La Eficacia de las Medidas de Protección · - El Decreto Supremo No. 003-10-JUS reglamenta el Programa de Protección Integral a agraviados, ... derechos ciudadanos, le asigna la

La Eficacia de las Medidas de ProtecciónLa Eficacia de las Medidas de Protección

ROSARIO LOPEZ WONGROSARIO LOPEZ WONGFISCAL SUPERIOR COORDINADORA DE LA UNIDAD CENTRAL FISCAL SUPERIOR COORDINADORA DE LA UNIDAD CENTRAL

DE ASISTENCIA A VÍCTIMAS Y TESTIGOSDE ASISTENCIA A VÍCTIMAS Y TESTIGOSDE ASISTENCIA A VÍCTIMAS Y TESTIGOSDE ASISTENCIA A VÍCTIMAS Y TESTIGOS

CASO “LA NOCHE”CASO LA NOCHE • Resolución N° 109 de fecha 23 de enero de• Resolución N 109 de fecha 23 de enero de

2013- Sentencia emitida por el Juzgado Penal Colegiado “A” de la Corte Superior de JusticiaColegiado A de la Corte Superior de Justicia de Piura

• Delitos:• Delitos:- Trata de Personas

Proxenetismo- Proxenetismo- Promoción y favorecimiento de la prostitución

A i d Jhi Pi hi C l• Agraviados: Jhinna Pinchi Calampa entre otros

ConclusionesConclusiones• “ 6.10.- Respecto a la imputación que pesa sobre Del Castillo,

de haber sido quien el 2007 facilitó la captación y el trasladode haber sido quien el 2007, facilitó la captación y el trasladode la agraviada, favoreciendo con ello la trata, aunado a ladeclaración inconsistente de Gina Pinchi, se debe agregar queg g qen su propia versión, acepta que su sobrina durante el año2008, ha practicado en el salón de belleza del acusado DelC till l l lt i t d l i d l tCastillo, lo cual resulta incongruente, del mismo modo le restacredibilidad a su relato, ya que sí ésta fue captada, medianteengaño, se haya propiciado su traslado de Tarapoto a Piura,g , y p p p ,con fines de prostitución en el night club La Noche, sinembargo como se explica que no hizo saber a sus familiares,d i i b lib d lde este comportamiento que agraviaba su libertad sexual ypersonal y si sostiene que su sobrina asistía a la peluquería deRoycer esto permite significar que no lo consideraba unaRoycer, esto permite significar, que no lo consideraba unapersona peligrosa,

ConclusionesConclusioneslo que descarta que Roycer del Castillo, la haya exprofesamente

d l d d fi d i ió l i iócaptado y trasladado, con fines de prostitución; la imputacióncontra Prado Chicoma, Mogollón Peña y Piscoya Paz de haberefectuado la acogida y retención de Gina Pinchi, para elefectuado la acogida y retención de Gina Pinchi, para elfavorecimiento de la trata de personas, dentro del Local o nighClub la Noche, siempre con su propia declaración, así como latestigo de cargo Tesalia Pinchi Calampa, del mayor Coba, elinstrumental de entrega de menor, acreditan que Gina Pinchi tuvouna relación sexual con su pareja un tercero desconocido yuna relación sexual, con su pareja, un tercero desconocido yproducto de lo cual alumbró una hija, lo que evidencia queejerció su libertad sexual, aun más tuvo que se atendida en uncentro hospitalario

ConclusionesConclusionesy de recibir controles médicos durante los mueve meses degestación, como es un hecho notorio y por máximas de laexperiencia, ha tenido que dejar de concurrir al night club, por lomenos los últimos meses de su embarazo siendo oportunidadmenos los últimos meses de su embarazo, siendo oportunidadsuficiente para poder retirarse del lugar y denunciar a laspersonas que la estarían acogiendo contra su voluntad yp q g yreteniendo, además si tenemos en cuenta que la mismadenunciante refiere retornó al mismo night club, dejando a su

hij d l ñ M l t d i tú lmenor hija encargada con la señora Manuela, esto desvirtúa laimputación y confirma que retornaba a trabajar ejerciendo sulibertad de laborar, como persona mayor de edad que era; (…), p y q ; ( )

ConclusionesConclusiones• 6 13 Respecto a las imputaciones contra Nilson Baltasar Prado• 6.13.- Respecto a las imputaciones contra Nilson Baltasar Prado

Chicoma y Máximo Mogollón Peña, como cómplices primariosdel delito de Proxenetismo en agravio de Gina Ivone PinchigCalampa, los medios actuados consistentes en su declaración, quecon los argumentos que líneas arriba se han expuesto, se hallegado a establecer q e ésta no ha sido s straída para entregarlallegado a establecer que ésta, no ha sido sustraída para entregarlaa otra persona, con el objeto de mantener acceso carnal, ya quelas labores que ha sostenido dentro del night club La Noche, hanq g ,sido en ejercicio de su libertad, que como persona mayor de edadle corresponde, (…)”

Unidad Central de Asistencia a Víctimas y TestigosUnidad Central de Asistencia a Víctimas y Testigos

Cómo brindar protección a Cómo brindar protección a í i i ?í i i ?víctimas y testigos?víctimas y testigos?

LA VICTIMA ES UN ACTOR RELEVANTE DEL PROCESO Y TITULAR DE UN CONJUNTO DE DERECHOS QUE SE DEBEN HACER

EFECTIVOS EN EL DESARROLLO DE ESTE PROCESO.LA VICTIMA ES UN ACTOR RELEVANTE

DEL PROCESO Y TITULAR DE UN CONJUNTO DE DRECHOS QUE SE DEBEN HACER EFECTIVOS EN EL DESARROLLO

DE ESTE PROCESO

OBJETIVO: Garantizar la eficienciaprobatoria dentro del proceso penal ya su vez, afianzar el rol del MinisterioPúblico como organismo autónomoasistente de las víctimas y losytestigos.

TTUnidad Central de Asistencia a Víctimas y Testigos

BASE NORMATIVA BASE NORMATIVA INTERNACIONALINTERNACIONALINTERNACIONALINTERNACIONAL

•• Guías de Santiago sobre Víctimas y Testigos (08/09/08)Guías de Santiago sobre Víctimas y Testigos (08/09/08)

Define cual es el tratamiento que se le debe dar a las Define cual es el tratamiento que se le debe dar a las víctimas y Testigos que intervienen en el proceso penal, víctimas y Testigos que intervienen en el proceso penal, d li it l n pt d í ti dif r n i in l ld li it l n pt d í ti dif r n i in l ldelimita el concepto de víctima y diferencia incluso a las delimita el concepto de víctima y diferencia incluso a las víctimas de Trata de Personas. víctimas de Trata de Personas.

•• Declaración Universal de los Derechos HumanosDeclaración Universal de los Derechos Humanos•• Declaración Universal de los Derechos Humanos, Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada el 10 de Diciembre de 1948aprobada el 10 de Diciembre de 1948

•• Declaración sobre los Principios Fundamentales de JusticiaDeclaración sobre los Principios Fundamentales de JusticiaDeclaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y del Abuso de Poderpara las Víctimas de Delitos y del Abuso de Poder, adoptada , adoptada por la Asamblea General en su Resolución 40/34 del 29 de por la Asamblea General en su Resolución 40/34 del 29 de noviembre de 1985.noviembre de 1985.

Unidad Central de Asistencia a Víctimas y Testigos

TIPOS DE TIPOS DE PROTECCIÓNPROTECCIÓN

(A t 32 d l UNCAC(A t 32 d l UNCAC

Una protección física que incluyareubicación y prohibición total o parcial dere elar información sobre identidad(Art.32 de la UNCAC y (Art.32 de la UNCAC y

art.24 de la UNTOC)art.24 de la UNTOC)revelar información sobre identidad y

paradero.

El establecimiento de normas que brindenseguridad al testigo en el momento de rendir sutestimonio, aceptando medios tecnológicoscomo video conferencia u otros que se estimenadecuados, sin perjuicio del derecho de defensaadecuados, sin perjuicio del derecho de defensadel acusado.

Posibilidad de celebrar acuerdos con otrosEstados para la reubicación de testigos.


La Convención de las Naciones Unidas La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizadacontra la Delincuencia Organizada

ArtArt 2424 párrafopárrafo 11 dede lala UNTOCUNTOC “Cada“Cada EstadoEstado ParteParte adoptaráadoptará laslasArtArt.. 2424 párrafopárrafo 11 dede lala UNTOCUNTOC “Cada“Cada EstadoEstado ParteParte adoptaráadoptará laslasmedidasmedidas apropiadasapropiadas dentrodentro dede sussus posibilidadesposibilidades parapara protegerproteger dedemaneramanera eficazeficaz contracontra eventualeseventuales actosactos dede represaliarepresalia dentrodentro dede sussusppposibilidadesposibilidades parapara protegerproteger dede maneramanera eficazeficaz contracontra eventualeseventualesactosactos dede represaliarepresalia oo intimidaciónintimidación aa loslos testigostestigos queque participenparticipen enenactuacionesactuaciones penalespenales yy queque prestenpresten testimoniotestimonio sobresobre delitosdelitoscomprendidoscomprendidos enen lala presentepresente Convención,Convención, asíasí como,como, cuandocuandoprocedaproceda aa sussus familiasfamilias yy demásdemás personaspersonas cercanas”cercanas”proceda,proceda, aa sussus familiasfamilias yy demásdemás personaspersonas cercanas”cercanas”..


La Convención Americana de las La Convención Americana de las Naciones Unidas contra la CorrupciónNaciones Unidas contra la Corrupción

ArtArt 3333 dede lala UNCACUNCAC::ArtArt.. 3333 dede lala UNCACUNCAC::SolicitaSolicita aa cadacada EstadoEstado ParteParte queque considereconsidere “La“Laposibilidadposibilidad dede incorporarincorporar enen susu ordenamientoordenamientoposibilidadposibilidad dede incorporarincorporar enen susu ordenamientoordenamientojurídicojurídico internointerno medidasmedidas apropiadasapropiadas paraparaproporcionarproporcionar protecciónprotección contracontra todotodo tratotratop pp p ppinjustificadoinjustificado aa laslas personaspersonas queque denunciendenuncien anteante laslasautoridadesautoridades competentes,competentes, dede buenabuena fefe yy concon motivosmotivos

blbl l il i h hh h l i dl i drazonables,razonables, cualesquieracualesquiera hechoshechos relacionadosrelacionados concondelitosdelitos tipificadostipificados concon arregloarreglo aa lala presentepresenteConvención”Convención”ConvenciónConvención


La UNCAC y la UNTOC La UNCAC y la UNTOC coinciden en 3 puntos concretos:coinciden en 3 puntos concretos:

1. El Estado debe adoptar medidas para prestar asistencia y protección a las víctimas en caso de amenaza, represalia o

i i id iintimidación. (UNTOC Art. 24 y 25, UNCAC Art. 32 limitado al caso en que la víctima actúe como testigo)

2. Establecimiento de procedimientos que permitan a las víctimas obtener indemnizaciones. (según el Art. 35 y 57 párrafo 3 de la UNCAC, y Art. 25 de la UNTOC.)la UNCAC, y Art. 25 de la UNTOC.)

3 P i ió f l d h i t d d í3. Previsión, conforme al derecho interno de cada país, que las víctimas, dentro de las etapas del proceso penal, puedan presentarse para que sus opiniones y preocupaciones sean

i d i ll d b d lexaminadas, sin que ello produzca un menoscabo del derecho de defensa (UNCAC art. 32, UNTOC art. 25)


- Artículos 247° – 252° del NCPP de 2004.

NORMATIVIDAD NACIONAL

-Ley Nº 27388. Ley de Colaboración eficaz. Reglamento D.S 020- 2001-JUS (06/07/01).g ( )

- El Decreto Supremo No. 003-10-JUS reglamentael Programa de Protección Integral a agraviadosel Programa de Protección Integral a agraviados,testigos, peritos y colaboradores intervinientesdel proceso penal”

-Reglamento de Asistencia a Víctimas y Testigosaprobado por resolución N° 1558-2008-MP-FN


NORMATIVIDAD NACIONAL

El artículo 159º de la Constitución le otorga al Ministerio Público la facultad de persecución del delito, la titularidad del ejercicio de la

acción penal pública la defensa de la sociedad en juicio la defensa deacción penal pública, la defensa de la sociedad en juicio, la defensa de la legalidad y los derechos ciudadanos

l á d l úbl

La Ley Orgánica del Ministerio Público en sus artículos 1° y 14°

Decreto Legislativo No. 52 – Ley Orgánica del Ministerio Público

La Ley Orgánica del Ministerio Público en sus artículos 1 y 14respectivamente, le atribuye la función de defensa de la legalidad y los derechos ciudadanos, le asigna la carga de la prueba,

A tí l 248° 249°


Artículos 248° y 249°C.P.P

ROL DEL FISCALROL DEL FISCAL

Conducción Fiscal de lasConducción Fiscal de las Labores de protección de

víctimas y testigos.y g


•• LAS MEDIDAS DE PROTECCION EN LAS MEDIDAS DE PROTECCION EN EL CODIGO PROCESAL PENALEL CODIGO PROCESAL PENALEL CODIGO PROCESAL PENALEL CODIGO PROCESAL PENAL


CÓDIGO PROCESAL PENAL

A í l 95° N l 1 I i CArtículo 95° Numeral 1 Inciso C

El agraviado tendrá derecho:

A recibir un trato digno y respetuoso por parte de las autoridadescompetentes, y a la protección de su integridad, incluyendo la de sugfamilia. En los procesos por delitos contra la libertad sexual se preservarásu identidad, bajo responsabilidad de quien conduzca la investigación o elproceso.p

Art. 247Art. 247°°..-- Personas destinatarias de las medidas de protección.Personas destinatarias de las medidas de protección.

°Art. 248°.- Medidas de Protección

Art. 249°.- Medidas adicionales.

Art 252° -Programa de protecciónArt. 252 .-Programa de protección


TESTIGOTESTIGO

Mientras mayor esMientras mayor es su conocimiento sobre los hechos

delictivos mayor esdelictivos, mayor es el riesgo al que se

expone por su colaboración con lacolaboración con la

investigación judicial.


Objeto del Programa de Objeto del Programa de ProtecciónProtecciónProtecciónProtección

•• SalvaguardaSalvaguarda dede lala vidavida ee integridadintegridad dede laslasvíctimasvíctimas yy testigostestigos..víctimasvíctimas yy testigostestigos..

G tiG ti t iót ió i t li t l dd ll•• GarantizarGarantizar unauna protecciónprotección integralintegral dede laslasvíctimasvíctimas yy testigostestigos enen situaciónsituación dede gravegrave riesgoriesgo..


Procedimiento de ProtecciónProcedimiento de Protección•• Solicitud de ProtecciónSolicitud de Protección

•• Requisitos para acceder al Programa de Requisitos para acceder al Programa de P ióP ióProtección.Protección.

•• Evaluación del nivel de riesgo Evaluación del nivel de riesgo y situación de y situación de amenaza.amenaza.


Evaluación del nivel de riesgo Evaluación del nivel de riesgo y situación de amenaza dely situación de amenaza dely situación de amenaza del y situación de amenaza del

testigotestigo

•• Leve o moderadoLeve o moderado•• GraveGraveGraveGrave•• Muy grave o extremoMuy grave o extremo


Evaluación del nivel de riesgo y situación de amenaza del testigoEvaluación del nivel de riesgo y situación de amenaza del testigo

Leve o moderadoLeve o moderado

Para testigos que se enfrentan a unriesgo mínimo, puede ser por su escasoconocimiento del delito o por que no

El Estado debe estar encondiciones de proveer medidasque minimicen la inestabilidadpersonal psicológica y familiarmedia sobre él algún riesgo concreto

o amenaza.

personal, psicológica y familiar,asegurando su presencia en eljuicio



GraveGrave

Para testigos cuya integridad física podría verse afectada por su colaboración

El Estado debe, a través deservicios policiales, debe estaren condiciones de proveermedidas que aseguren suen el proceso medidas que aseguren supresencia en las diligenciasordenadas por al autoridad.



Muy grave o extremoMuy grave o extremo

El Estado debe estar enPara testigos vulnerables como niños o personas con discapacidad, y aquellos

que son intensamente intimidados por su

El Estado debe estar encondiciones de proveer medidasque disminuyan los traumasocasionados por suparticipación en el procesoque son intensamente intimidados por su

conocimiento sobre los hechos.participación en el proceso,agilizar diligencias y manteneren reserva detalles sobre laidentidad del testigo e impedirsu contacto directo con elsu contacto directo con elacusado durante la prestacióndel testimonio.


EL PROGRAMA DE PROTECCIÓN : SU ANÁLISIS YEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN : SU ANÁLISIS YPROYECCIÓNPROYECCIÓN

AA Derechos involucrados en el ámbito de laDerechos involucrados en el ámbito de laA. A. Derechos involucrados en el ámbito de la Derechos involucrados en el ámbito de la protecciónprotección



B. B. Extensión de la protección a casos menos Extensión de la protección a casos menos gravesgraves

EnEn lala act alidadact alidad laslas disposicionesdisposiciones legaleslegales dictadasdictadas concon elel objetoobjeto dedeEnEn lala actualidad,actualidad, laslas disposicionesdisposiciones legaleslegales dictadasdictadas concon elel objetoobjeto dedeotorgarotorgar medidasmedidas dede protecciónprotección aa laslas víctimasvíctimas yy testigostestigos estánestándestinadasdestinadas sólosólo parapara loslos casoscasos másmás gravesgraves enen loslos queque elel riesgoriesgo alal queque

ll ii blibli d ld lsese lesles exponeexpone eses sumamentesumamente serio,serio, yy obligaobliga aa unauna respuestarespuesta deldelsistemasistema enen términostérminos efectivosefectivos..



C. C. Creación de un Fondo Económico del Creación de un Fondo Económico del ProgramaPrograma

LasLas medidasmedidas dede protecciónprotección comocomo elel cambiocambio dede residencia,residencia, lalaLasLas medidasmedidas dede protecciónprotección comocomo elel cambiocambio dede residencia,residencia, lalaadquisiciónadquisición dede implementosimplementos parapara lala caracterización,caracterización, biombos,biombos, oo loslosprocedimientosprocedimientos tecnológicos,tecnológicos, entreentre otros,otros, dispuestasdispuestas porpor elel Fiscal,Fiscal, asíasícomocomo laslas medidasmedidas adicionalesadicionales dictadasdictadas porpor elel JuezJuez previstasprevistas enen losloscomocomo laslas medidasmedidas adicionalesadicionales dictadasdictadas porpor elel Juez,Juez, previstasprevistas enen loslosartículosartículos 248248°° yy 249249°° deldel NCPPNCPP respectivamente,respectivamente, demandandemandan lala creacióncreacióndede unun FondoFondo EconómicoEconómico EspecialEspecial



D.D. Tipos de Medidas de ProtecciónTipos de Medidas de Protección

ConsiderandoConsiderando laslas medidasmedidas previstasprevistas enen elel CPP,CPP, sese hacehacenecesarionecesario disting irdisting ir dosdos grandesgrandes tipostipos dede medidasmedidas dedenecesarionecesario distinguir,distinguir, dosdos grandesgrandes tipostipos dede medidasmedidas dedeprotecciónprotección::1 M did ó d ió1 M did ó d ió•• 1. Medidas autónomas de protección, y1. Medidas autónomas de protección, y

•• 2. Medidas de protección que requieren autorización 2. Medidas de protección que requieren autorización judicial.judicial.


EL PROGRAMA DE PROTECCIÓN : SU ANÁLISIS YEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN : SU ANÁLISIS YEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN : SU ANÁLISIS YEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN : SU ANÁLISIS YPROYECCIÓNPROYECCIÓN

1. Medidas autónomas de protección1. Medidas autónomas de protección::NO AFECTAN LOS DERECHOS DEL IMPUTADONO AFECTAN LOS DERECHOS DEL IMPUTADONO AFECTAN LOS DERECHOS DEL IMPUTADONO AFECTAN LOS DERECHOS DEL IMPUTADO

•• Protección policialProtección policial•• Cambio de residencia, cuando no se requieran medios económicos para Cambio de residencia, cuando no se requieran medios económicos para

su aplicación.su aplicación.•• Ocultación del paradero del sujeto protegidoOcultación del paradero del sujeto protegidop j p gp j p g•• Reserva de su identidad y demás datos personales en las diligencias Reserva de su identidad y demás datos personales en las diligencias

que se practiquen, utilizando para tal efecto claves de seguridad. que se practiquen, utilizando para tal efecto claves de seguridad. •• Fijación como domicilio procesal la sede de la Fiscalía competenteFijación como domicilio procesal la sede de la Fiscalía competenteFijación como domicilio procesal, la sede de la Fiscalía competente Fijación como domicilio procesal, la sede de la Fiscalía competente

para efectos de citaciones y notificaciones.para efectos de citaciones y notificaciones.•• Utilización de procedimientos tecnológicos Utilización de procedimientos tecnológicos

Unidad Central de Asistencia a Víctimas y TestigosEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN : SU ANÁLISIS YEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN : SU ANÁLISIS Y

2 Medidas de protección que requieren2 Medidas de protección que requieren

PROYECCIÓNPROYECCIÓN

2. Medidas de protección que requieren 2. Medidas de protección que requieren autorización judicial:autorización judicial:

AFECTANAFECTAN ELEL DERECHODERECHO ALAL DEBIDODEBIDO PROCESOPROCESO DEDE LOSLOSINTERVINIENTESINTERVINIENTES OO TERCEROSTERCEROS::

•• ElEl cambiocambio dede identidadidentidad..•• MediosMedios económicoseconómicos parapara financiarfinanciar elel cambiocambio dede residenciaresidencia oo elel lugarlugar dede

trabajotrabajo..LL dd ll id id did id d d ld l ii dd ll d ld l j ij i•• LaLa reservareserva dede lala identidadidentidad deldel testigotestigo durantedurante lala etapaetapa deldel juzgamientojuzgamiento

•• ImpedirImpedir elel accesoacceso uu ordenarordenar lala salidasalida dede personaspersonas determinadasdeterminadas dede lala salasaladondedonde sese realizarealiza lala audienciaaudiencia

•• ImpedirImpedir elel accesoacceso deldel públicopúblico enen generalgeneral•• ImpedirImpedir elel accesoacceso deldel públicopúblico enen generalgeneral•• OrdenarOrdenar susu salidasalida parapara lala prácticapráctica dede pruebaspruebas específicasespecíficas•• ProhibirProhibir aa loslos demásdemás intervinientesintervinientes yy aa sussus abogadosabogados queque entreguenentreguen

informacióninformación oo formulenformulen declaracionesdeclaraciones aa loslos mediosmedios dede comunicacióncomunicación socialsocialdurantedurante elel desarrollodesarrollo deldel procesoproceso..

•• LasLas MedidasMedidas cautelarescautelares personalespersonales


EL PROGRAMA DE PROTECCIÓN : SU ANÁLISIS YEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN : SU ANÁLISIS Y

E. E. Criterios para el otorgamiento de las Criterios para el otorgamiento de las


p gp gmedidas de protecciónmedidas de protección

a)a) En razón a las personas:En razón a las personas:a) a) En razón a las personas: En razón a las personas:

El CPP obliga al Fiscal o al Juez, de oficio o a petición El CPP obliga al Fiscal o al Juez, de oficio o a petición de parte disponer de las medidas necesarias parade parte disponer de las medidas necesarias parade parte disponer de las medidas necesarias para de parte disponer de las medidas necesarias para proteger la vida o la integridad de:proteger la vida o la integridad de:T iT i•• TestigosTestigos

•• PeritosPeritos•• Agraviados (Víctimas)Agraviados (Víctimas)•• En general de quienes hayan colaborado en el proceso;En general de quienes hayan colaborado en el proceso;En general de quienes hayan colaborado en el proceso;En general de quienes hayan colaborado en el proceso;


EL PROGRAMA DE PROTECCIÓN : SU ANÁLISIS YEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN : SU ANÁLISIS Y

EE Criterios para el otorgamiento de lasCriterios para el otorgamiento de las


E. E. Criterios para el otorgamiento de las Criterios para el otorgamiento de las medidas de protecciónmedidas de protección

b) b) La clasificación del riesgo La clasificación del riesgo ElEl objetoobjeto primordialprimordial dede laslas disposicionesdisposiciones sobresobre protecciónprotección aaí ií i ii ll llvíctimasvíctimas yy testigostestigos enen elel procesoproceso penalpenal eses asegurarasegurar unauna

administraciónadministración dede justiciajusticia eficiente,eficiente, sin sacrificar a losintervinientes ni a las víctimas de los delitos, pues tal, pobjetivo, propio de la actividad del Estado, debe sercompatible con el deber de salvaguardar la vida y laintegridad de las víctimas y testigosintegridad de las víctimas y testigos


1..Destinatarios1..Destinatarios TestigosTestigosPeritosPeritosAgraviadosAgraviadosColaboradoresColaboradores

2. Requisito2. Requisito Peligro grave para:Peligro grave para:PersonaPersona BienesBienes LibertadLibertadConviviente, cónyuge, ascendientes, Conviviente, cónyuge, ascendientes, descendientes y hermanos.descendientes y hermanos.descendientes y hermanos.descendientes y hermanos.

3.Autoridad que otorga3.Autoridad que otorga Fiscal o Juez, según estadoFiscal o Juez, según estado

4. Medidas de protección4. Medidas de protección •• Protección policialProtección policial

Art. 248Art. 248 •• Cambio de residenciaCambio de residencia

•• Ocultación de paraderoOcultación de paradero

•• Reserva de Identidad y otros datos en las Reserva de Identidad y otros datos en las diligencias (uso de clave)diligencias (uso de clave)diligencias (uso de clave)diligencias (uso de clave)

•• Procedimientos que imposibiliten la Procedimientos que imposibiliten la identificación visual normal en diligenciasidentificación visual normal en diligencias

•• Fijación de la Fiscalía como domicilio para Fijación de la Fiscalía como domicilio para j pj pnotificacionesnotificaciones

•• Procedimientos tecnológicos Procedimientos tecnológicos (videoconferencia, etc.)(videoconferencia, etc.)

•• Evitar fotografías o imágenes del Evitar fotografías o imágenes del


5. Medidas adicionales5. Medidas adicionales

Art.249Art.249

g gg gagraviadoagraviado

Retiro de material y devolución a su Retiro de material y devolución a su titulartitular

En diligencias : En diligencias :

Vehículo adecuado para trasladoVehículo adecuado para traslado

Ambiente para uso exclusivoAmbiente para uso exclusivob e e p uso e c us vob e e p uso e c us vo

•• Fiscal decide si medidas continuarán Fiscal decide si medidas continuarán finalizado el procesofinalizado el proceso

ExcepcionalmenteExcepcionalmente : Juez podrá ordenar: Juez podrá ordenarExcepcionalmenteExcepcionalmente : Juez podrá ordenar : Juez podrá ordenar

•• Nuevo DNINuevo DNI

•• Medios económicos para cambio de Medios económicos para cambio de residencia o de trabajoresidencia o de trabajoresidencia o de trabajoresidencia o de trabajo

3. 3. Protección PolicialProtección Policial

•• Rondas periódicasRondas periódicas

C l l fó i d li í í iC l l fó i d li í í i•• Consultas telefónicas de policía a víctimaConsultas telefónicas de policía a víctima

•• Protección en traslados a audiencias Protección en traslados a audiencias

•• Celular con NCelular con N°° de emergenciade emergencia

•• Punto fijo policialPunto fijo policial

•• Acompañamiento permanenteAcompañamiento permanente


5. Medidas adicionales5. Medidas adicionales

Art.249Art.249

4. Cambio de residencia 4. Cambio de residencia

•• “Relocalización” “Relocalización”

•• Coordinación con PNP, Municipios, ONGs, Coordinación con PNP, Municipios, ONGs, autoridades de vivienda, etc.autoridades de vivienda, etc.

5. Ocultación de paradero5. Ocultación de paradero

-- Disposición FiscalDisposición Fiscal

6. Reserva de Identidad y otros datos en las diligencias6. Reserva de Identidad y otros datos en las diligencias

-- Uso de la claveUso de la clave

-- Cambio de NCambio de N°° de teléfonode teléfono

-- NN°° teléfono privado.teléfono privado.

7. Procedimientos que imposibilitan la identificación 7. Procedimientos que imposibilitan la identificación visual normal en diligencias:visual normal en diligencias:gg

•• “Caracterización” (pelucas, lentes, etc.)“Caracterización” (pelucas, lentes, etc.)

•• Ventanas “espejo”Ventanas “espejo”

•• Biombos (público no ve al testigo, Jueces sí), Biombos (público no ve al testigo, Jueces sí), etc.etc.

PERSPECTIVAS DE DESARROLLO EPERSPECTIVAS DE DESARROLLO EUnidad Central de Asistencia a Víctimas y Testigos

PERSPECTIVAS DE DESARROLLO E PERSPECTIVAS DE DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE

PROTECCIÓNPROTECCIÓN•• ComoComo primeraprimera línealínea dede acción,acción, evaluarevaluar laslas necesidadesnecesidades existentesexistentes aa finfin dede

distribuirdistribuir adecuadamenteadecuadamente loslos recursosrecursos queque administraadministra elel sistemasistema dedeprotecciónprotección

PROTECCIÓNPROTECCIÓN

protecciónprotección..•• EstablecerEstablecer loslos parámetrosparámetros yy protocolosprotocolos dede actuaciónactuación queque contengancontengan loslos

criterioscriterios parapara realizarrealizar unauna adecuadaadecuada evaluaciónevaluación deldel riesgoriesgo dede laslas víctimasvíctimasppyy testigostestigos..

•• FortalecerFortalecer lala capacidadcapacidad dede respuestarespuesta deldel sistemasistema anteante laslas demandasdemandasespecíficasespecíficas dede protecciónprotecciónespecíficasespecíficas dede protecciónprotección..

•• PropuestaPropuesta dede anteproyectoanteproyecto dede LeyLey OrgánicaOrgánica deldel MinisterioMinisterio PúblicoPúblico..InteractuaciónInteractuación FiscalíaFiscalía-- MinisterioMinisterio PúblicoPúblico:: FUNCIONESFUNCIONES DELDELPROGRAMAPROGRAMA NACIONALNACIONAL DEDE ASISTENCIAASISTENCIA AVÌCTIMASAVÌCTIMAS YYTESTIGOSTESTIGOS

•• AfianzarAfianzar lala coordinacicoordinacióónn interinstitucionalinterinstitucional yy lala asistenciaasistencia ttéécnicacnica•• AfianzarAfianzar lala coordinacicoordinacióónn interinstitucionalinterinstitucional yy lala asistenciaasistencia ttéécnicacnicainternacionalinternacional..


•• CelebrarCelebrar diversosdiversos conveniosconvenios dede cooperacicooperacióónn concon OrganizacionesOrganizaciones nonogubernamentalesgubernamentales yy estatalesestatales vinculadasvinculadas alal trabajotrabajo dede protecciónprotección dedevíctimasvíctimas..

•• AsignarAsignar unun FondoFondo EconómicoEconómico EspecialEspecial –– partidapartida presupuestalpresupuestalespecíficaespecífica-- parapara asumirasumir loslos costoscostos queque implicaimplica lala aplicaciónaplicación dede laslasmedidasmedidas dede protecciónprotección yy susu debidodebido seguimientoseguimiento..

•• EstablecerEstablecer mecanismosmecanismos queque facilitenfaciliten elel accesoacceso dede laslas víctimas,víctimas, testigos,testigos,peritosperitos yy demásdemás colaboradorescolaboradores dede lala justicia,justicia, aa laslas medidasmedidas dedeprotecciónprotección queque másmás lesles favorezcafavorezca..

PP jj ii dd l il ióó dd ll l dl d d ld l•• ProponerProponer yy ejecutarejecutar accionesacciones dede evaluacievaluacióónn dede loslos resultadosresultados deldelProgramaPrograma dede ProtecciProteccióónn –– analizaranalizar enen referenciareferencia lala naturalezanaturaleza dede loslosdelitosdelitos yy vulnerabilidadvulnerabilidad dede loslos protegidosprotegidos--..

Análisis Estadístico

Base de Datos de la Unidad Central de Protección y Asistencia a

Víctimas y Testigos























Muchas gracias.Muchas gracias.l p z@ pf b pl p z@ pf b [email protected]@mpfn.gob.pe

Celular: 987589771Celular: 987589771

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La Eficacia de las Medidas de Protección · - El Decreto Supremo No. 003-10-JUS reglamenta el Programa de Protección Integral a agraviados, ... derechos ciudadanos, le asigna la