yhdyskuntasuunnittelu [2005] vol.43:26

Kriisioloihin varautunut kaupunki 

Timo Kopomaa

JOHdANTOTässä kirjallisuuskatsauksessa kaupunkeja tarkastellaan suojan ja puolustuksenpaikkoina.�Artikkelipyrkiitarjoamaanavauksenjauudennäkökulmankaupunkienhistoriallisenjanykykehityksentutkimukseen.Kartoitamme,mitenkaupunkejaonrakennettujasuunniteltulisäämäänasukkaittensamahdollisuuksiaselviytyäkriiseissäjaäärimmäisissävaaratilanteissasekäsitä,mitennäihinuhkiinonvarauduttu.Tämänäkökulmaonesilläuseissakonteksteissa,samallamyöstavanomaistamoniainek-sisemminjapolveilevammin.Aineistonaovatpääasiassakaupunkihistoriikit,kau-punkisuunnittelunohjeetsekäkaupunkimaantieteellinenjakatastrofisosiologinentutkimus.TyössäkonkretisoituuUlrichBeckin(1990)riskiyhteiskuntateoriasekäkoti-maisin,erityisestiHelsinkiäkoskevin,ettäeräinulkomaisinesimerkeinjahavainnoin.Tarkastelummeonkuvausriskiyhteiskunnastakaupunkikulttuurisestanäkökulmasta.Kulttuurintutkijantapaanhyödynnämmemoninaisiajaerityyppisiäaineistoja.

� Kiinnostukseni katastrofi(kaupunki)sosiologiaan on perua vuosilta 1990–1991, jolloin asuin perheineni Väli-Amerikassa Nicaraguan pääkaupungissa Managuassa. Kaupunki oli tuhoutunut joulukuun 23. päivän maanjäristyksessä vuonna 1972. Keskustan ainoa merkittävä rakennus, joka säilyi pystyssä, oli pyramidin muotoon rakennettu hotelli. Vuosina 1998-1999 työskentelin tutkijana Suomen Akatemian rahoittamassa kaupunkitutkimushankkeessa Teknillisellä korkeakoululla, jossa keräsin pääosan tässä esiteltävästä aineistosta. Laadin myös esityksen “Constructing and Preparing the City for Crisis - Before and After: (Re)view of Some Finnish and International Cases” (4th European Sociological Conference, Work Group: Sociology of Disasters, Amsterdam 18.–21.8.1999). Edita-apurahan turvin työ on saatettu julkais-tavaan muotoon. Anonyymeja artikkelikäsikirjoituksen arvioijia kiitän kärsivällisestä ja rakentavasta kommentoinnista.

yks2005-2_06.indd 6 27/06/05 13:21:7

timokopomaa–kriisioloihinvarautunutkaupunki 7

Tutkimustehtävänvoimmetiivistää tavoitteeseenkäydä laaja-alaisesti läpi tut-kimusalankirjallisuuttakiinnittäenhuomiotaniihinkysymyksiin,joissakaupunki,rakennettuympäristöjakaupunkiasujaimistoovatsuojautumisenjapuolustamisenteemojenkannaltakeskeisestitaijatkotutkimustenkannaltakiinnostavallatavallaesillä.Mikäsiisonvaarojenjariskienyhteyskaupunkisuunnitteluun?�

KAUPUNKI KATASTROFISOSIOLOGIANJAHASARdIMAANTIETEENTUTKIMUSKOHTEENAMaantieteilijäGregoryAshworthinWar and the City(1991)onkiinnostavateoskaupunginsuhteessapuolustautumisenfunktioon.Lähtökohtajahavaintoon,ettäkaupunkienpuolustamisentavoiteonmerkittävästivaikuttanutkaupunkienrakentumiseen.Juurimaantieteilijätovatolleetkiinnostuneitayhdistämääntutkimustaankriisiolojentar-kasteluun,paikoinerityisestikaupunkeihinliittyen(esim.davis1999;Fitzpatrick&LaGory2000;

Mitchell1990;1999;myösBrunn&Andersson&dahlman2000;Jauhiainen2002).Niinkatastrofisosiologiakuinhasardimaantiedekin, jotka tutkimusaloinaviit-

taavatuhkien,riskien,vaarojenjaonnettomuuksienyhteisölliseenjaalueelliseentarkasteluun,ovattunnistaneetonnettomuuksienihmislähtöisyyden.Vaarateivätoleuskomustenmukaisestirangaistuksia,eivätkäneolelähtöisinluonnosta,vaanniidenalkuperälöytyyihmisentoiminnasta(Quarantelli1991,3;myösGiddens1990;Massa1990).

SosiologiUlrichBeckin(1990)keskeisiäajatuksiaonollut,ettäonajauduttuuudellatavallaepävarmaanmaailmaan.Tällaistanäkemystätukevatmyöshavainnotkriisi-tilanteisiinja–oloihinvarautuvastakaupungista.Kriisitilanteitaonnähtyvoitavanhallitaennakkoonmyöskaupunkisuunnittelunkeinoin.Omakysymyksensäon,kuinkavarautumisessaonlopultaonnistuttu.Beckintapaanvoimmehahmotellaideaa”riski-kaupungista”eräänlaisenasosiologisenatyyppikäsitteenä,johononpäädyttyyhdis-telemälläeritieteenaloiltapoimittujayksityiskohtiajatietoakaupunkejauhkaavienkriisienhallinnastajaniidenkohtaamisesta.

Keskeisiäkatastrofitutkimuksenlähtökohtiaovatolleetonnettomuuksienvaiku-tustenvähentämiseenliittyvätutkimus(mitigation),valmiuden,vaarojenennakoinnin

� Ajankohtaiseksi kysymykseksi kaupunkien kriisivarautumisen tekee meillä uusi pelastuslaki ja –asetus, jonka mukaan kaikissa yli viiden asunnon asuinkiinteistöissä, hoitolaitoksissa, liikekeskuksissa, kokoon-tumistiloissa ja vähintään kolmenkymmenen hengen yrityksissä on oltava pelastussuunnitelma. Poikkeus-oloissa taloturvallisuuden on nähty entisestään korostuvan. Taloyhtiön kirjallinen pelastussuunnitelma on yhteenveto talon turvallisuusjärjestelyistä ja sisältää toimintaohjeet onnettomuuksien varalta. On selvitet-tävä taloyhtiön rakennusten vaaranpaikat, mitä vaaroja ympäristö, esimerkiksi läheinen teollisuuslaitos tai kulkuväylä voi aiheuttaa, sekä se, millä keinoin vaaroja voidaan vähentää ja miten talossa ja asunnoissa on mahdollista varautua vahinkoihin. Hätätilanteiden varalta laadittavat toimintaohjeet välitetään tiedoksi asukkaille. Suunnitelma on pidettävä ajan tasalla. On myös nimettävä ja koulutettava taloyhtiön turvallisuudesta vastaavat henkilöt ja hankittava tarjolla oleva turvallisuusmateriaali. (www.spek.fi, www.kiinteistoliitto.fi)

yks2005-2_06.indd 7 27/06/05 13:21:7

yhdyskuntasuunnittelu [2005] vol.43:28

tutkimus(preparedness),ongelmatilanteisiinliittyviensosiaalistenjainhimillistenreaktioidentutkimus(response)jaonnettomuudenseurauksistapalautumisentutkimus(recovery)(esim.Anderson&Mattingly1991,327).Katastrofisosiologiassajahasardimaantieteessäeitarkastelujayleensäolespesifioituerityisestikaupunkiataikaupunkejakoskevaksi.Milloinnäinontehty,ovatmaantieteilijät,suunnittelijattaimuutasiantuntijatsaat-taneetanalysoidakaupunkiväestönonnettomuuskokemuksiataiarvioineettuleviariskejäkaupunkienosalta(esim.Mitchell1999).Onmyössellaistakatastrofisosiologistajahasardimaantieteellistätutkimusta,jossatyöskennelläänselkeästikriisivalmiudenjavaarojenennakoinninkysymystenparissa.

Sosiaalipsykologianpuolellaonjonkinverranarvioitukatastrofienjaonnetto-muuksienpsyykkisiävaikutuksia(esim.Eränen1993;Eränen&Liebkind1993).Terrori-iskutjateknologiset,lähinnäkemianteollisuudenvaaratjaydinvoimalaonnettomuudenriskit(Patel1997;Segerståhl1991)sekälaajatluonnononnettomuudet,kutenmaanjäristyksetseu-rausvaikutuksineen,ovattehneetyhteisöllistenvaaratilanteidenjariskientutkimuksenaiempaaajankohtaisemmaksi.Selvääon,ettäsuuronnettomuudeteivätolepaikalli-sestijaajallisestirajallisiatapahtumia.Seurauksetulottuvatmoniinmaihinjajopasukupolviin.

Väestöltäänkasvavinakeskittyminäkaupungitonsyytänostaatutkimuksessaeri-tyisenhuomionkohteeksi.Tätäpainotustapuoltaamyösse,ettäesimerkiksiterroris-minjasotatoimienonhavaittusuuntautuvanjuuriurbaaneihinympäristöihin(Savitch&Ardashev2001).Kaupunkikeskeisyyskorostuuosinmyöstilanteessa,jossasodatyhäuseamminkäydäänmuutoinkuinperinteisenäfyysisenäsodankäyntinä.Vihamielisenvaikuttamisenkeinovalikoimajatoimijoidenkenttäonlaajentunutns.informaatio-javerkkosodankäynninsuuntaan(Ahvenainen2002).Kaupungeissatuleesiltivastaisuudessa-kinolemaanpaikkoja,joitaonsuojattavajapuolustettava,sillämyössähköisetyhteydet,verkostot janäidensolmukohdat,esimerkiksi joukkoviestinnänjamediankeskit-tymät,paikantuvatfyysiseenympäristöönjauseinjuurikaupunkienkeskustoihin.Viestintäyhteydetovatelintärkeitäyhteiskunnanjakaupunkiyhteisöjentoimintakyvynkannalta.Kiinnostustaonolluterityisestisiihen,mitennämäkanavatjaperinteinentoimintojaylläpitäväinfrastruktuuri,kutensähkönjavedenjakelu,ovattoimineetkriisitilanteessa,esimerkiksihetiluonnonkatastrofintaiterrori-iskunjälkeen(Townsend2004).Kaupunkiasujinaolemmesähkönjaviestintäteknologioiden”panttivankeja”.

Paitsiettäkaupungitovattalouselämän,rahamarkkinoidenjayritystoiminnankeskittymiä,kaupungeissaonsäilytettymyöskansakunnanmuistia,sekäsymboli-sestirakennuksinajamuistomerkkeinäettäesimerkiksiarkistoissajakirjastoissa.Näidenkinpaikkojensuojaamiseenerilaisiltavaaratekijöiltäonvalmistauduttu(esim.

Wellheiser&Gwinn2005).Kaupunkieiolevainihmistenvaanmyöstavaroidenkeskittymä.PoikkeuksellisensuojapaikantarjoavatSuomenkaupungeissakallioonrakennetuttilat,maanalainenkaupunki.Maanpäälläkaupunkienturvallisuuttaonvoitutavoitella

yks2005-2_06.indd 8 27/06/05 13:21:7

timokopomaa–kriisioloihinvarautunutkaupunki �

rajoittamallakaupunginkokoataihajauttamallaesimerkiksiasutusjateollisuusalueetkauemmaksitoisistaan.

Kriiseihinvarautuvaakaupunkiavoidaankuvataalankirjallisuuteentukeutuenseuraavillaviidelläpiirteellä:hajautettu, kestävä, varautunut, valvottujasuojeltu.Keski-tetystäkaupunkirakenteestaollaansiirtymässäkohtihajautettua,silläjonkinasteinenkasvanutepävarmuusleimaakaupunkikeskustojenelämää.Toimintojaylläpitäviltäjärjestelmiltäonsyytäedellyttääkestävyyttäpoikkeusoloissa.Rakennetunympäristönsuunnittelussajakaupunkiväestönsuojelussaontulevaisuudessavarauduttuentistätietoisemminvaaroihinjaonnettomuuksiin.Myösturvavalvontaonkiinteäosaurbaa-niaarkea.Edelleen,kutenedellätotesimme,merkittäviämonumentteja,rakennuksia,teoksiajakansallisiasymbolejapyritäänkaupungeissasäilyttämäänjasuojelemaankaikissaoloissa.

POIKKEUSTILA, KATASTROFI, KRIISI JA VARAUTUMINENYhteiskuntareagoikriisitilanteeseenmääräämälläpoikkeustilan.Näinpyritääntur-vaamaanyhteiskunnantoimivuusnormaalioloistapoikkeavassatilanteessa.Suomenlainsäädännössäpoikkeustilanmääräämisenedellytyksenäonaseellinenhyökkäys,sodanuhka,vieraidenmaidenvälilläkäytäväsota,häiriintynytulkomaankauppataisuurikatastrofi.ViimeisinäärimmäinenkriisiaikaSuomessaolitoinenmaailmansota.Tällöinsuuriosaväestöstäelivielämaaseudulla.Luonnononnettomuudeteivätmeilläjuurioleuhanneetkaupunkiväestönelämää(vrt.Sitra2002,67-73).Tämätekeeymmärrettä-väksikatastrofisosiologisenjahasardimaantieteellisenpainotuksenlähestäydellisenpuuttumisenesimerkiksiyliopistollisestaopetuksesta.

Kriisivoidaanmääritelläarjenjärjestymiseksisellaisellapoikkeuksellisellatavalla,jokamerkittävästihaittaaväestöätaivahingoittaahuomattavaaosaayhteisöä.Kriisikau-pungeissaurbaanityhteisötovatjoutuneetsosiaalisenhajaannuksentilaanjaraken-nettuympäristöonvahingoittunut.Onehkätyydyttäväasukkaidenaivanperustarpei-dentäyttämiseen.Kaupungissatodentuvakriisiontilanne,jossakaupunkiyhteisönarkiselviytyvyysjaarjenhallintakykyovatmerkittävästikaventuneetsuurvaaranuhanvuoksitaisenaikana.Jakriisinperimmäiseksisyyksiymmärretäänsiislopulta,suoraantaivälillisesti,ihmistenomatoiminta.(Quarantelli1989;Perry1991,201;Salmi1997,49-54.)�

� Siviili- ja luonnonkatastrofien rinnalla on tuotu esiin teknologiset ja ekologiset onnettomuudet (Drabek & Hoetmer 1991, xxi; Godschalk 1991, 140-142). Teknologiset onnettomuudet ovat inhimillisistä laiminlyön-neistä, virhearvioinneista tai kollektiivisista erehdyksistä aiheutuvia tapahtumia. Ekologisiin onnettomuuk-siin on saatettu valmistautua rakennetun ympäristön suunnittelun kautta. Niinkin läheltä kuin Helsingin Ruoholahdesta löytyy esimerkki. Tuon asuinalueen suunnittelun yhteydessä käytiin nimittäin keskustelua merenpinnan kohoamisesta mahdollisen ilmaston muutoksen seurauksena. Alue rakennettiin paikoin hieman korotetulle perustalle. Tapauskuvauksiin perustuvia konkreettisia riskiyhteiskuntatarkasteluja

yks2005-2_06.indd 9 27/06/05 13:21:7

yhdyskuntasuunnittelu [2005] vol.43:210

Mediassatoistuvatuutisetmaanjäristyksistä,maavyöryistä,pyörremyrskyistä,tul-vista,hyökyaalloista,kuivuudesta,metsäpaloistajasavuistasekäsodastajaterroris-mista,joidennäyttämöinäovatodotetustijakasvavassamäärinkaupungit.Kaupunki-kuvassajaarjenympäristöissäeivätpuolustautuvankaupunginturvamekanismitoleolleetesillätavalla,jokaerityisestipaljastaisiäärimmäistenuhkienjariskienläsnä-olon.Merkit,jotkamuistuttavatsuurvaaroista,ovathiljaisesti läsnä:esimerkiksijodi-tabletit lääkekaapissa,väestösuojiinohjaavatkyltit, lentokenttienturvatarkastukset,armeijanläsnäolostaviestivätsotilasparaatit,kutenmyöshistoriallisetlinnoituksetjavaruskuntarakennukset.

Suomalaisiinkoteihinjatyöpaikoilleonjaettukirjallistamateriaaliasiitä,mitenkriisitilanteessaonsuojauduttavajamitenonnettomuuksiavartenonmahdollistajasyytäkinennakkoonvarautua(esim.Kotivara-esite, julkaisutPerustietoavarautu-misestapoikkeusoloihinjaHelsinkiläisenturvaopassekäpuhelinluettelon“Ohjeetvaaratilanteessa”).

Kriiseihinvalmistautuminentodentuupääosinviranomaistasollaja-organisaati-oissa.Onkinesitetty,ettäkatastrofitsaattavatkasvattaateknokraattiseneliitinvaltaa.Tällöinpienetvaltuutettujenasiantuntijoidenjatutkimuslaitostenryhmätpäättävätmuidenpuolestasiitä,kuinkaturvallistaonriittävänturvallinen(Beck1990,113,233-237).

Eräsyhteiskuntatieteellisestihuomioitavaaluepoikkeusoloihinvarautumisen,sentutkimuksenjakehittämistyönkannaltasaattaisiollaesimerkiksisosiaalitoimenroolipoikkeusoloissa.Sosiaalisektorivoikriisitilanteenhallinnankannaltaollahyvinkinmerkittävätoimijataho.Tiedetään,ettäperheenjayhteisöntukionmerkittävääerito-tenkriisioloissa(esim.UnitedNations1986,17-18).Juuritässäsosiaalitoimivoisityöskennelläyhteisösuhteidentukijanajarakentajanayhdessäesimerkiksivapaaehtoistoimijata-hojenkanssa.Erityyppisetonnettomuudet,sodatjaterrori-iskutvaikuttavatyhteisönkiinteyteeneritavoin.Tästäonesimerkiksipsykologianpuolellaoltukiinnostuneita.Yhteisönmerkityssaattaamuuttuakriisinaikana,kutenAlbertCamuskuvaateokses-saanRutto(1947/1990).

Varautumistehtävätkoskevatkuitenkinkaikkiakaupungin toimialoja janeontunnustettunormaaleiksityötehtäviksi,jotkaparantavatkaupunginjakaupunkilais-tenturvallisuutta.Sosiaali-jaterveydenhuollonyleisenätavoitteenahanonväestönterveydenjasosiaalisenturvallisuudensekäselviytymisenvarmistaminenkaikissa

ovat meillä olleet esimerkiksi Vesa-Matti Lahden tutkimus (1996) ja Paula Saikkosen selvitys Myllypuron Alakiventien saastumistapauksesta (2004). Ympäristön saastumisen yksilöllisiä ja yhteisöllisiä vaikutuksia on tutkinut myös Phil Brown & Edwin J. Mikkelsen (1990) yhdysvaltalaisen tapauksen valossa.

yks2005-2_06.indd 10 27/06/05 13:21:8

timokopomaa–kriisioloihinvarautunutkaupunki 11

oloissa.Sosiaalihuollon�palvelujenkysyntäkasvaapoikkeusoloissa.Uusiatehtäviäovatesimerkiksievakuointientailaajojenvahinkojenedellyttämätsosiaalihuollonjär-jestelytjaasepalveluksessaolevienhenkilöidenperheidentoimeentulonturvaaminen.Laajeneviatehtäviävoivatollaesimerkiksilastenpäivähuollonjavanhustensekävam-maishuollonjärjestelyt.Toimintaperustuisipääosinolemassaolevaansosiaalihuollonorganisaatioon.Uusienjalaajenevientehtävienedellyttämävoimavarojenlisätarvejamahdollinensamanaikainenpoistumayhteiskunnanmuihintehtäviinpyrittäisiintäydentämäänkirkon,SuomenPunaisenristinjamuidenvapaaehtoisjärjestöjentyöllä.(Tietojamaanpuolustuksesta1996,67.)

LINNOITUSKAUPUNKI, KAUPUNKILINNOITUSHistoriallisestiyksikaupunginkeskeisimpiätehtäviäonollutsuojantarjoaminenasuk-kailleulkoapäinuhkaavaavihollistavastaan.Kaupunkiitsessäänonollutperinteel-linensota-ase,kollektiivinenkilpitaihaarniska,”iholinnamme”laajentuma(McLuhan

1969,377).Kaupunkiinkerääntyneidenihmistensuojanaovatolleetasutustaympäröivätmuurit.Monissakulttuureissamuuritovatitseasiassamääritelleetkaupunginsekäolleetkaupunkielämänsymbolina.MaxWeberintulkinnanmukaanpuolustustarpeetovatkaupunkienrakentumisenhistoriassaetusijalla.LewisMumfordinedustamanmoniulotteisemmannäkemysenmukaankolmekaikkeinnäkyvintäelementtiälänsi-maisessakaupungissaovatmarkkinapaikka,kaupungintalojalinna.Linnassatiivistyyajatusrauhanturvaamisesta.GregoryAshworth(1991,17)onesittänyttiivistäen,ettälinnaolifeodaalivallansymbolijamuuriolipuolestaannäkyvämuistutuspaikallisestariippumattomuudesta.(Ashworth1991,13.)

LewisMumfordkuvaakirjassaanKaupunkikulttuuri(1949,69–71)sotaakeskiaikaistenkaupunkienrakentajana.Keskiajanjälkeentapahtunutlinnoitustaidonintensiivinenkehitysmuuttirakentamisenpainopisteenarkkitehtuuristainsinööritaitoon,siirryt-tiinesteettisistäsuunnitelmistaaineellisiin.Uusilinnoitustaito,uusiarmeijamuotojauusiteollinenyritteliäisyyspäättivätyhdessäsuojellunkaupunginelämäntahdista.Kasarmitjaparaatikentätolivatvahvastiesilläuusissakaupungeissa.Vartionvaihto,harjoituksetjaparaatittulivateräiksisuosituimmistajoukkonäytelmistä:torventoi-totusjarummutusolivatnytkaupunkielämässäyhtätunnusomaisiakuinaiemminkellojen soitto. Joukkojen liikutteluedellyttipääkaupunkienasemakaavanuudel-leenmuovaamistajaentistäleveämpienkatujenavaamista,kutentapahtuiesimerkiksiPariisissajaBerliinissä.

� Sosiaalihuolto-termin käyttö vaikuttaa perustellulta puhuttaessa poikkeusoloista ja niihin varautumisesta. Muutoin termi on vanhentunut korostaessaan huoltosuhdetta ja sen ylläpitämistä. Hyvinvointivaltioajat-telussa painotetaan pikemminkin vastavuoroisuutta, osallisuutta ja asiakkaan omia voimavaroja. (Vrt. Helsingin kaupungin kansanhuoltosuunnitelma 1999, Helsingin kaupungin valmiusohje 2002.)

yks2005-2_06.indd 11 27/06/05 13:21:8

yhdyskuntasuunnittelu [2005] vol.43:212

Teknologiankehitysontoisaaltamahdollistanutaiempaakehittyneempienpuolus-tusjärjestelmienrakentamisen,toisaaltauudetasejärjestelmätovattehneetaiemmatjarakentamisajankohtanaanmodernitlinnoittautumisenkeinotkelvottomiksitaiarve-luttaviksi(Mallory&Ottar1975,87).Linnoitus-jasotilasarkkitehtuurinmukautuuteknologiankehitykseenjajatkuviinmuutoksiinsotataktiikoissaja-strategioissa(mt.,296).

Puolustautumisenjalinnoittautumisenajatusonsaanutsuomalaisissakaupun-geissaehkäkonkreettisimmanmuotonsaHaminankaupunginkaavassa.Kaupunkijär-jestettiinkaupunkilinnoitukseksijasäteittäiskaupungiksi,joistatunnetuintoteutettumallikaupunkionPalmanova,Venetsiantasavallanvuonna1593rakentamalinnoitus.Säteittäisenlinnoituskaupunginmallimuodostitunnetustitärkeänsäikeenkaupun-kisuunnittelunjaasemakaavoituksenhistoriassa.(Kuva.)Haminankaupunkilinnoitusyhdistitaloudellisetjapaikalliseenjavaltakunnalliseenturvallisuuteenliittyvättavoit-teet.Haminaolirajalinnoitusjasuojapaikkaryövärijoukoilta(Suhonen1965.)

Varuskuntiensijoittaminenkaupunkeihinonollutperusteltuasekäsuojantarjoa-misenettävallannäyttämisentarpeesta.Joukkojenkaupunkiinsijoittamisentaustallaeisiisollutyksinkaupunginpuolustusfunktio.(Ashworth1991,66;Lappalainen1993,21-23.)LewisMumfordonmyöshuomauttanut(1949,70-71),etteiolesyytäaliarvioidavaruskuntien

Haminan korttelirakenne asemakaavassa. (Haminan asemakaava 1964, 39.)

Haminan korttelirakenne asemakaavassa. (Haminan asemakaava 1964, 39.)

yks2005-2_06.indd 12 27/06/05 13:21:9

timokopomaa–kriisioloihinvarautunutkaupunki 13

merkitystäkaupunkienrakennetta jaelämäämuokanneenatekijänä.Sotilaatovatkuluttajiajataistelussanegatiivisiatuottajia.Heidänliepeilläänliikkuikinsiviilientoinenarmeija.Aikansamassaturisminedustajina(Roseman1997,253)sotilaattarvitsivatruokaa,juomaa,vaatteita,varuskunta-alueenja-rakennuksia.Varuskuntaelämäänliittyivätvielähautausmaa,sotilassairaalajasotilaskirkko.Esimerkiksiortodoksitemp-pelittulivatHelsinkiinvenäläisensotaväenmukana.(Melkko1985;Pakarinen1985.)

Sotilaallisillatiloillajarakenteillaonmerkitystämonienkaupunkienimagoille(Virtanen1999,135-150).Sodanympäristötjasotanäyttämötsaattavatsaavuttaamaailman-laajuistahuomiota.Entuudestaanehkätuntemattomatpaikattaikaupungit,kutenBelfast,Beirut,Saigon,ovatnousseetkansainväliseentietoisuuteenHiroshiman,Naga-sakinjaStalingradinrinnallekaupunkeina,joidenmerkittävyysonyhteydessäniidenkatastrofihistoriaan.Hautautuminentuhkaanonmerkinnyttuhoa,muttamyösikuistaelämää,eivainturistientavoittamanamatkailukohteena,vaanmyöstutkimuskohteina,kutenontapahtunuttunnetuilleturistienpyhiinvaelluskohteillePompejillejaHer-culaneumille,jotkatuhoutuivatVesuviuksentulivuorenpurkautuessaensimmäisenvuosituhannenalussa(24.8.79jKr.).

KAUPUNKISOTAJA -TERRORISMIMaailmansotienjälkeenuusienkaupunginosienjalähiöidenrakentaminenveiarmei-jammejoukko-osastoiltaniidenharjoitusmaastot.Kasarmitjäivätkasvavankaupunginsisälle.Armeijansiirtyi1950-luvullavaruskuntakaupungeistans.metsävaruskuntiin.Ajanmukaisetkasarmialueetrakennettiinuseinkoskemattomaanmaastoonjaurbaanitvaruskunta-alueetmenettivätaiempaasotilaallistaluonnettaan.(Lappalainen1993,17-19.)

Sodankäynninkehitysonjohtanutnyttemminsiihen,ettävalmistauduttaessakau-punkisotaanehkäjuurikaupunkivaruskunnattarjoaisivatlähiympäristössäänurbaa-nejaharjoitusmaastoja.Kaupungintoimintaaylläpitävämoninainenkatuverkon,jal-kakäytävien,maanalaistenkäytävien,viemäreidenjateleviestintälinkkienverkostoonpuolustamisenkohde.Paikallistuntemuksestaonmyöshyötyäsotatilanteessa(Ashworth1991,120-121).

Kansainvälinenterrorismionmelkouusiglobalisoituvanmaailmanilmiö.Seonvahvasti urbaania,kaupunkiympäristöissä todentunutta toimintaa.Terrorismissayhdistyvätulkoinenjasisäinenuhka.Toimiltaanterrorismionsaattanutmuistuttaarikollisryhmienvälistäkatusotaa.Iskuissaonkäytettyautopommejajaotettupantti-vankeja.Ihmisetovatolleetterroristiensuosimakohde.(Clutterbuck1990.)

Ihmistenreaktiotovat terrori-iskujentärkeinseuraus,voimallistenjulkisuus-temppujentulosjahyöty.Uhritvoivatollakeitätahansa;kohteellaonvainsymboliarvo.Terrori-iskuonkinjärkyttävähavaintoesitys,jokahuomauttaa”katsokaamihinme

yks2005-2_06.indd 13 27/06/05 13:21:9

yhdyskuntasuunnittelu [2005] vol.43:214

pystymme,katsokaamitämevoimmetehdäteillekin”.(McLiamWilson1998,331;Waugh1990,

50;myösNortamo2001�.)Epävarmuudenajanjatilankuvaan,jotaonesitellytmuunmuassaUmbertoEco

(1985,80-82),onliitettymyösse,ettäsotaaeienäävälttämättäjulisteta.Eioleselvääollaankosotatilassavaiei.Kaupunkiajasenasukkaitauhkaavaterrorismijasotavoivatarkistuakin.KirjailijaRobertMcLiamWilson(1998,25,120)arvioiBelfastinterroriaosanaurbaaniaarkeajakaupunkikuvaa:

Nykyään pommeista on lähinnä häiriötä. Räjähdykset aiheuttivat ruuhkia (...)

Pommit sinänsä eivät olleet pelottavia. Niiden uhrit olivat.

Katumellakatovatmyössynnyttäneetuudentyyppisenkaupunkisissin,jokaosallistuujoukkomielenosoituksiin.Suomentiedostusvälineissä,kutenmuuallakinEuroopassaonraportoituväkivaltaisestikäyttäytyvistä,osinnaamioituneista,ympäristö-jaeläin-aktivisteista,jalkapallohuligaaneistajarasistisestikäyttäytyvistäryhmistä.Nykypäivänguerilloillaonomatharjoitelluttaistelumenetelmänsä.Nämäkaupunkisissitvoivatliit-tyäpassiivisempaavastarintaakannattavienmielenosoittajienjoukkoonjamarssiviinrivistöihinominetavoitteineen(Marighella1969).CarlosMarighellaonesittänyt(Townshend1997,170),ettäihmistenmobilisoituminenvoialkaaeräänlaisenagangsteritoimintana–pankkiryöstöinäjakidnappauksina.Tämävoiterävöittäävallankumouksellisiavoimiajahaastaahallituksenvastatoimiin,jotkaviimekädessätoimivatihmisiävastaan.

Nykykaupunkeihinrakennetaanaitojajaniissälisätäänkamera-ym.sähköistävalvontaa.Pyritäänestämäänterrorismia,vandalismia,rikollisuutta,vakoilua,ehkäpoliittistaprotestia.Laaditaanarkkitehtonisiajasemioottisiaesteitäsuodattamaanpoisei-toivotuthenkilöt.Yhdyskuntasuunnitteluavoipaikallisestileimatajonkinas-teinenturvavarustelukierre.Tässä”kylmässäsodassa”huolenaon,ettäesimerkiksiturvakameravalvontasyrjäyttääinhimillisemmäntarkkailun.Esimerkkejätästäkehi-tyksestäeitarvitsehakeavainLosAngelesistataimuistaYhdysvaltojensuurkaupun-geista(davis1990;BlakelyjaSnyder1997),silläniitälöytyymyösHelsingistä(Kopomaa1997,136-140;

2001;Koskela1999).Kaupunkiyhteisössäkäydäänkamppailuatilanhallinnastamyössähköisenvalvon-

nankautta.Eräänhelsinkiläisenkerrostalossaasukkaatyritettiinkytkeäpihapiirinsävartijoiksivideokameroistaomaankotitelevisioonsaatuakuvaavalvomaan�.Yksityisetasukasryhmätjaviranomaisetovatryhtyneettilanne-japaikkakohtaisiinturvatoimiinosanaurbaaninpuolustuksenhaarniskaa.Puolustautuvankaupunginmallissa(Ashwort1991,69)partioidutkulkuväylätyhdistävätliikekeskusta,aidattujaasuinalueitajaetäi-

� Nortamo, Simopekka (2001). Kuka on terroristi ja mitä on terrorismi? Helsingin Sanomat 17.11.2001 (Vieraskynä).

� Videovalvontakokeilu jäi lyhytaikaiseksi. Ongelmana oli erityisesti koteihin hajautetun valvontajärjestel-män aiheuttama tietosuojaongelma.

yks2005-2_06.indd 14 27/06/05 13:21:9

timokopomaa–kriisioloihinvarautunutkaupunki 15

sempiäesikaupunkialueita.BlakelyjaSnyder(1997)kuvaavatkirjassaanFortress America

- Gated Communities in United Statessuljettujayhteisöjäsekäarvioivatnäidenkasvaneensuosiontaustallaoleviatekijöitä.Turvallisuudennimissärakentaneetporttejajaaitoja,jotkasymboloivatjakonkretisoivatryhmänstatustajamuistaerottautumista.

ILMAPUOLUSTUSJA KAUPUNKISUUNNITTELUPalaammehiukantaaksepäinpuolustautuvanjapuolustetunkaupunginhistoriassa.Tarkastelemmekriisivalmistautumisenjakaupunkisuunnittelunvälistäyhteyttätoisenmaailmansodanmolemminpuolin.KeskeisinälähteinäovatO.I.Meurmaninkaupunki-suunnittelunoppi-jakäsikirjaAsemakaavaoppivuodelta1947sekäGordonCherryn(1990)artikkeliReconstruction: Its Place in Planning History jälleenrakentamisesta jakaupunkisuunnittelunhistoriasta.YksikäänaikaisempivaltioidenvälinenaseellinenkonfliktieiollutennenToistamaailmansotaaheittänyttuhonvarjoa ilmastakäsinkaupunkienylle.Sodanvaikutuksetvälittyivätihmisillepaljoltirakennetunympäristöntuhonkautta(Mallory&Ottar1975,183).

SodanjälkeenkaupunkisuunnittelijajaarkkitehtiO.I.Meurmanrinnastikirjas-saanAsemakaavaoppi(1947,243-252)palosuojelunjailmapuolustuksentoisiinsa.Tavoit-teenaolieristääerityistäpalovaaraaaiheuttavatlaitoksetkaupunginmuistaosistaleveinsuojavyöhykkein.Asuntoalueetoliohjeidenmukaanjaettavasuojavyöhykkeilläpienempiinalueisiin.Meurmantoiesiin,ettäpalosuojavyöhykkeidenlaatiminenedistäisisamallapuistoalueiden soluttamista kaikkialle kaupunkiin.Meurmanpainotti,ettäsuojauduttaessasuunnittelunkeinoinsotaajatultavastaanpalvellaansamallajokapäiväistärauhanaikaistayhteiskuntaelämää.Ilmapuolustuksentarpeethuomioivakaupunkiolisisiisterveellinenympäristömyösrauhanaikana.YllättävänneutraalistiMeurmanmainitseekuvatessaanpommienvaikutustakaupunkirakenteeseen,ettäatomipommintuhoavavaikutusulottunee85km:netäisyyteen!

Rakentamisessasekäteollisuudenjayleistenlaitostensijoittelussakaupunkiinolisyytänoudattaahajakeskitystä.Meurmantotesimyös,ettäonjärkevääjakaakau-punkiasumasoluihinja-lähiöihin,mikälisääpaloturvaa.Samaansuuntaanvaikuttaase,etteitäytetäkokokortteliarakennuksilla.Meurmanviittasitutkimuksiin,joissaumpikortteleihinperustuvarakentaminenoliosoitettusangenhaitalliseksijaesitti,ettäolisiyleisestisiirryttäväerillistenrakennustenkäyttöön.(Mt.)Nämätavoitteetkonkretisoituivatsittemminlähiöidensuunnittelussa.

Yhdyskuntarakentamisenmonimuotoisuus ja luonnonmukaisuus, jopamaise-mansuojelusaivatperustelunsailmapuolustuksellisistatavoitteista.Koskasuurensäännöllisyydennähtiinhelpottavankohteenhavaitsemistailmastakäsin,olisyytävälttää liiallistasäännöllisyyttärakennustensijoittelussa jakatuverkonsuunnitte-lussa.Samallarakennukset,tietjamuutlaitteetolikoetettavakätkeäkasvillisuudensuojaanjaehkäistävämetsienhävittämistäjakaikenlaistennäkyvienarpieniskemistä

yks2005-2_06.indd 15 27/06/05 13:21:9

yhdyskuntasuunnittelu [2005] vol.43:216

luontoon.(Mt.)Nykyaikaistentäsmäaseidenaikakautenasäännöttömänrakentamisensuosimisellatailuonnonmaastouttavallavaikutuksellaeivarmastikaanoleaiemman-kaltaistasuojautumistavahvistavaamerkitystä.

EdelläkuvatutMeurmanin(1947)kaavoitukseenliittämätsuunnitteluohjeetsaattavatrealistisuudessaantuntuahyvinpessimistisiltä.Taustallaolikuitenkinhuolikaupunginpelastamisestasodassa.Ymmärrettäväksitämänhuolentekitoisenmaailmansodanajallinenläheisyysjärkyttävinekokemuksineenjamuistoineensodastajasenkau-punkiaja-väestöätuhoavastavaikutuksesta.

Kriisiaikoinaavoimetjulkisetkaupunkitilatontilapäisestiotettuhyötykäyttöönkaupunginelintoimintojenylläpitämiseksi(Kopomaa1997,27).Avoimettilatovatpalvelleetjoustavastikaupunkiyhteisönmuuttuviatarpeitajauusiakäyttöjä.Sotienaikanapuis-tojaonkäytettyviljelyynjakotieläintenlaiduntamiseen.Puistoistajakaupunkimetsistäonkoottupolttopuita,kunkaupunkitorejaonkäytettypolttopuidenvarastointiin.�Ylipäätääntilanavoimuusonturvallisuuttalisäävätekijä.Avoimetvyöhykkeetmah-dollistavatvalvonnanjalisäävätsitäkauttaturvallisuuttakaupungeissa.Rakentamat-tomillepaikoillekaupunkilaisetovatvetäytyneetturvaanluonnon-ym.katastrofien,kutenmaanjäristystentaikaupunkitulipalojenyhteydessä.Aukioilleonmyösvoitutilapäisestikootatalteenomaisuuttarakennustensortuessa.

Avoinleveäkatuverkostomahdollistaasotakalustonja–joukkojentehokkaansiir-telynkaupungissa.Haussmannsuunnittelivuosien1853ja1867välilläPariisiinlaajanuudenkatuverkostonhelpottaakseensotilasjoukkojenliikkumista.Suoratavoimetbulevarditlävistivätvanhankirjavankaupunkirakenteen.Ennenpanssariajoneuvojenaikaaainoamahdollisuusmurtaavahvatkatubarrikaditolisuunnataniihintykkituli.

Toisenmaailmansodantuhoamissakaupungeissaoliavoimiapaikkoja,joitaolimahdollistakäyttäähyväksirakennettaessaterveempienperiaatteidenmukaistaväl-jempääjaavoimempaakaupunkia(Mumford1949,312).Tavoitteenaolisuunnitellalaaduk-kaitaasuntoja,sosiaalisestitoimivajaympäristöltäänpuoleensavetäväkaupunki,jonkatulikorvataepämuodikas,epäterveellinenjaylitiivis”kadotettu”kaupunki,Nekropolis,jotauhkaisivatsota,nälänhätäjasairaudet.

Viimesodanmerkitystämodernillekaupunkisuunnittelulleeiolekuitenkaansyytäylikorostaa,silläjoennenvuotta1939ajatusradikaalistaurbaanistarekonstruktiostaoliollutesillä(Cherry1990,210-211).Arkkitehtuurinmodernistisessaliikkeessävallitsiusko,ettäonmahdollistaparantaaihmistenelinolojakaupunki-jaasuntosuunnittelunkeinoinjaettätähäntuleepyrkiä.Tiedejateknologiavaljastettiinuudellainnollakau-punginpelastamiseen,esimerkkeinäLeCorbusierinideattulevaisuudenkaupungista,Bauhausinsosiaalisenasuntotuotannonohjelmajafunktionalistisenkaupunkisuun-

� Yksi sodan jälkeisen kaavoituksen erityisistä haasteista oli “kuolleiden kaupunkien” monumenttien ts. sankarihautojen suunnittelu (Helamaa 1983, 110).

yks2005-2_06.indd 16 27/06/05 13:21:10

timokopomaa–kriisioloihinvarautunutkaupunki 17

nittelunpäämäärät,jotkatuotiinesillemoderninarkkitehtuurinkansainvälisessäkongressissa(ciam).YhdysvalloissaClarencePerrytyöskentelinaapurustoyksikönjasenuusiensuunnitteluperiaatteidenparissa.FrankLloydWrighttarjosiratkaisunaBroadacreCitynsä,äärimmäisenhajautetunasumistavan.MyöskonservatiivisessaEnglannissayhdisteltiintoisiinsapuutarhakaupunginjatiiviinjamatalankansan-omaisenrakentamisenideoita.

Kaupunkiympäristöt olivat epäilemättä teollisen tuotannon, asumisen sosiaa-listentavoitteidenjaautoistumisenmyötäsyvältäkäyvänmuutoksenäärellä.Tähänpakotettuunkehitykseensodanraunioittamatkaupungittarjosivatmahdollisuudenjavelvoittivatkin.Sotienjälkeisellekaupunkisuunnittelullesuuretpommitusvauriotantoivattilaavanhankaavantarkistamiseenkaupunginkeskustoissasamallakunkas-vavaliikenneasettikaavojenkehittelynuuteentilanteeseen.

Bunkkeriarkkitehtuurinjabetonistarakennettujenkulttuuri-jasiviilikeskusten,ns.kvasilinnoitustenväliltälöytyyrunsaastiarkkitehtonisiarinnastuvuuksia.Soti-lasarkkitehtuurinvaikutusyksittäisiinsiviiliarkkitehtuurintuotoksiinonkuitenkinuseimmitenjäänytepäselväksi.Tämähavaintokäyilmijännittävästiotsikoidustateok-sestaArchitecture of Aggression(Mallory&Ottar1975),jossakäsitelläänpohjoiseurooppalaisensotilasarkkitehtuurinkehitystäviimevuosisadanalustatoiseenmaailmansotaanasti.Sotilasrakennustensuunnittelunvaikutuksetsiviiliarkkitehtuuriinulottuvatsyvem-mällekuinvainpinnallisiintyylikysymyksiin.

Sota-aikanayhteiskuntaaylläpitäviltäjärjestelmiltäedellytettiinnopeuttajajous-tavuutta.Tämäloisuotuisatolotinnovaatioille,jamikätärkeää,myösniidentoteutta-miselle.Rajattutkimuksen,suunnittelun,käytönjateollisentuotannonvälilläsaivatväistyä.Ideat,jotkaolivatrauhanaikanasaaneetuinua,otettiinkehitystyönalleeri-tyisiinsotaohjelmiinjasitäkauttakansakunnanyhteistenponnistelujenkohteeksi.Esimerkkejärakentamisenalallasota-aikanatehdystäkehitystyöstäovatteollinentuotanto,elementtirakentaminenjamaisemointi.Suursodatovatepäilemättäjou-duttaneetuusiensuunnittelunäkemystenkonkretisoitumistapaitsivarauduttaessapoikkeusoloihin,myöskriisienaikanajaniidenjälkeen.(Mallory&Ottar1975,279-281.)

RISKIKAUPUNKIKaupunkisuunnittelussaonsiisvuosisatojavalmistauduttusotaanjanyttemminmyöserinäisiinsuurvaaroihinjakatastrofitilanteisiin.Väestönkeskittyessäurbaaneihinkeskuksiinyhäsuuremmatväestöryhmätovatalttiinariskeille,jotkakohdistuvatkysei-sillealueille.Todennäköisyys,ettäjuurikaupungittoimivatsodankäynninjasuuron-nettomuuksiennäyttämöinäonkasvanut.Onjärkyttäväähavaita,ettänykysodissajuurisiviilitovatolleetuhattuinajauhreina.(Toffler&Toffler1993;Mitchell1999.)

Kirjallisuudestalöytyyesimerkkejähasardeihin varautuvasta yhdyskuntasuunnit-

telusta, jonkatavoitteenaonvaikuttaarakennus-jakaupunkisuunnittelunkeinoin

yks2005-2_06.indd 17 27/06/05 13:21:10

yhdyskuntasuunnittelu [2005] vol.43:218

yksilöidentairyhmienomaisuuteentaihenkeenkohdistuviinuhkiinjariskeihin.Esimerkintarjoavatpaitsiväestösuojat,myössellaisetsuunnitteluratkaisut,jotkasuo-jaavatnimettyjäsuuronnettomuuksiaja-vaarojavastaan.

Kaupunkisuunnittelullaonvaaratilanteitaennaltaohjaavajaehkäisevätehtävä.Kaupunginhaavoittuvuudessaonkysymyskokonaisuudesta,eivainyksittäistenraken-nustenjarakennetuninfrastruktuurinelementeistä.Maanjäristysalueillatoteutetta-vallerakentamiselleonlaadittusuunnitteluohjeita,joillavoidaanennakkoonvähentäärakennetunympäristönmahdollistatuhoajainhimillistäkärsimystä.Eräskeinoonvaratarunsaastiavointatilaarakennettuihinympäristöihin,mikätuliesiinjoedelläkuvattaessapalosuojelunjailmapuolustuksenyhteyttäkaupunkisuunnitteluun.Tiiviy-denkasvaessakaupunkikortteleissaavointentilojentarvelisääntyysamassasuhteessa.Tärkeilletoiminnoilletulisikaupungissaturvatavaihtoehtoinentoimintamalli,taatapalvelunsaatavuustaipaikansaavutettavuussekäkorvaavakulkureitti.(Bahrainy1998.)

Turvallisuussuunnittelu(security in design)tähtääsiihen,ettäaiempaaselkeämminpyritäänjoennakkoonvaikuttamaanmahdollisiintuhoihinniitäestäenjavähentäen(Foster1980,104-117,Miller1973,Smith1992).Turvasuunnittelun(fail-safe design)tavoitteenavoiollaei-toivottujenseurausvaikutustenminimoiminen.Asumisenjaelämisenmah-dollistavatjärjestelmätpyritäänmuokkaamaansellaisiksi,ettäyllättävässävaarati-lanteessaympäristöeireagoisimuutokseentavalla,jokatuottaisilisäriskin.Palautejärjestelmänsuuntaanontällaisessaturvasuunnittelussapikemminkinitsekorjautuvakuinkiihdyttävä.Vaaransallivaympäristö(forgiving environment for failures)todentuu,kunsuunnittelijatolettavatsuhteellisenkorkeantuhontaiväärinkäytöntodennäköi-syydenjayrittävätminimoidasenseurauksia.(Foster1980,104-121.)

Rakennussuunnittelullavoidaanlisätäesimerkiksiturvallisuuttaterrori-iskujenvaraltapyrkienrajoittamaankulkuasisäänjaulossekäsuunnittelemaanrakennuksensisälläliikkuminensiten,ettäseonkameravalvonnanja/taivartijoidentarkkailunpiirissä.Vaikeastivalvottavissaoleviatoimintojavoidaanmyössiirtääpoisjulkisistatiloista.Lentokenttäturvallisuuttaonlisätty,kunmatkatavaroidensäilytyslokerotonsiirrettypoisniistälentoterminaalientiloista,joissaonrunsaastijalankulkua.Näinonennakoitupommi-iskunvaaraajatuhojayleisönjoukossa(Waugh1990,79).

Mainitutfyysisenympäristönrakentamisenkeinotovatesimerkkejäonnettomuus-kestävästäsuunnittelusta(hazard-resistant design; Smith1992,197-198).Kokokaupungintasollatämämerkitsisipyrkimystäluodatuholtasuojautuvajaniitäkestäväriskikau-punki.Onkaupunginpuolustustavoitteenmukaistasuunnitellajarakentaakestävää,turvallistaympäristöäsekähuolehtiaväestösuojelusta.

VäESTöNSUOJELUSuomessasiviiliväestönsuojelukäynnistyi1920-luvullakaasusuojelunajuurikaupun-kiväestönsuojaamiseksi,jaseonsiitälaajentunutnykyisenlaiseksiväestönsuojeluksi.

yks2005-2_06.indd 18 27/06/05 13:21:10

timokopomaa–kriisioloihinvarautunutkaupunki 1�

Toisenmaailmansodanjälkeenkaasuaseenuhkavaihtuiydinsotaanvarautumiseen.(Knuuttila1990.)Ympäristökatastrofienonvoitutulkitaohittaneensotilaallistenkriisienaiheuttamansuojautumistarpeen(Kolietal.1995).Nykyaikainensodankäyntiontodettumyösympäristösodaksi, jossavihollinentarkoituksellisestituottaaympäristötuhojaekologistaaseistustajasodankäyntiäedukseenhyödyntäen(Toffler&Toffler1993).

Kaupunkilaisiavoidaansuojellajokopaikanpäällätaisiirtämälläheidätpoisvaa-ravyöhykkeeltä.Täsmäpommitustenjaohjustenkäyttöpuoltaatoisaaltaväestösuojientarpeellisuutta,toisaaltaväestönlaajamittaisiaevakuointejaasutuskeskuksistahaja-asutusalueille.PääkaupunkimmeHelsinginväestöonpyrittysuojaamaankaikissatilanteissaensisijaisestikaupungissa,muttaeriasteisiinevakuointeihinonmyösval-mistauduttu.Helsingissäväestösuojatilojaonylipuolellemiljoonallehengelle.Tämäonlaskennallisestimaailmanhuippuluokkaa.(Knuuttila1990.)

Väestösuojanideaontarjotalymypaikkatulevaltavihaltakallioluolantaisuojaa-vankivimuurintapaan.Väestösuojatovatolleeteräänlainenpientenpuolueettomienmaidenhenkivakuutus.Taustallaonajatus,ettävaltionvoimariippuuorganisoidustakokonaisenergiasta,jotaedustaaväestömäärä.Tietenkintavoitteenaonollutmyösinhimillisenkärsimyksenestäminen.Puolueettomassamaassammeväestösuojatovatolleet”poliittisiatiloja”,silläsotienjälkeenäärivasemmistonvastustusväestönsuo-jeluakohtaan jatkuiaina1980-luvunalkupuolelle saakka (Knuuttila 1990, 126).Katsot-tiin,etteiollutpoliittisestikorrektiavarautuasotaan,kunetenkinNeuvostoliitonulkopoliittisenjasotilaallisenroolintulkittiinolevanSuomensuuntaanyksinomaanrauhanomainen.

Julkisenvallanylläpitämätyleisetväestösuojatsijoittuvatpääkaupungissammelähinnäkeskustaan.Myöskeskustoissaliikkuvalleväestölleonpyrittytarjoamaansuojatilat.Kaupunginmaanalaisettilatkutenmetroasemat,erinäisetjohtamistilat,val-vomot,sairaala-taiarkistotilatvoivattoimiatilapäisinätaipitempiaikaiseenkäyttöönotettuinasuojina.Jotkutmaanalaisettilat,esimerkiksipysäköintitilatjaasemat,ovatsamallamahdollisia–jajokoeteltujakin–terrori-iskujenkohteitasuurenväentihey-tensäjahelponsaavutettavuutensavuoksi.Väestötilatonrakennettusuojaamaanmyr-kyiltä,säteilyltä,luodeilta,kranaattienjapommiensirpaleilta.Väestösuojatkestävätniidenpäälläolevientalojensortumisenjanesuojaavattulipalolta.Suojaanvetäydyt-täessäonohjeidenmukaanpukeuduttavavaeltavannomadintapaan:yllämoniker-roksinenvaatetus,mukanatärkeimmäthenkilökohtaisettavaratjaajanvietevälineitä.Onselviydyttävätilapäisessäasuintilassajajoutilaanaoltavavalmistappamaanaikaa.(Eklundetal.1988;Putkiranta1995,99-154.)

Väestönhälyttämiseksihyödynnetäänkaikkiamahdollisiakanaviaalkaenradiostajatelevisiosta.LisäksiHelsingissäonsuurtehohälyttimiäsekäliikuteltaviahälyttimiä.Johtokeskuksestavoidaansuorittaahälytysmonienliikkeidenjalaitostensisätiloissa

yks2005-2_06.indd 19 27/06/05 13:21:10

yhdyskuntasuunnittelu [2005] vol.43:220

taustamusiikkiverkonavulla.�Samoinmatkapuhelintenkauttavoidaanvälittäämyösyleisiävaroitusviestejä.

Evakuointionyksitehokkaimmistakollektiivisistakeinoistareagoidaonnettomuu-denuhkiinjavaaroihinjavähentääriskejä.Evakuointimerkitseeuseinjuurisenpaikanjättämistä,jokaaiemminonkoettukaikkeinturvallisimpana.Ihmisetsopeutuvataja-tukseenevakuoinninvälttämättömyydestävastasitten,kunhetulevatvakuuttuneiksisiitä,etteimuitavaihtoehtojauhanvähentämiseksijavaaranvälttämiseksiole.Päätöslähtemisestäonvaikeajauseinsiihensuhtaudutaanvastahakoisesti.Onjätettävätaakseniinomaisuuskuinehkämuukinelämäntyö.(UnitedNations1986,43.)

Rakennettuaympäristöäonmahdotontäydellisestisuojataulkoisiltatuhoaviltatoimilta.Sodankäynninvaralleolisiehkäteknisestimahdollistasuunnitellaturvakau-punki,muttapoliittisestiseolisiarveluttavaaeikämikäändemokraattinenjärjestelmäryhtyisitotalitaarisen“bunkkerikaupungin”rakentamiseen(Ashworth1991,134-135).Suur-vaarojenvaraltaturvallisuuttaeivoidalopultataatarakennetunympäristönjärjestelyjenkautta.KutenBeck(1990,246)kirjoittaa,katastrofeiltasuojautuminenauttaauhkaaviinkatastrofeihinyhtäpaljonkuinlaastariydinräjähdykseen.Tilat,jotkaonrakennettuvoittamattomiksijakestämäänkovimmatkiniskut,ovatmurtuneet.Tunnettujamoder-nejapuolustuslinnoituksiaolivatRanskantoisenmaailmansodanaikainenMaginot-linnoituslinjajaAdolfHitlerinjahänenesikuntansabunkkeriBerliinissä.Tekniikanavullavaarojavoidaanvainminimoida,muttaeikoskaanpoistaa(mt.,17).

Rakennettuaympäristöäontuhottuetnistentaisteluidenyhteydessämyöskult-tuurisenidentiteetinhävittämiseksi(culturocide).Kansallisestimerkittävätpyhättilat,jotkanormaaliaikanaovatrauhanjasuojantyyssijoita,ovatjoutuneeterityisenjasys-temaattisenhyökkäyksenkohteeksiesimerkiksiBalkanilla1990-luvulla.(Ivancevic1993;Urbicide-Sarajevo1994.)

SELVIYTYMISTAISTELUJA -OPPAATKaupunkilaistenodotetaanmyösitsenäisestiosaavanvalmistautuakriisitilanteisiinja-oloihin.Tästätuttuesimerkkion,kuinka1950-luvullans.kylmänsodanaikaanYhdysvalloissakansalaisiaopetettiinvarustautumaanjatoimimaanydinpommihyök-käyksenvaralta.

Saatavillaolevans.survival-kirjallisuuskuvaapääosinihmisenmahdollisuuksiaselviytyäyksinvillissäluonnossa,maapallonasumattomillaseuduilla,jolloinluontonäyttäytyysivilisoidunympäristönvastakohtana(McGee1988;Vainioetal.1983;Wiseman1991).Entähengissäsäilyminenurbaanissaympäristössä?Yksityiskohtaisetselviytymisop-

� Väestönsuojelu Helsingissä. Selostus. Helsingin kaupunki, Pelastuslaitos 15.11.1994.

yks2005-2_06.indd 20 27/06/05 13:21:10

timokopomaa–kriisioloihinvarautunutkaupunki 21

paanohjeetsuuronnettomuudenvaraltaovattarjonneetesimerkkejäsiitä,mitäkaikkeavoisyödäluonnostataikodista(Wiseman1991,285):

Kaupungissa täytät lautasen helposti kyyhkysillä (…) Jos sinulla on riittänyt kaste-

luvettä ruukkukasveille, kastele niitä sillä silmällä, mitä kaikkea voisit syödä niistä.

Jotkin ovat myrkyllisiä, kuten kirjovehka ja joulutähti. Orkideat sen sijaan ovat hyviä.

Tällaisetneuvotjäänevätkuitenkinhyvinetäällesiitätodellisuudesta–taioikeamminepätodellisuudesta–jokaleimaaesimerkiksipiiritetynjasotaakäyvänkaupunginelämää.HaastatteluaineistojahyödyntäneessäteoksessaanLeningradinkohtalosin-foniaPaavoRintala(1968)kertoo,kuinkaleningradilaisetpelastautumistaistelussaansöivätensinkyyhkyset,sittenkoiratjatämänjälkeenkissat.Joidenkinasukkaidenpelastuminenolilopultaihmissyönninvarassa.Rintalankaupunkikuvausesittääsivii-lienelämän“loputtominakriisikokouksina”.Samansuuntaisenklassikonlukukoke-muksenatarjoaaCorneliusRyanin(1966)kuvausluhistuvanIImaailmansodanBerliininviimeisestätaistelusta.Teoksenalkuluvussa”Kaupunki”tekijäkuvaapommitettuakaupunkimaisemaa:

(…) ilmahyökkäyksen jäljiltä satoi maahan nokea ja tuhkaa, joka laskeutui rauni-

oille hienona jauheena. Murskattujen tiilten ja käyristyneiden teräspalkkien suurissa

kuiluissa ei erottunut muuta liikettä kuin pölypyörteet.

EdelleenesimerkiksiAntonyBeevor(2000)kuvaaStalingradistakertovassakirjassaan,mitentotaalisessasodassaeivoitukunnioittaasotalakeja,mitenuudenlainensodan-käyntikaupungissakeskittyisiviilielämänraunioillejamitenvastaluodutrauniotkäy-tettiinpuolustusasemienvahvistamiseen.Kriisiajankaupunkiyhteisöjenkuvauksetovatolleetkaunokirjailijoidenjapopulaarikulttuurin,kutenelokuvien(esim.MadMax2)jasarjakuvienaiheena,eivätyhteiskuntatieteellisentutkimuksenkohde.

Selviytymiskäsikirjoihinjaesimerkiksievakuointiohjeisiinonsaatettukirjataeräänlaisetminimiselviytymisenkeinot.Tärkeimpiätarvikkeitaovatselviytymisvink-kienmukaanruoka,vesivarastot,lääkkeet,huovat,työkalutsekäsuojanrakentamistar-vikkeetsiltävaralta,etteilöydykelvollistaasuintilaa(Wiseman1991,285;Putkiranta1995,135-136).Omatoimiseensuojeluunpohjautuvanjärjestelmänpaikallisenaperusyksikkönäonmaaseudullehahmoteltukyläyhteisöäjaasutuskeskuksiinkorttelia.

Kriisiaikanakaupunginjamaaseudunvälillätodentuueräänlainenpoikkeustilayh-teys.Tilannevoiollaepätasa-arvoinenelintarvikkeidenosalta,kunjakelunriittämät-tömyysaiheuttaapuutettajaiskeeensimmäisenäkaupunkiväestöön(Roseman1997,254).Maaseutuontarjonnutselviytymisvyöhykkeenja-kanavankaupunkiyhteisölle.Sinneonvetäydyttyjasieltäontuotuelintarvikkeitajapolttoainettakaupunkiin(esim.Eerikäi-

nen1985).Omavaraisuudenylläpitäminenonglobalisoituneessamaailmantaloudessa

yks2005-2_06.indd 21 27/06/05 13:21:11

yhdyskuntasuunnittelu [2005] vol.43:222

vaikeaa,siksikansallisvaltioidenvälisentaloudellisenliittoutumisenmerkitysonentisestäänkorostunut.

Selviytymistaistelua suurtenkaupunkimetropolienkriisitilanteissa vaikeuttaaorganisaatioidenbyrokraattisuusjasosiaalistenryhmienmoninaisuus.Kaupunkienkasvaessa“kulttuurinensuoja”rapistuujaperinteisetsuojajärjestelmätheikkenevät(dombrowsky1981).Onnettomuuksienon tulevaisuudessaennustettu linkittyvänkysy-myksiinköyhyydestä,iästäjaetnisyydestä(Quarantelli1991).Urbaaninjaruraalinvälinenepätasa-arvosaattaamyösvoimistua.Edelleenerotrikkaidenjaköyhienvälillävoivatkasvaa(drabek1986,305).Nykyaikaisensodanjamuidenkatastrofienkärsijöitäovatolleetköyhät,eritotennaisetjalapset(Banarji1997;Patel1997).

HYVäKSI LOPUKSISotienjälkeenmeilläkäytettiinkaupunkisuunnittelussailmapuolustuksellisilletavoit-teilleperustelunaaiempaamonimuotoisempaajaluonnonmukaisempaayhdyskun-tarakentamistajajopamaisemansuojelua.Näinperusteltutavoiteolisamallakeinotuottaauuttaentistäviihtyisämpääjalaadukkaampaaasuinympäristöä.Hävitettyihinkaupunkeihinolimyössyntynytavointatilaa,jonnevoitiinjättääväljyyttä.Mahdollisetuhatjakaupunkituhottodennäköisestisuuntaavatmyöstulevaakaupunkirakennettakohtihajautetumpaa, vähemmän hierarkkista mallia.

Rakennetunympäristönvahvistaminenkriisienvaraltamerkitseeuseimmitenfyysisten rakenteiden kestävyyden lisäämistä–toisaalta”itseäänpuolustavien”suun-nitteluratkaisuidensuosimista,toisaaltamahdollisimmanturvallisenpaikanvalintaa.Kyseonriskienhallinnasta,pyrkimyksestäminimoidavahinko.

Paitsi sodan, myös kansainvälisen terrorismin, laajojen pakolaisvirtojenmuutto(hyöky)aallot ja ydinonnettomuuden riskit ovat tehneet välttämättömäksivarautumisen kaupunkiasujaimiston suojaamiseen jaturvallisuudenvarmistamiseen.Mainitutuhatkannustavatarvioimaanväestösuojelukysymystäkaupunkisuunnittelunyhteydessä.Entämillainenihmiskäsitys,eloonjäämisoppijapelastautumisenlogiikkalopultaontaustallariskiyhteiskunnankaupunkienväestönsuojelussa?Keskustelijatovatolleetharvassa.

Julkistakeskusteluaväestösuojelustaeimeilläjuuriolekäyty,eivätkäsuojautu-misenmallit,siltäosinkuinneovatolleetesillä,oleradikaalistimuuttuneetsotienjälkeen.Ehkäasukkaitaeiolehaluttuhuolestuttaa,etenkinkunkriisivarautuminentapahtuuainasuureltaosinennaltaarvaamattomienvaarojenvarjossa.Niistäonvaikeamaalataperusteltujavisioita,eikäkansalaisillepystytäantamaanyksiselitteistätietoasiitä,mikäonturvallistajamikäonvaarallista.

Pelkorikollisuudenkasvusta jaulkopuolisiksimääriteltyjensoluttautumisestaomaanasuinyhteisööntaityöyhteisöönonollutmerkittävämotiivilinnoittautumisellenyky-yhteiskunnassa.Turvavalvonnan ideatovatkaupungeissanäyttäytyneetlähtien

yks2005-2_06.indd 22 27/06/05 13:21:11

timokopomaa–kriisioloihinvarautunutkaupunki 23

kaupunkirakenteestajapäätyenkaupunginosa-,kortteli-jalopultajalkakäytävätasonsuunnitteluratkaisuihin.Erinäisetturvapalvelutfyysisessä–kutenvirtuaalisessakin–ympäristössäovatsynnyttäneetkukoistavanjaodotetustitulevaisuudessavielävoimak-kaastikasvavanteollisuudenhaaran.Yhdyskuntarakenteenjaympäristösuunnittelunrinnallasähköinenvalvontasaattaatukeanykyistävahvemminmyösasuinyhteisöjensosiaalistakiinteyttä.Pelotjauudetuhatsynnyttävätsamoinyhteisöllisyyttä,kutenkollektiivinensuruonyhdistänytkaupunkilaisiaonnettomuuksienjaväkivaltaisestimenehtyneidenuhrienmuistonäärelläjapaikoilla.

Kaupunkienkirjastot,historianarkistot,museot,monumentitjamuutsymbolisestimerkittävätrakennuksetjarakenteetovatjoutuneetluonnononnettomuuksientaisuoraanihmisenaiheuttamantuhonkohteeksi.Maanjäristykset,tulvatjamyrskytjatulipalotovattuottaneetkorvaamattomiakulttuurisiamenetyksiä.Sodatjakärjistyneetkonfliktitovatvahingoittaneetrakennuksiajamuutataltioituaperintöä.Tämänkal-taistenvahinkojenestämiseksijakulttuuriperinnön suojelemiseksionkehitettyturva-jasuojausjärjestelmiä.

Mediallaonmerkittäväroolikaupunkielämäävarjostavienuhkakuvienrakentami-sessa.Uhatpelättävinävaaroinaovatuseinesittäytyneetjonkinlaisinaapokalyptisinämielenmaisemina.Tietoisuusriskeistäonkuitenkintärkeäosakulttuuristasuojaammejavaaroiltapuolustautumista.Kriisejäjaonnettomuuksiasekänäidenreunaehtojajahallintapyrkimyksiätarkastelevasosiaalitieteellinentutkimusvoitarjotaerityistätietoayhteiskunnastajasitäylläpitävienalajärjestelmientoiminnasta.Tätänäkemystätarvi-taanetenkintilanteessa,jossauhreinataiuhattunaovatehkäköyhimmätkansalaiset,lapset,naiset.Ymmärryskaupunkejahaastavistavaaroistajatoteutuneistakriisiti-lanteistaantaavalmiuksiatyöskennelläennakkoonkaupunkielämänturvaamiseksijatoimiakriisinhetkelläsiten,ettävähennetäänhuoltakaupungintulevaisuudesta.

K I R J A L L I S U U SAhvenainen, Sakari (2002).Modernisodankäynti–informaatio,verkostotjamedia.Futura2002:4,

50-60.Anderson, William A. & Mattingly, Shirley (1991).Futuredirections.TeoksessaDrabek, Thomas E. & Hoetmer, Gerald J. (toim.):EmergencyManagement:PrinciplesandPracticefor

LocalGovernment,311-336.InternationalCityManagementAssociation,Washington,d.C.,Ashworth, G. J. (1991).War&theCity.Routledge,Lontoo.Bahrainy, Hossein (1998).UrbanPlanninganddesigninaSeismic-ProneRegion(TheCaseofRashtin

NorthernIran).JournalofUrbanPlanninganddevelopment,december1998,148-181.Banarji, Gautam (1997).TheImpactofModernWarfare:TheCaseofIraq.TeoksessaBeall,Jo(toim.):A

CityforAll.ValuingdifferenceandWorkingwithdiversity.ZedBooks,Lontoo.Beck, Ulrich (1990).Riskiyhteiskunnanvastamyrkyt.Organisoituvastuuttomuus(Gegengifte.dieorga-

nisierteUnverantwortlichkeit).Vastapaino,Tampere.Beevor, Antony (2000).Stalingrad.WSOY,Helsinki.

yks2005-2_06.indd 23 27/06/05 13:21:11

yhdyskuntasuunnittelu [2005] vol.43:224

Blakely, Edward J. & Gail Snyder, Mary (1997).FortressAmerica.GatedCommunitiesintheUnitedStates.BrookingsInstitutionPress,Washington,d.C.

Brown, Phil & Mikkelsen, Edwin, J. (1997).NoSafePlace.ToxicWaste,Leukemia,andCommunityAction.UniversityofCaliforniaPress,Lontoo.

Brunn, Stanley & Andersson, H. & Dahlman, C. T. (2000).Landscapingpoweranddefence.TeoksessaGold,J.R.&Revill,G.(toim.):Landscapesondefence,68-84.PrenticeHall,Harlow.

Camus, Albert (1990).Rutto(LePeste).Otava,Helsinki.Cherry, Gordon E. (1990).Reconstruction:ItsPlaceinPlanningHistory.Teoksessadiefendorf,JeffryM.

(toim.):RebuildingEurope’sBombedCities,209-220.Macmillan,Lontoo.Clutterbuck, Richard (1990).Terrorismandguerrillawarfare.Forecastsandremedies.Routledge,

Lontoo.Davis, Mike (1990).CityofQuartz.ExcavatingtheFutureinLosAngeles.Vintage,Lontoo.Davis, Mike (1999).Ecologyoffear:LosAngelesandtheimaginationofdisaster.Picador,Lontoo.Dombrowsky, Wolf R. (1981).AnotherStepTowardASocialTheoryofdisaster.ChristianAlbrechts

University,InstituteforSociology,Kiel.Drabek, Thomas E. (1986).HumanSystemResponsestodisaster.AnInventoryofSociologicalFindings.

Springer-Verlag,NewYork.Drabek, Thomas E. & Hoetmer, Gerald J. (toim.,1991).EmergencyManagement:PrinciplesandPrac-

ticeforLocalGovernment.InternationalCityManagementAssociation,Washington,d.C.Eco, Umberto (1985).Matkaarkipäivänepätodellisuuteen(Semiologiaquotidiana).WSOY,Helsinki.Eerikäinen, Tiina (1985).Pääkaupunginperhehakkuut-ratkaisuHelsinginsodanjälkeiseen

polttoainepulaan.Narinkka,146-161.Helsinginkaupunginmuseo,Helsinki.Eklund, Pertti et al. (1988).Säteilysuojat.TeoksessaLaine,Ollietal.(toim.):Kalliorakentamisen

mahdollisuudet.Maanalaistentilojenrakentamisyhdistys.Gummerus,Jyväskylä.Eränen, Liisa (1993).Katastrofienjaonnettomuuksienpsyykkisetvaikutukset.TeoksessaMussalo-

Rauhamaa,Helena&JaakkolaJouniJ.K.(toim.):Ympäristöterveydenkäsikirja,104-112.duodecim.Eränen, Liisa & Liebkind, Karmela (1993).Copingwithdisasters.TheHelpingBehaviorofCommuni-

tiesandIndividuals.TeoksessaWilson,JohnP.&Raphael,Beverley(toim.):InternationalHandbookofTraumaticStressSyndromes,957-964.PlenumPress,NewYork.

Fitzpatrick, Kevin & LaGory, Mark (2000).UnhealthyPlaces.TheEcologyofRiskintheUrbanLand-scape.Routledge,NewYork.

Foster, Harold D. (1980).disasterPlanning.ThePreservationofLifeandProperty.Springer-Verlag,NewYork.

Giddens, Anthony (1990).TheConsequencesofModernity.PolityPress,Stanford.Godschalk, David R. (1991).disastermitigationandhazardmanagement.Teoksessadrabek,ThomasE.

&Hoetmer,GeraldJ.(toim.):EmergencyManagement:PrinciplesandPracticeforLocalGovern-ment.InternationalCityManagementAssociation,Washington,d.C.

Haminan keskustan asemakaava 1964, Olli Kivinen.Suomalaisenkirjallisuudenkirjapaino,Helsinki.Helamaa, Erkki (1983).40-luku:korsujenjajälleenrakentamisenvuosikymmen.(1940-decadeofthe

dugoutandthereconstructionofdwellings).Suomenrakennustaiteenmuseo,HelsinkiHelsingin kaupungin kansanhuoltosuunnitelma (1999).Helsinginkaupunginkanslia,julkaisusarjaA

4/99.Helsingin kaupungin valmiusohje (2002).Helsinginkaupunginkanslia,julkaisusarjaA1/2002.Ivancevic, Radovan (1993).CulturalHeritageofCroatiainthewar1991/92.HrvatskaSveucilisnaNaklada,

Zagreb.Jauhiainen, J. (2002).defencerestructuringandconversation.TeoksessaTaipale,I.etal.(toim.):War

andHealth?AReader,547-554.Spon,Lontoo.Knuuttila, Jukka (1990).Helsinginväestönsuojelu.Väestönsuojeluntaustaa,toimintaajatapahtumia

1927-1989.Helsinginkaupunginjulkaisujan:o40.Helsinki.Knuuttila, Jukka (1990).Helsinginväestönsuojelu.Väestönsuojeluntaustaa,toimintaajatapahtumia

1927-1989.Helsinginkaupunginjulkaisujan:o40.Helsinki.

yks2005-2_06.indd 24 27/06/05 13:21:11

timokopomaa–kriisioloihinvarautunutkaupunki 25

Koli, Markku et al. (1995).Kriisiturvallisuudenkäsikirja.Uhkakuvat,asejärjestelmätjasuojautuminen.ArtHouse,Helsinki.

Kopomaa, Timo (1997).Tori-marginaali-haastavakaupunki.Tilatapauksiajulkistenulkotilojenkäytöstäjareunimmaisistakäytännöistä.SKS,Helsinki.

Kopomaa, Timo (2001).Juoppoporukankokoontumiskatos-kaupunkipolitiikankukkanenvaiuuttaurbaaniaarkea?Yhteiskuntasuunnittelu2001:1,46-65.

Koskela, Hille (1999).Fear,ControlandSpace:GeographiesofGender,FearandVideoSurvaillance.HelsinginyliopistonmaantieteenlaitoksenjulkaisujaA137.

Kriisiturvallisuuden käsikirja (1995).Uhkakuvat,asejärjestelmätjasuojautuminen.ArtHouse,Helsinki.

Lahti, Vesa-Matti (1996).Riskiyhteiskuntatulikylään:Sosiologinentutkimusvesijohtovedensaastumisenseurauksistaihmistenelämässä.Helsinginyliopistonsosiologianlaitoksentutkimuksiano.229.

Laine, Sirkku (1996).EnsimmäisenmaailmansodanaikainenmaalinnoitusHelsingissä.Helsinginkaupunginrakennusvirastonjulkaisuja1996:3.

Lappalainen, Jussi T. (1993).Suomalainenvaruskuntayhteisö-taustaajaongelmia.TeoksessaLappalainen,JussiT.(toim.):Kasarminaidankahdenpuolen.Kaksisataavuottasuomalaistavaruskuntayhteisöä,HistoriallinenArkisto101,9-26.SuomenHistoriallinenSeura,Helsinki.

Mallory, Keith & Ottar, Arvid (1975).ArchitectureofAggression.AhistoryofmilitaryarchitectureinNorthWestEurope1900-1945.ArchitecturalPress,Lontoo.

Marighella, Carlos (1969).MinimanualoftheUrbanGuerrilla.Spade.Massa, Ilmo (1990).Ympäristökriisijariskiyhteiskunta.TeoksessaOjanperä,Matti(toim.):Antologia

moderninyhteiskunnanriskeistä.Sireeninulvonnastaseireenienlauluun,14-22.ImatranVoima,tutkimus-jakehitysyksikkö,Vantaa.

McGee, Eddie (1988).EddieMcGee’scompletebookofsurvival.StanleyPaul,Lontoo.McLiam Wilson, Robert (1998).EurekaStreet,Belfast.Otava,Helsinki.McLuhan, Marshall (1969).Ihmisenuudetulottuvuudet(Understandingthemedia:TheExtensionsof

Man).WSOY,Porvoo.Melkko, Markku (1985).VenäläinensotaväkiHelsingissä(TheRussianmilitaryinHelsinki).Teoksessa

Lampinen,Marja-Liisa(toim.):VenäläisyysHelsingissä,TheRussianStyleinHelsinki,51-52.Helsinginkaupunginmuseo,Helsinki.

Meurman, Otto-I. (1947).Asemakaavaoppi.Otava,Helsinki.Miller, A. (1973).Vandalismandthearchitect.TeoksessaWard,C.(toim.):Vandalism.Architectural

Press,Lontoo.Mitchell, James K. (1990).Humandimensionsofenvironmentalhazards:complexity,disparity,and

thesearchforguidance.TeoksessaKirkby,A..(toim.):Nothingtofear.UniversityofArizonaPress,Tucson.

Mitchell, James K. (toim.,1999).CruciblesofHazard:Mega-citiesanddisastersinTransition.UnitedNationsPublications,NewYork.

Mumford, Lewis (1938/1949).Kaupunkikulttuuri(TheCultureofCities).WSOY,Helsinki.Pakarinen, Riitta (1985).Helsinginvenäläisetrakentajat(TheRussianbuildersofHelsinki).Teoksessa

Lampinen,Marja-Liisa(toim.):VenäläisyysHelsingissä,TheRussianStyleinHelsinki,31-50.Helsinginkaupunginmuseo,Helsinki.

Patel, Rajeev (1997).UrbandisasterManagement:LessonsfromBhopal.TeoksessaBeall,Jo(toim.):ACityForAll.ValuingdifferenceandWorkingwithdiversity,200-213.ZedBooks,Lontoo.

Perry, Ronald W. (1991).Managingdisasterresponseoperations.TeoksessaTeoksessadrabek,ThomasE.&Hoetmer,GeraldJ.(toim.):EmergencyManagement:PrinciplesandPracticeforLocalGovern-ment,201-223.InternationalCityManagementAssociation,Washington,d.C.

Putkiranta, Martti (1995).Väestönsuojelu.TeoksessaKoli,Markkuetal.(toim.):Kriisiturvallisuudenkäsikirja.Uhkakuvat,asejärjestelmätjasuojautuminen,99-154.ArtHouse,Helsinki.

Quarantelli, E. L. (1989).Conceptualizingdisastersfromasociologicalperspective.InternationalJour-nalofMassEmergenciesanddisasters,Vol.7,No.3,243-251.

yks2005-2_06.indd 25 27/06/05 13:21:12

yhdyskuntasuunnittelu [2005] vol.43:226

Quarantelli, E. L. (1991).Moreandworsedisastersinthefuture:thesocialfactorsinvolved.Universityofdelaware,disasterResearchCenter,Preliminarypaper#173.

Rintala, Paavo (1968).Leningradinkohtalosinfonia.Saksalaistenjasuomalaistenvuosina1941-1943piirittämänkaupunginjasenasukkaittentarina.Otava,Helsinki.

Roseman, Mark (1997).WarandthePeople.TheSocialImpactofTotalWar.TeoksessaTownshend,Charles(toim.):TheOxfordIllustratedHistoryofModernWar,245-263.OxfordUniversityPress,Oxford.

Ryan, Cornelius (1966).Viimeinentaistelu(TheLastBattle).Tammi,Helsinki.Saikkonen, Paula (2004).Saastuneenalueenasukkaat–tapaustutkimusMyllypuronAlakiventieltä

(julkaisematonkäsikirjoitus).Salmi, Hannu (1997).Tulevanpahanpelko.TeoksessaAhponen,Pirkkoliisa(toim.):Riskikirja:Uhat,

mahdollisuudetjaasiantuntijuusepävarmuudenyhteiskunnassa,41-65.SoPhi,Yhteiskuntatieteiden,valtio-opinjafilosofianjulkaisuja9.Jyväskylänyliopisto.

Savitch H. V. & Adashev, Grigoriy (2001).doesTerrorHaveanUrbanFuture?UrbanStudies,Vol.38,No.13,2515-2533.

Segerståhl, Boris (toim.,1991).Chernobyl:APolicyResponseStudy.Springer-Verlag,Berlin.Sitra (2002).RiskienhallintaSuomessa.Esiselvitys.Sitranraportteja23.Edita,Helsinki.Smith, Keith (1992).EnvironmentalHazards.Assessingriskandreducingdisaster.Routledge,Lontoo.Suhonen, Pekka (1965).PiirteitäHaminanasemakaavahistoriasta.TeoksessaHaminankeskustan

asemakaava1964,OlliKivinen,7-12.Suomalaisenkirjallisuudenkirjapaino,Helsinki.Tietoja maanpuolustuksesta (1996).Maanpuolustusulko-jaturvallisuuspolitiikanosana.

Maanpuolustuskorkeakoulu.Gummerus,Jyväskylä.Toffler, Alvin & Toffler, Heidi (1993).WarandAnti-war.SurvivalatthedawnoftheTwenty-firstCen-

tury.LittleBrown&Co,Boston.Townsend, Anthony (2004).‘LearningfromSeptember11th:ICTInfrastructureCollapsesa“Global”

Cybercity’.TeoksessaGraham,Stephen(toim.):TheCybercitiesReader,143-148.Routledge,Lontoo.Townshend, Charles (1997).People’sWar.TeoksessaTownshend,Charles(toim.):TheOxfordIllustrated

HistoryofModernWar,155-174.OxfordUniversityPress,Oxford.United Nations (1986).disasterPreventionandMitigation.ACompendiumofCurrentKnowledge.

SocialandSociologicalAspects,Volume12.OfficeoftheUnitedNationsdisasterReliefCo-ordinator,Geneva.

Urbicide - Sarajevo (1994).Sarajevo,eineverwundetestadt.Warchitecture,AssociationofArchitectsdAS-SABIH.GefördertvonBaumeister.

Vainio, Kari & Aaltonen, Turkka & Vilkman, Pertti (1983).Mitenselviänluonnossa.Retkeilijänhenkiinjäämisopas.WSOY,Porvoo.

Virtanen, Pekka V. (1999).Kaupunginimago.Rakennustieto,Helsinki.Waugh, William L., Jr. (1990).TerrorismandEmergencyManagement.PolicyandAdministration.

Marceldekker,NewYork.Weber, Max (1921/1992).Kaupunki(dieStadt).Gummerus,Jyväskylä.Wellheiser, Johanna G. & Gwinn, Nancy E. (toim.,2005).PreparingfortheWorst,PlanningfortheBest:

ProtectingourCulturalHeritagefromdisaster.ProceedingsofaspecialIFLAconferenceheldinBerlininJuly2003.IFLAPublications111.K.G.Saur,Munchen.

Wiseman, John (1991).Retkeilijänselviytymisopas(TheSASSurvivalHandbook).WSOY,Helsinki.

yks2005-2_06.indd 26 27/06/05 13:21:12