Lapse õigusedLapse parimad huvid

Andres Aru Õiguskantsleri Kantselei

14.11.2012Türil

Lapse õigusedÜRO Lapse õiguste konventsioon võeti vastu 1989. aastal

ÜRO leping, mis määratleb laste õigused ja sätestab laste heaolu ja arengu tagamiseks vajalikud miinimumstandardid.

Kõige kiiremini ratifitseeritud ja kõige suurema arvu riikide poolt, kui mistahes teine rahvusvaheline inimõiguste dokument

Eesti liitus konventsiooniga 1991. aastal.

13.04.2023 2

Lapse kuvand ÜRO lapse õiguste konventsioonis

Varem: laps kui tulevane kodanik, kohtlemise objekt, lapse heaolu tagamine kui heategevus, teene või investeering

Lapse õiguste konventsioon: laps kui täisväärtuslik inimene, iseseisev subjekt ja õiguste omaja, lapse heaolu tagamine kui lapse õigus, täiskasvanute omavoli ja ainuotsustusõiguse piiramine.

13.04.2023 3

Lapse õigusedLapse õiguste konventsioonis 54 artiklit, mida võib jaotada 4 kategooriasse:Õigused elule: garanteerivad eluks kõige elementaarsemad vajadused: püsiva

eluaseme, tervisliku ja piisava toidu, võimaluse arstiabiksÕigused arengule: võimaldavad lapsel igakülgselt areneda. Nt õigus haridusele,

mängule ja vabale ajale, õigus saada informatsiooni, mõtte-, südametunnistuse- ja usuvabadus.

Õigused turvalisusele ja kaitsele: kaitsevad last kõikvõimaliku vägivalla, hooletuse ja ekspluateerimise eest. Nt kaitse väärkohtlemise ja muu vägivaldse või alandava kohtlemise eest, kaitse õigussüsteemis jne.

Osalusõigused: annavad lastele võimaluse aktiivselt osaleda oma ühiskonna ja riigi elus. Nt vaba mõtteavaldus, õigus kaasa rääkida oma elu puudutavates küsimustes, õigus ühineda organisatsioonidega

13.04.2023 4

Konventsiooni põhiprintsiibidDiskrimineerimise keeld- konventsioon kohaldub kõigile lastele olenemata

rassist, usutunnistusest, soost, sotsiaalsest päritolust või võimekusest. Samuti olenemata sellest mida laps mõtleb või ütleb ning olenemata peretüübist.

Lapse huvidest lähtumine- lapse huvidest lähtumine on keskseks printsiibiks kõikide last puudutavate otsuste tegemisel. Kõikide täiskasvanute poolt tehtavate otsuste tegemisel tuleb arvestada kuidas otsus last mõjutab

Lapse õigus elule ja arengule- riigi kohustus.Lapse õigus väljendada oma vaateid ja osaleda otsustamises - ärakuulamine

ja kaasamine.

13.04.2023 5

Lapse parimad huvidÜRO Lapse õiguste konventsiooni artikkel 3:

1. Igasugustes lapsi puudutavates ettevõtmistes riiklike või erasotsiaalhoolekandeasutuste, kohtute, täidesaatvate või seadusandlike organite poolt tuleb esikohale seada lapse huvid.

2. Osalisriigid seavad eesmärgiks tagada lapsele tema heaoluks vajalik kaitse ja hooldus, arvestades tema vanemate, seaduslike hooldajate või teiste tema eest seaduslikult vastutavate isikute õigusi ja kohustusi ning võtavad selleks kõiki vastavaid seadusandlikke ja administratiivmeetmeid.

3. Osalisriigid tagavad, et laste hoolduse või kaitse eest vastutavad asutused, teenistused ja organid vastaksid pädevate ametivõimude kehtestatud normidele, eriti mis puudutab ohutust ja tervishoidu, personali suurust ja sobivust ning ka nende üle toimuva järelevalve kompetentsust.

13.04.2023 6

Lapse osalemine otsustamisesArtikkel 12 1. Osalisriigid tagavad lapsele, kes on võimeline iseseisvaks

seisukohavõtuks, õiguse väljendada oma vaateid vabalt kõikides teda puudutavates küsimustes, hinnates lapse vaateid vastavalt tema vanusele ja küpsusele.

2. Selleks antakse lapsele võimalus avaldada arvamust, eriti igas teda puudutavas kohtu- ja administratiivmenetluses, vahetult või esindaja või vastava organi vahendusel siseriiklikele protsessinormidele vastavalt.

13.04.2023 7

Printsiipide rakendamine Neist printsiipidest peavad oma tegevuses lähtuma ka kõik

lasteasutuste ja muude asutuste (kohalike omavalitsusüksuste) töötajad, kes langetavad lapsi puudutavaid otsuseid

Samuti on nende printsiipidega seotud seadusandja, kes peab õigusloomes samuti ÜRO Lapse õiguste konventsioonist tulenevaid printsiipe järgima.

13.04.2023 8

TõlgenduspõhimõttedEi ole universaalset reeglit, kuidas lapse parimad huvid kindlaks teha

Põhiprintsiipe tuleks tõlgendada kooskõlas konventsiooni ülejäänud

sätetega(vastuolus tõlgendamine ei ole lubatud: nt kehaline karistamine) Tuleks välja selgitada lapse seisukoht ja sellega arvestadaTuleks arvestada mitte ainult hetkeolukorda, vaid ka kaugemat

perspektiivi

Konkretiseerimise katsed Kanadas ja Inglismaal, ka Eestis lapse heaolu hindamine

13.04.2023 9

Huvide kaalumineLapse huvide esikohale seadmine ei tähenda, et lapse huvid

kaaluksid alati üles täiskasvanute või avalikud huvidHuvide konflikti võimalused (laps vs laps, laps vs

täiskasvanu, laps vs avalik huvi)Alati tuleb lapse huvid esikohale seada lapsendamise,

perekonnast eraldamise, asutusse paigutamisel jm lapse ja vanema loomulike suhete lõhkumise juhtudel

13.04.2023 10

KokkuvõtteksLapse/laste parimad huvid tuleb välja selgitada iga otsuse puhul,

mis puudutab last/lapsiLapse parimate huvide välja selgitamiseks, tuleb anda lapsele

võimalus väljendada oma seisukohta ja sellega otsuse tegemisel arvestada

Lapse parimate huvide väljaselgitamisel tuleb lähtuda lapse õiguste konventsiooni tekstist tervikuna

Otsus konkreetses asjas on pädeva institutsiooni kaalutlusotsus, mida peab olema võimalik vaidlustada

13.04.2023 11

Tänan!

www.lasteombudsman.ee