KRISESAMFUNDET - diskurs.kb.dk52864:2/component/diskurs:52863/... · ”Når forandringens vinde blæser, så bygger nogle vindmøller, mens andre bygger læhegn” Kinesisk ordsprog!

KRISESAMFUNDET

Ina Jakobine Madsen Matilde Rytter Bockhahn

Vejleder: Margareta Bertilsson

Speciale sociologisk institut August 2013

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

!!Krisesamfundet!

!!Frygt!og!risiko!i!den!danske!EU!debat!under!den!økonomiske!krise!

!!!!!

Speciale!ved!Sociologisk!Institut!!

Københavns!Universitet!!

August!2013!!!

Ina!Jakobine!Madsen!!

Matilde!Rytter!Bockhahn!!

Vejleder:!Margareta!Bertilsson!!!!

Billedhenvisning:!www.sueddeutsche.de/politik/friedensnobelpreistraegerMeuropasMvorbilderM1.1009446!

!!Tegn!i!tekst:!268.570!

!!Tegn!i!fodnoter:!6.520!

!!

!!!!!!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

”Når forandringens vinde blæser, så bygger nogle vindmøller, mens

andre bygger læhegn”

Kinesisk ordsprog

!1!

Indholdsfortegnelse-- - - -!! -Summary-..................................................................................................................................................................................................................................................-4!

! -Indledning-og-problemformulering-................................................................................................................................................................................................-7!

!!Fremgangsmåde!.........................................................................................................................................................................................................................................................!8!

! -Emneafgrænsning-.................................................................................................................................................................................................................................-9!

!!Finanskrise,!gældskrise,!eurokrise!eller!bare!krise?!........................................................................................................................................................................................!9!

!!EU!............................................................................................................................................................................................................................................................................................!9!

!!EU!og!offentligheden!....................................................................................................................................................................................................................................................!10!

! --Teori:-Frygtsamfundet-og-Risikosamfundet-..............................................................................................................................................................................-12!

! -Frygtsamfundet-....................................................................................................................................................................................................................................-12!

!!Frygtkulturen!...........................................................................................................................................................................................................................................................!12!

!!Inflationen!af!farer!og!sikkerhedsgardering!...............................................................................................................................................................................................!13!

!!Det!sårbare!individ!................................................................................................................................................................................................................................................!14!

!!Frygtens!politik!.......................................................................................................................................................................................................................................................!15!

!!Frygtens!konservatisme!......................................................................................................................................................................................................................................!15!

!!Den!politiske!sfære!................................................................................................................................................................................................................................................!17!

! -Risikosamfundet-..................................................................................................................................................................................................................................-18!

!!Risikosamfundet!.....................................................................................................................................................................................................................................................!18!

!!Subpolitik!...................................................................................................................................................................................................................................................................!19!

!!Verdens!Risikosamfund!.......................................................................................................................................................................................................................................!20!

!!Iscenesættelsen!af!risiko!.....................................................................................................................................................................................................................................!20!

!!Globalisering!.............................................................................................................................................................................................................................................................!20!

!!Det!kosmopolitiske!imperativ!...........................................................................................................................................................................................................................!22!

!”German!Europe”!.....................................................................................................................................................................................................................................................!22!

!!Nye!scenarier!for!Europa!....................................................................................................................................................................................................................................!23!

!!Opsamling:!Frygtsamfundet!og!Risikosamfundet!...........................................................................................................................................................................................!24!

! -Videnskabsteoretiske-overvejelser-..............................................................................................................................................................................................-27!

! -Idealtyper-og-hypoteser-....................................................................................................................................................................................................................-29!

!!Teoretiske!hypoteser!............................................................................................................................................................................................................................................!30!

Undersøgelse-1-........................................................................................................................................................................................................................................-32!

! -Introduktion-til-fremstillinger-........................................................................................................................................................................................................-33!

!!Mediernes!rolle!..............................................................................................................................................................................................................................................................!33!

!!Furedi!og!Beck!om!mediernes!rolle!......................................................................................................................................................................................................................!33!

!!EU!og!medierne!..............................................................................................................................................................................................................................................................!34!

! -Metode-.....................................................................................................................................................................................................................................................-36!

!!Datagrundlag!............................................................................................................................................................................................................................................................!36!

!!Valg!af!dagblade!......................................................................................................................................................................................................................................................!36!

!!Afgrænsning!af!periode!.......................................................................................................................................................................................................................................!37!

!!Artikeludvælgelse!..................................................................................................................................................................................................................................................!37!

!2!

!!Etablering!af!mediearkiv!............................................................................................................................................................................................................................................!37!

!!Kodning!af!EU!som!aktør!.....................................................................................................................................................................................................................................!38!

!!Kodning!af!nyhedskriterier!................................................................................................................................................................................................................................!39!

!!Kodning!af!frygtY!eller!risikofremstillinger!.................................................................................................................................................................................................!40!

!!Dagblades!frygtY!og!risikofremstillinger!......................................................................................................................................................................................................!41!

!!Kodning!af!emner!i!artikler!................................................................................................................................................................................................................................!42!

!!Validitet!og!udfordringer!ved!kodning!................................................................................................................................................................................................................!43!

! -Analysestrategi:-Argumenter-..........................................................................................................................................................................................................-44!

!!Forventninger!.................................................................................................................................................................................................................................................................!45!

! -Emne:-Økonomi-....................................................................................................................................................................................................................................-46!

!!De!frygtsommes!argumenter!...................................................................................................................................................................................................................................!46!

!!De!risikovilliges!argumenter!....................................................................................................................................................................................................................................!48!

!!Opsamling!.........................................................................................................................................................................................................................................................................!49!

-! -Emne:-Grænsekontrol-.......................................................................................................................................................................................................................-51!

!!De!frygtsommes!argumenter!...................................................................................................................................................................................................................................!51!

!!De!risikovilliges!argumenter!....................................................................................................................................................................................................................................!53!

!!Grænsestriden!imellem!medlemslandene!...................................................................................................................................................................................................!53!

!!Opsamling!.........................................................................................................................................................................................................................................................................!54!

! -Opsamling:-Fremstillinger-...............................................................................................................................................................................................................-56!

!!RisikoY!og!krigslogik!.....................................................................................................................................................................................................................................................!56!

!!EU!og!nationalstaten!....................................................................................................................................................................................................................................................!57!

!!Det!legitime!og!det!lovlige!.........................................................................................................................................................................................................................................!57!

!!Kontrollerbart!og!ukontrollerbart!.........................................................................................................................................................................................................................!58!

Undersøgelse-2-........................................................................................................................................................................................................................................-59!

! -Introduktion-til-karakteristik-.........................................................................................................................................................................................................-60!

!!Grand!theories!og!variabelanalyse!........................................................................................................................................................................................................................!60!

!!Blik!for!gråzoner!.....................................................................................................................................................................................................................................................!61!

!!At!kombinere!metoder!................................................................................................................................................................................................................................................!61!

! -Metode-og-analysestrategi-................................................................................................................................................................................................................-63!

!!Data!.....................................................................................................................................................................................................................................................................................!63!

!!Kritik!af!Eurobarometer!.............................................................................................................................................................................................................................................!63!

!!Valget!af!Eurobarometer!............................................................................................................................................................................................................................................!64!

!!Faktoranalyse!.................................................................................................................................................................................................................................................................!65!

!!Forberedende!test:!Korrelation!mellem!variablene!................................................................................................................................................................................!65!

! -Etablering-af-værdikortet-.................................................................................................................................................................................................................-68!

!!Værdikort:!De!fem!variables!loading!med!faktorerne!..................................................................................................................................................................................!70!

! -Resultater-...............................................................................................................................................................................................................................................-71!

!!Værdikort:!Køn,!alder!og!by!......................................................................................................................................................................................................................................!72!

!!Værdikort:!Uddannelse!og!erhverv!.......................................................................................................................................................................................................................!73!

!3!

!!Værdikort:!Politisk!venstreY!og!højreskala!........................................................................................................................................................................................................!73!

!!Værdikort:!Politisk!interesse!og!viden!................................................................................................................................................................................................................!74!

!!Værdikort:!Opfattelser!af!EU!....................................................................................................................................................................................................................................!75!

!!Værdikort:!Optimisme!og!pessimisme!.................................................................................................................................................................................................................!76!

! -Segmentanalyse-...................................................................................................................................................................................................................................-77!

!!De!risikovillige!segmenter!.........................................................................................................................................................................................................................................!77!

!!Segment!1:!De!risikovillige!og!tilfredse!med!institutionerne!..............................................................................................................................................................!77!

!!Segment!2:!De!risikovillige!og!utilfredse!med!institutionerne!...........................................................................................................................................................!79!

!!De!frygtsomme!segmenter!........................................................................................................................................................................................................................................!79!

!!Segment!3:!Den!frygtsomme!og!utilfredse!med!institutionerne!........................................................................................................................................................!79!

!!Segment!4:!Den!frygtsomme!og!tilfredse!med!institutionerne!..........................................................................................................................................................!80!

! -Opsamling:-segmentanalysen-.........................................................................................................................................................................................................-82!

!!De!to!idealtyper:!Segment!1!og!3!............................................................................................................................................................................................................................!82!

!!Gråzoner:!Segment!2!og!4!..........................................................................................................................................................................................................................................!82!

! -Diskussion-..............................................................................................................................................................................................................................................-84!

!!Diskussion!af!idealtyper!og!hypoteser!.................................................................................................................................................................................................................!84!

!!Idealtyperne!..............................................................................................................................................................................................................................................................!84!

!!Forholdet!mellem!idealtyperne!og!hypoteserne!......................................................................................................................................................................................!85!

!!Resultaterne!..............................................................................................................................................................................................................................................................!86!

!!Metodediskussion!.........................................................................................................................................................................................................................................................!86!

!!Medierne!som!kilde!...............................................................................................................................................................................................................................................!86!

!!Afdækkes!gråzonerne?!.........................................................................................................................................................................................................................................!87!

!!Faktoranalyse!overvejelser!................................................................................................................................................................................................................................!88!

!!Data!...............................................................................................................................................................................................................................................................................!88!

!!Diskussion!af!tidligere!undersøgelser!i!forhold!til!vores!resultater!.......................................................................................................................................................!89!

!!Tidligere!undersøgelsers!resultater!...............................................................................................................................................................................................................!89!

!!Opsamling:!Diskussion!................................................................................................................................................................................................................................................!91!

! -Konklusion-.............................................................................................................................................................................................................................................-92!

! -Perspektivering-...................................................................................................................................................................................................................................-95!

Litteraturliste-...........................................................................................................................................................................................................................................-96!

Bilag-..........................................................................................................................................................................................................................................................-100!

-Ansvarsfordeling:-Ina-Matilde-Fælles!

!

! -

!4!

Summary-

In!2008!the!global!financial!crisis!hit!Europe!and!led!to!a!European!debt!crisis.!In!Denmark!this!resulted!in!debates!about!a!possible!dissolution!of!the!European!Union!(EU),!as!well!as!debates!about!the!need!for!a!more!integrated!fiscal!policy!in!the!EU.!!

Intrigued!by!these!different!responses!to!the!crisis!we!we!have!tried!to!identify!the!possible!reactions!to!the!economic!crisis!taking!place!in!the!Danish!public!debates!concerning!the!EU,!and!we!have!examined!how! perceptions! of! fear! and! risk! are! reflected! in! these! reactions.! Two! sequential! studies! have! been!conducted.!The!first!is!a!study!of!EU!debates!in!the!Danish!media,!where!different!perceptions!of!fear!and!risk! are! linked! to! different! reactions! to! the! crisis.! The! second! study! is! a! factor! analysis! where!characterizations!of!Danes!are!made!based!on!their!attitudes!towards!the!EU!during!the!economic!crisis.!

Ideal-Types-in-the-Economic-Crisis-

We! believe! that! risk! perceptions! are! not! based! on! soYcalled! objectives! and! rational! estimates;! instead!people! fear! the! risks! that! fit! their! view! of! the! world! and! of! their! preferred! social! order! (Douglas! &!Wildavsky!1983:7).!We!call!this!the!“cultural!disposition”!which!is!based!on!perceptions!of!fear!and!risk.!This!“cultural!disposition”!can!cast!interesting!light!on!to!the!Danish!EU!debate.!

We!have!constructed!two!ideal!types!that!we!will!try!to!identify!in!the!two!studies.!By!constructing!ideal!types! we! highlight! certain! perceptions! and! reactions,! and! downgrade! others.! Thereby! we! reduce! a!complex! reality! to! something! distinct! and! measurable.! The! ideal! types! are! inspired! by! Frank! Furedi’s!theory!of!a!“Culture!of!Fear”!and!Ulrich!Beck's!theory!of!“The!Risk!Society”!and!they!are!called!the!fearful!and!the!riskYtaker.!The!two!ideal!types!reflect!both!individuals!and!institutions!and!are!characterized!by!different!reactions!based!on!different!fear!and!risk!perceptions.!The!fearful! is!characterised!by!passivity!reflected! in! the! understanding! that! it! is! not! possible! to! solve! most! of! the! problems! arising! from! the!economic! crisis.! The! fearful! does! not! trust! political! institutions,! other! people! or! even! him! or! herself.!Besides! staying!passive! the! fearful! tend! to! safeguard,! as!he!or! she! lives!by! the!mantra:!better%safe%than%sorry,! the! fearful! sees!no!alternative! to! the! current!order!of! things.!On! the!other!hand,! the! riskYtaker! is!characterised!by!eagerness!to!engage!in!new!forms!of!cooperation!as!new!global!risks!raise!awareness!of!interconnectedness!in!the!world.!The!riskYtaker!believes!that!the!EU!is!the!political!institution!best!fit!to!handle!new!risks!and!sees!the!economic!crisis!as!an!opportunity!for!change,!based!on!arguments!around!legitimacy!and!cooperation.!

Mediated-Representations-of-Fear-and-Risk-

The!first!study!is!based!on!the!assumptions!that!fear!and!risk!perceptions!presented!in!the!Danish!media!reflect!perceptions! among! large!parts! of! the!Danish!population!with!whom! the!media! shares! a! cultural!and!communicative!community.!This!makes!the!media!a!good!place!to!study!the!“cultural!disposition”.!We!chose! to! focus! on! seven!major!Danish! newspapers! representing! a! broad! selection! of! the!Danish!media!landscape!and! from!these!papers!we! looked!at!1,224!articles!published! in!May!2011! in!which! the!EU! is!

!5!

mentioned1.!Overall!the!results!of!the!analysis!show!how!the!articles!tend!to!refer!to!similar!perceptions!of!fear!and!risk!as!represented!by!the!fearful!and!riskYtaker.!!

Previous! studies! have! shown! that! the!Danish!media! solely! focuses! on! the!Danish! side! of! a! story!when!covering!the!EU.!This!is!not!confirmed,!as!both!the!fearful!and!the!riskYtaker!present!the!economic!crisis!as!a! common!problem,!which! the! EU!must! handle.! It! is! possible! to! identify! a! community%of% fear,! based! on!border!crossing!risks!similar!to!those!of!the!riskYtaker.!The!two!ideal!types!both!encourage!new!forms!of!corporation,! though! the! fearful!has!a!profound!distrust! in!new!ventures! such!as!new! forms!of! common!fiscal!policy.!!

In!addition!to!the!discovery!of!the!ideal!typical!reactions!in!media!representations,!we!found!arguments!that! did! not! exactly! reflect! either! of! the! ideal! types! and! are! thus! in! a! grey! area.! These!were! examples!related! to! the! reactions! of! the! fearful! but! it! was! fearful! who! seemed! to! trust! the! EU! and! the! Danish!government,! and! who!were! satisfied! with! the! way! the! institutions! had! handled! the! crisis.! Inspired! by!these!findings!we!tried!to!identify!the!grey!areas!between!the!two!ideal!types.!

Characteristics-of-the-Fearful,-RiskZtakers-and-Grey-Areas-

We! conducted! a! quantitative! factor! analysis! where!four! segments! of! Danes! were! identified! based! on! a!distinction! between! attitudes! towards! the!institutions!dealing!with!the!crisis! in!retrospect,!and!attitudes!regarding!how!institutions!should!act!in!the!future.!!

The! typical! riskYtakers! are! satisfied! with! the!institutions'!handling!of!the!crisis,!and!are!individuals!who! frequently! discuss! politics! with! friends! and!acquaintances! as! well! as! possess! more! knowledge!about!EU!institutions!than!the!average!Dane.!It!is!also!individuals! with! a! stable! job! situation! and! who!generally!have!a!positive!attitude!towards!the!future.!The! typical! fearful! have! a! secondary! education! or!vocational!training,!are!not!interested!in!politics!and!EU!matters,! and! do! not! discuss! such! subjects!with! friends! and! family.! The!most! fearful! are! those!who!hardly!exhibit!any!knowledge!about!the!EU!institutions.!Previous!EU!studies!have!referred!to!this!as!the!"the!elite!and!the!mass"!in!Denmark!(Flockhart!2005)!but!we!believe!that!the!demographic!picture!based!on!attitudes! towards! the!EU! is!more!nuanced! than! this!hence! this! thesis’!development!of! two!segments!that!reflect!the!grey!areas!between!the!ideal!types.!

The!first!segment!consists!of!riskYtakers,!who!are!not!satisfied!with!the!institutions'!handling!of!the!crisis.!These!are! leaders!and!civil!servants!who!generally!support!more! international!cooperation!but!who!are!not! satisfied!with! the! handling! of! the! crisis! so! far.! Conversely,! we! found! a! segment! of! fearful!who! are!satisfied!with!the!political! institutions'!handling!of! the!crisis!and!who!are!therefore! likely! to! trust! them.!This! is! consistent! with! the! representation! in! the! media,! where! some! fearful! argue! that! the! political!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!We!chose!to!only!work!with!articles!where!EU!is!an!agent-in!fear-and-risk-representations.!For!more!information!see!section!on!Method!in!the!thesis.!!

!1#

!0,5#

0#

0,5#

1#

!1# !0,5# 0# 0,5# 1#

Future:'Risk,taker'

Retrospec1ve:'Dissa1sfied'

Retrospec1ve:'Satsfied'

Future:'Fearful'

!6!

institutions!safeguarding!in!the!crisis,!is!the!only!alternative!(TINA).!At!the!same!time!we!see!that!there!is!not!always!a!consistency!between!the!desire!for!a!more!integrated!Europe,!and!a!satisfaction!with!political!institutions’!handling!of! the!crisis! so! far.!Criticism!of! institutions! is!not!always!associated!with!distrust.!Another!slightly!different!conclusion!is!how!fear!and!risk!perceptions!cannot!easily!be!divided!into!clearly!demarcated!political!orientations.!The!factor!analysis!shows!that!left!and!right!wing!voters!can!be!found!in!all!of!our!segments.!The!final!conclusion!coming!out!of!the!uncovering!of!the!"cultural!disposition"!in!the!Danish!EU!debate!is!that!the!economic!crisis! is!reflected!in!fear!and!risk!perceptions!of!both!individuals!and!institutions!and!that!the!suggested!reactions!for!the!EU!are!based!on!these.!! !

!7!

Indledning-og-problemformulering-

I!2008!ramte!en!finansiel!krise!den!globale!økonomi,!hvilket!i!Europa!udmøntede!sig!i!en!gældskrise!for!den!fælles!valuta:!Euroen.!Krisen!har!gjort!os!opmærksomme!på,!at!vi!lever!i!en!globaliseret!verden.!Det!er!en!verden,!hvor!grækernes!pensionsalder!diskuteres!i!sammenhæng!med!vækst!i!Danmark.!!Vi!har!således!fået!en!anden!forståelse!af!de!andre!medlemmer!af!EU!samarbejdet;!”de!dovne!grækere”,!”de!ansvarsfulde!tyskere”!og!ikke!mindst!”de!farlige!østeuropæere”.!Udover!nye!forståelser!har!vi!lært!nye!ord!som!”bank!union”,!”eurobonds”!og!”ESM”.!

Der!er!siden!krisen!opstået!en!debat!om!EU!og!euroen!i!Danmark!og!fremstillinger!af,!hvad!der!er!muligt!i!fremtiden.! I!Danmark!har!debatten!blandt!andet! fokuseret!på!en!mulig!opløsning!af!EU!samarbejdet!og!modsat!behovet!for!en!mere!integreret!finanspolitik.!Man!har!hørt!ideer!og!tanker!omkring!hvorvidt!EU!er!ved!at!udvikle!sig!i!to!retninger.!Er!vi!ved!at!få!et!Europa!i!to!hastigheder,!hvor!de!lande!som!sammen!kan!konstruere!en!fælles!finanspolitik!vil!gøre!det?!Der!høres!argumenter!om,!at!et!Europa!i!to!hastigheder!gør!indførelsen!af!euroen!i!Danmark!vigtig,!således!at!vi!ikke!går!glip!af!momentet,!hvor!vi!kan!være!med!til!at!forme!fremtidens!økonomiske!vækst,!underforstået!Danmarks!økonomiske!vækst.!!

Ny!viden,!nye!ord!og!nye!ideer!synes!at!have!skærpet!vores!opmærksomhed!omkring!risikoen!ved!vores!globaliserede!verden!og!ikke!mindst!vores!økonomiske!afhængighed!i!Europa.!Det!diskuteres!fortsat,!om!vi!endnu!har!set!det!endelige!omfang!af!den!økonomiske!krise,!men!den!har!allerede!sat!sine!tydelige!spor!på!den!danske!EU!debat.!

I!nyere!sociologiske!teorier!kan!der!identificeres!en!stigende!bekymring!for!fremtiden,!og!vi!mener,!at!den!økonomiske!krise!ligesom!tidligere!menneskeskabte!katastrofer!som!9/11,!Tjernobyl!eller!Fukushima,!har!bidraget! til! et! billede! af,! at! det! er! en! risikoY! og! farefyldte! verden,! vi! lever! i.! Den! økonomiske! krise! kan!derfor! både! være! skelsættende! for,! hvordan! økonomi! og! globalisering! forstås,! men! også! for! hvordan!risiko! vurderes.! Vores! speciale! er! inspireret! af! den! britiske! antropolog!Mary! Douglas! samarbejde!med!Aaron!Wildavsky,!der! forstår!risikovurderinger!som!en!dialog!om,!hvordan!et!givent!samfund!skal!være!organiseret.! Risiciopfattelser! er! ikke! baseret! på! såkaldt! objektive! og! rationelle! skøn,!men! er! snarere! et!udtryk!for,!at!folk!frygter!de!risici,!der!passer!til!deres!opfattelse!af!verden!og!en!foretrukken!sociale!orden!(Douglas!&!Wildavsky!1983:7).!Dermed!ikke!sagt!at!nogle!grupper/samfund!er!mere!rationelle!end!andre,!eller! at! nogle! frygtY! og! risikoopfattelser! er! forkerte.! De! mener! snarere,! at! hver! gruppe/samfund!producerer! særlige! fremstillinger,! der! påvirker,! hvilke! risici! der! bliver!mål! for! social! handlen! og! kritik!(Horst! 2008:58).! ! For! at! aktørerne! kan! fungere! som! en! del! af! gruppen/samfundet,! kræves! det,! at! de!inkorporerer!de!”sociale!regler”.!På!vejen!mod!at!tage!det!rationelle!valg!internaliseres!altså!et!kulturelt!pres,! og! det! er! lige! præcis! denne! ”kulturelle! mellemregning”,! som! vi! mener,! kan! bidrage! til! studier! af!danskernes!holdning!til!EU.!!

Vi!vil!undersøge!reaktionerne!på!den!økonomiske!krise!og!benytter!EU!som!eksempel!på!en! institution,!der!må!håndtere!de!mulige!fremtidige!forandringer!på!baggrund!af!frygtY!og!risikoopfattelser.!!Vi!vil!med!undersøgelsen!af!frygtY!og!risikoopfattelser!afdække!den!”kulturelle!mellemregning”.!!!

Den!primære!arena!for!EU!debatten!er!massemedierne,!da!det!er!herfra!de!fleste!danskere!får!deres!viden!om!EU.!Vi!mener!i!den!forbindelse,!at!medierne!i!Danmark!til!en!vis!grad!afspejler!den!befolkning!de!deler!kommunikativt!og!kulturelt! fællesskab!med.!Vi!mener!altså,! at!mediernes! italesættelse!af!EU!spørgsmål!foregår!indenfor!rammerne!af!værdiY!og!holdningssæt,!der!allerede!findes!hos!store!grupper!af!danskere!(Philips!&!Schrøder!2004:18),!og! i!den!økonomiske!krise!tror!vi,!at! frygtY!og!risikofremstillinger!præger!

!8!

EU!debatten.!Vi!vil!supplere!en!undersøgelse!af!mediernes!fremstillinger!af!den!danske!EU!debat!med!en!karakteristik! af! grupper! af! danskere! på! baggrund! af! værdiY! og! holdningssæt! i! forhold! til! politiske!spørgsmål.!Vores!problemstilling!lyder!således:!

Hvilke%frygt7%og%risikoforestillinger%kan%identificeres%i%den%danske%EU%debat%i%den%økonomiske%krise?%Hvordan%kommer%disse%forestillinger%til%udtryk%i%mulige%reaktioner?%%%

Reaktioner! forstås! som! handlinger,! der! fremstilles! og! foretages! på! baggrund! af! en! ”kulturel!mellemregning”!omkring!forestillinger!om!risiko!og!frygt.!

Fremgangsmåde-

I! denne! del! vil! vi! kort! beskrive! den! fremgangsmåde! der! i! specialet! benyttes.! Vi! vil! nedenfor! afgrænse!forståelser! af! de! felter! vi! arbejder! indenfor:! EU! og! den! økonomiske! kriser,! samt! præsentere! tidligere!studier! af! EU! og! offentligheden.! Herefter! vil! vi! gennemgå! dele! af! den! teori,! som! specialet! tager!udgangspunkt!i:!Frank!Furedies!Frygtkultur!og!Ulrich!Becks!Risikosamfund,!samt!foretage!en!opsamling!på!begge!teorier.!Teorien!suppleres!med!en!videnskabsteoretisk!afgrænsning.!Herefter!følger!et!afsnit!om!de!to!idealtyper!der!vil!være!gennemgående!i!hele!specialet!efterfulgt!af!teoretiske!hypoteser.!

Specialet! deles! herefter! i! to! sekventielle! undersøgelser! med! dertilhørende! datagrundlag! og!analysestrategier.! Den! første! er! en! undersøgelse! EU! debatten! i! de! danske! medier,! hvor! forskellige!fremstillinger! af! frygt! og! risici! knyttes! til! mulige! reaktioner! på! den! økonomiske! krise.! Den! anden!undersøgelse! er! en! faktoranalyse,! hvor! fire! segmenter! af! danskere! identificeres! på! baggrund! af! deres!holdning!til!EU!i!den!økonomiske!krise.!

Specialet!diskuteres!samlet!i!forhold!til!teori,!metode!og!med!reference!til!tidligere!studier.!Resultaterne!opsummeres!i!en!konklusion!og!specialet!afsluttes!med!en!perspektivering.!!

! -

!9!

Emneafgrænsning-

I!det! følgende!afsnit!vil!vi!definere!vores! forståelse!af!den!økonomiske!krise!og!EU!samt!klargøre!vores!forståelse!og!brug!af!tidligere!studier!af!EU!og!forholdet!til!befolkningerne.!!!

Finanskrise,-gældskrise,-eurokrise-eller-bare-krise?--

Tidspunktet!for!vores!undersøgelse!er!af!afgørende!betydning,!eftersom!vi!vælger!at!udføre!en!diagnose!af!reaktioner!på!en!samtid,!hvor!EU!er!en!aktør!i!den!globale!recession,!som!stadigvæk!er!højaktuel!i!Europa.!Herunder!vil!komme!en!meget!kort!afgrænsning!af!vores!forståelse!af!den!globale!recessions!konturer!–!i!form!af!finanskrisen!og!eurokrisen.!-

Efter! længere! tids! finansiel! uro! accelererede! finanskrisen! den! 15.! september! 2008,! hvor! den! store!amerikanske! investeringsbank! Lehman! Brothers! fik! lov! at! gå! ned.! Efter! Lehman’s! fallit! frøs!pengemarkederne!helt!til.!Bankerne!turde!ikke!længere!låne!ud!til!hinanden,!da!ingen!havde!overblik!over!hvilke!banker,!der!stod!til!at!lide!tab!som!følge!af!det!finansielle!kaos.!Centralbanker!og!regeringer!måtte!således! gennemføre! drastiske! indgreb! for! at! undgå! et! fuldstændigt! sammenbrud! af! tilliden! til! det!finansielle! system! (Sørensen! 2011:1).! Den! globale! recession! har! haft! betydning! for! hele!verdensøkonomien!men!med!større!indflydelse!på!nogle!lande.!Den!er!karakteriseret!ved!stor!systematisk!ubalance! og! har! haft! effekter! som! handelsubalance,! høj! arbejdsløshed! og! meget! dårlige! udsigter! for!fremtidig! vækst.! Eurokrisen! eller! Eurozonekrisen! er! en! betegnelse! for! de! stadigvæk! eksisterende!problemer!som!de!lande!i!Eurozonen,!der!har!Euro!som!valuta,!har!med!at!tilbagebetale!eller!refinansiere!deres!statsgæld!uden!hjælp!fra!en!tredje!part!(Shambaugh!2012:1Y54).!!!

I!2009!begyndte!frygten!for!en!gældskrise!at!udvikle!sig! iblandt!forskellige!investorer!som!et!resultat!af!forøgelsen!af!private! lån!og! statslån! rundt!omkring! i!Europa.!Der!var! forskellige! årsager! til,! at!der!blev!optaget!større!lån!i!de!europæiske!lande.!I!flere!lande!var!det!den!private!gæld,!der!som!et!resultat!af!lån!i!ejendom! (finanskrisen)! og! fald! i! boligpriser! gjorde,! at! bankerne! måtte! kautioneres! for! af! staterne,! og!således!steg!også!den!offentlige!gæld.!I!Grækenland!var!det!de!offentlige!lønninger!og!folkepensionen,!som!i!høj!grad!betød!en!forøgelse!af!statens!gæld!(Shambaugh!2012:1Y54).!Bekymringen!steg!i!2010,!og!man!introducerede! fælles! redningsmekanismer! såsom! EFSF! (European! Financial! Stability! Facility),! endelig!oprettede!man!den! internationale!organisation!ESM!(European!Stability!Mechanism),!som!har!mulighed!for!at!give!lån!til!stater!i!gældskrise.!

Der!er!stadigvæk!lande!i!Europa,!som!er!i!dyb!gæld,!og!som!kæmper!med!stor!uro!og!utilfredshed!i!deres!befolkninger!især!grundet!den!høje!arbejdsløshed,!som!krisen!har!forvoldt.!

Vi%vil%i%vores%undersøgelse%bruge%betegnelsen%krise%eller%den%økonomiske%krise%som%dækkende%betegnelse%for%recessionen% og% den% ovenstående% udvikling.% Det% er% for% den% videre% undersøgelse% ikke% afgørende% hvilken%økonomisk%begivenhed,%der%refereres%til,%eftersom%betegnelsen%krise%i%høj%grad%dækker%over%varigheden%af%den%usikre%økonomiske%situation,%som%anno%2013%kører%på%femte%år.%%%%

EU-

Den! Europæiske! Union! havde! sit! afsæt! i! efterkrigstidens! ønske! om,! at! Europa! skulle! blive! et! fredeligt!kontinent,!hvor!samhandel!og!gensidig!afhængighed!skulle!sikre!nationalstaterne!imod!endnu!en!krig.!Kul!

!10!

og!Stålunionen!blev!grundlagt!i!1952!med!seks!medlemmer!og!et!udgangspunkt,!som!især!handlede!om!at!skabe!en!fredelig!forbindelse!mellem!Tykland!og!Frankrig!(McCormick!2008:45).!Ved!den!første!udvidelse!af!det!daværende!EF!i!1973!kom!Danmark!som!det!første!nordiske!land!med!sammen!med!Storbritannien!og! Irland.!Den!store!udvidelse! i!2004Y07!betød,!at!EU!nåede!op!på!27!medlemslande!og!næsten!en!halv!milliard! mennesker! (490! millioner)! (McCormick! 2008:46).! I! dag! består! EU! af! 28! medlemslande,! og!unionen!!er!med!tiden!blevet!et!magtfuldt!!politisk!system!i!sig!selv!og!ikke!kun!et!økonomisk!samarbejde.!EU's!fem!store!institutioner!er!Parlamentet,!Kommissionen,!Ministerrådet,!Det!Europæiske!Råd!og!endelig!domstolen!(McCormick!2008:69).!!

I%denne%undersøgelse%vil%referencer%til%EU%både%kunne% indeholde%aktører% fra%en%af%de% fem%institutioner%eller%alle%under%en%betegnelse,%hvis%ikke%andet%angives.%%%%

EU-og-offentligheden-

Forholdet!mellem!EU!og!indbyggerne!(offentligheden)!er!blevet!behandlet!i!flere!tidligere!studier,!typisk!indenfor!politologi!og!økonomi.!I!det!følgende!afsnit!vil!vi!kort!redegøre!for!forskellige!tidligere!antagelser!og!konklusioner,!som!vi!løbende!i!undersøgelsen!vil!forholde!os!til!og!diskutere!op!imod!vores!resultater,!eftersom!de!definerer!det!felt,!hvori!vi!vil!udarbejde!vores!undersøgelse.!

Et!primært!fokus!indenfor!feltet!er!EU’s!såkaldte!demokratiske%underskud,!som!er!et!begreb,!der!behandler!den!kritik,! at!EU!mangler!demokratisk! legitimitet.!Det!demokratiske!underskud!refererer! til!EU’s!øgede!magt!på!bekostning!af!national!staternes!parlamentariske!kontrol!og!magt.!Kritikere!argumenterer!for,!at!de!europæisk!befolkninger!har!en!meget!lille!mulighed!for!at!udøve!kontrol!med!EU,!og!således!mangler!institutionen! troværdighed,! og! hvad!man! kan! betegne! som! demokratisk! støtte! (McCormick! 2008:125).!Begrebet! dækker! dog! også! over! det! forhold,! at! ”almindelige!mennesker”! føler! sig!meget! distanceret! og!ikke! tilstrækkeligt! oplyste! omkring! EU.! Tidligere! studier! har! vist,! at! der! på! europæisk! plan! er! en!uoverensstemmelse!imellem!eliten!og!den!øvrige!befolknings!holdning!til!europæisk!integration.!Eliten!er!generelt!mere!positiv!overfor!europæisk!integration!(Hooghe!2003:282).!Dette!forhold!har!også!vist!sig!i!Danmark,! hvor! studier! af! danskernes! holdning! til! EU! har! vist,! at! det! mest! afgørende! i! forhold! til!danskernes! attitude! til! EU! er! uddannelsesniveau! og! sociale! position! defineret! ud! fra! beskæftigelse.!Faglærte! arbejdere! er! mere! skeptiske! overfor! EU,! mens! højtuddannede! i! højere! grad! er! positive!(Flockhart!2005:254).!Eliten!i!Danmark!har!i!højere!grad!været!villige!til!at!acceptere!EU!som!en!naturlig!del! af! national! og! dagligdagspolitik! end! den! øvrige! befolkning,! som! har! forholdt! sig! skeptiske! grundet!attituder,!der!er!forankret!i!identitet,!tradition!og!kultur!(Flockhart!2005:268).!Undersøgelser!af!Danmark!og!EU!har!vist,!at!cirka!32!%!af!den!danske!lovgivning!kan!relateres!tilbage!til!EU!(Pedersen!&!Andersen!2011:3).!På!det!politiske!plan!i!Danmark!er!der!bred!enighed!om,!at!der!er!brug!for!dette!ekstra!system!for!at! imødekomme! grænseoverskridende! problemer! såsom! forurening! og! finanskrise.! De! største! politiske!partier! i! Danmark! er! enige! om!deres! tilgang! til! EU,! og! således! har! det! de! sidste!mange! år! haft!mindre!betydning!for!EU!politikken,!hvem!der!er!regeringsparti!i!Danmark.!Til!trods!for!den!politiske!opbakning!til!EU!i!Danmark!er!danskerne!kendt!som!euroskeptiske!(Sørensen!2006:11).!!!

En!kritik!af! tidligere!studier!af! forholdet!mellem!EU!og!dets!borgere!er,!at!de! fleste! teoretikere,!der!har!arbejdet!med!folkets!forhold!til!EU,!har!defineret!EU!integration!som!økonomisk!integration.!I!forlængelse!heraf! har! de! arbejdet! med! borgernes! holdninger,! som! en! funktion! af! distributionsmekanismernes!konsekvenser! som! følge! af! markedets! liberalisering! (Hooghe! &! Marks! 2004:415).! Denne! antagelse!indeholder!valghandlingsteoriens!forudsætning!om,!at!aktøren!ud!fra!forventede!resultater!vil!vælge!den!handling,!der!giver!det!bedste!resultat!(Hagen!2007:228Y229).!Man!har!i!disse!studier!arbejdet!ud!fra!costY

!11!

benefit! argumenter,! der! f.eks.! præsenterede,! hvordan! folk! med! et! lavt! uddannelsesniveau! og! en! lav!indkomst!ikke!ville!være!tilhængere!af!EU!integration,!da!deres!eget!udbytte!ikke!ville!blive!maksimeret!ved!øget! integration.! I! forhold! til!EU!vil! aktøren! således!definere! sin!holdning!ud! fra!det! alternativ,!der!tilgodeser! egne! præferencer.! Kritikkere! af! disse! studier! har! modsat! argumentere! for,! at! selvom!befolkninger! gør! sig! rationelle! økonomiske!overvejelser! i! vurderingen! af! deres! forhold! til! EU,! så! er! det!opfattelser!af!gruppetilhørsforhold,!der!er!mest!magtfulde!(Hooghe!&!Marks!2004:415).!

En! tredje! konklusion! fra! tidligere! studier! er! behovet! for! en! europæisk% offentlighed.! Den! europæiske%offentlighed!er!et!begreb!udviklet!på!baggrund!af!Habermas’!tanker!om!den!borgerlige!offentlighed,!hvori!den!herredømmefri!dialog!skaber!grundlag!for!legitime!politiske!beslutninger.!I!anerkendelse!af,!at!EU!er!en! institution!med!en! lovgivende!magt!parallelt!med! staten,! argumenterer!Habermas! for,! at!det! ikke!er!muligt!at!have!en!institution,!som!kun!udgøres!af!det!retslige,!da!der!også!bør!være!et!politisk!perspektiv!samt! en! solidaritetsfølelse! (Habermas! 2001:8Y9)! –! en! offentlighedsfølelse.! Den! solidaritet,! som! mange!tidligere!har!forbundet!med!nationalstaten,!bør!også!kunne!fungere!på!et!panYEuropæisk!niveau,!hvormed!europæernes! fælles! ansvar! bør! anerkendes.! ! Habermas! ønsker:! ”a% pan7European%political% public% sphere%that%presupposes%a%European%civil% society,% complete%with% interest%groups,%non7governmental%organizations,%citizens’%movements,%and%so%forth…”%(Habermas!i!Elliot!2009:171).!Det!er!igennem!demokratiske!initiativer!og!en!øget!debat!og!deltagelse,!at!man!bedst!sikrer!den!europæiske%offentlighed,!og!ligesom!aviserne!ved!begyndelsen! af! den! borgerlige! offentlighed! i! Oplysningstiden! skabte! grobund! for! de! europæiske! eliters!debatter! på! kaffebarerne! rundt! omkring! i! Europa,!mener! Habermas! også,! at!massemedierne! i! dag! har!mulighed! for! at! konstruere! en! transnational! kommunikativ! arena! for! en! fælles! europæisk! debat! (ibid.!170).!Der!synes!at!være!udviklet!en!bred!enighed!om,!at!især!massemedierne!har!forudsætningerne!for!at!skabe!denne!dialog!og!debat,!og! således! ”skabe”!denne!offentlighed.!På! trods!af!at!den!øgede!oplysning!skal!skabe!mulighed!for!debat,!synes!der!implicit!at!ligge!en!antagelse!om,!at!alene!den!øgede!oplysning!vil!skabe! mindre! EUYskeptiske! europæere.! Denne! antagelse! synes! at! ligge! i! forlængelse! af! tidligere!undersøgelser,! som! har! vist,! at! jo! mere! information! den! enkelte! får! omkring! EU,! des! mindre! truende!opfattes!organisationen!(McLaren:!2002:552).!

Den! sidste! konklusion! fra! tidligere! studier,! som! vi! ønsker! at! medtage,! er! en! tilgang! indenfor!euroskepsislitteraturen.! Den! går! på,! at! folk! faktisk! slet! ikke! tager! stilling! til! EU,! når! de! skal! give! deres!holdning!til!kende!i!meningsmålinger!eller!afstemninger.!Teorien,!der!kan!kaldes!den%nationale%kontekst,%slår! til! lyd! for,!at! folk! i! stedet!baserer!deres!holdning! til!EU!på!en!evaluering!af!situationen! i!deres!eget!land.! Argumentet! er,! at! EUYspørgsmål! simpelt! hen! er! for! komplekse! til,! at! den! almene! borger! har! en!chance!for!at!sætte!sig!ordentligt!ind!i!dem.!Dertil!er!han!eller!hun!nødt!til!at!gribe!til!nationale!medier!for!at! få! information! om!EU,! og! det! gør! det! svært! for! vedkommende! at! danne! sig! et! uafhængigt! indtryk! af!samarbejdet.! En! konsekvens! af! dette! er,! at! EUYvalg! ofte! bliver! brugt! som! protestvalg! til! at! straffe! den!siddende!regering!for!manglende!nationale!resultater!(Sørensen!2006:7).!!

! -

!12!

Teori:-Frygtsamfundet-og-Risikosamfundet-

Denne!undersøgelse!tager!udgangspunkt!i!to!moderne!teoretikeres!samtidsdiagnoser!og!deres!forståelser!af! risiko! og! frygt.! Vi! er! blevet! inspireret! af! Samuel! Pedersen! Jones! bachelorprojekt! ”Frygtens! sociale!dynamik”!(2012)!til!at!sammenligne!konsekvenser!og!potentialer!i!Ulrich!Becks!Risikosamfund!med!Frank!Furedis!Frygtkultur!og!dets!konsekvenser!og!potentialer.!Dette!afsnit!behandler!Frank!Furedis! teori!om!Frygtsamfundet.! Det! efterfølges! af! et! afsnit! omkring! Ulrich! Becks! teori! om! Risikosamfundet! og!videreudviklingen!til!Verdens!Risikosamfund.!!

Frygtsamfundet-

I!nærværende!afsnit!vil!teoretikeren!Frank!Furedis!teori!om!Frygtkultur!blive!præsenteret!og!diskuteret.!Afsnittet! er! udarbejdet! på! baggrund! af! Furedis! to! værker! ”Culture! of! Fear”! (1997)! og! ”Politics! of! Fear”!(2005).! Indledningsvis!beskrives!Frygtkulturens!karakter!og!den! rolle! risiko!og!medierne!spiller! i!dette!samfund.! Dernæst! diskuteres! Frygtsamfundets! konsekvenser! for! individet! herunder! konstruktionen! af!det!sårbare!menneske.!Endelig!behandles!politikkens!rolle!i!Frygtsamfundets!samt!dets!konsekvenser!for!politisk!mobilisering.!!

Frygtkulturen--

Frank! Furedi! beskriver! en! frygtkultur! i! samfundet,! hvor! frygten! har! fået! en! nærmest! autonom! og!ukontrollerbar! eksistens.! Frygtkulturen! er! karakteriseret! ved! en! flygtighed,! som! ikke! følger! en! særlig!kausalitet! eller! logik,! men! paradoksalt! nok! besidder! en! høj! grad! af! legitimitet,! og! kan! virke!handlingslammende!på!individet.!Det!er!lige!præcis!problemerne!med!at!tilskrive!frygten!en!logik,!der!er!med!til!at!definere!Frygtsamfundets!rå!karakter.!Hermed!udvikles!en!usikker!virkelighed!fyldt!med!risici,!og!man!er!i!Frygtsamfundet!skeptiske!mht.!subjektets!effektivitet!og!evne!til!at!håndtere!risici.!Furedi!ser!magtesløshed! som! symptomatisk! for! et! samfund,! der! lever! efter! mantraet! better% safe% than% sorry.!Frygtkulturen!afskrækker!menneskene!fra!at!tage!risici.! Individets!skæbne!bliver!at! leve!med!risici,!som!det!ikke!kan!præcisere!men!nærmest!fanatisk!søger!at!sikkerhedsgardere!sig!imod!(Furedi!2005).!

Ifølge!Furedi!er!samfundet!i!dag!karakteriseret!ved!et!øget!fokus!på!risiko.!Hos!Furedi!er!det!dog!en!vigtig!pointe,!at!der!er!en!signifikant!forskel!på!hvad!individet!frygter,!og!hvad!der!reelt!udgør!en!risiko.!Således!er! individets! opfattelser! af! farer! sjældent! i! overensstemmelse!med! reelle! risici.! Furedi!mener,! at!man! i!stedet!for!at!studere!risici!som!et!resultat!af!individets!egen!logik!bør!se!det!som!en!konstruktion,!der!sker!i!en!samfundsmæssig!arena!(2006:24Y25).!Han!mener,!at!konceptet!risiko!defineres!forskelligt! i!relation!til!samfund!og!samfundsmæssig!kontekst,!og!som!sådan!er!det!omskifteligt.!De!fremherskende!værdier!og!ideer!på!et!givent! tidspunkt! influerer,!hvorledes!risiko!opfattes!og!determineres,!og!konceptet! risiko!vil!altid!placere!sig!imellem!virkelighed!og!mulighed.!Det!er!særligt!forholdet!til!fremtiden,!der!determinerer!risiko!definitioner.!Fremtidsforståelser!determineres!ifølge!Furedi!ud!fra!nutiden!og!samfundets!holdning!til! den!nuværende! situation,! og! således! er! frygten! for! fremtiden! tæt! sammenkoblet!med!bekymringer! i!dag.! Furedi!mener,! at! konceptet! risiko! i! dag! er! negativt! ladet,!mens! der! tidligere! blev! fokuseret! på! det!beundringsværdige! i! at! tage! risici! og! leve! med! dem.! Tidligere! opvejede! man! både! de! positive! og! de!negative! konsekvenser! ved! risikotagning! og! antog! således! ikke,! at! en! risiko! nødvendigvis! var!ensbetydende!med! en! negativ! fare.! Risiko! og! farer! er! i! dag! nærmest! autonome! begreber,! der! ikke! kan!kontrolleres,!og!man!fokuserer!derfor!hele!tiden!på,!at!det!uventede!kan!indeholde!noget!farligt.!Således!bliver!det!vigtigt!at!afværge!og!beskytte!sig!imod!det!uventede!(2006:28).!!

!13!

Inflationen-af-farer-og-sikkerhedsgardering-

I! dag! præsenteres! vi! konstant! for! nye! farer,! som! hver! især! repræsenterer! roden! til! menneskehedens!snarlige!undergang!–!en!dommedagsprofeti,!der!nærmest!forekommer!banal!i!inflationen!af!farer.!Furedi!eksemplificerer!inflationen!af!fare!ved!sygdomsrelaterede!emner!som!AIDS!og!SARS!(2006:31).!Fokus!på!farer!har! ifølge!Furedi!den!konsekvens,!at! samfundet! i!dag!synes! indhyllet! i! et!hysterisk!sikkerhedsY!og!beskyttelsesbehov.!Igennem!frygt!promoveres!en!sikkerhedspolitik!eller!risikoafværgelse,!som!samfundet!reproducerer!og!sørger!for!at!opretholde.!Dette!illustreres!i!en!hverdag,!hvor!den!”uansvarlige!forælder”!ikke! følger! sit! barn! til! skole,!men! lader!det! gå! alene!med!den! risiko,! at! barnet! vil!møde! fremmede!osv.!(2006:121).!

Furedi!mener,!at! risici!er!konstrueret!på!baggrund!af! samfundsmæssige!værdier!som! f.eks.!den!vestlige!verdens! skelnen! mellem! naturlige! og! unaturlige! risici.! De! farer,! som! frygtes! mest,! er! de! unaturlige,!menneskeskabte,! som!vi! er! ude! af! stand! til! at! kontrollere! (2006:36).!Menneskeskabte! fænomener,! som!umiddelbart!er!udviklet! for!at!gøre!mennesket!mere! lykkeligt!som!f.eks.! fertilitetsbehandling!og!kunstig!befrugtning,!behandles!i!medierne!med!stor!skepsis!og!en!udbredt!risici!retorik,!der!især!fokuserer!på!det!”unaturlige”! og! ”ukendte”! ved! denne! behandling! (2006:40Y41).! Inflationen! af! farer! i! samfundet! hænger!derfor! uløseligt! sammen! med! en! manglende! tro! på! menneskelig! handling! –! et! tab! af! tillid! til! den!menneskelige!race.!Den!dalende!tillid!i!samfundet!er!en!konsekvens!af!samfundets!fokusering!på!risici,!da!mistilliden!stiger,!når!alt!og!alle!er!potentielt!farlige.!Særligt!mistilliden!til!magthavere!er!stigende.!Det!er!ifølge! Furedi! en! internaliseret! del! af! den! nutidige! risikoopfattelse,! at! en! menneskeskabt! risiko! altid!indeholder!et!element,!som!holdes!skjult,!og!som!kan!vise!sig!at!være!katastrofalt.!Således!kan!manglende!officiel! anerkendelse! af! en! risiko! faktisk! vise! sig! at! være!med! til! at! legitimere,! at! risikoen! er! plausibel.!Furedi!kalder! tendensen! for! tip7of7the7iceberg%effekten.!Den!oplagte!reaktion!er! i!dag!at! forestille!sig!det!værste!både!om!motiv!og!handlen.!I!det!politiske!rum!er!der!måske!ikke!enighed!om,!hvilke!farer!der!skal!prioriteres,!men! der! er! enighed! om,! at! vi! lever! i! et! farefuldt! samfund,! og! vi! forventer,! at! det! kan! blive!værre!(2006:42Y43).!

I!samfundet!har!man!således!langsomt!mistet!respekten!for!og!troen!på!menneskeskabte!kreationer!og!er!nu! overladt! til! eksterne! forklarende! faktorer! som! f.eks.! biologiske! forklaringer! på! vold! og! misbrug.!Samfundet! finder!sig!selv,!som!subjektet,!ude!af!stand!til!at!agere!effektivt! imod! farer.!Det!er!en!central!point!hos!Furedi,!at!institutionerne!tilskrives!samme!mulige!reaktioner!som!individet.!Løsningen!bliver!at!tage! sine! forholdsregler,! at! risikoafværge! og! sikkerhedsgardere! sig! så! meget! som! muligt.!Sikkerhedsmentaliteten!handler!ultimativt!om!at!beskytte!individerne!for!dem!selv!(2006:70Y71).!!!

Den!voksende!risikobevidsthed!er!proportionel!med!et!fald!i!traditionelle!værdier!og!en!ny%etikette,!som!kræver,!at!individerne!underlægger!sig!samfundets!nye!grundlæggende!værdier,!der!frem!for!alt!handler!om! sikkerhed.! De!mennesker! som! udsætter! andre! for! risici! bandlyses! og! stigmatiseres,! og! her! nævner!Furedi! f.eks.! kampen! mod! rygere! eller! opmærksomheden! på! sikker! sex.! En! morale! som! bygger! på!forsigtighed!og!forholdsregler!er!nu!den!regulerende!sociale!mekanisme!i!samfundet!(2006:159),!og!hertil!knyttes!en!overdreven!fokusering!på!regler!og!lovgivning.!Forandring!er!farlig!og!anses!for!at!være!en!reel!risiko! faktor.! Flere! såkaldte! ”sociale! eksperimenter”! som! f.eks.! Sovjetunionen! eller! den! Europæiske!Velfærdsstat!har!bekræftet!den!konservative!mistilid!til!konsekvenserne!af!forandring.!Forandring!er!her!ikke! en! mulig! løsningsmodel! men! i! stedet! roden! til! problemet.! Dette! gælder! især! for! politisk!eksperimenter,! som!historien!har!bevist!de!negative!konsekvenser!af.!Når!et! samfund! ingen! indflydelse!har!på! forandring,!har!det!heller! ingen! indflydelse!på! fremtiden,!der!kommer! til! at! stå! som!et! fremmed!fænomen.!Fremtiden!indeholder!dog!en!ukontrollerbar!forbindelse!til!samfundet,!idet!den!frygtsomme!og!

!14!

risikofyldte! fremtid!er!et!direkte!resultat!af!vores!nutidige!handlinger! (2006:68Y69).!Risiko,! som!tages! i!dag,!kan!således!have!konsekvenser!ikke!kun!for!os,!men!også!for!fremtidige!generationer.!Ifølge!Furedi!bliver! konsekvensen! af! denne! bevidsthed,! at! der! må! handles! så! lidt! som! muligt.! Den! dalende! tro! på!handling!og!potentialet!heri!er!proportionel!med!den!dalende!tro!på!individet.!Individet!stilles!overfor!en!virkelighed,!der!er!uforudsigelig,!og!hvor!resultatet!er!uden!for!den!enkeltes!kontrol.!Da!virkeligheden!er!uforudsigelig!kan!individet!kun!demonstrere!sin!ansvarlighed!overfor!sig!selv!og!andre!ved!at!”sikre!sig”!og! hermed! være! risikoafværgende.! Rollemodellerne! i! dette! samfund,! dvs.! dem!man! bør! stræbe! efter! at!ligne,!er!dem,!der!har!affundet!sig!med!deres!offerYrolle,!og!som!lever!med!begrænsningerne.!Samfundet!er!gået!fra!at!hylde!helten!til!at!hylde!overleveren!(2006:150).!!

Det-sårbare-individ-

Ifølge!Furedi!har!det!moderne!samfund!med!dets!omvæltninger!på!arbejdsmarkedet!og!i!økonomien!haft!en! isolerende! effekt! på! individet.! Den! tidligere! beskrevne! afmægtighed! i! institutionerne,! som! tidligere!forbandt!individerne,!har!isoleret!dem,!hvilket!har!ført!til!usikre!og!mere!sårbare!individer,!der!er!bevidst!forsigtige! i!deres!handlen!og! følger!den!nye%etikette.!Mange!af!hverdagens!umiddelbare!almindeligheder!begynder!nu!at!blive!tvivlsomme!og!risikofyldte.!Dette!henleder!os!til!en!af!Furedis!hovedpointer!–!nemlig!at! usikkerheden! omkring! hverdagen! har! erstattet! tidligere! mere! ”lige! til”! attituder,! og! dermed! bliver!handlingerne!anset!som!risikofyldte.!Den!manglende!tro!på!det!problemYknusende!individ!øger!følelsen!af!sårbarhed,! som! nærmest! legitimerer! et! usikkert! samfund,! hvori! vi! er! løbet! tør! for! eventuelle! svar,! og!således! er! berettiget! til! panik!! Furedi! mener,! at! det! moderne! samfund! er! karakteriseret! ved! en!misbrugskultur,! som!dyrker!den!mørke! side! af! det,! der! ellers! tidligere! blev! taget! for! givet! som!kærlige!forhold.!Han!bruger!meget!tid!på!det!uskyldige!lille!barns!rolle!i!denne!kultur!og!beskriver,!hvordan!der!altid!er!risiko!for!misbrug!fra!både!forældre,!pædagoger!og!andre!mennesker,!der!kommer!i!kontakt!med!barnet.!Mistilliden! og!mistænkeliggørelsen! spiller! her! en! afgørende! rolle! for! de! forhold! især! fremmede!mennesker!har! til!hinanden.! ”Åbenheden”!eller! ”udsatheden”!overfor!dette!misbrug!dyrkes! i!høj!grad!af!medierne,!som!er!med!til!at!fremstille!samfundet!som!endnu!mere!utrygt.!Ud!af!disse!fremstillinger,!som!er! ude! af! den! enkeltes! kontrol,! vokser! en! offermentalitet,! hvilket! bliver! en! afgørende! del! af! individets!identitet:! ”The%experience%of%being%the%objects%rather%than%the%subjects%of% life%enhances%the%sense%of%control%that% characterizes% the% mood% of% our% time.”% (Furedi! 2006:106).! Offermentalitetens! greb! i! det! moderne!samfund!er!en!direkte!konsekvens!af! risikobevidstheden,! for! så! længe!man!er! i! konstant! risiko,! er!man!også!et!potentielt!offer.!Følelsen!af!at!være!alene!og!udelukkende!stole!på!egen!dømmekraft! fører! til!en!bevidsthed!om!egen! isolation.!Det!er!dette!billede!af!hjælpeløshed! individerne!overfører!på!verden!som!sådan!(2006:72Y73).!

Nye! sociale! eksperimenter! eller! anden! nytænkning! begrænses,! og! regulerende! forholdsregler! og!risikoafværgning! institutionaliseres!således,!at!eksperimenterende!fri!tænkning!umuliggøres!(2006:115).!På! samme! tid! som! vi! har! mistet! tilliden! til! vores! medmennesker,! mister! vi! tilliden! til! samfundet! som!institution!og!repræsentanterne!for!dette!samfund.!Det!gælder!indenfor!domæner!som!religion,!politik!og!ikke!mindst!videnskab.!Med!devalueringen!af!menneskelig!handlen!mister!mennesker!et!vigtig!instrument!for! fortolkning,! og! mange! søger! forklaringer! i! konspirationsteorier.! Sådanne! konspirationsteorier! er!benzin! på!mistillidens! bål! og! erstatter! individets! kritiske! stillingtagen! til! det! politiske! domæne!med! en!søgen! efter! skjulte! dagsordner.!Medierne! bringer! yderligere! benzin! til! bålet!med! fremstilling! af,! at! det!vigtige! i! politiske! budskaber! ikke! er! det! de! siger,!men! det! de! søger! at! skjule.! Ingen! er,! som!de! ser! ud!!Denne! normalisering! af! mistro! og! mistillid! har! ingen! kritisk! dimension,! men! bidrager! til! menneskets!panik! i!en!ukontrollerbar!verden!(2006:81Y86).!Det!er! ikke!kun!sådan,!at!vi! ikke!kan!stole!på!politikere,!partier! og!det! officielle! politiske! liv,! vi! kan! ikke! stole!på! andre! inklusiv! os! selv:! ”The%conviction%that%we%

!15!

cannot% trust% politics% is% ultimately% a% roundabout%way% of% saying% that%we% cannot% thrust% anybody% –% and% that%includes%ourselves.”!(Furedi!2006:74).!

Furedi! skriver,! at! det! afgørende! træk! ved! det! 21århundredes! forståelse! af! individuelt! agentskab!(personhood)!er!sårbarhed.!Det!er!et!karakteristika!der!bruges!til!at!beskrive!hele!grupper!i!samfundet!fra!børn!til!ældre,!kvinder,!etniske!minoriteter!osv.,!og!lægges!alle!disse!grupper!sammen!er!det!lige!før!hele!samfundet! kan! indfanges! i! denne! sårbare! kategori.! Sårbarheden! er! ifølge! Furedi! så! dybt! lejret! i! den!nutidige!kultur,! at!man!nemt!glemmer,! at!det! er! en! relativt!ny! forståelse.! ’Sårbare!grupper’! eksisterede!ikke!i!70erne!men!fremvoksede!i!80erne.!Risici!er!i!dette!scenarie!de!aktive!agenter,!mens!andre!individer!passivt!lever!med!dem!og!den!sårbarhed!de!medfører!(2006:75Y79).!

Frygtens-politik-

Furedi! mener,! at! politiske! kommentatorer! sammen! med! medierne! uafhængigt! af! udgangspunktet,!overvejende! fremfører! den! samme! konklusion:! Verden! er! et! farligt! sted,! og! disse! farer! kan! ikke!kontrolleres.!Groft!sagt!mener!han,!at!højrefløjen!lægger!vægt!på!terrorismens!trusler!mens!venstrefløjen!er! bekymrede! for! de! kommende!miljøkatastrofer,!men! samlet! set! taler! alle! fløje! om! the%politics% of% fear!(2005:66).!Furedi!skriver,!at!der!i!dag!er!flere!forsøg!på!at!gøre!op!med!denne!tomme!semantiske!politiske!opdeling!imellem!en!højreY!og!venstrefløj.!Konklusionen!bliver!som!oftest,!at!dagens!politik!er!meningsløs!–! vi! er! politisk! udmattede!! Hans! eget! ønske! om! at! gøre! op! med! den! semantiske! tomhed! er! ganske!anderledes!motiveret,! da!han!vil! af!med!distraktionerne! i! det!politiske! liv,! der!dækker! for! substans.!De!forskelle!der!i!dag!virkelig!betyder!noget!er!ståsted!i!forhold!til!fortiden!og!fremtiden!(2005:70).!De!der!er!interesserede! i! restaurationen! af! politik! må! vække! samfundets! tilknytning! til! fortiden! og! adoptere! en!mere!aktivistisk!tilgang!til! fremtiden.!Realiseringen!af!det!mål!kræver!dog!en!mere!stabil!sensibilitet! ift.!menneskeligt!potentiale! (2005:70).! !Det!er!dog! for!nemt!at!give!politikere,!deres!partier!og!uansvarlige!medier! skylden! for! den! politiske! udmattelse,! eftersom! det! i! sidste! ende! er! et! produkt! af,! at!moderniseringens! løfter! synes! brudte! og! fortryllelsen! aftaget.! Politiske! analytikere! skriver! ofte! om!erosionen!af!tidligere!former!for!solidaritet!såsom!klassesolidaritet!og!sammenhold,!men!disse!finder!sted!samtidig! med! en! mere! afgørende! proces! –! en! tabt! tro! på! at! mennesker! kan! ændre! deres! forhold! ved!politisk! handlen.! Individer! ser! ikke! længere! sig! selv! som! politiske! subjekter! men! som! objekter! for!politiske!beslutninger.!

Begrebet! politics% of% fear! implicerer,! at! politikere! bevidst! manipulerer! offentlighedens! frygt! for! at! opnå!egne!mål,!og!der!er!ifølge!Furedi!ingen!tvivl!om,!at!de!anser!frygt!for!at!være!en!vigtig!ressource!når!der!skal! skabes! opbakning.! Sådanne! ressourcer! kan! eksempelvis! bruges! til! at! undergrave! modstanderen.!Frygtens%politik! handler! dog! ikke! kun! om!manipulation! af! frygt,! det! er! en! selvstændig! kraft.! Der! er! en!tendens!til!at!beskrive!frygtens%politik!som!en!isoleret!trend,!og!dermed!overse!at!det!er!en!konsekvens!af!samfundets! politiske! udmattelse! (2005:123).! Frygtens% politik! er! således! både! udtryk! for! bevidst!manipulation!og!en!selvstændig!kraft.!

Frygtens-konservatisme-

Furedi!mener,!at!dagens!samfund!er!gennemsyret!af!en!forståelse!af,!at!der!ikke!findes!alternativer,!there%is%no%alternative!(TINA),!og!at!det!ikke!er!muligt!at!løse!de!fleste!af!de!problemer,!som!vi!i!dag!står!overfor!(2005:68).!Han!mener! ikke,!at!mennesket! i!dag!står!overfor! flere!problemer!end!tidligere,!ej!heller!over!for!større!fare,!men!tilgangen!til!dem!har!ændret!sig.!Vi!forventer!det!værste,!og!gisner!ikke!om,!om!det!vil!ske,!men!om!hvornår!det!vil!ske!(2005:16).!

!16!

Furedi! skriver,! at! en! kultur! af! begrænsninger! accepteres! af! venstreY! såvel! som! højrefløjen,! og!kapitalismens! støtter! såvel! som!modstandere! enes!om,! at! der! ikke! er! rum! for! effektiv!politisk!handlen.!Hele!ideen!om,!at!der!ikke!er!alternativer,!betyder,!at!der!ikke!er!noget!valg,!og!signalerer!en!manglende!tro!på!menneskets!evne!til!at!gøre!en!forskel.!Politik!bliver!således!en!administrativ!funktion,!da!der!ikke!er!plads! til!debat,! og!Furedi!beskriver!politisk! retorik! som!substansløs!og! til! tider!misvejledende.!Disse!TINAYopfattelser! har! ført! til! en! række! regulerende! lovgivninger,! der! har! forsøgt! at! sikkerhedsgardere!befolkningerne,!men!som!hermed!har! lidt! et!meningstab.!Hvis!der! ikke!er!noget! alternativ! til!markedet!eller!noget!alternativ!til!reduceret!forbrug,!så!er!der!heller!ikke!plads!til!politik.!Management!retorikkers!kolonisering! af! den! offentlige! sfære! er! ikke! en! konsekvens! af! neoYliberalismens! usynlige! hånd,!men! af!offentlighedens! politiske! udmattelse.! Retorikken!udvisker! behov! for! selvstændig! tænkning! og! er! derfor!ifølge!Furedi!blevet!godtaget!af!en!uopfindsom!politisk!klasse!(2005:18Y19).!

Furedi! kalder! tidens! politiske! udtryk! the% conservatism% of% fear.! Frygtens% konservatisme! adskiller! sig! fra!traditionelle! forståelser! af! konservatisme,! da! det! eksempelvis! ikke! har! nogle! traditioner,! der! skal!forsvares,!eller!anden!form!for!anker!i!fortiden.!Frygtens!konservatisme!støttes!af!folk,!der!har!tilhørt!den!politiske! venstre! såvel! som! højre! fløj,! da! det! er! en! tilgang,! som! sjældent! kombineres! med! stærke!overbevisninger!og!værdier.!Ingen!af!dens!mål!er!hellige,!og!den!er!altid!klar!på!at!modernisere!eller!gå!på!kompromis,!da!det!er!frygten!for!fremtiden!og!for!forandringerne,!der!skaber!dette!udtryk!(2005:10Y12).!Frygtens%konservatisme!er!således!ikke!begrænset!til!partipolitik.!Et!eksempel!her!på!kunne!være!”Occupy!Wall! Street”,! som! var! en! radikal! bevægelse,! men! denne! radikalisme! kæmpede!mod! forandring.! Furedi!mener,!at!mange!fejlagtigt! fortsat!tror,!at! forståelserne!der!deler!os!kan!opsummeres!på!baggrund!af!de!politiske!kategorier!venstreY!og!højreorienteret!(2005:21).!Nutidens!samfund!har!sluppet!sin!forankring!i!fortidens!skikke!og!traditioner!(2005:59Y60),!da!traditioner!stort!set!ingen!rolle!spiller!i!det!hverdagslige,!og!der!er!således!ikke!længere!værdier,!som!en!højrefløj!kan!bygge!deres!politik!på.!I!dag!er!venstrefløjen!ifølge! Furedi! lige! så! bekymret! for! fremtiden! som! andre! dele! af! den! politiske! elite! og! ses! derfor! ikke!længere! som! fortalere! for! social! forandring! (2005:61).! Sociale! bevægelser,! der! associeres! med!venstrefløjen,! har! faktisk! tendens! til! at! være! særligt! bekymrede! for! forandring! og! udvikling,! hvilket!kommer!til!udtryk!i!antiYglobaliserings!og!antiYkapitalisme!kampagner:!!

”Human%progress,%once%embraced%as%a%wholly%desirable%enterprise,%is%today%represented%as%a%risk.%And%a%risk%is%invariably%interpreted%as%a%danger%to%be%avoided%or%minimized.%Paradoxically,%it%is%those%who%call%themselves%

left%wing%who%have%become%most%risk7averse%and%most%vociferous%in%denouncing%the%idea%of%progress.”!!(Furedi!2005:64)!

Det!er!ifølge!Furedi!i!det!21århundrede!svært!at!finde!et!systematisk,!intellektuelt!forsvar!for!forandring.!Han!mener,! at!det!pt.! er! spørgsmål!om!den!rolle!mennesker! spiller! i! skabelsen!af!deres!verden,! som!er!afgørende.!Er!det! forståelse!af!menneskelige!begrænsninger!eller!af!menneskeligt!potentiale,!der!skaber!billedet! på! fremtiden! og! menneskets! rolle! i! den! offentlige! sfære?! Han! mener,! at! ens! tanker! ift.! det!spørgsmål!afgør,!om!man!ser!politiske!spørgsmål!og!de!beslutninger,!der!tages,!som!betydningsfulde.!Det!handler!om,!om!man!tror!på,!at!mennesket!kan!realisere!dets!potentiale!for!at!vælge!og!tage!kontrol!over!tilværelsen.!Furedi!mener!dog!ikke!nødvendigvis,!at!en!stigende!forståelse!af!disse!dynamikker!vil!ændre!verden,!men!de!er!afgørende!i!bekæmpelsen!af!de!kræfter,!der!fornægter!os!vores!humanitet2!(2005:21Y23).!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!2!Furedis!begreb!humanitet!dækker!over!en!forståelse!af,!at!mennesker!besidder!en!nærmest!eksistentialistisk!formåen!i!kraft!af!sin!humanitet.!Individet!besidder!et!imperativ!for!forandring!–!en!evne!til!at!kunne!”humanize”!sin!samtid!(2005:169).!Dette!behandles!yderligere!i!”Diskussion:!Idealtyperne”.!!

!17!

Den-politiske-sfære-

Ifølge!Furedi!fremstilles!tilbagetrækningen!fra!den!officielle!politiske!sfære!ofte!som!mulighedsskabende!for!nyt!politisk!engagement,!men!han!mener,!at!det!er!en!fejl!at!slutte!fra!mistillid!til!det!politiske!system!til!progressive!modsvar.!Kynisme,!passivitet!og!mistillid!gennemsyrer!samfundet!og!også!de!modsvar,!der!trods!alt!ses.!Eksempelvis!lød!et!af!de!populære!slogans!fra!protester!mod!Irak!krigen!i!2003!”Not!In!My!Name”.!Det!er!ikke!et!slogan,!der!foreslår!alternativer,!valg!eller!særlig!handlen,!nærmere!signalerer!det,!at!man! ikke! vil! indblandes.!Deltagelse! i! bevægelser! er! efterhånden!målet! i! sig! selv,!mens!man! tidligere!netop!kæmpede!for!at!opnå!noget.!Nutidens!deltagere!ser!det!som!en!form!for!selvudtryk,!som!kan!føres!direkte! tilbage! til!egne!behov,!eksempelvis!kan! fornemmelsen!af!at!være!en!del!af!noget!større!have!en!form!for!terapeutisk!virkning!uafhængigt!af!mål!og!opnåelser.!De!motiveres!af!en!søgen!efter!mening!og!er!der!ikke!for!at!influere!andre:!”It%is%a%lonely%crowd%indeed”!(Furedi!2005:46Y47).!!

Furedi! beskriver! faktisk! sociale! bevægelser! mod! globalisering! og! kapitalisme! som! udtryk! for!afpolitiseringen!af!nutiden.!Den!sociale!bevægelse!søger!hele!tiden!at!sikre!sig!mod!forandringer,!som!gør,!at!nogle!medlemmer!bliver!mere!magtfulde!end!andre,!hvilket!kan!medføre!en!nærmest!patologisk!frygt!for! meningsudvekslinger! og! diskussioner! (2005:50Y51).! Det! er! ifølge! Furedi! sammenslutninger,! der! er!karakteriseret! ved! deres! lige! organisering! og! ikke! ved! det,! de! står! for.! Denne! lige! organisering! kan!forveksles! med! social! inklusion,! der! som! oftest! beskrives! som! en! vigtig! dimension! i!demokratiseringsprocesser,!og!inkluderende!institutioner!anses!generelt!for!at!være!mere!demokratiske!end! ekskluderede! institutioner.! Furedi! mener! dog! ikke,! at! demokratisk! inklusion! nødvendigvis! er! det!samme,! som! at! alle! høres,! hverken! i! den! sociale! bevægelse! eller! det! repræsentative! demokrati.! Han!skriver! som!en!kritik!af!det! repræsentative!demokrati,! at!ægte!demokrati! ikke!er!en!gave,!der! tildeles! i!form! af! en! stemme! ved! et! valg!men! en! ”ægte! stemme”,! dvs.! et! politisk! liv,! som!muliggør! deltagelse! og!indflydelse.!Han!mener!derfor,!at!institutionaliseringen!af!inklusion!indimellem!springer!det!demokratiske!element!over,!da!inklusion!bliver!et!mål!i!sig!selv,!mens!meningen!med!politikken!overses!(2005:122).!

Furedis! kritik! af! de! sociale! bevægelser! og! deres! tvivlsomme! demokratiske! ræsonment! er! formentlig!skrevet! som! en! indirekte! kommentar! til! en! anden! teoretiker,! der! beskæftiger! sig! med! frygt! og! risici! i!samtiden,!Ulrich!Beck.! Beck! genkender!mange! af! de! symptomer,! som!Furedi! beskriver,!men!han! ser! et!ganske!andet!potentiale!for!forandring!end!Furedi.!Han!mener,!at!de!sociale!bevægelser!kan!indeholde!et!potentiale,! der! kan! forandre! verden,! og! at! de! således! ikke! nødvendigvis! er! endnu! et! symptom! på! en!politisk!udmattelse.! I!modsætning!til!Frygtsamfundets!manglende!tro!på!at!udvikling!kan!føre!til!positiv!forandring,!finder!vi!Becks!Risikosamfund!hvori!der!eksisterer!et!imperativ!for!forandring!mod!en!positiv!fremtid.!Det!næste!afsnit!vil!behandle!Becks!Risikosamfund.!

!

! !

!18!

Risikosamfundet-

I!nærværende!afsnit!vil!vi!redegøre!for!Ulrich!Becks!teori!om!Risikosamfundet!og!dets!konsekvenser!og!potentialer.! Afsnittet! tager! udgangspunkt! i! de! tre! værker! ”Risikosamfundet”! (1986),! ”World! at! Risk”!(2009)!og!”German!Europe”!(2012).!!!

Indledningsvis! vil! vi! beskrive! Becks! oprindelige! teori! om! Risikosamfundet! og! dets! potentiale.! I!forlængelse! heraf! vil! vi! behandle! udviklingen! af! teorien! hen! imod! Verdens! Risikosamfundet! med! de!dertilhørende! karakteristika.! Endelig! behandles! hans! nyeste! værk! ”German! Europe”,! der! diskuterer!Europas!fremtid.!!

Risikosamfundet-

Beck!publicerede!i!1986!sin!bog!om!Risikosamfundet,!der!hurtigt!blev!et!indflydelsesrigt!værk!i!debatter!og!refleksioner!om!risici!indenfor!det!sociologiske!felt.!Heri!beskriver!Beck,!hvordan!samfundet!i!dag!har!udviklet! sig! fra! at! fungere! efter! en! rigdomsfordelingslogik! til! en! risikofordelingslogik.! Som! en! følge! af!moderniseringsprocessens! ekspotentielt! voksende! produktivkræfter! er! der! nu! skabt! et! hidtil! ukendt!omfang!af!risici,!som!indeholder!et!selvødelæggelsespotentiale!(1997:27).!Mens!man!i!industrisamfundet!forsøgte! at! besvare! spørgsmålet! om! den! ulige! fordeling! af! rigdom,! spørger!man! i! Risikosamfundet! om,!hvordan!og!hvorvidt!man!kan!forhindre!og!uskadeliggøre!de!risici,!som!moderniseringsprocessen!syntes!at!have!skabt.!I!industrisamfundet!var!løsningen!på!knapheden!og!den!ulige!fordeling!af!rigdom!materiel!fremgang,!men! dette! fokus! på! fremgang! usynliggjorde!modernitetens! negative! konsekvenser.! De! risici,!som!eksisterer! i!Risikosamfundet,! adskiller! sig! fra! tidligere!samfunds,!da!de!ofte!er! selvforskyldte!og!et!resultat!af!overproduktion.!Herudover!er!de!kendetegnet!ved!at!være!usynlige,!og!således!erkendes!de!ved!hjælp! af! den! viden,! man! har! om! dem.! Da! de! erkendes! ved! hjælp! af! viden,! er! de! åbne! overfor!samfundsmæssige!definitionsprocesser!(1997:32).!Disse!risici!er!demokratiske,!da!heller! ikke!de!rige!og!mægtige!kan!sig!sikre!sig!mod!dem,!og!indeholder!et!globalt!element,!da!de!underminerer!nationalstatens!suverænitet! (1997:32).! I! modsætning! til! industrisamfundets! klasseforhold,! hvori! væren! bestemte!bevidstheden,!er!det!i!Risikosamfundet!bevidstheden,!der!bestemmer!væren,!og!således!får!den!viden!vi!besidder!om!risici!en!afgørende!og!definerende!betydning.!Der!er!i!samfundet!en!konstant!definitionsstrid!omkring!hvilke! følgevirkininger!af!en!risici,!der!er! farligst,!og!således!bliver!det!apolitiske!som! f.eks.!en!naturkatastrofe!politisk.!!

Det!afgørende! for!nutidens! risikoforståelse!er! ikke!omfanget!af! risici,!men!risikoens!semantik! (2009:4).!Risikoens!semantik!referer!til!en!stigende!betydning!af!beslutninger,!usikkerhed!og!sandsynlighed!siden!den!moderne!tids!begyndelse,!herunder!tematiseringer!over!fremtidige!farer.!Med!den!nye!usikkerhed!og!risikoforvaltning!sker!et!tab!af!troen!på!religion!og!guddommelighed,!da!risici!kan!ses!om!direkte!udledt!af!menneskelig! handlen.! Således! er! verden! ikke! blot,! som! den! er,! dens! eksistens! og! fremtid! afhænger! af!menneskelige! beslutninger,! og! Gud! kan! ikke! være! universets! hersker! med! alt,! hvad! det! indebærer!(2009:4).!Beslutninger!hænger!sammen!med!potentielle!risici,!og!risici!er!på!den!måde!kendetegnet!ved!at!henvise! til! fremtidig!hændelser.!Grundlæggende!drejer! risici! sig! således!om! foregribelse!af! skader,! som!endnu! ikke! er! sket.! På! den!måde! bliver! fremtiden,! dvs.! noget! ikke! eksisterende,! konstrueret! og! fiktivt,!årsag!til!aktuelle!oplevelser!og!handlinger!(1997:46).!!

I! denne! proces!ændres! forskningens! rolle! også.! Beck! skriver,! at! videnskaben!møder! sig! selv! som! både!produkt!og!som!producent!af!risici,!som!den!også!har!til!opgave!at!løse.!Man!kan!sige,!at!videnskaben!på!en! gang! bliver! mere! nødvendig! og! mere! utilstrækkelig! (1997:256).! Politikkere! brugere! i! højere! grad!

!19!

videnskabelige! argumenter,! men! det! er! nu! også! muligt! at! stille! spørgsmålstegn! ved! videnskaben.!Videnskabens! samfundsmæssige! monopol! på! sandheden! smuldrer,! og! den! trues! nu! af! andre,! som! vil!fortælle! den,! hvad! sandheden! er! (1997:274Y5).! Det! er! således! en! vigtig! pointe! hos! Beck,! at! risici!videnskabeliggøres,! hvilket! betyder,! at! mulighederne! for! at! vurdere! følgevirkninger! forvandles! fra! et!eksternt! til! et! internt! spørgsmål! og! fra! et! praktisk! til! et! erkendelsesmæssigt! problem! (1997:283).! I!befolkningen!ses!en!dalende!tiltro!til!videnskaben,!og!der!gisnes!nu!om!utilsigtede!konsekvenser,!og!om!det!der!ikke!siges!(1997:278).!

Industrisamfundets! logikker!eksisterer! stadigvæk,!hvilket!betyder,! at! samspillet!mellem!magtforhold!og!rigdom! har! stor! betydning! for! hvilke! risici,! der! fremhæves! og! ignoreres! (1997:61).! Risici! besidder! en!dobbeltkarakter! i! de! højtudviklede! markedssamfund,! hvor! risici! ikke! kun! er! risici! men! også!markedschancer.!Det!bliver!afgørende!at!have!magt!over!de!steder,!hvor!viden!skabes!og!udbredes.!Her!spiller! medierne! en! central! rolle,! eftersom! det! er! her! de! fleste!mennesker! får! deres! viden.! Den! øgede!risikobevidsthed! kommer! tydeligt! til! udtryk! i! massemediernes! stadig! flere! nyheder! og! reportager! om!disse!emner!(1997:63,75).! ! Individet!tvinges!i!Risikosamfundet!hele!tiden!til!at!forholde!sig!til!abstrakte!og!teoretiske!sammenhænge,!som!ikke!kan!erfares!direkte.!Hverdagstækningens!induktive!erfaringslogik!bliver!til!en!andenhånds!ikkeYerfaring,!og!her!er!de!magtfulde!de,!der!har!mulighed!for!at!påvirke!viden!(1997:63).!Her!bliver!den!almene!viden,!som!er!blottet!for!personlig!erfaring,!til!en!bestemmende!faktor!for!det!personlige.!IkkeYerfaringen!kommer!af,!at!ingen!i!princippet!kan!vide!noget!om!risici,!så!længe!at!viden!er!ensbetydende!med!bevidst!erfaring!(1997:97).!!!

Subpolitik-

Individet! frisættes! i! Risikosamfundet! fra! livsformer! og! selvfølgeligheder,! og! hermed! sker! et! tab! af!historisk!bevidsthed,!som!kendetegnede!tidligere!livsformer!og!selvfølgeligheder.!De!sociale!og!kulturelle!omvæltninger! og! den! usikkerhed,! som! de! skaber,! må! individet! selv! håndtere.! Individet! må! således!bearbejde! frygt! og! angst,! hvilket! før! eller! senere! fører! til! behov! for! og! krav! om! nye! institutioner! og!politikker.!Dermed!forandres!samfundets!rammebetingelser!(1997:252).!Det!er!en!vigtig!pointe!hos!Beck,!at!der!i!forbindelse!med!definitionskampene!over!risici!opstår!et!politisk!potentiale!(1997:33),!da!forsøget!på! at! afværge! og! styre! disse! kan! afstedkomme! en! reorganisering! af! magt! og! ansvar.! Risikosamfundet!skaber!et!nyt!grundlag!for!konflikt!og!konsensus,!da!frygtens!sociale!dynamikker!rummer!potentiale! for!mobilisering! af! individer! til! kollektiv! politisk! handling,! det! Beck! kalder! subpolitik.! Der! opstår! et! mere!individualiseret! deltagelsesmønster,! som! ifølge!Beck! slutter! individer! sammen!på! tværs! af! traditionelle!skel! som! klasse,! parti,! erhverv! og! alder! (1997:63,103).! Disse! farefællesskaber! er! som! resultat! af! risici!globale! egenskaber! ikke! nødvendigvis! organiseret! indenfor! nationalstaten,! men! har! potentiel! global!rækkevidde.!I!disse! farefællesskaber! forsøger!man!at!forhindre!det!værst!tænkelige,!og!der!eksisterer!en!solidaritet!på!grundlag!af!angst,!som!bliver!til!en!politisk!kraft!(1997:67).!!!

Ifølge!Beck!forskyder!de!nye!subpolitikker!de!politiske!beslutningsprocesser.!I!den!politiske!sfære!findes!altid!forskellige!løsninger,!og!med!demokratiseringen!opstår!der!netværk!af!aftaler!og!medbestemmelse,!forhandlinger,! nye! tolkninger! og! evt.! modstand! på! tværs! af! den! formelle! struktur! af! beføjelser! og!kompetencer! (1997:312Y13).! Demokratiseringen! fører! således! til! en! svækkelse! og! forskydning! af! det!politiske! eller! i! hvert! fald! til! en! differentiering! af! mulighederne! for! deltagelse,! kontrol! og! modstand!(1997:314).! Demokratiseringsprocessen! er! ikke! til! ende,! men! Beck! mener,! at! overalt! hvor! man! sikrer!rettigheder,!omfordeler!sociale!byrder,!opnår!øget!indflydelse,!og!hvor!borgerne!bliver!aktive,!dér!udvides!og!generaliseres!sfæren!for!det!politiske.!Det!er!det!ironiske!ved!denne!udvikling!–!en!vellykket!politik!kan!

!20!

føre! til! en! udhuling! af! det! politiske! systems! institutioner,! da! borgerne! bliver! bevidste! om! deres!rettigheder!og!gør!brug!af!dem!(1997:314Y16).!

Beck!er!positiv!overfor!den!udvikling,!han!ser!ift.!politiseringens!udbredelse.!De!demokratiske!rettigheder!er!således!potentielt!omdrejningspunktet!for!en!decentralisering!af!politikken,!som!han!mener!kan!have!langsigtede,! selvforstærkende!effekter.!Der!bliver! i! så! fald!mulighed! for!en!bred!politisk!mobilisering!af!borgere,!som!ekstraparlamentarisk!og!direkte!forsvarer!deres!rettigheder,!og!som!konkretiserer!dem!ud!fra!egne!ideer!om!det!gode!liv.!Den!politiske!mobilisering!kan!antage!forskellige!former,!eksempelvis!som!sociale!bevægelser!(1997:318).!!

Verdens-Risikosamfund-

Beck! har! sidenhen! videreudviklet! sin! teori! om!Risikosamfundet! til! en! teori! om!Verdens%Risikosamfund!bl.a.!i!bogen!”World!at!Risk”!fra!2009.!Med!Verdens!Risikosamfund!ønsker!Beck!at!videreudvikle!teori!og!sociologi!om!risici!på!især!tre!områder:!For!det!første!gennem!et!globaliserings!perspektiv,!for!det!andet!ved! et! iscenesættelsesperspektiv,! og! for! det! tredje! gennem! et! komparativt! perspektiv! på! tre! risici!logikker;!miljøets,!økonomiens!og!terrorismens!globale!risici.!

Iscenesættelsen-af-risiko-

I!det!følgende!behandles!Becks!skelnen!mellem!risiko!og!katastrofe,!og!den!rolle!iscenesættelse!her!spiller.!Risici!er!ikke!det!samme!som!spekulative!muligheder,!men!heller!ikke!faktiske!katastrofer.!De!er!et!sted!midt!imellem.!Risici!er!altid!fremtidige!begivenheder,!som!muligvis!finder!sted,!og!som!truer!os!(2009:9),!men!det!afgørende!her!er,!hvordan!denne!trussel!præger!forventninger,!hviler!i!bevidstheden!og!former!handling.!Det!er!således!kun!ved!at!forestille!sig!og!italesætte!risici,!at!fremtidige!katastrofer!kommer!til!at!”eksistere”! i!nutiden,!og!hermed!bliver!risici!en!politisk!magt!der!ændrer!verden.!På!den!måde!influerer!risici! beslutningstagen! og! bliver! en! ofte! selvopfyldende! profeti,! da! der! netop! herefter! fokuseres! på,! at!sådanne! risici! kommer! til! udtryk! (2009:10).! Beck! mener,! at! det! derfor! er! forventningerne! og!italesættelsen!af!potentielle!risici,!der!præger!nutiden! i!højere!grad!end!reelle! farer.!Et!eksempel!kunne!være!terrorisme,!da!han!mener,!man!kan!argumentere!for,!at! frygten!for!terror! i!højere!grad!begrænser!individers!frihed!og!demokrati!end!de!reelle!terrorhandlinger.!Det!er!således!forestillinger!om!fremtidig!risici,!der!tvinger!os!til!at!handle!nu:!”It%does%not%matter%whether%we%live%in%a%world%that%is%’objectively’%more%secure%than%any%that%has%gone%before%–%the%staged%anticipation%of%disaster%and%catastrophes%obliges%us%to%take%preventive%action.”!(Beck!2009:11).!Med!denne!udvikling!af!Becks!risici!forståelse,!mener!han,!at!grænsen!mellem!risici!og!kulturelle! forståelser!af!risici!udviskes,!da!globale!forventninger!til!katastrofer!sjældent!bygger!på!videnskabelighed,!men!på!kulturelle!forståelser.!Faktisk!går!Beck!så!langt!som!til!at!sige,!at!risici!og! sociale! definitioner! af! risici! er! et! og! det! samme! (2009:31).! Definitionen! af! risici! er! relationel! og! en!relation!af!dominans.!Ifølge!Beck!udvikler!de!kulturelt! forskellige!risici!sig! i!stigende!grad!til!et!problem!for! international!politik! i!det!21århundrede:!”the%’clash%of%risk%cultures’”! (Beck!2009:12).!Disse!kulturelle!risici’s!sammenstød!fremstilles!dagligt!i!massemedierne,!hvor!alle!kan!følge!med!hos!hinanden.!!

Globalisering-

Verdens! Risikosamfundet! tvinger! os! til! at! konfrontere! den! ofte! ekskluderede! ”anden”,! da! nationale!grænser!overskrides,!og!”den!ekskluderede!anden”!bliver!en!”intern!anden”.!Det!skyldes!ikke!immigration!men! globale! risici! (2009:15).! En! uheldig! sideeffekt! af! denne! udvikling! er! ifølge! Beck,! at! personer! eller!grupper,!der!udgør,!eller!italesættes!som!udgørende!en!trussel,!ekskluderes!og!stigmatiseres.!Nye!grænser!

!21!

for!opfattelse!og!kommunikation!udvikles,!og!Beck!mener!således,!at!iscenesættelse!af!globale!risici!sætter!en!ny!social!produktion!og!konstruktion!af!virkeligheden!i!gang!(2009:196).!Hvem,!der!tror!på!en!risiko!og!hvorfor,!er!nu!mere!afgørende!end!eksperternes!sofistikerede!sandsynlighedsberegninger.!!

Den! frygt! for! kollektiv! udslettelse,! som! risici! bringer! ind! i! det! hverdagslige,! kan! dog! også!medføre! en!frisættelse! af! kollektive! impulser,! der! afspejler!den!økonomiske,! politiske!og!kulturelle! globalisering!på!tværs! af! grænser! og! skel.! Sådanne! kollektive! impulser! legitimerer! politiske! institutioner! og! sociale!bevægelser,! der! søger! mere! ”menneskelig! globalisering”.! Denne! frisættelse! er! ifølge! Beck! ny,! og! han!kalder! potentialet! for! det!kosmopolitiske%øjeblik! (2009:20).! Det!kosmopolitiske%øjeblik! drejer! sig! i! første!omgang! om! inklusion! af! andre! og! referer! til! en! særlig! social! måde! at! håndtere! kulturelle! forskelle.!Kulturelle! forskelle! skal! hverken! håndteres! som! hierarkiets! eksklusion,! universalismens! ophævelse! af!forskelle!eller!multikulturisme,!der!reelt!leves!som!plural!monokulturalisme.! !I!det!kosmopolitiske%øjeblik!anerkendes! ”andethed”! både! internt! og! eksternt.! Forskelle! ordnes! hverken! hierarkisk! eller! ved!ophævelse,!men!accepteres!og!kan!opfattes!som!et!plus.!Beck!mener!dog!ikke,!at!sådanne!tilstande!er!en!realitet! nogle! steder! i! verden,! men! han! tror,! at! de! globale! risici! traumatiske! oplevelser! kan! føre!sammenhold!med!sig!og!gøre!kosmopolitismens!inklusion!af!andre!til!en!realitet.!Verdens!Risikosamfund!tvinger! os! til! bevidsthed! om! verdens! pluralitet,! men! der! er! mange! mulige! måde! at! håndtere! denne!pluralitet,!eksempelvis!ved!nationalisering,!xenofobi!eller!ideelt!set!ved!anerkendelse!af!andre!som!lige!og!forskellige,!dvs.!normativ!kosmopolitisme!(2009:57).!!

Beck!mener,!at!en!ny!offentlig!sfære!er!en!nødvendighed.!Han!mener,!at!en!sådan!offentlighed!bevæbnet!med!videnskabelige!argumenter!er!den!eneste!måde!at!finde!frem!til!vurderinger!uafhængige!af!politiske!eller! juridiske! institutioner.! I! alle! situationer! af! bred! social! relevans! må! nye! stemmer,! modsatrettede!argumenter,! interdisciplinær! diversitet! og! ikke! mindst! systematisk! udviklede! alternativer! inkluderes!(2009:44Y45).! I! sociologiske! beskrivelser! af! en! offentlig! sfære! drages! der! ofte! paralleller! til! Jürgen!Habermas!arbejde.!Den!offentlige!sfære!i!det!globale!risiko!samfund!har!dog!en!helt!anden!struktur.!Ifølge!Beck!er!der!i!Habermas!teori!en!forventning!om,!at!alle!de!implicerede!har!lige!mulighed!for!at!deltage,!og!alle! støtter! et! princip! om! en! rationel! diskurs! (2009:57Y58).! De% globale% truslers% offentlighed,! som! Beck!kalder!det,!bygger!derimod!på!ufrivillighed!og!er!emotionelt!og!eksistentielt!determineret.!Her!er!det!risici!eller!mere!præcist!forestillinger!om!risici,!der!bryder!med!anonymitet!og!indifferens!i!verden!og!altså!ikke!rationalitet.! Billeder! af! skæbner! fra! andre! dele! af! verden! fremmer! ikke! rationel! tankegang,! men! det!fremmer!medfølelse.!!

Potentielle! bærere! af! skyld! hænges! ud! i! offentligheden! via! medierne! uden! hensyntagen,! men! falske!alarmer,!misforståelser!og!fordømmelse!er!også!en!del!af!historien!om!de!globale%truslers%offentlighed,!når!presset!øges.!En!global!offentlig!diskurs!udspringer!ikke!af!konsensus!om!beslutninger,!men!nærmere!som!uenighed! om! konsekvenserne! af! beslutninger.! Moderne! kriser! konstrueres! ud! af! netop! sådanne!kontroverser!om!konsekvenser,!og!de!har!faktisk!et!oplysende!potentiale,!da!de!stiller!spørgsmålstegn!ved!den!etablerede!orden.!Her!skal!potentialet!for!ny!politisk!handlen!findes!(2009:59):!

”…%large7scale%risks%cut%through%the%self7sufficiency%of%cultures,%languages,%religions%and%systems%as%much%as%through%the%national%and%international%agenda%of%politics;%they%overturn%their%priorities%and%create%context%for%action%between%camps,%parties%and%quarrelling%nations%that%know%nothing%about%each%other%and%reject%

and%oppose%one%another.”!(Beck!2009:60).!

!22!

Det-kosmopolitiske-imperativ---

Ifølge!Beck!kan!ingen!nation!i!Verdens!Risikosamfund!klare!sine!problemer!alene.!Det!er!ikke!et!ideal!han!opstiller,! men! den! kosmopolitiske! realismes! fundamentale! lov.! Globale! problemer! opfordrer! til!transnationalt! samarbejde,! og! kun! de,! der! fører! national! politik! i! en! transnational! kontekst,! overlever.!Nationalstaten! er,! uafhængigt! af! om! den! er! stærk! eller! svag,! ikke! længere! den! primære! arena! for!løsningen!af!nationale!problemer.!Samarbejde!er!ikke!længere!midlet!men!målet.!Des!mere!man!er!bevidst!om!globale!sammenhænge,!herunder!kultur,!lande,!regeringer,!regioner!og!religioner,!des!mere!ineffektiv!og!urealistisk!er!national!handling!(2007:208).!!

Beck!mener,!at!man!i!dag!kan!tale!om!en!form!for!transnationalisme%på!baggrund!af!samarbejdende!stater.!De! samarbejdende! stater! er! bådeYogYstater,! da! de! ikke% udelukkende% er! nationalstater! men! også! er!nationalstater.!Dvs.!Stater,!der!samarbejder!ud!fra!et!rationale!om,!at!den!individuelle!statslige!kapacitet,!som!er!gået!tabt!med!globaliseringen,!bedst!kan!kompenseres!ved!at!kombinere!og!udvide!interstatslige!kompetencer:!”…%it%is%only%by%getting%rid%of%national%parochialism%that%it%becomes%possible%to%revive%politics%in%the%national%arena”!(2007:203).!Arketypen!er!ifølge!Beck,!EU.!Her!samarbejder!store!stater!med!mindre!stater!og!magtfulde!stater!med!mindre!magtfulde!stater,!uden!at!nogle!eksplicit!dominerer!andre.!Det!er!ifølge! Beck! første! gang! i! historien,! at! samarbejde! er! blevet! implementeret! indenfor! et! transnationalt!fællesskab!af!stater!samtidigt!med,!at!de!interne,!nationale!grænser!er!blevet!åbnet.!De!åbne!grænser!skal!skabe! de! rette! betingelser! for,! at! de! samarbejdende! stater! i! fællesskab! kan! forny! og! udvide! deres!økonomiske!og!politiske!magt!(2007:204).!!

Vi!vil!i!det!følgende!arbejde!med!begrebet!Risikosamfundet,!men!det!er!en!læsning,!der!inkluderer!Becks!videreudvikling!af!teorien!til!Verdens!Risikosamfund.!

”German-Europe”-

I!sommeren!2012!skrev!Beck!bogen!”German!Europe”,!hvori!han!teoretiserer!over,!hvorledes! finansY!og!eurokrisen!eksemplificerer!teorien!om!Risikosamfundet,!samt!giver!sit!bud!på!en!fælles!europæiske!vej!ud!af!krisen.!I!finanskrisen!ser!han!eksempler!på,!at!forventninger!om!en!global!katastrofe!griber!dybt!ind!i!psyken! hos! almindelige! individer.! En! katastrofe! som! denne! får! os! til! at! forstå! hvorledes! vi! i! det!kosmopolitiske%øjeblik!er!sammenkoblet!med!mennesker!i!andre!regioner!af!verden.!Farerne!kan!skabe!en!fællesskabsfølelse,!som!i!sidste!ende!mobiliserer.!Beck!beskriver,!at!det!er!faktorer!som!frygt,!usikkerhed,!uvidenhed,! frustration!og!ubehag,!der!karakteriserer!denne!krise,!hvor! institutionerne!ikke!længere!kan!leve!op! til!de! forventninger!og!krav,!der! stilles! til!dem.!Det!medfører!utilfredshed,!der! som!oftest! er! lig!med!specifikke!krav.!I! forbindelse!med!Eurokrisen!har!man!på!gaderne!i!diverse!storbyer!set,!hvorledes!utilfredsheden!med!institutionerne!har!resulteret!i!mobiliseringer!af!mennesker!i!protest!(2012:12).!!

Ligesom!med!andre!afgørende!risikoYbegivenheder!i!de!seneste!år;!Tjernobyl,!kollapset!af!Sovjetunionen!og! 9/11,! er! Eurokrisen! karakteriseret! ved,! at! inden! begivenheden! opstod,! var! den! ubegribelig! og!utænkelig.!Beck!mener,!at!det!globale!omfang!af!denne!krise!og!de!andre!risikoYbegivenheder!minder!os!om,!at!man!ikke!længere!kan!forstå!verden!i!et!nationalstatsperspektiv.!!

!

!23!

Nye-scenarier-for-Europa--

Beck! ser! to! mulige! scenarier! for! den! igangværende! debat! om! fremtidens! Europa:! Et! Hegel3!inspireret!scenario! hvor! nationalstaterne! fortsætter! med! en! egocentrisk! forståelse,! hvori! de! holder! svarene! og!løsningerne.!Dette!vil!presse!det!politiske!projekt!Europa!ud!på!randen,!indtil!aktørerne!i!sidste!øjeblik!vil!indse,! at! hvis! de! ikke! samarbejder! vil! deres! egen! nationalstat! dø.! Det! andet! scenario,! Beck! ser,! er!inspireret! af! Carl! Schmitt4!og! hans! tanker! om! katastrofer,! nødvendighed! og! ikke! mindst! undtagelse.! I!Schmitts! scenarie! kan! en! trussel! imod! det! eksisterende! system! og! det! fælles! gode! legitimere! en!suspendering!af!regler,!eksempelvis!kravet!om!undtagelse!fra!at!følge!den!demokratiske!sti!som!Europa!i!det!seneste!århundrede!har! forsøgt!at! identificere!sig!med.! Influeret!af!globale!risici! lægges!der!pres!på!Europa!for!at!handle,!og!det!fremgår!tydeligt,!at!brugen!af!risiko!indeholder!et!magtfuldt!imperativ:!Hvor!meget!demokrati! er! egentlig!nødvendigt,! når!man! står!overfor! en!katastrofe?!De! to! scenarier!beskriver!således!to!retninger,!som!EU!kan!udvikle!sig!i.!I!den!ene!vil!nationalstaternes!egocentriske!opførsel!i!sidste!ende! udmøntes! i! en! europæisk! demokratisk! løsning.! Alternativt! vil! teknokraterne! handle! og! således!annullere!de!demokratiske!værdier,!da!magthaverne!ved!at!henvise!til!risici!fokuserer!på!nødvendigheden!af!en!reaktion!i!forhold!til!den!kommende!katastrofe,!og!al!modstand!vil!erklæres!illegitim,!da!der!arbejdes!mod!et!fælles!gode!(2012:28).!

Krisen!har!givet!rum!for!en!drøm!om!”et!nyt!Europa”,!og!Beck!kalder!de,!der!tror!på!drømmen!for!Europe%Builders! –! det! er! de! stemmer,! som! kæmper! for! et! nyt! reformeret! og! udvidet! Europa.! De! tror! på,! at!katastrofen! indeholder! det! kosmopolitiske% øjeblik.! Visionen! indeholder! ideen! om! bankunionen,! dvs.!transnational!regulering!af!bankerne,!der!skal!overkomme!de!nationale!konsekvenser!af!”bankernes!død”.!Modstanderne! karakteriserer! Beck,! som! de! der! nærmest! ortodokst! fremhæver! parolen! om!nationalstatens! beskyttelse,! da! en! bankunion! vil! betyde! et! seriøst! brud! med! et! af! nationalstatens!suverænitetsprincipper,! nemlig!muligheden! for! at! føre! budgetmonitorering.!Modstanderne! slår! især! på!legitimiteten!i!det!eksisterende!eksemplificeret!ved!retslig!regulering!(2012:31).!Modstanderne!benytter!typisk! et! argument! om,! at! økonomisk! indgriben! og! regulering! er! ulovligt.! Konflikten! mellem! Europe7Builders! og! modstanderne! er! en! konflikt! imellem! det! ”illegitime! men! lovlige”! og! det! ”ulovlige! men!legitime”.!Det! legitime! skal! findes! i,! at!man!vil! afværge! farer,!mens!det!ulovlige! skal! findes! i,! at!man!vil!handle!uden!et!demokratisk!mandat!fra!nationalstaterne.!

Debatten! indeholder! to! former! for! retorisk! rationalitet,! som! Beck! kalder! henholdsvis! krigslogik! og!risikologik.!I!krigslogikken!er!der!ikke!mulighed!for!et!koordineret!samarbejde,!medmindre!det!er!imod!en!fælles!fjende.!I!risikologikken!er!det!rationelle!derimod!at!overkomme!”os!og!dem”!modsætningen!samt!at!anerkende! ”den! anden”! som! en! partner! og! demokratisk! medspiller! (2012:35).! I! det! globaliserede!Risikosamfund!er!det! risici,! som!mobiliserer! liv! og!kræfter.! Ifølge!Beck!kan!Europa,! og! ikke!mindst!EU,!ikke!klare!sig!foruden!øget!samarbejde!og!udnyttelse!af!det!kosmopolitiske%øjeblik.!!

! !

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!3!Georg!Wilhelm!Friedrich!Hegel!(!1770!–!1831)!4Carl!Schmitt!(1888!–!1985)!

!24!

Opsamling:-Frygtsamfundet-og-Risikosamfundet-

I! det! følgende! afsnit! vil! udvalgte! dele! af! Furedis! Frygtsamfund! og! Becks! Risikosamfund! kort! blive!opsamlet!og! sammenlignet.! Fokus!vil! især! være!på!den! forandrede!politiske! sfære! i! begge! teorier! samt!hvilket!potentiale,!der!opstår!for!institutioner!og!individ.!Fremover!vil!vi!referere!til!Furedis!beskrivelser!af!culture%of%fear%og!politics%of%fear!som!Frygtsamfundet.!Med!referencer!til!Becks!Risikosamfund!forstås!både!hans!oprindelige!teoretisering!og!den!videreudvikling!til!Verdens!Risikosamfund,!som!her!er!blevet!behandlet.! Vi! vil! herunder! gentage! centrale! begreber! fra! de! to! teorier,! som! vil! være! en! del! af!udgangspunktet!for!udviklingen!af!to!idealtyper!i!et!senere!afsnit.!!

Ifølge!Furedi!eksisterer!der!et!dogme!om,!at!samfundet!er!fyldt!med!fare,!der!ikke!kan!kontrolleres.!Han!mener,! at! offentligheden! er! kendetegnet! ved! en! politisk! udmattelse,! der! er! en! konsekvens! af,! at!mennesker!ses!som!objekter! for! forandring!og! ikke!som!forandringsagenter.!Der!præsenteres!hverken! i!medierne!eller!i!politik!en!tro!på,!at!mennesket!kan!overkomme!disse!farer!og!skabe!forandring,!i!stedet!er!alle!former!for!forandring!blevet!reelle!risikofaktorer!i!en!fælles!risikobevidsthed.!Samfundets!usikkerhed!kommer!til!udtryk!i!en!forståelse!af,!at!der!ikke!findes!alternativer!(TINA),!og!at!det!ikke!er!muligt!at!løse!de!fleste!af!de!problemer,!som!vi!i!dag!står!overfor.!Det!eneste!vi!kan!gøre!er!at!følge!den!nye%etikette!ved!at!risikoafværge!og!sikkerhedsgardere!os.!Denne!forståelse!bygger!ikke!på!en!identifikation!af!nye!risici! i!vores! tid,! som! det! skulle! være! sværere! at! tackle! end! tidligere! tiders,! men! på! en! manglende! tro! på!menneskelige!kapaciteter!i!dag!(Furedi!2005:148Y162).!!

Modsat! Furedi! mener! Beck,! at! der! er! opstået! nye! risici! i! vores! tid.! Det! er! et! grundlæggende! tema! i!Risikosamfundet,!at!som!følge!af!moderniseringsprocessens!ekspotentielt!voksende!produktivkræfter!er!der! nu! skabt! et! hidtil! ukendt! omfang! af! risici,! som! indeholder! et! selvødelæggelsespotentiale! (Beck!1997:27).! Mens! man! i! industrisamfundet! forsøgte! at! besvare! spørgsmålet! om! den! ulige! fordeling! af!rigdom,!spørger!man!i!Risikosamfundet!om,!hvordan!og!hvorvidt!man!kan!forhindre!og!uskadeliggøre!de!risici,! som!moderniseringsprocessen! syntes! at! have! skabt.! Ligesom!Furedi! anerkender! og! advarer!Beck!imod,! hvilken!magt!man! giver! dem,! der! definerer! risiko.! Det! er! kun! ved! at! forestille! sig! og! iscenesætte!risici,!at!fremtidige!katastrofer!kommer!til!at!”eksistere”!i!nutiden,!og!hermed!bliver!risici!en!politisk!magt,!der!ændrer!verden.!Det!betyder!ifølge!Beck,!at!distinktionen!mellem!reelle!risici!og!kulturelle!forståelser!af! risici! i! Risikosamfundet! sløres! (Beck! 2009:196).! Hos! Furedi! er! det! især! medierne! og! politiske!kommentatorer,! der! besidder! denne! magt.! De! er! enige! om,! at! magten! til! at! kunne! definere! dette! er!afgørende.!

Furedi!ser!en!forøget!afmægtighed!i!de!traditionelle!institutioner!grundet!en!dalende!tiltro!til!menneskelig!effektivitet.!Den!forøgede!afmægtighed!i!de!traditionelle!institutioner!genkender!Beck!også.!Han!fokuserer!især!på,!at!der!i!samfundet!eksisterer!en!dalende!tro!på,!at!videnskaben!kan!håndtere!de!risici,!som!den!selv! delvist! har! været! med! til! at! skabe.! Beck! skriver! derfor,! at! videnskaben! møder! sig! selv! som! både!produkt!og!som!producent!af!risici,!som!den!også!har!til!opgave!at!løse.!Man!kan!sige,!at!videnskaben!på!en!gang!bliver!mere!nødvendig!og!mere!utilstrækkelig!(Beck!1997:256).!!

Som!nævnt!er!Furedis! individ!usikkert!og! i! sin! forsigtighed! følger!det!den!nye%etikette,! som!handler!om!ansvarlighed.!Uansvarlighed!er!på!den!anden!side!at!tage!chancer,! fordi!man!lever!efter!mantraet!better%safe% than% sorry.! På! samme! tid,! som! man! har! mistet! tilliden! til! sine! medmennesker,! mistes! tilliden! til!samfundet! som! institution! og! repræsentanterne! for! dette! samfund! –! altså! autoriteter.! Furedi! beskriver!mistilliden!ved! tip7of7the7iceberg! effekten,!hvor!der! i!medierne!og!hos!befolkningen!dyrkes!en! tro!på,!at!autoriteterne,! som! f.eks.!politikkerne,!holder!noget! skjult.!Politikkerne!benytter!en! frygtens%politik,! hvor!

!25!

frygt!bruges!til!at!manipulere!befolkningen.!På!tværs!af!traditionelle!politiske!højre!og!venstre!skel!ses!en!frygtens% konservatisme,! hvor! det! er! frygten! for! fremtiden! og! forandringer,! der! skaber! politikken.!!Potentialet!i!menneskeligt!agentskab!er!væk!og!erstattet!med!en!sårbarhed,!da!forsøget!på!forandring!ikke!gør!en!forskel!eller!blot!gør!tingene!værre.!Det!er!således!ikke!kun!sådan,!at!vi!ikke!kan!stole!på!politikere,!partier!og!det!officielle!politiske! liv,!vi!kan! ikke!stole!på!andre!og!heller! ikke!os!selv! for!den!sags!skyld.!Endelig!er!det!fuldendte!og!ansvarlige!individ,!den!der!har!lært!sig!selv!at!leve!med!sine!begrænsninger,!og!som! ikke! ønsker! forandring! eller! tager! chancer! (Furedi! 2005:66Y70).! I! Risikosamfundet! er! der! ikke!samme!mistillid!til!individet.!!

De! to! teoretikere! adskiller! sig! afgørende! ved! det,!man! kan! benævne! samfundets! forandringspotentiale.!Imens! at! Furedis! offentlighed! er! kendetegnet! ved! en! politisk! udmattelse! og! en! frygt! for! forandring,! så!anlægger!Beck!en!mere!håbefuld!tilgang!til!samfundets!potentiale.!Beck!mener,!at!frygt!for!udslettelse!kan!medføre!en!frisættelse!af!kollektive!impulser!på!tværs!af!grænser!og!skel!i!form!af!farefællesskaber.!Ved!en!katastrofe! kan! opstå! det! kosmopolitiske% øjeblik,! hvor! forandringen! kan! indtræde.! Kollektive! impulser!legitimerer!politiske!institutioner!og!sociale!bevægelser,!der!søger!mere!menneskelig!globalisering!(Beck!2009:20).!Disse!sociale!bevægelser!udøver,!hvad!han!kalder,!subpolitik.!!

Beck! er! positiv! overfor! demokratiseringsprocessen! i! Risikosamfundet.! De! demokratiske! rettigheder! er!blevet! omdrejningspunktet! for! en! decentralisering! af! politikken,! som! han! mener,! har! langsigtede,!selvforstærkende! effekter.! Han! mener,! at! der! sker! en! bred! politisk! mobilisering! af! borgere,! som!ekstraparlamentarisk!og!direkte!forsvarer!deres!rettigheder,!og!som!konkretiserer!dem!ud!fra!egne!ideer!om!det!gode!liv.!Modsat!mener!Furedi,!at!deltagelsen!i!politiske!bevægelser!efterhånden!er!målet!i!sig!selv,!mens!man!tidligere!kæmpede!for!at!opnå!noget.!Nutidens!deltagere!ser!det!som!en!form!for!selvudtryk,!som!kan! føres!direkte! tilbage! til! egne!behov.!Eksempelvis!kan! fornemmelsen!af!at!være!en!del!af!noget!større!have!en! form! for! terapeutisk!virkning!uafhængigt! af!mål!og!opnåelser.!De!motiveres!af! en! søgen!efter!mening!og!er!der!ikke!for!at!influere!andre:!”It%is%a%lonely%crowd%indeed”!(Furedi!2005:46Y47).!Ifølge!Furedi!fremstilles!tilbagetrækningen!fra!den!officielle!politiske!sfære!ofte!som!mulighedsskabende!for!nyt!politisk! engagement,! men! han!mener,! at! det! er! en! fejl! at! slutte! fra!mistillid! til! det! politiske! system! til!progressive!modsvar.!Kynisme,! passivitet! og!mistillid! gennemsyrer! samfundet! og!også!de!modsvar,! der!trods!alt!ses.!Eksempelvis!lød!et!af!de!populære!slogans!fra!protester!mod!Irak!krigen!i!2003!”Not%In%My%Name”.%Det!er!ikke!et!slogan,!der!foreslår!alternativer,!valg!eller!særlig!handlen,!nærmere!signalerer!det,!at!man!ikke!vil!indblandes.!Deltagelse!i!bevægelser!er!efterhånen!målet!i!sig!selv,!mens!man!tidligere!netop!kæmpede!for!at!opnå!noget!(Furedi!2005:42Y47).!

På!det!globale!plan!mener!Beck,!at! risici! fører! til! en! særlig! social!måde!at!håndtere!kulturelle! forskelle,!anerkendelse!af!andethed,!hvor!forskelle!hverken!ordnes!hierarkisk!eller!ophæves!men!accepteres.!Beck!mener! dog! ikke,! at! sådanne! tilstande! er! en! realitet! nogle! steder,! men! han! forventer,! at! globale! risici!traumatiske! oplevelser! kan! fører! sammenhold! med! sig.! Dette! kan! eksistere! i,! hvad! Beck! benævner! de%globale% truslers% offentlighed,! hvor! forestillinger! om! risici! bryder! med! indifferensen! og! anonymiteten! i!verden.! ! Målet! er,! at! andre! anerkendes! som! lige! og! forskellige! (Beck! 2009:57).! Ifølge! Beck! kan! ingen!nation! i! Risikosamfundet! klare! sine! problemer! alene,! og! det! er! kun! de,! der! fører! national! politik! i! en!transnational!kontekst,! der!overlever.!Nationalstaten!er,! uafhængigt! af! om!den!er! stærk!eller! svag,! ikke!længere!den!primære!arena!for!løsningen!af!nationale!problemer.!Samarbejde!er!ikke!længere!midlet!men!målet!(Beck!2007:208).!Beck!ser!EU!som!et!eksempel!på!en!institution,!der!muliggør!dette!samarbejde.!De!aktører,!der!arbejder!for!et!nyt!reformeret!og!udvidet!Europa,!kalder!Beck!Europe%Builders.%Modstanderne!af! EU! karakteriserer! Beck! som! de,! der! nærmest! ortodokst! fremhæver! parolen! om! nationalstatens!beskyttelse.! !Konflikten!mellem!Europe7Builders! og!modstanderne!er! en!konflikt! imellem!det! ”illegitime!

!26!

men!lovlige”!og!det!”ulovlige!men!legitime”.!Det!legitime!skal!findes!i,!at!man!vil!afværge!farer,!mens!det!ulovlige!skal!findes!i,!at!man!vil!handle!uden!et!demokratisk!mandat!fra!nationalstaterne!(Beck!2012:31Y35).!!

Beck!argumenterer!for,!at!eftersom!risici!overskrider!nationale!grænser,!bliver!den!ekskluderede!anden!til!en!intern!anden!(Beck!2009:15).!En!uheldig!sideeffekt!af!denne!udvikling!er!ifølge!Beck,!at!personer!eller!grupper,! der! udgør! eller! italesættes! som! udgørende! en! trussel,! ekskluderes! og! stigmatiseres! (Beck!2009:16).!!

Debatten!om!fremtidens!Europa!indeholder!ifølge!Beck!to!former!for!retorisk!rationalitet,!som!han!kalder!henholdsvis! krigslogik! og! risikologik.! I! krigslogik! er! der! altid! modstand! imod! en! fjende,! mens!risikologikken!handler!om!samarbejde!på!tværs!af!grænser!(Beck!2012:35).!

Nedenstående!har!vi!skematisk!forsøgt!at!vise,!hvorledes!de!to!teoretikere!kommer!til!forskellige!frygtY!og!risikoopfattelser!og!også!forskellige!reaktioner!for!institutionerne!og!individet.!!

!

- FrygtZ-og-risikoopfattelser- Reaktion-

-

Beck- I!Risikosamfundet!er!der!som!en!følge!af!moderniseringen!blevet!akkumuleret!flere!risici.!

Risici!kan!kontrolleres!

!

Individet!sættes!fri.!Der!skabes!nye!politiske!deltagemønstre.!!Mobilisering!og!subpolitik.!

På!det!politiske!plan!skabes!grobund!for!nye!internationale!samarbejder!

!-

Furedi-

I!Frygtsamfundet!er!der!ikke!kommet!flere!farer,!men!der!er!sket!en!nedvurdering!af,!hvad!man!kan!stille!op!

imod!farer.!!

Farer!kan!ikke!kontrolleres!

!

Individet!er!et!objekt!for!forandring,!ikke!forandringsagent.!Den!nye%etikette!dyrker!overleveren,!som!lærer!at!leve!med!

sine!begrænsninger!

Det!institutionelle!mantra!er!better%safe%than%sorry,!der!er!ingen!alternativer!og!tages!ingen!chancer.!

Mistet!tillid.!

!

-

-

- -

!27!

Videnskabsteoretiske-overvejelser-

I! dette! afsnit! ønsker! vi! at! diskutere! de! videnskabsteoretiske! forudsætninger! for! specialet,! og! tager! her!udgangspunkt! i! de! to! gennemgåede! teorier.! Vi! vil! forsøge! at! redegøre! for! de! videnskabsteoretiske!udfordringer,! som!definitionerne! af! henholdsvis! risiko! og! frygt! synes! at! indeholde.!Udgangspunktet! for!teorierne!er!enten!et!Risikosamfund,!der!oplever! flere! risici! end! tidligere,!eller!et!Frygtsamfundet,!hvor!der!opfattes!flere!farer!end!tidligere.!Endeligt!vil!vi!opsummere,!hvordan!vi!i!denne!undersøgelse!vælger!at! definere! et! videnskabsteoretisk! udgangspunkt,! som! tillader! os! at! acceptere! og! arbejde! videre! med!begge! teoretikere.! Som! så! mange! tidligere! videnskabsteoretiske! diskussioner! er! det! en! modsætning!imellem!et!konstrueret!(kulturelt)!udblik!og!en!(naturlig)!materiel!verden.!

I!Risikosamfundet!er!udgangspunktet,!at!der!er!sket!en!forøgelse!af!risici!i!kølvandet!på!industrialismens!udbredelse.! Beck! beskriver,! at! der! er! kommet! proportionelt! flere! risici! med! den! videnskabelige,!teknologiske!og!økonomiske!udvikling! i! samfundet,! og! således! er!der! i! hans! teori! en! realistisk!materiel!virkelighedsforståelse!(Rasborg!2004:473).!Samtidigt!skriver!Beck,!at!disse!risici!defineres!socialt!i!enten!vidensprocesser,! det! juridiske! system! eller! massemedierne,! og! det! er! således! forventningerne! til! og!italesættelsen! af! potentielle! risici,! som! præger! nutiden.! Beck! siger! selv,! at! han! udøver! en! refleksiv!realisme,!og!at!han! ikke!ser!sig!nødsaget! til!at! ”vælge”! imellem!realisme!og!konstruktivisme:!“I%consider%realism%and%constructivism%to%be%neither%an%either7or%option%nor%a%mere%matter%of%belief”%(2000:211).!Hvis!en!forståelse! af! Risikosamfundet! kræver,! at! han! er! realist! på! nogle! punkter! og! konstruktivist! på! andre!punkter,!så!er!Beck!begge!dele.!Han!lægger!dog!vægt!på,!at!hvis!han!er!realist,!er!det!refleksiv!realist,!dvs.!en!slags!midterposition,!hvor!risici!kan!fortolkes!forskelligt,!men!stadigvæk!har!et!objektivt!indhold,!der!ikke! kan! reduceres! til! fortolkninger! (Rasborg! 2004:377).! Man! kan! sige,! at! Beck! her! arbejder! med!spændingen!mellem!ontologiske!udsagn!om,!hvad!der!er;!hidtil!usete!risici!karakter,!og!epistemologiske!udsagn! om,! hvordan! vi! erkender! disse;! "visualiseringen"! i! processer! og! fora! for! social! definition.! Hans!teori! er! blevet! kritiseret! for! at! indeholde! en! ontologisk/epistemologisk! forskydning,! der! gør! hans!forståelse! af! de! faktiske! sociale! processer,! der! er! involveret! i! forhold! til! repræsentationen! af! risici,!utydelige!(Cottle!1998:8).!

Hos! Furedi! er! der! ikke! kommet! proportionelt! flere! hændelser,! som!vi! bør! frygte,!men! vi! er! begyndt! at!frygte!anderledes!og!mere.!Måden!vi!frygter!på!er!defineret!af!historiske!og!kulturelle!faktorer,!og!Furedis!teori! er! med! sit! fokus! på! frygtens! foranderlige! element! mere! konstruktivistisk! end! Becks.! Furedis!Frygtsamfund! er! en! kritik! af! det! moderne! samfund,! hvor! samfundstendenser! pacificerer! individet.! Vi!mener,! at! han! lægger! sig! i! forlængelse! af! andre! modernitetskritikere,! som! har! fokus! på! samfundets!opløsning,!som!for!eksempel!Zygmunt!Baumann!og!Christopher!Lash.!Furedi!er!blevet!kritiseret!for,!at!han!i!sin!teoretisering!forudsætter,!at!aktørerne!i!sig!selv!besidder!evnen!til! f.eks.!at!være!en!”god”!forælder!(Van!den!Berge!2013:9).!Vi!synes,!på!den!måde!at!hans!teori!rummer!en!form!for!essentialisme.!

Beck! og! Furedi! har! begge! en! tillid! til! individet,! som! ikke! er! i! direkte! overensstemmelse! med!socialkonstruktivismens! mest! yderligtgående! fortalere,! der! ikke! overlader! megen! rum! til! individuel!handlen.!De!ser!begge!et!normativt!potentiale! for!samfundsudvikling! i!det!enkelte! individ,!men!vi! læser!Furedi! som! om,! at! individet! er! hæmmet! af! samfundsstrukturerne! i! en! sådan! grad,! at! potentialet!forsvinder5.!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!5!Denne!læsning!behandles!i!delen!”Idealtyperne”!i!diskussionen!

!28!

Vi! vil! i! vores! undersøgelse! forholde! teoriernes! forudsætninger! til! vores! problemformulering,! som! er!indhentet!fra!en!forståelse!af,!at!reaktioner!er!resultater!af!reelle!begivenheder!som!f.eks.!en!økonomisk!krise.!Kriser!eller!katastrofer!ændrer!på!afgørende!vis!frygtY!og!risikoopfattelser!og!kan!føre!til!forskellige!reaktioner.!FrygtY!og!risikoopfattelser!anser!vi!for!repræsentationer!af!bagvedliggende!sociale!strukturer,!der! er! resultater! af! de! forventninger! til! fremtiden,! som! er! konstrueret! på! baggrund! af! en! krise! eller!katastrofe.! Opfattelser! afspejler! således! implicit! forestillinger! om! en! social! (og! naturlig)! orden! og! om,!hvordan!denne!orden!opretholdes!eller!kritiseres.!Denne!videnskabsteoretiske!position!kan! ses! som!en!moderat! form! for! konstruktivisme,! hvis! man! forstår! konstruktivisme! som! erkendelse! af! viden! som! et!socialprodukt,!og!den!sociale!virkelighed!som!et!resultat!af!sociale!interaktioner!(BuchYHansen!&!Nielsen!2008:85).!

Man!kan! lidt! forsimplet! argumentere! for,! at! vi! i! denne!undersøgelse! er! ontologiske! realister,! dvs.! tager!udgangspunkt!i!at!virkeligheden!eksisterer!uafhængigt!af!vores!viden!herom,!mens!vi!er!epistomologiske!relativister,! da! vi! arbejder! ud! fra! en! forståelse! af! viden! som! socialt! frembragt! og! dermed! ikke! som! en!neutral!refleksion!af!en!givet!objektiv!verden.!!

-

- -

!29!

Idealtyper-og-hypoteser-

I!denne!undersøgelse!ønsker!vi!at!arbejde!videre!med!Frygtsamfundet!og!Risikosamfundet!for!at!definere!vore! egne! idealtyper.! Vi! vil! fokusere! på! de! mulige! reaktioner,! som! teoretikerne! opstiller! efter! et!nedslagspunkt,!der!ændrer!frygtY!og!risikoopfattelser.!!

Begge! teoretikerne! arbejder!med!nedslagspunkter! som! eksempler! på! akkumuleringer! af! frygt! og! risiko.!Beck! ser! især! på! store! katastrofer! som! Tjernobyl,!mens! Furedi! også! anser! Sovjetunionens! fald! som! et!nedslagspunkt.! Vi! forstår! nedslagspunkter,! som! hændelser,! typisk! katastrofer,! der! på! afgørende! vis!ændrer! frygtY!og! risikoopfattelser.!Vi!opfatter!den!økonomiske!krise! som!et! sådan!nedslagspunkt!og!vil!undersøge! reaktionerne! herpå.! Reaktionerne,! som! beskrives! nedenfor,! er! således! defineret! af!nedslagspunktet!den!økonomiske!krise.!

Vi!arbejder!i!denne!opgave!med!to!idealtypiske!måder!at!reagere!på!på!baggrund!af!den!økonomiske!krise.!Idealtypemetodologien! er! udviklet! af! Max! Weber,! som! definerede! en! idealtype! som! en! mental!konstruktion!–!et! tankebillede! Y,! som!forskeren!anvender! for!at!nærme!sig! fænomener! i!den!komplekse!virkelighed! (Månson!2007:93).! Idealtypen!skal! forstås! som!et! instrument! forskeren!bruger! i! sit! arbejde!men!ikke!som!en!objektiv!repræsentation.!I!definitionen!af!idealtypen!fremhæves!et!eller!få!synspunkter!og! handlinger! (reaktioner)! (Månson! 2007:93),! og! på! den! måde! reduceres! en! kompleks! virkelighed! til!noget!målbart.!!

Vi!udvikler!to!idealtyper,!hvoraf!den!ene!er!inspireret!af!Risikosamfundet,!mens!den!anden!er!inspireret!af!Frygtsamfundet,! og! begge! idealtyper! dækker! institutionelle! såvel! som! individuelle! reaktionsY! og!handlingsmønstre.! Idealtypen,! som! er! inspireret! af! Risikosamfundet,! har! vi! valgt! at! kalde! den!risikovillige.!Denne!institution!eller!dette!individ!er!aktør!i!et!Risikosamfund,!hvor!de!mange!nye!risici!er!menneskeskabte!og!med!et!selvødelæggelsespotentiale.!Som!følge!af!at!menneskene!selv!har!skabt!disse!risici,! tror!den! risikovillige!på,! at!menneskene!besidder! evnen! til! at! kontrollere! og! regulere!disse! risici.!Den!risikovillige!er!karakteriseret!ved!mod!på!at!indgå!i!nye!former!for!samarbejde,!farefællesskaber,!da!de! nye! globale! risici! øger! opmærksomheden! og! solidariteten! på! tværs! af! grænser.! I! en! global! verden!opstår!således!de%globale%truslers%offentlighed,!som!bryder!med!anonymiteten!og!indifferensen.!I!forhold!til!den! økonomiske! krise! ville! ideen! om! en! bankunion! indenfor! EU! f.eks.! tidligere! have! været! nærmest!utænkelig! (Beck! 2012:25).! Hos! den! risikovillige! er! der! således! en! tro! på! et! forandringspotentiale! som!følge!af!den!økonomiske!krise,!der!er!et!kosmopolitisk%øjeblik.!De!menneskeskabte!institutioner!som!f.eks.!EU! kan! kontrollere! fremtidens! mulige! forandringer.! De! risikovillige! individer! mobiliseres! i! sociale,!frivillige! bevægelser! på! baggrund! af! den! økonomiske! krise! og! vil! på! trods! af! tidligere! traditionelle!tilhørsforhold! nu! udforske! og! udfordre! sig! selv! igennem! subpolitik.! For! dette! individ! indeholder! den!økonomiske! krise! og! risikoen! et! enormt! potentiale! for! forandring! på! baggrund! af! argumenter! om! det!legitime!i!samarbejder.!

De!gamle!institutioner!og!deres!regler!udfordres!af!risikovillige!institutioner!og!individer,!som!tror!på,!at!nye!regler!og! løsninger!må!findes.!Becks!begreb!om!Europe%Builders!kan!her!ses!som!et!eksempel!på!de!risikovillige!institutioner!og!individer.!Europe%Builders%er!de,!der!kæmper!for!et!nyt!reformeret!og!udvidet!Europa!ved!hjælp!af!en!risikologik,!hvor!globale!risici!overkommes!ved!samarbejde.!Nedslagspunkter!som!Den! økonomiske! krise! indeholder! således! et! kosmopolitiske% øjeblik! med! mulighed! for! samarbejde,!introduktion! af! supranationale! regler! og! en! forandring! af! den! eksisterende! politiske! orden.! ! Den!risikovillige!tror!i!bund!og!grund!på!den!mulige!kontrollerbare!forandring:!

!30!

! Mulige-fremtidige-forandringer- Reaktioner-

Den-risikovillige- Kontrollerbare! Nye!relationer!/!Samarbejde!

Den!anden! idealtype!er! inspireret! af!Frygtsamfundet,! og!vi!har!valgt! at!kalde!den! for!den! frygtsomme.!Den!frygtsomme!findes!i!et!Frygtsamfund,!hvor!frygten!i!samfundet!er!øget!på!trods!af,!at!der!ikke!er!sket!en!mærkbar!forøgelse!af!farer.!Samfundets!usikkerhed!kommer!til!udtryk!i!en!forståelse!af,!at!det!ikke!er!muligt!at!løse!de!fleste!af!de!problemer,!som!opstår!som!følge!af!f.eks.!den!økonomiske!krise,!og!at!der!ikke!eksisterer!nogle!alternativer,!TINA,!dvs.!man!kan!ikke!kontrollere!situationen.!Det!eneste!den!frygtsomme!institution!eller!individ!kan!gøre!er!at!risikoafværge!og!sikkerhedsgardere,!da!den!frygtsomme!lever!efter!mantraet! better% safe% than% sorry% og! er! bevidst! om! sin! egen! sårbarhed.! Den! frygtsomme! beundrer!institutioner!og!individer,!der!har!lært!at!leve!med!den!nye%etikette!dvs.!med!begrænsninger,!og!som!ikke!søger!forandring!eller!tager!chancer.!Ifølge!den!frygtsomme!er!de!risikovillige!uansvarlige,!som!man!ikke!bør!nære!tillid!til.!Det!frygtsomme!individ!ser!sig!selv!som!potentielt!offer.!Offermentalitetens!greb!i!det!moderne!samfund!er!en!direkte!konsekvens!af!risikobevidstheden,!for!så!længe!man!er!i!konstant!risiko,!er!man!også!et!potentielt!offer.!!

De! traditionelle! institutioner! som! f.eks.! nationalstaten! er! afmægtige,! og! den! frygtsomme! nationalstat!forholder! sig! helst! passivt! eller! risikoafværgende.! Den! frygtsomme! institution! fremhæver! parolen! om!beskyttelse! af! nationale! interesser! og! de! allerede! eksisterende! regler! og! er!modstander! af! forslag,! der!bryder! med! national! suverænitet.! Politikkerne! benytter! til! tider! bevidst! en! frygtens% politik! for! at!manipulere! befolkningen.! Der! eksisterer! ikke! længere! en! reel! venstreY! og! højrefløj,! da! begge! styres! af!frygtens%konservatisme,!hvor!frygten!for!fremtidige!risici!er!afgørende.!Individet!er!mistroisk!overfor!den!politiske! sfære! og! autoriteterne! heri,! som!mistænkes! for! at! benytte! tip7of7the7iceberg! effekten! og! ikke!informere!om!farernes!fulde!omfang.!!

Eftersom!fremtiden!og!mulige!forandringer!er!ukontrollerbare,!er!det!mest!ansvarsfulde!den!frygtsomme!institution!eller!individ!kan!gøre!at!lukke!sig!inde!og!risikoafværge.!Man!følger!her!en!krigslogik,!som!især!benytter!en!”os!og!dem”!retorik.!!!

! Mulige-fremtidige-forandringer- Reaktioner-

Den-frygtsomme- Ukontrollerbare! Passivitet!/!Risikoafværgning!

!

Den! risikovillige! og! den! frygtsomme! vil! være! vores! gennemgående! redskab! i! specialets! forsøg! på! at!afdække!den!”kulturelle!mellemregning”.!Det!er!de!idealtypiske!definitioner!der!fremover!refereres!til,!og!de!er!udgangspunkt!for!de!teoretiske!hypoteser!som!nedenfor!bekrives.!!

Teoretiske-hypoteser-

Vi!vil!i!denne!opgave!undersøge!reaktionerne!på!den!økonomiske!krise.!Vi!benytter!EU!som!eksempel!på!en! institution,! der! må! håndtere! de! mulige! fremtidige! forandringer! på! baggrund! af! frygtY! og!risikoopfattelser.! !Vi! vil! forsøge!at! afdække!en! ”kulturel!mellemregning”!ved!at! identificere!henholdsvis!den!risikovillige!og!den! frygtsommes!reaktioner!på!mulige! fremtidige! forandringer! i!de!danske!mediers!fremstillinger!af!EU.!Ydermere!vil!vi!undersøge,!om!den!risikovillige!og!den!frygtsomme!kan!genfindes! i!den!danske!befolkning!i!den!økonomiske!krise!samt!undersøge,!hvad!der!karakteriserer!dem.!

!31!

Vi!forventer:! !

• At!finde!den!økonomiske!krise!i!fremstillingerne!af!EU.!• At! den! risikovillige! tror,! at! der! eksisterer! et! forandringspotentiale! i! den! økonomiske! krise,! og!

således! opfatter! mulige! fremtidige! forandringer! som! kontrollerbare.! Den! risikovillige! reagerer!med!nye!relationer!og!øget!samarbejde!f.eks.!i!internationale!sammenhænge.!!!!

• At! den! frygtsomme! har! mistet! tilliden! til! institutionerne! i! den! økonomiske! krise,! og! opfatter!mulige! fremtidige! forandringer! som! farefulde! og! ukontrollerbare.! Den! frygtsomme! reagerer!udover!passivitet!med!en!aktiv!risikoafværgning!i!form!af!sikkerhedsforanstaltninger.!!

Specialet! vil! være! udformet! som! to! undersøgelser.! Den! første! undersøgelse! vil! fokusere! på! de! danske!mediers!fremstillinger!af!reaktioner!på!baggrund!af!frygtY!og!risikoforestillinger.!Den!anden!undersøgelse!vil! identificere! den! frygtsomme! og! den! risikovillige! i! den! danske! befolkning! samt! illustrere,! hvad! der!karakteriserer!dem.!Endeligt!vil!vi!samlet!diskutere!om!vi!ved!at!identificere!frygtY!og!risikoforestillinger!har!afdækket!en!”kulturel!mellemregning”!i!reaktioner!på!den!økonomiske!krise.!!

I!det!følgende!afsnit!vil!vi!således!undersøge!de!danske!mediers!fremstillinger!af!EU’s!mulige!reaktioner!på!baggrund!af!frygtY!og!risikoopfattelser!i!den!økonomiske!krise.!!!

! -

!32!

!

!

!

!

Undersøgelse-1-

!

Fremstillinger!af!

de!frygtsomme!og!risikovillige! !

!33!

Introduktion-til-fremstillinger-

I!det!følgende!afsnit!vil!vi!se!på!mediernes!rolle!i!samfundet!og!mediernes!fremstillinger!af!EU.!Medierne!spiller! i! vores!perspektiv! en!afgørende! rolle! i! forståelsen!af!og!viden!om!samfundsmæssige! fænomener!(Stevenson! et! al! 2003),! samtidigt! med! at! sådanne! fænomener! også! har! en! objektiv! eksistens! udenfor!mediefremstillingen.!Dette!perspektiv!på!medierne!vil!blive!behandlet!nedenfor!ved!en!kort!afgrænsning!af!vores!medieforståelse!efterfulgt!af!en!diskussion!af!Beck!og!Furedis!syn!på!medierne.!Herefter!ser!vi!på!tidligere! undersøgelser! af! EU! i!medierne.! Vi! afslutter!med! en! kort! opsamling! af! vores! forventninger! til!undersøgelsen! af! mediernes! fremstillinger! af! EU’s! reaktioner! på! den! økonomiske! krise! ud! fra! de!beskrevne!teoretiske!hypoteser.!!

Mediernes-rolle-

Medierne!har!gennem!tiden! fået!stigende! indflydelse!på!politik! (Hjarvard!2008:22Y23;!Ørsten!2005:35),!bl.a.!grundet!samfundsmæssig!og! teknologisk!udvikling.!Siden!årtusindskiftet!er!der! ifølge!Stig!Hjarvard!sket! en! udvikling! i! den! danske! presse,! hvor! der! på! samme! tid! sker! en! ekspansion! af! politisk! neutrale!aviser,!fortrinsvis!gratisaviser,!og!en!øget!vægtning!af!politiske!holdninger!og!værdier!i!de!landsomdelte!betalingsaviser.!Det!danske!pressesystem!bevæger!sig!derfor!ikke!entydigt!i!én!retning,!snarere!er!der!tale!om!en! form! for! funktionel! differentiering,! da! kommercialiseringen!under! de! givne! politiske! betingelser!både! kan! understøtte! fremvæksten! af! politisk! neutrale! aviser! samt! fastholde! og! uddybe! den! politiske!stillingtagen! i! andre! aviser! (Hjarvard! 2007:6).! Ifølge! Hjarvard! lægger! betalingsaviserne! altså! nu! mere!vægt! på! politiske! holdninger! og! værdier! end! tidligere.! Det! skyldes! udover! gratisavisernes! indtog! på!markedet! i! 2001! betydelige! politiske! hændelser,! som! for! eksempel! IrakYkrigen.! Hjarvard! mener,! at!dagbladene! i! dag! er! blevet! en! form! for! politiske! institutioner,! hvor! journalister! kan! betragtes! som!politiske!aktører,!fordi!de!i!dag!udfylder!en!vigtig!politisk!funktion.!De!formidler!ikke!kun!politisk!relevant!information,! men! bidrager! i! det! daglige! til! konstruktionen! af! den! politiske! dagsorden.! En! konsekvens!heraf! er,! at! andre! politiske! aktører! og! institutioner! i! noget! omfang!må! indrette! sig! efter! de! normer! og!rutiner,! som! kendetegner! nyhedsmedierne! (ibid.! 28):! ”Hvor% aviserne% i% gamle% dage% var% redskaber% for% de%politiske% partier,% er% aviserne% i% dag% blevet% en% opinionsindustri,% der% mere% selvstændigt% kan% bidrage% til% den%politiske%meningsdannelse%–%både%gennem%journalistik%og%opinionsstof”!(Hjarvard!2007:!28).!

Vi! argumenterer! for,! at! massemedierede! fremstillinger! kan! ses! som! udtryk! for! offentlige! meninger! i!almindelighed.!Massemedierede! fremstillinger! er! ikke! adskilte! refleksioner! af! offentlige!meninger,!men!udtryk!for!dem,!såvel!som!en!central!del!af!produktionen!af!meninger.!Vores!forståelse!af!massemediernes!rolle!er!inspireret!af!både!Furedi!og!Beck,!hvilket!kort!gennemgås!nedenfor.!

Furedi-og-Beck-om-mediernes-rolle-

Både!Furedi!og!Beck!behandler!mediernes!rolle! i! forhold!til! frygtY!og!risikoforestillinger.!Man!kan! ifølge!Furedi!genfinde! frygtkulturen! i!medierne.!Her!kan!man!se!eksempler!på!katastrofer,! som!mennesket!og!institutioner!er!ubehjælpelige!overfor,!og!som!afskrækker!fra!risikotagen.!Medierne!er!på!den!måde!med!til! at! reproducere! en! frygtkultur,! men! Furedi! mener,! at! det! er! for! nemt! at! give! medierne! skylden! for!!udviklingen,! da!medierne! blot! er! et! symptom! (Furedi! 2006:60).! Han! ser!mediernes! fremstillinger! som!eksempler! på! generelt! herskende! tendenser! i! samfundet! –! den! frygt! medierne! portrætterer! er!beskrivende! for! samfundets! kollektive! frygt.! Ligesom! Furedi! refererer! Beck! løbende! til! medierne.! Han!positionerer! teoretisk! medierne! som! centrale! spillere! i! risikoafsløring,! social! kritik! af! videnskabelige!

!34!

forklaringer!af!risici!og!social!modstand!mod!Risikosamfundet.!Dog!er!hans!arbejde!blevet!kritiseret!for,!at!fremstillingen!af!mediernes!rolle!er!noget!skiftende,! ikke!helt!gennemarbejdet!og!ofte!modsætningsfyldt!(Cottle!1998:5).!Becks!forståelse!af!nutidige!risici!appellerer!i!sig!selv!til!en!inddragelse!af!medierne!pga.!mediernes! rolle! i! deres! ”synliggørelse”.! ! Man! kan! sige,! at! Beck! her! arbejder! med! spændingen! mellem!ontologiske!udsagn!om,!hvad!der!er;!hidtil!usete!risici!karakter,!og!epistemelogiske!udsagn!om,!hvordan!vi!erkender!disse;!"visualiseringen"!i!processer!og!fora!for!social!definition!(Cottle!1998:8).!Fremstillingen!af!mediernes!rolle!er!altså!i!Becks!arbejde!noget!skiftende,!men!vi!tillader!os!at!arbejde!videre!med!en!medie!forståelse,! der! holder! fast! i! risici! objektive! natur,! samtidigt! med! mediernes! rolle! i! visualiseringen! og!forståelsen! af! disse! anerkendes,! hvilket! også! kendetegner! Furedis! benyttelse! af! medierne! i! sin!teoretisering.!!

Vi!mener,! at!medierne!på!samme! tid!afspejler! reelle! risici!og! samfundets!kollektive! frygt! samt! fungerer!som!et!afgørende!socialt!fora!for!definitioner!af!risici.!-

EU-og-medierne-

I!dette!afsnit!vil!vi!kort! redegøre! for!resultater! fra! tidligere!undersøgelser!af!EU! i!de!danske!medier! for!således!at!skitsere!det!felt,!hvori!undersøgelsen!vil!foregå.!Udgangspunktet!for!denne!undersøgelse!er,!at!fremstillinger!i!medierne!reflekterer!danskernes!forhold!til!EU.!De!tidligere!undersøgelsers!resultater!er!medtaget!for!at!skabe!en!form!for!forforståelse!af!feltet.!!!

Flere!undersøgelser!viser,!at!mediernes!dækning!af!EU!er!lav!i!mange!medlemslande!(Peter!&!de!Vreese!2004,!Machill!et!al!2006,!Lund!&!Ørsten!2006).!Det!er!også!tilfældet!i!Danmark,!på!trods!af!at!Danmark!er!et! af! de! medlemslande,! der! har! mest! EU! stof! i! medierne! (Peter! &! de! Vreese! 2004).! Undersøgelser! af!dækningen! af! EU! i! de! danske!medier,! samt! diskussionen! om,! hvorvidt! medierne! har! et! ansvar! for! EU!oplysning,! er! kendte! temaer,! som! er! blevet! behandlet! i! tidligere! undersøgelser! på! forskellig! vis.!Mange!undersøgelser!er!udarbejdet!af!medieforskere!med!udgangspunkt! i!en! forståelse!af,!at!der!sker!en!ringe!eller!mangelfulde!dækning!af!EU!i!de!danske!medier.!!

Resultater! fra! undersøgelser! af! mediernes! dækning! af! politiske! nyheder! er,! at! de! typisk! fokuserer! på!enkeltsager! og! enkeltpersoner! og! prioriterer! en! underholdning! og! sensation:! ”[…]! mediernes%institutionaliserede% tilgang% til% politiske% nyheder% [giver]! dog! anledning% til% en% vis% bekymring.% De% politiske%nyheder%ensrettes%i%retning%af%det%dramatiske,%det%person7%og%konfliktorienterede%og%det%farverige,%og%vigtige%emner% som% for% eksempel% EU% opnår% kun% minimal% opmærksomhed% i% forhold% til% de% rent% indenrigspolitiske%forhold”% (Ørsten! 2005:50).! I! forlængelse! heraf! synes! det! kun! at! være! store! EUYbegivenheder! som!topmøder! eller! folkeafstemninger,! der! kan! sætte! EU! på! dagsordenen! i! dagene! før,! under! og! efter!begivenhederne,!mens!EU!ikke!er!særlig!fremtrædende!i!den!daglige!nyhedsstrøm.!Der!fokuseres!i!højere!grad!på!konflikter!og!det! samfundsoplysende! i! disse!nyheder! end! f.eks.! på!det! sensationelle! (ibid.! 240Y241).!I!forlængelse!heraf!går!en!anden!kritik!på,!at!når!medierne!i!Danmark!bringer!EU!stof,!synes!det!især!at! være! af! en! karakter,! hvor! der! fokuseres! ensidigt! på! den! danske% side! af! en! sag.! Her! ses! EU! som! en!upersonificeret! ”andethed”,! der! kommer! til! at! fremstå! som! noget,! der! lovgiver! ved! diktat! frem! for!argument.! EU! fremstår! på! den!måde! som! en! abstrakt%størrelse.!Nyheder! om!EU! synes! generelt!mindre!dramatiske!end!nationale!politiske!nyheder,!hvilket!kan!være!en!forklaring!på,!hvorfor!de!i!mindre!grad!er!repræsenteret!i!strømmen!af!nyheder.!Tjerntröm!medgiver,!at!EU!nyheder!er!svære!at!gøre!interessante!for! læseren! grundet! deres! som! oftest! sammensatte,! bureaukratiske! og! tidsmæssigt! udstrakte! eller!transnationalt!ladede!karakter!(Tjernström!2009:87,90).!

!35!

Mark! Ørsten! har! forsket! i! de! danske!mediers! behandling! af! EU! og! har! blandt! andet! set! på!mediernes!behandling!af!EU!emner!under!det!danske!EU!formandskab!i!2002!og!i!2012!samt!dækningen!af!valget!til!Europa!Parlamentet!i!2004!og!2009.!Der!er!her!mange!lighedspunkter!i!mediernes!dækning,!såsom!at!der!lægges! stor!vægt!på,!hvad!der!har! særlig!dansk! interesse!og! foregår!på!dansk!grund! Y! alt! andet! end!de!danske!vinkler!underspilles:!”...når%møderne%foregår%i%Bruxelles,%så%bliver%de%mindre%dækket%7%også%selv%om%de%er%vigtigere”!(Ørsten!2012:6).!Der!er!dog!en!forskel!på!mediernes!dækning!af!de!to!formandskaber,!som!især!ses!i!mængden!af!stof!–!som!et!resultat!af!en!øget!interesse!og!efterspørgsel!i!befolkningen!efter!mere!nuanceret! EU! stof.! Artiklerne! indeholder! i! 2012! flere! kilder! og! forskellige! synspunkter.! I! flere!læserundersøgelser! efterlyses! mere! EU! stof.! TvYprogrammer,! som! dækker! EU,! har! ligeledes! oplevet!stigende! seertal.! Ørstens! seneste! undersøgelse! peger! således! ikke! på! en! entydig! kritik! af! mediernes!dækning,!som!(igen)!handler!om,!hvorvidt!de!danske!medier!kun!dækker!den!danske!side,!men!også!på,!at!man! eventuelt! undervurderer! danskernes! interesse! samt! forståelse.! Journalisternes! forestillinger/!antagelser!om!læsernes!begrænsede!viden!om!EU!betyder,!at!de!koncentrerer!deres!dækning!på!et!meget!basalt!vidensniveau!(Ørsten!2006:110).!

På! baggrund! af! den! ovenstående! gennemgang! kan!det! således! konkluderes,! at! nyhedsdækningen! af! EU!stof!i!Danmark!for!det!første!er!karakteriseret!ved!generelt!at!være!lav!til!hverdag,!og!for!det!andet!ved!at!blive!øget!ved!begivenheder!som!topmøder!og!folkeafstemninger.!For!det!tredje!har!nyhedshistorier!om!EU!typisk!ensidigt!fokus!på!den!danske!side!af!sagen.!Endelig!synes!der!at!være!en!generel!opfattelse!af,!at!EU!nyheder!er!komplicerede!og!svære!at!formidle!(Ørsten!2012:54).!

!

! -

!36!

Metode-

Vi!ønsker!at!belyse!hvordan!massemedierede! fremstillinger!af!EU!afspejler! frygtsomme!eller! risikovillig!reaktioner! på! den! økonomiske! krise,! og! vil! i! dette! afsnit! gennemgå! metoden.! I! massemedierede!fremstillinger!af!EU!dannes!argumenter!ved!at!skabe!associationer!mellem!forskellige!fænomener,!hvilket!gør!massemedierne!til!en!god!empirisk!kilde!i!studiet!af,!hvordan!argumenterne!præsenterer!forskellige!frygtY! og! risikoopfattelser! og! reaktioner! på! baggrund! heraf.! For! at! studere! disse! argumenter! er! det!nødvendigt!at!etablere!et!arkiv!med!massemedierede! fremstillinger!af!EU’s!mulige!reaktioner.!Nedenfor!vil! vi!beskrive,!hvordan!dette!arkiv!blev!etableret,!mens!analysestrategien!benyttet! til!undersøgelsen!af!argumenter!vil!blive!præsenteret!senere.!Datagrundlag-

Vi!vil! i!det!følgende!forklare,!hvorledes!empirien!er!udvalgt!og!afgrænset.!Empirien!danner!grundlag!for!analysen!af!mediearkivet!såvel!som!analysen!af!argumenter!i!massemedierede!fremstillinger!af!EU.!Vi!skal!først!se!på!valget!af!dagblade!som!empirisk!kilde,!dernæst!afgrænsningen!af! tidsperioden,!maj!2011,!og!afslutningsvist!udvælgelsen!af!artikler!fra!den!pågældende!periode.!!

Valg-af-dagblade-

Massemedierne! i! Danmark! er! i! dag! et! vidt! favnene! begreb,! og! vi! vil! derfor! nu! afgrænse! den! del! af!mediebilledet,! vi! refererer! til:! De! landsomdelte! danske! dagblade6.! Det! er! fortsat! dagbladene,! som!producerer! langt! de! fleste! originalnyheder,! selvom! både! radio! og! tv! de! senere! år! har! øget! deres!egenproduktion.!I!2008!var!andelen!af!selvstændigt!producerede!nyheder!i!dagbladene!på!71%!!mens!den!for! tv! var! 12%! (Lund! &! Willig! 2009:9Y10).! Dagbladene! er! således! fortsat! den! største! producent! af!nyheder,!også!på!EU!området.!

Der!er!bred!enighed!om,! at!de!danske!dagblade!dækker!EU!på! forskellig! vis!og! i! forskellig! grad.!Blandt!andet!viser!undersøgelser,!at!formiddagsaviserne!(B.T.!og!Ekstra!Bladet)!har!mere!fokus!på!det!politiske!spil! end! de! øvrige! aviser,! som! til! gengæld! fokuserer! på! politisk! substans.! Ekstra! Bladets! daværende!chefredaktør!Hans!Engell!siger!eksempelvis:!”Vi!leverer!hovedtrækkene,!men!går!ikke!ned!i!dybden.!Målet!er!at!levere!nyheder,!være!underholdende,!frække!og!morsomme”!(Holst,!Staehelin!&!Slyngborg!2003).!På!et! andet! dagblad,! Information,! lægges! der! især! vægt! på! nyhedens! væsentlighed,! når! det! handler! om!prioritering! af! EU! nyheder.! Informations! målsætning! er,! ifølge! avisens! BruxellesYkorrespondent! Jacob!Langvad,!at!forbinde!det!globale!med!det!lokale!(Fjeldberg!&!Laursen!2003).!Ligesom!fokus!er!forskelligt!hos!dagbladene!varierer!støtten!til!og!modstanden!mod!EU!også.!Da!vi!ser!dagbladende!som!afspejlinger!af!forskellige!overbevisninger!i!samfundet,!ønsker!vi!et!bredt!udpluk!af!dagbladene,!der!afspejler!en!bred!nyhedsdækning.! Vi! har! derfor! valgt! at! inkludere! syv! store,! landsdækkende! dagblade:! B.T.,! Berlingske,!Ekstra!Bladet,!Information,!Jyllandsposten,!Politiken!og!Kristeligt!Dagblad7,!og!når!der!fremover!refereres!til!dagbladene!er!det!disse!syv.!Dagbladene!udgør!et!varieret!udsnit!både!i!forhold!til!politisk!observans,!geografisk!udbredelse!og!fokusområder.!De!er!syv!ud!af!Danmarks!otte!største!dagbalde,!og!havde!i!2011!sammenlagt!et!hverdagsoplag!på!562.579!eksemplarer.!Selvom!andelen!af!danskere,!der!læser!dagblade,!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!6!!Der!er!her!tale!om!betalingsaviser!og!således!ikke!gratisaviser.!7!Artikler!fra!dagbladet!Børsen!indgik!i!søgningen!men!da!disse!artikler!kun!findes!som!resumeer!i!Infomedias!arkiv,!er!de!blevet!fravalgt!efterfølgende.!!

!37!

er! faldene,! var! det! i! 2012! 47%! af! danskerne,! som! hver! uge! læste! et! eller! flere! af! de! landsdækkende!dagblade!(Læsertal!Index!Danmark).!!

Afgrænsning-af-periode-

Vi!ønsker!at!belyse!et!samfund,!der!siden!2008!har!været!præget!af!en!økonomisk!krise.!Vi!har!valgt!at!fokusere! vores! undersøgelse! tre! år! inde! i! krisen,! i! 2011,! dvs.! efter! EU! i! 2010! introducerede! forskellige!redningsmekanismer.!Vi!ønsker!ikke!at! lægge!vores!undersøgelse!for!tæt!på!årsskiftet!til!2012,!hvor!det!danske! formandskab!antageligvis!har!haft! indflydelse!på!dækningen!og!vinklingen!af!EU!nyheder,!da!vi!gerne!vil!se!på!rutinedækning.!Et!andet!afgørende!argument!for!valget!af!tidsperiode!er,!at!det!er!samme!periode,! som! de! data,! der! ligger! til! grund! for! vores! undersøgelse! af! de! danske! risikovilliges! og!frygtsommes! karakteristika,! er! indhentet! fra.! Al! data! benyttet! i! dette! speciale! er! således! fra! en! såkaldt!rutinemåned8,! maj! 2011,! og! det! bør! derfor! være! de! samme! EU! sager,! skandaler! og! beslutninger,! der!præger!data!i!både!undersøgelserne!af!mediernes!fremstillinger!af!EU!og!af!den!individuelle!opfattelse!af!EU.!Vi!vil!med!undersøgelsen!således!belyse!et!øjeblik!i!tiden,!maj!måned!2011.!

Artikeludvælgelse-

Artiklerne! er! fremsøgt! i! Infomedia! og! opfylder! som! udgangspunkt! to! fælles! kriterier;! det! ene! er!tidspunktet!de!er!trykt,!og!det!andet!er,!at!de!alle!indeholder!ordet!”EU”.!Man!kan!argumentere!for,!at!al!tekst!indeholder!en!form!for!tolkning!af!den!sociale!kontekst,!hvori!teksten!er!skrevet!(Mason!2007:149),!vi!arbejder!med!EU!som!en!aktør!og!mener,!at!det!er!et!rimeligt!krav,!at!navns!nævnelse!indgår.!Det!er!dog!ikke! et! krav,! at! artiklen! omhandler! et! utvetydigt! EUYrelateret! emne,! da! vi! også! er! interesseret! i!fremstillingen!af!EU!i!forhold!til!andre!sager!og!beretninger.!

Vi! ønsker! udelukkende! at! fokusere! på! materiale,! der! er! bearbejdet! journalistisk,! og! således! er! f.eks.!telegrammer!fra!Ritzau,!der!er!blevet!gentrykt,!fravalgt!9.!Vi!arbejder!videre!med!noter,!telegrammer!såvel!som!klassiske! interviews! og! baggrundsartikler.! ! Der! er! også!medtaget! kronikker! og! ledere,! eftersom!vi!arbejder! ud! fra! en! antagelse! om,! at! disse! også! repræsenterer! argumenter! og! også! har! gennemgået! en!journalistisk!bearbejdning.!!

Etablering-af-mediearkiv-

Vi!ønsker!at!tegne!et!overordnet!billede!af!indholdet!af!artiklerne!og!foretager!derfor!en!foreløbig!analyse!af! mediearkivet,! hvor! vi! på! baggrund! af! idealtyperne! og! teori! om!massemedierne! identificerer! mulige!reaktioner! i! artiklerne.! ! Vi! vil! løbende! præsentere! resultaterne! af! analysen,! således! at! vi! opnår! den!ønskede!viden!om!mediearkivet.!På!baggrund!af!mediearkivet!vil!vi!således!se!på,!hvordan!argumenter!på!forskellige!måder!sammenknytter!frygtY!og!risikoopfattelser!med!mulige!reaktioner!for!EU.-

Som! tidligere! beskrevet! udgøres! dataarkivet! som! udgangspunkt! af! alle! artikler! fra! maj! 2011,! som!indeholder!”EU”.!Det!gav!1224!artikler,!som!er!blevet!gennemlæst,!kodet!og!sorteret.!Vi!har!valgt!at!kode!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!8!Man!skelner!ofte!i!undersøgelser!af!mediernes!EU!dækning!mellem!hændelser!som!valgkamp!og!rutineperioder,!da!der!er!stor!forskel!på,!hvordan!EU!dækkes!af!medierne!i!hverdagen!og!op!til!et!valg.!Dækningen!topper!omkring!valg,!topmøder!og!andre!store!EUYbegivenheder,!mens!EUYpolitik!dækkes!marginalt!i!!de!såkaldte!rutineperioder,!hvor!der!hverken!er!topmøder,!EUYafstemninger!eller!valg.!(Peter!&!de!Vresse!2004:!13,!de!Vreese!et!al!2006:!481).!!9!Vi!har!frasorteret!telegrammer!fra!Ritzau,!læsebreve,!forsidehenvisninger,!”Note”!i!JP!eller!”Citater”!i!Politiken,!samt!fødselsdagsnotitserne!i!Berlingske!”Runde!tal!i!morgen”!og!Politikens!”I!morgen”.!

!38!

data! af! fire! omgange.! Det! er! systematiske! serielle! kategoriseringer! (Mason! 2007:150),! hvor!analyseenheden!udgøres!af!den!enkelte!artikel!for!at!dokumentere!frekvenser!i! fremstillingerne.!I! første!omgang!sorterer!vi!de!artikler! fra,!hvor!EU!ikke!optræder!som!aktør,!da!idealtyperne!kan!identificeres! i!reaktioner! på! krisen.! Herefter! koder! vi! alle! artikler,! hvor! EU! er! en! aktør! efter! de! journalistiske!nyhedskriterier,!der!bruges! i! fremstillinger!af!nyheder10.! I!den! forbindelse!kortlægger!vi!hvor!mange!af!artiklerne! om!EU,! der! indeholder! frygtY! eller! risikofremstillinger.!Herefter! kigger! vi! udelukkende!på! de!artikler,!der!indeholder!frygtY!eller!risikofremstillinger,!og!sorterer!artiklerne!efter!hvilket!emne,!artiklen!behandler.!Vi!laver!en!oversigt!over!fremstillinger!af!EU!nyheder!ud!fra!følgende!spørgsmål:!

I!alle!artikler!hvor!”EU”!indgår!i!maj!2011:!

• Er!EU!en!aktør!i!denne!artikel?!

I!alle!artikler!hvor!EU!er!en!aktør:!

• Hvad!er!det!primært!benyttede!nyhedskriterium?!• Er!der!frygtY!eller!risikofremstillinger!i!artiklen?!

I!alle!artikler!hvor!der!er!frygtY!eller!risikofremstillinger:!

• Hvilket!emne!omhandler!artiklen?!

En! nøjere! gennemgang! af! kodninger! og! resultaterne! heraf! beskrives! nedenfor.! Hermed! etablerer! vi! et!mediearkiv,!hvor!i!den!risikovilliges!og!den!frygtsommes!fremstillinger!af!EU!kan!analyseres!nøjere.!!

Kodning-af-EU-som-aktør-

Ved! denne! kodning! opdeles! artiklerne! i! to! på! baggrund! af,! om! de! indeholder! fremstillinger! af! EU! som!aktør,! dvs.! at! EU! kalkulerer,! træffer! valg! og! handler.! Kodning! fortages,! da! idealtyperne! er! aktører.!Eksempelvis:!

• ”EU%advarer%Grækenland”!(Berlingske!31.05.3)!• ”EU% kan% hverken%moralsk,% politisk% eller% økonomisk% holde% til% at% lade%millioner% af% unge% europæere% i%

stikken.”!(Politiken!24.05.1).!

De!der! ikke! indeholder!sådan!en! fremstilling!sorteres! fra.!Det!betyder,!at!vi!eksempelvis!har! frasorteret!artikler!hvor!der!udelukkende!refereres!til!EU!på!følgende!vis:!

• Som!et!system:%”…de%skal%kunne%holde%til%en%rettergang%i%EU7systemet”.!(Berlingske!02.05).!• Som!et!område:!”…%prisniveauet%i%Danmark%ligger%45%%over%gennemsnittet%i%EU”!(Politiken!19.05).!• Som!regler,!uden!at!brug!og!formål!beskrives:!”På%grund%af%EU’s%regler%må%man%ikke%lave%decideret%

grænsekontrol%…”%(Berlingske!14.05.5).!!• Andre!aktørers!udtalelser!om,!hvad!EU!mener!”Efter%Kinas%egen%mening%fastholder%EU%og%mange%af%

medlemslandene%stadig%et%billede%af%Kina%anno%1990’erne”!(Politiken!14.05).!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!10!!Se!bilag!2!for!uddybende!beskrivelse!af!nyhedskriterier.!!

!39!

Ved! første! trin! i! processen! er! de! artikler! hvor! EU! ikke! optræder! som! aktør! sorteret! fra,! således! at!datagrundlagt!nu!udgøres!af!414!artikler.!I!29%!af!artiklerne,!hvor!EU!indgik,!var!det!som!aktør,!og!det!er!de!414!artikler!vi!arbejder!videre!med.!Det!viste!sig!at!Berlingske!Tidende!og!Politiken!er!de!dagblade,!der!både!skriver!mest!om!EU,!og! i!de!skrevne!artikler!hyppigst! fremstiller!EU!som!aktør.!Samtidigt! fremgår!det,!at!B.T.!og!Ekstra!Bladet!er!de!dagblade,!der!skriver!færrest!artikler!om!EU,!samtidig!med!at!andelen!af!de!skrevne!artikler,!hvori!EU!er!en!aktør,!er!mindst.!Fremstillingerne!varierer!altså!mellem!de!forskellige!dagblade,! hvilket! underbygger! valget! om! at!medtage! et! bredt! udsnit! af! de! danske! dagblade.! Fremover!behandles!kun!artikler,!hvor!EU!eksplicit!fremstilles!som!aktør.!!

Ved! at! kode! for! om! EU! er! en! aktør! i! artiklen,! opnår! vi! et! arkiv,! hvor! fremstillinger! af! EU's! mulige!reaktioner!på!den!økonomiske!krise!kan!analyseres.!!

Kodning-af-nyhedskriterier-

I! det! følgende! afsnit! vil! vi! gennemgå! de! fem! klassiske! nyhedskriterier! indenfor! journalistik11,! som!afspejler!hvorledes!nyheder!formidles,!og!hvordan!man!i!Danmark!kan!tale!om!EU.!En!nyhed!vil!som!regel!indeholde!flere!af!kriterierne,!men!i!mere!eller!mindre!grad,!og!jo!mere!ét!kriterium!er!opfyldt,!des!mindre!behov! er! der! for,! at! de! andre! tilgodeses! (Meilby! 1996:56).! Kriterierne! er;! sensation,! konflikt,!identifikation,! aktualitet! og! væsentlighed.! Vi! mener! som! beskrevet,! at! massemedierede! nyheder! også!afspejler! social! orden! i! samfundet! som! sådan,! og! nyhedskriterierne! afspejler! derfor! den! måde,! man! i!Danmark!kan!tale!om!EU.!Alle!artikler,!hvor!EU!er!en!aktør,!kodes!således!ud!fra!nyhedskriterier,!men!da!én! artikel! kan! indeholde! flere! nyhedskriterier,! har! vi! valgt! at! kode! efter! det! mest! fremtrædende!nyhedskriterium.!

Nyhedskriterier!

Sensation-Den!sensationelle!nyhed!indeholder!det!opsigtsvækkende,!det!uventede!og!det!usædvanlige.!Som!oftest!er!det!

usædvanlige,!at!noget!går!galt,!og!det!sensationelle!kan!vise!sig!at!være!en!afsløring!eller!en!skandale,!som!skaber!kaos!i!den!etablerede!orden.!

Konflikt- Konflikter!kan!omhandle!uoverensstemmelser!eller!strid!mellem!personer!og!interesser.!I!dækningen!af!politik!spiller!konflikt!en!afgørende!rolle,!eftersom!konflikt!er!en!nærmest!uundgåelig!og!naturlig!faktor!i!en!demokratisk!proces.!

Identifikation- Nyhedskriteriet!identifikation!lægger!vægt!på!følelse,!genkendelse,!samhørighed!og!fællesskab.!Det!er!vigtigt!her,!hvad!modtageren!kan!bruge!nyheden!til!i!sin!hverdag.!

Aktualitet-Nyhedskriteriet!aktualitet!omhandler!aktuelle!begivenheder,!som!har!en!særlig!interesse!for!læseren!i!øjeblikket.!

Aktualitetskriteriet!optræder!ikke!i!så!høj!grad!i!de!trykte!medier!som!i!de!digitaliserede!medier,!da!det!er!afhængigt!af!hurtigheden,!hvormed!nyheden!bringes.!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!11!!Se!bilag!2!

!40!

Væsentlighed-Kriteriet!væsentlighed!dækker!over!nyheder,!som!har!en!samfundsmæssig!betydning,!men!som!ikke!nødvendigvis!

føles!særlig!interessant!for!læseren.!Især!de!trykte!medier!opererer!ud!fra!et!nyhedskriterium,!som!vægter!orientering!omkring!samfundsmæssige!spørgsmål.!

De!414!artikler,!hvor!EU!er!aktør,!er!kodet!efter!de!fem!nyhedskriterier,!og!det!nyhedskriterium,!som!flest!af! artiklerne! er! skrevet! efter,! er! konflikt.! Næsten! halvdelen! af! artiklerne! er! skrevet! med! et! konfliktYperspektiv!(49%).!Det!næstmest!benyttede!kriterium!er!væsentlighed!(39%),!og!således!udgør!konflikt!og!væsentlighed!samlet!hele!88%!af!artiklerne12.!

Når! vi! fordeler! artiklerne! på! de! enkelte! dagblade,! fremgår! det! tydeligt,! at! formiddagsbladende,! særligt!B.T.,! i! langt! højere! grad! end! de! øvrige! dagblade! benytter! sig! af! sensation.! Samtidigt! ser! vi,! at! konflikt!fremstillinger!er!noget,!alle!bladene!benytter!sig!af.!!

-

Ved!at!kode!efter!nyhedskriterierne!får!vi!indtryk!af,!hvordan!man!i!Danmark!kan!tale!om!EU.!Her!er!det!interessant,! at! EU! typisk! behandles! i! et! konflikt! perspektiv,! hvilket! forudsætter,! at! der! eksisterer!forskellige!argumenter.!Vi!forventer,!at!konflikten!vil!være!imellem!de!to!idealtyper.!Vi!forventer!ikke,!at!identifikation!ville!være!en!særligt!hyppigt!benyttet!fremstilling,!da!EU!stof!ofte!kritiseres!for!ikke!at!være!vedkommende!for!den!enkelte.!Der!er!30!identifikations!artikler!(7%),!hvilket!bekræfter!forventningen.!

Kodning-af-frygtZ-eller-risikofremstillinger-

I! alle! artikler,! hvor! EU! er! en! aktør,! kodes! der! for! tilstedeværelsen! af! frygtY! eller! risikofremstillinger,!hvilket! forstås! som! reaktioner! på! forestillinger! om!mulige! fremtidige! forandringer.! Frygt! og! risiko! kan!aflede! meget! forskelligartede! reaktioner! afhængigt! af,! om! fremtiden! opfattes! som! kontrollerbar! eller!ukontrollerbar,!som!det!er!beskrevet!i!idealtyperne!risikovillig!og!frygtsom:!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

12!For!at!følge!op!på!de!to!sidste!kriterier:!5%!af!artiklerne!trækker!på!sensation,!hvilet!stemmer!overens!med!vores!forventning!om,!at!sensation!ikke! ville! være! en! særligt! hyppigt! benyttet! fremstilling.! Endelig! forventede! vi! ikke! at! finde! nogle! aktualitets! artikler,! og! mindre! end! 1%! af!artiklerne!der!skrevet!efter!kriteriet!aktualitet.!

!

54#43# 36#

67#

39#54#

43#

40#

0#29#

28#

41#33#

44#

3#

14#

0#

0#16# 8# 9#

3#

43# 29#

5# 3# 4# 3#0# 0# 7# 0# 0# 0# 1#

0%#

20%#

40%#

60%#

80%#

100%#

Berlingske#Tidende#

B.T.# Ekstra#Bladet# InformaBon# Jyllandsposten# Kristeligt#Dagblad#

PoliBken#

Dagbladenes'brug'af'nyhedskriterier'

Aktualitet##

SensaBon#

IdenBfikaBon#

Væsentlighed#

Konflikt#

!41!

• ”Derfor% ender% det% hele% med% luftige% spareplaner,% som% ingen% rigtig% ved,% om% de% kan% gennemføre.%Grækenland% er% skræmmeeksemplet% på% det.% Men% det% kan% hurtigt% blive% en% realitet% i% Danmark”%(Berlingske%26.05.3).%

• ”Jeg%er%ikke%sikker%på,%at%eurozonen%er%den%samme%om%12%måneder”!13!(Politiken!10.05.2)!• ”Hverken%USA%eller%Europa%når%ud%af%den%finansielle%krise%inden%for%to%til%tre%år.%Og%jeg%tror,%der%vil%gå%

længere%tid,%fordi%vi%håndterer%krisen%forkert”14!(Politiken!14.05.2)!

Undersøgelsen!viser,! at! der! i! lidt! over! en! tredjedel! (35%)!af! artiklerne!hvor!EU!er! aktør,! er! frygtY! eller!risikofremstillinger! til! stede.! Der! er! 28%! af! konflikt! artiklerne! der! indeholder! frygtY! eller!risikofremstillinger,!mens!72%!er!uden.!Fåtallet!af!konflikt!fremstillingerne!indeholder!således!frygt!eller!risiko.! Modsat! er! der! 62%! af! væsentligheds! artiklerne! der! indeholder! frygtY! og! risikofremstillinger.! Vi!havde!forventet,!at!det!især!var!konflikt!artiklerne,!der!ville!indeholde!frygt!og!risiko,!eftersom!en!konflikt!som!oftest! opstår!på!baggrund!af! en!bekymring.!Det! er! interessant,! at! det! er! i! væsentlighedsartiklerne,!fordi! de! som! oftest! præsenterer! et! argument! uden,! at! der! sættes! spørgsmålstegn! ved! det.! Mange! af!væsentlighedsartiklerne!omhandler!den!økonomiske!situation,!og!det!er!heri!frygt!og!risiko!indgår.!!

Dagblades-frygtZ-og-risikofremstillinger--

Vi! forventer,! at! formiddagsbladene! i! højere! grad! end! de! øvrige! dagblade! vil! indeholde! frygtY! og!risikofremstillinger,! eftersom! de! benytter! sensations! kriteriet! mere.! Denne! forventning! bekræftes! dog!ikke!helt,!da!Berlingske!viser!sig!at!være!det!dagblad,!hvor!frygt!og!risiko!fylder!mest.!Analysen!viser,!at!Berlingske!Tidende!er!det!dagblad,!der!bruger!mest!plads!på!finanskrisen,!og!sådanne!artikler!indeholder!typisk! et! risiko! element,! hvilket! er! en! del! af! forklaringen! på! den! høje! andel! af! artikler,! der! indeholder!frygtY!og!risikofremstillinger.!!!

Foruden! Berlingske! Tidende! er! der! i! BT! frygt! eller! risiko! til! stede! i! mere! end! halvdelen! af! artiklerne!(57%).!Information!og!dernæst!Kristelig!Dagblad!er!de!dagblad,!hvor!frygt!og!risiko!fylder!mindst,!hvilket!bl.a.! skyldes,! at! begge! blade! trykker! en! del! reportagelignende! artikler! med! baggrundshistorier,! der!beskriver!en!situation!og!dens!udvikling!uden!at!gisne!om!fremtiden.!!

!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!13!Peter!Bofinger,!en!af!fem!vismænd!i!det!tyske!økonomiske!råd,!til!Reuters!14!Joseph!Stiglitz,!nobelprisvinder!og!professor!ved!Columbia!University!i!New!York!

38# 43#

79# 88#66#

80#

60#

62# 57#21# 13#

34# 20#40#

0%#20%#40%#60%#80%#100%#

Risiko/frygt'fordelt'på'dagbladene'i'ar1kler'hvor'EU'er'aktør'

Risiko/frygt#

Uden#risiko/frygt#

!42!

Ved! at! kode! for! frygt! og! risiko! opnår! vi! viden! om,! hvor!meget! frygtY! og! risikofremstillinger! fylder! i! de!danske! dagblades! dækning! af! EU,! og! et! mediedataarkiv,! hvori! EU's! mulige! reaktioner! kan! analyseres!nærmere.!!

Vi!arbejder!videre!med!de!140!artikler,!hvor!EU!er!aktør,!og! som! indeholder! frygt!og! risiko,!og!når!der!fremover! i! opgaven! henvises! til! artiklerne,! vil! det! være! disse! 140.! Der! vil! således! ikke! fremover! i!undersøgelsen!blive!refereret!til!de!forskellige!dagblade!–!artiklerne!hører!nu!alle!sammen!til!i!en!samlet!kategori,! mediearkivet.! Mediearkivet! er! vores! analyseobjekt! i! denne! undersøgelse,! da! vi! tror,! at! det!afspejler!den!måde,!man!i!Danmark!kan!tale!om!EU.!

Kodning-af-emner-i-artikler-

Vi! ønsker! at! nuancere! vores! kendskab! til! mediearkivet! ved! i! dette! afsnit15!at! se! på! hvilke! emner,! der!behandles,!og!hvordan!de!mest!fremtrædende!emner!beskrives.!En!artikel!kan!naturligvis!behandle!mere!end!et!emne,!da!en!artikel!eksempelvis!både!kan!beskrive!anholdelsen!af!Den!Internationale!Valuta!Fonds!(IMF)!chef!Dominique!StraussYKahn!på!baggrund!af!voldtægtsanklager!og!IMF’s!rolle! i! finanskrisen.!Ved!sådanne!tilfælde!har!vi!valgt!at!kode!artiklerne!ud!fra!det!mest!fremtrædende!emne.!

Det! hyppigst! behandlede! emne! er! økonomi,! da! 43! (31%)! af! de! 140! artikler! er! herom.! Artiklerne! om!økonomi! omhandler! beskrivelser! af! globaliseringens! økonomiske! effekter! såvel! som! om! det! danske!bankvæsen!mm..!Gennemgående!refererer!de!dog!til!en!økonomisk!krise!og!fokuserer!på!Europa!og!EU's!mulige!reaktioner!på!krisen.!I!artiklerne!kan!man!læse,!at!den!økonomiske!krise!har!afgørende!betydning!for!EU's!mulige!reaktioner,!hvilket!understøtter!valget!af!krisen!som!nedslagspunkt!i!denne!undersøgelse.!

Et!andet!emne,!der!fylder!meget!i!arkivet,!er!grænser,!da!27!(19%)!af!de!140!artikler!handler!om!grænser.!Det! gælder! såvel! de! åbne! grænser! indenfor! EU! som! grænserne! mod! omverdenen.! ! I! maj! 2011! er! det!særligt! debatten! om! genindførelse! af! grænsekontrol! ved! de! danske! grænser,! der! fylder! i! medierne.!Grænser!diskuteres!dog!også!i!forhold!til!lande!udenfor!EU,!og!EU's!udenrigspolitik!er!et!tilbagevendende!emne,!hvilket!er!en!konsekvens!af!”det!arabiske!forår”!i!2011.!!

Vi!synes,!det!er!meget!interessant,!at!det!netop!er!økonomi!og!grænser,!der!behandles!i!fremstillingerne!i!de!danske!medier,!da!det!er!emner,!der!kan!siges!at!referere!til!EU's-tre-søjler16.!De!tre!søjler!afspejler,!at!der!indenfor!EU!er!forskellige!former!for!samarbejde!afhængigt!af,!hvilket!politikområde!samt!hvilken!del!af! traktatgrundlaget,! der! er! tale! om.! Det! overstatslige! samarbejde! og! medlemslandenes! afgivne!suverænitet! til! EU! i! søjle! 1! er! typisk! anledning! til! konflikt! artikler,! men! også! fælles! udenrigsY! og!sikkerhedspolitik,! og! politiY! og! retssamarbejdet! behandles! i! forbindelse!med!økonomi! og! grænser.!Man!kan! således! sige,! at! medierne! faktisk! behandler! meget! ”centrale”! EU! emner! i! højere! grad! end! flygtige!begivenheder.!!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!15!Alle!de!identificerede!emner!kan!ses!i!bilag!4.!!!

16!Søjle-1!omfatter!det!klassiske!EUYsamarbejde!(det!indre!marked,!fiskeripolitik,!landbrugspolitik!osv.),!!!Søjle-2!indeholder!EU’s!fælles!udenrigsY!og!sikkerhedspolitik!(FUSP).!!Søjle-3!omhandler!politiY!og!retssamarbejdet.!!!

!

!43!

Validitet-og-udfordringer-ved-kodning--

Undersøgelsens! validitet! refererer! til! gyldigheden! af! data,! samt! de! følgende! konklusioner.! Validitet!handler!om!relationen!mellem!forklaringen!af!et!bestemt! fænomen!og!selve! fænomenet!eller!sagt!på!en!anden!måde,!hvorvidt!en!metode!undersøger!det,!den!har!til!formål!at!undersøge!(Kvale!1997:223).!

Vi! vil! både! arbejde! med! den! interne! og! den! eksterne! validitet.! Den! interne! validitet,! forstås! her! som!analyseresultaternes! troværdighed! (Olsen! 2002:148).! Den! fortolkende! validitet! er! af! betydning! for!undersøgelsens! interne! validitet! og! skal! forstås! som! forskerens! fortolkning! af! respondenten! eller!afsenderens!mening!(Maxwell!2002:49).!Begrebet!er!udarbejdet!i!forhold!til!det!kvalitative!interview,!men!vil! kort! blive! diskuteret! her,! da! problemstillingen! er! relevant.! Ved! etableringen! af! arkivet! er! den!fortolkende!validitet!relevant,!da!arkivets!artikler!er!resultatet!af!en!udvælgelsesproces!iblandt!et!større!antal! artikler,! som! vi! har! sorteret! ud! fra,! om! EU! er! aktør,! nyhedskriterier! og! om! frygtY! og!risikofremstillinger!er!til!stede.!Der!er!allerede!her!fortolket!på!meningen!i!artiklerne,!og!det!har!vist!sig!vanskeligt!at!kode! for!svært!definerbare!begreber!som!frygt!og!risiko,!samtidigt!med!at! flere!artikler!er!skrevet!med! brug! af!mere! end! ét! nyhedskriterium.! FrygtY! og! risikofremstillinger! definerede! vi! som! en!usikkerhed,!der!krævede!en!reaktion,!velvidende!at!vi!senere!vil!gå!i!dybden!med!fremstillingerne!og!de!forskellige! mulige! reaktioner.! Som! en! form! for! forskertriangulering! har! vi! begge! læste! alle! artikler!igennem! og! kodet! dem! hver! for! sig! inden! sammenligning! af! resultater.! Denne! fremgangsmåde! var!tidskrævende! og! heller! ikke! uden! udfordringer,! men! nødvendig! da! tolkninger! naturligvis! spiller! ind! i!kodningen.!

Den! eksterne! validitet! forstås! som! undersøgelsens! troværdighed! i! forhold! til! andre! undersøgelsers!resultater.! Ved! løbende! at! forholde! vores! resultater! til! andre! undersøgelser! af! EU! forsøger! vi! at! højne!undersøgelsens! troværdighed.! Overordnet! set! kan! man! sige,! at! kvalitative! analyser! er! sværere! at!generalisere! end! kvantitative,! hvilket! vi! også! forsøger! at! tage! hensyn! til! ved! at! udarbejde! vores! anden!undersøgelse!på!baggrund!af!surveydata,!som!generelt!kan!siges!at!have!en!høj!ekstern!validitet.!!!!

!44!

Analysestrategi:-Argumenter-

Vi! vil! forsøge! at! identificere! de! to! idealtyper! i! mediearkivet.! Analyseobjektet! er! massemedierede!argumenter! om! EU,! hvilket! vi! forstår! som! divergerende! opfattelser! af! mulige! reaktioner,! dvs.!divergerende!frygtY!og!risikoopfattelser.!!Denne!tilgang!til!massemedierede!fremstillinger!er!inspireret!af!Maja! Horst! PhD! ”Controversy! and! Collectivity”! (2008)! om! massemedierede! argumenters! rolle! i!repræsentationen! af! en! naturlig! social! orden! indenfor! biovidenskab.! På! baggrund! af! teoretikeren!Mary!Douglas! hævder!Horst,! at! argumenter! i!massemedierede! kontroverser! implicit! artikulerer! forestillinger!om!en!social!(og!naturlig)!orden!og!om,!hvordan!denne!orden!opretholdes!eller!kritiseres.!Nedenfor!vil!vi!kort!opridse!Mary!Douglas!og!Aron!Wildavskys!risiko!forståelse,!og!Horsts!brug!her!af!til!undersøgelse!af!massemedierede! argumenter.! Herefter! beskriver! vi! vores! analysestrategi! og! afslutter! afsnittet! med!forventninger!til!analysen!af!massemedierede!argumenter!om!EU.!!

I!1983!udgav!Douglas!og!Wildavsky!"Risk!and!Culture"!(1983),!hvori!de!skriver,!at!eksempelvis!frygt!for!miljøYrisici!ikke!er!baseret!på!såkaldt!objektive!og!rationelle!skøn,!men!at!folk!snarere!frygter!de!farer,!der!passer!til!deres!opfattelse!af!verden!og!den!sociale!orden.!Risici%“are%selected%for%public%concern%according%to%the%strength%and%direction%of%social%criticism”%(Douglas!&!Wildavsky!1983:7).!Frygt!er!således! tilpasset!særlige! kulturelle! og!materielle! tendenser! i! et! givent! samfund,! som! kan! variere! blandt! socialt! ordnede!grupper! med! forskellige! værdier! og! overbevisninger.! De! beskriver! således! frygt! som! sociale!konstruktioner! knyttet! til! forskellige! former! for! social! orden,! dvs.! forestillinger! om,! hvordan! verden!forventes!at!fungere.!

De!sociale!ordner,!som!Douglas!og!Wildavsky!beskriver,!er!analytiske!distinktioner.!Der!kan!dog!drages!paralleller!mellem!”virkelige”!argumenter!ift.! frygt!og!risiko!og!analytiske!beskrivelser!af!sociale!ordner.!Når! særlige! argumentationer! identificeres,! forventes! de! pågældende! strukturer! at! ”eksistere”! bag.! Vi!mener,! at! vi! med! en! analyse! af! argumenters! brug! af! frygtY! og! risikoforestillinger! i! medierne,! kan!identificere! italesættelser! af! særlige! sociale! ordner! ift.! EU! spørgsmål.! Det! vi! afdækker,! er! således! ikke!strukturer,!men!opfattelser!knyttet!til!sådanne.!Konflikterne!om!EU!handler!derfor!ikke!kun!om!de!enkelte!emner,! der! er! oppe! i! maj! 2011,! men! om! grundlæggende! uenigheder! om,! hvilken! rolle! EU! skal! spille! i!samfundet!og!om!social!organisering!i!al!almindelighed.!En!analyse!af!mønstrene!i!disse!argumenter!kan!siges!at!belyse!de!måder,!hvorpå!man!kan!tale!om!EU.!!!

Horst!beskriver! som!sagt!massemedierede!kontroverser,!hvilket!er!et!begreb!adopteret! fra!en! tradition!indenfor!videnskabsteori,!der!fokuserer!på!videnskabelige!kontroverser!som!et!bestemt!objekt!for!studier!af! videnskab! (Brante! 1990,! Brante! &! Elzinga! 1988,! Engelhardt! &! Caplan! 1987).! Her! defineres!kontroverser!som!en!eksplicit!tvist!mellem!forskellige!parter,!som!interagerer!med!hinanden.!Vi!finder!det!dog! mere! hensigtsmæssigt! at! fokusere! på! debatter! om! EU,! som! vedvarende! problematiseringer! med!ubegrænsede! sæt!af! aktører!og!med!ubegrænsede!muligheder! for! inkludering!og! sammenkædning!med!andre!temaer.!Fremfor!at!gøre!en!bestemt!kontrovers!med!et!bestemt!sæt!af!aktører!til!objekt!for!analysen!har! vi,! inspireret! af! Horst,! valgt! en! analysestrategi,! der! gør! identifikationen! af! kontroverser! i! EU!sammenhænge!til!resultatet!af!analysen!snarere!end!dets!udgangspunkt.!Med!det!mener!vi,!at!en!bestemt!kontrovers!med!et!sæt!af!aktører!er!udtryk!for!den!vedvarende!problematisering!af!EU.!Her!forventer!vi,!at! aktørernes! argumenter! på! den! ene! side! vil! være! den! risikovilliges! og! på! den! anden! side! den!frygtsommes!argumenter.!Vi!vil!se!på!argumenter,!som!kommer!til!udtryk! indenfor!disse!to!grupper,!og!udtrykker!relationer! imellem!dem.!Relationerne!er! ikke!undersøgelsens! fokus,!og!det!er! for!den!enkelte!aktør! muligt! at! tilhøre! forskellige! lejre! i! forbindelse! med! forskellige! EU! kontroverser! eksempelvis! i!forhold! til! landbrugsstøtte,!udvidelse!osv.!Relationerne!kan!altså!ændre! sig,!men!argumenterne!kan!ses!

!45!

som! udtryk! for! en! kontinuerlig! proces! med! oprettelsen! af! forbindelser! mellem! fænomener! og! mulige!reaktioner.! Vi! tror,! at! frygt! og! risiko! spiller! en! afgørende! rolle! i! etableringen! af! disse! forbindelser! og!forståelsen! af! mulige! reaktioner.! Forholdet! mellem! fænomener! kunne! altid! have! været! etableret!anderledes,!men!etableringen!er!ikke!vilkårlig,!da!den!altid!finder!sted!indenfor!en!på!forhånd!forhandlet!sammenhæng!af!fænomener!og!relationer.!Denne!sammenhæng!har!vi!beskrevet!i!det!tidligere!afsnit!”EU!i!medierne”! der! eksempelvis! omfatter! en! beskrivelse! af! EU! som! noget! eksternt! og! i! besiddelse! af! en!”andethed”,!der!truer!den!danske!suverænitet.!!

Forventninger-

Herunder! opsamles! på! vores! forventninger! til! analysen! af! mediernes! fremstilling! af! EU’s! mulige!reaktioner! på! den! økonomiske! krise.! Forventningerne! bygger! på! idealtyperne;! den! risikovillige! og! den!frygtsomme,!samt!tidligere!studiers!resultater!af!EU's!behandling!og!fremstilling!i!de!danske!medier.!!

Vi! forventer,! at! argumenterne! vil! indeholde! reaktioner,! som! illustrerer! henholdsvis! den! risikovillige! og!den! frygtsomme!både! i! form!af!modsatrettede! interesser!men!også!aktører.! !Den! frygtsomme!vil!værne!om!allerede!eksisterende!foranstaltninger!eller!ønske!at!tilbagerulle!”usikre”!eksisterende!tiltag,!mens!den!risikovillige! vil! foreslå! nye! tiltag,! som! fokuserer! på! øget! samarbejde! i! EU.! De! nyheder,! som! indeholder!væsentlighedskriteriet,!vil! fremstille!et!gennemgående!argument,!og!i!sådanne!fremstillinger!vil!den!ene!argumentationsform! være! dominerende.! ! Her! vil! vi! kunne! genfinde! den! risikovilliges! argumenter! eller!den! frygtsommes! argumenter! men! forskellen! til! konfliktartiklerne! vil! være,! at! fremstillingen! eller!argumentet!ikke!vil!blive!”udfordret”.!!

Den! risikovilliges! argumenter! vil! som! oftest! indeholde! en! præmis! om,! at! en! fremtidig! forandring! på!baggrund! af! den! økonomiske! krise! kan! kontrolleres,! og! indeholder! et! potentiale! for! nye! former! for!politiske! tiltag! og! nye! former! for! samarbejde! i! EU! regi.! Den! frygtsommes! argumenter! vil! indeholde! en!præmis!om,!at!en!fremtidig!forandring!på!baggrund!af!den!økonomiske!krise!er!farlig!og!ukontrollerbar,!hvilket!de!mener,!at!krisen!akkurat!har!bevist.!Modsat!den!risikovillige!vil!den!frygtsomme!argumentere!for! de! sikre,! kendte! og! ”ansvarlige”! politiske! beslutninger,! der! indeholder! forskellige!sikkerhedsgarderende!tiltag,!og!som!oftest!begrundes!med!deres!retsmæssige!legalitet.!!

I!den!følgende!analyse!vil!vi!undersøge!to!udvalgte!emner,!som!er!de!to!emner!hvorom,!der!er!skrevet!flest!artikler.!Det!drejer!sig!om!økonomi!og!grænsekontrol.!Vi!har!valgt!emnerne!ud!fra!en!slutning!om,!at!de!mest!behandlede!emner!indeholder!flest!argumenter,!og!dermed!fremmer!analysens!validitet.!Som!nævnt!synes!vi!også,!at!de!to!emner!er!interessante,! fordi!økonomi!og!grænser!kan!siges!at!referere!til!EU's%tre%søjler17.!!

! !

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!17!Søjle-1!omfatter!det!klassiske!EUYsamarbejde!(det!indre!marked,!fiskeripolitik,!landbrugspolitik!osv.).!Søjle-2!indeholder!EU’s!fælles!udenrigsY!og!sikkerhedspolitik!(FUSP).!Søjle-3!omhandler!politiY!og!retssamarbejdet.!

!

!46!

Emne:-Økonomi-

Blandt! artiklerne!med! frygtY! og! risikofremstillinger! omhandler! 31%!primært!økonomi,! og! disse! udgør!datagrundlaget! for! den! nedenstående! analyse! af! emnet! økonomi.! De! fleste! økonomiartikler! er! skrevet!med!nyhedskriteriet!væsentlighed!og!fokuserer!således!ikke!på!konflikt,!men!alligevel!en!argumentation!der!indeholder!frygt!eller!risiko.!Det!er!interessant,!at!økonomi!artiklerne!alle!refererer!til!en!økonomisk!krise! og! en! usikker! fremtid.! Typisk! tager! de! udgangspunkt! i! gældsramte! lande! som! Grækenland! og!Portugal! og! diskuterer! mulige! reaktioner! for! landene! og! det! øvrige! EU,! der! ikke! nødvendigvis! har! de!samme! interesser.! Ved! behandlingen! af! økonomiske! interesser! ses! eksempler! på,! at! danske! interesser!fremhæves.! Mere! overordnet! behandles! Europas! økonomiske! situation! i! en! krisetid! som! et! problem!karakteriseret! ved! gæld,! lav! vækst! og! en! generel! usikkerhed.! Denne! usikkerhed! er! meget!gennemtrængende,! og!der! gisnes! om! fremtiden!og! om!EU's!mulige! reaktioner,!mens! konkrete!politiske!beslutninger!stort!set!ikke!behandles!i!artiklerne.!Nedenfor!skal!vi!først!se!på!de!frygtsommes!argumenter!i! artiklerne! om! økonomi! og! derefter! de! risikovilliges.! Løbende! vil! der! fokuseres! på! forskellige!italesættelser! af! forskellene!mellem! eksempelvis! de! gældsramte! lande,! Grækenland! og! Portugal! og! det!øvrige! EU,! som! typisk! eksemplificeres! ved! Tyskland,! såvel! som! forskellene! mellem! EU! og! Danmark.!Artiklerne! er! typisk! skrevet! af! journalister,! der! inddrager! udtalelser! fra! politikere,! gerne! græske! eller!spanske.!Journalisterne!beskriver!frygtsomme!befolkninger!men!frygtsomheden!dokumenteres!sjældent.!I!interviews!er!det!ofte!økonomiske!eksperter,!der!udtaler!sig,!og!det!er!blandt!de!udenlandske!eksperter,!at!vi! finder! de! risikovillige! argumenter,! mens! de! danske! eksperter! er! mere! frygtsomme.! Fra! EU's! side!fremhæves! unionens! nødvendighed! og! bæredygtighed,! og! her! appelleres! til! internationalt! samarbejde!men!ikke!til!udpræget!risikovillighed.!

De-frygtsommes-argumenter-

Den!frygtsomme!mener,!at!den!økonomiske!krise,!vi!befinder!os!i,!er!ude!af!kontrol.!Der!ses!eksempler!på,!at!mennesker,!typisk!politikere,! forsøger!at!kontrollere!den,!men!der!er! ikke!megen!tiltro!til,!at!dette!vil!lykkes.! I! Grækenland! og! Spanien! ses! tydeligst! eksempler! på,! at! befolkningen! har! ”mistet! tilliden% til% de%politiske%ledere”%(Politiken!24.05.1).!Ligesom!i!Frygtsamfundet!kan!man!altså!finde!en!politisk!udmattelse,!der! kommer! til! udtryk! i! mistilliden! til! autoriteterne.! Politikerne! i! de! to! lande! må! håndtere! gæld! og!massearbejdsløshed,!men!har!reelt!ikke!noget!råderum!i!eksempelvis!Spanien:!”Ved%weekendens%lokalvalg%fik%Zapateros%socialister%en%syngende%lussing%af%vælgerne,%der%vendte%sig%til%de%konservative%i%protest,%og%den%forhadte%Zapatero%har%meddelt,%at%han%ikke%selv%genopstiller.%Men%den%grusomme%sandhed%er,%at%de%spanske%politikere% reelt% ingen%mulighed%har”! (Politiken! 24.05.1).! De! kriseramte! lande! fremstilles! hjælpeløse! i! en!situation! determineret! af! kræfter,! som! er! ude! af! deres! kontrol.! De! er! fanget- og! overladt! til! eksterne!forklarende! faktorer! som! økonomien.! Det! er! ord! som! ”statsbankerot”,! ”usikkerhed”,! ”kreditkrise”,!”dominoeffekt”! og! ”recession”,! der! beskriver! den! risiko,! som! knyttes! til! disse! landes! økonomi,! og! de!forstærkes!ved!brugen!af!utraditionelle!verber!som!f.eks.!”snublende%tæt%på%statsbankerot”(03.05.04)%eller!”synke% ned% i% recession”(06.05.1),! og! dramatiske! konklusioner! som! at! ”dollaren% susede% op% og% råvarerne%raslede% ned% i% pris”(07.05.3).% Den! frygtsomme! beskriver! en! recession! på! linje! med! krigstider,! hvor!statsgælden!fortsat!vokser!med!”ekspresfart”,!og!”blodrøde!spor”!trækkes!i!regnskaberne.!De!gældsramte!lande!går!en!udsigtsløs! fremtid! i!møde,!hvor!de,! som! i!Frygtsamfundet,! er!overladt! som!objekter! for!en!forandring!og!ikke!er!forandringsagenter.!!!!Den! frygtsomme! stemme! i! artiklerne! erklærer! nogle! steder! krig! mod! skatteunddragere! og! kræver! en!stringent! overholdelse! af! aftalegrundlaget! med! de! gældsramte! lande,! hvilket! kan! betyde! et! behov! for!strengere! straffe.! De! frygtsomme! fordømmer! ansvarsløshed,! og! de! der! lever! over! evne,! og! typisk!

!47!

fremhæves!sydeuropæerne,!oftest!grækere!og!spaniere,!som!ansvarsløse:!”Grækenland%er%intet%mindre%end%i% en% økonomisk% katastrofesituation.% Det% er% derfor% stærkt% foruroligende% at% se,% at% det% ikke% er% gået% op% for%grækerne%selv.%De%mener% i% fuld%alvor,%at%det%er%alle%mulige%andre,%der%bærer%skylden% for%overforbrug%og% for%manglende%reformer.”!(Berlingske!26.05.3).!De!gældsramte!lande!må!påtage!sig!et!ansvar!og!lære!at! leve!med! krisetidens! begrænsninger.! Rollemodellerne! er! akkurat! som! i! Frygtsamfundet! overleveren,! som!formår!at! leve!med!de!begrænsninger,!den!økonomiske!krise!sætter:!”Tyskland%har%de%seneste%ti%år%taget%alvorligt%livtag%med%netop%lønningerne%og%samtidigt%gennemført%en%række%arbejdsmarkedsreformer.%Det%har%givet% gevinst,% Tyskland%mærker% nu% en% markant% bedring% i% økonomien%med% vækstrater,% der% imponerer% EU”!(Berlingske!26.05.3).!Tyskland!indgår!typisk!i!denne!fremstilling!af!overleveren,!som!er!realistisk!og!har!en!ansvarsfuld,!forsigtig!tilgang!til!den!ukontrollerbare!økonomi.!

Vi! kan! i! den! frygtsommes! argumenter! genfinde! better% safe% than% sorry! formuleringer,! som! præger! både!individer! og! institutioners! tanker! og! reaktioner.! Problemet! er! altså! den! ukontrollerbare! økonomiske!krise,! og! løsningen! er! sikkerhedsgardering.! Der! må! sættes! hårdt! ind! med! spareplaner! i! EU,! mens!redningspakker!fremstår!som!eneste!mulige!løsning!på!den!græske!og!spanske!situation.!En!mulig!græsk!exit!fra!EU!fyldte!på!daværende!tidspunkt!meget!i!dagbladenes!behandling!af!EU's!økonomi,!men!”…%der%findes%ingen%køreplan%for%at%træde%ud%af%euroen…”!(Politiken!08.05.4),!og!således!er!redningspakker!eneste!mulige! løsning! på! problemet.! Argumenterne! indeholder! præmissen! fra! Frygtsamfundet! om,! at! der! ikke!findes! alternativer,!TINA.! Det! kan! synes! paradoksalt,! at! de! frygtsomme! appellerer! til! en! fælles! løsning!indenfor!EU,!og!ikke!eksempelvis!en!mere!nationalt!fokuseret!løsning.!Dette!kan!beskrives!som!en!appel!til! frygtens% konservatisme,! hvorved! sikkerhedsgardering! helliger! midlet.! Denne! fremstilling! er! den!dominerende!i!artiklerne,!men!der!er!dog!nogle!frygtsomme,!der!gisner!om!konsekvenserne!af!en!mulig!græsk! exit! fra! EU.! De! forudser! en! dominoeffekt,! hvis! Grækenland! forlader! eurosamarbejdet! og!genindfører!egen!valuta,!som!vil!få!alvorlige!konsekvenser!for!eurosamarbejdet,!fordi!troen!herpå!vil!være!svækket.! Det! vil! bringe! internationale! handelssystemer! i! fare! og! skabe! en! banksektor,! som! ikke! tør!investere.! Konklusionen! er,! at! det! er! sikrest! at! bevare! eurosamarbejdet:! ”Forsigtigheden% vil% vinde% …”!(Politiken!25.05.5).!Omvendt!skriver!andre!frygtsomme,!at!der!er!stærk!modstand!mod,!at!bankerne!i!EU!skal!give!yderligere!lån!til!Grækenland,!da!Grækenland!er!”snublende%tæt%på%et%statsbankerot”%(JP!18.05.1),!hvilket!gør!investorer!usikre!og!hæmmer!salget!af!statsobligationer.!De!mener!i!højere!grad,!at!de!enkelte!lande!må!forsvare!nationale!interesser!og!lukke!sig!om!sig!selv!som!en!form!for!sikkerhedsgardering.!Vi!må!fremtidssikre!Danmark! ved! at! reducere! lån! til! andre! EU! lande,! og! derfor!må! de! ”ansvarsløse! grækere”!klare!sig!selv.!Disse!frygtsomme!mener!ikke,!at!man!kan!forvente,!at!de!øvrige!EUYlande!vil!bistå!grækerne!yderligere:! ”Regeringerne% i%EU7landene%vil%have%meget% svært%ved%at% forklare%deres% skatteydere,%at%de%både%skal% gennemleve% år% med% smertelige% krisetiltag% og% samtidig% garantere% for% milliardlån% til% lande,% der%selvforskyldt% er% endt% i% en% økonomisk% dødsspiral”! (JP! 25.05.9).! ! De! øvrige! EUYlande! må! værne! om! egne!interesser,!og!således!er!eneste!fornuftige!udgang,!at!Grækenland!forlader!eurosamarbejdet,!da!det!er!den!mindst!dårlige!løsning.!Det!er!ikke!kun!de!gældsramte!lande,!der!er!plagede!af!den!økonomiske!krise,!da!hele!EU!er!blevet!hæmmet!pga.!nedgraderet!kreditværdighed.!

I! artiklerne! om! økonomi! finder! vi! dog! også! argumenterer! for,! at! hjælpepakkerne! ikke! er! nok.! De!gældsramte!lande!sidder!ubehjælpeligt! fast! i!en!lavvækstfælde,!og!tilbagetrækningsreformer!vil!på!langt!sigt!få!katastrofale!konsekvenser!for!den!danske!økonomi.!Dette!argument!vil!blive!nøjere!beskrevet!i!de!risikovilliges!argumentation!nedenfor.!

!48!

De-risikovilliges-argumenter-

De! risikovilliges! argumenter! er! underrepræsenterede,! men! de! risikovilliges! tro! på!mere! internationalt!samarbejde! og! nye! politiske! tiltag! ses! dog! i! italesættelser! af! den! økonomiske! krises! håndtering.! Den!økonomiske!krise!har! ramt!EU!hårdt,!men!de! risikovillige!er!enige!med!Beck,!når!han!skriver,! at!global!finansiel! udveksling! må! forstås! som! en! dialektik! mellem! goder! og! skader,! der! er! sideeffekter! af!moderniseringsprocessens! beslutninger.! Krisen! er! dermed! en! konsekvens! af! menneskelig! handling!(reaktion),! og!det!må! løsningen!også! være,! selvom!der!blandt!de! risikovillige!hersker! tvivl! om,! om!den!økonomiske!krise!kan!kontrolleres.!

Typisk!henviser!de!risikovillige!til!EU,!som!den!politiske!organisationer!der!bedst!kan!håndtere!krisen,!og!det! er! i! dette! fællesskab,! at! de! enkelte! nationer!må! fæstne! deres! tillid:! ”Vi% er%dybt%afhængige%af,% at% det%lykkes%EU%at%stabilisere%gældssituationen%i%euro7området”%(Berlingske!25.05).!Den!risikovilliges!argumenter!ligner!Europe%Builders,! for! hvem!det! gælder,! at! krisen! har! produceret! en! drøm!om! ”et! nyt! Europa”.! De!mener,!at!krisen!giver!anledning!til!nye!samarbejder,!introduktion!af!supranationale!regler!og!forandring!af! den! eksisterende! politiske! orden.! Generelt! mener! de! risikovillige,! at! vi! må! blive! langt! mere!globaliserede!i!vores!tænkning,!og!således!er!mere!åbne!økonomier!og!risikovillighed!det,!der!kræves!for!fremtiden.! Den! risikovillige! trækker! ofte! på! økonomiske! argumenter,! der! henviser! til,! at! det! selv! i! en!økonomisk! krise! er! de! individer! og! institutioner,! der! indtænker! eksport! i! deres! strategi,! som! er! mest!succesfulde! (Berlingske! 25.05),! og:! ”…% øget% frihandel% kan% være%med% til% at% give% det% forgældede%Europa% et%tiltrængt% økonomisk% skub”! (Berlingske! 04.05.1).! Risikovillighed! er! kilden! til! at! få! kontrol! med! den!økonomiske! krise,! og!man:! ”…%bør% investere% sig% til% vækst% ved% at% hælde% penge% i% områder% som%uddannelse,%energi%og%infrastruktur.%Det%sætter%gang%i%erhvervslivet,%folk%i%arbejde%og%ender%på%lang%sigt%med%at%være%det%bedste% middel% mod% et% underskud% på% de% offentlige% finanser”! (Politiken! 14.05.2).! I! artiklerne! ses! til! tider!fremstillinger!af!et!kosmopolitisk%øjeblik,%hvor!de!risikovillige!appellerer!til!fælles!koordinering!i!forsøget!på! at! udnytte! øjeblikkets! potentiale.!Den! fælles! koordinering!har! få! gange! global! karakter,! eksempelvis!ved!udnævnelsen!af!en!ny!chef!for!Valutafonden!(IMF)!hvor!der!er:!”…%enighed%om,%at%det%er%kvalifikationer,%ikke%nationaliteter,%der%skal%tælle%ved%udnævnelsen%til%de%tunge%internationale%poster.%Vesten%må%erkende,%at%tiden%er%kommet%til,%at%vi%deler%magten%over%de%internationale%organisationer%med%andre.%Derved%vil%vi%også%med% større% legitimitet% kunne%udbrede% de% frihedsorienterede% idealer,% som%handler% om,% at% ethvert%menneske%bør% nyde% økonomisk% og% politisk% frihed”! (Berlingske! 23.05.2).! Udover! de! økonomiske! argumenter! for!samarbejde!henvises! der! altså! til! en! form! for! solidaritet! på! tværs! af! landegrænser,! som!de! risikovillige!mener!bør!gøre!sig!gældende!for!individer!såvel!som!institutioner.!!

Solidaritet! i! EU! fremstilles! som! afgørende! for,! at! den! økonomiske! krise! kan! håndteres,! men! en! farlig!udvikling!finder!sted!under!krisen.!De!risikovillige!beskriver!en!udvikling,!hvor!solidaritet!”…dag%for%dag%fortoner% sig% i% tågerne% fra% nationalistiske% udmeldinger% ude% i% medlemslandene”! (Politiken! 25.05.2).! ! Den!mindskede! solidaritet! på! tværs! af! grænserne! i! EU! kan! ifølge! de! risikovillige! have! langt! alvorligere!konsekvenser!end!den!økonomiske!krise.!Europa!er! ikke! længere!mulighedernes!region,!som!det!gjorde!sig!gældende!efter!Murens!fald!i!1990erne.!De!mest!pessimistiske!mener,!at!den!ånd,!som!kendetegnede!90erne!og!starten!af!årtusindskiftet,!slet! ikke!er!at! finde! i!EU!i!dag:!”Selv%de%mest%basale%ting,%dem,%der%er%mest% forståelige%og%bekvemme%for%manden%på%de%europæiske%gader,%bliver%der%sat%spørgsmålstegn%ved.%Den%fælles%mønt%og%de%åbne%grænser,%alle%de%store%skridt%fremad,%der%blev%taget%for%at%sikre%freden%i%regionen.%På%den%måde% er% udsigterne% dystre”! (Politiken! 25.05.2).! Det! er! ifølge! de! risikovillige! fortsat! vigtigt! for! EU! i!håndteringen! af! den! økonomiske! krise,! at! det! fredelige! samarbejde! mellem! tidligere! vestlig! uvenner!fremmes! og! for! alt! i! verden! ikke! går! tabt! i! krisefokuseringen.! Man! kan! sige,! at! der! her! appelleres! til!vigtigheden! af! de% globale% truslers% offentlighed,! som! skal! gøre! op! med! anonymiteten! og! indifferensen! i!

!49!

verden.! Hvis! en! sådan! offentlighed! er! en! konsekvens! af! den! økonomiske! krise,! bliver! den! dog! ikke!prioriteret! i! de! danske! dagblades! dækning! af! emnet! økonomi,! hvor! samarbejdsforestillinger! primært!bygger!på!økonomisk!rationelle!argumenter,!selvom!den!europæiske!ånd!efterlyses.!!

Når!det!gælder!de!gældsramte!lande!som!Grækenland!og!Spanien,!er!der!ingen!tvivl!om,!at!det!er!i!EU!regi,!at!løsningerne!skal!findes.!Således!må!der!ydes!yderligere!international!hjælp,!og!det!skal!fremover!være!i!en!tilstrækkelig!grad,!da!de!hidtidige!”ansigtsløftninger”!ikke!har!været!nok!(Politiken!25.05.5).!Prisen!for!redningspakkerne,! som! indtil!videre!har!været! løsningen,!er!det!almindelige!mennesker,!der!betaler,!på!baggrund!af!krav!om!en!hævet!pensionsalder!og!beskårede!lønninger!samtidigt!med!at!skatter!og!afgifter!stiger.! De! risikovillige! mener,! at! strukturreformer! kan! være! nødvendige,! men! det! fremmer! ikke! en!fremtidig!vækst,!at!almindelige!mænd!og!kvinder!mister!deres! job!og!trues!økonomisk.!Her! finder!vi!en!kritik!af!EU's!hidtidige!håndtering!af!krisen!i!de!nu!gældsramte!lande,!da!hjælpen!har!været!ydet!i!samspil!med! sparekrav,! øgede! skatter! og! afgifter,! samt! privatiseringer,! som! blot! har! forværret! situationen! i!eksempelvis! Spanien:! ”Medicinen,% der% kan% kurere% den% spanske% syge,% findes% ikke% i% Madrid,% men% først% og%fremmest% i% Berlin% og% Bruxelles.% Her% har% de% europæiske% ledere% imidlertid% ordineret% den% helt% forkerte% kur.% I%stedet% for% at% føre% en% ekspansiv% finanspolitik% kombineret% med% strukturreformer% på% arbejdsmarkedet% har%Merkel% og% co.% satset% på% at% spare% sig% ud% af% problemerne% og% gennemtvunget% hestekure% i% de% kriseramte%økonomier,%der%blot%graver%huller%endnu%dybere”%(Politiken!24.05.1).!Således!mener!mange!risikovillige,!at!de! økonomiske! betingelser! stillet! af! EU! og! IMF! ved! lånaftalerne! har! ført! de! gældsramte! lande! ud! i!yderligere!recession.!De!risikovillige!appellerer!til,!at!de!øvrige!EUYlande!lemper!lånevilkårene!og!sænker!den!rentesats,!der!kræves! til! gengæld,!kun!herved!kan!man!gribe!øjeblikket!og!skabe!et!nyt!økonomisk!samlet!EU!(Berlingske!10.05).!!

Ved!behandlingen!af!nationale!interesser!fremgår!det,!at!Danmark!må!søge!til!ekspansive!tiltag!og!mere!risikovillighed.! Dog! ser! den! risikovillige! eksempler! på,! at! man! i! Danmark! bevæger! sig! i! den!modsatte!retning!og!er!ved!at!isolere!sig!mere!og!mere!i!forhold!til!resten!af!EU.!”Hvis%Danmark%lukker%sig%af%over%for%folk,% varer,% ideer,% ender% vi%med% at% blive% isolerede.%Moderniteten% vil% passere% forbi% os”! (Berlingske! 23.05.8).!Løsningen! for! den! danske! økonomi! er! således! ikke! øgede! sikkerhedsgardering,!men! at! åbne! op! for! nye!internationale! muligheder! og! gribe! det! kosmopolitiske% øjeblik.! At! være! risikovillig! er! således! i! denne!sammenhæng!at!tro!på,!at!det!værd!at!tage!chancen.!!

Opsamling-

Debatten!omkring!den!økonomiske!situation!i!Europa!og!EU!er!en!debat,!som!er!affødt!af!de!konsekvenser,!som!krisen!har!haft!for!EU’s!medlemslandes!økonomier!og!således!for!befolkningerne!–!også!den!danske.!Krisen! behandles! i! de! fleste! fremstillinger! som! et! fælles! problem! for! EU's!medlemslande,! og! der! stilles!sjældent!spørgsmålstegn!ved!den!gensidige!økonomiske!afhængighed!i!Europa.!!

I!debatten!præsenterer!de!frygtsomme!én!frygtY!og!risikoopfattelse;!faren!er!en!ukontrollerbar!økonomisk!krise,!som!potentielt!udvikler!sig!til!en!ny!krise.!Der!fremstilles!dog!to!forskellige!frygtsomme!reaktioner!på!krisen.!Den!mest!dominerende!argumentation!går!på,!at!eneste!realistiske!løsning!er!at!stabilisere!den!økonomiske!situation!i!alle!eurolandene,!og!der!er!derfor!ikke!noget!alternativ!til!hjælpepakker!suppleret!med! strenge! sparrekrav.! Løsningsforslagene! fremstilles! nødvendige! og! ansvarlige.! Andre! frygtsomme!mener,!at!Danmark!må!værne!om!egne!interesser!og!sikkerhedsgardere!sig!ved!at!tilbagetrække!reformer!for!internationalt!samarbejde.!Der!er!således!to!reaktioner!fra!de!frygtsomme;!en!passiv!og!en!aktiv.!!

!50!

De! risikovillige! præsenterer! en! frygtY! og! risikoopfattelse,! der! er! knyttet! til! den! økonomiske! krise,! som!man!må!forsøge!at!kontrollere.!Denne!kontrol!må!udspringe!af!internationalt!samarbejde,!og!EU!er!her!det!bedste!bud!på!en!politisk!organisation,!som!kan!håndtere!dette.!Det!er!således!afgørende,!at!EU!reagerer!med!nye!tiltag,!og!at!der!i!de!enkelte!lande!og!på!tværs!af!grænserne,!er!solidaritet!med!det!europæiske!projekt.! Her! anses! den! økonomiske! krise! som! indeholdende! et! imperativ! for! forandring! mod! et! mere!integreret!og!solidarisk!EU.!!

Nedenfor! ses! et! skema! med! de! frygtY! og! risikoopfattelser! vi! finder! i! emnet! økonomi,! og! de! mulige!reaktioner!herpå:!


Frygtsomme- En!ukontrollerbar!økonomisk!situation,!som!fortsat!kan!blive!meget!værre!

!1. Stabilisering!af!situationen!i!EU!

!2. Danmark!må!sikkerhedsgarderes,!hvilket!

betyder,!at!man!skal!trække!sig!ud!af!usikre!internationale!samarbejder!

Risikovillige-

!

At!den!igangværende!økonomiske!krise!fører!til!en!politisk!krise!i!Europa!pga.!af!et!øget!fokus!på!nationale!

interesser!

!

Et!nyt!og!mere!integreret!europæisk!samarbejde!samt!en!øget!solidaritet!med!

andre!nationer!

!

! !

!51!

Emne:-Grænsekontrol-

Iblandt! artiklerne! med! risiko! omhandler! 19%! primært! grænsekontrol- eller! grænser,%og! disse! udgør!datagrundlaget! for! den! nedenstående! analyse! af! emnet! grænser.! Emnet! om! grænsekontrol! og! grænser!refererer! ikke! direkte! til! en! økonomisk! krise,! men! vi! mener,! at! nedslagspunktet! er! afgørende! for!fremstillingerne!af!mulige! reaktioner! for!EU.! I! artiklerne!om!grænser!vil! vi!undersøge!argumenter,!dvs.!divergerende!frygtY!og!risikoopfattelser,!der!kræver!en!reaktion.!!!

I!maj!2011!er!”Det!arabiske!forår”!på!fuldt!blus,!og! i!Libyen!har!det! ført! til!så!store!uroligheder,!at! flere!tusinde! flygter.!Mange! flygtninge!kommer!til! Italien,!som!vælger!at!udstede!midlertidige!visa,!således!at!flygtningene!kan!tage!videre!til!Frankrig,!og!Frankrig!reagerer!ved!at!indføre!en!form!for!grænsekontrol.!Dette!medfører!en!ophedet!konflikt!imellem!Frankrig!og!Italien,!som!hurtigt!ender!på!EU!Kommissionens!bord,!da!Frankrigs!reaktion!er!et!brud!på!SchengenYaftalen!og!et!brud!med!et!af!EU’s!grundprincipper,!fri!bevægelighed.!Konflikten!breder!sig!hurtigt!til!resten!af!Europa,!og!når!indenfor!kort!tid!til!Danmark,!hvor!Dansk! Folkeparti! kræver! at! få! genindført! paskontrollen! ved! Danmarks! grænser.! Dansk! Folkeparti! får!deres! krav! igennem! ved! finanslovsforhandlingerne! i! foråret! 2011.! Nyheden! om! dansk! permanent!grænsekontrol!når!til!EU,!og!massiv!kritik!ruller!ind!over!Danmark!fra!EU!Kommissionens!side.!Debatten!og! argumenterne! i! de! danske!dagblade! rummer!både!baggrunden! for! grænsekontrollens! genindførelse,!diskussion!af!brud!på!SchengenYaftalen,!mulige!konsekvenser!for!EU!og!for!Danmark!og!endelig!et!forsvar!af!dansk!national!suverænitet.!

Modsat!emnet!om!økonomi!man!kan!i!denne!konflikt!tydeligere! identificere!afsenderne!af!de!forskellige!argumenter.! Først! og! fremmest! Dansk! Folkeparti,! som! er! kommet! med! forslaget! om! permanent!grænsekontrol,! og! som! forsvarer! tiltaget! med,! at! det! er! for! at! undgå! den! stigende! organiserede!kriminalitet,!som!især!kommer!fra!de!østeuropæiske!medlemslande.!I!forhold!til!EU!er!holdningen,!at!der!udøves!utidig! indblanding! i!et!nationalt!anliggende,!og!at!man!i!øvrigt!helst!var! fri! for!Schengen!aftalen.!Også! regeringen! og! støttepartierne! til! aftalen! indgår! som! en! kilde! i! debatten.! Aftalen! er! ifølge! dem! en!toldkontrolaftale!og!ikke!i!strid!med!hverken!Schengen!eller!Lissabon!traktaten.!Kritikken!fra!EU!bygger!på!en!misforståelse,!og!man!argumenterer!i!høj!grad!for!det!lovlige!i!aftalen!uden!at!forholde!sig!yderligere!til!legitimiteten.!Kilderne!fra!EU!er!kritiske!overfor!grænseaftalen,!og!beder!den!danske!regering!redegøre!for,! hvad! aftalen! indeholder.! Man! fokuserer! både! på! det! illegitime! og! det! illoyale! i! aftalen.! De! retslige!argumenter!fylder!lige!så!meget!som!argumenterne!om,!at!det!er!et!brud!på!et!grundlæggende!EU!princip.!Det!er!ikke!kun!EU!kilder,!men!også!udenlandske!og!danske!kilder,!der!citeres!for!dette!argument.!!

De-frygtsommes-argumenter-

I! denne! konflikt! argumenterer! særligt! Dansk! Folkeparti! for,! at! flygtninge! og! kriminelle! ”østeuropæiske!bander”,!hærger!Danmark,!repræsenterer!en!risiko.!Banderne!er!ukontrollerbart!farlige,!hvilket!der!ikke!stilles!spørgsmålstegn!ved!grundet!en!nærmest!normaliseret!mistro!til!dem!i!kraft!af!deres!fremmedhed.!I!sådanne!argumenter!bruges!frygtens%politik!aktivt;!man!har!brug!for,!at!”Danmarks%grænser%(atter)%bliver%sikre”!(JP!13.05).!Aftalen!om!genindførelse!af!grænsekontrol!handler!om!at!afværge!den!store!usikkerhed,!som!er!forbundet!med!åbne!grænser,!hvor!der!ikke!kontrolleres!for!disse!farlige!fremmede:!”Tyvebander,%der% krydser% grænserne”! (EB! 27.5).! Den! eneste! ansvarlige! reaktion! er! ! ”en% kraftig% oprustning% og% en%permanent%kontrol% ved%de%danske%grænseovergange”! (Politiken! 13.5),! da! det! vil! fungere! som! et! effektivt!værn.!De!frygtsomme!ønsker!at!sikkerhedsgardere!sig!imod!det!usikre!og!ukendte.!Den!eneste!ansvarlige!reaktion! er! forsøg!på! at! ”rulle”! de! åbne! grænser! tilbage!og! afværge! enhver! form! for! fare.! Tiltaget! er! et!beskyttelsestiltag!for!at!markere!Danmark!som!”foregangsland%for%fædrelandenes%Europa,%der%står%vagt%om%

!52!

landenes% frihed%og% selvstændighed”(JP.21.05.3).!Moralen! i! argumentationen! er! på!mange!måder! identisk!med!moralen! i!Frygtsamfundets!nye%etikette,!hvor!der! fokuseres!på!sikkerhed!ved! forøgelse!af!regler!og!reguleringer.!Fokusering!på!verden!som!et! farligt!sted!og!nødvendigheden!af!regulering,!kan!tolkes!som!en!bevidst!fremstilling,!hvor!nogle!bruger!frygt!som!en!reel!ressource!i!politik!–!altså!en!frygtens%politik.!I!Frygtsamfundet! er! frygt! ikke! kun! er! et! politisk! redskab! til! manipulation!men! en! selvstændig! kraft,! og!således!er!argumenterne!omkring!frygt!også!afspejlinger!af!en!reel!samfundstendens.!!

Risikoelementet!i!de!frygtsommes!argumenter!er!tydeligt,!og!ligesom!i!Risikosamfundet!er!det!det!globale!element!i!argumentet,!som!indeholder!en!risiko;!det!er!de!åbne!grænser!og!de!ukontrollerbare!fremmede!nationaliteter,! som! gør! de! eksterne! andre! til! interne! andre,! og! i! dette! tilfælde! truer! og! underminerer!nationalstatens!suverænitet:!”I%en%globaliseret%verden%er%det%vigtigt%at%vide,%hvor%grænsen%går,%og%hvor%man%hører%hjemme.”! (JP! 31.5.2).!De! frygtsomme! fokuserer! ikke!på! øjeblikkets!mulighed! for! nye! institutioner!eller!mobilisering,! i! stedet! vælger! de! sikkerhed! frem! for! frihed! på! bekostning! af! allerede! eksisterende!rettigheder:!”Danskerne%konstaterer%at%Schengen%ikke%fungerer%og%vil%beskytte%deres%landegrænser%effektivt%–%det%er%de%i%deres%gode%ret%til”! (JP!21.5.1).! !Argumentationen! fokuserer!på!sikkerhed!og!beskyttelse!af!den!suveræne! nationalstat,! og! således! fremstilles! de! åbne! grænser! som! i! direkte! kontrast! til!sikkerhedsgardering.!Det!er!tydeligt!i!de!frygtsommes!argumenter!i!dette!emne,!at!risikoen,!man!forsvarer!sig! imod,! er! en! farlig! anden,! som! vil! betyde! en! tilintetgørelse! af! ens! identitet.! Det! kan! både! være! de!kriminelle,! globaliseringen! eller! EU,! som! alle! i! dette! emne! er! eksemplificeret! ved! de! åbne! grænser;!”Grænsen% fortæller% danskerne% at% de% er% danske% og% grænseløsheden% er% den% forbandelse% der% hensætter% det%danske% folk% i% den% store% tomhed% eller% intethed,% i% hvilken% alt% til% sidst% går% til% grunde,% frihed,% selvstændighed,%selvet”!(JP!29.5).!De!frygtsomme!benytter!således!krigslogikken,%hvori!der!er!en!modstand!mod!en!fjende.!Som!i!Frygtsamfundet!indeholder!de!frygtsommes!argumenter!en!tydelig!mistro!til!autoriteter,!her!EU,!og!gentagne!gange!understreges!det,!at!man!ikke!føler!sig!nødsaget!til!at!følge!de!henvisninger,!der!kommer!fra!EU!Kommissionen.!Pia!Kjærsgaard:!”Så%vil%jeg%sige,%hr.%Barosso,%vi%retter%os%ikke%i%Danmark%efter%Deres%råd%og%anvisninger”!(JP!27.5.2011).!!!

Regeringens!argumenter!er!mere!tvetydige!end!Dansk!Folkeparti!og!dets!støtters.!En!væsentlig!forskel!er!regeringens!argumenterer!om,!at!aftalen!om!grænsekontrol!handler!om!told,!skat!og!afgiftslovene.!Det!er!ikke!for!at!holde!risikoen!for!kriminelle!ude,!at!man!vælger!at!sikkerhedsgardere!sig!ved!grænserne,!som!daværende! justitsminister,! Lars! Barfoed! (K)! siger:! ”% ..der% skal% ikke% stå% politifolk% og% kontrollere% folk% ved%grænsen%og%tjekke%deres%pas%osv.%Det%ville%også%være%et%brud%på%Schengen7aftalen.%Det%vi%gør%her%er%at%sætte%ind%med%en%forstærket%toldkontrol,%som%i%højere%grad%kan%opdage%våben,%ulovlige%stoffer%eller%andre%ting%som%forsøges%smuglet%ind%i%Danmark,%og%det%er%jo%en%helt%anden%form%for%kontrol”!(Politiken!21.5.2).!Man!forsøger!således!ikke!at!benytte!sig!af!en!krigslogik,!hvor!man!skriver!sig!op!imod!en!fælles!fjende.!Til!trods!her!for!synes! medierne! at! antage! en! nærmest! naturlig! kausalitet! mellem! østbander! og! grænsekontrollen.! Her!eksemplificeres! en! nærmest! internaliseret!mistro! og!mistillid! til! autoriteter,! som! f.eks.! institutioner! og!repræsentanter! for! det! politiske.! Vi! kan! her! genkende! tip% of% the% iceberg! effekten,! hvor! en! manglende!officiel! anerkendelse!af!en! risiko! faktisk!er!med! til! at! legitimere,! at! risikoen!er!plausibel.!Det!argument,!som! fremføres,! er! et,! som! fokuserer! på,! at! grænsekontrol! ikke! er! ulovlig.! Man! forsøger! at! undgå! at!behandle! frygten,!dog! forsvarer!man!en!sikkerhedsregulerende!mekanisme,!som!legitimerer,!at!risikoen!eksisterer.!Som!forventet!er!det!i!den!frygtsommes!argumentation!det!retslige,!der!er!afgørende.!Forsvaret!for!tiltaget!bliver!ønsket!om!at!prioritere!det!lovlige!akkurat!som!de!frygtsomme:!”Regeringen%fastholder%at%Danmark%ikke%overtræder%EU’s%regler”!(Berlingske!14.5).!

!53!

De-risikovilliges-argumenter-

Forsvaret! for! grænsekontrollens! legitimitet! udfordres! af! den! risikovilliges! argumenter,! som! primært!formuleres!af!EU!repræsentanter,!udenlandske!medier!og!danske!proYeuropæiske!meningsdannere.!Det!er!primært!EU!i!form!af!repræsentanter!fra!Kommissionen,!der!er!modstandere!af!den!sikkerhedsgardering,!som!de!frygtsomme!præsenterer!som!en!nødvendighed!for!at!afværge!de!farlige!kriminelle!fremmede.!De!risikovillige!argumenterer,!at!”Danmark%skader%Europa%alvorligt”(Berlingske!14.05.2011).!De!forsvarer!det!nyvundne! privilegium,! at! alle! europæere! kan! rejse! frit! i! Europa! og! fremhæver! nærmest! symbolsk,!hvordan! det! er! en! grundsten! i! det! europæiske! samarbejde:! ”Offeret%er%den%europæiske% idé.%For%netop%de%åbne%EU7grænser%opfattes%af%de%fleste%som%en%af%EU’s%helt%store%succeser”!(Politiken!21.05.1).!Det!er!i!det!hele!taget! samarbejde! og! fællesskab,! der! fremhæves! i! forsøget! på! at! bekæmpe! det! danske! tiltag! med!bebrejdelser! om! manglende! solidaritet:! ”I% Kommissionen% står% man% helt% uforstående% over% for% de% danske%skridt,%som%betragtes%som%uhørt%mangel%på%solidaritet”(JP!27.5.2).!Det!legale!aspekt!fremhæves!også!–!altså!det!er!i!strid!med!Schengenaftalen!at!lukke!grænserne!med!en!permanent!grænsekontrol,!men!det!fylder!ikke!så!meget!i!argumentationen!som!fokus!på!det!legitime!–!ansvaret!i!forhold!til!fællesskabet:!”Schengen%bør%forsvares%fuldt%ud.%Det%er%et%afgørende%fremskridt%for%EU's%borgere,%at%de%kan%bevæge%sig%frit%inden%for%den%Europæiske% Union”! (Berlingske! 5.5.2011).! De! risikovilliges! beskrivelser! af! frihed! synes! ubetinget! at!indeholde! tillid,! modsat! den! frygtsommes! mistillid! til! fremmede,! autoriteter! og! institutioner.! Den!risikovillige!tror!på,!at!en!risiko! indeholder!potentiale! for!øget!samarbejde!og! for!nye! institutioner,!som!eksempelvis! en! institution! der! bekæmper! kriminalitet! supranationalt! f.eks.! Frontex,! et! internationalt!politisamarbejde.!Ved!hjælp!af!risikologikken!forsøger!aktørerne!at!præsentere!et!argument,!der!ønsker!at!overkomme!”os!og!dem”!retorikken!ved!at!anerkende!de!andre!som!legitime!demokratiske!medspillere:!”Ifølge%Rigspolitichefen%bliver%det%måned%for%måned%vanskeligere%at%samarbejde%med%de%andre%landes%politi,%fordi%vi%gradvis%bliver%koblet%ud%af%det%europæiske%samarbejde”!(Politiken!21.5.2).!!De! risikovillige! godtager! slet! ikke!præmissen!om!de!åbne!grænser! som!ukontrollerbare!og! farlige,!men!synes!i!stedet!at!definere!de!åbne!grænser!som!et!symbol!på!frihed,!hvilket!underbygges!af!eksempler!fra!et! Europa,! hvor! de! tidligere! Sovjetstaters! befolkninger! ikke! kunne! rejse! frit:! ”Polen% er% forståeligt% nok%varsom% over% for% sådanne% planer,%måske% fordi% vi% har% ventet% så% længe% på% at% kunne% rejse% frit% i% Europa”! (KD!24.5.1).!Man!forsøger!altså!at!tilskrive!det!en!positiv!forandring,!at!man!greb!det!kosmopolitiske%øjeblik!ved!Murens! fald! og!udlægger!det! som!det!moralsk! rigtige.!De! risikovillige! fremhæver!det! legitime! ved!øget!samarbejde!og!en!fælles!indsats.!Forandringen!i!form!af!de!åbne!grænser!har!betydet!en!nyvunden!frihed!for! den! enkelte! europæer.! De! risikovillige! –! der! ligner! Europe% builders,! fokuserer! på! de! allerede!eksisterende!europæiske!tiltag!(Frontex,!Interpol),!hvorved!man!kan!kontrollere!den!fælles!forandring.!

Grænsestriden-imellem-medlemslandene--

Udover! konflikten! på! dansk! plan! indeholder! konflikten! om! grænserne! også! et! internationalt! plan.! Her!diskuteres,!hvem!der!har!ansvaret!for!de!flygtninge,!der!flygter!ud!af!Libyen!og!til!EU.!Krisen!har!pustet!til!denne! velkendte! konflikt! i! EU,! som! især! skiller! de! nord! og! sydeuropæiske! lande! i! holdning!men!også! i!konsekvens.! De! fleste! flygtninge! ankommer! til! lande! i! Sydeuropa! som! Italien,! Spanien! og! Grækenland,!men!Dublin!forordningen18!specificerer,!at!det!land!hvortil!en!flygtning!ankommer,!er!det!land,!som!skal!behandle!dennes!asylansøgning.!De!sydeuropæiske! lande!har!gentagne!gange! foreslået!en! ”fordeling”!af!flygtninge!eller!asylansøgere.!Dette!forslag!afslås!af!de!fleste!andre!medlemslande.!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!18!Dublin!forordningen!(2003/343/CE)!er!den!tidligere!Dublin!konvention.!Det!er!en!EU!lov,!der!bestemmer!EU!medlemslandenes!ansvar!til!at!modtage!og!undersøge!enhver!ansøgning!fra!asylansøgere,!der!søger!om!internationale!beskyttelse!på!baggrund!af!Geneve!konventionen!(http://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/free_movement_of_persons_asylum_immigration/l33153_en.htm)!

!54!

Konflikten! internt! i! EU! afspejler! primært! argumenter,! der! ligner! den! frygtsommes,! og! indeholder! den!regulerende! morale! fra! den! nye% etikette.! Argumenterne! indeholder! frygtens% konservatisme! og! den!internaliserede! mistro! til! de! fremmede.! De! mulige! reaktioner! er! reduceret! til! en! passivitet,! som!argumenterer!for,!at!det!mest!fornuftige!modtræk!er!øget!sikkerhedsregulering!dvs.!grænsekontrol:!”det%er%en%fælles%opfordring%fra%Frankrig%og%Italien%til%EU%Kommissionen%om%generelt%at%stramme%op%på%reglerne%for%der%grænseløse%område”(Kristeligt!Dagblad!5.5.2011).!Man!ønsker!ikke!at!blive!blandet!ind!i!dette!farlige!”net! af! fremmedhed”.! ! Den! eneste!mulige! reaktion! er,! udover! at! forholde! sig! passivt! hvis! man! kan,! at!sikkerhedsgardere!sig!mod!den!risiko!ved!”..en%yderligere%sikring%af%EU’s%ydre%grænser”(Berlingske!03.05.1),!som!de! fremmede!nordafrikanske! flygtninge!repræsenterer.!På!den!anden!side!står!ofrene!–! som!vel!at!mærke! ikke! er! flygtningene! –!men! de! sydeuropæiske! lande,! der! ufrivilligt! rammes! af! ”den% vedvarende%strøm% af% flygtninge”! (Politiken! 14.5.2011).! De! officielle! udmeldinger! fra! de! sydeuropæiske! lande!appellerer!til!samarbejde!og!solidaritet,!mens!modargumentet!bygger!på!legalitet,!da!asylansøgere!ifølge!Dublin! forordningen! ikke! kan! forlade! det! land,! de! først! ankommer! til,! og! hvori! de! søger! asyl.! Den!protektionistiske! men! lovlige! adfærd! fra! de! andre! medlemslande! bør! accepteres! af! ”ofrene”,! som! må!udvise!ansvarlighed!og!leve!med!begrænsningerne.!!

De! risikovillige! sydeuropæere! argumenterer,! at! der! er! brug! for! en:! ”Større% åbenhed% for% indvandring% af%arbejdskraft% fra% Nordafrika% og% en%mere% solidarisk% fordeling% af% regulære% flygtninge%mellem% de% europæiske%lande”!(Politiken!5.5.2011).!De!sydeuropæiske!lande!efterspørger!som!nævnt!mere!solidaritet!og!et!øget!samarbejde! indenfor!håndteringen!af! risikoen.!Ligesom!Europe%Builders! fokuseres!der!på!hvad!der!ville!være! legitimt! at! gøre! selvom! det,! på! nuværende! tidspunkt,! er! ulovligt:! ”Det% samme% Europa% som% har%besluttet% at% involvere% sig% i% en% krig% i% Libyen% kan% ikke% dukke% sig% for% følgerne”! (Politiken! 14.5.2011).! Man!fokuserer! på! det! globale! aspekt! og! appellerer! til! de! globale% truslers% offentlighed! for! at! gøre! op! med!indifferensen!og!anonymiteten!overfor!flygtningene.!Der!appelleres!til!folks!medfølelse!og!solidaritet.!!

På!trods!af!at!argumenterne!fra!de!sydeuropæiske!lande!har!mange!fællestræk!med!den!risikovillige,!kan!man! mistænke! argumentationsformen! for! at! være! et! resultat! af! nød! mere! end! af! reel! risikovillighed.!Forandringen! indeholder! ikke! øget! frihed,! men! fokus! er! stadigvæk! på! samarbejde! i! stedet! for!nationalistisk! sikkerhedsregulering.! I! dette! tilfælde! synes! det! at! være! de! nordeuropæiske! lande,! der!definerer!hvilken!idealtypisk!reaktion!på!de!”farlige”!flygtninge,!der!godtages!og!i!hvert!fald!fremstilles!i!medierne.!!!

Opsamling-

Debatten! omkring! grænsekontrol! i! Europa! er! en! debat! om! en! af! EU’s! grundlæggende! tiltag;! den! frie!bevægelighed.!Ved!brug!af!en!krigslogik! forsøger!modstanderne!af!den! fri!bevægelighed!at! fremstille!en!farlig! verden,! hvor! den! frygtsomme!må! passe! så! godt! på! som!muligt! og! gardere! sig!mod! den! ukendte!forandring,!som!de!fremmede!indeholder.!Den!risikovillige!er!i!den!danske!sag!primært!repræsenteret!ved!udenlandske! kilder! og! ved! ”den! eksterne”! institution,! EU.! De! risikovillige! argumenterer! imod!grænsekontrollen! med! en! fokusering! på! frihed.! Man! udviser! en! høj! grad! af! tillid! og! appellerer! til!solidaritet.!

Den! frygtsomme! får! flere! gange! lov! til! at! sætte! dagsordenen.! Det! betyder,! at! debatten! handler! om!hvad/hvem!vi!(nationalstaten!Danmark)!skal!frygte?!Den!frygtsomme!bliver!således!dagsordensættende!og!formulerer!en!stærk!mistro!til!de!autoritære!institutioner!i!debatten;!det!værende!sig!både!regeringen!og!EU!Kommissionen.!Emnet!indeholdt!ikke!kalkulationer!af!de!økonomiske!fordele!åbne!grænser!kunne!have,!i!stedet!blev!der!appelleret!til!det!farlige!ved!de!udefrakommende.!

!55!

På!det!internationale!plan!er!begge!argumenter!også!til!stede.!Her!har!det!frygtsomme!argument!ligeledes!indført!den!nye%etikette,!og!der!hersker!en!gennemgående!mistro!til!de!fremmede!og!deres!forehavende.!Man!ønsker!ikke!den!forandring,!som!de!medbringer,!og!der!er!enighed!om,!at!eneste!mulige!løsning!på!denne! fare! er! en! øget! sikkerhedsgardering,! så! færre! ankommer.! Dog! eksisterer! debatten! også! på! det!niveau,!hvor!den!risikovillige!angriber!den!frygtsomme!for!dens!passivitet.!Her!udfordres!det!ansvarlige!i!passiviteten!og!den!risikovillige!argumenterer!for,!at!samarbejde!om!forandring!vil!være!mere!ansvarligt.!!

Det!lykkedes!i!højere!grad!de!risikovillige!at!definere!og!udfylde!debatten!på!det!internationale!plan!–!man!får! med! større! succes! indført! en! risikologik! end! en! decideret! krigslogik,! der! ser! de! fremmede! som!farefulde!–!hvor!man!i!stedet!bør!vi!se!dem!som!ofre.!!

Nedenfor!ses!et!skema!med!de!frygtY!og!risikoopfattelser,!vi! finder!ved!emnet!om!grænser!og!de!mulige!reaktioner!herpå.!Det!er!her!interessant,!at!de!risikovillige!ser!de!frygtsommes!reaktion!som!en!risiko:!


Frygtsomme!

!

De!farlige!fremmede!der!kommer!ind!over!grænserne!

!

!Grænsekontrol!og!sikkerhedsgardering!

%

De%risikovilliges%frygt7%og%risikoopfattelse%er%en%reaktion%på%de%frygtsommes%handling%

%

Risikovillige-

!

Grænsekontrol!og!sikkerhedsgardering!som!begrænser!individets!frihed!

!

Mere!internationalt!samarbejde!

!

! !

!56!

Opsamling:-Fremstillinger-

I!det! følgende!skal!vi! samle!op!på!analysen!af!hvilke!argumenter,!der!benyttes! i! fremstillinger!af!EU,!og!således! forsøge! at! besvare! problemstillingen! om,! hvilke! reaktioner! på! den! økonomiske! krise! der! kan!identificeres!i!den!danske!EU!debat.!Her!ser!vi!på!de!to!idealtyper;!den!frygtsomme!og!den!risikovillige,!og!deres! argumentationer,! dvs.! oplæg! til! reaktioner! på! baggrund! af! frygtY! og! risikoforestillinger,! i! den!økonomiske!krise.!Analysen!har!vist,!at!de!argumenter,!der!benyttes!i!artiklerne!om!EU!i!maj!2011,!stort!set! alle! afspejler! de! frygtsomme! eller! de! risikovilliges! argumentationsform.! De! to! idealtyper! indfanger!altså! de! argumenter,! der! benyttes! i! de! danske! dagblade,! hvor! EU's! mulige! reaktioner! knyttes! til!divergerende!frygtY!og!risikoopfattelser.!Der!sker!således!en!”kulturel!mellemregning”!når!der!fremstilles!argumenter!omkring!EU's!mulige!rektioner!på!den!økonomiske!krise.!!

RisikoZ-og-krigslogik-

Identitetsforståelser! på! baggrund! af! forestillinger! om! ”os! og! dem”! er! klassiske! indenfor! sociologiske!teorier!om!nationen,!og!det!er!ikke!nogen!overraskelse,!at!vi!i!artikler!om!EU,!finder!sådanne!forståelser.!Brugen! heraf! er! dog! interessant,! da! EU! til! tider! fremstilles! som! ”dem”! og! til! tider! som! ”os”,! og! der! på!baggrund!af!de!forskellige!fremstillinger!opfordres!til!forskellige!reaktioner.!!

Divergerende! opfattelser! af! ”os! og! dem”! ses! både! i! emnet! om! økonomi! og! om! grænsekontrol,! hvor!forskellige!frygtY!og!risikoopfattelser!fører!til!forskellige!mulige!reaktioner.!De!frygtsomme,!der!appellerer!til!grænsekontrol,!fremstiller!”os”!som!danskerne!og!”dem”!udenfor!Danmarks!grænser!som!en!fremmed!og!ukontrollerbar!trussel.!Det!er!interessant,!at!de!frygtsomme!opfatter!de!fremmede,!som!noget!man!bør!frygte,!og!altså!ikke!blot!som!en!ekstern!andethed.!Således!værnes!om!det!interne!og!trygge!ved!at!trække!på! iscenesættelser! af! frygt!og!risiko!ved!hjælp!af! frygtens%politik.% !Samtidigt!benyttes!en!krigslogik,!da!de!frygtsomme! fremstiller! en! verden,! hvor! det! eksterne! er! farligt! for! det! sårbare! individ,! og! således!koordineres!deres!reaktioner!mod!denne!eksterne!fælles!fjende.!!

EU! figurerer! som! noget! for! Danmark! eksternt! i! de! frygtsommes! fremstillinger,! mens! de! risikovillige!fremstiller!EU!som!det!interne!”os”!i!grænsedebatten.!De!risikovillige!beskriver,!at!EU!uden!indre!grænser!har!øget!den!individuelle!frihed.!De!risikovillige!trækker!ikke!på!frygtforestillinger,!men!mener!dog,!at!der!i! Danmark! er! risiko! for,! at! individet!mister! frihed,! hvis!man! genindfører! grænsekontrol:! ”Danmark%er% i%gang% med% at% spærre% sig% inde% og% ude% på% én% gang”! (Berlingske! 12.5.2011).! De! risikovillige! benytter! en!risikologik,! hvor! det! rationelle! er! at! overkomme! ”os! og! dem”! modsætningen! ved! at! anerkende! den!fremmede! som! en! partner! og! demokratisk! medspiller.! Med! krisen! opstår! således! potentiale! for,! at!Danmark! anerkender,! at! vi! alle! indenfor! EU! er! i! samme! båd! og! derfor!må! samarbejde! –! der! opstår! et!kosmopolitiske% øjeblik,! hvori! vi! indser! behovet! for! solidaritet! med! hinanden! i! de! globale% truslers%offentlighed.!De!risikovillige!er!i!emnet!om!grænsekontrol!typisk!repræsenteret!ved!udenlandske!kilder!og!repræsentanter!for!EU,!hvilket!vi!tror!kan!fremme!fornemmelsen!af,!at!EU!er!noget!for!Danmark!eksternt.!Det! er! de! frygtsommes! beskrivelser! af! EU! som! noget! eksternt,! der! fylder! mest,! og! da! det! eksterne!associeres!med!frygt,!er!der!ikke!noget!alternativ!(TINA)!til!behovet!for!sikkerhedsgardering.!!

Analysen! viser,! at! de! frygtsomme!overvejende! benytter! en!krigslogik,!mens! de! risikovillige! benytter! en!risikologik.!Med!krigslogikken!skabes!potentiale!for!at!handle!mod!en!fælles!fjende,!hvilket!typisk!er!”dem”!udenfor!Danmarks!grænser,!altså!også!EU.!De!reaktioner,!der!opfordres!til,!er!typisk!sikkerhedsgardering%mod! indvandring! eller! økonomiske! risici.! Med! risikologikken! skabes! potentiale! for! mere! internationalt!samarbejde,!da!”os!og!dem”!modsætninger!overkommes!ved!at!anerkende!den!fremmede!som!en!partner!

!57!

og! demokratisk! medspiller,! som! konfronteres! med! de! samme! risici! –! en! mulighed,! der! opstår! i! det!kosmopolitiske%øjeblik.!

EU-og-nationalstaten-

Forholdet!eller!forskellen!mellem!nationalstaterne!og!EU!er!et!gennemgående!tema!i!begge!emner,!men!de!frygtsomme!fokuserer!i!højere!grad!på!forskellene!end!de!risikovillige.!!

De! frygtsomme! benytter! særligt! i! forhold! til! grænser! den! førnævnte! krigslogik! med! en! nationalistiske!overbevisning,!og!der!er!fokus!på!faren!ved!mistet!suverænitet.!De!mulige!reaktioner,!som!præsenteres,!bygger! på! en! nationalistisk! identitetsforståelse.! Et! eksempel! kunne! være,! når! de! frygtsomme!argumenterer,! at:! ”I% en% globaliseret% verden% er% det% vigtigt% at% vide,% hvor% grænsen% går,% og% hvor% man% hører%hjemme”%(JP!31.5.2).!!!

Tidligere! studier! har! vist,! at! der! fokuseres! ensidigt! på! den! danske! side! af! sagen! i! de! danske! mediers!dækning!af!EU,!hvilket!vi!ikke!nødvendigvis!kan!genkende.!I!emnet!om!grænsekontrol!er!udgangspunktet!ganske!vist,!hvad!der!er!dansk!interesse,!og!hvad!der!sker!på!dansk!grund.! !Formuleringen!af!de!mulige!reaktioner!udfordres!dog!af!de!risikovillige,!som!ikke!kun!fokuserer!på!de!danske!interesser,!men!i!højere!grad!på!de!fælles!ideologiske!interesser.!Det!er!særlig!svært!i!emnet!om!økonomi!at!genfinde!påstanden!om,!at!medierne!kun!lægger!vægt!på!de!danske!interesser.!Den!økonomiske!krise!behandles!som!et!fælles!problem!med!mulige!fælles!løsninger!af!både!de!risikovillige!og!de!frygtsomme.!Vi!kan!altså!genkende!et!farefællesskab,!der!opstår,!fordi!risici!går!på!tværs!af!grænser.!!

Det-legitime-og-det-lovlige--

Balancegangen!mellem!medlemskab!af!EU!og!nationale!bevæggrunde!præger!dækningen!af!EU!i!de!danske!dagblade,!men!grænser!trækkes!også!mellem!EU!og!landene!udenfor!unionen.!Bl.a.!diskuteres!EU!landenes!mulige!reaktioner!i!forhold!til!flygtningestrømme!fra!Afrika.!Der!appelleres!til!det!lovlige!i!genindførelsen!af! midlertidig! grænsekontrol! og! til,! at! EU! handler! med! øget! sikkerhedsgardering,! således! at! færre!flygtninge!kommer! ind!bag!grænserne.!De!risikovillige!udfordrer!det!ansvarlige! i!sikkerhedsgarderingen,!og!argumenterer!for,!at!samarbejde!om!forandringer!er!det!mest!ansvarlige.!De!risikovillige!stiller!således!spørgsmålstegn!ved!den!nye%etikette! for!ansvarlighed,!som!fokuserer!på!det!ansvarlige! i!begrænsninger.!Modsat!fokuserer!de!på,!at!globaliseringen!rammer!alle,!og!det!gør!os!bevidste!om,!at!vi!lever!i!de!globale%truslers%offentlighed,!hvor!sikkerhedsgardering!muligvis!er!lovlig!men!ikke!legitim.!!

Analysen! viser,! at! de! risikovillige! med! appel! til! det! illegitime! i! krigslogikken! får! større! succes! med! at!indføre!en!risikologik.!Den!nye!risiko!bør!ifølge!de!risikovillige!føre!til!en!forandring,!der!indeholder!mere!solidaritet!og!internationalt!samarbejde.!På!trods!af!dette!synes!den!frygtsommes!appel!til!den!nuværende!lovgivning! at! være! determinerende! for! den! reelle! politik,! hvor! frygten! for! de! fremmede! får! EU! til! at!risikoafværge.!Modsat!kan!man! forklare!det!ved,!at!de!risikovillige!opponerer!uden!en!egentlig! form! for!løsning,! når! de! demonstrer! mod! en! reaktion! ud! fra! parolen! ”not% in%my% name”.! Denne! kritik! synes! ret!passende!i!sagen!om!den!internationale!grænsekontrol,!eftersom!de!risikovillige!opponerer,!uden!bud!på!alternativer.!

!58!

Kontrollerbart-og-ukontrollerbart-

I!forbindelse!med!den!økonomiske!situation!synes!der!i!høj!grad!at!herske!enighed!om!det!umulige!i!fuldt!ud! at! kontrollere! situationen.! Som! i! Frygtsamfundet! er! der! en! nærmest! opgivende! forståelse! af! denne!menneskeskabte!fares!ukontrollerbare!sui!genesis.!Den!politik,!der!ifølge!de!frygtsomme!bør!føres,!er!en!frygtens% konservatisme,! som! følger! mantraet! better% safe% than% sorry,! og! således! argumenterer! for!risikoafværgning.!!!

De! risikovillige!mener,! at! man!må! forsøge! at! kontrollere! de! nye! risici,! som! den! økonomiske! krise! har!medført! med! internationalt! samarbejde,! og! EU! er! det! bedste! bud! på! en! institution,! som! kan! håndtere!dette.!Det!er!således!afgørende,!at!EU!handler,!og!det!anses! for! legitimt,!at!de!enkelte! lande!på! tværs!af!grænserne!viser!solidaritet!med!det!europæiske!projekt,!som!muliggør!en!reaktion.!Det!er!ikke!passivitet!men! en! reel! reaktion/handling,! som! vil! gøre! en! forskel! og! skabe! en! forandring! i! krisen.! Ud! fra! krisen!formuleres!drømmen!om!et!nyt!Europa!–!akkurat! som!Europe%builders! gerne! så!det.! !Man!må!gribe!det!kosmopolitiske%øjeblik!og!skabe/kontrollere!en!forandring,!der!er!til!det!bedre.!!!!

De! frygtsomme!anser!den!ukontrollerbare! fare! for!at! indeholdende!et!ødelæggende!potentiale!og!nærer!en! udtalt! mistillid! til! de! institutioner! eller! risikovillige! aktører,! som! ifølge! dem! er! uansvarlige.! Det!værende!både!dem,!som! ikke!ønsker!øget!grænsekontrol!og!de!risikovillige,!der! foreslår!nye! former! for!fælles! finanspolitik.! ! Med! denne! uansvarlige! politik! medføres! sikkert! noget! endnu! ukendt! og!ukontrollerbart!–!det!er!tip7of7the7iceberg.!

Der!er!kun!én!måde!at!reagere!ansvarligt!overfor!ukontrollerbare!fare,!og!det!er!ved!at!sikkerhedsgardere!sig!og!ikke!tage!chancer!–!lukke!grænserne!og!forsøge!at!stabilisere!den!nuværende!økonomiske!politik,!fordi!det!handler!om!at!være!better%safe%than%sorry!!!

! !

!59!

-

-

-

-

Undersøgelse-2-

!

Karakteristik!af!!

de!frygtsomme!og!risikovillige!! -

!60!

Introduktion-til-karakteristik-

I! nærværende! afsnit! vil! vi! præsentere! den! anden! undersøgelse,! som! skal! bidrage! til! besvarelsen! af!problemstillingen!omkring,!hvilke!reaktioner!på!den!økonomiske!krise,!der!kan!identificeres!i!den!danske!EU! debat.! Vi! vil! i! denne! undersøgelse! fokusere! på,! om! idealtyperne! kan! identificeres! i! den! danske!befolkning,! og! hvad! der! karakteriserer! dem.! Det! vil! blive! gjort! ved! hjælp! af! en! faktoranalyse,! der! skal!afdække!nogle!af!de!gråzoner,!vores!brug!af!idealtyper!i!den!første!undersøgelse!efterlader.!!Becks! teori! om!Risikosamfundet! er! blevet! kritiseret! for! objektivisme,! idet! subjektiv! perception! af! risici!opfattes!som!en!simpel!refleksion!af!objektive!risici!(Rasborg!2007:473)19.!Vi!mener,!at!det!er!kritisk,!at!der! ikke! tages! hensyn! til,! at! risikovurdering! kan! være! forskellige! fra! individ! til! individ.! Vi! vil! i! den!kommende! analyse! illustrerer! forskellige! holdninger! i! den! danske! befolkning! og! undersøge! hvem,! der!mener! hvad.! Indledningsvis! vil! vi! kort! diskutere! forholdet! mellem! de! to! sociologiske! tilgange,! vi!kombinerer:!grand!theories!sociologer!og!de!sociologer,!der!benytter!sig!af!den!mere!empirisk!funderede!variabelanalyse.!Vi!vil!komme!ind!på!styrken!i!kombinationen!af!disse!tilgange!og!behandle!de!benyttede!metoders! forhold! til! hinanden! (mixed! method),! samt! diskutere! hvilke! konsekvenser! det! har! for!undersøgelsens!endelige!resultater.!

Grand-theories-og-variabelanalyse--

Både!Risikosamfundet!og!Frygtsamfundet!er!teorier,!der!kan!kategoriseres!som!modernitetsteorier!eller!grand! theories,! som! søger! at! besvare! det! klassiske! spørgsmål:! ”Hvad% indeholder% det% at% være%moderne?”!(Aakvaag!!2013:201).!Sådanne!modernitetsteoriers!formål!er!at!producere!en!videnskabelig!teori!om!det!moderne!samfund!ved!at!identificere!overordnede!karakteristika.!Indenfor!denne!kategori!af!teoretikere!kan!man!eksempelvis!placere!klassikere!som!Marx!og!hans!teori!om!moderne!kapitalisme,!og!Durkheims!teori!om!social!orden!og!arbejdsdeling,!men!også!efterkrigsteoretikere!som!Habermas!og!hans! teori!om!systemets!kolonisering!af! livsverdenen,!og!Baumans’!teori!om!flydende!modernitet!(Aakvaag!2013:201).!På!trods!af,!at!sådanne!teorier!indeholder!åbenlyse!forskelle,!så!har!de!også!visse!fællestræk.!Eksempelvis!den! konceptuelle! artikulation,! der! betyder,! at! teorierne! er! formuleret! på! et! passende! højt!generaliseringsniveau,! så! de! kan! indeholde! de! strukturelle! kendetegn! ved! det! moderne! samfund.!Ligeledes!beskriver!disse!teorier!typisk!ikke!forskellige!nuancer!i!samfundet!mellem!f.eks.!køn!og!familie,!eller!forholdet!mellem!ret!og!politik,!men!samfundet!som!en!helhed!(Aakvaag!2013:202).!Man!kan!sige,!at!i!forsøget!på!at!kunne!generalisere!går!nogle!detaljer!tabt,!som!kunne!have!vist!sig!at!være!af!betydning.!

Både! Beck! og! Furedi! formulerer! samtidsdiagnoser,! der! ønsker! at! besvare! spørgsmålet! om,! hvad! det!moderne!indeholder.!De!lægger!sig!begge!op!ad!de!moderne!samtidsdiagnoser,!der!i!stedet!for!frigørelsen,!har! en! bekymring! over! samtiden! som! overordnet! fokus.! De! har! ! som! oftest! større! fokus! på! individet,!oplevelse!og!selvrealisering!og!en!dertilhørende!frygt!for!samfundslivets!opløsning!(Bertilsson!2013:753Y754).!Det!er!en!generel!kritik!imod!grand!theories,!at!de!oftest!kun!er!svagt!empirisk!funderede!(Aakvaag!2012:199).!

Modsat!sociologiens!grand!theories!findes!den!analytiske!indgangsvinkel!til!sociologien,!som!i!højere!grad!bygger!på!værdineutraliteten!og! forsøger!at!undersøge!samfundet!ud! fra!positivistiske!retningslinjer!og!empiriske!resultater.!Disse!sociologer!prøver!at!besvare!spørgsmålet:!”På%baggrund%af%hvilke%mekanismer%er%det%observerede%fænomen%X%opstået?”!De!empiriske!sociologer,!som!arbejder!med!denne!problemstilling,!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!19!En!kritik!som!umiddelbart!vil!kunne!overføres!på!Furedis!teori!om!Frygtsamfundet.!!

!61!

kan! kritiseres! for,! at! de! i! deres! stræben! efter! at! højne! validitet! og! relabilitet! tit! stiller! spørgsmål! a! la:!”Hvorfor% får% flere% Broadway% shows% stående% bilfald% i% dag% end% for% tyve% år% siden?”! –! altså! spørgsmål,! hvor!resultaterne! ikke! undersøger! samfundets! bagvedliggende! organisering.! Ifølge! Aakvaag! mangler! disse!empiriske! sociologer! at! spørge! sig! selv:! ”Hvilke% bagvedliggende% principper% er% konstituerende% for% det%samfund%vi%lever%i?”!(Aakvaag!2012:203).!!

Blik-for-gråzoner-

Det!er! ikke!kun!de!respektive!svagheder!ved!de!to! former!for!sociologi,!der!støtter!op!om!at!kombinere!dem.! I! vores! undersøgelse! mener! vi,! at! det! vil! bidrage! til! en! mere! holistisk! besvarelse! af! vores!problemstilling! at! kombinere! den! deduktive! analyse! af! argumenterne! med! en! mere! induktiv! præget!variabelanalyse!i!samme!periode.!Med!holistisk!mener!vi,!at!vi!både!undersøger!argumenterne!i!medierne,!hvorfra! danskerne! har! deres! viden! om! EU,! og! forskelle! i! befolkningen.! Vi! mener,! at! de! to! metoder! i!kombination!bedst!besvarer!vores!problemstilling,! fordi!vi!gerne!vil! imødekomme!kritikken!af,!at!grand!theories!er!for!generaliserende!og!uden!blik!for!gråzoner!og!detaljer.!!!Vi!arbejder!med!en!antagelse!om,!at!ophavsmanden!bag!mediernes!budskaber!er!det!publikum,!de!deler!kommunikativt! og! kulturelt! fællesskab!med.!Det! væsentlige!her! er! gensidigheden! imellem!medierne!og!befolkningen! i!den!kollektive!konstruktion!af! samfundets!diskursive!univers:! ”Mediernes%kommunikative%virke% ses% som%præget%af% en%vekselvirkning% imellem%en%aldrig%helt% stabiliseret%konsensustilstand% (der%blandt%andet% manifesterer% sig% som% taget7for7givne% holdninger),% og% de% sprækker% i% enigheden,% der% dukker% op% som%diskursive% konflikter% og% ambivalenser,% i%måde%medie7% og% borgerdiskurser”! (Phillips! &! Schrøder! 2004:18).!Louise! Philips! og! Kim! Schrøder! argumenterer! for,! at! det! er! mediernes! opgave! at! producere! et!selvbekræftende!billede!af!samfundets!medlemmer.!Ligesom!Maja!Horst!mener!Philips!og!Schrøder!altså,!at!argumenterne! i!massemedierne! implicit!artikulerer! forestillinger!om!en!social! (og!naturlig)!orden!og!om,!hvordan!denne!orden!opretholdes!eller!kritiseres.!!På!denne!baggrund!mener!vi,!at!det!er!relevant!at!undersøge,! hvorvidt! samfundets! medlemmer! virkelig! deler! de! fremstillinger,! som! vi! tidligere! har!afdækket.!

At-kombinere-metoder-

Ifølge! Jennifer! C.! Greene! er! de! to! vigtigste! overvejelser! i! forhold! til! et! undersøgelsesdesign,! som!kombinerer!metoder!(mixed!methods),!den! intenderede!grad!af!uafhængighed!eller! interaktion! imellem!metoderne!og!status!af!metoderne!i!forhold!til!hinanden.!!Status!forstår!Greene,!som!hvorvidt!metoderne!vægtes! lige!meget!eller!med!en!relativ!vægtning!af! indflydelse!i! forhold!til! frekvens!og!relativ!betydning!for! undersøgelsen! (Greene! 2007:119).! En! relativ! vægtning! forudsætter! således,! at! den! ene!metode! vil!være!primær!i!forhold!til!den!anden.!!!!!!!!!

I! vores! studie! er! interaktionen! imellem!metoderne! forholdsvis! høj,! eftersom! vi! bruger! resultaterne! af!undersøgelsen!af!fremstillinger!i!medierne!til!at!identificere!hvilke!holdninger!fra!datasættet,!der!hjælper!os!til!at!identificere!den!frygtsomme!og!den!risikovillige.!Det!ville!således!ikke!have!været!muligt!at!udføre!den! anden! undersøgelsen! uden! først! at! have! gennemført! den! første! undersøgelse,! derfor! er! de! udført!sekventielt!og!ikke!samtidigt.!

I!forhold!til!status!kan!man!sige,!at!vi!primært!har!valgt!at!medtage!karakteristikken!af!befolkningen!for!at!imødekomme!den!ovenstående!kritik!af!teoriens!gråzoner!og!manglende!blik!for!detaljer.!Som!en!naturlig!konsekvens!heraf!kommer!den! første!metode! til!undersøgelse!af! fremstillinger! i!medierne! til!at! fungere!

!62!

som! den! primære.! At! vælge! den! ene! metode! som! primær! er! et! valg,! som! betyder,! at! vores! fund! og!resultater!fra!den!anden!undersøgelse!ikke!kan!behandles!uafhængigt.!

! !

!63!

Metode-og-analysestrategi-

Nærværende! afsnit! er! en! introduktion! af! det! Eurobarometer! data,! som! danner! grundlag! for!faktoranalysen!og!en!præsentation!af!metoden.!Vi!vil!først!præsentere!data!og!derefter!diskutere!fordele!og! ulemper! ved! Eurobarometer! data.! Herefter! præsenteres! faktoranalysen! og! de! indledende! tests! af!sammenhænge!mellem!de!udvalgte!variable.!

Data-

Vi!ønsker!at!lave!en!faktoranalyse!og!bruger!i!denne!undersøgelse!data!fra!en!af!Eurobarometers!Standard!surveys:! ”Eurobarometer- 75.3”,! der! er! udarbejdet! af! TNS! OPNINON!&! SOCIAL! på! foranledning! af! EU!Kommissionen! i! perioden! 6.! maj! til! 26.! maj! 2011! (Eurobarometer! 2012).! Eurobarometers!standardstudie20!er! et! tværnationalt! survey! studie,! der! er! designet! med! det! primære! formål! at! kunne!sammenligne! indbyrdes! forskelle! imellem! medlemslandene! i! EU.! Data! indeholder! spørgsmål! til!eksisterende! politikker,! men! behandler! også! holdninger! og! forventninger! til! fremtiden.!Standardudgaven!udføres!hvert!forår!og!efterår!i!EU’s!medlemslande!og!er!blevet!det!siden!1973.!!

Data!til!Eurobarometer!75,3!indeholder!31.769!respondenter!i!alderen!15!til!98!år,!som!er!bosat!i!EU.!!Vi!bruger! i!vores!undersøgelse!kun!den!danske!stikprøve,!da!argumenterne! i!den! første!del!af!analysen!er!indhentet!i!de!danske!medier.!Den!danske!del!af!stikprøven!består!af!1007!respondenter!i!alderen!15!til!91!år.!Fordelingen!på!køn!er!med!504!kvinder!og!503!mænd!lige.!Ved!udarbejdelsen!er!der!for!hvert!land!konstrueret!en!vægtning!på!baggrund!af!sammenligninger!imellem!stikprøven!og!populationen.!Herefter!er!foretaget!en!vægtning!på!køn,!alder,!region!og!størrelsen!på!lokaliteten!(Eurobarometer!2012).!Ved!en!faktoranalyse! antages! det,! at! en! stikprøve! på! 300! respondenter! giver! en! stabil! faktorløsning,! og!stikprøvestørrelsen!er!derfor!tilfredsstillende!(Field!2005:640).!

Kritik-af-Eurobarometer--

Eurobarometer! er! en! institution!under!EU!Kommissionen,! og!dets! data! er!med!undtagelse! af!American!National! Election! Studies! (ANES)! det! mest! citerede! data! i! akademiske! publikationer,! og! er! således! en!hyppigt!brugt!kilde!i!akademiske!tidsskrifter!(Schmitt!2003:245).!Eurobarometer!er!også!den!europæiske!data! survey,! der! udkommer! hyppigst.! Eurobarometer! kritiseres! dog! på! en! række! punkter,! da! de!metodiske!overvejelser!eksempelvis!ikke!er!specielt!veldokumenteret!(Nissen!2012:6Y7).!I!det!følgende!vil!vi! kort! redegøre! for! tre! metodiske! kritikpunkter:! Sprog,! forholdet! mellem! Eurobarometer! og! EU!Kommissionen!og!interviewer!bias.!

Sprog!!

• Eurobarometer!kan!kritiseres!for!især!at!begå!tre!metodiske!fejl!med!hensyn!til!formuleringen!af!spørgsmål;!for!det!første!i!forbindelse!med!oversættelsen!af!spørgsmålene!til!alle!de!officielle!EU!sprog,! for! det! andet! den! store! variation! i! spørgsmålenes! formulering! over! tid! og! endelig!spørgsmålenes!til!tider!ladede!udformning.!Det!sidste!kritikpunkt!af!spørgsmålenes!til!tider!ladede!udformning!er! relevant! for!vores!undersøgelse.!Dette! inkluderer! spørgsmål,! som!utilsigtet! lader!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!20!Eurobarometer!udfører!tre!former!for!undersøgelser:!1.!Standard!(og!Special)!Eurobarometer,!som!udføres!to!gange!årligt,!2.!Flash!Eurobarometer!som!er!mindre!målrettede!undersøgelser!mod!udvalgte!grupper!og!endelig!3.!de!kvalitative!Eurobarometer!Surveys,!som!er!kvalitative!dybdegående!interviews!(Shcmitt!2003).!

!64!

der!være!råderum!for!respondentens!egen!tolkning!ved! f.eks.!at! formulere!spørgsmål,!der!er! for!generelle,!eller!som!indeholder!svarkategorier,!der!ikke!er!gensidigt!udelukkende!(Nissen!2012:3Y6).!

Forholdet!mellem!Kommissionen!og!Eurobarometer!

• Det! andet! kritikpunkt! er! både! metodisk! og! politisk,! da! det! omhandler! det! forhold,! at!Eurobarometer! er!økonomisk!afhængig!af!EU!Kommissionen.!Det! er! i! denne! sammenhæng!også!Kommissionen,!der!definerer!omfang!og! indhold!af!hver!runde,!og!selvom!eksterne!parter!gerne!må! indstille! emner/spørgsmål,! er! det! i! sidste! ende! Kommissionen,! der! bestemmer,! hvad! der!medtages:!”What%is%asked%and%what%is%not%depends%on%the%financial%resources%available%but%is%also%a%reflection% of% “political% hopes% for% ‘nice’% results”! (Nissen! 2012:9).! The! Economist! anslog! i! 2007! at!Kommissionen! det! år! brugte! 16,5! millioner! Euro! på! udarbejdelsen! af! undersøgelserne! (Nissen!2012:9).!

Flere!Eurobarometer!spørgsmål!er!udformet!som!spørgsmål!til!specifikke!politiske!tiltag!og! ikke!politiske!præferencer!eller!ønsker.!En!fejlkilde!her!kan!være,!at!man!måske!i!for!høj!grad!antager,!at! befolkningerne! kan! forholde! sig! til! politiske! tiltag,! der! kræver! en! grad! af! ekspertise! (Schmitt!2003:203).!En!kritik!i!forhold!til!dette!har!været,!at!Kommissionen!primært!er!interesseret!i!at!få!”godkendelser”!af!deres!politiske!tiltag.!!

Interviewerbias!

• Endelig!kan!svarene!være!influeret!af,!at!respondenten!i!interviewsituationen!kan!være!tilbøjelig!til!at!ville!”please”%intervieweren!og!gøre!et!godt!indtryk.!Forskeren!eller!interviewerens!person!er!af! afgørende! betydning! for! kvaliteten! af! den! viden,! der! produceres! (Kvale! 1997:122).! Når!respondenten! sidder! overfor! en! interviewer,! der! indirekte! er! bestilt! af! Kommissionen,! kan! der!være! en! tendens! til,! at! respondenten! er!mere! EU! positiv,! end! hvad! tilfældet!måske! reelt! er,! og!måske!tilkendegiver!holdninger!til!emner,!denne!ikke!ved!noget!om!f.eks.!prioriteterne!i!EU’s!2020!plan.! ! I! den! forbindelse! har! vi! sammenlignet,! hvor! mange! respondenter! der! i! denne! EuroYbarometer! undersøgelse! erklærer! sig! positive! overfor! EU,! mod! hvor! mange! der! i!Valgundersøgelsen! fra! 2011! erklærer! sig! positive! overfor! EU.! I! denne! Eurobarometer!undersøgelse! er! 65%! positive! overfor! EU21,! mens! det! i! Valgundersøgelsen! er! 54%22.! En! sådan!forskel! på! 11%! indikerer! en! bias! i! en! af! de! to! undersøgelser.! Vi! arbejder! videre! med!Eurobarometer! data,! men! er! opmærksomme! på,! at! respondenterne! i! denne! undersøgelse! kan!være!mere!positive!overfor!EU!end!gennemsnittet!i!den!danske!befolkning.!!

Valget-af-Eurobarometer-

I! vores! undersøgelse! bruger! vi! den! danske! population! fra! forårs! versionen! af! Standard! Eurobarometer!2011.!Det!sproglige!og!forholdet!til!Kommissionen!er!problematisk,!og!det!er!i! lyset!af!kritikken!værd!at!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!21!!“My!countries!EU!membership!is!a!good!thing.!“!22!!”Hvordan!er!din!generelle!holdning!til!EU!–!meget!positiv,!overvejende!positiv,!overvejende!negativ,!eller!meget!negativ?”.!Andelen!med!en!positiv!holdning!til!EU,!består!af!de!respondenter!som!har!tilkendegivet!at!de!har!en!enten!”meget!positiv”!eller!”overvejende!positiv”!holdning!(http://www.valgprojektet.dk/pages/page.asp?pid=316&l=eng!14.08.2013).

!65!

være!opmærksom!på!udformningen!og!ladningen!af!spørgsmål,!som!omhandler!respondentens!forhold!til!EU.! Vi! er! desuden! opmærksomme! på,! at! en! eventuel! positiv! indstilling! til! EU! kan! være! influeret! af!interviewsituationen.! ! Endelig! bør! det! nævnes,! at! Eurobarometer! på! trods! af! ovenstående! kritik!indeholder! flere!aspekter,! som!er!afgørende! for!valget! af!data.!Først!og! fremmest!er!dets!hyppighed!en!fordel,!dernæst!er!det!nogle!store!stikprøver,!og!vigtigst!er!det,!at!det!er!det!eneste! institut,!der!direkte!behandler! EU! politiske! emner.! Vi! har! således! valgt! Eurobarometer! data,!men! vi! forholder! os! kritisk! til!resultaterne.!

I! det! følgende! afsnit! vil! vi! udarbejde! en! faktoranalyse! på! baggrund! af! Eurobarometer! data! og! således!forsøge!at! skabe!os! et! overblik!over!den! store!mængde!data! samtidig!med,! at! vi! identificerer,! hvad!der!karakteriserer!de!frygtsomme!og!de!risikovillige!i!den!danske!befolkning.!

Faktoranalyse-

Vi! vil! i! denne! undersøgelse! foretage! en! faktoranalyse,! som! er! en!multivariat! statistisk!metode,! der! kan!reducere!et! større!antal!observerbare!variable! til! et!mindre!antal!konstruerede!variable,!det!der!kaldes!faktorer.!Vi!ønsker!med!denne!undersøgelse!ikke!at!lave!en!definitiv!test!af!resultaterne!fra!undersøgelsen!af! fremstillinger,!men!vil!gerne!undersøge!nogle!af!de!gråzoner!mellem!idealtyperne,!som!vi! fandt! i!den!første!undersøgelse.!Samtidig!vil!vi!se!på,!hvad!der!karakteriserer!den!frygtsomme!og!den!risikovillige! i!den! danske! befolkning.! Resultaterne! af! faktoranalysen! bruges! til! at! danne! et! værdikort,! og! vi! vil! på!baggrund!af!dette!foretage!en!segmentanalyse,!der!beskriver!fire!grupper!(segmenter)!af!danskere.!

Forberedende-test:-Korrelation-mellem-variablene--

Vi!arbejder!med!såkaldte!faktorer,%som!er!fænomener,!der!ikke!er!direkte!målelige,!men!som!man!ønsker!at! få! indblik! i! på! baggrund! af!målelige! variable.! Faktoranalyse! er! særlig! nyttig,! hvis!man! har! en! række!variable,!som!menes!at!være!indikatorer!for!samme!fænomen,!idet!man!kan!reducere!disse!til!et!mindre!antal!faktorer,!der!har!næsten!lige!så!meget!forklaringskraft.!Ved!arbejdet!med!faktorer!må!man!forholde!sig!kritisk! til,!om!de!observerede! fænomener!afspejler!den!variabel,!man!antager!eksistensen!af,!hvilket!gøres!både!teoretisk,!når!man!vurderer,!om!det!observerede!repræsenterer! faktorerne,!og!empirisk,!når!man!tester!sådanne!antagelser!(Jæger!2006:39).!

Undersøgelsen!af! fremstillinger!viste,!at!der! ikke!nødvendigvis!er!sammenhæng!mellem!idealtyperne!og!tilfredsheden!med!den!måde,!de!politiske!institutioner!har!håndteret!krisen!hidtil.!Som!risikovillig!fortaler!for!mere!internationalt!samarbejde!i!fremtiden!kan!man!eksempelvis!mene:!1.!at!de!har!håndteret!krisen!godt,!og!2.!!at!de!politiske!institutioner!har!håndteret!krisen!dårligt!pga.!for!meget!sikkerhedsgardering%og!for! lidt! risikovillighed.! Indledningsvis! vil! vi! se! nærmere! på! sammenhængen! mellem! fem! udvalgte!variable2324,! der! siger! noget! om! holdninger! til! politiske! institutioners! håndtering! af! krisen! indtil! nu! og!holdninger! til!hvor!meget! internationalt! samarbejde,!der!ønskes! i! fremtiden.!Vi! formoder!altså,! at!de! to!grupper!af!variable!udgør!to!underlæggende!dimensioner:!

!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!23!Typisk!arbejder!man!i!en!faktoranalyse!med!sammenhænge!mellem!flere!variable!end!de!udvalgte!fem,!men!vi!tillader!os!her!at!arbejde!videre!med!dette!lille!udvalg,!da!vi!formoder,!at!de!to!grupper!af!variable!udgør!to!underlæggende!dimensioner!24!!De!fem!variable!måles!alle!på!en!Likert!skala,!hvilket!vi!tolker!som!en!interval!skala.!

!66!

Fremtiden:-Hvordan-bør-institutioner-reagere:-

1. EU’s!medlemslande!burde!arbejde!mere!sammen!om!at!indføre!foranstaltninger!til!afhjælpning!af!den!økonomiske!og!finansielle!krise!

2. Et!stærkere!økonomiY!og!finanspolitisk!samarbejde!imellem!alle!EU!landene!vil!være!effektivt!til!at!bekæmpe!krisen.!!

3. Et! stærkere!økonomiY!og! finanspolitisk! samarbejde! imellem!eurolandene!vil! være!effektivt! til! at!bekæmpe!krisen.!!

Tilbageblik:-Hvordan-har-institutionerne-håndteret-krisen:-

4. Vil!du!sige,!at!den!danske!regering!har!håndteret!krisen!effektivt!eller!ej?!5. Vil!du!sige,!at!EU!har!håndteret!krisen!effektivt!eller!ej?!

!

Vi!mener,!at!variablene!udgør!to!underliggende!faktorer,!og!formoder!derfor,!at!der!er!korrelation!imellem!variablene! i! hver! af! de! to! faktorer 25 ,! da! de! måler! ”det! samme”.! Nedenfor! ses! et! skema! med!korrelationskoefficienter!for!forholdet!mellem!hver!af!de!fem!variable.26!

Korrelationsmatrice-Variable- 1- 2- 3- 4- 5-1- 1- -- -- -- --2- .316**- 1- -- - -3- .254**- .559**- 1- -- -4- .089**! .139**! .114**! 1- --5- .072**! .093**! .073*! .564**- 1-**!signifikant!ved!et!niveau!på!0,01!(dobbeltYsidet)!*!signifikant!ved!et!niveau!på!0,05!(dobbeltYsidet)!!Det! fremgår! af! figuren,! at! alle! variable! korrelerer! signifikant,! men! med! særligt! høje!korrelationskoefficienter!imellem!variablene!i!hver!af!de!forventede!faktorer.!Samtidigt!ser!det!ikke!ud!til,!at!vi!har!problemer!med!multicollinearitet!eller!singularitet,!dvs.!perfekt!korrelation!(Field!2005:648).!!

Dernæst! undersøges! korrelationernes! pålidelighed,! dvs.! Korrelationerne,! når! der! kontrolleres! for! de!andre! variables! påvirkning.! Vi! tester! pålideligheden! med! en! KMO7test,! hvor! teststatistikken! er! et! tal!imellem!0!og!1.!En!værdi! tæt!på!1! indikerer,! at!korrelationsmønstrene!er! relativt!kompakte,!og!således!skulle! faktoranalysen! give! distinktive! og!pålidelige! faktorer,!mens! en! værdi! tæt! på! 0! betyder,! at! der! er!meget! adspredelse! i! korrelationsstrukturen,! og! at! en! faktoranalyse! derfor! er! mindre! velbegrundet.! En!velkendt!tommelfingerregel!siger,!at!der!er!belæg!for!at!tale!om!distinkte!faktorer,!hvis!teststatistikken!er!over,!0,5!(Field!2005:640),!og!med!en!KMOYstatistik!på!0,573!(jf.!Figur:!KMO!test!af!reliabilitet!og!Bartletts!test)!arbejder!vi!videre!med!faktorerne.!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!25!Det!er!dog!problematisk,!hvis!variablene!korrelerer!for!meget!(R<0,9),!da!det!gør!det!svært!at!vurdere!den!enkelte!variabels!unikke!bidrag!til!faktoren!(Field!2005:641)!26!Oplysningerne!er!fundet!ved!Pearsons!korrelationstest,!der!har!et!udfaldsrum!på!Y1!til!1,!hvor!0!betyder,!at!de!to!variable!er!uafhængige,!mens!en!korrelationskoefficient!tæt!på!1,!uafhængigt!af!fortegn,!indikerer!en!høj!grad!af!korrelation!mellem!de!to!variable!(Agresti!&!Finlay!2009:270Y7).!

!67!

KMO-test-af-reliabilitet-og-Bartlett’s-test-KaiserZMeyerZOlkin-Measure-of-Sampling-Adequacy-

- 0,573-

Bartlett’s-test- Approx.- ChiZSquare-

865,-88-

Frihedsgrader- 10-Sig.- 0,000-

Bartlett’s-test!tester!nul!hypotesen;!at!den!oprindelige!korrelationsmatrice!er!en!identitetsmatrice.!En!faktoranalyse!er!egnet,!hvis!testen!er!signifikant,!da!vi!dermed!ved,!at!korrelationsmatricen!ikke!er!en!identitetsmatrice,!og!at!der!derfor!er!relationer!mellem!variablene.!Bartlett’s!test!er!i!denne!undersøgelse!højsignifikant!(p=0,000),!og!vi!fortsætter!til!faktoranalysen.! !

!68!

Etablering-af-værdikortet-

I! det! nærværende! afsnit! vil! vi! konstruere! et! værdikort! på! baggrund! af! de! fem! udvalgte! variable.!Værdikortet!skal!konstrueres!således,!at!vi!kan!undersøge!nogle!af!de!gråzoner!mellem!idealtyperne,!som!vi!fandt!i!den!første!undersøgelse.!Samtidig!vil!vi!se!på,!hvad!der!karakteriserer!den!frygtsomme!og!den!risikovillige!i!den!danske!befolkning.!!

Indledningsvis! skal! vi! finde! det! antal! faktorer,! der! bedst! forklarer! de! underlæggende! sammenhænge!mellem! de! fem! variable.! Faktorerne! er! estimerede! ved! en! lineær! kombination! af! de! observerede! fem!variable,! og! er! standardnormalfordelte! og! statistisk! ukorrelerede! (Agresti! &! Finlay! 2009:532Y3,! Bay!2010:3).! Vi! benytter! her! en! metode! kaldet! prinicipal- component%analyse,! som! strengt! taget! ikke! er!faktoranalyse,!men!oftest!benyttes!i!stedet!(Fields!2005:15.3.3).!Der!er!i!princippet!lige!så!mange!faktorer,!som!der!er!variable,!og!et!vigtigt!redskab!i!identifikationen!af!hvor!mange!variable,!der!bør!arbejdes!med,!er! eigenværdier.! Eigenværdien! associeret! med! den! enkelte! faktorer! repræsenterer! variansen! i! alle!variable! i! analysen,! som!denne! lineære! komponent! forklarer! (Agresti!&! Finlay! 2009:533Y4).! Således! er!faktorerne!nedenfor!rangeret!efter!den!andel!af!variansen,!de!forklarer,!beskrevet!ved!en!eigenværdi!og!en! procentdel.! I! tabellen! fremgår! det,! at! faktor! 1! har! en! eigenværdi! på! 1,771! og! forklarer! 35%! af!variansen.! Det! anbefales,! at!man! arbejder! videre!med! faktorer,! der! har! Eigenværdier! højere! end! 1,! da!faktoren!således!menes!at! forklare!en!væsentlig!del!af!variationen!i!variablene!(Field!2005:633),!hvilket!bekræfter,! at! der! i! de! udvalgte! variable! kan! tales! om! to! faktorer,! der! sammenlagt! forklarer! 67%! af!variationen.!!

Varians-Faktorer- Varians-efter-rotation-

Eigenværdier- %-af-varians- Kumuleret%-

Dimension-

1-1,771! 35,416! 35,416!

2-

1,565! 31,308! 66,724!3-

0,793! 15,865! 82,588!4-

0,438! 8,768! 91,356!5-

0,432! 8,644! 100!

Det! næste! der! undersøges! er! faktor- loadings27!efter! rotation28,! der! angiver! korrelationen! mellem! en!faktor! og! en! variabel! (Field! 2005:622,! 635).! Typisk! anses! en! loading! på! mere! end! 0,3! for! vigtig,! men!betydningen! af! loadingen! på! faktoren! afhænger! også! af! stikprøvestørrelsen.! Ved! en! stikprøve,! der! som!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!27!!Komponent!matricen!angiver!ikke!korrelationskoefficienter,!men!standardiserede!regressionskoefficienter!med!hver!enkelt!variable!som!afhængig!variabel.!!28!Ved!hjælp!af!en!rotation%kan!man!frembringe!en!simplere!løsning,og!denne!faktoranalytiske!model!er!tilpasset!med!varimax,!idet!vi!har!ændret!på!faktor!loadingen,!(Field!2005:622).!Rotationsmetoden%varimax!bringer!visse!loadings!tæt!på!nul,!således!at!hver!af!de!observerede!variable!er!lavt!korreleret!med!en!af!de!to!faktorer!og!højt!korreleret!med!den!anden.!Den!roterede!løsning!reproducerer!korrelationen!mellem!de!observerede!variable!lige!så!godt!som!andre!løsninger,!men!gør!det!nemmere!at!tolke!hver!faktor!som!repræsentant!for!en!bestemt!klynge!af!variable!(Agresti!&!Finlay!2009:534,!Field!2005:635).!Vi!opnår!renere!faktorstrukturer,!men!den!kumulerede!procentdel!af!variationen!som!faktorerne!forklarer,!er!stadig!den!samme!(Field!2005:653).!

!69!

denne! er! på! cirka! 1000! respondenter,! anses! en! loading! større! end! 0.162,! som! havende! statistisk!betydning,! og! vi! kan! her! se,! at! hver! af! de! syv! variable! efter! rotation! har! en! høj! loading! på! én! af! de! to!faktorer.!Samtidigt!fremgår!det,!at!hver!variabel!kun!må!anses!at!have!statistisk!betydning!for!én!af!de!to!faktorer!(Field!2005:637):!

Roteret-komponent-matrice-

Variable- Faktorer-

1- 2-

var1!EU’s!medlemslande!burde!arbejde!mere!sammen!om!at!indføre!foranstaltninger!til!afhjælpning!af!

den!økonomiske!og!finansielle!krise!0,614- 0,050-

var2!Et!stærkere!økonomiY!og!finanspolitisk!

samarbejde!imellem!alle!EU!landene!vil!være!effektivt!til!at!bekæmpe!krisen.!

0,844- 0,074-

var3!Et!stærkere!økonomiY!og!finanspolitisk!

samarbejde!imellem!eurolandene!vil!være!effektivt!til!at!bekæmpe!krisen.!!

0,819- 0,04-

var4! Vil!du!sige,!at!den!danske!regering!har!håndteret!krisen!effektivt!eller!ej?! 0,096- 0,878-

var5! Vil!du!sige,!at!EU!har!håndteret!krisen!effektivt!eller!ej?! 0,033- 0,886-

Udtrækningsmetode:!Pricipal!Component!Analysis!Rotationsmetode:!Varimax!!

Gennemsnittet!af!de!to!nye!faktorer!over!alle!respondenter!er!(0,0),!og!modellen!har!følgende!ligning!(Bay!2010:3):!

! faktor1!=!0,614*FVar1!+!0,844!*Fvar2!+!0,819*Fvar3!+!0,096!*Fvar4!!+!!0,033*Fvar5!

! faktor2!=!0,050*Fvar1!+!0,074!*Fvar2!+!0,040*Fvar3!+!0,878*Fvar4!+!0,886*Fvar5!

Estimaterne! stammer! fra! faktoranalysen! (jf.! Figururen! ”Roteret! komponent! matrice”).! Man! kan! nu!konstruere!et!rum,!der!har!ligeså!mange!dimensioner!som!faktorer,!hvor!faktorerne!udgør!akserne.!Vi!har!konstrueret! et! toYdimentionelt! rum,! et! såkaldt! værdikort,! og! nedenfor! ses! de! fem!observerede! variable!placeret!heri!på!baggrund!af!deres!loadings!på!faktorerne!(Agresti!&!Finlay!2009:535,!Bay!2010:10).!

-

-

-

-

-

!70!

Værdikort:-De-fem-variables-loading-med-faktorerne-

Faktor!1!udgør!her!xYaksen,!og!faktor!2!udgør!yYaksen.!Vi!vil!nedenfor!arbejde!videre!med!dette!værdikort!for! at! undersøge! nogle! af! de! gråzoner! mellem! idealtyperne,! som! vi! fandt! i! den! første! undersøgelse.!Samtidig!vil!vi!se!på,!hvad!der!karakteriserer!den!frygtsomme!og!den!risikovillige!i!den!danske!befolkning.!

! -

EU#burde##samarbejde#mere#

EU#medlemslande#bør#koordinere#mere#for#at#

håndtere#krisen#

Euro!landene#bør#koordinere#mere#for#at#

håndtere#krisen#

EU#har#håndteret#krisen#godt#

Den#danske#regering#har#hånderet#krisen#godt#

!1#

!0,8#

!0,6#

!0,4#

!0,2#

0#

0,2#

0,4#

0,6#

0,8#

1#

!1# !0,8# !0,6# !0,4# !0,2# 0# 0,2# 0,4# 0,6# 0,8# 1#Faktor'1'

Faktor'2'

!71!

Resultater-

De!ovenstående!test!har!vist,!at!to!faktorer!kan!konstrueres!på!baggrund!af!de!fem!variable.!Vi!mener,!at!der! på! baggrund! af! testene! og! undersøgelsen! af! fremstillingerne,! er! belæg! for! at! tolke! dem! som! to!værdidimensioner,! der! afspejler! 1.! Fremtiden:! hvordan! bør! institutionerne! reagere?! Hvilket! de! to!idealtyper,!den!risikovillige!og!den!frygtsomme,!udtrykker,!og!2.!Tilbageblik:!Hvordan!har!institutionerne!håndteret!krisen?!!

Værdikortets-dimensioner-og-forventninger!xZaksen- yZaksen-

-Institutionernes-fremtidige-reaktioner:-

Risikovillig-–-Frygtsom--

Tilbageblik-på-institutionernes-reaktioner:-Tilfredshed-–-Utilfredshed-

!EU’s!medlemslande!burde!arbejde!mere!sammen!om!at!

indføre!foranstaltninger!til!afhjælpning!af!den!økonomiske!og!finansielle!krise!

!

Vil!du!sige,!at!den!danske!regering!har!håndteret!krisen!effektivt!eller!ej?!

!Et!stærkere!økonomiY!og!finanspolitisk!samarbejde!imellem!alle!EU!landene!vil!være!effektivt!til!at!bekæmpe!krisen.!

Vil!du!sige,!at!EU!har!håndteret!krisen!effektivt!eller!ej?!

!Et!stærkere!økonomiY!og!finanspolitisk!samarbejde!imellem!

eurolandene!vil!være!effektivt!til!at!bekæmpe!krisen.!!

!

De! to! dimensioners! uafhængighed! er! som! nævnt! svær! at! efterprøve,! og! slutninger! herom! hviler! på!teoretiske! overvejelser,! som! i! dette! tilfælde! tager! udgangspunkt! i! undersøgelsen! af! fremstillingerne.!Undersøgelsen! af! fremstillingerne! viste! måske! lidt! overraskende,! at! der! ikke! nødvendigvis! er!sammenhæng! mellem! holdning! til! de! politiske! institutionernes! håndtering! af! krisen! og! holdning! til!institutionernes!fremtidige!mulige!reaktioner.!Teorien!fortæller!os,!at!de!frygtsomme!har!mistet!tilliden!til!institutionerne,!hvilket!ikke!nødvendigvis!gør!sig!gældende!for!de!risikovillige.!Fremstillingerne!viste!dog,!at!den!politik,!som!institutionerne!rent! faktisk!har! ført! i!krisen,!af!nogle! frygtsomme!italesættes!som!en!korrekt!sikkerhedsgardering,!mens!den!af!nogle!risikovillige!italesættes!som!ikke!risikovillig!nok.!Vi!synes!derfor,! at! det! er! interessant! at! kigge! nærmere! på! danskernes! holdning! til! de! politiske! institutioners!reaktioner! i! tilbageblik! og! ift.! fremtiden,! da! vi! her! tror,! at! vi! kan! identificere! nogle! gråzoner.! De! to!idealtyper;!den!risikovillige!og!den! frygtsomme!har!vi! i! faktoranalysen!valgt!at!definere!på!baggrund!af,!om!man!ønsker!mere!internationalt!samarbejde!ved!håndteringen!af!den!økonomiske!krise!eller!ej.!På!den!anden! akse! i! værdikortet! finder! man! tilfredshed! med! de! politiske! institutioners! (EU! og! den! danske!regering)!håndtering!af!krisen!indtil!nu.!!

Som!nævnt! havde! vi! en! antagelse! om,! at! de! risikovilliges! tillid! til! det! kontrollerbare! ved! en! forandring!samt!deres! tillid! til! internationalt!samarbejde!som!en! løsningsmodel!ville!betyde,!at!de!var!overvejende!tilfredse.!Modsat! forventede!vi!at!de!frygtsomme!ville!være!overvejene!utilfredse,!da!de!rent! idealtypisk!nærer!mistillid!til!institutionerne!og!ønsker!at!reagere!ved!sikkerhedsgardering!i!form!af!tilbagerulning!af!internationale!initiativer!eller!passivitet.!De!forventninger!vil!her!blive!testet..!!

Vi!vil!i!det!følgende!afbillede!en!række!befolkningsgrupper!i!værdikortet,!og!det!skal!understreges,!at!der!er! tale! om! en! placering! af! grupperne! på! baggrund! af! den! gennemsnitlige! loading! på! de! to! faktorer,! og!

!72!

således!vil!vi!beskrive!gruppen!som!en!enhed,!selvom!der!er!variation!indenfor!gruppen.!Nedenfor!er!en!række!traditionelle!baggrundsvariable!afbilledet!på!værdikortet29.!!

Værdikort:-Køn,-alder-og-by-

!

Vi!kan!i!værdikortet!aflæse!forskelle!mellem!kønnene!i!holdninger!til,!hvordan!de!politiske! institutioner!hidtil!har!håndteret!krisen.!Her!er!mændene!mere!positive!end!kvinderne.!Samtidigt!fremgår!det,!at!der!er!sammenhæng!mellem!størrelsen!på!den!by!man!bor!i!og!holdninger!til,!hvordan!de!politiske!institutioner!hidtil!har!håndteret!den!økonomiske!krise.!De,!der!bor! i! en! landsby,!er! således! lidt!mere!utilfredse!end!gennemsnittet,!mens!de,!der!bor!i!en!storby,!er!mere!tilfredse!end!gennemsnittet.!Når!vi!ser!på!den!anden!akse,!holdninger!til!institutionernes!fremtidige!handlen,!er!det!særligt!i!mellem!aldersgrupper,!at!forskelle!skal! findes.!De!ældste,!de!der!er! fyldt!8530,!er!meget!mere! frygtsomme!end!de!andre,!og!samtidigt! langt!mere!tilfredse!med!de!politiske!institutioners!håndtering!af!krisen.!På!den!risikovillige!side!af!aksen!finder!vi! de! yngste! (15Y24år)! og! de! mellem! 45! og! 84! år,! som! alle! er! lidt! mere! tilfredse! med! de! politiske!institutioners!håndtering!af!krisen!end!gennemsnittet.!De!utilfredse! finder!vi!blandt!de!25Y44årige,! som!ligeledes!er!lidt!mere!frygtsomme!end!gennemsnittet.!

Nedenfor! ser! vi! på! uddannelse! og! erhverv,! som! tidligere! studier! har! vist! kan! have! betydning! for!opbakning!til!EU!(se!afsnittet:!”EU!og!offentligheden”).!!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!29!Det!er!de!baggrundsvariable,!der!er!vægtet!for!i!data.!30!Der!er!kun!12!respondenter!i!denne!gruppe,!hvilket!naturligvis!er!en!del!af!forklaringen!på!denne!gruppes!”ekstreme”!placering.!Vi!har!dog!bevidst!beholdt!denne!forholdsvis!lille!gruppe,!da!vi!synes,!at!det!er!interessant,!at!de!placerer!sig!så!markant!anderledes!end!de!65Y84årige.!Dette!kan!give!inspiration!til!yderligere!undersøgelser!af!aldersgruppers!holdninger!til!EU.!

Mænd#

Kvinder#Landsby#

Lille#by#

Storby#

15!24#år#

25!44#år#

45!64#år#65!84#år#

+85#år#

!0,2#

!0,1#

0#

0,1#

0,2#

0,3#

0,4#

0,5#

0,6#

0,7#

!0,2# !0,1# 0# 0,1# 0,2# 0,3# 0,4# 0,5# 0,6# 0,7#

Frem1den:'Risikovillig'

Tilbageblik:'U1lfreds'

Frem1den:'Frygtsom'

Tilbageblik:'Tilfreds'

!73!

Værdikort:-Uddannelse-og-erhverv-

!

Det! fremgår! af! værdikortet,! at! de! arbejdsløse! og! de! med! en! erhvervsY! eller! ungdomsuddannelse! er!frygtsomme,!der!også!er!utilfredse!med!institutionerne.!De!lavest!uddannede,!som!højest!et!blevet!færdige!med!folkeskolen,!er!også! frygtsomme,!men!tilfredse,!hvilket!må!være!de!samme!+85årige,!vi!så! i! forrige!værdikort.!De!højest!uddannede!er!generelt!mere!risikovillige!end!gennemsnittet,!men!tilfredsheden!med!institutionerne! hænger! ikke! sammen! hermed.! Det! er! interessant,! at! de! studerende! placerer! sig! i! det!frygtsomme!men! tilfredse! felt,! da! vi! tidligere! fandt! de! 14Y25årige! på! de! risikovillige! side! af! aksen.! Det!stemmer!dog!overens!med,!at!vi!fandt!storbyboerne!i!samme!felt!som!de!studerende.!

Nedenfor!skal!vi!se,!hvordan!respondenterne!har!placeret!sig!selv!på!en!politisk!venstreY!og!højreskala,!da!det!er!interessant,!om!idealtyperne!afspejler!partipolitik.!

Værdikort:-Politisk-venstreZ-og-højreskala-

!

Folkeskole#

Erhvervs!#&#Ungdomsuddannelse#

Videre#uddannet#

Selvstændig#

Leder#

FunkBonær#

Manuelt#arbejde# Hjemmegående#

Arbejdsløs#

Pensioneret#

Studerende#

!0,2#

!0,1#

0#

0,1#

0,2#

!0,4# !0,3# !0,2# !0,1# 0# 0,1# 0,2# 0,3# 0,4#



Frem1den:'Frygtsom'


Yderste#venstre#

Venstre#for#midten#

Centrum#

Højre#for#midten#

Yderste#højre#

!0,1#

!0,05#

0#

0,05#

0,1#

0,15#

0,2#

0,25#

!0,35# !0,3# !0,25# !0,2# !0,15# !0,1# !0,05# 0# 0,05# 0,1# 0,15# 0,2# 0,25# 0,3# 0,35#




Frem1den:'Frygtsom'

!74!

Det!er!interessant,!at!yderpunkterne!på!den!politiske!venstreY!og!højreskala!placerer!sig!helt!anderledes!end!de!mere!moderate!placeringer!på!skalaen.!De!mest!højreorienterede!er!risikovillige,!men!ikke!specielt!tilfredse!med!institutionernes!håndtering!af!krisen.!De,!der!lægger!sig!lige!til!højre!for!midten,!er!på!den!frygtsomme!side!af!gennemsnittet!og!meget!tilfredse!med!institutionerne.!De,!der!placerer!sig!yderst!på!venstre! fløjen,! er! frygtsomme! og! utilfredse! med! håndteringen! af! krisen.! De,! der! er! lige! til! venstre! for!midten,!er!risikovillige,!mens!midten!af!dansk!politik!ligger!i!midten.!!

I!studier!af!EU!og!offentligheden!henvises!der!ofte!til,!at!befolkningens!viden!om!EU!er!afgørende!for!deres!holdning!til!EU!(Se!afsnit:!”EU!og!offentligheden”),!og!nedenfor!skal!vi!derfor!se!på!befolkningens!viden!om!EU!og!interesse!for!politik.-

Værdikort:-Politisk-interesse-og-viden-

!

Værdikortet!viser,!at!danskerne!fordeler!sig!i!to!felter!på!baggrund!af!videns!spørgsmålene!og!interessen!for! politik.! De,! der! kender! til! EU! institutionerne! og! diskuterer! politik! med! deres! bekendte,! er! mere!risikovillige! og! tilfredse! med! de! politiske! institutioner! end! gennemsnittet.! De,! der! ikke! kender! EU!institutionerne!og!ikke!diskuterer!politik!med!deres!bekendte,!er!frygtsomme!og!en!smule!mere!utilfredse!end!gennemsnittet.!Generelt!er!det!de,!der!diskuterer!EU!politik,!som!har!den!mest!markante!holdning!til!de!politiske!institutioners!hidtidige!håndtering!af!krisen.!

Det! næste! værdikort! viser! danskernes! generelle! opfattelser! af! EU,! dvs.! Om,! de! har! tillid! til! EU's!institutioner,! om! de! synes! at! EU's! image! er! positivt,! og! om! de! overordnet! set! støtter! dansk! EU!medlemskab.!

! -

Diskuterer#oae#naBonal#poliBk#med#bekendte#

Diskuterer#aldrig#naBonal#poliBk#med#bekendte#

Diskuterer#oae#EU#poliBk#med#bekendte#

Diskuterer#aldrig#EU#poliBk#med#bekendte#

Kender#Bl#EP#

Har#ikke#hørt#om#EP#

Kender#Bl#kommissionen#

Har#ikke#hørt#om#kommissionen#

!0,1#

0#

0,1#

0,2#

0,3#

!0,4# !0,3# !0,2# !0,1# 0# 0,1# 0,2# 0,3# 0,4# 0,5# 0,6#



Frem1den:'Frygtsom'


!75!

Værdikort:-Opfattelser-af-EU-

Værdikortet!viser,!at!de!der!har!et!positivt!billede!af!EU!og!stoler!på!EU's!institutioner!er!risikovillige!og!tilfredse,!mens!de!der!omvendte!har!et!negativt!billede!af!EU!og!ikke!stoler!på!EU's!institutioner!er!meget!mere!utilfredse!end!gennemsnittet.!I!forhold!til!om!danskerne!mener,!at!det!danske!EU!medlemskab!er!en!god!ting,!er!det!særligt!de,!der!er!uenig!heri,!som!skiller!sig!ud,!da!de!er!markant!mere!utilfredse!med!de!politiske!institutioners!håndtering!af!krisen!og!er!frygtsomme.!

På! baggrund! af! teorien! mener! vi,! at! idealtypernes! reaktioner! på! krisen! også! kommer! til! udtryk! i!spørgsmål!til!den!private!sfære.!Den!frygtsomme!har!ikke!kun!mistet!tilliden!til!de!politiske!institutioner,!men!er!skeptisk!overfor!den!ukontrollerbare!fremtid.!

!

!

Dansk#EU#medlemsskab#er#

en#god#Bng#

Dansk#EU#medlemskab#er#en#dårlig#Bng#

PosiBvt#billede#af#EU#

NegaBvt#billede#af#EU#

Stoler#på#EP#

Stoler#ikke#på#EP#

Stoler#på#kommissionen#

Stoler#ikke#på#kommissionen#

!0,7#

!0,6#

!0,5#

!0,4#

!0,3#

!0,2#

!0,1#

0#

0,1#

0,2#

0,3#

0,4#

!0,4# !0,3# !0,2# !0,1# 0# 0,1# 0,2# 0,3# 0,4#




Frem1den:'Frygtsom'

!76!

Værdikort:-Optimisme-og-pessimisme-

!

Det! er! interessant! at! se,! at! de! der! er! positive! overfor! udviklingen! i! det! politiske! system,! deres! egen!situation! og! livet! generelt! er! risikovillige,! mens! de,! der! svarer! negativt! på! alle! disse! spørgsmål,! er!frygtsomme.!Reaktioner!på!krisen!i!form!af!risikovillighed!eller!frygtsomhed!kommer!således!til!udtryk!i!flere!af!livets!aspekter,!ikke!kun!i!holdninger!til!EU.!!

Nedenfor!vil!vi!nøjere!analysere!resultaterne!fra!værdikortene!ved!at!kigge!på!de!fire!segmenter!enkeltvis.!

! -

Min#jobsituaBon#er#god#

Min#jobsituaBon#er#dårlig#

Den#økonomiske#situaBon#i#min#husstand#er#god#

Den#økonomiske#situaBon#i#min#husstand#

er#dårlig#

Jeg#forventer,##at#mit#liv#generelt#

bliver#bedre#over#de#næste#12#måneder#

Jeg#forventer,#at#mit#liv#generalt#bliver#værre#over#de#næste#12#

måneder#

Jeg#forventer,#at#den#naBonale#økonomi#bliver#

bedre#det#næste#år#

Jeg#forventer,#at#den#naBonale#økonomi#bliver#dårligere#den#næste#år#

Jeg#forventer,##at#husstandens#økonomi#bliver#bedre#det#næste#år#

Jeg#forventer,#at#husstandens#økonomi#bliver#dårligere#det#

næste#år#

Jeg#forventer,#at#EUs#økonomi#bliver#bedre#det#

næste#år#

Jeg#forventer,#at#EUs#økonomi#bliver#dårligere#

det#næste#år#!0,2#

!0,15#

!0,1#

!0,05#

0#

0,05#

0,1#

0,15#

0,2#

0,25#

!0,2# !0,15# !0,1# !0,05# 0# 0,05# 0,1# 0,15# 0,2#




Frem1den:'Frygtsom'

!77!

Segmentanalyse-

Vi! er! i! denne! analyse! interesserede! i! at! identificere!forskellige! befolkningsgrupper! på! baggrund! af!holdninger! til! EU! i! en!krisetid,! og! spørger!os! selv:!Hvad!karakteriserer! de! danskere,! som! er! risikovillige! og! de!som! er! frygtsomme?! Vi! vil! i! det! følgende! foretage! en!analyse!af!resultaterne!fundet!ved!faktoranalysen,!ved!at!kigge! på! de! fire! segmenter,! som! er! fremkommet! i!værdikortene.! Det! er! således! en! opsamling! på! de!ovenstående!værdikort,!præsenteret!som!fire! forskellige!segmenter.! Segment! 1! og! 3! kan! siges! at! afspejle! de!idealtypiske!risikovillige!og!frygtsomme,!mens!segment!2!og! 4! er! nogle! vi! på! baggrund! af! undersøgelsen! af!fremstillinger! blev! interesserede! i.! Vi! vil! gerne!imødekomme!kritikken!om,!at!grand!theory!ikke!har!blik!for! gråzoner! og! detaljer.! Vi! forsøger! med! aksen,! der!forholder! sig! til! tilfredshed! med! de! politiske!institutioners! håndtering! i! tilbageblik,! at! åbne! op! for!resultater,! som! ikke! nødvendigvis! afspejler! vores!idealtypiske!definitioner.!!

Vi!så!tidligere!på!hvordan!en!række!forskellige!befolkningsgrupper!placerede!sig!i!værdikortet,!og!således!forholdt! sig! til! de! to! akser.! Nedenfor! vil! vi! ikke! skelne! imellem! forskellige! placeringer! indenfor! hvert!segment,!men!beskrive!dem!som!en!helhed.!I!et!segment!kan!en!gruppe!således!skille!sig!markant!ud!fra!gennemsnittet!på!den!ene!akse,!uden!at!afvige!så!meget!fra!gennemsnittet!på!den!anden!akse.!Vi!bruger!segmentanalysen! til! at! få! overblik! over! gråzoner! i! idealtyperne! og! indblik! i! grupperinger! i! den! danske!befolknings! holdninger! til! EU! i! en! krisetid.! Vi! starter! med! at! kigge! på! segment! 1! og! 2,! der! er! de! to!risikovillige! segmenter,! efterfulgt! af! en! analyse! af! segment! 3! og! 4,! der! er! de! to! frygtsomme! segmenter.!Analysen!afsluttes!med!en!opsamling.!!

De-risikovillige-segmenter-

Ifølge! idealtypen! er! de! risikovillige! karakteriseret! ved! at! være! villige! til! at! indgå! i! nye! former! for!samarbejde,! da!der!med!et! stigende!omfang! af! risici! fremkommer!muligheder,! som! tidligere!har! syntes!usandsynlige.! De! menneskeskabte! institutioner! som! f.eks.! EU! kan! kontrollere! fremtidens! mulige!forandringer.! De! risikovillige! individer! mobiliseres! i! sociale,! frivillige! bevægelser! på! baggrund! af! den!økonomiske!krise!og!vil!på!trods!af!tidligere!traditionelle!tilhørsforhold!nu!udforske!og!udfordre!sig!selv.!

Segment-1:-De-risikovillige-og-tilfredse-med-institutionerne--

I!det!øverste!venstre!hjørne!finder!vi!segment!1,!som!er!risikovillige,!her!defineret!ved,!at!de!går!ind!for!en!højere! grad! af! koordinering! af! økonomiske! politikker! blandt! EU’s! medlemslande! og! eurolandene! og!mener,!at!EU!bør!samarbejde!om!håndteringen!af!krisen.!Segmentet!er!yderligere!kendetegnet!ved!at!være!tilfreds!med!den!danske!regering!og!EU’s!håndtering!af!krisen.!

!1#

!0,5#

0#

0,5#

1#

!1# !0,5# 0# 0,5# 1#

Risikovillig'

Tilbageblik:'Uilfreds'


Frygtsom'

1 '2'''''''3 '4'

De-fire-segmenter-

!78!

Vi! finder! de! danske!mænd! i! dette! segment,! da! de! er!mere! tilfredse!med! institutionernes! håndtering! af!krisen! end! kvinderne,! men! ikke! langt! fra! gennemsnittet! i! forhold! til! risikovillighed.! Det! er! ikke!overraskende,!at!køn!placerer!sig!tæt!på!gennemsnittet,!da!der!i!alle!segmenter!optræder!både!mænd!og!kvinder.!Tre!aldersgrupper!placerer!sig! i!dette!segment,!det!drejer!sig!om!de!15Y24,!45Y64!og!65Y84.!De!45Y64!årige!skiller!sig!ikke!særligt!meget!ud!fra!gennemsnittet!i!befolkningen,!mens!den!yngste!gruppe!af!respondenter! er! tilfreds! med! de! politiske! institutioner! men! ikke! specielt! meget! mere! risikovillige! end!gennemsnittet.!I!segmentet!ser!vi!således!en!gruppe!af!unge!mænd,!som!er!tilfredse!med!institutionernes!håndtering! af! krisen,! og! dette! kan!måske! forklares! ved,! at! Danmark! i! foråret! 2011! havde! en! højrefløjs!regering,!hvoraf!en!stor!del!af!vælgerene!lige!præcis!er!unge!mænd,!og!at!der!allerede!på!dette!tidpunkt!formentlig!var!valgkamp!i!luften!(valget!blev!udskrevet!i!oktober!2011).!Vi!ser!ligeledes,!at!de!danskere,!der!er!selvstændige,!placerer!sig! i!dette!segment!og!er!mere!tilfredse!med!de!politiske! institutioner!end!gennemsnittet.!De!ældre!danskere,!de!65Y84!årige,!er!mere!risikovillige!og!kun!meget!lidt!mere!tilfredse!med!institutionerne!end!gennemsnittet.!Det!er!pensionister,!og!vi! finder!heriblandt!mennesker,!som!har!oplevet!andre!kriser,!og!således!kan!have!set,!at!kriser!kan!indeholde!et!kosmopolitisk%øjeblik.!

Her! finder! vi! de! danskere! som! er! mest! positive! med! hensyn! til! fremtiden,! da! de! tror! på! en! positiv!økonomisk!udvikling!i!egen!såvel!som!de!politiske!institutioners!situation!det!næste!år.!De,!som!mener,!at!EU’s!og!den!nationale!økonomi!vil!blive!bedre!i!løbet!af!det!næste!år,!er!de!mest!risikovillige!og!appellerer!til! mere! internationalt! samarbejde,! da! de! er! tilfredse! med! institutioners! håndtering! af! krisen.! Dette!stemmer! overens! med! den! risikovillige! idealtype,! som! tror! på,! at! EU! som! institution! kan! kontrollere!mulige!fremtidige!udfordringer.!De!repræsenterer!både!et!positivt!fremtidssyn!og!en!tro!på,!at!krisen!er!blevet!håndteret;!altså!at!den!var!kontrollerbar.!De,!der! forventer,!at!deres!egen!husstands!økonomi!vil!blive!bedre,!er!ligeledes!meget!tilfredse!med!EU!og!regeringens!håndtering!af!krisen.!Disse!danskere,!som!nærer!tillid!til! institutionerne!og!er!optimistiske!med!hensyn!til! fremtiden,!har!dog!også!allerede!en!god!jobsituation!og!en!stabil!økonomi,!og!man!kan!fristes!til!at!spørge,!om!det!ikke!også!er!nemmere!at!være!positiv! overfor! fremtiden! og! de! politiske! institutioners! håndtering! af! en! krise,! når! ens! egen! situation!allerede! er! god?! Dette! understøtter! altså! den! tese,! som! vi! indledningsvis! præsenterede! fra! tidligere!studier,!omkring!at!eliten!(de!højtuddannede)!er!de!mest!EU!positive!(Se!afsnit!”EU!og!offentligheden”).!!

Danskerne! i! dette! segment! diskuterer! ofte! EUY! og! nationalpolitik! med! venner! og! familie.! Ligesom!individerne!i!Risikosamfundet!synes!de!risikovillige!derfor!at!være!politisk!engagerede!og!have!viden!om!samfundet.! I! Risikosamfundet! er! der! sket! en! bred! politisk! mobilisering! af! borgere,! som!ekstraparlamentarisk!og!direkte!forsvarer!deres!rettigheder,!og!som!konkretiserer!dem!ud!fra!egne!ideer!om! det! gode! liv.! Den! politiske! mobilisering! kan! antage! forskellige! former,! eksempelvis! som! sociale!bevægelser.!Vi!kan!ikke!konkludere,!at!der!er!sammenhæng!mellem!at!diskutere!EUY!og!national!politik!og!være! politisk! mobiliseret,! men! vi! antager,! at! denne! gruppe! vil! være! mere! politisk! mobiliserede! end!gennemsnittet,!da!de!er!politiskinteresserede.!Udover!at!danskerne!her!er!politisk! interesserede,!ved!de!mere!om!EU's!institutioner!end!gennemsnittet,!hvilket!støtter!op!om!tidligere!studiers!resultater,!der!har!vist,!at!viden!om!EU!er!afgørende!for,!om!man!er!positiv!overfor!EU!(Se!afsnit!”EU!of!offentligheden”).!Når!man! ser! det! i! sammenhæng! med! at! dette! segment! også! stoler! mere! på! institutioner! som! EU!Kommissionen!og!Europa!Parlamentet,!passer!det!overens!med,!at!de!risikovillige,!som!udgangspunkt,!er!mere!tillidsfulde!i!forhold!til!institutionerne.!!

Vi!synes,!det!er! interessant!at!undersøge,!om!resultaterne!og!segmentet! i!virkeligheden!er!et!udtryk! for!politisk! overbevisning,! men! vi! mener! som! udgangspunkt! ikke,! at! de! risikovillige! tilhører! en! bestemt!politiskfløj.!Værdikortene!viser,!at!segmentet!både!indeholder!danskeren,!der!placerer!sig!til!venstre!for!midten! i! dansk! politik! og! på! det! yderste! højre.! Begge! disse! politiske! grupper! er!mere! risikovillige! end!

!79!

gennemsnittet,!og!det!er!således!ikke!nødvendigvis!den!politiske!overbevisning,!der!definerer,!om!man!er!risikovillig,!men!i!højere!grad!nogle!af!de!andre!karakteristika,!som!er!blevet!gennemgået!i!denne!analyse.!!

Segment-2:-De-risikovillige-og-utilfredse-med-institutionerne-

I! nederste! venstre! hjørne! finder! vi! danskere,! som! også! er! risikovillige,! men! som! er! utilfredse! med!institutionernes!håndtering!af!krisen.!Her!er!tale!om!risikovillige,!som!ikke!helt!svarer!til!den!risikovillige!idealtype,!men!som!muligvis!kan!bekræfte!nogle!af!fundene!fra!undersøgelsen!af!fremstillinger.!Her!så!vi,!at!der!er!nogle!risikovillige,!der!ikke!mener,!at!institutionerne!har!været!nok!risikovillige!i!håndteringen!af!den!økonomiske!krise.!Denne!beskrivelse! synes! sandsynlig,! da! vi! i! værdikortene! ser,! at! de! risikovillige,!som! også! er! utilfredse,! er! ledere! og! funktionærer.! Disse! risikovillige! mener! ifølge! idealtypen,! at! de!menneskeskabte! institutioner! som! f.eks.! EU! kan! kontrollere! fremtidens! mulige! forandringer,! og! de! er!villige! til! at! indgå! i! nye! former! for! samarbejde,! da! der! med! et! stigende! omfang! af! risici! fremkommer!muligheder,!som!tidligere!har!syntes!usandsynlige.!

Der!er!meget! få!at!de!karakteristika,! som!vi!har!valgt!at! fokuserer!på,!som!gennemsnitligt!placerer!sig! i!dette!segment,!og!det!er!således!begrænset,!hvad!vi!kan!sige!om!sammensætningen.!Vi!tillader!os!dog!at!komme!med! en! forsigtig! beskrivelse! af! deres! karakteristika.! Vi!mener,! at! denne! gruppe! repræsenterer!dem,! der! ser! markedets! udvikling! som! afgørende! for,! om! det! går! godt.! De! besidder! en! tro! på,! at!institutionerne!kan!kontrollere! fremtiden,! og! at! krisen!er! et!kosmopolitisk%øjeblik,! altså! en!mulighed! for!forandring!til!noget!nyt!og!bedre!via!samarbejde.!Denne!gruppe!mener! ikke,!at!den! finanspolitik,!der!er!blevet! ført,! har! været! risikovillig! nok.! De!mener,! at! EU! bør! samarbejde!mere! om! håndteringen! af! den!økonomiske! krise,! og! adskiller! sig! således! fra! de! øvrige! risikovillige! ved,! at! de! er! utilfredse! med!institutionernes!hidtidige!reaktion.!

De-frygtsomme-segmenter-

Ifølge! idealtypen! er! de! frygtsomme! karakteriseret! ved! at! nære!mistillid! til! de! politiske! institutioner! og!deres!medmennesker.!De!mener!ikke,!at!de!kan!håndtere!de!risici,!som!fremtiden!rummer,!og!appellerer!til!risikoafværgning.!De!frygtsomme!ser! ingen!alternativer!til!sikkerhedsgarderinger,!hvilket!blandt!andet!kommer!til!udtryk!ved!en!modstand!mod!nyskabende!politikker!og!mere!internationalt!samarbejde.!!

Segment-3:-Den-frygtsomme-og-utilfredse-med-institutionerne-

Vi!finder!i!værdikortets!tredje!segment!den!idealtypiske!frygtsomme,!der!ikke!ønsker!mere!internationalt!samarbejde,!og!som!ikke!synes,!at!institutionerne!har!håndteret!krisen!godt!grundet!en!generel!mistillid!til!de!politiske!institutioner.!Disse!danskere!går!generelt!ikke!ind!for!EU,!som!de!forbinder!med!et!negativt!image.!De,!der!er!mest!skeptiske!overfor!EU,!er!også!de,!der!er!mest!utilfredse!med,!hvordan!de!politiske!institutioner! har! håndteret! krisen.! Ifølge! den! idealtypiske! definition! vil! de! frygtsomme! foretrække! en!tilbagerulning! af! internationale! samarbejder,! da! fremtiden! er! usikker! og! ukontrollerbar,! og! de! lader!således!frygtens%konservatisme!råde.!

Vi!finder!her!en!gruppe!af!danskere,!som!befinder!sig!i!den!arbejdsdygtige!alder!mellem!25!og!44!år,!men!det!er!samtidig!her,!de!arbejdsløse!danskere!skal!findes.!Arbejdsløse!danskere!er!altså!mere!frygtsomme!end!gennemsnittet,!og!de!nærer!ikke!tiltro!til,!at!krisen!kan!kontrolleres.!Både!deres!jobY!og!økonomiske!situation!er!dårlig,! og!de! tror! ikke,! at!den!bliver!bedre! i! løbet! af!det!næste! år.! Ifølge! idealtypen! ser!det!frygtsomme,!sårbare!individ!sig!selv!som!et!potentielt!offer.!Offermentaliteten!er!en!direkte!konsekvens!af!

!80!

risikobevidstheden,! for! så! længe!man!er! i! konstant! risiko,! er!man!også!et!potentielt! offer.!Det! stemmer!overens!med,!at! individerne!i!dette!segment!nærer!mistilid!til!de!politiske! institutioner,!og!de!danskere,!der!har!mindst!tiltro!til!EU's!institutioner,!er!mest!utilfredse!med!de!politiske!institutioners!håndtering!af!krisen.!Ifølge!teorien!nærer!de!frygtsomme!heller!ikke!tillid!til,!at!individerne!kan!håndtere!risici!og!kriser,!hvilket! stemmer!overens!med,!at!danskerne! i!dette! segment!generelt!mener,! at! tingene!vil!bevæge!sig! i!den!gale!retning.!Ifølge!teorien!kan!situationen!beskrives!som!ukontrollerbar,!og!der!må!derfor!leves!efter!mantraet!better%safe%than%sorry,! hvilket! stemmer!overens!med,! at!de! ikke!går! ind! for!nye! internationale!politiker,!hvilket!her!er!definitionen!på!aksen.!

Det! er! danskere,! som! har! en! ungdomsY! eller! erhvervsuddannelse,! men! ikke! har! en! lang!universitetsuddannelse.! Disse! danskere! finder! vi! typisk! på! landet.! De! går! ikke! så!meget! op! i! politik! og!diskuterer!ikke!politiske!spørgsmål!med!venner!og!familie.!De,!der!ikke!kender!til!EU's!institutioner,!er!de!mest! frygtsomme,! hvilket! i! dette! tilfælde! vil! sige,! at! de! ikke! går! ind! for! yderligere! internationalt!samarbejde.! Vi! ser! altså! her,! at! der! kan! være! en! sammenhæng!mellem! en! begrænset! viden! om! EU! og!euroskepsis.! Denne! kausale! sammenhæng! er! blevet! foreslået! i! tidligere! studier! (Se! afsnittet! ”EU! og!offentligheden”).! Det! er! interessant,! at! disse! individer! er! mellem! 25! og! 44! år! og! deres! overbevisning!derfor!kan!siges!at!give!os!et!indblik!i!den!fremtidige!danske!EU!debat.!

Vi!finder!i!dette!segment!den!yderste!venstrefløj,!hvilket!bekræfter,!at!aksen!her!ikke!er!en!typisk!politisk!skala,! da! vi! ser! andre! venstrefløjs! vælgere! i! det! risikovillige! segment.! Den! yderste! venstrefløj! i! dansk!politik!er!kendt!for!sin!EU!skepsis,!og!det!er!derfor!ikke!så!overraskende,!at!de!placerer!sig!lang!ude!mod!den! frygtsomme! ende! af! skalaen,! der! her! er! defineret! på! baggrund! af! støtte! til! yderligere! international!politisk! koordinering! i! den! økonomiske! krise.! Ifølge! teorien! fremhæver! den! frygtsomme! institution!parolen!om!beskyttelse!af!nationale!interesser!og!de!allerede!eksisterende!regler!og!er!modstander!af!nye!ukendte! tiltag! og! forslag,! der! bryder!med! national! suverænitet.! Furedi! beskriver,! at! udtrykket! frygtens%konservatisme!kan!genfindes!iblandt!folk,!der!har!tilhørt!den!politiske!venstreY!såvel!som!højrefløj,!da!det!er! en! tilgang,! som! sjældent! kombineres! med! stærke! overbevisninger! og! værdier.! Det! er! frygten! for!fremtiden!og!for!forandringerne,!der!skaber!dette!udtryk!(Furedi!2005:10Y12),!hvilket!stemmer!overens!med,!at!vi!her!finder!danskere!i!en!sårbar!situation:!Det!er!de!arbejdsløse!danskere!eller!dem!i!en!usikker!jobsituation,! som! både! er! dårligt! stillede! rent! økonomisk,! og! ikke! tror! på! positiv! forandring.! ! Vi! ser! i!værdikortet,!at!danskere!på!den!yderste!venstrefløj!er!utilfredse!med!den!måde!institutionerne!har!tacklet!krisen,!hvilket!som!sagt!kan!skyldes!den!generelle!mistillid!til! institutioner,!vi! finder! i!værdikortet,!eller!måske! de! konkrete! politisk!ændringer! af! den! danske! velfærdsstat,! som! i! denne! periode! fandt! sted.! En!anden!mulig!forklaring!er,!at!de!ganske!enkelt!støttede!oppositionen!i!maj!2011.!Den!antagelse!afspejler!teorien! om! ”den! nationale! kontekst”,! som! argumenterer! for,! at! folk! baserer! deres! EU! holdning! på!evaluering!af!den!siddende!regering!i!deres!eget!land!(Se!afsnittet!”EU!og!offentligheden”).!!

Segment-4:-Den-frygtsomme-og-tilfredse-med-institutionerne-

Dette!segment!er!meget!interessant,!da!vi!på!baggrund!af!teorien!forventede,!at!de!frygtsomme!ville!nære!en! generel! skepsis! overfor! de! politiske! institutioner.! Undersøgelsen! af! fremstillinger! viste,! at!man! som!frygtsom!godt! kan! være! tilfreds!med!de!politiske! institutioners!håndtering! af! krisen,! da!håndteringen! i!flere! tilfælde!netop!har!været!et!udtryk! for!sikkerhedsgardering.! Samtidigt!er!det!at!være! frygtsom! ikke!ensbetydende!med,!at!man!er!imod!EU!samarbejde,!da!det!danske!EU!medlemskab!netop!er!en!realitet.!De!frygtsomme! appellerer! til! frygtens% konservatisme,! da! man! ikke! ønsker! ukendte! forandringer:! EU!medlemskab!er!ok,!men!der!skal!ikke!tages!yderligere!tiltag!til!internationalt!og!usikkert!samarbejde!!

!81!

Den!mest! i! øjenfaldne!gruppe!her! er!de!ældste!danskere! (+85år),! som!både! er! frygtsomme!og! tilfredse!med! institutioners! håndtering! af! krisen.! Det! skal! i! den! forbindelse! nævnes,! at! der! kun! er! ganske! få!respondenter!i!denne!gruppe,!hvilket!kan!være!en!del!af!forklaringen!på!den!ekstreme!placering.!Vi!synes!dog,!at!det!er!en!interessant!gruppering!at!bibeholde,!da!de!ældste!adskiller!sig!markant!fra!eksempelvis!andre!danskere!i!pensionsalderen,!65Y84!år.!Samtidigt!placerer!de,!hvis!højeste!uddannelse!er!folkeskole,!sig! samme! sted,! hvilket! kan!være! et! udtryk! for! samme!gruppe!mennesker,! og! vi! tillader!os!derfor!med!forbehold! at! tolke! på! resultaterne.! De! ældste! danskere! går! altså! ikke! ind! for,! at! EU! samarbejdet! skal!integreres!yderligere,!men!det!skyldes!ikke,!at!de!ikke!har!tiltro!til!de!politiske!institutioner,!da!de!mener,!at!de!har!håndteret!krisen!godt:!TINA.!!

Danskerne! her! kender! ikke! EU's! institutioner,! og! som! bestemt! ikke! går! ind! for! mere! internationalt!samarbejde,! men! som! kun! er! minimalt! mere! tilfredse! med! den! hidtidige! håndtering! end! den!gennemsnitlige! dansker.! Det! er! bl.a.! de! hjemmegående,! og! de! der! frygter,! at! deres! egen! økonomiske!situation!skal!blive!værre.!De!er!altså!bekymrede! for!deres! fremtid!og!er!hverken!specielt!positive!eller!negative!overfor!de!politiske! institutioners!hidtidige!håndtering! af! krisen,!men!mener! ikke,! at!mere!EU!samarbejde!er!løsningen.!!

Vi! blev! overraskede! over! at! finde! de! studerende! bosat! i! storbyen! i! dette! segment,! da! tidligere!undersøgelser!beskriver!EU!som!et!elitært!projekt,!som!bl.a.!støttes!af!de!veluddannede!(Se!afsnittet!”EU!og!Offentligheden”).!Vi!havde!derfor!forventet,!at!de!unge!og!veluddannede!ville!være!kendetegnet!ved!en!risikovillighed.! Værdikortene! viser! dog,! at! de! studerende! ikke! er! meget! mere! frygtsomme! end!gennemsnittet,!men! altså! heller! ikke! risikovillige.! Krisen! kører! i!maj! 2011! på! sit! fjerde! år,! og!man! kan!derfor!sige,!at!nogle!af!disse!studerende!er!blevet!voksne!i!krisen.!!Et!forsigtigt!bud!på!deres!placering!kan!være,! at! de! studerende! har! set,! hvordan! krisen! i! flere! andre! EU! lande! har! ført! til!masseungdomsarbejdsløshed,! og! derfor! synes! mere! internationalt! arbejde! ikke! attraktivt.! Dog! er! de!studerende!mere! tilfredse!med!de! politiske! institutioner! end! gennemsnittet.! Samtidigt! ser! vi,! at! de! der!stemmer!til!højre!for!den!politiske!midte,!er!mere!tilfredse!med!de!politiske!institutioners!håndtering!af!krisen,! hvilket! som! nævnt! bl.a.! kan! hænge! sammen! med,! at! Danmark! i! maj! 2011! havde! en! højrefløjs!regering.!!

! -

!82!

Opsamling:-segmentanalysen--

Efter! at!have!udarbejdet! vores! faktoranalyse!har!vi! skabt!os! et!overblik!over!data! samt! identificeret!de!frygtsomme! og! de! risikovilliges! karakteristika.! Analysen! indeholdt! bekræftelser! af! vores! forventninger!men!også!overraskelser!i!form!af!grupper,!der!placerede!sig,!hvor!vi!ikke!havde!forventet!det.!Det!var!især!i!de!to!segmenter,!som!ikke!forventedes!at!indeholde!de!idealtypiske!kendetegn,!at!vi!fandt!overraskende!resultater.! Ligesom! i! undersøgelsen! af! fremstillinger! var! der! frygtsomme,! som! ikke! nødvendigvis! var!utilfredse! med! institutionernes! håndtering! af! krisen,! og! risikovillige,! der! var! utilfredse! med!institutionerne.!!!

De-to-idealtyper:-Segment-1-og-3-

Vi!fandt!ud!af,!at!den!idealtypiske!risikovillige,!som!var!tilfreds!med!de!politiske!institutioners!håndtering!af!krisen,!var!en!person!der!ofte!diskuterer!politik!med!sine!venner!og!bekendte!samt!besidder!mere!viden!om!EU!institutionerne!end!gennemsnittet.!Ligeledes!er!det!en!person,!som!har!en!stabil!økonomi!og!stabil!jobsituation!og!er!positiv!med!hensyn!til!fremtiden.!Den!risikovillige!er!positiv!overfor!medlemskab!af!EU.!Risikovillighed!kan!i!Danmark!findes!på!tværs!af!alder,!og!undersøgelsen!viser,!at!de!65!til!84årige!er!mere!risikovillige!end!gennemsnittet,!hvilket!stemmer!overens!med,!at!de!danske!pensionister!er!risikovillige.!De! unge,! 15! til! 24årige,! er! kun! lidt!mere! risikovillige! end! gennemsnittet! i! befolkningen,!men! samtidigt!meget!tilfredse!med!de!politiske!institutioner.!Hvilket!ligeledes!gælder!for!mænd!generelt.!!!!

De!idealtypiske!frygtsomme!var!danskere,!som!har!en!ungdomsY!eller!erhvervsuddannelse.!De!gik!ikke!så!meget!op!i!politik,!og!politiske!spørgsmål!indenfor!både!nationalt!regi!og!EU!er!ikke!noget,!de!diskuterer!med!venner!og! familie.!De!der! ikke!kender! til! EU's! institutioner! er!de!mest! frygtsomme,!hvilket! i! dette!tilfælde!vil! sige,! at! de! ikke! går! ind! for! yderligere! internationalt! samarbejde.!Vi! ser! altså!her,! at! der!kan!være!en!sammenhæng!mellem!en!begrænset!viden!om!EU!og!euroskepsis.!

Det!viste!sig,!at!den!frygtsomme!stemte!enten!til!højre! for!midten! i!dansk!politik!eller!yderst! til!venstre!imens!de!risikovillige!både!indeholdt!danskere,!der!placerer!sig!til!venstre!for!midten!i!dansk!politik!og!på!det! yderste! højre.! At! ingen! af! idealtyperne! nødvendigvis! placerer! sig! indenfor! den! samme! politiske!overbevisning!støtter!op!omkring!Furedis!frygtens%konservatisme,!som!støttes!af!folk,!der!både!har!tilhørt!det!politiske!venstre!og!højre.!Her!er!ingen!mål!hellige!og!man!er!altid!klar!på!at!gå!på!kompromis!da!det!er!frygten!for!fremtiden!og!for!forandringerne,!der!skaber!det!vigtigste!udtryk.!!

Gråzoner:-Segment-2-og-4-

Ud!af!de!karakteristika!vi!her!undersøgte,!var!det!meget!få!der!gennemsnitligt!placerede!sig!i!segmentet!med! risikovillige,! der! var!utilfredse!med!de!politiske! institutioner.!Vi! fandt!her! ledere!og! funktionærer,!som! ikke!mente!at! institutionerne!har!håndteret!krisen! tilfredsstillende,!men! som!samtidigt! går! ind! for!mere! internationalt! samarbejde.! Det! stemte! overens! med! de! argumenter,! vi! fandt! i! undersøgelsen! af!fremstillinger! i!medierne.!De!mener! ikke,! at! institutionerne!har!været! risikovillige!nok,!og!ønsker!mere!integreret!internationalt!samarbejde,!i!hvert!fald!på!det!finansielle!område.!

Vi!forventede!på!baggrund!af!teorien,!at!det!at!være!frygtsom!betød,!at!man!var!utilfreds!med!de!politiske!institutioner,!hvilket! analysen!af! argumenterne! stillede! spørgsmålstegn!ved.!Resultaterne! fra!den! første!undersøgelse! viste,! at! de! frygtsomme! mente,! at! den! politik,! som! regeringen! og! EU! førte! –! i! form! af!

!83!

sikkerhedsgardering!–var!det!eneste!alternativ!(TINA),!og!derfor!det!ansvarlige!at!gøre.!De!frygtsomme!og!utilfredse! er! de! ældste! danskere,! hvis! højeste! uddannelsesniveau! er! folkeskolen.! Vi! fandt! ydermere!danskere,!som!ikke!kender!EU's!institutioner,!og!som!ikke!går!ind!for!mere!internationalt!samarbejde.!Det!viste!sig!bl.a.!at!være!de!hjemmegående,!og!de!der!frygter,!at!deres!egen!økonomiske!situation!skal!blive!værre.!De!er!altså!bekymrede!for!deres!fremtid!og!er!hverken!specielt!positive!eller!negative!overfor!de!politiske!institutioners!hidtidige!håndtering!af!krisen,!men!mener!ikke,!at!mere!integreret!EU!samarbejde!er!løsningen.!Det!var!overraskende,!at!de!studerende!også!befandt!sig!i!denne!gruppe.!Vi!kan!kun!gisne!om!hvorfor,!men!et!bud!kunne!være!frygten!for!ungdomsarbejdsløshed,!der!ses!andre!steder!i!Europa,!og!som!også!blev!formuleret!i!medierne!(se!bilag!4).!!

Afsluttende! kan! vi! sige,! at! idealtyperne! i! høj! grad! afdækker! den! ”kulturelle! mellemregning”,! men! har!samtidig!set,!at!frygtY!og!risikoforestillingerne!knyttet!til!idealtyperne!kan!føre!til!to!andre!reaktioner!end!de!forventede.!!

! !

!84!

Diskussion-

Vi!vil!i!dette!afsnit!diskutere!nogle!af!de!valg!vi!har!truffet!i!udformningen!af!specialet,!og!konsekvenserne!for!de!resultater!vi!har!fundet.!I!første!del!diskuteres!de!teoretiske!valg,!herunder!brugen!af!idealtyper!og!hypoteser,!som!præger!valg!og!fokus.!I!anden!del!diskuteres!de!metodiske!valg,!herunder!vores!forståelse!af! de! danske! medier,! forsøget! på! at! afdække! gråzoner! ved! en! faktoranalyse,! og! diskussioner! af!faktoranalyse.!Første!og!anden!del!af!diskussionen!kan!siges!at!referere!til!specialets!validitet.!I!tredje!del!diskuteres! vores! resultater! i! forhold! til! tidligere! undersøgelser! og! implicitte! antagelser! herfra!problematiseres.!

Diskussion-af-idealtyper-og-hypoteser-

Vi!har!i!specialet!valgt!at!arbejde!med!to!idealtyper!og!i!forlængelse!heraf!med!tre!hypoteser,!hvoraf!de!to!er!udarbejdet!på!baggrund!af!idealtyperne.!Vores!hypoteser!lød!som!følgende:!

• Vi!forventer!at!finde!den!økonomiske!krise!i!fremstillingerne!af!EU.!• Vi!forventer,!at!den!risikovillige!tror,!at!der!eksisterer!et!forandringspotentiale!i!den!økonomiske!

krise,! og! således! opfatter! mulige! fremtidige! forandringer! som! kontrollerbare.! Den! risikovillige!reagerer!med!nye!relationer!og!øget!samarbejde!f.eks.!i!internationale!sammenhænge.!!!!

• Vi! forventer! at!den! frygtsomme!har!mistet! tilliden! til! institutionerne! i! den!økonomiske!krise!og!opfatter! mulige! fremtidige! forandringer! som! farefulde! og! ukontrollerbare.! Den! frygtsomme!reagerer!udover!passivitet!med!en!aktiv!risikoafværgning!i!form!af!sikkerhedsforanstaltninger.!!

Idealtyperne! er! udelukkende! udarbejdet! på! baggrund! af! teorierne! om! Frygtsamfundet! og!Risikosamfundet.!De!er!udviklet!for!at!afdække!den!”kulturelle!mellemregning”!ved!mulige!reaktioner!på!den! økonomiske! krise.! I! denne! første! del! af! diskussionen! vil! vi! diskutere! de! mulige! konsekvenser! for!undersøgelsens! resultater! af! at! arbejde! med! idealtyper,! og! at! vi! således! som! forskere! har! valgt! at!opprioritere!nogle!elementer!og!nedprioritere!andre!i!konstruktionen!af!vores!idealtyper.!Indledningsvis!vil!vi!således!problematisere!idealtypernes!simplificerede!konstruktion!og!forholdet!mellem!idealtyperne!og!hypoteserne.!Afsluttende!vil!afsnittet!behandle!kritikpunkternes!betydning!for!resultaterne.!!

Idealtyperne-

På!baggrund!af!Webers!metodologi!har!vi!valgt!at!udarbejde!to!idealtyper.! !De!indeholder!karakteristika!og!mulige!reaktioner!for!henholdsvis!et!individ!og!for!en!institution.!Vi!har!således!valgt!at!arbejde!med!en!antagelse! om,! at!man!kan! sammenligne! reaktioner! fra! f.eks.! den! frygtsomme!arbejdsløse!mand!med!en!reaktion!fra!en!frygtsom!regering.!Dette!er!en!antagelse,!som!kan!virke!abstrakt.!Da!Weber!udviklede!sin!religionssociologi! og! teoretiserede!over!den!protestantiske! etik!og!den!kapitalistiske! ånd!mente!han,! at!man!kunne! inddrage!de! institutioner! (kirker),! som!prædikede!både!ånd!og!etik,! samtidig!med!at!denne!metodologi! kunne! forklare!menneskers! handlinger! og! sidenhen! historiens! forløb! (Månson2007:101).! I!forlængelse!heraf!kan!man!også!argumentere,!at!institutioner!udgøres!af!mennesker,!og!at!institutioners!handlinger! er! resultater! af! menneskelige! reaktioner/beslutninger/handlinger,! både! hvis! reaktionen! er!passivitet!eller!aktiv!handlen.!Vi!mener!således!at!kunne!forsvare,!at!vores!idealtyper!rent!metodologisk!både!indeholder!mulige!reaktioner!fra!institutioner!og!fra!individer.!!

!85!

Den!frygtsomme!idealtype!er!inspireret!af!Furedis!teori!om!Frygtsamfundet.!Det!frygtsomme!individ!eller!den!frygtsomme!institution!er!i!vores!idealtype!ikke!decideret!sårbar!og!handlingslammet,!som!det!individ!der! flere! gange! beskrives! i! Frygtsamfundet.! Da! undersøgelsens! udgangspunkt! og! problemstilling!omhandler!reaktioner,!har!vi!valgt!at!fokusere!på!den!del!af!frygtkulturen,!hvor!individet!og!institutionen!tilskrives! en!mulig! reaktion;! sikkerhedsgardering! og! risikoafværgning.! Ligeledes! er! det! problematisk! at!genfinde!og!definere!passivitet!både!i!fremstillingerne!og!i!karakteristikkerne.!Vi!vil!dog!argumentere!for,!at! idealtypen,! den! frygtsomme,! afspejler! begge! reaktioner,! og! at! vores! resultater! også! afspejler! denne!nuance.!Et! andet!kritikpunkt!ved!definitionen!af!den! idealtypiske! frygtsomme!er,! at! vi! ikke!har!valgt! at!medtage!Furedis!tro!på!individet,!som!han!præsenterer!i!”Politics!of!Fear”.! !På!trods!af!Frygtsamfundets!konsekvenser! for! mulige! reaktioner! og! handlen,! så! mener! han,! at! der! eksisterer! et! imperativ! for!forandring! i! individet! i!kraft!af!dets! iboende!humanisme:!”…%the%taking%of%risks%in%order%to%transform%our%lives%and%to%transform%ourselves%is%one%of%our%most%distinct%human%qualities”%(2005:168).! ”Politics!of!Fear”!beskrives!som!Furedis!mest!optimistiske!værk,!og!det!er!rimeligt!at!pointere,!at!vi!ikke!har!fokuseret!på!optimismen! i! vores! læsning.! Vi! mener! dog! ikke,! at! vores! idealtypiske! definitioner! nødvendigvis! skal!rummer!alle!nuancer!i!de!to!teorier.!!

En!lignende!kritik!kan!rettes!imod!idealtypen,!den!risikovillige,!som!er!inspireret!af!Becks!Risikosamfund.!Definitionen! af! den! risikovillige! har! også! gennemgået! en! simplificering! i! forhold! til! Becks! teori,! som!eksempelvis! betyder,! at! vi! arbejder!med! en!meget! positiv! læsning! af! individets!mulige! reaktioner.! Den!risikovillige!er!karakteriseret!ved!mod!på!at!indgå!i!nye!former!for!samarbejde,!farefællesskaber,!da!de!nye!globale! risici! øger! opmærksomheden! og! solidariteten! på! tværs! af! grænser.! De! risikovillige! individer!mobiliseres!i!sociale,!frivillige!bevægelser!på!baggrund!af!den!økonomiske!krise!og!vil!på!trods!af!tidligere!traditionelle! tilhørsforhold! nu! udforske! og! udfordre! sig! selv! igennem! subpolitik.! At! tilskrive! både!individerne! og! institutionerne! en! så! ”forandringsvillig”! indstilling! er! et! bevidst! valg,! som! er! truffet! på!bekostning!af,! at!Beck! f.eks.! anerkender,! at!når! folk!præsenteres! for!valget!mellem! frihed!og! sikkerhed,!synes!flest!at!vælge!sikkerhed,!også!selvom!det!er!på!bekostning!af!civile!rettigheder!(Beck!2009:62).!En!anden! pointe! er,! at! vi! i! definitionen! af! den! risikovillige! har! valgt! at! sætte! fokus! på! nødvendigheden! af!internationalt!samarbejde,!hvilket!måske!i!højere!grad!kan!tilskrives!teoretikeren!Becks!egen!forståelse!af!verden31,!end!de!individer!han!beskriver!i!Risikosamfundet.!Ligesom!den!frygtsomme!er!den!risikovillige!således!en!karikeret!idealtype,!der!ikke!medtager!alle!de!nuancer,!som!den!teori,!idealtypen!er!inspireret!af,!indeholder.!!!

På! baggrund! af!metodologien! omkring! idealtyper! har! vi! valgt! ikke! at!medtage! de! beskrevne! nuancer! i!idealtyperne,!da!vi!mener,!at!det!er!i!simplificeringen!af!debatten,!at!vi!tydeligst!identificerer!reaktioner.!!!!!!!

Forholdet-mellem-idealtyperne-og-hypoteserne-

Den! første! hypotese! indeholder! forventningen! om,! at! den! økonomiske! krise! kunne! genfindes! i!fremstillingerne! af! EU.! Den! blev! i! høj! grad! bekræftet! i! undersøgelsen! af! argumenterne,! eftersom! den!kunne! identificeres! som! af! afgørende! betydning! for! fremstillingen! af! hvilken! fare! eller! risiko! der!eksisterede.! Fremstillinger! af! EU! viste! sig! at! være! et! eksempel,! hvori! nedslagspunktet! nemt! kunne!genfindes.! Ved! at! vælge! et! nedslagspunkt! vælger! vi! allerede! ved! artikeludvælgelsen! at! have! blik! for! en!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!31!Ulrich!Beck!er!meget!aktiv!i!debatten!omkring!fremtidens!Europa,!og!hvorvidt!der!er!behov!for!et!mere!integreret!EU.!Han!offentliggjorde!bl.a.!i!juni!2012!i!samarbejde!med!andre!fremtrædende!europæiske!intellektuelle!og!statsmænd!et!manifest!kaldet!”Vi!er!Europa”,!hvori!de!foreslår!et!”europæisk!frivillighedsår”.!Her!skal!europæerne!lære!hinanden!bedre!at!kende!igennem!et!års!deltagelse!i!frivilligt!arbejde!i!hinandens!lande!(http://www.information.dk/303608!20.08.2013).!!

!

!86!

bestemt!begivenhed,!og!således!vælge!andre!fremstillinger!fra.!Det!er!især!slående,!hvis!man!ser!på!hvilke!emner,! der! blev! behandlet! i! medierne! i! vores! rutineperiode,! hvor! meget! økonomi! og! politiske! tiltag!udarbejdet!på!baggrund!af!økonomi!rent!kvantitativt! fyldte! (se!bilag!4).!Den!økonomiske!krise!viste!sig!rent!metodisk!at!være!et!praktisk!valg!som!nedslagspunkt,!da!den!nemt!kunne!identificeres!i!artiklerne.!!

De! to! andre! hypoteser,! vi! arbejdede!med,! behandler! forventningerne! til! idealtypernes! reaktion,! både! i!fremstillingerne! og! i! faktoranalysen.! Forventningerne! i! hypoteserne! er! meget! lig! definitionerne! af!idealtypernes!mulige!reaktioner,!og!endnu!en!gang!er!det!vigtigt!at!problematisere,!at!hvis!man!f.eks.!leder!efter!en!fremstilling!af!fremtidige!forandringer!som!farefulde!og!ukontrollerbare,!så!er!der!den!mulighed,!at! de! i! højere! grad! dukker! op! –! især! på! baggrund! af! en! kodning,! som! er! foretaget! efter,! hvorvidt! der!eksisterer! et! risikoY! eller! frygtelement! i! en! artikel.! Vi! mener! dog,! at! vi! ved! gennemsigtighed! omkring,!hvordan!arkivet!er!udarbejdet,!og!ud!fra!hvilke!forudsætninger!artiklerne!er!valgt,!har!forsøgt!at!mindske!de!validitetsproblemer,!der!kunne!tænkes!at!være!i!resultaterne!fra!undersøgelsen!af!fremstillingerne.!!

Resultaterne-

Specialets! resultater! eksemplificerede! flere! af! de! ovenstående! kritikker.! Vi! fandt! f.eks.! flere! forskellige!fremstillinger!af!mulige!reaktioner!for!idealtyperne!i!den!første!undersøgelse.!Ligeledes!var!det!svært!at!genfinde!den!rene!risikovillige,!som!f.eks.!ikke!trak!på!de!frygtsommes!fremstillinger!af!en!ukontrollerbar!krise! og! farlige! fremmede.! Få! fremstillinger! argumenterede! klart! for,! at! krisen! indeholdt! et! øjeblik! der!skulle!gribes,!og!som!ville!skabe!en!forandring!til!det!bedre.!Især!var!det!svært!at!genfinde!ideerne!om!et!internationalt! samarbejde! (det! værende! et! som! eksisterede! udover! EU).! Her! bør! man! selvfølgelig!medtage,! at! vi! arbejdede!med! EU! som! eksempel,!men! det! er! alligevel! interessant,! at! ingen! risikovillige!reelt!definerede!en!nyt!øjeblik,!hvor!gamle!rammer!blev!sprængt.!Al!snak!om!samarbejde!var!indenfor!EU,!og!selvom!der!hos!de! risikovillige!var! stor! tillid! til,! at!krisen!kunne!kontrolleres,! så!var!det!ved!kontrol!som! også! indeholdt! risikoafværgning! eller! sikkerhedsgardering.! Det! gjorde! sig! f.eks.! gældende! i! sagen!omkring!grænsekontrol! i!Danmark,!hvor!de!risikovillige! ikke! lykkedes!med!at!definere!de!åbne!grænser!som!frihed,!men!i!stedet!endte!med!at!foreslå!andre!reaktioner!på!den!fare,!de!frygtsomme!allerede!havde!defineret! som!”tyvebander! fra!øst”.! Jævnført!kritikken!af!vores! idealtyper!eksisterer!der!altså!gråzoner,!som!kom!frem!i!vores!undersøgelse!af!fremstillingerne.!Gråzoner!som!måske!er!svære!at!forklare,!når!man!vælger!at!arbejde!med!idealtyper,!der!ikke!altid!har!blik!for!nuancer.!!

Metodediskussion-

I!denne!anden!del!af!diskussionen!ønsker!vi!at!diskutere!undersøgelsens!resultater!i!forhold!til!metodiske!valg.! Indledningsvis! vil! mediernes! rolle! blive! diskuteret,! dernæst! hvorvidt! vi! egentlig! afdækker!gråzonerne! fra! den! første! undersøgelse! i! den! anden! undersøgelse! og! endelig! hvilke! metodiske!overvejelser,!der!bør!medtages!ved!faktoranalyse.!!

Medierne-som-kilde-

Vi! har! i! specialet! identificeret! fremstillinger! af! EU! i! de! danske! medier! og! de! karakteristika,! som!kendetegner!idealtyperne!i!den!danske!befolkning.!Vi!arbejder,!som!tidligere!beskrevet,!med!en!antagelse!om,!at!den!virkelige!ophavsmand!bag!mediernes!budskaber!er!det!publikum,!de!deler!kommunikativt!og!kulturelt! fællesskab!med.!Argumenterne!i!massemedierne!artikulerer! implicit! forestillinger!om!en!social!(og!naturlig)!orden!og!om,!hvordan!denne!orden!opretholdes!eller!kritiseres.! I!den!forbindelse!kan!man!dog! diskutere,! om! medierne! ikke! har! deres! egen! dagsorden! og! politiske! udtryk.! Vi! mener! således,! at!

!87!

medierne!træffer!bevidste!valg!om!fremstillingen!af!EU!nyheder!bl.a.!ved!brug!af!nyhedskriterier,!og!den!hyppige!brug!af!konflikt!kriteriet!vidner!om,!at!EU!emner!er!noget,!der!kan!diskuteres.!Brugen!af!sådanne!bevidste!kneb!er!ikke!noget,!vi!har!brugt!meget!plads!på!at!diskutere!i!dette!speciale.!

Amerikanske! studier! har! vist,! at! der! er! signifikant! sammenhæng! mellem! de! politiske! spørgsmål,! som!medierne! bearbejdede! og! borgerne! anså! for! vigtige! under! en! valgkamp! (Jensen! 2002:146).! En! sådan!reception! har! vi! ikke! direkte! behandlet! i! specialet,! og! danskerenes! håndtering! af! de! medierede!fremstillinger,! der! her! er! identificeret,! er! derfor! uafklaret.! Vi! forsøger! at! imødekomme! dagbladenes!forskellige!politiske!overbevisninger!ved!at!inkludere!et!bredt!udsnit32.!Vi!har!valgt!at!acceptere!en!særlig!forståelse!af!mediernes!rolle!i!samfundets!debat!og!forståelse!af!EU,!men!har!ikke!testet!denne.!Det!er!ikke!mediernes!rolle!som!sådan,!vi!er!interesserede!i,!men!den!frygt!og!risiko!man!i!den!økonomiske!krise!kan!knytte!til!EU,!og!den!måde!man!dermed!forstår!EU!i!Danmark.!

Samtidigt!kan!man!kritisere!brugen!af!dagblade!som!en!kilde,!der!skal! repræsenterer!et!bredt!udsnit!af!fremstillingerne! af! EU! i! Danmark,! da! lidt! under! halvdelen! af! den! danske! befolkning! ugentligt! læser! de!udvalgte! dagblade! (Læsertal! Index! Danmark).! Mange! danskere! bliver! således! ikke! præsenteret! for! de!fremstillinger! i! dagbladene,! som! vi! her! har! behandlet.! Vi! mener! som! sagt,! at! medierne! udtrykker! den!måde,! man! i! Danmark! generelt! kan! fremstille! EU,! men! spørgsmålet! er,! om! de! repræsenterer! hele!befolkningens!fremstillinger!eller!kun!et!udsnits.!

Afdækkes-gråzonerne?-

Holdningen!til!EU!i!den!danske!befolkning!har!vi!forsøgt!at!afdække!ved!en!variabelanalyse,!for!netop!at!imødekomme! det! diskutable! i! at! antage! en! kausalitet! mellem! mediefremstillinger! og! befolkningens!meninger.! Vi! havde! en! ambition! om! at! lave! en! mere! induktiv! variabelanalyse,! for! at! imødekomme!eventuelle! uventede! fund.! Vi! har! konstrueret! to! faktorer! ud! fra! idealtyperne! og! udvalgte! fund! fra!undersøgelsen!af!mediernes!fremstillinger,!hvilket!må!betegnes!som!en!deduktiv!tilgang.!I!værdikortene!har! vi! dog! placeret! alle! tilgængelige! baggrundsvariable! og! derved! imødekommet! uventede! fund,! som!derefter! er! inkluderet! i! analysen.! Vi! arbejder! altså! videre! med! de! idealtypiske! antagelser! omkring!sammenhæng! mellem! frygtY! og! risikoforestillinger! og! holdninger! til! EU’s! mulige! reaktioner.! Vi! har!eksempelvis!valgt!at!tolke!skepsis!overfor!et!mere!integreret!økonomisk!EU!samarbejde!som!et!udtryk!for!frygtsomhed,!da!undersøgelsen!af!mediernes!fremstillinger!viste,!at!de!frygtsomme!var!skeptiske!overfor!det.! I! forlængelse! heraf! kan! man! kritisere,! at! vi! har! forsøgt! at! bekræfte! vores! første! undersøgelse! og!nuancere! den,! men! at! vi! ikke! stiller! spørgsmålstegn! ved! de! kausalitetsforestillinger,! som! vi! fandt! på!baggrund!af!vores!idealtyper.!De!idealtypiske!definitioner!blev!dog!udfordret!i!den!første!undersøgelse,!og!kausalitetsforestillinger!med!hensyn!til!tilfredshed!med!de!politiske!institutioner!blev!revideret.!!

Variabelanalysen! skulle! bidrage! med! et! nyt! lys! på! gråzoner! i! mellem! de! to! idealtyper,! men! de!karakteristika!vi!i!faktoranalysen!valgte!at!inddrage!placerede!sig!gennemsnitligt!kun!ganske!få!gange!i!de!segmenter,! der! afspejlede! gråzonerne.! Man! kan! derfor! kritiserer! vores! faktoranalyse! for! ikke! i!tilstrækkelig! grad! at! have! afdækket,! hvad! der! karakteriserer! de! danskere,! som! placerer! sig! i! de! to!segmenter,!der!repræsenterer!gråzonerne.!Rent!metodisk!er!faktoranalysen!skruet!sådan!sammen,!at!en!fjerdedel!af!respondenterne!”placerer”!sig!i!hvert!segment,!og!det!burde!derfor!have!været!muligt!for!os!at!lave! en! karakteristik! af! alle! fire! segmenter.! Disse! gråzoner! kan! siges! at! være! segment! 2! og! 4! i!faktoranalysen.!Segment!4!var!de!frygtsomme,!som!var!tilfredse,!og!som!i!undersøgelsen!af!argumenterne!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!32!Læsernes!politiske!overbevisninger!varierer!mellem!dagbladene,!og!stemmer!i!vidt!omfang!overens!med!de!politiske!overbevisninger!dagbladene!repræsenterer!(Hussain!2000:103).!

!88!

var!et!af!de!afgørende! fund,!der! inspirerede!os! til! i! faktoranalysen!at!kigge!på! institutionernes!hidtidige!håndtering(reaktion).! Vi! fandt! dem! i! faktoranalysen! karakteriseret! ved! de! ældste,! de! studerende,!hjemmegående!og!dem!der!frygtede,!at!deres!økonomiske!situation!ville!blive!værre.!Denne!gråzone!kan!i!høj! grad! bruges! til! at! problematisere! vores! idealtyper! og! måske! den! tidligere! nævnte! kritik! omkring!generaliserbarhed!på!bekostning!af!nuancer.!Kan!man! f.eks.!bare!være!tilfreds!med! institutionerne!men!ikke!ønske!øget!internationalt!samarbejde!som!vores!risikovillige!gør?!

For!så!vidt!angår!segment!2,!som!er!de!utilfredse!risikovillige,!mener!vi,!at!man!kan!stille!spørgsmålstegn!ved,! om! de! er! repræsenteret! i! samme! grad! i! medierne! som! svarende! til! 25! %! af! befolkningen.!Fremstillinger,! der! argumenterede! for,! at! institutionerne! ikke! havde! været! risikovillige! nok,! fandt! vi!ganske!få!gange!og!typisk!repræsenteret!ved!internationale!eksperter,!der!for!en!kort!bemærkning!var!i!Danmark.!Vi!så,!at!det!blandt!danskere!var!ledere!og!funktionærer,!der!placerede!sig!i!dette!segment,!og!som!altså!sjældent!ville!kunne!genfinde!deres!argumenter!i!de!danske!mediers!fremstillinger.!!

Faktoranalyse-overvejelser-

Vi!argumenterede!i!den!første!undersøgelse!for,!at!man!kan!støtte!op!om!visse!EU!tiltag!og!samtidigt!være!imod! andre,! og! derfor! undersøgte! vi! i! de!medierede! fremstillinger! forskellige! argumenter,! i! stedet! for!udvalgte!danskeres!holdninger.!Ved!at!vælge!meget!få!holdningsspørgsmål!ud!i!variabelanalysen!kan!man!derfor!sige,!at!vi!går!på!kompromis!med!denne! logik.! I! forlængelse!heraf!mener!vi!dog,!at!opbakning! til!mere!økonomisk!samarbejde!i!den!økonomiske!krise!er!så!centralt!et!EU!tiltag!i!den!risikovilliges!logik,!at!det!på!baggrund!af!idealtyperne!er!en!afgørende!indikator!for!de!to!tilgange!til!EU's!mulige!reaktioner.!Det!er! en! udfordring,! at! vores! idealtyper! er! formuleret! på! et! relativt! højt! generaliseringsniveau,! mens!variabelanalysen!udtrykker!særligt!udvalgte!karakteristika!og!holdninger.!Denne!udfordring!har!vi!forsøgt!at! imødekomme!med! faktoranalysen,! som!muliggør! variabelanalyse! af! fænomener,! som! ikke! er! direkte!målelige,!da!man!kombinerer!flere!variable,!som!af!teoretiske!årsager!menes!at!udtrykke!”det!samme”.!

En! kritik! der! i! den! anden! undersøgelse! kan! rettes!mod! faktoranalysen! er,! at! de! variable,! som! ligger! til!grund,! ikke! er! typiske! talskalaer,! men! ordinale! skalaer,! der! eksempelvis! måler! tilfredshed.! Det! kan!diskuteres,!om!det!rent!statistisk!er!korrekt!at!kombinere!forskellige!ordinale!skalaer!ved!konstruktionen!af!de! lineære! faktorer.!Vi!mener!dog!på!baggrund!af! teoretiske!overvejelser!og!korrelationsmatricen,!at!der!er!belæg!for!at!benytte!de!udvalgte!variable.! I!den!forbindelse!ønsker!vi! ikke!med!undersøgelsen,!at!teste! styrken! af! forhold! mellem! karakteristika! og! idealtyperne,! men! at! bidrage! til! et! indblik! i!sammenhænge.!!

Data-

Vi! har! tidligere! kort! behandlet! nogle! af! de! kritikker,! der! er! blevet! rejst!mod! Eurobarometer,! herunder!kritik! om! bias! grundet! relationen! til! Kommissionen.! I! den! forbindelse! så! vi! tidligere,! at! den! generelle!opbakning! til!EU!var! større! i!det!benyttede!data!end! i! andre!undersøgelser! foretaget! i! foråret!2011.!En!sådan!bias! i! forhold! til! grundlæggende!holdning! til! EU!kan!naturligvis! spille! ind!på!vores! resultater,! da!undersøgelsen! viser,! at! der! er! sammenhæng! mellem! grundlæggende! holdning! til! EU! og! frygtY! og!risikoforestillinger.!Vi!mener!dog! ikke,!det!har!afgørende!betydning! for!undersøgelsen,!eftersom!vi! ikke!arbejder!med!antal!af!frygtsomme!og!risikovillige!men!i!stedet,!hvad!der!karakteriserer!grupperne.!!

!89!

Diskussion-af-tidligere-undersøgelser-i-forhold-til-vores-resultater--

I! denne! del! vil! vi! diskutere! vores! resultater! op! imod! tidligere! studier! og! antagelser! omkring! EU! og!offentligheden.!Vi!vil!med!andre!ord!behandle!specialets!eksterne!validitet!–!giver!resultaterne!mening!i!forhold!til!tidligere!resultater?!Vi!vil!således!diskutere!resultaterne!fra!vores!undersøgelser!i!forhold!til!de!studier,!der!er!beskrevet!i!afsnittet!”EU!og!offentligheden”.!!

Tidligere-undersøgelsers-resultater-

I!vores!segment!1!fandt!vi!de!risikovillige,!som!var!tilfredse!med!institutionerne,!og!således!den!gruppe,!som! vi! mente! passede! bedst! overens! med! vores! definition! af! de! risikovillige.! ! De! risikovillige! i! dette!segment!forventer,!at!deres!egen!husstands!økonomi!vil!blive!bedre,!og!er!tilfredse!med!EU!og!regeringens!håndtering!af!krisen.!De!nærer!tillid!til!institutionerne,!er!optimistiske!med!hensyn!til!fremtiden!og!har!en!god!jobsituation!og!en!stabil!økonomi.!Der!er!også!tale!om!den!gruppe,!der!diskuterer!politik!med!venner!og! bekendte.! Alt! i! alt! nogle! mennesker! som! man! ud! fra! ovenstående! karakteristika! ville! kunne!argumentere!for!tilhørte!den!mere!privilegerede!del!af!befolkningen!og!måske!endda!eliten.!Begrebet!det%demokratiske%underskud! dækker!på! sin!vis!over!det! forhold,! at! ”almindelige!mennesker”! føler! sig!meget!distanceret! og! ikke! tilstrækkeligt! oplyste! omkring! EU.! I! Danmark! har! tidligere! studier! vist,! at! det!mest!afgørende!i!forhold!til!danskernes!holdning!til!EU!er!uddannelsesniveau!og!social!position!defineret!ud!fra!beskæftigelse.! Faglærte! arbejdere! er! her! skeptiske! overfor! EU,! mens! højtuddannede! i! højere! grad! er!positive! (Flockhart! 2005:254).! Faktoranalysen! viste,! at! de! højest! uddannede! danskere! er! mere!risikovillige! end! den! gennemsnitlige! dansker,! men! hverken! mere! tilfreds! eller! utilfreds! med!institutionerne! end! gennemsnittet.! De! frygtsomme,! der! er! utilfredse! med! de! politiske! institutioner,!placerer! sig! i! segment! 3.! Det! er! de! arbejdsløse! danskere,! og! de! hvis! højeste! uddannelsesniveau! er! en!ungdomsuddannelse.!Det!er!ligeledes!dem,!som!er!mindst!oplyste!omkring!EU,!og!som!nærer!mindst!tillid!til!institutionerne,!samt!er!mest!skeptiske.!Resultaterne!af!faktoranalysen!kan!altså!siges!at!bekræfte!nogle!af!resultaterne!fra!tidligere!studier.!Vores!risikovillige!har!ligheder!med!en!elite!og!vores!frygtsomme!har!ligeledes! ligheder! med! befolkningsgrupper! der! tidligere! er! beskrevet! som! EU! skeptiske.! Det! er! i! den!forbindelse!oplagt!at!spørge!sig!selv,!om!ikke!det!er!nemmere!at!være!risikovillig,!hvis!man!føler,!at!man!har! en! stabil! jobsituation! og! en! god! økonomi,! end! hvis! man! f.eks.! er! arbejdsløs?! Eftersom! hvert! af!segmenterne! repræsenterer! 25%! af! respondenterne,! vil! vi! dog! være! forbeholdende! med! at! definere!segment! 1! som! eliten.! Det! er! en! stor! gruppe! af! danskere,! der! befinder! sig! i! denne! gruppe,! og! den!indeholder!eksempelvis!også!de!danske!pensionister.!Rent!beskæftigelsesmæssigt!finder!vi!også!ledere!og!funktionærer,!som!repræsentanter!for!de!risikovillige,!men!i!segment!2;!de!utilfredse.!Er!det!et!udtryk!for,!at!der!eksisterer!en!gruppe!af!ledere,!som!er!mere!risikovillige?!Vi!kan!genfinde,!at!den!veluddannede!del!af! befolkningen,! som!har! en! stabil! økonomisk! situation,! i! højere! grad! støtter! op! om!EU,!men!mener,! at!vores!resultater!bidrager!med!en!”kulturel!mellemregning”!på!baggrund!af!frygtY!og!risikoforestillinger.!!

I! forlængelse! af! ovenstående! er! det! relevant! at! spørge,! om! risikovurderinger! sker! ud! fra! økonomiske!beregninger:!Er!det!f.eks.!ikke!rationelt!at!være!frygtsom,!hvis!ens!økonomiske!udsigter!reelt!ikke!tyder!på!bedring?!Hvorfor!skulle!man!støtte!åbne!grænser,!hvis!man!ser!at!folk!fra!andre!medlemslande!får!de!jobs,!man!gerne!selv!ville!have!og!måske!oven!i!købet!til!en!lavere!løn?!Man!har!i!tidligere!studier!arbejdet!ud!fra! cost7benefit% argumenter,% der! f.eks.! præsenterede,! at! folk! med! et! lavt! uddannelsesniveau! og! en! lav!indkomst!ikke!ville!være!tilhængere!af!EU!integration,!da!deres!eget!udbytte!ikke!ville!blive!maksimeret!ved! øget! integration.! Vores! resultater! indikerer! som! nævnt,! at! de! frygtsomme! er! karakteriseret! ved!mindre!favorable!økonomiske!situationer!end!de!risikovillige.!Fremstillingerne!i!medierne!synes!dog!ikke!udelukkende!at!bruge!rent!økonomisk!rationelle!argumenter.!De!forskellige!økonomiske!redningsplaner!

!90!

og!ideer!synes!især!udarbejdet!på!baggrund!af!ideer!om!fælles!løsninger!på!baggrund!af!solidaritet.!Emnet!om! grænsekontrol! indeholdt! ikke! kalkulationer! af! de! økonomiske! fordele! åbne! grænser! kunne! have,! i!stedet! blev! der! appelleret! til! det! farlige! ved! de! udefrakommende.! Vi! kan! ikke! udelukke! at! den!frygtsommes! eller! den! risikovilliges! reaktioner! er! delvis! defineret! ud! fra! økonomiske! overvejelser!omkring!egennytte.!Det!synes!dog!ikke!plausibelt!på!baggrund!af!vores!undersøgelse!af!fremstillingerne,!der!i!højere!grad!synes!at!definere!andre!bevæggrunde!som!f.eks.!hvorvidt!det!er!muligt!at!kontrollere!en!mulig!fare.!!

Den!europæiske%offentlighed!og!ikke!mindst!kausaliteten!imellem!at!være!oplyst!omkring!EU!og!støtte!op!om! en! øget! integration! af! politikker! synes! relevant! for! vores! resultater.! Det! er! interessant,! at!respondenterne!på!baggrund!af!viden!om!EU!placerer!sig!forskelligt.!De!der!ved,!hvad!EUYKommissionen!og! EUYParlamentet! er,! er! risikovillige! og! støtter! op! om! en!mere! integreret! EU! politik.! Hvorvidt! vi! har!genfundet! en! europæisk% offentlighed! hos! de! risikovillige,! er! svært! at! afgøre.! Man! kan! sige,! at! Becks!farefællesskaber! eller!de!globale%truslers%offentlighed! indeholder!en! forudsætning!om,!at!det!er!muligt!at!føle!solidaritet!på!tværs!af!grænser.!I!tilfælde!af!at!de!risikovillige,!som!vi!så!det!i!argumenterne,!udtrykker!denne! solidaritet,! kan! det! eventuelt! gøre! det! ud! for! en! solidaritetsfølelse,! som! Habermas! mener,! er!afgørende! for! at! skabe! en! offentlighedsfølelse.!Habermas!mener,! at! demokratiske! initiativer! og! en! øget!debat! er! med! til! at! sikre!muligheden! for! en! sådan! offentlighed.! Massemedierne! kunne! være! arena! for!denne!debat!og!vi!har!set,!at!medierne!medtager!europæiske!vinkler!og!argumenter!fra!andre!end!danske!institutioner.! Vi! kunne! ikke! genfinde,! at! det! udelukkende! var! ”den! danske! side”,! der! blev! præsenteret.!Gennem!vores!analyse!af!fremstillinger!fandt!vi!grobund!for!en!mere!panYeuropæisk!debat.!Habermas!ville!således!sige,!at!der!er!en!arena!for!konstruktionen!af!en!europæisk%offentlighed.!I!forhold!til!solidariteten!fandt!vi!fremstillinger,!der!benyttede!logikken!omkring!farefællesskaber!og!de!globale%truslers%offentlighed%især! i! de! risikovilliges! argumenter.! I! opposition! til! dem! var! argumenter! fra! de! frygtsomme,! som! især!benyttede!en!krigslogik.%Det!er!tydeligt!at!Beck,!ligesom!Habermas,!tror!på,!at!en!europæisk%offentlighed!er!mulig! igennem! en! sympati! og! solidaritet,! som! kommer! til! udtryk,! når! den! eksterne! anden! bliver! til! en!intern! anden.! Spørgsmålet! er,! om! de! risikovillige! formår! at! argumentere! overbevisende! for! denne!solidaritet?! Vi! kan! genkende! den! i! argumenterne,! men! vi! ser! også,! at! de! frygtsommes! benyttelse! af!krigslogikken! står! i! stærk! kontrast! til! risikologikken! og! måske! er! mere! overbevisende.! En! implicit!antagelse! i! forhold! til! den! europæisk% offentlighed! er,! at! dets! mere! viden! og! debat! om! EU! dets! mere!opbakning.!Det!er!svært!at!bedømme!på!baggrund!af!vores!resultater,!men!vi!kan!i!faktoranalysen!se,!at!de!risikovillige,! der! placerer! sig! i! segment! 1,! som! kender! til! EU’s! institutioner,! også! er! dem,! som! er!mest!positive!overfor!EU.!!

Endelig! er! der! undersøgelser! af! euroskepsis,! som! arbejder! med! antagelsen! omkring! den% nationale%kontekst,! hvori!man! går! ud! fra,! at! folk! slet! ikke! tager! stilling! til! EU,! når! de! skal! give! deres! holdning! til!kende!i!meningsmålinger!eller!afstemninger.!Antagelsen!er,!at!EUYspørgsmål!simpelthen!er!for!komplekse!til,!at!den!almene!borger!har!en!chance!for!at!sætte!sig!ordentligt!ind!i!dem.!En!konsekvens!af!dette!er,!at!EUYvalg! ofte! bliver! brugt! som! protestvalg! til! at! straffe! den! siddende! regering! for!manglende! nationale!resultater! (Sørensen! 2006:7).! Vi! kan! i! denne! undersøgelse! ikke! vurdere,! hvorvidt! EUYspørgsmål! er! for!komplekse! for! befolkningen,! men! vi! kan! afvise,! at! der! er! et! klart! politisk! mønster! ift.,! hvordan! man!forholder!sig!til!EU.!I!vores!faktoranalyse!så!vi,!hvordan!både!højreY!og!venstrefløjs!stemmer!placerede!sig!i! samme! segmenter.! Dette! fund! støtter! op! om! Furedis! begreb! om! frygtens% konservatisme,! der!argumenterede!for,!at!begge!politiske!overbevisninger!benytter!sig!af!frygt.!Det!bliver!opfattelsen!af!frygt!og! risiko,! der!bliver! afgørende! for,! hvordan!man!vurderer,! hvilke! initiativer!der!bør! tages! rent!politisk;!hvilke!reaktioner!der!er!mulige.!!!!!

!91!

Opsamling:-Diskussion-

Diskussion!har!behandlet,!hvordan!vi!har!brugt!vores!idealtyper!og!hvilke!mulige!konsekvenser,!der!har!været!ved!det.!I!den!anden!del!har!vi!diskuteret!de!metodiske!overvejelser,!og!hvilke!resultater!vi!fik!ud!af!at! lave! en! faktoranalyse! i! forsøget!på! at! afdække!de! eksisterende!gråzoner,! som!vi! fandt! ved!brugen!af!idealtyperne! på! mediernes! fremstilling.! I! den! sidste! del! diskuterede! vi! vores! resultater! i! forhold! til!tidligere! undersøgelsers! resultater! og! implicitte! antagelser.! Vi! genkendte! flere! fund! fra! tidligere!undersøgelser!bl.a.!i!forhold!til,!at!der!stadigvæk!synes!at!eksistere!et!demokratisk%underskud!og!en!social!differentiering! i! opbakningen! til! EU! i! Danmark.!Dog! kunne! vi! ikke! bekræfte,! at! hverken! rational7choice!eller! den! nationale% kontekst! havde! afgørende! betydning.! I! forhold! til! en! europæisk% offentlighed! må! vi!konkludere,!at!de!risikovillige!benyttede!fremstillinger,!der!appellerede!til!en!europæisk!solidaritet,!og!at!der!ligeledes!i!medierenes!fremstillinger!syntes!at!være!grobund!for!en!europæisk!debat.!!

I!det!følgende!afsnit!vil!vi!konkludere!på!specialets!resultater.!

! !

!92!

Konklusion-

Vi!har!i!nærværende!speciale!forsøgt!at!besvare!problemstillingen:!Hvilke%frygt7%og%risikoforestillinger%kan%identificeres%i%den%danske%EU%debat%i%den%økonomiske%krise?%Hvordan%kommer%disse%forestillinger%til%udtryk%i%mulige%reaktioner?%%%

I!specialet!har!vi!kigget!på,!hvordan!forskellige!frygtY!og!risikoforestillinger!afspejles!i! forskellige!mulige!reaktioner!på!den!økonomiske!krise.!Vi!har!foretaget!to!sekventielle!undersøgelser!af!problemstillingen,!hvoraf! den! første! var! en! undersøgelse! af! fremstillingerne! af! frygtY! og! risikoforestillinger! i! de! danske!mediers!EU!debat.!Den!anden!undersøgelse!var!en! faktoranalyse! for!at!karakterisere!de! frygtsomme!og!risikovillige! danskere! på! baggrund! af! holdninger! til! EU.! Vores!mål! var!med! undersøgelsen! af! frygtY! og!risikoopfattelser!at!afdække!den!”kulturelle!mellemregning”.!!!

Vi! har! konstrueret! to! idealtyper;! den! frygtsomme!og! den! risikovillige,! som! er! inspireret! af! henholdsvis!Frank! Furedis! teori! om! Frygtsamfundet! og! Ulrich! Becks! teori! om!Risikosamfundet.! De! to! idealtyper! er!kendetegnet! ved! forskellige! reaktioner! på! baggrund! af! forskellige! frygtY! og! risikoforestillinger! og! kan!være!både!individer!og!institutioner.!Det!er!således!to!former!for!reaktioner,!vi!ønsker!at!identificere!i!den!danske! EU! debat.! Den! frygtsomme! er! karakteriseret! ved! en! usikkerhed,! der! kommer! til! udtryk! i! en!forståelse! af,! at! det! ikke! er!muligt! at! løse! de! fleste! af! de! problemer,! som!opstår! som! følge! af! f.eks.! den!økonomiske! krise,! og! at! der! ikke! eksisterer! alternativer,! TINA,! til! de! nuværende! reaktioner.! Udover!passivitet! er! det! eneste,! den! frygtsomme! institution! eller! individ! kan! gøre! at! risikoafværge! og!sikkerhedsgardere,! da! den! frygtsomme! lever! efter! mantraet! better% safe% than% sorry.% Modsat! er! den!risikovillige! karakteriseret! ved!mod!på! at! indgå! i! nye! former! for! samarbejde,! da!nye! globale! risici! øger!opmærksomheden!og!solidariteten!på!tværs!af!grænser,!og!der!dannes!farefællesskaber.!I!en!global!verden!agerer!de!risikovillige!indenfor!de%globale%truslers%offentlighed,!som!bryder!med!anonymitet!og!indifferens!i! verden,! og! man! begynder! i! højere! grad! at! føle! solidaritet.! For! den! risikovillige! indeholder! den!økonomiske! krise! og! risikoen! et! enormt! potentiale! for! forandring! af! eksisterende! politiske! tiltag.!Argumentationen!er!for!det!meste!på!baggrund!af!værdier!som!solidaritet!og!samarbejde.!Det!er!især!det!legitime!ved!disse!ideer,!der!appelleres!til!og!det!legitime!synes!at!have!en!forrang!i!forhold!til!det!legale.!!

Den!første!undersøgelse!er!udarbejdet,!fordi!vi!mener,!at!mediernes!italesættelse!af!EU!spørgsmål!foregår!indenfor!rammerne!af!værdiY!og!holdningssæt,!der!allerede!findes!hos!store!grupper!af!danskere.!!Hvilket!gør! medierne! til! en! god! kilde! for! identifikation! af! bredere! tendenser! i! den! danske! befolkning.! Denne!antagelse! er! inspireret! af! den!britiske! antropolog!Mary!Douglas! samarbejde!med!Aaron!Wildavsky,! der!forstår!risikovurderinger!som!en!dialog!om,!hvordan!et!givent!samfund!skal!være!organiseret.!

Analysen!af!fremstillinger!er!lavet!på!baggrund!af!to!emner:!Økonomi!og!grænser.!I!analysen!fandt!vi,!at!de!argumenter,!der!benyttes! i!artiklerne!om!EU! i!maj!2011,!knytter! forskellige! frygtY!og!risikoforestillinger!sammen! med! mulige! reaktioner.! De! fleste! argumenter! afspejler! de! frygtsommes! eller! de! risikovilliges!forestillinger!og!mulige! reaktioner,! og! således! indfanger!de! to! idealtyper!de! argumenter,! der!benyttes! i!den!danske!EU!debat.!De!frygtsomme!benytter!i!emnet!omkring!grænser!overvejende!en!krigslogik,!hvor!EU!og!”de!andre”!figurerer!som!noget!for!Danmark!eksternt,!mens!de!risikovillige!benytter!en!risikologik,!hvor!de!åbne!grænser!i!!EU!øger!den!individuelle!frihed.!!

Tidligere! studier! har! vist,! at! der! fokuseres! ensidigt! på! den! danske! side! af! sagen! i! de! danske! mediers!dækning!af!EU,!hvilket!vi!ikke!kan!genkende.!I!fremstillinger!af!EU’s!reaktioner!på!den!økonomiske!krise!behandles! den! som! et! fælles! problem! med! mulige! fælles! løsninger! af! både! de! risikovillige! og! de!

!93!

frygtsomme.! Vi! kan! altså! ikke! bekræfte! tidligere! antagelser! om,! at! de! danske! medier! ikke! indeholder!muligheden! for! en! europæisk! debat.! Vi! kan! identificere! et! farefællesskab,! der! opstår! fordi! risici! går! på!tværs! af! grænser.! De! risikovillige! mener,! at! man! må! forsøge! at! kontrollere! de! nye! risici,! som! den!økonomiske!krise!har!medført!med!internationalt!samarbejde,!og!EU!er!det!bedste!bud!på!en!institution,!som!kan!håndtere!dette.!Det!er!således!afgørende,!at!EU!handler!,!og!nødvendigt,!at!de!enkelte!lande!viser!solidaritet! med! det! europæiske! projekt.! De! frygtsomme! ser! ukontrollerbare! farer,! som! de! mener!indeholder!et!ødelæggende!potentiale,!og!de!nærer!en!udtalt!mistillid!til!de!risikovillige,!som!ifølge!dem!er!uansvarlige.!Det!gælder!både!de!risikovillige,!som!ikke!ønsker!øget!grænsekontrol,!og!de!der!foreslår!nye!former!for!fælles!finanspolitik.!Der!er!kun!én!måde!at!reagere!ansvarligt!overfor!ukontrollerbare!fare,!og!det!er!ved!at!sikkerhedsgardere!sig!og!ikke!tage!chancer!–! lukke!grænserne!og!forsøge!at!stabilisere!den!nuværende!økonomiske!politik:!Better%safe%than%sorry!!!

På!trods!af!at!vi!genfandt!de!idealtypiske!reaktioner!i!mediernes!fremstilling,!var!der!også!argumenter,!der!ikke!direkte! afspejlede! idealtyperne.!Der!var! f.eks.! de!meget! risikovillige,! som! ikke!mente! at!EU!og!den!danske! regering! håndterede! krisen! tilfredsstillende.! De! synes! så! at! sige! ikke,! det! kosmopolitiske%øjeblik!blev!grebet.! Inspireret!af!disse! fund!prøvede!vi!at!afdække!gråzoner! imellem!idealtyperne!ved!at!skelne!mellem! holdninger! til! institutioners! håndtering! af! krisen! i! tilbageblik! og! holdninger! til,! hvordan! de!politiske! institutioner! bør! agere.! Vi! valgte! at! supplere! undersøgelsen! af! fremstillinger! med! en!karakteristik! af! grupper! af! danskere,! der! er! frygtsomme! og! risikovillige.! Ligeledes! var! det! for! at!imødekomme!kritikken!om,!at!grand! theories! ikke! tager!hensyn! til! subjektive! forskelle.!Vi!benyttede!en!faktoranalyse,!der!afspejlede!idealtyperne,!og!vi!forsøgte!herefter!af!afdække!karakteristika!eksplorativt.!

I! faktoranalysen! identificeredes! fire! segmenter! med! hvilke,! vi! har! forsøgt! at! belyse! ”den! kulturelle!mellemregning”! i! EU! debatten.! Den! idealtypiske! risikovillige,! som! var! tilfreds! med! institutionernes!håndtering!af!krisen,!er!en!person!der!ofte!diskuterer!politik!med!sine!venner!og!bekendte,!samt!besidder!mere! viden! om! EU! institutionerne! end! gennemsnittet.! Ligeledes! er! det! en! person! med! en! stabil!jobsituation,!som!er!positiv!med!hensyn!til!fremtiden.!Den!idealtypiske!frygtsomme!har!en!ungdomsY!eller!erhvervsuddannelse,!går!ikke!så!meget!op!i!politik!og!EU,!og!diskuterer!det!ikke!med!venner!og!familie.!De!mest!frygtsomme!er!de,!der!ikke!kender!EU's!institutioner.!Vi!ser!altså,!at!de!risikovillige!og!frygtsomme!afspejler! to! meget! forskellige! befolkningsgrupper.! Tidligere! studier! har! benævnt! dette! forhold! som!forholdet!mellem!”eliten!og!massen”!(Flockhart!2005).!Vi!mener,!at!billedet!er!mere!nuanceret!end!som!så,!da! vi! fandt! to! segmenter,! der! ikke! umiddelbart! er! idealtypiske,! og! som! afspejler! gråzoner! imellem!idealtyperne.! Det! ene! segment! består! af! risikovillige,! som! ikke! er! tilfredse! med! institutionernes!håndtering! af! krisen.! Der! er! ledere! og! funktionærer,! som! ikke!mener,! at! institutionerne! har! håndteret!krisen!tilfredsstillende,!men!som!samtidigt!går!ind!for!mere!internationalt!samarbejde.!Det!afspejler!nogle!af!de!argumenter!vi!fandt!i!undersøgelsen!af!fremstillinger,!hvor!nogle!risikovillige!kritiserer!de!politiske!institutioner!for!ikke!at!have!været!risikovillige!nok!i!den!økonomiske!krise.!Ligeledes!fandt!vi!et!segment!med! frygtsomme,! der! er! tilfredse! med! de! politikske! institutioners! håndtering! af! krisen,! og! derfor! må!formodes!at!nære!tillid!til!disse.!Det!stemmer!overens!med!fremstillingerne!i!medierne,!hvor!frygtsomme!argumenterer,!at!de!politiske!institutioners!sikkerhedsgardering!i!krisen,!er!det!eneste!alternativ!(TINA).!Disse!danskere,!som!er!tilfredse!men!ikke!ønsker!yderligere!europæisk!integrering,!er!de!ældste!danskere,!hvis! højeste! uddannelsesniveau! er! folkeskolen,! og! de! hjemmegående.! Et! overraskende! fund! var,! at! de!studerende!befandt!sig!i!dette!segment,!og!uden!at!vi!kan!afgøre!hvorfor,!kommer!vi!med!et!forsigtigt!bud!på,! at! modstanden!mod! et!mere! integreret! EU! kan! skyldes! frygten! for! ungdomsarbejdsløshed,! der! ses!andre!steder!i!Europa.!Den!idealtypiske!definition!af!de!frygtsomme,!som!har!mistet!tilliden!til!de!politiske!institutioner,! er! derfor! ikke! dækkende! her.! De! frygtsomme! kan! godt! være! tilfredse! med! de! politiske!institutioner,! hvis! disse! reagerer! med! sikkerhedsgardering.! Modsat! ser! vi,! at! der! ikke! altid! er!sammenhæng!mellem!et!risikovilligt!ønske!om!et!mere!integreret!Europa,!og!tilfredshed!med!de!politiske!

!94!

institutioners! håndtering! af! krisen! hidtil.! Kritik! af! institutionerne! er! derfor! ikke! altid! det! samme! som!mistillid!til!dem.!

Ved! afdækningen! af! ”den! kulturelle! mellemregning”! i! den! danske! EU! debat! synes! vi,! at! det! er! meget!interessant,! at! frygtY! og! risikoforestillinger! ikke! afspejler! den! politiske! højreY/venstreskala.! I!faktoranalysen!ser!vi,!at!højreY!og!venstrefløjs!stemmer!placerer!sig!i!samme!segmenter.!Dette!fund!støtter!op!om! frygtens%konservatisme,!hvor!det!er!opfattelser!af! frygt!og!risiko,!der!afgør!politiske! initiativer!og!ikke!placeringen!på!den!politiske!venstreY!og!højreskala.!

Afslutningsvis! kan! vi! altså! konkludere,! at! den! økonomiske! krise! afspejles! i! individer! og! institutioners!frygtY! og! risikoopfattelser! i! den! danske! EU! debat.! På! baggrund! af! forskellige! frygtY! og! risikoopfattelser!bliver!forskellige!reaktioner!mulige,!der!afspejler,!om!man!er!frygtsom!eller!risikovillig.!!

!

! -

!95!

Perspektivering-

I!det!følgende!afsnit!vil!vi!behandle!nogle!af!de!områder,!vi!mener,!at!specialets!resultater!kaster!lys!over!og! præsentere! vores! tanker! omkring,! hvad! resultaterne! ville! kunne! betyde! for! samtiden! og! bruges! til!konkret.!Ligeledes!vil!vi!diskutere,!hvordan!resultaterne!kan!videreudvikles.!!

I! specialet! har! vi! fokuseret! på! fremstillinger! og! opfattelser! og!har! kun! i! begrænset! omfang! refereret! til!konkrete!politiske!tiltag.!Vi!har!i!undersøgelsen!af!fremstillinger!i!medierne!beskrevet!politiske!tiltag!som!eksempelvis!sikkerhedsgardering!eller!mangel!på!risikovillighed!på!baggrund!af!de!benyttede!argumenter.!Dog!mener! vi,! at! disse! fund! kunne! styrkes! ved! en! undersøgelse! af! hvilke! konkrete! politiske! tiltag! der!ligger! til!grund! for!eksempelvis!sikkerhedsgardering!eller!mangel!på!risikovillighed.!Det!ville! fremme!en!forståelse!af,!hvilke!politiske!tiltag,!der!i!forskellige!sammenhænge!fremstilles!ved!sådanne!argumenter!og!således!appellere!til!frygtY!og!risikoforestillinger.!Skulle!man!i!forlængelse!heraf!komme!med!anbefalinger!på!baggrund!af!specialet,!kunne!det!være!at!identificere!og!tage!hånd!om!den!frygt!og!risiko,!som!danskere!knytter!til!EU!og!til!den!økonomiske!krise!ved!opfattelser!af!ukontrollerbarhed.!

Undersøgelsens!resultater!ville!desuden!kunne!videreudvikles!til!mere!konkrete!politiske!anbefalinger!til!EU!som!institution.!Vi!har!kort!behandlet!EU’s!demokratiske%underskud,%som!indenfor!rammerne!af!denne!undersøgelse! kunne! formuleres!EU’s! ”tillids%underskud”,! da!de! frygtsomme! i! deres! kritik! af! EU! synes! at!formidle! en!manglende! tillid! til! EU’s! evner! til! at! kontrollere.! Det! har! således! ikke! vist! sig! at! være! den!manglende!demokratiske!repræsentation!men!mere!en!manglende!tillid!til!institutionens!formåen.!Vores!resultater! er! kun! gældende! for! Danmark,! men! vi! mener! umiddelbart,! at! de! to! idealtypers! mulige!reaktioner! har! potentiale! til! at! kunne! generaliseres! til! de! andre! europæiske! medlemslande.! For! at!imødekomme!de!frygtsomme!ville!man!måske!skulle!øge!opmærksomheden!om!de!sikkerhedsgarderende!og! risikoafværgende! initiativer,! som! EU! også! indeholder.! Man! kan! på! baggrund! af! vores! resultater!argumentere!for,!at!EU!burde!arbejde!for!et!image!som!en!sikker!og!tillidsfuld!institution,!som!individerne!kan! sætte! deres! lid! til.! I! stedet! for! at! stå! for! egenskaber! som! frihed!og! globale! risici,! så! burde!EU!også!arbejde!for!at!fremstå!som!indeholdende!egenskaben!af!et!sikkert,!trygt!og!socialt!Europa.!!

Som!nævnt! forestiller!vi!os,!at!de! idealtyper,!vi!har!opstillet,!har!potentiale! til!at!kunne!generaliseres! til!andre!europæiske!medlemslande.!Ligeledes!mener!vi,!at!forståelserne!af!mulige!reaktioner!ville!gælde!for!andre! institutioner! og! individer! i! den! økonomiske! krise.! Vi! synes! derfor,! at! en! analyse! af! argumenter!knyttet!til!frygtY!og!risikoforestillinger!på!andre!områder!kunne!være!spændende.!I!den!forbindelse!synes!vi!eksempelvis,!at!en!undersøgelse!af!argumenter!i!fremstillinger!af!dansk!politik!(ikke!i!et!EU!perspektiv)!kunne!være!meget! interessant.!Særligt! forestiller!vi!os,!at! frygtens%konservatisme!ville!kunne!genfindes! i!danskernes!syn!på!det!politiske!liv!i!den!økonomiske!krise,!og!det!ville!i!forlængelse!heraf!være!afgørende!at!undersøge!om!denne!frygt!imødekommes!og!håndteres.!!

Endeligt!kunne!det!have!været!interessant!at!undersøge!lighedstegnet!mellem!mediernes!fremstillinger!og!danskernes!opfattelser!ved!at!lave!en!decideret!kvalitativ!receptions!analyse.!!

! -

!96!

Litteraturliste-

• Aakvaag,!Gunnar!C!2013:!“Social!mechanisms!and!grand!theories!of!Modernity!Y!worlds!apart?!Acta%Sociologica!nr.!56:199Y212!

• Adam,!Barbara,!Ulrich!Beck!&!Joost!Van!Loon!2000:!The%Risk%Society%and%Beyond.%London:!SAGE!Pub.!

• Agrest,!Alan!&!Barabara!Finlay!2009:!Statistical%Methods%for%the%Social%Sciences.!New!Jersey:!Pearson!Prentice!Hall.!

• Bay,!Hans!2010:!Et%eksempel%konstruktion%af%værdikort.!Notat!i!forbindelse!med!sommerskole!2010.!

• Beck,!Ulrich!1997:!Risikosamfundet%–på%vej%mod%en%ny%modernitet.%København:!Hans!Reitzels!Forlag.%

• Beck,!Ulrich!2007:!Power%in%the%Global%Age.%A%new%global%political%economy.!Cambridge:!Polity!Press.!!

• Beck,!Ulrich!2009:!World%at%Risk.!Cambridge:!Polity!Press.!• Beck,!Ulrich!2012:!German%Europe.!Cambridge:!Polity!Press.!• Bertilsson,!Margaretha!2013:!“Fra!Aristoteles!til!moderne!samfundsteori”!i!Andersen,!Heine!og!

Lars!Bo!Kaspersen.!Klassisk%og%moderne%samfundsteori.!København.!Hans!Reitzels!Forlag:!737Y756.!(Ikke!udgivet!udgave).!

• Brante,!Thomas!&!Aant!Elzinga!1988:!Kontroversstudier:Förslag%till%ett%forskningsprogram:%59Y67.!• Brante,!Thomas!1990:!Kontroversstudier%7%ett%forskningsprogram,%del%2.%nr.4:!3Y17!• Bruter,!Michael!2004:!”On!what!Citizens!Mean!by!Feeling!“European”:!Perception!of!News,!

Symbols!and!BorderlessYness”!Journal%of%Ethnic%and%Migration%Studies.!nr.!1:!21Y39.!!• Buch,!Hansen!&!Peter!Nielsen!2008:!Kritisk%realisme.%Frederiksberg!C:!Roskilde!Universitetsforlag.%• Cottle,!Simon!1998:!“Ulrich!Beck,!‘Risk!Society’!and!the!Media.!A!Catastrophic!View?”!European%

Journal%of%Communication.%nr.!13:!5Y32.%SAGE!Publications!• De!Vreese,!Cleas!H.!2006:!“Continuity!and!Change”!i!Maier,!Michaela!og!Jens!Tenscher!(eds.),!

Campaigning%in%Europe,%Campaigning%for%Europe.%Berlin:!LIT.!• Douglas,!Mary!&!Aaron!Wildavsky!1983:!Risk%and%culture.!Berkely:!University!of!California!Press.!• Douglas,!Mary!1992:!Risk%and%Blame.!London:!Routledge.!• Douglas,!Mary!1996:!Thought!Styles:!Critical!Essays!on!Good!Taste.!London:!Sage!Publications.!!!• Elliot,!Anthony!2009:!Contemporary%Social%Theory%–An%Introduction.!New!York:!Routledge.!• Engelhardt,!Tristram!&!Arthur!Caplan!(eds)!1987:!Scientific%Controversies.!Cambridge:!Cambridge!

University!Press.!• Favell,!Adrian!2008:!Europe%Stars%and%Euro%Cities.%Oxford:%Blackwell!Publishing.!• Favell,!Adrian!&!Virginie!Guiraudon!2011:!Sociology%of%the%European%Union.%Palgrave!Macmillan.!!• Field,!Andy!2005:!Discovering%Statistics%Using%SPSS.!(2.!udgave.)!London:!Sage!Publications.!• Fjeldberg,!Anders!&!Jens!Holger!Laursen!2003:!“Globalt!fokus!uden!rødder!I!Information”.!

Fællesskabet%i%mediebilledet.%Journalisters%historier%om%EU.%Hvidbog.%Dansk!Journalistforbund.!!!!• Flockhart,!Trine!2005:!”Critical!Junctures!and!Social!Identity!Theory:!Explaining!the!Gap!between!

Danish!Mass!and!Elite!Attitudes!to!Europeanization”.!JCMS.!nr.!43:!251–71.!• Furedi,!Frank!2006:!Culture%of%Fear%Revisited.%Risk7taking%and%the%Morality%of%Low%Expectations.!

London:!Continuum.!!• Furedi,!Frank!2005:!Politics%of%Fear.!London:!Continuum.!!• Greene,!Jennifer!C.!2007:!Mixed%Methods%in%Social%Inquiry.!San!Francisco:!JosseyYBass.!!!• Habermas,!Jürgen!2001:!‘Why!Europe!needs!a!constitution’,!New%Left%Review,!nr.!!11:!5Y26.!

!97!

• Habermas,!Jürgen!og!Jacques!Derrida!2003:!February%15,%or%What%Binds%Europeans%Together:%A%Plea%for%a%Common%Foregin%Policy,%Beginning%in%the%Core%of%Europe.!Constellations.!nr.!3:!291Y297.!

• Hagen,!Roar!2007:”Rational!Choice”!”!i!Andersen,!Heine!og!Lars!Bo!Kaspersen.!Klassisk%og%moderne%samfundsteori.!København:!Hans!Reitzels!Forlag:!219Y234.!!!

• Hjarvard,!Stig!2007:!“Den!politiske!presse.!En!analyse!af!danske!avisers!politiske!overbevisning”!i!Journalistica!nr.!5.!

• Hjarvard,!Stig!2008:!”Den!anden!presserevolution”.!Universitetsavisen.!Københavns!Universitet!nr.!12:!22Y23!

• Holst,!Steven,!Jacob!Staehelin!&!Camilla!Slyngborg!2003:!EU!er!svært!for!tabloidaviser.!Fællesskabet%i%mediebilledet.%Journalisters%historier%om%EU.%Hvidbog.%Dansk!Journalistforbund.!!

• Hooghe,!Liesbet!2003:!Europe!Divided?!Elites!vs.!Public!Opinion!on!European!Integration.!European%Union%Politics.!Sage!Publications!nr.!4!(3):!281–304.!!

• Hooghe,!Liesbet!&!Gary!Marks!2004:!Does!Identity!or!Economic!Rationality!Drive!Public!Opinion!on!European!Integration?!Political%Science%and%Politics.!nr.3!:415Y420!

• Horst,!Maja!2008:!Controversy%and%Collectivity7%Articulations%of%Social%and%Natural%Order%in%Mass%Mediated%Representations%of%Biotechnology.!PhD.!ved!Copenhagen!Business!School.!!

• Hussain,!Mustafa!2000:!“Islam,!Media!and!Minorities!in!Denmark”.!Current%Sociology.!nr.!4:!95Y116.!• Jæger,!Mads!Meier!2006:!”Skaleringsteknikker!–!at!se!det!skjulte!i!data”!i!Ole!Bjerg!&!Kasper!

Villadsen!(red.):!Sociologiske%metoder%–%fra%teori%til%analyse%i%kvantitative%og%kvalitative%studier.%Frederiksberg:!Samfundslitteratur:!49Y66.!!

• Jensen,!Klaus!Bruhn!2002:!A%Handbook%of%Media%and%Communication%Research.%Qualitative%and%Quantitative%Methodologies.!London:!Routledge.!

• Jones,!Samuel!Pedersen!2012:!Frygtens%sociale%dynamik.!Bachelorprojekt!ved!Københavns!Universitet.!Institut!for!sociologi.!!

• Kvale,!Steinar!1997:!Interview.!En%introduktion%til%det%kvalitative%forskningsinterview.!København:!Hans!Reitzels!Forlag.!

• Lund,!Anker!Brink!&!Mark!Ørsten!2006:!”Nyhedsmediernes!dækning!af!valget!til!EuropaYParlamentet!2004”.%Arbejdspapir%11.!København:!Center!for!Media!and!Democracy!in!the!Network!Society.!

• Lund,!Anker!Brink,!Ida!Willig!&!Mark!BlachYØrsten!(red.)!2009:%Hvor%kommer%Nyhederne%fra?!Randers:!Forlaget!Ajour.!

• Machill!et!al.!2006:”EuropeYTopics!in!Europe’s!Media”%European%Journal%of%Communication”!nr.!1:57Y88.!

• Mason,!Jennifer!2007:!Qualitative%Researching.!London:!Sage!Publications.!!• Maxwell,!Joseph!A.!2002:”Understanding!and!Vaildity!in!Qualitative!Research”,!in!Huberman,!

Michael!A.!and!Matthew!B.!Miles.!The%Qualitative%Researcher’s%Companion.!London:!Sage!Publications.!!!!

• McCormick,!John!2008:!Understanding%the%European%Union.!New!York:!Palgrave!Macmillan.!• McLaren,!Lauren!M.!2002:!“Public!Support!for!the!European!Union:!Cost/Benefit!Analyses!or!

Perceived!Cultural!Threat?”!The%Journal%of%Politics.!nr.!2!551Y566!• Meilby,!Mogens!1999:!Journalistikkens%Grundtrin.%Fra%ide%til%artikel.!Randers:!Forlaget!Ajour.!!!• Månson,!Per!2007:!“Max!Weber”!i!Andersen,!Heine!og!Lars!Bo!Kaspersen.!Klassisk%og%moderne%

samfundsteori.!København.!Hans!Reitzels!Forlag!:!90Y111.!• Nissen,!Sylke!2012:!“The!Eurobarometer!and!the!process!of!European!Integration.!Methodological!

foundations!and!weaknesses!of!the!largest!European!survey”.!Springer!Science.!Business!Media!Dordrecht.!!!!

!98!

• Olsen,!Henning!2002:!Analysestrategier!og!kvalitetssikring!i!Kvalitative%kvaler.!København:!Akademisk!Forlag.!

• Pedersen,!Marie!Hauberg!&!Marie!Groth!Andersen!2011:!Debat%i%gråtoner.%EU%i%danske%medier%–%med%politikernes%ord.!Speciale!ved!Syddansk!Universitet.!!

• Peter,!Jochen!&!de!Vrees,!Claes!2004:!“In!Search!of!Europe.!A!CrossYNational!Comparative!Study!of!the!European!Union!in!National!Television!News”.!The%Havard%International%Journal!of%Press/Politics.%nr.!3!

• Philips,!Louise!og!Kim!Schrøder!2004:!Sådan%taler%medier%og%borgere%om%politik.%En%diskursanalytisk%undersøgelse%af%politik%i%det%medialiserede%samfund.!Århus:!Aarhus!Universitetsforlag.!!

• Rasborg,!Klaus!2004:”Socialkonstruktivismer!i!klassisk!og!moderne!sociologi”!i!Fuglsang,!Lars!og!Poul!Bitsch!Olsen:!Videnskabsteori%–på%tværs%af%fagkulturer%og%paradigmer%i%samfundsvidenskaberne.%Frederiksberg!C:!Roskilde!Universitetsforlag.%

• Rasborg,!Klaus!2007:!”Ulrich!Beck”!!i!Andersen,!Heine!og!Lars!Bo!Kaspersen.!Klassisk%og%moderne%samfundsteori.!København.!Hans!Reitzels!Forlag!:!459Y479.%

• Schmitt,!Hermann!2003:”The!Eurobarometers:!Their!Evolution,!Obvious!Merits,!and!Ways!to!Add!Value!to!them”.!European%Union%Politics.%nr.%4:!243!

• Shambaugh,!Jay!C.!2012:!The%Euro’s%Three%Crisis.!Brookings!Papers!on!Economic!Activity!Spring!2012.!McDonough!School!of!Business,!Georgetown!University.!1:54.!!

• Stevenson,!Nick!et!al!2003:!“Reading!Men's!Lifestyle!Magazines:!Cultural!Power!and!the!Information!Society”.!Bethan!Benwell!(ed)!Masculinity%and%Men's%Lifestyle%Magazines.!Oxford:!Blackwell:!122Y131.!

• Sørensen,!Catharina!2006:!ELSKER,%ELSKER%IKKE?%–%EUROSKEPSIS%I%FORANDRING.!Dansk!Institut!for!Internationale!Studier!(DIIS).!!

• Sørensen,!Peter!Birch!2011:”FINANSKRISEN!OG!DEN!ØKONOMISKE!VIDENSKAB”!Nationaløkonomisk%Tidsskrift:!387Y401.!

• Tjernström,!Vanni!2009:!”Nede!i!EU:!En!nordisk!sammenligning”,!i!Lund,!Anker:!Hvor%kommer%nyhederne%fra?%Den%journalistiske%fødekæde%i%Danmark%før%og%nu,!Aarhus:!Forlaget!Ajour:!81Y91%

• Van!den!Berge,!Luc!2013:!“Parenting!Support!and!the!Role!of!Society!in!Parental!SelfYUnderstanding:!Furedi’s!Paranoid%Parenting%Revisited”.!!Journal%of%Philosophy%of%Education.!

• Ørsten,!Mark!2005:!Transnational%politisk%journalistik%–%Dansk%EU7journalistik%199172001.!Roskilde:!Skriftserie!for!Journalistik!på!RUC,.!Journalistik!Forskning!nr.!1.!

• Ørsten,!Mark!2006:!”Europæisk!offentlighed!i!danske!medier”.!Journalistica!nr.!2:103Y119.!• Ørsten,!Mark!2008:!“The!Europeanization!of!the!Danish!News!Media!–!Theorizing!the!News!Media!

as!Both!National!and!Transnational!Political!Institution”!i!Madsen,!Peter!&!Bondebjerg!(ed.):!Media%Democracy%and%European%Culture.!Bristol:!Intellect!Books:!143Y155!

• Ørsten,!Mark!2012:!”Pressen!og!EUYformandskabet”!Økonomi%&%Politik.!nr.!85:!51Y62.!

Links-

• Dansk!Data!Arkiv:!http://samfund.dda.dk/ddakatalog/!(Besøgt!30.08.2013)!!

• Danskernes!kulturvaner:!!http://kum.dk/Documents/Publikationer/2012/Bogen%20danskernes_kulturvaner_pdfa.pdf!(Besøgt!10.06.13)!

!99!

• Dublin!forordningen:!http://europa.eu/legislation_summaries/justice_freedom_security/free_movement_of_persons_asylum_immigration/l33153_en.htm!(Besøgt!23.08.2013)!

• Eurobarometer!2012:!http://ec.europa.eu/public_opinion/index_en.htm!(Besøgt!30.08.2013)!

• Læsertal!Index!Danmark:!http://www.gallup.dk/work/media/laesertal/Index%20Danmark%20Gallup%20Læsertal%201H%202011.pdf!(Besøgt!14.08.2013)!

• Valg!undersøgelsen:!!http://www.valgprojektet.dk/pages/page.asp?pid=316&l=eng!(Besøgt!14.08.2013)!

• ”Vi!er!Europa”:!http://www.information.dk/303608!(Besøgt!20.08.2013)!

!

!100!

Bilag-

Bilag-1:-Oversigt-over-alle-artikler-i-de-syv-dagblade-i-maj-måned-2011-ved-søgning-på-”EU”!

Bilag-2:-Nyhedskriterier-

Bilag-3:-Uddybning-af-kodninger-

Bilag'4:'Oversigt'over'emner'i'artikler'med'risiko'og'frygt'

- -

!101!

Bilag-1:-Oversigt-over-alle-artikler-i-de-syv-dagblade-i-maj-måned-2011-ved-søgning-på-”EU”!

!

!

! !

I"alt

Dato

Aktør

ikke"artikel

Ikke"aktør

I"alt

Dato

Aktør

ikke"artikel

Ikke"aktør

I"alt

Dato

Aktør

ikke"artikel

Ikke"aktør

I"alt

Dato

Aktør

ikke"artikel

Ikke"aktør

I"alt

Dato

Aktør

ikke"artikel

Ikke"aktør

I"alt

Dato

Aktør

ikke"artikel

Ikke"aktør

I"alt

Dato

Aktør

ikke"artikel

Ikke"aktør

31

20

11

10

01

21

00

20

10

00

61

11

40

10

00

101

40

66

22

04

12

00

12

21

01

22

10

19

21

08

42

10

33

21

02

103

42

40

30

00

03

00

01

30

01

83

50

33

31

02

83

20

66

42

13

04

00

01

40

01

34

00

317

46

110

24

00

214

46

17

65

31

20

50

00

25

10

15

51

04

145

90

58

51

16

75

20

515

67

17

06

00

01

60

01

46

10

310

63

16

06

00

04

61

03

57

40

11

70

10

27

00

25

73

02

57

20

33

72

01

117

50

68

84

04

28

00

21

80

01

08

00

05

83

02

08

00

011

83

08

109

60

41

90

01

09

00

05

93

02

99

11

74

92

02

29

10

16

104

02

010

00

03

100

03

510

30

27

101

15

110

00

15

103

02

911

50

40

110

00

111

10

02

110

02

511

10

44

110

22

2111

113

75

122

12

112

00

14

121

03

912

31

511

124

16

412

12

17

124

12

1213

61

52

130

02

513

30

13

132

11

1313

31

95

130

14

813

50

314

148

06

114

00

14

141

03

914

50

318

145

112

514

41

013

146

07

715

40

30

150

00

215

10

10

150

00

515

11

30

150

00

815

42

215

165

19

216

10

12

160

02

516

00

57

164

03

116

00

18

165

03

1117

41

60

170

00

117

10

06

170

15

1517

62

72

172

00

1317

71

511

184

16

118

10

04

181

12

418

11

213

183

010

518

20

311

181

28

1619

62

81

190

10

419

00

45

190

14

1419

01

133

190

21

819

10

78

205

12

020

00

01

201

00

020

00

012

204

17

020

00

06

203

03

521

20

33

210

30

121

00

19

210

09

1321

30

103

210

03

1221

31

87

221

06

122

00

13

220

21

022

00

08

223

05

022

00

06

222

04

1123

82

11

230

01

023

00

03

232

01

623

00

63

230

12

023

00

021

249

012

124

01

00

240

00

424

11

29

243

24

424

11

213

248

32

1125

14

61

250

10

325

11

14

251

21

1825

13

143

250

21

1325

53

510

265

23

326

21

00

260

00

426

21

118

263

411

226

10

19

266

03

1527

72

65

270

05

327

11

15

273

11

1627

44

88

271

07

1127

31

712

284

35

328

11

15

280

05

728

20

510

281

09

428

20

28

281

16

1029

10

91

290

10

129

01

00

290

00

829

32

30

290

00

1429

50

913

306

16

230

10

12

300

02

330

00

310

302

26

330

01

26

301

14

931

42

33

311

11

231

00

26

312

13

1631

25

93

310

12

831

61

1307

135

stk

387

stk

6214

stk

118

36stk

335

88stk

8721

stk

278

115

stk

44%

18%

23%

31%

26%

24%

41%

Politiken

Berlingske

BTEB

Inform

ation

JPKD

!102!

Bilag-2:-Nyhedskriterier-

Sensation:-Den!sensationelle!nyhed! indeholder!det!opsigtsvækkende,!det!uventede!og!det!usædvanlige.!Som!oftest!er!det!usædvanlige,!at!noget!går!galt,!og!det!sensationelle!kan!vise!sig!at!være!en!afsløring!eller!en!skandale,!som!skaber!kaos!i!den!etablerede!orden.!Mange!fremhæver!dette!kriterium!som!det!vigtigste!i!den!spændende!historie!–!således!er!det!uventede!afgørende!for!en!god!historie.!Der!er!stor!forskel!på!hvilken!rolle!sensation!spiller!i!de!forskellige!avistyper,!eksempelvis!lægger!løssalgsaviser!større!vægt!på!sensation!end!aviser!med!abonnement!(Meilby!1999:58).!!

Konflikt:-Konflikter!mellem!mennesker!har!en!stor!betydning!i!nyhederne,!da!en!interessant!nyhed!som!oftest!rummer!en!konflikt.!Konflikter!kan!omhandle!uoverensstemmelser!eller!strid!mellem!personer!og!interesser.! Det! kan! være! de! mindre! alvorlige! og! nogle! gange! ”kunstige”! konflikter! som! f.eks.! indenfor!sport!men!også!de!langt!mere!alvorlige!som!krig!mellem!nationer.!!I!dækningen!af!politik!spiller!konflikt!en!afgørende!rolle,!eftersom!konflikt!er!en!nærmest!uundgåelig!og!naturlig!faktor!i!en!demokratisk!proces!(Meilby!1999:59).!!

Identifikation:- Nyhedskriteriet! identifikation! lægger! vægt! på! følelse,! genkendelse,! samhørighed! og!fællesskab.! Det! er! vigtigt! her,! hvad! modtageren! kan! bruge! nyheden! til! i! sin! hverdag.! Der! er! især! tre!forhold!der!gør!sig!gældende,!når!man! taler!om! identifikationsmuligheder! i! en!historie;!personificering,!miljønærhed! eller! kulturel! nærhed,! og! en! form! for! relevans! for! læserens! tilværelse.! Personificering!handler!om,!at!der!er!mennesker! i!historien,! således!at! læseren!kan!genkende!sig!selv!eller!noget!af! sig!selv!heri.!Miljønærhed!rummer!en!form!for!genkendelse!for!læseren.!Relevansen!for!læserens!tilværelse!er!oftest!mulige!konsekvenser!for!læseren!(Meilby!1999:59).!!

Aktualitet:-Nyhedskriteriet!aktualitet!omhandler!aktuelle!begivenheder,!som!har!en!særlig!interesse!for!læseren! i! øjeblikket.! Jo! tættere! nyheden! er! på! begivenheden,! jo! bedre.! En! hurtig! udvikling! har! større!aktualitetsværdi!end!en!langsom,!mens!tilstande,!der!ikke!ændrer!sig,!eller!kun!gør!det!meget! langsomt,!ingen!aktualitet!har!(Meilby!1999:61).!Som!allerede!nævnt!optræder!aktualitetskriteriet!ikke!i!så!høj!grad!i!de!trykte!medier!som!i!de!digitaliserede!medier,!da!det!er!afhængigt!af!hurtigheden!hvormed!nyheden!bringes.!!

Væsentlighed- eller- samfundsbetydning:! Kriteriet! væsentlighed! dækker! over! nyheder,! som! har! en!samfundsmæssig!betydning!men!som!ikke!nødvendigvis!føles!særlig!interessant!for!læseren.!Umiddelbart!indeholder! dette! kriterium! ikke! sensation,! konflikt,! identifikation! eller! aktualitet! men! med! den! rette!vinkling! af! en! nyhed! med! et! væsentlighedskriterium! kan! den! være! interessant! for! læseren.- Under!behandlingen!af!stoffet!skal!en!nyhed!med!væsentlighed!derfor!tilføres!noget,!der!kan!skabe!interesse,!for!eksempel!mere! identifikation! gennem!eksemplificering! eller! påvisning! af! konsekvenser! for!modtagerne!(Me1lby!1999:56Y57).!Især!de!trykte!medier!opererer!ud!fra!et!nyhedskriterium,!som!vægter!orientering!omkring! samfundsmæssige! spørgsmål.! ! De! trykte!medier! har! ikke! –! som! f.eks.! DR! –! en! public! service!forpligtigelse! som! gør,! at! de! skal! medtage! samfundsmæssigt! betydelige! begivenheder,! men! især! de!dagblade!der!primært!sælges!på!abonnement!bestræber!sig!på!at!bibringe!seriøs!information,!og!dertil!vil!mange!journalister!gerne!opfatte!som!”demokratiets!vagthund”!(ibid.).!

! !

!103!

Bilag-3:-Uddybning-af-kodninger-

-

!!

! !

49#

39#

7#

5#0#

0%#

10%#

20%#

30%#

40%#

50%#

60%#

70%#

80%#

90%#

100%#

Nyhedskriterier'i'ar1kler'hvor'EU'er'aktør'

Aktualitet#

SensaBon#

IdenBfikaBon#

Væsentlighed#

Konflikt#

100#

55# 53#

61#

72#

0#

45# 47#39#

28#

0%#

10%#

20%#

30%#

40%#

50%#

60%#

70%#

80%#

90%#

100%#

Aktualitet## SensaBon# IdenBfikaBon# Væsentlighed# Konflikt#

Risiko/frygt'fordelt'på'nyhedskriterier'i'ar1kler'hvor'EU'er'aktør'

Risiko/frygt#

Uden#risiko/frygt#

!104!

Bilag'4:'Oversigt'over'emner'i'artikler'med'risiko'og'frygt'

Kodning#af#emner:#Økonomi#og#Grænser#

#

'Dato' Artikler'

Sensation'

Konflikt'

Identifikation'

Aktualitet'

Væsentlighed'

Emne' Ift.'nyhedskriteriet' Risiko/Frygt' EU'

1# Politiken#01.05.1## # # #

1#Miljø#

Mål#for#klima#og#miljø#bør#være#fælles# Risiko#for#fremtidens#miljø# Løsning#

1# Politiken#01.05.4## #

1## #

Venstrefløjen#identifikation#med#Rune#Lykkeberg# Risiko#for#nationalisme/højrefløjen# Problem/Løsning#

2#Berlingske#02.05.01# #

1## # # Østarbejdere#

Konflikt#imellem#østeuropæisk#arbejdskraft#og#frygt#for#arbejdsløshed# Risiko#for#arbejdsløshed# Problem#

2# EB#02.05# #1#

# # # Østarbejdere#

Konflikt#imellem#østeuropæisk#arbejdskraft#og#frygt#for#arbejdsløshed.## Risiko#for#arbejdsløshed# Problem#

2# Berlingske#02.05## # # #

1# Økonomi# Økonomisk#krise# Risiko#for#mere#recession# Problem#

3# KD#03.05##

1## # #

Kristen#forfølgelse#Konflikt#mellem#folkekirken#og#de#der#gerne#vil#handle# Risiko#for#forfølgelse#af#kristne# Løsning#

3# Berlingske#03.05## # # #

1# Grækenland# Økonomisk#krise# risiko#for#mere#recession# Løsning#

3# Berlingske#03.05.1## # # #

1# Grænsekontrol# Åbne#grænser# risiko#for#flygtninge#til#EU#(Danmark)# Løsning#

3# Berlingske#03.05.3## # # #

1#Økonomi## Åbne#grænser#

risiko#for#økonomisk#stagnation#hvis#lukkede#grænser# Løsning#

3# JP#03.05.2## # # #

1# Terror# Osama#bin#Ladens#død# risiko#for#mere#terror# Løsning#

3# JP#03.05.4## # # #

1# Grækenland# Jagt#på#skatteundragere# risiko#for#græsk#statsbankerot# Løsning#

4# Politiken#04.05.7##

1## # #

Palæstina#Konflikt#mellem#Israel#og#Palæstina# Risiko#for#krig# Løsning#

4# Berlingske#04.05.1## # # #

1# Frihandel# Økonomisk#krise# risiko#for#økonomisk#stagnation# Problem/Løsning#

4# Politiken#04.05.1## #

1## #

Mario#Draghi# identifikation#med#tyskerne# risiko#for#europæisk#uenighed# Løsning#

4# Politiken#04.05.3## #

1## #

Det#arabiske#forår#identifikation#med#en#demonstrant# Risiko#for#personlig#fallit# Løsning#

5# Berlingske#05.05##

1## # #

Grænsekontrol#Konflikt#imellem#åbne#og#lukkede#grænser# Risiko#for#flygtningestrømme# Problem#

5#Berlingske# #

1## # #

Syrien#Konflikt#mellem#hårde#

Risiko#for#syrere# Løsning#

!105!

05.05.01# sanktion#og#bløde#sanktioner#

5#Berlingske#05.05.02#

#1#

# # #Hjælpepakke#

Konflikt#mellem#støtte#til#Portugal#og#skepsis#Finland.## Risiko#for#Portugisisk#bankerot# Løsning#

5# JP#05.05.3##

1## # #

Flysikkerhed/grænser#Konflikt#mellem#kommission#og#parlament# Risiko#for#terror# Løsning#

5# KD#05.05.2##

1## # #


5# Politiken#05.05.1##

1## # #


5# JP#05.05.4## # # #

1# Hjælpepakke#Portugal# enighed#om#hjælpepakke?# Risiko#for#Portugisisk#bankerot# Løsning#

5# Politiken#05.05.2## # # #

1# Hjælpepakke# Usikkerhed#i#EU#land# Risiko#for#Portugal# Problem/Løsning#

6# Information##

1## # #

EU#udenrigspolitik#Konflikt#mellem#EU#og#Danmark# Risiko#for#at#miste#DK’s#suverænitet# Problem#

6# Berlingske#06.05## # # #

1#Syrien#

Manglende#sanktioner#i#Syren#fra#EU# risiko#for#syrerene## Problem#

6# Berlingske#06.05.1## # # #

1# Hjælpepakke#Portugal# Økonomisk#krise# risiko#for#recession#i#Portugal# Problem#

6# Berlingske#06.05.3## # # #

1# Åbne#grænser# Åbne#grænser# Risiko#for#kriminalitet# Problem#

6# Berlingske#06.05.5## # # #

1# Miljø# Miljø# risiko#for#fremtiden#(CO2)# Løsning#

7# KD#07.05.1##

1## # #

Kristen#forfølgelse#Konflikt#mellem#kristne#og#forfølgere# Risiko#for#forfølgelse#af#kristne# Løsning#

7# Berlingske#07.05.1#1#

# # # #DSB#skandale# Ulovlig#statsstøtte#til#DSB#

Risiko#for#at#DK#kommer#for#EU!domstol# Løsning#

7# Politiken#07.05.4## # # #

1#Opstand#

Næste#opstand#muligvis#i#EU#/#nedskæringer# risiko#for#opstand#i#EU# Problem#

8# Berlingske#08.05.2##

1## # #

Europamuseum#Konflikt#mellem#nationalisme#og#EU# risiko#for#mistet#suverænitet# Problem#

8# Berlingske#08.05.1## # # #

1# Grækenland/Hjælpepakke# Økonomisk#krise# risiko#græsk#statsbankerot# Løsning##

8# Berlingske#08.05.3## # # #

1# Syrien# Sanktioner# risiko#for#syrerene## Løsning#

8# Politiken#08.05.4## # # #

1# Økonomiskkrise# muligt#græsk#EU#exit# risiko#for#euro#samarbejde# Løsning#

9# Information#09.05##

1## # #

EU#som#konspirationsteori#

Konflikt#mellem#pro!EU#politikere#og#befolkning# Risiko#for#at#miste#DK’s#suverænitet# Problem#

9# KD#09.05.1## # # #

1#Indenrigspolik# Dansk#EU#politik#

risiko#for#hvem#der#præger#dansk#EU#politik# Løsning#

10# Berlingske#10.05## # # #

1# Grækenland/Hjælpepakke# Økonomisk#krise# risiko#for#græsk#statsbankerot# Løsning#

!106!

10# Berlingske#10.05.1## # # #

1# Grækenland/Hjælpepakke# Økonomisk#krise# risiko#for#græsk#statsbankerot# Problem/Løsning#

10# Berlingske#10.05.2## # # #

1# Fremmedsprog#i#skolen# Væsentligt#for#fremtiden# risiko#for#Danmarks#fremtid# Løsning#

10# Politiken#10.05.2## # # #

1# Økonomiskkrise# Muligt#græsk#eu#exit# risiko#for#græsk#bankerot# Problem/Løsning#

11# Politiken#11.05.5# #1#

# # # Lobbyisme#

Konflikt#mellem#gennemsigtighed#og#lobbyister# Risiko#for#ikke#gennemsigtighed# Problem/Løsning#

11# Berlingske#11.05.1## # # #

1# Økonomi# Gæld#i#Danmark# Risiko#for#europæisk#recession# Løsning/Problem#

11# EB#11.05## # # #

1#Homoseksuelle#

Ægteskaber#mellem#homoseksuelle#i#Tyskland# Risiko#for#Tyskland# Problem#

11# Politiken#11.05.2## # # #

1#Vision#for#Europa#

Går#det#dan#gale#retning#i#europa#pt?#

Risiko#for#intolerance/mindre#samarbejde# Løsning#

11# Politiken#11.05.11## # # #

1#Banker#

kan#man#stole#på#danske#banker# Risiko#for#ny#krise# Problem/Løsning#


1## # #

Grænsekontrol#Konflikt#mellem#EU#og#Danmark# Risiko#for#skadet#DK#ry# Løsning#

12#Information#12.05.2#

#1#

# # #Syrien#

Konflikt#mellem#intervention#og#ikke!intervention# Risiko#for#syrerne# Løsning#

13# information#13.05##

1## # #

Grænsekontrol#Konflikt#mellem#EU#og#Danmark# Risiko#for#farlige#fremmede# Problem#

13# Politiken#13.05.4##

1## # #

Libyen#/#grænsekontrol#Konflikt#imellem#åbne#og#lukkede#grænser# Risiko#for#flygtninge# Løsning#

13# Politiken#13.05.5##

1## # #

Lobbyisme# Konflikt#om#gennemsigtighed# Risiko#for#magtmisbrug# Problem/Løsning#

13# Berlingske#13.05.3## # # #

1# Grækenland# Økonomisk#krise# Risiko#for#græsk#statsbankerot# Løsning#

13# JP#13.05.1## # # #

1# Grækenland# hjælpepakke# Risiko#for#græsk#statsbankerot# Løsning#

13# Politiken#13.05.2## # # #

1# Lobbyisme# Manglede#lobbyregister#i#DK# Risiko#for#magtmisbrug# Løsning#


1## # #



1## # #

Grænsekontrol#Konflikt#mellem#EU#og#Danmark#

Risiko#for#skadet#ry/tab#af#suverænitet# Løsning/Problem#

14# Politiken#14.05.1##

1## # #

Grænsekontrol#Konflikt#imellem#åbne#og#lukkede#grænser# Risiko#for#flygtningestrømme#/#fare!# Problem#

14# Politiken#14.05.2##

1## # #

Økonomi#Konflikt#mellem#at#sparre#og#investere# Risiko#for#mere#krise# Problem/Løsning#

14# Berlingske#14.05.2## # # #

1# Åbne#grænser# Åbne#grænser# Risiko#for#indenrigspolitik# Problem/Løsning#

!107!

14# JP#14.05.4## # # #

1# Grækenland# nedskrivning#af#græsk#gæld# Risiko#for#græsk#statsbankerot# Problem#

14# Politiken#14.05.5## # # #

1#Flygtninges/grænser#

Flygtningestrømme/åbne#grænser# Risiko#for#flygtninge# Problem/Løsning#

15# Politiken#15.05.3##

1## # #

Økonomi#Konflikt#mellem#EU#og#Danmark# Risiko#for#tab#af#suverænitet# Problem#

15# Politiken#15.05.1# 1## # # #

Grænsekontrol# EN#dansk#sejer#mod#EU# Risiko#for#farlige#fremmede# Problem#

15# Politiken#15.05.4## #

1## #

Palæstina#Identifikation#med#menneskene#i#konflikten# Risiko#for#mere#splid# Problem#

16# BT#16.05#1#

# # # #Filmstøtte#

Europaparlamentet#vil#støtte#en#succes#(danske#film)# Risiko#for#at#være#foruden#film# Løsning##

16# Politiken#16.05.3# 1## # # #

Staruss!Kahn# Magt#og#sex# Risiko#for#græsk#bankerot# Løsning#

16# Politiken#16.05.1## # # #

1#Økonomiskkrise#

Usikker#fremtid#for#gældsramte#lande#

Risiko#for#græsk/portugisisk#bankerot# Problem/Løsning#

16# JP#16.05.2# # #1#

# # skat#

Identifikation#med#pensionisterne#som#bor#i#to#lande# Risiko#for#at#pensionisterne#går#fallit# Løsning#

16# JP#16.05.3## #

1## #

EU#kritik# Identifikation#med#danskeren## Risiko#for#mere#krise## Problem#

17# Politiken#17.05.3##

1## # #

Grækenland#Konflikt#mellem#EU#og#Grækenland# Risiko#for#græsk#bankerot# Problem/Løsning#

17# JP#17.05.8# 1## # # #

Strauss!Kahn# Magt#og#sex# Risiko#for#krise# Løsning#

17# Politiken#17.05.5# 1## # # #

Strauss!Kahn# Magt#og#sex# Risiko#for#krise# Løsning#

17# Politiken#17.05.6## # # #

1#TV2# Mulighed#for##brugerbetaling#

Risiko#for#tv2s#fremtid#pga.#seer#nedgang# Løsning#

18# KD#18.05##

1## # #

Kristen#forfølgelse#Konflikt#mellem#kristne#og#forfølgere# Risiko#for#forfølgelse#af#kristne# Løsning#

18# Berlingske#18.05.1## # # #

1# Økonomi# Bankkrak# Risiko#for#kunder/investorer# Løsning#

18# JP#18.05.1## # # #

1# Grækenland# Hjælpepakke# Risiko#for#græsk#statsbankerot# Problem/Løsning#


1## # #

Grænsekontrol#Konflikt#mellem#EU#og#omverdenen# Risiko#for#flygtningene# Problem#

19# Berlingske#19.05.1## # # #

1# Miljø# Miljø# Risiko#for#fremtiden#(forurening)# Løsning#

19# Berlingske#19.05.2## # # #

1# Medicin## Sikring#af#børnemedicin# Risiko#for#børnene# Løsning#

20# JP#20.05# #1#

# # # Syrien#

Konflikt#mellem#skærpede#sanktioner#og#ikke!skærpede#sanktioner# Risiko#for#syrer# Løsning#

!108!


1## # #

Syrien# Konflikt#mellem#EU#og#Syrien# Risiko#for#syrere# Løsning#

21# JP#21.05.1##

1## # #

Grænsekontrol#Konflikt#mellem#EU#og#Danmark# Risiko#for#at#miste#DK’s#suverænitet# Problem#

21# JP#21.05.3##

1## # #


21# Politiken#21.05.1##

1## # #

Grænsekontrol#Konflikt#mellem#EU#og#nationer# Risiko#for#krise# Problem/Løsning#

21# Politiken#21.05.2##

1## # #

Grænsekontrol#Konflikt#imellem#åbne#og#lukkede#grænser# Risiko#for#kriminalitet# Problem#

21# JP#21.05.4## # # #

1# Forbrug## gebyr#på#betalingskort# risiko#for#virksomhederne# Problem#


1## # #

Mærsk## Konflikt#mellem#Mærsk#og#EU# risiko#for#Mærsk/fri#konkurrence## Problem/Løsning#

22# Politiken#22.05.1##

1## # #

Grænsekontrol#Konflikt#mellem#EU#og#Danmark# Risiko#skadet#DK#ry# Løsning#

22# JP#22.05.1## # # #

1#Udviklingshjælp#

forkert#fordeling#af#ulandshjælp# Risiko#for#mindre#effektiv#støtte# Løsning#

22# JP#22.05.2## # # #

1#Kosovo##

Krigsforbrydelser#begået#under#borgerkrigen# Risiko#for#uretfærdighed# Løsning#

22# JP#22.05.3## #

1## #

Libyen# identifikation#med#libyerne# Risiko#for#mere#krig# Løsning#


1## # #

Økonomi#Konflikt#mellem#globalisering#og#vesten# Risiko#for#vesten#fra#omverdenen## Løsning#

23# Berlingske#23.05.2## # # #

1# Økonomi# globalisering## Risiko#for#vesten# Løsning/Problem#

23# Berlingske#23.05.6## # # #

1#Østarbejdere#

danmark#skal#tiltrække#arbejdskraft# Risiko#for#Danmark## Løsning#

23# Berlingske#23.05.8## # # #

1# Økonomi# globalisering## Risiko#for#vesten# Løsning/Problem#

23# JP#23.05.1## #

1## #

Grænsekontrol/#Europæisk#identitet#

identifikation#med#europæeren# Risiko#for#nationalisme# Løsning#


1## # #


24# Politiken#24.05.1##

1## # #

Økonomi#Konflikt#mellem#at#sparre#og#investere# Risiko#for#mere#krise# Problem/Løsning#

24# Politiken#24.05.6##

1## # #

Integrationspolitik#Konflikt#mellem#EU#og#Danmark# Risiko#for#individer#i#DK# Løsning#

24# Berlingske#24.05.1## # # #

1# Økonomi# Fald#i#rente# Risiko#for#dansk#vækst# Løsning#

24#Berlingske#24.05.10#

# # # #1#

Miljø# Miljø#Risiko#for#forurening#og#således#individet# Løsning##

!109!

24# Berlingske#24.05.2## # # #

1# Økonomi# gæld#i#danske#virksomheder# Risiko#for#mere#krise# Løsning#

24# Berlingske#24.05.5## # # #

1#Miljø# Miljø#

Risiko#for#forurening#og#således#individet# Løsning##

24# Berlingske#24.05.7## # # #

1# Økonomi# bankerne# Risiko#for#bankkrak# Løsning#

24# Berlingske#24.05.9## # # #

1#Forskning#

universiteterne#vil#have#flere#penge#i#forskning# Risiko#for#videns!dræn# Problem#

25# JP#25.05.9##

1## # #

Hjælpepakke#Konflikt#mellem#støtte#til#Grækenland#og#modstandere# Risiko#for#græsk#bankerot# Løsning#

25# Politiken#25.05.2##

1## # #

Økonomi#Konflikt#mellem#EU#og#Danmark# Risiko#for#EU!samarbejde# Løsning#

25# Politiken#25.05.5##

1## # #

Hjælpepakke#Konflikt#mellem#støtte#til#Grækenland#og#modstandere# Risiko#for#græsk#bankerot# Løsning#

25# Berlingske#25.05## # # #

1# Økonomi# OECD#og#dansk#vækst# Risiko#for#Danmark# Løsning#

26# BT#26.05# 1## # # #

Efterløn# DF#forringer#efterløn# Risiko#for#forringede#levevilkår#i#DK# Problem#

26# Berlingske#26.05.3## # # #

1# Grækenland# reformer#er#vejen#frem# Risiko#for#Danmark## Problem#

26# JP#26.05.2## # # #

1# Miljø# Klimaafgift# Risiko#for#forbrugere# Løsning#

26# JP#26.05.3## # # #

1# Økonomi# Gæld#i#europæiske#lande# Risiko#for#øget#gældskrise# Løsning/Problem#

26# BT#26.05.1## #

1## #

Forsvundne#børn# identifikation#med#børnene# Risiko#ingen#kontrol# Løsning#

26# Politiken#26.05.3## #

1## #

Familiesammenføring# identifikation#med#en#familie# Risiko#for#en#splittet#familie# Løsning#

27# EB#27.05##

1## # #

Grænsekontrol#Konflikt#mellem#EU#og#Danmark# Risiko#for#mistet#suverænitet# Problem#

27# JP#27.05.2##

1## # #


Risiko#for#at#miste#DK’s#suverænitet#/#risiko#for#DK’s#ry# Problem/Løsning#

27# JP#27.05.3##

1## # #

Økonomi#Konflikt#mellem#EU#og#nationer# Risiko#for#økonomisk#krise# Løsning#

27# Berlingske#27.05.7#1#

# # # #Serbien#

Mladic#taget#til#fange#/#fred#i#Europa#

??#At#Serbien#ikke#er#på#vej#tilbage#til#det#internationale#samfund# Løsning#

27# Berlingske#27.05.3## # # #

1# Økonomi# G8#hjælpepakke# Risiko#for#Europa# Problem#

27# Berlingske#27.05.5## # # #

1# Økonomi# bankerne#regulering## Risiko#for#bankkrak# Løsning#

27# JP#27.05.4## #

1## #

Femern#Bælt#identifikation#med#udkants#Danmark#

Risiko#for#udenlandsk#arbejdskraft/østarbejderne# Problem#


1## # #

Grænsekontrol#Konflikt#mellem#EU#og#Danmark# Risiko#for#skadet#DK#ry# Problem/Løsning#

!110!


1## # #

Økonomi#Konflikt#mellem#EU#og#bankerne## Risiko##for#krise# Løsning#

28# JP#28.05.2##

1## # #


28# JP#28.05.3## # # #

1#Serbien#

Anholdelse#af#Mladic/fred#i#Europa#

Risiko#så#længe#flere#krisforbrydere#er#på#fri#fod# Løsning#

28# Politiken#28.05.1## # # #

1# IMF# Ny#direktør# Risiko#formere#krise# Løsning#

28# Berlingske#28.05.1## #

1## #

Ligestilling# Identifikation#med#dit#køn#Risiko#for#ulige#behandling#indenfor#pension# Problem#

29# Politiken#29.05.1##

1## # #

Økonomi#/#Tyskland#Konflikt#mellem#Tyskland#og#Grækenland# Risiko#for#mere#krise# Løsning#

29# Politiken#29.05.3## #

1## #

Ungdomsarbejdsløshed# Identifikation#med#de#unge# Risiko#for#mere#krise/arbejdsløshed# Problem#

29# JP#29.05## #

1## #

Grænsekontrol# identifikation#ed#danskeren#Risiko#for#nationalisme/Dansk#Folkeparti# Problem/Løsning#


1## # #

Tysklands#rolle#Konflikt#mellem#EU#og#Tyskland# Risiko#for#nationalisme# Løsning#

30# BT#30.05# 1## # # #

Serbien# Mladic#taget#til#fange# Risiko#for#international#sikkerhed# Løsning#

30# JP#30.05.3## # # #

1# Miljø# vækst#påvirker#miljø# Risiko#for#fremtidens#miljø# Løsning#


1## # #

Hjælpepakke#Konflikt#mellem#EU#og#Grækenland# Risiko#for#græsk#bankerot/krise# Løsning#

31# JP#31.05.2##

1## # #


Risiko#for#at#miste#DK’s#suverænitet#/#risiko#for#DK’s#ry# Problem/Løsning#

31# Politiken#31.05.2##

1## # #

Ungdoms#oprør#Konflikt#mellem#EU#og#unge/arbejdsløse# Risiko#for#arbejdsløshed# Problemet#

31# Politiken#31.05.4##

1## # #

Serbien#Konflikt#mellem#EU#og#serbiske#borgere# Risiko#for#uro#hvis#ikke#medlemskab# Løsning#

31#Information#31.05.1#

# # # #1#

Miljø# CO2#kvoter# Risiko#for#forurening# Løsning#

#

!