8/14/2019 Kronstadt 50 paginone centrale

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Il Piano di Rinascita Democratica u sequestrato nel 1982 a MGrazia Gelli, fgliadel ben pi noto Licio, gran maestro della loggia massonica deviata P2. Il docu-

mento aveva come obiettivo lassorbimento degli apparati democratici della societitaliana dentro le spire di un autoritarismo legale al cui centro ci osse linormazio-

ne. Ne pubblichiamo qui il (quasi) testo integrale: appendetelo sul rigo, mettete untelegiornale a caso e durante i pasti potrete dilettarvi a giocare a trova le dierenze.

PREMESSA1) Laggettivo democratico sta a signifcare che sono esclusi dal presentepiano ogni movente od intenzione anche occulta di rovesciamento delsistema2) Il piano tende invece a rivitalizzare il sistema attraverso la sollecitazione ditutti gli istituti che la Costituzione prevede e disciplina, dagli organi dello Statoai partiti politici, alla stampa, ai sindacati, ai cittadini elettori.3) Il piano si articola in una sommaria indicazione di obiettivi, nella elaborazio-ne di procedimenti - anche alternativi - di attuazione ed infne nellelencazionedi proprammi a breve, medio e lungo termine.4) Va anche rilevato, per chiarezza, che i programmi a medio e lungo termineprevedono alcuni ritocchi alla Costituzione - successivi al restauro delle istitu-zioni ondamentali.

OBIETTIVI1) Nellordine vanno indicati:a) i partiti politici democratici, dal PSI al PRI, dal PSDI alla DC al PLI(con riserva di verifcare la Destra Nazionale)b) la stampa, escludendo ogni operazione editoriale, che va sollecitata al livel-

lo di giornalisti attraverso una selezione che tocchi soprattutto: Corriere dellaSera, Giorno, Giornale, Stampa, Resto del Carlino, Messaggero, Tempo, RomaMattino, Gazzetta del Mezzogiorno, Giornale di Sicilia, per i quotidiani; e per iperiodici Europeo, Espresso, Panorama, Epoca, Oggi, Gente, Famiglia Cristiana.La RAI-TV va dimenticata;c) i sindacati, sia conederali CISL e UIL, sia autonomi, nella ricerca di un puntodi leva per ricondurli alla loro naturali unzione anche al prezzo di una scissionee successiva costituzioni di una libera associazione dei lavoratori;d) il Governo, che va ristrutturato nella organizzazione ministeriale e nella qua-lit degli uomini da preporre ai singoli dicasteri;e) la magistratura, che deve essere ricondotta alla unzione di garante della cor-retta e scrupolosa applicazione delle leggi;) il Parlamento, la cui efcienza subordinata al successo delloperazione suipartiti politici, la stampa e i sindacati.2) Partiti politici, stampa e sindacati costituiscono oggetto di sollecitazioni pos-sibili sul piano della manovra di tipo economico fnanziario. [...]Governo, Magistratura e Parlamento rappresentano invece obiettivi successivi,accedibili soltanto dopo il buon esito della prima operazione, anche se le dueasi sono necessariamente destinate a subire intersezioni e intererenze recipro-che, come si vedr in dettaglio in sede di elaborazione dei procedimenti.3) Primario obiettivo e indispensabile presupposto delloperazione la costi-tuzione di un club (di natura rotariana per leterogeneit dei componenti) ovesiano rappresentati, ai migliori livelli, operatori, imprenditoriali e fnanziari,esponenti delle proessioni liberali, pubblici amministratori e magistrati non-

ch pochissimi e selezionati uomini politici, che non superi il numero di 30 o40 unit. Gli uomini che ne anno parte debbono essere omogenei per mododi sentire, disinteresse, onest e rigore morale, tali cio da costituire un vero eproprio comitato di garanti rispetto ai politici che si assumeranno lonere dellat-tuazione del piano e nei conronti delle orze amiche nazionali e straniere chelo vorranno appoggiare. Importante stabilire subito un collegamento validocon la massoneria internazionale.

PROCEDIMENTI1) Nei conronti del mondo politico occorre:a) selezionare gli uomini - anzitutto - ai quali pu essere afdato il com-pito di promuovere la rivitalizzazione di ciascuna rispettiva parte politica (Peril PSI, ad esempio, Mancini, Mariani e Craxi; per il PRI: Visentini e Bandiera;per il PSDI: Orlandi e Amidei; per la DC: Andreotti, Piccoli, Forlani, Gullotti eBisaglia; per il PLI: Cottone e Quilleri; per la Destra Nazionale (eventualmente):Covelli);b) in secondo luogo valutare se le attuali ormazioni politiche sono in grado diavere ancora la necessaria credibilit esterna per ridiventare validi strumenti diazione politica;c) in caso di risposta aermativa, afdare ai prescelti gli strumenti fnanziarisufcienti - con i dovuti controlli - a permettere loro di acquisire il predominionei rispettivi partiti;d) in caso di risposta neqativa usare gli strumenti fnanziari stessi per lim-mediata nascita di due movimenti: luno, sulla sinistra (a cavallo ra PSI-PSDI-PRI-Liberali di sinistra e DC di sinistra), e laltro sulla destra (a cavallo ra DCconservatori, liberali, e democratici della Destra Nazionale).Tali movimenti dovrebbero essere ondati da altrettanti clubs promotori compo-sti da uomini politici ed esponenti della societ civile in proporzione reciprocada 1 a 3 ove i primi rappresentino lanello di congiunzione con le attuali partied i secondi quello di collegamento con il mondo reale. Tutti i promotori deb-bono essere inattaccabili per rigore morale, capacit, onest e tendenzialmentedisponibili per unazione politica pragmatistica, con rinuncia alle consuete eruste chiavi ideologiche. Altrimenti il rigetto da parte della pubblica opinione da ritenere inevitabile.

2) Nei conronti della stampa (o, meglio, dei giornalisti) limpiego degli stru-menti fnanziari non pu, in questa ase, essere previsto nominatim. Occorrerredigere un elenco di almeno 2 o 3 elementi, per ciascun quotidiano o periodi-co in modo tale che nessuno sappia dellaltro. Lazione dovr essere condotta amacchia dolio, o, nieglio, a catena, da non pi di 3 o 4 elementi che conosconolambiente. Ai giornalisti acquisiti dovr essere afdato il compito di simpa-tizzare per gli esponenti politici come sopra prescelti in entrambe le ipotesialternative 1c e 1d.In un secondo tempo occorrer:a) acquisire alcuni settimanali di battaglia;b) coordinare tutta la stampa provinciale e locale attraverso una agenzia cen-tralizzata;

c) coordinare molte TV via cavo con lagenzia per la stampa locale;d) dissolvere la RAI-TV in nome della libert di antenna ex art. 21 Costit.

3) Per quanto concerne i sindacati la scelta prioritaria ra la sollecitazione allarottura, seguendo cio le linee gi esistenti dei gruppi minoritari della CISL emaggioritari dellUlL, per poi agevolare la usione con gli autonomi, acquisirecon strumenti fnanziari di pari entit i pi disponibili ra gli attuali conederatiallo scopo di rovesciare i rapporti di orza allinterno dellattuale trimurti.Gli scopi reali da ottenere sono:a) restaurazione della libert individuale nelle abbriche e aziende in genere perconseniire lelezione dei consigli di abbrica con eefve garanzie di segretezzadel voto;b) ripristinare per tale via il ruolo eettivo del sindacato di collaboratore del

enomeno produttivo in luogo di quello illegittimanmente assente di interlocu-tore in vista di decisioni politiche aziendali e governative.Sotto tale proflo, la via della scissione e della successiva integrazione con gliautonomi sembra preeribile anche ai fni dellincidenza positiva sulla pubblicaopinione di un enomeno clamoroso come la costituzione di un vero sindacato

che agiti la bandiera della libert di lavoro e della tutela economica dei lavorato-ri. Anche in termini di costo da prevedere un impiego di strumenti fnanziaridi entit ineriori allaltra ipotesi.

4) Governo, Magistratura e Parlamento evidente che si tratta di obiettivi nei conronti dei quali i procedimenti di-vengono alternativi in varia misura a seconda delle circostanze. comunqueintuitivo che, ove non si verifchi la avorevole circostanza di cui in prosieguo,i tempi brevi sono - salvo che per la Magistratura - da escludere essendo i pro-cedimenti subordinati allo sviluppo di quelli relativi ai partiti, alla stampa ed aisindacati, con la riserva di una pi rapida azione nei conronti del Parlamentoai cui componenti acile estendere lo stesso modus operandi gi previsto peri partiti politici.Per la Magistratura da rilevare che esiste gi una orza interna (la corrente dimagistratura indipendente della Ass.Naz.Mag.) che raggruppa oltre il 40% deimagistrati italiani su posizioni moderate. sufciente stabilire un raccordo sulpiano morale e programmatico ed elaborare una intesa diretta a concreti aiutimateriali per poter contare su un prezioso strumento, gi operativo nellinternodel corpo anche ai fni di taluni rapidi aggiustamenti legislativi che riconducanola giustizia alla sua tradizionale unzione di elemento di equilibrio della societe non gi di eversione.Qualora invece le circostanze permettessero di contare sullascesa al Governodi un uomo politico (o di una quipe) gi in sintonia con lo spirito del club econ le sue idee di ripresa democratica, chiaro che i tempi dei procedimenti

riceverebbero una orte accelerazione anche per la possibilit di attuare subitoil programma di emergenza e quello a breve termine in modo contestuale allat-tuazione dei procedimenti sopra descritti. In termini di tempo ci signifche-rebbe la possibilit di ridurre a 6 mesi ed anche meno il tempo di intervento,qualora sussista il presupposto della disponibilit dei mezzi fnanziari.

PROGRAMMI[...] Detti programmi possono essere resi esecutivi - occorrendo - connormativa durgenza (decreti legge).a) Emergenza a breve termine.a1) Ordinamento giudiziario: le modifche pi urgenti investono:la responsabilit civile (per colpa) dei magistrati;il divieto di nominare sulla stampa i magistrati comunque investiti di procedi-menti giudiziari;la normativa per laccesso in carriera (esami psico-attitudinali preliminari);la modifca delle norme in tema di acolt di libert provvisoria in presenza deireati di eversione - anche tentata - nei conronti dello Stato e della Costituzione,nonch di violazione delle norme sullordine pubblico, di rapina a mano arma-ta, di sequestro di persona e di violenza in generale.a2) Ordinamento del Governo:legge sulla Presidenza del Consiglio e sui Ministeri (Cost. art. 95) per determina-re competenze e numero (ridotto, coneliminazione o quasi dei Sottosegretari);legge sulla programmazione globale, (Costit.art.41) incentrata su un Ministeridelleconomia che ingloba le attualistrutture di incentivazione (Cassa Mezz. -PP.SS - Medicredito -Industria - Agricoltura), sul CNEL rivitalizzato quale pun-todincontro delle orze sociale sindacali, imprenditoriali eculturali e su proce-dure dincontro con il Parlamento e leRegioni;riorma dellamministrazione (Costit.articoli 28-97 e98) ondata sulla teoriadellatto pubblico non amministrativo, sulla netta separazione della responsa-bilit politica da quella amministrativa che diviene personale (istituzione deiSegretari Generali di Ministero) e sulla sostituzione del principio delsilenzio-rifuto con quello del silenzio-consenso;defnizione della riserva di legge nei limiti voluti erichiesti espressamente dallaCostituzione e individuazionidelle aree di normativa secondaria (regolamenta-re) in ispecie di quelle regionali che debbono essere obbligatoriamente limitatenellambito delle leggi cornice;a3) Ordinamento del Parlamento:ripartizione di atto, di competenze ra le due Camere (unzione politica alla CDe unzione economica al SR);modifca (gi in corso) dei rispettivi Regolamenti per ridare orza al principiodel rapporto (Cost.art.64) ra maggioranza-Governo, da un lato, e opposizione,dallaltro, in luogo della attuale tendenza assemblearistica.Adozione del principio delle sessioni temporali in unzione di esecuzione delprogramma governativo.

b) Provvedimenti economico-sociali:

b1) Abolizione della validit legale dei titoli di studio (per sollare le universit edare il tempo di elaborare una seriariorma della scuola che attui i precetti dellaCostituzione);b2) adozione di un orario unico nazionale di 7 ore e 30 eettive (dalle 8,30 alle17) salvi i turni necessari per gli impianti a ritmo di 24 ore, obbligatorio per tuttele attivit pubbliche e private; [...]b6) abolizione della nominativit dei titoli azionari,per ridare fato al mercatoazionario e sollecitare meglio lautofnanziamento delle aziende produttive;b7) eliminazione delle partite di giro ra aziende di Stato edistituti fnanziari dimano pubblica in sede di giro conti reciprociche si risolvono - nel gioco degliinteressi - in passivit inutili dello stesso Stato;b8) concessione di orti sgravi fscali, ai capitali stranieri per agevolare il ritornodei capitali dallestero;b9) costituzione di un ondo nazionale per i servizi sociali (case-ospedali-scuole-trasporti) [...]Per quanto concerne la realizzabilit del piano edilizio in presenza della caoticalegislazione esistente, sar necessaria una legge che imponga alle Regioni pro-grammi urgenti straordinari con termini brevissimi surrogabili dallinterventodiretto dello Stato; per quanto si rierisce in particolare alledilizia abitativa, ilricorso al sistema dei comprensori obbligatori sul modello svedese ed al sistemarancese dei mutui individuali agevolati sembra il metodo migliore per rilancia-re questo settore che da considerare il volano della ripresa economica; [...]

c) Pregiudiziale che oggi ogni attivit secondo quanto sub a) e b) trovi prota-

gonista e gestore un Governo deciso ad essere non gi autoritario bens soltantoautorevole e deciso a are rispettare leleggi esistenti. Cos evidente che le orzedellordine possono essere mobilitate per ripulire il Paese dai teppisti ordinari epseudo politici e dalle relative centrali direttive soltanto alla condizione che laMagistratura li processi e condanni rapidamente inviandoli incarceri ove scon-tino la pena senza omentare nuove rivolte o condurre una vita comoda.Sotto tale proflo, sembra necessario che alle orze di P.S. sia restituita la acoltdi interrogatorio durgenza degli arrestati inpresenza dei reati di eversione etentata eversione dellordinamento, nonch di violenza e resistenza alle orzedellordine, di violazione della legge sullordine pubblico, di sequestro di perso-na, di rapina amano armata e di violenza in generale.

d) Altro punto chiave limmediata costituzione di una agenzia per il coordina-

mento della stampa locale (da acquisire con operazioni successive nel tempo)e della TV via cavo da impiantare a catena in modo da controllare la pubblicaopinione media nel vivo del Paese. inoltre opportuno acquisire uno o due periodici da contrapporre a Panorama,Espresso, Europeo sulla ormula viva Settimanale.

MEDIO E LUNGO TERMINENel presupposto dellattuazione di un programma di emergenza a bre-ve termine come sopra defnito, rimane da tratteggiare per sommicapi un programma a medio e lungo termine con lavvertenza che mentre perquanto riguarda i problemi istituzionali possibile fn dora ormulare ipotesiconcrete, in materia di interventi economico-sociali, salvo per quel che attienepochissimi grandi temi, necessario rinviare nel tempo lelencazione di proble-mi e relativi rimedi.

a) Provvedimenti istituzionali

a1) Ordinamento giudiziario:-unit del Pubblico Ministero (a norma della Costituzione - articoli 107 e 112 oveil P.M. distinto dai Giudici);-responsabilit del Guardasigilli verso il Parlamento sulloperato del P.M. (modi-fca costituzionale);-istruzione pubblica dei processi nella dialettica ra pubblica accusa e diesa dironte ai giudici giudicanti, con abolizione di ogni segreto istruttorio con i relati-vi e connessi pericoli ed eliminando le -attuali due asi distruzione;-riorma del Consiglio Superiore della Magistratura che deve essere responsabi-le verso il Parlamento (modifca costituzionale);-riorma dellordinamento giudiziario per ristabilire criteri di selezione per me-rito delle promozioni dei magistrati, imporre liniti di et per le unzioni di accu-sa, separare le carriere requirente e giudicante, ridurre a giudicante la unzione

pretorile;-esperimento di elezione di magistrati (Costit. art. 106) ra avvocati con 25 annidi unzioni in possesso di particolari requisiti morali;a2) Ordinamento del Governo:-modifca della Costituzione per stabilire che il Presidente del Consiglio elettodalla Camera allinizio di ogni legislatura e pu essere rovesciato soltanto attra-verso le elezioni del successore;-modifca della Costituzione per stabilire che i Ministri perdonola qualit di par-lamentari;-revisioni della legge sulla contabilit dello Stato e di quella sul bilancio delloStato (per modifcarne la natura da competenza in cassa);-revisione della legge sulla fnanza locale per stabilire - previo consolidamentodel debito attuale degli enti locali da riassorbire in 50 anni - che Regioni e Co-muni possono spendere al di l delle sovvenzioni statali soltanto i proventi diemissioni di obbligazioni di scopo (esenti da imposte e detraibili) e cio relativead opere pubbliche da fnanziare, secondo il modello USA. Altrimenti il concet-to di autonomia diviene di sola libert di spesa basata sui debiti;-riorma della legge comunale e provinciale per sopprimere le provincie e ride-fnire i compiti dei Comuni dettando nuove norme sui controlli fnanziaria3) Ordinamento del Parlamento-nuove leggi elettorali, per la Camera, di tipo misto (uninominale e proprozio-nale secondo il modello tedesco) riducendo il numero dei deputati a 450 e, peril Senato, di rappresentanza di 2 grado, regionale, degli interessi economici, so-ciali e culturali, diminuendo a 250 il numero dei senatori ed elevando da 5 a 25quello dei senatori a vita di nomina presidenziale, con aumento delle categorierelative (ex parlamentari - ex magistrati - ex unzionari e inprenditori pubblici- ex militari ecc.);-modifca della Costituzione per dare alla Camera preminenza politica (nominadel Primo Ministro) ed al Senato preponderanzae conomica (esame del bilan-cio);-stabilire norme per eettuare in uno stesso giorno ogni 4 anni le elezioni nazio-nali, regionali e comunali (modifca costituzionale);-stabilire che i decreti-legge sono inemendabili;a4) Ordinamento di altri organi istituzionali-Corte Costituzionale: sancire lincompatibilit successiva dei giudici a caricheelettive ed in enti pubblici; sancire il divieto di sentenze cosiddette attive (chetrasormano la Corte in organo legislativo di atto);-Presidente della Repubblica: ridurre a 5 anni il mandato, sancire lineleggibilited eliminare il semestre bianco (modifca costituzionale);-Regioni: modifca della Costituzione per ridurre il numero e determinarne iconfni secondo criteri geoeconomici pi che storici.

b) Provvedimenti economico sociali

b1) Nuova legislazione antiurbanesimo subordinando il diritto di residenza alladimostrazione di possedere un posto di lavoro ed un reddito sufciente (perevitare che saltino le fnanze dei grandi Comuni);b2) nuova legislazione urbanistica avorendo le citt satelliti e trasormando la

scienza urbanistica da edilizia in scienza dei trasporti veloci suburbani;b3) nuova legislazione sulla stampa in senso protettivo della dignit del cittadi-no (sul modello inglese) e stabilendo lobbligo di pubblicare ogni anno i bilancinonch le retribuzioni dei giornalisti;b4) unifcazione di tutti gli istituti ed enti previdenziali ed assistenziali in ununico ente di sicurezza sociale da gestire con ormule di tipo assicurativo alloscopo di ridurre i costi attuali;b5) disciplinare e moralizzare il settore pensionistico stabilendo:-il divieto del pagamento di pensioni prima dei 60 anni salvo casi di riconosciutainabilit;-il controllo rigido sulle pensioni di invalidit;-leliminazione del enomeno del cumulo di pi pensioni;b6) dare attuazione agli articoli 39 e 40 della Costituzione regolando la vita deisindacati e limitando il diritto di sciopero nel senso di:-introdurre lobbligo di preavviso dopo avere esperito il concordato;-escludere i servizi pubblici essenziali (trasporti; dogane, ospedali e cliniche;imposte; pubbliche amministrazioni in genere ovvero garantirne il correttosvolgimento;-limitare il diritto di sciopero alle causali economiche ed assicurare comunquela libert di lavoro;b7) nuova legislazione sulla partecipazione dei lavoratori alla propriet aziona-ria delle imprese e sulla gestione (modello tedesco)b8) nuova legislazione sullassetto del territorio (ecologia, diesa del suolo, disci-plina delle acque, rimboscamento, insediamenti umani);

b9) legislazione antimonopolio (modello USA);b10) nuova legislazione bancaria (modello rancese);b11) riorma della scuola (selezione meritocratica - borse distudio ai non abbien-ti - scuole di Stato normale e politecnica sul modello rancese);b12) riorma ospedaliera e sanitaria sul modello tedesco.

c) Stampa

Abolire tutte le provvidenze agevolative dirette a sanare i bilanci defcitari cononere del pubblico erario ed abolire il monopolio RAI - TV.

Piano di Rinascita Democratica

Massimo Ghimmy

kperiodico mensile

Numero 50

Marted 11

Novembre 2009

ISSN 1972-9669

(il Piano di Rinascita Democratica ovvia-mente non in Creative Commons)

per contattarci: info@kronstadt.it