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GENERALIDADES Y SINGULARIDADES EN EL PROCESO
DE LA SOJIZACIÓN EN EL MERCOSUR
ORSINI GERMÁN; WEIDMANN, GABRIEL; DOMÍNGUEZ NÉSTOR
I Seminario Internacional de Economía Agropecuaria
Formosa, 10 de Agosto 2017
Objetivo y Metodología Comparar la evolución del MODELO DE AGRONEGOCIOS en base al cultivo de la soja en el MERCOSUR ◦ Buscar el rol que ha tenido el ESTADO respecto a los OGM
Estudio Comparado, enfocado en el proceso. ◦ Comparar pocos casos nacionales, con referencias a espacios subnacionales
Marco Paradigmas en el agro
Revolución verde ◦ Fordismo alimentario ◦ Fuerte contenido tecnológico ◦ Racionalidad económica moderna ◦ Mejoramiento genético
Nuevo paradigma productivo ◦ Biotecnología, nanotecnología, TICs ◦ Agricultura de precisión ◦ OGM ◦ Difusión: del ESTADO al PRIVADO
Marco Dinámica de las innovaciones ◦ Aparición, difusión, agotamiento ◦ Impactos deseados y no deseados ◦ Cambio en las capacidades de apropiación de la renta agraria
MERCOSUR: ◦ Desde importador a producir determinadas innovaciones
Etapas de la Soja en el MERCOSUR Tabla I: Etapas de Introducción y Consolidación de la producción de soja en el
MERCOSUR ETAPA PERIODO DESCRIPCIÓN Introducción I Desde finales de siglo XIX
hasta fines de los 60´ Fines experimentales, adaptación de cultivos y autoabastecimiento
Revolución Verde II Desde la década de los 70´ hasta mediados de los 90´
Consolidación y expansión del cultivo, producción para comercialización , semillas hibridas y mecanización
Hegemonía III Desde mediados de los 90´ en adelante
Innovaciones radicales (paquete: Siembra Directa, Semilla transgénica, Glifosato), expansión de frontera agrícola, sustitución de cultivos y relocalización de actividades
Fuente: Elaboración Propia
Aprobación de Semillas OGM
Tabla II: Años de aprobación de la semilla genéticamente modificada en el MERCOSUR PAIS Año de aprobación de la semilla Round up Ready
(MONSANTO) Argentina 1996 Brasil 1998 (provisoriamente/revocado por fallo judicial en 1999),
2005 definitivo Paraguay 2004 Uruguay 1996 Fuente: Elaboración en base a ISAAA (INTERNATIONAL SERVICE FOR ACQUISITION OF AGRI-BIOTECH APPLICATIONS)
Adopción de OGM Porcentajes de utilización de semillas de Soja Genéticamente Modificadas en el Mercosur
País/Año 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Argentina 24% 57% 76% 87% 95% 95% 91%
Uruguay s/d s/d s/d s/d s/d 100% 99%
Brasil s/d s/d s/d s/d s/d 16% 18%
Paraguay s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d
País/Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Argentina 98% 99% 98% 100% 94% 99% 98%
Uruguay s/d 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Brasil 23% 24% 42% 56% 59% 65% 71%
Paraguay s/d s/d s/d s/d 99% s/d 97%
Fuente: Elaboración propia en base a ISAAA, ArgenBio, Minagri
Cambios en la Productividad Comparación de la Productividad del cultivo de soja en Toneladas/año comparadas
entre cultivos de variedades convencionales y Organismos Genéticamente Modificados.
Argentina Brasil Paraguay Uruguay
Años 1995-1995 1991-2004 1991-2003 1991-1995
Productividad Media Variedades
Tradicionales 2.17 2.30 2.08 1.61
Años 1996-2009 2005-2010 2004-2010 1996-2010
Productividad Media Variedades OMG 2.52 2.64 2.18 1.87
Fuente: GenØk
Etapas y su relación con los OGM
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Grafico 1. Corrimiento de la Frontera Agropecuaria y la de la superficie destinada a la producción de soja en el MERCOSUR
Soja Frontera Agrícola Participación
Liberalización de la Soja Transgénica en Argentina
FUENTE: Elaboración propia en base a datos de la USDA
Frontera agropecuaria incluye cultivos oleaginosos, cereales e industriales
ETAPA I ETAPA II ETAPA III
La Perdida de diversidad
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Grafico 2. Participación de los diferentes cultivos en la superficie agrícola cosechada total en el MERCOSUR
Oleaginosas Cereales Cultivos Industriales FUENTE: En base a datos de la USDA
Liberalización de la Soja Transgénica en Argentina
El caso Argentino
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Grafico 3. Incremento del Área Cultivada y Volumenes cosechados de soja durante los últimos 30 años.
Area Sembrada Producción Fuente: Elaboración Propia en base a USDA
Liberalización de la soja Transgénica
ARGENTINA
El caso Brasilero
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Grafico 4. Incremento del Área Cultivada y Volumenes cosechados de soja durante los últimos 30 años.
Area Sembrada Producción Fuente: Elaboración Propia en base a USDA
Aprobación definitiva de Soja Transgénica BRASIL
Aprobación Transitoria Soja Transgénica
Contrabando de semillas de Argentina ?
El caso Paraguayo
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Grafico 5. Incremento del Área Cultivada y Volumenes cosechados de soja durante los últimos 30 años.
Area Sembrada Producción Fuente: Elaboración Propia en base a USDA
Aprobación de la soja Transgénica PARAGUAY
El caso Uruguayo
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Area
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e H
a.)
Grafico 6. Incremento del Área Cultivada y Volumenes cosechados de soja durante los últimos 30 años.
Area Sembrada Producción Fuente: Elaboración Propia en base a USDA
Aprobación de la soja Transgénica URUGUAY
Cambios en la Estructura Agrícola Tabla III: Cantidad de EAP´s o Fincas y tamaño medio en Hectáreas
ARGENTINA Censos/Encuestas 1988 2002 2008
Eap´s 378.357 297.425 276.581 Hectáreas 421,25 524,11 561,95
Variación Tamaño 24,4% 7,22% Variación Eap´s -21,4% -7.0
URUGUAY Censos/Encuestas 1990 2000 2011
Eap´s 54.816 57.115 44.890 Hectáreas 288,31 285,98 361,49
Variación Tamaño -0.8% 26,40% Variación Eap´s +4,2 -21,4
BRASIL Censos/Encuestas 1985 1995 2006
Eap´s 5.801.809 4.859.865 5.175.636 Hectáreas 64,62 72,76 64,47
Variación Tamaño 12,6% -11,4% Variación Eap´s -16,2% 6,5%
PARAGUAY Censos/Encuestas 1991 2008
Fincas 307.221 289.649 Hectáreas 77,53 107,32
Variación Tamaño 38,42% Variación Eap´s -5,7%
Fuente: Elaboración Propia
Reflexiones Modelo de Agronegocios: expansión veloz en los 4 países del MERCOSUR
• Similitudes en sus impactos económicos, medioambientales y sociales
• Diferencias en sus orígenes, dinámicas, condicionantes agroecológicas y políticas
MERCOSUR: principal productor y exportador a escala mundial
• Desde la aplicación del paquete tecnológico • Consolidado la integración de la trama sojera en el Mercado
internacional y el rol de la región en la división internacional del trabajo
Impactos macroeconómicos:
• Reprimarización de las estructuras productivas • Mayor vulnerabilidad (menos socios comerciales; dependencia
del flujo y stock de divisas)
Reflexiones Avance de biotecnología desde la biopolítica por red de actores
• Empresas transnacionales • Agentes de la sociedad civil • Estado laxo
Imposición de Modelo de Agronegocios con fisuras:
• Expansión de la Frontera Agraria sin freno • Expulsión de mano de obra • Auge de negocios financieros • Expulsión de actividades productivas • Perdida de diversidad • Impactos en la estructura social agraria
Riesgo medioambiental creciente
• Demandas sociales sobre los impactos en la salud, el ambiente, el paisaje, los actores sociales, etc.
MUCHAS GRACIAS
I Seminario Internacional de Economía Agropecuaria Formosa, 10 de Agosto 2017
