Kommunfullmäktige 2008-06-16 1 (57) · Kommunfullmäktige 2008-06-16 6 (57) Justeras Ks/2006:443 § 135 Motionssvar, införande av busstrafik på söndagar Sammanfattning av ärendet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Blad nr

Kommunfullmäktige 2008-06-16 1 (57) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 13:00—22:45 Beslutande Enligt separat närvaroförteckning Övriga deltagare Kommunsekreterare Matti Ohlsson

Godkännande av närvaro

Tid och plats för justering

Sekreterare …………………………………………… Paragrafer 132—155

= Matti Ohlsson

Ordförande ……………………………………………………………………………

= Tom Sundelin

Justerare ……………………………………………………………………………. = Anders Kvarnström (s) Göran Sydhage (kd)

BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2008-06-16 Anslaget sätts upp 2008-06-19 Anslaget tas ned 2008-07-10 Förvaringsplats för protokollet

Kommunledningskontoret

Underskrift ……………………………………………………………………………. Namnförtydligande

Ann-Christin Nordqvist



Kommunfullmäktige 2008-06-16 2 (57)

Justeras

Ks/2008:3

§ 132

Kommunfullmäktige, delgivningar och informationsärenden 2008 Ks 2008:324 Utseende av ny ersättare i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige har tidigare, under § 128/2008, beslutat att med entledigande av Therése Blomhage (s), överlämna ärendet till länsstyrelsen för ny sammanräkning för utseende av ny ersättare i kommunfullmäktige. Föreligger länsstyrelsens protokoll daterat den 10 juni 2008 varav framgår att till ny ersättare, för återstoden av innevarande mandatperiod, har utsetts Mikael Tjernberg (s). Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen - - - - -




Justeras

Ks/2008:69

§ 133

Information från kommunfullmäktiges revisorer 2008 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktiges revisorer har sedan det senaste sammanträdet överlämnat följande revisionsrapporter för kommunfullmäktiges kännedom: • Granskning av anpassning av verksamhetslokaler på lång sikt. • Granskning av verksamhetsplanering inom barn- och utbildningsnämnden. Revisorernas rapporter finns på kommunens hemsida www.ornskoldsvik.se -demokrati/kommunfullmäktiges revisorer/revisionsrapporter/2008 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen. - - - - -




Justeras

Ks/2007:450

§ 134

Motionssvar, fria bussresor för ungdomar inskrivna i gymnasieskolan Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad 29 oktober 2007 från Gunnar Eklöf (v) och Mats Hedell (v) angående fria bussresor för ungdomar inskrivna i gymnasieskolan. I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att samtliga gymnasieungdomar, oavsett mantals-skrivningsadress, från och med läsåret 2008/2009, erhåller fritt busskort för obegrän-sade antal resor i kommunen.

Kommunfullmäktige har under § 188/2007 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunkansliet har remitterat motionen till kommunledningskontoret, trafikenheten för yttrande. Kommunledningskontorets yttrande Kommunens skyldigheter för elevtransporter i gymnasieskolan regleras i "Lag om kommunens skyldighet att svara för vissa elevtransporter" (SFS 1991:1110). Lagen innebär ingen skyldighet för kommunen att anordna skolskjutsning, utan endast svara för elevernas resekostnader där gångvägen är minst 6 km. Detta framgår också dels i kommunens skolskjutsreglemente antagen av barn- och utbildningsnämnden den 22 november 2005 punkt 3.8, och i den Trafikpolitiska målsättningen för samhällsbetalda resor, som antogs av kommunstyrelsen den 4 november 2004. För gymnasieelever med en gångväg på minst 6 km mellan bostaden och skolan erbju-der kommunen busskort för resa i ordinarie trafik. Inför läsåret 07/08 såg barn- och utbildningsförvaltningen över kostnaderna och tillämpade lagen striktare. Tidigare be-dömde man avståndet till skolan inom bostadsområde. I dag mäter man gångvägen från den enskilde elevens bostad till skolan. Det blir en mera rättvis bedömning, och man gjorde en besparing på ca: 1,5 miljoner. För läsåret 07/08 är det 1.150 av 2.450 gymnasieelever som fått busskort. Taxan för barn 7-20 år inom tätorten är i dag 9 kronor för enkelbiljett. Betalar man med resekortet får man minst 10 % rabatt. Rabatten ökar ju mer frekvent man åker.




Justeras

§ 134 (forts) Prisexempel: För daglig pendling 44 resor/per 30 dagar ger ca: 38 % rabatt vilket blir en kostnad på ca: 282 kr/per 30 dagar. Åker man mellan kl. 09.00 - 14.00 får man ytterligare 20 % rabatt på resan. Införande av fritt busskort till alla gymnasieungdomar, innebär att kommunstyrelsen får minskade intäkter, för att täcka underskottet i kollektivtrafiken uppskattat ca: 600 000 kr/år. Vi får också räkna med en resandeökning inom tätorten vilket kommer att innebära att platserna på ett flertal busslinjer som redan idag är fullsatta i vissa tidslä-gen, inte kommer att räcka till. För att då att kunna upprätthålla en acceptabel/bra kva-lité mot kund, kommer det att innebära merkostnader i form av att flera fordonsresur-ser måste sättas in för att klara transporterna vid topparna. Kostnaden för extra fordon är 262 000 kr/fordon och år, och rullkostnad på 23.22 kr/km exkl. moms i prisnivå juni 2004.

I kommunstyrelsens budget för samhällsbetalda resor finns idag inte utrymme för att ge alla gymnasieelever fritt busskort. Det finns också ett önskemål att eventuella nya ekonomiska resurser till kollektivtrafiken hellre satsas på en utökning av trafiknätet istället, så tillgängligheten höjs. Kommunledningskontoret föreslår därför att kommun-fullmäktige avslår föreliggande motion. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 25 april 2008. Arbetsutskottets § 109/2008. Kommunstyrelsens § 132/2008. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Åsa Fahlgren (v), Mats Hedell (v) och Ingrid Ågren (spi) bifall till motionen. Glenn Nordlund yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår föreliggande motion. Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Åsa Fahlgren (v), Mats Hedell (v) och Ingrid Ågren (spi) till förmån för egna yrkanden. - - - - -




Justeras

Ks/2006:443

§ 135

Motionssvar, införande av busstrafik på söndagar Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterat 18 december 2006 från Mats Hedell (v) och Åsa Fahlgren (v) angående busstrafik på söndagar i tätorten. I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att vid nästa upphandling av lokal-trafiken skrivs det in ett krav på att busstrafiken återigen ska införas på söndagar. Kommunfullmäktige har under § 219/2006 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter genom delegationsbeslut remitterats till kommunledningskonto-ret för yttrande. Kommunledningskontorets kommentar Vid den senaste upphandlingen som gjordes av kollektivtrafiken med trafikstart juni 2005, togs den största delen av söndagstrafiken bort eftersom den trafiken hade den lägsta täckningsgraden. Genom beslutet att ta bort all trafik för stadsbussarna på sön-dagar sparade man drygt 1 miljon kronor. Endast viss söndagstrafik på landsbygdsbus-sarna finns kvar efter genomförda neddragningar På senare år har vi haft en positiv utveckling i centrala Örnsköldsvik. Söndagsöppna gallerior/butiker och caféer har tillkommit i stadsbilden. Vilket gör att behovet att kun-na åka kollektivt även på söndagar till sitt arbete eller för att shoppa inom centralorten har ökat. Kommande start av Botniabanan kommer också att öka behovet att kunna ta sig till/från det nya resecentrumet för anslutning till tåget. Genom att erbjuda invånarna tillgång till en bra kollektivtrafik även på söndagar inom centralorten, ökar vi tillgängligheten så en förutsättning till en resandeökning blir möj-lig i större utsträckning. Ur miljösynpunkt skulle det också vara väldigt positivt. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrel-sen att till nästa upphandling av kollektivtrafiken, se över möjligheterna att införa busstrafik inom tätorten på söndagar. Motionärens intentioner kan därmed anses till-godosedda.




Justeras

§ 135 (forts)

Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 4 april 2008. Arbetsutskottets § 110/2008. Kommunstyrelsens § 133/2008. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (s) och Mats Hedell (v) bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars Näslund (m) yrkar avslag på motionen om den innebär att ett "Krav på att busstra-fiken ska återinföras på söndagar". Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att till nästa upphandling av kol-lektivtrafiken, se över möjligheterna att införa busstrafik inom tätorten på söndagar. Motionärens intentioner kan därmed anses tillgodosedda. - - - - -




Justeras

Ks/2008:52

§ 136

Motionssvar, E4:an kan dras om Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad 28 januari 2008 från Lars Näslund, André Nilsson-Hugo, Per Hörnblad, Camilla Svensson, Magnus Ekwall och Anita Danielsson samtliga (m). I motionen föreslås att kommunfullmäktige uppdrar till kommunledningskontoret att presentera möjligheter till avgiftsfinansierad tunnel genom Åsberget samt att under- söka om vägtullar redan idag kan vara en finansieringslösning för en framtida Åsbergstunnel. Kommunfullmäktige har under § 35/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunkansliet har remitterat motionen till kommunledningskontoret (Tillväxtavdel-ningen) för yttrande. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret har i skrivelse daterad 7 februari 2008 konstaterat att en nybyggnad av E4 är Vägverkets uppgift. Staten gör varje mandatperiod en långsiktig investeringsplan för det statliga vägnätet. I gällande plan för åren 2004-2015, "Den goda resan", (reviderad 2007) finns nybyggnad av förbifart E4 i Örnsköldsvik inte med. Däremot finns i vårt län del av nybyggnad av förbifart E4 i Sundsvall med i slu-tet av perioden. Denna prioritering är en överenskommelse inom länet och ska ses mot bakgrund av hela den statliga infrastrukturplaneringen i länet. Kommunledningen utnyttjar alltid tillfället att vid möten med Vägverket framföra kommunens uppfattning att en nybyggnad av E4 i tunnel genom Åsberget är ett myck-et angeläget utvecklingsprojekt för kommunen som har bred uppslutning i kommunen. Vid senaste överläggningen med Vägverkets regionledning den 26 mars i år tog kom-munen upp motionens frågor. I Vägverkets minnesanteckningar från mötet noterades: "Angående Åsbergstunneln så är frågan om avgifter just nu en regeringsfråga. Först efter deras ställningstagande kan det bli tänkbart för t.ex. Åsbergstunneln. Att redan nu börja spränga och ta ut bergmassor är inte möjligt eftersom vi enbart har en vägut-




Justeras

§ 136 (forts) redning från 1993. Den måste uppdateras och en arbetsplan måste fastställas innan det kan vara möjligt att göra uttag av bergmassor". Kommunledningskontoret ser idag inga möjligheter att i dagsläget nå framgång med vare sig en avgiftsfinansiering av Åsbergstunneln eller att i förtid ta ut bergmassor för en framtida Åsbergstunnel. Alla sådana insatser kräver Vägverkets positiva medver-kan. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 7 maj 2008. Näringslivs- och planeringsutskottets behandling Näringslivs- och planeringsutskottet har under § 12/2008,efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3, lämnat förslag om avslag på motionen. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen har under § 137/2008, efter omröstning och med omröstningssiff-rorna 9-6, lämnat förslag om avslag på motionen. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Näslund (m), och Sandra Edin (kd) bifall till motionen. Göran Sydhage (kd) yrkar bifall till motionens första förslagssats samt avslag på motionens andra förslagssats. Elvy Söderström (s) yrkar med hänvisning till att förslagna åtgärder redan utförts, avslag på Lars Näslunds yrkande. Elvy Söderström (s), och John Norberg (s) yrkar avslag på motionen. Ordföranden ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunsty-relsens förslag om avslag på motionen.




Justeras

§ 136 (forts) Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår föreliggande motion med motiveringen att i dagsläget finns inga möjligheter att nå framgång med vare sig en avgiftsfinansiering av Åsbergs- tunneln eller att i förtid ta ut bergmassor för en framtida Åsbergstunnel. Sådana insat-ser kräver Vägverkets positiva medverkan. Mot kommunfullmäktiges förslag reserverar sig Lars Näslund (m) till förmån för eget yrkande. - - - - -




Justeras

Ks/2006:31

§ 137

Motionssvar, marknadsföring av miljövänliga sätt att förflytta sig Sammanfattning av ärendet Föreligger motion från Mikael Strandman (v) och Anne-Li Öman (v) daterad den 2 november 2003 angående marknadsföring av miljövänliga sätt att förflytta sig, såsom gå, cykel, kollektivtrafik och miljöfordon. Motionen föreslår att kommunfullmäktige för en bättre folkhälsa initierar ett aktivt arbete gentemot kommunmedborgarna för miljövänliga transporter som promenad, cykel, kollektivtrafik och miljöfordon inom befintlig verksamhet eller i projektform. De insatser som föreslås i motionen är åtgärder som förväntas leda till minskade ut-släpp av i första hand fossilt koldioxid. Insatserna innebär att vi ska motiveras att ställa om från användning av fossila till icke fossila drivmedel, bli bättre på att åka kollektivt samt att promenera och cykla mera. Örnsköldsviks kommun bedriver redan nu, främst i projektform, ett aktivt arbete gent-emot medborgarna i syfte att minimera miljöbelastande utsläpp, förbättra folkhälsan och öka trafiksäkerheten. Vårt Mobilitetskontor skulle på sikt kunna vara vår Trafik-enhet. Då får vi trafikfrågorna kopplade till miljö, folkhälsa och säkerhet under ett gemensamt paraply. Av utredningen inför etableringen av trafikenheten, daterad 11 juni 2007, framgår att "för att få en god planering krävs att kunskap om all trafik sam-las på en hand." Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 3 april 2008. Näringslivs- och planeringsutskottets § 13/2008. Kommunstyrelsens § 138/2008. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Mats Hedell (v), Ingrid Ågren (spi), och Glenn Nordlund (s) bifall till kommunstyrelsens förslag.




Justeras

§ 137 (forts) Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motionen genom att uppdra till kommunstyrelsen att inom ramen för trafikenheten ansvara för och hantera frågor med bäring på Hållbart resande. - - - - -




Justeras

Ks/2007:544

§ 138

Motionssvar, kostnadskalkyler vid kommunala åtaganden i byggnationer Sammanfattning av ärendet Föreligger motion från André Nilsson-Hugo (m) daterad 17 december 2007 angående kostnadskalkyler vid kommunala åtaganden i byggnationer. I motionen föreslås att: • Riskkalkyler ska upprättas vid varje investeringsprojekt som rör kommunala

åtaganden. • Kommunfullmäktige ska underrättas så snart indikationer uppkommer som kan leda

till att budgeten inte kan hållas. • Projekt ska alltid ha riskkalkyler (liknande SWOT) för alla projekt som kommunen

ger sig in i. • Kommunfullmäktige ska underrättas om riskkalkylen vid investeringar. Kommunfullmäktige har under § 28/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunkansliet har remitterat motionen till nämnden för teknik och service samt kommunledningskontoret för ställningstagande. Beredning av motionen Nämnden för teknik och service har under § 42/2008 föreslagit kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till att det finns styrande investeringsregler antagna av kommunfullmäktige § 94/2007 där det tydligt framgår hur investeringar ska be-handlas. Kommunledningskontoret konstaterar i sitt yttrande daterat 19 maj 2008 att man har tillsammans med tekniska kontoret nyligen reviderat regelverket för investeringsverk-samhet och anläggningstillgångar. Kommunfullmäktige fastställde de nya reglerna i maj 2007 § 94. Reglerna ska bland annat säkerställa att beslutsunderlag och kalkyler för investeringsprojekt är så genomarbetade som det är rimligt att kräva. I de nya investeringsreglerna finns en uppräkning av vad som bör ingå som underlag till ett genomförandebeslut. En av punkterna är "En bedömning av risker och osäker-hetsfaktorer". Hur detta formellt ska göras har dock inte preciserats eftersom variatio-nen i projekten är stor.




Justeras

§ 138 (forts) Av de investeringar som kommunen genomför i verksamhetslokaler, gator, lednings-nät, m.m. är det en mycket liten del som överskrider anslaget mer än marginellt.

När anslagen överskrids beror det till övervägande del på två saker: • Under projektets genomförande upptäcks förhållanden som inte fanns med på kal-

kylstadiet och som inte kunnat förutses. • Beställaren vill göra angelägna ändringar som man är beredd att stå extrakostnader

för. Vid varje tertialuppföljning och vid årsbokslut, görs även en uppföljning av investe- ringarna. Av denna framgår: • Utfall för innevarande år • Tidigare års utfall för fleråriga projekt • Prognos för innevarande år • Totalprognos • Totalbudget • Budgetavvikelse med tillhörande kommentarer • Tidpunkt för färdigställande/ianspråktagande

Vid befarade överskridanden säger reglerna att om överskridandet är mindre än 10 procent ska beställande nämnd informeras och ta ställning till kostnadsökningen och eventuella alternativa lösningar. Är det befarade överskridandet mer än 10 procent ska kommunfullmäktige snarast un-derrättas för att ta ställning till projektets fortsatta hantering.

Kommunledningskontorets bedömning är att de nya reglerna för investeringsverksam-heten är tillräckliga men att nämnder och bolag ytterligare kan uppmärksammas på vikten av att informera om risker och osäkerhetsfaktorer i projekten. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunledningskontoret kommunfullmäktige att avslå motio-nen. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 19 maj 2008. Arbetsutskottets § 120/2008. Kommunstyrelsen har under § 143/2008 lämnat förslag om att kommunfullmäktige avslår motionen med motiveringen att de nya reglerna för investeringsverksamheten är tillräckliga.




Justeras

§ 138 (forts) Vidare har kommunstyrelsen föreslagit att kommunfullmäktige uppmärksammar nämnder och bolag om vikten att informera om risker och osäkerhetsfaktorer i projek-ten. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Näslund (m) att ärendet bordläggs med hänvisning till att motionären André Nilsson-Hugo inte är närvarande vid dagens sammanträde. Elvy Söderström (s) biträder bordläggningsyrkandet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Ärendet återupptas till behandling vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde - - - - -




Justeras

Ks/2008:16

§ 139

Motionssvar, bättre funktionshinderanpassning på Paradisbadet Sammanfattning av ärendet Föreligger motion från Mats Hedell (v), Åsa Fahlgren (v) och Gunnar Eklöf (v) date-rad 2 januari 2008. I motionen beskrivs att ett samhälle för alla står för dörren enligt ett Riksdagsbeslut. Lagstiftningen kommer bland annat att innehålla ramar för att "en-kelt åtgärdade hinder" ska undanröjas senast år 2010. Ett sådant enkelt hinder för mo-toriskt funktionshindrade är att tillgängligheten att kunna nyttja Paradisbadet till fullo är begränsad. Mycket har gjorts för de funktionshindrade som t.ex. entrén och förbättrade omkläd-ningsutrymmen. Men för de flesta ungdomar med motoriska funktionshinder finns mycket kvar att göra. De som vill ta del av t.ex. Magic Eye eller andra vattenrutschba-nor och som har ett rörelsehinder kan inte klara det utan hjälp. Detta är ett problem som skulle kunna åtgärdas om en hiss installerades. Ett exempel skulle kunna vara en enklare trapphiss. Mot bakgrund av detta föreslår motionärerna att kommunfullmäktige beslutar att en kompletterande hiss till Magic Eye och de andra vattenrutschbanorna på Paradisbadet installeras. Kommunfullmäktige har under § 26/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunkansliet har remitterat motionen till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Beredning av motionen Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet under § 32/2008 och föreslagit kommunfullmäktige att avslå motionen. Som skäl för avslaget anger nämnden att den föreslagna investeringen trapphiss till Magic Eye skulle bli en väldigt kostsam inve-stering i runda slängar 3,5 Mkr till 5 mkr. En sådan investering kan inte Paradisbadet bära av egen kraft och åtgärden kan heller inte anses falla under begreppet "enkelt av-hjälpta hinder enligt plan- och bygglagen (PBL).




Justeras

§ 139 (forts) Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret konstaterar att berörd facknämnd har besvarat motionen och delar nämndens uppfattning att föreslagen åtgärd i motionen är kostsam och knappast kan anses falla under begreppet avhjälpt hinder. Efter samtal med handikappkonsulenten som finns placerad under kommunlednings-kontoret konstateras att på det hela taget kan badet anses uppfylla kraven för tillgäng-lighet. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunledningskontoret att kommunfullmäk-tige avslår motionen mot bakgrund av att föreslagna åtgärder enligt motionen är kost-samt och knappast kan anses falla under begreppet enkelt avhjälpt hinder enligt plan- och bygglagen. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 121/2008 yrkar Glenn Nordlund (s) bifall till kommunledningskontorets förslag samt att representanter från plan- och mil-jökontoret bjuds in för att informera om lagstiftningen kring "Enkelt avhjälpta hinder" vid kommunstyrelsens behandling av ärendet. Lars Näslund (m) yrkar att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Arbetsutskottet har under § 121/2008 beslutat bjuda in representanter från plan- och miljökontoret för att informera om lagstiftningen kring "Enkelt avhjälpta hinder" vid kommunstyrelsens behandling av ärendet. Arbetsutskottet har vidare, under § 121/2008 överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 144/2008 informerar Sonja Eli-asson, plan- och miljökontoret, om lagstiftningen och arbetet utifrån "Lagen om Enkelt avhjälpta hinder" enligt arbetsutskottets beslut. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 14 maj 2008. Kommunstyrelsens § 144/2008.




Justeras

§ 139 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Kaisa Hautala (s) bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen. Mats Hedell (v) och Ingrid Ågren (spi) yrkar bifall till motionen Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår föreliggande motion mot bakgrund av att föreslagna åtgär-der enligt motionen är kostsamt och knappast kan anses falla under begreppet enkelt avhjälpt hinder enligt plan- och bygglagen. Mot kommunstyrelsens förslag reserverar sig ledamöterna tillhörande (v) respektive (spi) till förmån för bifallsyrkandena. - - - - -




Justeras

Ks/2006:49

§ 140

Motionssvar all sysselsättning för psykiskt funktionshindrade bör ligga under samma förvaltning Sammanfattning av ärendet Föreligger motion, instämplad vid kommunledningskontoret den 25 oktober 2004 från Mikael Strandman (v) med förslag om att psykiskt funktionshindrades arbets-platser ska finnas under omsorgsförvaltningen för att förenkla förmedlingen av de platser som eventuellt finns till förfogande. Kommunfullmäktige har under § 148/2004 överlämnat motionen till kommunstyrel-sen för beredning. Beredning av motionen Kommunkansliet har remitterat motionen till humanistiska nämnden och omsorgs-nämnden för yttrande. Även Riksförbundet Social och Mental Hälsa (RSMH) och Intresseföreningen för psykiskt funktionshindrade (IPF) har beretts möjlighet att avge yttrande i ärendet. Kommunledningskontoret har därefter sammanställt ett motions-svar. När yttrandena kommit in togs motionen upp till behandling vid kommunstyrelsens sammanträde 7 juni 2005. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet då till humanis-tiska nämnden för behandling inom ramen för den pågående organisationsöversynen vid humanistiska förvaltningen. Ärendet behandlades igen vid humanistiska nämndens sammanträde 22 november 2005. Nämnden antog förvaltningens skrivelse som sitt eget yttrande. I yttrandet kon-stateras att organisationsöversynen av humanistiska förvaltningen inledningsvis hade omfattat andra delar av förvaltningen än de i motionen aktuella. Under en andra etapp ska översynen fortsätta med det som benämns Tillväxtområde. I den delen ingår bland annat sysselsättning och arbetsmarknad. Utvecklingen av Återbruket och Del-ta/Startpunkten hade fortsatt på det sätt som beskrivits i nämndens första yttrande. Under 2006 och 2007 har arbetet med att utforma humanistiska förvaltningens orga-nisation fortsatt. Yttrande i ärendet har nu begärts från kommunledningskontoret.




Justeras

§ 140 (forts) Kommunledningskontorets yttrande I den tidigare behandlingen av motionen har det anförts att humanistiska förvaltning-ens organisation ännu inte satt sig. Verksamheten för Integration, Arbetsmarknad och Vuxenstöd har nu formats. Även om det i fortsättningen kommer att finnas skäl för förvaltningsledningen att pröva om alla frågor är rätt organiserade så finns det bättre underlag för att ta ställning till motionen. Den 15 november 2007 antog kommunstyrelsen utredningsdirektiven för översyn av olika delar av den kommunala förvaltningsorganisationen. Detta resulterade i elva olika förstudier. Tio av dessa har behandlats vid kommunstyrelsens sammanträde den 6 maj 2008. Tre av dessa förstudier berör på olika sätt frågan om sysselsättning för personer med psykiska funktionshinder En av förstudierna gällde inrättande av en gemensam utredningsenhet för ansökningar i sociala frågor. Ansvarig för förstudien har Silvia Sandin-Viberg och Lena Finne Jansson varit. Kommunstyrelsen har nu beslutat att en gemensam mottagningsenhet för ansökningar inom ramen för Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service (LSS) ska utredas vidare. Omsorgsnämnden och Humanistiska nämnden har fått det fortsatta utredningsuppdraget. Ett samgående mellan handikappomsorgen och humanistiska förvaltningen har också behandlats i en förstudie. Förvaltningscheferna för omsorgsförvaltningen och huma-nistiska förvaltningen har även här varit ansvariga för denna förstudie. I den konstate-ras att samverkansformerna mellan handikappomsorgen och humanistiska förvalt-ningen behöver utvecklas i den befintliga organisationen. Det bedömdes inte finnas skäl för att organisatoriskt flytta handikappomsorgen till humanistiska nämndens an-svarområde. Det blev också kommunstyrelsens beslut. Ytterligare en förstudie har behandlat sysselsättning och arbetsmarknad. Ansvarig för förstudien har Lena Finne Jansson och Gösta Lindström varit. I arbetet med denna studie har det funnits en arbetsgrupp med representanter från humanistiska förvalt-ningen, handikappomsorgen, kultur- och fritidsförvaltningen samt kommunlednings-kontoret. Arbetsgruppen var enig om att det krävs en förbättrad samverkan mellan förvaltning-arna för att olika målgruppers behov bäst ska kunna tillgodoses. Detta kan och bör ske inom ramen för den nuvarande organisationen. Försäkringskassans och arbets-förmedlingens nya organisation, riktlinjer och direktiv kommer sannolikt att ha stor påverkan på kommunerna. Förslaget om en fortsatt utredning med anledning detta fastställdes av kommunstyrelsen.




Justeras

§ 140 (forts) Behovet av sysselsättning för psykiskt funktionshindrade har diskuterats i arbets-gruppen. Personer med denna form av handikapp är aktuella hos såväl omsorgsför-valtningens handikappomsorg som humanistiska förvaltningen. De kan vara berätti-gad till olika former av bistånd både utifrån LSS och SoL. Psykiskt funktionshindra-de ingår dock inte i den personkrets som enligt LSS är berättigad till daglig syssel-sättning. Enligt Socialtjänstlagen skulle de kunna bli beviljade bistånd i form av dag-lig sysselsättning. Rätten till sysselsättning är dock inte lika tydligt reglerad som t.ex. rätten till försörjningsstöd. Denna form av bistånd skulle kunna tydligare regleras genom ett särskilt beslut i omsorgsnämnd eller humanistiska nämnden. Personer med psykiskt funktionshinder får idag sysselsättning på Återbruket och på Delta-produktion. Platser för denna målgrupp regleras genom avtal mellan berörda förvaltningar och har inte minskat på grund av att verksamheterna numera ligger un-der humanistiska förvaltningen. Sysselsättning för denna grupp anordnas inom den kommunala organisationen men även hos andra aktörer. Psykiskt funktionshindrade är ingen enhetlig grupp utan var och en behöver sin individuellt anpassade sysselsätt-ning. Det innebär att det krävs en stor variation av arbetsställen och arbetsuppgifter. Den avgörande frågan är ändå om den enskilde har en fastställd rätt eller inte till sys-selsättning. Behandlingen av denna motion har uppskjutits i avvaktan på att humanistiska för-valtningens organisation ska hinna sätta sig. Idag har förvaltningen i många avseen-den funnit sina former, varför man idag bör kunna ta ställning till frågan. Dessutom har kommunstyrelsen nyligen behandlat förstudier om olika organisationsfrågor. I den som behandlar sysselsättning och arbetsmarknad konstateras att det krävs en för-bättrad samverkan mellan förvaltningarna, men ingen förändring av befintlig organi-sation. Mot bakgrund av dessa faktorer föreslår kommunledningskontoret att kom-munfullmäktige avslår motionen. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 5 maj 2008. Arbetsutskottets § 122/2008. Kommunstyrelsens § 145/2008. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Mats Hedell (v) bifall till motionen. Jan-Olov Häggström (s), Glenn Nordlund (s) och Dan Olsson (c) yrkar bifall till kom-munstyrelsens förslag om avslag på motionen.




Justeras

§ 140 (forts) Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till de beslut som kommun-styrelsen fattade vid sammanträdet den 6 maj 2008 angående olika förstudier om den kommunala organisationen. - - - - -




Justeras

Ks/2007:389

§ 141

Svar på medborgarförslag, busskort till gymnasieelever boende i Bonäset Sammanfattning av ärendet Föreligger medborgarförslag daterat den 27 september 2007 från Jan Nordling, Skallö-ren, angående busskort till gymnasieelever boende i Bonäset. Förslagsställaren konstaterar att gymnasieelever boende i Bonäset har fått avslag vid ansökande om bidrag till busskort. De har fått avslag på grund av för kort färdväg (4,5 km respektive 5 km). Sträckan mäts från Alneskolan via gångvägen ner till Järved och vidare till Parkskolan respektive Nolaskolan. Enligt förslagsställaren kan gångvägen, på grund av bristande underhåll, inte användas under vinterhalvåret. Medborgarförslaget Ge ungdomarna bidrag till busskort under vinterhalvåret. Resterande månader, när det inte är snö och mörkt, kan eleverna gå eller cykla. I förslaget beskrivs även förväntade resultat av förslaget. Kommunfullmäktige har under § 185/2007 överlämnat medborgarförslaget till kom-munstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunkansliet har remitterat ärendet till kommunledningskontoret (trafikenheten) för ställningstagande. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret beskriver i sitt yttrande att den enskilde elevens gångväg mäts mellan infarterna till boendefastigheten och skolfastigheten. Det är kortast an-vändbara gångväg som avses.

Kommunens lagstadgade skyldighet att ge resebidrag inträder då gångvägen är längre än 6 km. Kommunen kan besluta om förmånligare resebidrag till gymnasieelever.




Justeras

§ 141 (forts) Att sänka kravet på gångavståndet till ett bostadsområde - Bonäset - strider mot princi-pen att alla kommunmedborgare - i detta fall gymnasieelever - ska behandlas lika obe-roende av i vilken del av kommunen de är folkbokförda. Ifrågasatt del av gångvägen mellan Järvedsvägen och Alneskolan, som i detta fall är aktuell används dagligen av grundskoleelever åk 5 till åk 9 som går från Järved till Alneskolan. Kommunen subventionerar redan bussresor med resekortet/värdekortet för barn och ungdomar upp till 20 år. Besluten rörande gymnasieelevers resor togs 2007 av ansvarig skolskjutshandläggare med stöd av delegation av barn- och utbildningsnämnden. Mot bakgrund av ovanstående resonemang föreslår kommunledningskontoret att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till att alla gymnasie-elever ska behandlas lika oberoende av vilken del av kommunen de är folkbokförda. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 28 april 2008. Arbetsutskottets § 111/2008. Kommunstyrelsens § 134/2008. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (s), med in-stämmande av Jan-Olov Häggström (s), bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på medborgarförslaget. Ingrid Ågren (spi) yrkar bifall till medborgarförslagets bakomliggande tanke. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till att alla gymnasie-elever ska behandlas lika oberoende av vilken del av kommunen de är folkbokförda. Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Ingrid Ågren (spi). - - - - -




Justeras

Ks/2007:407

§ 142

Bildande av bolag för VA och renhållningsverksamheten Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 28 april 2008. Av skri-velsen framgår att kommunfullmäktige har i § 215/2007 uppdragit till Rodret AB att i samverkan med kommunstyrelseförvaltningen utreda och komma med förslag till bildande av bolag för kommunens VA- och renhållningsverksamheter och där-vid ta fram ett komplett beslutsunderlag inför kommunfullmäktiges beslut om even-tuell bolagsbildning. I kommunfullmäktiges beslut framgår att arbetet ska vara in-riktat mot beslut i kommunfullmäktige under våren 2008 och ikraftträdande per 1 januari 2009. Rodrets VD Jörgen Gidlund presenterade vid Rodrets styrelsemöte § 16/2008 ett förslag till bolagsbildning av VA- och renhållningsverksamheten som tagits fram tillsammans med representanter från tekniska kontoret och kommunledningskonto-ret. Styrelsen beslutade då att bolagets namn föreslås till Miljö och Vatten i Örn-sköldsvik AB (MIVA) samt att utifrån sammanträdets överläggningar ge VD i upp-drag att ta fram ett slutligt förslag till beslut inför kommunfullmäktiges beslut om eventuell bolagsbildning. I skrivelse från Rodret daterad 1 april 2008 med bilagor föreslås kommunfullmäkti-ge godkänna de förslag till beslut som anges i skrivelsen med tillhörande bilagor. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har under § 106/208 uppdragit till kommunledningskontoret att till kommunstyrelsens behandling av ärendet korrigera förslaget till bolagsordning. Under § 12, punkt 9 ska orden "med suppleanter" tas bort Kommunstyrelsens behandling Under kommunstyrelsens behandling noteras att kompletterande upplysningar avse-ende information till berörd personal ska lämnas vid kommunfullmäktiges behand-ling av ärendet. Vidare noteras att förslag till styrelserepresentanter samt lekmanna-revisor ska finnas vid fullmäktiges behandling.




Justeras

§ 142 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 28 april 2008. Arbetsutskottets § 106/2008. Kommunstyrelsens § 129/2008. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling lämnas information kring det informationsar-bete som genomförts och alltjämt fortgår inom tekniska kontoret kortfattat enligt följande: • Informationer vid avdelningsvisa SAMK-möten • Informationsbesök vid samtliga enheter från kontorets projektledare • Genomförda MBL-förhandlingar • Erbjudande om anställning till berörd personal • Intern information via kontorets infoblad och interna webbsidor Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Roger Burland (s), Roland Wikner (c), Göran Sydhage (kd) och Elvy Söderström (s) bifall till kommunstyrelsens för-slag. Elvy Söderström (s) yrkar att intill dess att ny styrelse har utsetts ska Rodrets styrel-se utgöra styrelse för det nybildade bolaget. Förslaget avser även lekmannarevisor. Ingrid Ågren (spi) yrkar avslag på framställan från Rodret. Under överläggningarna framkommer uppgifter om att regeringsrätten i en dom un-derkänt aktuell form av bolagsbildning (VA- och renhållningsverksamhet). Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar överföra vatten- och avloppsverksamheten samt renhåll-ningsverksamheten till ett helägt kommunalt bolag. Kommunfullmäktige beslutar att bolaget ska vara ett dotterbolag till Rodret i Örnsköldsvik AB. Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till bolagsordning med korrigeringar gjorda vid arbetsutskottets sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att fram tills dess att en ny styrelse bildas utgör Rodrets styrelse (7 ledamöter) även styrelse för det nybildade bolaget .




Justeras

§ 142 (forts) Kommunfullmäktige utser utsedd lekmannarevisor för Rodret AB att tills ny revisor utsetts i det nybildade bolaget vid Kommunfullmäktiges sammanträde i augusti 2008 fungera som lekmannarevisor för bolaget. Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till avtal mellan Örnsköldsviks kommun och Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB avseende överlåtelse av kommu-nens verksamheter för vatten och avlopp samt renhållning. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att snarast utreda förutsättningarna för aktuell typ av bolag mot bakgrund av kammarrättens dom enligt överläggningarna vid sammanträdet. - - - - -




Justeras

Ks/2008:301

§ 143

Hemställan om kommunal borgen för Resecentrum Övik C Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från Rodret i Örnsköldsvik AB daterad 7 maj 2008. Av skrivelsen framgår att Tjänstecentrum i Örnsköldsvik AB har i uppdrag från kommunfullmäktige att uppföra resecentra. För Resecentrum Övik C pågår för närvarande projektering. Byggstart planeras till början på hösten 2008. Tjänstecentrum behöver ta upp lån för att finansiera projektet och för detta krävs kommunal borgen. Investeringen beräknas totalt uppgå till 105 Mkr, varav ca 40 Mkr beräknas senare erhållas i form av statsbidrag som utbetalas efter anläggningens färdigställande. Styrelsen i Tjänstecentrum i Örnsköldsvik AB beslutade 26 februari 2008 att hemställa om kommunal borgen om 105 Mkr för anläggande av Resecentrum Övik C på delar av fastigheterna Västra Industrikv. 3, Strandkajen 1, Örnsköldsvik 9:1 samt Örnsköldsvik 11:2. Styrelsen i Rodret i Örnsköldsvik AB beslutade 6 maj 2008 att föreslå kommun-styrelsen/kommunfullmäktige besluta att godkänna Tjänstecentrums hemställan. Förutsättningarna för att få in externt kapital till resecentrat har utretts, vilket presente-rats för Rodrets styrelse. Rodrets styrelse beslutade 6 maj 2008 att i den fortsatta pro-cessen bjuda in lokala/regionala intressenter till samtal/dialog kring idén till upplägg. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets § 118/2008. Kommunstyrelsens § 141/2008. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Näslund (m), med in-stämmande av Gunnar Melin (fp), i första hand återremiss av ärendet och i andra hand avslag på Rodrets hemställan om kommunal borgen till Tjänstecentrum i Örnsköldsvik AB Elvy Söderström (s), Dan Olsson (c), Gunnar Jutterström (s) och Glenn Nordlund (s) yrkar bifall till Rodrets framställan.




Justeras

§ 143 (forts) Ordförande ställer proposition på återremissyrkandet och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Därefter finner ordförande bifall till kommunstyrelsens för-slag om bifall till framställan från Rodret. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beviljar Tjänstecentrum i Örnsköldsvik AB kommunal borgen om 105 Mkr för anläggande av etapp 1 av Resecentrum C. Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig kommunfullmäktiges ledamöter tillhö-rande (m) respektive (fp) till förmån för Lars Näslunds yrkande. - - - - -




Justeras

Ks/2008:304

§ 144

Kapitaltillskott till AB Övikshem Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 15 maj 2008. Av skrivelsen framgår att Rodrets styrelse har 14 maj 2008 beslutat att föreslå kommunfullmäktige besluta om aktieägartillskott till AB Övikshem genom att ägaren, Rodret, tillför Öviks- hem 100 Mkr som ovillkorat aktieägartillskott, 50 Mkr tillförs 2008 och ytterligare 50 Mkr 2010 efter verifiering om behovet kvarstår. Rodret föreslås låna medel av kom-munen för aktieägartillskottet mot revers. Kommunens likviditet vid tertialuppföljningen 30 april 2008 uppgick till 78,6 Mkr (110,9 Mkr), efter att årets Pensionsvalsutbetalning på 57 Mkr skett i slutet av mars. Kommunen har en internlimit i koncernkontosystemet på 80 Mkr. De kommunala bo-lagen är beviljad att kunna nyttja internlimit i koncernkontosystemet uppgående till totalt 75,5 Mkr, vilket kommer att öka med ytterligare bolag. Internlimitsystemet inne-bär att kommunen och bolagen kan nyttja den andre partens likviditet utan ränteförlust för koncernen. Kommunfullmäktige beslutade 31 mars 2008, § 79, att godkänna att koncerkontosystemets externa checkkredit utökas upp till max 100 Mkr för att prak-tiskt kunna hantera de tillfällen då tillfällig likviditetsbrist kan förekomma. Denna checkkredit är inte tänkt att nyttjas för beredskap mot beviljad internlimit. Med anledning att kommunens likviditet sjunkit med 32,3 Mkr jämfört med samma period föregående år, prognostiserad investeringsvolym samt behov av ett fungerade koncernkontosystem visar likviditetsprognosen att nyupplåning kommer att behövas framöver. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har under § 142/2008 uppmanat AB Övikshem att till kommun-fullmäktiges behandling av ärendet redovisa vad som planeras för de angivna kvarte-ren/fastigheterna Asien, Mosebacke, Blåklockan, och Hamnplan samt Student 09. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 15 maj 2008. Arbetsutskottets § 119/2008. Kommunstyrelsens § 142/2008.




Justeras

§ 144 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet föreligger skriftlig information från Övikshem kring de aktuella projekten mot bakgrund av kommunstyrelsens beslut un-der § 142/2008. Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Elvy Söderström (s) och Gunnar Melin (fp) bifall till kommunstyrelsens förslag. Magnus Ekwall (m) framlägger tilläggsyrkandet att "en plan ska presenteras som visar hur Övikshems planer ska finansieras i framtiden". Elvy Söderström (s) yrkar avslag på tilläggsyrkandet. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrel-sens förslag samt att tilläggsyrkandet avslås. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner att en förstärkning av AB Övikshems ekonomi sker enligt följande: Ägaren, Rodret i Örnsköldsvik AB, tillför AB Övikshem 100 Mkr som ovillkorat ak-tieägartillskott, 50 Mkr tillförs 2008 och 50 Mkr 2010. 2010-års behov ska verifieras innan verkställande. Aktiekapitalet höjs från 7 Mkr till 50 Mkr genom en fondemission varvid bolagets re-servfond på 16,5 Mkr och bolagets fria egna kapital på 20 Mkr och 6,5 Mkr av de till-förda aktieägartillskottet omvandlas till aktiekapital. Kommunfullmäktige noterar att AB Övikshem har i uppdrag att själv tillskapa ett eget kapital på 40 Mkr genom bl.a. uppskrivningar, vinstmedel och försäljningar. Kommunfullmäktige ändrar AB Övikshems bolagsordning enligt följande: "Aktiekapi-talet ska utgöra lägst 40 Mkr och högst 160 Mkr". Kommunfullmäktige godkänner nyupplåning för finansiering av utlåning till Rodret för aktieägartillskottet mot revers. - - - - -




Justeras

Ks/2007:48

§ 145

Fastställande av nya ordningsföreskrifter för katter och hundar Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 14 december 2007. Av skrivelsen framgår att Djurskyddet i Örnsköldsvik har gjort en framställning daterad 24 september 2001 om att det ska införas en skyldighet i vår kommun att ha katter märkta så att de kan identifieras när de uppehåller sig på offentlig plats. Kommunledningskontoret har gjort en utförligare beskrivning av ärendet i skrivelse daterad 17 september 2007. En sådan ordningsföreskrift rörande katter som djurskyd-det föreslår har tillstyrkts av plan- och miljönämnden i § 163/2007. Detta har också gjorts av Örnsköldsviks närpolisområde i skrivelse samt av chefen för Djursjukhuset. Beträffande precisering av platser där märkningsskyldigheten ska gälla har kommun-ledningskontoret efter plan- och miljönämndens yttrande justerat det tidigare förslaget att nu gälla områden som är allmän plats i detaljplan (d.v.s. gator, vägar, torg, parker m.m.) samt områden för lek, idrott, camping eller friluftsliv, badplatser, järnvägsområ-den och begravningsplatser, förutsatt att dessa områden är upplåtna för allmänheten. Efter förslag av plan- och miljönämnden § 163/2007 föreslogs vidare att kopplings-tvång införs för hundar (f.n. gäller endast att hunden inom ett område av centrala sta-den ska "hållas under omedelbar tillsyn") och att denna föreskrift ska gälla inom sam-ma områden som nu föreslås för den nya föreskriften om märkning av katt. Förslaget tillstyrks av chefen för närpolisområdet. I sitt yttrande daterat 14 december 2007 har kommunledningskontoret föreslagit att gruppen hundar som idag är undantagna från föreskrifterna för hundar (nya kopplings-tvånget, upplockning av hundbajs) utökas att gälla även service- och signalhundar. Förslaget tillstyrks av plan- och miljökontoret samt av chefen för närpolisområde. Tidigare behandling av ärendet Kommunfullmäktige har under § 48/2008 beslutat återremittera ärendet till plan- och miljönämnden för kompletterande beskrivningar av de områden som avses omfattas av föreskrifterna.




Justeras

§ 145 (forts) Plan- och miljönämndens komplettering Plan- och miljönämnden anger i § 57/2008 att man efter konsultationer med bl.a. kommunledningskontoret har begränsat förslaget till att gälla angivna platser istället för områden. Följande platser föreslås likställas med offentliga platser i de lokala ord-ningsföreskrifterna: lekplatser, badplatser, idrottsanläggningar och begravningsplatser, motionsspår och skidbackar om de är tillgängliga för allmänheten. Verksamhet med hundar som är organiserade och kontrollerade föreslås också undantas från kopplings-tvång. Vidare utvecklar plan- och miljönämnden nya lydelser vad gäller kopplingstvång och märkning av katter. Kommunledningskontorets sammanställning Kommunledningskontoret har berett återremissen tillsammans med djurskyddsinspek-tören och en representant för Örnsköldsviks brukshundsklubb. I skrivelse daterad 15 maj 2008 beskrivs att vad gäller kopplingstvång för hund föreslås undantag från kopp-lingstvånget gälla "om verksamhet med hundar bedrivs i kontrollerade former som vid tävling eller träning där det finns tävlingsledare eller instruktör". Vad gäller kravet att "skyldighet att ha sin katt märkt så att kontakt kan tas med äga-ren" så föreslås områden där denna skyldighet ska gälla vara detsamma som beträffan-de kopplingstvånget för hundar. Med hänsyn till synpunkter som framkom vid debat-ten i fullmäktige om "stryprisk" för katt i halsband har vi formulerat texten så att hals-band tydligare anges som ett av tre alternativ för märkning. Vad gäller "Service- och signalhund" så kvarstår förslaget oförändrat (inte föremål för återremissen). Vad gäller "Hänvisning till viss utökning av normalbegreppet offentlig plats" så före-slås en utökning av begreppet offentlig plats vilket kommunen kan göra enligt bemyn-digande i ordningslagen, till att gälla även lekplatser m.fl. uppräknade platser anges av formella skäl i 2 § i de lokala ordningsföreskrifterna. Samma text som tidigare (inte föremål för återremissen). Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har under § 124/2008, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3, lämnat förslag om bifall till kommunledningskontorets förslag.




Justeras

§ 145 (forts) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling noteras att "bilagorna 11-17" som omnämns i beslutstexten, avser kartbilagor till kommunens lokala ordningsföreskrifter. Kommunstyrelsen har under § 147/2008, efter omröstning och med omröstningssiff-rorna 9-6, lämnat förslag om bifall till kommunledningskontorets förslag. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 14 december 2007. Kommunledningskontorets skrivelse daterad 15 maj 2008. Plan- och miljönämndens § 57/2008. Arbetsutskottets § 124/2008. Kommunstyrelsens § 147/2008. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Kristin Ögren (s), och Elvy Söderström (s) bifall till kommunstyrelsens förslag. Åsa Fahlgren (v) yrkar att följande tillägg görs till den föreslag nya § 10: "Enskilda hundägare har rätt att på allmän plats, under förutsättning att inte andra akti-viteter störs, fostra, träna och motionera hund i enlighet med de råd och rekommenda-tioner som ges vid Brukshundsklubbens hundägarutbildningar, eller motsvarande". Emil Källström (c) yrkar, med instämmande av Dan Olsson (c), Lars Näslund (m) och Lars Eidenvall (kd) avslag på förslaget om införande av nya ordningsföreskrifter om hundar och katter. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrel-sens förslag Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för avslag på kommunstyrelsens förslag.




Justeras

§ 145 (forts) Omröstningsresultat 37 ja-röster Enligt bifogad omröstningslista 24 nej-röster Enligt bifogad omröstningslista Ordförande ställer därefter proposition på Åsa Fahlgrens tilläggsyrkande och finner därvid avslag på förslaget. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige gör följande ändringar i lokala ordningsföreskrifterna: Hundar som avsnittsrubrik i ordningsföreskrifterna (f.n. fr.o.m. 9 §) ändras till "Hundar och katter". Som ny 9 § införs föreskriften "Hundens eller kattens ägare eller den som vårdar en hund eller katt ska följa föreskrifterna i 10-11 samt 13 §§. Som ny 10 § införs lydelse enligt plan- och miljönämndens § 57/2008 "Hund ska hål-las kopplad på allmän plats i detaljplanelagt område (= gator, torg och parker, som har upplåtits för sitt ändamål) samt på lekplatser, badplatser, idrottsanläggningar och be-gravningsplatser, i motionsspår och skidbackar, som är tillgängliga för allmänheten. Kopplingstvång gäller dock inte om verksamheten med hundar bedrivs i kontrollerade former som vid tävling eller träning där det finns tävlingsledare eller instruktör." Som ny § 11 blir nuvarande 10 § om skyldighet att plocka upp förorening efter hund: Föroreningar efter hundar ska plockas upp av hundens ägare eller vårdare på områden dit allmänheten har tillträde - på offentliga platser inom följande tätorter: Arnäsvall, Billsta, Bjästa, Björna, Bredbyn, Gideå, Gottne, Husum, Köpmanholmen, Långviks-mon, Mellansel, Moliden, Sidensjö, Västerhus, Åmynnet, Örnsköldsvik och Överhör-näs. Se bilagorna 11-17". Nuvarande 12 § om undantag för vissa hundar kompletteras med följande kategori: "Service- och signalhund som är försedd med tjänstetecken". Som ny 13 § införs lydelse enligt plan- och miljönämndens § 57/2008: "När katt inte hålls kopplad ska den vara märkt på ett sätt som möjliggör kontakt med ägaren (ge-nom microchipmärkning, tatuering eller via uppgifter på halsband). Denna skyldighet gäller på allmän plats i detaljplanelagt område (= gator, torg och parker, som har upp-låtits för sitt ändamål) samt på lekplatser, badplatser, idrottsanläggningar och begrav-ningsplatser, i motionsspår och skidbackar, som är tillgängliga för allmänheten".




Justeras

§ 145 (forts) § 2 kompletteras med skrivning om att de områden som anges i 10 och 13 §§ om hund respektive katt jämställs med offentlig plats. Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig kommunfullmäktiges ledamöter tillhö-rande (m), (v) respektive (spi). - - - - -




Justeras

Ks/2008:63

§ 146

Svar på återremiss avseende förändrade avgifter för äldre- och handikapp-omsorg

Omsorgsnämnden har tidigare, under § 8/2008, behandlat ett av omsorgsförvaltningen upprättat förslag till reviderad författning avseende "Avgifter för äldre- och handi-kappomsorg" daterad den 20 februari 2008. Förslaget innebar en förändrad taxa till 100 % av avgiftsutrymmet, det vill säga slo-pande av nivåerna. Det innebar en enklare taxa med mindre administrativ hantering, både när det gäller biståndshandläggning samt avgiftshandläggning. Detta påverkar inte för de brukare som idag har 0 i avgift eller de som betalar högkostnadsavgiften på 1.612 kronor utan bara gruppen som har en avgift mellan 1 krona till 1.612 kronor. Intäktsökningen för ett helt år beräknas bli ca. 2 Mkr. Kommunfullmäktige har under § 74/2008 återremitterat ärendet till omsorgsnämnden för korrigeringar av fördelningen av den beräknade intäktsökningen. Svar på återremissen Omsorgsnämnden har behandlat återremissen under § 59/2008 varav framgår att den hemtjänsttaxa som idag finns beslutad i Örnsköldsviks kommun bygger på att man utgår ifrån det avgiftsutrymme som finns att tillgå. Avgiftsutrymmet finns kvar sedan man säkerställt brukarens förbehållsbelopp och är det högsta möjliga belopp som kan tas ut i avgift, dock ej högre än högkostnadsskyddet 1.612 kr (2007). Hemtjänstavgif-ten baseras på antalet hjälptillfällen per vecka. Det finns tre insatsnivåer: 1, 2 och 3 där hemtjänstavgiften beräknas utifrån 60 % / 80 % / 100 % av avgiftsut-rymmet. Som underlag vid nämndens behandling av ärendet finns förslag till reviderad författning avseende "Avgifter för äldre- och handikappomsorg" daterad den 13 maj 2008. Omsorgsförvaltningen föreslår i sitt återremissvar en förändrad taxa till 100% av av-giftsutrymmet, det vill säga slopande av nivåerna. Det innebär en enklare taxa med mindre administrativ hantering, både när det gäller biståndshandläggning samt avgifts-handläggning. Detta påverkar inte för de brukare som idag har 0 i avgift eller de som betalar högkostnadsavgiften på 1.612 kr utan bara gruppen som har en avgift mellan 1 kr till 1.612 kr. Under 2008 föreslås en övergångsregel där maximal höjning för den enskilde blir 200 kr. Intäktsökningen för 2008 beräknas bli ca 800 tkr.




Justeras

§ 146 (forts) Omsorgsnämnden har under § 59/2008 föreslagit att kommunfullmäktige fastställer den reviderade författningen om hemtjänstavgifter daterad den 13 maj 2008. Beredande organs förslag till beslut Kommunstyrelsens § 150/2008. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Christina Karlsson (s) bifall till kom-munstyrelsens förslag. Gunnar Melin (fp) yrkar avslag på Omsorgsnämndens framställan. Ingrid Ågren (spi) yrkar i första hand att ärendet återremitteras och i andra hand avslag på framställan. Christina Karlsson (s) yrkar avslag på återremissyrkandet. Ordförande ställer proposition på återremissyrkandet och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordförande finner därefter bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer reviderade författningen om Avgifter för äldre- och handikappomsorg daterad den 13 maj 2008. Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig fullmäktiges ledamöter tillhörande (fp) respektive (spi). - - - - -




Justeras

Ks/2008:76

§ 147

Nämndernas förslag till konkurrensprövningsprogram 2008 Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningskontorets skrivelse 29 maj 2008 varav framgår att policy för konkurrensprövning av kommunal verksamhet (KF § 107/2004) framgår att samtli-ga nämnder årligen till kommunfullmäktige ska presentera program, inklusive tidplan, för vilka verksamheter som kan konkurrensprövas de närmaste tre åren. Enligt policyn ska uppgifterna framgå av det budgetunderlag som nämnderna arbetar fram under våren. Tidigare behandling Första gången ärendet behandlades var år 2005 inför budgetberedningen av budget 2006 då det gjordes en sammanställning av alla nämnders program. Året därpå rappor-terades avvikelser till denna. Anvisningar från kommunledningskontoret Kommunledningskontoret har begärt in följande uppgifter från nämnderna. Kommen-tarer/kompletteringar avseende avvikelser mot program 2007 ska lämnas: • Vilka verksamheter som är redan konkurrensprövade • Verksamheter lämpliga att konkurrenspröva åren 2008-2011 samt 2012 och framåt • Verksamheter som bedöms ej lämpliga att konkurrenspröva • Verksamheter som ej får konkurrensprövas Nämndernas program för konkurrensprövning Kommunledningskontoret har sammanställt nämndernas program i ett enhetligt pro-gram för bättre överskådning. Enligt policyn för konkurrensprövning så behöver kommunfullmäktige inte godkänna varje enskild konkurrensprövning som föreslås av nämnderna utan detta görs av kommunstyrelsen. Fullmäktige har dock i och med att man antagit en policy, fattat ett övergripande beslut om en nämnds möjlighet att kon-kurrenspröva sin verksamhet. Kommunledningskontoret uppmärksammar att nämnden för teknik och service enbart har behandlat sitt program i sitt arbetsutskott. Övriga nämnder har behandlat materialet vid ordinarie nämndssammanträden.




Justeras

§ 147 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 29 maj 2008. Kommunstyrelsens § 151/2008. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner nämndernas redovisning av konkurrensprövningspro-gram. Kommunfullmäktige medger att nämnderna har möjlighet att gå vidare i sin planering av konkurrensprövning av olika verksamheter enligt intentionerna i redovisat program. I det fortsatta arbetet med konkurrensprövning ska policy för konkurrensutsättning av kommunal verksamhet under kommunfullmäktiges § 107/2004 följas. - - - - -




Justeras

Ks/2008:334

§ 148

Exploateringsavtal berörande del av Örnsköldsvik 9:1 (Hotell m.m.) Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från tekniska kontoret daterad 26 maj 2008. Av skrivelsen framgår att nämnden för teknik och service avser hemställa hos kommunfullmäktige att anta ett förslag till exploateringsavtal som tekniska kontoret har upprättat. Exploateringsavtalet hör samman med att en detaljplan för Örnsköldsvik 9:1, del av, hotell m.m. har upprät-tats för ett område på hamnplanen i anslutning till Arken Tjänstecentrum. För fullföl-jande av projektet och därmed byggandet av ett hotell har tekniska kontoret upprättat bilagda förslag till exploateringsavtal mellan kommunen och Fastighetsbolaget Paris i Örnsköldsvik. Avtalet innebär att kommunen överlåter tomtmark till bolaget mot en ersättning av 900 kr/m2 BTA. Vidare ska bolaget erlägga en avgift för parkeringsköp enligt kommunens parkeringsriktlinjer. Enligt avtalsförslaget ska kommunen svara för kostnader för iordningställande av all-män plats, d.v.s. anlägga lokalgata, gångytor, trädplanering m.m. enligt detaljplanens anvisning till en kostnad på ca 4 miljoner kronor. Vidare ska en dagvattenledning läg-gas om för en kostnad på ca. 500 000 kronor för att frigöra den byggrätt som detalj-planen medger för hotellet. Kostnaden för allmän plats och omläggning av dagvatten-ledning avses finansieras genom intäkten från försäljning av hotelltomten. Exploate-ringen förutsätter också att befintlig taxibyggnad vid hamnplanen och toalettbyggna-den i anslutning till gästhamnen tas bort, vilket förutsätts finansieras inom ramen för tekniska kontorets exploateringsbudget. Behandling i Nämnden för teknik och service Nämnden för teknik och service har behandlat ärendet under § 66/2008. Nämnden har därvid uppdragit till tekniska kontoret att finna lämplig lokalisering av toalettbyggna-den i anslutning till gästhamnen. Vidare har nämnden beslutat att för sin del godkänna förslaget till exploateringsavtal samt hemställt hos kommunfullmäktige om godkän-nande av förslaget till exploateringsavtal. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets § 127/2008. Kommunstyrelsens § 157/2008.




Justeras

§ 148 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Roger Burland (s) och Göran Sydhage (kd) bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingrid Ågren (spi) yrkar avslag på placering av planerad hotellbyggnad. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till exploateringsavtal mellan Örnsköldsviks kommun och Fastighetsbolaget Paris i Örnsköldsvik rörande del av Örnsköldsvik 9:1. Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Ingrid Ågren (spi) avseende placering av planerad hotellbyggnad. - - - - -




Justeras

Ks/2007:540

§ 149

Antagande av detaljplan för Örnsköldsvik 9:1, del av (Hotell m.m.) Sammanfattning av ärendet Föreligger plan- och miljönämndens § 81/2008. Av beslutet framgår att en detaljplan för Örnsköldsvik 9:1 del av Hotell m.m. har varit utställd enligt plan- och bygglagen 5:23, mellan 21 april och 14 maj 2008. Detaljplanen medger uppförande av ett nytt hotell med sexton våningar. Allmän plats i form av kajpromenad, gångytor och lokal-yta utläggs. Plan- och miljökontorets utlåtande daterat 16 maj 2008 och samrådsredogörelse, date-rad 9 april 2008 redovisar de skrivelser som inkommit. Plan- och miljönämnden har efter godkännande överlämnat detaljplanen till kommun-fullmäktige för godkännande enligt plan- och bygglagen 5:29. Innan kommunfullmäk-tige antar planen ska exploateringsavtal föreligga. Ett exploateringsavtal mellan kom-munen och Fastighetsbolaget Paris i Örnsköldsvik, c/o Lerstenen, Storgatan 28, 903 21 Umeå finns upprättat. Kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplanen kan överklagas av Host Statt i Örn-sköldsvik AB, lagfaren ägare till Berlin 4, 5 och 9. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet informerar kommunsekreterare Matti Ohls-son att nämnden för teknik och service har beslutat att hemställa hos kommunfullmäk-tige att anta ett förslag till exploateringsavtal, berörande del av Örnsköldsvik 9:1. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet noteras att skrivelse daterad den 13 juni 2008 från HOST Hotelleiedom AS inkommit till kommunen. Av skrivelsen framgår att kommunens beslut om antagande av planen avses att överklagas. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 2 juni 2008. Arbetsutskottets § 128/2008. Kommunstyrelsens § 158/2008.




Justeras

§ 149 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (s), Dan Olsson (c), Elvy Söderström (s) och Gunnar Melin (fp) bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingrid Ågren (spi) yrkar avslag på förslaget med hänvisning till föreslagen placering av hotellbyggnaden. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar detaljplanen för Örnsköldsvik 9:1, del av, Hotell m.m., upprättad 9 april 2008 och reviderad 16 maj 2008, enligt plan- och bygglagen 5:29. Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Ingrid Ågren (spi) till förmån för eget yrkande. - - - - -




Justeras

Ks/2008:333

§ 150

Förvärv av fastigheten Folkets Park Örnsköldsvik med tillhörande byggna-der och anläggningar Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från tekniska kontoret daterad 25 maj 2008. Av skrivelsen framgår att nämnden för teknik och service föreslås hemställa hos kommunfullmäktige att nämnden för teknik och service erhåller investeringsmedel om 20 Mkr för att förvärva fastigheten Folkparken 2 med tillhörande byggnader och anläggningar. Vidare hem-ställs att kommunfullmäktige medger att nämnden för teknik och service får ansvara för fastighetens förvaltning, upprätta ett femårigt avtal med Föreningen Folkets hus och Park i Örnsköldsvik samt erhålla skattemedel för att täcka kalkylerade årliga underskott i fastigheten. De senaste årens utveckling i Örnsköldsvik vad beträffar samlingslokaler, har innebu-rit att föreningen Folkets Hus i Örnsköldsvik fått svårigheter med sin uthyrningsverk-samhet och, som följd av detta, ekonomiska problem. Det senaste tillskottet i raden är Swedbank Arena och dessförinnan har kommunens investering i Arken Tjänstecent-rum inneburit ändrade förutsättningar. Med anledning av detta har föreningen kommit fram till beslut om att avyttra fastigheterna Bern 7 och Folkparken 2. Örnsköldsviks kommun har ett borgensåtagande (15 449 022 kronor per 31 december 2007) vad gäller fastighetens huvudbyggnad Folkets Park, och för att undvika att kommunen tvingas infria detta borgensåtagande har föreningen i samråd med kreditgi-vande bank föreslagit att kommunen förvärvar hela fastigheten Folkparken 2 och att fastigheten Bern 7 avyttras till annan köpare på marknaden. Kommunen betalar via upprättat avtal (Avtal avseende Folkets Park Örnsköldsvik) föreningens kapitalkostnader och utgifter för amortering avseende engagemanget i Folkets Park om totalt ca. 1,35 Mkr. Därmed kan ett förvärv i stora delar anses vara finansierat. Ytterligare motiv till ett förvärv är att kunna förverkliga kommunens vision om att utveckla en gymnasieby i området samt Parkskolans behov av större samlingslokaler. Att redan nu säkerställa kommunens ägande av fastigheten underlät-tar den framtida planeringen. Eftersom föreningen avser fortsätta driva verksamheten vidare på fastigheten, kommer ett femårigt hyresavtal att upprättas. Föreningen kommer efter avyttring av fastigheterna att kunna fokusera på kärnverk-samheten och, tillsammans med kommunen, näringslivet och andra organisationer, bidra till förverkligandet av visionen om en konsert- och teaterlokal i Örnsköldsvik.




Justeras

§ 150 (forts) Fastigheten Folkparken 2 med tillhörande byggnader och anläggningar har av auktori-serad värderingsman värderats till 20 Mkr, varav mark 5 Mkr. Huvudbyggnaden (c:a 3.000 kvm) färdigställdes 1986 till en total byggkostnad av 36 Mkr. Inför kommunens 100-årsjubileum 1994, uppfördes ett scenbygge med lokaler för totalt 5 Mkr. På fas-tigheten finns också ett antal mindre byggnader samt en stor asfalterad parkeringsan-läggning. Fastighetens totala area uppgår till 27 842 kvm. Behandling i Nämnden för teknik och service Nämnden för teknik och service avser behandla ärendet förvärv av fastigheten Folkets Park 2 med tillhörande byggnader och anläggningar vid sammanträde den 10 juni 2008, alltså parallellt med kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under § 129/2008 informerar kommunsek-reterare Matti Ohlsson att nämnden för teknik och service har antagit föreliggande för-slag till avtal om förvärv av Folkets Park 2 med tillhörande byggnader och anlägg-ningar enligt tekniska kontorets förslag samt tecknat ett femårigt hyresavtal med Före-ningen Folkets hus i Örnsköldsvik. Vid arbetsutskottets behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (s) bifall till tekniska kontorets förslag. Lars Näslund (m), Dan Olsson (c) och Sandra Edin (kd) yrkar avslag till tekniska kon-torets förslag. Arbetsutskottet har under § 129/2008, efter omröstning och med röstsiffrorna 3-3 (ord-förandes utslagsröst blev avgörande), lämnat förslag om förvärv av fastigheten Folkets Park. Arbetsutskottet har vidare under § 129/2008 beslutat uppdra till kommunledningskon-toret att till kommunstyrelsens behandling av ärendet klarlägga vilket underhållsbehov som finns för Folkets Park 2 med tillhörande byggnader och anläggningar. Vidare har uppdragits till kommunledningskontoret att ta fram uppgifter om hur stor uppdragser-sättning som betalats ut till Föreningen Folkets hus och Park i Örnsköldsvik sedan Folkets Park stod färdigställt d.v.s. 1986. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling redovisas kortfattat arbetsutskottets uppdrag avse-ende underhållsbehovet i fastigheten.




Justeras

§ 150 (forts) Kommunstyrelsen har under § 159/2008, efter omröstning och med röstsiffrorna 9-6, lämnat förslag om förvärv av fastigheten Folkets Park. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling redovisas kortfattat arbetsutskottets uppdrag avseende uppdragsersättningar. Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Leif Lindholm (s), med instämmande av Mats Hedell (v), Elvy Söderström (s), Jan-Olov Häggström (s), Olle Häggström (s), Kaisa Hautala (s), och Tom Sundelin (s), bifall till kommunstyrelsens förslag. Dan Olsson (c) yrkar, med instämmande av Ingrid Ågren (spi), Göran Sydhage (kd), Emil Källström (c), Lars Näslund (m), Gunnar Melin (fp), Roland Wikner (c), Lars Eidenvall (kd) och Kristina Karlström-Hallin (c) avslag på kommunstyrelsens förslag om förvärv av fastigheten. Ordföranden ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunsty-relsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Dan Olsson m.fl. förslag. Omröstningsresultat 37 ja-röster: Enligt bifogad omröstningslista. 24 nej-röster: Enligt bifogad omröstningslista. Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beviljar nämnden för teknik och service investeringsmedel om 20 Mkr för att förvärva fastigheten Folkparken 2 med tillhörande byggnader och anlägg-ningar. Kommunfullmäktige uppdrar till nämnden för teknik och service att ansvara för fastighetens förvaltning.




Justeras

150 (forts) Kommunfullmäktige medger att nämnden för teknik och service upprättar ett femårigt hyresavtal med Föreningen Folkets Hus och Park i Örnsköldsvik. Kommunfullmäktige medger att nämnden för teknik och service erhåller skattemedel för att täcka kalkylerade årliga underskott i fastigheten. Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig fullmäktiges ledamöter tillhörande (c), (m), (fp) och (spi). Ledamöterna tillhörande (kd) inlämnar skriftlig reservation. På grund av jäv deltar inte Ulf Nordin (s), Ruth Bergström (s) och Christina Karlsson (s) i kommunfullmäktiges behandling av ärendet. - - - - -




Justeras

Ks/2008:337

§ 151

Ansöknings- och tillsynsavgifter enligt Alkohollagen och tobakslagen Sammanfattning av ärendet Föreligger humanistiska nämndens § 59/2008 vari nämnden behandlat humanistiska förvaltningens utredning daterad den 24 april 2008.

I utredningen har de avgifter som förvaltningen enligt tidigare kommunfullmäktigebe-slut har tagit ut för alkoholhandläggning och tillsyn enligt alkohollagen och tobaksla-gen reviderats (kommunfullmäktiges § 6/2004 respektive § 147/2002).

Humanistiska förvaltningen strävar efter att i möjligaste mån självfinansiera vissa verksamheter. En av dessa verksamheter är alkoholhandläggningen. Kommunen har rätt att ta ut avgifter för prövning av ansökan om serveringstillstånd och tillsynsavgif-ter. Dagens avgifter motsvarar inte kostnaderna för verksamheten vilket med andra ord innebär att kommunens subventionerar alkoholförsäljning i kommunen. Ambitionen är att höja kvalitén på alkoholhandläggningen och därigenom bidra till ansvarsfull alkoholservering i kommunen. Humanistiska nämnden vill därför utöka antalet tjänster till minst 1,5 (idag 1,0). Folkhälsoinstitutet, rekommenderar att det ska finnas en handläggare per 40 tillstånd. I Örnsköldsviks kommun fanns 2007, 75 sta-digvarande serveringstillstånd och 71 tillfälliga serveringstillstånd samt tillsynsan- svaret för detaljhandeln (57 st.). Förslaget gällande ansöknings- och tillsynsavgifter i Örnsköldsviks kommun är grun-dat på andra kommuners tillvägagångssätt och avgifter och beräknade för att täcka alla kostnader för verksamheten (personal och driftskostnader). Avgifterna är beräknade på prisbasbeloppet 41 000 kronor. Beloppen har avrundats till närmaste jämna 25-tal kronor. I förslaget ingår att avgifterna årligen regleras efter prisbasbeloppet. Av de 67 restaurangrapporter som inkommit för 2007 kan summeras att den årliga om-sättningen för alkoholförsäljningen på serveringsställena i Örnsköldsviks kommun uppgår till summan 50 538 826 kronor.




Justeras

§ 151 (forts) Humanistiska nämndens behandling Humanistiska nämnden har under § 129/2008 lämnat förslag till kommunfullmäktige om godkännande av avgifterna. Nämnden har vidare under § 129/2008 uppdragit till humanistiska förvaltningen att komplettera ärendet med ett förtydligande. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föreligger humanistiska förvaltningens kompletterande förtydligande. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet efterfrågar Lars Näslund (m) uppgif-ter om fördelning av kostnader respektive intäkter 2007-2008 för verksamheten. Beredande organs förslag till beslut Kommunstyrelsens § 160/2008. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling distribueras skriftlig redovisning avseende fördelning av kostnader respektive intäkter 2007-2008 för verksamheten, enligt kom-munstyrelsens uppdrag. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Elvy Söderström (s) och Lars Näslund (m) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreslagna Ansöknings- och tillsynsavgifter daterade 24 april 2008. Kommunfullmäktige godkänner att avgifterna årligen regleras efter prisbasbeloppet. - - - - -




Justeras

Ks/2007:507

§ 152

Budget 2009, Kommunal utdebitering Bakgrund Ekonomiberedningen har genomfört överläggningar kring respektive nämnds budget-underlag inför upprättande av budget 2009. Kommunstyrelsen har enligt kommunallagen att före oktober månads utgång upprätta förslag till skattesats för den kommunala skatt som ingår i den preliminära inkomst-skatten under det följande året. Beredande organs förslag till beslut Ekonomiberedningens § 10/2008. Kommunstyrelsens § 148/2008. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer den kommunala utdebiteringen för 2009 till 21,79 kronor per skattekrona, vilket innebär en oförändrad utdebitering. - - - - -




Justeras

Ks/2007:507

§ 153

Budget 2009 samt Flerårsplan 2010--2011 Sammanfattning av ärendet Ekonomiberedningen beslutade i § 29/2007 att förändra budgetprocessen avseende arbetet med Budget 2009. Förändringen bestod bl.a. i att inte samla in något budgetun-derlag från nämnderna och inte heller genomföra träffar med alla nämnder. Som un-derlag i arbetet med Budget 2009 ska kommunledningskontorets övergripande budget-underlag samt Verksamhetsplan 2008 användas. Ekonomiberedningens tidigare behandling Vid beredningens sammanträde den 22 maj 2007 delar kommunledningskontoret ut "Övergripande budgetunderlag 2009--2011, maj 2008". Vid sammanträdet föredrar kommunledningskontoret ärendet. Vidare redovisar kommunledningskontoret det material som inkommit från humanis-tiska förvaltningen med anledning av kommunstyrelsens § 82/2008 gällande Månads-uppföljning, mars 2008. Önskemål framförs om en mer djupgående redovisning samt komplettering av materialet. Ekonomiberedningen har under § 15/2008 beslutat att bjuda in humanistiska nämndens presidium samt förvaltningschef till sammanträdet 27 maj 2008. Vid sammanträdet görs en genomgång av den fortsatta processen för arbetet med Budget 2009. De blanketter som partierna kan använda presenteras. Dessa distribueras via mail efter sammanträdet. Vid Ekonomiberedningens sammanträde den 27 maj 2007 lämnar humanistiska för-valtningens förvaltningschef Lena Finne-Jansson samt nämndens 2:e vice ordförande Anna-Lena Lindberg (c) information till beredningen mot bakgrund av tidigare beslut under § 15/2008. Vid sammanträdet lämnar partierna sina respektive förslag till budget 2009, Plan 2010-2011 (drift och investeringar). Vidare lämnas kommentarer till det samlade budgetma-terialet.




Justeras

§ 153 (forts) Ekonomiberedningens behandling Vid ekonomiberedningens behandling av ärendet under § 18/2008 redovisar Majorite-ten (s) ett budgetförslag med resultat 2009 om + 40,4 Mkr. Förslaget till investeringar uppgår till totalt 166 (skattefinansierat 147 Mkr). Driftbudget för 2010-2011 uppgår till +13,7 Mkr respektive +4,4 Mkr. Investeringar 2010-2011 uppgår enligt förslaget till 143 Mkr respektive 168 Mkr. Ordförande redovisar vidare huvuddragen i majoritetens budgetskrivelse. Alliansen (c), (m), (kd), och (fp) presenterar ett gemensamt budgetförslag. Förslaget ger ett resultat 2009 om + 42,6 Mkr. Alliansens förslag till investeringar 2009 uppgår till totalt 166 Mkr varav skattefinan-sierat 147 Mkr. Driftbudget för 2010-2011 uppgår till +17,4 Mkr respektive +9,4 Mkr. Investeringar 2010-2011 uppgår enligt förslaget till 136 Mkr respektive 168 Mkr. Alliansen redovisar huvuddragen i budgetskrivelse. Samtliga förslag finns redovisade i bilaga 1 (Driftbudget) och bilaga 2 (Investerings-budget) till ekonomiberedningens protokoll. Ekonomiberedningen har, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3, beslutat lämna förslag i enlighet med majoritetens budgetförslag. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under § 149/2008 lämnar ekonomidirek-tör Mikael Öhrling en föredragning. Kommunstyrelsen har under § 149/2008, efter omröstning och med omröstningssiff-rorna 9-6 beslutat lämna ett budgetförslag till kommunfullmäktige i enlighet med Majoritetens förslag. Kommunfullmäktiges behandling Kommunfullmäktiges behandling inleds med partivisa inledningsanföranden. Under den därpå följande debatten yrkas bifall till Majoritetens förslag av Elvy Söder-ström (s), Glenn Nordlund (s), Leif Lindholm (s), Jan-Olov Häggström (s), Birgith Olsson-Johansson (s), Olle Häggström (s).




Justeras

§ 153 (forts) Bifall till Alliansens förslag yrkas av Dan Olsson (c), med instämmande av Lars Näs-lund (m), Göran Sydhage (kd), Gunnar Melin (fp), Emil Källström (c) och Anna-Lena Holmström (c). Mats Hedell (v) yrkar bifall till det driftbudgetförslag som lämnats in från (v). Under överläggningarna noteras att budget avseende 2010-2011 avses att upptas till behandling vid kommande sammanträde. Ordförande ställer proposition på de framförda förslagen och finner bifall till Majorite-tens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ordförande utser majoritetens förslag till huvudförslag och ställer proposition på övri-ga förslag för utseende av motförslag och finner därvid att Alliansens förslag ska utgö-ra motförslag i omröstningen enligt följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till Majoritetens förslag. Nej-röst för bifall till Alliansens förslag. Omröstningsresultat 35 Ja-röster Enligt bifogad omröstningslista 20 Nej-röster Enligt bifogad omröstningslista 3 ledamöter avstår Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla Majoritetens förslag till driftbudget. Ordförande ställer därefter proposition på Majoritetens och Alliansens respektive för-slag till investeringsbudget. (V) har framlagt ett förslag som överensstämmer med Majoritetens. Ordförande finner därvid bifall till Majoritetens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer budgetförslag 2009, plan 2010-2011 enligt majorite-tens förslag i bilaga 1 respektive 2 till Ekonomiberedningens protokoll 28 maj 2008, samt de förutsättningar och direktiv som presenteras i budgetskrivelse från kommun-styrelsens ordförande.




Justeras

§ 153 (forts) Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig ledamöterna tillhörande (c), (m), (kd) respektive (fp) till förmån för Alliansens förslag. - - - - -




Justeras

Ks/2008:349

§ 154

Enkel fråga, bensinpump på landsbygden Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Glenn Nordlund (s), till kommun-styrelsens 2:e vice ordförande Dan Olsson (c) en fråga avseende bensinpumpar på landsbygden. Glenn Nordlund konstaterar att under senare tid har många orter signalerat oro kring huruvida bensinmackarna kan vara kvar eller inte. I en debatt i Sveriges riksdag tisda-gen den 10 juni sa näringsministern att det är marknadens ansvar att klara detta. Oppo-sitionen föreslog ett litet påslag på bensinskatten som skulle gå direkt till ett slags landsbygdsstöd för drivmedel. Detta förslag avvisades av näringsministern som tycker att man inte ska använda skattemedel för att säkra att det finns bensinmackar runt om på landsbygden. Det betyder att näringsministern litar på den marknad som nu har signalerat att man lägger ner ett stort antal pumpar framförallt på landsbygden. I vår kommun har ett fler-tal mackägare uttryckt oro över sin situation. Frågan Mot bakgrund av ovanstående ställer Glenn Nordlund följande fråga: • Har du vidtagit några åtgärder för att regeringen ska ta sitt ansvar för att även de som

bor på landsbygden ska ha tillgång till en pump för att kunna tanka sin bil? Dan Olsson meddelar att han avser att besvara frågan vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige emotser svar på frågan vid nästa sammanträde. - - - - -




Justeras

Ks/2008:341

§ 155

Motion, minska på arbetsresorna Föreligger motion daterad den 4 juni 2008 undertecknad av Mats Hedell (v) angående minskning av arbetsresor. I motionen konstateras att kommunens anställda varje dag gör många arbetsresor till och från arbetet. Motionären anser att det borde finnas stora miljövinster i att se över medarbetarnas arbetsresor. Förutom miljöaspekten så bör även den personliga vin-ningen med kortare arbetsdagar och minskad risk för trafikolyckor beaktas. Motionens förslag I motionen föreslås att kommunfullmäktige ger i uppdrag till förvaltningarna att se över om det finns intresse bland de anställda att byta arbetsort och tjänsteställe. Och därmed se över de miljömässiga och mänskliga besparingarna som man kan göra på detta område. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. - - - - -

Documents

Kommunfullmäktige 2008-06-16 1 (57) · Kommunfullmäktige 2008-06-16 6 (57) Justeras Ks/2006:443 § 135 Motionssvar, införande av busstrafik på söndagar Sammanfattning av ärendet