LA EDUCACIN DURANTE LA POCA REVOLUCIONARIALa revolucin democrtica-burguesa guatemalteca, que se inici con las gestas patriticas de junio y octubre de 1944 y que cobr realidad con la accin popular y militar del 20 de octubre de aquel mismo ao, reuni bajo su bandera a grandes sectores de la nacin, integrados por los estudiantes universitarios, maestros de escuela e intelectuales, militares jvenes y un importante sector de trabajadores. Los objetivos revolucionarios surgieron al principio del anhelo popular de libertad y recuperacin de la dignidad humana, mancilladas por los ltimos gobiernos, particularmente por la sangrienta dictadura ubiquista, que haba suprimido todasLas libertades ciudadanas y mantena al pueblo en la miseria y la ignorancia. Ms adelante fue tomando contenido concreto al ver que las verdaderas races de aquellos problemas se encontraban en el grado de atraso econmico en que se hallaba Guatemala, sujeta a relaciones de produccin de carcter semifeudal, por lo cual la miseria campeaba en las grandes mayoras populares, que no gozaban de la proteccin legal por parte del Estado frente a la ignominiosa explotacin a que estaban sujetas.La Revolucin de octubre de 1944 llev al poder a una junta Revolucionaria de Gobierno, integrada por Jacobo rbenz, Francisco Javier Arana y Jorge Toriello, que entre otras cosas habra de garantizar en los das siguientes la realizacin de eleccin libres y la promulgacin de una Constitucin democrtica.Es oportuno reiterar que el movimiento revolucionario de octubre no era promovido solamente por sectores de intelectuales como se ha querido creer. El fenmeno revolucionario se produca por accin de amplios sectores populares que sentan la urgencia de un cambio sustancial.La libertad de organizacin que estableca la Constitucin de 1945, permiti al magisterio organizarse sindicalmente. Los sueldos del maestro de educacin primaria fueron aumentados de Q33.00 fijos que devengaban con anterioridad a la Revolucin de Q75.00 bsicos, pudiendo llegar a los Q 150.00 mediante peridicos de acuerdo con la ley escalonara.Del partido Renovacin Nacional, en el que predominaban maestros revolucionarios, surgi la candidatura del doctor Juan Jos Arvalo, que pronto sera abrazada por todo el pueblo hasta convertirlo en un candidato arrollador. De ah en adelante se convirti en el candidato ms popular que jams haya visto Guatemala.La primera medida del gobierno arevalista, en el terreno educativo, consisti en la reforma de los planes de estudio, y en la prctica de un censo escolar, que se llev a cabo en enero de 1946, pocos meses despus de iniciado su perodo constitucional. Este evento pedaggico que por primera vez se realizaba en Guatemala, arroj datos pavorosos sobre el estado de atraso de la educacin en nuestra patria.Con base en la realidad pedaggica del pas, se puso en marcha un amplio plan educativo. La educacin popular ocup el primero lugar dentro de aquella gestin, planificndose la campaa alfabetizadora, organizndose las Misiones de Cultura inicial, reabrindose la Universidad Popular y crendose la educacin rural con bases tcnicas, slidas y soporte econmico adecuado.La educacin primaria fue objeto de una reforma importante en sus planes y programas, incorporndose principios modernos en su estructura y desarrollo metodolgico. La implantacin de la jornada nica de trabajo vino a llenar un doble papel; por una parte se hizo posible que, disponindose de escuelas matutinas y vespertinas, se pudiera brindar dos oportunidades a los nios que tenan necesidad de trabajar para colaborar en el sostenimiento del hogar; y por otra, se alivi el serio problema de la falta de edificios escolares, usando los existentes para el funcionamiento de una escuela por la maana y otra por la tarde. En muchos casos funcionaron adems, un centro industrial anexo y una escuela para adultos.LA EDUCACIN DURANTE LA DCADA REVOLUCIONARIA DE 1944 El pueblo estaba desesperado por las dictaduras que se venan sucediendo en los gobiernos anteriores, por ello las aspiraciones de libertad y recuperacin de la dignidad, fueron los postulados ms ingentes de la gloriosa revolucin de octubre de 1944, pero en esa sorpresiva etapa no se contaba con un plan de reforma educativa y se desconoca los serios problemas de la realidad pedaggica de la poca. El magisterio fue un valiente elemento y muy determinante en esa gesta revolucionaria y ello le daba una autoridad moral para reclamar sus reivindicaciones y promover una reforma educativa a nivel nacional. No obstante saber que eran sumamente necesario las reformas al sistema educativo, no llegaron de forma inmediata, porque fueron analizadas cuidadosamente, y llegaron en el momento adecuado. Se reconoci principalmente la libertad de criterio docente, elemento indispensable para desarrollar un verdadero apostolado educativo, que le dio a la escuela guatemalteca de un ambiente de libertad. Haba en el pas una enorme cantidad de analfabetos, pobres, desnutridos y sometidos a servidumbre en un simulado ambiente semifeudal. Haba carencia de maestros, los sueldos eran mnimos para el docente, falta de edificios escolares, mobiliario y material didctico, no haba textos escolares, todo ello era un reto para las autoridades de la poca que recin principiaba. La Junta Revolucionaria de Gobierno, evalu todos estos serios problemas que afrontaba el sistema educativo, pero principi por dignificar econmica y social al magisterio, aumentndole sus salarios, ya que devengaban con el gobierno del General Jorge Ubico la cantidad de treinta y tres quetzales al mes y los aument a setenta quetzales. La revolucin da inicio con las gestas patriticas de junio y octubre de 1944 y calz realidad con la gesta popular y militar del 20 de octubre del 44. Los objetivos revolucionarios surgieron al principio del anhelo popular de libertad y recuperacin de la dignidad. La revolucin se inicia promulgando un ideario que recoge las ingentes necesidades del pueblo como la reivindicacin de los trabajadores por medio de una ley que regula las relaciones obrero patronales, los maestros conquistan el escalafn magisterial con el Decreto Legislativo 469 el 18 de diciembre de 1947, El establecimiento del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, la mujer y el nio fueron objeto de especiales atenciones que tendan a su proteccin y felicidad, la Ley de Reforma Agraria recogida en la historia como decreto 900 se propona redistribuir la tierra detectada por 3 docenas de familias semi feudales y que las mantenan ociosas, se construy una red de carreteras, un puerto sobre el atlntico, una hidroelctrica para abaratar el precio de la energa, esta fue construida en el departamento de Escuintla, que presta sus servicios a nivel nacional. Se crea el establecimiento de un Banco destinado a refaccionar a los campesinos beneficiados por la ley de reforma agraria. La junta revolucionaria de gobierno cre el Comit Nacional de Alfabetizacin. La Junta Revolucionaria de Gobierno, evalu todos estos serios problemas que afrontaba el sistema educativo, pero principi por dignificar econmica y social al magisterio, aumentndole sus salarios, ya que devengaban con el gobierno del General Jorge Ubico la cantidad de treinta y tres quetzales al mes y los aument a setenta quetzales. La revolucin da inicio con las gestas patriticas de junio y octubre de 1944 y calz realidad con la gesta popular y militar del 20 de octubre del 44. Los objetivos revolucionarios surgieron al principio del anhelo popular de libertad y recuperacin de la dignidad. La revolucin se inicia promulgando un ideario que recoge las ingentes necesidades del pueblo como la reivindicacin de los trabajadores por medio de una ley que regula las relaciones obrero patronales, los maestros conquistan el escalafn magisterial con el Decreto Legislativo 469 el 18 de diciembre de 1947, El establecimiento del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, la mujer y el nio fueron objeto de especiales atenciones que tendan a su proteccin y felicidad, la Ley de Reforma Agraria recogida en la historia como decreto 900 se propona redistribuir la tierra detectada por 3 docenas de familias semi feudales y que las mantenan ociosas, se construy una red de carreteras, un puerto sobre el atlntico, una hidroelctrica para abaratar el precio de la energa, esta fue construida en el departamento de Escuintla, que presta sus servicios a nivel nacional. Se crea el establecimiento de un Banco destinado a refaccionar a los campesinos beneficiados por la ley de reforma agraria. La junta revolucionaria de gobierno cre el Comit Nacional de Alfabetizacin. La Junta Revolucionaria de Gobierno, evalu todos estos serios problemas que afrontaba el sistema educativo, pero principi por dignificar econmica y social al magisterio, aumentndole sus salarios, ya que devengaban con el gobierno del General Jorge Ubico la cantidad de treinta y tres quetzales al mes y los aument a setenta quetzales. La revolucin da inicio con las gestas patriticas de junio y octubre de 1944 y calz realidad con la gesta popular y militar del 20 de octubre del 44. Los objetivos revolucionarios surgieron al principio del anhelo popular de libertad y recuperacin de la dignidad. La revolucin se inicia promulgando un ideario que recoge las ingentes necesidades del pueblo como la reivindicacin de los trabajadores por medio de una ley que regula las relaciones obrero patronales, los maestros conquistan el escalafn magisterial con el Decreto Legislativo 469 el 18 de diciembre de 1947, El establecimiento del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, la mujer y el nio fueron objeto de especiales atenciones que tendan a su proteccin y felicidad, la Ley de Reforma Agraria recogida en la historia como decreto 900 se propona redistribuir la tierra detectada por 3 docenas de familias semi feudales y que las mantenan ociosas, se construy una red de carreteras, un puerto sobre el atlntico, una hidroelctrica para abaratar el precio de la energa, esta fue construida en el departamento de Escuintla, que presta sus servicios a nivel nacional. Se crea el establecimiento de un Banco destinado a refaccionar a los campesinos beneficiados por la ley de reforma agraria. La junta revolucionaria de gobierno cre el Comit Nacional de Alfabetizacin. 1.13. La educacin en el gobierno de Juan Jos Arvalo Bermejo El Doctor Juan Jos Arvalo Bermejo, nacido en la ciudad de Cuilapa departamento de Santa Rosa por el ao 1904, fue el primer presidente de la repblica de Guatemala electo por una mayora histrica, despus de la gloriosa Revolucin de Octubre 1944. El presidente Arvalo Bermejo tuvo a su cargo la realizacin de grandes reformas educativas, como la reforma de los planes y programas de estudio, se practic un censo escolar en enero de 1946. Este censo fue el primero que se efectuaba en Guatemala y arroj datos importantes sobre el atraso de la educacin de nuestra patria y el pavoroso analfabetismo que suframos, se organiz una gran compaa alfabetizadora, se organizaron las Misiones de Cultura Inicial, se reabri la Universidad Popular, se cre la educacin rural. La educacin primaria fue objeto de una reforma educativa completa, se implant la jornada nica que hizo posible disponer de escuelas diurnas y vespertinas alivindose el problema de falta de edificios escolares en muchas casos funcionaba un centro industrial anexo y una escuela nocturna para adultos. Se fund la primera Escuela Normal Rural en la Finca La Alameda en Chimaltenango con su escuela de aplicacin. La Educacin secundaria y normal fue objeto de una reforma general crendose el ciclo bsico de 3 aos comn para los estudios de bachillerato y normal, a partir de este ciclo se bifurcaban los planes de estudio de ambas disciplinas. Se pusieron en prctica los autogobiernos escolares para que los alumnos de manera objetiva conocieran como eran las elecciones democrticas, se formaron comits que tenan encomendadas diversas tareas para mejoramiento de la comunidad escolar. El viejo sistema de tribunales para los exmenes orales fue sustituido por las pruebas objetivas. La educacin tcnica y especial fue atendida con acierto, el Instituto Industrial fue dotado de maquinaria moderna, en las escuelas primarias se crearon los Centros Industriales Consolidados. El Decreto 17 de la Junta Revolucionaria de Gobierno otorg la Autonoma Universitaria el 28 de noviembre de 1944 y se dispuso la creacin de nuevas Escuelas Facultativas sobresaliendo la Facultad de Humanidades y la Facultad de Agronoma. Se propagaron por toda la Repblica la construccin y organizacin de las Escuelas tipo federacin ideadas por el Presidente Arvalo. Se aprob el Cdigo de Trabajo que fue de gran ayuda para la clase trabajadora y los Patronos y define sus obligaciones y derechos. Se procedi a la edificacin del Instituto Normal Centro Amrica (INCA). Se construy y se organiz el Conservatorio de Msica incluyendo un Auditorio bien acondicionado. Se planific y construy el edificio destinado a la Biblioteca Nacional y el Archivo de el Gobierno. El presupuesto de gastos de la nacin dio como muy importante el primer lugar a la Educacin Pblica. La obra material realizada durante el gobierno del Dr. Juan Jos Arvalo hizo historia en el campo educativo de nuestro pas. El presupuesto de gastos de la nacin para el sector educativo no se le daba la importancia que el mismo mereca y de acuerdo con los documentos que datan de la poca antes de la revolucin, mencionan que se le asignaba un siete por ciento del presupuesto de ingresos y egresos del Estado, o sea que ocupaba el quinto lugar en importancia dentro de dicho presupuesto. Durante el gobierno del Dr. Arvalo Bermejo, se le dio la importancia que el sistema demandaba y se le asign un mayor presupuesto, llegando a ocupar el veinte por ciento de dicho presupuesto y as se mantuvo durante los dos gobiernos revolucionarios, o sea del ao 1944 al 1954. 29 El Ministerio de Educacin fue dirigido por autnticos mentores, sobresalen el Doctor. Jorge Lus Arriola; el Doctor Ral Osegueda, el Doctor Gerardo Gordillo Barrios, el Maestro Mardoqueo Garca Asturias, verdaderos baluartes en el campo de la educacin. 1.14. La educacin en el gobierno de Jacobo rbenz Guzmn. Durante el periodo presidencial del Coronel Jacobo rbenz Guzmn se sigui con la misma tnica educativa que en el gobierno de Arvalo. Durante el Gobierno de rbenz se increment en gran manera la educacin rural y la alfabetizacin. Se increment la educacin prevocacional. El plan inicial de la Escuela Normal Rural se extendi con la regionalizacin de las escuelas rurales de las cuales se fundaron seis en distintos rumbos del pas. Los postulados pedaggicos de la revolucin se mantuvieron vigentes por 10 aos cuando se dio a la educacin un carcter democrtico desde los jardines de nios a la Universidad, surgieron: el periodismo escolar, el auto gobierno y las asociaciones de estudiantes se generalizaron en todas las escuelas secundarias. El anteproyecto de la Ley Orgnica de 1952 instal un moderno sistema educativo acorde con la realidad pedaggica del pas. Este estatuto no tuvo vigencia total. Sigui el desarrollo y funcionamiento de los comedores infantiles impuestos por la esposa del presidente Arvalo, doa Elisa Martnez de Arvalo y seguida esta labor encomiable por la seora Mara Villanova de rbenz. La educacin mantuvo el carcter de laica, gratuita y obligatoria para un mnimo de escolaridad. Las guarderas infantiles proliferaron y los nios hurfanos y desamparados fueron atendidos con sistemas modernos. Se permiti al magisterio organizarse sindicalmente, fundndose el STEG. (Sindicato de trabajadores de la educacin en Guatemala.) La instruccin cvica dejo de ser una materia de preceptos, para convertirse en una accin permanente, en la cual participaban todos los alumnos como miembros de la colectividad, se le dio participacin al alumno en la dirigencia de los centros educativos, creando para el efecto lo que se le denomin: los autogobiernos estudiantiles. Estos consistan en que los alumnos elegan a una Directiva para que coadyuvaran en la dirigencia del establecimiento educativo, tanto en el aspecto enseanza-aprendizaje como en el sistema de disciplina y administrativo, tuvo sus ventajas y desventajas. Las sanciones por indisciplina las imponan los propios compaeros de estudio y esto origin mucho descontento en el conglomerado estudiantil, ahora dicho sistema es solo historia. Entre otras obras del gobierno del Coronel Jacobo rbenz Guzmn, se construy la carretera del Atlntico, la Hidroelctrica Jurum Marnala que le brindo un desarroll significativo al pas. Esto es a grandes rasgos el contenido pedaggico, econmico y social de la Revolucin. Durante el gobierno del Coronel Jacobo rbenz Guzmn, se trat de realizar una reforma agraria que diera oportunidad a los campesinos de obtener tierra para ser cultivada y as ellos poder desarrollarse en forma econmica. Se le proporciono la tierra, las herramientas, la asesora, y principalmente dinero para poder adquirir las semillas e insumos para que esa tierra produjera lo que se haba programado. Desafortunadamente el campesino no estando acostumbrado a poseer tanto dinero, lo invirti en otros renglones, como la compra de aparatos de sonido, estufas, radio, ropa y otros enseres necesarios en el hogar. Aquellos seres humanos que nunca haban tenido en sus manos tanto dinero, lo principiaron a dilapidar en los centros de vicio y juegos de azar, al 31 acudir los inspectores del Banco que les haba otorgado el dinero, vinieron las demandas judiciales contra estos campesinos, les quitaron las tierras, les embargaron lo que pudieron. Los propietarios de los terrenos que fueron parcelados, en la mayora no recibieron el dinero como pago por las tierras que les fueron entregadas a los campesinos, originndose un descontento entre los latifundistas, entre ellos las grandes compaas bananeras con capital extranjero, lo que dio motivo para que se originara una invasin de mercenarios, que culmin con el derrocamiento del gobierno del Coronel Jacobo rbenz Guzmn en el ao 1954. Haciendo un poco de historia retrospectiva, es de hacer constar que el movimiento revolucionario de octubre de 1944, no fue promovido slo por el sector intelectual como se ha querido creer; el fenmeno revolucionario se produjo por la accin de mltiples sectores populares, que requeran la urgencia de un cambio sustancial en el gobierno, reuni bajo esa bandera a grandes grupos, integrado por estudiantes del nivel medio y universitarios, militares jvenes, profesionales, trabajadores, maestros, cuyos objetivos era el anhelo popular de libertad, igualdad, dignidad, justicia, pan. En conclusin la poca revolucionaria, es reconocida como la ms progresiva en materia educativa, econmica, social, cultural, salud y agrario. De la independencia a la consolidacin del Estado-nacin Si bien muchos de los documentos correspondientes al siglo XIX fueron vctimas de los desbarajustes polticos decimonnicos, en los ltimos aos los historiadores han hecho un buen uso de las fuentes disponibles, y esto ha repercutido positivamente en el avance de la historiografa sobre el siglo XIX. Para empezar hay que sealar la importante obra acadmica de Mario Rodrguez, especialmente su The Cdiz Experiment, monografa en la que pormenoriza la participacin de los representantes de Guatemala en la elaboracin de la Constitucin de 1812 en las Cortes graditanas. El autor analiza la relevancia de esta participacin para el liberalismo del periodo de anarqua que prosigui a la independencia (1821) y concluye que la cuestin americana, que fue tema de debate en las Cortes, acentu las proclividades del regionalismo en el istmo centroamericano, dando paso as a los Estados nacionales.Qu corrientes corran subterrneamente en la construccin de la nacin guatemalteca?El trabajo de Arturo Taracena Arriola (Invencin criolla) es esencial para entender estas dinmicas, pues ofrece una visin regional de la problemtica construccin de la nacin. Taracena explora el separatismo de Los Altos, regin ubicada en el occidente del pas, durante la dcada de los treinta del siglo XIX. Este separatismo tuvo su origen en la formacin de determinadas redes de comercio establecidas a finales de la Colonia, las cuales florecieron con el advenimiento de la independencia, y en el rechazo de criollos y ladinos al elemento indgena de la poblacin.Sostiene Taracena que al erigir un Estado que margin al indgena de las riendas del poder por medio de la mano de obra servil y la usurpacin de sus tierras, criollos y ladinos alentaron a la poblacin indgena a establecer vnculos conRafael Carrera, el caudillo conservador de mediados de siglo que puso fin al Estado de Los Altos. En el proceso, Carrera y su colacin sentaron las bases del Estado de Guatemala. As lo demuestra Woodward en su obra sobre el caudillo conservador (Rafael Carrera and the Emergence of the Republic of Guatemala). El autor sigue la lnea argumentativa anteriormente expuesta por autores como Clemente Marroqun Rojas, Pedro Tobar Cruz y Luis Beltranena Sinibaldi, 2 y provee el estudio ms detallado hasta la fecha del rgimen de Carrera. Woodward cuestiona la lectura liberal del rgimen del caudillo conservador, particularmente en lo que concierne a las polticas del Estado para con la Iglesia y las comunidades mayas, y arguye que en realidad el interludio conservador constituy un periodo de consolidacin del Estado guatemalteco.El concepto positivista de orden y progreso va a servir como punto de encuentro entre los mtodos autoritarios de Carrera y las polticas de desarrollo econmico liberales. En efecto, durante los ltimos aos del rgimen conservador las elites guatemaltecas comenzaron a promover el desarrollo material del pas con el objetivo de integrar a Guatemala ms firmemente en el engranaje del mercado internacional por medio del cultivo del caf. Se conjugaron as la libertad econmica y la intervencin autoritaria del Estado en la economa. Para entender este proceso histrico es necesario ver los trabajos de Hctor Lindo-Fuentes yLowell Gudmundson (Central America Before Reform) y de David McCreery (Rural Guatemala). Estos historiadores ponen de manifiesto que la reforma liberal de 1871, encabezada por el caudillo liberal Justo Rufino Barrios, no signific la ruptura radical que anteriormente se haba supuesto. Como en Mxico, Espaa, Argentina o Alemania, en Guatemala la tradicin autoritaria por la que se va a caracterizar el liberalismo de finales del siglo XIX y principios del XX no careca de precedentes histricos. Adems, las fuentes revelan un contexto socioeconmico mucho menos catico y drstico despus de 1871 que el que haba descrito la historiografa hasta muy recientemente. Si bien Justo Rufino Barrios se mostr en contra de la tradicin corporativa que prevaleca en el mundo rural, no hay que olvidar que tanto indgenas como ladinos pobres buscaron formas de resistir, muchas veces con xito, los intentos por parte del Estado y la oligarqua cafetalera de arrebatarles sus tierras.El tema de las supuestas rupturas y continuidades que se dan con los varios cambios de regmenes del liberal al conservador y luego al liberal en el siglo XIX, y del liberal al militar en el XX ha sido tratado con vistas a mejorar nuestra comprensin de la identidad nacional. La obra Etnicidad, estado y nacin en Guatemala, auspiciada por el Centro de Investigaciones Regionales de Mesoamrica y producida en dos tomos bajo la direccin de Arturo Taracena Arriola, retoma el debate que se suscit en la dcada de 1970 entre Carlos Guzmn Bockler y Jean-Loup Herbert (Guatemala: una interpretacin histrico-social), por una parte, y MartnezPelez (La patria del criollo), por la otra, sobre qu constitua lo nacional, es decir, la posicin del indgena y el ladino en la construccin del Estado-nacin. No es lugar aqu para detallar esta controversia. Basta con decir que Etnicidad, estado y nacin en Guatemala analiza la construccin de la identidad nacional a travs de las polticas del Estado, el que a partir de las Cortes de Cdiz emprendi simultneamente una poltica de asimilacin y segregacin de la poblacin indgena, reduciendo la complejidad racial de la Colonia a la dicotoma indio-ladino y viendo al indgena como problema en trminos del progreso y la civilizacin. Distorsin liberal que encaja con la preocupacin expuesta por escritores e intelectuales como Miguel ngel Asturias (Sociologa guatemalteca), quien en la dcada de 1920 propuso rescatar, por medio de la asimilacin a la cultura ladina, al indgena de su supuesta condicin de decadencia cultural. Asimismo, se dio un indigenismo incorporacionista, muy inspirado y auspiciado por Mxico, a partir de 1945.A la luz de los recientes avances historiogrficos que han explorado las respuestas de los grupos subalternos a la gesta liberal decimonnica, resulta necesario preguntarnos qu papel jugaron las elites indgenas, o los principales, en el proceso de consolidacin del Estado-nacin. La hegemona liberal estuvo limitada temporal y espacialmente, por lo que estuvo expuesta a apropiaciones por parte de los principales, quienes desempearon el rol de intermediarios entre los intereses de las comunidades locales de indgenas y de ladinos, as como tambin entre los intereses del Estado y de la comunidad. Al articular estos diversos intereses las elites indgenas desarrollaron su propia nocin de progreso con el objetivo de mantener su posicin econmica, poltica y social dentro de las comunidades mayas, ya frente al poder centralizador del Estado o frente a la diferenciacin de clase que tuvo lugar en las comunidades con el avance del cultivo del caf. La lectura de The Blood of Guatemala de Greg Grandin es esencial para entender el espacio poltico que ocuparon las elites indgenas en la consolidacin del Estado-nacin, pues nos permite visualizar el accionar poltico de las elites indgenas como una pieza inseparable del avance del colonialismo y de la transicin al capitalismo.No se podra llegar a una apreciacin equilibrada de estos procesos sin discutir el carcter autoritario que ya hemos mencionado del Estado guatemalteco despus de 1821. Los trabajos de los escritores guatemaltecos Rafael Arvalo Martnez (Ecce Pericles!), Carlos Wyld Ospina (El autcrata) y Miguel ngel Asturias(El seor presidente) son testimonio de las polticas de represin poltica de la dictadura liberal de Manuel Estrada Cabrera (1898-1920). En Guatemala Caudillo Kenneth Grieb analiza la dictadura liberal de Jorge Ubico (1931-1944), especialmente sus mtodos represivos y lo que l considera su vulnerabilidad ante los intereses econmicos de la United Fruit Company. Paul Dosal (Doing Business withthe Dictators) ha puesto en tela de juicio esta supuesta vulnerabilidad, responsabilizando a Cabrera y a Ubico del hecho de que la United Fruit haya llegado a monopolizar grandes extensiones de tierra arable, as como tambin la infraestructura ferroviaria del pas en la primera parte del siglo XX.La Revolucin de Octubre: intervencin y reformaEn octubre de 1944 llega a su fin la sucesin de dictaduras liberales con la cada del rgimen ubiquista y se inicia un periodo sin precedentes de reforma poltica, social y econmica que no concluye sino hasta el golpe de Estado financiado y organizado por la Agencia Central de Inteligencia estadounidense en 1954. Este periodo es el de la Revolucin de Octubre, el de los diez aos de primavera en el pas de la eterna tirana, como los llamara Cardoza y Aragn (La revolucin guatemalteca), en los que fungen como presidentes Juan Jos Arvalo (1945-1951) y Jacobo rbenz (1951-1954). Para entender el contexto de la transicin del rgimen ubiquista al periodo revolucionario es necesaria la lectura de Guatemala 1944 del socilogo guatemalteco Sergio Visquerra Tischler, quien atribuye el ocaso de la dictadura ubiquista a la crisis poltica y econmica del Estado liberal cafetalero durante la Segunda Guerra Mundial.Con respecto a la Revolucin propiamente dicha, podramos dividir la extensa bibliografa que existe sobre el periodo revolucionario en dos apartados, dedicados respectivamente a sus facetas internas y externas. Los estudios sobre las ramificaciones externas, es decir, la relacin de los gobiernos de Arvalo y rbenz con Estados Unidos, fueron iniciados por escritores e intelectuales nacionalistas y antiimperialistas que participaron directamente en las reformas de los aos cuarenta y cincuenta, y que sealan la influencia de la United Fruit en el golpe de Estado del 54.3 Estos incluyen al mismo Arvalo (La fbula del tiburn y las sardinas), a Manuel Galich (Por qu lucha Guatemala?), a Cardoza y Aragn (La revolucin guatemalteca), a Guillermo Toriello (La batalla de Guatemala), y a Jos Manuel Fortuny (Memorias). Esta lnea interpretativa fue retomada y desarrollada en los aos ochenta por Stephen Schlesinger y Stephen Kinzer (Bitter Fruit). Otros autores le han prestado mayor atencin al contexto guatemalteco que permiti la cada de rbenz. En este punto es indispensable la importantsima obra de Piero Gleijeses (Shattered Hope). Ciertamente los vnculos de rbenz con el Partido Comunista (conocido tambin como el Partido Guatemalteco del Trabajo) influyeron en el accionar de la Casa Blanca, como lo demuestran Richard Immerman (The CIA in Guatemala) y Nick Cullather (Secret History). No obstante, subraya Gleijeses, fue la tradicin de intervencionismo estadounidense en el Caribe y Centroamrica, que antecede la Guerra Fra, as como el hecho de que el ejrcito guatemalteco se rehus a combatir la invasin organizada por la CIA, y las propias contradicciones internas de la clase poltica guatemalteca, lo que caus el ocaso de la Revolucin.Cules fueron las dinmicas internas de la Revolucin? Richard Adams (Crucifixion by Power), Robert Wassertrom (Revolution in Guatemala), Jim Handy (Revolution in the Coutryside) y Cindy Forster (The Time of Freedom) han indicado los efectos (muchas veces contradictorios) de las polticas econmicas, polticas y sociales de los gobiernos revolucionarios en el mundo rural. La inauguracin de un rgimen democrtico y la declaracin del sufragio universal tuvieron importantes implicaciones tanto en las reas urbanas como en las rurales, en donde los nuevos espacios polticos y sociales les permitieron a grupos anteriormente marginados ingresar a la vida poltica nacional. La Ley de Reforma Agraria de 1952 da inicio a la distribucin de tierras baldas, gran parte de ellas en posesin de la United Fruit Company, entre el campesinado, proceso que produce una serie de contradicciones que en 1954 sirven para erosionar la legitimidad del rgimen arbencista, como lo demuestra Handy. Un tema central de estos trabajos ha sido el de los efectos de la Ley de 1952, que abri los espacios de participacin poltica a las clases marginadas. La reciente publicacin del libro de Greg Grandin (The Last Colonial Massacre) ha marcado la pauta para entender esta dinmica. Y no hay que olvidar la coleccin de ensayos, reseas y piezas testimoniales que Eduardo Antonio Velsquez Carrera recogi en La Revolucin de Octubre (1994) con motivo de la conmemoracin del cincuenta aniversario del movimiento poltico y social que hizo posible el periodo revolucionario.Con el golpe de Estado de 1954 se inicia un periodo de violencia y de conflicto armado en que predominan la radicalizacin de las partes y la intervencin del gobierno de Estados Unidos; un periodo que perdura hasta la dcada de 1990, como lo ha documentado Stephen Streeter (Managing the Counterrevution). Hablar del conflicto armado, suceso trgico en la historia del pas, y enumerar las lecturas esenciales para entenderlo no resulta una tarea fcil. Las llagas que produjo el conflicto armado todava no han sanado, y esto ha dificultado enormemente la investigacin acerca del periodo posterior al golpe de 1954. Antes de explorar las consecuencias recientes de la violencia, vayamos al meollo del asunto, es decir, al por qu de la violencia y del conflicto armado. Cmo entender los niveles de violencia que se dieron durante el conflicto armado? Por qu para decirlo en otras palabras se da en Guatemala uno de los mayores ndices de violencia en Amrica durante la segunda mitad del siglo XX? Un excelente punto de partida para resolver estas interrogantes lo es el breve artculo (The Conquest Tradition) del antroplogo Richard Adams. El autor afirma que los niveles de violencia en Guatemala (y El Salvador) en los aos setenta y ochenta obedecieron a la tradicin de conquista que existe en los pases centroamericanos con grandes poblaciones indgenas. Esta tradicin parte del temor de criollos y ladinos a una sublevacin indgena, la llamada guerra de castas. Al percibir algn indicio de sublevacin que podra amenazar sus intereses, las clases criolla y ladina han respondido con violencia. Durante las dcadas de 1970 y 1980 la clase dirigente del pas consider los vnculos que ciertos sectores de la poblacin indgena haban establecido con el movimiento guerrillero como una amenaza directa a su posicin de clase privilegiada. De ah la ferocidad con la que el Estado guatemalteco respondi al movimiento guerrillero. sta es, al menos, una de las interpretaciones ms socorridas. Lo interesante es que la interpretacin de la violencia fue por mucho tiempo revolucionaria y puso muy poca atencin al carcter indgena de los participantes de uno y otro lado. De hecho, algunos autores, como Charles Hale (Racial Ambivalence and Neoliberal Multiculturalism), han investigado la gradual etnizacin de las visiones de la violencia.El tema de la politizacin de los espacios religiosos ocurrida durante el conflicto armado tambin ha sido abordado por los investigadores. La formacin y las actividades de la Accin Catlica, grupo laico dirigido por curas (extranjeros en su mayora), crearon divisiones (de clase y generacionales) entre las comunidades indgenas del occidente del pas y proveyeron los espacios polticos para la radicalizacin de grupos laicos, especialmente despus de la promulgacin del Segundo Concilio Vaticano (1962-1965) por el Papa Juan XXIII y de la aparicin de la denominadaTeologa de Liberacin. Los trabajos que son esenciales para entender estos procesos incluyen el de Adams (Crucifixion by Power) y las etnografas del religioso Ricardo Falla (Quich Rebelde), de Douglass Brintnall (Revolt Against the Dead), Carlos Rafael Cabarrs (La cosmovisin kekchi) y Kay Warren (Symbolism of Subordination), as como la aportacin de Phillip Berryman (Religious Roots of Rebellion) y la de Arturo Arias en el libro Guatemalan Indians and the State. ntimamente ligado a los cambios por los que pasa el catolicismo guatemalteco se encuentra el crecimiento del protestantismo durante el conflicto armado. Los orgenes de este crecimiento se remontan a la ascensin liberal en las postrimeras del siglo XIX, aunque no es hasta el periodo revolucionario y especialmente hasta la violencia en los aos setenta y ochenta que se ve un rpido incremento en el nmero de denominaciones y conversos protestantes. Obra de envergadura para entender el crecimiento protestante en Guatemala es la de Virginia Garrard-Burnett, Protestantism in Guatemala.Con el recrudecimiento del conflicto armado en las dcadas de los setenta y ochenta, la labor de investigacin se vio seriamente afectada. Esto no impidi, sin embargo, que varios activistas y acadmicos lograran documentar los efectos de la violencia sobre la poblacin, especialmente entre la poblacin indgena. La compilacin de Robert Carmack (Harvest of Violence) recoge las descripciones de varios antroplogos de cmo algunas comunidades mayas se vieron afectadas por la intensificacin del conflicto armado. Aqu tambin hay que hacer mencin de las importantsimas etnografas de Beatriz Manz (Refugges of a Hidden War) y Ricardo Falla (Masacres de la selva), as como de las obras testimoniales de la Premio Nobel de la Paz Rigoberta Mench (Me llamo Rigoberta Mench) y de Vctor Montejo (Testimony), ambas publicadas durante los peores aos de la violencia. Tambin sobresale el trabajo de Vctor Perera (Unfinished Conquest), quien ha estudiado los efectos de la violencia (y la pobreza) tanto en las poblaciones ladinas e indgenas como en las urbanas y rurales.Cul fue el papel de la poblacin maya durante el conflicto armado? Segn los antroplogos David Stoll (Between Two Armies) e Yvon Lebot (La guerre en terre maya), la poblacin indgena fungi como espectadora en el conflicto entre el Estado y el movimiento guerrillero. Recientemente Greg Grandin y Charles Hale han cuestionado esta interpretacin (The Last Colonial Massacre y Racial Ambivalence, respectivamente). A pesar de la violencia que se vivi en la segunda parte del siglo XX, las comunidades indgenas guatemaltecas participaron directa e indirectamente no slo en los esfuerzos reformistas de la dcada revolucionaria sino tambin en la lucha armada de los aos setenta y ochenta.poca revolucionariaEl pueblo con las armas en la mano, en la madrugada del 20 de octubre de 1944 cuando se tom el poder mediante una accin conjunta de estudiantes, maestros trabajadores y un sector del ejrcito joven; cortndose de golpe el continuismo ubiquista. Dando lugar a la integracin de una junta revolucionaria de gobierno, en la cual fueron miembros Jacobo rbenz, Francisco Javier Arana y Jorge Toriello, habra de garantizar en los das siguientes la realizacin de elecciones libres y la promulgacin de una Constitucin democrtica.Es oportuno reiterar que el movimiento revolucionario de octubre no era promovido solamente por sectores de intelectuales como se ha querido creer. El fenmeno revolucionario se produca por la accin de amplios sectores populares que sentan la urgencia de un cambio sustancial. La clase obrera tena a estas alturas un historial de importantes acciones a favor de sus reivindicaciones, y no eran pocos los trabajadores que haban sucumbido en la lucha. No obstante la represin mantenida por el efmero gobierno de Ponce, que pretenda continuar con la poltica ubiquista, el pueblo pudo organizarse en partidos polticos; los obreros dieron vida a sus sindicatos y los estudiantes universitarios organizaron sus asociaciones. Del Partido Renovacin Nacional, en el que predominaban maestros revolucionarios, surgi la candidatura del doctor Juan Jos Arvalo, que resida en la Repblica Argentina; quien acept el 3 de septiembre de 1944. Su recibimiento en el aeropuerto La Aurora se convirti en un acto apotesico al que concurri casi todo el pueblo.De ah en adelante se convirti en el candidato ms popular que jams haya visto Guatemala, quien en esa oportunidad seguido expreso: No vengo simplemente a vivir, sino a morir si es preciso. Confundido con el pueblo y dirigindolo, no necesitar de guardias pretorianas para mi custodia.Y no pararemos hasta no ver satisfechas las aspiraciones populares. Pero si he de hacer entrega de mi vida por la ms noble de las causas, exijo de vosotros, desde ahora fe y disciplina en la lucha y desinters para cuando triunfemos. Mediante el Decreto No. 20 la Junta Revolucionaria crea el Comit Nacional de Alfabetizacin y el 8 de marzo de 1945, emite el Decreto No. 72, que contiene la Ley de Alfabetizacin Nacional, en la cual declara: Los guatemaltecos alfabetos debemos comprender que es inaplazable la cancelacin de la deuda de cultura que tenemos con los grandes sectores del pas.El gobierno revolucionario promulga, con fecha 11 de marzo de 1945, la nueva Carta Fundamental; la cual en su Artculo 1o. indica Guatemala es una repblica libre, soberana e independiente; organizada con el fin primordial de asegurar a sus habitantes el goce de la libertad, la cultura, el bienestar econmico y justicia social.En la seccin IV de la relacionada Constitucin; aparece contenida en 18 artculos todo lo relativo a la cultura. El Artculo 79 establece que el fomento y divulgacin de la cultura en todas sus manifestaciones, constituye obligacin primordial del Estado. El artculo siguiente, seala que es funcin cardinal de la educacin, conservar y acrecentar la cultura universal; promover el mejoramiento tcnico e incrementar el patrimonio espiritual de la nacin. La educacin debe abarcar simultneamente la defensa de la salud corporal, la formacin cvica y moral, la instruccin y la iniciacin en actividades de orden prctico.Corresponde al magisterio preservar e intensificar la dignidad connatural a la persona de los nios y los jvenes y al Estado dignificar econmica, social y culturalmente al maestro.Establece el Artculo 81 que habr un mnimo de enseanza comn, obligatoria para todos los habitantes del pas, dentro de lmites de edad y conforme a planes y programas fijados por la ley respectiva. La educacin en escuelas oficiales es laica y el mnimo de enseanza a que se refiere al artculo, debe impartirse; adems, gratuitamente. Los centros particulares de enseanza estn sujetos a la inspeccin del Estado, y para la validez legal de los estudios que impartan, deben obtener autorizacin expresa y llenar los planes y programas oficiales.A la terminacin del sexenio, presidido por el doctor Juan Jos Arvalo, se efectuaron elecciones absolutamente libres que dieron el triunfo al coronel Jacobo rbenz Guzmn, que haba formado parte de la Junta Revolucionaria.rbenz tena antecedentes limpios, y se haba destacado como un celoso guardin de la revolucin. Su administracin, que slo abarc un trienio, por la intervencin norteamericana de la cual fue objeto Guatemala, cuando se tocaron los intereses de las compaas yanquis que operaban en el pas, puede caracterizarse como la evolucin del progreso revolucionario que comenz el 20 de octubre de 1944, y fue estructurado durante el gobierno de Arvalo.El segundo gobierno de la revolucin, presidido por el coronel Jacobo Arbenz Guzmn, fij sus objetivos en la solucin de los problemas del campesinado guatemalteco, que es la mayora del pueblo, promoviendo la promulgacin de una Ley de Reforma Agraria que, a la vez que hiciera justicia a aquel sector capitalista de Guatemala, favoreciendo su independencia econmica. La Ley de Reforma Agraria tendra que estar acompaada de otras importantes medidas, como la creacin de crdito fcil a los campesinos pobres, y la construccin de vas de comunicacin que dieran salida a la produccin nacional.El Ministerio de Educacin es dirigido por autnticos mentores; el doctor Jorge Luis Arriola, el doctor Ral Osequeda, el profesor Mardoqueo Garca Asturias. Entre las principales realizaciones de la Revolucin de Octubre de 1944, a favor de la educacin nacional aparecen:a) Reforma de los planes de estudio.b) Desarrollo del Primer Censo Escolar en 1946, para detectar la magnitud del problema educativo de Guatemala.c) Reapertura de la Universidad Popular.d) Organizacin y desarrollo de once campaas de alfabetizacin con el objeto de que el adulto analfabeta se integre a la vida nacional.e) Fundacin de la Escuela Normal Pedro Molina de La Alameda, Chimaltenango.f) Proteccin especial a la infancia mediante las casas del nio, guarderas y comedores infantiles, centros de observacin y reaccin de menores, la seccin de nios del hospital Neuropsiquitrico y el centro de recuperacin de defectuosos.g) Atencin a la educacin especial mediante la fundacin del Comit Nacional Prociegos y Sordomudos que posteriormente cre la escuela correspondiente.h) Creacin de la Escuela Normal de Educacin Fsica para la especializacin de los docentes en esa rama.i) Diseo, construccin y equipamiento de las escuelas tipo federacin, como una respuesta guatemalteca al conflicto universal entre arquitectura y la pedagoga. La idea central radica en autonoma del aula, incluyendo sala de trabajo, patio y servicios sanitarios.j) Implantacin de la jornada nica de trabajo, matutina y vespertina, para aliviar el problema de la falta de edificios y duplicar su aprovechamiento, as como para permitir el tiempo necesario a los nios que tienen necesidad de trabajar para colaborar en el sostenimiento del hogar.LA EDUCACIN DURANTE LA DCADA REVOLUCIONARIA DE 1944 A 1954La revolucin democrtico-burguesa guatemalteca, que se inici con las gestas patriticas de junio y octubre de 1944, y que cobr realidad con la accin popular y militar del 20 de octubre de aquel ao, reuni bajo su bandera a grandes sectores de la nacin, integrados por estudiantes universitarios, maestros de escuela e intelectuales, militares jvenes y un importante sector de trabajadores. Los objetivos revolucionarios surgieron al principio del anhelo popular de libertad y recuperacin de la dignidad humana, mancilladas por los ltimos gobiernos, particularmente por la sangrienta dictadura ubiquista, que haba suprimido todas las libertades ciudadanas y mantena al pueblo en la miseria y la ignorancia. Ms tarde fue tomando contenido concreto al ver que las verdaderas races de aquellos problemas se encontraban en el grado de atraso econmico en que se hallaba Guatemala, sujeta a relaciones de produccin de carcter semifeudal, por la cual la miseria empezaba en las grandes mayoras populares, que no gozaban de la proteccin legal por parte del Estado frente a la ignominiosa explotacin a que estaban sujetas. Los monopolios imperialistas, como un gigantesco pulpo, succionaban la sangre viva del pueblo devastando las riquezas nacionales; y los gobiernos, desde la tirana de Estrada Cabrera, venan ajustando su accin a los poderosos intereses de compaas norteamericanas. El impulso renovador de la Reforma Liberal se haba estancado, y los intereses de aquella burguesa se haban confundido con los de los sectores feudales que operaban desde los tiempos de la Colonia.Mientras tanto, el pueblo arrastraba su miseria y su ignorancia, privado de tierra para sembrar, sin techo y sin escuelas, sin caminos y sin hospitales. Tres cuartas partes del pueblo estaban privadas del conocimiento del alfabeto y caminaban con sus pies descalzos, y ms de la mitad de los nios de edad Bstenos recordar que el dictador de los 14 aos no construy una sola escuela en su prolongado gobierno. La revolucin se inicia promulgando un ideario que recoge las ingentes necesidades del pueblo, figurando entre las primeras, la reivindicacin de los trabajadores por medio de la ley que regula las relaciones obrero-patronales.Los maestros de la escuela conquistan su escalafn, que habra de garantizar la profesionalizacin del magisterio y la inamovilidad en sus cargos. El establecimiento del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social viene a completar las conquistas de los trabajadores, incluyendo a los maestros de escuela, brindndoles proteccin contra riesgos profesionales y casa de salud en los casos de enfermedad. La mujer y el nio fueron objeto de especiales disposiciones que tendan a su proteccin y felicidad. Pero estos puntos programticos de la revolucin, por ms que hayan venido a solucionar en gran medida los agudos problemas que agobiaban al pueblo, no tocaban las races de los mismos, ni podan resolver los de la gran mayora de la poblacin formada por el campesino guatemalteco, pobre y explotado, sujeto a los peores abusos por parte de los dueos de los grandes latifundios que existen en el pas.La Ley de Reforma Agraria, recogida en el histrico decreto 900, se propona redistribuir la tierra, detentada en su mayor extensin por tres docenas de familias semifeudales que las mantienen por lo general ociosas, en tanto que miles y miles de campesinos no poseen una sola pulgada de tierra para satisfacer sus mnimas necesidades.Completando el programa agrario se formul un plan de grandes construcciones que incluan una red de carreteras, un puerto sobre el Atlntico, una hidroelctrica que pudiera abaratar el precio de la vital energa y el establecimiento de una Banco destinado a refaccionar a los campesinos pobres, especialmente a los beneficiados por la Ley de Reforma Agraria. Este plan se propona promover el desarrollo capitalista de Guatemala y su independencia econmica.La Educacin Pblica fue objeto de especial atencin desde los inicios del proceso revolucionario. La propia Junta Revolucionaria de Gobierno se apresur a crear el Comit Nacional de Alfabetizacin, considerando que el analfabetismo es la causa primordial que ha impedido el funcionamiento de una autntica democracia.El primer gobierno revolucionario, presidido por el doctor Juan Jos Arvalo, estuvo a su cargo la realizacin de las grandes reformas educativas que habran de extender la accin culturizante por todos los mbitos de la nacin. El nombre de Arvalo no era nuevo en la docencia guatemalteca: se trataba de un distinguido maestro que haba figurado como pionero de la reforma educativa, la cual no pudo ver realizada durante la dictadura ubiquista. Ahora, desde la primera magistratura de la nacin, que ocup por la voluntad soberana de las grandes mayoras del pueblo, tena la oportunidad de realizar aquellos viejos anhelos.La primera medida del gobierno arevalista, en el terreno educativo, consisti en la reforma de los planes de estudio y en la prctica de un censo escolar, que se llev a cabo en enero de 1946, pocos meses de pues de iniciado su perodo constitucional. Este evento pedaggico, que por primera vez se efectuaba en Guatemala, arroj datos pavorosos sobre el estado de atraso de la educacin en nuestra patria.Con base en la realidad pedaggica del pas, se puso en marcha un amplio plan educativo. La educacin popular ocup el primer lugar dentro de aquella gestin, planificndose la campaa alfabetizadora, organizndose las Misiones de Cultura Inicial, reabrindose la Universidad popular y crendose la educacin rural con bases tcnicas slidas y soporte econmico adecuado.La educacin primaria fue objeto de una reforma importante en sus planes y programas incorporndose principio moderno en su estructura y desarrollo metodolgico. La implantacin de la jornada nica de trabajo vino a llenar un doble papel: por una parte se hizo posible que, disponindose de escuelas matutinas y vespertinas, se pudieran brindar dos oportunidades a los nios que tienen necesidad de trabajar para colaborar en el sostenimiento econmico del hogar; y por otra, se alivi el serio problema de la falta de edificios escolares, usando los existentes para el funcionamiento de una escuela por la maana y otra por la tarde; en muchos casos funcionaron, adems, un centro industrial anexo y una escuela nocturna para adultos.Para formar maestros destinados al ambiente campesino, se cre la primera Escuela Normal Rural en la finca La Alameda, con su escuela de aplicacin ubicas en la misma zona ecolgica y una escuela prenormal, cuyo objeto era seleccionar a los futuros alumnos que deban ingresar en la Normal Rural.La educacin secundaria y normal fue objeto de una reforma general, crendose un ciclo bsico de tres aos, comn para los estudios de bachillerato y normal: a partir de este ciclo se bifurcaban los planes de estudio de ambas disciplinas. La reforma del plan inclua el estudio de nuevas materias y el reordenamiento de otras, de conformidad con los nuevos requerimientos de la didctica y del medio ambiente nacional. La educacin cvica se llevaba a cabo en forma prctica, efectundose, como medios de aplicacin, actividades de autogobierno. Todas las escuelas secundarias y normales tenan un consejo de profesores y una sociedad de alumnos que a su vez contaban con distintos comits que tenan encomendadas diversas tareas referentes al mejoramiento de la comunidad escolar. El viejo sistema de los tribunales para la prctica de los exmenes de fin de curso, fue sustituido por el de pruebas objetivas, eliminndose de ese modo los vicios inherentes al antiguo sistema, en que la decisin aprobatoria o reprobatoria dependa de las condiciones ms o menos subjetivas del examinador.La educcin tcnica y especial fue igualmente atendida. El instituto Industrial fue dotado con maquinaria moderna y suficiente materia prima, y se editaron distintos manuales sobre las tcnicas de trabajo propias de cada especialidad. En las escuelas primarias se crearon los Centros Industriales Consolidados, que tenan por objeto capacitar a los alumnos en ciertas actividades artesanales e industriales.El decreto 17 de la Junta Revolucionaria de Gobierno otorg la Autonoma Universitaria el 28 de noviembre de 1994. Pocos das de pues este decreto fue aprobado por la Asamblea Legislativa de la Repblica, y luego incorporado en la Constitucin de 1945. La autonoma de la Universidad de San Carlos representa un importante jaln en la vida universitaria y dio pie para que se emprendiera la reforma de esa Casa de Estudios. El estatuto correspondiente establece la organizacin democrtica de la Universidad, incluyendo la participacin estudiantil en su gobierno interno. Para completar su radio de accin frente al campo general de la cultura, se dispuso la creacin de nuevas Escuelas Facultativas, sobresaliendo la de la Facultad de Humanidades, en cuyo futuro se depositaba la esperanza del incremento cultural del pueblo. Otra importante creacin fue la de la Facultad de Agronoma.La obra material llevada a cabo por los gobiernos revolucionarios no tiene precedente en la Historia de la Educacin de Guatemala. Se propag por toda la nacin la construccin de las escuelas Tipo Federacin, ideadas por el doctor Juan Jos Arvalo, a la sazn presidente de la repblica. Se construyeron escuelas de este tipo (que son un legtimo orgullo de Guatemala, en casi todas las cabeceras departamentales y en muchos municipios de importancia. Se procedi a la edificacin del Instituto Normal Centro Amrica, que es tambin una creacin de la Revolucin de octubre. Se construy el edificio del Conservatorio de Msica con instalaciones apropiadas a sus especiales fines, incluyndose, desde luego, un auditorio bien acondicionado. Finalmente se procedi a la planificacin y al inicio de la construccin del edificio destinado a la Biblioteca Nacional y el Archivo del gobierno. Adems de los tipos de escuelas a que antes hemos aludido se ensayaron otros de forma rectangular en distintos lugares de la Repblica. Los establecimientos fueron dotados con suficiente mobiliario y material escolar, como no se haba visto antes en Guatemala.El presupuesto de gastos de la nacin deba a la educacin pblica el quinto lugar en la poca de la dictadura ubiquista; durante la Revolucin lleg a ocupar el primer en el ltimo ao del sexenio arevalista, y se mantuvo en ese nivel durante el gobierno siguiente.Es justo reconocer que los dos gobiernos que rigieron los destinos nacionales durante el perodo revolucionario, no acusan ninguna solucin de continuidad en sus programas educativos, habindose registrado una continuacin de la obra, cuyas primeras bases las puso la Junta Revolucionaria de Gobierno. Gracias a ello fue posible que se concluyeran sin demora muchas obras que haban sido iniciadas por el gobierno de Arvalo, durante el interrumpido perodo del coronel Jacobo rbenz Guzmn. En lo fundamental subsisti durante el Segundo Gobierno de la Revolucin el plan trazado por el gobierno arevalista. Se registraron cambios ms que todo en lo referente a la poltica educativa, ya que durante el gobierno de Arbenz se increment la educacin rural y la alfabetizacin en funcin del programa agrario que se desarrollaba en el pas. Otro cambio registrado fue el establecimiento de la educacin prevocacional, que consista en la generalizacin del ciclo bsico de tres aos, comn ahora ya no solamente para el magisterio y bachillerato sino para todas las carreras tcnicas y especiales. Finalmente el plan inicial de la Escuela Normal Rural se extendi con la regionalizacin de las normales rurales, fijndose LA FUNDACIN DE SEIS DE ESTOS CENTROS EN distintos rumbos del pas, segn las caractersticas mesolgicas regionales.Los postulados pedaggicos de la revolucin se mantuvieron vigentes durante los 10 aos que comentamos: se imprimi un carcter democrtico a la educacin, desde el Jardn de Nios hasta la Universidad; surgieron entonces el periodismo escolar y el autogobierno; y las asociaciones de estudiantes se multiplicaron fijndose objetivos sanos y altamente educativos para la autntica formacin del ciudadano. La educacin cvica dej de ser una materia de preceptos para tornarse en una actividad permanente en la cual participaban todos los alumnos como miembros de la colectividad. La educacin mantuvo el carcter laico y gratuito, y en lugar de declararse obligatoria la educacin primaria (que nunca haba existido ms que en las leyes), se estableci un mnimo de educacin obligatoria para todos los nios guatemaltecos. Se imprimi a la educacin un carcter nacional, enfatizndose el estudio de la geografa e historia patria y procurndose que los educandos entraran en contacto con los problemas derivados de la realidad nacional.La proteccin de la infancia se hizo realidad a travs de los comedores y guarderas infantiles que fueron planificadas y organizadas por la seora Elisa Martnez de Arvalo., competente maestra, esposa del primer mandatario de la nacin. Los nios hurfanos y desamparados, que antes estaban recluidos en un centro cerrado de corte colonial, fueron atendidos por sistemas modernos que distaban mucho de la anacrnica prctica de la caridad pblica. Y los menores transgresores, que con anterioridad a la Revolucin estaban sometidos a un rgimen semicarcelario, fueron atendido en centros especiales en donde se investigaban las causas de su desadaptacin al medio social y se les cometa a un programa reeducativo.Finalmente debemos referirnos a la dignificacin econmica, social y cultural de que fue objeto el magisterio de la nacin, protegindosele con una Ley de Escalafn que vena a hacer justicia a los mentores, de una vieja deuda que les tena la patria. Otras prestaciones derivadas del Cdigo de Trabajo y de la ley que establece el Seguro Social de Guatemala, tambin eran aplicables a los maestros de escuelas. La libertad de organizacin que estableca la Constitucin de 1946, permiti al magisterio organizarse sindicalmente. Los sueldos del maestro de educacin primaria fueron aumentados de Q33,00 fijos que devengan con anterioridad a la Revolucin, a Q 75.00 bsicos, pudiendo llegar a los Q 150.00 mediante aumentos peridicos de acuerdo con la ley escalonara. Las becas y los viajes de perfeccionamiento fueron factibles hasta el lmite de las posibilidades econmicas de que se dispona.LA REVOLUCIN DEMOCRTICA DE OCTUBRE DE 1944 CARACTERSTICAS DE LA REVOLUCINSin restar importancia a la Revolucin Liberal de 1871, teneos que reconocer que solamente cubri un reducido sector de la poblacin guatemalteca con sus medidas reivindicadoras, y que pronto perdi su condicin revolucionaria confundiendo sus intereses con los de los sectores feudales que provenan de la colonia. Las causas del estancamiento de la Revolucin Liberal son muy complejas, figurando entre las principales la vigencia de las relaciones de produccin semifeudales que la Reforma no se preocup en liquidar. Las tierras confiscadas a la Iglesia y los grandes latifundios que compr el Estado para su reparticin, no fueron a parar a manos de los campesinos, sino a un reducido sector de los allegados al gobierno, de tal modo que no slo se mantuvieron los mismos mtodos de explotacin tradicionales. Se liquidaron las encomiendas de indios y mantuvieron a los grandes sectores rurales en el mayor atraso. Este hecho fue denunciado por uno de los ms conspicuos hombres de la plyade liberal que colabor con el gobierno de Barrios: don Ramn Salazar, Siempre he compadecido dice- a nuestros pobres campesinos, por el estado de miseria que en que han vivido. Para ellos las privaciones, los dolores, las necesidades. Para ellos las cargas todas y ninguno de los derechos. Educados en la ignorancia y el fanatismo, la concepcin de la vida en sus cerebros debe ser espantosa. El cura les predica las visiones negras del infierno, la autoridad exige el impuesto, el patrn los explota y nada hay en su horizonte que los haga comprender que la existencia tiene algunos goces y no se compone slo de martirios. La Revolucin no ha hecho todava lo que debiera por ellos. Es verdad que se les ha repartido algunas tierras y ha abierto infinidad de escuelas para sus hijos. Pero no es todo lo que debemos a esos desgraciados. Hay que trabajar con ms ahnco por salvarlos del estado de abyeccin en que se hallan.Es verdad que con la fundacin de la banca y la construccin de vas de comunicacin se imprimi un gran adelanto al desarrollo econmico de Guatemala, pero este adelanto no formaba parte del patrimonio de las mayoras del pueblo; el incipiente desenvolvimiento industrial empieza a desarrollar lentamente un proletariado que ha tenido igualmente en condiciones atrasad as del trabajo y sujeto a precarias limitaciones econmicas. En estas condiciones hacen su arribo los monopolios norteamericanos que encontraban condiciones inmejorables para los efectos de la implantacin de una explotacin desmesurada. Los ferrocarriles y muelles, construidos durante la poca del general Barrios, les fueron cedidos por Estrada Cabera en 19004, y la empresa de electricidad, confiscada a los alemanes, fue igualmente otorgada, despus del sabotaje de que fue objeto por parte de Norteamrica, al negarle las refacciones que para su marcha se necesitaban. La compaa frutera firma el primer convenio en 1901, por el cual se compromete a trasportar correspondencia de Guatemala por la suma de 30,000 pesos al ao, y cinco aos ms tarde firma el primer contrato para la exportacin bananera de ls costas del Atlntico.En tanto ocurren estas concesiones graciosas del gobierno cabrerista, tienen lugar otros acontecimientos importantes en el Caribe: En 1902, los Estados Unidos aprobaban la Ley Spooner, por la cual se dispona la construccin de un canal en Nicaragua o Panam, culminando con la segregacin de Panam de la Repblica de Colombia; en tanto el presidente Teodoro Roosevelt declaraba que era inevitable que los Estados Unidos protegieran y reglamentaran al vida de las repblicas del Caribe. En 1905, la Northern Railway, subsidiaria de la Compaa Frutera, se apodera de los ferrocarriles de Costa Rica y elimina a los ingleses de esa regin centroamericana firmando contratos de explotacin bananera onerosos al gobierno costarricense. En Honduras venan operando diversas compaas bananeras, hasta obtener el predomino total la Compaa Frutera. Toda Centro Amrica se converta en una zona de influencia norteamericana.Como era de esperarse, los intereses de las compaas extranjeras se aliaron con los de los terratenientes feudales de Guatemala, inicindose as un periodo de sangrientas dictaduras que operaron anobre de dichos intereses, usando para su sostenimiento la ms brutal represin contra los sectores populares.Conocidos estos hechos resulta fcil caracterizar a estos hechos resulta fcil caracterizar a estos gobiernos que con el nombre de liberales gobernaron por cerca de medio siglo los destinos nacionales. Ubico desat una persecucin a los sectores campesinos y obreros, estableciendo los ms sangrientos mtodos represivos, y favoreciendo los intereses de las compaas extranjeras y los terrternientes feudales. La ley fuga en accin seg la existencia de muchos ciudadanos por levantar la voz y reclamar un mejor nivel de vida. Los intelectuales y dems sectores del pueblo fueron privados de la libertad de expresin y perseguidos y torturados cuando denunciaban algunas de las enormes arbitrariedades del rgimen. La palabra obrero fue proscrita de la diccin nacional por un acuerdo especial del dictador, debindose usar la palabra empleado, pues el anterior vocablo lastimaba los odos del seor presidente, un acuerdo mostruoso, el nmero 2795, de tristes recuerdos para el pueblo guatemalteco, obliga a los capesinos pblicos. Un tribunal especial, conocido con el nombre de Juzgados de instruccin, institucionaliz el sistema de torturas por razones polticas y de orden comn.Los trabajadores, sukjetos a bajsimos salarios y mal trato, sin ningn tipo de prestacin social, tenan vedado el derecho de sindicalizacin. Los pocos que intentaron mejorar las condiciones de vida del trabajador, y en general el pas, fueron inmediatamente acusados de comunistas y sujetos a la crcel, el destierro o la muerte.Declaraba el periodista Wiliam Krehm, corresponsal de la revista yanqui Time que los indios eran muertos por robar unos cuantos centavos. Contrabandistas que operaban en la frontera mexicana eran ejecutados en las plazas pblicas en grupos de treinta o cuarenta. Los comunistas- es decir cualquiera que tuviese pensamientos peligrosos-eran castigados con la muerte, frecuentemente precedida de fantsticas torturas.A prohba la organizacin para la legtima defensa de sus intereses. Eran, por lo general, sujetos a destituciones y trasladados sin tomar en consideracin su situacin personal.El gobierno ubiquista prorrog el contrato de arrendamiento de las mrgenes del Motagua hasta el ao 1981, y en 1936 modific el convenio principal con la Compaa Frutera que databa de 1930, en virtud de lo cual se dejaban sin efecto las clusulas relativas a la obligacin de la Compaa de construir un puerto, conservndoles los derechos relativos a la explotacin de las tierras para la siembra del banano.Guatemala era antes de 1944 una nacin de economa consuntiva, no monetaria, monocultivista y semicolonial. El rgimen de servidumbre imperaba en el agro, las dictaduras castrenses en el gobierno, y por encima de todo aquel sistema medieval dominaba como mandatario supremo, el colonialismo yanqui.Todas estas circunstancias fueron fermentando en la conciencia del pueblo hasta formar un clima propio para lanzarse a la calle y deponer al dictador. Como teln, en el campo internacional las fuerzas aliadas aplastaban al movimiento nazifascista a que tan afecto era el dictador criollo de Guatemala, y se suscriban en la Carta del Atlntico las cuatro libertades fundamentales del hombre.Los sucesos de desencadenaron rpidamente: 45 abogados pedan la remocin de un juez; 200 maestros de escuelas pedan aumento de sueldo, y al serles negado, se declararon en rebelda no asistiendo al desfile anual que se celebraba en honor del dictador. Soportaron, naturalmente, una cruda represin por haber tomado tal actitud. Los estudiantes universitarios, por su parte, consideraron que haba llegado el momento de emprender una accin de carcter nacional contra el tirano, solicitando la autonoma de la Universidad y el reconocimiento de la libertad de expresin. Para la solucin de sus demandas, pusieron al dictador un ultimtum, amenazando con promover la huelga general en el caso de no obtener resultado satisfactorio. Efectivamente el 22 de julio de 1944 se inici el paro universitario que fue acompaado por los maestros de escuela, los trabajadores y el comercio, 311 ciudadanos suscribieron un memorial que contena una protesta enrgica por la restriccin de las garantas constitucionales decretada por el general Ubico. El 25 de junio recorri las calles una manifestacin de protesta encabezada por estudiantes y maestros, que fue brutalmente reprimida por elementos del ejrcito. En esta gesta gloriosa el magisterio enlut sus filas con la muerte de Mara Chinchilla, una maestra de escuela que formaba parte de aquellos grupos patriticos, y que ofrend su vida a la causa revolucionaria que se iniciaba. Otras manifestaciones populares se produjeron en aquellos das en que, como ha dicho Manuel Galich, se pas del pnico al ataque. El primer triunfo se present el 30 de junio en que el dictador resign el mando a una junta militar integrada con elementos del ubiquismo. El segundo lo conquist el pueblo con las armas en la mano, en la madrugada del 20 de octubre del mismo ao, cuando tom el poder mediante una accin conjunta de estudiantes , maestros, trabajadores y un sector del ejrcito joven, cortndose de golpe el continuismo ubiquista. Una Junta Revolucionaria de Gobierno, integrada por Jacobo rbenz, Francisco Javier Arana y Jorge Toriello, habra de garantizar en los das siguientes la realizacin de elecciones libres y la promulgacin de una Constitucin democrtica. ARRIBO DE JUAN JOS ARVALOArvalo, que resida en la Repblica Argentina, por razones que ha hemos expuesto, respondi al llamado de su pueblo y se present el 3 de septiembre de 1944. Su recibimiento en el aeropuerto de La Aurora se convirti en un acto apotesico al que concurri casi todo el pueblo. De ah en adelante se convirti en el candidato. No vengo simplemente a vivir, sino a morir si es preciso. Confundido con el pueblo y dirigindolo, no necesitaba guardias pretorianas para mi custodia. Y no pararemos hasta no ver satisfechas Las aspiraciones populares. Pero si he de hacer entrega de mi vida a la ms noble de las causas, exijo de vosotros, desde ahora, fe en mi palabras, disciplina en la lucha y desinters para cuando triunfemosNo fueron pocos los obstculos que tuvo que salvar el arevalismo. El gobierno provisorio estaba decidido a aplastarlo, pero la revolucin ya estaba en marcha y el pueblo confiaba en sus dirigentes. Con el xito obtenido el 20 de octubre, se garantiz el triunfo del candidato del pueblo, mediante la prctica de elecciones absolutamente libres.Pocos das antes de que Arvalo tomara posesin, la Asamblea Constituyente conclua sus trabajos y promulgaba la Carta Magna de la Repblica. En este importante instrumento legal se establecan, por primera vez en Guatemala, las garantas sociales, se declaraba la independencia de los organismos del Estado y se daba al pueblo el derecho de rebelin para garantizar la alternabilidad en el poder.En la Constitucin de 1945 se garantizaba a la clase trabadora el reconocimiento de sus derechos, incluyndose los sindicales y de huelga. Se limit con justicia, dentro del captulo de rgimen econmico, el derecho de propiedad privada, condenando el latifundio y reconociendo la propiedad en funcin social. Sin embargo, se limitaron las funciones del Organismo Ejecutivo a tal punto, que se le dejaba imposibilitado de tomar las medidas necesarias frente al dualismo que presentaba la propia Constitucin y que ha sido sealado por algunos juristas, pues por un lado le asignaba al Ejecutivo la obligacin de llevar a cabo impostergables reformas sociales, que los sectores reaccionarios aprovecharon hbilmente en su beneficio. No obstante eso, las reformas sociales se llevaron cabo, pues de lo contrario la Revolucin hubiera perdido sus objetivos. Los preceptores legales consignados en la Carta Magna pusieron las bases jurdicas de la Revolucin, y de ellas tom su carcter democrtico-burgus.El gobierno arevalista cumpli onrosamente con el deber de poner las bases de la transformacin de Guatemala, llevando a cabo innumerables obras beneficio pblico y capacitando a la juventud en el ejercicio ciudadano.A la terminacin del sexenio presidio por el doctor Juan Jos Arvalo, se efectuaron elecciones absolutamente libres que dieron el triunfo al coronel Jacobo rbenz guzmn, que haba formado parte de la Junta Revolucionaria de Gobierno seis aos antes. rbenz tena antecedentes limpios, y se haba destacado como un celoso guardin de la Revolucin. Su admiracin, que slo abarc un triento, por la intervencin norteamericana de que fue objeto Guatemala, cuando se tocaron los intereses de las compaas yanquis que operaban en el pas, puede caracterizarse como la evolucin del proceso revolucionario que comenz en 20 de octubre de 1944 y fue estructurado durante el gobierno de Arvalo.POSTULADOS PEDAGGICOS DE LA REVOLUCINDemocratizacin de la Cultura y Desarrollo de la EducacinLas aspiraciones democrticas de libertad y recuperacin de la dignidad ciudadana, que eran postulados fundamentales de la Revolucin de octubre, fueron de inmediato absorbidas dentro del ambiente escolar como una necesaria consecuencia. No se contaba sin embargo, con un plan de reforma educativa, y se desconocan los ingentes y particulares problemas de la realidad pedaggica del pas.El magisterio haba sido un elemento determinante en el triunfo revolucionario, y esta circunstancia le daba autoridad moral para reclamar sus reivindicaciones y promover la reforma de la educacin nacional. La libertad de criterio docente fue reconocida inmediatamente, y se dot a la escuela guatemalteca de un ambiente de libertad, dentro del cual se propugn la formacin cvica del educando, hacindole ejercitar sus deberes y derechos.Catorce aos de dictadura pesaba sobre los hombros del magisterio. No haba datos estadsticos sobre la situacin de la educacin, ni se contaba con elementos preparados para emprender la reforma. Obraba pues, la intuicin que sobre los problemas nacionales existan para dar los primeros pasos. La experiencia de los ms descollantes maestros guatemaltecos, testigos de tantos ensayos malogrados, fue el nico faro que orient los primeros momentos de la vida pedaggica de la Revolucin.La Junta Revolucionaria de Gobierno, tomando en consideracin los grandes problemas sealados, empez por dignificar econmica y socialmente al magisterio aumentndole.