La Reforma al Reglamento para Acompañantes:

Que significa la reforma al reglamento del Departamento de Trabajo para las

trabajadoras del hogar

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Sarah LebersteinAbogada

National Employment Law Project (212) 285-3025 x313sleberstein@nelp.org

La Excepción Como surgió: El Congreso extendió protecciones de la Ley de Normas Laborales Justas (FLSA por sus siglas en ingles) a las trabajadoras del hogar en el 1974, con 2 excepciones: niñeras casuales y trabajadoras proveyendo servicios de acompañamiento. Las reglas del Departamento de Trabajo (DOL por sus siglas en ingles) definiendo la categoría de acompañamiento convirtieron una excepción estrecha a una exclusión amplia para las trabajadoras del hogar. El efecto: Todas o casi todas las trabajadoras que trabajan en el hogar son exentas de las leyes federales para el salario mínimo y protecciones de pago por horas extras. Derechos a nivel estatal: Muchos estados sí permiten la exención federal pero 21 estados han incluido a todas o algunas de los trabajadoras del hogar en sus leyes de salario mínimo y pago por horas extras.Lo que significa para las trabajadoras: Muchas trabajadoras no reciben el pago para horas extras, o el tiempo de traslado o horas trabajadas en la noche. Hay un alto nivel de violaciones de las leyes estatales.

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Diciembre 2011: Obama anuncia revisiones propuestas

al reglamento sobre acompañantes.

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Reglamento Modificado:2 Cambios Principales

1. Trabajadoras empleadas por un contratista serán cubiertas por las leyes de salario minimo y pago por horas extras.

2. Lo que definen como “servicios de acompañamiento” que son exentos es una categoria muy reducida. Ahora la excepción solo aplicará para las trabajadoras cuyas responsabilidades principales son de proveer hermandad y protección. Si la trabajadora ocupa mas del 20% de sus horas de trabajo semanales por cliente asistiendo con sus tareas diarias, o limpieza o responsabilidades medicas, tiene que ser incluidas las protecciones

REGLAMENTO

ANTERIOR

NUEO REGLAMEN

TO (2015)

Todas las trabajadorasdel hogar son excluidas

La mayoria de las trabajadoras del hogar son incluidas.

Un pequeño porcentaje es excluida

Cambio Adicional: reforma de los requisitos para mantener records para trabajadoras del

hogar que viven en casa • Empleadores ahora deben mantener records precisos de las horas

trabajadas por trabajadoras del hogar.• Esto es un mejoramiento en el reglamento actual que permiten al

empleador de una trabajadora del hogar que vive en casa tener un acuerdo con la trabajadora sobre sus horas de trabajo y solo requería que el empleador documente desviaciones de dicho acuerdo. El acuerdo ni siquiera tenía que ser por escrito!

• No se especifica que clase de record es requerido pero el empleador debe incluir cierta información para identificar a la empleada e datos sobre horas trabajadas y el salario.

• Recuerdan: este requisito solo aplica a trabajadoras cubiertas por la ley FLSA, no las trabajadoras aún sujetas a la excepción para acompañantes.

¿Quien queda exenta? 1. Empleadas de un individuo o una familia• Agencia de trabajadoras del hogar → no exenta• Agencia de trabajadoras del hogar + un individuo o una familia → no exenta• Un individuo o una familia sin intermediario → puede ser exenta, dependiendo de sus

responsabilidades• OJO: depende de los hechos de la relación particular

-Y-2. La trabajadora provee servicios de acompañamiento• Si ocupa mas del 20% de sus horas de trabajo semanales por cliente proveyendo asistencia con

ADLs y IADLs? → no exenta.• Hace cualquier tipo de limpieza de casa → no exenta.• Provee cualquier tipo de servicios médicos → no exentas.• Ocupa 80% por ciento o mas de su tiempo (por cliente) proveyendo acompañamiento y

protección, y el resto del tiempo ayuando con ADLs/IADLs → exenta (si también cumple con el 1 arriba).

¿Que significan estos términos?Definidos/explicados en el reglamento y el sitio de web del Departamento de Trabajo

Acompañamiento y protección – trabajando con alguien en actividades sociales, físicas y mentales como conversación, lectura, juegos, etc. Y estando presente con la persona para monitorear su seguridad y bienestar. ADL – Actividades de la Vida Cotidiana. Ejemplos son ayudar a vestir, peinar, bañar, dar de comer, ir al baño, y trasladarse IADL – Actividades Instrumentales de la Vida Cotidiana. Ejemplos son preparación de comida, manejar, aseo ligero de la casa, administrar las financias, ayuda para tomar medicamentos, y coordinando cuidado medico. Aseo general de la casa – servicios domésticos que son principalmente para el beneficio de otros miembros de la familia, como lavar la ropa de otros miembros de la familia o preparar comida para personas aparte de la persona que requiere de asistencia. Servicios médicos – servicios que comúnmente requieren o son proveídos por personal médico capacitado. Pueden ser invasivos, estériles o de otra forma requerir un conocimiento médico, como ayudar con la alimentación por tubo o cuidar un catéter.

Ej. 1: Empleada de una Agencia

AnálisisYa que la trabajadora es empleada de una agencia, no es exenta• La trabajadora tiene derecho al salario mínimo federal y el pago por horas

extras• La agencia tiene que pagar el salario mínimo federal y el pago por horas

extras

Ej. 2: Contratista Independiente, programa estatal de Medicaid

Análisis1. ¿Empleador(es)? Probablemente el cliente. ¿Tal vez también alguna entidad estatal? ¿Intermediario fiscal?2. ¿cuáles son sus responsabilidades?Principalmente asistiendo con ADLs y IADLs. Cada turno de cuatro horas la trabajadora tiene que ayudar al cliente a levantarse de la cama, bañarse, vestirse y comer. Basado en sus responsabilidades, la trabajadora no es exenta.• La trabajadora tiene derecho al salario mínimo federal y el pago por horas extras• El estado/intermediario tiene que pagar el salario mínimo federal y el pago por horas

extras• El cliente tiene que pagar el salario mínimo federal y el pago por horas extras

Ej. 3: Trabajadora de limpieza convertida en cuidadora

Análisis1. ¿Empleador? Familia particular – puede ser exenta, dependiendo de las responsabilidades2. ¿cuáles son las responsabilidades?Principalmente acompañamiento y protection. Menos del 20% de su tiempo en ADLs + IALDs.Dado el empleador y las responsabilidades, la trabajadora es exenta.Pero, si la trabajadora hace trabajo domestico para otros miembros de la familia, no es exenta.

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Impacto a Nivel Estatal

Continuacion del Impacto a Nivel EstatalEn 29 estados + P.R. trabajadoras del hogar tendrán por primera vez derechos al salario mínimo federal y el pago por horas extras: AL, AK, AR, CT, DE, FL, GA, ID, IN, IA, KS, KY, LA, MO, MS, NH, NM, NC, OK, OR, RI, SC, TN, TX, UT, VT, VA, WV, and WY.

En 13 estados + D.C. las trabajadoras tendrán derecho a un salario mínimo estatal que es mas alto (comparado con el salario mínimo federal): AZ, CA, CO, CT, FL, IL, ME, MA, MI, MO, NV, OH, and WA. → 2 estados, CT y FL, ahora cubrirán a las trabajadoras bajo este mínimo mas alto

En 6 estados + D.C. las trabajadoras del hogar tendrán por primera vez derecho al pago por horas extras: AZ, CA, NE, ND, OH, and SD.

CONCLUSIONES

• La mayoría de las trabajadoras de hogar ahora son cubiertas bajo las protecciones federales de salario mínimo y pago por horas extras. Solo un pequeño porcentaje de las trabajadoras quedaran exentas.

• Pongan atención a los reglamentos estatales. En muchos estados, las trabajadoras también están cubiertas por leyes estatales de salario mínimo y pago por horas extras, o a veces solo el salario mínimo: Algunos estados ahora van a cubrir a las trabajadoras porque utilizan las definiciones federales

• Va ser clave la educación y el alcance para asegurar que las trabajadoras conozcan sus derechos y los empleadores sigan el reglamento. Nuestra experiencia en estados donde si están cubiertas demuestra que en esta industria hay muchas violaciones.

• Defensoras deben pedir a las agencias estatales y federales informar, cumplir, y coordinar entre siWWW.NELP.OR

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Sarah LebersteinAbogada (212) 285-3025 x313sleberstein@nelp.org

Cathy RuckelshausDirectora del Programa de Buenos Empleos (212) 285-3025 x306cruckelshaus@nelp.org

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