Upload
rupert
View
53
Download
5
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Kurzemes plānošanas reģiona iespējamie attīstības scenāriji Armands Pužulis KPR ilgtspējīgas attīstības stratē ģi jas un attīstības programmas izstrādes eksperts 29/08/2014. Par ko ir stāsts ?. Par Scenārijiem – kas tas ir ? Par kontekstiem – «domāšanas rāmis» Ekonomikas konteksts - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Kurzemes plānošanas reģiona iespējamie attīstības scenārijiArmands PužulisKPR ilgtspējīgas attīstības stratēģijas un attīstības programmas izstrādes eksperts
29/08/2014
Kurzemes plānošanas reģiona iespējamie attīstības scenārijiArmands PužulisKPR ilgtspējīgas attīstības stratēģijas un attīstības programmas izstrādes eksperts
29/08/2014
Par ko ir stāsts ?
• Par Scenārijiem – kas tas ir ? • Par kontekstiem – «domāšanas rāmis»– Ekonomikas konteksts– Valsts politikas konteksts – Starptautiskais konteksts
• Par Kurzemes izvēlēm
2
Kāpēc scenāriji ?
• Domāšanas forma• Rīcīborientācija • TĀ NAV NĀKOTNES PROGNOZE !
3
Kas ir scenārijs ?
• Fenomena, notikumu gaitas, situācijas cēloņu-seku kopa, kas balstās uz noteiktiem izvēlētiem pieņēmumiem un faktoriem.
• Scenāriju lieto, lai noteiktu iespējamās ietekmes uz vienu vai vairākām variācijām.
• Scenārijs ir situācijas analīzes un ilgtermiņa plānošanas daļa.
• Cēlies no kino industrijas.
4
Pieņēmumi
• Latvija ir starptautiski integrēta ES, NATO struktūrās
• Latvija ir globāli atvērta tirgus ekonomika
5
Faktori/draiveri
• Iekšējie un ārējie • Ietekmējamie, maz ietekmējamie
6
Ārējie, maz ietekmējami
• Starptautiskās attiecības /Krievija – Eiropa “aukstais karš” - “sadarbība” /
• Eiropas politika /integrācija – dezintegrācija/• Klimata pārmaiņas /klimata pasiltināšanās,
laika apstākļu nepastāvīgums/ • Resursu pieejamība /tradicionālo resursu
noplicināšanās, sadārdzināšanās, izsīkšana/ • Globālā ekonomikas un finanšu atvērtība
7
Iekšējie, ietekmējamie
• Iedzīvotāju izmaiņas /skaita samazināšanās – stabilizācija/pieaugums/
• Reģiona iedzīvotāju sociālais kapitāls /kvalitāte – kvantitāte/
• Sociāli kulturālās izmaiņas /mantotā vērtīborientācija un adaptācija – atvērtums, multikulturālims/
• Pārvaldība /iniciatīvu veicinoša līdzdalības pārvaldība – varas atsvešināšanās/
8
Ekonomikas struktūra
• NODARBINĀTĪBA • IEKŠZEMES KOPPRODUKTS,• KOPĒJĀ PIEVIENOTĀ VĒRTĪBA
9
Nodarbināto skaita izmaiņas Kurzemē
10
Nodarbinātības prognozes Latvijā /EM/
11
Kopējās pievienotās vērtības izmaiņas Kurzemē
12
Izaugsmes prognozes /EM/
• Straujākas izaugsmes scenārijs - ES ekonomikas stabilitāte, Latvija - tehnoloģija, efektivitāte, inovācijas, ārējais pieprasījums.
• Vājākas izaugsmes scenārijs - globālā ekonomika neviendabīga, ES lēna attīstība. Latvija - zemu izmaksu priekšrocības tiek zaudētas.
13
IKP prognoze /EM/
14
Nozaru attīstības tendences Kurzemē
• Nozaru efektivitātes izmaiņas Kurzemē balstītas uz nodarbināto skaita un kopējās pievienotās vērtības tendenci 2008.-2011. gados
15
Nozare(NACE indekss)
Nodarbinātie Nodarbinātodaļa nozarē(NOD)
KPV KPV daļa nozarē(KPV)
Efektivitātes tendence(KPV)/(NOD)
Lauksaimniecība, mežsaimniecība, zivsaimniecība (A)
aug stabils aug stabils stabila
Rūpniecība (B,C,D,E) stabils aug aug aug augoša
Būvniecība (F) stabils aug aug aug augošaTirdzniecība, izmitināšana … (G,I) aug stabils aug stabils stabila
Transports, komunikācijas …(H,J) aug aug aug aug augoša
Finanses, apdrošināšana … (K,L,M,N)
samazinās samazinās stabils stabils stabila, augoša
Pārvalde…(O) samazinās samazinās samazinās samazinās stabila, samazinošaIzglītība…(P) samazinās samazinās stabils stabils stabila, augošaVeselība… (Q) aug aug stabils stabils stabila, samazinošaKultūra, izklaide citi…(R,S) samazinās samazinās stabils stabils stabila, augoša
Kurzeme - daži secinājumi
• Nodarbinātība– Augoša dabas resursu un novietojuma balstītās
nozarēs un veselības pakalpojumos
• Produkcija– Augoša ražojošajā sektorā
• Produktivitāte – PAŠLAIK DAUDZĀS NOZARĒS IR STABILA SITUĀCIJA,
KAS LIECINA PAR MAZĀM IZMAIŅĀM
• … Bet reģionālā līmenī grūti novērtējama16
Ekonomikas struktūras transformācijas Valsts politika
• Augstas pievienotās vērtības ražošana /Viedās specializācijas stratēģija/– Pirmapstrādes produkti augstākai PV ražošanai– Jauni produkti/ pakalpojumi– Energoefektivitātes paaugstināšana– IKT– Izglītības sistēma– Fundamentālā zinātne un cilvēkkapitāls– Teritoriju resursi un specializācija
17
Viedās specializācijas Latvijas salīdzinošās priekšrocības
• (1) zināšanu-ietilpīga bioekonomika, • (2) biomedicīna, medicīnas tehnoloģijas, biofarmācija
un biotehnoloģijas, • (3) viedie materiāli, tehnoloģijas un inženiersistēmas, • (4) viedās enerģētikas,• (5) IKT, kā arī EK identificētajās atslēgtehnoloģijās
(nanotehnoloģijas, mikro un nano-elektronika, fotonika, advancētie materiāli un ražošanas sistēmas, biotehnoloģijas).
18
Refleksija uz 22.08.14. semināru
• Kurzemes specializācija balstīta uz esošām / tradicionālām nozarēm
– Lauksaimniecība – pārtikas ražošana– Mežrūpniecība, kokapstrāde/ pārstrāde– Zivrūpniecība, akvakultūra, jūras produkcija– Vieglā rūpniecība, apģērbu ražošana – Metālapstrāde– Tūrisms
19
Eiropas attīstības scenāriji
• Integrācijas balstīti scenāriji– Pilnīga sadrumstalotība– Daļēja sadrumstalotība– Daļēja integrācija– Pilnīga integrācija
20
Eiropas konteksts /ESPON/
• STARP …• SOCIĀLO UN TIRGU• AUGOŠU UN
SARŪKOŠU– Augoša sociālā
Eiropa – Sarūkoša/ierobežota
sociālā Eiropa– Augoša tirgus Eiropa – Sarūkoša/stagnējoša
tirgus Eiropa21
Bāzes scenārijs Eiropai /ESPON –
ET2050/• iedzīvotāju novecošanās, • relatīvs ekonomikas panīkums, • pieaugoša nevienlīdzība, • nelabvēlīgu risku sabiedrība, • nepietiekošas tehnoloģiskās inovācijas,• dažādoti enerģijas avoti, • attāluma izmaiņas, • atšķirīgi teritoriālie modeļi, • pieaugoša urbanizācija, • zemes trūkums, • klimata izmaiņas, • korporatīvā pārvalde, • daudz-ātrumu un daudz-līmeņu Eiropas pārvaldība, • ES saskaras ar pastāvīgām dilemmām,• virziens uz daudz-ātrumu Eiropu, • iesaldēts ES budžets, • kohēzijas politikas teritoriālā satvara zemās ambīcijas, • lauksaimniecības politika fokusējas uz lauku attīstību un dabas aizsardzību, • transporta politikas mērķi ir labāk regulēts tirgus un jaunu tehnoloģiju veicināšana, • integrētas vides politikas, • enerģētikas politikas pirmsākumi, • palielinās Eiropas izpētes programmas, • saglabājas migrācijas politikas.
22
• relatīvs ekonomikas panīkums, • pieaugoša nevienlīdzība,
• nelabvēlīgu risku sabiedrība, • pieaugoša urbanizācija,
• daudz-ātrumu un daudz-līmeņu Eiropas pārvaldība,
• virziens uz daudz-ātrumu Eiropu,
Kurzemes scenāriji
• “Sarūkošā attīstība” – inerces sarūkošs pamatscenārijs /pašu
cilvēkresursi, zema pievienotā vērtība/
• “Gudrā attīstība” – izaugsmes izmaiņu virzīts scenārijs /saprātīga
imigrācija, augsta pievienotā vērtība/
• “Izaugsmes attīstība” – izaugsmes inerces scenārijs /imigrācija, zema
pievienotā vērtība/
23
Šodienas Stratēģiskās izvēles
• Starp – cilvēkresursiem
-iekšējiem un ārējiem;
– zināšanām un dabas/novieto-juma resursiem
24
Augstas pievienotās vērtības ražošana/ pakalpojumi
Efektīva resursu apsaimnie-košana
Augstās tehnoloģijas
Masu jaunrade
Iekšējie cilvēkresursi
Ievestie cilvēkresursi
Uz
daba
s re
surs
iem
un
novi
etoj
umu
bals
tīta
attīstī
ba
Uz
zinā
šanā
m b
alstī
ta a
ttīstī
ba
«Augstas pievienotās vērtības ražošana/pakalpojumi»
• Dabas, novietojuma un iekšējie cilvēkresursi
25
Nozares: pārtikas ražošana, kokapstrāde, tūrisms, transports un loģistika
Konkurētspēja: tehnoloģiju kāpināta produktivitāte
Riski:•Tirgus riski/šoki
Rīcības: •Kompetences un zināšanu pārneses centru attīstība•Industriālo zonu attīstība•Eksporta atbalsts
«Masu jaunrade»
• Zināšanu un iekšējie cilvēkresursi
26
Nozares: daudzveidīgas
Konkurētspēja: jaunu zināšanu radīšana
Riski:•Lēna un lielu investīciju prasoša izaugsme•Grūti prognozējama un pārvaldāma attīstība
Rīcības: •Reģionālo augstskolu un pētniecības centru attīstība•Biznesa inkubatoru tīkla attīstība•Attālinātie darba centru attīstība
«Efektīva resursu apsaimniekošana»
• Dabas, novietojuma un ārējie cilvēkresursi
27
Nozares: lauksaimniecība, mežrūpniecība, zivrūpniecība, apģērbu ražošana, metālapstrāde
Konkurētspēja: lēts darbaspēks
Riski:•Dabas resursu noplicināšana•Sociālā integrācija (ksenofobija, rusofobija)•Emigrācija
Rīcības: •Lēta darba spēka piesaiste no bijušajām NVS valstīm (teritoriālais marketings)•Mājokļu/apdzīvojuma politika
«Augstās tehnoloģijas»
• Zināšanu un ārējie cilvēkresursi
28
Nozares: IT, kosmosa tehnoloģijas, biotehnoloģijas, veselības industrija
Konkurētspēja: talantu (zināšanu) imports
Riski:•Lauku iztukšošanās•Sociālā integrācija
Rīcības: •Tehnoloģiju klasteru attīstība•Ekselences pētniecības centru attīstība•Dzīves kvalitātes celšana
Tālāk …
• Jūsu stratēģiskā izvēle• Vīzija • Mērķi • Prioritārie rīcības virzieni
29