La valorizzazione delle seconde generazioni Progetto Puzzle
Interventi per costruire comunit Convegno finale Conegliano 27
novembre 2010
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2 FONTI NORMATIVE Art. 4 bis D.lgs 286/1998 Testo Unico in
materia di immigrazione. Definizione di integrazione. [] Si intende
con integrazione quel processo finalizzato a promuovere la
convivenza dei cittadini italiani e di quelli stranieri, nel
rispetto dei valori sanciti dalla Costituzione italiana, con il
reciproco impegno a partecipare alla vita economica, sociale e
culturale della societ.
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3 Art. 42 D.Lgs 286/1998 Testo Unico in materia di immigrazione
Misure di integrazione sociale Lo Stato, le Regioni, le Province e
i Comuni, nellambito delle proprie competenze, anche in
collaborazione con le associazioni di stranieri e con le
organizzazioni stabilmente operanti in loro favore, nonch in
collaborazione con le autorit o con enti pubblici e privati dei
Paesi di origine, favoriscono: la conoscenza e la valorizzazione
delle espressioni culturali, ricreative, sociali, economiche e
religiose degli stranieri regolarmente soggiornanti in Italia e
ogni iniziativa di informazione sulle cause dellimmigrazione e di
prevenzione delle discriminazioni razziali o della xenofobia.
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4 Art. 1, comma 1267, Legge 27 dicembre 2006, n. 296
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 2007) Al fine di favorire
linclusione sociale dei migranti e dei loro familiari, istituito
presso il Ministero della solidariet sociale un fondo denominato
Fondo per linclusione sociale degli immigrati, al quale assegnata
la somma di 50 milioni di euro per ciascuno degli anni 2007, 2008 e
2009. Il Fondo altres finalizzato alla realizzazione di un piano
per laccoglienza degli alunni stranieri, anche per favorire il
rapporto scuola-famiglia, mediante lutilizzo per fini non didattici
di apposite figure professionali madrelingua quali mediatori
culturali.
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5 D.P.R. 13 maggio 2005 recante Approvazione del documento
programmatico relativo alla politica dellimmigrazione e degli
stranieri nel territorio dello Stato, per il triennio 2004-2006
Obiettivi relativi alle politiche dellimmigrazione Promuovere
politiche di integrazione specifiche rivolte alle seconde
generazioni, nella consapevolezza che un ruolo fondamentale spetta
allistruzione e alla formazione, anche tenendo conto dellesperienza
di altri Paesi di meno recente immigrazione
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6 Direttiva Generale per lazione amministrativa e la gestione,
anno 2004 [] Inoltre, anche tenuto conto di quanto emerso nel
Consiglio del 20-21 ottobre 2003 a Lussemburgo su Occupazione,
politica sociale, sanit e affari dei consumatori, un particolare
impegno deve essere posto per migliorare laccesso allistruzione e
alla formazione, soprattutto con riferimento alle competenze
linguistiche, tenendo anche conto della situazione degli immigrati
di seconda e terza generazione.
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7 Direttiva Generale per lazione amministrativa e la gestione,
anno 2007 Rilevante attenzione dovr essere dedicata ai minori
immigrati, programmando uno specifico complesso di interventi,
anche con la previsione di una figura-guida educativa (mentoring).
Inoltre, con particolare e costante impegno dovranno essere
affrontati i delicati problemi che investono gli immigrati di
seconda e terza generazione....
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8 Direttiva del 3 Agosto 2007 del Ministro della Solidariet
Sociale di concerto con il Ministro per i Diritti e le Pari
Opportunit in merito alle aree di intervento e alle linee di
attivit finanziabili con il Fondo per lInclusione Sociale degli
Immigrati Valorizzazione delle seconde generazioni (cod. 03)
Obiettivo: [] creare percorsi di inclusione sociale dei giovani di
seconda generazione, anche valorizzando le nuove forme identitarie
e culturali di cui sono portatori, e favorire la creazione di forme
di dialogo, non soltanto tra giovani ma anche intergenerazionale,
tra immigrati di prima e seconda generazione.
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9 Direttiva Generale per lazione amministrativa e la gestione,
anno 2010 Lamministrazione attraverso idonei strumenti di analisi e
studio dovr approfondire la comprensione e la valorizzazione delle
differenze nellapproccio al tema delle migrazioni, con riguardo
alle et, al genere, alle etnie, alle diverse tipologie migratorie
ed ai periodi storici della loro permanenza.
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11 Le risorse finanziarie destinate alle seconde generazioni
Fondo per le Politiche Migratorie (2006) 2.676.590,00 Fondo per
lInclusione Sociale degli Immigrati (2007) 2.915.546,23 Totale
5.592.136,23
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12 2006 Accordi di programma con i Comuni per la promozione e
la realizzazione di interventi rivolti alle seconde generazioni
Finanziati progetti per un importo complessivo di 2.676.590,00 in
otto aree metropolitane (Roma; Torino; Venezia; Bologna; Messina;
Genova; Milano e Palermo) dove si riscontra un pi alto tasso di
presenza di giovani di seconda generazione.
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13 2007 - Direttiva 3.8.2007 Modalit di utilizzo del Fondo per
lInclusione Sociale degli Immigrati Il Fondo stato istituito
dallart. 1, comma 1267 della legge finanziaria 2007 Avviso n.
1/2007 Proposte progettuali Area di intervento Totale Proposte %
SOSTEGNO ALLACCESSO ALLALLOGGIO 120 21,02 ACCESSO ALLALLOGGIO DELLE
COMUNITA ROM, SINTI E CAMMINANTI 9 1,58 ACCOGLIENZA DEGLI ALUNNI
STRANIERI 76 13,31 ACCOGLIENZA ALUNNI DELLE COMUNITA ROM, SINTI E
CAMMINANTI 8 1,40 VALORIZZAZIONE DELLE SECONDE GENERAZIONI 185
32,40 TUTELA DELLE DONNE IMMIGRATE A RISCHIO DI MARGINALITA SOCIALE
104 18,21 DIFFUSIONE DELLA LINGUA E DELLA CULTURA ITALIANE 47 8,23
NON INDICATA 22 3,85 TOTALE GENERALE 571 100,00
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14 FONDO PER LINCLUSIONE SOCIALE DEGLI IMMIGRATI - ANNO 2007
Area di Intervento: Modalit di assegnazione Proposte in seguito
Avviso n. 1/2007 Progetti Finanziati Importi previsti come da
Direttive Ministeriali del 03/08/07 e 19/12/07 Importi
effettivamente impegnati/assegnati % di impegno Descrizione
Pervenute (*) Escluse (*) Non Idonee Idonee non finanziate Sostegno
allaccesso allalloggio Avviso Pubblico 1/2007 1205827926
20.013.107,50 20.004.437,6199,96 Accesso allalloggio delle comunit
Rom, Sinti e Camminanti Avviso Pubblico 1/2007 95004 2.636.892,50
100,00 Accoglienza degli alunni stranieri Avviso Pubblico 1/2007
76456025 1.614.448,07 1.614.013,8399,97 Accoglienza degli alunni
appartenenti alle comunit Rom, Sinti e Camminanti Avviso Pubblico
1/2007 83005 941.551,93 100,00 Valorizzazione delle seconde
generazioni Avviso Pubblico 1/2007 185104481320 2.920.000,00
2.915.546,2399,85 Tutela delle donne immigrate a rischio di
marginalit sociale Avviso Pubblico 1/2007 1045635211 3.393.367,00
3.317.107,4697,75 Diffusione della lingua e della cultura italiane
Avviso Pubblico 1/2007 4725110 480.633,00 480.632,18100,00
Diffusione della lingua e della cultura italiane Accordi con altre
PP.AA. (Regioni e Prov. Aut.) 21 4.500.000,00 100,00 Diffusione
della conoscenza della costituzione e dellordinamento giuridico
nazionale e dei percorsi di inclusione sociale Gara Appalto 1
2.000.000,00 1.883.636,3294,18 Tutela dei minori stranieri non
accompagnati (ANCI) Convenzione 1 10.000.000,00 100,00 Assistenza
Tecnica (Italia Lavoro SpA) Affidamento in house 1 1.500.000,00
100,00 TOTALE 54929612724126 50.000.000,00 49.793.818,0699,59 (*) I
dati non comprendono altre 22 proposte progettuali escluse, come
previsto dallAvviso 1/2007, perch non stata indicata larea di
intervento sulla busta Economie di spesa 206.181,940,41
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15 Ripartizione Territoriale Progetti finanziati per larea di
intervento VALORIZZAZIONE DELLE SECONDE GENERAZIONI FONDO PER
LINCLUSIONE SOCIALE DEGLI IMMIGRATI - ANNO 2007 Zona Territoriale
Numero dei progetti % Nord 945,00 Centro 735,00 Sud 420,00 Totale
Generale 20 100,00
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16 Quadro di riepilogo sullavanzamento interventi cod. 03
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17 FONDO PER LINCLUSIONE SOCIALE DEGLI IMMIGRATI - ANNO 2007
Linee di attivit finanziate A.Programmi di sostegno alla produzione
culturale dei giovani di seconda generazione nei vari settori:
artistico, musicale, narrativo, cinematografico, ecc.
B.Affiancamento nel percorso scolastico nei suoi vari gradi, anche
attraverso lausilio di mediatori culturali. C.Creazione di momenti
di incontro e dialogo interculturale, anche attraverso il
coinvolgimento delle famiglie dei giovani.
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18 FONDO PER LINCLUSIONE SOCIALE DEGLI IMMIGRATI - ANNO
2007
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19 FONDO PER LINCLUSIONE SOCIALE DEGLI IMMIGRATI - ANNO
2007
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20 A) Interventi di sostegno ai giovani di seconda generazione
alla produzione culturale nei vari settori: artistico, musicale,
narrativo, cinematografico, ecc NB: I dati sullattuazione degli
interventi si riferiscono al monitoraggio finale delle attivit di
13 dei 20 interventi finanziati.
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21 A) Interventi di sostegno ai giovani di seconda generazione
alla produzione culturale nei vari settori: artistico, musicale,
narrativo, cinematografico, ecc
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22 B) Affiancamento nel percorso scolastico, con particolare
riguardo ai gradi dellistruzione superiore, anche attraverso
lausilio di mediatori culturali
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23 B) Affiancamento nel percorso scolastico, con particolare
riguardo ai gradi dellistruzione superiore, anche attraverso
lausilio di mediatori culturali
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24 B) Affiancamento nel percorso scolastico, con particolare
riguardo ai gradi dellistruzione superiore, anche attraverso
lausilio di mediatori culturali
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25 B) Affiancamento nel percorso scolastico, con particolare
riguardo ai gradi dellistruzione superiore, anche attraverso
lausilio di mediatori culturali
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26 C) Creazione di momenti di incontro e di dialogo
interculturale tra giovani stranieri e italiani, anche attraverso
il coinvolgimento delle famiglie dei giovani
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27 C) Creazione di momenti di incontro e di dialogo
interculturale tra giovani stranieri e italiani, anche attraverso
il coinvolgimento delle famiglie dei giovani
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28 C) Creazione di momenti di incontro e di dialogo
interculturale tra giovani stranieri e italiani, anche attraverso
il coinvolgimento delle famiglie dei giovani
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29 15 Enti su 20 hanno scelto di produrre materiale informativo
sul progetto e 9 Enti si sono impegnati a realizzare dei prodotti
editoriali (riviste, magazine o indagini sul fenomeno migratorio)
che hanno distribuito sul territorio. C) Creazione di momenti di
incontro e di dialogo interculturale tra giovani stranieri e
italiani, anche attraverso il coinvolgimento delle famiglie dei
giovani
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30 Fra le varie azioni previste si segnala la realizzazione di
web radio e di web TV: C) Creazione di momenti di incontro e di
dialogo interculturale tra giovani stranieri e italiani, anche
attraverso il coinvolgimento delle famiglie dei giovani
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31 Risorse umane coinvolte nellarea di intervento (% per ruolo
svolto)
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32 Profilo dei/delle destinatari/e degli interventi
Nazionalit
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35 Profilo dei/delle destinatari/e degli interventi Livello di
istruzione
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37 La vita buona nella societ attiva Libro bianco sul futuro
del modello sociale. Ministero del Lavoro, della Salute e delle
politiche sociali Maggio 2009. [] La conoscenza della lingua e
della nostra cultura, il rispetto per i valori fondanti del nostro
Paese e losservanza delle leggi vigenti sono i requisiti minimi
perch avvenga una sana inclusione sociale, senza ambiguit e
moralismi. [] Per immaginare politiche di vera inclusione sociale
necessario introdurre fondamentali distinzioni: tra prima e seconda
accoglienza, tra migrazione residenziale e rotazionale, tra le
diverse etnie, tra i generi, le et, la prima e seconda generazione,
in particolare la tutela dei minori deve essere piena e
indipendente dalle modalit di ingresso.
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38 Piano per lintegrazione nella sicurezza Identit e incontro
approvato dal Consiglio dei Ministri del 10 giugno 2010 Il Piano
individua le principali linee di azione e gli strumenti da adottare
al fine di promuovere un efficace percorso di integrazione delle
persone immigrate, in grado di coniugare accoglienza e
sicurezza.
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39 Il Piano per lintegrazione nella sicurezza individua cinque
assi basilari su cui sviluppare con successo il percorso di
integrazione del migrante: Educazione e apprendimento; Lavoro;
Alloggio e governo del territorio; Accesso ai servizi essenziali;
Minori e seconde generazioni.