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GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CAMPECHE CENTRO ESTATAL DE EMERGENCIAS
“La Protección Civil somos todos.”
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
2. MARCO LEGAL
3. ESTRUCTURA DEL COMITÉ MUNICIPAL DE PREVENCION Y COMBATE DE
INCENDIOS FORESTALES
4. MARCO GEOGRAFICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
4.1 Ubicación Geografica, Extensión y División Política
4.2 Climatología
4.3 Topografía
4.4. Fisiografía
4.5 Goelogía
4.6 Litoral y relieva submarino
4.7.- Hidrografía
4.7.1. Laguna de Téminos
4.7.2. Sistema Lagunar Pom-Atasta
4.7.3. Laguna El Vapor
4.7.4. Laguna del Este
4.7.5. Río Champotón
4.7.6. Río Chivojá
4.7.7. Río Palizada
4.7.8. Río del Este
4.7.9. Río Mamantel
4.7.10. Río San Pedro
4.7.11. Río Usumacinta
4.7.12. Río Chumpan
4.7.13. Río Candelaria
4.8.- Recursos Forestales del Estado de Campeche
4.9.- Áreas Naturales Protegidas
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5. AREAS CRÍTICAS POR INCENDIOS FORESTALES (ZONAS DE RIESGO)
5.1. Regionalización de Áreas Forestales
5.2. Zonas Críticas de Incendios Forestales
5.3. Principales causas de Incendios Forestales
5.4 Áreas Prioritarias de Atención y Vigilancia para el 2013
6. DIRECTORIO DEL COMITE ESTATAL DE PREVENCION Y COMBATE DE
INCENDIOS FORESTALES
6.1 Directorio del Comité Estatal
6.2 Grupo Técnico-Operativo
6.3. Presidentes, Coordinadores Ejecutivos de los Comités Municipales de
Prevención y Combate de Incendios Forestales
6.4. Secretarios Técnicos de los Comités Municipales (Directores
Municipales de Protección Civil.
7. RECURSOS DE INFRAESTRUCTURA
7.1 Recursos directos para la atención de incendios forestales
7.2 Recursos Humanos de la Conafor
7.2.1 Brigadas permanentes de la Conafor
7.2.2. Brigadas RUO
7.2.3. Brigdas Proarbol
7.2.4. Brigadas comunitarias
7.2.5. Parque Vehicular y Herramientas de la Conafor
7.2.6. Equipo de Radiocomunicación de la Conafor
7.3. Recursos Humanos de la Secretaría de Medio Ambientes y
Aprovechamiento Sustentable del Gobierno del Estado de Campeche
7.4 Recursos Humanos y Materiales de Protección Civil Estatal y Municipal
7.4.1. Vehículos y Herramientas
7.5 Aportación de la Secretaría Particular del Gobernador del Estado
7.6. Apoyo de las Fuerzas Armadas y Voluntario de los Ejidos
7.7. Concentrado de Refugios Temporales
7.8. Información Básica de Salud
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8. CAPACIOTACION Y DIFUSION
8.1. Etapas del Programa de Protección de la Temporada de Incendios
Forestales y Agropecuarios 2013
8.1.1. Etapa de Prevención
8.1.2. Etapa de Detección
9. ACTIVACION DEL PLAN DE CONTINGENCIAS POR INCENDIOS
FORESTALES Y AGROPECUARIOS
9.1. Diagrama de Flujo para la atención de Incendios Forestales y
Agropecuarios
9.2. Estructura Básica de Operación para el combate de los Incendios
Forestales
9.3. Estructura Básica de Operación para el combate de los Incendios
Agropecaurios
9.4. Procedimientos para la atención de emergencias mayores por
incendios forestales
10.- BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS:
A: LEY ESTATAL PARA HACER QUEMAS DE CAMPECHE
B: LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE (Título Quinto,
Capítulo III.- De la Prevención, Combate y Control de Incendios Forestales
C: NORMA OFICIAL MEXICANA NOM 015 SEMARNAP-SAGAR 2007
D: INVENTARIO DE MAQUINARIA DE LAS DEPENDENCIAS DEL Comité Estatal
de Prevención y Combate de Incendios Forestales (COESPRECIF)
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“La Protección Civil somos todos.”
1.- INTRODUCCION
Una de las preocupaciones más transcendentes para el Gobierno del Estado de
Campeche, son las relacionadas con la protección de los recursos naturales y en
particular de nuestras selvas y Áreas Naturales Protegidas. Es por esta razón que
en los primeros 6 meses del año, una de las actividades primordiales del Centro
Estatal de Emergencias de Campeche, como representante de la Unidad Estatal
de Protección Civil, se enfocan hacia la temporada de Incendios Forestales y
Agropecuarios. Estas acciones se realiza en coordinación con las dependencias
que integran el Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales,
encabezadas principalmente por la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable, la Comisión Nacional Forestal y la Secretaría de Desarrollo Rural,
así como con el apoyo importante de la Secretaría de la Defensa Nacional y la
Secretaría de Marina a través de la XXXIII Zona militar y la Tercera Región Naval
respectivamente.
Contemplados dentro de los Agentes perturbadores de origen Químico-
Tecnológico, estos siniestros se convierten en un riesgo para la cubierta forestal
del Estado, así como en caso de complicaciones, en una amenaza para los
habitantes de la comunidades rurales que se encuentran, principalmente en la
región del sur de la entidad, donde se haya la mayor coberura forestal.
Es importante soslayar que los recursos existentes en la Entidad para la
protección contra los incendios forestales se han venido incrementando en los
últimos años, y específicamente en la actual administración que encabeza el Lic.
Fernendo Ortega Bernés, Gobernador Constitucional del Estado, sin embargo,
por la gran cobertura forestal que todavía prevelce en la Entidad, estos esfuerzos
no deben de decaer, al contario se deben de mantener e incrementarse, dándolo
especial interés a los Comités Municipal de Prevención y Comabte de Incendios
Forestales con el fin de fortalecer a las instancias, de este nivel de gobierno, que
se encargan del Programa de protección de Incendios Forestales y Agropecuarios.
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Las acciones preventivas representan un componente fundamental en el
Programa de Protección contra Incendios Forestales y Agropecuarios, toda vez
que resulta mas barato invertir en acciones que disminuyan el riesgo mediante
actividades físicas, culturales y legales dirigidas a eliminar las causas que están
provocando los incendios, así como planificar, incorporando aspectos
presupuéstales y considerando los factores externos para la ocurrencia de
incendios forestales. Todo bajo un esquema de prevención que permita ejecutar
eficientemente un programa de protección contra incendios forestales.
Asimismo, es necesario mantener y reforzar los mecanismos de detección
oportuna y la adecuada integración de recursos para el combate que
necesariamente son requeridos para responder ante situaciones que rebasen las
estrategias preventivas.
Para este propósito se elabora el presente Programa Estatal de Protección Civil de
Incendios Forestales y Agropecuarios 2013 que se constituye en la herramienta
fundamental para realizar eficientemente las actividades de prevención, detección
y combate de los incendios forestales y agropecuarios en la entidad y esta
sustentado en la participación de todos los sectores involucrados en la protección
de la población y de los recursos naturales del Estado de Campeche.
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2.- MARCO LEGAL
El principal instrumento legal que cuenta el Estado de Campeche para lo que
concierne al rubro de Protección Civil es la Ley de Protección Civil, Prevención y
Atención a Desastres del Estado de Campeche.
Los desastres producidos por el huracán Gilberto en 1988 por su paso por varias
regiones del país y los efectos producidos en nuestro Estado, en particular, hizo
ver la necesidad de estructurar los dispositivos de Protección Civil, con un
esquema de concurrencia social mas amplio, participativo y organizado a fin de
dar solución oportuna y eficiente a siniestros de grandes proporciones.
Los grandes daños causados por los ciclones tropicales Opal y Roxanne en su
paso destructivo por el Estado en octubre de 1995, llevaron al Poder Ejecutivo a
enfocar sus acciones y crear una institución expresamente orientada al control y
atención de situaciones de emergencias. En apoyo a esta iniciativa fue necesario
modificar la Ley de Protección Civil estableciendo un nuevo marco legal, acorde a
las necesidades de prevención de desastres naturales y atención de emergencias,
así como, una adecuada coordinación entre los organismos que conforman el
Sistema de Protección Civil.
El 16 de julio de 1996 se publicó en el Periódico Oficial del Estado, el decreto No.
172 con el cual se establece por primera ocasión la Ley de Protección Civil para el
Estado de Campeche.
Mediante el decreto No. 274 del 23 de abril de 1997 se modifica la Ley de
Protección Civil y se establece el Centro Estatal de Emergencias como el órgano
de Protección Civil, responsable de elaborar, desarrollar y operar los programas
de la materia como ámbito de su competencia.
El Centro Estatal de Emergencias (Cenecam), considera como uno de sus
objetivos principales, identificar los riesgos a los que el Estado de Campeche está
expuesto, prevenir a la ciudadanía de posibles catástrofes, desastres o calamidad
pública.
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De conformidad con nuestra Ley de Protección Civil, el Centro Estatal de
Emergencias (CENECAM), es el órgano responsable de elaborar y desarrollar el
Programa Estatal de Protección Civil, de la misma manera es el medio para operar
el control de los Centros Municipales de Emergencias, que al mismo tiempo son
los órganos operativos de los Consejos Municipales de Protección Civil.
Después de la modificación de abril de 1997 y para reforzar legalmente las
funciones en materia de Protección Civil que el Cenecam realiza hacia los
sectores público, privado y social, el 26 de junio de 2002, mediante el decreto 149
se realiza la segunda modificación a la Ley Estatal de Protección Civil.
En el año 2011 se realiza la última modificación a la Ley de Protección Civil,
mediante decreto No. 163 de la LX Legistatura del Congreso del Estado de
Campeche, misma que se publicó en el Periodico Oficial del Estado de Campeche
el 18 de noviembre con el nombre de Ley de Protección Civil, Prevención y
Atención a Desastres del Estado de Campeche.
Es importante hacer mención de la Ley General de Protección Civil, publicada en
el Diario Oficial de la Federación el 12 de Mayo del 2000 cuyo objetivo es
establecer las bases de la coordinación en materia de Protección Civil, entre la
Federación, las Entidades Federativas y los Municipios.
En materia de prevención de incendios forestales y agropecuarios, en el Estado se
elaboró desde 1993, la Ley Estatal para hacer Quemas, instrumento jurídico que
se encarga de legislar y ordenar las quemas en el territorio estatal, proporcionado
las medidas de seguridad para la preparación de los terrenos agrícolas para la
siembra y mencionando las sanciones que se imponen a aquellos productores que
no cumplan con los establecido por esta Ley.”
En el marco Federal, se creó la Ley General de Desarrollo Sustentable que entre
los principales artículos, que corresponden a la prevención de los incendios
forestales, menciona: “La autoridad municipal deberá atender el combate y control
de incendios y en el caso de que los mismos superen su capacidad operativa de
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respuesta, acudirá a la instancia estatal. Si esta resultase insuficiente se
procederá a informar a la Conafor la cual actuará de acuerdo al programa y
procedimiento respectivo. La Conafor, el Gobierno Estatal y el Gobierno Municipal
organizaran campañas permanentes de educación, capacitación y difusión de
medidas para prevenir, y combatir los incendios forestales.
Asimismo, para la prevención de incendios forestales se encuentra la Norma
Oficial Mexicana 015 SEMARNAP-SAGARPA 2007, actualizada y publicada el 16
de enero de 2009, la cual establece las especificaciones técnicas de los Métodos
de Uso del Fuego en los terrenos forestales y en los terrenos de uso agropecuario,
con el propósito de prevenir y disminuir los incendios forestales.
Con este marco legal, se consolidan los esfuerzos del Estado, de la Federación,
los Municipios y los diversos grupos e instituciones del sector social y privado, así
como de la ciudadanía en general, para que conjuntamente y en forma organizada
poder prevenir, o su caso mitigar, las contingencias ocasionadas por los Incendios
Forestales y Agropecuarios, fomentando la cultura de Protección Civil entre todos
los habitantes del Estado.
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3.- ESTRUCTURA DEL COMITÉ ESTATAL DE PREVENCION Y COMBATE DE INCENDIOS FORESTALES Y AGROPECUARIOS
Integración del Comité Estatal para la Prevención y Combate de incendios forestales La Comisión Nacional Forestal, (CONAFOR) con base en el Plan Estratégico
Forestal 20-25, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales
2007-2012 y la recién aprobada Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable,
tiene a su cargo la coordinación de acciones de Prevención, Combate y control
especializado de Incendios Forestales, promoviendo la asistencia de las demás
dependencias y entidades de la administración publica federal, estatal y municipal
de las entidades federativas y de los municipios por lo que, en coordinación con el
Gobierno del Estado de Campeche, en el periodo de administración 2009-2015, el
día 20 de enero de 2013, se instalará el Comité Estatal de Prevención y Combate
de Incendios Forestales para la atención del programa estatal de Protección
contra los Incendios Forestales, bajo las siguientes premisas:
Privilegiar la prevención sobre el combate de los incendios forestales
Enfocar los esfuerzos a la acción del ser humano como causa principal de los
incendios forestales
Promover la cultura del cuidado de los ecosistemas en general y a los recursos
forestales en particular
Dignificar la labor y la calidad de vida de los combatientes de los incendios
Impulsar la innovación y el desarrollo tecnológico con esquemas de
cooperación nacional e internacional
Actualizar y asegurar la aplicación de la normatividad vigente en la materia
Mantener un sistema de información confiable y permanente, que sirva de base
para la gestión de los procesos operativos y la toma de decisiones.
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En congruencia con las anteriores premisas, el Comité Estatal de Prevención y
Combate de Incendios, atenderá las acciones que deriven este programa bajo el
siguiente objetivo:
DISMINUIR EL NUMERO DE INCENDIOS Y LA SUPERFICIE AFECTADA,
FORTALECIENDO LA PREVENCIÓN Y MEJORANDO LA EFICIENCIA Y
EFICACIA EN LA DETECCIÓN, EL COMBATE Y CONTROL DE LOS
INCENDIOS FORESTALES EN EL ESTADO DE CAMPECHE
El Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable, coordinará y operará el Comité Estatal, asegurando la participación
de las dependencias Federales, Estatales y Municipales, tomando la
responsabilidad, en la dirección y concertación de las acciones de prevención,
detección y combate de los incendios forestales en el estado de Campeche, bajo
las siguientes:
Estrategias de participación.
La participación permanente de las diferentes instituciones o dependencias en el
seno del Comité Estatal se propone de manera general, enmarcado en la
estructura y esquema de operación siguientes:
Gobierno Constitucional del Estado de Campeche Centro Estatal de Emergencias de Campeche
“La Protección Civil somos todos”
ORGANIGRAMA DEL COMITÉ ESTATAL DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS FORESTALES 2013
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De manera particular, se prevé la participación de cada uno de los integrantes,
mediante la concertación de las acciones específicas siguientes:
PRESIDENTE.- GOBERNADOR DEL ESTADO
Declaratoria de Instalación del Comité y del Inicio de actividades de la Campaña
Estatal de Prevención y combate de incendios forestales 2011
Convocar reuniones extraordinarias del comité en casos de contingencia
COORDINADOR EJECUTIVO.- SECRETARIO DE GOBIERNO
Coordinar el grupo permanente del Comité Estatal.
COORDINADOR OPERATIVO.- SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SUSTENTABLE.
Coordinar las acciones de prevención, detección y combate de los incendios
forestales
Gestionar y concertar algunos recursos para el programa de incendios.
Publicar y difundir el calendario de quemas.
Difundir y apoya el cumplimiento de la Ley para hacer las Quemas.
Elaborar y distribuir material divulgativo
COORDINADOR EJECUTIVO DE OPERACIÓN.- GERENTE ESTATAL DE LA
CONAFOR
Apoyo en la coordinación de las acciones de prevención, detección y combate de
los incendios forestales
Proporcionar asistencia técnica especializada
Aportación de recursos operativos para acciones de prevención, detección y
combate de los incendios para apoyar las acciones de:
Capacitación
Extensionismo
Detección aérea y terrestre
Combate
Manejo de Emergencias
Gestión de recursos extraordinarios para atención de emergencias
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VOCALES EJECUTIVOS
Aportación de recursos tácticos para acciones operativas de prevención, detección
y combate de los incendios bajo el siguiente esquema:
CENECAM:
Apoyo en la coordinación de las acciones de prevención, detección y combate de
los incendios forestales
Promover, en coordinación con la SDR y la Conafor, la instalación de comités
municipales de prevención y combate de incendios forestales en los 11 Municipios
del Estado
Aportar la infraestructura informática y de mapeo para la elaboración de materiales
didácticos a utilizar en acciones de extensionismo
Apoyar con recursos humanos y materiales para acciones de capacitación y
extensionismo
Gestionar ante la Secretaría de Gobierno el equipo aéreo para acciones de
detección.
Gestionar y establecer brigadas eventuales en áreas criticas de la entidad
Procesar información estadística y difundir la información derivada de las acciones
de prevención, detección y combate de los incendios forestales
Procesar información satelital sobre puntos de calor
SEDENA
Aportar recursos tácticos en acciones de prevención, detección y combate
Participar en el manejo de contingencias
SEMAR
Aportar recursos tácticos en acciones de detección y combate
Participar en el manejo de contingencias
SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL
Dar seguimiento a las acciones de protección contra incendios forestales en las
Áreas Naturales Protegidas de la entidad
Elaborar materiales de divulgación
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Aportar recursos tácticos para la prevención, detección y combate de los incendios
forestales
GRUPO DE APOYO DE OTRAS INSTANCIAS FEDERALES, ESTATALES Y
MUNICIPALES:
SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCION A LA COMUNIDAD
Facilitar la movilización de recursos tácticos para la prevención y control de
incendios forestales
Aportar sistemas de radiocomunicación para la atención de contingencias
Aportar recursos tácticos para el combate de incendios forestales
SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS
Aportar maquinaria pesada para la construcción de brechas contrafuego.
Mantener la limpieza de los derechos de vía en carreteras estatales y caminos
rurales
INSTITUTO NACIONAL INDIGENISTA
Participar en la difusión de mensajes preventivos en zonas indígenas mediante el
uso de sus sistemas de radiodifusión.
Promover la cultura de protección a los recursos forestales en sus áreas de
influencia
MUNICIPIOS
Establecer el Comité Municipal de Prevención y Combate de Incendios.
Difundir y aplicar el Calendario y de la Ley para hacer Quemas Estatal
Establecer brigadas de prevención y combate de incendios.
Aportar recursos para apoyo logístico del programa.
Apoyar para el control del uso del fuego con fines agropecuarios.
Mantener el control estadístico de los permisos de quemas e incendios
agropecuarios
SAGARPA
Difundir la NOM 015 del uso del fuego con relación a la Ley para hacer Quemas
Estatal.
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Reforzar los programas de reconversión productiva en zonas de alto riesgo.
Restringir en caso de contingencia, a petición del comité Estatal, el uso del fuego
en zonas agropecuarias.
SEMARNAT
Dar seguimiento a los compromisos de prevención y combate de incendios
establecidos en los programas de manejo forestal autorizados.
Simplificar los trámites de aprovechamiento y transporte de productos forestales,
resultado del manejo de combustibles en áreas criticas
PGR
Apoyar con equipo aéreo en emergencia para el transporte de personal.
Aplicar la normatividad federal a incendiarios en coordinación con la Profepa.
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y REGIONAL
Apoyar con recursos del Programa de Empleo Temporal en brigadas preventivas.
Apoyar a los programas productivos relacionados con las acciones de prevención.
Promover recursos del ramo 23 para despensas y herramientas en municipios
para la prevención y combate.
PROFEPA
Aplicar la Ley Forestal, su reglamento y la Ley General del Equilibrio Ecológico
Sustentable.
Apoyar en la restricción en caso de contingencias o emergencias previa solicitud
del Comité Estatal para evitar al máximo el uso del fuego en áreas rurales y
forestales.
SRA
Promover la Ley Estatal de Quemas Agropecuarias y en su caso la NOM 015-
SEMARNAP/SAGARPA 1997, para el uso del fuego en las comunidades y ejidos
SCT
Mantener limpios los derechos de vía en zonas de alto riesgo.
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Exentar el pago de cuotas en autopistas a vehículos oficiales que transporten
brigadas para el control de incendios.
Facilitar en aeropuertos el acceso y operación del equipo aéreo contratado para el
combate de incendios.
Apoyar la distribución de materiales de difusión en las casetas de cobro.
Apoyar a través de Telecom la operación de teléfonos satelitales en
emergencias.
Apoyar con maquinaria pesada en caso de emergencias.
Utilizar las bardas y espectaculares que se encuentran a orillas de las carreteras
del estado, y que estén a su cargo, para la pinta de consignas sobre la prevención
de los incendios forestales.
SEP
Emitir mensajes alusivos a la prevención de incendios vía Edusat.
Distribuir y producir material divulgativo en zonas rurales.
Operación de brigadas preventivas en las áreas de influencia de las escuelas
técnicas agropecuarias y forestales.
Incorporar en planes de estudio temas relativos a la protección de los recursos y
contra los incendios forestales.
SECRETARIA DE EDUCACIÓN ESTATAL
Emitir mensajes alusivos a la prevención de incendios vía Edusat.
Distribuir y producir material divulgativo en zonas rurales.
Operación de brigadas preventivas en las áreas de influencia de las escuelas
técnicas agropecuarias y forestales.
Incorporar en planes de estudio temas relativos a la protección de los recursos y
contra los incendios forestales.
COMISION NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Elaborar e instrumentar programas preventivos de incendios en áreas naturales
protegidas y su influencia.
CONAGUA
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Monitorear en tiempo real las condiciones potenciales de incendios forestales,
mediante imágenes de satélite a partir del índice de combustibilidad de la
vegetación.
Detectar incendios y transporte de personal por vía aérea.
Apoyar con maquinaria pesada para el combate de Incendios.
SECTUR
Apoyar en las campañas alusivas a la prevención de incendios forestales.
DIRECCIÓN GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL
Apoyar en la detección y reporte de incendios con sus indicadores de
posicionamiento geográfico.
CFE
Mantener limpias las brechas en las líneas de transmisión eléctrica.
Vigilancia sobre las líneas donde se realice la limpieza.
Quema controlada del material derribado.
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS Y
FORESTALES
Establecer líneas de investigación sobre los efectos del fuego y manejo de
combustibles en las áreas forestales de la entidad.
PEMEX
Apoyar en la logística de atención de los incendios forestales.
Aportar recursos tácticos para la detección y combate de incendios forestales
SECRETARIA DE SALUD
Atender en los centros de salud a combatientes accidentados.
Incorporar al programa de salud ambiental el tema de prevención y combate de
incendios
Impartir cursos de primeros auxilios a personal combatiente.
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ORGANIZACIONES SOCIALES Y DEL SECTOR PRIVADO,
Lo correspondiente a sus responsabilidades con esta participación se deberá:
Fortalecer la prevención, atendiendo primordialmente las causas que originan
mayor incidencia de los incendios por la intervención humana.
Consolidar la cultura regional de respeto al medio ambiente y la preservación del
patrimonio de las familias especialmente en el medio rural.
LINEAS DE ACCION
Que la planeación del Programa Operativo del Comité Estatal de Prevención y
Combate de Incendios, se instrumente con una visión de mediano y largo plazo.
Impulsar adecuaciones para la aplicación la Ley para hacer quemas del estado,
así como de la Norma Oficial Mexicana No. 015 SEMARNAP-1997.
Promover ante las instancias correspondientes la aplicación de las sanciones
previstas en la legislación.
Promover la educación, capacitación y cultura en materia de incendios forestales a
través de un programa interinstitucional.
Establecer los mecanismos de organización y concertación para una mejor
preparación y aplicación inteligente de los recursos humanos, materiales y
económicos, afectos de intervenir oportunamente en las acciones de prevención,
detección y combate de estos siniestros.
Que se fortalezca la infraestructura de control y atención oportuna de los incendios
Reforzar la infraestructura aérea y terrestre para la oportuna detección de los sitios
afectados por los incendios y reducir al mínimo los tiempos de llegada y control de
los siniestros.
Reforzar la plantilla de personal especializado y las acciones de capacitación al
personal que participará en las acciones de combate de las instancias
participantes
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Gestionar la asignación de los recursos y fondos requeridos ante las diferentes
instancias participantes en el Comité, para hacer frente a las acciones que
contemple el Programa Estatal de Protección contra los Incendios Forestales.
Garantizar la dotación de herramienta y equipo especializado a las brigadas para
el control y combate de los incendios forestales.
Optimizar el uso de la información proporcionada por la las instancias
especializadas en la detección de puntos de calor.
Fortalecer la organización del Comité Estatal con la instrumentación de los
programas para el desarrollo forestal que promueve el Gobierno Federal a través
de la CONAFOR.
Que los propietarios y poseedores de los terrenos forestales, Comunidades, Ejidos
y Pequeños Propietarios, participen de manera consciente y responsable en las
acciones de difusión, promoción, prevención y combate de los incendios en las
áreas de su propiedad, toda vez que ellos son los beneficiarios directos de los
usos y servicios de sus recursos forestales.
Impartir talleres a grupos de trabajo de diferentes instancias, en prevención,
detección y combate de incendios forestales.
Capacitar brigadas comunitarias para actividades en la materia, además, de
Instrumentar y operar un programa de organización y capacitación para personal
técnico de las instituciones integrantes del comité.
Investigación para la adaptación permanente de los sistemas tecnológicos de
detección rápida de incendios forestales.
Desarrollar y difundir prácticas de buen manejo del fuego, cuando su uso resulte
indispensable, para utilizarlo sin ocasionar perjuicios a los recursos forestales.
Establecer un programa de quemas controladas preventivas en áreas con
incidencia de incendios
Difundir en las organizaciones comunitarias prácticas preventivas de uso
controlado del fuego, buscando, que los poseedores de terrenos en general dentro
de las áreas rurales y urbanas del estado se convenzan y participen de manera
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responsable en la prevención y combate de los incendios, bajo un esquema de
incentivos por acciones de protección a sus recursos.
Garantizar la aplicación de las medidas de seguridad suficientes en las acciones
de quemas preventivas para evitar pérdidas humanas y minimizar los riesgos al
personal participante en las comunidades rurales.
Aplicar de manera coordinada y eficiente, los recursos asignados a la operación
de otros programas, en el área de influencia, privilegiando las acciones que
integren los enfoques preventivo y productivo.
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4.- MARCO GEOGRAFICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
4.1.- Ubicación Geográfica, extensión y división política
Campeche se localiza en el sureste de la República Mexicana, formando
parte de la Península de Yucatán. Sus coordenadas geográficas extremas son:
20º52' y 17º48' latitud Norte; 89º06' y 92º27' longitud Oeste. Limita al norte con el
estado de Yucatán, al sur con el estado Tabasco y la República de Guatemala; al
este con el estado de Quintana Roo y la República de Belice; al oeste con el Golfo
de México (figura 2).
Actualmente la entidad se encuentra dividida en 11 municipios (tabla 1):
Municipio Cabecera Municipal
Calkiní Calkiní
Hecelchakán Hecelchakán
Tenabo Tenabo
Hopelchén Hopelchén
Campeche San Francisco de Campeche
Champotón Champotón
Escárcega Escárcega
Calakmul Xpujil
Candelaria Candelaria
Carmen Ciudad del Carmen
Palizada Palizada
Tabla 1.- División Política del Estado de Campeche
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Figura 2.- División Política del Estado de Campeche
El Estado tiene una extensión territorial de 56,797.84 km2 y una población
total de 822,441 habitantes (INEGI, 2010). En la tabla 2 se muestra la población y
superficie por municipios.
Superficie
Municipio Población
(km2)
Calkiní 52,890 1,966.57
Hecelchakán 28,306 1,331.99
Tenabo 9,736 821
Hopelchén 37,777 7,460.27
Campeche 259,005 3,410.64
Champotón 83,021 6,088.28
Escárcega 54,184 4,569.64
Calakmul 26,882 13,839.11
Candelaria 41,194 5,518.55
Carmen 221,094 9,720.09
Palizada 8,352 2,071.70
Total 822,441 56,797.84
Tabla 2.- Datos generales de población y superficie. INEGI, 2010.
Por otro lado, la entidad se encuentra dividida en tres regiones:
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Región Municipios Población Superficie (km2)
Norte Calkiní, Hecelchakán, Tenabo y Hopelchén 128,709 11,579.83
Centro Campeche y Champotón 342,026 9,498.93
Sur Carmen, Escárcega, Palizada, Calakmul y Candelaria 351,706 35,719.08
822,441 56,797.84
Tabla 3.- División Regional Estatal
4.2.- Climatología
Campeche, al ser un Estado costero y al ubicarse dentro de latitudes
tropicales, presenta un clima de características cálidas-húmedas (A según la
clasificación climática de Koepen), con una marcada temporada de sequía y otra
de lluvias.
El tipo de clima con letra inicial “A”, según Koepen, presenta una
vegetación del tipo selva y sabana tropical lluviosa (cálido-húmedo), también se
caracteriza por una temperatura media superior a los 18ºC y la precipitación media
anual es mayor al valor anual de evaporación. La segunda letra indica el régimen
de precipitaciones: “f” para precipitaciones durante todo el año; “m” para para
precipitaciones la mayor parte del año pero con algún mes seco; “s” para un
periodo seco en verano; “w” para un periodo seco en invierno.
La clasificación climática de Koepen modificada por Enriqueta García,
presenta para el Estado de Campeche cuatro tipos de clima los cuales son
presentados en la siguiente tabla:
Tipo de
Clima
Características
Municipios que
abarca
Aw0
Cálido subhúmedo con régimen de lluvias en verano. Tiene una estación seca en invierno, mismo que se puede considerar como el más seco de los cálidos
subhúmedos.
Calkiní, Hecelchakán, Tenabo, Campeche y norte de
Hopelchén.
Aw1 Cálido subhúmedo intermedio. Parte Champotón, Hopelchén,
Escárcega y Carmen.
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Tipo de
Clima
Características
Municipios que
abarca
Aw2
Este tipo de cálido subhúmedo tiene como característica ser una transición entre los húmedos y subhúmedos, por lo que se puede mencionar que es el más húmedo de los cálidos subhúmedos, con una cobertura vegetal de selva
húmeda.
Parte de Escárcega y Carmen, parte sur de Champotón, resto de
Hopelchén, Calakmul y Candelaria.
Am Posee como característica principal un régimen de lluvias monzonicas, es decir, con un marcado periodo de sequía
y otro de lluvias. Parte de Carmen y Palizada.
Tabla 4.- Tipos de clima en el estado de Campeche
En la figura 7 se muestra la distribución espacial en el Estado de Campeche
de los tipos de climas que predominan en la entidad según la clasificación
climática de Koepen modificada por Enriqueta García.
Calkiní
Hecelchakán
Tenabo
Campeche
Champotón
Escárcega
Carmen
Palizada
Calakmul
Candelaria
Hopelchén
Awo
Aw1
Aw2
Am
Figura 7.- Climas en el Estado de Campeche según Koepen
A continuación se presenta la tabla con las temperaturas medias, máximas
y mínimas para el periodo comprendido de 1980 a 2004 así como los datos de
precipitación media mensual y anual acumulada para el periodo de 1971 a 2000
(información del Servicio Meteorológico Nacional).
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Mes Temperatura media
ºC Temperatura máxima ºC
Temperatura mínima ºC
Precipitación acumulada
Enero 22.7 29.6 15.8 27.5
Febrero 23.5 30.8 16.2 22.8
Marzo 25.5 33.3 17.8 18.4
Abril 27.4 35.1 19.6 17.1
Mayo 28.4 35.9 20.8 66.2
Junio 27.7 34.3 21.1 168.1
Julio 27.1 33.6 20.6 191.6
Agosto 27.1 33.6 20.6 206.5
Septiembre 26.8 33 20.7 217.3
Octubre 25.8 31.9 19.7 135.9
Noviembre 24.3 30.8 17.9 60.8
Diciembre 23.2 29.8 16.6 36.9
Anual 25.8 32.6 18.9 1169.1
Tabla 5.- Datos climatológicos del Estado de Campeche
Tomando como referencia los datos de la tabla anterior, se presenta la
Gráfica 1 que nos muestra la distribución anual promedio de las temperaturas
máximas, mínimas y medias, mismas que nos indican el comportamiento de esta
variable climática para el Estado1.
Gráfica 1.- Temperaturas medias
1 Cada una de las variables representa el promedio de los datos recopilados por la red de estaciones climáticas del Servicio
Meteorológico Nacional ubicadas en el Estado de Campeche.
Centro Estatal de Emergencias
Temperaturas Medias Mensuales
05
10152025303540
Ene
ro
Feb
rero
Mar
zoAbr
il
May
o
Junio
Julio
Ago
sto
Sep
tiembre
Octub
re
Nov
iembr
e
Diciem
bre
ºC
Temperatura media ºC
Temperatura máxima ºC
Temperatura mínima ºC
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De la gráfica anterior, se puede apreciar que las temperaturas más altas se
dan de los meses de abril a julio, alcanzando las mayores temperaturas en el mes
de mayo. De igual forma nos muestra que no existe una variación importante entre
los valores máximos y mínimos, por lo que las temperaturas máximas alcanzan un
promedio que oscila entre los 30 y los 36ºC, mientras que las mínimas de los 15 a
los 21ºC.
Gráfica 2.- Precipitación acumulada
La Gráfica 2 presenta el comportamiento de la precipitación acumulada
mensual en el Estado de Campeche, misma que nos indica un régimen de lluvias
de verano (derivada del paso de sistemas tropicales2), que comprende los meses
de mayo a noviembre, y otra de invierno ocasionada por los sistemas invernales3
que comprende los meses de diciembre a febrero. Cabe mencionar que durante
los meses de marzo y abril se presenta una disminución drástica en la cantidad
de precipitación con niveles acumulados de lluvia en promedio de 17 a 18 mm
durante el mes.
Los vientos dominantes en el Estado son los vientos Alisios4, los cuales
soplan normalmente del Noreste, tienen como característica que son cuasi
2 Por ciclones tropicales se entiende desde una onda tropical hasta un huracán, y son los fenómenos que originan las lluvias
en el estado durante el verano. 3 Las lluvias invernales son ocasionadas por los sistemas de latitudes medias (frentes fríos, Nortes, entre otros…) que
llegan al Estado. 4 Los vientos alisios son vientos relativamente constantes en superficie tanto en dirección como en intensidad, y que en el
Centro Estatal de Emergencias
Precipitación Acumulada Mensual
0
50
100
150
200
250
Ene
ro
Feb
rero
Marzo
Abril
May
o
Junio
Julio
Ago
sto
Sep
tiembre
Octubre
Noviem
bre
Diciembre
mm
Precipitación
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constantes en verano y disminuyen en invierno, debido principalmente a los
sistemas invernales, que cambian la dirección del viento girando hacia la
componente Norte. De manera general se puede decir que los vientos en el
Estado provienen según la época del año:
Durante los meses de noviembre a marzo, los vientos dominantes
provienen mayormente de la dirección noroeste
Para los meses de abril a mayo la componente principal del viento es
del sur variando hacia el este
De junio a agosto los vientos provienen mayormente de la dirección
sureste
Para los meses de septiembre a octubre el viento varía de
componente este a oeste
Entre las principales causas de la variación de la dirección del viento se
encuentra el tipo de sistema meteorológico que afecta a la región. En verano los
principales sistemas que ocasionan perturbaciones atmosféricas son los sistemas
tropicales, en cambio para el invierno los sistemas invernales como lo son los
frentes fríos y los “Nortes” que provienen de latitudes medias y altas ocasionan
que el viento cambie de componente; el resto del año los vientos alisios son los
dominantes, que como se ha mencionado provienen de la componente este.
4.3.- Topografía
En el Estado de Campeche se encuentran algunos de los sitios más
elevados dentro de la Península de Yucatán, sobre todo en la porción sureste del
Estado, el cual posee las mayores elevaciones de la entidad, entra las que
podemos encontrar los cerros Champerico, Los Chinos y El Ramonal, entre otros.
En la figura 8 se observa la imagen de las principales elevaciones en la entidad.
hemisferio Norte provienen de la dirección Noreste.
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Figura 8.- Elevaciones principales en el Estado de Campeche5
A continuación se presenta la tabla 6 con los datos de las elevaciones
anteriores.
Nombre Latitud Norte Longitud Oeste Altitud (msnm)
Cerro Champerico 17º 54’ 89º 28’ 390
Cerro Los Chinos 18º 09’ 89º 24’ 370
Cerro El Ramonal 18º 16’ 89º 49’ 340
Cerro el Doce 18º 33’ 90º 08’ 250
Cerro el Gavilán 18º 53’ 89º 15’ 210
Tabla 6.- Ubicación y altitud de las principales elevaciones en el Estado de Campeche6
4.4.- Fisiografía
5 Fuente: http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/estados/camp/eleva.cfm
6 Fuente: INEGI. Carta Topográfica, 1:50,000.
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Como se ha mencionado en la sección anterior, en la porción sureste del
Estado se encuentran las principales elevaciones de la entidad. En la parte sur y
suroeste, se tiene una zona prácticamente libre de accidentes naturales, donde se
presenta una forma de llanura debido principalmente a la acción de los grandes
depósitos de sedimentos que aportan los ríos Usumacinta y San Pedro, que junto
a la acción del mar en la zona costera, han rellenado los valles de fondo plano
desde hace más de un millón de años. Además cabe señalar, que las
precipitaciones en esta región juegan un rol importante debido a que en este sitio
se registran las mayores cantidades de precipitación lo que aunado al drenaje
deficiente del terreno, ocasionan terrenos pantanosos (humedales) y depresiones
lo suficientemente profundas que forman pequeñas lagunas separadas entre sí
por espacios arenosos.
En la zona de humedales, los procesos de acumulación de sedimentos son
continuos debido a las frecuentes inundaciones ocasionadas por las grandes
cantidades de precipitación que se dan en la zona, principalmente en verano, los
cuales ocasionan que los principales caudales de los ríos en la zona se vean
modificados. A lo anterior se le suma el depósito de sedimentos, lo que ocasiona
que esta zona sea un sitio de características complejas así como de evolución
constante en el tiempo.
La parte restante de la entidad, corresponde a la gran plataforma de la
Península de Yucatán, compuesta mayormente por roca caliza, presentándose
como un terreno mayormente rocoso con ondulaciones de escasa elevación,
conformada por numerosas colinas separadas entre sí por extensas zonas bajas.
Hacia los extremos norte y occidental, el terreno presenta una pequeña
inclinación en dirección hacia la zona costera, lo que pareciera una extensa
planicie, sin embargo, en la parte occidental, sobre todo de Seybaplaya hacia el
norte del Estado, llegando hasta Yucatán, se presentan una serie de lomeríos
conocido como la Sierra Alta o Puuc, mismos que tienen una elevación de
alrededor de 40 a 60 msnm, llegando alcanzar en los puntos más elevados los 100
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msnm. Siguiendo estos lomeríos, sobre todo en la franja costera, se presentan
pequeños acantilados, algunos siendo particularmente muy conocidos por la
población, como Mactum, Boxol y el Morro.
4.5.- Geología
En general, la Península de Yucatán está compuesta mayormente por
sedimentos calcáreos de origen marino (CONAGUA, 2002). El Estado de
Campeche, está compuesto en su totalidad por suelos sedimentarios de hace
aproximadamente 63 millones de años, que corresponde a la Era del Cenozoico7
(figura 9).
Figura 9.- Mapa Geológico del Estado de Campeche (INEGI)
A continuación se presenta la figura 10 con las curvas de nivel para el Estado de
Campeche.
7 El material litológico del estado data de aproximadamente 63 millones de años, correspondiente a la Era del Cenozoico.
Los afloramientos más importantes son de rocas sedimentarias, pertenecientes al Periodo Terciario con 80% de cubrimiento estatal, se ubican de norte a sur hasta el oriente; el Periodo Cuaternario está representado por dos materiales,
el suelo que tiene una superficie de 18%, se localiza en el margen occidental del estado y al norte del mismo, siguiendo una distribución paralela a la línea de costa; y en menor proporción están las rocas sedimentarias del Cuaternario con 2% del territorio, situadas en forma adyacente a las unidades de suelo. Fuente: INEGI.
http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/estados/camp/geolo.cfm
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Figura 10.- Curvas de Nivel
4.6.- Litoral y Relieve Submarino
El litoral del Estado de Campeche tiene una extensión de 523.3 Km, siendo
generalmente arenoso y poco profundo, sin embargo en la parte comprendida
entre Campeche y Seybaplaya se encuentran ensenadas rocosas con algunas
salientes, esto debido principalmente por la presencia de pequeños lomeríos
pertenecientes a la pequeña sierra que se encuentra en este sitio; la parte norte
del litoral se encuentra inmerso dentro de la Reserva de la Biosfera de los
Petenes.
El relieve submarino está compuesto por el Banco de Campeche, que forma
parte de la plataforma continental, cuya extensión mar adentro varía de 30 a 216
Km, variando en profundidad de 70 a 220 m, cuya superficie abarca alrededor de
66,770 km2. El talud continental también conocido como Cañón de Campeche se
extiende desde el borde de la plataforma continental hasta profundidades de 2,000
a 3,5000 m (figura 11).
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Los sedimentos que se encuentran depositados en la zona, son arcillosos
en la porción norte y occidental, cambiando a limosos, arenosos y gravilentos en la
parte oriental, para ser nuevamente arcillosos en la porción sur. Estos sedimentos
son de composición calcárea y margosa.
3500
1000
2500
Cañón deCampeche
Banco de Campeche
2000
1000
1000
1000
200
100
100
Estado de
Campeche
G olfo
de
M éxico
Figura 11.- Batimetría en la Sonda de Campeche
4.7.- Hidrografía
En el Estado los ríos, lagos, lagunas y esteros se encuentran mayormente
en la porción sur, disminuyendo notablemente hacia la parte norte, esto debido
principalmente a las características del terreno en esta última porción, ya que ésta,
por el tipo de suelo favorece la rápida filtración del agua, lo que ocasiona que los
escurrimientos superficiales sean casi nulos o intermitentes.
A grandes rasgos se puede mencionar que la porción sur del Estado, se
encuentran grandes cantidades de cuerpos de agua, esto ocasionado por el gran
número de ríos que se encuentran en la zona y que pertenecen a diferentes
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caudales de los ríos Grijalva y Usumacinta, así como las cuencas del río
Candelaria, Chumpán y Mamantel; encontrándose de igual manera el río Palizada,
el cual es un afluente del río Usumacinta. También se puede encontrar diferentes
depósitos de agua que se originan en la temporada de lluvias, los cuales son
conocidos localmente como aguadas, akalché o lagos; estos depósitos ocupan las
partes bajas del terreno, mismos que son alimentados por algunos arroyos que de
igual forma se originan por la temporada de lluvias (la mayor parte de las aguadas,
desaparecen después de un tiempo de finalizada las precipitaciones).
A continuación se presentan las tablas resumen de los principales cuerpos
de agua superficial que se encuentran en el Estado.
4.7.1.- Laguna de Términos
La Laguna de Términos tiene una extensión aproximada de 1,450 km2 así
como 70 Km de longitud y 30 Km de ancho. Se ubica en la costa del Golfo de
México, en la parte suroeste del Estado de Campeche, en el municipio de Carmen.
Alrededor de este sistema lagunar se encuentran algunas pequeñas lagunas, así
como los siguientes ríos:
Palizada
Mamamtel
Candelaria
Chivojá del Este
Chumpán
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Figura 12.- Laguna de Términos vista desde satélite8
La Laguna de Términos es el remanente de un cuerpo Lagunar más amplio
rellenado rápidamente por el aporte de sedimentos de los ríos que fluyen hacia
sus aguas y por el crecimiento de manglares que forman barreras orgánicas. Está
situada en la transición entre la porción oriental de la llanura aluvial del río
Usumacinta y la región de la península de Yucatán. Tiene forma oval y la barrera
natural que separa sus aguas de las del Golfo de México es la Isla del Carmen.
Esta laguna cuenta con dos entradas de agua: al oriente la boca de Puerto Real y
al occidente la boca del Carmen; en la primera se observa un flujo de entrada de
agua permanente que ha acumulado sedimentos, dando lugar a un delta que
apunta hacia el interior de la Laguna, y está bien definido con bajos y canales; por
la segunda el agua fluye hacia el mar formando un delta exterior que se encuentra
sumergido. Es una Laguna somera con un promedio de 3 m de profundidad, un
máximo de 7 m en boca de Puerto Real y de 10 m en boca Chica.
Entre la vegetación natural que rodea a la laguna se encuentran:
Manglar
8 Fuente de la imagen:
http://www.zonu.com/imapa/inmomex/images/Photo_Image_Carte_Satellite_Isla_Carmen_Laguna_Terminos_Campeche_M
exique.jpg
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Vegetación de pantano
Pastizal
Selva
Cabe mencionar que en la laguna soporta la actividad pesquera de la captura del
camarón.
4.7.2.- Sistema lagunar Pom-Atasta
El sistema lagunar Pom-Atasta tiene una extensión aproximada de 122 km2,
el cual se localiza al oeste de la Laguna de Términos, y está compuesto por las
siguientes lagunas:
Laguna Pom
Laguna Atasta
Laguna del Corte
Laguna Puerto Rico
Las lagunas de este sistema se encuentran intercomunicadas entre sí
además de estar conectada directamente con la Laguna de Términos a través de
la boca de Atasta. De acuerdo con estudios sobre la evolución de la zona, se cree
que estas Lagunas hasta antes de su formación marcaban la línea costera. La
vegetación que rodea el sistema está compuesta por manglar y la típica de
pantano. Aquí se localizan las pesquerías más importantes de ostión y almeja.
Además en Xicalango se han detectado yacimientos de gas y petróleo, que por el
momento no se explotan.
4.7.3.- Laguna El Vapor
Tiene una extensión de 22 Km2, se ubica al suroeste de la Laguna de
Términos. En esta laguna desembocan dos ríos pequeños llamados Piñas y
Marentes. Tiene una forma irregular y la vegetación que se encuentra a su
alrededor es de pantano y manglar, principalmente.
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4.7.4.- Laguna Del Este
Con una extensión de 55 km2, igual que la laguna anterior se encuentra al
suroeste de la Laguna de Términos. En sus aguas desembocan los ríos Palizada y
del Este. Tiene una forma irregular y la vegetación que presenta es de manglar y
de pantano.
4.7.5.- Río Champotón
Se encuentra en la parte central del Estado, en el municipio de Champotón.
Tiene una trayectoria del este a noroeste, y desemboca en el Golfo de México. En
su recorrido pasa por los municipios de Campeche (donde nace) y Champotón
(donde desemboca). Tiene una longitud de 60 km, 60 m de ancho y una
profundidad media de cuatro metros. La cuenca abarca una superficie de 6,080
km2.
Este río carece de afluentes, esto debido principalmente a las
características de las rocas calizas por donde cruza. Su desembocadura es en
forma de barra, en el cual es visiblemente la gran cantidad de sedimentos que
aporta al Golfo de México. Cabe mencionar, que este río es navegable en
alrededor de 35 km de su trayecto, desde Canasayab hasta Champotón. La
vegetación aledaña al río es selva.
4.7.6.- Río Chivojá
Se origina en el municipio de Carmen, en la parte suroeste del Estado. Su
trayectoria tiene un curso de este a oeste, desembocando en la Laguna de
Términos, por lo que atraviesa el municipio de Carmen. Posee una longitud de 27
km, por lo que es considerado un río muy corto. La vegetación que se puede
encontrar en su recorrido es la selva, pastizales y manglar.
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4.7.7.- Río Palizada
Se origina de un afluente del río Usumacinta, en la boca de Amatitán, muy
cerca de Jonuta, Tabasco. Al final desemboca en las lagunas del Este y las
Cruces, las cuales se unen a la Laguna de Términos a través de un canal
conocido como Boca Chica; este río atraviesa el municipio de Palizada. Posee una
longitud aproximada de 65 Km, tiene un ancho promedio de 50 m así como una
profundidad promedio de 7 m, sin embargo en algunos sitios posee una
profundidad de hasta 100 m.
Se le considera como el brazo oriental del río Usumacinta, además, posee
afluentes importantes como el Arroyo Blanco y el Arroyo Viejo, mismos que
formaron parte del cauce original del río. Es navegable en la mayor parte, aunque
su recorrido es muy sinuoso, además de ser peligroso debido a la gran cantidad
sedimentos que arrastra en su trayecto.
La vegetación que se puede encontrar a su alrededor es de manglar y de
pantano. También, en este río se puede practicar la pesca, siendo principalmente
objeto de esta actividad el pez “topota” el cual representa una fuente de ingresos a
la población que circunda este río.
4.7.8.- Río Del Este
Se origina en la parte suroeste de la entidad, en la zona de las llanuras.
Sigue un cauce de sur a norte, atravesando el municipio de Carmen. Tiene una
longitud aproxima de 40 km, siendo un río corto sin afluentes. La vegetación que
se observa a sus alrededores es de pantano y selva principalmente.
4.7.9.- Río Mamantel
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Se encuentra ubicado en el municipio de Carmen, en la porción suroeste de
la entidad. Sigue una trayectoria de sureste a noroeste, desembocando en la
Laguna de Panlau, misma que desemboca en la Laguna de Términos a través de
la Boca de los Pargos. Tiene una longitud aproximada de 45 km, una anchura de
25 m y una profundidad de 10 m. Es un río corto que se alimenta de corrientes
intermitentes, siendo sus principales afluentes los arroyos Cheneil, Montaraz y
Xothukan. En general, es navegable desde la boca del río hasta Pital. La
vegetación que se encuentra en los alrededores de la selva, pastizales y manglar.
4.7.10.- Río San Pedro
Se considera una derivación del Río Usumacinta, originándose al norte del
poblado de Jonuta en Tabasco. Posee una trayectoria de sureste a noroeste,
hasta desembocar en el Golfo de México, siendo considerado el límite entre los
Estados de Campeche y Tabasco. Posee un recorrido de 20 km, que al final del
trayecto se forma una barra arenosa debido a la gran cantidad de sedimentos que
transporta en su caudal. La vegetación que circunda a este río es pantano y
sabana principalmente.
4.7.11.- Río Usumacinta
Es formado por diversas corrientes en la región del Petén, dentro de la
Republica Guatemala, posee un trayecto con dirección de sur a norte,
desembocando en el Golfo de México, en el límite del municipio de Palizada.
Posee una longitud aproximada de 925 km, recorriendo dentro de la entidad 20 km
únicamente, sin embargo cabe señalar la importancia de este río para la zona, ya
que en conjunto con el Río Grijalva forman el sistema fluvial que dio origen a la
llanura fluvial ubicada en la parte suroeste del Estado de Campeche. La
vegetación que se encuentra alrededor del Río Usumacinta en la parte de nuestra
entidad es de pantano.
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4.7.12.- Río Chumpán
Se origina en el Estado de Tabasco y recorre la porción sur de Campeche,
tiene una trayectoria que va de sureste a norte desembocando en la Laguna de
Términos a través de la Boca de Bachalcah. Posee una longitud de 91 km
aproximadamente, y en su totalidad la cuenca abarca una superficie de 18,874
km2. Como característica, este río tiene un caudal estrecho y sinuoso, siendo sus
afluentes los arroyos Salsipuedes, Chumpaito, San Joaquín, Pejelagarto y
Pimentel. En su mayor parte este río es navegable, aunque el transporte de
sedimentos a través de su caudal hacen complicada esta actividad. La vegetación
que se encuentra en su recorrido es de selva y pastizal.
4.7.13.- Río Candelaria
Tiene su origen en la región del Petén en la Republica de Guatemala,
donde es conocido como San Pedro. Tiene una trayectoria que va de sureste a
norte, desembocando en la Laguna de Paniau, la cual está conectada a la Laguna
de Términos a través de la Boca de los Pargos. Este río es el de mayor tamaño en
el Estado, posee una longitud aproximada de 402 km y un ancho que varía de 50
a 100 m; la cuenca tiene una superficie de 7,700 km2. Su principal afluente es el
río Caribe, además cuenta con varios saltos entre los que se encuentran salto
Grande, el Muerto y el Toro. Este río es navegable desde su desembocadura
hasta la zona donde se encuentran los saltos. La vegetación predominante es
pastizal, sabana y pantano.
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4.8.- Recursos Forestales del Estado de Campeche
El Estado de Campeche tiene una superficie total de 5 millones 685 mil hectáreas
de las cuales la superficie cubierta con selvas se estima en 3 millones 286 mil
hectáreas que representa el 58% del territorio estatal. Además cuenta con 1 millón
196 mil 728 hectáreas de zonas forestales consideradas “Áreas Perturbadas” que
representan el 21% de la extensión total del territorio.
SUPERFICIE FORESTAL
TIPO DE VEGETACION SUPERFICIE
( Ha )
PORCENTAJE CON RESPECTO A LA
SUPERFICIE ESTATAL
SUPERFICIE TOTAL DEL ESTADO S U P E R F I C I E A R B O L A D A SELVAS MEDIANAS Y ALTAS SELVAS BAJAS MANGLAR SELVA DE GALERIA SELVA FRAGMENTADA SABANA
5 685 884
3 286 346
1 145 986
881 031 196 495
3 465 869 396 189 973
100
58
OTROS TIPOS DE CUBIERTA FORESTAL VEGETACION HIDROFILA AREAS PERTURBADAS
1 375 437
178 709
1 196 728
24
21
Fuente: Inventario Nacional Forestal Periódico 1994
Gobierno Constitucional del Estado de Campeche Centro Estatal de Emergencias de Campeche
“La Protección Civil somos todos”
PRINCIPALES SUPERFICIES FORESTALES DEL
ESTADO DE CAMPECHE
Selva Alta
Selva Mediana
Selva Baja
Manglar
Sabana
Areas Naturales Protegidas
EESSTTAADDOO DDEE
YYUUCCAATTAANN
EESSTTAADDOO DDEE
QQUUIINNTTAANNAA
RROOOO
EESSTTAADDOO
DDEE
TTAABBAASSCCOO
NN
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4.9.- Áreas Naturales Protegidas
El Estado de Campeche cuenta con seis ANP (figura 3), de las cuales dos
se encuentran en la zona costera del estado, “la Reserva de la Biosfera de los
Petenes”, el “Área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos”, y
comparte una más con el estado de Yucatán que es “La Reserva de la Biosfera
Ría Celestún” (esta última con las mismas características de los petenes, o bien
puede ser considerada una extensión de los petenes). Un ANP es un instrumento
de la política pública para la conservación de la biodiversidad y de los bienes y
servicios ecológicos, tiene la ventaja de no reconocer límites tanto políticos como
administrativos, se puede decir que las ANP’s son importantes ya que representan
el único instrumento eficiente con que cuenta el Estado para conservar los
ecosistemas, la biodiversidad, especies, paisajes y recursos naturales (Quadri,
Gabriel, 2006).
Figura 3.- Ubicación de las ANP’s en el estado de Campeche9
La Reserva de la Biosfera de los Petenes se encuentra ubicada al Noroeste
del estado de Campeche (figura 4), cuenta aproximadamente con una superficie
total de 382 400 ha, de la cual 119 700 ha se encuentran en la zona terrestre y
267 700 ha se encuentra en zona marina. Gran parte de su importancia recae en
9 Fuente: http://sigeco.ecologia.campeche.gob.mx/Website/CT_Anp/viewer.htm
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que el tipo de vegetación de los petenes solo se encuentran en tres sitios en el
planeta: en la Peninsula de Yucatán, una en Florida en la región de los Everglades
donde se les llama “hammocks” y en Cuba en la Cienega de Zapata
(http://www.uacam.mx/epomex/petenes/petenes.htm). Entre las características más
importantes de los petenes es la gran disponibilidad de agua que tienen a través
del año, ya que dentro de la ANP hay gran cantidad de afloramientos de agua
provenientes de corrientes subterráneas10 .
Figura 4.- Ubicación de la Reserva de la Biosfera de los Petenes11
Los Petenes son hábitats complejos, en forma de islas ubicados en amplias
zonas de inundación (son islas de vegetación mas elevada que la que se
encuentra rodeándola), con vegetación arbórea del tipo perennifolia,
subperennifolia y de manglar (http://www.uacam.mx/epomex/petenes/petenes.htm).
Presenta una gran diversidad de flora y fauna tanto acuática como terrestre, así
como condiciones hidrológicas particulares que modulan la composición y
estructura del Petén (http://www.conanp.gob.mx/anp/pagina.php?id_anp=5). Los Petenes
no han sufrido cambios drásticos en relación a las actividades humanas, por lo
que se encuentra en un buen estado de conservación, la vegetación más
impactada son los manglares debido a la construcción de carreteras
(http://www.uacam.mx/epomex/petenes/petenes.htm), aunque se encuentra en buen estado, es
10
Fuente: http://www.uacam.mx/epomex/petenes/petenes.htm 11
Fuente de la imagen: http://www.ecologia.campeche.gob.mx/consultas/temas/los_petenes.htm
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importante conocer los posibles impactos que tendría ante los efectos del cambio
climático, ya que la elevación del nivel del mar y cambios en la temperatura y
régimen de precipitación podría ocasionar impactos negativos en el área, y
cambiar de forma sustancial la dinámica natural de los Petenes.
Junto a los Petenes se encuentra la Reserva de la Biosfera de la Ría
Celestún, la cual posee las mismas características de los Petenes, aunque en esta
zona se encuentra el hábitat de alimentación y reproducción del flamenco rosa. Se
encuentra entre los estados de Campeche y Yucatán (figura 5) de los cuales el
39.82% de la superficie se encuentra en territorio campechano. Las características
principales de la Ría Celestún es que es un estero poco profundo, formado por la
acumulación y deposición de arena debido a las corrientes marinas
(http://www.conanp.gob.mx/anp/pagina.php?id_anp=13).
Figura 5.- Ubicación de la ANP Ría Celestún12
La reserva posee gran cantidad de humedales y cenotes, vegetación de
tipo manglar, Petenes, pastizal, vegetación de duna, selva baja caducifolia, y
vegetación subacuática, dentro de la importancia que tiene la reserva es que su
superficie sirve de espacio para la alimentación y reproducción de aves
12
Fuente: http://www.ecologia.campeche.gob.mx/consultas/temas/ria_celestun.htm
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migratorias, y cualquier impacto negativo en esta zona puede alterar
sustancialmente la biodiversidad que de ella depende.
El Área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos forma
parte de la mayor cuenca hidrológica del país, es un extenso humedal donde los
pantanos filtran el agua hacia el subsuelo (http://lagunadeterminos.conanp.gob.mx/), en
el se encuentra la laguna estuarina más grande del país (Laguna de Términos),
alimentada por los ríos Grijalva, Usumacinta y Mezcalapa. Se ubica en el Suroeste
del estado de Campeche (figura 6) en la zona costera del estado, abarca los
municipios de El Carmen, y partes de Palizada, Escárcega y Champotón.
Figura 6.- Ubicación del Área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos
Una de las razones más importantes para determinar esta ANP como parte
del área de estudio es que es un sitio declarado RAMSAR13 (denominado así el 2
de Febrero de 2004), además ofrece gran cantidad de servicios ambientales como
los pantanos como filtradores de agua, manglar como barrera contra inundaciones
y protección contra fenómenos meteorológicos como huracanes y tormentas, entre
13
La Convención RAMSAR ó Convención relativa a los humedales de Importancia Internacional, es el único acuerdo o convenio en materia de medio ambiente que se centra en los humedales como ecosistema especifico, reconoce los sitios que se declaran como “Sitios RAMSAR”, como fundamentales para la conservación global y el uso sostenible de la
biodiversidad. La Convención RAMSAR es un tratado Intergubernamental que sirve de marco para la acción nacional y la cooperación internacional en pro de la conservación y uso racional de los humedales y sus recursos.
Fuente: http://www.ramsar.org
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otros, además por sus características tanto físicas como biológicas representa una
particular riqueza natural, ya que es considerada uno de los principales humedales
de Mesoamérica (http://lagunadeterminos.conanp.gob.mx/).
En esta zona existen alrededor de 84 familias y 374 especies de vegetales
terrestres y acuáticas, repartidos en dunas costeras, manglares, selva, palmar,
matorral, selva alta-mediana, vegetación secundaria, pastos marinos, etc., también
la Laguna de Términos es un sitio de protección, anidación, alimentación y
reproducción de peces, reptiles, anfibios, insectos y aves, además la pesca es de
vital importancia para lo habitantes de la región, por lo que cualquier alteración en
las características tanto ambientales como socio-económicas pueden traer
consecuencias graves a este sistema, y si se toma en cuenta que ante los efectos
del cambio climático se esperan cambios en los regímenes de precipitación y
temperatura, es de esperarse que la esta área sea susceptible a los efectos del
cambio climático, por ello la necesidad de evaluar la vulnerabilidad de esta zona
(http://lagunadeterminos.conanp.gob.mx/).
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5.- ÁREAS CRÍTICAS DE INCENDIOS FORESTALES (ÁREAS DE RIESGO)
Según series históricas la presencia de incendios forestales en la entidad
no se consideraban de mayor importancia, en virtud de que las afectaciones
comprendían en su mayoría pastizales y vegetación secundaria, sin embargo, esta
situación cambio notablemente, ya que en los últimos años se han presentado
incendios relevantes que han afectado zonas forestales importantes como el área
de influencia de la Reserva de la Biosfera Calakmul, el Área Natural Protegida
Laguna de Términos, así como ampliaciones forestales de ejidos bajo manejo
forestal, provocando cambios en la estructura de la selva y derivando en
acumulaciones importantes de material combustible que incrementan el grado de
riesgo en próximas temporadas.
La afectación mensual más alta de incendios en la entidad ocurre en los
meses de abril y mayo, debido a que durante este periodo se presentan las más
altas temperaturas y los habitantes de las zonas rurales realizan quemas
agropecuarias de forma generalizada en vastas superficies.
Es importante hacer mención de una incidencia elevada de incendios que
afectan zonas agropecuarias, que por estar diferenciadas de las zonas forestales,
no se contabilizan en la estadística de incendios forestales, sin embargo dichos
incendios han requerido de atención para su control, lo que implica la asignación
de recursos humanos y materiales. La estimación promedio anual por dichos
siniestros es del orden de las 30 mil hectáreas.
Las diferencias referidas entre incendio forestal e incendio agropecuario
están basadas en los siguientes conceptos que en nuestra entidad se tienen muy
claros para no magnificar las estadísticas de los incendios forestales:
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Incendio Agropecuario: Fuego fuera de control que afecta zonas agrícolas o
ganaderas (acahuales) y que afecta zona no forestal.
Incendio Forestal: Fuego fuera de control que afecta exclusivamente zonas
cubiertas con selvas, manglares o sabanas.
Ante la afectación derivada del huracán “Isidore” en Septiembre de 2002,
que provocó inundaciones en más de la mitad del territorio estatal, se registraron
daños significativos a la cubierta forestal en la región forestal y de los ríos,
principalmente en la zona de las ampliaciones forestales que se encuentra en el
sur del estado, que repercutió en una mayor cantidad de material combustible
disponible por la vegetación afectada, y como es conocido, las practicas
tradicionales de agricultura y ganadería con el uso indiscriminado del fuego
generaron incendios de magnitudes relevantes en la temporada 2003, que
provocaron el despliegue de todos los recursos de la Dependencias que
conforman el Comité Estatal de Incendios Forestales y dando la pauta para que el
Gobierno Estatal declarará Estado de Emergencia a los municipios de Candelaria,
Escárcega, Champotón, Calakmul y Hopelchén a consecuencia de estos
siniestros.
Durante 2004, la afectación por incendio se redujo en un 90 %, con relación
al 2003, debido principalmente a las condiciones climáticas favorables, pero
también en gran medida, a las acciones de prevención y suma de recursos en el
seno del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales,
acciones que se reforzaron durante 2004 y que fueron determinantes para el logro
de resultados positivos; durante 2005, 2006, 2007 y 2008. En el 2009 se ha
continuado con importantes esfuerzos de coordinación, sin embargo, las causas
estructurales de incendios forestales en la entidad aun se mantienen y se suma un
elevado índice de riesgo debido principalmente a altas concentraciones de
material combustible en zonas siniestradas en años anteriores.
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El 21 de agosto de 2007, del huracán “Dean” penetró a territorio
campechano con vientos de más de 130 km. Por hora, golpeando con toda su
intensidad las zonas forestales del norte del municipio de Hopelchen y Sur del
Municipio de Calakmul sobre todo en la Región Forestal Dzibalchén-Xcanha, la
vegetación representó una barrera fundamental para que los vientos no dañaran
las zonas urbanas de la entidad pero se provocó severos daños al arbolado de
una superficie estimada en 230 mil hectáreas de selvas medianas y bajas. Aun
bajo estas condiciones de riesgo, y con el reforzamiento de esta zona, tanto en
prevención como en la etapa de combate, la temporada 2008 se mantuvo por
debajo de la media de incendios forestales. Con 42 incendios forestales y 1087
hectáreas afectadas, los trabajos preventivos dieron resultados, ya que se
esperaba una cifra mucho más alta de afectación forestal en todo el Estado.
Sin embargo, la temporada de incendios forestales 2009, se presento activa
en esta región forestal, específicamente en la zona de Xmabén, en el municipio de
Hopelchén originándose 14 incendios forestales con una afectación de 1 mil 139
hectáreas, de un total estatal de 56 incendios con una afectación de 4 mil 335
hectáreas.
También es importante mencionar que la región forestal del municipio de
Escárcega se vio severamente afectada en la temporada 2009, presentándose 14
incendios forestales de gran magnitud que afectaron 1 mil 527 hectáreas, siendo
este municipio el que tuvo la mayor afectación forestal del estado con un
porcentaje del 35.24% del total.
En la temporada 2009 se presentaron un total de 56 incendios forestales
que siniestraron 4,335 héctareas, considerada la cuarta con mayor afectación de
cobertura forestal en la entidad, solo superada por las temporadas 1998 (5,253
has.) y 2003 (25,611 has.) y 2011 (4,738 has.), siendo la principal causa, a parte
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de la quemas agropecuarias, las falta de precipitaciones que ocasionaron que la
seca se alargará hasta mediados del mes de junio.
La Temporada 2010, se caracterizó por ser una de las menos activas de los
últimos años. Esto se debió a las acciones realizada por el Comité Estatal de
Prevención y Combate de Incendios Forestales resultaron eficientes, dándole una
importancia trascendental a la prevención y a la detección oportuna de los
incendios forestales que se registraron. La climatología de la temporada crítica,
que resultó ser benévola ya que se registraron precipitaciones en los meses de
abril y mayo, influyó de manera determinante en los resultados de esta temporada,
la cual registro 19 incendios forestales con una afectación total de 400 hectáreas
de selva.
La temporada 2011 donde se registraron 34 incendios forestales con una
afedctación de 4,738 hectáreas, ha sido una de las mas activas de los últimos
años, por lo que se considera la tercera con mayor afectación de cobertura forestal
en la entidad, solo superada por las temporadas 1998 (5,253 has.) y 2003 (25,611
has.), siendo la principal causa, a parte de la quemas agropecuarias, las falta de
precipitaciones que ocasionaron que se registraran incendios forestales a finales
del mes de mayo e inicio de junio en el municipio de Calakmul, colindante con el
Estado de Quintana Roo asi como en el Area Natural Protegida de los Petenes
correspondiente al municipio de Calkiní.
En la temporada 2012 solo se registraron 6 incendios forestales con una
afectación de 441.43 hectáreas de selva, siendo semejante el comportamiento a la
temporada 2010.
En la siguiente tabla se detalla el número de incendios y la superficie
afectada en los últimos años, destacando el hecho de que la mayor afectación
había ocurrido en los años en que las condiciones climáticas fueron las más
adversas, como en 1998, sin embargo 2003 rebasó cualquier expectativa debido a
las condiciones particulares de la temporada:
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Año No. de
Incendios
Superficie Forestal
(Has.)
1998 76 5,253.00
1999 56 632.00
2000 54 1,505.00
2001 35 943.00
2002 14 442.00
2003 69 25,611.00
2004 23 2,583.00
2005 37 1,829.00
2006 20 2,655.00
2007 21 316.00
2008 42 1,087.00
2009 56 4,335.00
2010 19 400.00
2011 34 4,738.00
2012 6 441.43
(Ver mapa de ubicación de los incendios forestales de 2001 a 2012)
La siguiente tabla muestra el número de incendios forestales y hectáreas
afectadas por municipio, según los registros en el periodo 2001 al 2012, donde se
aprecia que en los municipios de Candelaria y Escárcega se ha tenido la mayor
afectación estatal.
MUNICIPIO NO. DE INCENDIOS HECTAREAS AFECTADAS
CANDELARIA 113 21,340.00
ESCARCEGA 64 8,100.30
CHAMPOTON 41 4,216.40
CALAKMUL 83 4,007.90
HOPELCHEN 33 3,455.90
CALKINI 3 1,897.75
TENABO 4 823.50
CAMPECHE 15 641.75
CARMEN 9 376.00
HECLCHAKAN 4 235.50
PALIZADA 1 14.00
TOTAL 370 45,109.00
(Ver mapa temático de afectación en hectáreas de incendios forestales por municipio)
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EESSTTAADDOO DDEE
YYUUCCAATTAANN
EESSTTAADDOO DDEE
TTAABBAASSCCOO
EESSTTAADDOO DDEE
QQUUIINNTTAANNAA
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GGUUAATTEEMMAALLAA BBEELLIICCEE
GGOOLLFFOO DDEE
MMEEXXIICCOO
NN
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MAPA TEMÁTICO DE AFECTACIÓN EN HECTÁREAS POR INCENDIOS FORESTALES POR MUNICIPIO PERIODO: 2001-2012
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NN
AFECTACION EN HAS. POR
INCENDIOS FORESTALES
MUY ALTA
ALTA
MEDIANA
BAJA
MUY BAJA
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5.1 Regionalización de Áreas Forestales
Las condiciones naturales del estado, los aspectos de infraestructura y
comunicaciones, de cultura y tradición, nos permiten definir cinco unidades
regionales con sus respectivas micro-regiones en función de características
específicas de acuerdo al siguiente cuadro:
REGIONALIZACIÓN DE ÁREAS FORESTALES
UNIDAD
REGIONAL CARACTERÍSTICAS
REGION
PETENES-RIA
CELESTUN
Se localiza en la parte costera del norte, desde la ciudad de
Campeche, hasta el limite con el estado de Yucatán, esta región se
caracteriza por su zona de humedales, con presencia de isletas de
selvas medianas, así como por las áreas de manglar distribuidas en la
costa.
Parte de esta región se ubica dentro del área de reserva especial de
la biosfera "Ría Celestún"
También en esta región se ubica el área de protección de flora y
fauna silvestre y acuática de los Petenes, de régimen estatal.
REGION
CAMINO
REAL-LOS
CHENES
Se localiza en la zona norte del estado, donde se ubican la mayoría
de los ejidos y comunidades de origen maya. Se caracteriza por su
vegetación original de selva baja, determinada fundamentalmente por
su precipitación pluvial.
La región presenta diversos grados de perturbación por efecto de las
practicas de agricultura migratoria.
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REGIONALIZACIÓN DE ÁREAS FORESTALES
UNIDAD
REGIONAL CARACTERÍSTICAS
REGION DE
LOS RÍOS
Se localiza en el suroeste del estado, caracterizada por el desarrollo
de la ganadería y de la agricultura extensiva con bajos niveles de
productividad. Tiene una amplia diversidad de ecosistemas con
selvas altas, medianas, bajas y sabanas; en la actualidad es la región
mas perturbada por la acción del hombre y posee grandes
extensiones de terrenos ociosos.
REGION
FORESTAL
Se localiza en la zona centro-sureste, colindante con el estado de
quintana roo y la república de Guatemala; contiene el macizo forestal
que presenta la mayor diversidad de ecosistemas de selvas
tropicales.
En esta región se ubica la reserva de la biosfera de Calakmul, que
constituye la mayor reserva de recursos tropicales del país.
REGIÓN
LAGUNA DE
TÉRMINOS
Esta región se constituye por el área de influencia de la laguna de
términos, cubierta en gran parte por manglares, donde se concentra
el sistema fluvio-lagunar más importante del Estado.
En 1994, esta región se declaro como área natural protegida de flora
y fauna "laguna de términos"
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5.2 Zonas críticas de incendios forestales
Considerando los indicadores fisiográficos, climáticos, actividades económicas,
tipos de vegetación, concentración de la población e historia de incidencia de la
ocurrencia de los incendios forestales, se determinan seis zonas críticas:
ZONAS CRITICAS DE INCENDIOS FORESTALES
REGION ZONA CRITICA MUNICIPIOS SUPERFICIE
(Ha)
LOS
CHENES
1. DZIBALCHEN-XCANHA HOPELCHEN 180,000
LOS RÍOS 2. ESCARCEGA ESCARCEGA,
CHAMPOTON
165,000
3. EL DESENGAÑO -
AMPLIACIONES
FORESTALES
CANDELARIA-
CALAKMUL
300,000
FORESTAL 4. XPUJIL - ZONA
FORESTAL SUR
CALAKMUL 175,000
5. CONSTITUCION-BENITO
JUÁREZ
CALAKMUL 320,000
6. RESERVA DE LA
BIOSFERA DE
CALAKMUL
CALAKMUL 732,000
TOTAL 1 872 000
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Descripción de las 6 zonas críticas:
Zona Crítica Municipios Características
DZIBALCHEN-
XCANHA
HOPELCHEN Zona cubierta en su mayoría con selvas bajas, con prácticas
generalizadas de Roza-Tumba-Quema, cuya población es de
origen maya.
En esta zona habitan también colonias de menonitas que
hacen uso del fuego en grandes extensiones de terrenos
desmontados con maquinaria.
ESCARCEGA
ESCARCEGA,
CHAMPOTON
Esta región se caracteriza por la existencia de selvas
medianas, y porcentajes significativos de selvas perturbadas,
donde se han registrado incendios del tipo superficial que han
propiciado la acumulación de material combustible. La
población es originaria de diversos Estados de la república y
la mayoría utiliza el fuego en sus actividades agropecuarias,
principalmente en la quema de pastizales en virtud de que en
la región se ha establecido ganadería del tipo extensivo.
DESENGAÑO-
AMPLIACIONES
FORESTALES
CANDELARIA,
CALAKMUL
Se ubica entre en la zona conocida como “Macizo forestal” y
“los rios”, donde la vegetación existente es principalmente
selva mediana y abarca grandes extensiones de terrenos
forestales dotados como ampliaciones forestales a ejidos que
tiene sus centros de población alejados de la zona, lo que
propicio que se establecieran asentamientos irregulares de
personas provenientes principalmente de los Estados de
Tabasco y Chiapas, quienes han realizado desmontes para
fines agropecuarios en grandes extensiones de terreno,
utilizando el fuego de forma generalizada, y propiciando
incendios forestales de características relevantes.
Actualmente en esta Zona existe el mas alto grado de riesgo
en virtud de que existe una gran cantidad de material
combustible derivado de incendios anteriores, principalmente
de la temporada 2003 y se continua utilizando la practica de
Roza-Tumba-Quema, además de la persistencia de
problemas sociopolíticos que durante la temporada 2003
fueron factor decisivo en la situación critica que prevaleció
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Zona Crítica Municipios Características
XPUJIL - ZONA
FORESTAL SUR
CALAKMUL En esta zona existen importantes extensiones de selvas
medianas y relictos de selva alta, su población es originaria
de diversos Estados, lo que implica una gran diversidad de
costumbres, ya que casi se encuentran representados todos
los estados del país, y la mayoría de sus habitantes utiliza el
fuego en sus actividades agropecuarias, lo que ha originado
incendios forestales relevantes que han amenazado con
extenderse a la Reserva de la Biosfera de Calakmul ya que
esta zona se ubica en la parte Este de dicha Reserva.
En esta región cada año se realizan desmontes de selvas en
grandes extensiones, lo que ha propiciado cambios
importantes en la estructura de la vegetación existente y por
tanto acumulación de material combustible y un alto grado de
riesgo de incendios forestales.
CONSTITUCION-
BENITO JUAREZ
CALAKMUL Se ubica en la parte Oeste de la Reserva de la Biosfera de
Calakmul y abarca parte del macizo forestal. La vegetación
característica es la selva mediana en algunos casos con
fuerte perturbación por actividades agropecuarias en las que
el uso del fuego es generalizado.
En esta zona se han presentado incendios forestales de difícil
control que han afectado extensas superficies de terrenos
forestales y han propiciado la acumulación de material
combustible.
RESERVA DE LA
BIOSFERA DE
CALAKMUL
CALAKMUL Es una de las reservas tropicales mas importantes del país y
del mundo, donde existen selvas bajas, medianas y altas,
caracterizada por una fuerte presión de los ejidos que habitan
sus zonas limítrofes, que no están bien definidas.
Así mismo, existen asentamientos establecidos al interior de
las zonas núcleo, que practican los sistemas de agricultura
tradicional y que representan riesgos de incendios en tan
importante Area Natural protegida.
Nota: Se anexa mapa de zonas críticas
Gobierno Constitucional del Estado de Campeche Centro Estatal de Emergencias de Campeche
“La Protección Civil somos todos”
1
ESCARCEGAESCARCEGAESCARCEGAESCARCEGAESCARCEGAESCARCEGAESCARCEGAESCARCEGAESCARCEGACARMENCARMENCARMENCARMENCARMENCARMENCARMENCARMENCARMEN
CHAMPOTONCHAMPOTONCHAMPOTONCHAMPOTONCHAMPOTONCHAMPOTONCHAMPOTONCHAMPOTONCHAMPOTON
PALIZADAPALIZADAPALIZADAPALIZADAPALIZADAPALIZADAPALIZADAPALIZADAPALIZADA
CANDELARIACANDELARIACANDELARIACANDELARIACANDELARIACANDELARIACANDELARIACANDELARIACANDELARIA
TENABOTENABOTENABOTENABOTENABOTENABOTENABOTENABOTENABO
CALAKMULCALAKMULCALAKMULCALAKMULCALAKMULCALAKMULCALAKMULCALAKMULCALAKMUL
HOPELCHENHOPELCHENHOPELCHENHOPELCHENHOPELCHENHOPELCHENHOPELCHENHOPELCHENHOPELCHEN
HECELCHAKANHECELCHAKANHECELCHAKANHECELCHAKANHECELCHAKANHECELCHAKANHECELCHAKANHECELCHAKANHECELCHAKAN
CALKINICALKINICALKINICALKINICALKINICALKINICALKINICALKINICALKINI
CAMPECHECAMPECHECAMPECHECAMPECHECAMPECHECAMPECHECAMPECHECAMPECHECAMPECHE
10
1
86
1512
208
47
50
53
75
Cd. del CarmenCd. del CarmenCd. del CarmenCd. del CarmenCd. del CarmenCd. del CarmenCd. del CarmenCd. del CarmenCd. del Carmen
CandelariaCandelariaCandelariaCandelariaCandelariaCandelariaCandelariaCandelariaCandelaria
XpujilXpujilXpujilXpujilXpujilXpujilXpujilXpujilXpujil
CampecheCampecheCampecheCampecheCampecheCampecheCampecheCampecheCampeche
ChampotónChampotónChampotónChampotónChampotónChampotónChampotónChampotónChampotón
TenaboTenaboTenaboTenaboTenaboTenaboTenaboTenaboTenabo
HecelchakánHecelchakánHecelchakánHecelchakánHecelchakánHecelchakánHecelchakánHecelchakánHecelchakán
CalkiníCalkiníCalkiníCalkiníCalkiníCalkiníCalkiníCalkiníCalkiní
EscárcegaEscárcegaEscárcegaEscárcegaEscárcegaEscárcegaEscárcegaEscárcegaEscárcega
HopelchénHopelchénHopelchénHopelchénHopelchénHopelchénHopelchénHopelchénHopelchén
PalizadaPalizadaPalizadaPalizadaPalizadaPalizadaPalizadaPalizadaPalizada
El Desengaño
ConstituciónZoh Laguna
ZZoonnaa
ccrrííttiiccaa
EEssccáárrcceeggaa
ZZoonnaa ccrrííttiiccaa
CCoonnssttiittuucciióónn--
BBeenniittoo
JJuuáárreezz
ZZoonnaa ccrrííttiiccaa
DDeesseennggaaññoo--
AAmmpplliiaacciioonneess
FFoorreessttaalleess
ZZoonnaa ccrrííttiiccaa
RReesseerrvvaa ddee llaa
BBiióóffeerraa
ddee CCaallaakkmmuull
ZZoonnaa ccrrííttiiccaa
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XXccaannhháá
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MAPA DE ZONAS CRÍTICAS DE
INCENDIOS FORESTALES DEL
ESTADO DE CAMPECHE
GGUUAATTEEMMAALLAA
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GGOOLLFFOO DDEE
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NN
GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CAMPECHE CENTRO ESTATAL DE EMERGENCIAS
“La Protección Civil somos todos.”
5.3.- Principales causas de los Incendios Forestales El sistema de agricultura tradicional de roza-tumba-quema, que se utiliza en toda la
geografía estatal, así como la ganadería intensiva, se caracteriza por el uso generalizado
del fuego, por tal razón, en el estado de Campeche la principal causa de los incendios
forestales la constituyen actividades agropecuarias que realizan los productores del
campo, tanto para agricultura como ganadería.
Debido a la acentuada sequía de los últimos años, se han registrado incendios forestales
de magnitudes relevantes, que paulatinamente se hacen más intensos y afectan zonas
arboladas de manera parcial, propiciando sin embargo, cambios en la estructura vegetal
de dichas zonas, así como la acumulación de material combustible y el brote de helechos,
como el ya conocido “cilantrillo” (pteridium aquitinum), lo que incrementa el riesgo de
incendios en la entidad.
Principales causas de incendios forestales en Campeche
El segundo agente causal que tiene relevancia en esta estadística se refiere a los
incendios ocasionados por la cacería furtiva, contribuyendo con en 25% del total estatal
por lo que esta actividad es relevante ya que los cazadores furtivos tienen una gran
capacidad de penetración hacia las áreas forestales y mediante el uso del fuego para
limpieza de las sabanas y aguadas para renovación de pastos o limpieza de vegetación
para observar mejor a las piezas de caza, llegan a provocar incendios forestales
relevantes en zonas que dificultan el acceso de las brigadas para el control. En términos
ACTIVIDADES
AGROPECUARIAS
61% CACERIA
25%
QUEMA DE
PASTROS 1%
FUMADORES
1% OTRAS CAUSAS
12%
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estrictos, esta actividad puede llegar a ser más peligrosa que la propia actividad
agropecuaria, particularmente por el grado de penetración que pueden tener los cazadores
al interior de los macizos forestales para desarrollar esta actividad.
Estos dos factores causales (quemas agropecuarias y cacería furtiva) representan el 86%
de la generación de incendios forestales en el estado
5.4.- Areas prioritarias de Atencion y Vigilancia para el 2013:
Debido a los daños sin precedentes ocurridos en la temporada 2003, existen ahora
grandes extensiones de selvas afectadas parcialmente por el fuego, en donde se han
acumulado materiales combustibles en exceso, que representan un riesgo inminente de
propagación extrema en caso de incendio.
El municipio de Candelaria, ubicado en el sur del estado, se vio severamente afectado por
los incendios forestales. Tan solo, en este territorio, se originaron 39 de los 69 incendios
forestales que se dieron en el Estado, afectando un total de 18 mil 735 hectáreas que
corresponden al 73% de total de selva siniestrada de la entidad que fueron 25 mil 611. Al
final de la temporada 2008, también se registraron incendios en esta región, siendo estos
18 incendios forestales que siniestraron 416 hectáreas, presentándose la mayoría de
manera simultánea lo que dificultó su control por parte de las brigadas del Comité Estatal
de Incendios.
Asimismo, el incendio forestal en el año 2006 de Santa Rosa Xtampac en el municipio de
Hopelchén que afectó mil 542 hectáreas agropecuarias y 745 forestales, que por el
material combustible que dejó, se ha mantenido en vigilancia desde temporadas
anteriores. Aun con esta vigilancia, en la temporada 2008 se volvió a activar y afectó un
total de 350 hectáreas forestales y 110 agropecuarias. Continúa siendo un área prioritaria
de supervisión para el Comité Estatal de Incendios.
Hay que mencionar que las regiones forestales de Calakmul, Champotón y Hopelchén
también tienen prioridad de atención para la temporada de incendios que se avecina, toda
vez que ahí se encuentran la mayor parte de la zona selvática del estado debido a que se
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han registrado incendios que dejaron material combustible disponible y que representan
un riesgo para originar incendios forestales.
Y como se mencionó en párrafos anteriores, la región de afectación del Huracán “Dean”
que con la cantidad de material combustible disponible que se encuentra en la zona
forestal Dzibalché-Xcan-Ha y debido a los incendios que se presentaron en el 2009, así
como la zona forestal del municipio de Escárcega, son consideradas por las dependencias
integrantes del comité estatal, como áreas prioritarias de vigilancia y atención de incendios
forestales.
En el año 2011, se registró una de las temporadas más activas de los últimos años,
regsitrandose incendios forestales de gran relevancia que afectaron zonas importantes del
Estado como el Area Natural Protegida de los Petenes. Estos incendios comsumieron más
de dos mil hectáreas de pastizales en los municipios de Campeche y Calkiní, y sobretodo
en este últimos donde se registró el incendio más grande de la temporada que cosumió mil
690.75 hectáreas. Asimismo en este año, se registraron incendios forestales provenientes
del Estado de Quintana Roo que afectaron a los municipios de Calakmul y Hopelchén, por
lo que para esta temporada, también se consideran como áreas prioritarias de atención.
Aunado a lo anterior, en la entidad cada año se registra un elevado número de desmontes
de selvas, es decir, cambios de uso de suelo no autorizados, enclavados en zonas
forestales identificadas como criticas, los cuales, por su ubicación representan la principal
causa de los incendios forestales en Campeche, dicho problema ambiental cada año se
incrementa y no existen acciones contundentes que lo resuelva, por lo que al presentarse
la temporada de secas, se convierte en un problema que el Comité Estatal de Prevención
y Combate de Incendios Forestales tienen que enfrentar ya que en gran proporción se
traduce en incendios forestales.
Se presenta el mapa del estado de Campeche con la ubicación de los incendios forestales
registrados en la entidad en el periodo 2001-2011 y las áreas prioritarias de atención para
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la presente temporada por el altos riesgo que representa el material combustible
disponible:
Áreas prioritarias de atención para la Temporada de Incendios Forestales 2013
Zona de alto riego por la
disponibilidad de material
combustible del Municipio de
Candelaria
ZZoonnaa ddee RRiieeggoo
ppoorr eell HHuurraaccáánn
““DDeeaann””
ZZoonnaa ddee rriieessggoo
IInncceennddiiooss SSaannttaa RRoossaa
XXttaammppaacc
Zona del macizo
forestal
ZZoonnaa ddee RRiieessggoo
RReeggiióónn FFoorreessttaall ddee
EEssccáárrcceeggaa
ESTADO DE
YUCATAN
ESTADO DE
TABASCO
ESTADO DE
QUINTANA
ROO
GOLFO DE
MEXICO
AREAS PRIORITARIAS DE ATENCION DE LA TEMPORADA DE INCENDIOS
FORESTALES 2013
ZZoonnaa ddee rriieessggoo
IInncceennddiiooss
lliimmiittrrooffeessHHooppeellcchhéénn
ZZoonnaa ddee rriieessggoo
IInncceennddiiooss
lliimmiittrrooffeessCCaallaakkmmuull
GGUUAATTEEMMAALLAA
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NN
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6.- DIRECTORIO
6.1 Directoriodel ComitéEstatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales
PRESIDENTE
TITULAR DIRECCION TELEFONOS
LIC. FERNANDO EUTIMIO ORTEGA BERNES GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CAMPECHE
PALACIO DE GOBIERNO 4o. PISO CALLE 8 S/N CENTRO
OF:81-6-20-39/81-63932/81-6-38-66/81-1-40-04/ 81-1-00-96/81-6-79-79
COORDINADOR EJECUTIVO
TITULAR DIRECCION TELEFONOS
LIC. WILLIAM ROBERTO SARMIENTO URBINA SECRETARIO DE GOBIERNO
PALACIO DE GOBIERNO, CALLE 8 S/N, CENTRO
OF.: 81 19215, 19216, 19217/ FAX:81- 6-58-85 CELULAR: 044-981-12-0-49-84
COORDINADOR OPERATIVO
TITULAR DIRECCION TELEFONOS
DRA. EVELIA RIVERA ARRIAGA SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLES
DIRECCION: AV. PATRICIO TRUEBA DE REGIL ESQ. CALLE NIEBLA, PLANTA ALTA FRACCIORAMA 2000. C.P. 24090
OF. 81-6-11-42/ 81 19730 PART. CELULAR: 044-981-75-00024
TITULAR DIRECCION TELEFONOS
LIC. MIGUEL ANGEL CHUC LÓPEZ PROCURADOR DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL GOBIERNO DEL ESTADO.
DIRECCION: AV. PATRICIO TRUEBA DE REGIL ESQ. CALLE NIEBLA, PLANTA ALTA FRACCIORAMA 2000. C.P. 24090
OF. 81-6-11-42/ 81 19730 PART. CELULAR:
VOCALES EJECUTIVOS
TITULAR DIRECCION TELEFONOS
VICEALMIRANTE C.G. DEM JOSE FRANCISCO RAFAEL VALENCIA Y GUTIÉRREZ COMANDANTE DE LA SEPTIMA ZONA NAVAL DE LERMA
CARRETERA CAMPECHE LERMA S/N, LERMA CAMPECHE
OF.81-2-00-06/81-2-03-39 CEL:
G.B.D.E.M. JOSE ANTONIO SANCHEZ RUIZ COMANDANTE. DE LA 33ª. ZONA MILITAR
AV. JUAN ESCUTIA S/N COL. BUENAVISTA
OF.81-6-45-44 FAX 81-6-52-28 CEL: 044 981 11 71232
ING. RENAN RODOLFO PACHECO PECH SUBGERENTE OPERATIVO ESTATAL DE LA CONAFOR
AV. AGUSTÍN MELGAR S/N KANISTE
OF. 81 6 30 58/ 81 6 30 94 CEL: CEL
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TITULAR DIRECCION TELEFONOS
DR. JORGE DE JESUS ARGAEZ URIBE DIRECTOR DEL CENTRO ESTATAL DE EMERGENCIAS
CALLE 12 No. 126 CENTRO OF.81-6-04-96 DIRECTO 816-13-56 PART. CELULAR: 044 981 10 50414
ING. EVERARDO ACEVES NAVARRO SECRETARIO DE DESARROLLO RURAL
CALLE RICARDO CASTILLA, LOTE 12 SECTOR FUNDADORES (FRENTE DE LA DELEGACION DEL ISSSTE)
OF. 81 1 24 25/ 81 60349 CELULAR: 044-981-82-9-20-43
VOCALES
TITULAR DIRECCION TELEFONOS
LIC. JACKSON VILLACIS ROSADO SECRETARIO DE SEGURIDAD PUBLICA Y PROTECCION A LA COMUNIDAD
AV. JOSE LOPEZ PORTILLO POR AV. LAZARO CARDENAS
OF. comm. 81 1-91 10/direc 81-1-91-17 CELULAR:
ING. AUGUSTO MANUEL TREJO CASTRO SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS
AV. PATRICIO TRUEBA DE REGIL S/N COL. SAN RAFAEL
OF.81-3 33 -30/81-1-93-00 COMMT. CELULAR: 044-981-75-0-00-62
LIC. CARLOS ELISEO GONZÁLEZ SILVA DELEGADO DE LA PROFEPA
AV. LAS PALMAS S/N, COL. ESTACION ANTIGUA, CAMP.
81-5-23-91 / 5-23-92 FAX CEL: 044 981 82 9 15 19
ING. JORGE CARLOS PENICHE LOPEZ DIRECTOR GENERAL DEL CENTRO SCT CAMPECHE.
AV. LAS PALMAS S/N ESTACION ANTIGUA
OF.81-5-24-16/81-5-59-58 PART. CEL: 981 13 80940
ING. BENJAMIN AZAR GARCIA DELEGADO DE LA SAGARPA
AV. LOPEZ MATEOS No. 408 BOSQUE DE CAMPECHE
81-6-53-88/ FAX 81-6-44-88 CELULAR: 044 12 04005
LIC. JUAN CARLOS LAVALLE PINZON DIRECTOR LOCAL DE LA CONAGUA
AV. PEDRO SAINZ DE BARANDA S/N. AREA AKIM PECH
OF.81-6-41-55/81-1-01-54/ 81-1-25-63 FAX: 81-1-25-64 PART. 81-1-25-26 CEL: 044 981 82 90533
ING. JOSE ANTONIO BERNAL SEGURA SUPERINTENDENTE DE ZONA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
AV. RESURGIMIENTO No. 61, COL. PRADO
OF.81-6-55-86/81-1-90-71 FAX: 81- 1-90-79 PART. CELULAR:
ING. TOMAS AVILA ARGAEZ DELGADO DE LA SEMARNAT
PROLONGACION TORMENTA NO. 11 COLONIA LAS FLORES
OF.81-1-95-18 / 81 39850 CEL: 044-981-82-912-90
LIC. ÁLVARO CASTILLO ORTEGON SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL Y REGIONAL
AV. PEDRO SAINZ DE BARANDA ESQ. PROLONGACION CALLE 59 S/N
OF.81-6-86-31/ FAX :81-6-08-43 CEL: 044-981-10-3-66-52
MTRO. BENJAMIN MARINA MARTIN DELEGADO DE LA PGR
AV. LOPEZ PORTILLO No. 237 SASCALUM
OF.81-1-96-02 DIRECT. 1-96-02 PART. CELULAR:
LIC. RENATO SALES HEREDIA PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.
AV. LOPEZ PORTILLO S/N SASCALUM
OF. 81-1-94-01, 02 y 03 CEL: 045-55-36-43-26-01
ING. OSCAR DRAGO SERRANO SUPER INTENDENTE DE LA TERMINAL MARITIMA DEL ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCION CAMPECHE, PEMEX REFINACION
KM. 8.5 CARRETERA CAMPECHE-LERMA.
OF.81-2-00-75/81-2-01-70
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TITULAR DIRECCION TELEFONOS
ING. JESUS RICARDO ARREDONDO CEGEIRA RESIDENTE DE OPERACIONES DEL MUELLE DE PEMEX EN CAMPECHE, PEMEX REFINACIÓN
CARR. CAMPECHE-LERMA KM. 8.5 S/N INT. MUELLE CASTILLA BRETON C.P. 24500
81 201 68/ 81-2-06-60
ING. JOSE ANTONIO CARDOZO RIVERO REPRESENTANTE DE LA SRA
DIRECCION: AV. LOPEZ MATEOS # 222 ENTRE ABASOLO Y VICTORIA COL. SAN ROMAN
81-6-19-52/FAX 81-1-39-17
ING. JOSE ISAAC MARTINEZ VAZQUEZ ENCARGADO DE LA OFICINA DE SERVICIOS FEDERALES DE APOYO A LA EDUCACION
AV. CASA DE JUSTICIA NO. 29 FRACC. 2000
OF 81 30736/3 1325
LIC. LUIS AUGUSTO GARCIA ROSADO SECRETARIO DE TURISMO
AV. RUIZ CORTINEZ S/N, PLAZA MOCH-COHUO, CENTRO, CAMP.
12-7-33-00 CEL: 938-38-9-11-52
PROFRE. FRANCISCO DOMINGO ORTIZ BETANCOURT SECRETARIO DE EDUCACION
SECUD, AV. PATRICIO TRUEBA S/N SASCALUM
OF.81-3-06-42/81-3-06-60 CELULAR: 044-981-73-6-49-11
DR. JUAN BAUTISTA CU HERRERA DELEGADO DE LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
CALLE 67 NO. 2 CENTRO 81-1-34-63/81 15125 CELULAR:
CPA FERNANDO RAMON BURGOS BUENFIL COMANDANTE DEL AEROPUERTO
CARR. CAMPECHE-CHINA OF. 81 6 4653/8152408 EXT. 42525 CEL: 044 981 10 5-87-56
MED. ENRIQUE IVAN GONZALEZ LOPEZ SECRETARIO DE SALUD Y CORDINADOR DEL COMITÉ DE SERVICIOS ASISTENCIALES
CALLE 10 No. 286 SAN ROMAN OF: 81-1-23-15 Y 81 610-00 CELULAR:
M. C. MARIO RIVERA DE LABRA DIRECTOR DE INIFAB
CARRETERA CAMPECHE-POCYACXUN KM. 15 CHINA
81 90198
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6.2.- Grupo Técnico-Operativo del Comité Estatal de Prevencion y Combate de Incendios Forestales
ING. PANFILO FERNANDEZ FLORES COORDINADOR ESTATAL DE PROGRAMA DE PROTECCION CONTRA INCENDIOS FORESTALES CONAFOR DIRECCION: VIVERO SAN JOAQUÍN: CALLE SALVADOR POR CENTRAL TELEFONO: 81-64687. Cel: 981 11 6 6179 ING. JORGE LUIS GARCÍA LANZ DIRECTOR FORESTAL SECRETARIA MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DIRECCION: AV. PATRICIO TRUEBA DE REGIL ESQ. CALLE NIEBLA, PLANTA ALTA FRACCIORAMA 2000. C.P. 24090. SAN FRANCISCO DE CAMPECHE, CAMPECHE TEL. CONM. Y FAX: (981)-81-197-30 DIRECTO (981)-81-611-42 Cel: 981 12 0 4550 ING. ALBERTO PAN COYOC ENCARGADO DE LOS INCEDIOS FORESTALES SECRETARIA MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DIRECCION: AV. PATRICIO TRUEBA DE REGIL ESQ. CALLE NIEBLA, PLANTA ALTA FRACCIORAMA 2000. C.P. 24090. SAN FRANCISCO DE CAMPECHE, CAMPECHE TEL. CONM. Y FAX: (981)-81-197-30 DIRECTO (981)-81-611-42 CEL.: 981 10 52439 MET. HUGO RAUL VILLA OBREGON DIRECTOR DE OPERACIONES ESPECIALES CENECAM DIRECCION: CALLE 12 No. 126, CENTRO TELEFONO: 81-6-04-96. Cel: 981 13 80660 ING. MARTIN MANUEL ZETINA GARCIA SUBDIRECTOR DE GEOGRAFIA Y CARTOGRAFIA CENECAM DIRECCION: CALLE 12 No. 126, CENTRO TELEFONO: 81-6-04-96. Cel: 981 13 7 3334 ANGÉLICA PADILLA HERNÁNDEZ COORDINADORA DE GESTIÓN EN CAMPECHE PRONATURA PENÍNSULA DE YUCATÁN, A.C. TEL/FAX: 9818160374 CEL: 9818182969 LIC. ALVARO ISAAC MATA CALZADA SUBDELEGADO DE INSPECCION DE RECURSOS NATURALES DE LA PROFEPA TEL OFICINA: 981 81 5 2391 Y 81 5 2392 CEL: 045 5523379273
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6.3.- Presidente, Coordinador Ejecutivo de los Comité Municipales de Prevencion y Combate de Incendios Forestales
MUNICIPIO DE CALAKMUL
ING. BALTAZAR GONZALEZ ZAPATA PRESIDENTE MUNICIPAL DE CALAKMUL Cumpleaños:
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, XPUJIL
TELÉFONO: 983-87 1 6106/983 87 1 61 27/983-87-14-61-90
PROFRE. LUIS FELIPE MORA HERNANDEZ SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, XPUJIL
TELÉFONO: 983 87 1-61-27/1 61 06/1 61 27 EXT. 104
MUNICIPIO DE CAMPECHE
LIC. ANA MARTHA ESCALANTE CASTILLO PRESIDENTE MUNICIPAL DE CAMPECHE Cumpleaños:
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CALLE 8 S/N, CENTRO, CAMP.
TELÉFONO: 981 81- 10070/81 67923/8160085/8111276
LIC. CARLOS MORENO HERNANDEZ SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CALLE 8 S/N, CENTRO, CAMP.
TELÉFONO: 981 81- 1 12 31 / 1 42 20 FAX
MUNICIPIO DE CALKINI
PROFRE. VICTOR HUGO BATAZAR RODRIGUEZ PRESIDENTE MUNICIPAL DE CALKINI CUMPLEAÑOS:
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CALKINI
TELÉFONO: 996 96-1-04-50 /1 00 71
LIC. MANUEL ARTURO ARVEZ PEREZ SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CALKINI
TELÉFONO: 996 961-04-50 /1-00-71/ /1 01 15
MUNICIPIO DE CANDELARIA
LIC. CANDELARIO SALOMON CRUZ PRESIDENTE MUNICIPAL DE CANDELARIA Cumpleaños:
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CANDELARIA
TELÉFONO: 982-826-01-38, 982-826-02-77, 8260359
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LIC. MARINA GARCIA MENDEZ SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CANDELARIA
TELÉFONO: 982-826-01-38, 982-826-02-77, EXT. 102 Y 106
MUNICIPIO DE CARMEN
DR. ENRIQUE IVAN GONZALEZ LOPEZ PRESIDENTE MUNICIPAL DE CARMEN Cumpleaños:
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CARMEN
TELÉFONO: 938-38 23266, 0193838 22654
LIC. JOSE ENRIQUE ZAPATA ACOSTA SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CARMEN
TELÉFONO: 938-38 2 23266
MUNICIPIO DE ESCARCEGA
LIC. FERNANDO MANUEL CABALLERO BUENFIL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ESCÁRCEGA Cumpleaños: 24 de octubre
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, ESCÁRCEGA
TELÉFONO: 982 82 4-06-59/4-04-22/4-02-11
PROFRE. RIGOBERTO CAMBRANIZ GONZALEZ SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, ESCÁRCEGA
TELÉFONO: 982 82 4-01-12/4-06-59/4-00-41
MUNICIPIO DE HOPELCHEN
LIC. ALONZO JULIAN PACHECO UCAN PRESIDENTE MUNICIPAL DE HOPELCHEN Cumpleaños:
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, HOPELCHEN
TELÉFONO: 996-82 2-00-18/2-00-86/7-00-84
PROFRE. IGNACIO ESPAÑA NOVELO SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, HOPELCHEN
TELÉFONO: 996-822-00-18/2-00-86 EXT. 115 Y 116
MUNICIPIO DE HECELCHAKAN
C. FERNANDO ANTONIO NAHUM ESLEME LAVADORES PRESIDENTE MUNICIPAL DE HECELCHAKÁN Cumpleaños: 29 de septiembre
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CALLE 28 S/N, HECELCHAKÁN
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“La Protección Civil somos todos.”
TELÉFONO: 996 827-01-46 /7-01-14/7-01-46
C. OSCAR IVAN ROSADO HERNANDEZ SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, HECELCHAKAN
DIR. PART. CALLE 20 S/N SAN FRANCISCO
TELÉFONO OF. 982 827-00-49 /7-01-14/7-01-46
MUNICIPIO DE CHAMPOTON
C.D.E.O. JOSE LUIS ARJONA ROSADO PRESIDENTE MUNICIPAL DE CHAMPOTÓN Cumpleaños:
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CALLE 34 S/N, CHAMPOTÓN
TELÉFONO: 982 828-03-43/8-06-93 / 8-00-67/ 8-07-45
LIC. ELVER MARTIN SANTOS ALAYOLA SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, CHAMPOTON
TELÉFONO: 982 82 8 10 29 / 8-03-43/8-06-93 / 8-00-67/ 8-07-45 DIRECT. 82-8-10-29
MUNICIPIO DE PALIZADA
ING. RAUL DEL RIVERO QUINTERO PRESIDENTE MUNICIPAL DE PALIZADA Cumpleaños: 2 de abril
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, PALIZADA
TELÉFONO: 913 36 50255/ 5-04-11 / 5-03-55
ING. FRANCISCO ZAVALA CHAN SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, PALIZADA
TELÉFONO: 913 36 5-04-11 / 5-03-55
MUNICIPIO DE TENABO
PROFR. DANIEL EDILBERTO CALAN CANUL PRESIDENTE MUNICIPAL DE TENABO Cumpleaños:
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, TENABO
TELÉFONO: 996 43 22027(DIRECTO)/43 22139, 43 2-20-01/43 2-20-28//
C. ANTONIO ABAD CANUL CAN SECRETARIO DEL H . AYUNTAMIENTO
DIRECCIÓN: PALACIO MUNICIPAL, TENABO
TELÉFONO: 996 43 22027/2-20-01/2-20-28
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“La Protección Civil somos todos.”
6.4.- Secretarios Técnicos de los Comites Municipales de Prevencion y Combate de Incendios Forestales. (Directores de los Centros Municipales de Emergencias)
MUNICIPIO DIRECTOR TELEFONOS
CALAKMUL C. Pedro Pérez Arcos Oficina: Calle Balakbal No. 353 Ampliación, cerca del deportivo. C.P. 24641 CORNELIO JAVIER CORNELIO Celular: 045 983 10 33514
Lada: 983 Oficina (CME): (Presidencia) Celular: 045 983 1391178 9837539306 Caseta localidad: Presidencia: 8 71 60 22, 8 71 61-27 Policía: 87 16105
CALKINÍ C. JOEL COB CAJUN Oficina: Calle 15 S/N, Depto. 2 Col. Centro, C.P. 24900
Lada: 996 Oficina (CME): 96 1 10 14, Particular: Celular: 981 16 36161 Palacio: 961 04 50
Policía: 96 103 83
CAMPECHE ERBER RENE COUOH CANUL
Oficina: Calle 12 #126, Col. Centro.
Lada: 981 Oficina (CME): 8 16 04 96 Celular (Nextel): 981 10 65518 Y 981 75 00510
Cel: 981 81-9-33-61
CANDELARIA C. JUAN PABLO NAAL TAMAY
Palacio Municipal CONTACTO ALTERNATIVO: ALFONSO MORENO: CEL: 982 1072736
Lada: 982 Oficina (CME): 82 6 04 55
Palacio: 8 26 01 38, 8 26 02 77, 8 26 03 Policía: 82 6 04 40
Celular: 982 43 55721.
CARMEN Ing. Carlos Tenrreyro Contreras
Calle 42-E por 19, a Altos Col. Tacubaya. CP 24180
Gregorio Alberto Vera Martínez Subdirector Cel: 938 16 13367
Lada: 938 Oficina (CME).- 3 82-42-66 Celular: 045 938 14 08217
Policía: 38 2 02 05 Presidencia: 38 2 26 54, 38 2 03 11
CHAMPOTÓN Lic. Sergio Luis Díaz Anaya
Av. Luis D. Colosio S/N Edif. Antiguo, Obras Públicos C.P. 24400 Damián Martínez
Subdirector 982 11 95215
Lada: 982 Oficina (CME): 8 28 08 97 Particular. Celular: : 045 982 82 97616 Policía: 82 8 07 45
Presidencia: 8 28 03 43, 8 28 00 67, 82 8 06 93
ESCÁRCEGA ING. ROLANDO TORRES MEDINA Oficina: Av. Héctor Pérez Martínez S/N, entre 35 y 37. Col. Morelos
Lada: 982 Oficina (CME): 8 24 03 78 Particular: Celular: 982 10 98484 Presidencia: 8 24 01 12, 8 24 03 56 Oficialía Mayor: 8 24 02 11 Policía: 82 4 00 39
HECELCHAKÁN LIC. MARCO ANTONIO AKE CHI CALLE 20 S/N, C.P. 24800
Lada: 996 Oficina (CME): 8 27 00 53
Celular: 996 10 44785 Policía: 8 27 00 58 Presidencia: 8 27 00 49, 8 27 01 14
HOPELCHÉN: C. Liborio Antonio Chi Yeh Oficina: Calle 29 X 19 # 199, Centro
Lada: 996 Oficina (CME): 8 22 01 89 Celular: 045-996 10 22840 Dom. Presidencia: 8 22 00 18, 8 22 00 86 Policía: 82 2 00 18
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“La Protección Civil somos todos.”
MUNICIPIO DIRECTOR TELEFONOS
PALIZADA C. Fidel Martínez Chan
Calle Miguel Abasolo # 2 Col. Centro.
Lada: 913
Oficina: 36 50662 Presidencia: 3 65 03 55, 5 06 41 Celular: 045 913 10 0-3678 DIF: 3 65 00 80 Policía: 3 65 02 66
TENABO C. Rafael Estrella Cupul
Oficina: Palacio Municipal Calle
19, entre 8 y 10, C.P. 24700
Lada: 996 Oficina (CME): 4 32 20 66
Celular: 044 981 10-1-72-50 Presidencia: 4 32 20 27 Policía: 4 32 20 28
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“La Protección Civil somos todos.”
7.- RECURSOS DE INFRAESTRUCTURA 7.1.-. Recursos directos para la atención de incendios
Hasta 1997, el ejecutivo estatal no se disponía de un área especifica que atendiera la
problemática de incendios forestales, ni se contaba con recursos humanos y materiales
destinados a este propósito, sin embargo, en los últimos años se han instrumentado
acciones para la adquisición de herramienta y equipo, así como para la contratación de
personal eventual en áreas críticas con recursos del propio Gobierno del Estado, siendo la
Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable quien aplica estos recursos y
realiza las contrataciones de los brigadistas en los municipios de Candelaria, Calakmul,
Hopelchén Carmen y Hecelchakán, en coordinación con la Centro Estatal de Emergencias
de Campeche y la Conafor, constituyéndose dichos organismos estatales y federal, en
parte medular de la organización establecida para la atención de incendios, ya que es por
su conducto por el que se agilizan los apoyos que otorgan otras dependencias durante la
instrumentación del programa de protección contra los incendios forestales.
7.2.- Recursos Humanos y Materiales de la Conafor
La comisión nacional Forestal cuenta con recursos propios asignados a nivel federal para
la atención de incendios forestales, estos recursos se desglosan a continuación:
7.2.1.- Brigadas permanentes Conafor
UBICACION MUNICIPIO No. DE ELEMENTOS
SUPERFICIE POR ATENDER (HAS)
CENTRO DE CONTROL ESTATAL CAMPECHE
CAMPECHE
18
CENTRO DE CONTROL REGIONAL ESCARCEGA
ESCARCEGA
10
TOTAL
28
3 286 000
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Es importante destacar que en los últimos 2 años, mediante el programa de retiros
voluntarios se retiraron 4 elementos de incendios, siendo necesario reasignar esas plazas
o los beneficios de mantener la disponibilidad del tiempo extra de dichos elementos para
incorporar personal de otras áreas ya que como es evidente, la superficie a proteger es
inmensa para los recursos humanos disponibles.
7.2.2.- Brigadas RUO Existe un predio bajo manejo forestal con equipamiento para el control de incendios
forestales, un predio con pago de servicios ambientales y un predio de plantadores
forestales con equipamiento como se relaciona:
PREDIO No. DE ELEMENTOS
EJIDO XMABEN, HOPELCHEN (SERVICIOS AMBIENTALES) 12
PREDIO SANTA GENONEVA, CAMPECHE (PLANTADORES) 10
EJIDO PACHUITZ, HOPELCHEN 10
TOTAL BRIGADAS RUO 32
7.2.3.- Brigadas PROARBOL
Se conformaron, desde el 2009, y se equiparon con equipo especial para el combate de
incendios forestales a 13 brigadas de acuerdo a la siguiente relación:
PREDIO No. DE
ELEMENTOS
EJIDO CONHUAS, CALAKMUL 10
EJIDO PUEBLA DE MORELIA, CALAKMUL 10
EJIDO LA GUADALUPE, CALAKMUL 10
EJIDO EMILIANO ZAPATA, CALAKMUL 10
EJIDO ICH EK, HOPELCHEN 10
EJIDO LAZARO CARDENAS 2, HOPELCHEN 10
EJIDO AQUILES SERDAN, CHAMPOTON 10
EJIDO LA LIBERTAD, ESCARCEGA 10
EJIDO MATAMOROS, ESCARCEGA 10
NCPE NUEVA ROSITA, CANDELARIA 10
EJIDO PEJELAGARTO, CANDELARIA 10
RANCHO EL SALVAJE Y ANEXAS, CARMEN 10
FINCA DZIDZILA, CAMPECHE 10
TOTAL BRIGADAS PROARBOL 130
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Se mantendrá coordinación con el área de PROARBOL para el seguimiento de estas
brigadas y una vez que estén conformadas se realizara un curso básico para su
entrenamiento.
La totalidad de las brigadas relacionadas han recibido entrenamiento básico por parte de
la CONAFOR en materia de control de incendios forestales.
7.2.4.- Brigadas Comunitarias en la zona de afectación del Huracán “Dean”
La Conafor integró 20 brigadas de combate en las zonas de afectación del Huracán
“Dean” en el Estado de Campeche, cada una de 10 elementos. Se les proporcionó equipo
de protección personal y herramientas así como capacitación para la atención de los
incendios forestales. En total sumarian 200 elementos para cubrir dicha zona que se
encuentra en el sur del municipio de Hopelchén y norte de Calakmul.
7.2.5.- Parque Vehicular y Herramientas de la Conafor
Se cuenta con un parque vehicular de 15 vehículos, para transporte, incluyendo 1 carro
motobomba y una casa remolque, que se distribuyen entre las 5 brigadas que se integran;
7 de estos son camiones de tres toneladas; 2 vehículos de 3 toneladas, por su
antigüedad (1993) y por presentar constantes problemas mecánicos están propuestos
para darlos de baja y se encuentran en proceso de venta; tres camionetas pickup, de las
cuales una se encuentra en malas condiciones mecánicas, adicionalmente se cuenta con
3 cuatrimotos asignadas a los campamentos temporales.
Campamento Vehículos asignados
CENTRO DE CONTROL ESTATAL CAMPECHE 1 CAMION DE 3 TONELADAS
1 CAMIONETA PICKUP
1 CAMIONETA PICKUP 2003
CENTRO DE CONTROL REGIONAL ESCARCEGA
2 CAMION DE 3 TONELADAS
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Campamento Vehículos asignados
CAMPAMENTOTEMPORAL DESENGAÑO
1 CAMION DE 3 TONELADAS
1 CAMIONETA PICKUP
1 CARRO MOTOBOMBA
1 CUATRIMOTO
CAMPAMENTO TEMPORAL CONSTITUCION 1 CAMION DE 3 TONELADAS
1 CUATRIMOTO
CAMPAMENTO TEMPORAL ZOH LAGUNA 1 CAMION DE 3 TONELADAS
1 CUATRIMOTO
CAMPAMENTO TEMPORAL XMABEN
1 CAMION 3 TONELADAS
CAMPAMENTO TEMPORAL SABANCUY
1 CAMION DE 3 TONELADAS
CAMPAMENTO TEMPORAL HECELHAKAN
1 CAMION DE 3 TONELADAS
HERRAMIENTAS TRADICIONALES, ESPECIALIZADAS Y EQUIPO CON QUE CUENTA
CONAFOR
HERRAMIENTAS CANTIDAD
AZADON 25
HACHA 14
BIELDO 20
CASANGA 15
PULASKI 90
PALA FORESTAL 130
RASTRILLO ARAÑA 62
RASTRILLO FORESTAL 43
BATEFUEGO 92
MCLEOD 70
HACHA DOBLE FILO 8
MOTOSIERRA 18
ANTORCHA DE GOTEO 16
MOCHILA COLAPSABLE 154
MOTOBOMBA MARK 3 5
GPS 18
ESTUCHES METEOROLOGICOS 3
PALAS (FONDEN) 51
HACHAS (FONDEN) 34
AZADONES (FONDEN) 34
MACHETE (FONDEN) 170
MCLEOD (FONDEN) 17
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7.2.6.- Equipo de radiocomunicacion de la Conafor
Campamento Radiocomunicación
CENTRO DE CONTROL ESTATAL CAMPECHE 1 RADIO BASE
3 RADIOS MOVILES
2 RADIOS PORTATILES
CENTRO DE CONTROL REGIONAL ESCARCEGA
2 RADIO BASE
1 RADIO MOVIL
1 RADIO REPETIDOR
2 RADIOS PORTATILES
CAMPAMENTOTEMPORAL DESENGAÑO
1 RADIO BASE
1 REPETIDOR
3 RADIOS MOVILES
5 RADIOS PORTATILES
CAMPAMENTO TEMPORAL CONSTITUCION
1 RADIO BASE
1 RADIO MOVIL
4 RADIOS PORTATILES
CAMPAMENTO TEMPORAL ZOH LAGUNA
1 RADIO BASE
1 RADIO MOVIL
5 RADIOS PORTATILES
CAMPAMENTO TEMPORAL XMABEN
1 RADIO BASE
1 RADIO MOVIL
2 RADIO PORTATIL
CAMPAMENTO TEMPORAL SABANCUY
1 RADIO BASE
1 RADIO MOVIL
2 RADIO PORTATIL
CAMPAMENTO TEMPORAL HECELHAKAN
1 RADIO BASE
1 RADIO MOVIL
2 RADIO PORTATIL
7.3.- Recursos Humanos de la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable del Gobierno del Estado.
Adicionalmente, durante los meses críticos marzo y abril, el gobierno del estado de
Campeche a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable contrata
personal por un periodo de 44 días como mínimo, (ya que pueden recontratarse en caso
de que la temporada de incendios se alargase), con los cuales se conforman 6 brigadas
integradas por 15 elementos cada una, con recursos del Fondo de Contingencias del
Gobierno del Estado de Campeche, que se ubican en 6 campamentos temporales en las
zonas de mayor riesgo.
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Dos elementos de las brigadas Conafor, son los responsables de coordinar las acciones
de prevención y combate de cada una de estas brigadas para lo que se utilizan vehículos,
equipo y herramientas que aporta la misma Conafor y el Gobierno del Estado a través de
la Secretaría de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable. Los Campemento
Temporales que se integran son los siguientes:
UBICACION MUNICIPIO No. DE
ELEMENTOS
CAMPAMENTO TEMPORAL EJIDO “EL DESENGAÑO” CANDELARIA 15
CAMPAMENTO TEMPORAL EJIDO “ZOH LAGUNA” CALAKMUL 15
CAMPAMENTO TEMPORAL EJIDO “CONSTITUCION” CALAKMUL 15
CAMPAMENTO TEMPORAL EJIDO “XMABEN” HOPELCHEN 15
CAMPAMENTO TEMPORAL EJIDO “SABANCUY”” CARMEN 15
CAMPAMENTO TEMPORAL EJIDO “HECELCHAKAN” HECELCHAKAN 15
TOTAL 90
7.4.- Recursos Humanos y Materiales de Protección Civil Estatal y Municipal
El Centro Estatal de Emergencias de Campeche [(CENECAM):Unidad Estatal de
Protección Civil] cuenta con la coordinación del personal de los Centros Municipales de
Emergencias (Unidades Municipales de Protección Civil) en cada uno de los 11 municipios
de la entidad. Cada municipio cuenta con una brigada de 10 elementos que se les apoya
con herramientas y equipo de Protección personal por parte del Gobierno del Estado.
Además el Cenecam tiene 7 elementos operativos que apoyan en el combate de
incendios, a los Comités Municipal y Estatal de Incendios Forestales.
BRIGADA ELEMENTOS
CENECAM 7
CAMPECHE 10
CALKINI 10
CALAKMUL 10
CANDELARIA 10
CHAMPOTON 10
ESCARCEGA 10
HECELCHAKAN 10
HOPELCHEN 10
PALIZADA 10
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TENABO 10
CARMEN 10
TOTAL 117
7.4.1.- Vehículo y Herramientas del Protección Civil Estatal Y Municipal
El Centro Estatal de Emergencias de Campeche cuenta con los siguientes vehículos para
el apoyo en las etapas preventivas, detección y combate de los incendios:
1 Camioneta Pick Up 4x4 Modelo 2000
2 Camionetas Ranger Modelo 2010
1 Camioneta Pick Up Modelo 2010
3 Caravanas de Capacitación (Camiones de 5 toneladas)
1 Camión Pipa con capacidad de 7 mil litros
Los Centros Municipales de Emergencias cuentan con los siguientes vehículos:
10 Camionetas Pick Up (una por cada centro municipal, con excepción de Tenabo)
Herramienta y Equipo para Incendios Forestales tanto en la Unidad Estatal como en
las Unidades Municipales.
Herramientas especializadas del CENECAM
LISTA DE MATERIALES EXISTENCIA
ACTUAL
Abatefuego 159
Antorcha de goteo 5
Azadon 88
Azahacha tipo polasky 150
Barretas 40
Cantimplora 68
Carretilla 27
Cascos de plástico 151
Chalecos reflejantes 176
Gorras verdes de protección civil 276
Hacha 28
Lámpara tipo cazador (buceo) 79
Lentes de protección (Googles) 138
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LISTA DE MATERIALES EXISTENCIA
ACTUAL
Machetes 81
Mascarilla de protección 120
Mochila aspersora (tipo tanque) 24
Motosierra 8
Pala forestal 40
Rastrillo Jardinero 105
Rastrillo Mclaud 145
Repuesto de mascarilla 215
Tambores de plastico 29
Lampara de Buceo 79
Pala de Punta (normal) 91 Fuente: Inventario Cenecam de Diciembre de 2010
7.5.- Aportacion de la Secretaría Particular del Gobernador del Estado
Para la temporada de incendios el Gobierno del Estado de Campeche aporta una avioneta
CESSNA monomotor de ala alta que se utiliza en las etapas de detección y combate de
incendios. Esta avioneta realiza por lo menos 3 vuelos semanales en la etapa de
detección (meses de febrero y marzo), y los que sean necesarios en la etapa de combate
(abril y mayo).
7.6.- Apoyo de las Fuerzas Armadas y Voluntarios de los Ejidos.
Las acciones de protección contra incendios forestales actualmente se han realizado a
través del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales y
principalmente con el apoyo de la Conafor, a nivel federal, la Secretaría de Medio
Ambiente y Desarrollo Sustentable, Secretaría de Desarrollo Rural y Cenecam, a nivel
estatal, que cuentan con brigadas permanentes y temporales, debidamente equipadas
que, sin embargo, resultan insuficientes para proteger una superficie de 3 millones 286 mil
hectáreas de terrenos forestales existentes en esta entidad.
Ante tal situación, ha sido necesario contar con el apoyo de la Secretaria de la Defensa
Nacional y de la Secretaria de Marina para la atención de incendios en todos los niveles,
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así como de voluntarios rurales, acudiendo personal de ambas instituciones y
comunidades afectadas al control de cualquier tipo de incendio que se registra en el
territorio estatal.
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7.7.. Concentrado de Refugios Temporales en el Estado de Campeche 2013
Aunque los incendios forestales y agropecuarios en la Entidad, no han representado un
peligro alto hacia la población de las comunidades de riesgo por estos siniestros, se toma
en cuenta la relación de refugios temporales con que se cuenta para casos de
contingencias, por cualquier incidente en la que haya que evacuar alguna población o
viviendas que pudieran ser afectadas por la cercnia de fuego o del humo que los
incendios despiden. A continuación se muestra el concentrado de estos refugios a nivel
estatal:
REFUGIOS CAPACIDA
DREFUGIOS CAPACIDA
DREFUGIOS CAPACIDA
DREFUGIOS CAPACIDA
DREFUGIOS CAPACIDA
DREFUGIOS CAPACIDA
DREFUGIOS CAPACIDA
DREFUGIOS CAPACIDA
D
CALAKMUL 0 0 8 540 0 0 0 0 5 300 2 140 2 140 17 1120
CALKINÍ 0 0 6 1180 0 0 2 420 0 0 1 280 1 180 10 2060
CAMPECHE 6 200 39 5840 1 360 7 1460 5 300 5 2500 72 3634 135 14294
CANDELARIA 3 60 46 4220 0 0 2 360 10 720 5 740 13 1503 79 7603
CARMEN 43 2320 82 10340 2 600 10 2240 6 320 16 4980 12 2124 171 22924
CHAMPOTÓN 1 20 30 3480 2 340 2 140 5 240 4 780 18 1350 62 6350
ESCÁRCEGA 2 60 46 4780 0 0 2 320 17 1020 3 520 0 0 70 6700
HECELCHAKÁN 3 300 10 1640 2 440 0 0 3 160 0 0 10 1290 28 3830
HOPELCHÉN 7 380 24 2080 1 240 0 0 6 300 5 480 26 1155 69 4635
PALIZADA 0 0 6 500 1 160 0 0 3 220 2 160 2 160 14 1200
TENABO 3 100 8 1140 0 0 1 160 0 0 0 0 13 430 25 1830
SUBTOTALES 68 3440 305 35740 9 2140 26 5100 60 3580 43 10580 169 11966 680 72546
MEDIO SUP. Y SUP. OTROS EDIFICIOSSUBTOTALES
MUNICIPIOSMUNICIPIOSPREESCOLAR PRIMARIA SEC. GRAL. SEC. TÉCNICA TELESECUNDARIA
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7.8.- Informacion Basica de Infraestructura de Salud por municipio
Para cualquier contingencia por incendios forestales y agropecuarios, en los 11 municipios
del estado se cuenta con unidades médicas equipadas y con medicamentos y ambulacia
para traslados. Estas es la relación por municipio:
MUNICIPIO DE CALKINÍ
1 Hospital Comunitario
Director: Dr. Jorge Carlos Pacheco Vera
Calle 15 s/n Carretera Calkiní-Nunkiní. Tel. 01-996-10-061-89; 01-996-96-339-11;
8 Centros de Salud
Brigadas Médicas móviles, 2 de vectores y 4 de Vigilancia Epidemiológica y
Saneamiento Básico.
1 Ambulancia
33 Médicos
57 Enfermeras
MUNICIPIO DE HECELCHAKAN
• 1 Hospital (IMSS-Oportunidades)
Director: Dr. Ranulfo Juan Trujillo Nuñez.
Calle 31 s/n Barrio San Antonio. Tel. 01-996-82-700-90
• 3 Centros de Salud
• 1 Brigada Médica Móvil, 3 de vectores y 2 de Vigilancia Epidemiológica y
Saneamiento Básico.
• 1 Ambulancia
• 7 Médicos
• 7 Enfermeras
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MUNICIPIO DE TENABO
• 2 Centros de Salud
• 1 Brigada Médica Móvil, 3 de Vectores y 2 de Saneamiento Básico.
• 2 Ambulancias
• 6 Médicos
• 12 Enfermeras
MUNICIPIO DE CAMPECHE
• 5 Hospitales
• 14 Unidades de Salud
• 2 Brigadas médicas móviles, 19 de Vectores y 9 de Vigilancia Epidemiológica y
Saneamiento Básico
• 4 Ambulancia
• 190 Médicos
• 386 Enfermeras
• Sin Enlace Municipal.
MUNICIPIO DE HOPELCHEN
• 1 Hospital Comunitario
Calle 20 # 448 col. Centro. Director. Dr. Emilio Lara Solis, Tel: 996-82-20005. cel. 98182
933277
• 6 Unidades de Salud
• 3 Brigadas médicas móviles, 5 de Vectores.
• 5 Ambulancia
• 25 Médicos
• 32 Enfermeras
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MUNICIPIO DE CHAMPOTON
• 1 Hospital General
Director. Dr. Raul A. Verdejo Trujeque. 98282 80237, cel. 982433 6754
• 17 Unidades de Salud
• 2 Brigadas médicas móviles, 3 de Saneamiento Básico y Vigilancia Epidemiológica,
2 de vectores.
• 8 Ambulancias
• 45 Médicos
• 76 Enfermeras
MUNICIPIO DE ESCÁRCEGA
• 1 Hospital General
“Dr. Eduardo Boldo Gómez” Calle Héctor Pérez M. X 23, col. Centro. 98282 40293,
Director. Dr. Ramón Heredia Chulines. Cel. 982435 1453
• 11 Unidades de Salud
• 2 Brigadas médicas móviles, 2 de Vig. Epidemiológica, 2 de Saneamiento Básico,
10 de Vectores.
• 3 Ambulancia
• 40 Médicos
• 85 Enfermeras
MUNICIPIO DE CANDELARIA
• 1 Hospital General
Av. 1º. de Julio s/n. Col. Independencia. 98282 60227. Dtor. Dr. David Cortés Cu. Cel.
9811306300 y 98182 99855
• 14 Unidades de Salud
• 7 Brigadas médicas móviles, 2 de Saneamiento Básico, 1 de Vigilancia
Epidemiológica, 9 de vectores.
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• 4 Ambulancia
• 32 Médicos
• 66 Enfermeras
MUNICIPIO DE CALAKMUL
• 1 Hospital Comunitario
Calle Silvituc s/n. Col. Centro. 98387 16100.
Director. Dr. Ricardo Silva Alcántara. Cel. 98110 78464
• 4 Unidades de Salud
• 5 Brigadas médicas móviles, 5 de Vectores.
• 3 Ambulancia
• 13 Médicos
• 31 Enfermeras
MUNICIPIO DE CARMEN
• 1 Hospitales Generales (SSA)
“Dra. Ma. del Socorro Quiroga Aguilar”, Calle 56 s/n, fte. Rectoría UNACAR, col. Petrolera.
93838 27851.
Director: Dr. Víctor Manuel Ortega Quintana, Cel: 938 38 923 78
• 1 Hospital de PEMEX
• 2 Clínicas-Hospitales (IMSS e ISSSTE)
• 12 Unidades de Salud
• 4 Brigadas médicas móviles, 2 de Vig. Epidemiológica, 1 de Saneamiento Básico,
16 de Vectores.
• 7 Ambulancia
• 98 Médicos
• 178 Enfermeras
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MUNICIPIO DE PALIZADA
• 1 Hospital Comunitario
Mina y Zaragoza s/n. 24200. 91336 50010.
Director: Dr. Jorge Yam Can Tel. 913 36 50010 Cel: 9131053936
• 4 Unidades de Salud
• 3 Brigadas médicas móviles, 3 de Saneamiento Básico, 1 de Vig. Epidemiológica, 2
de Vectores
• 2 Ambulancia
• 11 Médicos
• 20 Enfermeras
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8.- CAPACITACION Y DIFUSION
8.1.- Etapas del Programa de Protección de la Temporda de Incendios Forestales 2013
El Programa de Protección contra Incendios Forestales del Gobierno del Estado de
Campeche comprende 3 etapas importantes, estas son: Prevención, Detección y
Combate. Dentro de las 2 primeras etapas se contempla las principales actividades de
capacitación y difusión hacia la población con la finalidad de mitigar la incidencia de los
incendios en la entidad. Estas etapas comprenden los meses de enero, febrero y la
primera quincena del mes de marzo.
8.1.1 Etapa de Prevención
Esta etapa inicia desde el mes de enero, y en algunos casos, desde el mes de noviembre
del año anterior. Las principales actividades de prevención que se realizaran en la entidad,
en el presente año, se enumeran a continuación:
o Reinstalación del Comité Estatal de Incendios Forestales e Inicio oficial de los trabajos
de la Temporada 2013
El 20 de enero de 2013 se realizará el evento de activación del Comité Estatal de
Prevención y Combate de Incendios Forestales en una reunión que presidirá el
Gobernador del Estado de Campeche o su representante, y las principales autoridades
que conforman este comité estatal de incendios. En este año, por primera vez, se
realizará en la cabecera municipal de Xpujil del municipio de Calakmul.
o Reinstalación de los 11 Comités Municipales de Prevención y Combate de Incendios
Forestales e Inicio oficial de los trabajos de la temporada 2013 en los municipios del
Estado.
Como parte importante de las acciones de prevención que realiza el Comité Estatal de
Prevención y Combate de Incendios Forestales, se encuentra la reinstalación de los 11
Comités Municipales de Prevención y Combate de Incendios Forestales y Agropecuarios;
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donde se establece el compromiso de las autoridades municipales de coadyuvar en las
actividades de prevención, detección y combate de incendios forestales y la
responsabilidad directa de los incendios agropecuarios. En estas reuniones donde
convergen representantes estatales y federales, se realiza una plática informativa donde
se exponen las acciones que se llevarán a cabo en la temporada.
o Realización de 6 Cursos de Capacitación para integrantes de Brigadas de Combate.
En materia de capacitación para la prevención y control de incendios se tiene contemplado
impartir 6 cursos dirigidos a personal oficial, voluntarios, productores agropecuarios e
iniciativa privada en los que se considera participen 150 personas, con el propósito de
mantener personal capacitado, preparado para combatir con seguridad los incendios
forestales y para apoyar acciones preventivas que permitan disminuir el riesgo de
incendios. Estos cursos son impartidos por personal de la Conafor y están destinados a
dar una formación integral a los brigadistas pues contienen una serie de conceptos
teóricos y prácticos en el combate de incendios.
o 20 Reuniones donde se imparten pláticas preventivas de incendios en las Juntas
Municipales Centros Integradores del estado.
Con el fin de reforzar las acciones de reinstalación de los Comité Municipales de
incendios, se realizan reuniones preventivas de incendios forestales y agropecuarios en
todas las juntas municipales y centros integradores del estado. Personal del CENECAM,
Conafor, y Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable en coordinación con
autoridades de los Ayuntamiento imparten estas pláticas. En la medida en que se logre
informar a todos los habitantes de los núcleos rurales de la entidad las medidas
preventivas de incendios derivados de las actividades agropecuarias y lograr su
participación, se reducirán los riesgos de ocurrencia de estos siniestros en la entidad.
o Elaboración, Publicación y Difusión del Calendario Estatal de Quemas 2013
El Grupo Técnico del Comité estatal de incendios forestales, al inicio del año, se reúne
para acordar, de acuerdo a los pronósticos climatológicos y a las peticiones de los grupos
de productores de los municipios, las fechas para los periodos de quemas de las 5
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regiones que esta divido la entidad. Para el presente año el calendario quedó de la
siguiente manera:
REGION MUNICIPIO PERIODO
Region I.- Camino Real Calkini, Hecelchakán y Tenabo Del 16 de marzo al 15 de abril
Región II.- Chenes Hopelchén, Del 1° al 30 de abril
Región III.- Macizo Forestal Calakmul Del 16 de abril al 15 de mayo
Región IV.- Costa Centro Campeche y Champotón Del 1° al 30 de abril
Región V.- Zona Sur Escárcega, Candelaria, Carmen y Palizada del 16 de abril al 15 de mayo
o Pláticas de extensionismo en 100 comunidades rurales con alto riesgo de incendios
forestales.
Además se realizaran pláticas informativas en 100 comunidades rurales ubicadas en
zonas criticas, a través de las cuales se da a conocer las disposiciones legales en materia
de quemas agropecuarias, así como los procedimientos para utilizar el fuego con mayor
seguridad, se integran grupos de voluntarios que coadyuvan con las instituciones
involucradas en la prevención y combate de los incendios y se explican programas
forestales de apoyos alternativos para evitar que el productor del campo realice quema de
terrenos agropecuarios. Estas pláticas son realizadas, en su mayor parte, por personal de
la Conafor con apoyo de los Centros Municipales de Emergencias.
o Acciones de Prevención Física:
La Conafor contempló para la presente temporada de incendios forestales la construcción
de 1 kilómetro de brechas cortafuegos y 1 kilómetro de de líneas negaras en distintas
comunidades del sur del Estado, y en especial la región del paso del Huracán Dean en el
2007.
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Apertura manual de brecha corta fuego
o Difusión de la Temporada 2013 a través de trípticos, carteles, volantes, spot de radio,
entrevistas, etc.
El Comité Estatal realiza las siguientes actividades de difusión:
o Calendario de Quemas del Estado de Campeche 2013: Se difundirá el calendario de
quemas 2013 en los 11 municipios del estado, en coordinación con las Unidades
Municipales de Protección Civil
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o Ley para hacer Quemas del Estado. Se difunde y distribuyen ejemplares a través de
las Unidades Municipales de Protección Civil en los 11 municipios de la entidad.
o La Conafor distribuirá 20 mil impresos y audivisuales en la campaña de difusión hacia
la población.
o Norma Oficial Mexicana 015 que regula el uso del fuego en superficies forestales y
agropecuarias SEMARNAT/SAGARPA 2007. Se difunde a través de la Conafor,
Secretaría de Medio Ambiente y Aprovechamiento Sustentable y el Cenecam, en las
reuniones de instalación de los comités municipales de incendios forestales, y el las
pláticas de extensionismo.
Ley para Hacer las Quemas en el Estado de CampecheLey para Hacer las Quemas en el Estado de Campeche
Es una Ley Estatal que Regula el uso del Fuego en las Actividades
Agropecuarias para prevenir Incendios y establece:
•Que es necesario obtener un permiso del H. Ayuntamiento para hacer
quemas. (Art. 9 y 10)
•Que dichos permisos solo se darán a quienes comprueben su propiedad
o tenencia legal del terreno a quemar. (Art. 3)
•Que para hacer las quemas deben de hacerse guardarrayas alrededor
del terreno. (Art. 6, Fracc. I)
•Que debe de poner en conocimiento de la quema a realizar a los
colindantes del terreno y a las Autoridades Municipales y/o Ejidales. (Art.
6, Fracc. III y Art. 9)
•Que no se podrán efectuar quemas simultáneas en predios vecinos. (Art.
6, Fracc. IX)
•Que deberán respetar un calendario de quemas en la fecha que se
indique a la región que pertenecen que se indique. (Art. 6, Fracc. VI)
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o Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Se difunde en coordinación con la Conafor y las dependencias del Comité Estatal de
Incendios forestales en las reuniones de instalación de los comités municipales de
incendios.
LA AUTORIDAD MUNICIPAL DEBERA ATENDER EL LA AUTORIDAD MUNICIPAL DEBERA ATENDER EL
COMBATE Y CONTROL DE INCENDIOS Y EN EL CASO DE COMBATE Y CONTROL DE INCENDIOS Y EN EL CASO DE
QUE LOS MISMOS SUPEREN SU CAPACIDAD OPERATIVA QUE LOS MISMOS SUPEREN SU CAPACIDAD OPERATIVA
DE RESPUESTA, ACUDIRA A LA INSTANCIA ESTATAL. SI DE RESPUESTA, ACUDIRA A LA INSTANCIA ESTATAL. SI
ESTA RESULTASE INSUFICIENTE SE PROCEDERA A ESTA RESULTASE INSUFICIENTE SE PROCEDERA A
INFORMAR A LA CONAFOR LA CUAL ACTUARA DE INFORMAR A LA CONAFOR LA CUAL ACTUARA DE
ACUERDO AL PROGRAMA Y PROCEDIMIENTO RESPECTIVO.ACUERDO AL PROGRAMA Y PROCEDIMIENTO RESPECTIVO.
LA CONAFOR, EL GOBIERNO ESTATAL Y EL GOBIERNO LA CONAFOR, EL GOBIERNO ESTATAL Y EL GOBIERNO
MUNICIPAL ORGANIZARAN CAMPAÑAS PERMANENTES DE MUNICIPAL ORGANIZARAN CAMPAÑAS PERMANENTES DE
EDUCACION, CAPACITACION Y DIFUSION DE MEDIDAS EDUCACION, CAPACITACION Y DIFUSION DE MEDIDAS
PARA PREVENIR, Y COMBATIR LOS INCENDIOS PARA PREVENIR, Y COMBATIR LOS INCENDIOS
FORESTALESFORESTALES
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Parte del artículo 123, Capítulo III de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
o Impresión de trípticos y carteles.
Existe el compromiso de las dependencias estatales y federales para la reproducción y
distribución de material informativo para divulgar las medidas de prevención de incendios.
Este material se difundirá a través de impresos así como de spots en la radio y la
televisión. Se pretende distribuir cerca de 50,000 trípticos por todas las localidades del
Estado en especial en las de mayor riesgo.
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Cartel del Sistema Nacional de Protección Civil
o Mensajes de radio: Se difundirán spot de radios en todas las radiodifusoras de la
geografía estatal y especialmente aquellas que lleguen a las comunidades rurales.
Estos spot serán en español, maya y chol.
8.1.2.- Etapa de Detección
Ante la proporción de los recursos forestales a proteger, estimados de acuerdo al último
inventario nacional forestal en 3 millones 286 mil hectáreas, y debido a que la topografía
SPOT DE RADIO Compañero agricultor: Si en la próxima temporada de secas vas a usar
el fuego para preparar tus terrenos, hazlo con responsabilidad, no provoques incendios forestales que destruyen nuestras selvas y
nuestro patrimonio, haz tus guardarrayas, solicita tu permiso con la autoridad municipal, y si tienes dudas, acude al centro municipal de
emergencias, Dirección Municipal de Desarrollo Rural o a las oficinas de la Comisión Nacional Forestal, tu participación es muy importante
para evitar incendios forestales, ¡cuida tus selvas!
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del estado es en su mayoría plana, resulta sumamente difícil detectar los incendios
forestales y agrícolas por medios terrestres, motivo por el cual es necesario que durante la
temporada de mayor riesgo, que se presenta durante la época de quemas, se mantenga
vigilancia en todo el territorio estatal, lo que solo se puede lograr mediante recorridos
aéreos, mismos que se realizan utilizando equipo aéreo proporcionado por el Gobierno
del Estado de Campeche.
Detección Aérea:
Se tienen programado realizar 25 recorridos aéreos, como mínimo, durante la el periodo
crítico de la temporada, pero de ser necesario, estos podrían aumentar de acuerdo a la
situación existente de incendios.
Detección Aérea de desmontes en selva
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Detección aérea de incendios forestales.
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Detección terrestre: Se tiene programado realizar 80 recorridos terrestres coordinados el Comité de
Prevención y Combate de Incendios Forestales, los cuales son determinados por el
análisis de las zonas de más riesgo por incendios forestales. Los recorridos son
programados de acuerdo a la calendarización de la temporada de quemas.
Detección Terrestre de incendios forestales
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Detección Satelital
Otra herramienta útil es la detección de puntos de calor a través del satélite. Esta
información es emitida por la CONABIO y la Comisión Nacional del Agua a nivel nacional
por estado donde se especifican coordenadas geográficas de puntos de calor (posibles
incendios o quemas). Esto nos permite orientar y agilizar las labores de detección de
incendios ya que se verifican por medio de los vuelos de detección de incendios.
Imagen satelital para detectar puntos de calor (Fuente: Conabio)
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9.- ACTIVACION DEL PLAN DE CONTINGENCIA POR INCENDIOS FORESTALES Y AGROPECUARIOS.
Ante las limitaciones existentes en materia de recursos humanos y materiales en la Comité
Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales, ha sido necesario contar con el
apoyo de la Secretaria de la Defensa Nacional para la atención de incendios en todos los
niveles, así como de voluntarios de las comunidades rurales, acudiendo personal de
ambas instituciones y comunidades afectadas al control de cualquier tipo de incendio
forestal que se registra en el territorio estatal.
En el Gobierno del Estado no se disponía de un área especifica que atendiera la
problemática de incendios forestales, ni se contaba con recursos humanos y materiales
destinados a este propósito, sin embargo, en los últimos años se han instrumentado
acciones para la adquisición de herramienta y equipo, así como para la contratación de
personal eventual en áreas criticas con recursos del programa de empleo temporal y
actualmente la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable y el Centro Estatal
de Emergencias de Campeche (Cenecam) y la Comisón Nacional Forestal aplican
recursos para la ejecución de acciones de protección contra incendios forestales en
coordinación con la representación estatal de la Conafor y demás dependencias que
integran el Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales
9.1.- Diagrama de Flujo para la atención de Incendios Forestales y Agropecuarios.
El Grupo Técnico-Operativo del Comité Estatal de incendio realizó un diagrama de flujo
con los mecanismos de operación para la atención de Incendios Forestales y no
Forestales (Agropecuarios). Este procedimiento de atención de los incendios se ha venido
siguiendo a partir de 1999 y ha dado resultados favorables en la coordinación de las
acciones entre los Comités Estatal y Municipal.
Se presenta a continuación el diagrama de flujo:
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DIAGRAMA DE FLUJO PARA LA ATENCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES Y AGROPECUARIOS
* Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales ** Comité Municipal de Prevención y Combate de Incendios Forestales
Detección de
incendio
Verificación del
incendio
Combate inicial brigadas
Municipales, policía, bomberos
y voluntarios ejidales
¿Incendio
Forestal?
¿Controlable?
Solicita apoyo a Direcciones Municipales, re-
presentaciones estatales y federales, se combate
¿Controlable?
Se declara Estado de Emergencia ante la
Secretaría de Gobernación
Se obtienen recursos nacionales (FONDEN
y CONAFOR) y se continua combate
Se solicita apoyo Internacional
¿Controlable?
Se obtienen recursos
adicionales y se continua combate
¿Controlable?
Aviso a
CONAFOR
Traslado de brigada
CONAFOR
¿Controlable?
Recibe apoyo del Municipio y voluntarios
ejidales
Combate
TerminaLiquida Reporta C.E.P.C.I.F.
SiSi NoNo
SiSi
NoNo
SiSiSiSi
SiSi
NoNoNoNo
NoNo
NoNo
SiSi
Aérea, terrestre o
satelital
Por el Centro Municipal de
Emergencias y Dirección de
Desarrollo Rural Municipal
Se reúne el C.M.P.C.I.F.
Se reúne el C.E.P.C.I.F.* para obtener
recursos adicionales y combatir
¿Controlable?SiSi
NoNo
**
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DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO CORRESPONDIENTE A LOS INCENDIOS FORESTALES
PROCESO DESARROLLO
Detección o aviso de incendio Reporte recibido vía telefónica o verbal por Centro Municipal de Emergencias, el Centro Estatal de Emergencias o la Conafor. Puede ser también incendio detectado por sobrevuelo o por Satélite por las mismas autoridades.
Verificación del incendio Brigadistas de las dependencias participantes a nivel municipal, que en su caso pueden ser de Protección Civil o la Dirección de Desarrollo rural municipal, proceden a trasladarse al lugar donde, según el reporte recibido, se encuentra ubicado el posible incendio.
Certificación del incendio Si el incendio existe y es Forestal se procede a dar aviso a la Brigadas de la Conafor, si existe y es agropecuario se combate con los apoyos municipales. Si el incendio no existe se notifica una falsa alarma.
Aviso a la Conafor Mediante teléfono y radio se avisa a las oficinas en Campeche de la Conafor del incendio forestal.
Traslado de Brigadas El Coordinador Estatal de Incendios Forestales de la Conafor da la notificación a la brigada que se encuentra más cercana al Incendio para trasladarse al lugar del siniestro.
Apoyo municipal y de voluntarios del ejido donde se encuentra el incendio.
Se solicita apoyo, si el caso lo requiere, a la brigada del municipio, así como a los voluntarios de la comunidad más cercana al incendio.
Combate con apoyos Se inicia el combate con los apoyos recibidos. Se realiza el combate conjunto hasta tratar de controlar el incendio según técnicas de control de incendios.
Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar y se reporta a las autoridades del Comité. Si no es posible el control del incendio se mantiene un grupo de brigadistas combatiendo el incendio mientras se solicita la reunión extraordinaria del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales. (C.E.P.C.I.F.)..
Reunión del Comité Estatal de Prevención y combate de Incendios Forestales
Reunión extraordinaria del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales. (C.E.P.C.I.F.), donde se solicitan los recursos de las dependencias estatales y federales, así como las autoridades militares directamente relacionadas con los Incendios Forestales y se continúa el combate
Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar y se reporta. Si no es posible el control del incendio se mantiene un grupo de brigadistas con los apoyos adicionales combatiendo el incendio mientras se solicita la activación del Estado de Emergencias para acceder a los recursos federales.
Declaratoria de Estado de Emergencia ante la Secretaría de Gobernación.
El Gobernador del Estado, Presidente del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales cita a reunión al Comité Estatal y analiza las condiciones del incendio para hace la Declaratoria de Estado de Emergencia ante la Secretaría de Gobernación y recibir apoyos nacionales. Cuando se llega a esta etapa el incendio es de gran magnitud y es evidente el riesgo para la población cercana así como para las áreas forestales del Estado.
Se recibe apoyos del FONDEN y de la Conafor a nivel nacional.
Concentrados los recursos proceden a diseñar la estrategia de combate. El apoyo incluye los recursos humanos y materiales, equipo aéreo especializado de las representaciones de las Delegaciones Federales en el Estado. Se desplazan a reforzar las labores de control del incendio.
Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar y se reporta. Si no es posible el control del incendio se mantiene la fuerza de trabajo combatiendo el incendio mientras se solicita el apoyo internacional.
Combate con apoyo internacional
Solicitado el apoyo a la comunidad internacional a través de las agencias regionales especializadas en el combate de incendios de gran magnitud, se mantienen las acciones masivas de combate hasta liquidar completamente el incendio..
Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar se reporta y termina. Si no es posible el control del incendio se mantienen las acciones de combate con los apoyos nacionales e internacionales hasta que se logre su control y liquidación..
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DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO CORRESPONDIENTE A LOS INCENDIOS AGROPECUARIOS
PROCESO DESARROLLO
Detección o aviso de incendio
Reporte recibido vía telefónica o verbal al Centro Municipal de Emergencias o al Centro Estatal de Emergencias a la Conafor. Puede ser también incendio detectado por sobrevuelo o por Satélite.
Verificación del incendio Brigadistas de las dependencias participantes a nivel municipal, que en su caso pueden ser de Protección Civil o la Dirección Municipal de Seguridad Pública y voluntarios de las localidades, proceden a trasladarse al lugar donde, según el reporte recibido, se encuentra ubicado el posible incendio.
Certificación del incendio Si el incendio existe y es no forestal (agropecuario), se procede con el combate inicial. Si el incendio no existe se notifica una falsa alarma.
Combate inicial Encontrándose la brigada de nivel municipal en el lugar del incendio, procede a combatir con el equipo disponible. Al mismo tiempo se procede a integrar brigadas de voluntarios de los ejidos o localidades involucrados en el incendio, para reforzar el combate. Se realiza el combate conjunto hasta tratar de controlar el incendio según técnicas de control de incendios.
Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar, se reporta y termina. Si no es posible el control del incendio se mantiene un grupo de brigadistas combatiendo el incendio mientras se reúne el Comité Municipal de Prevención y Combate de Incendios Forestales (C.M.P.C.I.F.)
Reunión del Comité Municipal de Prevención y Combate de Incendios Forestales
El Presidente Municipal, responsable del Comité cita a reunión a los integrantes para analiza las condiciones del incendio, los recursos para la atención de la emergencia y los concentran para establecer la estrategia.
Solicita apoyo a los integrantes del Consejo Municipal y se combate.
Concentrados los recursos que convergen a nivel municipal proceden a diseñar la estrategia de combate. El apoyo incluye los recursos humanos y materiales de las representaciones de las dependencias estatales y delegaciones Federales en el Municipio. Se desplazan al lugar del incendio a reforzar las labores de control del incendio.
Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar, se reporta y termina. Si no es posible el control del incendio se mantiene un grupo de brigadistas combatiendo el incendio mientras se solicita la reunión extraordinaria del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales. (C.E.P.C.I.F.).
Reunión del Comité Estatal de Prevención y combate de Incendios Forestales
Reunión extraordinaria del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales. (C.E.P.C.I.F.), donde se solicitan los recursos de las dependencias directamente relacionadas con los Incendios forestales y no forestales y se continúa el combate. En este caso las brigadas de la Conafor, CENECAM y Sedena se integran a reforzar las acciones al combate del incendio.
Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar y se reporta. Si no es posible el control del incendio se mantiene un grupo de brigadistas con los apoyos adicionales combatiendo el incendio mientras se solicita la activación del Estado de Emergencias por los municipios afectados.
Declaratoria de Estado de Emergencia ante la Secretaría de Gobernación.
El Gobernador del Estado, Presidente del Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales cita a reunión al Comité Estatal y analiza las condiciones del incendio para hace la Declaratoria de Estado de Emergencia ante la Secretaría de Gobernación y recibir apoyos nacionales. Cuando se llega a esta etapa el incendio es de gran magnitud y es evidente el riesgo para la población cercana así como para las áreas forestales del Estado.
Se recibe apoyos del FONDEN y de la Conafor a nivel nacional.
Concentrados los recursos proceden a diseñar la estrategia de combate. El apoyo incluye los recursos humanos y materiales, equipo aéreo especializado de las representaciones de las Delegaciones Federales en el Estado. Se desplazan a reforzar las labores de control del incendio.
Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar y se reporta. Si no es posible el control del incendio se mantiene la fuerza de trabajo combatiendo el incendio mientras se solicita el apoyo internacional.
Combate con apoyo internacional
Solicitado el apoyo a la comunidad internacional a través de las agencias regionales especializadas en el combate de incendios de gran magnitud, se mantienen las acciones masivas de combate hasta liquidar completamente el incendio..
Certificación de control Si el incendio se ha controlado se procede a liquidar se reporta y termina. Si no es posible el control del incendio se mantienen las acciones de combate con los apoyos nacionales e internacionales hasta que se logre su control y liquidación..
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COORDINADOR OPERATIVO DEL COMITÉ ESTATAL DE PREVENCION Y COMBATE DE
INCENDIOS FORESTALES
COMANDANTE DE LA 33 ZONA
MILITAR
BRIGADA EVENTUAL
SMADS*- CONAFOR ZOH LAGUNA** (18
ELEMENTOS)
CENTRO DE CONTROL CONAFOR
CAMPECHE
(2 ELEMENTOS)
BRIGADA
EVENTUAL SMADS*-
CONAFOR EL
DESENGAÑO** (20 ELEMENTOS)
BRIGADA EVENTUAL
SMADS*-CONAFOR
CONSTITUCION**
(18 ELEMENTOS)
BRIGADA PERMANENTE
CONAFOR-ESCARCEGA
(10
ELEMENTOS)
BRIGADAS SEDENA,
BRIGADAS SEMAR
BRIGADAS
VOLUNTARIOS DE LAS COMUNIDADES
BRIGADA EVENTUAL
SMADS*-CONAFOR
XMABEN** (18
ELEMENTOS)
BRIGADA
EVENTUAL SMADS*-
CONAFOR
HECELCHAKAN** (18 ELEMENTOS)
BRIGADA
EVENTUAL SMADS*-
CONAFOR
SABANCUY** (18 ELEMENTOS)
9.2.- Estructura Básica De Operación para el Combate de los Incendios Forestales.
La estructura organizacional del combate de incendios forestales en el estado, bajo
condiciones normales, se integra de la siguiente manera:
GERENTE REGIONAL DE LA
CONAFOR
GERENTE ESTATAL
CAMPECHE
COORDINADOR ESTATAL DE
INCENDIOS
* SMADS.- Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. ** De los 18 elementos de cada brigada eventual, 15 son contratados por la SMADS y 3 son proporcionados por la Conafor como jefes de brigada. La brigada eventual de El Desengaño, 5 elementos proporciona la Conafor y 15 son contratados.
Las brigadas de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable (SMADS)-
Conafor se integran por 15 elementos eventuales que se contratan con recursos del
Gobierno Estado por el tiempo que dure la temporada. Estas brigadas se ubican en 4
campamentos temporales que se habilitan en locales rústicos propiedad de comunidades
que se localizan en áreas críticas de El Desengaño (Municipio de Candelaria), Constitución,
Zoh Laguna (Municipio de Calakmul) y Xamben, en el municipio de Hopelchén.
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9.3.-Estructura Básica de Operación para el Combate de los Incendios Agropecuarios
Las autoridades de los 11 municipios del estado son las responsables del combate de los
incendios no forestales (denominados agropecuarios) a través del Comité Municipal de
Prevención y Combate de Incendios Forestales. El encargado de la operatividad en estas
labore es el Director del Centro Municipal de Emergencias (Unidad Municipal de
Protección Civil) quien tiene a su cargo las brigadas que integran sus respectivos
municipios.
CENTROS MUNICIPALES
DE EMERGENCIAS
COMITÉ ESTATAL DE PREVENCION Y COMBATE
DE INCENDIOS
BRIGADAS DEL H. AYUNTAMIENTO
BRIGADA DE VOLUNTARIOS
DE LOS EJIDOS
COMITÉ MUNICIPAL DE PREVENCION Y COMBATE
DE INCENDIOS
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9.4 Procedimiento para la atencion de Emergencias Mayores por Incendios Forestales
En caso de que en la Entidad se presente incendios relevantes de gran magnitud, el
procedimiento para su control será el siguiente:
Teniendo conocimiento pleno de que existe un incendio forestal de gran magnitud, el
Comité Estatal de Prevención y Combate de Incendios Forestales a través de la Gerencia
Estatal de la Conafor lo notificará a la Gerencia Regional que se encuentra en el Estado
de Yucatán.
Se ejecutará la estructura organizacional propuesta en el presente plan, basado en el
Sistema de Mando en una Emergencia (SME), aplicándola acorde a la magnitud del
problema.
En caso de que los incendios rebasen la capacidad operativa local, la Gerencia Nacional
de Incendios Forestales proporcionará de forma inmediata a la notificación de acuerdo a
los formularios y procedimientos respectivos, apoyos adicionales, canalizando personal
técnico especializado, equipo aéreo y recursos financieros acorde a la magnitud del
problema.
La Gerencia Estatal de la Conafor evaluará las acciones realizadas mediante los reportes
del personal especializado de acuerdo a la estructura organizativa implementada.
La Coordinación Estatal de Incendios Forestales reportará diariamente a la Gerencia
Nacional de Incendios de la Conafor, a la Gerencia Regional de la Conafor, a la Gerencia
Estatal de la Conafor y al Comite Estatal de Prevencion y Combate de Incendios
Forestales los avances, problemas y resultados de la atención de la emergencia.
La Coordinación Estatal de Incendios Forestales determinará, de acuerdo a los resultados
obtenidos, el término de la contingencia, notificándolo a todas las instancias mencionadas
en el párrafo anterior.
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DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCEDIMIENTO GENERAL DE ATENCION A EMERGENCIAS MAYORES POR INCENDIOS FORESTALES
GERENCIA ESTATAL DE LA CONAFOR
GERENCIA REGIONAL DE LA CONAFOR
COMITÉ ESTATAL DE PREVENCION Y COMBATE DE
INCENDIOS
GERENCIA DE INCENDIOS
ENVIAN RECURSOS REQUERIDOS DISPONIBLES
DECLARA LA CONTINGENCIA, LA
NOTIFICA Y SOLICITA RECURSOS
RECIBE
RECURSOS
RECIBE NOTIFICACION Y SOLICITA APOYO DE LA
GERENCIA DE INCENDIOS
RECIBE LOS APOYOS
FALTANTES
PONE EN OPERACION LA ESTRUCTURA ORGANIZ. PROPUESTA EN EL PLAN
EVALUA EL MANEJO DE LA CONTINGENCIA Y
DETERMINA SI SE REQUIERE AYUDA
FEDERAL
INFORMA SOBRE EL
MANEJO DE LA CONTINGENCIA
DETERMINA LA FINALIZACION DE LA
CONTINGENCIA
PONEN A DISPOSICION DE LA CONAFOR LOS
RECURSOS SOLICIT.
NOTIFICA AL COMITÉ ESTATAL DE PREVENCIO
Y COMBATE DE INCENDIOS
FORESTALES
RECIBEN REQUERIMIENTO DE
APOYOS
PARTICIPA EN LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
RECIBE INFORME
RECIBE INFORME
COMUNICA A PARTICIPANTES
TERMINO DE CONTINGENCIA
RECIBE NOTIFICACION
ENVIA RECURSOS REQUERIDOS
DISPONIBLES
RECIBE NOTIFICACION
ELABORA INFORME
RECIBE INFORME
RECIBE INFORME
RECIBE INFORME
RECIBE APOYO
FEDERAL
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Las emergencias serán atendidas estableciendo un Sistema de Manejo basado en el SME
de acuerdo a la siguiente estructura organizativa, dependiendo de la cantidad de recursos
asignados, manteniendo el alcance de control:
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10.- BIBLIOGRAFIA Comisión Nacional Forestal.- “Programa Estatal de Protección contra Incendios Forestales 2013”. Estado de
Campeche
-------- Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2013.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.- Censo de Población y Vivienda 2010 (Estado de
Campeche)
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales-Comisión Nacional Forestal.- “Inventario Nacional
Forestal Periódico 1994”
Centro Nacional de Prevención de Desastres. Serie Nacional de Riesgos. “Guía Básica para la elaboración
de Atlas Estatales y Municipales de Peligros y Riesgos” Fenómenos Químicos
LIV Legislatura del Estado de Campeche. (1993) “Ley para Hacer Quemas del Estado de Campeche”
LIV Legislatura del Estado de Campeche. (2011) “Ley de Protección Civil, Prevenciíon y Atención a
Desastres del Estado de Campeche.”
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.- “LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL
SUSTENTABLE” Publicación 2003, última reforma 2008.
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.- (2009) “NORMA Oficial Mexicana NOM 015
SEMARNAT/SAGARPA 2007”
Centro Estatal de Emergencias de Campeche.- “Plan Estatal de Contingencias para Fenómenos
Hidrometeorológicos 2010”
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.- “Anuario Estadístico 2010” Estado de Campeche
Secretaría Estatal de Salud.- (2010) “Información Básica de Salud por Municipio”