Upload
truongphuc
View
220
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Lakip Kelurahan Kota Pagatan Tahun 2016 1
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA
INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP) TAHUN 2016
SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH
KELURAHAN KOTA PAGATAN
KECAMATAN KUSAN HILIR
PEMERINTAH KABUPATEN TANAH BUMBU TAHUN ANGGARAN 2016
Lakip Kelurahan Kota Pagatan Tahun 2016 2
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas perkenannya Pemerintahan
Kelurahan Kota Pagatan Kecamatan Kusan Hilir Kabupaten Tanah Bumbu dapat menyelesaikan
penyusunan laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah [Lakip] Kelurahan Kota Pagatan
Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016, sesuai amanat dari Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun
2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Menpan dan RB Nomor
53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjisan Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara
Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi pemerintah dan Peraturan Bupati Nomor 48 Tahun 2014
tentang Pedoman Peyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Peerintah Dilingkungan Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu. Secara substantif Laporan
Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan Kelurahan Kota Pagatan Kabupaten Tanah Bumbu merupakan
wadah bagi pelaporan kinerja dalam rangka meningkatkan akuntabilitas dan pencapaia kinerja.
Isi dari LAKIP pada intinya merupakan uraian pertanggungjawaban pelaksanaan tugas
dan fungsi serta kewenangan pengelolaan sumber daya dan kebijaksanaan operasional di daerah
dalam rangka pencapaian visi dan misi Pemerintahan Kelurahan Kota Pagatan Kabupaten Tanah
Bumbu, serta penjelasan tentang kinerja, capaian kinerja dan analisis capaian kinerja.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Kelurahan Kota Pagatan Kabupaten Tanah
Bumbu Tahun 2016 merupakan media pertanggungjawaban yang dikaitkan dengan Rencana
Strategis Pemerintahan Kelurahan Kota Pagatan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 – 2021,
hal ini merupakan wujud dari keinginan Pemerintah Kelurahan Kota Pagatan Kabupaten Tanah
Bumbu untuk dapat menyajikan pertanggung jawaban yang transparan dan akuntabel, dalam
memenuhi harapan masyarakat yaitu terwujudnya Clean Government dan Good Governance.
Namun demikian kami menyadari masih terdapat kelemahan-kelemahan yang perlu terus
ditingkatkan dalam upaya mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
Akhir kata, semoga Laporan Akuntabilitas ini bermanfaat dan dapat digunakan sebagai
bahan tambahan masukan bagi pengelolaan dan penataan serta peningkatan kinerja dalam
penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan prima terhadap masyarakat.
Lakip Kelurahan Kota Pagatan Tahun 2016 3
BAB I
PENDAHULUAN
A. Dasar Hukum Secara yuridis keberadaan Kelurahan Kota Pagatan sebagai salah satu wilayah Kabupaten
Tanah Bumbu bersamaan dengan terbentuknya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai daerah otonom
berdasarkan Undang- Undang Nomor 2 Tahun 2003 Tentang pembentukan Kabupaten Tanah
Bumbu dan Balangan .
Menurut Peraturan Bupati Kabupaten Tanah Bumbu No. 09 tahun 2009 ditetapkan
tugas pokok, fungsi uraian tugas dan tata kerja unsur-unsur organisasi Kelurahan
Kota Pagatan Kabupaten Tanah Bumbu disebutkan bahwa tugas pokok membantu
Kepala Daerah dalam menyelenggarakan tugas umum pemerintahan dan
pembangunan kedudukan Pemerintah Kelurahan merupakan perangkat kecamatan yang
dibentuk untuk membantu atau melaksanakan sebagian tugas Camat yang dipimpin oleh seorang
lurah yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Camat..
Penataan kelembagaan Kelurahan diatur dalam Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor
09 Tahun 2009 Tugas,fungsi uraian tugas dan tata kerja unsur-unsur organisasi Organisasi
Kelurahan dalam Kabupaten Tanah Bumbu, terdiri dari :
1. Lurah
2. Sekretariat Kelurahan
3. Seksi Pemerintahan
4. Seksi Ekonomi dan Pembangunan
5. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Kesejahteraan Sosial
6. Kelompok Jabatan Fungsional.
TUGAS DAN FUNGSI
LURAH
a. Tugas :
Lurah mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh
Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah, yang meliputi bidang
pemerintahan, ekonomi dan pembangunan, dan kesejahteraan sosial dan pemberdayaan
masyarakat.
Lakip Kelurahan Kota Pagatan Tahun 2016 4
b. Fungsi :
Untuk melaksanakan tugasnya, Lurah menyelenggarakan fungsi :
a. Pelaksanaan dan pengoordinasian di bidang pemerintahan.
b. Pelaksanaan dan pengoordinasian di bidang ekonomi dan pembangunan.
c. Pelaksanaan dan pengoordinasian di bidang Kesejahteraan Sosial dan
Pemberdayaan Masyarakat.
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan
fungsinya.
a. Kewenangan
Lurah melaksanakan sebagian kewenangan Bupati yang dilimpahkan, meliputi :
1. Bidang pemberdayaan masyarakat
2. Bidang ketentraman dan ketertiban umum
3. Bidang penegakan peraturan perundang-undangan
4. Bidang pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum
5. Bidang pemerintahan kelurahan
SEKRETARIAT
a. Tugas :
Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan urusan kesekretariatan yang meliputi
ketatausahaan, kepegawaian, keuangan, umum dan perlengkapan, penyusunan program,
evaluasi dan pelaporan, serta memberikan pelayanan administratif kepada seluruh unsur-
unsur organisasi kecamatan.
b. Fungsi :
Untuk melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, Sekretariat menyelenggarakan
fungsi :
a. menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan program dan rencana kegiatan;
b. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan ketatausahaan/surat menyurat;
c. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan keuangan;
d. menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan kepegawaian;
e. menyiapkan bahan dan melaksanakan urusan rumah tangga dan perlengkapan serta
urusan umum lainnya;
Lakip Kelurahan Kota Pagatan Tahun 2016 5
f. menyiapkan bahan dan melaksanakan urusan kehumasan dan keprotokolan;
g. menyiapkan bahan evaluasi dan dokumentasi serta melaksanakan pelaporan kegiatan;
h. melaksanakan pelayanan administrasi kepada seluruh unsur organisasi Kecamatan;
i. melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan instansi/unit kerja terkait di bidang
tugasnya;
j. mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
k. melaksanakan tugas yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya.
SEKSI PEMERINTAHAN :
a. Tugas :
Kepala Seksi Pemerintahan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas pemerintahan
Kecamatan berdasarkan pelimpahan kewenangan dari Pemerintah kabupaten di bidang
pemerintahan yang meliputi urusan pemerintahan kelurahan.
b. Uraian Tugas :
a. Menyusun program dan petunjuk teknis pelaksanaan tugas;
b. Menyiapkan bahan pelaksanaan,koordinasi dan fasilitasi kegiatan pemerintahan di
Kelurahan sesuai pelimpahan wewenang Pemerintah Kabupaten;
c. Menyiapkan bahan pelaksanaan dan pengoordinasian penyelenggaraan kegiatan
pemerintahan ditingkat Kelurahan;
d. Menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan
Kelurahan dan urusan Pemerintahan umum lainya yang meliputi kependudukan,
pertanahan dan kewilayahan, ketentraman dan ketertiban umum serta hal-hal lain yang
menyangkut tugas-tugas Kelurahan;
e. Menyiapkan bahan dan melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang
lingkup tugasnya;
f. Melaksanakn koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait dibidang tugasnya;
g. Mengendalikan dan Mengevaluasi pelaksanaan tugas secara menyeluruh; dan
h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya;
Lakip Kelurahan Kota Pagatan Tahun 2016 6
SEKSI EKONOMI DAN PEMBANGUNAN
a. Tugas Pokok :
Kepala Seksi Ekonomi dan Pembangunan mempunyai tugas Melaksanakan
sebagian kewenangan yang dilimpahkan pemerintah kabupaten dalam
mengkoordinasikan Ekonomi dan pembangunan.
b. Uraian Tugas :
1. Menyusun program dan petunjuk pelaksanaan tugas;
2. Menyiapkan bahan pelaksanaan, koordinasi, dan fasilitasi kegiatan di bidang ekonomi
dan pembangunan di Kecamatan sesuai pelimpahan wewenang Pemerintah
Kabupaten;
3. Menyiapkan bahan pengoordinasian pemeliharaan dan fasilitas pelayanan umum
bidang ekonomi;
4. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait di bidang
tugasnya;
5. Menyiapkan bahan dan melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang
lingkup tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan oleh pemerintahan
desa/kelurahan;
6. Mengendalikan dan Mengevaluasi pekerjaan tugas; dan
7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya
SEKSI KESEJAHTERAAN SOSIAL DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
Tugas Pokok :
Kepala Seksi kesejahtraan sosial dan Pemberdayaan Masyarakat mempunyai
tugas Melaksanakan Sebagian Tugas Pemerintah Kelurahan berdasarkan
Pelimpahan kewenangan dari Pemerintah Kabupaten dibidang Pemberdayaan
Masyarakat dan kesejahtraan sosial.
Lakip Kelurahan Kota Pagatan Tahun 2016 7
b. Uraian Tugas :
a. Menyusun program dan petunjuk teknis pelaksanaan tugas;
b. Menyiapkan bahan pelaksanaan, koordinasi dan fasilitasi kegiatan di bidang
kesejahteraan sosial dan pemberdayaan masyarakat sesuai pelimpahan wewenang
pemerintah kabupaten;
c. Menyiapkan bahan pengkoordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat;
d. Menyiapkan bahan pengkoordinasian pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan
umum di bidang kesejahteraan sosial dan pemberdayaan masyarakat;
e. Menyiapkan bahan pelaksanaan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup
tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan oleh Pemerintahan desa/Kelurahan;
f. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait di bidang
tugasnya;
g. Mengendalikan dan Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugasnya
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas camat sesuai
dengan keahlian dan fungsinya.
1. Tugas Pokok Pemerintah Kecamatan
“Pemerintah Kelurahan mempunyai tugas membantu sebagian kewenangan yang
dilimpahkan oleh Bupati Tanah Bumbu di bidang Pemerintahan, Pembangunan,
Perekonomian, Kemasyarakatan, serta Koordinasi dengan instansi diwilayah Kerjanya.”
2. Fungsi Pemerintah Kecamatan
Untuk dapat melaksanakan Tugas Pokok yang dimaksud, maka Kelurahan
mempunyai fungsi:
1. Perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan dan perlindungan lingkungan
daerah sesuai kebijakan yang ditetapkan oleh bupati berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku;
2. Fasilitasi dan dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah di bidang
pengelolaan dan perlindungan lingkungan hidup;
3. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan pengawasan
pengelolaan dan perlindungan lingkungan hidup;
Lakip Kelurahan Kota Pagatan Tahun 2016 8
4. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan, pengawasan dan
penanggulangan pencemaran;
5. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan analisis pengelolaan
kualitas lingkungan;
6. Perumusan dan penetapan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan upaya
pengendalian kualitas lingkungan hidup;
7. Pelaksanaan pelayanan umum;
8. Pengelolaan urusan ketatausahaan;
9. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
Di samping itu, guna efektivitas pelaksanaan tugas dan kegiatan diwilayah Kelurahan
diberikan limpahan sebagian wewenang oleh Bupati Tanah Bumbu untuk melaksanakan tugasnya
dalam melayani masyarakat umum.
Berdasarkan Peraturan Bupati tersebut, Camat mempunyai tugas melaksanakan
kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan
otonomi daerah, yang meliputi bidang pemerintahan, Ekonomi dan Pembangunan dan
kesejahtraan sosial dan pemberdayaan Masyarakat.
Dalam penyelenggaraan urusan tersebut Kel;urahan Kota Pagatan memiliki wilayah kerja
meliputi 5 (lima) ketua RT dan 5 (lima) Sekretaris RT.
Tugas Pokok dan Fungsi
Sebagaimana dijabarkan dalam Perda Kabupaten Tanah Bumbu Nomor : 04 Tahun 2004
Tentang Pembentukan Dan Susunan Organisasi Kecamatan di lingkungan
Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu.
Tugas Pokok Pemerintah Kelurahan “Pemerintah Kelurahan mempunyai tugas
membantu sebagian kewenangan yang dilimpahkan oleh Bupati Tanah Bumbu di
bidang Pemerintahan, Ekonomi dan pembangununan dan Kesejahteraan Sosial
dan pemberdayaan Masyarakat serta Koordinasi diwilayah Kerjanya.”
1. Fungsi Pemerintah Kelurahan
Untuk dapat melaksanakan Tugas Pokok yang dimaksud, maka Kelurahan
mempunyai fungsi:
a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan dan perlindungan lingkungan
daerah sesuai kebijakan yang ditetapkan oleh bupati berdasarkan peraturan
perundang-undangan yang berlaku;
Lakip Kelurahan Kota Pagatan Tahun 2016 9
b. Fasilitasi dan dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah di bidang
pengelolaan dan perlindungan lingkungan hidup;
c. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan pengawasan
pengelolaan dan perlindungan lingkungan hidup;
d. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan, pengawasan
dan penanggulangan pencemaran;
e. Perumusan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan analisis
pengelolaan kualitas lingkungan;
f. Perumusan dan penetapan kebijakan operasional, pembinaan dan pelaksanaan
upaya pengendalian kualitas lingkungan hidup;
g. Pelaksanaan pelayanan umum;
h. Pengelolaan urusan ketatausahaan;
i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh bupati sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
Di samping itu, guna efektivitas pelaksanaan tugas dan kegiatan diwilayah
Kelurahan diberikan limpahan sebagian wewenang oleh Bupati Tanah Bumbu untuk
melaksanakan tugasnya dalam melayani masyarakat umum.
B. Struktur Organisasi
Seiring dengan perkembangan pemerintahan, maka kelembagaan Pemerintah
Kelurahan mengalami berbagai penyesuaian termasuk diantaranya untuk meninjaklanjuti
kebijakan perubahan Eselon IV. b. ke Eselon IV.a sebagaimana yang ditetapkan dalam
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2003 tentang Pedoman Organisasi Perangkat
Daerah.
Dalam Perda Nomor 04 tahun 2004 ditetapkan komposisi Pemerintah Kelurahan
terdiri atas Lurah , Sekertariat Kecamatan dan 3(tiga) Seksi.
- Sekretariat Kecamatan, Terdiri dari:
1. Sekretaris Lurah
- 3 Seksi terdiri dari :
1. Seksi Pemerintahan.
2. Seksi Ekonomi dan pembangunan.
3. Seksi Kesejahteraan Sosial dan Pemberdayaan masyarakat
Lakip Kelurahan Kota Pagatan Tahun 2016 10
Jumlah pegawai pada unit kerja Kelurahan Kota Pagatan sebanyak 15 orang, terdiri atas
Lurah 1 orang eselon IV.a , 1 orang Seklur Eselon IV.b, 3 orang Pejabat Struktural Eselon
IV.b (Kasi ) 5 Orang PNS Gol. II dan 1 orang PNS Gol. III dan 4 orang PTT sebagai tenaga
pelaksana.
Lakip Kelurahan Kota Pagatan Tahun 2016 11
STRUKTUR ORGANISASI KANTOR KELURAHAN KOTA PAGATAN
KABUPATEN TANAH BUMBU
LAMPIRAN : PERATURAN
DAERAH KAB. TANAH BUMBU
NOMOR : 04 TAHUN 2004
TANGGAL 01 DESEMBER 2004
SEKLUR YUSKANDIATI, SE
NIP. 19810318 200701 2 012
KASI EKOBANG
MASRITA
NIP. 19600320 199303 2 002
KASI PEMERINTAHAN Hj. NURUL FARIDAH, S.Sos NIP. 19581229 199010 2 001
KASI KESSOS DAN PEMMASY
NOOR WAHIDATUL M, S.Pi NIP. 19700309 200701 2 020
LURAH MUHAMMAD ISHAQ
Penata Tk.I NIP. 19590918 198503 1 017
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016 Page 12
C. Sumber daya Manusia Jumlah Pegawai Negeri Sipil pada Kantor Kelurahan Kota Pagatan
A Jumlah Pegawai
- Jumlah Pegawai Sebanyak
- Pegawai Negeri Sipil ( PNS )
- Pegawai Tidak Tetap
:
:
:
15
10
5
Orang
Orang
Orang
B Kualifikasi Pendidikan
- SD /Sederajat
- SLTP / Sederajat
- SLTA / Sederajat
- Akademi / DIII
- Sarjana / S1
- Sarjana / S2
- Pasca Sarjana
:
:
:
:
:
:
:
-
-
11
-
4
-
-
Orang
Orang
Orang
Orang
Orang
Orang
Orang
c. Pangkat dan golongan PNS
- Pengatur Muda ( II/a)
- Pengatur Muda Tingkat I ( II/b )
- Pengatur ( II/c )
- Pengatur Tingkat I ( II/d )
- Penata Muda ( III/a )
- Penata Muda Tingkat I ( III/b )
- Penata ( III/c )
- Penata Tingkat I ( III/d )
- Pembina ( IV/a )
- Pembina ( IV/b )
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
1
0
3
-
2
1
2
1
-
-
Orang
Orang
Orang
Orang
Orang
Orang
Orang
Orang
Orang
Orang
d. Pejabat Strutural dan fungsional
- Jumlah Pejabat Strutural
Terdiri atas :
- Lurah
- Sekretaris Lurah
- Kepala Seksi
- Pejabat Fungsional
:
:
:
:
:
5
1
1
3
-
Orang
Orang
Orang
Orang
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016 Page 13
TABEL
DAFTAR JABATAN / PEJABAT STRUKTURAL UNIT KERJA KELURAHAN KOTA PAGATAN
No. Nama / Nip Pangkat / Gol Jabatan Keterangan ( Eselon )
1. Muhammad Ishaq 19590918 198503 1 017
Penata Tk.1 Lurah III.d
2. Yuskandiati, SE 19810318 200701 2 012
Penata Muda Tk.1 Sekretaris IV.b
3. Hj. Nurul Faridah, S.Sos 19661014 200604 2 009
Penata Muda Kasi Pemerintahan III.a
4. Noor Wahidatul M, S.Pi 19700309 200701 2 020
Penata Kasi Pemmasy dan Kessos
III.c
5. Masrita 19600320 199303 2 002
Penata Kasi Trantibum III.c
6. H. Roy Alam Syaputra, Amd 19790527 200801 1 017
Penata Muda Bendahara III.a
7. Amrullah 19660204 200604 1 013
Pengatur Pengadministasi Data Pemmasy dan Kessos
II.c
8. Anis Qamariah 19691028 200701 2 026
Pengatur Pengadministrasi Umum
II.c
9. Ismet Munandar 19720104 200903 1 003
Pengatur Muda Tk.1 Pengadministasi Data Pemerintahan
II.b
10. Kadriansyah 19851017 200903 1 008
Pengatur Muda Pengadministrasi Barang
II.a
C. Lingkungan Strategis yang berpengaruh
Dalam upaya menginventarisasi permasalahan yang muncul dalam pelaksanan tugas pokok
dan fungsi Pemerintahan Kecamatan, maka diperlukan suatu analisis strategis yang meliputi analisis
internal dan eksternal yang atas analisis kekuatan (Strenght) dan kelemahan (Weaknesses) serta
peluang (Opportunities) dan hambatan (Threaty) , atau lebih dikenal sebagai SWOT Analysis.
Dalam upaya menginventarisir permasalahan yang muncul dalam pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi pemerintah kecamatan. Maka, diperlukan suatu analisis strategis Yang meliputi analisis internal
dan eksternal yaitu yang lebih dikenal dengan nama analisis SWOT
( strength, weakness, opportunities, dan threat)
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016 Page 14
Pendekatan analisis swot dilakukan untuk melihat kompleksitas permasalahan pemerintah
Kelurahan Kota Pagatan dan dengan strategi ini dapat diambil langkah-langkah untuk mengatasi dan
menghilangkan atau minimal dapat mengurangi kelemahan
( weakness ) dan ancaman ( threat ) lalu kemudian meningkatkan peluang ( opportunities ).
1) Kekuatan (Strength )
- Adanya landasan hukum yang jelas yakni Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu
Nomor 18 Tahun 2007 tentang pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan
Organisasi Kecamatan dan kelurahan dalam Kabupaten Tanah Bumbu ( lembaran
Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 42 Tahun 2007)
- Tersedianya sarana dan prasarana untuk menunjang pelaksanaan tuga pokok dan fungsi
pemerintah kelurahan
- Tersedianya dana belanja rutin pemerintah kecamatan yang dianggarkan melalui dana
alokasi umum (DAU ) maupun pendapatan asli daerah (PAD )
2) Kelemahan (weakness )
- Sarana dan pra sarana serta fasilitas penunjang kegiatan belum memadai dan
refresentatif
- Motivasi dan kemampuan aparatur pelaksana relative belum merata
- Prinsip Koordinasi, integrasi dan sinkronisasi antar satuan kerja belum sepenuhnya
diterapkan.
3) Peluang ( Opportunities )
- Partisipasi Masyarakat yang cukup tinggi dalam mendukung kegiatan pemerintah
kecamatan
- Posisi wilayah Kecamatan Simpang Empat yang terletak Di perkotaan
- Paradigma berpikir masyarakat yang telah maju karena ddukung oleh sarana dan prasarana
pendidikan yang lebih baik.
4) Ancaman (threat )
- Kondisi demografis masyarakat yang heterogen, baik dari jumlah penduduk maupun
ragam budaya dan mata pencaharian.
- Dampak lingkungan karena sebagian besar lahan dipergunakan untuk pemukiman,
bangunan pemerintah, pertokoan dan prasarana pelayanan public.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016 Page 15
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
A. RENCANA STRATEGIS
1. Visi dan Misi
Visi merupakan suatu kondisi ideal dan gambaran masa depan yang diinginkan.
Dalam konteks instansi pemerintah, visi suatu gambaran tentang kondisi ideal organisasi
pemerintahan dimasa depan yang didasarkan pada pemahaman yang tepat tentang makna
realitas dan situasi terakhir. Dengan demikian sebuah visi diperlukan untuk menjadi penentu
dalam setiap proses perencanaan dan pelaksanaan segala aktivitas dengan memperhatikan
tugas pokok, fungsi dan fakta lingkungan sekitar. Sedangkan Misi merupakan sesuatu yang
harus diemban atau dilaksanakan sesuai visi ditetapkan agar tujuan organisasi dapat
terlaksana dan berhasil dengan baik.
a. Visi
Visi pemerintah kecamatan simpang empat adalah “Visi terwujudnya pelayanan
prima dengan sumber daya aparatur yang berkualitas”.
b. Misi
Misi merupakan sesuatu yang harus dilaksanakan agar tujuan organisasi
dapat terlaksana dan berhasil dengan baik sesuai dengan visi yang ditetapkan.
Dengan demikian visi dapat terwujud apabila setiap instansi pemerintah mempunyai
misi yang jelas sehingga pada gilirannya dapat menyelaraskan dengan potensi,
peluang dan kendala yang dihadapi.
Misi Kelurahan Kota Pagatan merupakan penjabaran dan implementasi dari visi yang
telah ditetapkan, yaitu :
1. Meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat
2. Meningkatkan sumber daya yang handal dan memberikan pelayanan prima kepada
masyarakat
3. Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana kelurahan
4. Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat dalam kegiatan pemerintahan dan
pembangunan serta penyelenggaraan ketentraman dan ketentriban umum.
5. Meningkatkan pelaksanaan administrasi perkantoran tertata, tertib dan lancar
2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD
a. Tujuan
Tujuan yang ditetapkan oleh Pemerintah Kelurahan Kota Pagatan sebagai
penjabaran Visi dan Misi yang ingin dicapai untuk kondisi 5 (Lima) tahun ke depan
adalah :
1. Meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat.
2. Meningkatkan Ketentraman dan ketertiban umum
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016 Page 16
Adapun indikator dan target kinerja tujuan adalah sebagai berikut :
Tabel 2.1
Tujuan dan Indikator Tujuan
No Tujuan Indikator Kinerja
Tujuan
Kondisi Awal
Th 2015
Target Akhir
Renstra 2021
1 Meningkatkan kualitas
pelayanan masyarakat
Indeks Kepuasan
Masyarakat 70% 100%
2
Meningkatkan Ketentraman
dan ketertiban umum
Konflik antar suku,
ras, agama dan
golongan
Tidak Ada
Konflik
Tidak Ada
Konflik
b.Sasaran
Sasaran adalah penjabaran tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yang
akan dicapai/ dihasilkan secara nyata oleh Kelurahan Kota Pagatan dalam jangka
waktu lima tahun mendatang. Adapun Sasaran yang ingin dicapai Kelurahan Kota
Pagatan dapat dilihat dari tabel dibawah ini :
1 Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan masyarakat
2 Terwujudnya peningkatan ketentraman dan ketertiban
Tabel 2.2
Sasaran dan Indikator Kinerja Sasaran Jangka Menengah SKPD
No Sasaran
Indikator
Kinerja
Sasaran
Kondisi
Awal
Th
2015
Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Terwujudnya peningkatan
kualitas pelayanan
masyarakat
Indeks
Kepuasan
Masyarakat 70% 80% 80% 80% 80% 90% 100%
2 Terwujudnya peningkatan
ketentraman dan
ketertiban
Konflik antar suku, ras, agama dan golongan
Tidak ada Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016 Page 17
b. Indikator Kinerja Utama (IKU)
Adapun indikator kinerja utama (IKU) dari Kelurahan Kota Pagatan sesuai dengan
tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dapat dilihat dari tabel dibawah ini :
Tabel 2.3
Indikator Kinerja Utama ( IKU )
No IKU Kondisi
Awal
Target
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Indeks Kepuasan Masyarakat
70% 80% 80% 80% 80% 90% 100%
2 Konflik antar suku, ras, agama dan golongan
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
Tidak ada
B. RENCANA KINERJA TAHUN 2016
Rencana kerja merupakan proses penyusunan rencana kerja sebagai penjabaran dari
sasaran dan program yang telah di tetapkan dalam rencana stratejik yang akan
dilaksanakan oleh Kelurahan Kota Pagatan melalui berbagai kegiatan tahunan. Dalam
penyusunan rencana kerja ditetapkan mengenai tingkat capaian kinerja yang di inginkan
dan dihubungkan dengan tingkat pelaksanaan program/kegiatan, juga memberikan target
(quantitative objective) tentang apa yang harus dicapai dalam pelaksanaannya. Dokumen
rencana kerja memuat informasi tentang sasaran yang ingin dicapai dalam tahun
berikutnya; indikator kinerja sasaran dan rencana capaianya; program, kegiatan serta
kelompok indicator kinerja dan rencana capaiannya.
Dalam Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun 2016 Kelurahan Kota Pagatan dijabarkan
mengenai rencana kegiatan dan target kinerja tahunan kinerja yang di komitmenkan oleh
organisasi untuk dicapai dalam tahun 2016.
Menguraikan tentang rencana kinerja yang akan dicapai pada tahun bersangkutan, yakni
menjelaskan indicator kinerja sasaran, program. Kegiatan serta rencana capaiannya,
menguraikan keterkaitan antara kegiatan dengan sasarannya, serta keterkaitan dengan
kegiatan-kegiaan yang dilaksanakan, rencana kinerja yang dimuat dalam LAKIP adalah
rencana kinerja yang telah disusun sebelum program dan kegiatan dilaksanakan. Adapun
rencana kerja Kelurahan Kota Pagatan tahun 2016 meliputi program dan kegiatan sebagai
berikut :
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016 Page 18
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016 Page 19
Tabel 2.3 Rencana Kerja Tahun 2016
TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA
UTAMA TARGET PROGRAM KEGIATAN
ANGGARAN (Rp)
Meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat
Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan
masyarakat
Indeks Kepuasan Masyarakat
100% Program pelayanan
administrasi perkantoran
Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
6.600.000,-
Penyediaan jasapemeliharaan dan perijinan kendaraan dinas/operasional
7.000.000,-
Penyediaan jasa administrasi keuangan 65.530.000,-
Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 1.057.000,-
Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja
4.700.000,-
Penyediaan alat tulis kantor 10.262.700,-
Penyediaan barang cetakan dan penggandaan
3.050.000,-
Penyediaan komponen listrik/penerangan bangunan kantor
820.000,-
Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor
10.050.000,-
Penyediaan Jasa Tenaga Non PNS 164.800.000,-
Rapat - Rapat Koordinasi Dalam Daerah 24.450.000,-
Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur
Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 5.000.000
Meningkatkan Ketentraman dan ketertiban umum
Konflik antar suku, ras, agama dan golongan
Konflik antar suku, ras, agama dan golongan
Tidak ada
Program Pembinaan dan Pengembangan organisasi dan ketatalaksanaan
Pembinaan dan Pengembangan organisasi dan ketatalaksanaan
122.150.000,-
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016 Page 20
BAB III
AKUNTABILITAS KERJA
A. CAPAIAN KINERJA
Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan
hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam
melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan
akuntabilitas/pemberi amanah.
Kelurahan Kota Pagatan selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan
kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Kelurahan Kota
Pagatan Kabupaten Tanah Bumbu yang dibuat sesuai ketentuan yang terkandung dalam
Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 48 Tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan
Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu.
Adapun Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD berdasarkan IKU
dapat dilihat pada Tabel sebagai berikut:
TABEL 3.1
INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)
KELURAHAN KOTA PAGATAN
TUJUAN SASARAN INDIKATOR
KINERJA UTAMA
FORMULASI /PENJELASAN SUMBER
DATA PENANGGUNG
JAWAB
Meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat
Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan masyarakat
Indeks Kepuasan Masyarakat
Penyebaran angket / quisioner kepada masyarakat yang mengurus pelayanan perizinan dan non perizinan, diakumulasi setiap akhir tahun.
Kelurahan Lurah
Meningkatkan Ketentraman dan ketertiban umum
Konflik antar suku, ras, agama dan golongan
Konflik antar suku, ras, agama dan golongan
Ada / tidak adanya Konflik antar suku, ras, agama dan golongan
Forum Koordinasi Kelurahan
Tim Forum Koordinasi Kelurahan
2.1 Kerangka Pengukuran Kinerja
Dilihat dari target dan kenerja sasaran yang selalu meningkat dari tahun ketahun sehingga
adanya tingkat kepuasan masyarakat dalam mendapatkan pelayanan public dari apartur
Kelurahan Kota Pagatan. Tingkat dan kepuasan tersebut menunjukan adanya respon positif
yang baik dari masyarakat dari system pelayanan yang sudah diterapkan.
Kemudian atas hasil pengukuran kinerja tersebut dilakukan evaluasi untuk mengetahui
keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis yang terkait dengan keberhasilan
Kelurahan Kota Pagatan sebagai pusat pelayanan jasa terpadu.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016 Page 21
Pengukuran kinerja pada Pelaksanaan anggaran Kelurahan Kota Pagatan yang dituangkan
dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Kantor Kelurahan Kota Pagatan tahun 2016
adalah sebesar Rp 1.354.295.234,- dan yang sudah direalisasikan adalah sebesar Rp
1.092.279.214,- atau 80.65% (Gabung dengan DPA BTL dan BL)
Sedangkan sasaran peningkatan keamanan dan ketertiban umum mencapai 100% (2 x
Realisasi – Realisasi / Rencana * 100% (2*10-100/10*100%=100%)), ini menunjukan tingkat
kinerja aparatur dimana persentasi kriminalitas menurun. Karena danya koordinasi yang baik
antar muspika Kecamatan.
3.2. Metode Penyimpulan Capaian Kinerja Sasaran
Dengan menggunakan rata-rata.
a. 71%
b. 100%
c. 100%
3.3. Analisis Capaian Kinerja
Dari Renstra Kelurahan Kota Pagatan untuk tahun 2016-2021, pada tahun 2016 telah
ditetapkan Renja kemudian dibuat penetapan kinerja. Tujuan, Sasaran strategis, dan
indikatornya guna mewujudkan Visi dan Misi Kelurahan Kota Pagatan.
Rincian atas capaian masing –masing sasaran strategis disajikan pada tabel berikut :
Tabel 3.2
Capaian Sasaran Strategis Tahun 2016
NO SASARAN STRATEGIS CAPAIAN TAHUN 2016 (%)
1 Terwujudnya peningkatan kualitas
pelayanan masyarakat 80%
2
Terwujudnya peningkatan ketentraman dan
ketertiban
Umum
100%
Rata-rata Capaian 40.00%
Selanjutnya analisis atas capaian kinerja Kelurahan Kota Pagatan tahun 2016, untuk tiap-tiap
sasaran adalah sebagai berikut :
SASARAN 1 Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan
masyarakat
Pelayanan pada masyarakat terlayani dengan cepat dan memuaskan, apa yang diinginkan
masyarakat sesuai dengan harapan dengan memenuhi syarat sesuai ketentuan.
Pada umumnya pelayanan berjalan sesuai prosedur, untuk kedepan perlu perbaikan dengan
mengacu peraturan yang telah ditentukan
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016 Page 22
Selanjutnya capaian kinerja dari sasaran 1 tsb addalah sbb :
Tabel 3.1.1
Target dan Realisasi Kinerja Sasaran 1 Th 2016
No Indikator Kinerja sasaran Target Thn 2016 Realisasi 2016 % Capaian
1 Indeks Kepuasan Masyarakat 80% 95 % 95 %
Dengan pelayanan semaksimal mungkin masyarakat akan mengerti keberadaan dan
kesadaran apa yang harus dilakukan untuk mendapatkan pelayanan yang memuaskan.
SASARAN 2 Terwujudnya peningkatan ketentraman dan ketertiban
Umum.
Pada dasarnya Merujuk pada sasaran,jika ketentraman dan ketertiban umum yang telah
terjaga, maka akan member idampak positif bagi masyarakat baik secara hubungan sosial
khususnya dalam peningkatan perekonomian masyarakat karena didukung rasa nyaman
dalam berekspresi dan bekerja.
Mengacu indicator tujuan dan sasaran bahwa kondisi awal tahun 2015 sampai dengan 2016
kegiatan pada bidang Pemerintahan sesuai laporan ketua RT, Linmas, Babinsa dan monitoring
Kelurahan dalam keadaan kondusif.
Selanjutnya capaian kinerja dari sasaran 2 tsb adalah sbb :
Tabel 2.1.2
Target dan Realisasi Kinerja Sasaran 2 Th 2016
No Indikator Kinerja sasaran Target Thn 2016 Realisasi 2016 % Capaian
1 Konflik antar suku, ras, agama dan
golongan 80% 95% 95 %
Bekerjasama dengan muspika, TNI, POLRI dan Masyarakat menjaga ketentraman dan
ketertiban dengan adanya kesepakatan tertulis untuk melakukan siskamling serta melakukan
rapat koordinasi dengan para HUMAS, TOGA, TAPEM dan Instansi terkait untuk
mengantisipasi isu yang berbau SARA terutama dalam menjelang PEMILU baik PILKADA
sampai dengan PILKADES dan bersama instansi terkait mensosialisasikan KARHUTLA.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016 Page 23
B. Realisasi Anggaran
Kode Rekening Program/Kegiatan PAGU REALISASI
Rp. Rp.
1.20.1.20.13.01
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.20.1.20.13.01.02 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
6.600.000,- 4.738.750,-
1.20.1.20.13.01.06 Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional
7.000.000,- 6.937.000,-
1.20.1.20.13.01.07 Penyediaan jasa administrasi keuangan 65.530.000,- 64.512.000,-
1.20.1.20.13.01.08 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 1.057.000,- 807.500,-
1.20.1.20.13.01.09 Penyediaan Jasa Perbaikan peralatan kerja 4.700..000,- 2.450.000,-
1.20.1.20.13.01.10 Penyediaan alat tulis kantor 10.262.700,- 8.683.700,-
1.20.1.20.13.01.11 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 3.050.000,- 2.750.000,-
1.20.1.20.13.01.12
1.20.1.20.13.01.13
Penyediaan Komponen Listrik/Penerangan Bangunan Kantor Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor
820.000,-
10.050.000,-
620.000,-
10.050.000,-
1.20.1.20.13.01.19 Penyediaan Jasa Tenaga Non PNS *) 164.800.000,- 163.756.500,-
1.20.1.20.13.01.22 Rapat - Rapat Koordinasi Dalam Daerah *) 24.450.000,- 15.900.000,-
1.20.1.20.13.02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
1.20.1.20.13.02.22 Pemeliharaan Rutin /Berkala Gedung Kantor 5.000.000,- 5.000.000,-
1.20.1.20.13.31 Program Pembinaan dan Pengembangan Organisasi dan Ketatalaksanaan
1.20.1.20.13.31.01 Pembinaan dan Pengembangan Organisasi Kelembagaan
122.150.000,- 115.200.000,-
425.469.700,- 401.405.450,-
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016 Page 24
BAB IV
PENUTUP
A. Tinjauan Umum
Pemerintah Kelurahan Kota Pagatan dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya
didasarkan pada Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 09 Tahun 2009 tentang tugas pokok,
fungsi dan tata kerja unsur-unsur organisasi kelurahan dalam Kabupaten Tanah Bumbu.
Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 11 Tahun 2005 tentang
kewenangan daerah Kabupaten Tanah Bumbu ( lembaran daerah tahun 2005 Nomor 11
Tambahan lembaran daerah Nomor 05 ).
Kebijakan otonomi daerah diakui membawa dampak yang cukup besar terhadap
kewenangan tugas dan sekaligus tanggung jawab pada daerah termasuk kecamatan. Oleh
karena itu dibutuhkan ketersediaan sumber daya manusia yang berkemampuan, inovasi dan
kreativitas termasuk sumberdaya aparatur yang handal dalam upaya memberikan pelayanan
umum kepada masyarakat yang dirasakan semakin kompleks dan kompetitif.
B. Tinjauan Khusus
Visi dan misi pemerintahan Kelurahan Kota Pagatan dalam mewujudkan prinsip-prinsip
pelayanan prima sangat tergantung pada aspek internal organisasi. Permasalahan yang muncul
di lingkungan internal organisasi pemerintah Kelurahan Kota Pagatan dapat diidentifikasi
sebagai berikut :
- Sarana dan prasarana serta fasilitas penunjang kegiatan belum memadai dan
Refresentatif.
- Motivasi dan kemampuan aparatur pelaksana relative belum merata.
- Prinsip Koordinasi, integrasi dan sinkronisasi antar satuan kerja
Belum sepenuhnya diterapkan.
- Cukupnya tenaga, tetapi SDM masih kurang ,karena kurangnya kegiatan untuk tenaga
tekhnik dan stady banding.
C. Saran Tindak Lanjut
1. Perlu adanya komitmen dari pimpinan organisasi atau pimpinan unit satuan kerja seperti
camat, sekcam dan para kepala seksi untuk mengusulkan dan melengkapi sarana dan
prasarana penunjang kegiatan baik untuk yang bersifat administrasi maupun tugas-tugas
pelayanan misalnya ruang kerja, ruang arsip, dan ruang rapat/aula pertemuan yang
refresentatif
2. Kebijakan untuk mengusulkan dan mengikutsertakan aparatur dalam upaya peningkatan
kemampuan melalui pendidikan dan pelatihan teknis merupakan alternative yang relevan
untuk menindaklanjuti kurangnya kualitas dan kemampuan personal aparatur pelaksana.
3. Pembinaan dan pengawasan perlu ditingkatkan termasuk penerapan disiplin yang
mencerminkan rasa keadilan.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Kota Pagatan 2016 Page 25
Akhir kata, secara umum dapat disimpulkan bahwa pencapaian target terhadap
beberapa indikator yang dicantumkan dalam Kelurahan Kota Pagatan Kabupaten Tanah
Bumbu Tahun 2011 – 2016 khususnya untuk Tahun Anggaran 2016 sebagaimana dituangkan
dalam Rencana Strategis Kelurahan Kota Pagatan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2011
2016. yang diselaraskan dengan Program dan Indikator Mikro Rencana Strategi (Renstra)
Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2011 – 2016 dan Terhadap Permendagri Nomor 13 Tahun
2006, dapat dipenuhi sesuai dengan harapan. Jika terdapat indikator pencapaian IPM yang
belum memenuhi target yang ditetapkan, Kami akui semata-mata merupakan kelemahan dan
ketidaksempurnaan sebagai manusia, karena disadari kesempurnaan hanyalah milik Allah
SWT., namun demikian segala kekurangan dan ketidaksempurnaan tentunya harus menjadi
motivasi untuk lebih baik lagi .
Pagatan, Desember 2016