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GLP FORUM, 2014. LA REFORMA ENERGÉTICA Y EL GLP. VISIÓN JURÍDICA. A M E X G A S LIC. LUIS GONZÁLEZ ESQUIVEL. T E M A S. La reforma constitucional. II. La reforma legal: Ley Hidrocarburos y Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial… - PowerPoint PPT Presentation
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LA REFORMA ENERGÉTICA Y EL GLP.
VISIÓN JURÍDICA
A M E X G A SLIC. LUIS GONZÁLEZ ESQUIVEL
GLP FORUM, 2014
2
T E M A S
I. La reforma constitucional.
II. La reforma legal: Ley Hidrocarburos y Ley de la
Agencia Nacional de Seguridad Industrial…
III. Proyecto de “Reglamento de las Actividades a que se refiere el Título Tercero de la Ley de Hidrocarburos”
3
CONSTITUCIÓN
I. REFORMA CONSTITUCIONALI. REFORMA CONSTITUCIONAL
25
27
28
4
ARTÍCULO 25
Gobierno Federal mantiene control sobre
organismos y Empresas Productivas del
Estado (EPE).
I. REFORMA CONSTITUCIONAL I. REFORMA CONSTITUCIONAL
5
ARTÍCULO 27
Reafirma que el petróleo es propiedad de la
Nación.
En la exploración y extracción de petróleo e
hidrocarburos se otorgarán asignaciones y
contratos a EPE y particulares (nacionales y
extranjeros).
I. REFORMA CONSTITUCIONAL I. REFORMA CONSTITUCIONAL
6
ARTÍCULO 28
Exploración y extracción de petróleo y demás
hidrocarburos (básicamente petróleo y gas
natural), son actividades estratégicas del
Estado.
Se elimina el monopolio constitucional.
I. REFORMA CONSTITUCIONAL I. REFORMA CONSTITUCIONAL
7
DISEÑO
INSTITUCIONAL
SENER
SENER
FONDOMEX. P.
EPE
AGENCIA
CNH
PART.
CRE
I. REFORMA CONSTITUCIONAL I. REFORMA CONSTITUCIONAL
A. ESTRATÉGICAS
A. NO ESTRATÉGICAS
PART.
AGENCIA
8
1. Áreas estratégicas. Petróleo y gas natural
principalmente.
2.De las demás actividades de la Industria de
Hidrocarburos.
(GLP queda comprendido en los PETROLÍFEROS.)
II. REFORMA LEGAL, II. REFORMA LEGAL, LEY DE HIDROCARBUROS.
9
SENER (REGULAR , SUPERVISAR, PERMISOS)
1.Tratamiento y refinación de Petróleo.
2.Procesamiento de Gas Natural.
3.Exportación e importación de Hidrocarburos, y
Petrolíferos.
II. REFORMA LEGAL, II. REFORMA LEGAL, LEY DE HIDROCARBUROS.
10
CRE, (REGULAR, SUPERVISAR, PERMISOS)
1.Transporte, Almacenamiento, Distribución,
comercialización y Expendio al Público de
Hidrocarburos, Petrolíferos o Petroquímicos,
2. Gestión de Sistemas Integrados. (Transporte por
ducto y de Almacenamiento interconectados a ductos)
II. REFORMA LEGAL, II. REFORMA LEGAL, LEY DE HIDROCARBUROS.
11
CRE, (REGULAR, SUPERVISAR, PERMISOS)
4. Pago de Derechos.
5. Presupuesto, recursos propios.
6. Ley Orgánica de la APF.
II. REFORMA LEGAL, II. REFORMA LEGAL, LEY DE HIDROCARBUROS.
12
AGENCIA NACIONAL DE SEG IND.
1.Emitir la regulación y la normatividad aplicable en
materia de seguridad industrial así como de protección
al medio ambiente.
2. Vigilar el cumplimiento de la normatividad.
II. REFORMA LEGAL, II. REFORMA LEGAL, LEY DE HIDROCARBUROS.
13
OTROS TEMAS
1. Regulación económica.
2. Ocupación temporal.
3. Código de ética.
4. Multas.
5. Inversión extranjera.
2. Vigilar el cumplimiento de la normatividad.
II. REFORMA LEGAL, II. REFORMA LEGAL, LEY DE HIDROCARBUROS.
14
NORMAS SECUNDARIAS
4. Criterios para la aplicación de la suspensión de
la comercialización de bienes, productos o
servicios, y la clausura. DOF 1 de abril de 2013.
Entró en vigor al día siguiente, es decir, el 2 de
abril de 2013.
5. Manual de Procedimientos de la Dirección
General de Verificación de Combustibles. Fecha de
expedición por la PROFECO: 16 diciembre 2011.
15
RÉGIMEN TRANSITORIO GLP (LH)RÉGIMEN TRANSITORIO GLP (LH)
20142014 20152015 20162016 20172017
INVERSIÓN EXTRANJERA DESDE ENTRADA EN VIGOR DE LH, 12-08-14
SÓLO PEMEX IMPORTA 31-12-15
ACUERDO DE PRECIOS SIGUE HASTA 31-12 -16.
LIBERACIÓN PVUF 1-1-17
LIBRE IMPORTACIÓN A PARTIR DE 1-1-16
S. FOCALIZADO A PARTIR 31-12-16.
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III. PROYECTO DE REGLAMENTO COFEMER
Regula todas las actividades no estratégicas de la
LH. (incluidos los petrolíferos)
No establece una regulación específica para GLP.
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UNIDADES DE VERIFICACIÓN
Al parecer quedarán bajo la atención de la Agencia
de Seguridad Industrial.
La reforma energética no abordó el tema.
Quedan, por lo pronto con la regulación actual.
(LFSMN, EMA).
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LIC. LUIS GONZÁLEZ ESQUIVEL
GS ABOGADOS, S.C.
Consultoría Jurídica
G R A C I A S