KRM.0009 - Przemyśl€¦ · 1 KRM.0009.2017 Protokół Nr XLII/2017 z sesji Rady Miejskiej w Przemyślu odbytej w dniu 19 czerwca 2017 roku Sesję rozpoczęto o godzinie: 09:00

1

KRM.0009.2017

Protokół Nr XLII/2017

z sesji Rady Miejskiej w Przemyślu odbytej

w dniu 19 czerwca 2017 roku

Sesję rozpoczęto o godzinie: 09:00.

Obecni wg załączonej listy obecności.

Porządek posiedzenia:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.

2. Przyjęcie protokołu z sesji z dnia 27 kwietnia 2017 r.

3. Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2016 r.:

a) przedstawienie opinii i wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej,

b) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej,

c) podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za

2016 rok – proj. nr 95/2017,

d) podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Prezydentowi Miasta Przemyśla

absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2016 rok – proj. nr 96/2017.

4. Podjęcie uchwały w sprawie nadania tytułu Honorowego Obywatela Miasta Przemyśla

Panu Janowi Jawornickiemu – proj. nr 97/2017.

5. Wystąpienia przedstawicieli Zarządów Osiedli, Przemyskiej Rady Seniorów oraz

Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego.

6. Podjęcie uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji celowej z budżetu Gminy

Miejskiej Przemyśl na realizację zadań obejmujących wymianę źródeł ciepła

w budynkach i lokalach mieszkalnych na korzystniejsze z punktu widzenia kryterium

sprawności energetycznej i ekologicznej – proj. nr 94/2017.

7. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej

w Przemyślu – proj. nr 91/2017.

2

8. Informacja dotycząca funkcjonowania strefy ekonomicznej i pozyskiwania

inwestorów.

9. Podjęcie uchwały w sprawie zbycia nieruchomości stanowiącej własność Gminy

Miejskiej Przemyśl – proj. nr 99/2017; proj. nr 101/2017.

10. Podjęcie uchwały w sprawie zbycia nieruchomości stanowiącej własność Gminy

Miejskiej Przemyśl oraz obciążenia nieruchomości służebnością gruntową – proj.

nr 100/2017.

11. Podjęcie uchwały w sprawie oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości

stanowiącej własność Gminy Miejskiej Przemyśl oraz obciążenia nieruchomości

służebnością gruntową – proj. nr 98/2017.

12. Podjęcie uchwały w sprawie przyznania nieruchomości zamiennej w ramach

odszkodowania za działki gruntu wydzielone pod drogę gminną – proj. nr 103/2017.

13. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę nr 80/2017 Rady Miejskiej w Przemyślu

z dnia 25 maja 2017 r. w sprawie oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości

stanowiącej własność Miasta Przemyśla oraz sprzedaży udziału w nieruchomości

stanowiącej współwłasność Miasta Przemyśla – proj. nr 102/2017.

14. Wystąpienia radnych.

15. Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.

16. Zakończenie obrad.

Realizacja porządku posiedzenia:

Ad. 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.

Przewodnicząca Rady Miejskiej Lucyna Podhalicz otwiera obrady i stwierdza ich

prawomocność – 19 radnych obecnych na obradach.

Lista obecności stanowi integralną część niniejszego protokołu.

Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Lucyna Podhalicz na podstawie art. 20 u. 5 ustawy

z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446), wprowadziła

uzupełnienie porządku obrad, poprzez:

wprowadzenie w punkcie 5a: projektu uchwały nr 122/2017 zmieniającej uchwałę

w sprawie określenia sumy, do której Prezydent Miasta Przemyśla może samodzielnie

zaciągać zobowiązania,

3

wprowadzenie w punkcie 5b: projektów uchwał nr 109/2017, 118/2017 oraz

119/2017 w sprawie upoważnienia Prezydenta Miasta Przemyśla do zaciągania

zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji o wartości przekraczającej granicę

ustaloną w budżecie na 2017 r.,

wprowadzenie w punkcie 5c: projektów uchwał nr 107/2017, 108/2017, 110/2017,

111/2017, 114/2017, 115/2017, 116/2017, 117/2017, 120/2017, 121/2017 w sprawie

zmian w budżecie miasta na 2017 rok,

wprowadzenie w punkcie 13a: projektu uchwały nr 106/2017 w sprawie uchwalenia

miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Rycerskie I”,

wprowadzenie w punkcie 13b: projektu uchwały nr 104/2017 w sprawie uzgodnienia

przeprowadzenia zabiegów pielęgnacyjnych przy pomnikach przyrody na terenie

Gminy Miejskiej Przemyśl,

wprowadzenie w punkcie 13c: projektu uchwały nr 112/2017 sprawie określenia

przeznaczenia mienia oraz przejęcia należności i zobowiązań gimnazjów włączonych

do szkół podstawowych, prowadzonych przez Miasto Przemyśl,

wprowadzenie w punkcie 13d: projektu uchwały nr 113/2017 w sprawie określenia

szczegółowych warunków udzielenia pomocy dzieciom i młodzieży, formy i zakres tej

pomocy, w tym stypendia dla uzdolnionych uczniów oraz tryb postępowania w tych

sprawach, uwzględniając w szczególności przedsięwzięcia sprzyjające eliminowaniu

barier edukacyjnych, a także osoby lub grupy osób uprawnione do pomocy oraz

potrzeby edukacyjne na danym obszarze.

Ad. 2. Przyjęcie protokołu z sesji z dnia 27 kwietnia 2017 r.

Głosowanie nad przyjęciem ww. protokołu: 14 radnych głosowało za, wszyscy głosujący

– jednomyślnie.

Ad. 3. Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2016 r.:

a) przedstawienie opinii i wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej:

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Radny Eugeniusz Strzałkowski, poinformował, że

Komisja Rewizyjna na mocy ustawy ma obowiązek zaopiniować wykonanie budżetu miasta

4

oraz wystąpić z wnioskiem o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta

Przemyśla, natomiast opinia Komisji Rewizyjnej podlega w dalszej kolejności zaopiniowaniu

przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Rzeszowie.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Radny Eugeniusz Strzałkowski przypomniał, że

w dniu 24 maja 2017 r. odbyło się posiedzenie Komisji Rewizyjnej, która po rozpatrzeniu

następujących dokumentów:

Sprawozdanie rocznego z wykonania budżetu miasta Przemyśla za 2016 r. wraz z opinią

Regionalnej Izby Obrachunkowej o tym sprawozdaniu.

Sprawozdanie finansowego sporządzonego na dzień 31 grudnia 2016 r., składającego się

z:

bilansu z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego,

łącznego bilansu obejmującego dane wynikające z bilansów samorządowych

jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych,

łącznego rachunku zysków i strat obejmujących dane wynikające z rachunków

zysków i strat samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych

zakładów budżetowych,

łącznego zestawienia zmian funduszu obejmującego dane wynikające z zestawień

zmian w funduszu samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych

zakładów budżetowych.

Informacja o stanie mienia komunalnego miasta Przemyśla,

pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania

budżetu Miasta Przemyśla za 2016 rok i wnioskuje o udzielenie absolutorium

Prezydentowi Miasta Przemyśla – 6 radnych, obecnych na posiedzeniu Komisji,

jednomyślnie głosowało za sformułowaną w powyższy sposób opinią oraz za wnioskiem

o udzielenie absolutorium.

Pan Przewodniczący Eugeniusz Strzałkowski, poinformował, że na podstawie przytoczonych

przez niego aktów prawnych, skład orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej, stwierdził

że wniosek Komisji Rewizyjnej o udzielenie Prezydentowi Miasta Przemyśla absolutorium za

2016 r., został przyjęty po rozpatrzeniu sprawozdania finansowego za 2016 r., składającego

się z:

bilansu z wykonania budżetu gminy,

5

łącznego bilansu, obejmującego dane wynikające z bilansu samorządowych jednostek

budżetowych i zakładów budżetowych,

informacji uzupełniającej do sprawozdania o wysokości środków na świadczenie

pracownicze,

łącznego rachunku zysków i strat,

łącznego zestawienia zmian funduszu,

sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2016 rok,

informacji o stanie mienia komunalnego,

oraz że powiązany jest on z treścią ustaleń zawartych w opinii tej Komisji, odnośnie

wykonania budżetu za 2016 r.

Pan Przewodniczący Eugeniusz Strzałkowski poinformował, że opinia Komisji

o wykonaniu budżetu została sformułowana w oparciu o dane zamieszczone

w sprawozdaniu Prezydenta Miasta Przemyśla z wykonania budżetu za 2016 r., przy

udziale wymaganej liczby członków.

b) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej:

Uchwałę przedstawił Pan Przewodniczący Eugeniusz Strzałkowski.

Uchwała nr 11/25/2017 z dnia 7 czerwca 2017 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby

Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady

Miejskiej w Przemyślu o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta za 2016 r., stanowi

integralny załącznik do protokołu sesji Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 19 czerwca

2017 r.

c) podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2016 rok

– proj. nr 95/2017:

Projekt uzasadnił: Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Radny Eugeniusz Strzałkowski.

Dyskusja:

Przewodniczący Klubu Radnych Platforma Obywatelska Pan Radny Wojciech Błachowicz:

„Ponieważ ze strony Pana Przewodniczącego Strzałkowskiego padły słowa, że wszyscy Radni

byli jednomyślni podczas glosowania na Komisji Rewizyjnej, na której niestety nie było

nikogo z opozycji i nie oznacza to, że wszyscy Radni Rady Miejskiej myślą tak samo.

6

Sprawozdanie, jak i budżet są marne. Żenujące jest również jego wykonanie. Jest to

kwintesencja tego, co robione było od początku kadencji, czyli nic. Najbardziej leniwa

kadencja, poziom Rady jest bardzo niski, podobnie jak poziom samorządu

i zarządzania miastem. Poziom wydatków i dochodów cofa nas o dekadę. Inwestycje na

poziomie 4% to jest katastrofa dla tego miasta. W poziomach przychodu, jest to poziom roku

2007/2008. Jedynym pozytywem, jaki w tym wykonaniu dostrzegam, jest to, że jest to budżet,

który nie zadłuża miasta. Przyjmujemy drugi budżet w tej kadencji. Niestety, nawet

podniesione podatki nie przysparzają przychodów miastu, w takim zakresie, jakby się chciało.

Budżet nie został zrealizowany, dlatego klub Platformy Obywatelskiej będzie przeciwko

udzieleniu Prezydentowi absolutorium. Pozostaje pytanie: co dalej z miastem? Odpowiedzą

na nie wyborcy za półtora roku. Inwestycje na poziomie 20 mln zł, z 4 mln zł rezerwy, która

nie została zrealizowana, jest to poziom żenujący. Wykonano oczywiście inwestycje tzw.:

„krawężnikowe” oraz upamiętnienia. Próbowałem jednak znaleźć kilka pozytywów

w realizacji budżetu na 2016 rok, rzędu miliona, dwóch milionów złotych i jest to np.:

budowa skrzyżowania/ronda Krakowska – Sobieskiego – Armii Krajowej – Gurbiela,

zakończenie rozbudowy odcinka ulic Rogozińskiego – Buszkowicka oraz specjalistyczny

samochód ratowniczy dla Straży Pożarnej. Oczywiście Klub Radnych Platformy

Obywatelskiej dla tego budżetu i jego wykonania nie może dać poparcia.”

Radny Rady Miejskiej Pan Ryszard Kulej – „Kolega Radny już wiele powiedział na temat

tego budżetu, sporo prawdy i trafnych stwierdzeń. Dla mnie jest to poprawna i dobra

realizacja bardzo złego budżetu. Taki budżet przyjęliśmy, teraz ważniejsze jest jak on został

zrealizowany. Ten budżet był restrykcyjny, szczególnie po stronie wydatkowej, co dla mnie

jest nie do końca uzasadnione, bo końcowy wynik pokazuje osiągniętą nadwyżkę budżetową

i czy ona musiała być aż w takiej wielkości, ponieważ to wszystko czynione było kosztem

pewnych drastycznie obciętych wydatków. Strona dochodowa też nie została zrealizowana na

kwotę ok. 7 mln zł. Ale to już jest naszą przywarą i błędem, który powtarzamy bez końca

– zakładamy sobie nierealnie wysokie dochody po stronie majątkowej, których później,

zgodnie z tradycją nie realizujemy. Raczej powinniśmy się dziwić, że tak łatwo podnosimy

rękę, gdy takie zapisy znajdują się w momencie projektowania budżetu i nikt nie potrafi się

temu zdecydowanie przeciwstawić. Miasto, które z założenia jest miastem turystycznym,

zaplanowane ma 77 tys. zł dochodu ze swojej strategicznej działalności, a osiąga 44 tys. zł.

Odnoście strony majątkowej, w dziale 700, gospodarka mieszkaniowa – po stronie

dochodowej, realizacja w 2016 roku na poziomie 52%. Charakterystyka wydatków

7

– restrykcja, cięcie w działach przykrych dla społeczeństwa – dział 600 transport, dział 900

gospodarka komunalna, to co wszyscy odczuwamy. Jasne było, że strona inwestycji nie

zostanie zrealizowana, ale zapis na poziomie 4 mln zł pozwalał nam mówić, jakie to kwoty na

inwestycje jesteśmy w stanie, czy planujemy przeznaczyć. To dobry moment, aby zastanowić

się nad kondycją miasta. Czy to, że klepiemy biedę, to wina słabej rady, nieudolnego

zarządzania – jest to kwestia dyskusyjna, ponieważ w wielu miastach na ścianie wschodniej,

które utraciły status miasta wojewódzkiego, wygląda to bardzo podobnie. Cechą

charakterystyczną jest wysokie bezrobocie, u nas jest ono szczególne, te tendencje się

zmieniają, ktoś powie – ale się poprawia – jak się poprawia w skali kraju, regionu, to pewnie

i u nas drgnie. Jest to zupełnie niezadowalające. Bardzo zła sytuacja demograficzna, odpływ

ludzi młodych, mieszkańców naszego miasta, brak perspektyw dla ludzi młodych i brak

perspektyw rozwojowych dla miasta. Jak już musimy żyć biednie, to pomoc każda byłaby

wskazana, wszelka pomoc, uczyniłaby naszą biedę znośniejszą. Poza składanymi

deklaracjami, efektów nie widzimy, a wręcz przeciwnie. Sytuacja związana z utworzeniem

Służby Celno-Skarbowej – nie tak miało być, były inne zapewnienia. O sytuacji w służbie

zdrowia już nie będę mówił – zobaczymy po efektach, jakie będą koszty, także te związane

z reformą edukacji. Wielu mieszkańców uważa, że miastu potrzeba pewnej pomocy

z zewnątrz i dobrze byłoby, gdyby mieszkańcy nie odczuwali obecności przedstawicieli

władzy państwowej, tylko wówczas, gdy na kilka godzin jest zablokowana komunikacja

w mieście. Dostrzeganie błędów, to przejaw inteligencji, przyznawanie się do nich, to przejaw

pokory, a przyrzeczenie, aby ich więcej nie popełniać, to mądrość i ja tej mądrości życzę

wszystkim obecnym na sali.”

Radna Rady Miejskiej Pani Grażyna Stojak – „Z żalem przysłuchuje się, jak to świetna jest

realizacja tego budżetu. Nad czym my się mamy tak zachwycać? Że zeszły się słupki,

podsumowano je i 6 osób – członków Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej, zagłosowało

pozytywnie. Wcale nie jest dobrze, realizacja nie jest dobra, my się z nią nie zgadzamy, tak

samo, jak nie zgadzaliśmy się z budżetem, jego uchwaleniem i byliśmy temu przeciwni, tak

jak i temu, że o jego realizacji mówi się dobrze. Dopytywałam się o podatki od

nieruchomości, które powinien płacić Szpital Wojewódzki, dowiedziałam się tylko tyle, że

jest to sprawa tajna, ale temat będę drążyć, aby społeczeństwo się dowiedziało, ile szpital

zalega podatków i od jakiego czasu. Pytałam kilkakrotnie o „inwestycje krawężnikowe”

– wszyscy biliśmy się o to, by wyremontowano korty i zrobiono to, po czym bez naszej

wiedzy przekazano je w ręce prywatne. Rozumiem, że inwestor prywatny chciał

8

zainwestować, ale polityka względem radnych się nie zgadza. Jest to bardzo zła realizacja

budżetu.”

Radny Rady Miejskiej Pan Maciej Karasiński – „Warto analizować i pewną analizę Pan

Ryszard Kulej tutaj przedstawił, trochę mniej było wniosków, które można by na przyszłość

spróbować wykorzystać. Ja chciałbym zwrócić uwagę na takie planowanie dochodów, aby

były one zbliżone do rzeczywistości. Chciałbym też zwrócić uwagę na to, że poprzednie

kadencje w latach 2008-2016, spowodowały, że teraz mamy pewne trudności budżetowe,

które będą się kumulować w następnych latach, niestety jest to proces i wewnętrzny

i zewnętrzny i nie będę go tutaj politycznie poruszał. Odniosę się do sprawozdania

finansowego i treści, mówiących o tym, żeby zejść z niekorzystnego w ubiegłych latach

zjawiska, jakim było niepomaganie jednostkom oświatowym w regulowaniu płatności. W tym

roku jest już dużo lepiej. Mam nadzieję, że polityka finansowa będzie w tym kierunku

prowadzona, ponieważ niektórzy próbowali wykorzystać to zjawisko i twierdzili, że oświata

zadłuża miasto. Prośba na przyszłość, aby racjonalizować wydatki, wiąże się to chociażby

z dodatkiem wyrównawczym.”

Głosowanie nad podjęciem uchwały: 14 radnych głosowało za, 3 głosy przeciwne.

d) podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Prezydentowi Miasta Przemyśla absolutorium

z tytułu wykonania budżetu za 2016 rok – proj. nr 96/2017:

Projekt uzasadnił: Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Radny Eugeniusz Strzałkowski.

Dyskusja:

Przewodniczący Klubu Radnych Prawo i Sprawiedliwość Pan Bogusław Zaleszczyk

– „Pilnowanie dochodów oraz racjonalność wydatków dała nadwyżkę budżetową

w wysokości około 8,4 mln zł. Wywiązano się z oszczędnej i racjonalnej polityki finansowej,

mającej na celu zmniejszenie zadłużenia naszego miasta. Zadłużenie spadło i to bardzo.

W 2016 r. na spłatę zadłużenia przewidziano kwotę 6,5 mln zł, co jest niewątpliwie sukcesem

pełniącej władzę koalicji. Na koniec kadencji 2010-2014 zadłużenie wynosiło 182 mln zł,

aktualnie 165 mln zł, czyli spadło o 17,2 mln zł. Zrównoważona oświata bez zobowiązań

wymagalnych, choć zdajemy sobie sprawę z potrzeb finansowych w tym zakresie. Nie

zmniejszono wydatków dla najbardziej potrzebujących mieszkańców, tj.: pomoc społeczną.

Utrzymano i poszerzano zasoby mieszkaniowe, będące własnością miasta. Prowadzono

9

racjonalną gospodarkę na wydatki przeznaczone na szeroko rozumianą administrację.

Realizacja inwestycji odbywała się na miarę możliwości budżetowych. Okres dużych

inwestycji się skończył. Stworzona była rezerwa na poziomie 4 mln zł i jej wykorzystanie

zależało od osiągnięcia dochodów majątkowych. Zrealizowano inwestycje na prawie 10 mln

zł, m.in. drogi, lokale komunalne, zaplecze sportowe dla stadionu, w tym również budżet

obywatelski na ponad 1,5 mln zł. Klub Radnych Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za

udzieleniem absolutorium Prezydentowi z wykonania budżetu za 2016 r.”

Przewodniczący Klubu Radnych Regia Civitas Pan Robert Bal – „Większość składników

w zakresie dochodów i wydatków wykonanych zostało na poziomie 100%. Budżet za

2016 r. zamknął się nadwyżką w kwocie ponad 8 mln zł, a plan zakładał ponad 2,4 mln zł.

Spłacono kredyty i pożyczki w wysokości ponad 6,5 mln zł, co będzie miało wpływ na

zmniejszenie stanu zadłużenia oraz odsetek od zaciągniętych kredytów i pożyczek. Stan

zadłużenia na koniec 2016 r. wynosił ponad 172 mln zł, a plan zakładał 175,12 mln zł, czyli

spadło zadłużenie. Zmniejszeniu uległy zobowiązania wymagalne na koniec

2016 r. Zauważamy brak realizacji zaplanowanych dochodów z tytułu podatku od

nieruchomości od osób prawnych. Nie zostały zrealizowane dochody ze sprzedaży mienia.

Brak realizacji planu również w dziale 900 gospodarka komunalna i ochrona środowiska.

Niski wskaźnik wykonania przy realizacji zadań inwestycyjnych. Brak większych inwestycji

wynika z faktu, że nabory na projekty unijne z perspektywy 2014-2020 ruszyły dopiero

w 2016 r. i siłą rzeczy nie mogły być realizowane. Klub Radnych Regia Civitas będzie

głosował za udzieleniem absolutorium Prezydentowi z wykonania budżetu za rok 2016.”

Radny Rady Miejskiej Pan Bogusław Zaleszczyk – złożył wniosek formalny

o ogłoszenie 15 minut przerwy.

Przerwa od godziny 10:25.

Wznowienie obrad o godzinie 10:40.

Radny Rady Miejskiej Pan Wojciech Błachowicz – „Odnosząc się do wypowiedzi moich

przedmówców, my nie przyłożyliśmy ręki do uchwalenia tego budżetu, wielokrotnie

wskazywaliśmy punkty, w których ten budżet jest słaby i to się sprawdziło. Udało się jedynie

zachować reżim wydatków w stosunku do dochodów. Natomiast jest niewykonanie budżetu

po stronie przychodów. Prezydent nie wykonał zadania i nie wykonuje go od dawna.

10

Działanie Prezydenta i koalicji sprawia, że miasto degraduje się. Klub Radnych Platformy

Obywatelskiej będzie przeciwko udzieleniu absolutorium Prezydentowi.”

Radny Rady Miejskiej Pan Tomasz Kulawik – „Budżet to zestawienie planowanych

wpływów i wydatków finansowych, to dokument planistyczny, pełniący rolę prognozy. Klub

Radnych SLD nie realizuje polityki warszawskiej, proszę nas nie mieszać w wojnę PO

z PiS-em, my realizujemy zadania dla mieszkańców Przemyśla. Zdajemy sobie sprawę z tego,

że budżet był skromny, ale taki wyznaczyliśmy, uchwaliliśmy i dzisiaj procedujemy nad tym,

czy go zrealizowaliśmy, czy nie. Kwestie przyszłych inwestycji, niewykonanych inwestycji,

to czas za 4 miesiące, gdy będziemy uchwalać nowy budżet na 2018 r.”

Radny Rady Miejskiej Pan Ryszard Kulej – „Nie jesteśmy koalicją. Którym zachowaniem

przyklasnęliśmy radnym koalicji? Może raz, lub dwa. Pan Radny Błachowicz jeszcze 3 lata

temu kandydował na Prezydenta, miał wtedy worek pomysłów, niech nam jakiś sprzeda.

Staramy się być rozsądną opozycją i cały czas będziemy różne pomysły podpowiadać.”

Radny Rady Miejskiej Pan Adam Łoziński – „Budżet to jest planowanie. Budżet wykonują te

same osoby od lat. 2014 rok był najtragiczniejszy, najczarniejszy dla miasta, o tym nikt nie

mówi, zadłużenie ponad 190 mln zł. Sama oświata miała ponad 5 mln zadłużenia, rok 2013

tak samo. Mam mówić, że źle politykę prowadziliście? Polityka rządu polskiego polegała na

budowaniu dużych centrów, które będą za sobą podciągały inne. Zarzuca Pan małą ilość

inwestycji, ale w innych latach jakie były inwestycje milionowe? Oprócz obwodnicy? Nie

mogę pojąć, że my tak okrutnie oceniamy siebie, to mnie denerwuje i niepokoi o naszą

przyszłość. Zadłużenie od 2014 r. zmniejszyliśmy o ponad 17 mln zł w ciągu dwóch lat.”

Radny Rady Miejskiej Pan Bogusław Zaleszczyk – „Zwracam się do klubu radnych PO.

Mówiłem już na sali, że opozycja ma nie tylko prawo, lecz też obowiązek krytykować

władzę, ale też opozycja, chcąc polepszyć sytuację w mieście, powinna wnieść dobre projekty

uchwał. Coś z siebie trzeba dać.”

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Robert Bal – „Nie zwykłem się wdawać

w pyskówki, w dyskusje, ale jeżeli człowiek jest zaatakowany nieprawdziwie, personalnie,

to wypowiem się po to, aby Państwo nie wyszli z tej sali z tym, co Pan Radny Błachowicz

tutaj opowiada. Proszę mi wskazać Panie Radny moje działanie, w którym byłem

11

ubezwłasnowolniony przez Pana Prezydenta? Wszystko co robię, robię z własnej inicjatywy,

dyskutując również. Nie można mówić o sprawach miasta, jeśli się w tym mieście nie

przebywa.”

Radny Rady Miejskiej Pan Wojciech Błachowicz – „Chcę być radnym niezależnym, który nie

pracuje w instytucjach miasta, nie mam możliwości pracować w mieście, ponieważ jestem

inż. budownictwa, a tu się nic nie dzieje. Jeżeli chodzi o kwestię poprzednich wystąpień

– myślę, że ostro, ale celnie zaatakowałem SLD. Rzecz w tym, żeby być niezależnym, nie

tylko udając, że się jest niezależnym. W trakcie absolutorium i uchwalania budżetu, jako

opozycja, powinniście głosować przeciwko. Mówicie, że jesteście w opozycji, krytykujecie,

a w głosowaniach wspieracie koalicję.”

Radna Rady Miejskiej Pani Grażyna Stojak – „Odnośnie słów – opozycja totalna – my się

nazwiemy opozycją zdroworozsądkową. Remont Zamku Kazimierzowskiego dokonany

z inicjatywy Radnego Błachowicza. Podziemia – wieloletnia, trudna inwestycja. Dzisiaj się

tego nie pamięta. My nie mamy pomysłów, projektów uchwał – a nie pamiętacie projektu

dotyczącego nazwy skweru? Sama podałam pomysł.”

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Janusz Zapotocki – „Wielokrotnie Radny

Błachowicz zarzuca nam, że nikt z PO nie zasiada w Prezydium Rady, wystarczy cofnąć się

o jedną kadencję, kiedy Klub SLD też nie miał swojego przedstawiciela w Prezydium. My

jesteśmy samorządowcami, reprezentujemy mieszkańców tego miasta.”

Radny Rady Miejskiej Pan Tomasz Schabowski – „Co zrealizowaliście w roku 2016, jakie

zadania inwestycyjne? Ile razy Pan, Panie Prezydencie był w Warszawie, w ministerstwach,

co Pan załatwił, z kim Pan rozmawiał? Pani Przewodnicząca – co Pani załatwiła, zobowiązała

się Pani, że będzie Pani jeździć, rozmawiać, załatwiać. Dlaczego miasto się nie rozwija?

Dlaczego Pan Marszałek Kuchciński nic nie robi? Jakie były negocjacje z rządem? Co rząd

obiecał?”

Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Lucyna Podhalicz – „Ważne pytanie Pana

Schabowskiego – to nie jest łatwa sprawa. Miasto zostało określone w „Planie Na Rzecz

Rozwoju Miasta Przemyśla” – partycypowanie obywatelskie w rozwoju miasta w Strategii

Rozwoju. Uruchomiony został pakiet dla miast małych, takich jak Przemyśl. Jest to nowa

12

inicjatywa, nowa polityka rządu PiS. Jest przychylność ministra Morawieckiego, wiceministra

Kwiecińskiego i mamy umówione spotkania, negocjacje, rozmowy, na temat inicjatyw

dotyczących Przemyśla. Jeżeli chodzi o skład prezydium Rady Miejskiej – zachęcamy, tylko

prosimy o kulturalne wystąpienia, odpowiedni dobór słów. Niektórych słów nie ważyłabym

się użyć na sesji Rady Miejskiej – to jest zaprotokołowane, to jest na nagraniach. Karmimy

opinię publiczną negatywnym przekazem, dyskusją na niskim poziomie i właśnie w ten

sposób realizuje się polityka opozycji totalnej.”

Prezydent Miasta Przemyśla Pan Robert Choma – „Radna Stojak, podnosząc kwestię kortów

mówi, że okłamałem radnych, co jest kłamstwem, gdyż obiektami zarządza dyrektor, który

jest z nami obecny na sali. Mówicie Państwo, że nie głosowaliście za tym budżetem, ale na

obiektach sportowych POSiRu chętnie się pokazujecie. Od dłuższego czasu zabiegamy

o kilka dużych inwestycji. 15 lat, które wytyka mi Pan Błachowicz, to właśnie głównie jazda

w różne miejsca. Poszerzenie miasta i włączenie Krównik do Przemyśla, to też efekt rozmów.

Żenujące było Pana wystąpienie. Zapomniał Pan o swoim pobycie w tutejszym Urzędzie.

Wszyscy tutaj pracujemy, każdy odpowiedzialnie podchodzić do wszystkiego, co związane

jest z wykonywaniem zadań publicznych. Im mniej polityki, a więcej działań rzeczywistych,

tym lepiej. Wyborcy nas rozliczą.”

Głosowanie nad podjęciem uchwały: 15 radnych głosowało za, 3 głosy przeciwne, 1 głos

wstrzymujący.

Poseł na Sejm RP Marek Rząsa – poprosił o zachowanie pamięci Pana profesora Zbigniewa

Brzezińskiego (wyrażone w dowolnej formie – ulica, plac, rondo). Wezwał radnych, do

oddania głosów, za nadaniem tytułu Honorowego Obywatela Miasta Przemyśla Panu Janowi

Jawornickiemu.

Ad. 4. Podjęcie uchwały w sprawie nadania tytułu Honorowego Obywatela Miasta

Przemyśla Panu Janowi Jawornickiemu – proj. nr 97/2017.

Projekt uzasadniła: Przewodnicząca Rady Miejskiej Lucyna Podhalicz.

Uchwała została podjęta poprzez aklamację.

Pan Łukasz Wolak – wnuk Pana Jana Jawornickiego, serdecznie podziękował za uznanie

i zaszczytne wyróżnienie przyznane dla dziadka.

13

Przewodnicząca Rady Miejskiej Lucyna Podhalicz ogłosiła 15 minutową przerwę.

Wznowienie obrad o godzinie 12:05.

Ad. 5. Wystąpienia przedstawicieli Zarządów Osiedli, Przemyskiej Rady Seniorów oraz

Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego.

Przewodniczący Zarządu Osiedla Nr 9 „Krasińskiego” Pan Marcin Radochoński:

– Wniosek o dokonanie naprawy drogi umiejscowionej przy garażach, w okolicach bloku

przy ul. Krasińskiego 19 (potężna dziura pomiędzy garażami, a nasypem kolejowym).

Przewodniczący Zarządu Osiedla Nr 20 „Za Wiarem” Pan Andrzej Bartnicki:

– W nawiązaniu do wniosku Komisji Gospodarki Miejskiej Rady Miejskiej w Przemyślu,

z dnia 31.03.2017 r. dotyczącego wykonania chodnika dla pieszych – w związku ze

zbliżającym się przewidzianym terminem załatwienia przedmiotowej sprawy

(do 30.06.2017 r.) i brakiem jakichkolwiek działań w tej kwestii – ponowny wniosek

o wykonanie na osiedlu chodnika dla pieszych na odcinku ok. 15 metrów od budynku 10A

w kierunku garaży.

– Wniosek o zlikwidowanie dziur w drogach osiedlowych.

– Wniosek o przyjrzenie się oraz interwencję w sprawie niedawno oddanego do użytku Parku

Rekreacyjno-Sportowego „Kmiecie”, który zlokalizowany jest przy ul. Wyb. Jana Pawła II.

W strefie zabaw dla dzieci, uszkodzone są niektóre urządzenia – połamane plastikowe złączki

w „tunelu linowym”, zniszczona karuzela trójramienna oraz wykruszające się plastikowe

części w zjeżdżalniach. Urządzenia stały się niebezpieczne dla dzieci.

Przewodniczący Zarządu Osiedla Nr 13 „Przemysława” Pan Henryk Hawryś w imieniu

Pana Stanisława Sawy – Dyrektora Międzynarodowej Wystawy Rolniczej „Agro Targi

Wschód”, podziękował za pomoc i wsparcie udzielone przez Pana Prezydenta w ramach

powyższego projektu. Złożył podziękowanie dla Ryszarda Kuleja – Kierownika Zakładu

Usług Komunalnych w Przemyślu, za bardzo dobrą współpracę w ramach upiększania

osiedla.

14

– Wniosek o oświetlenie bocznych dróg odchodzących od ulicy Tatarskiej,

tj.: ul. Chocimska, ul. Domowa, ul. Rodzinna, ul. Mieszka I, ul. Skalna.

– Wniosek o udzielenie odpowiedzi na pytanie – czy utrzymana zostanie formuła

rozdysponowywania środków finansowych na projekty zgłaszane przez Zarządy Osiedli do

Budżetu Obywatelskiego na 2018 rok?

Przewodnicząca Rady Miejskiej Lucyna Podhalicz przekazała prowadzenie obrad

Wiceprzewodniczącemu Rady Miejskiej Januszowi Zapotockiemu.

Ad. 5a. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia sumy, do której

Prezydent Miasta Przemyśla może samodzielnie zaciągać zobowiązania – proj.

nr 122/2017.

Projekt uzasadniła: Skarbnik Miasta Przemyśla Pani Maria Łańcucka.

Opinie komisji: Komisja Budżetu i Finansów – projekt uchwały został pozytywnie

zaopiniowany. Komisja Gospodarki Miejskiej – projekt uchwały został pozytywnie

zaopiniowany.

Dyskusja:

Radny Eugeniusz Strzałkowski – zapytał z czego wynika zmiana sumy, do której Pan

Prezydent może samodzielnie zaciągnąć zobowiązania.

Skarbnik Miasta Przemyśla Pani Maria Łańcucka – odpowiedziała na powyższe pytanie

powołując się na wcześniej przedstawione uzasadnienie.

Głosowanie nad podjęciem uchwały: 15 radnych głosowało za, wszyscy głosujący

– jednomyślnie.

Ad. 5b. Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Prezydenta Miasta Przemyśla do

zaciągania zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji o wartości przekraczającej

granicę ustaloną w budżecie na 2017 r. – proj. nr 109/2017, proj. nr 118/2017, proj.

nr 119/2017.

Projekty uzasadniła: Skarbnik Miasta Przemyśla Pani Maria Łańcucka.

Opinie komisji: Komisja Budżetu i Finansów – projekty uchwał zostały pozytywnie

zaopiniowane. Komisja Gospodarki Miejskiej – projekty uchwał zostały pozytywnie

zaopiniowane. Komisja Turystyki i Sportu – projekt uchwały został pozytywnie

zaopiniowany.

15

Dyskusja: brak zgłoszeń.

Głosowanie nad podjęciem uchwał: proj. nr 109/2017 – 17 radnych głosowało za, wszyscy

głosujący – jednomyślnie; proj. nr 118/2017 – 17 radnych głosowało za wszyscy głosujący

– jednomyślnie; proj. nr 119/2017 – 17 radnych głosowało za, wszyscy głosujący

– jednomyślnie.

Ad. 5c. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta na 2017 rok – proj.

nr 107/2017, proj. nr 108/2017, proj. nr 110/2017, proj. nr 111/2017, proj. nr 114/2017,

proj. nr 115/2017, proj. nr 116/2017, proj. nr 117/2017, proj. nr 120/2017, proj.

nr 121/2017.

Projekty uzasadniła: Skarbnik Miasta Przemyśla Pani Maria Łańcucka.


zaopiniowane. Komisja Turystyki i Sportu – projekt uchwały został pozytywnie

zaopiniowany. Komisja Gospodarki Miejskiej – projekty uchwał zostały pozytywnie

zaopiniowane. Komisja Edukacji – projekty uchwał zostały pozytywnie zaopiniowane.

Komisja Kultury – projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany.

Dyskusja:

Radny Wojciech Błachowicz w odniesieniu do proj. nr 110/2017 – poprosił o rozwiązanie

wątpliwości, dotyczących przedmiotowego projektu.

Zastępca Prezydenta Miasta Przemyśla Janusz Hamryszczak – ad vocem poprosił Dyrektora

ZDM w Przemyślu o zabranie głosu w temacie projektu uchwały.

Dyrektor ZDM w Przemyślu Jacek Cielecki – wyjaśnił, że zadanie jest kontynuacją

rozpoczętego w ubiegłym roku remontu, gdzie realizowany był odcinek od Placu na Bramie

do ulicy Rejtana. Wniosek o udzielenie subwencji z rezerwy ministerialnej na tego typu

zadania, dotyczy kontynuacji remontu (kolejnego odcinka).

Radny Wojciech Błachowicz w odniesieniu do proj. nr 114/2017 – uznał, że instytucje

kościelne nie powinny być wspierane finansowo z budżetu miasta. „Ze względu na te pozycje,

będę głosował przeciw”.

Przewodniczący Komisji Kultury Tomasz Kuźmiek ad vocem – „Będąc członkiem Komisji

Kultury zapewniam, że nie rozpatrywaliśmy wniosków pod tym kątem – pomagamy

przemyskim zabytkom, czujemy się świadomymi obywatelami tego miasta”.

Radny Wojciech Błachowicz w odniesieniu do proj. nr 114/2017 – „Wspieramy instytucje,

które tak naprawdę wsparcia nie potrzebują. Pomagajmy tym, którzy faktycznie wymagają

16

pomocy, szczególnie w sytuacji kiedy pieniędzy jest mało. Tymczasem ciągle wspieramy tych

samych”.

Radny Wojciech Błachowicz w odniesieniu do proj. nr 115/2017 – poruszył kwestię pomocy

udzielanej przez miasto dla POSiR-u.

Radny Bogusław Zaleszczyk:

– Wniosek do Dyrektora ZDM w Przemyślu o przedstawienie opinii na temat osuwiska

znajdującego się na stoku narciarskim – na skutek czego ono powstało? Kto wykonywał

stosowne prace tj.: orzeczenia techniczne, ekspertyzę?

Głosowanie nad podjęciem uchwał: proj. nr 107/2017 – 17 radnych głosowało za, wszyscy

głosujący – jednomyślnie; proj. nr 108/2017 – 17 radnych głosowało za wszyscy głosujący



– jednomyślnie; proj. nr 114/2017 – 16 radnych głosowało za, 2 głosy przeciw;

proj. nr 115/2017 – 17 radnych głosowało za, wszyscy głosujący – jednomyślnie;

proj. nr 116/2017 – 17 radnych głosowało za wszyscy głosujący – jednomyślnie;

proj. nr 117/2017 – 14 radnych głosowało za, 3 głosy wstrzymujące; proj. nr 120/2017

– 17 radnych głosowało za, wszyscy głosujący – jednomyślnie; proj. nr 121/2017

– 17 radnych głosowało za, wszyscy głosujący – jednomyślnie.

Ad. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji celowej z budżetu Gminy

Miejskiej Przemyśl na realizację zadań obejmujących wymianę źródeł ciepła

w budynkach i lokalach mieszkalnych na korzystniejsze z punktu widzenia kryterium

sprawności energetycznej i ekologicznej – proj. nr 94/2017.

Projekt uzasadnił: Zastępca Prezydenta Miasta Przemyśla Janusz Hamryszczak.



zaopiniowany.

Dyskusja:

Radny Tomasz Kulawik – zaproponował, aby w § 8 pkt. 5 powyższego projektu uchwały

zmienić termin, do którego podejmowana będzie decyzja w sprawie przyznania dotacji

celowej – refundacji kosztów, z dnia 31 lipca na dzień 30 czerwca każdego roku

kalendarzowego tak, aby potencjalny inwestor miał więcej czasu na realizację zadania.

17

Zastępca Prezydenta Miasta Przemyśla Janusz Hamryszczak – ad vocem zobowiązał się do

przygotowania poprawki do projektu, zakładającą skrócenie przedmiotowego terminu nawet

do I kwartału.

Radny Bogusław Zaleszczyk – „Niewątpliwie wychodzimy naprzeciw potrzebom

mieszkańców, jednak widzę niedogodności i trudności z realizacją w takim terminie

– w przyszłym roku jak najbardziej, ale w tej chwili nie bardzo wierzę w efekt”.


– jednomyślnie.

Ad. 7. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej

w Przemyślu – proj. nr 91/2017.

Powołano Komisją Skrutacyjną w składzie:

o Radny Tomasz Kuźmiek – kandydatura zgłoszona przez Wiceprzewodniczącego

Roberta Bala,

o Radny Maciej Kamiński – kandydatura zgłoszona przez Radnego Bogusława

Zaleszczyka,

o Radny Janusz Zapotocki – kandydatura zgłoszona przez Radnego Ryszarda Kuleja,

o Radny Tomasz Schabowski – kandydatura zgłoszona przez Radnego Wojciecha

Błachowicza.

Typowani radni wyrazili zgodę na pracę w komisji skrutacyjnej.

Głosowanie nad wyborem składu komisji skrutacyjnej: 14 radnych głosowało za, 3 głosy

wstrzymujące.

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Janusz Zapotocki przekazał prowadzenie obrad

Przewodniczącej Rady Miejskiej Lucynie Podhalicz.

Przewodnicząca Rady Miejskiej Lucyna Podhalicz – poprosiła o zgłaszanie kandydatur na

Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Przemyślu.

Radny Bogusław Zaleszczyk – w imieniu Klubu Radnych Prawo i Sprawiedliwość oraz

Klubu Radnych Regia Civitas zgłosił kandydaturę radnego Adama Łozińskiego, który wyraził

zgodę na kandydowanie.

18

Radny Wojciech Błachowicz – zgłosił kandydaturę radnej Grażyny Stojak, która wyraziła

zgodę na kandydowanie.

Przewodnicząca Rady Miejskiej Lucyna Podhalicz – poprosiła komisję skrutacyjną

o przygotowanie kart do głosowania, ukonstytuowanie się i objaśnienie radym trybu

głosowania.

Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej Janusz Zapotocki – poinformował radnych,

o tym, że zostaną im rozdane karty do głosowania, na których znajduje się lista

z 2 nazwiskami kandydatów oraz poinstruował ich o sposobie ważnego głosowania.

Następnie radni byli wywoływani w porządku alfabetycznym i otrzymywali karty do

głosowania.

Po przeprowadzonym głosowaniu Przewodnicząca Rady Miejskiej Lucyna Podhalicz ogłosiła

5 minutową przerwę techniczną, celem obliczenia głosów i sporządzenia protokołu

w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Przemyślu.

Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej Janusz Zapotocki – odczytał protokół komisji

skrutacyjnej w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Przemyślu, który

stanowi integralny załącznik do protokołu sesji Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia

19.06.2017 r. Na ogólną liczbę radnych obecnych na posiedzeniu – 18, oddano 18 głosów,

w tym 14 głosów ważnych i 4 głosy nieważne. Kandydaci otrzymali następującą liczbę

głosów: Adam Łoziński – 11 głosów za, Grażyna Stojak – 3 głosy za. W imieniu komisji

stwierdził, że Adam Łoziński został wybrany Wiceprzewodniczącym Rady Miejskiej

w Przemyślu.

Ad. 8. Informacja dotycząca funkcjonowania strefy ekonomicznej i pozyskiwania

inwestorów.

Informację przedstawił: Zastępca Prezydenta Miasta Przemyśla Janusz Hamryszczak.

Dyskusja:

Radny Bogusław Zaleszczyk – „Kilka firm, które wykupiły teren, zobowiązane były

wybudować zakład usługowy i tego nie realizują. Jakie miasto ma restrykcje wobec takich

właścicieli?”

19

Zastępca Prezydenta Miasta Przemyśla Janusz Hamryszczak – ad vocem poinformował,

że miasto nie ma żadnych restrykcji, dotyczących rozpoczęcia, czy prowadzenia działalności.

Radny Wojciech Błachowicz – „Rozumiem, że jest jedna firma działająca w strefie

ekonomicznej (firma REM II). Czy mógłby Pan dać nam choć trochę nadziei, udzielić

informacji – z kim rozmawiacie? Czy jest jakaś szansa, jakieś zainteresowanie?”

Zastępca Prezydenta Miasta Przemyśla Janusz Hamryszczak – „W przedstawionej informacji

znalazły się takie wiadomości, jakie mogliśmy zamieścić. Prowadzimy rozmowy

z co najmniej trzema partnerami. Filozofia gospodarcza w naszym mieście kuleje. Inwestorzy

artykułują minusy naszego miasta, takie jak np. brak kadry. Jeżeli sytuacja związana

z bezpowrotnym opuszczaniem miasta przez młodych ludzi (maturzystów) będzie się nasilać,

inwestorzy poszukujący kadry, będą szukali inwestycji w innych obszarach. Powinniśmy

ponad jakimikolwiek podziałami i myślą polityczną pracować nad strategią gospodarczą

miasta”.

Radny Ryszard Kulej – „Musimy przerwać ten zaklęty krąg, jeżeli doskwiera nam brak

odpowiedniej, dobrze wykształconej kadry, to trzeba coś z tym zrobić. Spróbujmy znaleźć

bodźce, które przyciągną z powrotem młodych ludzi do Przemyśla”.

Przewodnicząca Rady Miejskiej Lucyna Podhalicz przekazała prowadzenie obrad

Wiceprzewodniczącemu Rady Miejskiej Robertowi Balowi.

Ad. 9. Podjęcie uchwały w sprawie zbycia nieruchomości stanowiącej własność Gminy

Miejskiej Przemyśl – proj. nr 99/2017; proj. nr 101/2017.

Projekty uzasadnił: Zastępca Prezydenta Miasta Przemyśla Janusz Hamryszczak.


zaopiniowane. Komisja Gospodarki Miejskiej – projekty uchwał zostały pozytywnie

zaopiniowane.


Głosowanie nad podjęciem uchwał: proj. nr 99/2017 – 10 radnych głosowało za, 3 osoby

nie brały udziału w głosowaniu; proj. nr 101/2017 – 10 radnych głosowało za, 3 osoby nie

brały udziału w głosowaniu.

Ad. 10. Podjęcie uchwały w sprawie zbycia nieruchomości stanowiącej własność Gminy

Miejskiej Przemyśl oraz obciążenia nieruchomości służebnością gruntową – proj.

nr 100/2017.

20




zaopiniowany.


Głosowanie nad podjęciem uchwały: 10 radnych głosowało za, 3 osoby nie brały udziału

w głosowaniu.

Ad. 11. Podjęcie uchwały w sprawie oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości

stanowiącej własność Gminy Miejskiej Przemyśl oraz obciążenia nieruchomości

służebnością gruntową – proj. nr 98/2017.


Opinie komisji: Komisja Budżetu i Finansów – projekt uchwały został negatywnie


zaopiniowany.

Dyskusja:

Radny Tomasz Kulawik – powiedział, że podczas dyskusji nad programem

pn.: „Przemyśl-ana działka” Zastępca Prezydenta Miasta Grzegorz Hayder informował, że

w ramach powyższego programu, działki oddane w użytkowanie wieczyste będą działkami

tzw. „nieatrakcyjnymi”, ciężko zbywalnymi. Przedmiotowa działka jest bardzo duża, teren

jest niepodzielny. Uznał, że przy aktualnej sytuacji finansowej miasta, działka powinna zostać

poddana próbie sprzedaży w drodze przetargu, dopiero w przypadku braku chętnych na jej

kupno, należy oddać ją w użytkowanie wieczyste. Poinformował, że w związku z powyższym

będzie głosował przeciw.

Radny Bogusław Zaleszczyk – w odniesieniu do wypowiedzi radnego Tomasza Kulawika

– „Na posiedzeniu komisji ten sam problem podnosiłem osobiście i głosowałem przeciw, na

posiedzeniu klubów koalicyjnych, przedstawiłem swój punkt widzenia, który był zbieżny

z tym co mówił dziś radny Tomasz Kulej. Prezydent Grzegorz Hayder uspokajał i oświadczył,

że program pn.: „Przemyśl-ana działka” będzie dotyczył nie tylko działek nieatrakcyjnych ale

wszystkich działek, które miasto przeznaczy do sprzedaży, aby zachęcić ludzi, żeby budowali

się w naszym mieście – ta argumentacja Zastępcy Prezydenta Miasta Grzegorza Haydera

mnie przekonała”.

Radny Eugeniusz Strzałkowski – przedstawił swoje stanowisko, w którym w pełni podzielił

argumentację radnego Tomasza Kulawika.

21

Zgłosił wniosek formalny o zdjęcie z porządku obrad powyższego punktu, tj.: projektu

uchwały nr 98/2017, celem podjęcia rozsądnych działań w trosce o ochronę interesów,

finansów miasta.

Radny Bogusław Zaleszczyk – poinformował, że wraz z radnym Adamem Łozińskim

przeprowadzili wizję lokalną, w wyniku której stwierdził, że przedmiotowa działka jest długa,

pochylona – nieatrakcyjna.

Radny Adam Łoziński – przychylił się do wypowiedzi przedmówcy.

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Robert Bal – powiedział, że chcąc zachęcić młodych

ludzi do osiedlania się w Przemyślu, należy proponować im działki atrakcyjne. Jak wynika

z wizji lokalnej przeprowadzonej przez radnych Bogusława Zaleszczyka oraz Adama

Łozińskiego, przedmiotowa działka nie jest interesująca. Dodał, że w dłuższej perspektywie

należy zastanowić się, czy działki oferowane w wieczystą dzierżawę powinny być mało

atrakcyjne.

Przewodnicząca Rady Miejskiej Lucyna Podhalicz – powiedziała, że należy liczyć się z tym,

że program zachęcania młodych ludzi i rodzin do osiedlania się w Przemyślu będzie

kosztował. „Jeżeli nie zachęcimy do osiedlania się w naszym mieście, budowania domów,

wykupywania mieszkań, to z roku na rok trzeba będzie wyłożyć coraz więcej pieniędzy, żeby

zatrzymać młodych ludzi, potencjalną kadrę w naszym mieście”.

Radny Wojciech Błachowicz – „Chcemy zachęcać młodych ludzi do osiedlania się

w Przemyślu, ale równocześnie chcemy realizować budżety. Zgodnie z tym, co mówił

Zastępca Prezydenta Miasta Grzegorz Hayder, to radni każdorazowo decydują, która działka

zostanie oddana w użytkowanie wieczyste – zatem nie powinniśmy głosować za podjęciem

niniejszej uchwały. Niech rynek zdecyduje, czy przedmiotowa działka jest atrakcyjna. Nie

działajmy zbyt pochopnie”.

Radny Tomasz Kulawik – powiedział, że jak najbardziej optuje za stworzeniem programu

zachęcającego młodych ludzi do osiedlania się w Przemyślu, jednak powinien mieć on jasno

określone kryteria doboru osób starających się o taką działkę. Jeżeli chodzi o program pn.:

„Przemyśl-ana działka” nie ma on żadnych ograniczeń co do grupy wiekowej, czy kryterium

dochodowego. „Ta działka nigdy nie była na przetargu, przekazujemy ją bez sprawdzenia. Ze

zwykłej przyzwoitości wobec mieszkańców miasta, powinniśmy ją najpierw sprawdzić”.

Radny Ryszard Kulej – „Przyjęliśmy zasadę, że kryterium kwalifikujące działki do sprzedaży

w ramach programu pn.: Przemyśl-ana działka będzie nieatrakcyjność terenu – więc tego się

trzymajmy. Jeżeli chcemy stworzyć program dla ludzi młodych, to może taki program

22

opracujmy. Daleko bądźmy od tego, żeby urzędnicy decydowali o tym co jest atrakcyjne, a co

nie”.

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Janusz Zapotocki – podzielił obawy swoich

przedmówców. „Przedmiotowa działka nie była jeszcze wystawiona na przetarg. Nie zmienia

się reguł w trakcie gry”.

Radny Wojciech Błachowicz – „Nie podejmujmy uchwał, które są niedopracowane

i nieprzemyślane. Nie psujmy rynku mieszkaniowego. Starajmy się trzymać sztywnych reguł.

Jeżeli wprowadzamy program, utrzymajmy ten program wieloletni. Jeżeli tak nie będziemy

postępować, to wizja Zastępcy Prezydenta Miasta Janusza Hamryszczaka, ściągnięcia

inwestorów do tego miasta jest z góry skazana na porażkę”.

Zastępca Prezydenta Miasta Przemyśla Janusz Hamryszczak – „Z mojego punktu widzenia

najbardziej zasadne w tym momencie byłoby zdjęcie tego punktu z porządku obrad.

Przekonują mnie argumenty, mówiące o tym, że projekt pn.: „Przemyśl-ana działka” należy

dopracować. Musimy jednak mieć na uwadze, że powyższy program jest prospołeczny a taki

program ze swojej natury kosztuje. Dziękuję za merytoryczną dyskusję”.

Głosowanie nad wnioskiem formalnym, dotyczącym zdjęcia z porządku obrad punktu

11, tj.: projektu uchwały nr 98/2017 w sprawie oddania w użytkowanie wieczyste

nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miejskiej Przemyśl oraz obciążenia

nieruchomości służebnością gruntową: 14 radnych głosowało za, 2 głosy wstrzymujące.

Ad. 12. Podjęcie uchwały w sprawie przyznania nieruchomości zamiennej w ramach

odszkodowania za działki gruntu wydzielone pod drogę gminną – proj. nr 103/2017.




zaopiniowany.



– jednomyślnie.

Ad. 13. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę nr 80/2017 Rady Miejskiej w Przemyślu

z dnia 25 maja 2017 r. w sprawie oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości

23

stanowiącej własność Miasta Przemyśla oraz sprzedaży udziału w nieruchomości

stanowiącej współwłasność Miasta Przemyśla – proj. nr 102/2017.




zaopiniowany.



– jednomyślnie.

Ad. 13a. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego „Rycerskie I” – proj. nr 106/2017.

Projekt uzasadnił: Zastępca Prezydenta Miasta Przemyśla Pan Janusz Hamryszczak.

Opinia komisji: Komisja Gospodarki Miejskiej – projekt uchwały został pozytywnie

zaopiniowany.


Głosowanie za nieuwzględnieniem wniesionych uwag:

uwaga nr 1, 2, 3, 4 wniesiona przez p. Joannę Gawrecką – 12 radnych

głosowało za, 2 głosy wstrzymujące;

uwaga nr 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 wniesiona przez p. Konrada Ryznara – 14 radnych

głosowało za, 1 głos wstrzymujący;

uwaga nr 12, 13, 14, 15 wniesiona przez p. Jerzego Gawreckiego – 14 radnych


uwaga nr 16, 17, 18, 19, 20, 21 wniesiona przez p. Ewę Święch – 14 radnych


uwaga nr 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 wniesiona przez państwa Krystynę

i Krzysztofa Święch – 14 radnych głosowało za, 1 głos wstrzymujący;

uwaga nr 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 wniesiona przez Zarząd Wspólnoty

Mieszkaniowej, Bielskiego 44E – 13 radnych głosowało za, 2 głosy wstrzymujące;

uwaga nr 36, 37, 38 wniesiona przez państwa Izabele i Adama Korab

– 14 radnych głosowało za, 1 głos wstrzymujący;

uwaga nr 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 wniesiona przez p. Irenę Zając – 14 radnych


24

uwaga nr 46, 47, 48 wniesiona przez p. Lucynę Włoch-Szydełko i p. Marcina

Szydełko – 14 radnych głosowało za, 1 głos wstrzymujący;

uwaga nr 49, 50, 51 wniesiona przez państwa Katarzynę i Piotra Gębalików

– 14 radnych głosowało za, 1 głos wstrzymujący;

uwaga nr 52 wniesiona przez p. Janinę Baczę – 14 radnych głosowało za, 1 głos

wstrzymujący;

uwaga nr 53, 54, 55 wniesiona przez p. Marię Żurawską – 14 radnych


uwaga nr 56, 57, 58 wniesiona przez Zarząd Osiedla Nr

3 „WARNEŃCZYKA” – 13 radnych głosowało za, 2 głosy wstrzymujące;

uwaga nr 59 wniesiona przez INFORES MANAGMENT sp. z o.o., sp. k.

– 15 radnych głosowało za, wszyscy głosujący – jednomyślnie.

Głosowanie nad podjęciem uchwały wraz z autopoprawką – 15 radnych głosowało za,

wszyscy głosujący – jednomyślnie.

Ad. 13b. Podjęcie uchwały w sprawie uzgodnienia przeprowadzenia zabiegów

pielęgnacyjnych przy pomnikach przyrody na terenie Gminy Miejskiej Przemyśl

– proj. nr 104/2017.




zaopiniowany.



– jednomyślnie.

Ad. 13c. Podjęcie uchwały w sprawie określenia przeznaczenia mienia oraz przejęcia

należności i zobowiązań gimnazjów włączonych do szkół podstawowych, prowadzonych

przez Miasto Przemyśl – proj. nr 112/2017.


25



zaopiniowany. Komisja Edukacji – projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany.

Dyskusja:

Radny Wojciech Błachowicz w odniesieniu do proj. nr 104/2017 – zapytał, czy miasto

otrzymało dofinansowanie z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki

Wodnej.

Zastępca Prezydenta Miasta Przemyśla Janusz Hamryszczak – „Na tym etapie jeszcze nie,

dopiero po podjęciu przedmiotowej uchwały, będziemy poszukiwać środków na

sfinansowanie zabiegów pielęgnacyjnych drzew”.


– jednomyślnie.

Ad. 13d. Podjęcie uchwały w sprawie określenia szczegółowych warunków udzielenia

pomocy dzieciom i młodzieży, formy i zakres tej pomocy, w tym stypendia dla

uzdolnionych uczniów oraz tryb postępowania w tych sprawach, uwzględniając

w szczególności przedsięwzięcia sprzyjające eliminowaniu barier edukacyjnych,

a także osoby lub grupy osób uprawnione do pomocy oraz potrzeby edukacyjne na

danym obszarze – proj. nr 113/2017.


Opinie komisji: Komisja Turystyki i Sportu – projekt uchwały został pozytywnie

zaopiniowany. Komisja Rodziny, Polityki Społecznej i Zdrowia – projekt uchwały został

pozytywnie zaopiniowany. Komisja Edukacji – projekt uchwały został pozytywnie

zaopiniowany.



– jednomyślnie.

Ad. 14. Wystąpienia radnych.

Radny Wojciech Błachowicz – „Ubolewam nad tym, że Państwo nie uważacie Klubu

Radych PO za prawowity klub, który mógłby działać z wami na równych zasadach. Czujemy

się marginalizowani. Jakiekolwiek blokowanie, recenzowanie wypowiedzi któregokolwiek

26

z radnych, uważam za niedopuszczalne.” W dalszej części wypowiedzi poruszył kwestię

wniosku złożonego przez Klub Radnych PO w sprawie zachowania pamięci zmarłego

profesora Zbigniewa Brzezińskiego. Wystąpił również z propozycją uhonorowania

śp. Wojciecha Inglota, twórcę firmy Inglot Cosmetics.

– Wniosek o sprawdzenie – czy w przypadku, gdy radny (w tym wypadku

Wiceprzewodniczący Rady) zajmuje stanowisko w radzie nadzorczej spółdzielni

mieszkaniowej – zachodzi konflikt interesów? W jakich przypadkach może on wystąpić? Jak

Wiceprzewodniczący powinien się zachować w sytuacji, gdy konflikt interesów wystąpi?

– Wniosek o jak najszybszą rozbudowę miejsc wzdłuż całej doliny Sanu o planty/miejsca

spacerowe (realizacja drugiej części Programu „Błękitny San”) – spacerujący po ścieżkach

rowerowych piesi, w tym matki z wózkami stanowią poważne zagrożenie dla rowerzystów.

– Wniosek o zlecenie funkcjonariuszom Straży Miejskiej szczegółowego kontrolowania

i upominania pieszych spacerujących po ścieżkach rowerowych, ciągnących się wzdłuż Sanu

– stanowią oni zagrożenie dla rowerzystów, będąc główną przyczyną wypadków na

ścieżkach rowerowych.

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Robert Bal – odnosząc się do kwestii wyborów do

Rady Nadzorczej Przemyskiej Spółdzielni Mieszkaniowej: „Nie zostałem jako radny

wskazany przez Zarząd, tylko wybrany przez mieszkańców jako członek spółdzielni

mieszkaniowej”.

Przewodnicząca Rady Miejskiej Lucynie Podhalicz ad vocem – powiedziała, że zgodnie

z §37 Statutu Miasta Przemyśla przewodniczący rady czuwa nad sprawnym przebiegiem

i zachowaniem porządku obrad. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia radnego oraz jego

zachowanie w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad, bądź uchybiają powadze sesji,

przewodniczący rady przywołuje radnego do porządku. „Jeśli będziecie współpracować, nie

będziecie nas obrażać – wszystko przed wami jest otwarte, każde pole działalności w radzie”.

Ad. 15. Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.

Radny Rady Miejskiej Pan Tomasz Kulawik:

27

– Wniosek o dokonanie wymiany sygnalizatora świetlnego „starego typu”, na skrzyżowaniu

ulic Dworskiego i Konarskiego (przy C.K.). W słoneczne dni, pomiędzy godziną 15:00

a 16:00, nie sposób stwierdzić, czy pali się światło zielone czy czerwone.

– Wniosek o ujęcie w budżecie miasta na rok 2018 w harmonogramie prac remontowych

i inwestycyjnych – remontu ulicy Konopnickiej oraz ulicy Sybiraków, które zostały

zdewastowane w trakcie budowy obwodnicy miasta Przemyśla. Mieszkańcy osiedla „Wilcze”

mają utrudniony dojazd do swoich posesji (dziury, fatalny stan jezdni).


i inwestycyjnych – remontu ulicy Przekopanej, która została zniszczona podczas budowy

oczyszczalni miasta. Duże dziury, brak chodnika, pobocza.


i inwestycyjnych – remontu ulicy Jasińskiego. Droga w bardzo złym stanie, brak kanalizacji.

– W związku z uszkodzeniem kostki brukowej, położonej w najbliższym otoczeniu kładki

pieszo-rowerowej (w miejscach, gdzie wykonawca inwestycji prowadził prace związane

z budową kładki i składował swoje materiały) – wniosek o udzielenie odpowiedzi na pytanie

– czy udzielona przez wykonawcę gwarancja nadal obowiązuje oraz czy można w ramach tej

gwarancji dokonać naprawy uszkodzonej kostki brukowej? Jeżeli nie ma takiej możliwości

– wniosek o dokonanie naprawy uszkodzonej kostki brukowej z budżetu miasta.

– Wniosek o zapewnienie dojazdu właścicielowi „Grzybka” nad Sanem (okolice kładki

pieszo-rowerowej) do swojego lokalu poprzez ułożenie kostki brukowej lub zobowiązanie

ww. aby teren, na którym obecnie parkuje wyglądał estetycznie (w chwili obecnej najemca

zmuszony jest do jazdy po trawniku).

– Wniosek, będący prośbą mieszkańców osiedla „Stare Miasto”, o zajęcie się sprawą,

dot. parkowania samochodów przez osoby posiadające karty parkingowe (obowiązujące na

określonym obszarze parkowania), w czasie gdy odbywają się imprezy masowe i ruch

w strefie Rynku jest wyłączany – mieszkańcy zmuszeni są do parkowania samochodów poza

28

strefą płatnego parkowania lub w miejscach, gdzie posiadane karty parkingowe ich do tego

nie upoważniają – w związku z czym ponownie ponoszą opłatę za postój.

– Wniosek o udzielenie odpowiedzi na pytanie mieszkańców – czy istnieje możliwość, aby

pozostałość po dawnym chodniku przy ulicy Piłsudskiego, przed Hotelem Accademia, przy

budynku nr 17 – przełożyć w miejsce, które zostało wydeptane przez mieszkańców, tworząc

tym samym ścieżkę po skosie w przeciwnym kierunku.

– Wniosek o zwrócenie się do GDDiA z prośbą o ustawienie zielonych tablic z nazwą

miejscowości na trasie autostrady A4, wskazujących kierunek jazdy do Przemyśla – (brak

drogowskazów dla podróżujących z Wrocławia do Przemyśla). Jedyny drogowskaz znajduje

się przy węźle Radymno. Podróżni bywają zdezorientowani.

– W związku z rosnącym zadłużeniem mieszkańców na rzecz Gminy Miejskiej Przemyśl

– wniosek o udzielenie odpowiedzi na pytanie – czy nie byłoby zasadne, żeby idąc wzorem

innych gmin w kraju, opracować program oddłużenia mieszkańców, poprzez różnego rodzaju

prace społeczne na rzecz gminy?

Radny Rady Miejskiej Pan Maciej Karasiński:

– Wniosek o rozważenie pomysłu wykonania spisu/wykazu działek, kwalifikujących się do

sprzedaży w ramach programu pn.: „Przemyśl-ana działka”.

– Wniosek o zabezpieczenie większej niż dotychczas puli pieniędzy, które przeznaczone będą

na system stypendialny, diagnozowanie oraz wsparcie w różnych innych formach młodych

talentów – w nawiązaniu do uchwały nr 113/2017 z dnia 19.06.2017 r.

– Wniosek, będący poparciem dla wniosku złożonego przez Klub Radnych PO o zachowanie

pamięci Pana profesora Zbigniewa Brzezińskiego (wyrażone w dowolnej formie – ulica, plac,

rondo). Propozycja realizacji przez II LO w Przemyślu.

– Wniosek o informowanie i udostępnienie (np. w formie podstrony internetowej) w jaki

sposób realizowane są wnioski złożone przez radnych – celem nie powielania wniosków

podczas kolejnych sesji.

29

– Wniosek o udzielenie odpowiedzi na liczne pytania mieszkańców – czy ścieżki rowerowe,

ciągnące się wzdłuż prawej strony Sanu zostaną przedłużone w dół rzeki?

Radny Rady Miejskiej Pan Tomasz Schabowski:

– W związku z podejrzeniem o zatajeniu prawdy – wniosek o weryfikację oświadczeń

majątkowych za 2016 rok, złożonych przez Radnego Macieja Kamińskiego oraz Radnego

Roberta Bala, pod kątem ich zgodności z art. 24h ustawy o samorządzie gminnym (brak

podanych źródeł dochodów).

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Pan Janusz Zapotocki:

– W związku z pismem otrzymanym od mieszkańców, dot. planowanej budowy schroniska

dla psów i kotów na działce nr 30 obręb 211 w Przemyślu – wniosek o udzielenie informacji

– czy prawdą jest, że trwają prace skierowane na to, aby schronisko zostało przeniesione

w powyższe miejsce? Jeżeli tak – to dlaczego?

Radny Rady Miejskiej Pan Eugeniusz Strzałkowski:

– W nawiązaniu do uchwały z 2016 roku, podnoszącej stawkę dziennego kosztu utrzymania

kompleksu sportowego „Czuwaj” z 564 zł do ponad 700 zł (wypłacanego POSiR-owi)

– wniosek o przedstawienie informacji – ile miasto dopłaca do dziennego utrzymania

kompleksu sportowego „Czuwaj” rocznie, a ile ostatecznie wynosi jego utrzymanie.

Ad. 16. Zakończenie obrad.

Wobec wyczerpania porządku obrad Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Robert Bal

zakończył XLII sesję Rady Miejskiej w Przemyślu.

Zakończenie obrad o godzinie: 15:40.

Zapis przebiegu sesji w formie zapisu cyfrowego przechowuje się w Kancelarii Rady

Miejskiej i Współpracy z Zarządami Osiedli.

30

Protokołowała: Aneta Worobiec.

Przewodnicząca

Rady Miejskiej

Lucyna Podhalicz

Documents

KRM.0009 - Przemyśl€¦ · 1 KRM.0009.2017 Protokół Nr XLII/2017 z sesji Rady Miejskiej w Przemyślu odbytej w dniu 19 czerwca 2017 roku Sesję rozpoczęto o godzinie: 09:00