La seguridad y convivencia en Medelln Alonso Salazar J.
Seminario PNUD Recife, Brasil, Abril de 2007
Diapositiva 2
La vida es el valor mximo 2004 2005 35 57
Diapositiva 3
Gestin Local Tal vez el caso colombiano es ilustrativo sobre la
importancia de la gestin local en seguridad. Mantenindose el pas en
medio de un agudo conflicto interno se ha logrado que ciudades como
Bogota y Medelln avancen de manera significativa en materia de
seguridad y convivencia.
Diapositiva 4
La correlacin de pobreza y violencia es relativa La violencia
es un fenmeno multicausal cuya base es la exclusin mezclada con
factores de precariedad material y fenmenos propios de la
globalizacin. La violencia es un sntoma de una ineficacia de la
sociedad y de sus instituciones para mantener vigentes valores de
cohesin social. Las sociedades donde abunda el incumplimiento de
pequea normas son terrenos frtiles para la violencia.
Diapositiva 5
Deterioro Institucional (corrupcin) Perdida de Gobernabilidad y
confianza Obstculos para el desarrollo y la equidad social
Inseguridad y violencia
Diapositiva 6
Desarrollo Integral Seguridad y convivencia Crecimiento con
equidad Participacin ciudadana
Diapositiva 7
+ LEGITIMIDAD - VIOLENCIA C U L T U R AC O N T R O L -
ILEGALIDAD + SEGURIDAD Cultura Ciudadana Participacin Ciudadana
Seguridad y Convivencia gobernabilidad, confianza E N F O Q U
E
Diapositiva 8
Lo aprendido en 15 aos de bsqueda. El enfoque de cultura
ciudadana (Mockus) explica que la seguridad no es solo un asunto de
jueces y policas. Cuando en una sociedad se masifican los delitos
no hay Estado suficiente para tramitarlos. Esto implica que el
delito debe ser excepcional. La convivencia tendr soporte duradero
en las conductas autorreguladas de la ciudadana, en una cultura
capaz estimular buenos comportamiento e imponer inhibiciones a
conductas destructivas.
Diapositiva 9
Lo aprendido en 15 aos de bsqueda. Los diferentes niveles del
Estado son decisivos para generar esa conciencia ciudadana. Un
Estado con corrupcin, cuyos funcionarios actan fuera de la
normatividad, es generador de desorden social.
Diapositiva 10
Gestin de la seguridad El tema de seguridad y convivencia lo
lidera el alcalde (Que en Colombia es el jefe de polica del
municipio). Convoca quincenalmente al Consejo de Seguridad (Polica,
Fiscala, procuradura, Secretario de Gobierno). Instrumentos: Numero
nico de seguridad, vdeo vigilancia, observatorio.
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Territorializacion de la autoridad. En cada unidad
administrativa (comuna) se conform el Comit Local de Gobierno:
Inspector Civil de Polica. Comisario de Familia. Comandante de
Polica de la zona. Tcnico social.
Diapositiva 12
Participacin ciudadana para la convivencia El Comit Local de
Gobierno convoca, al menos una vez al mes al Consejo de Convivencia
Ciudadana. Este Consejo lo conforman rectores de escuelas y
colegios, lideres sociales y religiosos, jvenes, grupos de tercera
edad, etc. Analiza los problemas de seguridad y convivencia y
plantea soluciones.
Diapositiva 13
Programas de participacin Ciudadana Ms de 50 espacios de
concertacin entre comerciantes de la noche y residentes Ms de 400
Talleres y 40000 personas participaron de la construccin del Manual
de Convivencia Ciudadana Construccin ciudadana del Manual de
Convivencia.
Diapositiva 14
Pedagogia y control sobre las armas. Ms de 70.000 personas
participaron del Plan Desarme Destruccin de 90.000 armas blancas y
4500 juguetes blicos Control administrativo de armas. Vamos pasando
del miedo a la esperanza
Diapositiva 15
Mejoramiento institucional de la Polica Que en todo el
territorio solo las autoridades legtimas ejerzan el control
Capacitacin. Equipamiento. Se involucra en los procesos sociales
(Polica Comunitaria). Frentes Locales de Seguridad. Medidas
anticorrupcin
Diapositiva 16
P a z y R e c o n c i l i a c i n... Medelln lidera la
reinsercin de 4100 desmovilizados de los paramilitares. Que ningn
nio o nia vea las actividades violentas o delictivas como una
alternativa de vida
Diapositiva 17
El modelo Centrado en la atencin psicosocial. Educacin formal.
Capacitacin para el empleo. Reconciliacin comunitaria
(reparacin).
Diapositiva 18
El equilibrio. Se han vinculado 800 jvenes en situacin de
riesgo social al programa Guas Ciudadanos. Diez mil jvenes que no
hayan participado en actividades delictivas reciben apoyo para
estudiar. Atencin a victimas.
Diapositiva 19
Resocializacin... Programa Atencin a la poblacin carcelaria.
Capacitacin en artes y oficios. Atencin psicosocial y terapia
familiar. Mesas de convivencia en cada una de las 3 crceles.
Programa post- penados. Prevencin: Programa de prevencin delinquir
no paga.
