LA CALIDAD DEL SERVICIO - OSINERGMIN Gas …gasnatural.osinerg.gob.pe/.../La_Calidad_del_Servicio.pdfLA CALIDAD DEL SERVICIO Congreso internacional “El desarrollo de la industria

LA CALIDAD DEL SERVICIO

Congreso internacional “El desarrollo de la industria del gas natural en el Perú: crecimiento con seguridad”

Lima. Noviembre de 2009

Raúl Yunta Huete

Director de Gas

Comisión Nacional de Energía

España

2

Índice

Índice:

La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio.

La calidad del servicio.

La calidad del producto.

La calidad de la gestión técnica del sistema.

La calidad del transporte de gas natural.

La calidad de la distribución de gas.

Los mecanismos sancionadores.

Conclusiones.

3

La influencia del marco jurídico en la calidad del servicio

La influencia del marco jurídico. Éste debe ser:

Claro y preciso en la definición de los roles de cada agente.

Estable para permitir la inversión.

Transparente, objetivo y no discriminatorio.

Con deberes y derechos conocidos por los agentes.

Con instituciones reguladoras como garantes del proceso.

4


Definición del papel desempeñado por cada agente:

PRODUCTOR

GESTOR DEL SISTEMA (RD 6/2000)

TRANSPORTISTA DISTRIBUIDOR

CONSUMIDOR

CUALIFICADO

COMERCIALIZADOR CLIENTE A TARIFA

5


Definición del papel desempeñado por cada agente:PRODUCTOR PRODUCTOR: Se encarga de realizar la exploración, investigación y explotación de

los yacimientos de hidrocarburos. Dado que la producción nacional de gas natural

es muy limitada, la mayor parte del gas produce en países extranjeros, y se

transporta hasta España a través de gasoductos internacionales o de buques

metaneros, que transportan el gas natural en estado líquido (a –160 ºC) hasta las

terminales de almacenamiento y regasificación existentes en España.

GESTOR DEL

SISTEMAGESTOR DEL SISTEMA: Es el responsable de la gestión técnica de la red básica y

de transporte secundario. Tiene por objeto garantizar la continuidad y seguridad del

suministro, el correcto funcionamiento técnico del sistema gasista y la coordinación

entre los sujetos que gestionan o hacen uso del sistema gasista, bajo los principios

de transparencia, objetividad e independencia. (introducido por el RD 6/2000)

TRANSPORTISTA TRANSPORTISTA: Es el titular de instalaciones de almacenamiento, plantas de

regasificación o gasoductos de transporte de gas natural (con presión > de 16

bares). Debe permitir el acceso de terceros (comercializadores, clientes cualificados

y transportistas) a sus instalaciones, recibiendo en contraprestación los peajes y

cánones establecidos

DISTRIBUIDOR DISTRIBUIDOR: Es el titular de instalaciones de distribución de gas natural (con

presión menor o igual de 16 bares o que alimenten a un sólo consumidor). Debe

permitir el acceso de terceros (comercializadores y clientes cualificados) a su red, a

cambio del pago del peaje establecido.

6


Definición del papel desempeñado por cada agente:

COMERCIALIZADOR: Adquiere gas natural (a los productores o a otros

comercializadores) y los vende a sus clientes cualificados o a otros

comercializadores en condiciones libremente pactadas. Utiliza las instalaciones

de transportistas y distribuidores para el transporte y suministro de gas a sus

clientes, a cambio de un peaje.

CONSUMIDOR

COMERCIALIZADOR

CONSUMIDOR : Puede adquirir el gas directamente a los productores o bien a

los comercializadores en condiciones libremente pactadas.

CLIENTE A TARIFA DE ÚLTIMO RECURSO: Es un consumidor adscrito al

régimen de tarifa de último recurso. Suscribe un contrato de suministro con una

comercializadora de último recurso, a la que abona la tarifa establecida

reglamentariamente.

CLIENTE A TARIFA

ÚLTIMO RECURSO

7



Esquema básico del sistema económico del gas en España:

Retribución económica de actividades, Ley de Hidrocarburos (art 91):

– “Las actividades destinadas al suministro de combustibles gaseosos serán retribuidas

económicamente ... con cargo a las tarifas, los peajes y cánones que se determinen por el

Gobierno y a los precios abonados por los clientes cualificados, en su caso”

Criterios (art. 92)

– Asegurar la recuperación de las inversiones realizadas y permitir una razonable rentabilidad

– Determinar el sistema de retribución de los costes de explotación, incentivando una gestión

eficaz

– No producir distorsiones entre el sistema de suministros en régimen de tarifas (ahora de

último recurso) y el de peajes

Principios (art. 25 RD 949/2001)

8



Esquema básico del sistema económico de las actividades reguladas de gas

natural en España. Modo de cálculo:

1.Determinación de la retribución reconocida a las actividades reguladas conforme a la

normativa.

2.Elaboración de los peajes y tarifas que han de retribuir las infraestructuras, teniendo

en cuenta los desvíos de años previos, y demás componentes de la tarifa de último

recurso.

3.Cobro de los peajes y tarifas por los servicios prestados.

4.Cálculo de las liquidaciones del sistema para que los agentes que desempeñan las

actividades reguladas recuperen las retribuciones reconocidas

9


Transparente, objetivo y no discriminatorio:

Transporte separado e independiente de las actividades de comercialización:

Separación de propiedad del transportista principal y GTS: ENAGAS.

Separación en el resto de transportistas (junto con plantas de regasificación y

AA.SS.) jurídica y funcional de las actividades de comercialización.

Distribución separado e independiente de las actividades de comercialización:

Separación jurídica y funcional de las actividades de comercialización.

Tarifas de acceso reguladas ex – ante para cada una de las actividades

reguladas: transporte, distribución, regasificación y almacenamientos

subterráneos.

Conjunto de reglas y normas de gestión técnica transparentes y aplicables a

todos de igual manera.

10


Deberes y derechos conocidos por los agentes:

11



12



13



14


Las entidades reguladoras como garantes del proceso. Funciones de la CNE:

Legal functions

Solving Disputes and

Arbitration body

Competition

Settlement of

regulated costs

Economical and Technical

Inspections

Quality of supply

Others

Monitoring

Quality of supply

Determine the specific agents of the system whose

actions may be responsible for deficiencies in the

supply to users and propose the measures to be

taken.

http://www.astro-nautica.com/imagesFujinon/7x50FMT-SX500pixels.jpg

15

Índice

Índice:








Conclusiones.

La calidad del servicio

La calidad del producto

La calidad del gas natural en Europa

Paralelamente al desarrollo de la legislación del mercado único de la energía en la

Unión Europea surgió la necesidad de armonizar procedimientos operativos para

facilitar los intercambios de bienes y servicios

Para responder a esta necesidad surgió EASEE-gas (European Association for the

Streamlining of Energy Exchanges) en 2002 con el objetivo de establecer prácticas y

códigos de operación comunes en los mercados energéticos de los Estados

Miembros

Por su contribución a facilitar el mercado único, EASEE-gas está apoyada por la

Comisión Europea y por los reguladores de la energía y tiene voz importante en el

foro de reguladores europeo de Madrid

EASEE-gas es una asociación privada de la que pueden ser miembros las empresas

implicadas en cualquier fase de la cadena de suministro de gas y los proveedores de

servicios relacionados

16


17




18




19

Índice de Wobbe (INTERCAMBIABILIDAD)

CLASIFICACIÓN :

1ª FAMILIA : Gas manufacturado (H2 , CH4 y CO2) entre 22.4 y 24.8 MJ/m3

2ª FAMILIA : Gas natural, aire propanado (H y L) entre 39.1 y 44.8 MJ/m3

3ª FAMILIA : G.L.P. (butano y propano) entre 72.9 y 87.3 MJ/m3

dr

PCS


20




Entre las materias objeto de armonización está la calidad de los distintos gases que

se producen e importan en Europa

Respondiendo a la invitación del Foro de Madrid y tras amplio debate entre sus

miembros, EASEE-gas elaboró una propuesta denominada CBP-2005-001-01

(Common Business Practice) con los parámetros máximos y mínimos para las

especificaciones del gas

La negociación se ha centrado, principalmente, en los gases de gasoducto,

especialmente en los provenientes del norte de Europa de un poder calorífico inferior

a los gases y GNLs del Norte de África y de Oriente Medio

21




Muchos de los gases comercializados ahora en Europa no cumplen todos los

parámetros indicados; pero, productores e importadores están comprometidos en el

cumplimiento por su contribución a la mayor eficiencia y seguridad de los equipos y a

la reducción de emisiones nocivas

Entre los parámetros de la CBP destaca el valor máximo establecido para el índice

de Wobbe, relación entre poder calorífico y densidad del gas, porque es inferior al

indicado en la Norma Europea EN 437 vigente y dejaría fuera de especificaciones a

algún GNL importado actualmente en Europa

En consecuencia, algunos operadores de plantas de regasificación podrían rechazar

cargamentos de GNL disponibles en el mercado argumentando la CBP o, incluso,

verse obligados a rechazarlos si este acuerdo entre partes deviniera norma de

obligado cumplimiento

22



La calidad del gas natural en Europa: posición de la industria española

La industria española quiere que se aumente el límite máximo de índice de Wobbede 15,81 kWh/m3, recomendado en la CBP de EASEE-gas, a 16,016 kWh/m3 que esel valor establecido por la EN 437 para gases de ensayo en toda Europa

En España exceden de 15,81 kWh/m3 algunos cargamentos procedentes de Libia, deQatar y de Omán, por lo que la aprobación de la CBP podría implicar:

Renegociación de contratos de suministro a largo plazo que aceptan valores superiores al límite de la CBP pero que están dentro de la Norma Europea

Límites a la incorporación al mercado europeo de GNL de nuevos proveedores y, en consecuencia, a la necesaria diversificación de fuentes

Reducción de la eficiencia energética en el transporte de GNL al disminuir el valor calorífico por unidad de volumen de gas

Preocupa en el comercio internacional de GNL, que operadores de plantas deregasificación pudieran utilizar la CBP como argumento para rechazar metaneros

Si la CBP se convirtiera en norma obligatoria el operador de las plantas de GNL enEspaña habría de hacer inversiones importantes e incurrir en mayores costes deoperación para no rechazar algunos gases que ahora se aceptan

23



La calidad del gas natural en Europa: posición de la industria española

La mayoría de los miembros de EASEE-gas representan organizaciones

acostumbradas a operar con gas de gaseoducto y poderes caloríficos dentro de los

límites de la CBP, por lo que no son muy sensibles a las dificultades que la

propuesta puedan plantear al GNL de alto poder calorífico

La antigüedad del parque de aparatos a gas de algunos países les hace temer que el

índice calorífico del GNL, que tendrán que incorporar cada día más a su cesta de

gases, pueda afectar a la seguridad de su funcionamiento

Algunas empresas con posición dominante podrían utilizar la CBP como barrera de

entrada para competidores que accedan a sus mercados a través de las plantas de

regasificación

Los principales perjudicados por la reducción del índice de Wobbe serían los

mercados dependientes del GNL y, especialmente, los “traders” de GNL que verían

limitados sus destinos de descarga o tendrían que considerar inversiones para

ajustar ese índice a los requisitos de la CBP

24


25



La calidad del gas natural en Europa: conclusiones

La armonización de los criterios de calidad del gas

natural es una cuestión aún abierta.

La gran variedad de instalaciones y características de

los gases que abastecen Europa hacen difícil una

armonización completa.

Existen organismos como EASEE gas que fomentan

la armonización y el desarrollo de prácticas comunes

de negocio CBP (Common Business Practices) que

han de favorecer el mercado único.

Actualmente se tiende respetando las

especificaciones particulares de calidad del gas en

cada estado miembro de la Unión Europea aumentar

la interoperabilidad permitiendo acuerdos particulares

en los puntos frontera entre estados

26



La calidad del gas natural en España.

27

CALIDAD DEL GAS NATURAL

CALIDAD DE PRODUCTOCALIDAD DE

SUMINISTRO

CALIDAD DE SERVICIO

Las empresas suministradoras

deben mantener dentro de los

límites reglamentarios las

siguientes propiedades del GN:

• Composición

• Poder calorífico

• Olor (se añade un producto

odorizante para detectar fugas)

Calidad de atención al cliente:

• Contratación de suministro

• Lectura, facturación y cobro

• Atención y resolución de

reclamaciones

• Atención de avisos de urgencias

• Inspección de alta e inspección

periódica

Se refiere a:

• Continuidad del suministro .

Las interrupciones del

suministro conllevan reducción

en facturación a usuarios

afectados

• Presión de suministro en el

punto de entrega




Composición del GN: Varía según su procedencia.

Impurezas: agua (< 80 mg/m3 ) y compuestos de azufre (< 150 mg/m3 )

COMPOSICIÓN VOLUMÉTRICA DEL GN

Componente Mínimo Máximo

Metano (CH4) 79,0% 97,0%

Etano (C2H6) 0,1% 11,4%

Hidrocarburos superiores 0,12% 5,0%(Propano, butano, pentano y

hexano)

Nitrógeno (N2) 0,5% 6,5%

Dióxido de Carbono (CO2) 0,0% 1,5%







El gas natural debe ser odorizado, de forma que cualquier fuga pueda ser detectada

por el olfato humano cuando exista una mezcla cuya concentración volumétrica sea

un quinto de la correspondiente al límite inferior de inflamabilidad.

Los transportistas son responsables de entregar el gas odorizado en las redes de

distribución.

Los distribuidores deben asegurarse de que el gas natural que entreguen a los

consumidores posea el olor característico, añadiendo odorizantes en caso necesario.




CALIDAD MEDIA POR ORIGENES EN PLANTAS DE ENAGAS AÑO 2005

PAIS N2 C02 DENSIDAD RELATIVA PCS (Kwh/m3(N))

ABU DHABI 0,14960 0 0,6295 12,3471

ARGELIA 0,59524 0 0,6199 12,0970

AUSTRALIA 0,04100 0 0,6342 12,4467

EGIPTO 0,03416 0 0,5683 11,3161

FRANCIA 0,35623 0 0,6126 12,0180

ITALIA 0,49146 0 0,6105 11,9571

KUWAIT 0,19600 0 0,6234 12,2273

LIBIA 0,53874 0 0,6620 12,8317

MALAYSIA 0,09777 0 0,6298 12,3553

NIGERIA 0,06206 0 0,6087 12,0003

OMAN 0,24630 0 0,6396 12,4932

QATAR 0,24058 0 0,6240 12,2319

TRINIDAD Y TOBAGO 0,02682 0 0,5761 11,4556




CALIDAD MEDIA PONDERADA DEL SISTEMA ESPAÑOL

AÑO 2006 de Enero a Abril

D MEDICIÓN

FRACCIONES MOLARES (%)

Nitrógeno (N2) 0,1207 0,1394 0,1606 0,1662 0,1829 0,0951 0,3645 0,3454 0,6733 1,1272 0,6250

Dióxido de carbono (CO2) 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0672 0,0358 0,1812 1,3555 0,0544

CALIDAD DEL GAS

P.C.S. [MJ/m3(n)] 42,772 43,204 42,566 42,563 42,541 42,516 41,929 42,228 42,707 42,502 39,683

P.C.S. [kWh/m3(n)] 11,881 12,001 11,824 11,823 11,817 11,810 11,647 11,730 11,863 11,806 11,023

P.C.I. [kWh/m3(n)] 10,707 10,821 10,656 10,653 10,645 10,642 10,491 10,599 10,694 10,663 9,910

Densidad relativa 0,6029 0,6104 0,5993 0,5992 0,5991 0,5977 0,5920 0,5966 0,6100 0,6314 0,5584

El PCS medio es la media del PCS diario, calculado según norma ISO 6976/95 en las condiciones de referencia Hs[0ºC, V(0ºC, 1,01325 bar)]


La calidad de la Gestión Técnica del Sistema.

Funciones establecidas por Ley – Gestionar todas las instalaciones de la Red Básica del sistema gasista

– Determinar el nivel de garantía de abastecimiento de gas natural

– Prever la utilización de instalaciones del sistema y de sus reservas

– Impartir las instrucciones para la correcta explotación del sistema

– Coordinar los planes de mantenimiento de las instalaciones

– Establecer las medidas de fiabilidad del sistema

– Impartir las instrucciones de operación a las instalaciones de transporte

– Proponer al Mº de Industria el desarrollo de la Red Básica

– Proponer al Mº de Industria los planes de emergencia necesarios

– Realizar el cálculo y aplicación del balance para cada usuario

– Colaborar con el Mº Industria en evaluación y seguimiento de planes de inversión



Las Normas de Gestión Técnica del Sistema



Supervisión del regulador sobre la calidad de la gestión técnica del sistema.

Informes de supervisión mensuales.

– http://www.cne.es/cne/Publicaciones?id_nodo=280&accion=1&soloUltimo=si&sIdCat=18&ke

yword=&auditoria=F

Posible establecimiento de índices de calidad específicos. Por ejemplo:

– Índices de disponibilidad de los sistemas de información (SL-ATR y Web).

– Publicación de la información. Transparencia.

– Desvíos entre producción y nominación.

– Transporte efectivo de gas: km medios recorridos por el gas.

– Existencias de GNL por debajo de lo requerido en planta.

– Gestión de descarga de buques.

– Existencias de gas por debajo de lo requerido en gasoductos.

– Congestiones.

– Número de cortes de suministro.

http://www.cne.es/cne/Publicaciones?id_nodo=280&accion=1&soloUltimo=si&sIdCat=18&keyword=&auditoria=F

http://www.cne.es/cne/Publicaciones?id_nodo=280&accion=1&soloUltimo=si&sIdCat=18&keyword=&auditoria=F



Supervisión del regulador sobre la calidad de la gestión técnica del sistema.

Posible establecimiento de índices de calidad específicos (cont.). Ejemplo.

– Índice de Predicción de la Demanda Convencional a Corto Plazo (diaria) y mensual:

nConv

nConvnConv

íaprevista dD

díaprevistaDdíarealD



CALIDAD Y PRESIÓN DEL GAS

Empresas suministradoras y

transportistas deben mantener presión,

composición y poder calorífico del gas

dentro límites reglamentarios

Interrupciones en el servicio no

justificadas Reducciones en

facturación a usuarios afectados

Desviaciones en poder calorífico superior

y en presión de suministro por encima

límites Reducciones en facturación a

usuarios afectados



Protocolo de detalle NGTS rangos admisibles 2009 – 2010Condiciones de contorno que establecen la capacidad de transporte de los gasoductos asociados,

teniendo en cuenta:

- las presiones mínimas de garantía establecidas en las NGTS:

redes malladas: 40 bar (excepto para Madrid en invierno, que se establece en 50 bar, para

garantizar la seguridad de suministro en caso de un incremento inesperado de la demanda).

redes no malladas: 30 bar.

redes con un único consumidor final: 17 bar.

- las presiones máximas de diseño de los gasoductos:

80 bar: para los gasoductos Al-Andalus, Gasoducto de Extremadura, Almendralejo-Zamora,

Zamora-Benavente-León, León-Oviedo, Villamañán-Ponferrada, Granada-Motril, Puente Genil-

Estepona, Getafe-Tarancón-Cuenca, Córdoba-Alcázar de San Juan-Tarancón, Córdoba-Jaén-

Granada, Tuy-Villalba-Llanera, Larrau-Calahora, gasoductos de Reganosa, gasoductos de

Saggas.

72 bar: resto de gasoductos.

- las presiones de aspiración en las EECC: Se considera en

condiciones de operación normal una presión mínima de aspiración de 45 bar, excepto en el caso

de la EC de Almendralejo y la EC de Alcázar de San Juan, cuya presión mínima de aspiración se

establece en 50 bar.


La calidad de la distribución de gas natural.

39

Clientes a tarifa regulada

Clientes en mercado liberalizado

Los descuentos aplican sobre los peajes de los comercializadores.

Nº DE INTERRUPCIONES DURACIÓNDESCUENTOS SOBRE

FACTURA MENSUALDESCUENTO MÁXIMO

2 interrupciones 5 horas 10 % descuento

50%1 interrupción Entre 5 horas y 1 día 10 % descuento

1 interrupción 2 días 30 % descuento



40

Presiones de garantía : Presión mínima de suministro en las redes de

distribución que debe garantizar el distribuidor.

PRESIÓN MÁXIMA DE SERVICIO DE LA

RED DE DISTRIBUCIÓNPRESIÓN DE GARANTÍA

P0,05 bar relativos 18 mbar relativos

0,05<P0,4 bar relativos 50 mbar relativos

0,4<P4 bar relativos 0,4 bar relativos

4<P16 bar relativos 3 bar relativos

P>16 bar relativos 16 bar relativos

PRESIÓN DE SUMINISTRO

Las desviaciones de presiones de garantía por debajo de los límites

supondrán reducciones en la facturación de los afectados (se consideran

como interrupciones).



INSTALACIÓN RECEPTORA DE GAS: documentación, instalación e puesta en

servicio

• La instalación receptora de gas debe ser instalada por o bajo la supervisión de

un INSTALADOR AUTORIZADO.

• Existen 3 tipos de Licencias de Instaladores en España según el tipo de IRG

que permiten instalar:

- Categoría C : IRG individuales en BP y MPA para uso

doméstico

- Categoría B : Todo tipo de IRG en BP, MPA y MPB para uso

doméstico, tanto individuales como colectivas

- Categoría A : También competencia instalaciones de alta presión e

instalaciones de almacenamiento de GLP

• La Licencia de Instalador se obtiene mediante examen teórico-práctico.

• Las instalaciones industriales o de gran consumo requieren proyecto firmado

por un técnico titulado, que debe visar la administración.

41



INSTALACIÓN RECEPTORA DE GAS

Una vez terminada la instalación, el Instalador debe cumplimentar la parte que le corresponde

del Certificado de Instalación, que incluirá un croquis de la misma, y que a su vez contiene una

segunda parte a cumplimentar por la Empresa Suministradora.

Tipos de Certificados de Instalaciones:

- Instalación acometida interior en edificio habitado

- Instalación común en edificio habitado

- Instalación individual en edificios habitados

- Instalación receptora para usos industriales no

habitados

42



INSTALACIÓN RECEPTORA DE GAS. La empresa suministradora:

Deberá comprobar tipo de materiales, ventilación, estanqueidad, presión de

suministro, funcionamiento correcto de los dispositivos de maniobra.

Realizará el purgado de la instalación.

Dejará la instalación en disposición de servicio. Las llaves de abonado o de

inicio de las instalaciones individuales no terminadas o sin contrato quedarán

cerradas, bloqueadas y precintadas.

43



Inspecciones de las instalaciones receptoras de gas natural

Se realizan con el objetivo de garantizar las condiciones de seguridad de la

instalación de gas

Es obligación de la empresa distribuidora

Se deben realizar cada 5 años por la empresa distribuidora de forma OBLIGATORIA

• Debe comunicarse por carta la fecha de la visita

• El inspector debe tener un carnet autorizado

• El cliente debe permitir el acceso

44



Límite inferior de explosividad LIE : Concentración a partir de la cual puede producirse

una explosión. Para el GN es 5,0%.

Límite superior de explosividad LIE : Concentración máxima de la mezcla explosiva.

Para el GN es 14,0%.

45

MEDIDAS DE SEGURIDADRIESGOS

DEL GN

CAUSAS

Existencia de GN en Olor ; detección de fugas

EXPLOSIONES en un recinto, en cantidad Dispositivos de extinción de llama

suficiente y en presencia Ventilación del local

de fuente de ignición Flexible de conexión del aparato

Ventilación del local

Presencia de CO en gases Conductos de evacuación de humos

INTOXICACIÓN quemados por mala Dispositivos antirrevoco de aparatos

combustión Detectores CO ambiente

46

Índice

Índice:








Conclusiones.

47

Los mecanismos sancionadores

Sanciones establecidas por Ley:“Artículo 113. Sanciones

1. Las infracciones tipificadas en los artículos anteriores serán sancionadas:

a) Las infracciones muy graves, con multa de hasta 30.000.000 €.

b) Las infracciones graves, con multa de hasta 6.000.000 €.

c) Las infracciones leves, con multa de hasta 600.000 €.”

2. Cuando a consecuencia de la infracción se obtenga un beneficio cuantificable, la multa

podrá alcanzar hasta el doble del beneficio obtenido.

3. La cuantía de las sanciones se graduará atendiendo a criterios de proporcionalidad y a las

circunstancias especificadas en el artículo anterior.

4. La comisión de una infracción muy grave podrá llevar aparejada la revocación o suspensión

de la autorización administrativa y la consecuente inhabilitación temporal para el ejercicio de

la actividad por un período máximo de un año. La revocación o suspensión de las

autorizaciones se acordará, en todo caso, por la autoridad competente para otorgarlas.

5. La aplicación de las sanciones previstas en el presente artículo, se entenderá sin perjuicio de

otras responsabilidades legalmente exigibles.

6. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, una vez firmes, serán publicadas en

la forma que se determine reglamentariamente.

A tal efecto, la Administración actuante pondrá los hechos en conocimiento de la competente.”

48


Infracciones muy graves: entre otras están las siguientes.

El incumplimiento reiterado por parte de los sujetos obligados a ello, de conformidad

con la normativa vigente, de las condiciones de calidad y continuidad del servicio

Cualquier manipulación fraudulenta tendente a alterar el precio o la calidad de los

productos petrolíferos o de los gases combustibles o la medición de las cantidades

suministradas

El incumplimiento continuado, por parte de los titulares de instalaciones, de su

obligación de gestionar la verificación de sus equipos de medida, del volumen y

características del gas, y de las instalaciones de puntos de suministro conectadas a

sus redes, utilizando para ello los servicios de una entidad acreditada para tal fin.

La interrupción o suspensión del suministro sin que medien los requisitos legal o

reglamentariamente establecidos o fuera de los supuestos previstos

El incumplimiento de las normas de gestión técnica del sistema, cuando ello afecte a

la continuidad y seguridad del suministro de gas natural.

Etc.

49


La CNE ha desarrollado una metodología para la gradación de la sanción

General para cualquier tipo de sanción:

Sanción = f · P

– Sanción : el importe de la multa en euros.

– f : la base de cálculo de la sanción, que a su vez será función del grado de incumplimiento

comprendido entre (0,100)%

– P: el factor peso de cada operador, que hace referencia al tamaño relativo de cada empresa del

sector. Se calculará teniendo en cuenta los indicadores de actividad en el año natural anterior.

S i muy grave = 21.201.813 . log (x/4+1) . √ (I i / I C)

S i grave = 4.240.363 . log (x/4+1) . √ (I i / I C)

Si: sanción en euros que se impone al agente infractor

I i: Indicador de la actividad del agente infractor (Ventas

firmes, caudal vehiculado, retribución reconocida…)

I c: Indicador de la actividad del mayor agente

que realiza la misma actividad que el agente infractor

(Ventas firmes, caudal vehiculado, retribución reconocida…)

50

Índice

Índice:








Conclusiones.

51

Conclusiones

Conclusiones.

El marco jurídico influye de manera relevante en la calidad del servicio de gas

natural.

En la supervisión de la calidad del servicio de gas natural influye tanto la

calidad del producto como la calidad del suministro: producción, transporte y

distribución del gas natural.

El supervisor debe vigilar la calidad del producto y, en caso de defecto, activar

los mecanismos pertinentes de sanción y protección del consumidor.

Documents

LA CALIDAD DEL SERVICIO - OSINERGMIN Gas …gasnatural.osinerg.gob.pe/.../La_Calidad_del_Servicio.pdfLA CALIDAD DEL SERVICIO Congreso internacional “El desarrollo de la industria