Konsep Bidang Keberhasilan Utama dan Petunjuk Prestasi Utama adalah saling berkaitan

SKSJ 1043 : Pengantar Pentadbiran AwamGB 00788

ABSTRAK

“Putrajaya 30 Okt. – Jemaah Menteri hari ini memutuskan supaya satu jawatankuasa

petugas ditubuhkan untuk menyiasat unsur penyelewengan dan rasuah yang didedahkan

dalam Laporan Audit Negara 2008.

Mengumumkan demikian, Datuk Seri Najib Tun Razak berkata, jawatankuasa itu

dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha Negara, Tan Sri Mohd. Sidek Hassan.

Ia dianggotai Ketua Setiausaha Perbendaharaan, Ketua Pengarah Jabatan

Perkihdmatan Awam (JPA), Ketua Audit Negara, Peguam Negara dan Suruhanjaya

Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM).

Sambil menekankan bahawa kerajaan begitu serius mahu memperhebatkan budaya

prestasi tinggi di kalangan penjawat awam, Perdana Menteri menegaskan sebarang salah

guna kuasa yang berlaku seharusnya tidak terlepas daripada tindakan tegas.

“(Mesyuarat) Jemaah Menteri (hari ini) memandang berat Laporan Audit Negara

(2008) yang telah pun dibentangkan di Parlimen.”

“Sayugia dinyatakan kita bukan hendak mencari salah sesiapa tetapi untuk tentukan

pihak-pihak yang sengaja melakukan kesalahan secara terang-terangan tidak seharusnya

terlepas daripada tindakan tegas.”

“Kita nak menjurus pada budaya prestasi tinggi, maknanya penjawat awam yang

tunjukkan prestasi cemerlang mendapat ganjaran dan pengiktirafan sebaliknya yang lakukan

salah guna kuasa, tindakan mesti diambil,” kata beliau pada sidang akhbar di pejabatnya

petang ini.”1

Tertarik dengan laporan akhbar tersebut penulis berkeyakinan bahawa ianya bolehlah

dijadikan pendahuluan kepada kertas-kerja ini. Kaitannya dengan tajuk penulisan ini akan

dihuraikan secara langsung atau tidak oleh penulis di dalam penulisannya nanti.

PENDAHULUAN

1 Utusan Malaysia, Sabtu 31 Oktober 2009, m/s 1

1


Sejak beberapa tahun yang lepas, rakyat Malaysia telah didedahkan dengan beberapa

jargon pengurusan, umpamanya "Key Performance Indicator" atau secara

ringkasnya "KPI". Di dalam Bahasa Malaysia, terma ini boleh diertikan sebagai "Petunjuk

Pencapaian Utama".

Jargon ini adalah elemen pengurusan strategi yang diperkenalkan oleh Dr. Robert

Kaplan dari University of Harvard. Dr. Robert Kaplan menamakan pengurusan strategi ini

sebagai "Balanced Score-Card" (BSC). Saya terjermahkan terma ini ke dalam Bahasa

Malaysia sebagai "Kad Markah secara Seimbang".

Secara lazim, setiap pencapaian yang hendak dinilai tidak sama dari segi

kepentingannya. Justeru itu, pemberat secara peratusan diberikan kepada setiap pencapaian

yang hendak dinilai. Di dalam erti kata lain, pencapaian untuk tugasan yang amat penting

diberikan peratusan yang tinggi manakala pencapaian untuk tugasan yang sederhana penting

diberikan peratusan yang lebih rendah.

Objektif "petunjuk pencapaian utama" adalah untuk memberikan maklumat secara

kuantitatif mengenai prestasi komponen pekerjaan yang penting, di dalam bahasa Inggerisnya

diberi nama "Key Result Area", secara ringkasnya “KRA”.

Faedah BSC ini hanyalah menjadikan penilaian terhadap sesuatu tugasan lebih

tersusun. Namun begitu, walau pun penilaian adalah tersusun, tetapi perkara yang perlu

diambil berat ialah meletakkan elemen-elemen KPI dan KRA yang benar-benar mencapai

matlamat.

Dalam suasana ekonomi negara dan dunia yang tidak menentu - juga suasana politik

tempatan yang muram, satu bentuk pengurusan yang kreatif perlu dilaksanakan oleh semua

pihak. Seperti kata guru pengurusan terkenal, Tom Peters "Crazy times call for crazy

organizations" (Masa yang gila seperti ini memerlukan organisasi yang turut gila). Gila dalam

konteks ini ialah gila-gila, radikal atau kreatif. Kita harus melihat sesuatu melampaui

(beyond) ibu jari kaki kita.

Indeks Prestasi Utama atau Key Performance Indicators ( KPI)

2


Umum maklum, antara perkara yang dititik beratkan oleh Perdana Menteri Malaysia

yang keenam, Datuk Seri Najib Tun Razak setelah beliau mengangkat sumpah pada 3 April

2009 yang lalu adalah kepentingan Indeks Prestasi Utama atau Key Performance

Indicators (KPI). Apakah sebenarnya KPI?

“A performance indicator or key performance indicator (KPI) is a measure

of performance. Such measures are commonly used to help an organization define

and evaluate how successful it is, typically in terms of making progress towards its

long-term organizational goals. KPIs can be specified by answering the question,

"What is really important to different stakeholders?". KPIs may be monitored

using Business Intelligencetechniques to assess the present state of the business and

to assist in prescribing a course of action. The act of monitoring KPIs in real-time is

known as business activity monitoring (BAM). KPIs are frequently used to "value"

difficult to measure activities such as the benefits of leadership development,

engagement, service, and satisfaction. KPIs are typically tied to an organization's

strategy using concepts or techniques such as theBalanced Scorecard)”2

Manakala dalam satu tulisan bebas bertajuk “KPI” yang boleh didapati melalui

halaman web3 menyebut bahawa:-

“In theory it provides a series of measures against which internal managers and

external investors can judge the business and how it is likely to perform over the

medium and long term. Regrettably it has become confused with metrics – if we can

measure it, it is a KPI. Against the growing background of noise created by a welter

of such KPI concepts, the true value of the core KPI becomes lost.”4

Dari kedua-dua catatan yang diberikan di atas, penulis mendapati terdapat beberapa

ciri persamaan yang menakrif maksud KPI iaitu:-

i. ukuran (measure); dan

ii. persembahan (performance).

2 Wikipedia, the free encyclopedia3 http://www.ibisassoc.co.uk/key-performance-indicators.htm4 http://www.ibisassoc.co.uk/key-performance-indicators.htm, Ibid

3

http://www.ibisassoc.co.uk/key-performance-indicators.htm



Seterusnya, bagi merumuskan satu-satu perkara itu berjaya dinilai mengikut sistem

KPI, mestilah memperlihatkan tiga (3) elemen atau kunci penting yang perlu ada iaitu:-

i. persembahan (performance);

ii. petunjuk (indicator); dan

iii. tanda aras (benchmark).

Namun Wikipedia sekali lagi menyatakan bahawa objektif KPI terbeza mengikut

apakah atau siapakah yang mewujudkan KPI dan untuk apakah ianya diperlukan. Ini dapat

dilihat dari pernyataannya yang berbunyi:-

“The KPIs differ depending on the nature of the organization and the organization's

strategy. They help to evaluate the progress of an organization towards its vision and

long-term goals, especially toward difficult to quantify knowledge-based goals.”5

Akhirnya, Wikipedia juga menyebut:-

“Performance indicators differ from business drivers & aims (or goals). A school

might consider the failure rate of its students as a Key Performance Indicator which

might help the school understand its position in the educational community, whereas

a business might consider the percentage of income from return customers as a

potential KPI”6

Ianya sama dengan penulisan bebas7 terdahulu di atas yang juga menyebut:-

“Different organisations need to monitor different aspects of their environment. For

example, the airline industry has a complex set of issues many of which (but not all)

are different from the dairy farmer”8

5 Wikipedia, Ibid.6 Wikipedia, Ibid.7 http://www.ibisassoc.co.uk/key-performance-indicators.htm, Ibid8 http://www.ibisassoc.co.uk/key-performance-indicators.htm, Ibid

4




Penulis suka kepada satu tafsiran KPI serta elemen yang menyeluruh bagi membentuk

KPI. Ianya boleh didapati dalam laman web http://www.docstoc.com/docs/4768276/KEY-

PERFORMANCE-INDICATORS .

Docstoc menjelaskan, secara keseluruhannya KPI adalah satu ukuran finansial

mahupun bukan-finansial kepada sesuatu objektif atau matlamat sesebuah organisasi terbabit.

Secara ringkasnya, Docstoc menyebut KPI bagus untuk pertama; membenarkan pentadbir

(administration or management) melihat sesebuah syarikat (company) atau jabatan

(department) dari satu sudut sahaja dan seterusnya menilai kemajuan syarikat atau jabatan

tersebut, kedua; mereka yang dinilai itu boleh membentuk satu pasukan yang bersatu padu ( to

work as a team) untuk mencapai matlamat yang sama (common goal or objective), ketiga;

ianya amat mudah dan cepat mengenal pasti prestasi sebenar sesebuah syarikat atau jabatan

tersebut dan keempat; sesuatu keputusan itu amat mudah dicapai apabila semua pihak yang

dinilai itu dapat fokus kepada satu matlamat.

Docstoc seterusnya juga telah menggariskan lima (5) syarat nyata yang perlu ada

dalam KPI iaitu SMART:-

i. mestilah jelas atau spesifik (specific);

ii. ianya hendaklah boleh diukur (measurable);

iii. ianya hendaklah boleh dicapai (achievable);

iv. keputusan yang dicapai hendaklah relevan atau berkait (result-oriented or

relevant); dan

v. masa (yang diperuntukkan) mencukupi (tidak melebihi) (time-bound)

5


KPI Dalam Pentadbiran Kerajaan (Satu Analisa)

Penulis faham bahawa sistem KPI kebiasaannya diamalkan dalam sektor samada

sektor perkilangan atau pembuatan dan juga sektor servis atau perkhidmatan, yang mana

ianya semua adalah bagi tujuan atau matlamat yang sama iaitu persaingan mencabar dalam

perniagaan.

Orientasi perniagaan amat mudah iaitu, untuk mencapai keuntungan yang

maksimum dengan dan kos yang minimum tanpa kompromi tahap kepuasan

pelanggan mungkin memerlukan KPI diaplikasikan di situ. Penumpuan

atau penetration nya amat mudah.

Ini bermakna keuntungan dan kepuasan bergerak seiring. Untung yang dibuat secara

sah haruslah berbaloi mengikut kehendak dari kaca mata pelanggan diketepikan, kerana jika

pelanggan tidak puas, sokongan mereka akan merosot. Jika sokongan merosot, perniagaan itu

juga akan merosot. Pelanggan perlu berpuas hati dengan wang yang dibelanjakan untuk

produk atau perkhidmatan itu, walaupun harganya sedikit mahal.

Begitu juga dalam pentadbiran kerajaan - ia juga mempunyai pelanggannya yang

tersendiri yang perlu dipuaskan. Perkara kecil boleh jadi besar jika ia tidak ditangani dengan

betul. Bagi politik - pelanggannya ialah rakyat atau pengundi. Jika pelanggan itu puas hati,

jumlah kerusi dalam Parlimen juga akan merosot. Begitulah sebaliknya.

Amat jarang KPI dibentuk untuk menilai prestasi kakitangan awam atau kerajaan.

Umum maklum, pembentukan sesebuah kerajaan adalah melalui proses politik yang mana

asas kepada politik itu sendiri adalah mudah berubah, yakni sering berubah mengikut

peredaran masa serta kepimpinan yang sedia ada. Corak dan gaya kepimpinan lalu manakan

mungkin sama dengan gaya dan corak kepimpinan sekarang, apatah lagi pada masa akan

datang.

6


Justeru, apabila Y.A.B. Datuk Seri Najib Tun Razak mewacanakan sistem KPI dalam

pentadbirannya9 ianya sedikit mengejutkan dan mengelirukan tetapi setelah menilai wacana

KPI adalah selaras dengan kehendaknya bagi memberikan pentadbiran yang terbaik untuk

rakyat Malaysia10, penulis beranggapan bahawa ianya adalah satu kaedah yang amat baik

dalam sebuah pentadbiran kerajaan yang benar-benar mahukan kemajuan menyeluruh.

Apakah kemajuan yang menyeluruh?

Kemajuan yang menyeluruh adalah berdasarkan kepada slogan yang dilaungkan oleh

Y.A.B. Perdana Menteri untuk mengutamakan rakyat dan mendahulukan pencapaian. Bagi

maksud tujuan ini yang demikian itu beliau mahukan sistem KPI dilaksanakan agar

kelancaran pentadbiran kerajaan di bawahnya dapat memusatkan objektif memberikan hasil

yang terbaik kepadanya. Apabila ini dapat dilaksanakan maka hasil terbaik itu bukan sahaja

memanfaatkan beliau selaku peneraju utama negara bahkan ianya dapat dipersembahkan

kepada rakyat yang menikmati hasil tersebut secara langsung mahupun tidak.

Pemahaman secara umum adalah KPI penanda aras yang diperlukan untuk

mendapatkan result atau keputusan yang bakal memberi faedah kepada negara dan rakyat

yang menghuninya. Namun, persoalan yang bakal diutarakan adalah apakah matlamat KPI

dan sasaran KPI tersebut?

9 Pengumuman KPI oleh Y.A.B. Datuk Seri Najib Tun Razak, Perdana Menteri Malaysia di Putrajaya pada 27.07.2009.10 “Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan (People first, Performance Now).

7


Bagaimana KPI Dapat Berperanan Dalam Pentadbiran Kerajaan

KPI telah diumumkan oleh Y.A.B. Perdana Menteri11 bersama-sama dengan Bidang

Keberhasilan Utama Negara atau National Key Result Area (NKRA).

Berbalik kepada tafsiran KPI oleh Docstoc di atas, terdapat lima (5) syarat utama yang

perlu dipenuhi iaitu spesifik, boleh diukur, boleh dicapai, relevan dan masa.

Justeru itu, sebelum pengumuman Y.A.B. Perdana Menteri di Putrajaya pada 27 Julai

2009, satu sidang konferansi12 telah diadakan dahulu di Crowne Plaza Mutiara Kuala Lumpur

pada 22 hingga 23 Jun 2009 bagi melihat feed-back dari peserta-peserta yang rata-rata adalah

profesional dalam sektor kerajaan dan swasta. Menampakkan satu pandangan dan penerimaan

yang positif, maka itu KPI yang diumumkan kemudiannya oleh Y.A.B. Perdana Menteri

dilaungkan bersama-sama dengan NKRA.

Objektif KPI adalah NKRA

Ianya telah dispesifikkan oleh Y.A.B. Perdana Menteri dengan menggariskan hanya

enam (6) NKRA. Enam (6) NKRA tersebut adalah:-

Pertama PENDIDIKAN

Kedua JENAYAH

Ketiga RASUAH

Keempat TARAF KEHIDUPAN RAKYAT

Kelima PRASARANA PENDALAMAN & LUAR BANDAR

Keenam PENGANGKUTAN AWAM

11 Pengumuman KPI oleh Y.A.B. Datuk Seri Najib Tun Razak, Perdana Menteri Malaysia di Putrajaya pada 27.07.200912 Key Performance Indicators Conference for The Public Sector, Statutory Bodies and Government Agencies.

8


Y.A.B Dato’ Seri Najib menerusi ucapan bertajuk “Merevolusi Pengurusan

Perkhidmatan Kerajaan: Pencapaian Diutamakan”, memperincikan KPI setiap enam NKRA

yang masing-masing diterajui oleh enam menteri, iaitu:

Timbalan Perdana Menteri, Tan Sri Muhyiddin Yassin

– Meluaskan akses kepada pendidikan berkualiti, dan berkemampuan.

Menteri Dalam Negeri, Datuk Seri Hishammuddin Hussein

– Mengurangkan kadar jenayah.

Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Datuk Seri Mohamed Nazri Aziz

- Memerangi rasuah.

Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat, Datuk Seri Shahrizat Abdul Jalil

– Meningkat taraf hidup rakyat berpendapatan rendah.

Menteri Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah, Datuk Seri Shafie Apdal

– Memperkasa prasarana luar Bandar dan pendalaman.

Menteri Pengangkutan, Datuk Seri Ong Tee Keat

– Menambah baik pengangkutan awam dalam jangka masa sederhana.

Y.A.B Dato’ Seri Najib juga berkata, setiap NKRA akan dikenal pasti menerusi KPI

tersendiri dengan sasaran khusus supaya pencapaiannya dapat diukur. Katanya, sistem KPI

banyak diguna pakai oleh syarikat korporat dan dijadikan radas timbangan kerja yang

berkesan, selain diterima pakai dengan jayanya oleh kerajaan Negara maju seperti Britain,

Australia dan Kanada. “Dengan adanya KPI, segala prosedur akan diperkemas, segala

sumber dan tenaga dalam organisasi akan digembleng dan segala usaha akan ditumpu untuk

mencapai sasaran yang dipateri dalam satu tempoh masa munasabah yang dijanjikan,”

katanya.

9


Keutamaan 6 NKRA

Penulis amat pasti, bahawa pemilihan enam (6) NKRA oleh Y.A.B. Perdana Menteri

untuk diaplikasikan adalah penting terutamanya untuk mengembalikan keyakinan rakyat

kepada kerajaan. Di samping itu, enam (6) NKRA tersebut merupakan asas kepada pandangan

dunia kepada kemajuan sesebuah negara yang merdeka dan membangun. Pendidikan adalah

penting kerana bagi negara-negara membangun, pengukuran kepada maju atau tidaknya

negara itu bergantung kepada tamadun ilmu yang diajar kepada penduduknya. Hanya majoriti

warganegara sesebuah negara itu berada pada tahap cemerlang akan memangkinkan kemajuan

negaranya dalam daya saing global.

Manakala rasuah dan jenayah juga dilihat sebagai penghalang kepada kemajuan

sesebuah negara itu. Sesebuah negara yang mempunyai kadar jenayah serta rasuah yang tinggi

tidak mungkin akan dilihat sebagai yang positif. Seringkali negara-negara dunia ketiga atau

sedang membangun dikaitkan dengan tiadanya peradaban yang baik hanya oleh kerana kadar

rasuah serta jenayahnya yang tinggi. Dan yang terpenting sekali, dalam menghadapi rakyat

yang semakin cerdik dan terbuka luas minda mereka terhadap persekitaran yang mencabar,

mengembalikan keyakinan rakyat sering sahaja dikaitkan dengan peri perlunya rasuah

dihapuskan dan jenayah dibanteras

Masihkah kita ingat akan wawasan yang diwacanakan oleh mantan Perdana Menteri

Malaysia, Tun Dr. Mahathir Mohamad? Adalah merealisasikan Wawasan 2020 nya bagi

menjadikan Malaysia sebagai sebuah negara maju.

Penulis juga berkeyakinan, bahawa Y.A.B. Perdana Menteri pada hari ini, Datuk Seri

Najib Tun Razak sedang menyambung usaha yang di ideakan oleh Tun Dr. Mahathir

Mohamad itu. Justeru, meningkatkan taraf kehidupan rakyat Malaysia serta membangunkan

kawasan pendalaman dan luar Bandar hendaklah sedang dipesatkan lagi oleh beliau. Dan

prasarana itu akan terus dilengkapkan dengan sistem pengangkutan yang baik.

10


Apabila Y.A.B. Perdana Menteri mengerahkan menteri-menteri13 yang berkaitan

dengan enam (6) pointers NKRA tersebut mengetuai atau menerajui bidang-bidang berkaitan

dengannya memperlihatkan keseriusan beliau agar pemantauan atau pemusatan (penetration)

tersebut dapat dilaksanakan. Maka itu, sistem KPI memainkan peranannya agar memastikan

bahawa NKRA tersebut dapat terlaksana secara berkesan dan keputusan yang terbaik dapat

dicapai.

“The NKRAs and KPIs are put in place to ensure seriousness and responsibility

among members of the administration and public servants… The reason being I do not

want the people who are our clients, to be in the dark on the initiatives, plans and

direction of the developments that the government had chartered… Hence, today I

have attached KPIs to the six NKRAs with specific targets for evaluation”14

Dan dalam ucapan di hadapan 3,000 pegawai kerajaan di Pusat Konvensyen

Antarabangsa Putrajaya, Y.A.B. Perdana Menteri berkata:-

“Sesungguhnya kita komited melakukan transformasi – bukan pembaharuan

penambahbaikan – melalui pengurusan berteraskan pencapaian dengan

menggunakan kaedah penetapan NKRA dan Pengukuran Petunjuk Prestasi Utama

(KPI). Ini semua dilakukan bagi memastikan pada analisis akhir, rakyatlah yang

memperolehi faedahnya15

13 YAB Tan Sri Muhyiddin Yassin (NKRA untuk meluaskan akses pendidikan berkualiti dan berkemampuan)), YB Datuk Seri Hishamuddin Tun Hussein Onn (NKRA mengurangkan kadar jenayah), YB Datuk Seri Mohamed Nazri Aziz (NKRA memerangi rasuah), YB Datuk Seri Shahrizat Abdul Jalil (NKRA taraf hidup rakyat berpendapatan rendah), YB Datuk Seri Shafie Apdal (NKRA bagi prasarana luar Bandar dan pendalaman) dan YB Datuk Seri Ong Tee Keat (NKRA bagi penambah baik pulih pengangkutan awam).14 Ucapan YAB Perdana Menteri dipetik dari News Strait Times (NST) bertajuk “Najib to keep tabs on six ministers every week”, 28 Julai 2007.15 Ucapan YAB Perdana Menteri bertajuk “Merevolusi Pengurusan Perkhidmatan Kerajaan” di Pusat Konvensyen Negara pada 27 Julai 2007.

11


PELAN TRANSFORMASI KERAJAAN MELALUI BIDANG KEBERHASILAN

UTAMA (KRA)

Menurut Unit Pengurusan Prestasi dan Penyampaian (PEMANDU) Jabatan Perdana

Menteri satu sasaran untuk meningkatkan daya tahan dan daya saing Malaysia, Pelan

Transformasi Kerajaan (GTP) telah diilhamkan dan diperkenalkan oleh Perdana Menteri

bagi meningkatkan kualiti hidup rakyat Malaysia. GTP mempunyai dua tujuan. Pertama

adalah bagi mentransformasi kerajaan menjadi lebih berkesan dan bertanggungjawab, dan

kedua adalah mengubah Malaysia menjadi masyarakat maju, bersatu, selamat dan adil dengan

kualiti kehidupan tinggi untuk semua. Inisiatif GTP merupakan kunci utama dalam

memastikan penyampaian hasil positif seiring dengan objektif Perdana Menteri iaitu

"1Malaysia: Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan" dan bagi mencapai Wawasan

2020 - menjadikan Malaysia sebagai Negara berpendapatan tinggi dan maju sepenuhnya.

Berlandaskan tujuan ini, Perdana Menteri telah memperkenalkan Bidang Keberhasilan Utama

(KRA) sebagai sebahagian daripada satu rangka kerja pengurusan prestasi negara. KRA

merujuk kepada "bidang tumpuan" - di peringkat nasional dan di peringkat kementerian.

Bidang tumpuan ini diberikakan keutamaan kerana ia merupakan kepentingan kerajaan yang

tinggi untuk disalurkan kepada rakyat. Petunjuk Prestasi Utama atau KPI, adalah penanda

bagi mengukur atau menilai prestasi KRA secara objektif dan menyeluruh.

Penulis difahamkan sejak awal Oktober '09, lapan Makmal yang terdiri daripada enam

Makmal NKRA, satu makmal 1Malaysia (Perpaduan) dan satu Makmal Pengurusan Data

dijalankan secara serentak yang melibatkan penyertaan penjawat awam yang terbaik. Para

peserta mengguna pakai kaedah perbincangan terbuka serta melaksanakan kaedah kerjasama

di setiap peringkat untuk mengenalpasti secara teliti bidang penyampaian bagi setiap

NKRA.Makmal merupakan satu sesi perbincangan mengenai penyelesaian yang intensif,

melibatkan satu ruang kerja yang berdedikasi dan saling berhubung dengan kumpulan kerja

tetap yang berusaha menjayakan bidang penyampaian dan pemantauan teliti terhadap

perkembangan. Pendekatan Makmal bukan sahaja membenarkan kumpulan kerja berusaha

mengenalpasti cabaran dan jalan penyelesaian, tetapi lebih penting adalah mencapai prestasi

tinggi dengan pantas.

12


Sebagai contoh bagi Menteri Pengangkutan (Y.B. Dato’ Sri Ong Tee Keat) Bidang

Keberhasilan bagi beliau iaitu:

- Peningkatan pengunaan sistem pengangkutan awam di Lembah Klang sebanyak

25% pada penghujung 2010.

- Penambahan 35 set ‘keretapi empat gerabak’ bagi laluan LRT Kelana Jaya pada

2012.

Sasaran prestasi yang ditetapkan hendaklah mengambil kira perkara-perkara berikut

mengikut Garis Panduan Bagi Mewujudkan Petunjuk-Petunjuk Prestasi Utama yang

dikeluarkan oleh Jabatan Perdana Menteri Malaysia pada 7 April 2009 melalui Pekeliling

Kemajuan Pentadbiran Awam Bilangan 2 Tahun 2005 :

- Keupayaan proses yang meliputi aliran kerja, keperluan sumber manusia,

kewangan, peralatan, infrastruktur dan persekitaran yang sesuai untuk

menghasilkan perkhidmatan kepada pelanggan.

- Kehendak, ekspektasi dan maklum balas daripada pelanggan.

Sasaran prestasi yang ditetapkan untuk mengukur KPI hendaklah memenuhi ciri-ciri SMART

(iaitu specific, measurable, achievable, realistic, time bound atau spesifik, boleh diukur, boleh

dicapai, realistik, dan mempunyai tempoh masa). Jumlah KPI tidak semestinya banyak kerana

tidak semua boleh dianggap “utama”. Jumlah yang banyak tidak mendatangkan perhatian

yang sepatutnya. Menyuruh seseorang fokus dan mengambil perhatian pada satu atau dua

perkara yang mereka tahu dan faham lebih mendatangkan kesan serta kebolehan untuk

memacu perubahan sebenar.

13


KESIMPULAN

Slogan Rakyat didahulukan, pencapaian diutamakan sebenarnya amat berkaitan

dengan konsep-konsep KRA serta KPI yang diperkenalkan oleh Perdana Menteri Malaysia,

YAB Datuk Seri Najib Tun Abdul Razak.

Apakah hasrat rakyat yang mahukan supaya pembelaan terhadap mereka boleh

dizahirkan dengan hanya satu moto sahaja sebagaimana yang pernah dilakukan oleh Perdana

Menteri Malaysia terdahulu? Bersih-Cekap-Amanah, Malaysia-Boleh atau Cemerlang-

Gemilang-Terbilang? Jawapannya pasti tidak. Kenapa?

Dalam era globalisasi dunia tanpa sempadan, rakyat hari ini semakin bijak dalam

membuat penilaian sama ada suatu moto itu hanyalah retorik belaka atau benar-benar

dihasratkan oleh Kerajaan. Maka atas cabaran tersebut, Y.A.B Perdana Menteri telah

menzahirkan bukan hanya slogan atau moto tetapi suatu indeks pencapaian yang boleh

diperlihatkan atau dipertontonkan keberhasilannya kepada rakyat terutamanya.

Sebagaimana dinyatakan bahawa “pencapaian diutamakan”, KPI memainkan peranan

penting kepada KRA bagi tujuan tersebut. KPI menjadi instrumen dan penanda aras supaya

KRA yang digariskan oleh Kerajaan (6 kesemuanya) dapat dicapai dan pencapaian tersebut

merupakan suatu penzahiran kepada rakyat yang mahukan mereka “didahulukan”.

Tidak hanya suatu retorik, penguatkuasaan sistem KPI serta garis panduan KRA yang

tidak dapat disangkal saling berkaitan akan dapat didokumentasikan sebagai suatu pencapaian

yang boleh diterima mahupun boleh dipertikaikan oleh rakyat kepada Kerajaan yang telah

meletakkan petanda aras pada akhir tahun atau tempoh masanya.

Ini menunjukkan ketelusan Kerajaan dalam melakukan pembaharuan serta mahukan

perubahan bukan hanya satu impian sahaja, tetapi bermotivasikan pencapaian.

14


Keberanian YAB Perdana Menteri memperkenalkan sistem KRA dan KPI tidak boleh

dipandang ringan kerana ianya boleh menjadi suatu backlashed jika ianya bersifat kosmetik

atau retorik semata-mata.Walau bagaimana pun penekanan kepada KRA dan KPI tidak

sepatutnya dianggap sebagai kayu pengukur terhadap seseorang sebagai petunjuk pencapaian

jadi ianya harus dihargai sebagai alat pemangkin untuk penambah baikkan dan bukannya

sebagai alat untuk mencari salah.

Tanpa adanya persepsi begitu ia menggalakkan seseorang untuk lebih fokus untuk

melihat gambaran yang lebih besar dan meletakkan strategi sebagai keutamaan, matlamat

pencapaian organisasi dan perkara-perkara yang harus dilakukan. Harus diingat KRA adalah

lebih menjurus kepada menjadi tanggungjawap seseorang untuk di merealisasikan dan kerana

itu setiap individu mempunyai KRA yang berlainan. Kerana itu setiap NKRA ada Menteri

yang bertanggungjawap.

Kelangsungan itu keputusan KPI akan menunjukkan adakah ya atau tidak bagi sesuatu

organisasi, faktor kejayaan yang kritikal adalah efektif dan berada dilandasan yang betul

terhadap objektif strategik mereka .

15


BIBLIOGRAFI

Utusan Malaysia, Sabtu 31 Oktober 2009, m/s 1.

Wikipedia, the free encyclopedia.

R. Kaufman, H. Oakley-Browne, R. Watkins,.2003.Strategic Planning for Success:Aligning

People, Performance and payoffs.

Robert S. Kaplan & David P. Norton. 1992. The Balance Scorecard : Translating strategy into

action.

http://www.mampu.gov.my/pdf/keratanakhbar280709.

http://www.ibisassoc.co.uk/key-performance-indicators.htm.

Pengumuman KPI oleh Y.A.B. Datuk Seri Najib Tun Razak, Perdana Menteri Malaysia di

Putrajaya pada 27.07.2009.

Teks Ucapan Y.A.B Perdana Menteri “Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan (People

first, Performance Now).

Pengumuman KPI oleh Y.A.B. Datuk Seri Najib Tun Razak, Perdana Menteri Malaysia di

Putrajaya pada 27.07.2009.

Key Performance Indicators Conference for The Public Sector, Statutory Bodies and

Government Agencies.

Ucapan Y.A.B. Perdana Menteri dipetik dari News Strait Times (NST) bertajuk “Najib to

keep tabs on six ministers every week”, 28 Julai 2007.

Ucapan Y.A.B. Perdana Menteri bertajuk “Merevolusi Pengurusan Perkhidmatan Kerajaan”

di Pusat Konvensyen Antarabangsa Putrajaya (PICC) pada 27 Julai 2007.

16


http://www.mampu.gov.my/pdf/keratanakhbar280709


17

Documents

Konsep Bidang Keberhasilan Utama dan Petunjuk Prestasi Utama adalah saling berkaitan