LA REFORMA DE LA REFORMA DE LOS AÑOS 80LOS AÑOS 80Hitos y condiciones de contextoHitos y condiciones de contexto

Cobertura Cobertura

Entre los años 1970 y 1990Entre los años 1970 y 1990 La cobertura en Educación básica La cobertura en Educación básica

alcanza el 91,3%alcanza el 91,3% En Educación Media alcanza el 77%En Educación Media alcanza el 77% El promedio de años de escolaridad es El promedio de años de escolaridad es

de 8,6 años .de 8,6 años .

Descentralización y Descentralización y consecuenciasconsecuencias

Transferencia de los establecimientos del Transferencia de los establecimientos del control ministerial al control municipal .control ministerial al control municipal .

Financiamiento: subsidio por alumno.Financiamiento: subsidio por alumno. Baja en la matrícula en las escuelas Baja en la matrícula en las escuelas

municipales municipales Aumento de la matrícula en las escuelas Aumento de la matrícula en las escuelas

particulares subvencionadas.particulares subvencionadas. Aumento de la matrícula en las escuelas Aumento de la matrícula en las escuelas

privadasprivadas

Un sistema nacional de Un sistema nacional de evaluación evaluación

El programa de evaluación del El programa de evaluación del rendimiento escolar (PER – SIMCE)rendimiento escolar (PER – SIMCE)

El sistema de información y medición de El sistema de información y medición de la calidad de la educación la calidad de la educación

Cambios Curriculares Cambios Curriculares

Curriculum nacional Curriculum nacional Flexibilidad curricularFlexibilidad curricular Educación personalizada Educación personalizada

Gasto Público en Educación Gasto Público en Educación

Reducción del 27%Reducción del 27%

Composición del Gasto en EducaciónComposición del Gasto en Educación

- - Aumento del gasto en Educación Aumento del gasto en Educación Parvularia y BásicaParvularia y Básica

- Reducción del gasto en educación - Reducción del gasto en educación superior del 38% (1982) al 19% (1990)superior del 38% (1982) al 19% (1990)

Resultados Resultados

CoberturaCobertura

CalidadCalidad

EquidadEquidad

Subsidio por alumno –Subsidio por alumno – Dif. Ed. Básica / MediaDif. Ed. Básica / Media

Baja en las mediciones Baja en las mediciones –– Criterios de eficienciaCriterios de eficiencia

Segmentación socioeducativaSegmentación socioeducativadel sistema (por niveldel sistema (por nivel

socioeconómico o por capacidad)socioeconómico o por capacidad)

TRANSFORMACIONES TRANSFORMACIONES DE LOS AÑOS 90DE LOS AÑOS 90

I. Los programas de mejoramientoI. Los programas de mejoramiento

LOCELOCE

Descentralización curricularDescentralización curricular Creación del CSE (Consejo Superior de Creación del CSE (Consejo Superior de

Educación).Educación). Reconocimiento Profesional de la Reconocimiento Profesional de la

Pedagogía.Pedagogía.

Principios del procesoPrincipios del proceso

CoberturaCobertura

CalidadCalidad

EquidadEquidad

Escolaridad obligatoria –Escolaridad obligatoria –Redefinición del sentido de los ciclosRedefinición del sentido de los ciclos

Evaluación del proceso de enseñanzaEvaluación del proceso de enseñanza/ aprendizaje – Relevancia social/ aprendizaje – Relevancia social

Principio de discriminación positivaPrincipio de discriminación positiva

La herencia autoritariaLa herencia autoritaria

Municipalización Municipalización (Electividad)(Electividad)

Modalidad del Modalidad del FinanciamientoFinanciamiento

Medición de logros Medición de logros (Éd. Básica)(Éd. Básica)

Distribución Ed. Distribución Ed. Escolar / Escolar / UniversitariaUniversitaria

Redefinición del rol Redefinición del rol del Estadodel Estado

Estatuto DocenteEstatuto Docente Competitividad + Competitividad +

MejoramientoMejoramiento Inversión de la Inversión de la

tendencia en el gasto tendencia en el gasto

Continuidad Cambios

Cuadro 1Cuadro 1Políticas de Mejoramiento y Políticas de Mejoramiento y

reformareforma

AÑO

CONDICIONES POLITICAS, FINANCIERAS Y LABORALES

PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO Y

RENOVACIÓN PEDAGOGICA

REFORMA CURRICULAR Y DE JORNADA

1990

Cambio de paradigma de la política educacional: Estado promotor. Calidad y competitividad de la educación. Equidad con discriminación positiva

Presupuesto US$940,3 mill.

P-900

1991Estatuto Docente Nº 1

Presupuesto US$ 1035,5 mill.

1992 Presupuesto US$ 1176,4 mill.MECE-Básica (1992-1997)

1993

Financiamiento compartido. Incentivo de donaciones a la educación

Presupuesto US$ 1328,5 mill.

1994 Presupuesto US$ 1461,3 mill.

Cuadro 1Cuadro 1Políticas de Mejoramiento y Políticas de Mejoramiento y

reformareformaAÑO

CONDICIONES POLITICAS, FINANCIERAS Y LABORALES

PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO Y

RENOVACIÓN PEDAGOGICA

REFORMA CURRICULAR Y DE JORNADA

1995

Construcción de consensos. Comisión Nacional de Modernización de la Educación. Acuerdo partidos políticos (Informe Brunner, 1994). Estatuto Docente nº 2. Flexibilización. Incentivo al desempeño colectivo (SNED)

Presupuesto US$ 1620,2 mill.

MECE – Media

1996Presupuesto US$ 1840,4 mill. Pasantías de Profesores en el

ExtranjeroNuevo currículum. Ed. Básica

1997Presupuesto US$ 2017,8 mill.

Proyecto MontegrandeMasificación EnlacesFortalecimiento docenteFormación inicialCapacitación Reforma Curricular

Ley JECConsulta Nacional sobre nuevo currículum de Ed. Media.

1998Presupuesto US$ 2214,7 mill.

Nuevo curriculum. Ed. Media

1999Presupuesto US$ 2412,3 mill.

2000

Acuerdo ministerio – gremio docente. Incentivos y evaluación al desempeño individual. Red Maestros de maestros. Presupuesto US$ 2617,8 mill.

Liceo para todos (Estrategia focalizada para evitar deserción)

Nuevo curriculum. Ed. Parvularia

Cuadro 1Cuadro 1Políticas de Mejoramiento y Políticas de Mejoramiento y

reformareforma

AÑO

CONDICIONES POLITICAS, FINANCIERAS Y LABORALES

PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO Y

RENOVACIÓN PEDAGOGICA

REFORMA CURRICULAR Y DE JORNADA

2001Presupuesto US$ 2788,8 mill.

2002Presupuesto US$ 3017,7 mill. Implementación de

Evaluación individual de Profesores

Campaña por la Lecto-Escritura y Matemática

2003

Reforma constitucional. Extensión de la Educación Obligatoria a 12 años.

Cuadro 2Cuadro 2Programas de MejoramientoProgramas de Mejoramiento

Cuadro 2Cuadro 2Programas de MejoramientoProgramas de Mejoramiento

Cuadro 2Cuadro 2Programas de MejoramientoProgramas de Mejoramiento

Cuadro 2Cuadro 2Programas de MejoramientoProgramas de Mejoramiento

Marcada tendencia a la discriminación Marcada tendencia a la discriminación positiva. Preeminencia de los programas positiva. Preeminencia de los programas Focalizados por sobre los Universales.Focalizados por sobre los Universales.

Carácter incremental y paulatino de las Carácter incremental y paulatino de las transformaciones.transformaciones.

Formación inicial docente y LOCE (CSE). Formación inicial docente y LOCE (CSE). Necesidad de coordinación Mineduc / Necesidad de coordinación Mineduc / Universidades.Universidades.

Cuadro 2. AnálisisCuadro 2. Análisis

Cuadro 3Cuadro 3Gasto público v/s privadoGasto público v/s privado

66%

80%

Cuadro 4Cuadro 4Gasto públicoGasto público

Cuadro 5Cuadro 5Gasto público. Ed. Básica v/s Ed. MediaGasto público. Ed. Básica v/s Ed. Media

Cuadro 3 y4Cuadro 3 y4AnálisisAnálisis

Durante los ’90 se revierten dos Durante los ’90 se revierten dos tendencias: la generalizada baja del tendencias: la generalizada baja del gasto y la tendencia a privilegiar la Ed. gasto y la tendencia a privilegiar la Ed. Básica por sobre la Ed. Media.Básica por sobre la Ed. Media.

La inversión en Ed. Superior continúa un La inversión en Ed. Superior continúa un débil ascenso (v/s Explosión de la débil ascenso (v/s Explosión de la demanda)demanda)