Økonomiudvalget - 2012-03-142012/03/14 · Økonomiudvalget, den 14. marts 2012 Side 1710 06 Udmøntning af budget 2012 - besparelse på klubtilbud J.nr.: 00.30.10S02/dwbkes 11/21614

Økonomiudvalget

Beslutningsprotokol

Dato: 14. marts 2012 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 8:15 - 12:30

Lene Hansen, Formand (A) Arne M. Jensen (A) Johannes Trudslev (A) Thomas Krog (F) Mikael Klitgaard (V) Jens Arne Hedegaard (V) Claus Kongsgaard (V)

Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen ................................................................... 1703 02 Principper for økonomistyring....................................................................................... 1704 03 Forslag til Økonomisk politik......................................................................................... 1705 04 Principper og tidsplan for udarbejdelse af budget 2013................................................ 1707 05 Endelig låneoptagelse 2011 ......................................................................................... 1709 06 Udmøntning af budget 2012 - besparelse på klubtilbud................................................ 1710 07 Overdragelse af byggegrund til Sundhedshus.............................................................. 1714 08 Orientering om inddragelse af restancer ...................................................................... 1717 09 Boformen Nordstjernen - Skema C vedr. tilbygning...................................................... 1718 10 Opfølgning på Beskæftigelsesplan 2011 for 4. kvartal.................................................. 1720 11 Planstrategi 2011 ......................................................................................................... 1723 12 Behandling af forslag og idéer til indholdet i VVM-redegørelsen for solfangeranlæg ved Lunderbjerg, vest for Dronninglund........................................................................ 1725 13 Forslag til kommuneplantillæg nr. 14 med tilhørende VVM-redegørelse og lokalplanforslag 32-T-16.01 "Vindmøller ved Nejst"...................................................... 1729 14 Lokalplanforslag 32-T-10.01 for "Skydebane ved Sønder Engvej, syd for Brønderslev" ................................................................................................................ 1732 15 Endelig vedtagelse af lokalplan 02-B-14.01 for "Boligområde ved Geråvej, Dronninglund" og forslag til kommuneplantillæg nr. 12................................................. 1734 16 Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 10 og lokalplan 32-T-08.01 "Klubfaciliteter, Lunderbjerg Motocross Klub"............................................................... 1736 17 Forslag om nedsættelse af takster for forbrænding 2012 ............................................. 1737 18 Kulturministeriets afgørelse i klagesag om arkæologisk undersøgelse ved parcelhusudstykningen Skelbakken i Hjallerup............................................................. 1739 19 Fortsættelse af visionsproces....................................................................................... 1741 20 Tælleuger gennemført i 2011 samt status på digitalisering........................................... 1742 21 Planlægning af Borgerservice efter Udbetaling Danmark ............................................. 1745 22 Årsberetning fra Vurderingsankenævnet ...................................................................... 1747 23 DDS spejdergruppen Dannerhøj søger om tilskud til tilslutning til Klokkerholm Vandværk..................................................................................................................... 1748 24 Brønderslev-Hallerne søger om tilskud til opførelse af udendørs fittnes-anlæg m.m. ... 1750 25 Dronninglund Rideklub søger om etableringstilskud ved flytning af rideklubben........... 1752 26 Projekt Jerslev Multihal ................................................................................................ 1755 27 Brønderslev Floorball Club anmoder kommunen om at tegne et sponsorat.................. 1757 28 Medlemskab i Landdistrikternes Fællesråd .................................................................. 1759 29 Orientering ................................................................................................................... 1760 30 Lukket sag - Udvikling af ny hjemmeside anno 2012.................................................... 1761 31 Lukket sag - Forlængelse af aftale om leverance af elektricitet .................................... 1761 32 Lukket sag - Afskrivning af restgæld på lån til betaling af ejendomsskatter .................. 1761 33 Lukket sag - Forespørgsel om tilbagekøb af boliggrunde ............................................. 1761 34 Lukket sag - Ekspropriation til erhvervelse af jord ........................................................ 1761 35 Lukket sag - Ansøgning om alkoholbevilling................................................................. 1761 36 Lukket sag - Ansøgning om alkoholbevilling................................................................. 1761 37 Lukket sag - Orientering om misbrugssag .................................................................... 1761 38 Lukket sag - Orientering om AT-påbud......................................................................... 1761 39 Lukket sag - Orientering ............................................................................................... 1761

Økonomiudvalget, den 14. marts 2012 Side 1703

01 Bemærkninger/ændringer til dagsordenen J.nr.: /dwsvldf Åben sag ØK

Sagsfremstilling:

Evt. bemærkninger til dagsordenen.

Beslutning i Økonomiudvalget den 14. marts 2012:

Ingen.

Arne M. Jensen var fraværende.


02 Principper for økonomistyring J.nr.: 00.30.02P21/dwokjd 11/22829 Åben sag ØK/BY

Resumé:

På baggrund af drøftelserne i Økonomiudvalg og høring i fagudvalg fremlægges forslag til ænd-rede økonomistyringsprincipper i Brønderslev Kommune.

Sagsfremstilling: På baggrund af drøftelserne på sidste økonomiudvalgsmøde samt fagudvalgenes tilbagemel-dinger har økonomiafdelingen udarbejdet et forslag til ændrede principper for økonomistyring som medfører en opstramning af økonomistyringen i Brønderslev Kommune, med det formål at undgå kassefinansierede tillægsbevillinger på de kommunale serviceudgifter. Med ændringerne sendes der et klart signal om, at der ønskes en ændret kultur på en række områder, herunder en ændret kultur på det politiske niveau hvor fagudvalgenes rammer skal holdes også selv om det koster service og en ændret administrativ kultur, hvor spillereglerne om forslag til kompenserendes besparelser altid følges. Vedrørende ændringer i budgetprocessen for budget 2013 er konsekvenserne af de politiske til-kendegivelser indarbejdet i forslag til procedure for budgetlægningen af budget 2013, som behandles som særskilt sag i økonomiudvalget. Stabschefen for Økonomi, Personale og IT foreslår, at Økonomiudvalget godkender forslag til principper for økonomistyring. Beslutning i Forretningsledelsen den 6. marts 2012:

Forretningsledelsen anbefaler forslaget.


Indstilles godkendt.

Arne M. Jensen var fraværende

Bilag: Forslag til ændringer i Økonomistyringsprincipper


03 Forslag til Økonomisk politik J.nr.: 00.30.02P21/dwokjd 11/22829 Åben sag ØK/BY

Resumé:

I forbindelse med drøftelsen af nye økonomistyringsprincipper, blev der tilkendegivet et ønske om en politisk drøftelse af den økonomiske politik for Brønderslev Kommune. Økonomiafdelin-gen har derfor udarbejdet et revideret forslag til økonomisk politik for Brønderslev Kommune.

Sagsfremstilling: Der foreslås følgende økonomiske politik for Brønderslev Kommune: Det er et overordnet langsigtet økonomisk mål for Brønderslev Kommune at have en robust økonomi. Ved en robust økonomi forstås her en økonomi, hvor Brønderslev Kommune et økonomisk rå-derum til at finansiere investeringer i nyanlæg og langsigtet udvikling af kommunen, samt at kommunen har et passende budgetværn mod uforudsete hændelser. Den økonomiske politik for Brønderslev Kommune fastlægger de pejlemærker der skal styres efter med sigte på at indfri det overordnede mål om at have en robust økonomi. På baggrund heraf har Brønderslev kommune følgende målsætninger for såvel budget som regnskab. Målsætninger: Driftsresultat: Kommunens driftsresultat skal vise et overskud, som kan finansiere det ordinæ-re anlægsbudget. Serviceudgifter: Brønderslev Kommune skal holde sig indenfor den realvækstramme, som fremgår af de årlige aftaler mellem Regeringen og KL om kommunernes økonomi. Anlæg: Overskuddet på driften skal på sigt muliggøre skattefinansierede anlægsudgifter excl. jordforsyning på et niveau der svarer til 1% af kommunens udskrivningsgrundlag eller i 2012 ca. 45 mio. kr. Resultat af det skattefinansierede område: Der skal som minimum være balance på det skat-tefinansierede område, men hvis kommunens likviditet er for lav skal der være overskud på de resultatet, således der kan opbygges likviditet. Kassebeholdningen: Brønderslev Kommunes kassebeholdning skal som minimum udgøre ca. 3 procent af kommunens samlede bruttoudgifter og det svarer i 2012 til godt 80 mio. kr. Langfristet gæld: Det er et mål at fastholde den langfristede gæld på nuværende niveau, men det kan være relevant at lånefinansiere visse anlægsinvesteringer ud fra betragtningen om, at fremtidige skatteydere skal bidrage til finansieringen af faciliteter som fremtidige borgere også får glæde af. Endvidere kan det være relevant, at lånefinansiere anlægsudgifter som har et driftsmæssigt potentiale for besparelser.


Jordforsyning: Jordforsyningen skal hvile i sig selv set over en årrække, men Byrådet er villig til at foretage strategiske jordopkøb, som lånefinansieres Stabschefen for Økonomi, Personale og IT foreslår, at Økonomiudvalget anbefaler forslag til økonomisk politik for Brønderslev Kommune Beslutning i Forretningsledelsen den 6. marts 2012:

Forretningsledelsen anbefaler forslaget.



Thomas Krog tager forbehold.

Claus Kongsgaard ønsker, at jordforsyningsinvesteringshorisonten skal præciseres.



04 Principper og tidsplan for udarbejdelse af budget 2013 J.nr.: 00.30.02A26/dwokjd 12/5773 Åben sag ØK

Resumé: Økonomiudvalget har på møder i januar og februar drøftet overordnede principper for økonomi-styring og budgetlægning i Brønderslev Kommune. Økonomiafdelingen har på baggrund af dis-se drøftelser udarbejdet et forslag til en ny budgetprocedure med tilhørende tidsplan. Økonomiudvalget anmodes om at tage stilling til forslaget til ny budgetprocedure samt tidsplan. Sagsfremstilling:

På baggrund af Økonomiudvalgets drøftelser af de overordnede principper for økonomistyring og budgetlægning i Brønderslev Kommune, har Økonomiafdelingen udarbejdet et forslag til en ny budgetprocedure med tilhørende tidsplan. I forhold til sidste års budgetprocedure er der især følgende større ændringer til processen:

- Korrektioner til budgettet er en økonomiudvalgsbeslutning.

- Der udmeldes forlods, at der kan forventes yderligere 2 % besparelse i overslagsårene og det derfor bliver vigtigere med et længere sigte med arbejdet med budgettet.

I processen er der endvidere lagt op til at fagudvalgene får samme rolle som sidste år i forhold til at beslutte, hvordan sparekravene skal udmøntes og at fagudvalgenes forslag efterfølgende indgår i budgettet til første behandling.

Det skal understreges, at proceduren betyder, at rammeudmelding for besparelser og afdæk-ningskatalog foretages på Økonomiudvalgets majmøde. Herudover foreslås det, at Økonomiud-valgsmødet i august planlægges til at være et heldagsmøde, således der gives mulighed for en grundig behandling af korrektioner til budgettet.

Stabschefen for Økonomi, Personale og IT foreslår, at Økonomiudvalget:

− Godkender forslag til principper for udarbejdelse af budget 2013

− Godkender tidsplanen for udarbejdelse af budget 2013

Beslutning i Forretningsledelsen den 6. marts 2012:

Forretningsledelsen anbefaler forslaget med enkelte redaktionelle rettelser.


Godkendt.

Claus Kongsgaard ønsker, at borgmesteren skal fremlægge budgetforslag til 1. behandling.



Bilag: Principper for udarbejdelse af budget 2013 Tidsplan for udarbejdelse af budget 2013


05 Endelig låneoptagelse 2011 J.nr.: 00.34.00Ø20/dwokso 11/22432 Åben sag ØK/BY

Resumé:

Der er udarbejdet opgørelse over kommunens lånemuligheder for 2011. Der kan optages lån på 48,539 mio. kr., hvoraf de 40 mio. kr. blev optaget i januar måned 2012.

Byrådet anmodes om at tage stilling til, om de samlede lånemuligheder for 2011 skal udnyttes, således at der optages et suppleringslån på 8,539 mio. kr. inden udgangen af marts måned 2012.

Sagsfremstilling:

I forbindelse med regnskabsafslutningen for 2011 er der udarbejdet en endelig opgørelse over kommunens lånemuligheder i 2011 på baggrund af de tildelte lånedispensationer samt de fak-tisk afholdte udgifter. Opgørelsen viser, at der kan optages lån for i alt 48,539 mio. kr.

Byrådet godkendte i møde den 30. november 2011 at optage aconto lån for 2011 på 40 mio. kr. Der er således mulighed for at optage et suppleringslån for 2011 på 8,539 mio. kr. Lånet skal i givet fald optages inden udgangen af marts måned 2012.

Låneoptagelsen knytter sig hovedsagelig til overførte lånedispensationer for 2010 samt udgifter til energibesparende foranstaltninger. Kommunen er tildelt lånedispensationer for 2011 med 28,160 mio. kr. Disse dispensationer kan ikke udnyttes i 2011, og er derfor søgt overført til 2012. Der er endnu ikke meddelt godkendelse af disse overførsler fra Økonomi- og Indenrigs-ministeriet.

På kvalitetsfondsområderne blev der med udgangen af 2010 foretaget deponering af 12,014 mio. kr., da anlægsinvesteringerne var lavere end det udmeldte minimum for 2010. I 2011 er der anvendt 50,368 mio. kr. på kvalitetsfondsområderne, hvilket betyder, at der ikke skal foretages deponering med udgangen af 2011.

Stabsenheden for Økonomi, Personale og IT foreslår, at der optages et suppleringslån for 2011 på 8,539 mio. kr. inden udgangen af marts måned 2012.




Bilag: Opgørelse - låneoptagelse 2011


06 Udmøntning af budget 2012 - besparelse på klubtilbud J.nr.: 00.30.10S02/dwbkes 11/21614 Åben sag BS/ØK

Resumé:

Børne- og Skoleudvalget har efter anmodning fra Økonomiudvalget drøftet, hvorledes forventet besparelse ved klubtilbud for 3. klasseelever fra budget 2011 kan opnås fremover.

Børne- og Skoleudvalget har genbehandlet sagen den 6. marts 2012.

Udvalgets beslutning fremsendes til Økonomiudvalgets behandling.

Sagsfremstilling:

Af Økonomiudvalgets notat vedrørende opsamling, initiativer vedrørende budget 2012 fremgår:

Børne- og Skoleudvalget skal udarbejde "Forslag til hvorledes forventet besparelse ved klubtil-bud for 3. klasseelever i budget 2011 kan opnås fremover".

Fagenheden for Børn og Kultur oplyser

• at der er tale om dækning af udgift på netto 656.510 kr.

• at der i forbindelse med vedtagelse af budgettet for 2011 blev godkendt tilbud om, at 3. klasseelever kan gå i ungdomsskolens klubtilbud som alternativ til Skolefritidsordning. Det har imidlertid vist sig, at der ikke er den fornødne interesse for tilbuddet, idet kun ganske få har benyttet sig heraf.

• at der således mangler dækning for den forudsatte besparelse herved

• at der i budgetopfølgningen pr. 30. september 2011 er medtaget 611.000 kr. som mang-lende besparelse i 2011

Påtegning fra Center for Økonomi:

I forbindelse med budget 2011 er der en forudsætning om, at der kan spares 645.000 kr. ved, at der gives mulighed for, at børn i 3. klasse kan gå i ungdomsskolens klubtilbud i Brønderslev, Dronninglund og Hjallerup.

I 2011 forventes kun opnået en besparelse på 34.000 kr. I budgetopfølgningen pr. 30. septem-ber 2011 er den manglende besparelse på 611.000 kr. taget med.

Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 6. december 2011:

Udvalget ønsker, at udgiften betragtes som en teknisk korrektion, og at Byrådet dækker udgiften ved en tillægsbevilling.

Peter H. S. Kristensen og Ole Jespersgaard var fraværende.


Beslutning i Økonomiudvalget den 14. december 2011:

Tilbagesendes til fagudvalget, hvor Forretningsledelsens forslag til finansiering skal medfølge til behandlingen.

Jens Arne Hedegaard var fraværende.

Sagsfremstilling til Børne- og Skoleudvalget den 10. januar 2012:

Børne- og Kulturdirektøren har følgende 2 forslag til udmøntning af besparelser:

1. Nedsættelse af normeringen i Skolefritidsordningerne

2. Udarbejdelse af forslag til besparelser inden for udvalgets budgetområde

Udvalget anmodes om at tage stilling til, hvilket af forslagene man kan tilslutte sig.

Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 10. januar 2012:

Udvalget ønsker forslag til udmøntningen af besparelsen i henhold til forslag 2.

Sagsfremstilling til Børne- og Skoleudvalget den 31. januar 2012:

Fagenheden for Børn og Kultur fremsender følgende forslag (ikke prioriteret):

1. Anvendelse af Udviklingspuljen på folkeskoleområdet på 1 mio. kr., således at udvik-lingspuljen først igangsættes anvendt i 2013.

2. Nedsættelse af normeringen i Skolefritidsordningerne, herunder evt. besparelse på SFO-ernes uddannelsesbudget

3. Nedsættelse af normeringen i børnehaver

4. Nedsættelse af øvrige tid i folkeskolen

Det bemærkes:

Ad 1:

Udmøntning af Udviklingspuljen udskydes til 2013.

Ad 2:

Besparelse alene på normering vil betyde en nedsættelse fra 2,84 timer pr. barn til 2,81 timer pr. barn. Hvis der skal ske besparelse i forhold til normeringen på Skolefritidsordningen foreslås det, at en Arbejdsgruppe bestående af Fagenheden og ledere fra Skolefritidsordningsområdet udarbejder konkret forslag.

Ad 3:

Besparelse alene på normeringen vil betyde en nedsættelse fra 4,60 timer pr. barn til 4,56 timer pr. barn.


Ad 4:

Øvrige tid nedsættes fra 2,47 til 2,45.

Påtegning fra Center for Økonomi til Børne- og Skoleudvalget den 31. januar 2012:

Økonomiafdelingen har ikke yderligere bemærkninger.

Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 31. januar 2012:

Udvalget fastholder, at besparelsen bør dækkes ved en tillægsbevilling.

Der er følgende bemærkninger:

Bodil Nielsen mener ikke, at de foreslåede besparelser er i overensstemmelse med budgetafta-len for 2012.

Margit Chemnitz, Lone Lex og Jacob Kolind mener, at besparelsen alternativt kan dækkes af udviklingspuljen i 2012.

Ole Jespersgaard var fraværende.

Beslutning i Økonomiudvalget den 8. februar 2012:

Punktet udsættes.

Borgmester afholder møde med repræsentanter for udvalget.

Sagsfremstilling til Børne- og Skoleudvalget den 6. marts 2012:

Fornyet behandling af spørgsmålet om besparelse vedrørende klubtilbud for 3. klasseselever på 656.510 kr. i 2012 kan udmøntes.

Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 6. marts 2012:

Udvalget besluttede at finansiere besparelsen ved i 2012 at tage 7/12 af puljen til flere hænder i indskolingen og evt. restbeløb skal findes i puljen til oprettelse af et intensivt familiebehandlings-tilbud.

Bodil Nielsen tager forbehold for finansieringen, mener ikke at udvalget alene skal dække en manglende indtægt, der skyldes ikke styrbare budgetforudsætninger.

Ole Jespersgaard og Peter H.S. Kristensen var fraværende.

Carsten Møller Nielsen mødt i stedet for Ole Jespersgaard.


S og SF anbefaler, at besparelsen finansieres i 2012 af uforbrugte midler vedrørende oprettelse af intensivt familiebehandlingstilbud (Malurtvej/Gimle). Der forventes, at nødvendig besparelse er ca. 500.000 kr.


V går ind for udvalgets indstilling.

Sagen sendes i Byrådet.



07 Overdragelse af byggegrund til Sundhedshus J.nr.: 29.00.00G01/dwsbhak 11/14274 Åben sag SS/ØK/BY

Resumé:

Region Nordjylland anmoder om overdragelse af grund ved Tolstrupvej og Agdrupvej til et frem-tidigt Sundhedshus.

Byrådet anmodes om at godkende placering og vilkår.

Sagsfremstilling:

I forlængelse af beslutning i Byrådet den 25. januar 2012 om godkendelse af lokalplan for om-råde ved Tolstrupvej og Agdrupvej, matrikel nr. 1i for ejerlav Thorsmark, Brønderslev Jorder, fremsender Region Nordjylland anmodning om overdragelse af denne grund til et fremtidigt Sundhedshus i Brønderslev. Grunden vil senere blive overdraget til et I/S-selskab, som får til opgave at drive Sundhedshuset i Brønderslev. Grunden var én ud af tre placeringer, som læ-gerne i Brønderslev tog stilling til. Lægerne har efterfølgende bekræftet, at de finder placeringen ved Tolstrupvej og Agdrupvej meget velegnet til et Sundhedshus.

Anmodningen fra Region Nordjylland skal ses i lyset af den igangværende proces, hvor Inden-rigs- og Sundhedsministeriet har bevilget 45,33 mio.kr. til etablering af et Sundhedshus i Brøn-derslev. Ansøgningen indeholdt en forudsætning om etablering af et Sundhedshus på godt 5.000 m², hvor der var plads til:

• Praktiserende læger

• Speciallæger

• Sundhedsplejen

• Forebyggelsesafdelingen, herunder Sund By

• Træningsafdelingen

• Rehabilitering

• Sundhedsaktivering (samarbejde med beskæftigelsesområdet)

Det er yderligere aftalt, at Region Nordjylland udarbejder en tidsplan for afklaring af, hvilke regi-onale tilbud, der skal være i Sundhedshuset. Ansøgningen til ministeriet indeholdt en liste over mulige regionale tilbud, men der var ved indsendelsen af ansøgningen om støtte ikke taget stil-ling til, hvilke yderligere regionale funktioner, der skal være i huset.

Der er i forlængelse af tilsagn om støtte den 30. november 2011 søgt om låneadgang til finan-siering af den resterende del af projektet, i alt 41,67 mio. kr., fordelt med 10,70 mio. kr. til Brøn-derslev Kommune og 30,97 mio.kr. til Region Nordjylland. Der er endnu ikke modtaget svar på denne ansøgning.


Sundhedshuset forventes ifølge tidsplanen klar til åbning i begyndelsen af 2014. I tidsplanen var der afsat tid til lokalplanlægning for en egnet grund, som opfylder en række krav til et fremtidigt Sundhedshus, herunder gode tilkørselsforhold, parkeringsarealer, der kan rumme det store an-tal besøgende i huset, og mulighed for udvidelse af Sundhedshuset på sigt. Det følger således af tidsplanen, at Regionen nu beder om at få overdraget grunden til etablering af Sundhedshu-set, idet Byrådet har godkendt en lokalplan, der opfylder disse kriterier.

Grunden er ikke vurderet af en ejendomsmægler, men lægges det beløb til grund, der har været anvendt i nylige ekspropriationsforretninger svarende til 40 kr./m2, så vil grunden på i alt 3,4 ha, jf. lokalplanen, svare til en værdi på 1,36 mio.kr.

Region Nordjylland har lagt op til en fordeling af en række udgifter vedrørende skøde, landin-spektør, advokat m.v. i forbindelse med overdragelse af grunden, herunder at Brønderslev Kommune skal betale for tilslutningsafgifter. Det har ikke været muligt at få en beregning af dis-se tilslutningsafgifter, men det skønnes, at der potentielt er tale om et ikke ubetydeligt beløb. Det foreslås, at Brønderslev Kommune ikke accepterer betaling af tilslutningsafgifter samt at omkostningerne ved overdragelsen af grunden kan forhandles på plads efterfølgende, idet der forudsættes at være tale om beløb af mindre væsentligt omfang.

Det vil være naturligt, at Brønderslev Kommune betinger sig, at der opføres et Sundhedshus på grunden, som lever op til intentionerne i den oprindelige ansøgning til ministeriet, og at grunden i modsat fald tilbageføres vederlagsfrit til Brønderslev Kommune.

Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Byrådet godkender overdragelse af grun-den ved Tolstrupvej og Agdrupvej, matrikel nr. 1i for ejerlav Thorsmark, Brønderslev Jorder til Region Nordjylland på vilkår,

• at grunden i første omgang overføres til Region Nordjylland og efterfølgende til et I/S, som får til opgave at drive Sundhedshuset,

• at der opføres et Sundhedshus, der flugter med intentionerne i den oprindelige ansøg-ning til Indenrigs- og Sundhedsministeriet,

• at grunden værdisættes til 40 kr./m2 svarende til 1,36 mio.kr.,

• at Brønderslev Kommune ikke accepterer betaling af tilslutningsafgifter,

• at øvrige udgifter i forbindelse med overdragelse af grunden kan forhandles på plads ef-terfølgende, idet det forudsættes, at der er tale om beløb af mindre væsentligt omfang,

• at grunden i fald der ikke opføres et Sundhedshus, der lever op til intentionerne i den op-rindelige ansøgning, vederlagsfrit tilbageføres fra Region Nordjylland eller I/S’et til Brøn-derslev Kommune.


Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til værdisætningen af grunden.

Der har været afholdt nedenstående anlægsudgifter i forbindelse med etablering af Sundheds-hus.


Forbrug 2009 og tidl. 256.360 Kr.

Forbrug 2010 124.900 Kr.

2011 0 Kr.

2012 0 Kr.

Forbrug i alt 381.260 Kr.

Bevilling 800.000 Kr.

Restbudget 418.740 Kr.

Herudover er der et rådighedsbeløb på 700.000 kr., som kan frigives.

Der er således 1.118.740 kr. tilbage til etableringsudgifter.

Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. marts 2012:

Fagenhedens forslag indstilles godkendt.


Anbefales.

V tager forbehold.


Bilag: Anmodning om overdragelse af byggegrund 08-02-2012 Anmodning om overdragelse af byggegrund - udgiftsfordeling Anmodning om overdragelse af byggegrund - notat om overdragelse af grundarealer Ansøgning - lægehuse Tilsagnsskrivelse


08 Orientering om inddragelse af restancer J.nr.: 25.45.00P21/dwsvldf 11/5644 Åben sag FL/ØK

Resumé:

Borgerservice fremsender opgørelse over de restancer, Brønderslev Kommune har med ud-gangen af 2011. Af oversigten fremgår endvidere de restancer, der var i årene 2006-2010.

Økonomiudvalget bedes tage opgørelsen til efterretning.

Endvidere oplyses, at Skat har anmodet Brønderslev Kommune om at afskrive 349.958,41 kr. Økonomiudvalget anmodes om at drøfte dette.

Sagsfremstilling:

Borgerservice fremsender opgørelse over de restancer Brønderslev Kommune har med udgan-gen af 2011. Af oversigten fremgår endvidere de restancer, der var i årene 2006-2010.

I 2011 har Brønderslev Kommune 56.766.334 kr. i restance. Heraf udgør den kommunale andel 22.377.035 kr.

37.940.420 kr. er sendt til inddrivelse hos skat, hvis disse beløb inddrives vil kommunen få 3.944.047 kr., resten er den statslige andel.

Skat har i 2011 gennemført "operation rent bord", hvor Skat med hjemmel i inddrivelseslovens § 16 har "ryddet" op i de offentlige restancer ved at sende mange krav retur til kommunen til af-skrivning. I alt har Skat returneret krav for 349.958,41 kr. til afskrivning i Brønderslev Kommune. De fleste af kravene kunne stadig være retskraftige, såfremt Skat havde foretaget udlæg.

Kommunerne har bl.a. via Kommunernes Landsforening gjort opmærksom på, at mange af de returnerede krav ikke bør afskrives, da der inden for forældelsesperioden kan blive mulighed for inddrivelse i forbindelse med, at skyldner eksempelvis går fra kontanthjælp til lønindkomst.

Beslutning i Forretningsledelsen den 28. februar 2012:

Taget til efterretning.




Bilag: Restanceopgørelse pr. 3. januar 2012 Artikel fra Danske Kommuner


09 Boformen Nordstjernen - Skema C vedr. tilbygning J.nr.: 03.02.13Ø52/dwtfkes 12/2393 Åben sag SS/ØK/BY

Resumé: Byrådet har på møde den 24. juni 2010 godkendt skema A for tilbygning af 2 boliger samt ser-viceareal til Nordstjernen på Nordens Allé i Brønderslev. Den 15. december 2010 godkendte Økonomiudvalget, at Fagenheden for Teknik og Miljø havde foretaget en administrativ godken-delse af Skema B, idet det var identisk med skema A. Byggeriet er nu afsluttet og byggeregnskab (skema C) er fremsendt til godkendelse. Byrådet anmodes om at godkende skema C med en udgift til grundkapital på 206.000 kr. og en udgift til serviceareal på 638.835 kr. (ekskl. moms.). En merudgift på 50.835 kr. i forhold til ske-ma B. Sagsfremstilling:

Det endelige byggeregnskab for boligerne ser således ud:

Skema B Skema C

Grundudgifter i alt 76.000 kr. 54.000 kr.

Entrepriseudgifter i alt 2.387.000 kr. 2.483.000 kr.

Omkostninger og gebyrer m.v. 478.000 kr. 404.000 kr.

Samlet anskaffelsessum 2.941.000 kr. 2.941.000 kr.

Finansiering:

Skema B Skema C

Realkredit (91%) 2.676.000 kr. 2.676.000 kr.

Grundkapital (7%) 206.000 kr. 206.000 kr.

Beboerindskud (2%) 59.000 kr. 59.000 kr.

Samlet anskaffelsessum 2.941.000 kr. 2.941.000 kr.

Det endelige byggeregnskab for serviceareal ser således ud:

Skema B Skema C

Anskaffelsessum inkl. moms 732.000 kr. 797.000 kr.

Gebyr 3.000 kr. 1.000 kr.

Samlet anskaffelsessum inkl. moms 735.000 kr. 798.000 kr.

Samlet anskaffelsessum ekskl. moms 588.000 kr. 638.835 kr.


Social- og Sundhedsudvalget samt Økonomiudvalget blev i august måned 2011 orienteret om en forventet merudgift på byggeriet på 268.000 kr. Ved regnskabsafslutningen blev merudgiften kun på 50.835 kr.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår,

• at Byrådet godkender skema C med en udgift til grundkapital på 206.000 kr. og en ud-gift til Serviceareal på 638.835 kr. (ekskl. moms.)


Økonomiafdelingen bemærker, at den varslede merudgift på 268.000 kr., jf. punkt. 23 den 24. august 2011 i Økonomiudvalget, ikke bliver så stor som først antaget. Ved det endelige regn-skab for servicearealet på Nordstjernen fremkommer der en merudgift på 50.835 kr., som finansieres af kassebeholdningen.

Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 7. marts 2012:

Fagenhedens forslag indstilles godkendt.




Bilag: Nordstjernen-skema C boliger Nordstjernen-skema C serviceareal Revisors erklæring - Nordstjernen


10 Opfølgning på Beskæftigelsesplan 2011 for 4. kvartal J.nr.: 15.00.00P16/dwjctk 10/6637 Åben sag LBR/BE/ØK/BY

Resumé:

Hvert år udmelder Beskæftigelsesministeren et antal mål, som jobcentrets lokale beskæftigel-sesindsats tager afsæt i. Derudover kan jobcentret definere lokale mål for indsatsen.

Målene, strategierne og udfordringerne beskrives i Beskæftigelsesplanen. Der følges op på Be-skæftigelsesplanen hvert kvartal.

Opfølgningsrapporten for 4. kvartal 2011 fremsendes til Byrådet til orientering.

Sagsfremstilling:

Beskæftigelsesplanen for 2011 er opbygget omkring beskæftigelsesministerens 4 mål. Herud-over er der opsat mål for en lokal udfordring - sygedagpengeområdet, ligesom der er opsat mål for den virksomhedsvendte indsats. I det følgende opsummeres de væsentligste konklusioner fra opfølgningen for 4. kvartal 2011.

Ministermål 1: Arbejdskraftreserven

Arbejdskraftreserven dækker over ledige med mere end 3 måneder på offentlig forsørgelse. På dette område har jobcentret haft en positiv udvikling, det skyldes i særlig grad en positiv udvik-ling i antallet af A-dagpengemodtagere med mere end 3 måneder på offentlig forsørgelse. Både i forhold til klyngen og Beskæftigelsesregionen har det procentvise fald i ledigheden været stør-re i Brønderslev Kommune. I forhold til de jobklare kontanthjælpsmodtagere har niveauet fra 2010 været fastholdt i 2011. Jobcentret vurderer, at straksaktivering i de grønne områder og hos ISS har haft en positiv effekt på udviklingen.

Når det gælder udviklingen i antallet af A-dagpengemodtagere, har der været et fald. I januar måned var der 1150 fuldtidspersoner på A-dagpenge, i december måned 2011 var tallet 895. På kontanthjælp har der været en stigning, fra 663 fuldtidspersoner til 729 fuldtidspersoner ved årets udgang. Her er det primært i forhold til de indsatsklare kontanthjælpsmodtagere at udfor-dringen ligger.

Ministermål 2: Permanente forsørgelsesordninger

De permanente forsørgelsesordninger dækker over ledighedsydelse, fleksjob og førtidspension. Udviklingen på dette område har været præget af, at antallet af personer på ledighedsydelse er steget.

Jobcentret bemærker, at der fra april måned 2011 til udgangen af 2011 er bevilget 49 fleksjobs. Pr. 1. januar 2012 var der 161 ledighedsydelsessager. Ultimo 2011 er der herudover oversendt 19 sager til Pensionsnævnet, som efterfølgende er bevilget førtidspension med virkning fra ja-nuar eller februar 2012.

Der er i 2011 etableret 102 fleksjobs.


Sammenholdt med at der er bevilget fleksjob til 49 borgere og afklaret 19 ledighedsydelsessa-ger til førtidspension, konkluderer Jobcentret, at når antallet af ledighedsydelsessager er det samme ved slutningen af året som i starten af året, er der en del borgere, som har mistet sit fleksjob i 2011 som følge af generel økonomisk afmatning i samfundet.

Der har i hele 2011 har været fokus på afklaring af ledighedsydelsessager til førtidspension, samt implementering af forløb for de personer der er visiteret til fleksjob. Fleksjobteamet har si-den 1. oktober 2011 haft en vakant stilling. Der har været iværksat forskellige tiltag for at løse opgaven i den periode, men situationen har haft betydning for flow og resultat. Jobcentret vur-derer fortsat, at det er den rette indsats der ydes, og forventer en tydelig effekt i 2012.

Ministermål 3: Unge på offentlige forsørgelse

Antallet af unge på offentlig forsørgelse er steget i Brønderslev Kommune i 2011 sammenlignet med 2010. Det er primært stigningen i antallet af kontanthjælpsmodtagere, der præger udviklin-gen på dette mål. Kontanthjælpsmodtagere udgør den største gruppe af unge under 30 år. Brønderslev Kommune arbejder pt. med en ungestrategi, der skal styrke den tværkommunale indsats, så unge på offentlig forsørgelse kommer i uddannelse.

Ministermål 4: Ikke-vestlige borgere på offentlig forsørgelse

Der har været en stigning i antallet af ikke-vestlige borgere på offentlig forsørgelse. Målet vedr. antallet af personer på dette område er ikke nået i 2011. Det skyldes primært, at antallet af per-soner på introduktionsydelse er steget. Udviklingen på dette område er meget afhængig af, hvor mange kvoteflygtninge Brønderslev Kommune modtager. Det bemærkes, at udviklingen på det-te mål har været bedre i Brønderslev Kommune i forhold til de sammenlignelige jobcentre.

Særlig lokal udfordring: Sygedagpengeområdet

På sygedagpengeområdet er målene ikke nået, der har hele året været en positiv udvikling. Det er i 2011 lykkedes at nedbringe varigheden på en sygedagpengesag til at være gennemsnitligt 29,3 uge ultimo 2011 mod 33,1 uge primo 2011. Denne udvikling forventer Jobcentret fortsætter i 2012. Herudover er der sket et markant fald i sager over 52 uger henover året fra 130 sager i januar til 103 sager i december 2011.

Jobcentret har i hele 2011 samarbejdet med eksternt konsulentfirma med henblik på udarbej-delse af nyt administrationsgrundlag og sikre en målrettet og intens kompetenceudvikling i afde-lingen. Der sker derfor løbende ændringer i metoder og indsatser i sagerne. Ultimo 2010 ænd-rede Jobcentret organiseringen på sygedagpengeområdet, hvorefter de fire teams fik hver de-res særlig målgruppe, der gør indsatsen mere specialiseret. Samlet set er tiltagene på syge-dagpengeområdet med til at sikre en positiv udvikling der gør, at Jobcentret forventer gode re-sultater i 2012.

Den virksomhedsvendte indsats

Når det gælder målene for den virksomhedsvendte indsats, er der lavet væsentlig flere virk-somhedspraktikker og løntilskudsjob end de mål, der var opsat for året. Mere end 40% af de personer, der i 2012 har været henvist til virksomhedsservice, er forsikrede ledige. Der har i 2011 været 6802 virksomhedskontakter, hvilket også er væsentligt højere end målet på 4500.

Fagenheden for Beskæftigelse foreslår, at opfølgningen for 4. kvartal 2011 tages til efterret-ning.


Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 5. marts 2012:


Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 8. marts 2012:


Villy Thomsen, Hanne Christensen og Lisbeth Fruensgaard var fraværende.





11 Planstrategi 2011 J.nr.: 01.02.03P15/dwtfbb 10/20736 Åben sag ØK

Resumé: Byrådet vedtog den 21. december 2011 Planstrategi 2011. Planstrategien blev offentliggjort den 5. januar 2012. Friluftsrådet har den 14. februar 2012 fremsendt bemærkninger til Planstrategi 2011. Økonomiudvalget skal tage stilling til forslag til besvarelse samt om Planstrategi 2011 skal fastholdes uændret. Sagsfremstilling:

Byrådet vedtog den 21. december 2011 Planstrategi 2011. Planstrategien blev offentliggjort den 5. januar 2012. Friluftsrådet har den 14. februar 2012 fremsendt bemærkninger til Planstrategi 2011.

Friluftsrådet har følgende bemærkninger:

1) Vision 2020: Hvis visionen om, at Brønderslev Kommune skal være det bedste sted at leve nord for Limfjorden og der skal satses på de tre pejlemærker, vil Friluftsrådet henle-de opmærksomheden på, at der kan oprettes naturparker i kommunen, og at dette kan ske i samarbejde med Det Grønne Råd i kommunen. Naturparker er i modsætning til na-tionalparker et kommunalt anliggende.

2) Byudvikling: Jobmulighederne i kommunen skal styrkes. Der er i kommunen ca. 500 bo-liger og 9 sommerhuse til salg samt et ukendt antal lejligheder til leje. Skal der ændres på denne situation skal der gøres mere for at styrke jobmulighederne. Nedrivning af nedslidte og forsømte bygninger i landområder bør ligeledes gennemføres, så man her-med også hæver kvaliteten af boligerne i kommunen.

3) Det åbne land: Det anbefales at etablere en naturpark i området ved Jyske Ås. Frilufts-rådet vil gerne deltage i arbejdet med, at kommunen får en visionær natur- og land-skabspolitik. I dette afsnit bør beskrives, hvilken betydning kommende klimaændringer vil få for beboerne.

4) Vand- og Natura 2000-planer: Friluftsrådet savner i Planstrategi 2012 visioner for kom-munens arbejde med Vand- og Natura 2000-planer, da det er meget relevant at få disse planer frem i lyset og til debat, da en stor del af kommunen er opland til Limfjorden.

Det foreslås, at Friluftsrådets bemærkninger besvares på følgende måde:

Ad. 1) Byrådet vedtog i juni 2011 en ny vision 2020 for Brønderslev Kommune. I løbet af kort tid skal der igangsættes arbejde med udarbejdelse af handlingsplaner for hvert af de tre fokusom-råder, som er udpeget i visionen. Natur- og kulturoplevelser er et af 3 udpegede fokusområder, og Byrådet videresender derfor bemærkninger til den arbejdsgruppe, som i øjeblikket er ved at planlægge forløbet med udarbejdelse af handlingsplaner, således at bemærkningerne kan ind-gå i det videre arbejde.

Ad. 2) I vision 2020 er der ligeledes udpeget et fokusområde ”sund vækst i erhvervslivet”, hvor der skal ses på både rammebetingelser, for etablering af nye arbejdspladser både i nye og ek-sisterende virksomheder, såvel som rammebetingelser for opkvalificering af arbejdskraften. De


handlingsplaner, som skal udarbejdes i regi af dette fokusområder, vil derfor naturligt også om-handle styrkelse af jobmulighederne i kommunen. Friluftsrådets bemærkninger vil ligeledes tilgå den ovenfor omtalte arbejdsgruppe. Med hensyn til nedrivning af nedslidte og forsømte bygnin-ger, har Brønderslev Kommune gennemført 33 nedrivningssager, og der forventes gennemført yderligere 6 sager i løbet af 2012.

Ad. 3) Se ad. 1).

Ad. 4) Den nuværende regering stiller pt. ikke krav om, at kommunerne skal udarbejde klimatil-pasningsplaner, men det ventes at regering til efteråret vil komme med et lovforslag om udar-bejdelse af kommunale klimatilpasningsplaner. Byrådet afventer derfor yderligere initiativ på dette område, idet Byrådet dog pointerer, at de nordjyske kommuner samlet har protesteret over den udpegning, som Naturstyrelsen har foretaget af områder, hvor der kan være fare for eks-treme oversvømmelser, og hvor bl.a. Limfjordsområdet ikke er udpeget.

Med hensyn til vand- og natura 2000 planerne er det således, at de nu endeligt vedtagne stats-lige Vandplaner og Natura 2000 planer skal følges af kommunale handleplaner. Dette arbejde foregå hen over foråret 2012, og planerne vil blive offentliggjort inden sommerferien 2012. Her efter bliver der 8 ugers offentlig høring, hvor borgere, interesseorganisationer, virksomheder m.v. kan komme med bemærkninger og evt. indsigelser. De kommunale handleplaner skal væ-re vedtaget inden udgangen af 2012.

Til orientering kan det oplyses, at de statslige Vandplaner og Natura 2000 planer er bindende for den kommunale planlægning, hvorfor eksempelvis den kommende kommuneplan ikke må stride mod disse planer. Den kommende kommuneplan vil derfor indeholde afsnit, der beskriver sammenhængen med netop disse vand- og naturplaner.

Staben for Udvikling og Planlægning foreslår, at Friluftsrådets bemærkninger besvares som anført ovenfor, samt at Planstrategi 2011 fastholdes uændret.


Godkendt.


Bilag: Bemærkninger til forslag til kommuneplanstrategi


12 Behandling af forslag og idéer til indholdet i VVM-redegørelsen for sol-fangeranlæg ved Lunderbjerg, vest for Dronninglund

J.nr.: 01.02.05P16/dwtflrw 12/154 Åben sag ØK/BY

Resumé:

Natur- og Miljøklagenævnet har truffet beslutning om, at der skal ske fornyet behandling af for-slag til kommuneplantillæg med tilhørende VVM redegørelse samt lokalplan for solfangeran-lægget i Dronninglund.

En debatfolder, med beskrivelse af anlægget, har været udsendt i høring i perioden fra den 6. til den 20. februar 2012, og der er modtaget forslag til alternative placeringer af anlægget.

Kommunen har desuden modtaget bemærkninger til projektet fra Aalborg Stift.

Byrådet skal tage stilling til det videre planarbejde, herunder naboernes forslag til alternative placeringer.

Sagsfremstilling:

Brønderslev Kommune har, efter Natur- og Miljøklagenævnet traf afgørelse i klagesagen, i dia-log med Dronninglund Fjernvarme besluttet at igangsætte sagsproceduren på ny, hvor der ta-ges udgangspunkt i planlægning for anlægget med samme placering, som i tidligere vedtaget plangrundlag ved Lunderbjerg, vest for Dronninglund. Derfor blev der i februar udsendt et de-batoplæg for solfangeranlæg, hvor der blev indkaldt idéer og forslag til indholdet i VVM-redegørelsen for projektet iht. planlovens § 11 g, stk. 2.

Brønderslev Kommune har i debatperioden modtaget bemærkninger til projektet med forslag om to alternative placeringsmuligheder fra naboerne på Hjallerupvej. Disse bemærkninger har iht. forvaltningslovens § 19 været sendt i partshøring. Kommunen har modtaget ansøgers kom-mentarer til ændringsforslagene. Det skal desuden bemærkes, at naboerne også fremlagde disse ændringsforslag på dialogmødet den 16. februar. På dette møde blev desuden 3. æn-dringsforslag fremført.

Af brev fra naboer på Hjallerupvej fremgår, at de intet har imod solvarme, men at de finder det forkert, at etablere anlægget på arealet ved Lunderbjerg, vest for Dronninglund. Naboerne på-peger, at etablering af anlægget ved Lunderbjerg vil ske på bekostning af naturen, landskabet og de kulturværdier, der findes i området og henviser til andre projekter placeret i området, men hvor der er taget hensyn til de nævnte forhold.

Hertil bemærkes, at der er fastsat flere vilkår i tidligere vedtaget plangrundlag, der iht. fagenhe-dens vurdering sikrer, at der ikke sker en væsentlig påvirkning af landskabet, naturen, kulturmil-jøet, skovbrynet og fortidsminderne i området.

Ændringsforslag 1

Naboerne foreslår 2 alternative placeringsmuligheder, hvoraf det ene forslag er at flytte hele an-lægget til Storskovvej, nord for Dronninglund Varmeværk på Tidselbak Allé. De foreslår, at lage-ret placeres ved Storskovvej, vest for Danish Agro (tidligere Nordjysk Andel). Solpanelerne fo-reslås placeres på arealet nord for Nordre Ringgade, som vist på kortbilag.


Kommunen har tidligere i samarbejde med Dronninglund Fjernvarme arbejdet med denne pla-cering. Området er velegnet til etablering af solfangeranlægget, da der ikke i området er særlige natur og landskabsinteresser, der skal tages hensyn til. Området er udpeget som naturområde i kommunenplanens retningslinjer og der findes beskyttede eng og mose områder. Ved dispone-ring af anlægget i området var der taget hensyn til naturområderne. Anlægget ville desuden lig-ge i umiddelbar tilknytning til fjernvarmeværket og grænse op til områder, der er udlagt til er-hvervsarealer. Planerne for placering af anlægget i området blev dog henlagt, da geologiske undersøgelser viste, at jordbundsforholdene ikke var egnet til placering af damvarmelageret. Jordbunden består af vandmættet silt, hvilket kræver en betragtelig merudgift til grundvands-sænkning.

Dronninglund Fjernvarme har bedt GEO om at vurdere de geologiske forhold på den foreslåede placering. GEO vurderer på baggrund af geologiske kort og konkret viden om området nær Da-nish Agro, at jordbundsforholdene i området svarer til det først overvejede areal ved Nordre Ringgade. Dvs. at områdets jordbundsforhold ikke er egnet til placering af damvarmelageret. GEO finder det ikke nødvendigt at foretage yderligere prøveboringer på arealet, for at kvalificere vurderingen, da konklusionen, på basis af det eksisterende datagrundlag, er ret entydig.

Ændringsforslag 2

Naboerne foreslår, at solfeltet flyttes mod øst, således at det i stedet placeres på ejendommene matr. nr. 1ac og del af matr. nr. 1bl Dronninglund Hgd., Dronninglund. Naboerne påpeger, at der allerede findes et eksisterende læbælte, der kan afskærme solfeltet. Naboerne mener desuden, at flytning af solfeltet vil medføre, at ansøger vil kunne undgå at skulle flytte højspændingskab-let, der går på tværs af arealet matr. nr. 1ae Dronninglund Hgd., Dronninglund.

Der er for området mod øst gældende de samme retningslinjer i kommuneplanen, som for den ansøgte placering. Såfremt at solpanelerne flyttes mod øst vil en større del af den økologiske forbindelse, der forbinder skov og naturområderne vest for Dronninglund med Dronninglund Storskov, berøres. Den økologiske forbindelse skal opfattes som en spredningskorridor igen-nem landskabet, hvor bestande af planter og dyr kan spredes. Inden for den økologiske forbin-delse skal planlægning og administration vedrørende arealanvendelsen forbedre levesteder og spredningsmuligheder for dyr og planter. Desuden vil solfeltet flyttes nærmere Dronninglund Slot - byens vartegn. Ikke kun skovbyggelinjen omkring skovarealerne mod nord vil blive berørt af anlægget, men også skovbyggelinjen omkring skovområderne mod syd vil blive berørt af pro-jektet, såfremt solfeltet flyttes mod øst.

Ansøger gør opmærksom på, at en flytning af solfeltet som angivet vil betyde, at solfeltet bli-ver reduceret i størrelse, samt at det af driftstekniske og sikkerhedsmæssige årsager kan blive nødvendigt med en ekstra bygning placeret på markarealerne ved solfangerfeltet. Det skønnes, at en flytning af solfangerfeltet vil fordyre projektet med 1,4-2 mio. kr.

Fagenheden kan ikke anbefale, at solfeltet flyttes med øst med den følgekonsekvens, at der på arealet syd for Nordre Ringgade skal opføres en teknikbygning. Placering af en teknikbygning vil virke dominerende og som et forstyrrende fremmedelement i det særlige værdifulde landskab og det værdifulde kulturmiljø. Bygningen vil indenfor den økologiske forbindelse tillige stride mod kommuneplanens retningslinje om at forbedre levesteder og spredningsmuligheder for dyr og planter. Desuden vil opførelse af en bygning på arealet kunne hindre indblik til skovbrynet langs grusvejen Lunderbjerg, hvilket vil være i strid med de hensyn naturbeskyttelsesloven skal varetage.

Ændringsforslag 3


På dialogmøde den 16. februar blev det foreslået, at solfeltet flyttes til et område nordvest for grusgraven og de skovbevoksede arealer med fredsskov, hvor der ligger en del gravhøje. Om-rådet med solfeltet er udpeget som jordbrugsområde og lageret bibeholdes i grusgraven.

Denne placering vil betyde, at der skal føres rørledninger igennem et særligt værdifuldt natur-område med fredskov og en række fredede gravhøje. Hele skovområdet er arkæologisk værdi-fuldt med mange registreringer udover de fredede gravhøje med beskyttelseszoner - f.eks. stenalderområde, gamle indlandsklitter m.m. En gravning i dette område vil være en unødven-dig ødelæggelse af kulturarven. Det vil desuden kræve arkæologiske udgravninger i området med deraf betragtelige udgifter til følge. Det vurderes, at dette ændringsforslag ikke vil være realiserbart.

Det oplyses endvidere, at Vendsyssel Historiske Museum har vurderet, at den tidligere god-kendte placering er en meget fornuftigt placering, som de tidligere har godkendt. Kulturarvssty-relsen har tillige kunnet godkende denne placering.

Bemærkninger til indholdet i VVM-redegørelse fra Aalborg Stift

Kommunen har modtaget bemærkninger til projektet fra Aalborg Stift den 6. marts 2012. Disse bemærkninger har ikke været sendt i partshøring. Aalborg Stift ønsker projektet nærmere be-lyst. De udtaler, at kirkegården ikke vil være synlig fra Nordre Ringgade pga. solfeltets place-ring og de mener, at der bør ske en tilretning af projektet. Såfremt Byrådet beslutter at arbejde videre med planlægning for projektet ved Lunderbjerg, anbefaler fagenheden, at kommunen og ansøger indgår i dialog med Aalborg Stift.

Opsamling

Fagenheden vurderer, at den tidligere godkendte placering netop er tilpasset så der tages størst mulige hensyn til naturen og landskabet samt de kulturhistoriske interesser i området set i for-hold til de nu fremkomne alternative forslag.

Det vurderes derfor, at den tidligere godkendte placering vil være den mest optimale, såfremt anlægget ønskes placeret ved Dronninglund.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at:

• der tages stilling til, om der skal arbejdes videre med ændringsforslag 1, 2 eller 3 som ny placering af solfangeranlægget.

eller

• bemærkninger fra naboer afvises og der arbejdes videre med planlægning for solfanger-anlægget ved Lunderbjerg, vest for Dronninglund på følgende vilkår:

• at kommunen og ansøger indgår i dialog med Aalborg Stift og opnår enighed vedrø-rende placering af solfeltet med beplantningsbælte ift. den gamle kirkegård.

• at der i VVM-redegørelsen vedrørende alternativer redegøres for hvorfor ændrings-forslag 1, 2 og 3 er fravalgt.



Det indstilles, at ændret placering afvises, og at der arbejdes videre ud fra de beskrevne vilkår.


Bilag: Kommentar fra Dronninglund Fjernvarme til bemærkninger fra debatfase Mødereferat 16. februar 2012 med naboer Ændringsforslag fra naboer Hjallerupvej Ændringsforslag fra naboer Hjallerupvej - kortbilag Debatfolder Oversigtskort - ændringsforslag 3 GEO udtalelse om geologiske jordbundsforhold ved Storskovvej Bemærkninger fra Aalborg Stift Udtalelse fra kirkegårdskonsulenten


13 Forslag til kommuneplantillæg nr. 14 med tilhørende VVM-redegørelse og lokalplanforslag 32-T-16.01 "Vindmøller ved Nejst"

J.nr.: 01.02.05P16/dwtftaj 10/22684 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Der er udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 14 med tilhørende VVM-redegørelse samt lokalplanforslag 32-T-16.01 ”Vindmøller ved Nejst”, der giver mulighed for opstilling af 4 vind-møller med en totalhøjde på op til 140 m i området mellem jernbanen/Hirtshalsmotorvejen og Ålborgvej.

Byrådet skal tage stilling til, om planforslagene og VVM-redegørelse kan godkendes og udsen-des i 8 ugers offentlig høring.

Sagsfremstilling:

På baggrund af ansøgning fra Jysk Vindenergi og en gennemført foroffentlighedsfase er der udarbejdet plangrundlag og VVM-redegørelse for opstilling af 4 vindmøller ved Nejst mellem Tylstrup og Brønderslev.

Forslag til kommuneplantillæg nr. 14

Området ved Nejst er ikke udpeget til vindmølleformål i kommuneplanen, da der ved kommune-planens udarbejdelse var skærpede afstandskrav for opstilling af vindmøller ved motorveje og jernbaner. På baggrund af resultaterne fra en arbejdsgruppe bestående af Miljøministeriet, Kli-ma- og Energiministeriet samt Transportministeriet er afstandskravene til vindmøller og over-ordnede veje og jernbaner revideret således, at vindmøller nu kan placeres i en afstand på én gange møllehøjden fra infrastrukturanlægget, medmindre der er konkrete sikkerhedsmæssige hensyn, der kan begrunde en større afstand.

Kommuneplantillæg nr. 14 indeholder derfor en lempelse af afstandskravet mellem vindmøller og infrastrukturanlæg. Desuden udlægges området til vindmølleformål, og der udlægges støj-konsekvenszoner omkring området, for at undgå fremtidige støjkonflikter. Forslag til kommune-plantillæg nr. 14 udtager desuden det potentielle vindmølleområde Stenum Vest (Filholm) på baggrund af Økonomiudvalgets beslutning den 15. juni 2011.

Miljørapport/VVM-redegørelse

Opstilling af vindmøller med en totalhøjde på over 80 m er omfattet af krav om udarbejdelse af VVM-redegørelse, der beskriver projektets miljømæssige konsekvenser. Den vedlagte miljørap-port opfylder både kravene til VVM-redegørelser og til miljøvurdering efter miljøvurderingsloven. Miljørapporten beskriver et hovedforslag, der omfatter opstilling af 4 vindmøller med en totalhøj-de på 140 m, samt 0-alternativet, hvor møllerne ikke opstilles.

Støj - Projektet overholder gældende støjgrænser for vindmøller, herunder også de nye støj-grænser for lavfrekvent støj fra vindmøller, der trådte i kraft 1. januar 2012.

Skygge - Jysk Vindenergi har indgået aftale med naboerne om, at projektet ikke skal medføre skyggegener for beboelsesbygninger.


I møllerne installeres derfor skyggestop-software, der overvåger møllernes drift og automatisk stopper møllerne på tidspunkter, hvor der kan opstå skygger fra møllevinger på beboelsesbyg-ninger. Skyggestop forventes, at medføre et tab på 0,2-0,3 % af årsenergiproduktionen.

Bilag IV arter (natur) - Samlet set vurderes projektet ikke at påvirke områdets økologiske funkti-onalitet for de arter, der er omfattet af Habitatdirektivets artsbeskyttelse (bilag IV arter), herun-der bl.a. flagermus og odder.

Landskab - Vindmøllerne foreslås placeret i et fladt slettelandskab, der er omgivet af spredte morænebakker, herunder bl.a. Jyske Ås og Hammer Bakker. Det nære landskabsrum afgræn-ses skarpt af infrastrukturanlæg – jernbane, motorvej og Ålborgvej. Vindmøllerne vil med deres højde på 140 m være synlige over store afstande, men fagenheden vurderer, at der er tale om et landskab, der kan ”bære” opstilling af store vindmøller på grund af landskabets egen store skala og flade slettelandskab.

Der er i området flere eksisterende vindmølleparker beliggende inden for den vejledende af-standsgrænse på 28 x totalhøjden. Der er derfor lavet en række visualiseringer af det landska-belige samspil mellem parkerne. I forhold til vindmølleparkerne i Aalborg Kommune er der så stor størrelsesforskel mellem vindmølleparkerne, at de opleves som klart adskilte anlæg. I for-hold til de eksisterende vindmøller ved Ryå vil de i nærzonen fremstå som adskilte anlæg, mens de fra større afstande vil have tendens til at ”falde sammen”. På disse afstande vil de dog have mistet deres dominans i landskabet, hvorfor sammenfaldet vurderes at kunne accepteres.

Lokalplanforslag 32-T-16.01 ”Vindmøller ved Nejst”

Lokalplanforslaget har til formål at muliggøre opstilling af vindmøller i området. Lokalplanen in-deholder detaljerede bestemmelser om vindmøllernes placering, størrelse og udseende. Desu-den fastlægger lokalplanen vejadgang fra Ålborgvej og adgangsveje til vindmøllerne. Lokalpla-nen indeholder desuden vilkår om, at vindmøllerne skal fjernes senest ét år efter vindmølledrif-tens ophør.

Offentlighedsfase

Planforslagene og miljørapporten udsendes i offentlig høring i perioden fra den 27. marts 2012 til den 22. maj 2012. Der forventes afholdt et borgermøde om planforslagene den 19. april 2012 med Miljø- og Teknikudvalget som vært.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender forslag til kommuneplantillæg nr. 14 med tilhørende miljørapport samt lokalplanforslag 32-T-16.01 ”Vindmøller ved Nejst” og udsender planforslagene i 8 ugers offentlig høring.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. marts 2012: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Der er planlagt borgermøde om vindmøller ved Nejst torsdag den 19. april 2012. Trafikstyrelsen har efterfølgende besluttet, at afmærkning af møllerne skal ske med lavintensivt fast rødt lys.





Bilag: Miljørapport Vindmøller ved Nejst Lokalplan 32-T-16.01 for "Vindmøller ved Nejst" og kommuneplantillæg nr. 14


14 Lokalplanforslag 32-T-10.01 for "Skydebane ved Sønder Engvej, syd for Brønderslev"

J.nr.: 01.02.05P16/dwtflrw 10/11951 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Brønderslev Kommune har i samarbejde med Samvirkende Jagtforening i Brønderslev Kommu-ne udarbejdet lokalplanforslag for "Skydebane ved Sønder Engvej, syd for Brønderslev".

Lokalplanforslaget giver mulighed for, at det eksisterende skydebaneanlæg kan udvides med en riffelskydebane og giver desuden mulighed for, at der kan opføres et klubhus i tilknytning til ba-neanlægget.

Byrådet skal tage stilling til, om lokalplanforslaget kan godkendes og udsendes i 8 ugers offent-lig høring.

Sagsfremstilling:

Udviklings- og Planlægningsudvalget besluttede på møde den 7. oktober 2008 at igangsætte planarbejdet for udvidelse af skydebaneanlægget på Sønder Engvej, syd for Brønderslev. Brønderslev Kommune har i samarbejde med ansøger udarbejdet lokalplanforslag 32-T-10.01 for "Skydebane ved Sønder Engvej, syd for Brønderslev".

Lokalplanforslaget giver mulighed for, at det eksisterende skydebaneanlæg (flugtskydningsba-ne), som blev etableret i 1960érne, kan udvides med en riffelskydebane mod nord. Lokalplanen giver desuden mulighed for, at der kan opføres et klubhus i tilknytning til baneanlægget.

Der vil blive anlagt støj- og sikkerhedsvolde mod vest, nord og syd. Den eksisterende beplant-ning bestående af 20 meter høje rødgraner og forskellige mindre træer og buske, vil erstattes af disse jordvolde. Der stilles vilkår om, at jordvoldene skal beplantes med løvfældende og sted-segrønne træer, der forholdsvis hurtigt kan vokse op, således at der opstår en illusion af skov i det ellers flade og åbne landskab.

Etablering af skydebanen mod nord forudsætter en dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 3, da en del af arealet er nyregistreret som beskyttet eng i henhold til naturbeskyttelseslovens § 3. Det er fagenhedens vurdering, at der kan meddeles dispensation til etablering af anlægget. Fagenheden vurderer, at udvidelse af anlægget vil medføre et mindre indgreb i engarealet, da der er tale om ny natur uden særligt værdifuldt indhold. Der vil i en dispensation desuden stilles vilkår om, at det sydvestlige hjørne af skydebanen ændres, således at arealet på få år vil udvik-le sig til en tilsvarende eng.

Lokalplanen er i overensstemmelse med Kommuneplan 2009-21, hvor arealet er udlagt til tek-nisk anlæg, skydebane. Det er kommunens vurdering, at en udvidelse af anlægget i tilknytning til det eksisterende anlæg og i et område, hvor der findes flere støjende fritidsaktiviteter og an-læg, er en egnet placering. Adgangsforholdene til skydebaneanlægget er gode, da anlægget ligger forholdsvis bynært og i nærheden af motorvejsaf- og tilkørsel til Hirtshalsmotorvejen.

Planen for skydebaneanlægget er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Planen omfatter ikke projekter på lovens bilag 3 eller 4.


Brønderslev Kommune har foretaget en screening i henhold til lovens bilag 2 og truffet afgørel-se om, at planen er omfattet af krav om miljøvurdering, jf. lovens § 3, stk. 1, nr. 3. I forbindelse med screening af planen blev kommunen opmærksom på, at der inden for arealet, hvor riffel-skydebanen ønskes etableret, findes en del vegetation, der opfylder de botaniske kriterier for at blive registreret som eng. Arealet er desuden over 2.500 m², og vil derfor være beskyttet efter naturbeskyttelseslovens § 3. Miljøvurderingen indgår som en del i planforslaget. Det vurderes, at etablering af riffelskydebanen indenfor området, der er registreret som et § 3 beskyttet eng-areal, er af mindre væsentlig betydning. Der er tale om ny natur uden særligt værdifuldt indhold. Kun en mindre del af engarealet vil berøres af anlægget, hvor jordvoldene etableres. Skydning over engarealet medfører ingen påvirkning af engarealet.

Skydebaneanlægget er ikke omfattet af VVM-bekendtgørelsen, da anlægget ikke er optaget på bilagslisterne.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender lokalplanforslag 32-T-10.01 med tilhørende miljøvurdering og udsendes i 8 ugers offentlig høring i henhold til planlovens § 24.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. marts 2012: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået. Beslutning i Økonomiudvalget den 14. marts 2012:



Bilag: Lokalplanforslag 32-T-10.01 for "Skydebane ved Sønder Engvej, syd for Brønderslev"


15 Endelig vedtagelse af lokalplan 02-B-14.01 for "Boligområde ved Gerå-vej, Dronninglund" og forslag til kommuneplantillæg nr. 12

J.nr.: 01.02.03G01/dwtflrw 10/7484 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Lokalplanforslaget og forslag til kommuneplantillæg har været i offentlig høring i perioden fra den 13. december 2011 til den 7. februar 2012. Der er ikke modtaget bemærkninger eller indsi-gelser til planforslaget inden for høringsperioden.

Byrådet skal tage stilling til, om lokalplanen og kommuneplantillægget kan vedtages endeligt.

Sagsfremstilling:

Byrådet godkendte på møde den 30. november 2011 lokalplanforslag 02-B-14.01 for "Boligom-råde ved Geråvej, Dronninglund" samt tilhørende kommuneplantillæg nr. 12. Planforslaget har været i offentlig høring i perioden fra den 13. december 2011 til den 7. februar 2012. Brønders-lev Kommune har ikke inden for høringsperioden modtaget bemærkninger eller indsigelser til planforslaget.

Lokalplanområdet er beliggende i udkanten af Dronninglund by, mod sydøst. Området, der i dag henligger som opdyrkede landbrugsarealer, udgør et areal på ca. 6,5 ha, og er ejet af en privat lodsejer, der ønsker at udstykke arealet til parcelhusgrunde. Formålet med lokalplanen er, at gi-ve området en udformning og disponere de enkelte parceller således, at der opnås de bedste forhold for etablering af passivhuse, det vil sige boliger uden traditionel varmeinstallation, men med mulighed for udnyttelse af passiv solvarme, jordvarmeanlæg, og lignende. Der kan ikke i henhold til planloven stilles vilkår om, at boligerne skal opføres som passivhuse. Bygherre vil derfor på hver enkelt parcel tinglyse en bestemmelse om, at ny bebyggelse skal opføres som passivhuse.

Ifølge kommuneplan 2009-21, retningslinie 1.2.1 skal byudvikling ske inde fra bymidten og ud. Arealforbruget til byudvikling skal begrænses mest muligt. Der er tale om nogle forholdsvise sto-re byggegrunde. Udstykningsplanen har tidligere været sendt i ekstern høring hos FødevareEr-hverv vedrørende deres holdning til arealforbruget ved planlægning for boligområ-det. FødevareErhverv meddelte, at arealforbruget kan accepteres på betingelse af, at det i lo-kalplanen sikres, at boligerne opføres som passivhuse.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender, at lokalplan 02-B-14.01 for "Boligområde ved Geråvej, Dronninglund" samt kommuneplantillæg nr. 12 vedtages endeligt med vilkår om, at bygherre tinglyser på hver enkelt parcel ved udstykning, at ny bebyggelse skal opføres som passivhuse.

Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. marts 2012: Fagenhedens forslag indstilles godkendt som foreslået.


16 Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 10 og lokalplan 32-T-08.01 "Klubfaciliteter, Lunderbjerg Motocross Klub"

J.nr.: 01.02.05P16/dwtftaj 10/1617 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Kommuneplantillæg nr. 10 og lokalplan 32-T-08.01 ”Klubfaciliteter, Lunderbjerg Motocross Klub” har været i 8 ugers offentlig høring i perioden fra den 13. december 2011 til den 7. februar 2012. Der er ikke modtaget indsigelser eller bemærkninger til planforslagene.

Byrådet skal tage stilling til, om kommuneplantillæg nr. 10 og lokalplan 32-T-08.01 kan vedta-ges endeligt.

Sagsfremstilling:

Kommuneplantillæg nr. 10 og lokalplan 32-T-08.01 ”Klubfaciliteter, Lunderbjerg Motocross Klub” har været udsendt i offentlig høring i perioden fra den 13. december 2011 til den 7. februar 2012. Der er ikke modtaget indsigelser eller bemærkninger til planforslagene.

Planernes primære formål er, at give mulighed for inddragelse af et tidligere industriareal (be-tonværk) til faciliteter for motocrossklubben. Disse faciliteter består af en vaskeplads, placering af container til sikker opbevaring af klubbens materiel, udvidelse af parkeringsplads samt opfø-relse af et nyt klubhus. Som betingelse for etablering af det ny klubhus skal det eksisterende klubhus samt diverse toilet-/skurvogne, der er opstillet i området fjernes. Bygningsmæssigt vil klubbens aktiviteter dermed blive samlet i færre enheder. Lokalplanen sikrer desuden en ind-pasning af bygningerne i det omgivende landskab i forhold til højde, farve- og materialevalg. Desuden fastsætter lokalplanen bestemmelser om bevaring af eksisterende beplantning, der slører klubbens aktiviteter mod det åbne land.

Planforslagene omhandler udelukkende klubfaciliteter til brug for motocrossklubben og ikke klubbens kørselsaktiviteter. Klubbens banearealer er omfattet af gældende lokalplan 20-20 og reguleret i klubbens miljøgodkendelse. Der sker dermed ikke en udvidelse af kørselsaktiviteter-ne som følge af de nye planforslag. En mindre del af lokalplan 20-20, der omfatter det eksiste-rende klubhus, ophæves og erstattes af lokalplan 32-T-08.01.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet vedtager kommuneplantillæg nr. 10 og lokalplan 32-T-08.01 ”Klubfaciliteter, Lunderbjerg Motocross Klub” endeligt.




Bilag: Kommuneplantillæg nr. 10 og Lokalplanforslag 32-T-11.01 (høringsudgave)


17 Forslag om nedsættelse af takster for forbrænding 2012 J.nr.: 07.01.00Ø02/dwtfcl 11/10942 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Brønderslev og Hjørring Kommuner godkendte i september 2011 AVVs budget for 2012, herunder forbrændingstaksterne. AVV stiller nu forslag om at nedsætte taksterne for for-brænding i 2012 på grund af kompensation for NOx-afgifter.

Besparelsen vil ikke få reel indflydelse på renovationstakterne for 2012, men vil indgå i den samlede opgørelse ved årsskiftet.

Byrådet skal tage stilling til, om den foreslåede takstnedsættelse skal godkendes.

Sagsfremstilling:

AVV har efter bestemmelserne i elforsyningsloven søgt Energinet.dk om CO2-kompensation forNOx-afgifter for årene 2010 og 2011. AVV forventer at modtage en kompensation på 5,0 mio. kr.

AVV forventer samtidig en stigning på NOx-afgifterne med en faktor 5 i 2012, hvilket betyder, at den forventede omkostning øges fra 500.000 kr. til 2.500.000 kr.

Ovenstående betyder, at AVV samlet forventer en forbedring af forbrændingsanlæggets netto-resultat med 3,0 mio. kr. AVV foreslår derfor, at den øgede indtægt anvendes til nedsættelse af taksterne for forbrænding af erhvervsaffald og dagrenovation med virkning fra 1. januar 2012:

• Forbrænding af erhvervsaffald ændres fra 535,00 kr./ton til 470,00 kr./ton

• Forbrænding af dagrenovation ændres fra 530,00 kr./ton til 495,00 kr./ton

Fagenhedens bemærkninger

CO2-kompensationen er ikke indregnet i AVVs budget for 2012. Fagenheden anser det som re-levant, at CO2-kompensationen kommer affaldskunderne til gode, idet det kompenserede beløb i sin tid har været pålagt forbrændingspriserne. Bliver NOx-afgiften lavere end forudsat, bør det afledte kompensationsoverskud indregnes i forbrændingstaksterne for 2013, så den fulde CO2-kompensation direkte kommer forbrændingskunderne til gode.

Den foreslåede nedsættelse af taksten på forbrænding af dagrenovation vil medføre en mind-sket omkostning for Brønderslev Kommune på 220.000 kr. i forhold til det budgetterede. Da re-novationsordningens budget samlet udgør 15,3 mio. kr. er besparelsen for ubetydelig til at kun-ne få reel indflydelse på renovationstaksterne for 2012, som derfor foreslås uændrede.

Besparelsen vil indgå i den samlede opgørelse af renovationsordningen ved årsskiftet, og evt. overskud på ordningen vil blive indregnet i kommende års renovationstakster, idet ordningen fungerer efter hvile-i-sig-selv princippet.

Det bemærkes, at der med den foreslåede takstændring sker en øget differentiering af taksten mellem erhvervsaffald og dagrenovation til forbrænding i forhold til AVVs budgetforslag 2012.


Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at Byrådet godkender den foreslåede takstnedsæt-telse af forbrændingstaksterne med den bemærkning, at evt. overskydende kompensati-on indregnes i forbrændingstaksterne for 2013.


Økonomiafdelingen har ingen bemærkninger til sagen, da der er tale om et brugerfinansieret område.




Bilag: Forslag om nedsættelse af takster for forbrænding 2012


18 Kulturministeriets afgørelse i klagesag om arkæologisk undersøgelse ved parcelhusudstykningen Skelbakken i Hjallerup

J.nr.: 13.06.04G12/dwtfjkk 11/8825 Åben sag MT/ØK/BY

Resumé:

Kulturministeriet har den 30. januar 2012 stadfæstet Kulturarvsstyrelsens afgørelse om godken-delse af budget på 3 mio. kr. for arkæologiske undersøgelser ved Gammel Hjallerup. Af skrivel-sen fremgår det, at afgørelsen ikke kan påklages.

Byrådet skal på baggrund af Kulturministeriets afgørelse tage stilling til Skelbakudstykningens fremtid, herunder alternative finansieringsmuligheder, således at udgiften til arkæologiske un-dersøgelser eksempelvis ikke alene pålægges en konkret udstykning, men indgår som et gene-relt omkostningsbidrag i nye udstykninger.

Sagsfremstilling:

Brønderslev kommune har gennem advokatfirmaet Bech-Bruun klaget til Kulturministeriet over Kulturarvsstyrelsens udtalelse i klagesagen over deres afgørelse om godkendelse af budget på 3 mio. kr. inkl. moms for arkæologiske undersøgelser i udstykning af Skelbakken uden til-skudsmulighed. Kulturministeriet stadfæster i skrivelse af 30. januar 2012 Kulturarvsstyrelsens afgørelse.

Kulturministeriet meddeler, at de har lagt vægt på, at der på et område svarende til 25.000m2 er væsentlige fortidsminder i form af spor efter bosættelser samt grave fra den yngre før-romerske jernalder, der kan dokumenteres gennem 2-300 års udvikling, og hvor sammenhængen mellem bosættelse og gravplads kan give oplysninger om gravskik og tilhørsforhold mellem bosættel-ser, gårde og grave. Kulturministeriet har lagt vægt på, at udarbejdelsen af budgettet følger Kulturarvsstyrelsens almindelige regler, og det er nødvendigt at foretage arkæologiske under-søgelser, da fortidsminderne er truet af anlægsarbejde. Kulturministeriet fremhæver, at kommu-nen alene har pligt til at foretage arkæologiske undersøgelser i det område, hvor fortidsminder-ne umiddelbart er truede, dvs. på et areal på ca. 1.000m2, svarende til del af det areal, hvorpå der skal anlægges vej. Det resterende areal skal først undersøges, når grundene bebygges, hvorved det vil være den pågældende ejer af grunden, der skal finansiere de arkæologiske un-dersøgelser.

Af skrivelsen fremgår det, at Kulturministeriets afgørelse ikke kan påklages. Miljø- og Teknikud-valget skal derfor med udgangspunkt i den trufne beslutning tage stilling til, hvorvidt udstykning af Skelbakken, 1. etape, skal igangsættes, herunder om udgifterne til de arkæologiske under-søgelser skal afholdes over en tillægsbevilling eller om denne type udgifter skal finansieres via et generelt omkostningsbidrag pr. grund i nye udstykninger.

Fagenheden for Teknik og Miljø foreslår, at udgifter til arkæologiske undersøgelser finansie-res over fremtidigt grundsalg ved at medtage et generelt bidrag pr. grund til arkæologiske un-dersøgelser ved fastsættelse af salgspriserne.


Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 6. marts 2012: Udvalget ønsker, at byggemodning af arealerne ved Skelbakken igangsættes. Det indstilles i øvrigt, at der rettes henvendelse til relevante ministre med ønske om, at staten fremover finan-sierer de arkæologiske undersøgelser. Der skal fremover foretages prøvegravning inden udar-bejdelse af lokalplaner. Sagsfremstilling til Økonomiudvalget den 14. marts 2012:

Der er fremkommet nye oplysninger til sagen, idet Fagenheden for Teknik og Miljø har erfaret, at 3 kommuner (Randers, Norddjurs og Syddjurs) i 2010 har haft foretræde for Folketingets Kul-turudvalg angående uhensigtsmæssigheder i museumsloven i relation til kommunale udstyk-ninger. I en efterfølgende avisartikel omtales, at de 3 kommuners forslag til etablering af en cen-tral pulje til dækning af de arkæologiske udgravninger mødte opbakning hos daværende kultur-udvalg. Forslaget vurderes endnu ikke færdigbehandlet.


Udsat.


Bilag: Kulturministeriets afgørelse 3 kommuners anmodning om foretræde for kulturudvalget angående fortidsminder ved bygge-modning af erhvervsjord Avisartikel om opbakning til indførelse af afgift til dækning af udgifter til arkæologiske undersø-gelser


19 Fortsættelse af visionsproces J.nr.: 00.01.00P22/dwupmkj 10/25977 Åben sag ØK

Resumé: Visionen blev vedtaget af Byrådet sidste år men er endnu ikke implementeret. Økonomiudvalget anmodes om at godkende forslaget. Sagsfremstilling: Visionen blev vedtaget af Byrådet sidste år men er endnu ikke implementeret. Det er vigtigt, at der etableres politisk ejerskab til visionen. Projektlederen foreslår derfor, at etableres en styregruppe for visionsprocessen bestående af projektleder, kommunaldirektør og tre medlemmer af Økonomiudvalget. Derudover deltager også visionsprojektets eksterne konsu-lent Kresten Schultz-Jørgensen. Styregruppen har det overordnede ansvar for visionsproces-sens fremdrift og holder et møde i henholdsvis april, maj og juni. Det bliver projektleder og ekstern konsulent, der i styregruppen får ansvaret for, at der er oplæg til styregruppen, forslag til handleplaner etc. De to udgør endvidere arbejdsgruppen Der etableres en følgegruppe bestående af projektleder + 3 udviklingskonsulenter fra Udvikling og Planlægning. Følgegruppen skal sikre, at udarbejdede oplæg, forslag til handleplaner etc er i overensstemmelse med kommuneplan, visionsproces for folkeskolen etc. Kommunaldirektøren foreslår, at Økonomiudvalget godkender forslaget.

Forretningsledelsens indstilling vil foreligge til Økonomiudvalgets møde.

Chefkonsulent Mette Krogh deltager under dette punkt.


Godkendt.

Hele Økonomiudvalget er med i styregruppen.

Claus Kongsgaard mener ikke der skal tilknyttes ekstern konsulent.


Bilag: Oplæg om videreførelse af visionsprocessen


20 Tælleuger gennemført i 2011 samt status på digitalisering J.nr.: 85.11.00P15/dwsvldf 10/17627 Åben sag FL/MED-ADM/ØK

Resumé:

I lighed med 2010 er der i 2011 gennemført tælleuger i administrationen.

Der er talt på 5 forskellige typer af henvendelser fra borgerne:

• Personlige henvendelser

• Telefon ud

• Telefon ind

• E-mail ud

• E-mail ind

Økonomiudvalget bedes tage resultatet af tælleugen til efterretning.

Sagsfremstilling:

Byrådet godkendte på mødet den 15. september 2010 forslag til Kanalstrategi for Brønderslev Kommune.

Kanalstrategien har til formål at flytte henvendelser fra traditionelle skriftlige og personlige kommunikationsformer til mere effektive digitale kanaler.

Som udgangspunkt for målingen er der gennemført tælleuge i administrationen i uge 36 og 38. Resultatet af disse danner udgangspunktet for målingen på de enkelte mål og succeskriterier.

Der er lavet konkrete mål og succeskriterier for:

• Indgående post

• Udgående post

• Selvbetjeningsløsninger

• Borgerrettet service (personligt fremmøde)

• Telefoni

• Hjemmeside.

Indgående post:

I tælleugen blev modtaget 1.623 fysiske breve og 69 henvendelser i Rådhusmailen. Der var 104 interne kuverter. Det er målet, at de interne kuverter skal være digitaliseret senest den 31. december 2012. Antallet af interne kuverter er halveret fra 2010 til 2011.


Mængden af den traditionelt indgående post skal årligt reduceres med 25%.Det er ikke lykke-des at reducere den indgående post fra 2010 til 2011. Der arbejdes med at opfordre borgerne til at benytte digital post.

Udgående post:

I tælleugen sendte Brønderslev Kommune 1.228 fysiske breve. Der blev sendt 745 breve via fjernprint, og 132 breve blev sendt til borgerens e-boks. Det er målet, at antallet af alm. forsen-delser skal falde med 25% i 2011 og herefter med 10% om året. Målsætningen er allerede ind-friet for 2012.

Brugen af fjernprint skal øges også i lyset af, at det koster 12,73 kr. at sende et fysisk brev, me-dens det koster 9 kr. at sende via fjernprint og 1,60 kr. hvis der sendes til e-boks. Fra 2010 til 2011 er der sendt 335% flere breve via fjernprint og 842% flere via eBoks. I 2012 skal der sæt-tes fokus på at sende post til borgerne via eBoks. Herved sparer kommunen portoen.

Selvbetjeningsløsninger:

Da tælleugen blev gennemført i 2010 var der kun 2 selvbetjeningsløsninger på kommunens hjemmeside. I dag er der ca. 200 selvbetjeningsløsninger. Opmærksomheden henledes på, at det fulde potentiale først kommer, når løsningerne er integrerede med de bagvedliggende fag-systemer som de f.eks. er med skoleindskrivning, opskriv til børnehave/daginstitution, søg un-derholdsbidrag, anmeld flytning og anmeld rotter. På disse områder er selvbetjeningsgraden væsentlig højere. F.eks. foregår 70% af skoleindskrivning og 46% af søg underholdsbidrag via selvbetjening i Brønderslev Kommune mod hhv. 75% og 57% på landsplan.

Borgerrettet service (personligt fremmøde):

I tælleugen var der 1,622 personligt fremmødte på Rådhusene og Jobcentret. Målet er, at antal-let af fremmødte på rådhusene skulle reduceres med 15 % fra 2010 til 2011 og med 10% de ef-terfølgende år. Samtidig er det et mål, at medarbejderne har fokus på oplæring af borgerne i brug af selvbetjeningsløsninger. Antallet af personlige henvendelser er faldet med 27 % fra 2010 til 2011.

De to borgerservicecentre tilbyder at udstede nøglekort til NemID (den nye digitale signatur) -alle relevante borgere introduceres for mulighederne.

Telefoni:

Det er et mål, at kommunens telefonnummer anvendes i henhold til kommunens retningslinier for telefonkommunikation. I tælleugen var der 4.568 indgående telefonopkald. Heraf gik 1.851 via den centrale omstilling. Kommunens telefonnummer anvendes som skitseret i retningslinier-ne for telefonkommunikation, idet der i stort omfang ringes direkte til de enkelte afdelinger / medarbejdere.

Der var i tælleugen 234 returkald til omstillingen. Det vil sige opkald, der ikke blev svaret i de enkelte enheder. Der er efterfølgende arbejdet direkte på at ændre dette og indføre en bedre te-lefonkultur, hvor det i forbindelse med fravær huskes at viderestille telefonen, trække kollegaers telefon eller sætte telefonsvarer til. I 2010 var der 464 returkald til omstillingen.


Målet er, at der i den centrale telefonomstilling og i de enkelte enheder sikres en korrekt tele-fonbetjening, så borgeren / virksomheden får løst sit problem uden unødig omstilling - andelen af telefoniske henvendelser ved den centrale telefonomstilling skal falde med 10% om året.

Den centrale telefonomstilling skal have kendskab til selvbetjeningsløsningerne på kommunens hjemmeside og henvise borgerne hertil frem for at stille om.

Hjemmeside:

Resultatet af hjemmesiden viser, at Brønderslev Kommunens hjemmeside blev besøgt 12.640 gange - der var tale om 6.277 unikke besøg. I forhold til 2010 er det en stigning på 34%. Det kan oplyses, at brugere af kommunens net kun tælles som 1 unik besøgende, uanset hvor mange der besøger hjemmesiden.

Målet er, at der på hjemmesiden kan findes svar på de oftest stillede spørgsmål.

At der på hjemmesiden kan findes beskrivelse af, hvad borgerne skal være opmærksomme på ved forskellige situationer / forløb.

At "blanketter" skal kunne udfyldes på hjemmesiden, når kommunen har selvbetjeningsløsnin-ger på området.

Digitaliseringsforum foreslår, at Økonomiudvalget tager denne status til efterretning.

Beslutning i Forretningsledelsen den 28. februar 2012:

Forretningsledelsen tager orienteringen til efterretning og opfordrer til vedvarende øget fokus på brug af digitale løsninger og hjælp til borgerne hermed.

Thomas Jepsen var fraværende.

Beslutning i MED-udvalget for Administrationen den 13. marts 2012:


MED-udvalget støtter Forretningsledelsens beslutning.

Ingen fraværende.



Bilag: Notat vedr. resultat af tælleuge 2011 Tælleuge, resultat 2011 Tælleuge, r

Documents

Økonomiudvalget - 2012-03-142012/03/14 · Økonomiudvalget, den 14. marts 2012 Side 1710 06 Udmøntning af budget 2012 - besparelse på klubtilbud J.nr.: 00.30.10S02/dwbkes 11/21614