast- og gips-
affald; kompostering eller forgasning til biogasproduktion af organisk affald og haveaffald.
R4 - Genanvendelse eller genvinding af metaller og metalforbindelser
Benyttes for alle behandlingsaktiviteter, hvis formål er genanvendelse eller genvinding af metalaf-
fald.
R5 - Genanvendelse eller genvinding af andre uorganiske stoffer
Benyttes ved behandlingsaktiviteter, hvis formål er genanvendelse eller genvinding af uorganisk af-
fald, som ikke er bedre omfattet af andre dele af kodesættet (fx R4, R6, R8, R10). Såsom oparbejd-
ning og genanvendelse af glasaffald. Ved uorganiske stoffer forstås, materialer som ikke indeholder
kulstof.
12 Andet organisk materiale som olie har en specifikke kode, ’R9 - Regenerering og anden genbrug af olie’
BRUG KODERNE
Benyt så vidt muligt de fraktionskoder der bedst
beskriver materialestrømmen. Undgå den uspeci-
fikke del af EAK-kodesætttet. For EAK-koderne
med sidste cifre ’99’ - Andet affald, ikke andet-
steds specificeret’ kan der oftest findes bedre og
mere præcise koder.
Fraktionskoden ’H29 Øvrigt affald’ indgår ikke di-
rekte i ressourcebrøken, men optræder i forbin-
delse med affaldsstatistikken ift. blandet emballa-
geaffald som kildeopdeles i samme beholder med
henblik på efterfølgende sortering. ’H29 Øvrigt af-
fald’ kan, i forbindelse med fraktionerne som ind-
går i ressourcebrøken, kun benyttes i kombination
med EAK 15 01 06 (Blandet emballage).
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 21
R13 - Oplagring af affald forud for en af de i R 1 til R 12 omhandlede operationer
(bortset fra midlertidig oplagring forud for indsamling på det anlæg, hvor affaldet er
produceret)
Dækker forberedende behandlingsaktiviteter forud for nyttiggørelse, såsom simple sorteringsaktivi-
teter; blanding af affald fra forskellige kilder eller komprimering/neddeling af affaldet.
Bemærk at koden R13 ’Oplagring af affald forud for en af de i R 1 til R 12 omhandlede operationer…
’ ikke nødvendigvis skal benyttes i sammenhæng med de danske koder for behandlingsform. Såle-
des er den danske kode for behandlingsform ’midlertidig oplagring’ kun til brug for affald, der se-
nere sendes til forbrænding (oftest pga. sæsonforskydning af forbrændingsaktiviteten).
4.1.8 Valg af modtager
For modtageren skal der vælges den virksomhed som affaldet rent faktisk køres til.
4.1.9 Affaldsmængderne skal angives i tons
Når affaldsmængder registreres i affaldsdatasystemet er det i tons og ikke kilo. Dette er noget der
kan overses ved indberetning, og det har selvsagt stor indflydelse på, at de mængder, der opgøres i
affaldsdatasystemet er korrekte. Disse faktor tusind fejl sker typisk i forbindelse med de manuelle
indberetninger.
4.2 Opsamling på afsnittet
Differentieringen imellem de benyttede kodekombinationer i paradigmet afspejler graden af detal-
jer der ønskes genfundet i ADS-indberetningen.
Benyt så vidt muligt fraktionskoder der beskriver materialestrømmen/materialesammensætningen.
Brug P-nummeret på den reelle affaldsproducent (genbrugsplads, rådhus mv.) frem for, at det blot
indberettes som ’kommune’.
Sørg for at der er sammenhæng imellem de valgte koder, så materialebeskrivelser for fraktions- og
EAK-koder er enslydende og samstemmende med behandlingsformer, slutbehandling og R/D ko-
der.
22 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
5. Kvalitetssikring af ADS
”Giv mig et fast punkt, og jeg skal bevæge hele verden” - Archimedes
Når paradigmet er tilpasset ønskerne til datastruktur, og alle de specifikke oplysninger om produ-
center, modtagere og indberettere er udfyldt, kan kvalitetssikringen begynde.
Paradigmet er klar til at blive udsendt til de relevante indberettere, som så fremover kan fortage de-
res registreringer og indberetninger på den ønskede form. Tidsperspektivet vil være forskelligt for
de indberettende virksomheder, bl.a. afhængigt af hvordan de registrerer og organiserer deres veje-
/fakturadata. Mange indberettere ser det som en lettelse at få den tætte vejledning i brugen af ko-
derne, så der er sikret overensstemmelse med kommunens ønsker. Ud over selve paradigmet skal
indberetterne også gerne have en liste med P-numre for de enkelte genbrugspladser.
Udsendelse af paradigmet til indberetterne kan ikke stå alene. Der skal også laves tjek af data, så
andre(s) forkerte indberetninger kan korrigeres og søges undgået gentaget. Det vil desuden også of-
test være en fordel ift. dialogen med de forventede indberettere (som de fremgår af kommunens
eget paradigme), at der kan tages fat på konkrete problemstillinger, som der søges udbedret.
Metoden som beskrives i afsnit 5.2, er tiltænkt brugere, som blot vil lave et hurtigt tjek af, hvad der
er indberettet om en enkelt affaldsproducent/virksomhed, fx én genbrugsplads. I afsnit 5.4 beskri-
ves en metode til et tjek af alt, hvad der er indberettet for kommunen.
5.1 Sammenstilling af ADS data med egne registreringer om affalds-
mængder
Det er vigtigt først at vide hvilke affalds-
mængder, der burde være indberettet i
ADS-systemet.
Der skal således først findes et ’fast
punkt’, med kendte affaldsmængder for
de enkelte fraktioner og ordninger. Ud-
gangspunktet bliver derved kommunens
’egne’ oplysninger om affaldsmængderne,
som de typisk fremgår af oplysninger fra
fx fakturaer fra modtagere, affaldsselska-
ber, vognmænd mv. Disse oplysninger er
ofte indhentet i sammenhæng med beta-
ling for behandlingen af affaldet, og de vil
derfor ofte allerede være validerede og så-
ledes afspejle de faktiske affaldsstrømme.
Fordelingsnøgler og om-
dirigeringer
Opgørelserne i de kommunale affaldskortlægnin-
ger og -planer kan være baseret på fordelingsnøg-
ler, som er udregnet på baggrund af de indvejede
mængder. Har man fx i affaldsplanen opgjort an-
delen af affald på genbrugspladserne i hhv. hus-
holdnings- og erhvervsaffald, så er dette ikke en
fordeling, som kan foretages af indberetteren.
Derfor skal man ved kvalitetssikringen ift. eksem-
plet med genbrugspladsen se efter ordningens
samlede mængder i ADS.
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 23
Har man en affaldsplan/affaldskortlægning, så er denne gerne et godt udgangspunkt for en samlet
opgørelse som kan benyttes til kvalitetssikringsarbejdet.
Ud fra det etablerede indberetningsparadigme opstilles de registrerede affaldsmængder på ADS-
kodesættet, nedenfor vist på fraktionsniveau. Det etablerede indberetningsparadigme anviser, hvor-
dan kommunens affaldsordninger og fraktioner skal kobles til kodesættet i ADS. Først indhentes de
oplysninger, som ønskes kvalitetssikret. I dette eksempel tages der udgangspunkt i affaldsmæng-
derne for en af kommunens genbrugspladser.
Med det validerede datagrundlag for affaldsmængderne er der nu fast grund under kvalitetssikrin-
gen, og der kan foretages opslag i ADS til et tjek af, hvordan registreringen er sket i systemet.
5.2 Kvalitetstjek af enkelte affaldsproducenter og fraktioner
Med en liste over mængderne i de enkelte ordninger og fraktioner, baseret på kommunens egne op-
lysninger, kan der tages hul på valideringen.
Fra ADS-portalen vælges menupunktet ’rapporter’, og herefter vælges rapporten:
• Virksomhedsrapport (R016)
I rapporten skal der vælges forskellige søgekriterier. Nedenfor er vist hvilke der arbejdes videre med
i dette eksempel.
FIGUR 7: DEN FÆRDIGE UDSØGNING I ’VIRKSOMHEDSRAPPORTEN’ (RAPPORT 016)
Generelt anbefales det at vælge ’Vis rapporter i Excel’, hver gang der foretages udtræk. Så kan rap-
porten nemt bearbejdes, kommenteres mv.
Udtrækket viser alt som er registreret på det valgte P-nummer på affaldsproducenten (her en gen-
brugsplads).
I rapporten (nedenfor) ses i første kolonne affaldsproducentens P-nummer, og herefter vises frakti-
onen, modtageren, indberetteren, behandlingsform og sidst affaldsmængden. I det viste eksempel
er regnearkets rækker tilpasset, så kun de relevante fraktioner fremgår13. Nedenfor illustreres i før-
ste omgang sammenhængen med paradigmet, og derefter forslag til tjek af affaldsmængderne.
13 Det kan fx gøres ved at markere rækken og trykke på højre museknap, og dernæst ved at vælge ’skjul’ eller ’slet’. Derved bliver udtrækket mere overskueligt. I forbindelse med denne kogebog har der desuden været et diskretionshensyn ift. de øvrige registreringer.
24 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
TABEL 3: DE UDVALGTE FRAKTIONER FRA EN GENBRUGSPLADS I KOMMUNEN, ADS-RAPPORT 016
Rapportens oplysninger om ’indberetter’ og ’modtager’ sammenlignes med hvilke aktører, der som
ifølge paradigmet kunne forventes at optræde for hver af de enkelte fraktioner. For indberetterne
Roskilde forbrændingsanlæg, Audebo Deponi, Genbrugsterminalen og Produkthandlen er der sam-
menhæng med paradigmet ift. indberetter, modtager, fraktion og behandling (samt producent). Der
er to andre aktører, som har indberettet at have modtaget affald fra den pågældende genbrugsplads
(hhv. Affaldstransportøren og Metalbutikken). Disse aktører har ikke nogen formelle aftaler om af-
hentning af disse fraktioner fra genbrugspladsen, så der er formentligt ikke sket en afhentning fra
selve genbrugspladsen, men blot en registrering af denne som affaldsproducent i indberetningen,
eller der indberettet med en forkert fraktion.
Der er registreret 1,11 ton ’H01 - dagrenovation’ med behandlingsformen ’forbrænding’, modtaget
og indberettet af Roskilde Forbrændingsanlæg. Det er faktisk i tråd med paradigmet – så længe der
reelt er tale om dagrenovation14.
Herefter kan ADS-trækket sammenholdes med fraktionerne i kommunens egne registreringer.
For nogle af fraktionerne skal der ske en sammenlægning, så fx indberetningerne vedrørende
mængden af H03 (forbrændingsegnet) lægges sammen. I paradigmet er der et ønske om en opsplit-
ning af småt- og stort brændbart på ADS-fraktionerne ’H03 forbrændingsegnet’ og ’H27 storskrald’.
Dette mangler i indberetningen, men samlet set er der, for småt og stort brændbart, også en diffe-
rence på mængderne på ca. 117 ton.
14 Aflevering af dagrenovation på genbrugspladsen kan undtagelsesvist og efter særlig aftale med tilsynsmyndig-hed finde sted, hvis der i en kortere periode ikke kan ske almindelig indsamling ved husstandene (fx pga. sne).
P-nummer
Producent
Affaldsfraktion Modtager Indberetter Behandlingsform Mængde [tons]
1013000146 H01 Dagrenovation Roskilde
Forbrændingsanlæg,
Håndværkervej 70,
4000 Roskilde, p.nr.
Roskilde
Forbrændingsanlæg,
Håndværkervej 70,
4000 Roskilde, p.nr.
02 Forbrænding
(herunder
forbehandling)
1,110
1013000146 H03
Forbrændingsegnet
Roskilde
Forbrændingsanlæg,
Håndværkervej 70,
4000 Roskilde, p.nr.
Roskilde
Forbrændingsanlæg,
Håndværkervej 70,
4000 Roskilde, p.nr.
02 Forbrænding
(herunder
forbehandling)
656,310
1013000146 H03
Forbrændingsegnet
Audebo Deponi,
Hagesholmvej 7, 4532
Gislinge, p.nr.
1014181969
Audebo Deponi,
Hagesholmvej 7, 4532
Gislinge, p.nr.
1014181969
09 Midlertidig
oplagring (kun til
senere
forbrænding)
248,460
1013000146 H04
Deponeringsegnet
Audebo Deponi,
Hagesholmvej 7, 4532
Gislinge, p.nr.
1014181969
Audebo Deponi,
Hagesholmvej 7, 4532
Gislinge, p.nr.
1014181969
03 Deponering
(herunder
forbehandling)
73,560
1013000146 H05 Papir inkl.
aviser
Genbrugsterminalen,
Finervej 3, 4621
Gadstrup, p.nr.
1004170234
Genbrugsterminalen,
Finervej 3, 4621
Gadstrup, p.nr.
1004170234
01
Genanvendelse
(herunder
forbehandling)
7,150
1013000146 H05 Papir inkl.
aviser
Affaldstransportøren
A/S, Vejen 2, 2860
Søborg, p.nr.
1020257764
Affaldstransportøren
A/S, Vejen 2, 2860
Søborg, p.nr.
1020257764
01
Genanvendelse
(herunder
forbehandling)
0,770
1013000146 H06 Pap Genbrugsterminalen,
Finervej 3, 4621
Gadstrup, p.nr.
1004170234
Genbrugsterminalen,
Finervej 3, 4621
Gadstrup, p.nr.
1004170234
01
Genanvendelse
(herunder
forbehandling)
109,740
1013000146 H08 Plast Genbrugsterminalen,
Finervej 3, 4621
Gadstrup, p.nr.
1004170234
Genbrugsterminalen,
Finervej 3, 4621
Gadstrup, p.nr.
1004170234
01
Genanvendelse
(herunder
forbehandling)
8,270
1013000146 H19 Jern og metal Metalbutikken ApS,
Hårvej 6, 2820 Virum,
p.nr. 1030257666
Metalbutikken ApS,
Hårvej 6, 2820 Virum,
p.nr. 1030257666
01
Genanvendelse
(herunder
forbehandling)
0,620
1013000146 H19 Jern og metal Produkthandlen A/S,
Ellevej 15, Østrup
3670, p.nr.
1003069666
Produkthandlen A/S,
Ellevej 15, Østrup
3670, p.nr.
1003069666
01
Genanvendelse
(herunder
forbehandling)
334,305
(R016) Virksomhedsrapport (Affaldsfraktion, Behandlingsform)
Affaldsmængder 2013 hvor Jyllinge Genbrugsplads, Brohaven 2, 4040 Jyllinge, (p-nummer) 1013000146 i Roskilde Kommune
er affaldsproducentRapporten er hentet den 2015-09-30 10:44:45 af Jacob Arp Fallov, Rådhuset - By, Kultur og Miljø med p-nummer 1003288439
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 25
Nedenfor ses sammenstillingen af de to datasæt fra hhv. kommunens egne registreringer og ADS.
TABEL 4: SAMMENSTILLING AF REGISTRERINGER I HHV. KOMMUNEN OG ADS
Af sammenstillingen ses det, at der for flere fraktioner ikke er sket en korrekt indberetning. For
fraktionerne H11, H19, H27 og H07 er der ingen registrerede mængder i ADS. Kun for H10 er der et
fuldstændigt match imellem de to datakilder. For resten af fraktionerne er der enten en større eller
mindre affaldsmængde registreret i ADS.
Ud fra det etablerede paradigme kan det ses, hvem der skulle have foretaget indberetning ift. de
manglende registreringer i ADS. Disse aktører kan derfor kontaktes med henblik på, at de skal fore-
tage en indberetning. Den manglende registrering på fraktionerne i eksemplet kan også skyldes, at
indberetteren har indberettet på en anden fraktion, hvilket bør afklares i dialogen med indberette-
ren.
5.3 Udtræk og klargøring af rapport fra ADS
Dataudtræk fra ADS-portalen betegnes som rapporter. Til brug for arbejdet med kvalitetssikringen
anbefales det at anvende rapporten ’Rådata (R030)’. Denne metode kræver en smule tilpasning af
rapportudtrækket, hvilket beskrives med eksempler fra regnearksprogrammet Excel, men vil kunne
udføres på tilsvarende vis med andre regnearksprogrammer. I dette afsnit beskrives først hvordan
rapporten trækkes og derefter gives der eksempler på hvordan den kan bearbejdes, så den effektivt
kan bruges til arbejdet med kvalitetssikring.
5.3.1 Udtræk af rapport
Ved at klikke på knappen ”rapporter” i ADS-portalens hovedmenu i venstre side, vises et overblik
over samtlige muligheder for dataudtræk. Udtræksmulighederne er forskellige ift. de rettigheder,
som man logger på med. For kommuner vil det ligne eksemplerne nedenfor.
På ADS-portalen (www.ads.mst.dk) skal der logges ind med rettigheder som en kommune, før den
ønskede rapport (Rådata R030) er tilgængelig.
Figuren nedenfor viser skærmen, efter der er valgt ’Rapporter’- markeret med rødt.
Registreret af kommunen Registreret i ADS
Fraktioner indsamlet på
genbrugspladsen
Jyllinge
Genbrugs-
plads (ton)
Fraktions-
kode Fraktionsbeskrivelse
Jyllinge
Genbrugs-
plads (ton)
Glas / flasker 74,2 H11 Emballage glas
Jern og metal 351,5 H19 Jern og metal
Kommunalt indsamlet plast 0,4 H13 Emballage plast 5,1
Pap 114,4 H10 Emballage pap 114,4
Papir 7,5 H05 Papir inkl. aviser 7,9
Plast 6,9 H13 Emballage plast 2,2
Småt brændbart 943,9 H03 Forbrændingsegnet 2.080,2
Stort brændbart 1.253,4 H27 Storskrald
Vinduesglas 91,7 H07 Glas
SUM 2.843,9 2.209,8
26 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
FIGUR 8: OVERSIGT OVER RAPPORTER I ADS
Valget af rapport afhænger af opgavens kontekst, men metodikken er den samme. For at foretage et
udtræk vælges den ønskede rapport ved at klikke på en af de listede rapporter i venstre side (her
vælges ’Rådata (R030)’. Herefter vælges en række kriterier for udtrækket, som vist i figuren herun-
der.
FIGUR 9: UDVÆLGELSE AF SØGEKRITERIER FOR RAPPORTER (HER VISES R030)
Rapporten hentes og åbnes i Excel. Start med at vælge ’gem som’ (findes under menuen ’filer’) og
gem rapporten under et nyt navn – tilføj fx kommunenavnet og det relevante årstal til det eksiste-
rende filnavn.
5.3.2 Klargøring af ADS-rapport i Excel
Er man allerede kyndig i oprettelsen af filtrer, søgning i disse og frysning af ruder i Excel, så kan
dette afsnit springes over.
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 27
Først skal flettede celler ophæves, så der kan arbejdes med sortering mv. i rapporten. Marker alle
celler – klik med venstre musetast på feltet som er fremhævet i den røde firkant til venstre (se figur
nedenfor).
FIGUR 10: OPÆV FLETTEDE CELLER I EXCEL
Mens alle celler er markeret, vælges ’Hjem’, ’Flet og centrer’ og ’Ophæv fletning af celler’ (fremhæ-
vet med rødt i figuren ovenfor).
Efterfølgende vil rapporten ligne den, som vises i figuren nedenfor. Vælg de 4 øverste rækker med
venstre mus og klik på ’ombryd tekst’ under ’Hjem’. Så kan hele rapportens header igen læses umid-
delbart.
FIGUR 11: OMRBYD TEKST I EXCEL
Det er meget nyttigt at indsætte nogle notefelter til beskrivelsen af evt. ønskede korrektioner mv.
I et par af cellerne, til højre for cellen med overskriften ’Mængde [tons]’ (celle H5), indsættes over-
skrifter såsom ’ registreret ton’ og ’note’. Det er vigtigt, at indsætte notefelterne før næste trin, hvor
der påføres filter til sortering.
Indsæt nu et filter til brug for udvælgelse og sortering i rapporten. Filteret indsættes ved først at
markere rækken, dernæst klikke med venstre musetast på rækkens nummer (her række 5) og ende-
lig under Excel-menuen ’data’ vælge ’filter’.
28 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
FIGUR 12: INDSÆT FILTER I EXCEL
Dernæst ’fryses ruderne’, så overskrifterne bevares synlige, når der scrolles ned i rækkerne.
Marker rækken under den række, som ønskes frosset (her række 6) ved at klikke på 6-tallet med
venstre knap på musen (markeret med den røde firkant til venstre i figuren nedenfor). Herefter væl-
ges menuen ’Vis’ og derefter klikkes på ’Frys ruder’ og endelig vælges igen ’Frys ruder’.
FIGUR 13: FRYS RUDER I EXCEL
Nu kan der søges i arket ved at klikke på filteret på den overskrift, som man ønsker at søge i. Heref-
ter skrives det ønskede søgekriterie i søgefeltet, og der klikkes på ok. Søgefeltet giver mulighed for
at isolere de dele af datasættet, som man ønsker at vurdere.
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 29
5.4 Kvalitetstjek af indberettede mængder for hele kommunen
Metoden kræver at ADS-Rapporten (R030) fremstår som klargjort ift. beskrivelserne i afsnittet
ovenfor (5.3.2 Klargøring af ADS-rapport i Excel’). Denne metode kan være at foretrække, i det den
giver et samlet billede af alle indberetninger for et år. Herudover skal der være et indberetningspa-
radigme, samt oplysninger om affaldsmængderne i det år der undersøges.
Med udgangspunkt i rapporten ’Rådata (R030)’, som den ser ud efter klargøringen (som beskrevet i
afsnit ’5.3.2 Klargøring af ADS-rapport i Excel’) vises her nogle eksempler på, hvordan man kan
tjekke de indberettede oplysninger.
15 MST har varslet en opdatering af rapporten i marts 2016, så den bl.a. også kommet til at indeholde oplysnin-gen om, hvorvidt de pågældende affaldsproducenterne er enten primære eller sekundære kilder.
Indhold af ADS-rapporten Rådata (R030)
Rapporten viser alt affald som er produceret i den pågældende kommune.
Rapporten viser evt. sekundære affaldsmængder og affaldskilder15 (disse indgår ikke i beregningsgrundlaget for genanvendelsesprocenten).
EAK-koder vedrørende farligt affald er i rapporten fremhævet med fed skrift.
Hvis der i kolonnen ’Producent’ kun optræder kommunens navn, så skyldes det, at indberetteren har angivet ’Kommune’/’municipality’ som producenttype.
Rapporten indeholder fortrolige oplysninger.
30 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
FIGUR 14: SØGNING VIA FILTER I REGNEARK
Først udsøges de ønskede fraktioner via det indsatte filter i overskriften ’Affaldsfraktion’.
I figuren nedenfor ses en søgning på ’h’ i kolonnen ’Affaldsfraktion’. Herved kan husholdningsfrak-
tioner hurtigt isoleres. Der kan vælges til og fra med fluebenene ved hver fraktion (fx fremkommer
også erhvervsfraktionen ’haveaffald’, ved søgning på ’h’).
Ved at isolere husholdningsfraktionerne er det ofte et mere overskueligt datasæt, hvor man kan
gennemgå ADS-indberetningerne fraktionsvis ift. paradigmet. Nedenfor ses eksempler fra rappor-
ten som den kan se ud når den gennemgås og der føres noter.
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 31
FIGUR 15: 1. EKSEMPEL PÅ FEJLSØGNING I ADS-RAPPORT (R030)
Ved sammenligning med paradigmet kan der identificeres uoverensstemmelser mht. brug af af-
faldskoderne mv. Bemærk at når der, som ovenfor i første række, med ’H01 – dagrenovation’, i ko-
lonnen ’Producent’ kun optræder kommunens navn, så skyldes det, at indberetteren har angivet
kommunekoden (’kommune’ som ’producenttype’) og ikke, som i det opstillede paradigme, har an-
givet et konkret P-nummer. For dagrenovationen er der desuden en mindre forskel i affaldsmæng-
den, men resten stemmer overens med paradigmet. For rækken med ’H05 – Papir inkl. aviser’ er
der fuldstændig overensstemmelse med kommunens paradigme.
(R/D-kode ’R13’ accepteres i kommunens paradigme for nogle fraktioner, hvor der sker en midlerti-
dig oplagring og senere videresendelse fra denne konkrete modtager).
I eksemplet nedenfor ses det, at summen af de to indberetninger vedr. fraktionen ’H01 – dagreno-
vation’ giver den korrekte mængde, men indberetteren har på en delmængde indberettet med for-
kert EAK-kode. Indberetterene kan frit vælge om de indberetter de enkelte vejninger, eller summere
efter eget valg inden for indberetningsåret.
FIGUR 16: 2. EKSEMPEL PÅ FEJLSØGNING I ADS-RAPPORT (R030)
En anden typisk fejlindberetning er forkert valg af H/E-kode. Som det fremgår af nederste linje i
eksemplet ovenfor er der indberettet med en H-kode, hvor der skulle have været anvendt en E-kode
(den angivne affaldsproducent er en daginstitution).
Filterne i den tilpassede rapport kan alle benyttes til søgning, og særligt i forbindelse med kvalitets-
sikringen af de kommunale ordninger kan det være relevant at udsøge indberetninger, hvor der kun
Affaldsfraktion EAK Behandlingsfor
m
R/D-kode Producent Modtager Indberetter Mængde
[tons]
Noter Registreret
mængde
H01
Dagrenovation
20 03 01
Blandet
husholdningsa
ffa ld og
l ignende
affa ld
(dagrenovation
og
02
Forbrænding
(herunder
forbehandl in
g)
R1
Hovedanvend
else som
brændsel
el ler andre
midler ti l
energi fremsti
l l ing
Solrød
kommune
(CVR-nummer)
13507406, (P-
nummer)
1003387404,
Roski lde
Forbrændings
anlæg
(CVR-nummer)
13507406, (P-
nummer)
1003387404,
Roski lde
Forbrændings
anlæg
4.227,000Mængde
skal være
4583 ton,
mangler
producent P-
nummer
4583
H05 Papir inkl .
aviser
20 01 01 Papir
og pap
01
Genanvendel
se (herunder
forbehandl in
g)
R13
Oplagring af
affa ld forud
for en af de i
R 1 ti l R 12
omhandlede
operationer
(bortset fra
(CVR-nummer)
68534917, (P-
nummer)
1003289277,
SOLRØD
KOMMUNE
RÅDHUSET
(CVR-nummer)
13507406, (P-
nummer)
1004170234,
Genbrugsterm
inalen
(CVR-nummer)
13507406, (P-
nummer)
1004170234,
Genbrugsterm
inalen
1.272,470
Ok 1272
H10
Embal lage pap
15 01 01 Papir-
og
papembal lage
01
Genanvendel
se (herunder
forbehandl in
g)
R13
Oplagring af
affa ld forud
for en af de i
R 1 ti l R 12
omhandlede
operationer
(bortset fra
Solrød
kommune
(CVR-nummer)
13507406, (P-
nummer)
1004170234,
Genbrugsterm
inalen
(CVR-nummer)
13507406, (P-
nummer)
1004170234,
Genbrugsterm
inalen
119,500
Mængden
OK, mangler
producent P-
nummer
120
(R030) Rådata - Kommune
Affaldsmængder 2013 i Solrød
Valgte kriterier: Kun farligt affald : Nej.
Rapporten er hentet den 2015-12-31 23:45:00 af Philip Musaeus, Virksomheden Om Affald med p-nummer 1020257764
(R030) Rådata - Kommune
Affaldsmængder 2013 i Roskilde
Valgte kriterier: Kun farligt affald : Nej.
Rapporten er hentet den 2015-10-07 17:23:48 af Jacob Arp Fallov, Rådhuset - By, Kultur og Miljø med p-nummer 1003288439
Affaldsfraktion EAK Behandlingsform R/D-kode Producent Modtager Indberetter Mængde
[tons]
Noter Registreret
mængde
H01
Dagrenovation
20 03 01 Blandet
husholdningsaff
a ld og l ignende
affa ld
(dagrenovation
og
dagrenovations l
02 Forbrænding
(herunder
forbehandl ing)
R1
Hovedanvendelse
som brændsel el ler
andre midler ti l
energi fremsti l l ing
Roski lde
kommune
(CVR-nummer)
13507406, (P-
nummer)
1003387404,
Roski lde
Forbrændingsanlæ
g
(CVR-nummer)
13507406, (P-
nummer)
1003387404,
Roski lde
Forbrændingsan
læg
18.590,300 Sum OK,
Prod. P-
nummer
Sum H01 i
ADS
19.279 ton -
Egen reg.
19.278 ton.
H01
Dagrenovation
20 03 02 Affa ld
fra
markedspladser
02 Forbrænding
(herunder
forbehandl ing)
R1
Hovedanvendelse
som brændsel el ler
andre midler ti l
energi fremsti l l ing
Roski lde
kommune
(CVR-nummer)
13507406, (P-
nummer)
1003387404,
Roski lde
Forbrændingsanlæ
(CVR-nummer)
13507406, (P-
nummer)
1003387404,
Roski lde
Forbrændingsan
687,666 Skulle
være EAK
20 03 01
H01
Dagrenovation
20 03 01 Blandet
husholdningsaff
a ld og l ignende
affa ld
(dagrenovation
og
02 Forbrænding
(herunder
forbehandl ing)
R1
Hovedanvendelse
som brændsel el ler
andre midler ti l
energi fremsti l l ing
(CVR-nummer)
29189404, (P-
nummer)
100492668,
BØRNEHAVEN VED
GADEN
(CVR-nummer)
13507406, (P-
nummer)
1003387404,
Roski lde
Forbrændingsanlæ
(CVR-nummer)
80241983, (P-
nummer)
100023455,
Affa lds indsaml i
ng A/S
1,445 Skulle være
E-
fraktionskod
e
32 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
er angivet kommunens navn (og ikke noget P-nummer). Nedenfor vises eksempel på søgning i filte-
ret for producentkolonnen. Vælg filteret (øverste røde firkant), skriv søgekriteriet (midterste røde
firkant i figuren herunder) og fravælg evt. uønskede søgeresultater (nederste røde firkant) og vælg
ok nederst i menuens højre side.
FIGUR 17: 3. EKSEMPEL PÅ FEJLSØGNING I ADS-RAPPORT (R030)
Nedenfor ses et eksempel på resultatet af ovenstående søgning, hvor der er angivet en E-kode affald
indsamlet i kommunens storskraldsordning.
FIGUR 18: 4. EKSEMPEL PÅ FEJLSØGNING I ADS-RAPPORT (R030)
Desuden er der, ift. paradigmet, angivet forkert EAK-kode, og der mangler angivelse af det konkrete
P-nummer på affaldsproducenten (her skulle det have været rådhusets P-nummer).
5.5 Kontakt til indberettere
For kommunerne (eller deres affaldsselskaber) er modtagere af affald fra de kommunale ordninger
som regel velkendte, og relevante kontaktpersoner findes allerede. Såfremt man ikke i forvejen ved,
hvem der er den relevante person at kontakte hos en indberettende virksomhed, vil det oftest være
bedst at kontakte den medarbejder, som er angivet i ADS-indberetningens oplysninger om kontakt-
personen. Det vil almindeligvis være denne medarbejder, som har foretaget indberetningen. Hvis
ikke virksomheden har foretaget indberetning, kan der ikke findes en kontaktperson i ADS. Så be-
nyttes selvfølgelig blot internetsøgninger, virksomhedens hjemmeside, affaldsregistret, CVR-regi-
stret el.lign.
Affaldsfraktion EAK Behandlingsfor
m
R/D-kode Producent Modtager Indberetter Mængde
[tons]
Noter Registreret
mængde
E03
Forbrændingse
gnet
17 09 04
Blandet
bygnings- og
nedrivningsaff
a ld, bortset fra
affa ld
henhørende
under 17 09 01,
17 09 02 og 17
09 03
02
Forbrænding
(herunder
forbehandl in
g)
R1
Hovedanvend
else som
brændsel
el ler andre
midler ti l
energi fremsti
l l ing
Solrød
kommune
(CVR-nummer)
13507406, (P-
nummer)
1003387404,
Roski lde
Forbrændings
anlæg
(CVR-nummer)
13507406, (P-
nummer)
1003387404,
Roski lde
Forbrændings
anlæg
924,030 skulle det
have været H-
kode, anden
EAK og
producent P-
nummer
OK
(R030) Rådata - Kommune
Affaldsmængder 2013 i Solrød
Valgte kriterier: Kun farligt affald : Nej.
Rapporten er hentet den 2015-12-31 23:45:00 af Philip Musaeus, Virksomheden Om Affald med p-nummer 1020257764
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 33
5.5.1 Fremsøg indberetterens kontaktoplysninger i ADS
Indberetterens P-nummer fremsøges via rapporten ’fremsøg indberetning’. Vælg det relevante år og
indtast virksomhedens P-nummer under ’indberetter’ (se figuren nedenfor). Tryk på knappen ’søg’,
nederst i højre side.
FIGUR 19: FREMSØG INDBERETNING – INHENTNING AF KONTAKTOPLYSNINGER PÅ INDBERETTEREN
Når søgningen er udført, fremkommer søgeresultaterne under søgekriterierne.
FIGUR 20: SØGERESULTAT FOR FREMSØGT INDBERETNING
I søgeresultatets højre side vælges ’Vis/rediger’ på en af posterne (se ovenfor). Herefter fremkom-
mer de detaljerede oplysninger med kontaktinformation mv.
34 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
FIGUR 21: OPLYSNINGER OM KONTAKTINFORMATION FOR DEN INDBERETTENDE VIRKSOMHED
Af eksemplet ovenfor ses det, hvem der i ADS er angivet som indberetterens kontaktperson sam-
men med telefonnummeret, e-mailadressen, adressen mv.
5.6 Uddybende eksempler på fejl i indberetningerne
Nedenfor er oplistet eksempler på de konkrete problemstillinger, som er identificeret i forbindelse
med arbejdsgruppens gennemgang af datasættene.
5.6.1 Manglende indberetning til ADS
I forhold til manglende indberetning kan der være tale om, at indberetteren mangler indberetning
fuldstændigt, eller kun mangler enkelte fraktioner, producenter, ordninger mv.
Oftest har indberetteren foretaget en indberetning, men måske ikke for de specifikke fraktioner og
producenter, som kommunen kunne forvente.
Hvis der mangler indberetning fra en aktør, som kommunen benytter til indsamling eller behand-
ling af husholdningsaffaldet, skal der rettes henvendelse til aktøren og bedes om en indberetning.
Her er kommunen, ud over at være myndighed, også kunde ift. indberetteren, som ofte ikke har vi-
dere vanskeligheder med at levere de ønskede oplysninger i overensstemmelse med paradigmet for
indberetning.
Manglende indberetning kan også
være en konsekvens af, at indberette-
ren har angivet affaldsproducenten
med et P-nummer, som ikke er belig-
gende i kommunen. Så har kommunen
ingen adgang til at finde oplysningerne
i ADS, og mængderne vil derfor heller
ikke indgå i beregningen af genanven-
delsesprocenten, som den er baseret på
ADS.
Hvis en indberetningspligtig virksomhed, uden indberetninger til ADS, bliver identificeret af kom-
munen, bør dette oplyses til Miljøstyrelsen, der så vil kontakte og rykke virksomheden vedr. mang-
lende indberetning.
Indberetningsfrist
Indberetningspligtige virksomheder skal foretage
indberetning mindst en gang om året og senest 31. ja-
nuar i det følgende kalenderår.
§ 6, Affaldsdatabekendtgørelsen (2012)
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 35
5.6.2 Forkert P-nummer på affaldsproducenten
Såfremt kommunen (som kunde) ønsker et bestemt P-nummer angivet i rollen som affaldsprodu-
cent i ADS-indberetningen, er det som regel kun et spørgsmål om, at kommunen beder om det – fx
ved at fremsende paradigmet for indberetning til aktøren.
Mange indberettere benytter samme P-nummer på affaldsproducenten, som det der faktureres ift.
håndteringen af affaldet. I nogle tilfælde bliver det (fælles)kommunale affaldsselskab angivet som
affaldsprocent for det kommunalt indsamlede affald, hvilket oftest giver en række problemer ift.
primære og sekundære mængder, affaldets geografiske kilde mv.
5.6.3 Forkert brug af fraktionskoderne fra hhv. husholdninger og erhverv
Fejl i valget mellem husholdnings-/erhvervsmæssige affaldskilder (H/E-delen af fraktionskoden),
ses når affald der skulle have været registreret som husholdningsaffald med en H-kode, i stedet er
registreret som erhvervsaffald med en E-kode, eller omvendt, hvor der påføres H-kode på affald
som er erhvervsaffald. Det er vigtigt, at affald, som er frembragt af husholdninger, også angives med
en husholdningsaffaldsfraktionskode (f.eks. H01 Dagrenovation, H15 Træ mv.).
Der er kun tale om husholdningsaffald, når affaldet kommer fra:
Kommunale genbrugspladser.
Kommunale indsamlingsordninger for husholdningsaffald (f.eks. dagrenovation, forbræn-
dingsegnet eller kildesorterede affaldsfraktioner såsom papir, pap, glas, haveaffald, orga-
nisk affald).
Helårs- og fritidsboliger samt beboelse i institutioner (f.eks. villa og rækkehuse, lejlighe-
der, kollegier, sommerhuse, kolonihaver, plejehjem og andre institutioner, hvor beboerne
har folkeregisteradresse på ejendommen). For mange kommuner kan det afgøres ift. hvor-
vidt det indsamles under husholdnings- eller erhvervsregulativerne.
Borgere som afleverer direkte til en modtager (eller indsamler).
o Herunder frivilligt organiseret indsamling af genvandeligt husholdningsaffald (fx
spejderes indsamling af papir).
Der er ikke tale om husholdningsaffald, når affaldet kommer fra:
Efterladte køretøjer.
Gadefejning og håndtering af henkastet affald.
Offentligt opstillede affaldsbeholdere til forbrændingsegnet affald.
Genanvendelsesbrøken medregner kun de relevante fraktioner, hvis de er registreret som hushold-
ningsaffald, og det er derfor vigtigt at sikre at affaldet registreres korrekt, så kommunens indsats i
forhold til genanvendelse afspejles i ADS.
5.6.4 Forkert affaldsmængde registreret i ADS
Når der er registreret en mængde i ADS, som ikke stemmer med hvad kommunen har registreret,
kan der være tale om en simpel faktor tusind fejl, hvor der er indberettet i kilo frem for ton (i ADS
skal der kun indberettes i ton). Dertil kommer andre typer af fejl, hvor indberetteren kun har indbe-
rettet enkelte vejninger eller måske i forbindelse med indberetningen har sammenlagt affalds-
mængden fra flere ordninger eller fraktioner. I kommunens egne opgørelser kan der desuden være
benyttet fordelingsnøgler, som ikke kan fremgå af ADS. Eksempelvis vil en evt. fordeling imellem
husholdnings- og erhvervsandelen i dagrenovationsordningen generelt være registreret som en
samlet mængde i ADS.
36 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
5.6.5 Forkert kombination af affaldskoder
Der kan være benyttet uhensigtsmæssige kombinationer, hvor der ikke er sammenhæng imellem de
valgte koder. Særligt forholdet imellem hhv. fraktionskode og EAK-kode samt behandlingsform og
R/D koder bør tilstræbes.
For forholdet mellem fraktionskode og EAK-kode, skal der gerne være sammenhæng imellem mate-
rialebeskrivelserne koderne imellem.
For forholdet imellem behandlingsform og R/D koder, skal der være sammenhæng imellem ko-
derne, så de ikke beskriver forskellige behandlingsmetoder.
5.6.6 Affaldet er registreret som sekundært
Når affaldet findes registreret som sekundært, men skulle have været primært, kan det være sket af
flere årsager (se evt. afsnit ’3.3 - Primære eller sekundære affaldsmængder’ for beskrivelse af begre-
berne). Nedenfor er eksempler på nogle situationer, hvor dette kan ske.
Indberetteren har påført sig selv som affaldsproducent – denne fejltype kan, for affalds-
strømmene i de kommunale ordninger, fx optræde når et affaldsselskab både har en rolle som ind-
samler eller transportør og som modtager. Såfremt selskabet agerer som indsamler, skal der selvføl-
gelig foretages en indsamler-indberetning, mens der, hvis der er tale om transportkørsel, skal ind-
berettes med angivelse af den reelle affaldsproducent i modtager-indberetningen fra modtageren.
Det ses også, at indberetteren har angivet sig selv som producent, hvis der ikke umiddelbart har væ-
ret en registrering af den reelle affaldsproducent – fx i forbindelse med kontantkunder/direkte afle-
vering fra borgerne.
NB der er situationer, hvor det vil være korrekt, at indberetter og producent er den samme. Dette
gælder for eksport indberetningerne, hvor affaldsproducenten automatisk bliver udfyldt med indbe-
retterens (login) oplysninger. Desuden vil forbrændingsanlæg, som også har slaggebehandling på
samme P-nummer, også kunne sætte sig selv på som producent ift. restprodukterne. Restprodukter
fra affaldsforbrænding bør dog altid optræde som sekundære affaldsmængder.
Affaldsselskabet er angivet som affaldsproducent - dette kan skyldes, at et kommunalt af-
faldsselskab som driver nogle kommunale affaldsordninger, oftest også afregner med de indberet-
tende virksomheder, som derfor angiver selskabets P-nummer som affaldsproducent i indberetning
til ADS. Det er vigtigt, at kommunen (og affaldsselskabet) vejleder indberetterne i hvilke P-numre
der skal anvendes.
Omdirigering/nabohjælp, hvor der i perioder, med fx vedligehold på modtageanlægget, sker en
omdirigering af affaldet (typisk dagrenovationen), så det køres direkte til et andet end det sædvan-
lige modtageanlæg. Modtageren af de omdirigerede affald vil ofte angive det sædvanlige forbræn-
dingsanlæg/affaldsselskab som affaldsproducent, hvorved mængderne fremstår som sekundære (og
som opstået i den kommune hvor anlægget er placeret).
Hvis dette er sket, skal der ofte foretages rettelse af mange dataposter, hvilket ADS – portalen
(endnu) ikke er velegnet til, så kontakt MST16.
For genbrugspladser kan der være foretaget en indberetning af genbrugspladsens P-nummer.
Dette er fx sket, når pladsen også har kompostering af have- og parkaffald, og foretager indberet-
ning for denne del af aktiviteterne. Dette er ofte blevet løst ved at oprette et nyt P-nummer til indbe-
retning af komposteringsaktiviteten.
16 Miljøstyrelsen arbejder med en opdatering af systemet, hvor bl.a. kommuner vil få bedre muligheder for mas-serettelser (forventes klar i år 2016).
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 37
Det skal bemærkes, at P-numre som én gang har indberettet til ADS, vil være markeret som sekun-
dære affaldskilder og såfremt dette ønskes ændret kan MST assistere.
5.7 Typiske fejl og mangler Tabellen nedenfor viser nogle af de typiske fejltyper og samt hvordan de kan identificeres med
rådata-rapporten (R030) som den fremstår efter bearbejdningen som beskrevet i afsnit ’5.3 Udtræk
og klargøring af rapport fra ADS’.
Fejltype Forslag til identifikation Metode
Affald fra husholdninger an-
gives som erhvervsaffald
Udsøgning af de forventede affaldspro-
ducenter af husholdningsaffald – søg på
relevante P-numre (typisk genbrugs-
plads og rådhus), samt kommunenavn
(se Figur 17)
Søg i producent-
feltet.
Forkert angivelse af affalds-
producent
Udsøgning af husholdningsfraktioner og
tjek af de enkelte producenter.
Søg på ’H’ i frakti-
onsfeltet.
Forkert valg (og kombina-
tion) af affaldskoder
Tjek hele linjen i Rapport (R030) ift. det
ønskede paradigme.
Søg på ’H’ i frakti-
onsfeltet.
Manglende indberetning Start med en søgning på indberetterens CVR nummer i indberetter-feltet og tjek
hvorvidt virksomheden har indberettet
overhovedet. Såfremt der er indberettet
noget på de relevante affaldskoder, kan
det være tilfældet at affaldsproducenten
er angivet forkert.
Søg på indberet-terens CVR num-
mer i indberetter-
feltet.
Forkert affaldsmængde Gennemgang af ADS indberetningerne
ift. egne registreringer af affaldsmæng-
derne.
Hvis der mangler en andel af dagreno-
vationen kan der være sket omdirigerin-
ger (se side 36).
Tjek af affalds-
mængde pr frak-
tion/modtager.
Affaldsmængden er indbe-
rettet, men med en sekun-
dær kilde som producent
Ved søgninger i R031 kan der være af-
fald som kommer fra producenter som
er sekundære affaldskilder (indberet-
tende virksomheder). Oftest vil disse
være aktører som kommunen kender på
navnet17.
Tjek om genbrugspladsen (som altid
skal være en primær kilde) har foretaget
indberetning.
Tjek af affalds-
producenter.
Søg i indberetter
feltet.
TABEL 5: FEJLTYPER OG FORSLAG TIL IDENTIFIKATION VIA DEN TILPASSEDE RÅDATA RAPPORT (030)
17 MST kommer med en opdatering af rådata rapporten (R031), så den kommer til at indeholde oplysningen om, hvorvidt affaldsproducent er en sekundær kilde.
38 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
5.8 Fremsøgning og korrektion af indberetning
Dette afsnit demonstrerer hvordan indberetninger fremsøges og rettes. Det anbefales at fokusere på
at forbedre kvaliteten af indberetningerne fremadrettet, ved at vejlede indberetterne i, hvordan ind-
beretningerne ønskes af kommunen. Dette kan gøres, som beskrevet, ved at opstille et paradigme
for korrekt indberetning og igennem dialogen med indberetterne. Det vil ofte være en fordel, hvis
det er indberetteren selv, som foretager rettelsen af egen indberetning18.
Ønsker kommunen selv at foretage korrektioner i de indberettede oplysninger, kan det gøres på føl-
gende vis:
For at fremsøge indberetninger i affaldsdatasystemet, klikkes først på knappen ”fremsøg indberet-
ninger” øverst i portalens hovedmenu i venstre side af skærmen (fremhævet med rødt i figuren ne-
denfor).
Herefter anbefales det at udvide søgningens detaljeniveau. Dette gøres ved at klikke på knappen ”gå
til udvidet søgning”, som findes nederst i venstre side af søgevinduet (fremhævet med rødt i Figur
22). Hvis vinduet nu ser ud som i Figur 22 kan der fortsættes til trin 2.
FIGUR 22: FREMSØGNING AF INDBERETNINGER - GÅ TIL UDVIDET SØGNING
Søgemulighederne bør nu være udvidede og se ud som i figuren nedenfor. Her kan alle de ønskede
søgekriterier udfyldes. Kun søgekriterier markeret med en ’*’ skal udfyldes. Hvilke kriterier, der el-
lers bør udfyldes, og hvilke der bør efterlades tomme, vil variere afhængigt af det ønskede resultat.
18 På Miljøstyrelsens hjemmeside findes den nyeste vejledning http://mst.dk/virksomhed-myndighed/affald/af-faldsdatasystemet/redigering-af-affaldsdata/
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 39
FIGUR 23: FREMSØG INDBERETNINGER - UDVIDET SØGNING
Når de ønskede søgekriterier er udfyldt, kan søgningen foretages, og de relevante indberetninger vil
fremtræde som i Figur 24. Indberetningerne er listet vertikalt, og ud fra listen kan en række infor-
mationer vedrørende de enkelte indberetninger allerede ses: Dato for indberetningen, virksomhe-
den der har foretaget indberetningen ved navn og P-nummer, affaldsproducenten ved navn og P-
nummer, affaldets EAK-kode, affaldets vægt, modtageren af affaldet ved navn og P-nummer samt
typen af indberetning (aktørtypen), som har foretaget indberetningen.
FIGUR 24: FREMSØG INDBERETNINGER - RESULTAT AF SØGNING
40 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
Herfra kan en specifik indberetning undersøges nærmere. Dette gøres ved at klikke på knappen
”vis/rediger” yderst til højre for den aktuelle indberetning (fremhævet med rødt i figuren ovenfor),
som fører til en mere detaljeret beskrivelse af den enkelte indberetning som vist i figuren nedenfor.
Her findes indberetterens kontaktoplysninger, affaldsproducentens informationer, affaldsmodtage-
rens informationer samt en liste over det valgte datasæt som indberetningen indeholder. Det er
også fra dette vindue, at der videre kan rettes eller slettes i indberetninger.
FIGUR 25: FREMSØG INDBERETNINGER, DETALJERET VISNING AF INDBERETNING
Herfra kan der nu redigeres i den valgte indberetning. Dette gøres ved at klikke på knappen ”ret
indberetning” nederst til højre i vinduet (fremhævet med rødt i figuren ovenfor).
FIGUR 26: RET INDBERETNING, VALG AF DATASÆT
Herefter vil der nederst i vinduet være en liste over de datasæt, der er tilknyttet den valgte indberet-
ning. Rettelser i disse datasæt medfører rettelser i den valgte indberetning. Ved at klikke på knap-
pen ”rediger” yderst til højre for det datasæt, der ønskes redigeret, åbnes datasættet og giver mulig-
hed for at rette den enkelte indberetning ned til mindste detalje (delvist i figuren nedenfor).
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 41
FIGUR 27: RET INDBERETNING, REDIGERING AF DATASÆT
Nu kan de ønskede ændringer foretages ved at ændre i rubrikkerne med information om affaldet.
Eksempelvis kan en anden EAK-kode vælges, mængden af affald kan ændres, eller affaldsfraktionen
kan redigeres fra husholdninger til erhverv (overblik vist i figuren ovenfor). Når de ønskede ændrin-
ger er foretaget i indberetningen, er næste skridt at klikke på knappen ”gem og tilføj datasæt” (ne-
derst til højre).
42 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
FIGUR 28: INDSENDELSE AF RETTET INDBERETNING
På næste billede klikkes på ’indsend indberetning’ nederst til højre, hvorefter indberetterens an-
givne kontaktperson får en mail om redigeringen. Til sidst skal også MST oplyses om redigeringen
af data.
FIGUR 29: NOTIFIKATION OM RETTELSEN TIL MST
I vinduet er der mulighed for at sende notifikationer ved e-mail til andre end indberetter som fx
MST på mailadressen [email protected]. Dette kan gøres simpelt ved at udfylde rubrik-
kerne i figuren ovenfor.
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 43
Rettelser bør udføres i tæt samar-
bejde med indberetteren, så der også
foreligger en skriftlig accept fra ind-
beretteren ift. rettelsen – eller anden
tilstrækkelig dokumentation af sags-
forløbet.
Det er vigtigt, at rettelserne er i
overensstemmelse med hvordan den
indberettende virksomhed fremover
foretager indberetning, så der ikke
skal laves de samme rettelser for
kommende år. Det er ikke altid der
kan indhentes en accept fra indberetterne – fx kan det være nødvendigt at rette i data som er indbe-
rettet af en virksomhed, som ikke længere eksisterer.
5.9 Andre tips som måske kan forbedre datakvaliteten i ADS
Ud over vejledning af indberetterne ud fra et opstillet paradigme mv. kan kommunerne og affalds-
selskaberne gøre et par enkle ting, der kan bidrage til at skærpe opmærksomheden og kvaliteten ift.
ADS-indberetningerne.
Allerede i udbudsmaterialet til aftaler om håndtering af kommunens affald, kan det præciseres at
regler om indberetninger skal overholdes og, at det ønskede (og vedlagte) indberetningsparadigme
skal følges.
Orientering om rettelser
Det er vigtigt at understrege, at det er lovpligtigt at op-
lyse MST og indberetter om redigering af affaldsdata.
”… Hvis kommunalbestyrelsen foretager rettelser i en
indberetning, skal kommunalbestyrelsen orientere den,
der har foretaget indberetningen, og Miljøstyrelsen”.
§ 7. Stk. 2. Affaldsdatabekendtgørelsen (2012)
44 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
6. Ordliste, definitioner og kodesæt
I ADS benyttes en række forskellige koder til indberetninger og udtræk af oplysninger om affalds-
strømmene. De gældende vejledninger og kodelister kan findes på MST.dk og retsinformation (i af-
faldsdatabekendtgørelsen). Nedenfor er kodesættet beskrevet overordnet, som hhv. affaldskoder
(oplysninger om materialestrømmen, behandling mv.) og øvrige koder (oplysninger om aktørtyper,
P-numre mv.).
6.1 Affaldskoder
Her under beskrives den del af koderne som vedrører beskrivelser af affaldets beskaffenhed, dets
behandling, kilde mv.
6.1.1 Fraktioner (Hxx/Exx)
Affaldsfraktionskoder indikerer hvilken fraktion, affaldet tilhører, samt om affaldet er fra hushold-
ninger eller erhverv. Kodens bogstav indikerer ved hhv. ’H’ eller ’E’, om affaldet er produceret ved
husholdning eller erhverv, og tallet beskriver den fraktion, som affaldet består af.
Ressourcesplanens målsætning for genanvendelse beregnes ud fra fokusfraktionerne fra hushold-
ninger, se side 9 for en samlet oversigt af beregningsgrundlaget.
Listen over fraktioner fremgår af bilag 1 afsnit 3 i Affaldsdatabekendtgørelsen (2012).
6.1.2 EAK-koder
Det Europæiske affaldskatalog (EAK) er en liste med ca. 840 koder, hvoraf ca. 400 vedrører farligt
affald. EAK-listen19 er opbygget i 20 kapitler med tilhørende grupper inddelt i undergrupper. EAK-
kodens seks cifre korresponderer med EAK-listens opdeling, så de første to cifre findes i kapitlerne,
de næste to i grupperne og den fulde kode i undergrupperne. For hver undergruppe findes en EAK-
kode, som slutter på ’99’ (’andet affald, ikke andet sted specificeret’) – disse bør så vidt muligt und-
gås benyttet ved indberetning til ADS.
I flere gengivelser af EAK-listen fremhæves koder omhandlende farligt affald med fed skrift.
EAK-koderne opdeler ikke i henholdsvis erhvervs- og husholdningsaffald. Dog vil de fleste af fo-
kusfraktionerne i husholdningsaffaldet skulle kodes med en EAK-kode i kapitel ’20 - husholdnings-
affald og lignende handels-, industri- og institutionsaffald, herunder separat indsamlede fraktioner’,
eller kapitel 15 – ’emballageaffald… ’.
Læs mere i Miljøstyrelsens guides til anvendelse af EAK-koder i affaldsdatasystemet: http://mst.dk/media/131536/vejledning-eak-koder-de-fem-trin-2-udgave.pdf http://mst.dk/media/150044/1210-2015-affaldsfraktioner-ctr-eak-koder-ny-udgave-5.pdf
19 Den gældende EAK-liste kan ses i affaldsbekendtgørelsen. Bemærk ændring til bekendtgørelsens bilag 1-2 - ses her: https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=170349)
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 45
6.1.3 Behandlingsformer
Behandlingsformerne beskriver den behandling, som affaldet hovedsageligt tiltænkes. Hvis der ek-
sempelvis sker en udsortering af genanvendelige materialer fra storskrald, men størstedelen går til
forbrænding, så vil indberetningen skulle kodes med behandlingsformen ’02’ (forbrænding). Be-
handlingsformen ’09 - Midlertidig oplagring’ skal udelukkende benyttes, når der er tale om affald
som senere sendes til forbrænding. Bemærk, at behandlingsformen ’05 – fraført anlæg’ er udgået af
kodesættet og ikke længere kan benyttes, samt at behandlingsformen ’04 - Særlig behandling’ som
udgangspunkt kun må anvendes i kombination med farligt affald.
6.1.4 Recovery og Disposal (R/D) koder
Recovery eller Disposal (genvinding eller bortskaffelse) koderne er (ligesom EAK-koderne) en del af
det fælleseuropæiske kodesæt. Koderne benyttes til at angive, hvilke behandlingsprocesser affaldet
underkastes hos indberetteren. Der kan kun benyttes én af koderne ved indberetning. Den kom-
plette liste over koderen findes i affaldsbekendtgørelsen (2012) bilag 5A-B.
6.1.5 OECD/Basel
Disse koder benyttes kun i forbindelse med import og eksport af affald. Import af affald ligger uden
for afgrænsningen af denne rapport, mens en del af eksporten kan skulle optræde i ressource-brø-
kens beregning. Det kan ske, hvis husholdningsaffald køres direkte til eksport, og altså ikke først til
en virksomhed beliggende i Danmark.
6.1.6 Slutbehandling/ Final processing
Ved indberetning skal det angives, hvorvidt affaldet bringes ud af affaldsstrømmen. Dette sker prin-
cipielt ved forbrænding og deponering af materialerne i affaldsstrømmen. For genanvendelse er det
mindre entydigt. Der kan være flere led i oparbejdningen (eller forberedelsen til genanvendelse),
som ikke slutbehandler affaldet. Slutbehandling ift. genanvendelse kan skulle anvendes ved fx
smeltning af metaller og glas samt ved papir/pulp produktion, men ikke i evt. tidligere behandling-
sled.
6.2 Øvrige koder
Ud over affaldskoderne skal der i indberetningen angives en række øvrige koder med relation til fx
indberetter, producent og modtager, aktørtyper mv.
6.2.1 CVR nummer
Det Centrale Virksomhedsregister (CVR) indeholder information om virksomheden såsom adresse,
virksomhedsform, branche, antal ansatte mv. Registret føres af Erhvervs- og Selskabsstyrelsen og
reguleres af CVR-loven (2006). Alle danske virksomheder med en omsætning på mere end 50.000
kr./år, skal være momsregistreret og have et CVR nummer i CVR registret.
I affaldsdatasystemet benyttes CVR nummeret til at identificere de affaldsaktører og producenter,
der indgår i systemet. CVR-nummeret er den såkaldte juridiske enhed for virksomheder. Den juridi-
ske enhed defineres i CVR-loven som: ”En fysisk person i dennes egenskab af arbejdsgiver eller
selvstændigt erhvervsdrivende; En juridisk person eller en filial af en udenlandsk juridisk person;
En statslig administrativ enhed; En region; En kommune; Et kommunalt fællesskab.” CVR num-
meret er ofte det samme som SE nummeret, dog kan virksomheder oprette flere SE numre, som
ikke også er CVR numre (og følgelig heller ikke kan benyttes ved indberetning til ADS).
6.2.2 P-nummer
Til alle CVR numre er det tilknyttet mindst ét P-nummer (produktionsenhedsnummer). En virk-
somheds P-nummer indikerer, hvilken produktionsenhed i den givne virksomhed der er tale om, og
P-nummeret er den entydige identifikation af en virksomhed. Til P-nummeret er der, i CVR-regi-
stret, knyttet en række stamoplysninger såsom adresse, branche og antal ansatte.
46 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
For kommunerne er der oftest et CVR-nummer med en række tilhørende P-numre på de enkelte
(produktions)enheder i kommunen, såsom rådhuset, daginstitutioner, plejehjem, teknik- og miljø-
forvaltning mv. En virksomhed med et CVR-nummer kan have mere end et P-nummer, hvis der dri-
ves virksomhed fra flere adresser.
Det er eksempelvis tilfældet for affaldsselskabet KARA/NOVEREN, som ligger i Roskilde, og som
har tilknyttede P-numre beliggende i flere kommuner i form af bl.a. genbrugspladser. I forhold til
eksemplet er det således ikke tilstrækkeligt at anvende P-nummeret på KARA/NOVERENs admini-
stration i Roskilde, hvis affaldet er afhentet på genbrugspladsen i Køge. Det er desuden ikke til-
strækkeligt at angive affaldsproducenten uden P-nummer, hvis affaldsproducenten er i besiddelse
af et gyldigt P-nummer.
Når affald indsamles eller modtages, er det helt afgørende at der vælges det rette P-nummer på af-
faldsproducenten, bl.a. så affaldet henføres til den korrekte kommune. Med P-nummeret kan af-
faldsaktører og producenter entydigt identificeres i affaldsdatasystemet.
6.2.3 Affaldsaktør - IsWasteActor
Markeringen af P-numre som affaldsaktører angives ikke i indberetningen af de indberettende virk-
somheder. Markeringen foretages med en (daglig) automatiseret proces, hvor alle P-numre, som
nogensinde har foretaget indberetning, matches på P-numre på alle registrerede affaldsproducenter
(for alle år). Alle P-numre, som har foretaget en indberetning til ADS, vil således blive markeret
som affaldsaktører, og alt affald som indberettes med disse P-numre som affaldsproducent, vil være
sekundære affaldsmængder.
6.3 Generelle termer med relation til ADS
Udover selve koderne, som beskrevet ovenfor, er der til ADS knyttet en række termer som beskrives
nedenfor.
6.3.1 Indberetter
En virksomhed som har foretaget indberetning til ADS.
6.3.1.1 Indberetningsroller
Ved indberetning til ADS skal der foretages indberetning som én (eller, afhængigt af virksomhedens
aktiviteter, en kombination af flere) af de 6 mulige indberetningsroller:
Eksport - Virksomheder der eksporterer affald fra eget modtageanlæg og til udlandet.
Eksport producent - Virksomheder der eksporterer direkte fra affaldsproducent, hvor affaldet
ikke kommer via eget modtageanlæg.
Import - Virksomheder der importerer affald fra udlandet.
Indsamler - Virksomheder der indsamler affald (og ikke foretager affaldsbehandling).
Indsamler og modtager - Virksomheder der indsamler affald til eget behandlingsanlæg.
Modtager – Virksomheder der modtager affald til behandling.
Indberetningsrollerne er ikke en del af beregningsgrundlaget for genanvendelsesprocenten.
6.3.2 Indberetning
I affaldsdatasystemet er alle data oprindeligt repræsenteret i en indberetning. En indberetning in-
deholder data vedrørende en given affaldsmængde i tons, typen af affald beskrevet ved affaldsfrakti-
ons- og EAK-kode samt oplysninger om producent, indsamler og modtager af affaldet.
Indberetningerne foregår ved enten ’CSV-fil’, ’manuel indberetning’ eller ’system-til-system’. Den
årlige frist for indberetning til affaldsdatasystemet er d. 31. januar dækkende det foregående år. Det
vil sige, at affaldsaktører senest den dato skal foretage indberetninger for det affald, som de i løbet
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 47
af det forrige år har håndteret. Flere system-til-system indberetninger indsendes løbende i løbet af
året, mens de to andre (hhv. CSV og manuelle) oftest indrapporteres i januar.
Indberetteren har både mulighed for at indberette for hvert læs af affald, der håndteres, eller i ste-
det summere den totale affaldsmængde for hver producent, affaldsfraktion, modtager mv. i enkelte
samlede indberetninger for året.
6.3.2.1 Indberetning med CSV-fil
Denne type af indberetning er meget anvendt. Ofte vil indberetterens registreringer findes i et veje-
og faktureringssystem, hvor ud fra der genereres en CSV-fil i det foreskrevne format. Man kan også
udfylde en indberetningsskabelon i et regneark, som så kan gemmes i CSV-format20 og indberettes
via upload på virk.dk.
6.3.2.2 Manuel indberetning
En manuel indberetning foregår ved, at en ansvarlig hos affaldsaktøren manuelt indtaster og regi-
strerer de relevante informationer som indberetninger igennem affaldsdatasystemets webportal.
Denne metode for indberetning benyttes bedst i situationer, hvor der kun skal indberettes ganske få
dataposter.
6.3.2.3 System til system indberetning
Denne type af indberetninger ses typisk hos større affaldsaktører og foregår simpelt forklaret ved, at
virksomheden kobler deres eget system til affaldsdatasystemet. Her foretages der ofte løbende ind-
beretninger til affaldsdatasystemet i takt med, at affaldsaktørens eget system registrerer det affald,
der håndteres, og der vil derfor typisk optræde et stort antal enkeltvejninger i affaldsdatasystemet.
6.4 ADS-portalen
På ADS-portalen www.ads.mst.dk kan der trækkes rapporter med oplysninger om affaldsdannelsen.
På portalen kan man, afhængig af rettighederne tilknyttet sit login, se forskellige oplysninger som
de er registreret i ADS. Flere rapporter, som viser affaldsdannelsen på aggregeret niveau i fx hele
kommuner, er offentligt tilgængelige uden særlige rettigheder. Kommuner kan se oplysninger om
affald der er registreret som opstået i kommunens område. I afsnit 5.3 ’Udtræk og klargøring af rap-
port fra ADS’ gives der eksempler på konkrete udtræk fra ADS-portalen.
6.5 Affaldsproducent
’Affaldsproducent’ anvendes i almindelig sprogbrug om den virksomhed (eller borger), hvis aktivite-
ter frembringer affald – altså kilden til affaldet. I ADS-sammenhæng kan en affaldsproducent ses
som værende den, som affaldet er modtaget fra. I ADS skal der ved indberetningen angives en af-
faldsproducent, hvilket kan være den virksomhed, som har indsamlet affaldet og afleveret det til fx
en modtager. I ADS er affaldsproducenten altså ikke nødvendigvis den, som (først) har produceret
affaldet, hvilket der i systemets opbygning er søgt taget højde for ved metoderne for markering af
sekundære affaldsproducenter - se afsnit 6.2.3. ’Affaldsaktør - IsWasteActor’.
6.6 CVR-registret
CVR-registret (det centrale virksomhedsregister) indeholder virksomhedsoplysninger om alle regi-
strerede danske virksomheder. Registret indeholder oplysninger som fx virksomhedsform, navn,
CVR-nummer, P-nummer, telefonnummer, antal ansatte, branche, ejer(e) mv.
20 Skabelon til indberetning kan ses på MST.dk
48 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
FIGUR 30: SØGNING PÅ CVR-REGISTRET
I CVR-registrets webudgave (www.cvr.dk) kan der søges på virksomhedsoplysninger om alle regi-
strerede danske virksomheder. CVR-registret er et nyttigt værktøj til kvalitetssikringen af ADS, fx
kan der søges på CVR nummer, virksomhedsnavn og findes tilknyttede P-numre.
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS 49
Referencer
Affaldsbekendtgørelsen 2012 (Bekendtgørelse om affald, BEK nr. 1309 af 18/12/2012)
https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=144826
NB – Senere ændring til bekendtgørelsens bilag 1-2
https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=170349
Affaldsdatabekendtgørelsen 2012 (Bekendtgørelse om Affaldsdatasystemet, BEK nr. 1306 af
17/12/2012). https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=144615
Affaldsstatistik 2013 (2015), Miljøstyrelsen
http://mst.dk/media/149621/affaldsstatistik-2013.pdf
CVR-loven 2006 (Bekendtgørelse af lov om Det Centrale Virksomhedsregister LBK nr. 653 af
15/06/2006) https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=27293
Emballagedirektivet (1994): ”EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDETS DIREKTIV 94/62/EF af 20. december 1994 om emballage og emballageaffald (EFT L 365 af 31.12.1994, s. 10)”
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUri-
Serv.do?uri=CONSLEG:1994L0062:20090420:DA:PDF
Ressourceplanen 2014: ’Danmark uden affald - Ressourceplan for affaldshåndtering 2013-
2018’. Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 4, 2014 http://www2.mst.dk/Udgiv/publikatio-
ner/2014/05/978-87-93178-55-7.pdf
50 Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
Bilag 1: Eksempel på udfyldt indberetningsparadigme
Ord
nin
gen
s N
avn
Frak
tio
ne
ns
kald
en
avn
Producertype
Producentens
P-nummer
ADS fraktion
AD
S
frak
tio
ns-
be
skri
vels
e
EAK
kod
eEA
K b
esk
rive
lse
Slutbehandling
Behandlingsform
R/D operation
Modtager
P-nummer
Indberetter
P-nummer
Mo
dta
ger
nav
nIn
db
ere
tte
r
nav
n
Dag
ren
ova
tio
nD
agre
no
vati
on
Wit
hP
Nu
mb
er
1014
7694
27H
01D
agre
no
vati
on
20.0
3.01
Bla
nd
et
hu
sho
ldn
ings
affa
ld o
g li
gne
nd
e a
ffal
d (
dag
ren
ova
tio
n o
g d
agre
no
vati
on
slig
ne
nd
e a
ffal
d)
Tru
e2
R1
1003
3874
0410
0338
7404
Ro
skil
de
Fo
rbræ
nd
ings
anlæ
gR
osk
ild
e F
orb
ræn
din
gsan
læg
Ge
nb
rugs
pla
ds
Dag
ren
ova
tio
n (
vin
ter)
Wit
hP
Nu
mb
er
GB
P P
-NR
H01
Dag
ren
ova
tio
n20
.03.
01B
lan
de
t h
ush
old
nin
gsaf
fald
og
lign
en
de
aff
ald
(d
agre
no
vati
on
og
dag
ren
ova
tio
nsl
ign
en
de
aff
ald
)Tr
ue
2R
110
0338
7404
1003
3874
04R
osk
ild
e F
orb
ræn
din
gsan
læg
Ro
skil
de
Fo
rbræ
nd
ings
anlæ
g
Kil
de
sort
ere
t o
rg. d
agre
no
vati
on
KO
DW
ith
PN
um
be
r10
1476
9427
H02
Org
anis
k af
fald
20.0
1.08
Bio
ne
db
ryd
eli
gt s
tork
økk
en
- o
g ka
nti
ne
affa
ldTr
ue
1R
310
0917
2234
1009
1722
34B
iovæ
kst,
Au
de
bo
Bio
væks
t, A
ud
eb
o
Fæll
eso
rdn
ing
for
sto
rskr
ald
Småt
bræ
nd
bar
tW
ith
PN
um
be
r10
1476
9427
H03
Forb
ræn
din
gse
gne
t20
.03.
07St
ors
kral
dTr
ue
2R
110
0338
7404
1003
3874
04R
osk
ild
e F
orb
ræn
din
gsan
læg
Ro
skil
de
Fo
rbræ
nd
ings
anlæ
g
Ge
nb
rugs
pla
ds
Småt
bræ
nd
bar
tW
ith
PN
um
be
rG
BP
P-N
RH
03Fo
rbræ
nd
ings
egn
et
20.0
3.07
Sto
rskr
ald
Tru
e2
R1
1003
3874
0410
0338
7404
Ro
skil
de
Fo
rbræ
nd
ings
anlæ
gR
osk
ild
e F
orb
ræn
din
gsan
læg
Pap
ir h
uss
tan
dsi
nd
sam
lin
gP
apir
Wit
hP
Nu
mb
er
1014
7694
27H
05P
apir
inkl
. avi
ser
20.0
1.01
Pap
ir o
g p
apFa
lse
1R
310
0417
0234
1004
1702
34G
en
bru
gste
rmin
ale
nG
en
bru
gste
rmin
ale
n
Pap
irku
be
rP
apir
Wit
hP
Nu
mb
er
1003
2884
39H
05P
apir
inkl
. avi
ser
20.0
1.01
Pap
ir o
g p
apFa
lse
1R
310
0417
0234
1004
1702
34G
en
bru
gste
rmin
ale
nG
en
bru
gste
rmin
ale
n
Ge
nb
rugs
pla
ds
Avi
ser/
pap
irW
ith
PN
um
be
rG
BP
P-N
RH
05P
apir
inkl
. avi
ser
20.0
1.01
Pap
ir o
g p
apFa
lse
1R
310
0417
0234
1004
1702
34G
en
bru
gste
rmin
ale
nG
en
bru
gste
rmin
ale
n
Ge
nb
rugs
pla
ds
Pla
ngl
as m
. ram
me
rW
ith
PN
um
be
rG
BP
P-N
RH
07G
las
17.0
2.02
Gla
sFa
lse
1R
510
0417
0234
1004
1702
34G
en
bru
gste
rmin
ale
nG
en
bru
gste
rmin
ale
n
Ge
nb
rugs
pla
ds
Pla
st, H
ave
mø
ble
rW
ith
PN
um
be
rG
BP
P-N
RH
08P
last
20.0
1.39
Pla
stFa
lse
1R
310
0417
0234
1004
1702
34G
en
bru
gste
rmin
ale
nG
en
bru
gste
rmin
ale
n
Fæll
eso
rdn
ing
for
sto
rskr
ald
Pap
Wit
hP
Nu
mb
er
1014
7694
27H
10Em
bal
lage
pap
20.0
1.01
Pap
ir o
g p
apFa
lse
1R
310
0417
0234
1004
1702
34G
en
bru
gste
rmin
ale
nG
en
bru
gste
rmin
ale
n
Pap
ord
nin
gP
apW
ith
PN
um
be
r10
1476
9427
H10
Emb
alla
ge p
ap15
.01.
01P
apir
- o
g p
ape
mb
alla
geFa
lse
1R
310
0417
0234
1004
1702
34G
en
bru
gste
rmin
ale
nG
en
bru
gste
rmin
ale
n
Ge
nb
rugs
pla
ds
Pap
Wit
hP
Nu
mb
er
GB
P P
-NR
H10
Emb
alla
ge p
ap15
.01.
01P
apir
- o
g p
ape
mb
alla
geFa
lse
1R
310
0417
0234
1004
1702
34G
en
bru
gste
rmin
ale
nG
en
bru
gste
rmin
ale
n
Gla
sku
be
rG
lase
mb
alla
geW
ith
PN
um
be
r10
1476
9427
H11
Emb
alla
ge g
las
15.0
1.07
Gla
sem
bal
lage
Fals
e1
R5
1000
1056
7810
0010
5678
Søst
rup
Fla
ske
han
de
lSø
stru
p F
lask
eh
and
el
Ge
nb
rugs
pla
ds
Gla
s /
flas
ker
Wit
hP
Nu
mb
er
GB
P P
-NR
H11
Emb
alla
ge g
las
15.0
1.07
Gla
sem
bal
lage
Fals
e1
R5
1000
1056
7810
0010
5678
Søst
rup
Fla
ske
han
de
lSø
stru
p F
lask
eh
and
el
Me
tal h
uss
tan
dsi
nd
sam
lin
gM
eta
lem
bal
lage
Wit
hP
Nu
mb
er
1014
7694
27H
12Em
bal
lage
me
tal
15.0
1.04
Me
tale
mb
alla
geFa
lse
1R
410
0417
0234
1004
1702
34G
en
bru
gste
rmin
ale
nG
en
bru
gste
rmin
ale
n
Ge
nb
rugs
pla
ds
Me
tale
mb
alla
geW
ith
PN
um
be
rG
BP
P-N
RH
12Em
bal
lage
me
tal
15.0
1.04
Me
tale
mb
alla
geFa
lse
1R
410
0417
0234
1004
1702
34G
en
bru
gste
rmin
ale
nG
en
bru
gste
rmin
ale
n
Pla
st h
uss
tan
dsi
nd
sam
lin
gEm
bal
lage
pla
stW
ith
PN
um
be
r10
1476
9427
H13
Emb
alla
ge p
last
15.0
1.02
Pla
ste
mb
alla
geFa
lse
1R
310
0417
0234
1004
1702
34G
en
bru
gste
rmin
ale
nG
en
bru
gste
rmin
ale
n
Ge
nb
rugs
pla
ds
Pla
std
un
ke &
fla
ske
rW
ith
PN
um
be
rG
BP
P-N
RH
13Em
bal
lage
pla
st15
.01.
02P
last
em
bal
lage
Fals
e1
R3
1004
1702
3410
0417
0234
Ge
nb
rugs
term
inal
en
Ge
nb
rugs
term
inal
en
Ge
nb
rugs
pla
ds
Pla
stfo
lie
Wit
hP
Nu
mb
er
GB
P P
-NR
H13
Emb
alla
ge p
last
15.0
1.02
Pla
ste
mb
alla
geFa
lse
1R
310
0417
0234
1004
1702
34G
en
bru
gste
rmin
ale
nG
en
bru
gste
rmin
ale
n
Ge
nb
rugs
pla
ds
Flam
ingo
/Sty
rofo
rm p
last
Wit
hP
Nu
mb
er
GB
P P
-NR
H13
Emb
alla
ge p
last
15.0
1.02
Pla
ste
mb
alla
geFa
lse
1R
310
0338
7404
1003
3874
04R
osk
ild
e F
orb
ræn
din
gsan
læg
Ro
skil
de
Fo
rbræ
nd
ings
anlæ
g
Fæll
eso
rdn
ing
for
sto
rskr
ald
Re
nt
træ
Wit
hP
Nu
mb
er
1014
7694
27H
15Tr
æ20
.01.
38Tr
æ, b
ort
set
fra
affa
ld h
en
hø
ren
de
un
de
r 20
01
37Tr
ue
1R
310
0338
7404
1003
3874
04R
osk
ild
e F
orb
ræn
din
gsan
læg
Ro
skil
de
Fo
rbræ
nd
ings
anlæ
g
Ge
nb
rugs
pla
ds
Re
nt
træ
Wit
hP
Nu
mb
er
GB
P P
-NR
H15
Træ
20.0
1.38
Træ
, bo
rtse
t fr
a af
fald
he
nh
øre
nd
e u
nd
er
20 0
1 37
Tru
e1
R3
1003
3874
0410
0338
7404
Ro
skil
de
Fo
rbræ
nd
ings
anlæ
gR
osk
ild
e F
orb
ræn
din
gsan
læg
Sto
rskr
ald
Pal
ler
Wit
hP
Nu
mb
er
1014
7694
27H
30Em
bal
lage
træ
15.0
1.03
Træ
em
bal
lage
Tru
e1
R3
1003
3874
0410
0338
7404
Ro
skil
de
Fo
rbræ
nd
ings
anlæ
gR
osk
ild
e F
orb
ræn
din
gsan
læg
Ge
nb
rugs
pla
ds
Pal
ler
Wit
hP
Nu
mb
er
GB
P P
-NR
H30
Emb
alla
ge t
ræ15
.01.
03Tr
æe
mb
alla
geTr
ue
1R
310
0338
7404
1003
3874
04R
osk
ild
e F
orb
ræn
din
gsan
læg
Ro
skil
de
Fo
rbræ
nd
ings
anlæ
g
He
nte
ord
nin
g fo
r st
ors
kral
dM
eta
lW
ith
PN
um
be
r10
1476
9427
H19
Jern
og
me
tal
20.0
1.40
Me
tall
er
Fals
e1
R4
1003
0697
7710
0306
9777
Ste
na
Re
cycl
ing
A/S
Ste
na
Re
cycl
ing
A/S
Ge
nb
rugs
pla
ds
Jern
og
me
tal
Wit
hP
Nu
mb
er
GB
P P
-NR
H19
Jern
og
me
tal
20.0
1.40
Me
tall
er
Fals
e1
R4
1003
0697
7710
0306
9777
Ste
na
Re
cycl
ing
A/S
Ste
na
Re
cycl
ing
A/S
He
nte
ord
nin
g fo
r st
ors
kral
dD
iv.f
orb
ræn
din
gse
gne
tW
ith
PN
um
be
r10
1476
9427
H27
Sto
rskr
ald
20.0
3.07
Sto
rskr
ald
Tru
e2
R1
1003
3874
0410
0338
7404
Ro
skil
de
Fo
rbræ
nd
ings
anlæ
gR
osk
ild
e F
orb
ræn
din
gsan
læg
Ge
nb
rugs
pla
ds
Sto
rt b
ræn
db
art
Wit
hP
Nu
mb
er
GB
P P
-NR
H27
Sto
rskr
ald
20.0
3.07
Sto
rskr
ald
Tru
e2
R1
1003
3874
0410
0338
7404
Ro
skil
de
Fo
rbræ
nd
ings
anlæ
gR
osk
ild
e F
orb
ræn
din
gsan
læg
He
nte
ord
n. f
or
kild
eo
pd
elt
fra
ktio
nB
lan
de
t fr
akti
on
(fx
me
tal o
g p
last
)W
ith
PN
um
be
r10
1476
9427
H29
Øvr
igt
affa
ld15
.01.
06B
lan
de
t e
mb
alla
geFa
lse
1R
1310
0338
7404
1003
3874
04R
osk
ild
e F
orb
ræn
din
gsan
læg
Ro
skil
de
Fo
rbræ
nd
ings
anlæ
g
Afl
eve
rin
g d
ire
kte
ho
s m
od
tage
r (a
f b
org
ere
)A
ffal
dsk
od
er
som
fo
r G
BP
Pri
vate
/ mu
nic
ipal
ity
--
--
--
--
--
--
Kogebog til kommunal kvalitetssikring af ADS
Vejledning til kommunerne om kvalitetssikring og kontrol af ressourceplanens genanvendelsesprocent.
Miljøstyrelsen
Strandgade 29
1401 København K
www. mst.dk