KORPORASI DALAM PASAL 3 UU NOMOR 31 TAHUN 1999 Jo UU/Pemenuhan... · Ibu Nin Yasmine Lisasih S.H., M.H., yang bersedia meluangkan waktu untuk memberikan pengarahan seputar tindak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PEMENUHAN UNSUR MEMPERKAYA DIRI SENDIRI ATAU ORANG

LAIN ATAU KORPORASI DALAM PASAL 2 DAN UNSUR

MENGUNTUNGKAN DIRI SENDIRI ATAU ORANG LAIN ATAU

KORPORASI DALAM PASAL 3 UU NOMOR 31 TAHUN 1999 Jo UU

NOMOR 20 TAHUN 2001 PADA PUTUSAN HAKIM PERKARA TINDAK

PIDANA KORUPSI

(STUDI PUTUSAN NOMOR 238/PID.B/2009/PN.KRAY JO.NOMOR

373/PID/2010/PT SMG JO. NOMOR:167K/PID.SUS/2011 DI

PENGADILAN NEGERI KARANGANYAR)

Penulisan Hukum

( Skripsi )

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna

Memperoleh Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh :

Tammala Sari Martha Prakoso

NIM. E0008437

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2013


commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

ABSTRAK

Negara Indonesia terkenal dengan tindak pidana korupsi. Upaya yang

dilakukan pemerintah Indonesia dalam memerangi kejahatan korupsi ialah dengan

diundangkan beberapa peraturan perundang-undangan sebagai landasan hukum

untuk melakukan pencegahan dan penindakan tindak pidana korupsi dan

membentuk lembaga khusus untuk memberantas korupsi yaitu KPK. Hakim

dalam menjatuhkan putusan terkait dengan perkara tindak pidana korupsi terikat

dengan Pasal 2 atau Pasal 3 UU Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi. Pada praktiknya seringkali dijumpai perkara yang terkait

dengan polemik penerapan Pasal 2 atau 3 UU PTPK dalam sebuah perkara tipikor

sebagaimana pada perkara korupsi putusan Nomor: 238/PID.B/2009/PN.KRAY

JO.NOMOR 373/PID.B 2010/PT SMG JO. NOMOR:167K/PID.SUS/2011 di

Pengadilan Negeri Karanganyar. Penelitian ini bertujuan untuk memberi kejelasan

mengenai pertimbangan hakim dalam pemenuhan unsur memperkaya diri sendiri

atau orang lain atau korporasi dan unsur menguntungkan diri sendiri atau orang

lain atau korporasi pada Putusan Nomor: 238/PID.B/2009/PN.KRAY

JO.NOMOR 373/PID.B 2010/PT SMG JO. NOMOR:167K/PID.SUS/2011 serta

batasan perumusan unsur memperkaya dan menguntungkan diri sendiri atau orang

lain atau korporasi dalam perkara tindak pidana korupsi.

Penelitian ini termasuk penelitian hukum empiris, bersifat deskriptif yang

dilakukan di Pengadilan Negeri Karanganyar. Jenis data yang dipergunakan

meliputi data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan data yang

digunakan melalui wawancara dan studi pustaka dengan memanfaatkan literatur

seperti buku-buku,peraturan perundang–undangan, publikasi dari berbagai

organisasi dan bahan kepustakaan lainnya. Analisis data menggunakan analisis

data kualitatif model analisis interaktif (Interactive Model of Analysis).

Hasil penelitian menunjukkan bahwa pertimbangan hakim menjatuhkan

putusan dengan Pasal 3 UU PTPK dan bukan dengan Pasal 2 UU PTPK ialah

berdasarkan fakta-fakta hukum yang ditemukan di persidangan, terdakwa tidak

terbukti memenuhi unsur memperkaya diri sendiri atau orang lain atau korporasi

karena JPU tidak dapat membuktikan bahwa terdapat penambahan kekayaan

terdakwa dari sebelum pengadaan progam asuransi kesehatan ke setelah

pengadaan asuransi kesehatan. Terdakwa dijerat dengan Pasal 3 UU PTPK karena

terdakwa telah terbukti memenuhi unsur dengan tujuan menguntungkan diri

sendiri atau orang lain atau korporasi yaitu adanya niat dalam diri terdakwa untuk

melakukan tujuannya yaitu menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau

korporasi. Batasan rumusan unsur memperkaya diri sendiri atau orang lain atau

korporasi ialah bukan pada berapa besaran nominal uang tetapi pada ada tidaknya

penambahan kekayaan yang berasal dari uang negara. Batasan rumusan unsur

menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau korporasi ialah tidak terletak pada

materiil namun terletak pada keuntungan non materiil.

Kata kunci : korupsi, memperkaya, menguntungkan, pengadaan asuransi

kesehatan.


commit to user

vi

ABSTRACT

Indonesian state known for corruption. Indonesian government's efforts in the

fight against corruption is to be enacted some legislation as the legal basis for the

prevention and repression of corruption and establish special institutions to

combat corruption by KPK. Judges in decisions related to corruption cases tied to

Article 2 or Article 3 of Law No. 31 Year 1999 on Eradication of Corruption. In

practice it is often found associated with the polemic case the application of

Article 2 or 3 of Law PTPK in a corruption case, as in the case of corruption

Decision Number: 238/PID.B/2009/PN.KRAY JO.NOMOR 373/PID.B 2010/PT

SMG JO. NUMBER: 167K/PID.SUS/2011 in Karanganyar District Court. This

study aims to provide clarity regarding the consideration of the judges in the

fulfillment elements to enrich themselves or another person or corporation and

beneficial elements of yourself or another person or corporation on Decision

Number: 238/PID.B/2009/PN.KRAY JO.NOMOR 373 / PID.B 2010/PT JO

SMG. NUMBER: 167K/PID.SUS/2011 and enriching element formulation limits

and benefit yourself or another person or corporation in corruption cases.

This research includes empirical legal research, conducted in a descriptive

Karanganyar District Court. Type of data used include primary data and

secondary data. Data collection techniques used through interviews and literature

by utilizing the literature such as books, legislation, publications of various

organizations and other library materials. Analyzed using qualitative data analysis

model Interactive (Interactive Model of Analysis).

The results showed that the consideration of the judge ruled with Article 3 of

Law PTPK and not by Article 2 of Law PTPK is based on the legal facts found at

trial, the defendant did not meet the elements proved to enrich themselves or

another person or corporation because prosecutors could not prove that the there is

the addition of a defendant's wealth prior to the provision of health insurance

program after the procurement of health insurance. Defendant charged under

Article 3 of Law PTPK because the defendant has proven to meet the elements

with the aim of enriching himself or another person or corporation that is the

intention of the defendant to commit themselves its goal of enriching himself or

another person or corporation. Restriction element formulation enrich themselves

or another person or corporation is not on how the nominal amount of money but

on the existence of additional wealth coming from state funds. Restriction element

formulation of enriching himself or another person or corporation is not located

on the material, but lies in the non-material benefits.

Keywords: corruption, enriching, rewarding, procurement of health insurance.


commit to user

vii

HALAMAN MOTTO

Jika Allah menolong kamu, maka tidak akan ada orang yang dapat

mengalahkan kamu, jika Allah membiarkan kamu (tidak memberikan

pertolongan) maka siapa gerangan yang dapat menolong kamu (selain)

dari Allah sesudah itu, karena itu hendaklah kepada Allah sajalah

orang-orang mukmin bertawakkal (QS. Ali Imron : 160).

Ilmu itu lebih baik daripada harta. Ilmu akan menjaga engkau dan engkau

menjaga harta. Ilmu itu penghukum (hakim) sedangkan harta terhukum.

Kalau harta itu akan berkurang apabila dibelanjakan, tetapi ilmu akan

bertambah apabila dibelanjakan (Sayidina Ali bin Abi Thalib).

"Tuhan menaruhmu di tempatmu yang sekarang, bukan karena

kebetulan. Orang yang hebat tidak dihasilkan melalui kemudahan,

kesenangan, dan kenyamanan. Mereka dibentuk melalui kesukaran,

tantangan dan air mata” (Dahlan Iskan).

“Tak perlu seseorang yang sempurna, cukup temukan

orang yang selalu membuatmu bahagia dan

membuatmuberarti lebih dari siapapun “(B.J. Habibie).

"Orang-orang menjadi begitu luar biasa ketika mereka mulai

berpikir bahwa mereka bisa melakukan sesuatu. Saat mereka

percaya pada diri mereka sendiri, mereka memiliki rahasia

kesuksesan yang pertama” (Norman Vincent Peale).


commit to user

viii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini Penulis persembahkan untuk :

Ayah dan Ibuku tercinta yang senantiasa

memberikan kasih sayangnya dan

mendidikku dengan tidak kenal menyerah

yang selalu mengajarkan bahwa keberhasilan

harus di awali dengan perjuangan dengan

penuh keprihatinan dan ikhtiar kepada-NYA.

Putraku tercinta Ananda Alfian Azzam

Febriantoro yang telah menjadi penyemangat

hidupku.

Kakakku tersayang Bagus Allan Prakoso

yang selalu menjagaku selama ini di Solo.

Keluarga besarku semua yang telah

memberikan support terhadapku.

Semua anak bangsa yang masih peduli

dengan martabat dan harga diri bangsa...


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan hidayah-Nya

sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini

guna memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum pada Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret, yang berjudul: PEMENUHAN UNSUR

MEMPERKAYA DIRI SENDIRI ATAU ORANG LAIN ATAU

KORPORASI DALAM PASAL 2 DAN UNSUR MENGUNTUNGKAN DIRI

SENDIRI ATAU ORANG LAIN ATAU KORPORASI DALAM PASAL 3

UU NOMOR 31 TAHUN 1999 Jo UU NOMOR 20 TAHUN 2001 PADA

PUTUSAN HAKIM PERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI (STUDI

PUTUSAN NOMOR 238/PID.B/2009/PN.KRAY JO.NOMOR 373/PID.B

2010/PT SMG JO. NOMOR:167K/PID.SUS/2011 DI PENGADILAN

NEGERI KARANGANYAR).

Penulis menyadari tidak mungkin menyelesaikan penulisan hukum

(skripsi) ini tanpa bimbingan dan bantuan dari segala pihak. Maka dari itu, pada

penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada:

1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta, beserta seluruh Pembantu Rektor;

2. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret, beserta seluruh Pembantu Dekan;

3. Bapak Sabar Slamet, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana di

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberi ijin dan

kesempatan kepada penulis untuk melaksanakan penulisan hukum ini

sekaligus sebagai dosen pembimbing penulis yang dengan sabar dan penuh

perhatian telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis;

4. Bapak Ismunarno, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing kesatu yang

telah banyak memberikan saran dan bimbingan dengan penuh kesabaran

kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini;


commit to user

x

5. Bapak Sabar Slamet, S.H., M.H., selaku dosen pembimbing kedua yang telah

banyak memberikan saran dan bimbingan dengan penuh kesabaran kepada

penulis dalam menyeleseikan penulisan hukum ini;

6. Ibu Siti Muslimah S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik yang telah

memberikan bimbingan kepada penulis selama menjadi mahasiswa di

Fakultas Hukum UNS;

7. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan bekal

ilmu selama masa perkuliahan dan semoga dapat penulis amalkan selepas

menjadi mahasiswi Fakultas Hukum UNS;

8. Segenap Karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

yang telah memberikan pelayanan kepada penulis selama masa studi;

9. Kepada Bapak Winarno S.H., M.H. dan Bapak Prasetyo Nugroho S.H., M.H.,

yang telah banyak membantu penulis dalam melakukan penelitian Lapangan

di Pengadilan Negeri Karanganyar.

10. Ibu Nin Yasmine Lisasih S.H., M.H., yang bersedia meluangkan waktu untuk

memberikan pengarahan seputar tindak pidana korupsi.

11. Dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu penyusunan penulisan hukum ini.

Penulis menyadari bahwa dengan keterbatasan yang penulis miliki, maka

dalam penulisan hukum (skripsi) ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu,

penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun bagi kesempurnaan

penulisan hukum (skripsi) ini. Semoga penulisan hukum ini dapat memberikan

manfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan, almamater, serta para pembaca

yang budiman,

Surakarta, Mei 2013

Penulis


commit to user

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

ABSTRAK ....................................................................................................... v

HALAMAN MOTO ........................................................................................ vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... viii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR ................................................................ xiii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1

B. Perumusan Masalah ....................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ........................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ......................................................................... 8

E. Metode Penelitian........................................................................... 9

F. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 16

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana…………………………… 17

B. Tindak Pidana Korupsi dalam Hukum Positif Indonesia. .….…….. 23

C. Unsur-unsur Tindak Pidana Korupsi…………………………......... 27

D. Sistem Pembuktian dalam Peradilan Tindak Pidana Korupsi……... 33

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Pelaksanaan Pembuktian Perkara Tindak Pidana Korupsi di

Persidangan Pada Putusan Nomor 238/PID.B/2009/PN.Kray........ 39

B. Pemenuhan Unsur Memperkaya Diri Sendiri atau Orang Lain

atau Korporasi dalam Pasal 2 UU Nomor 31 Tahun 1999 dan Unsur

Menguntungkan Diri Sendiri atau Orang Lain atau Korporasi dalam


commit to user

xii

Pasal 3 UU Nomor 31 Tahun 1999 pada Putusan Hakim Perkara

Tindak Pidana Korupsi Nomor 238/PID.B/2009/PN.KRAY

Jo.Nomor 373/PID.B 2010/PT SMG Jo. Nomor:167K/PID.SUS/2011

di Pengadilan Negeri Karanganyar ............................................... 59

1. Pelaksanaan pembuktian perkara tindak pidana korupsi di

Pengadilan NegeriKaranganyar .............................................. 59

2. Pemenuhan unsur memperkaya diri sendiri atau orang lain atau

korporasi dalam pasal 2 dan unsur menguntungkan diri sendiri

atau orang lain atau korporasi dalam pasal 3 pada UU Nomor 31

Tahun 1999 Jo UU Nomor 20 Tahun 2001 ........................... 70

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan....................................................................................... 72

B. Saran ............................................................................................. 73

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 74

LAMPIRAN ..................................................................................................... 77


commit to user

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pemikiran…………………………………... 16

Gambar 2. Penyusunan Alur Tupoksi……………………………… Lampiran


commit to user

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Surat Izin Penelitian…………………………………………………………

Visi dan Misi Pengadilan Negeri Karanganyar……………………………...

Struktur Organisasi (Tupoksi)……………………………………………….

Putusan Nomor 238 / Pid. B/ 2009/ PN Kray……………………………….

Documents

KORPORASI DALAM PASAL 3 UU NOMOR 31 TAHUN 1999 Jo UU/Pemenuhan... · Ibu Nin Yasmine Lisasih S.H., M.H., yang bersedia meluangkan waktu untuk memberikan pengarahan seputar tindak