UNIDAD DE PRODUCCIÓN, PROCESOS Y DISTRIBUCIÓN

GERENCIA DE FISCALIZACIÓN DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS

Ing. Jorge H. Villar Valladares

JUNIO 2013

“La supervisión de Osinergmin al sector hidrocarburos”

0

1,000

2,000

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2012

INFLACIÓN PBI

MMS/.

AÑO

PBI E INFLACIÓN EN LOS ÚLTIMOS 90 AÑOS

FUENTE: BCRP

-5.00

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1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

INFLACIÓN DE LOS 90 AÑOS (%)

INFLACIÓN AÑO 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 % 19.13 23.96 44.62 32.59 73.87 66.67 60.09 72.67 72.93 125.08 111.47 158.26 62.90 114.51 1722.32 2775.29 7649.65 139.23 56.73 39.48 15.38

AÑO

FUENTE: BCRP

1. Mercados no regulados: libre oferta, demanda y precios. Libre importación y exportación.

2. Estructura de mercado no regulado: libre participación

de los agentes en cualquier parte de la cadena. Coexisten desde petroleras mayores hasta pequeños comercializadores.

3. Aspectos regulados: Seguridad, medio ambiente y

ciertas obligaciones comerciales.

Ley Orgánica

Ministerio de Energía y Minas.- Tiene facultades normativas, promotoras y concedentes. PERÚPETRO.- Promueve, negocia, celebra y supervisa contratos. OSINERGMIN.- Supervisa, fiscaliza y sanciona el cumplimiento de la normativa legal aplicable.

Instituciones y competencias dentro del Sub sector Hidrocarburos

ECONOMÍA

ECOLOGÍA SEGURIDAD SOCIEDAD SOPORTABLE

VIABLE

SOSTENIBLE

SOSTENIBILIDAD DE UNA EMPRESA

Reservas de Hidrocarburos Exploración Transporte y

Distribución Consumo Explotación Refinación - Petroquímica

FUNCIONES DE SUPERVISIÓN

Supervisión: Operativa,

Especial

Supervisión Fiscalizadora

Supervisión Sancionadora

Supervisión: Preoperativa,

Registro de Hidrocarburos

Trámite de Autorización Durante la Operación

FUNCIÓN SANCIONADORA

Comprende el procedimiento administrativo sancionador (PAS) iniciado por incumplimientos a la normativa:

– Se aplica la tipificación, multas y sanciones aprobada por el Consejo Directivo de OSINERGMIN.

– Las multas se imponen por resolución de Gerencia General y pueden ser apeladas.

Informe Técnico de Sanción

Infracción Sancionable por

OSINERGMIN

Sanción

Reconsideración

Apelación

Acción Contencioso Administrativa

OSINERGMIN

Poder Judicial

Descargos

Marco Normativo -

GFHL

Sistemas de Información

Calidad y Control

Metrológico Biocombustibles

Exploración y Explotación

PDJ, SCOP, SPIC,

PRICE, RIC, Inventarios

Ley Orgánica de Hidrocarburos

Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley de Creación de

OSINERGMIN.

Com

bust

ible

s Lí

quid

os, O

PDH

Reglamento de Actividades de Exploración y Explotación

Reg

. Com

eCL

y O

PDH

Reg

. Seg

. Alm

acen

mto

Reg

. Seg

. Tra

nspo

rte

Reg

. Seg

. EE

SS

Registro

Hidrocarburos

OSIN

ERG

MIN

Regl. R

egistro de H

idrocarburos de O

SINER

GM

IN

Supervisión Pre operativa Objetivo

Verificar que las instalaciones cumplan con las normas antes del inicio de las operaciones

Cumple las Normas

Informe Técnico Favorable y Registro de Hidrocarburos

No cumple las normas

Informe Denegatorio Desistimiento

Supervisión Operativa es aquella que se efectúa para verificar que los agentes y/o las instalaciones cumplen con las normas técnicas y de seguridad, durante la etapa operativa:

Supervisión Operativa de las actividades de Hidrocarburos Líquidos.

Supervisión Operativa (1)

Supervisión Operativa de 2do nivel en las actividades de Hidrocarburos Líquidos (PDJ)

Supervisión Operativa (2)

Selección aleatoria Supervisión de campo

(OSINERGMIN – GFHL)

Auto-inspección Declaración Jurada,

Internet,

Comprende lo siguiente:

Atención de denuncias.

Atención de emergencias.

Supervisión Especial

SANCIONES TOTALES DE E y E

RubroN° de

sancionesUIT

N° de sanciones

UITN° de

sancionesNuevos soles UIT

Daños al ambiente 1 1931.67 1 1931.67 1 S/. 6,567,680.00 1931.67Incumpl. Normas de seguridad 3 267.33 3 267.33 3 S/. 734,824.77 267.33Incumpl. PAMA, PAC 11 363.11 11 363.11 9 S/. 902,193.50 296.57Accidentes 249 988.41 249 954.98 220 S/. 1,643,721.33 455.26Derrames 78 939.27 77 335.19 52 S/. 608,449.41 171.28Incendios 5 9.07 5 9.07 4 S/. 7,428.75 2.05No entrega información 1 3.12 1 3.12 1 S/. 10,608.00 2.34Observaciones no levantadas 44 27614.86 14 20956.99 9 S/. 2,145,211.78 588.43Otros 10 2923.17 10 2923.17 8 S/. 860,894.70 230.20Oficio visita fiscalizador 1 12.38 1 12.38 0 S/. 0.00 0.00Modificación de instalaciones sin autorización

1 385.58 0 0 0 S/. 0.00 0.00

Total 404 35437.97 372 27757.01 307 S/. 13,481,012.24 3693.43% del total 92.08% 78.33% 75.99% 10.42%

% de los que agotaron la via administrativa

82.53% 13.31%

S/. 129,348,590.50 S/. 101,313,086.50

Totales Agotamiento de la vía administrativa

Se cobraron

A set. 2012, E y E es exploración y explotación de hidrocarburos.

MULTAS Y SANCIONES APLICADAS A ACTIVIDAD DE E y E

• PDJ: Procedimiento de declaraciones juradas de cumplimiento de obligaciones de las unidades supervisadas

• Supervisión y fiscalización de las plataformas marinas lote Z 2B (multa de 30 MMUS$ más obligación de 30 MMUS$ por mantenimiento).

• Reinyección de agua de producción en la selva norte (1 Millón de barriles de agua/día reinyectados y 500 MM soles de inversión).

• Eliminación de los venteos de gas natural a nivel país.

• Mejoramiento de las actividades desde el punto de vista de seguridad, exigiendo realizar estudios de riesgos y planes de contingencia de unidades mayores, con expertos registrados en OSINERGMIN. Los estudios de riesgos, obliga a los administrados a replantear sus procesos.

Logros

La actividad de exploración y producción de hidrocarburos en el Perú

POZOS PERFORADOS, PRODUCCIÓN ACUMULADA POR ZONAS AL AÑO 2011

ZONA AÑO DE INICIO

DE ACTIVIDADES

N° POZOS ACTIVOS

N° POZOS INACTIVOS*1

N° POZOS ABANDONADOS

TOTAL POZOS

COSTA NORTE 1863 4957 185 7982 (331) 13124

ZÓCALO 1955 696 6 757 1459

SELVA 1939 315 29 285 629

SIERRA 1906 0 0 32 32

TOTAL 5968 220 9056 15244 *1 SIN PRODUCIR, POR PROBLEMAS DE POZO O EQUIPOS En Tumbes hay 17 prioritarios para ser abandonados, de un total de 24. Se han contabilizado 331 la cantidad de pozos perforados.

Fuente: web de DGH- MINEM; complementado con estudios de pozos abandonados PERÚPETRO 2002.

4

14

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1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011

MIL

LON

ES D

E BA

RRIL

ES

AÑO

PRODUCCIÓN HIDROCARBUROS LÍQUIDOS DESDE EL AÑO 1977 HASTA EL AÑO 2012

LIQ GN SELVA LIQ GN Z PET SELVA COSTA NORTE PET PET ZOC.

FUENTE: PERUPETRO, ELABORACIÓN PROPIA.

PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO AÑO 2012 PROMEDIO DIARIO

OPERADOR LOTE BPD % GMP I 1253 1.88% PETROMONT II 450 0.68% INTEROIL III 2240 3.36% INTEROIL IV 772 1.16% GMP V 150 0.23% SAPET VII/VI 3344 5.02% UNIPETRO ABC IX 219 0.33% PETROBRÁS X 14146 21.22% OLYMPIC XIII 3343 5.02% PETROMONT XV 127 0.19% PETROMONT XX 35 0.05% SAVIA Z 2B 11763 17.65% SAVIA Z 6 0 0.00% BPZ Z 1 3338 5.01% PLUSPETROL NORTE S.A 8 9678 14.52% PLUSPETROL NORTE S.A 1 AB 15373 23.06% MAPLE 31B/ 31D 330 0.50% MAPLE 31E 92 0.14%

TOTAL 66653 100.00%

PRODUCCIÓN DE LÍQUIDOS DE GAS NATURAL AÑO 2012 PROMEDIO DIARIO

OPERADOR LOTE BPD % SAVIA Z 2B 1271 1.48% AGUAYTÍA 31 C 2674 3.10% PLUSPETROL 88 45623 52.97% PLUSPETROL 56 36559 42.45%

TOTAL 86127 100.00%

PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO CRUDO EN TUMBES

Compañía Año de inicio de actividades

Producción acumulada MBls.

Antes Piaggio 1863 4424 Faustino Piaggio 1871/78 3366

Lote XX 2007 94.4 BPZ lote Z- 1 2007 5935.8

Total 13820.2

PRODUCCIÓN DE PETRÓLEO CRUDO ACUMULADO POR REGIÓN

Región Año de inicio de actividades

Producción acumulada MBls. % Producción

TUMBES 1863 13820.2 0.53%

PIURA 1901 1531351.8 59.27%

LORETO 1971 1015256.7 39.29%

UCAYALI 1939 23032.2 0.89%

PUNO 1906 287 0.01%

TOTAL PAÍS 2583747.9 100.00% Fuente: Minem

PRODUCCIÓN DE GAS NATURAL PROMEDIO DIARIO AÑO 2012

Región PRODUCCIÓN DE CAMPO (MPCD) % PRODUCCIÓN

PRODUCCIÓN FISCALIZADA (MMPCD)*1

% FISCALIZACIÓN

TUMBES 12.07 0.76% 0 0.00% PIURA 121.05 7.66% 30.59 2.67%

LORETO 8.27 0.52% 0 0.00% UCAYALI 55.37 3.50% 30.57 2.67% CUSCO 1383.70 87.55% 1083.09 94.66%

TOTAL PAÍS 1580.46 100.00% 1144.25 100.00% *1 Gas natural utilizado en generación eléctrica entre otros, además de la exportación de gas.

Fuente: Minem, elaboración propia.

0.00

500.00

1000.00

1500.00

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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

CAMPO

FISCALIZADA

MMPCD

AÑO

PRODUCCIÓN DE GAS NATURAL A NIVEL PAÍS 1998- 2012 (MMPCD)

AÑO 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

TOTAL CAMPO 137.15 153.24 160.92 167.41 172.07 177.75 320.80 608.65 641.63 648.17 621.54 1151.35 1408.94 1480.45 1950.94

FISCALIZADA 39.5 40.1 33.3 35.8 42.7 50.6 82.9 146.8 171.8 258.9 327.7 336.11 700.3 1099.09 1514.8

FUENTE: PERUPETRO, ELABORACIÓN PROPIA.

AÑO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 PETRÓLEO MBLS. 323.393 399.56 374.052 352.532 379.316 382.866 415.769 447.382 532.662 530.905 582.030 579.164

LÍQ. DE GN MBLS. 582.227 579.816 578.839 577.021 717.986 695.392 681.519 674.103 658.201 631.72 657.968 626.995 GAS NAT. TCF 8.655 8.725 8.715 8.723 11.489 11.928 11.842 11.821 12.201 12.002 12.462 12.7

fuente: DGH- MINEM

RESERVAS PROBADAS DE HIDROCARBUROS AL 31/12/11

0

200

400

600

800

1000

1200

1400 LÍQ. DE GN MBLS.

PETRÓLEO MBLS.

Año 0

2

4

6

8

10

12

14 GAS NAT. TCF

Año

DEMANDA DE PETRÓLEO EN EL PERÚ

La demanda de combustibles líquidos hoy día alcanza más de 205 mil barriles por día, mientras que la producción de petróleo alcanza a solo 63,000 barriles diarios, las refinerías deben importar 100 mil barriles diarios de petróleo y derivados.

Eso significa, que de cada tres barriles de hidrocarburos que hay en el mercado local, uno es producido en el país, y dos son importados. De estos últimos, uno es de crudo, y el otro es de derivados, particularmente diesel y gasolinas de alto octanaje. FUENTE: DIARIO GESTIÓN 15 DE MARZO DE 2013.

TOTALES: BALANZA COMERCIAL DE HIDROCARBUROS 2001- 2012

Año 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Import. MM$ 908,485.53 963,003.49 1,389,797.17 1,713,049.44 2,267,850.88 2,784,675.67 3,562,458.29 5,206,328.17 2,883,912.65 4,087,593.28 5,839,529.70 5,847,255.45

Export. MM$ 367,466.83 471,073.78 662,644.61 687,083.94 1,488,191.41 1,591,537.76 2,097,236.73 2,734,628.79 1,928,685.44 3,261,295.01 4,812,487.63 5,313,220.58

Diferencia MM$ -541,018.70 -491,929.71 -727,152.56 -1,025,965.50 -779,659.47 -1,193,137.91 -1,465,221.56 -2,471,699.38 -955,227.21 -826,298.27 -1,027,042.06 -534034.87

-2,500,000.00

-1,500,000.00

-500,000.00

500,000.00

1,500,000.00

2,500,000.00

3,500,000.00

4,500,000.00

5,500,000.00

6,500,000.00

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Import. MM$ Export. MM$

Diferencia MM$

Año

MM$

FUENTE: DGH- MINEM

Fuente: www.bp.com/statisticalreview.

PAÍS MMM

BARRILES% DE RESERVAS A NIVEL MUNDIAL

M. BARRILES POR DÍA

% DE PRODUCCIÓN A NIVEL MUNDIAL

VENEZUELA 296.5 17.9% 2720 3.5%CANADÁ 175.2 10.6% 3522 4.3%ARABIA SAUDITA 265.4 16.1% 11161 16.1%IRÁN 151.2 9.1% 4321 5.2%FEDERACIÓN RUSA 88.2 5.3% 10280 12.8%PERÚ 1.2 0.1% 153 0.2%

TOTAL MUNDO 1652.6 100.0% 83576 100.0%

RESERVAS PROBADAS PRODUCCIÓN

RESERVAS Y PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS-AÑO 2011

PAÍS TCF % DE RESERVAS A NIVEL MUNDIAL BCF % DE PRODUCCIÓN A

NIVEL MUNDIAL ESTADOS UNIDOS 299.8 4.1% 22.99 20.0% VENEZUELA 195.2 2.7% 1.101 0.9% FEDERACIÓN RUSA 1575 21.4% 21.427 18.5% TURKMENISTAN 858.8 11.7% 2.1 1.8% IRÁN 1168.6 15.9% 5.358 4.6% QATAR 884.5 12.0% 5.182 4.5% ARABIA SAUDITA 287.8 8.2% 3.501 4.5% PERÚ 12.5 0.1% 0.402 0.3%

TOTAL MUNDO 7360.9 100.0% 115.65 100.0%

RESERVAS Y PRODUCCIÓN DE GAS NATURAL AÑO 2011 RESERVAS PROBADAS PRODUCCIÓN

La dependencia del petróleo extranjero podría frenar el "milagro" chino Fecha: 2013-06-06

El milagro económico chino está lejos de ser perfecto: los expertos del sector petrolero están preocupados por la fuerte dependencia de China del petróleo extranjero. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información de la República Popular China publicó datos que muestran que de enero a mayo de este año la dependencia del país de los suministros extranjeros de petróleo crudo llegó al 55,2%. La tasa de crecimiento del consumo de petróleo supera el crecimiento del PIB, lo que comienza a ejercer presión sobre el sector manufacturero. De acuerdo con los expertos del sector, en tiempos de crisis energética esa dependencia representa una grave amenaza para la economía e impacta en el costo del petróleo. Estos dos factores influyen entre sí, provocando un aumento todavía más fuerte del precio del crudo importado. Si la situación continúa al ritmo actual, en 2030-2035 China se enfrentará con una demanda máxima de recursos energéticos, indicó el Ministerio de Tierra y Recursos de China. La situación se ve seriamente complicada por la mala calidad de los campos de petróleo en China, que encarece ostensiblemente la extracción y hace que la producción interna de petróleo llegue incluso a no ser rentable. Todo esto ata fuertemente la creciente economía de China a los suministros externos, lo que a largo plazo puede ser uno de los principales obstáculos del milagro económico, advierten los expertos. Además, los analistas ponen en duda el hecho de que un aumento en la eficiencia energética sea capaz de compensar el incremento del consumo de combustible de la población. FUENTE: AGENCIA DPA

Muchas gracias jvillar@osinergmin.gob.pe