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Las TIC para el sector agrícola Impacto y lecciones aprendidas de programas apoyados por el IICD
Tabla de contenidos
Prólogo 3
Resumen 6
1. Introducción 13
2. LavinculacióndelasTICconladisminucióndelapobreza 17
2.1 LasTICcomoherramientasdeapoyoalaagriculturayaldesarrollorural. 18
2.2 OpcionesygruposfocalizadosdelasTICenlaagricultura 20
3. LaexperienciadelIICDconproyectosTICenlaagricultura 24
3.1 Lacreacióndeunentornopropicioparalaformulación
depolíticasadecuadas 24
3.2 Sistemasdeinformaciónagrícola 29
3.3 Sistemasdeinformacióndeprecios 27
3.4 LasTICyunmayoringresoalosmercados 34
3.5 Incrementarlaeficienciaenlaproducción 38
3.6 LasTICyelEmpoderamiento 40
4. ElimpactodelasTICenladisminucióndelapobreza 45
4.1 Perfildelosusuariosdelosproyectos 47
4.2 Elimpactoenladisminucióndelapobreza 48
5. Leccionesprácticasaprendidas. 54
5.1 Diseñodeproyectosparticipativoeintegrador 54
5.2 Apropiacióndelosproyectos 56
5.3 Contenidorelevante 57
5.4 Desarrollodecapacidades 58
5.5 Accesorural 59
5.6 Mecanismosdeaprendizajeydeintercambiodeconocimientos 60
5.7 IntegracióndelasTICenelámbitoorganizativoy
deformulacióndepolíticas 61
6. Conclusionesyrecomendaciones 64
Anexos 71
Prólogo
Esteestudio formapartedeunaseriedepublicacionesqueponendemanifiesto las
leccionesaprendidasyloslogrosdelInstitutoInternacionalparalaComunicaciónyel
Desarrollo(IICD)ydesuscontrapartesenelusodelasTecnologíasdeInformacióny
Comunicación (TIC) para el desarrollo en varios sectores y países. Los efectos se
relacionanconobjetivosymetasestablecidosenelcontextodelProgramaInternacional
deDesarrolloy,enespecial,enlosObjetivosdeDesarrollodelMilenio(ODM).
Durante variosaños, el IICDhaestadopromoviendoelusode lasTICparabrindar
asistenciaalageneracióndeoportunidadesdesustentopormediodelaagricultura.
Laagriculturaesunsectoreconómicoimportanteyaqueproveeingresoseconómicosy
alimentospara amplios segmentosde lapoblación en lospaíses endesarrollo. Los
principalesprocesosquepuedencontribuiralaviabilidaddelsectoryalacreacióndeun
ingresoeconómicoparalagentequedependedeélsonlaintensificacióndelaproducción
yelincrementodelaorientaciónhaciaelmercado.
LosproyectosquesedescribenenesteinformefueronllevadosacaboporelIICDypor
suscontrapartesalolargodeunperíododeseisañosysirvendeejemploparamostrar
lasmuchasmanerasenlasquelasTICpuedencontribuiraladisminucióndelapobreza
enelsectordelaagricultura.Cuandosetratadedesarrollarproyectos,elIICDadoptael
enfoque de ‘aprender haciendo’. En este informe, queremos compartir nuestras
experiencias con contrapartes provenientes delNorte y del Sur – en particular con
nuestras contrapartespara el desarrollo, con los responsablesde la formulaciónde
políticasyconlosprofesionalesTIC.Deestamanera,elIICDaspiraacontribuirauna
mejorcomprensióndelasoportunidadesqueofreceelusodelasTICydesucontribución
allogrodelosODMenelsectordelaagricultura.
Queremosagradeceratodasnuestrasorganizacionesasociadasenlosdiferentespaíses,
quieneshan trabajado junto con el IICD en la formulación e implementaciónde estos
proyectos.Lascontrapartesdel IICDdesempeñanunrolde importancia fundamentaly
estánaltamentemotivadasparabrindarsucontribuciónparaladisminucióndelapobreza.
� ICTsforeducation
� lasTICparaelsectoragrícola
Además,deseamosagradeceranuestrascontrapartesdelNorte:Directorate-General
forInternationalCooperation(DGIS)(enespañol,DirecciónGeneralparalaCooperación
Internacional),UnitedKingdomDepartmentforInternationalDevelopment(DFID)(en
español,DepartamentoparaelDesarrolloInternacionaldelReinoUnido),SwissAgency
forDevelopmentCooperation(SDC)(enespañol,AgenciaSuizadeCooperaciónparael
Desarrollo),ElMinisteriodeRelacionesExterioresdeDinamarca(DANIDA),Catholic
Organisation for Relief and Development Aid (Cordaid) (en español Organización
Católica de Asistencia para el Desarrollo), Humanistic Institute for Development
Cooperation (Hivos) (en español, Instituto Humanístico de Cooperación para el
Desarrollo),CapGeminiErnst&YoungeInterAccess,quienesayudaronafinanciarel
programayacompartirsuconocimiento.
Jac Stienen,
Managing Director, IICD
Julio de 2006
� lasTICparaelsectoragrícola
CampesinostrabajandoconlafundaciónSEND,Salaga,Ghana.
� lasTICparaelsectoragrícola
Resumen EsteinformeformapartedeunaseriedeinformesacercadelusodelasTecnologíasde
InformaciónyComunicación(TIC)envariossectores.Describeexperienciasylogrosdel
InstitutoInternacionalparalaComunicaciónyelDesarrollo(IICD)ydesuscontrapartesen
elusodelasTICparamejorarlasoportunidadesdesustentoatravésdelaagricultura.Esto
mercedaldesarrollodetreintaycincoproyectosalolargodeseisañosennuevepaísesde
ÁfricaydeAméricaLatina.
Esteestudioestádirigidoaofrecerorientaciónparalasorganizacionesquetrabajanenel
sector agrícola. Está particularmente pensado también para los responsables de la
formulacióndepolíticasparaelsector,paralosprofesionalesdelasTICyparalasagencias
decooperación.
SonaltaslasexpectativaspuestasenelpotencialquelasTICtienenparareducirlapobreza
enelámbitoglobalyparacontribuirallogrodelosObjetivosdeDesarrollodelMilenio
(ODM),peroesnecesarioaúnfortalecerlaspruebasquejustifiquenestaposición.Con
esteestudio,elIICDesperacontribuiraunacomprensióntantodelaimportanciadeluso
delasTICenapoyodeldesarrolloagrícolacomodelpapelqueestastecnologíaspueden
jugarenlareduccióndelapobrezaenlosámbitosrurales.
Losproyectosquesepresentanenesteinformeserefierenaunaampliagamadeproblemas
relacionadosconelaccesoalainformaciónquedebenenfrentarlospequeñosproductores
agrícolasenlospaísesendesarrollo.Entreestosproblemaspodemosmencionarlafaltade
informaciónprecisaacercadepreciosymercadosparalosproductosdelcampo,asícomo
también el limitado acceso a la información que permite solucionar problemas en la
producciónyenlosprocesosdecomercialización.
Losproyectossedesarrollaneimplementandeunamanerasistemática,participativaycon
incrementossucesivos.Soncomplementadosporactividadesdirigidasaldesarrollode
capacidades,almonitoreoyevaluaciónyalintercambiodeconocimientos.Laampliacióny
seleccióndeproyectossehacepormediodelapromocióndediálogostantoenelámbito
delasorganizacionescomoenlasesferasnacionalesconelfindecrearunentornojurídico
ypolíticopropicioparaelusodelasTICenlaagricultura.
LostreintaycincoproyectosapoyadosporelIICDsondesarrolladoseimplementadospor
unavariedaddepartes interesadasentre lasquese incluyenasociacionesdepequeños
productoresrurales,cooperativasagrícolas,organizacionesnogubernamentales(ONG),
institutosdeinvestigaciónyagenciasgubernamentales.Unnúmeroestimadode20.000
usuariosparticipandirectamenteenlosproyectos,atravésdealgoasícomo200centrosde
informaciónagrícolaquefuncionanennuevepaíses.Alrededorde200.000personasse
beneficianindirectamenteconlainformaciónquesedistribuyeatravésdeestosproyectos.
� lasTICparaelsectoragrícola
ElanálisisdelimpactologradoporlosproyectosapoyadosporelIICDindicaquelasTIC
pueden contribuir para el logro del primerObjetivo deDesarrollo delMilenio que es
‘erradicar el hambre y la pobreza extremos’(1)alelevarlarentaeconómicadelospequeños
productoresagrícolasyalfortalecerelsectordelaagricultura.Entérminosgenerales,las
TICcontribuyenaunaccesomejoradoa losprecios,a losmercadosya la información
referidaalaproducción.
Losproyectosalcanzanpredominantementeausuariosdebajos ingresosen lasáreas
ruralesymejoransucapacidaddetomardecisionesinformadasalavezquefortalecensu
posiciónparanegociar.LosdatosarrojadosporelMonitoreoylaEvaluaciónindicanque
el30%delosusuariossonmujeresmientrasqueel70%sonhombres.Seránecesario
hacermayoresesfuerzosparalograrunequilibriodegéneros.
Lamayoríadelosusuariosestánaltamentesatisfechosconlosproyectos, losquehan
contribuidoaaumentarsuniveldeconcientizaciónrespectodelusodelaTIC.
Alrededordel50%delaspersonasinvolucradasconlosproyectosindicanquesesienten
másempoderadosyel35%manifiestahaber logradoefectospositivosdirectosensus
ingresoseconómicos.
Losproyectosatraviesanporvariasfases.Serequieredeuntiempoparaqueeldesarrollo
delascapacidadeshumanas,delasherramientasydelcontenidocomiencenaproducir
beneficioseconómicosparalosusuariosfinales.Unanálisisdecuatroproyectosindica
queluegodedosañoslosnivelesdeempoderamientoyel impactoeconómicologran
creceralrededordel20%.
Seregistraunclaro impactodirectoen losproyectosTICcentradosen la información
sobrepreciosyaccesoa losmercados.Directo también,peromenos fuerte resultael
impacto en la pobreza que han tenido los proyectos que apoyan la eficiencia y la
sostenibilidad de la producción agrícola y los proyectos dirigidos al logro del
empoderamientopolítico.Eldesarrollodepolíticasnacionalesqueincluyanelusodela
TICyquemejorenlaeficienciadelossistemasdeinformaciónagrícolapuedecontribuira
lageneracióndeunentornomáspropicioparaeldesarrolloagrícolayparaellogrodeun
impactopotencialmentealtoaunqueindirectoenladisminucióndelapobreza.
Sehanpreparadorecomendacionesparalaimplementacióndeproyectosydeprocesospolíticos
conelfindebrindarapoyoafuturasactividadestendientesareconocertodoelpotencialdelas
TICenelprocesodedesarrollo.Estasrecomendacionessebasanenlasleccionesaprendidas
porelIICDhastalafecharespectodelaimplementacióndeproyectosyenelanálisisdelimpacto
quehanlogradoenelsectordelaagriculturalasactividadesquehansidoasistidasporelIICD.
1DeclaracióndelMileniodelasNacionesUnidas.Resolución55/2delasNacionesUnidas.Septiembrede2000.
� lasTICparaelsectoragrícola
1 El uso de un diseño de proyectos participativo e integradorElenfoqueparticipativoysistemáticodelIICDfueevaluadopositivamenteporlosusuarios
delosproyectos.Esteenfoquecubrelaconcientización,eldesarrollodecapacidadesyun
sistemademonitoreoparticipativo,unidoamecanismosdeintercambiodeconocimientos.
Lasrecomendacionesespecíficasson:
a Identificarclaramentelasnecesidadesenmateriadeinformación.
b Facilitarlaparticipaciónactivadelosusuariosenlafasedeformulación.
c Monitorearelperfildelgrupodestinatarioy,desernecesario,
redireccionarlasactividadesdelproyecto.
d Monitorearelequilibriodegénerosyasegurarlaparticipación
delasmujeresdurantelaformulaciónylaimplementacióndelosproyectos.
e Asegurarqueelproyectoestéenlíneaconlosemprendimientosprincipales
delsocioacargodelaimplementación.
f AsegurarunpresupuestoparaelmantenimientodelasTIC
g Asegurarelsostenimientodelproyectoporunlapsodedos-tresaños.
2 Fomentar la apropiación local de los proyectos. Este punto es crucial para que el desarrollo sea sostenible. Las recomendaciones al
respectosonlassiguientes:
a Dedicareltiemponecesarioparaconstruirrelacionesyparadesarrollarun
ambientedetrabajopropicio.
b Negociarlascondicionesdelasasociaciones,incluyendoroles,tareasyresultados
3 Asegurar la disponibilidad de contenido relevanteElcontenidodeberíaestarrelacionadoconlasnecesidadesmáscrucialesdelosusuarios
finales. Generalmente, la información referida a los precios es altamente valorada.
Respectodelainformación,lasrecomendacionessonlassiguientes:
a Proveerinformaciónqueserefieraalasnecesidadeslocales.Lainformaciónquese
brindadeberíaserespecífica,oportunayprecisayademásestarpresentadaenun
lenguajeyunformatoadecuados.
b Desarrollarydistribuircontenidolocalcomplementadoconinformaciónproveniente
defuentesgubernamentales,delasociedadcivilydeinstitucionesyredesde
investigación
c Previoalafasedeimplementación,desarrollarlíneasdeinvestigaciónreferidas
alasactitudessocio-culturaleslocalesrespectodelainformación,lacomunicacióny
latecnología
d Seguirlapistadelusodadoalainformaciónusandoparaellométodosdemonitoreo
sencillos
� lasTICparaelsectoragrícola
e Focalizarlaatencióninicialmenteenunoodostiposdeinformaciónconelobjetode
construirunserviciodeinformaciónrelevanteparaelgrupodestinatarioespecífico
f Promoverflujosdeinformaciónbidireccionalesconelfindevalidarloscontenidos.
4 Incluir el desarrollo continuo de capacidadesSet up an appropriate organisational structure
Como estas nuevas tecnologías son una forma bastante reciente de tecnología de la
información y la comunicación es necesario desarrollar las capacidades humanas
adecuadas.LaintroduccióndelasTICenlasorganizacionesvadelamanoconloscambios
institucionales.Serecomienda:
a Enfocarlacapacitaciónentareasprácticasrelacionadasconelproyectoyconla
situaciónlocal.
b Abocarsealascapacidadestécnicasyhabilidadespersonales(softskills),incluyendo
lagestióndeproyectos.Loscomponentesrelevantessonelusoylagestióndela
información,eldesarrolloyelmantenimientodelossistemasTICyelusodelasTIC
enlaorganizaciónyenelprocesodedesarrollo.
c Continuarconlosesfuerzostendientesaldesarrollodecapacidadesdurantetodo
elproyecto.
d Desarrollarunmecanismoparalacapacitaciónylaasistenciaconelfinde
proporcionaralascontraparteselaccesoalconocimientoyalasdestrezasunavez
queelapoyoexternohayaconcluido.
5 Usar varias opciones de TIC La combinaciónde variasTICpuede acarrear problemas en el acceso rural. Entre las
opcionesseincluyenelaccesoaInternetpormediodesistemasV-Satolíneasdeacceso
telefónico (dialup), la radio local y losaparatosde radioemisor receptor, la telefonía
móvil,elusodelosmultimediosyelteatro.Unaopciónprometedoraescompartirlos
costosdeconectividadentrevariosusuariosenunamismacomunidad (porejemplo,
escuelas,gobiernosmunicipales,centrosdesalud,centrosdeinformaciónagrícola).Los
teléfonoscelularesdeberíanserconsideradostambiéncomootraopción,disponiblepara
ladistribucióndeinformación.
Lasrecomendacionesespecíficasalrespectoson:
a Buscarsolucionesdeconectividadadecuadasy,donderesulteapropiado,combinar
tecnologíasdelainformaciónnuevasytradicionales.
b FocalizarlaatenciónenlasostenibilidaddelasTIC.Explorarlasopcionesdecostos
compartidosparalaconectividadporvíasatelitalentrevariosgruposlocales.El
dineroprovenientedelosusuariosocasionalespuedeserutilizadoparasubsidiarlos
serviciosparaloscampesinos.
c MonitorearlosnuevosdesarrollosTICtantoenloqueserefierealhardwarecomoala
conectividadyalossistemasdeinformación.
10 lasTICparaelsectoragrícola
6 Incluir mecanismos de aprendizaje y de intercambio de conocimientos LasTecnologíasdelaInformaciónylaComunicaciónparaelDesarrollo(ICT4D)sonun
campo nuevo y dinámico por lo cual, el aprendizaje continuo y el intercambio de
experienciasentreparesyotrossevuelveestrictamentenecesario.Esmucholoquese
puedeobtenersisedocumentanysecompartenlasexperienciasentrelasorganizaciones
asociadas.
Lasrecomendacionesenestamateriaincluyen:
a DocumentarycompartirexperienciasacercadelimpactologradoporlasTICen
laagricultura
b Desarrollarmecanismosdeaprendizajeparalascontrapartesyotrosprofesionalesen
variosámbitos,incluyendo:
• Unsistemademonitoreoyevaluaciónparticipativoquepongaelacentoen
aprenderhaciendo.
• Unaprendizajenacionalyredesdeintercambiodelconocimientoparapoder
capturarycompartirlasleccionesaprendidasylasinnovacionesrespectodeluso
delasTICparaeldesarrolloentodoelpaís.
• Aprendizajesapartirdeexperienciasenotrospaísesconelfindepermitirel
intercambioylasíntesisdelainformaciónentrevariospaíses.Asímismo,los
intercambiosdirectosentreprofesionalesdeberánsercombinadoscon
intercambiosrealizadospormediodelaWeb.
7 La integración de las TIC en el ámbito de las organizaciones Losproyectosrequierendeunciertotiempoantesdeestarfirmementeestablecidos.
Esesencialquelosproyectosexitososseansostenidosintegrándolostantoenelámbito
institucionalcomoenelsectorial.
Lasrecomendacionesparaestoson:
a Encarareltemadelasostenibilidaddelproyectodesdeelinicioyasegurarsu
integraciónenobjetivosestratégicosyenprogramasdeimplementación.
b Establecermetasrealistasyestarconcientedequelosproyectosdebenatravesarpor
variasfases.
c Comenzarconelcontenidoqueesfácildeproduciryrelevanteparaloscampesinosy
distribuirloatravésdeunaapropiadacombinacióndemedios.Mientrastanto,
construircapacidadeseinfraestructuraparasistemasmásavanzadosbasadosen
Internet,parapoderbrindarelapoyonecesarioalasoportunidadesdesustentopor
mediodelaagricultura
d Involucrarenesteprocesoalostomadoresdedecisionesdelasorganizaciones
socias.
11 lasTICparaelsectoragrícola
8 Implantar las TIC en el sector agrícola UnentornopolíticopropicioesnecesariosisequierefomentarelusodelaTICparamejorar
lasoportunidadesdesustentoenelámbitorural.Sehacenecesarioelusodeestándares
comunesydesistemascompatiblesparalograrquelainformaciónseafácilmenteaccesible
paralosusuariosfinales.Paraesto,lasrecomendacionesespecíficasson:
a Concientizaralosgobiernosyalacomunidaddecooperacióninternacionalacerca
delimpactopotencialquelasTICpuedentenerenladisminucióndelapobrezay
ofrecertestimoniosalrespecto
b Recogerydocumentarevidenciasobreelimpactoylasexperienciassobreelterreno
delosproyectospilotoTIC.Estasevidenciasserviríandebaseparapoderejercer
influenciasobrelosprocesosdeformulacióndepolíticasyparapoderparticiparen
ellos.AdemásseríandegranutilidadenlosprocesosdeintegracióndelasTICenlas
políticasyprogramasnacionales.
c Involucraralasredesdemúltiplespartesinteresadasparaqueacerquensus
experienciasrespectodeproyectosTICasícomotambiénlasperspectivasdelos
usuariosdelsectoragrícola.
d Fomentarlainteracciónnacionalenuncontextointernacionalconelfindearmonizar
losestándaresylossistemasparaelintercambiodeinformaciónagrícola.
12 lasTICparaelsectoragrícola
Escenaenunmercado,enMalí.
1� lasTICparaelsectoragrícola
1. Introducción TEsteinformeexploralacontribuciónpotencialdelasTICalasposibilidadesdesustento
delospequeñosproductoresagrícolasasícomotambiénlaeficienciadelsectoragrícola
enlospaísesendesarrollo.Lasexperienciasylasleccionesqueaquísedocumentanse
hancolocadoenelcontextodesucontribuciónalosObjetivosdeDesarrollodelMilenio
(ODM).Estosobjetivossonmetasampliamenteaceptadaseneldesarrollointernacional
ysongeneralmentetenidosencuentaporlacooperacióninternacionalyporlosgobiernos
delospaísesendesarrollocomounmarcoguíaparaestablecerprioridades.
LasTIC sonun instrumento relativamente reciente en la luchapor la eliminacióndel
hambreylapobreza.ElBancoMundial,ensuDocumentoEstratégicosobreTIC2delaño
2002estableceque ‘las tecnologías de la información y la comunicación son un elemento
clave para el crecimiento y el desarrollo económico. Ellas ofrecen oportunidades para la
integración global a la vez que conservan la identidad de las sociedades tradicionales. Las TIC
puede incrementar el bienestar económico y social de los pobres y empoderar a los individuos y
a las comunidades. Finalmente, las TIC pueden mejorar la efectividad, la eficiencia y la
transparencia del sector público incluyendo la prestación de los servicios sociales.’
UnalecciónqueemanageneralmentedelasiniciativasqueempleanTICparaeldesarrollo
esqueloséxitossonposiblesperoqueparaellolosprogramasdebenserdiseñadose
implementadosconcuidado.Unentusiasmoprematuroyelconvencimientodequelas
TICprobaríanser lapanaceapara resolver losproblemasqueplanteaeldesarrolloha
llevadoaunacantidaddeintentosfallidosquehandadoalasTICunamalareputaciónen
círculosprincipalesdeldesarrollo. ‘Luego de años de debates en el campo del desarrollo
acerca de tractores oxidados o de proyectos de infraestructura fallidos y luego de años de
experiencia acumulada en comunicaciones participativas, pareciera que se están repitiendo los
mismos errores y puntos débiles en la carrera por hacer que los beneficios de las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación estén disponibles para todos. Abundan las
historias acerca de telecentros patrocinados por el gobierno o por alguna ONG que se
encuentran vacíos, con su equipamiento abandonado o robado o siendo usado solamente por
aquellos que tienen dinero para pagarlo. Existen incluso teorías participativas desarrolladas
décadas atrás, a partir de cuestiones emanadas de un escenario similar, aunque con diferentes
tecnologías’3
Loquesehapodidoaprenderdeestosescenarios‘de tractores oxidados’esqueeléxitono
se logra por la simple inserción de tecnologías de la comunicación avanzadas en un
contexto social golpeado por la pobreza, con bajos niveles de alfabetización y de
empoderamiento y creyendo que las transformaciones positivas se darán demanera
2InformationandCommunicationTechnologies:AWorldBankGroupStrategy.WashingtonDC:WorldBankGroup,2002.3Beardon,Hannah.LasTICparaelDesarrollo:¿Empoderamientooexplotación?AprendiendodelproyectoReflectICTs ReinoUnido:ActionAid,2005.
1� lasTICparaelsectoragrícola
natural.EldocumentodeJohnDalyde2003sobrelasTICyelhambredefineeltemade
manerasucinta:‘De un modo fundamental, las TIC no van a proporcionar ayuda a los niños
necesitados. Ellos no pueden comer computadoras, los teléfonos no los mejorarán. No obstante,
si la gente, las políticas y las instituciones trabajan juntas para resolver los problemas del hambre
y la malnutrición, entonces las TIC pueden marcar la diferencia.’4
EltipodediferenciaquelasTICpuedenestablecer,enparticulareneláreadeldesarrollo
agrícolayenlasanidaddelosalimentos,fueunodelostemasquesetrataronenelPlande
AccióndelaCumbreMundialdelaSociedaddelaInformación5.Elplansostienequelos
sistemasdeinformaciónintegralesyqueabarcantodoelpaíssatisfacenunaclaranecesidad
yquesonporendemuy importantes.LasTICconstituyen labasede talessistemas.La
importanciaquerevisteelaccesoalainformaciónparaeldesarrollodelsectoragrícolaesel
tematratadoenelpárrafo21quehabladela‘e-agricultura’.Elplandicequeesnecesario
establecermedidasque‘aseguren la distribución sistemática de información, usando las TIC en
la agricultura, en la cría de animales, en la pesca, la forestación y la producción de alimentos,
para poder ofrecer un acceso inmediato al conocimiento y a la información integral, detallada y
actualizada, en particular en las áreas rurales’.6
En2003,elProgramaBuildingCommunicationOpportunities(enespañol,Programapara
laConstruccióndeOportunidadesdeComunicación),unaasociacióndeorganizacionesde
desarrolloembarcadasenelusodelasTICparaeldesarrollo,repasólasexperienciasdesus
miembrosconprogramasdeapoyodiseñadosparausarlasTICparadisminuirlapobreza
enelÁfricaSubsahariana.Elestudioconcluyóqueenmuchas instancias losprogramas
tuvieronéxitoalahoradegenerarcrecientescantidadesdecultivosdealimentosasícomo
tambiénsumasadicionalesdedineroenefectivoenloshogaresdebajosrecursos,loque
contribuyealareduccióndelapobreza,aladisponibilidaddealimentosalavezquemejora
laalfabetizaciónylasalud.’7
ConesteinformeelIICDquiereagregarsupropiaexperienciaalcrecientecorpusdeliteratura
que demuestra el rol que cumplen las TIC en el logro de los objetivos de desarrollo
internacionales,incluyendolosODM.Esteestudioexploralosmecanismosdeesteproceso
conmayoresdetalles, focalizándoseespecíficamenteenlosproyectosfinanciadosporel
IICDyenelusodelasTICenelcontextodelaagriculturaylasoportunidadesdesustento
enelámbitorural.BosquejaalgunasáreasymanerasenlasquelasTICpuedencontribuiral
mejoramientodelasoportunidadesdesustentoenelsectoragrícolaalavezqueofrece
leccionesaprendidasporelIICDyporsuscontrapartes.
4Daly,John.LaTecnologíadelaInformaciónylaComunicaciónylaErradicacióndelHambre. WorldBankDevelopmentGateway,2003.5DocumentoWSIS-03/GINEBRA/DOC/5-EPlandeAcciónGinebra.ITUyUnesco,2003.6ITUyUnesco,2003.7Gerster,R.yZimmerman,S.LasTecnologíasdelaInformaciónylaComunicación(TIC)ylaReduccióndelaPobrezaen elÁfricaSubsahariana.ALearningStudy(Synthesis).LaHaya,IICDparaelProgramaBuildingDigitalOpportunities (BDO),2003.
1� lasTICparaelsectoragrícola
Esteinformetratadeestablecerlosiguiente:
• Elcapítulo2describelosmecanismosgeneralesporloscualeslasTICpuedenserde
ayudaparaellogrodelObjetivonúmero1delosODM.
• Elcapítulo3explorainformaciónespecíficayproblemasdecomunicaciónenelsector
delaagriculturayofreceejemplosdeproyectosfinanciadosporelIICDquese
ocupandeestosproblemas.
• Elcapítulo4presentalosresultadosdelmonitoreoylaevaluacióndeestosmismos
proyectos,prestandoatenciónalimpactoreallogradoporlosproyectosenlapobreza
asícomotambiénunamiradageneralsobrelasleccionesaprendidas.
• Elcapítulo5ofrececonclusionesyrecomendacionesrelacionadasconlaefectividad
delasactividadesdelIICDydesuscontrapartesrespectodellogrodelosODM.
1� lasTICparaelsectoragrícola
ProbandoeldiscodelsatéliteparalafundaciónSEND,Ghana.
1� lasTICparaelsectoragrícola
2. La vinculación de las TIC con la reducción de la pobreza
Enseptiembrede2000,lamayorreunióndeJefesdeEstadodelahistoriarecibióalnuevo
milenioadoptandolaDeclaracióndelMileniodelasNacionesUnidas.EstaDeclaración,
refrendadapor189países fue luegotransformadaenunahojaderutaqueexpone los
objetivosdedesarrolloglobalaseralcanzadosparaelaño2015.
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Objetivo1 Erradicarlapobrezaextremayelhambre
Objetivo2 Lograrlaeducaciónprimariauniversal
Objetivo3 Promoverlaigualdadentrelosgénerosylaautonomíadelamujer
Objetivo4 Reducirlamortalidadinfantil
Objetivo5 Mejorarlasaludmaterna
Objetivo6 CombatirelVIH/SIDA,elpaludismoyotrasenfermedades
Objetivo7 Garantizarlasostenibilidaddelmedioambiente
Objetivo8 Fomentarunaasociaciónmundialparaeldesarrollo
Tabla 1. ObjetivosdeDesarrollodelMilenioInformaciónen:http://www.unmillenniumproject.org/reports/goals_targets.htm
LosObjetivosdeDesarrollodelMileniohansidoampliamenteaceptadoscomounmarco
para establecer prioridades y para medir el progreso del desarrollo en el ámbito
internacional. En muchos países, los objetivos y metas han sido armonizados con
estrategiasnacionalesparalareduccióndelapobrezayaexistentesyconplanessectoriales.
Enelsectordelaagricultura,laexistenciadelosODMysusmetasmensurablesayudaa
los que legislan a centralizar su atención en la seguridad alimentaria, la equidad de
géneros, la pobreza rural y la protección delmedio ambiente, prioridades que están
relacionadasentresi.
LasTICsonmencionadasdemaneramuyespecialenlaMeta18delosODM(veranexo
2)alavezquedesempeñanunroldeimportanciavitalenlarealizacióndelObjetivo1-
erradicar la pobreza extrema y el hambre, un objetivo asociado a la meta específica de reducir
a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos diarios sean inferiores a
un dólar.EnsuInformesobrelaPobrezaRuralde2001,elFondoInternacionalparael
DesarrolloAgrícoladelasNacionesUnidasplanteaqueel75%delospobresdelmundo
vivenenáreas ruralesyque lamayoríadeellosvivende la labranzaode los trabajos
agrícolas.Comoestacifrasólosereduciráal60%paraelaño2020,sisedeseaalcanzar
elobjetivodereducirlapobrezaengeneral,escrucialfocalizarlaatenciónenlapobreza
8InformesobrelaPobrezaRural2001:ElDesafíodeTerminarconlaPobrezaRural.Roma:IFAD2001.
1� lasTICparaelsectoragrícola
ruralyeldesarrolloagrícola.’8Alargoplazo,lapobrezaextremayelhambrenopodríanser
erradicados sin un sistema de producción de alimentos eficiente y sostenible
ambientalmenteyquetrabajeparalospobres.Seránecesariotambiéncrearoportunidades
degeneracióndeingresosparalascomunidadesrurales,loquelespermitirásatisfacer
susnecesidadesbásicas, incluyendolasaludy laeducaciónpara lasgeneracionespor
venir.EsteinformeexploralamaneracómolasTICpuedenserusadasdemaneraefectiva
parafortalecerlaposicióndeloscampesinosmáspobresenlosmercadosagrícolascada
vezmás globalizados. Se ocupa también de analizar cómo estas tecnologías pueden
acercarnuevasoportunidadesdesustentoalascomunidadesruralesydequémanera
puedenmejorarlaeficienciaylacompetitividaddelsectoragrícolaensuconjuntoenlos
paísesendesarrollo.
2.1 Las TIC como herramienta de apoyo para la agricultura y el desarrollo rural.
LasinvestigacionesllevadasacaboporUKDepartmentforInternationalDevelopment
(DFID)(Enespañol,DepartamentodeDesarrolloInternacionaldelReinoUnido)9yporel
BancoMundial10sonunmarcoútilparaagruparlasintervencionesTICenelsectoragrícola
entérminosdesurelacióncondiferentesaspectosdelproblemadelapobrezarural:mal
desempeñodelsectoragrícola,bajaproductividad, ingresos insuficientesy la faltade
empoderamientopolíticoydeinclusiónsocialquesufrenlascomunidadesrurales.
Losproyectosquesediscutenaquípuedenseragrupadostambiéndeacuerdocontres
áreasdeintervención:
a Objetivosdestinadosamejorarlosflujosdeconocimientoyelmarcolegalenel
sectordelaagricultura
b Objetivosdestinadosaincrementarlaviabilidadeconómicadelospequeños
emprendimientosagrícolasmejorandoelaccesoamercadosredituablesyla
eficienciaenlaproducción
c Objetivosdestinadosaincrementarelempoderamientopolíticoylainclusiónsocial
delascomunidadesrurales
9 Larelevanciadelainformaciónylacomunicaciónenlareduccióndelapobreza.Londres: DepartamentoparaelDesarrolloInternacional,2002.10LasTICylosODM:UnaperspectivadelGrupoBancoMundial.WashingtonDC: WorldBankGroup’sGlobalICTDepartment,2003.
1� lasTICparaelsectoragrícola
Objetivo 1 ‘La pobreza’ Intervenciones TIC
a Políticapropicia
medioambiente
DesarrollodepolíticasyestrategiasTICenelsectoragrícola
Coordinaciónysistematizacióndelainformaciónagrícola
b Incrementodelarentabilidad
delaspequeñasunidades
productivas
Sistemasderepartodeinformaciónsobreprecios
Mayoraccesoalosmercados Comercializaciónyventaonline
Facilitacióndeloscontactosentreproductoresyproveedores
Circulacióndeinformaciónrelativaalascondicionesdel
mercadoyalosrequisitosparalaexportación
Incrementodelaeficiencia
enlaproducción
Perfeccionamientodelaccesoalainformaciónyalapericiapara
métodosproductivosefectivos,tradicionalesymodernos
AscensoenlaposiciónsocialmercedalusodelasTIC
c Empoderamientopolíticoe
inclusiónsocial
Incrementodelpoderdenegociacióndeloscampesinos.
Accesoalainformaciónreferidaaderechossobrelatierray
sobreelcatastro.
AccesoruralalasTIC
Tabla 2. ODM1‘Lapobreza’ytiposdeintervencionesTICenelsectoragrícola
Caso: La Integración de la radio tradicional con soluciones innovadoras de conectividad a Internet en Bolivia LospequeñosproductoresenlosremotosvallesdeVallegrandeproducenel
70%delosvegetalesqueseconsumenenlaciudaddeSantaCruz.Apesar
deesto,ellosseencuentranenunaposicióndesventajosaalahoradellevar
susproductosalmercado.
Pararesolverestasituación,elInstitutodeCapacitacióndelOriente(ICO)y
laCentraldeAsociacionesdePequeñosProductoresdeVallegrande(CAPA)
inicióunproyectoconelfinderecolectarydistribuirinformaciónreferentea
losprecios.Cadamañanaalas6.00a.m.unreporterodemercadosvahasta
elmercadodeSantaCruzpararecabarinformaciónsobrelosprecios,luego
losenvíaporcorreoelectrónicoalcentrodeinformaciónruraldeValle-
grande,distante500kilómetros,dondelainformaciónesemitidadosveces
pordíaenelprogramaradialelCorreodelosCampesinos,quellegahasta
loshogaresde60.000pequeñosproductoresagrícolas.Lainformaciónfor-
talecelacapacidaddenegociacióndeloscampesinosconlosinter-
mediarios,encargadosderecogeryvendersusproductos.
➜
20 lasTICparaelsectoragrícola
Paracomplementarelprogramaderadio,elproyectohamontadotambién
cincocentrosdeinformaciónregionalequipadosconcomputadorasyacceso
aInternet.Hastalafecha,estoscentroshancapacitadoa630miembrosde
asociacionesdeproductoresparaquepuedanusarlasTICbásicasyanalizar
lainformación.Estoleshapermitidotomarmejoresdecisionesrespectode
dóndeycuándovendersuproducciónocomprarsusinsumos.Cadacentro
tieneunabasededatosconcernientealosvolúmenesyalospreciosdel
mercadoenelámbitodelacomunidad,loquepermitealoscampesinos
comprenderycomparareldesarrollodelospreciosylospatronesde
produccióndelaregión.Esteserviciolesbrindaunainformaciónqueleses
necesariaparatomardecisionesquesoncríticasparasusustento.
Loscentrossesostienenfinancieramentemercedalosderechosquepagan
losusuariosporelusodelascomputadoraseInternet.ElaccesoaInternet
seobtieneenalgunoscasosporaccesotelefónicoy,allídondeestá
disponible,tambiénporconectividadsatelitalcompartida.
2.2 Opciones y grupos focalizados de las TIC en la agriculturaTalcomosunombre lo indica, lasTecnologíasde la Informacióny laComunicación
tienen dos amplias funciones: posibilitan la comunicación y sirven para procesar y
almacenarlainformaciónparafuturasreferencias.EnsudocumentoestratégicoTICde
200211, elGrupodel BancoMundial define a las Tecnologías de la Información y la
Comunicación como hardware, software, redes y medios para la recolección,
almacenamiento, procesamiento, transmisión y presentación de información en
formatosdevoz,datos,textoe imágenes.LossectoresTICsonunacombinaciónde
industriasdemanufacturasydeserviciosquecapturan,transmitenypresentandatose
informaciónelectrónicamente12.Claramente, lasTICabarcanunamplio espectrode
elementosqueincluyenelhardwareyelsoftware,lageneracióndecontenido,lagestión
del conocimiento así como también procesos institucionales y de gestión. El uso
apropiado de las TIC en la agricultura requiere de la aplicación de combinaciones
relevantesdeTICmodernasytradicionales.
En el siglo XXI, la agricultura constituye uno de los sectores económicos más
diversificados puesto que abarca a los productores agrícolas individuales, a las
organizaciones de productores, a las agencias gubernamentales, a los institutos de
investigación,loscomerciantes,lascorporacionesmultinacionales,lasONGymuchos
otros.Unsectorproductivodependedelainteracciónfructíferayequitativaentrelos
11 TecnologíasdelaInformaciónylaComunicación:UnaestrategiadelGrupodelBancoMundial.WashingtonDC: WorldBankGroup,2002.12LasTICylosODM:UnaperspectivadelGrupoBancoMundial.WashingtonDC: WorldBankGroup’sGlobalICTDepartment,2003.
21 lasTICparaelsectoragrícola
Ejemplos de grupos focalizados locales TIC apropiadas
Pequeñosproductoresagrícolas
AsociacionesdeCampesinosycooperativas
Intermediarios
AutoridadesMunicipales
Agenteslocalesdeextensión
Interacciónpersonal
Teatr0
Materialimpresoilustrado
Textosimpresos(libros,informes)
CassettesVHSydeaudio,materialesmultimedia
enDVD/CD,incluyendo
Videos
Emisionesradialesyaparatosderadioemisor-
receptor
Televisión
Computadorasaisladasocomopartedeuna
redlocal
Basesdedatosoffline
Telefoníamóvil
Dondelaconectividadasílopermita:
Correoelectrónico
chat
TeléfonovíaInternet(VOIP)
SistemascompartidosconbaseenlaWeb
Ejemplos de grupos focalizados nacionales
e internacionales
TIC apropiadas
MinisteriosdeAgricultura
OrganizacionesdeInvestigación
Juntasdecomercializacióndemateriasprimas
CámarasdeComercio
Organizacionesparalapromocióndelas
exportaciones
Organizacionesnacionalesdeproductores
agropecuarios
Cadenasdesupermercados
Compradoresextranjeros
Gruposdeorganizacionesnogubernamentales
AgenciasInternacionales
TextosImpresos(libros,informes)
MaterialesmultimediaenDVD/CD
Intranet/Recursosdeinformaciónbasadosen
Internet
ComputadorasenunaReddeÁreaLocal(LAN)
Fax
CorreoElectrónico
HerramientasdediálogoconbaseenlaWeby
foroselectrónicos
TelefoníaporInternet(VOIP)
SistemascompartidosconbaseenlaWeb
Table 3.GruposfocalizadosenelsectordelaagriculturayopcionesTICpararesolverlasnecesidades.
diversos actores y, en este proceso, los flujos de comunicación y de información
adquierenunaimportanciacrítica.Noobstante,cuandosetrabajacondiversosgrupos
focalizados, esnecesario adoptar diferentes enfoques. Losdiferentes grupos tienen
diferentesnecesidadesdeinformaciónydiferentesmodosdeacceso.Latecnologíayel
22 lasTICparaelsectoragrícola
contextosocioeconómicodelgrupodeterminaránlaeleccióndelasTICentérminosde
contenido,demediosydeformasdecomunicación.Latablaqueapareceenlapágina
opuesta bosqueja, en términos generales, los grupos elegidos que operan en los
diferentes niveles del sistema agropecuario y las tecnologías y los enfoques más
adecuadosparalainformaciónylacomunicación.
Laeleccióndeunadeestastecnologíasencadacontextodependerádelainfraestructura
disponible ydel nivel de alfabetización yde educación imperante en cada situación
específica.Laconectividadenlasáreasruralesasícomotambiénenotrasáreasdonde
seencuentranotraspartesinteresadaspuedelograrsedediversasmaneras.Líneasde
accesotelefónico(dialup),ADSL,elusodeteléfonoscelularesyconexionesporcableo
porsatélite.Estaúltimaopción,amenudocombinadaconcajasMESHparacompartir
elanchodebanda,esunaopciónqueseaplicacadavezmás.Siendolastecnologíastan
cambiantes, la elecciónóptimadeunaTICparauna situación enparticular esmuy
cambiantetambién.Esnecesariomonitorearpermanentementelasdiversasopciones
técnicas.Sepuedenotarquedisponiendodeunaconectividadcreciente,lasposibilidades
deinteracciónenambossentidosentrelospropioscampesinoscrecenytambiénlasde
loscampesinosconotrasagenciasyqueconesto,crecentambiénlasposibilidadesde
produciryvalidarcontenidolocal.Deestamanera,crecentambiénlasposibilidadesde
realizarllamadastelefónicaspormediodeInternet(VoiceoverIP–VOIP-enespañol,
vozpormediodelProtocoloInternet).
2� lasTICparaelsectoragrícola
DocumentandounproyectodeAGRECOL.Chapare.Bolivia.
2� lasTICparaelsectoragrícola
3. La experiencia del IICD con proyectos TIC en la agricultura
Enestecapítulo,exponemoslaexperienciadetreintaycincoproyectosquerecibieronla
asistenciadelIICDyqueinvolucranelusodelasTICenlaagriculturaennuevepaíses.Los
proyectos que se analizan en este estudio pueden ser agrupadosde acuerdo con los
criteriosenunciadosenelpárrafo2.1queencaralapobrezadeacuerdoconlospostulados
delODM1.
Apartirdeaquí,seexploranlasconexionesentrelasactividadesasistidasporelIICDyel
Objetivo1delosObjetivosdeDesarrollodelMilenio.Cadaunodeloscincocomponentes
esilustradopormediodeejemplosdeproyectos(vertabla4).Enelanexo3,sepuede
encontrarunabrevedescripcióndetodoslosproyectosquerecibieronlaasistenciadel
IICDenelsectordelaagricultura.
3.1 La creación de un ambiente propicio para la generación de políticas adecuadas
Eldesarrolloyelcrecimientosostenibledelsectoragrícoladependendelaexistenciade
unentornopolítico favorable, incluyendotambiénunclimapropicioa las inversiones,
transportes e infraestructura para las comunicaciones e investigación y desarrollo al
serviciodelasinnovacionesenelsector.LasinversionesenTICenapoyodeldesarrollo
agrícola deben incluir una infraestructura confiable y asequible en todo el territorio
nacional(esencialparatodoslosserviciospúblicosasícomotambiénparaelbienestar
económicodelpaís)asícomotambiénlaadopcióndemedidasespecialmentedirigidasa
laagriculturayalascomunidadesrurales.
MientrasquelaspolíticasTICnacionalesseocupandeampliasáreasconrelaciónala
infraestructurayalasnormaslegalesdelastelecomunicaciones,esimportantequelos
encargadosdelprocesodeformulacióndepolíticasreflexionessobrelamejormaneraen
quelasTICpuedenserutilizadasparaalcanzarlosODM.Estoredundaráenbeneficiode
políticassectorialesonacionalesde‘TIC para el Desarrollo’(ICT4D)másquesimplemente
políticasTIC.Enunasituaciónideal,losministeriosclave,responsablesporeldesarrollo
ruralylascomunicacionesreconocenquelasTICsonunaherramientaimportanteparael
desarrollorural.Estoconducealainstauracióndepolíticasdestinadasaapoyarelusode
lasTICparacompartirconocimientos,paraoptimizarelaccesoruralyparadesarrollar
capacidades que permitan manejar la información en todos los organismos
gubernamentalesrelacionadosconlaagricultura.
2� lasTICparaelsectoragrícola
Objetivo 1 ‘La pobreza’ Intervenciones TIC Proyectos
1 Marcolegalpropicio • Desarrollodeestrategiasy
depolíticasTICenelsector
delaagricultura
• Coordinacióny
sistematizacióndela
informaciónagrícola
1 EstrategiaTICparaelsectoragrícola
MAGDER.Bolivia.
2 Reddeinformaciónagrícolade
GhanaCSIR–INSTI.Ghana
3 Sistemadeinformaciónsobre
negociosagrícolas-RADA–Jamaica
4 Desarrollodeunsistemaefectivode
Flujodeinformación.ZARI–Zambia
5 Centrosdeinformaciónpara
CampesinosDelosDistritosde
MansayKasama.
MinisteriodeAgricultura.Zambia
2a Crecimientodela
rentabilidadpara
lospequeños
productores
• Sistemasdedistribución
deinformaciónsobrelos
precios
6 SistemasdeMonitoreoyde
informaciónsobrelaagricultura
enlosvallesdeSantaCruz.ICO
–Bolivia
7 Sistemadeinformaciónparala
comercializacióndeChuquisaca.
ACLOBolivia.
8 SistemasdeInformaciónparala
innovaciónylacompetitividadde
lospequeñosproductores.CEPAC.
Bolivia.
9 Sistemadeinformacióndeprecios
delmercadousandolaWebyla
televisiónnacionalenBurkina.IABER.
BurkinaFaso
10 Comercioelectrónicoparalas
Exportacionesnotradicionales.
MinisteriodeAlimentosy
Agricultura.Ghana.
11 Apoyoenelaccesoalosmercados
paralosagricultores.Technoserve.
Ghana.
12 Lospreciosagrícolasylosservicios
deInformaciónparanegocios.
CROMABU.Tanzania.
2� lasTICparaelsectoragrícola
Objetivo 1 ‘La pobreza’ Intervenciones TIC Proyectos
2b Incrementodel
Accesoalos
mercados
• Comercializaciónyventaon
line
• Simplificacióndelos
contactosentreproductores
yproveedores
• Circulacióndeinformación
sobrecondicionesdel
mercadoyrequisitosde
exportación
13 Informacióncomercialysistema
deasesoramientoparaproductores
agrícolas.CEPROBOL.Bolivia.
14 CentrosdeinformaciónTécnica
ycomercialparaelsector
agroecológico.AOPEB.Bolivia
15 PuntosdeIntercambiodeEstrategias
empresariales.FIAB.BurkinaFaso
16 Laoptimizacióndelas
comunicacionesinternasenelsector
delamantecadeKarité.Sontaaba.
Yalgré.BurkinaFaso
17 LasTICparalosproductoresde
cacaoMCCH.Ecuador
18 Fortalecimientodelaredde
informaciónycapacitaciónparalos
productoresquetrabajanconel
SistemadeComerciojustoCamari-
FEPP.Ecuador
19 CentrodeInformaciónparaelagro
Mercadodelcorredororiental.
SEND.Ghana
20ReddePromocióndeAccesoal
MercadoMAPRONET.Ghana.
21 ElusodelaTICenla
comercializacióndelaceitedeKarité
enMalí.ULPK.Malí.
22 ServiciosdeInformaciónpara
negociosAgrícolas.BIS.Tanzania.
23 Sistemadeinformaciónruralen
apoyodelintercambiodeproductos
básicosUCE.Uganda.
2� lasTICparaelsectoragrícola
Objetivo 1 ‘La pobreza’ Intervenciones TIC Proyectos
2c Crecimientode
laeficienciaenla
producción
• Mejorarelaccesoa
lainformaciónyalos
conocimientosacercade
métodosdeproducción
efectivostradicionalesy
modernos
24 SistemaGISparalacertificaciónde
losproductoresdecacao.CEIBO.
CEPROEST.Bolivia.
25 TICparaelintercambiode
experienciassobreagricultura
ecológicaentreloscampesinos.
AgrecolAndes.Bolivia.
26Mejoradeloscanalesdeinformación
relativaalaagriculturaparalos
campesinosdelárearuraldeSissili.
FEPPASI.BurkinaFaso.
27 Lacomunicaciónparalagestiónde
sistemasdeproducciónsostenibles.
CEA.Ecuador.
28 CentrodeInformaciónsatelitalpara
laagricultura.St.Elizabethand
ManchesterVGA–Jamaica.
29 ReddeInformaciónRuralyde
Investigaciónparalaagricultura.
NdereTroupe-Uganda
30 ApoyoTICparalaexportación
deproductosorgánicos.OPPAZ.
Zambia.
3 Empoderamiento
PolíticoeInclusión
Social
• Mejorarlasituaciónsocial
pormediodelusodelasTIC.
• Incrementarelpoder
denegociacióndelos
campesinos
• Accesoalainformación
sobrelatierra/derechos/
catastro
• AccesoruralalaTIC.
31 LasTICparalaagriculturaenla
regióndeChiquitano.APCOB.
Bolivia.
32 Informaciónsobreconflictos
ynegociacionessobretierras
comunitariasdelospueblos
originarios.CIDOB.Bolivia.
33 Sistemadeinformaciónsobre
inversionespúblicasparapequeños
productoresagrícolas.CIOEC.
Bolivia.
34 Impactosdellibrecomerciosobre
laAgricultura.AcciónEcológica.
Ecuador.
35 LosprocesosdepolíticasTICparala
Agricultura.MOFA.Ghana.
Tabla 4. PerspectivaGeneraldellosproyectosdelIICDdeacuerdoconelObjetivodeDesarrollodelMilenio1
➜2� lasTICparaelsectoragrícola
ElIICDysuscontrapartesenlosdiferentespaísestrabajanparafomentarunprocesoen
elqueintervenganmúltiplespartesinteresadas,incluyendoalasociedadcivil,elsector
privadoyelgobiernoparalaformulacióndepolíticasydeestrategiasTICparaelDesarrollo.
ElIICDapoyaohaapoyadoprocesosnacionalesparalaformulacióndepolíticasTICen
Bolivia,Ghana,JamaicayUgandayprocesosparalaformulacióndepolíticasparaelsector
agropecuarioenBoliviayGhana.
Caso: Política y estrategia TIC para el sector de la agricultura en Bolivia
ElMinisteriodeAgriculturadeBoliviareconociólanecesidaddellevara
caboesfuerzosconcertadosparatratardeunirlosproyectosTIC
emprendidosporlasociedadcivilyporelsectorprivadoconlaspolíticas
sectorialesdelgobierno.Porestarazón,elMinisteriohaacordado
desempeñarunroldecoordinadorenelsectorrespectodelintercambiode
información.En2002,elMinisteriodeAgriculturacomenzóadesarrollarya
implementarunaestrategiaTICparaelsectordelaagricultura.
Representantesdediversosgruposdepartesinteresadas,incluyendo
organizacionesdebase,ONGeinstitucionesgubernamentalesparticiparon
enelprocesodeformulacióndepolíticasmientrasqueelIICDdesempeñó
elroldeasesorydefacilitador.
En2003,selogróestablecerunaestrategiayunapolíticaTICintegralespara
elsectordelaagricultura.En2004,comenzóelprocesodeimplementación
siendoelprimerpasoelfortalecimientodelascapacidadesTICinternasdel
Ministerio.EstoincluyólainfraestructuraTICylaconcientizacióny
capacitacióndelpersonaldelMinisterio.Tantoelpersonalsuperiorcomoel
delosestamentosinferioresrecibióequipamientoyfuecapacitadoen
habilidadestécnicasyenelmanejodelainformación,loqueresultóenla
generacióndeunaculturadelainformacióndentrodelMinisterio.Como
resultadodeesto,tantolaTICcomolainformaciónpasaronaserno
solamenteuncomponenteestratégicodelaspolíticasparaelsector
agropecuariosino,además,uncomponentefundamentaldelapráctica
laboraldiaria.En2005,estosesfuerzosseextendieronalasoficinas
regionalesdelMinisterio,loquepermitióqueestasoficinasmontaranredes
regionalesdeintercambiodeconocimientosqueseencargarondecoordinar
elintercambiodeinformaciónentrelasdiversasorganizacionesde
productores,lasONGyelsectorprivadoenelámbitoregional.Estasredes
sondirigidasporuncomitécoordinador,delqueparticipantodoslosgrupos
departesinteresadas.
2� lasTICparaelsectoragrícola
Conelobjetodeapoyarelintercambiodeinformaciónentreelámbito
nacionalyelregional,lassolucionesTICqueseadoptaronsecentranen
sistemasdecomputadorasenredenelMinisterioyensusoficinas
regionalesyenunaestructuradeportalesWebenlazadosenlosámbitos
nacionalyregional.Esteenfoqueprometetraerbeneficiosalargoplazopara
elsectoragropecuarioensuconjunto,loque,asuvez,deberíaproducirun
impactopositivoenlaeconomíanacionaldeBolivia.
EstosirvetambiéndeejemploeinspiraciónparalosMinisteriosdeotros
sectoresparaqueadoptenenfoquessimilaresconelfindemejorarelflujo
deinformacióndesdeyhacialosciudadanos
(www.agrobolivia.gov.bo).
3.2 Sistemas de información agrícolaLossistemasnacionalesdeinformaciónagrícolasonunaparteimportanteenlacreación
deunambientepropicioparaeldesarrollodelsectoragrícola.Elhechodepermitirquela
investigaciónrelevanteylainformacióndeextensiónseaaccesibleparatodoelsector,
inclusopara losusuarios locales, esuna tareaquepuedeser catalizadaenel ámbito
nacionalyapoyadapormediodelasTIC.
‘Fertile Ground’(enespañol,tierrafértil)13,unapublicaciónllevadaacaboporelIICDcon
el apoyo de DFID en 2003 y que reseña diversos sistemas de información agrícola
nacionaleseinternacionales,indicalanecesidaddecoordinaryderacionalizarlasfuentes
deinformaciónsobrelaagriculturayaexistentes,tantoenelámbitointernacionalcomo
eneldelospaísesendesarrollo.Losautoresseñalanunadiscordanciaentrelasnecesidades
deinformacióndeloscampesinosylainformaciónqueofrecenlasagenciasinternacionales,
que es insuficientemente localizada y demasiado científica en su presentación. La
generacióndeinformaciónlocalysuadaptaciónalasnecesidadesdelosusuariosesun
áreaenlaquelossistemasnacionalespuedendesempeñarunroldeimportancia.Existe
tambiénunanecesidaddequehayaunamayor interacciónentre lossistemas locales,
nacionalese internacionales.Además, lacolaboracióncon lasociedadcivil yelsector
privadopuedeasegurarqueseestállegandodemaneraefectivahastalosproductoresy
queloscostossereducen.
Dentrodelossistemasnacionales,lainformaciónreferidaalastecnologíasylasprácticas
exitosasprovenientesdelosinstitutosdeinvestigación,delosprofesionalesydelasredes
deexpertosestáamenudodisponiblesolamenteensoportepapeloenbasesdedatosen
computadoras autónomas. Enmuchos casos, los datos están incompletos o no son
compatiblesconotrasfuentes.
13Besemer,H.,Addison,C.,Ferguson,J.FertileGround:Oportunidadesparaunamayorcoherenciaenlossistemas deinformaciónagrícola.LaHaya:IICD,2003.
�0 lasTICparaelsectoragrícola
Elconocimientolocalylasprácticasexitosasengeneralnoestándisponibles.Siselogra
armonizarlasfuentesdeinformaciónexistentesyhacerquelainformaciónestédisponible
enlosformatosapropiadosselograránimportantesventajas.
Generarinformaciónymantenerlaactualizadaesunprocesoquecuestamuchodinero.El
desarrollodeunsistemadeinformaciónadecuadoesuntemacostosoyquerequierede
recursoshumanosaltamenteespecializados.Esposiblereducirlosgastospormediode
lacolaboraciónydelusodeplataformascompartidasydeestándarescomunesentrelos
proveedoresdeinformación.Lareutilizacióndelainformaciónylaimplementaciónde
estándarestécnicosydesistemasdeclasificacióncomunesserácadavezmásfrecuente.
Es importante tambiéndesarrollarmecanismosdemúltiplespartes interesadas en el
ámbitonacionalparaqueseocupendeestostemasyque,porlotanto,losusuariosfinales
tenganunaccesomásfácilalainformación.
Actualmente,elIICDestábrindandoapoyoavariasiniciativastendientesalograrquela
informaciónagrícolaestémásfácilmentedisponibledeunamanerasistematizadapor
mediodelusodelasTIC.UnadeesasiniciativaseselSistemaReddeInformaciónAgrícola
deGhana(GAINS),queseesfuerzaporcontactarlasbibliotecasdelasinstitucionesde
investigaciónenagriculturaquedependendelConsejoparalaInvestigaciónCientíficae
Industrialconlasbibliotecasdelasfacultadesdeagronomíadelasuniversidades,conla
bibliotecadelInstitutodeBiotecnologíaeInvestigaciónAgrícolaNuclearyconelMinisterio
deAlimentosyAgricultura.
EnZambia,elInstitutodeInvestigaciónAgrícoladeZambia(ZARI),queformapartedel
MinisteriodeAgricultura,lanzóelproyecto‘Desarrollo de un sistema Efectivo de Flujo de
Información,’quetratadelograrquelosresultadosdelainvestigaciónesténrelacionados
conproblemasdeproducciónparticularesquedebenenfrentarlosgruposdecampesinos
enZambia.Conelfindeadaptarloscomplejosresultadosdelainvestigacióncientíficay
transformarlosenclarosmensajesdirigidosaresolverlasnecesidadesdelospequeños
productoresagrícolas,eldepartamentodeinformacióndelMinisteriodeAgriculturaha
iniciado un programa complementario para la creación de materiales que usan una
combinacióndetextoymediosvisualeseninglésyenlasdiferenteslenguaslocales.
EnJamaica,elMinisteriodeAgriculturaylaoficinadePromocióndelasExportaciones
hanlanzadoelSistemadeInformaciónsobrelosNegociosAgrícolasylaIniciativaparala
ExportacióndeJamaica.
Enesteprograma,lainformaciónsobreprecios,disponibilidad,etc.esrecogidaenlas
granjaspormediodecomputadoraspalmyluegoestainformaciónescentralizadaenuna
basededatosnacional.Estainformaciónesmástardepuestaadisposicióndelosusuarios
enunsitioWeb,ademásdesercompiladaeninformesimpresosadaptadosalasnecesidad
decadagrupodestinatario.
�1 lasTICparaelsectoragrícola ➜Cuidandoloscultivos,Seguedin,BurkinaFaso.
�2 lasTICparaelsectoragrícola
3.3 Sistemas de Información de Precios Lamayoríadelasveces,loscampesinosdelasáreasruralesaisladasnotienenconciencia
delvalorquesuscultivostienenenlosprincipalesmercados.Ellosseencuentranamenudo
en una posición desventajosa a la hora de negociar con los intermediarios, quienes
habitualmente disminuyen el precio final de venta y sobreestiman los costos de la
transacción.Lomismosucedeconlospreciosdelassemillas,delosfertilizantesydeotros
insumos,porloscualesloscampesinosdebenamenudopagarpreciosexagerados.Los
campesinospuedennotenerconcienciatampocodelasoportunidadesestratégicasquese
presentanensupropiaregión–cuálescultivosoproductosbásicosestánalcanzandolos
preciosmásaltosenlaszonasaledañasocuálessonlosproductosquetienenunamayor
demanda.Por lo tanto, lograr que los campesinosdispongande informaciónprecisa y
actualizadasobrelospreciosdelmercadopuedetenerunimpactodramáticoensuposición
negociadora,enlaeconomíaagrícolayensuingresodedineroenefectivo.Enesteproceso,
las TIC, tanto las tradicionales como las modernas, pueden jugar un rol de suma
importancia.
Unenfoquecomún,amenudoadoptadoporlasONGylosgobiernos,eseldemontarun
sistemadeinformacióndeprecios.Típicamente,lospreciossonrecogidosenlosprincipales
mercadosregionalesyalmacenadosenunabasededatosregionalonacional.Lainformación
esluegopublicadaenunsitioWeb,elqueseencuentradisponibleenelámbitolocalmerced
aloscentrosdeinformaciónquehansidoequipadosconcomputadorasyconconexióna
Internet.Conelfindealcanzaraunaaudienciamuchomayor, lospreciosdelmercado
puedentambiénseremitidospormediodelasradiosemisorreceptorolasradiosrurales,
parallegarinclusoalascomunidadesmásaisladas.Deestaforma,secreanlasmismas
reglas de juego entre todos los productores de una región así como también para los
intermediariosqueoperanenesazona.El IICDhabrindadosuasistenciaanumerosos
proyectosqueoperansegúnestemodelo,conalgunasdiferenciasdeescala,delosmedios
empleadosocondiferentestiposdecontrapartes.
ElProyectodeComercioElectrónicooperadoporelMinisteriodeAgriculturadeGhana
recogelospreciosenlosmercadosclavedetodoelpaís,organizalainformaciónenuna
basededatoscentralizadaypublicaluegolosdatosenunsitioWebdelMinisterio(www.
mofa.gov.gh).Loscampesinospuedenaccedera la informacióna travésde lasoficinas
provincialesdelMinisterio.
De lamismamanera, el proyecto CROMABU, en el Distrito de los Grandes Lagos de
Tanzania,suministrainformaciónaloscampesinosacercadelaprovisióndeinsumosylos
preciosdeloscultivosindustriales,comoelalgodón,elmaízyelarroz.Ofrece,además,
informacióngeneralacercadeltransporte.Estainformaciónesdistribuidaatravésdelos
centrosdeinformaciónydeotrosmedios(vercaso).
�� lasTICparaelsectoragrícola
Caso: El desafío de la sostenibilidad de los telecentros en Tanzania
Aunquenoexistecompetenciadeotrostelecentrospresentesenelárea,el
centrodeinformaciónCROMABUenMaguestáviendocomosubasede
clientesestásiendoerosionadaporlaproliferacióndeteléfonoscelulares–
elresultadodirectodelaliberalizacióndelsectordelastelecomunicaciones
deTanzania.Muchaspersonasenlascomunidadesestánusandoahorala
telefoníamóvilparacomunicarseyparaaccederalainformación.Estoes
consideradocomoundesafíoparaelCentro,yaqueesmenosoneroso
accederaunteléfonocelularquerecurrirauncentrodeinformaciónpara
teneraccesoalaWeb.Enlamayoríadeloscasos,laspersonasquelogran
accesoalainformaciónatravésdeInternetenlasáreasruralessonlas
mismasqueusanlosteléfonoscelulares.Recientemente,variasONG
localesyelComisionadodeldistrito,quienestáactualmentecursando
estudiosdepostgradoonline,sehanacercadoalcentro.Ellosestán
interesadosencompartirlaconexiónaInternetexistenteenelCentro.‘Esto
es considerado como una oportunidad para la sostenibilidad del proyecto. El
hecho de compartir el costo de conexión minimiza los costos operativos del
proyecto y nos permite mantener a los campesinos informados acerca de los
precios,’diceNaomiMaselle,quienestáacargodelagestióndelcentro
enMagu.
BurkinaFasoconstituyeunaexperienciainteresanteenloquerespectaalaintegraciónde
TICtradicionalesymodernasusadasparaofrecerinformaciónsobrepreciosentodoel
ámbitonacional.
El instituto agrícola IABER recoge la información sobre los precios en los principales
mercadosdeganadoydeproductosbásicosdelpaísylaalmacenaenunabasededatos
centralizada.Lospreciossonluegodistribuidosatravésdelatelevisiónnacional.Aunque
nosepuededecirdemaneraalgunaquecadafamiliatengaunaparatodetelevisiónen
BurkinaFaso,noobstante,esteprogramadealtoperfilesunpoderosovectorpara la
distribucióndepreciosexactosatravésdelbocaabocahastaenlosrinconesmásremotos
delpaís.
EnBolivia,esposibleencontrarvariosejemplosqueilustransistemasdeinformaciónde
preciosquecuentancon laasistenciadel IICD.TresONG,FundaciónAcciónCultural
Loyola(ACLO),InstitutodeCapacitacióndelOriente(ICO)(verpágina17)yCentrode
PromociónAgropecuariaCampesina(CEPAC),operansistemasdeinformacióndeprecios
entresregionesdeBolivia.Estasrecogendiariamentelainformaciónenlosprincipales
mercadosregionalesyenvíanlainformacióndepreciosatravésdeInternetaunaredde
centrosruralesdeinformación,operadosporasociacioneslocalesdecampesinos.Los
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tresproyectosbolivianosutilizanlaradioparamantenerinformadaaunavastaaudiencia
acercadelospreciosylohacenenlaslenguaslocales.RadioACLOllegaamásdemedio
millóndepersonasquehablanquechua,enlastierrasaltasdelosAndes.Enelprograma
ElCorreodelosCampesinos,laONGICOponelainformaciónsobrepreciosadisposición
de60.0000campesinosenlaregióndeVallegrande.Otroprogramaderadio,emitidopor
CEPAC,estáalcanzandoaunnúmerosimilardecampesinosenlaregióndeIchiloenel
oestedeBolivia.Enelconjuntodelastresregiones,losprogramasderadiotienenuna
audienciadiariaquerepresentaamásdel75%deloscampesinosdelaregión.
Caso: La integración de Internet y de la radio en Bolivia
ElproyectodelCentrodePromociónAgropecuariaCampesina(CEPAC)
ofreceasesoramientoalasasociacionesdeproductoresparaquemejoren
susmétodosdeproducciónydecomercializacióndesusproductosatravés
decincocentrosdeinformaciónenlaregióndeIchiloenSantaCruz.Los
centrossonoperadosconjuntamenteporlosgobiernoslocalesylas
asociacionesdeproductores.Elservicioqueofrecenloscentrosse
complementaconunprogramaderadiosumamenteexitosoquesellama
Vamosalmercado.
MaríaRitaSalvatiedescribeelprocesodeproduccióndelosprogramasde
radio:‘Aquí preparamos el programa de radio todos los días. Lo ponemos en el
aire dos veces, a las 7 a.m. y a las 7 p.m. Rama ofrece información acerca de los
precios en los mercados y llega a 10.000 campesinos en toda la región. También
brinda información y asesoramiento a los productores acerca de los cultivos y
otras noticias como el pronóstico del tiempo, la tasa de cambio de nuestra
moneda con el dólar americano, además de información que obtenemos del
equipo de técnicos agropecuarios. Hemos llevado a cabo también talleres para
enseñarle a nuestra gente a interpretar los precios.’
3.4 Las TIC y un mayor acceso a los mercados Otramanera en la que lasTICpuedenmejorar lasoportunidadesde sustentode los
campesinos es facilitándoles su acceso a losmercados potenciales. Varios proyectos
estántrabajandoenestaáreaconlaasistenciadelIICDyestánhaciendousodelasTIC
para facilitar los contactos entre vendedores y compradores, para promover las
exportacionesagropecuarias,parafacilitarelintercambiocomercialonlineyparaayudar
alosproductoresareconocerlaspotencialesoportunidadesdelmercado,incluyendolas
tendenciasdelosconsumidoresydelospreciosenlosmercadosdelnorte.
Al incrementar la capacidad de los productores para reconocer las tendencias de los
➜�� lasTICparaelsectoragrícola
consumidores y las nuevas técnicas de producción, las TIC pueden contribuir a la
diversificaciónenlaproducción.Lasáreaspotencialessonlaproduccióndecultivosde
altovalortalescomofrutasyvegetalesorgánicosyproductosdenichocomolasplantas
medicinales. Los sistemasde informaciónbasados en el usode las TIC ayudan a las
organizacionesintermediasquetrabajanconloscampesinosamonitorearlacalidaddela
producciónyaaplicarestándaresenconcordanciaconlasreglamentacionesqueimponen
losmayoresimportadores,incluyendoalaUniónEuropea.
EntrelosproyectosapoyadosporelIICDyquesecentranenelaccesoalosmercados,
encontramoselProyectodeIntercambiodeProductosBásicosdeUganda.Esteproyecto
combinaungrandepósitoconunaoficinadecomercializacióndecultivosconaccesoalas
TIC, que centra suactividadenmejorar lasposibilidadesde los compradorespara el
acceso a los productos básicos disponibles y en ofrecer información técnica a los
campesinosparaayudarlosaalcanzarlosestándaresdecalidadesperados.
Caso: La combinación de un depósito y del comercio de materias primas asistido por las TIC en Uganda
Uncamióncargadocontrestoneladasdecafésedirigehaciaunenorme
depósitovacíoenKabwohe,eneldistritodeSheema,alsuroestede
Uganda.Eslaprimeraentregaprovenientedetressociedadesde
campesinos.Enlugardevendersucafépormediodelosintermediarios,los
productospermaneceránalmacenadosallíhastaquelosproductores
acuerdenunprecioconaquelqueofrezcamás,enlasaladenegociaciones
delMercadodeCommoditiesdeUganda(UCE)enKampala.Paraeste
sistema,lainformaciónexactayoportunasobreelmercadoylospreciosdel
momentorevisteunaimportanciacrucial.
EsallídondelasTICentranenescenaalproveerunflujodeinformación
doble,porunladoinformaciónacercadelasmercaderíasparaelmercado,y
porelotro,informaciónsobrelospreciosalosgruposdeproductores.Este
sistemasemontóenelmarcodelproyectoSistemadeInformaciónRuralde
UCE,queharecibidoelapoyodelIICD.Colaboratambiénconunproyecto
delaUniónEuropeacentradoeninstalacionesparaelalmacenamientode
lasmercaderías.Elproyectoharecibidounaauspiciosaacogida;hastael
momento,sehanabiertotrescentrosenUganda.ElServicioNacionalde
AsesoramientoparalaAgricultura(NAADS),queesunaentidadclaveenla
implementacióndeunprogramademodernizacióndelaagriculturaen
UgandayUCEestáncolaborandoahoraparareplicarelproyectoendoce
distritos.Aúncuandoelproyectoseencuentratodavíaensusetapas
iniciales,elimpactoeconómicoquehaalcanzadoesyamuyprometedor.En
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estaetapa,elproyectoalcanzaatrescentroscontreintaycuatrogruposde
campesinos,cadaunodeloscualesagrupaamásde200pequeños
productores,loquedauntotaldeaproximadamente4.800campesinos.
‘Con mejores precios, nuestro nivel de vida mejorará e incluso podremos también
mejorar aún más la calidad de nuestro café. Más tarde, esperamos vender
también frijoles, guisantes y miel de la misma manera. Todo el mundo se
beneficiará con esto’,diceunpequeñoproductor,gerentedelasecretaríaen
Kabwohe.
EnBolivia,laAsociacióndeProductoresEcológicos(AOPEB)brindaapoyoalaproducción
yventaenelsectoragropecuarioatravésdesuproyecto‘Centros de Información Técnica y
Comercial para el Sector Agroecológico’.Loscompradoresrecibeninformaciónreferidaal
volumendeventasyalacalidaddelosproductosqueseofrecen,enespecialelcacao
orgánico,elcafé,losfrutossecos,lasfrutastropicalesylaquínoa.UnsitioWebofrece
información a los campesinos sobre las oportunidades de mercado, las normas de
certificacióndecalidadrequeridas,lastendenciasenlospreciosylastecnologíasparala
producción.Estainformaciónestádisponibleatravésdecatorcecentrosregionalesde
informaciónquelleganhastamásde30.000familiasdecampesinosentodoelterritorio
deBoliviapormediodelas51asociacionesmiembrosdelaAOPEB.(www.aopeb.org.bo).
ElproyectoECAMICenGhanamejoralaproducciónylacomercializacióndelosfrijolesde
soja(vercasosiguiente).UnproyectosimilarenEcuador,‘Las TIC para los productores de
Cacao’,lograponeralosproductoresdecacaoenpequeñaescalaenrelaciónmásdirecta
consusmercados.EnTanzaniayenBurkinaFaso,elproyectoServiciosdeInformación
sobreNegociosyPreciosAgropecuariosyeproyectoBusinessIntelligenceTradePoints
asistenalospequeñosproductoresalacercarlesinformaciónreferentealasoportunidades
demercado.
ElCentrodePromocióndelasexportacionesdeBolivia(CEPROBOL)hadadounpaso
adelantealofrecerunaplataformadecomercioelectrónicoparalaspequeñasempresas
exportadoras.CEBROPOLproveeinformaciónreferentealasoportunidadesdeexportación
paralosproductosagrícolasyalosrequisitosnecesariosparahacerlo,incluyendouna
plataformadecomercioelectrónicodondelosproductorespuedenofrecersusproductos
alaventapormediodeInternet(www.ceprobol.gov.bo).
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Caso: Mayores ganancias para los productores de frijoles de soja en Ghana
LafundaciónSocialEnterpriseFoundationofWestAfrica(SEND)promueve
elcultivodelosfrijolesdesojaenelnorestedeGhana.Elmercadopotencial
paralosfrijolesdesojaysualtovalornutricionaltienenungranpotencial
paraincrementarlosingresosdeloscampesinosasícomotambiénpara
mejorarlaseguridadalimentaria.Enuncomienzo,SENDbrindóserviciosde
extensiónycontribuyóenlaconstruccióndecapacidadesdeloscampesinos
paraqueprodujeranyconsumieransoja.Noobstante,aúneramuydifícil
conseguircompradoresparalosfrijolesdesoja.Almismotiempo,los
productoresdeaceitedesojateníandificultadesparaobtenervolúmenes
suficientesdefrijolesdesojadebuenacalidadparasusplantasde
producción.
Alvendercooperativamente,loscampesinosindividualessehanconvertido
enproveedoresconfiablesparalascompañíasprocesadorasdeaceite.Para
reuniralosdiferentesactoresdelmercado,elproyectoestableciódos
oficinasenlaspoblacionesremotasdeSalagayKpandai.Enunadeesas
locacionesseusaconectividadaInternetvíaunVSAT,loquepermitequeel
intercambiodeinformaciónsobrelaprovisióndemercaderíassehagapor
mediodeSkypeodelcorreoelectrónico.Laotraoficinasecomunicapor
mediodelosteléfonoscelulares.EnlaoficinacentraldeSEND,la
informaciónesingresadaaunabasededatosparaluegoanalizarlosdatosy
ponerseencomunicaciónconloscompradoresconelfindeinformarles
acercadelascantidadesdisponibles,losnivelesdecalidadylaslocaciones.
Apartirdeallísellevanacabolosnegocios.
Loscampesinossebeneficianconunmercadoincrementadoycon
informaciónactualizadaacercadelospreciosdelmercado.Los
compradoresengranescalasebeneficianconlaorganizacióneficientede
lasentregasylostransportes.Bosbel,unimportanteproductordeaceite,
aseguraqueelproyectoha‘sido muy beneficioso para ambas partes’.Apesar
dequeelproyectofuelanzadorecientemente,yahalogradollegaramásde
10.000personasen41comunidades.Segúncálculosestimativos,elingreso
netodeloscampesinossehavistoincrementadoenun20%.
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3.5 Incrementar la eficiencia en la producción Incrementar laeficienciay laproductividadde lasparcelasmáspequeñasesotraárea
dondelasTICpuedentenerunacontribuciónsignificativa.Laproducciónagrícolaesun
emprendimientoincierto,yaqueloscampesinosdebenenfrentarmuchasamenazaspara
suscosechas,desdelossuelospobreshastalassequías,laerosiónylaspestes.
Lossistemasnacionalesdeextensiónquesolíanproveerinformaciónyasesoramientoa
loscampesinoshansidodrásticamentereducidos.Elcambioclimáticoestáagregando
otroniveldeinestabilidadalasvidasdeloscampesinos;lainestabilidadclimáticacreciente
y las temperaturas cada vez más elevadas requieren técnicas de adaptación a las
cambiantes condiciones ecológicas. En este escenario, las TIC pueden facilitar
enormementeparaloscampesinoslarecepcióndeinformaciónacercadelastécnicasde
producción y también les abre nuevas oportunidades para que ellos documenten y
compartanexperienciasentresí.Tradicionalmente,elflujodeinformaciónhasidosiempre
enunasoladirección.Sehanpuestoenmarchasistemasyenfoquesparapermitirquelos
aportesdelascomunidadeslocalesyeldiálogoentreparesseantransmitidosatravésde
sistemasdecomunicaciónenambossentidos.
El IICDapoya iniciativaspara recolectar y compartir conocimiento y procesospara la
interacciónentregruposdecampesinosyexpertos.Lainformaciónenelembalaje,alavez
quetienerelevancialocal,esuntemaclaveenestosproyectos.
Caso: Los multimedios para documentar prácticas agrícolas tradicionales en las zonas andinas
Losintercambiosentrecampesinos,duranteloscualesgruposde
campesinosvisitanaotrosgruposconelfindeintercambiarexperiencias
sobremétodosdeproduccióntradicionalessonunatradicióndelargadata
enAméricaLatina.
Aúnasí,estosintercambiospuedensermuycostososyrequerirdemucho
tiempoysontambiéndifícilesdereplicar.AgrecolAndesinicióalas
comunidadeslocalesenelusodelsoftwaredepresentación,usando
imágenes,gráficos,textoytestimoniosoralesparadocumentartécnicasde
produccióntradicionalesysostenibles.Unrepresentantedelgrupodelos
campesinosintercambialaexperienciadocumentadaconotrosgruposde
productoresendiversaszonasdeBolivia,enriqueciéndolacadavezcon
nuevasmiradas.Hastalafecha,210campesinoshanparticipadoeneste
proyecto.Laeleccióndelatecnologíaescompatibleconlacultura
predominantementeoraldelascomunidadesandinas.(www.agrecol.org.bo).
‘Los campesinos de la organización indígena Quechua de Sacaca, participaron
en el primer encuentro para familiarizarse con el proyecto. Ellos documentaron
sus métodos de producción de vegetales y compartieron esta información con
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otras comunidades que usaban TIC. Luego de algunos meses, Sacaca recaudó
fondos entre los campesinos para comprar una cámara digital. Más tarde,
viajaron nueve horas hasta la oficina del proyecto para solicitar una contribución
para la compra de una computadora. Ahora, la comunidad está documentando
experiencias para la capacitación de la propia comunidad. Ellos negocian
proyectos y elevan sus demandas a las autoridades locales. Las fotografías son
usadas para justificar sus demandas para la construcción de puentes, para el
mejoramiento de las rutas locales, etc.’
OrlandoArratia,AgrecolAndes,Bolivia.
Volantes y carteles son usados todavíamuy comúnmente para dar información a las
comunidadesdelabradoressobreporejemploadvertenciassobrepestes.Noobstante,
lasTICpermitenunflujode informaciónenambossentidos.Elequipamientoseestá
volviendoeconómicamentemásaccesibley tambiénmássencillodeusaryel IICDha
comprobadoqueconlacapacitaciónadecuada,lastecnologíascomplejascomoelvideo
seestánconvirtiendoenopcionesrealesparalasorganizaciones,incluyendoalasONG
ruralesylasorganizacionesdecampesinos.
Agrecol, una ONG boliviana, está facilitando los intercambios sobre técnicas de
producción,usandosoftwaredepresentaciónyfotosdigitales.Unainiciativasimilaren
Ecuadorestáusandomultimediosparadocumentarmétodosdeproducciónsostenibles
paralasáreascosterasyparapresionarafavordelaproteccióndelosecosistemasdelos
manglares,queestánsiendoamenazadosporlaaccióndelasgranjascomercialesdecría
decamarones.EnUganda,seusaunacombinacióndemediosparaladistribucióndela
información.
Caso: La combinación del teatro e Internet en Uganda
ElGrupoTeatralNdere,enUganda,esunaorganizacióndedicadaalteatroy
alartedramáticoquedistribuyeinformaciónsobremétodosdeproducción
máseficientesyefectivosatravésdeunareddecientosdegrupos
dramáticosruralesycomunitariosentodoelterritoriodeUganda.Comenzó
captandolosdesempeñosenvideosydistribuyendoluegoelmaterialen
CDsentrelospequeñoscentrosdeinformaciónruralparapoderllegarauna
audienciamásamplia.Loscentrosestánequipadosconcomputadorasy
accesoaInternet.Enestoscentros,lasorganizacionesconbaseenla
comunidadusanlosmaterialesparadesarrollarsuspropiasfuncionesde
teatroytambiénlosusanparalascapacitaciones.
EnJamaicayEcuador,elIICDapoyaalascontrapartesqueayudanalos
campesinosaoptimizarelusodelosinsumosyacontrolarlas
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enfermedadesdelasplantas.Ambosproyectosaseguranladisponibilidad
deinformaciónmercedaloscentrosruralesdeinformación.Enloscentros,
loscampesinosrecibenmaterialesimpresosytambiénsoncapacitadospara
usarInternetalahoradebuscarinformaciónsobremétodosdeproducción.
UnusoinnovadordelasTICpuedeverseenlosproyectosmontadosporlasasociaciones
decampesinosenBolivia(ElCEIBO)yenZambia(OPPAZ).Estosproyectosestánala
búsquedademétodosparaapoyarlacertificacióndeproductosorgánicos.Lacertificación
exigeunmonitoreodetalladoeintensivodelosmétodosdeproducciónydelusodela
tierra, loquehastaelmomentosehacepormediodemedicionesmanualesqueson
costosasydemandanmuchotiempo.Amenudo,estollevaamedicionesinsuficientes,
tardíase inclusoa la faltade lasmismas.El resultadodeestoesque loscampesinos
pierdensucertificaciónorgánicayconellolasoportunidadesdeincrementarsuingreso
económico. Los proyectos de Bolivia y de Zambia usan Sistemas Globales de
posicionamientopararecogerlasmedicionesqueserequierenymandanlainformacióna
lasautoridadescertificantesporvíadelcorreoelectrónico.
3.6 Las TIC y el empoderamiento El IICD ha comprobado que existe una estrecha relación entre el uso de las TIC y el
empoderamiento. Cuando los individuos adquieren una destreza en el uso de estas
tecnologíasyhabilidadparaaccederalainformación,amenudoelresultadoesqueellos
logran mejorar su posición social e incrementar sus posibilidades de conseguir un
empleo.
Lascomunidadesagrícolastambiénpuedenincrementarsuempoderamientograciasaun
mejoraccesoalospreciosdelmercado,aloscréditosysubsidios,alasoportunidadesde
mercadoyalaposibilidaddeincrementarloscontactosconunacantidaddecomerciantes
ycompradores.
LasTICpuedenayudaralacomunidadyalasorganizacionescampesinasafortalecersu
capacidadinstitucionalyarepresentarmejoralosmiembrosdesusdistritosalahorade
negociarreclamosporlastierras,derechossobrelosrecursosyproyectosdeinfraestructura.
Estosepuedehacer,porejemplo,alasegurárselesaccesoa la información legislativa,
habilitándolosparaelusodeSistemasdePosicionamientoGlobal,cámarasdigitalese
Internetparadocumentarycomunicarsusituación.
Ladisponibilidaddemediosdecomunicaciónydeaccesoainformaciónrelevantepermite
que lascomunidades locales interactúenconotrascomunidadese institucionesenel
ámbitoregionalynacional.Estofortalecelainclusiónsocialdelosgruposdesfavorecidos
delascomunidadesruralesyselograatravésdevariosmediostalescomoloscentros
ruralesdeinformación,laradio,latelefoníamóvilymásrecientementeelVOIP.Todoesto
�1 lasTICparaelsectoragrícola
tiene el efecto de ampliar la perspectiva de las comunidades locales acerca de los
desarrollosnacionalesoglobalesypermiteuncontactomásfácilconamigosyparientes,
loqueayudaareducirelaislamientosocial.
EnlosproyectosapoyadosporelIICD,elempoderamientoylainclusiónsocialcomienzan
enelmomentomismodelaformulacióndelproyecto.Setratadeunprocesointeractivo
yparticipativoenelcuallosgruposfocalizadosdefinensusprioridadesydesempeñanun
rol activo en el proceso de formulación e implementación. Esto contribuye con el
empoderamientoyellogrodeunsentidodeapropiacióndelosproyectos.
Caso: Posibilitar que los campesinos hagan sus ofertas en las licitaciones públicas en Bolivia
LaasociacióndeproductoresdelechedeChallapata,unapoblacióndelas
tierrasaltasdeBolivia,teníadificultadesparaencontrarsuficientessalidas
demercado.Susventasselimitabanalaaldeaysusalrededores.Los
productoressabíanqueelgobiernoestababuscandoproveedoresparael
programanacionaldedesayunoescolarperoqueteníadificultadespara
entrarencontactoconinteresadosrelevantesenlalicitación.Además,
existíatambiénelproblemadequelosmiembrosdelaasociaciónnotenían
suficienteexperienciaparaentenderlosdocumentosdelalicitación.
Laasociacióncoordinadoranacionaldeasociacionesdepequeños
productoresCIOECutilizólasTICparadarlealaasociacióndelecheros,ya
otrasasociacionesafiliadas,laoportunidaddeparticiparenlicitaciones
públicasparalaprovisióndeproductosagrícolas.Seequipóalas
asociacionesconunacomputadoraconectadaaInternetysecapacitóalos
miembrosenelmanejobásicodeestasherramientas.Cuandosedetecta
unaoportunidaddelicitación,lasasociacionesrecibenlosdocumentosdela
mismaytambiénasistenciaduranteelprocesodelalicitaciónpormediode
unsistemadeasesoramientobasadoenelusodelcorreoelectrónico.Hasta
elmomento,elproyectohafortalecidoadieciséiscentrosdeinformaciónen
todoelterritoriodeBolivia,alcanzandountotalde400representantesde55
organizacionesdecampesinos.Comoresultadodeesto,varias
organizacioneslograronparticiparefectivamenteenlaslicitaciones,e
inclusoganarlas,paraproveerproductosvariosalosgobiernosdepequeñas
municipalidades,particularmenteenaquellossitiosdondelosvendedoresa
granescalatienenmenosinterés.
➜�2 lasTICparaelsectoragrícola
Elproyecto‘Sistema de información sobre Inversiones Públicas para Pequeños Productores’
que está desarrollando CIOEC en Bolivia es un ejemplo de proyecto que busca el
empoderamientoylainclusiónsocial.
Elproyectoestádirigidoainvolucraragruposdecampesinosparaqueparticipendelas
licitacionespúblicas,porejemplo,enoportunidadesparaproveerlecheoquínoaparalas
escuelas.CIOECofreceasesoramientoaloscampesinosduranteelprocesodepresentación
yapoyasuparticipaciónduranteelrestodelproceso.
APCOBtrabajacongruposindígenasenlaregióndeChiquitanoalestedeBoliviaenla
promoción de sus tradiciones culturales y en la documentación de sus métodos
tradicionalesdeproducción.Haequipadoacomunidadesremotasconaparatosderadio
emisor-receptor,conectadosconcentrosdeinformaciónenlaspoblacionesregionales.
Periodistasexperimentadosrecogenhistoriasyposteriormentelasenvíanaloscentros,
dondesonpuestasenelairea travésdevariosprogramasde radio.Estosprogramas
tambiéninformanalascomunidadesacercadepotencialesoportunidadesdemercado
parasusproductos.LoscentrostienenconexiónaInternetparapoderponerseencontacto
conpotencialescompradoresfueradelaregión.Elproyectohatenidoéxitoparaencontrar
compradoresparalamielqueseproducelocalmente.
Caso: Las TIC apoyan a las poblaciones originarias en el reclamo de sus tierras en Bolivia
LospueblosoriginariosdeBoliviaestánllevandoadelanteunaluchaen
reclamodesustierras,queellosconsiderancomounelementovitalparala
supervivenciayeldesarrollosocial.Desdelosnoventas,elloshanestado
pidiendoeltraspasodelapropiedadde29millonesdehectáreasdeTierras
ComunitariasdeOrigen(TCO).Apesardelaspromesashechasporvarios
presidentesydelapromulgacióndelaLeydeTierrasen1996parafacilitarla
transferenciadelasTCO,elprocesolegislativoeslento.Parahacerfrentea
estedesafío,laConfederacióndePueblosIndígenasdeBolivia(CIDOB)
desarrollóelproyecto ‘Conflictos y negociaciones en tierras indígenas’para
empoderaralosgruposindígenasyalacomunidadengeneralrespectodel
procesodelegalización
CIDOBhaaceptadoeldesafíodeusarmediosdecomunicacióntanto
tradicionalescomovirtualesparatratardeacelerarelproceso.Seha
montadounareddeinformaciónentre8organizacionesindígenas
regionalesque,ademásdemanteneralascomunidadesindígenas
informadas,aseguranunapublicidadnacionaleinternacionalparalos
reclamosdelascomunidadesindígenas.SegúnElianaRioja,ladirectorade
proyecto,‘Tanto las organizaciones indígenas en su rol de titulares del reclamo
�� lasTICparaelsectoragrícola
sobre las TCO, las instituciones de desarrollo internacionales, las instituciones
civiles y por los derechos humanos como los medios de comunicación nacionales
e internacionales, todos tienen un importante rol que cumplir en la
implementación de este proceso. Todos ellos son los encargados de ejercer la
presión política y social necesaria.’
Enseptiembrede2001,Internetseusabaparadifundirlasnoticiassobreun
conflictoporlastierrasenlascercaníasdeSantaCruzdondelascompañías
ganaderasentraronenconflictoconunaAsambleaindígenayraptaronasus
líderes.Losinformessobrelasnoticiasqueseencuentranenlapáginade
CIDOBsonunaformadeexaminarelprocesodelegalización.Lalíder
indígenaDoñaJuliadice: ‘El proyecto está actuando como un facilitador de la
información, intercambiando información con los otros actores y guiándolos
para que realmente se den cuenta de que nuestras demandas son legítimas.’
CIDOBhalogradounacuerdoconelgobiernoparaquesemonitoreeyse
racionaliceconstantementeelavancedelproceso.Estosehacerecogiendo
lainformaciónactualizadadisponibleacercadelatransferenciadelasTCOy
poniéndolaadisposicióndetodos.
Comocomplementodeloscentrosdeinformación,elsitioWebdeCIDOB
permiteelaccesoaunabasededatosdetalladayqueofreceunavisión
generaldelosreclamosterritoriales,delosprogresosenelprocesode
legalización,delasdimensionesgeográficasyvariosmapassatelitalesdelas
TCO,datosquesonconstantementerevisadosyactualizados.Además,en
elsitioWebsepuedeencontrarinformaciónacercadelasáreasdemanejo
derecursosnaturales,acuerdosrelevantes,datossocioeconómicos,elnivel
departicipacióndelgobiernoencompañíaspetrolerasqueseencuentranen
territoriosindígenas,entreotros.(www.cidob-bo.org).
Elprocesoderecoleccióndeinformaciónconfiableesllevadoacaboporel
equipodelproyectoenestrechacooperaciónconlosgruposindígenas
regionales,quieneshanrecibidocapacitaciónconestepropósito.
‘El sitio Web permite que los pueblos indígenas interactúen con el mundo entero
y les brinda una plataforma para sus demandas territoriales que está respaldada
por datos reales y confiables,’explicaunmiembrodelequipodelproyecto,el
ingenieroAlainPatiñoCruz.Comopartedelproyecto,unCentrode
DesarrollodeCapacidadesestáacargodecapacitaraloslíderesindígenas
enprogramasparaelusodeaplicacionesinformáticas,elcorreoelectrónico
eInternet.Casi1.000líderesindígenashanobtenidocapacitaciónenestas
áreasdesdejuniode2001.
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StudentsattendingatrainingsessionattheEastAfricanCentreforOpenSource
Software(EACOSS),Uganda
➜�� lasTICparaelsectoragrícola
4. El Impacto de las TIC en la reducción de la pobreza
EldesarrolloesunprocesocomplejoyesmuydifícilmedirelimpactodelasTICenla
reduccióndelapobreza,aislandosuefectodeotrasinfluencias,inclusodentrodelmarco
delproyecto.Noobstante,esimportanteponerapuntotodoslosmecanismosparael
monitoreoylaevaluación(M&E),yaqueestopermitealasagenciasdecooperaciónya
todoslosqueestáninvolucradosconelproyectoevaluareneltiempolosefectosquelas
intervencionesTICtienenenlareduccióndelapobreza.
La metodología de monitoreo y evaluación del IICD
ElIICDmonitoreayevalúasusprogramasusandodatoscualitativosy
cuantitativos.Losdosinstrumentosprincipalessoncuestionariosquese
administranenunaherramientadeevaluaciónonline(http://demosurvey.iicd.
org)ylosencuentrosdelosgruposfocalizadosdelosproyectos.Elanálisisde
losdatosobtenidosenloscuestionariosproveeunainformacióninvalorable
acercadequiénessonlosusuarios,acercadesusnivelesdesatisfaccióncon
losserviciosyacercadecómoellospercibenelimpacto.Sesolicitaalos
usuariosqueexpresensuopiniónrespectodeafirmacionescomoesta:‘Gracias
a este proyecto percibo ahora mayores oportunidades con las Tecnologías de la
Información y la Comunicación para mi sector’ o ‘Gracias a este proyecto tengo
acceso a información sobre precios para vender mis productos.’
Lamayoríadelosproyectosenesteestudioparticiparonenunaevaluaciónen
2005,mientrasquecuatroproyectosparticiparonduranteunperíododetres
años.Elprocesodeevaluacióncontinuará,loquepermitiráunanálisismás
profundodelosresultadosydelasconexionesconlareduccióndelapobreza
enelfuturo.Parapoderponerelanálisisdelosdatosenunaperspectiva
cualitativaycomenzarageneraraprendizajesapartirdelosresultados,se
organizanencuentrosdegruposfocalizadosduranteloscualeslascontrapartes
delosproyectosylosusuariosdiscutenlasposiblesexplicacionesparalos
resultadosycompartenconocimientosacercadeposiblessolucionesparalas
cuestionesquesurgen.EstecomponenteleofrecealIICD,alascontrapartes
delproyectoyalosusuariosuninstrumentoparaaprenderdesusproyectosy
parahacerlosajustesnecesarios.Delamismaformaqueconcualquier
metodologíadeevaluación,elsistemaaplicadoporelIICDsuponeenfrentar
desafíos.Laextrapolaciónderesultadosdelgrupodeusuariosevaluados(la
muestradelaencuesta)aungrupomásampliopuedetenersusfallas.
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‘El impacto’yacomienzaamedirseluegodepasadosunoodosañosde
implementación,algoinusualenelcampodelMonitoreoylaEvaluaciónde
programasdedesarrollo.ElIICDestáusandoestametodología,especialmente
paramonitorearelprogresoyelimpactoeneltiempoyparapermitirquelas
posiblesadaptacionessehaganlomásprontoposible.Alcontactaralos
gruposfocalizadosdelosproyectos,estospuedendeinmediatohacerconocer
susopinioneseindicarelimpactopercibido.Noobstante,puedequeel
impactosostenibleyalargoplazotomeuntiempomásprolongadoparadarse
enlosprogramas.EsaeslarazónporlacualelIICDmonitorealosefectoscon
elmismogrupodeusuariosalolargodeunacantidaddeaños.Elnúmerode
cuestionarioshacrecidoconelcorrerdeltiempoloqueofreceunabasemás
sólidaparaelanálisis.
UnodelosprincipiosrectoresdelIICDeselcontroloapropiaciónlocaldelosproyectos,
unprincipioqueeslabasedesumetodologíadeevaluación.M&Eesconsideradocomo
unaherramientadeaprendizajemásquecomounamaneradecontrolyesllevadoacabo
pororganizacioneslocalesencadapaís.Losaspectosprincipalesdelenfoquesondos:la
recoleccióndedatosrespectodelperfildelosusuariosfinalesdelosproyectos(edad,
ingresosetc.)yelusodecuestionariosygruposfocalizadosparaentenderlapercepción
de los propios participantes acerca de la manera en que los proyectos han logrado
afectarlos. Entre los participantes y usuarios finales encontramos campesinos,
investigadoresyfuncionariosdegobierno.
Elniveldesatisfaccióndelosparticipantesconlosdiferentesaspectosdelproyectoesel
principal indicador paramonitorear los efectos delmismo. El hecho de garantizar la
devoluciónregulardedatosalosequiposdelproyectopermitequesehaganlosajustes
necesariosdurantelaimplementación,enlugardedejarlosaprendizajesparamástarde,
comoocurreconlaevaluacióntradicionalpostproyecto.Losdatosparalaevaluaciónhan
sidorecogidosdeestamaneradesde2003y,durantevariosaños,continuaránofreciendo
informaciónacercadeloscambioseneltiempo.
Sehapodidoobservarquelosproyectosquefocalizandirectamentealoscampesinos
tiendenaregistrarunimpactodirectoenlareduccióndelapobreza.Otrosproyectos,que
se centran en organizaciones intermedias y en los cuales los investigadores y los
funcionariosdelgobiernoconstituyenelgrupoobjetivo,tendránencambiounimpacto
indirecto;elbeneficiodeestosproyectosessucontribuciónalacreacióndeunentorno
máspropicioparalareduccióndelapobreza.
�� lasTICparaelsectoragrícola
4.1 Perfil de los usuarios de los proyectosLamayorpartedelosusuariosdelosproyectosobjetodeesteestudiosonproductores
agropecuarios con granjas pequeñas o medianas, investigadores y funcionarios del
gobierno. Dentro de estos grupos, se hace una distinción entre usuarios directos e
indirectos.LosusuariosdirectossonpersonascapacitadasparaelusodelasTICyque
contribuyen directamente con los servicios de información agrícola ofrecidos por el
proyecto,pormediodelusodelasTIC.Dentrodelostreintaycincoproyectoseneste
estudiohay20.000usuariosdirectos,unpromediode800porproyecto.
Losusuariosindirectossonaquellosquerecibeninformacióndelosproyectos,pormedio
defolletosinformativos,sitiosWebyprogramasderadioytelevisión.Aunquenoexisten
registrosdelosusuariosindirectos,sehavistoqueexisteunarelacióndeunoadiezentre
losusuariosdirectoseindirectos.Porlotanto,unnúmeroestimadode200.000usuarios
indirectosseestánbeneficiandoconestosproyectos.Ellosobtienenlosserviciosatravés
de200centrosdeinformaciónquefuncionanenlosnuevepaíseselegidosporelIICD.
Desde2003,untotalde1.000cuestionarioshansidorecolectadosparaunsubgrupode
quinceproyectosensietepaíses.Losotrosproyectoshancomenzadomásrecientemente
y la recolección de datos acaba de comenzar. El número de cuestionarios es
estadísticamenterepresentativoparaelgrupodealrededorde12.000usuariosdirectos
delosproyectosevaluados.
Elperfildelusuarioescaracterizadoporladistribuciónruralourbana,porsusnivelesde
educación,nivelesde ingreso,suedadygénero.Lacombinacióndeestos indicadores
ayudaaanalizaralosusuariosysuposiciónsocioeconómica.
Lamayoríadelosusuariosdelosproyectos(95%)vivenenelárearuraloenpoblaciones
deldistritoyel70%deelloshancursadoeducaciónprimariaosecundaria.Alrededordel
96%delosusuariosconsideranquelosingresoseconómicosdesuhogarsonpromedio
oinferioresalpromedio,el54%deellosconsideranquesusingresosestánpordebajodel
promedio.Estascifrascombinadasindicanquelamayoríadelosusuariosvivenenáreas
ruralesypertenecenalascapasmáspobresdelasociedad,enlíneaconelobjetivoclave
de los proyectos que es la disminuciónde la pobreza. El perfil de los usuarios se ha
desplazadodesde2003haciaunacrecienteparticipacióndeusuariosdemenoresingresos
en las áreas rurales, como resultado de una estrategia explícita del IICD y de sus
organizacionesasociadasdelNorteydelSur,paratrabajarmásconorganizacionesde
base y para incrementar el número de proyectos que se centran en el acceso a la
comunicaciónyalainformaciónenlasáreasrurales.
�� lasTICparaelsectoragrícola
ÁreaGeográfica Rural
PoblacióndelDistrito
Centrourbano
76%
18%
6%
Educación Primaria
Secundaria
Terciaria
30%
39%
31%
Edad Menorde21
Entre21y40
Mayorde40
10%
66%
24%
Género Femenino
Masculino
30%
70%
NiveldeIngresos Inferioralpromedio
Promedio
Superioralpromedio
54%
40%
6%
Tabla 5. DatosdelMonitoreo&Evaluación
Datosobtenidosde15proyectosquerecibenlaasistenciadelIICDenelsectordelaagricultura.
Elanálisisdelosgruposetariosrevelaquemuchosdelosusuariosdelosproyectostienen
entre21y40años.Estonoessorprendente,yaquelosproyectosenagriculturaapuntan
alafuerzalaboralactivadeunpaís.Lascifrasindicantambiénqueel30%delosusuarios
sonmujeresmientrasqueel70%sonhombres.Esteesuntemapreocupantedadoquela
mayoría de los pobres delmundo sonmujeres14 y esasmujeres desempeñan un rol
primordialenlaagricultura.Elanalfabetismoylosgrandesvolúmenesdetrabajoestán
entreLosfactoresqueinhibenlaparticipacióndelasmujeres.Lasactitudesculturales
tambiénimpidenquelasmujeresacudanalosencuentrosovisitenlospuntosruralesde
acceso.Elcapítulo5muestraalgunas leccionesaprendidasysugerenciasparaencarar
estetemademaneraestructural.
4.2 Impacto en la reducción de la pobreza ConelobjetodemedirelimpactodelosproyectosTICenladisminucióndelapobreza,la
metodologíaM&Eofrecemiradassobrelossiguientesaspectos:
• SatisfacciónconlasTICyconlosserviciosdeinformaciónobtenidosmerceda
losproyectos.
• TomadeconcienciadelosusuariossobreelpotencialqueofreceelusodelasTIC.
• Empoderamientodelosusuariosentérminosdeincrementodesushabilidades,
posiciónsocial,autoconfianzayposibilidaddeejercerinfluenciaenlatomade
decisiones.
• Impactoeconómico,medidoenmayoresnivelesdeingresosparalosusuariosy,más
específicamente,enelaccesoainformaciónsobreprecios,accesoalosmercados
14DepartamentodeInformaciónPúblicadelasNacionesUnidas,2003.Empoderaralasmujeres:LaclaveparaalcanzarlosObjetivosdeDesarrollodelMilenio.
�� lasTICparaelsectoragrícola
locales,unamejorposiciónparalanegociaciónyaccesoalainformaciónreferidaa
lasmetodologíasdeproducción.
Losprimerosindicadoresdeléxitodelosproyectossonlosnivelesdesatisfacción(82%)
y la toma de conciencia (60%) respecto de las TIC y los servicios de información
relacionadosprovistosporlosproyectos.
Laabrumadoramayoríadequienesrespondenalasencuestasconsideraqueatravésde
losproyectoshanlogradosatisfacersusobjetivospersonalesenlosprimerosaños.Enun
sentidoamplio,estoencuentrasuexplicaciónenelénfasisquelosproyectosdel IICD
ponenenlatomadeconcienciayeldesarrollodehabilidades.Lamayoríadelosusuarios
se mostraron satisfechos con los servicios provistos por el proyecto, incluyendo la
capacitación,elapoyotécnico,lacalidaddelainformaciónydelservicioeinclusoelcosto
delservicio.
Figura 1Impactode15proyectosenlaagriculturaapoyadosporelIICD
SeesperaquelosnivelesdesatisfacciónylatomadeconcienciaacercadelusodelasTICy
delosserviciosdeinformaciónseanaltosdurantelafaseinicial,cuandomuchosusuarios
estánexpuestosalasTICporprimeravez.Esteperíodogeneraaltasexpectativasparalas
nuevastecnologías.Despuésdedosañosdeimplementación,losusuariosdelproyecto
puedenimpacientarsecuandolosserviciosde informaciónnofuncionanóptimamente.
Muchasveces,losserviciosrequierentiempoparaestablecerunaconectividadconfiable,
para tener unhardware enperfecto funcionamiento y ofrecer contenido relevante y es
posiblequemuchosnologrensuperartodoslosproblemasquesepresentanalinicio.Las
medicioneshechasluegodeunañomuestranquelosnivelesdesatisfacciónhandescendido
enun2%.Aúnasí,contrariamentea loqueseesperaba, losnivelesdeconcientización
siguencreciendoduranteelcursodelaimplementaciónenalrededordeun20%.
102030405060708090
100
0
Sensibilisation
Satisfaction
Autonomisation
Impact économique
Sens
ibili
satio
n 60
%
Satis
fact
ion
82%
Aut
onom
isat
ion
53%
Impa
ct é
cono
miq
ue 3
5%
�0 lasTICparaelsectoragrícola
LosproyectosasistidosporelIICDeneláreadelasoportunidadesdesustentoquebrinda
laagriculturatienencomoobjetivoprimariocontribuiraladisminucióndelapobreza.Los
principales indicadoresderelevanciasonelempoderamientoyel impactoeconómico.
Másdelamitaddelosusuariosindicanquesesientenempoderadosporsuparticipación
enlosproyectos.Elimpactoeconómicodel35%duranteelprimerañodeimplementación
esmenorqueelesperado.Unaexplicaciónposibleesque,debidoalasrealidadesquese
danencadalugar,senecesitauntiempoparaquelascapacidadesquesehanlogrado
desarrollarcomiencenasurtirefectoyresultenenbeneficioseconómicosrealesparalos
usuariosdelosproyectos.
Losdatossobrecuatroproyectostomadosdurantevariosañosindicanque,pasadosdos
añosde la implementación, losnivelesde empoderamiento y de impacto económico
realmentecrecenenunpromediodel20%,loquecontribuyedirectamentealadisminución
delapobreza.Estoesprometedor,yaqueelIICDinviertemuchoenfomentarlatomade
concienciayendesarrollarlascapacidadesdelpersonaldelproyectoydelosusuarios.
Figura 2Impactoeneltiempode4proyectosenelsectoragrícolaDatosdecuatroproyectos:AOPEB,CEPAC,ICOyCromabu.
La relación entre el progreso de la agricultura y la reducción de la pobreza ha sido
confirmadaporelEstudiodeAprendizaje2003llevadoacaboporelprogramaBuilding
DigitalOpportunities (BDO). El estudio analizó tres proyectos y encontró ‘Crecientes
cantidades de cultivos para la alimentación así como también mayores entradas de dinero en
efectivo en los hogares de bajos ingresos, lo que contribuye a la reducción de la pobreza, a la
disponibilidad de alimentos y a la mejora de los niveles de alfabetización y de salud’15.
15GersteryZimmerman2003
�1 lasTICparaelsectoragrícola
ElanálisisdelosresultadosM&Emuestraquelosproyectostendientesacrearunambiente
propiciopara laagriculturacontribuyendemaneramás indirectaa la reducciónde la
pobreza.Enprimerlugar,losusuariossongruposconingresosmásaltos,yaqueincluyen
a investigadoresya funcionariosdelgobierno.Losproyectosenfocadosenmejorar la
rentabilidadyelaccesoalmercado tienenun impactomás fuerteymásdirectoen la
disminucióndelapobreza,yaquetrabajancongruposdeingresosmásbajos.Estose
logramejorandolaposiciónnegociadoraenelmercado,esdecir,permitiendoquelos
usuariosexijanyobtenganmejorespreciosparasusproductos.Además, losusuarios
tienenunaccesomejoradoalainformaciónsobreprecios,loqueseconsideraquetiene
unefectodirectoensusingresos(verfigura2).
Unacontribucióndirectaperomenoraladisminucióndelapobrezapuedeencontrarseenel
incrementodelaeficienciaenlaproducción.Losproyectosenlacategoríadeempoderamiento
ydeinclusiónsocialindican,comoeradeesperarse,mayoresnivelesdeempoderamientoe
impactoeconómicolimitado.
Las razones para que el impacto económico sea inferior al esperado fueron discutidas
durantelasreunionesdelosgruposfocalizadosylosusuariosfinalesenlosdiferentespaíses.
Ellosllegaronalaconclusióndequelosporcentajesdeimpactoeconómicodeentreel30%
yel50%despuésdedosañoseranaceptables,tomandoenconsideraciónlasdificultades
queacarrea la implementaciónde lasTICen lasáreasrurales.Enelpróximocapítulose
formulanunaseriederecomendacionesparaincrementarel impactoeconómicodetales
proyectos.
�2 lasTICparaelsectoragrícola
Aquíabajosepresentanlosdiferentestiposdeintervenciones.
ODM 1 ‘La pobreza’ Intervenciones TIC Empoderamiento Impacto
Económico
1 Marcolegal
propicio
• MarcolegalparalasTICy
desarrollodeestrategiasenel
sectordelaagricultura
• Coordinaciónysistematización
delainformaciónagrícola
Impactodirecto
alto
Impacto
económicobajo
2a Mayor
rentabilidad
• Sistemasdeinformaciónsobre
losprecios
Impactodirecto
alto
Impactodirecto
alto
2bMayoraccesoa
losmercados
• Comercializaciónyventaon
line
• Contactosmásfácilesentre
compradoresyproveedores
• Circulacióndeinformación
sobrecondicionesdelmercado
yrequisitosdeexportación.
Impactodirecto
alto
Impactodirecto
alto
2c Mayoreficiencia
enlaproducción
• Mejorarelaccesoala
informaciónylapericiaen
métodosdeproducción
efectivostradicionalesy
modernos.
Impactodirecto
bajo
Impactodirecto
bajo
3 Empoderamiento
Políticoe
inclusiónsocial
• Mejorarlaposiciónsocialpor
elusodelaTIC
• Crecientepoderdenegociación
deloscampesinos
• Accesoainformaciónsobre
derechosterritorialesY
catastro.
• AccesoruralalasTIC
Impactodirecto
alto
Impactodirecto
bajo
Tabla 6. ImpactoDirectoeindirectodelosdiferentestiposdeintervenciones
�� lasTICparaelsectoragrícola
Aumentodepreciosenelmercadoganadero,Kaya,BurkinaFaso
�� lasTICparaelsectoragrícola
5. Lecciones prácticas aprendidas El éxito de proyectos TIC innovadores depende en parte de factores externos que no pueden ser
todos influenciados por un único proyecto.’(RaymondGallusser,SDC).
Lasexperienciasquesedescribenenloscapítulosprecedentesconstituyenlabasepara
obtenerleccionesaprendidasqueserviránparaayudaralosencargadosdelaformulación
depolíticasyalosprofesionales,tantodelnortecomodelsur,alahoradeformulare
implementarproyectosyprogramaseneláreadelasTICparaelsectoragropecuario.Las
contrapartesdelIICDacercaronimportantesaportesenuntallerdevalidaciónsobrelas
TICylasoportunidadesdesustentopormediodelaagriculturaenUgandaen2005.Los
siguientesfactoresclaveparaeléxitosededucendelaexperienciadelIICDhastalafecha
ysedescribenacontinuaciónmásdetalladamente:
• Diseñodeproyectosparticipativoseintegradores
• Apropiaciónlocal
• Contenidorelevante
• Desarrollodecapacidades
• Accesorural
• Mecanismosdeaprendizajeydeintercambiodeconocimientos
• Integraciónenelámbitopolíticoeinstitucional
5.1 Diseño de proyectos participativos e integradoresLascontrapartesdelIICDindicaronqueeléxitodelosproyectosdependeengranmedida
desudiseñoinicial.Alrespecto,secompartieronlassiguientesleccionesaprendidas:
Asegurar la participación activa de los usuarios Lamejormaneradeasegurarquelosproyectosesténrealmenteorientadosalasdemandas
esincluirloantesposibleenelprocesodeformulaciónalosgruposparaloscualesestos
proyectosfueronpensados.Además,sedebecomplementarestamedidaconunaevaluación
delasnecesidadesdeinformación.Amenudoseasumequelosusuariosnopuedendefinir
fácilmente suspropiasnecesidades, yaqueno son concientesde lasposibilidadesque
ofrecenlasTIC.Dehecho,sehacomprobadoquelosusuariossíconocensusnecesidades
deinformaciónydecomunicaciónyquetambiénsoncapacesdeenunciarlas.Noobstante,
esciertoqueserequiereademásdeunatomadeconcienciaacercadelasposibilidadesque
ofrecenlasnuevastecnologías.
Usar un enfoque integrador LosproyectosquehacenusodelasTICsonpercibidosamenudocomopuramentecentrados
en la tecnología. La preocupación por la tecnología puede distraer la atención de los
verdaderosobjetivosdelproyectoyhacerolvidarloscomponentesesenciales.Porejemplo,
poner énfasis solamente en la instalacióndel equipamiento y en la conectividadpuede
interferirconotrasactividadesclavetalescomoeldesarrollodecontenidosylacapacitación
�� lasTICparaelsectoragrícola
delosusuariosenelmanejodelainformación.Senecesitapuesunenfoqueintegrador,
dondelosobjetivosdelproyectoesténalineadosconlosobjetivosdelsocioencargadodela
implementación,centrandolaatenciónenlaagriculturayenlascomunidadesrurales.
Construir con flexibilidad Aunqueunplangeneraldelproyectoesmuynecesariodesdeelcomienzo,éstenodebería
serdemasiadoespecíficorespectodelatecnología.Elénfasisenelplandeberíaserpuesto
enellogrodelosobjetivosynoenlaimplementacióndetecnologíasespecíficas.Mantener
la flexibilidad es importante porque la gama de tecnologías disponibles cambia
constantemente. Esto es lo que ocurrió con el proyecto ABIS en Jamaica, donde se
invirtieronvariosmesesdiseñandounsistemaTICparaterminardescubriendo,alfinaldel
proceso,queyahabíaunasoluciónmássencillaymenoscostosadisponible.
LascontrapartesdelosproyectoshicieronhincapiéenlanecesidaddeintroducirlasTIC
gradualmente, comenzando con aplicaciones simples y adoptandoherramientasmás
complejas amedida que esto sea necesario. Todo, acompañado por el desarrollo de
capacidadesyconlaatenciónpuestaenlainformaciónorganizacionalylosprocesosde
comunicación.
Elegir aplicaciones sostenibles y con buena relación costo beneficio Lostemasrelacionadosconlasustentabilidadfinancieradebenserconsideradosdesde
lasetapasinicialesdelaformulacióndelproyecto.Enelcasodequeloscostosdebanser
cubiertosconeldineroquelosusuariospaganporelusodelosservicios,laeleccióndela
tecnologíadeberíatomarenconsideraciónlacapacidadfinancieradelascontrapartesdel
proyectoydelosusuarios.Estasseñalaronque,amenudo,sedesestimanloscostosde
conectividad y demantenimientode los equipos, por lo que estos costos requerirían
apoyofinancieromásalládelafaseinicial.Engeneral,sehacomprobadoqueesteapoyo
esnecesariodurantealmenosdosañosdeimplementacióndelproyecto.
Tomar en consideración el contexto socio-cultural Losfactoressocio-culturaleslocalessonimportantesenlaimplementacióndeproyectos
TIC.ElestudiodecasosdelosproyectosCROMABUenTanzaniaySTMVGAenJamaica
lo confirma.EnelproyectoCROMABU,quedistribuye lospreciosdelmercado yotra
informaciónsobrelaagriculturapormediodesuscentrosdeinformación,elproyecto
debió enfrentar la resistencia de la comunidad. Lamayor parte de los habitantes del
distritoMagu,laregióndelproyecto,pertenecenalgrupoétnicoSukumayparaellosla
información es considerada como un bien colectivo que no debe ser distribuido
individualmente.
Promover la participación de las mujeres Paraalcanzarunimpactomayorenladisminucióndelapobrezaesnecesarioaumentarla
toma de conciencia así como también explicitar acciones que alienten y faciliten la
participaciónde lasmujeres.Tanto lascontrapartesdelnortecomo lasdelsurdeben
�� lasTICparaelsectoragrícola
adoptarunenfoquemásproactivoqueincluyaalasmujerescomoungrupofocalizados,
especialmente durante la identificación del proyecto y los procesos de formulación.
Monitorearelequilibrioentrelosgénerosenlosproyectosesesencial,asícomotambién
promoverlainvestigaciónparaentenderaúnmáselimpactodelasTICenlascuestiones
de género. El IICD y sus contrapartes, Technical Centre for Agricultural and Rural
Coorperation(CTA)(enespañol,CentroTécnicoparalaCooperaciónAgrícolayRural),
InternationalDevelopmentResearchCentre (IDRC) (en español, Centro Internacional
paraelDesarrollodelaInvestigación)eHivoshancreadoGenARDISSmallGrantsFund,
parabrindarapoyoalasactividadesinnovadorasquecontribuyanaarrojarluzsobrelas
TICylascuestionesdegéneroyaencontraraplicacionesTICparaeldesarrolloagrícolay
ruralquetenganencuentalascuestionesdegénero.
5.2 Apropiación de los proyectos Laapropiaciónescrucialparaquelasactividadesdedesarrollologrensersostenibles.La
iniciativas no lograrán sostenibilidad a menos que existan ‘dueños’ locales que se
responsabilicendecontinuarconlasactividadesmásalládelafaseinicialdelproyecto.A
lolargodelosaños,elIICDhaaprendidoquelaapropiaciónlocaldelosproyectosnose
dademaneraespontánea;debeserconstruidaalolargodeltiempo.Lascontrapartesde
losproyectoshanformuladovariassugerenciasparaconstruirpocoapocoestadecisión
deapropiaciónporpartedeellasmismasydelosgruposdeusuarios.
Tomarse un tiempo para construir relaciones y desarrollar ‘química’ Losproyectosquesedescribenenesteestudiohanrequeridodeentreseisydocemeses
parasuformulación.Aunqueeltiemporequeridofuelargo,lascontraparteshanindicado
que esmucho loque se aprendedurante la fasede formulación, loquepuede evitar
muchosproblemasenlasfasesposteriores.Esteprocesonosdatiempotambiénpara
desarrollarconfianzayentendimiento,loqueselograatravésdeactividadessocialesy
mercedalosmomentosdifícilesquesedebenenfrentarenconjunto.Unfuerteadalidque
defiendaelproyectopuedeserlaclavedeléxito,peroesnecesarioquetodoslosmiembros
delequiposehaganresponsablesdelmismoyquesesientanpartedelosresultados.
Negociar las condiciones de las asociaciones Desdeel inicio, es conveniente aclarar cuáles son los intereses, las expectativas y las
metas,asícomotambiénesimportantediscutirelaportedetodaslaspartesinvolucradas,
incluyendo su conocimiento, su experiencia, sus habilidades y el tiempo que están
dispuestosaofrecer.Lasagenciasdecooperaciónylascontrapartesenlosproyectosa
menudotrabajansobrecondicionespreestablecidas,locualnodejaespacioalgunopara
lanegociación.Desdeelinicio,serequieredeunenfoquemásabiertoymásclaro.También
es importante determinar desde el inicio quien será el responsable de pagar por los
serviciosfuturos.
�� lasTICparaelsectoragrícola
5.3 Contenido relevante Yaseaquelainformaciónprovengadelacomunidadcientíficaodefuentesdeconocimiento
local, es esencial que esta sea relevante para hacer frente a las necesidades de las
comunidadeslocales.Conestefin,lassiguientesrecomendacionespuedenserdeutilidad:
Desarrollar contenido que responda a las demandas Lasdemandasylarelevanciavandelamano.Esmuchomásfactiblequelainformación
queseproduceenrespuestaademandasconcretasseausadayquelagenteestédispuesta
apagarporella.Aúncuandolosserviciosprovistosporunproyectosebasenendemandas
claramenteexpresadas,noesrarocomprobarquelainformaciónseusemuypoco.La
explicaciónpuede ser que exista falta de conciencia, lo que indicaría la necesidadde
aplicar en la poblacióndestinataria una estrategiademarketingpara los serviciosde
información.A veces la gentenecesita entrenamientopara aprender a interpretar y a
aplicarlainformaciónqueleserviráparamejorarsusoportunidadesdesustento.Esto
selogramásfácilmentecuandolainformaciónseusaenpequeñosgruposconbaseen
lalocalidad.
La combinación de contenido local e (inter)nacional Almomentodetomardecisiones,elconocimientotieneunpesomayorcuandoproviene
deuna fuente confiable. La recoleccióndecontenido local relevantedemandamucho
tiempo y dinero ya que la información a menudo sólo está disponible en forma de
conocimientotácito.Esnecesariopuesapoyarlosesfuerzostendientesadocumentarel
conocimientolocal.Sedeberíaenfatizar lanecesidaddeadaptarelconocimientoa las
necesidadesdelosusuarioslocales.Estopuedesignificarlalocalizacióndelainformación
técnica sobre la producción agrícola, usando gráficos u otrosmaterialesmultimeda,
traducirlosalaslenguaslocalesyasegurarsudistribuciónyposterioruso.Serecomienda
una combinación de contenido local y de información proveniente de las agencias
gubernamentales,deinvestigaciónydeextensiónasícomotambiénelusoderedesde
intercambiodeconocimientos.
Amedidaquelaconectividadyelequipamientosetornanmáseconómicamenteaccesibles
y fácilesdeusar,escadavezmásfactibleestablecerunflujode informaciónendoble
sentidoentrelosusuariosfinalesyotrosusuariosoexpertos.Estoesdegranutilidadala
horadevalidaryajustarlainformaciónyelconocimiento.
Centrar inicialmente la atención en información elegida especialmente para determinados grupos focalizados UntemacontrovertidoenlacomunidaddeTICparaelDesarrolloeseldeelegirentre
ofrecerunaampliagamadeserviciosocentralizar laactividadenun temaespecífico.
MuchosproyectosTIChanfracasadoporquehantratadodeabarcardemasiadostemas
desdeunprincipio.Secomprobóquereunirinformacióndetodotipodemandademasiado
tiempoyqueporlotantoéstaesamenudodeinferiorcalidadynosirveparadarrespuestas
�� lasTICparaelsectoragrícola
alasnecesidadesurgentesdelosgruposfocalizados.Laexperienciamuestraqueesmejor
comenzarporunserviciodeinformaciónlimitadoperorelevanteydebuenacalidad.El
éxitotempranoestableceunaaudienciayallanaelcaminoparaencararlaexpansiónhacia
otrostiposdeservicios,basadosenlasdemandas.
MartínLópezdeCEBROPOLenBoliviadescribeloqueélconsideracomoel
factordeéxitoclaveparalosproyectoseinstitucionesquetrabajanenelárea
deldesarrollo:losrecursoshumanos.‘Esto tiene que ver con las habilidades, las
capacidades, los talentos, el carisma y la afinidad de la gente que participa. Los
proyectos relacionados con la reducción de la pobreza, con el desarrollo rural, el
desarrollo social, etc. requieren de una cierta afinidad con el tipo de actividades
que se llevan a cabo. Requieren dedicación y placer de trabajar con la gente.’
5.4 Desarrollo de Capacidades ElIICDponemuchoénfasiseneldesarrollodecapacidades,unodelosaspectosdesus
programasquehasidomásvaloradoporlascontrapartesylosusuariosfinales.
Una capacitación centrada en el proyecto LacapacitaciónTICdeberíacentrarsetantocomoseaposibleenaplicacionesprácticasen
líneaconlosobjetivosdelproyecto.
El desarrollo de capacidades múltiples LosproyectosTIC requierencapacitaciónenhabilidades técnicaspara la instalacióny
mantenimiento de las aplicaciones TIC. No obstante, las contrapartes del proyecto
necesitantambiénsercapacitadosenotrashabilidadespersonales(softskills)queles
permitangestionarlainformaciónylosproyectos.Involucraravariossegmentosdela
organizaciónesimportante,enespecialdesdequeelusodelaTICenlasorganizaciones
acarreacambiosinstitucionales.
Desarrollo permanente de capacidades Duranteladuracióndeunproyecto,losequiposquetrabajanenélpuedencambiaryla
partidadepersonalcapacitadopuedeimpedirelprogresodelproyecto.ElIICDseesfuerza
porasegurarquelacapacitaciónylosserviciosdeasesoramientoesténadisposiciónde
lascontrapartesdelproyecto.Cuandolosconocimientosexpertosnoestándisponiblesen
lalocalidad,selosconsigueenelexterioryelcurrículumlocalseintegraconelementos
básicosycentrales.Otraestrategiaparacontrarrestar la renovacióndelpersonales la
metodologíadecapacitaralcapacitador,porlacualelpersonalcapacitadoesimpulsado
atransferirlashabilidadesadquiridasaotraspersonasdentrodelequipoolainstitución.
�� lasTICparaelsectoragrícola
5.5 Acceso Rural El IICD y sus contrapartes están permanentemente buscandomodelos técnicos y de
gestiónconunabuenarelacióncosto-beneficioparaofrecerasistenciaalosmásde200
centros agrícolas de información que brindan servicios a las comunidades rurales en
nuevepaíses.Conelfindesostenersusoperaciones, loscentrosdeinformaciónrural
habitualmentecobranlosserviciosqueofrecenasusclientesenellugar,talescomoel
accesoaInternet,elaccesoalascomputadoras,lasllamadastelefónicasylasfotocopias
eimpresiones.Amenudo,loscentrosoperanenunentornoadverso,acuciadosporlos
altos costos de las telecomunicaciones y de la conectividad, por una infraestructura
deficiente,lasroturasdelequipamientoyunmercadopobrementedesarrolladoparasus
serviciosdebidoalosbajosíndicesdealfabetizaciónyallimitadopoderdecompra.En
esteescenariolarecuperacióndeloscostosylasostenibilidadsonundesafíodiario.
La búsqueda de soluciones de conectividad innovadoras Parapoderbajar loscostos, lascontraparteshanencontradomaneras innovadorasde
compartirelcostodelaconectividadentrelasinstitucionesdelacomunidad.Enalgunas
áreas,lascontrapartesdelproyectoqueusanconexionesaInternetporradiooporsatélite
estáncompartiendoelanchodebandayloscostosconlosgobiernosmunicipales,las
escuelas, los centros de salud y con empresas privadas. El IICD también está
experimentando con otras tecnologías, tales como las redesMESH, para crear redes
inalámbricasqueunanavariasinstitucionesenlospueblosyenlasaldeas.
Incrementar el número de puntos de acceso rural Seesperaqueloscampesinosvisitenlospuntosdeaccesoruralconelfindebeneficiarse
conlosserviciosdeinformaciónagrícola.LascontrapartesdelproyectoenUgandase
dieroncuentadequelaubicaciónyelfácilaccesodeesospuntosesporlotantocrucial.
Muchasdeellastienenlaintencióndeincrementarelnúmerodepuntosdeaccesoyde
creardensasredesdecentrosruralesenunaregiónenparticular.
Uso monitoreado de la información Esnecesariomonitorearsilainformaciónllegahastalosgruposfocalizados.Enalgunos
proyectos, el público en general y los estudiantes usan los servicios con propósitos
personales,educativosodeentretenimientomásqueparaobtenerinformaciónacercade
laagricultura.En respuestaaesto, algunascontraparteshan instaladocomputadoras
adicionalesenloscentrosparasatisfacerambasnecesidades,lasdeloscampesinosenel
grupo focalizados y las del restode los usuarios. Esta expansión es sostenida con la
introduccióndeunsistemadepagoparalosusuariosocasionales.
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5.6 Mecanismos de aprendizaje y de intercambio de conocimientos
LasTICsonuninstrumentoparaladisminucióndelapobrezaquerequierelaaplicación
deunenfoquedeaprenderhaciendo.Estodebesercomplementadopormecanismos
paracompartirelconocimientoentrelascontrapartesdelproyectoylosusuarios.
Monitoreo y evaluación participativos UnsistemaM&Eparticipativopermitequelaspartesinteresadasevalúensusaccionesde
manera crítica y que se encarguen de resolver los desafíos identificados. El enfoque
introducidoporelIICD,alquesehacereferenciaenelcapítuloanterior,esunejemplode
esemecanismo. En Burkina Faso, los equipos involucrados en nuevos proyectos de
sustentoparticipande ‘grupos espejo’paraquediscutantemasycompartansuslecciones
aprendidas.Unproyectotanestructuradopermiteademásconstruirconfianzaysientalas
basesparacomunidadesdeaprendizajedelapráctica.
Apoyar mecanismos para compartir conocimientos AmenudolosproyectosTICsedesarrollandemaneraaislada,loqueofreceposibilidades
limitadasparaquelosequiposdelproyectoaprendanycompartanexperienciasconotros.
Losproyectospilotosólosonvaliosossisusexperienciasyresultadossondocumentados
ydiseminados.Losintercambiosentreparesylasredesdeintercambiodeconocimientos
enunpaíspuedenserdeayudaparaacabarconelaislamientodelosproyectospilotoy
paraayudaraampliarlosproyectosyejercerpresiónsobrelosprocesosdelegislación.
Redes de intercambio de conocimientos ElIICDylasorganizacionesasociadashanmontadoredesdeintercambiodeconocimientos
comouncomponentede losprogramasnacionalesen losnuevepaíseselegidos.Las
redes facilitan el intercambio de experiencias entre las organizaciones asociadas y
documentanYdistribuyenlasexperienciaspormediodematerialesimpresos,sitiosWeb
y plataformas de discusión off-line y on-line. Las redes facilitan el intercambio de
conocimientos y la documentación de experiencias que trascienden las fronteras
nacionales,étnicasysociales.
Estasredestambiénsondecisivasparaejercerinfluenciasobrelosprocesosdeformulación
depolíticasTICsectorialesynacionales.Ademásdeposibilitarintercambiosdirectosde
experiencias, las redesdesempeñanun rol crucial en losprocesosde formulaciónde
políticas que involucran a varias partes interesadas. Por ejemplo, un elemento de
importanciacrucialparaeléxitodelosprocesosdelegislaciónsobreagriculturaenBolivia
fuela incorporacióndeleccionesaprendidasdeorganizacionesdebasequeformaban
partedelaredTICBoliviadecontrapartesdelIICD.
�1 lasTICparaelsectoragrícola
Redes de trabajo temáticasElIICDtambiénhaceesfuerzosporreunirydifundirexperienciassobrebasestemáticas
entre losnuevepaíses focales y pordarlesunaperspectiva internacional. Encuentros
presencialesdeaprendizajesobretemasespecíficos,talescomolaagricultura,acercana
profesionalesprovenientesdediferentespaíses,permitiéndolesintercambiarexperiencias.
Sefacilitaasílacomprensióncolectivadeloquefuncionaydeloquenoenunadeterminada
áreadetrabajo.Eventualmente,estoseventosseconvertiránenredesdetrabajotemáticas
quereuniránaexpertosyaprofesionalesdetodosestospaísesdemaneraregular.Estudios
comoéstesonunodelosproductosdetalesredestemáticasdetrabajo.
5.7 Integración de las TIC a nivel organizacional y de políticas
Parapoderalcanzarunimpacto,losproyectospilotoyelusodelasTICdebenintegrarse
altrabajodiariodelascontrapartesdelosproyectosytambiéndentrodelmarcodela
legislaciónparaelsector.
Integración Organizacional CadainstitucióntiendeaalbergaradefensoresaultranzadelainnovaciónTIC,quienesse
conviertenamenudoenelmotorqueimpulsaunproyectopilotoTIC.Noobstante,para
que lospilotospuedan tener éxito,debehaberunabasede sustentaciónmásamplia
dentrodelainstitución.Elvalorylarelevanciaparalamisióncentraldelaorganización
debe ser entendido en particular por los encargados de la gestión y su interés es la
agricultura.Tambiénesnecesarioquehayaintegraciónenelinteriordelgrupodestinatario.
UnejemploeselproyectoCIOEC,enelcuallasTIChabilitanalosgruposdecampesinos
paraintervenirenlassubastaspúblicas.Aunqueinicialmentealgunosgruposdeusuarios
teníanreservasrespectodelproyecto,despuésdeunaño,elservicioseconvirtióenuna
prioridadparaloscampesinos,porloqueestánabsolutamentedispuestosasostenerla
actividad.
Integración sectorial y de políticas para el sector Los proyectos individuales son más fáciles de expandir y de replicar cuando están
integradosenpolíticasyenprogramasparaelsectoragrícolaquesonsostenidosporel
gobierno.
ElprocesodeestrategiaparalasTICenlaagriculturaenBolivia,quesedescribeenel
capítulo 3, es un ejemplo de esto. Las contrapartes del proyecto que representan a
organizacionesdebaseyaONGcolaboraronconlareddeintercambiodeconocimientos
TICBolivia,conformandounaplataformadecabildeofuerteyconexperiencia.Deeste
modo,ellos lograronparticiparen la formulaciónde lapolítica y laestrategiaTICdel
gobierno.Ellospromovieronconéxitounenfoqueintegradorparaelprocesodelegislación
TIC,centrandolaatenciónenladisminucióndelapobreza.Elgobiernotieneelobjetivo
primariodecoordinarydecanalizarlosfondosparaunamayorimplantacióndelasTICen
el sectorde laagricultura.Undesafíoasuperaresasegurarque laexperienciade las
�2 lasTICparaelsectoragrícola
contrapartes pueda transformarse en un rol de asistencia para la implementaciónde
talespolíticas.
DavySimumba,coordinadordelproyectoZARIenZambia,relatasu
experienciarespectodeestetema:‘Durante la etapa de formulación del
proyecto, los encargados de tomar las decisiones no comprendían el valor que el
proyecto tenía para la organización. Se alegaba que el proyecto estaba dirigido
básicamente a los expertos en tecnología.’Enrespuestaaesto,elIICDtrajoun
expertoparaqueleenseñaraaSimumbacómoatraerycomprometeralos
tomadoresdedecisiones.Además,seorganizarontalleresparaexplicarel
proyectoapartesinteresadasclave.Finalmente,sellevóacabola
capacitaciónparamejorarlashabilidadesTICdelosencargadosde
gestionarelproyecto,delpersonaldeapoyotécnicoydelosexpertosen
cuestionestemáticas.Lacapacitacióncontribuyóaunmejorentendimiento
delalcanceydelpotencialdelproyecto.
�� lasTICparaelsectoragrícola
UnpobladolocalenSélingué,Malí.
�� lasTICparaelsectoragrícola
6. Conclusiones y recomendaciones
6.1. Impacto de las TIC en los proyectos de agricultura ElanálisisdelimpactodelostreintaycincoproyectosapoyadosporelIICDindicaque
puesto que las TIC ayudan a incrementar los ingresos de los pequeños productores
agrícolasyafortalecerelsectordelaagricultura,éstapuedecontribuiralograrelprimer
ObjetivodeDesarrollodelMilenio,quees ‘erradicar la pobreza extrema y el hambre’16.
AdemáslasTICcontribuyenaaccedermásfácilmentealainformaciónsobrelosprecios,
losmercadosylaproducción.
Losproyectos lleganenmayormedidaausuariosdebajosingresosenáreasruralese
incrementansucapacidadde tomardecisiones informadasa la vezque fortalecensu
posiciónparanegociar.
Lamayoríadelosusuariosestánaltamentesatisfechosconlosproyectos, losquehan
contribuidoaincrementarsutomadeconcienciarespectodelusodelasTIC.Alrededor
del50%delaspersonasinvolucradasenlosproyectossedescribenasímismascomo
sintiéndosemásempoderadasgraciasalosproyectosyel35%havistoefectospositivos
directosensusingresos.Estosnúmerossoninferioresaloqueinicialmenteseesperaba.
Una explicación posible es que los proyectos atraviesan por una fase inicial de
concientizaciónydedesarrollodehabilidadesyqueessólodespuésdeconcluidaesta
fasecuandosepuedellegaralempoderamientodirectoyal impactoeconómico.Lleva
tiempodesarrollar las capacidadeshumanas, lasherramientas y el contenido y lograr
producirverdaderosbeneficioseconómicosparalosusuariosfinales.Elanálisisdecuatro
proyectosdondelosdatosdemonitoreoyevaluaciónfueronrecogidosalolargodevarios
añosindicaque,luegodedosañosdeiniciadoelproyecto,losnivelesdeempoderamiento
yde impactoeconómicocrecenenun20%.Esto indicaquemantener el apoyoa los
proyectosdurantevariosañosvalelapena.
SeregistraunclaroimpactodirectoenlosproyectosTICquesecentranenlainformación
depreciosyenelaccesoa losmercados.Unimpactodirectoperomenos importante
sobrelapobrezasehacomprobadoenlosproyectoscentradosenapoyarlaeficienciayla
sostenibilidaddelaproducciónagrícolayenlosproyectossobreempoderamientopolítico.
DesarrollarpolíticasnacionalesqueincluyanelusodelasTICyquetornenmáseficientes
lossistemasdeinformaciónagrícolapuedecontribuiraunentornomáspropicioparael
desarrollodelaagriculturayalograrunaltoimpacto,aunqueindirectoenladisminución
delapobreza.
16DeclaracióndelMileniodelasNacionesUnidas.ResolucióndelasNacionesUnidas55/2,Septiembrede2000
�� lasTICparaelsectoragrícola
Elanálisisdelosdatosdemonitoreoyevaluaciónindicaqueel30%delosusuariosson
mujeresmientrasqueel70%sonhombres.Esteesuntemapreocupanteyaquelamayoría
delospobresdelmundosonmujeres17yquelasmujeresdesempeñanunrolcentralen
laagricultura.
Elanalfabetismoylosexcesivosvolúmenesdetrabajoseencuentranentrelosfactores
que inhiben la participaciónde lasmujeres. Existen también actitudes culturales que
impidenquelamujerasistaareunionesovisiteloscentrosrurales.
6.2 Recomendaciones para implementar proyectos y para incorporar las TIC en la agricultura
Se pueden hacer varias recomendaciones en apoyo de futuras acciones tendientes a
desarrollartodoelpotencialquelasTICtienenparadisminuirlapobrezayfortalecerel
sector agrícola en los países en desarrollo. Estas recomendaciones se basan en las
leccionesaprendidashasta la fechaporel IICDenelcampode la implementaciónde
proyectosyenelanálisisdelimpactodelasactividadesdeapoyoparaelusodelaTICen
el sector agrícola. Entre estas recomendaciones, se incluyen también aportesque las
contrapartesdelIICDhicieronduranteuntallerllevadoacaboenUgandaen2005.
Usar un diseño de proyecto participativo e integrador ElenfoqueparticipativoysistemáticodelIICDenlaformulacióne implementaciónde
proyectosfueevaluadopositivamenteporlosusuarios.El‘paquete’incluyeseminariosde
concientización, desarrollo de capacidades sobre temas específicos, formulación
participativa de proyectos y actividades demonitoreo y evaluación. Estas actividades
estánunidasporunmecanismodeintercambiodeconocimientos.Lasrecomendaciones
específicasalrespectosonlassiguientes:
a Llevaracabounanálisisdelasnecesidadesdeinformaciónytomarencuentael
contextoculturallocal.
b Facilitarlaparticipaciónactivadelosusuariosdurantelafasedeformulación.
c Monitorearelperfildelgrupodestinatarioelegidoy,desernecesario,redireccionar
lasactividadesdelproyectohaciaunamayorparticipacióndeusuariosdebajos
ingresos.
d Monitorearelequilibriodegénerosyasegurarlaparticipacióndelasmujeresdurante
laformulaciónylaimplementacióndelosproyectos.
e Asegurarqueelproyectoestáenlíneaconlaactividaddebasedelsocioacargodela
implementación.
f IncluirunpresupuestoparaelmantenimientodelasTIC.
g Asegurarelapoyofinancierodelproyectoparaporlomenos2-3años.Lastareas
dirigidasalaconcientización,aldesarrollodeunserviciodeinformaciónrelevante
conherramientasfuncionalesycontenidorelevante,aldesarrollodecapacidades
personalesyalageneracióndeunaestructuradeapoyorequierendemuchotiempo.
17DepartamentodeInformaciónPúblicadelasNacionesUnidas,2003.Empoderaralasmujeres: LaclaveparaalcanzarlosObjetivosdeDesarrollodelMilenio.
�� lasTICparaelsectoragrícola
Fomentar la apropiación Esesencialqueunsociolocalseapropiedelproyectodesdesudiseñoeimplementación.
Estepuntotambiénescrucialparalasostenibilidaddeldesarrollo.Lasrecomendaciones
quesehacenparafomentarlaapropiaciónlocaldelosproyectossonlassiguientes:
a Tomarseeltiemponecesarioparaconstruirrelacionesyparadesarrollarunambiente
detrabajopropicio.
b Negociarcondicionesdeasociaciónqueincluyanroles,tareasyproductos.
Asegurar la disponibilidad de contenido relevante Disponerdecontenidodirigidoasatisfacerlasnecesidadesclavedelosusuariosfinaleses
unelementodeimportanciafundamental.Lainformaciónsobrepreciosesamenudomuy
valorada.Alrespecto,sepuedenhacerlassiguientesrecomendaciones:
a Proveerinformaciónrelacionadaconlasnecesidadeslocales.Éstadeberíaser
específicarespectodeuncontexto,entregadaentiempoyformaypresentadaenun
lenguajeyunformatoadecuados.
b Desarrollarydifundircontenidolocalcomplementadoconinformaciónproveniente
delgobierno,delasociedadcivilydelasinstitucionesyredesdeinvestigación.
c Hacerunseguimientodelainformaciónpormediodemétodosdemonitoreo
simples,segmentandosexoyedad.
d Antesdelaimplementación,llevaracaboinvestigacionesacercadelasactitudes
socio-culturalesrespectodelainformación,lacomunicaciónylatecnología.
e Centrarinicialmentelaatenciónenunoodostiposdeinformaciónconelfinde
construirunserviciodeinformaciónquesearelevanteparaungrupodestinatarioen
particular.
f Fomentarunflujodeinformaciónenambossentidos.Elequipamientoescadavez
menoscostosoymássencillodeusar.
Incluir el desarrollo permanente de capacidadesEldesarrollodelascapacidadespersonalesrequeridasparausar,administrarydesarrollar
las TIC es muy importante. Como las modernas TIC son tecnologías relativamente
recientes,esimportantelograrundesarrolloampliodelascapacidades.Laintroducción
delasTICenlasorganizacionesacarreacambiosinstitucionales.Porelloserecomienda
losiguiente:
a Centrarlosesfuerzosenbrindarunacapacitacióncentradaentareasprácticasy
relacionadasconelproyectoyconlasituaciónlocal.
b Incluirtantohabilidadestécnicascomo‘soft skills’,queincluyanlagestiónde
proyectos.
c Desarrollarcapacidadestécnicas,degestiónasícomotambiénparaactuaren
actividadesdecapacitaralcapacitador.Laatenciónsecentraenelusoygestióndel
contenido,eneldesarrolloymantenimientodesistemasTICyenelusodelasTICen
laorganizaciónyenlosprocesosdedesarrollo.
d Continuarpermanentementeconlosesfuerzosenposdeldesarrollodecapacidades
�� lasTICparaelsectoragrícola
durantetodaladuracióndelproyectoparapoderabsorberelrecambiodepersonal.
e Desarrollarunmecanismodecapacitaciónyapoyoparapermitirquelascontrapartes
accedanalconocimientoyalashabilidadesespecializadasunavezquelaasistencia
externahayafinalizado.
Usar varias opciones TIC Laexperienciadel IICD indicaque la combinaciónde variasTICpuede serdemucha
utilidadpararesolverproblemasdeconectividadrural.Lasopcionesincluyenelaccesoa
InternetatravésdesistemasV-Satodelíneasdial-up,laradiolocal,aparatosderadio
emisor-receptor, teléfonos celulares, el uso de recursosmultimediales y el teatro. La
combinaciónmásapropiadadependerádelcontextosocialespecíficoydelainfraestructura
disponible.Losproyectosqueobtuvieronmejoresresultadosenloquerespectaalimpacto
obtenidoutilizanunacombinacióndeTICmodernasytradicionales.Lossistemasbasados
enInternettienenunenormepotencialperorequierendemayoresesfuerzosentérminos
dedesarrollodecapacidadesydehabilidadesparalagestióndelainformaciónydela
infraestructura.Noobstante,lasopcionesdeconectividadparalasáreasruralesseestán
desarrollando a un ritmo sostenido, la gente joven está adquiriendo rápidamente
habilidadesparaelusodeInternetytambiénestáncreciendorápidamentelasposibilidades
decompartirydegestionarinformaciónatravésdelared.Laconectividadvíasatéliteestá
cada vez más disponible pero implica subscripciones y costos de mantenimiento
recurrentes.Unaopciónprometedoraesladecompartirloscostosentrevariosusuarios
delacomunidad(porejemplo,escuelas,gobiernosmunicipales,centrosdesaludycentros
deinformaciónagrícola).LosteléfonoscelularesdeberíanserUsarvariasopcionesTIC.
Laexperienciadel IICD indicaque la combinacióndevariasTICpuedeserdemucha
utilidadpararesolverproblemasdeconectividadrural.Lasopcionesincluyenelaccesoa
InternetatravésdesistemasV-Satodelíneasdial-up,laradiolocal,aparatosderadio
emisor-receptor, teléfonos celulares, el uso de recursosmultimediales y el teatro. La
combinaciónmásapropiadadependerádelcontextosocialespecíficoydelainfraestructura
disponible.Losproyectosqueobtuvieronmejoresresultadosenloquerespectaalimpacto
obtenidoutilizanunacombinacióndeTICmodernasytradicionales.Lossistemasbasados
enInternettienenunenormepotencialperorequierendemayoresesfuerzosentérminos
dedesarrollodecapacidadesydehabilidadesparalagestióndelainformaciónydela
infraestructura.Noobstante,lasopcionesdeconectividadparalasáreasruralesseestán
desarrollando a un ritmo sostenido, la gente joven está adquiriendo rápidamente
habilidadesparaelusodeInternetytambiénestáncreciendorápidamentelasposibilidades
decompartirydegestionarinformaciónatravésdelared.Laconectividadvíasatéliteestá
cada vez más disponible pero implica subscripciones y costos de mantenimiento
recurrentes.Unaopciónprometedoraesladecompartirloscostosentrevariosusuarios
de la comunidad (por ejemplo, escuelas, gobiernosmunicipales, centros de salud y
centrosdeinformaciónagrícola).Losteléfonoscelularesdeberíanser.
�� lasTICparaelsectoragrícola
6.3 Incluir mecanismos de aprendizaje y de intercambio de conocimientos
LasTICparaeldesarrolloesuncamponuevoydinámicoporloquesehacenecesarioel
aprendizajepermanenteyelintercambiodeexperienciasconparesyconotrossisequiere
incrementar laefectividady laeficienciadelasactividades.Esmucholoquesepuede
ganar si las experiencias son documentadas y compartidas entre las organizaciones
socias.Enesteaspecto,lasrecomendacionesson:
a DocumentarycompartirexperienciassobreelimpactodelasTICenlaagricultura.
b Desarrollarmecanismosdeaprendizajeentreparesyotrosprofesionalesdediferentes
ámbitos.Estoincluye:
• Unsistemademonitoreoyevaluaciónparticipativoqueenfaticelametodologíade
aprenderhaciendo
• Redesnacionalesdeintercambiodeconocimientos,paracaptarycompartir
leccionesaprendidaseinnovacionesenelusodelatecnologíadelainformacióny
lacomunicaciónparaeldesarrollo.
• Aprendizajemultinacional,parapermitirelintercambioylasíntesisde
informaciónentrevariospaíses.Losintercambiosdirectosentreprofesionales
debencombinarseconintercambiosatravésdelaWeb.
6.4 Integración de las TIC en el ámbito de las organizaciones Los proyectos requieren de una cierta cantidad de tiempo antes de estar realmente
establecidos.Esesencialqueaquellosproyectosquesonexitososcuentenconelapoyo
necesariodurantesuintegracióntantoenelámbitoinstitucionalcomoenelsectorial.
Paraesto,lasrecomendacionesson:
a Ocuparsedelasostenibilidaddelproyectodesdeeliniciomismo.Laintegraciónde
proyectosenlosobjetivosestratégicosyenlaimplementacióndeprogramasdelas
organizacionesasociadasnecesitaatencióndurantetodaslasfasesdelproyecto.
b Fijarsemetasrealistasytenerconcienciadequeelproyectotienequeatravesarpor
variasfasesdeconcientizaciónydedesarrollodecapacidadesycontenidosantesde
estarencondicionesdegenerarunimpactoeconómico.Estollevaráporlomenos
unoodosañosparamaterializarse.
c Comenzarconcontenidofácildeproduciryalavezrelevanteparaloscampesinosy
difundirloatravésdecombinacionesapropiadasdemediostalescomoInternet,los
multimedios,laTelevisión,laradioyelteatro.Mientrastanto,sedebenconstruir
capacidadeseinfraestructuraparasistemasmásavanzados,basadosenInternet,
conelfindebrindarapoyoparalageneracióndeoportunidadesdesustentoatravés
delaagricultura.
d Duranteelproceso,involucraralostomadoresdedecisionesdelasorganizaciones
asociadas.
�� lasTICparaelsectoragrícola
6.5 Integración de las TIC en el sector de la agricultura ConelfindefomentarelusodelasTICparamejorarelsustentoruralsehacenecesario
unmarcolegalpropicio.Además,elusodeestándaresydesistemascompatiblescomunes
esbeneficiosoparaque losusuariospuedanacceder fácilmentea la información.Las
recomendacionesespecíficasparaellogrodetodoestoson:
a CrearconcienciaacercadelimpactopotencialdelasTICenlareduccióndela
pobreza.Existeaúnunaclaranecesidaddegenerarconcienciarespectodeestetema
enlosgobiernosyenlacomunidadinternacionaldeagenciasdecooperaciónyde
proporcionarexperienciasqueilustrenelusopotencialdelasTICparaelDesarrollo.
b IntegrarlasTICenlaspolíticasyprogramasnacionales.Estoesimportantepara
mejorarlacompetitividadylasostenibilidaddelsectoragrícola.Paraevitarriesgosy
construirsobreloquerealmentefunciona,esfundamentalquelasexperienciasylas
leccionesaprendidasenlosproyectoscomoaquellosquerecibenelapoyodelIICD
seanpartedelprocesodeformulacióndepolíticas.
c RecogerydocumentarevidenciaacercadelimpactodelosProyectospilotoTICyde
susexperienciasencadalugar.Estoproporcionaunasólidabaseparaejercer
influenciasyparaparticipareneldesarrolloeimplementacióndepolíticasyde
estrategiasTICenfavordelospobresenelsectordelaagricultura.
d Involucrarredesdemúltiplespartesinteresadasparaqueaportenexperienciasde
proyectosTICylasperspectivasdelosusuariosdelsectoragrícola.Atravésdelas
redesnacionalesdeintercambiodeconocimientos,lasociedadcivilparticipa
activamenteenlosprocesoslegislativosqueincumbenalsector.
e Fomentarlainteracciónnacionalenuncontextointernacionalparaarmonizar
estándaresysistemasparacompartirinformaciónsobrelaagriculturayporlotanto
volverlamásaccesibleparalosusuariosfinales.
�0 lasTICparaelsectoragrícola
Chevrina,lacabradelaTelevisión(proyectoIABER),BurkinaFaso.
�1 lasTICparaelsectoragrícola
Anexo 1 – Acerca del IICD
Acerca del IICD ElInstitutoInternacionalparalaComunicaciónyelDesarrollo(IICD)esunaorganización
independienteysinfinesdelucroqueseespecializaenlatecnologíadelainformacióny
lacomunicación(TIC)comounaherramientaparaeldesarrolloensectorestalescomola
educación,lasalud,elsustento(fundamentalmenteatravésdelaagricultura),lasalud,y
enmenormedida,elmedioambiente.Trabajandoconpartesinteresadasdelámbitolocal
– gobiernos locales o nacionales, organizaciones no gubernamentales (ONG),
organizacionesdebaseyelsectorprivado,elIICDtratadeconstruircapacidadesensus
contrapartesparaformular,implementarygestionarpolíticasyproyectosdedesarrollo
quehacenunusoefectivodelasTIC.Actualmente,elIICDestáembarcadoencercade
100proyectosyactividadesdeformulacióndepolíticasenBolivia,BurkinaFaso,Ecuador,
Ghana,Jamaica,Malí,Tanzania,UgandayZambia.
Componentes de los programas El IICD lleva a cabo su misión a través de dos enfoques estratégicos. Primero, los
ProgramasNacionalesreúnenalasorganizacioneslocalesparaayudarlasaformularya
ejecutar instrumentos legales y proyectos de desarrollo apoyados por las TIC. Estos
programasnacionalesestánfortalecidosasuvezporunprogramaintegradordedesarrollo
de capacidades enfocado en desarrollar las destrezas TIC en las contrapartes de los
proyectos.Recibenelapoyotambiéndeunsistemaderedesnacionalesquecreanuna
plataformaparaelintercambiodeconocimientosentrelascontrapartesquetrabajanen
losproyectosapoyadospor el IICDencadapaís.En segundo lugar,RedesTemáticas
reúnenacontraparteslocaleseinternacionalesquetrabajanenáreassimilares,conectando
elconocimientolocalconelglobalypromoviendolosintercambiosSur-SurySur-Norte.
Financiamiento EntrelosorganismosqueproveenfinanciamientoseincluyentheNetherlands’Directorate-
General for Development Cooperation (DGIS) (en Español, Dirección General de
CooperaciónparaelDesarrollo),UKDepartmentforInternationalDevelopment(DFID),
(Enespañol,DepartamentoparaelDesarrollo InternacionaldelReinoUnido) ySwiss
Agency forDevelopment andCooperation (SDC), (en español, Agencia Suiza para el
DesarrolloylaCooperación.Además,elIICDmantieneacuerdosdeco-financiaciónagran
escalaconlasorganizacionesdedesarrolloholandesasCORDAID,HivosyPSO.
Principios rectores ElenfoquedelIICDacercadeldesarrollohabilitadoporlasTICsebasaensieteprincipios
rectores:
1 Apropiaciónlocaldelosproyectos,porlocuallascontraparteslocalesdelIICDson
enúltimainstanciaresponsables(ydeseanserlo)porlosresultadosdelas
actividadesalasqueelIICDbrindasuapoyo.Estosedesarrollaenelámbitonacional
�2 lasTICparaelsectoragrícola
dondelasorganizacioneslocalessehacenresponsablesporlosProgramas
Nacionalesensuconjunto.Enloqueserefierealosproyectosyalaspolíticas,las
organizacionesindividualesquelosimplementanyason‘dueñas’delosproyectos
quehandesarrollado.Enamboscasos,eldueñotambiéndebeasegurarsedequesus
contrapartesobeneficiariosseapropiendelosplanesydelosresultados.
2 Demandarreceptividad.Lasactividadesafavordelospobresdebenrespondera
demandaslocalesyofrecersolucionesespecíficasparalalocalidad.Alinvolucrara
los‘consumidores’-doctores,maestros,legisladoresogentepobre–elIICDasegura
quelaactividadTICsemantengaencontactoconel‘mercado’asegurando,porlo
tantoquesearelevanteyorientadaasatisfacerlasdemandas
3 Laparticipacióndemúltiplespartesinteresadas.Actorespúblicos,privadosysin
finesdelucroparticipanactivamenteenlaidentificación,formulacióne
implementacióndeactividades.ElIICDseesfuerzapormantenerelequilibrioentre
suscontrapartesparticipanteseimpulsaenfoquesquepermitanlaparticipación
abiertayplenaconelfindeevitarsituacionesdondeunsociomásfuertequelos
demásdomineomanipuleelproceso.
4 Desarrollodecapacidades.Cuandoesnecesario,elIICDayudaasuscontrapartes
localesaadquirirlascapacidadesinstitucionalesylashabilidadesindividualesquese
requierenparahacerunusoefectivodelasTICconpropósitosdedesarrollo.
5 Asociaciones.Unirseaotrasorganizacioneseslaúnicamanerafactibleparaqueel
IICDpuedallevaracabosumisión.Porlotanto,estetrabajaconvariostiposde
contraparteslocales,losagentesdecambioquetrabajanconyparalospobres.En
respuestaademandaslocalesreales,ellasideaneimplementanintervenciones
adecuadasparaeldesarrolloyparalareduccióndelapobreza,incluyendocualquier
usodelasTIC.SonellaslasdueñasdelasactividadesqueapoyaelIICD.Fortalecerla
habilidaddeesascontrapartesparaentenderyaplicarlasTICparaeldesarrolloes
esencial.Másalládeesascontrapartes,variasotrasprovenientesdelsectorprivado,
públicoosinfinesdelucrohabilitanelprocesocompartiendosuexperienciao
contribuyendoconrecursoseconómicosparaasegurarquelasactividadeslocales
seansostenibles.
6 Aprenderhaciendo.Estaesunáreaconunaconstantedemandadeleccionesconcretas
ydeherramientasquesepuedanpedirenpréstamo,adaptardesernecesarioyaplicar.
Enlapráctica,estosignificafortalecerlasposibilidadesdelascontraparteslocalesdel
IICDparamonitorearyevaluartodaslasactividades.Tambiénsignificagenerary
difundirconocimientosyleccionesaprendidasparamayorbeneficiodelas
organizacionessociasdelIICDenparticular,asícomotambiéndelosencargadosde
formularlaspolíticasenelordennacionalydelacomunidadinternacionalengeneral.
�� lasTICparaelsectoragrícola
7 Equidaddegéneros.Lasmujeressonpartesinteresadasprominentesenelcambio
socialyaqueellasformanpartedelporcentajemásimportantedelosgrupos
carenciados.Apesardelrolimportantequelasmujeresdesempeñanenelsustentoy
eldesarrolloeconómico,loshombrescontinúansiendodominantesenlatomade
decisionesyeneldesarrollodecapacidadesydecontenidos.Porlotanto,elIICD
estimulaalascontrapartesdelosproyectosparaqueduranteelanálisisdeldiseño
delproyecto,considerenlaincorporaciónproactivadelasnecesidadesdefuertes
gruposdeusuariosfinales,comolosonlasmujeres.
�� lasTICparaelsectoragrícola
Anexo 2 – Objetivos de Desarrollo del Milenio y sus Metas
Objetivo 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta 1 Reducira lamitadentre1990y2015elporcentajedepersonascon ingresos
inferioresaundólardiario.
Meta 2 Reduciralamitadentre1990y2015elporcentajedepersonasquepadezcan
hambre.
Objetivo 2 Lograr la enseñanza primaria universalMeta 3 elar por que, para el año 2015, los niños y niñas de todo elmundopuedan
terminarunciclocompletodeenseñanzaprimaria.
Objetivo 3 Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer. Meta 4 Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y
secundaria,preferiblementeparaelaño2005,yentodoslosnivelesdelaenseñanzaantes
delfindelaño2015.
Objetivo 4 Reducir la mortalidad infantilMeta 5 Reducirendosterceraspartes,entre1990y2015, lamortalidaddelosniños
menoresde5años.
Objetivo 5 Mejora la salud materna.Meta 6 Reducir,entre1990y2015,lamortalidadmaternaentrescuartaspartes.
Objetivo 6 Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.Meta 7 Haberdetenidoycomenzadoa reducir,paraelaño2015, lapropagacióndel
VIH/SIDA.
Meta 8 Habercomenzadoareducir,paraelaño2015,laincidenciadelpaludismoyotras
enfermedadesgraves.
Objetivo 7 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Meta 9 Incorporarlosprincipiosdeldesarrollosostenibleenlaspolíticasylosprogramas
nacionaleseinvertirlapérdidaderecursosdelmedioambiente.
Meta 10 Reduciralamitad,paraelaño2015,elporcentajedepersonasquecarezcande
accesososteniblealaguapotable.
Meta 11 Habermejoradoconsiderablemente,paraelaño2020,lavidadeporlomenos
100millonesdehabitantesdetugurios.
�� lasTICparaelsectoragrícola
Objetivo 8 Fomentar una asociación mundial para el desarrollo Meta 12 Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en
normas,previsibleynodiscriminatorio(Seincluyeelcompromisodelograrunabuena
gestióndelosasuntospúblicosylareduccióndelapobreza,encadapaísyenelplano
internacional.)
Meta 13 Atenderlasnecesidadesespecialesdelospaísesmenosadelantados(Seincluye
elaccesolibredearancelesycuposdelasexportacionesdelospaísesmenosadelantados;
elprogramamejoradodealiviodeladeudadelospaísespobresmuyendeudadosyla
cancelacióndeladeudabilateraloficial,ylaconcesióndeunaasistenciaparaeldesarrollo
másgenerosaalospaísesquehayanexpresadosudeterminacióndereducirlapobreza.
Meta 14 Atenderlasnecesidadesespecialesdelospaísessinlitoralydelospequeños
estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el desarrollo
sostenibledelospequeñosestadosinsularesendesarrolloylosresultadosdelvigésimo
segundoperíododesesionesdelaAsambleaGeneral).
Meta 15 Encarardemaneragenerallosproblemasdeladeudadelospaísesendesarrollo
conmedidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo
plazo.
Algunosdelosindicadoresqueaparecenacontinuaciónsemonitoreanenformaseparada
paralospaísesmenosdesarrollados,África,lospaísesendesarrollosinlitoralmarítimoy
pequeñosestadosinsularesendesarrollo.
Meta 16 Encooperaciónconlospaísesendesarrollo,elaboraryaplicarestrategiasque
proporcionenalosjóvenesuntrabajodignoyproductivo.
Meta 17 En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los
medicamentosesencialesenlospaísesendesarrollo.
Meta 18 Encolaboraciónconelsectorprivado,velarporquesepuedanaprovecharlos
beneficiosdelasnuevastecnologías,enparticulardelastecnologíasdelainformacióny
delascomunicaciones.
�� lasTICparaelsectoragrícola
Anexo 3 – Proyectos y procesos de legislación apoyados por el IICDPerspectiva general de proyectos en el área de las oportunidades de sustento a través de la agricultura
Bolivia
Sistemas de información y de monitoreo en los valles de Santa Cruz Instituto de Capacitación del Oriente (ICO)
ICOhaestablecidocincocentrosdeinformaciónagrícolaconaccesoaInterneten
laregióndeVallegrande.Elproyectoreúnelainformaciónsobrelospreciosdelos
commoditiesmásimportantesenlosmercadosdeSantaCruzyladifundeatravésde
loscentrosydelprogramaderadio,ElCorreodelAgricultor,quetieneunaaudienciade
60.000personasentodalaregión.
Sistemas de información y de asesoramiento comercial para productores agrícolas Centro de Promoción Bolivia (CEPROBOL)
EsteproyectobuscaincrementarlacapacidaddelCentroBolivianodePromociónde
lasExportaciones,unorganismoejecutivoquedependedelMinisteriodeRelaciones
Exteriores,parausarlasTICdemaneraefectivaenlapromocióndelasexportaciones
agrícolasdeBolivia.ConelapoyodelIICD,CEBROPOLhadesarrolladounsistema
máscentradoyefectivoparaorientaralosproductoresagropecuariosdetodoelpaís
enelprocesodeexportacióndesusproductos.
Sistema de información sobre comercialización de ChuquisacaFundación Acción Cultural Loyola (ACLO)
Atravésdeunaestaciónderadio,deundiarioydeuntallerdecapacitación,ACLO
ayudaparalograrelempoderamientodelospueblosoriginariosdeldepartamentode
Chuquisaca,enelsurdeBolivia.RadioACLOemiteenespañolyenquechuaparauna
audienciademásdemediomillóndepersonas.Laprogramaciónincluyeorientación
paralastareasagrícolas,lospreciosdelmercado,noticias,culturayprogramasde
alfabetización,anunciosdeserviciopúblicoyentretenimiento.
Las TIC para la agricultura en la región de ChiquitanoApoyo Para el Campesino-Indígena del Oriente Boliviano (APCOB)
APCOBestátrabajandoconlospueblosoriginariosdelestedeBoliviaparaayudarlosen
laconservacióny transferenciadelconocimiento indígenaydesusprácticasagrícolas
sostenibles. Junto con diversos grupos indígenas, APCOB está creando módulos
educativosmultimedialesparadocumentarsuhistoriaysucultura.
�� lasTICparaelsectoragrícola
Las TIC para el intercambio de experiencias de los campesinos en agricultura ecológica Fundación Agrecol Andes
Enesteproyecto,laONGAgrecolAndesestácapacitandoalascomunidadesandinasen
el uso de TIC tales como las cámaras digitales y las presentacionesmultimedia para
documentarycomunicarlostemasmedioambientalesdesuslocalidadesysusprácticas
agrícolas tradicionales. LasTICque seusan se adaptana la culturade comunicación
principalmenteoral/visualdeestascomunidades.
Estrategia TIC para el sector agrícola en BoliviaMinisterio de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural (MAGDER)
En2002,elIICDapoyóeldesarrollodeunaestrategiaTICparaelsectordelaagricultura
enBolivia.Elobjetivodelaestrategiaes‘coordinar y promover la introducción, el acceso,
usos y aplicación de las TIC para mejorar el desarrollo rural de manera más sostenible y
participativa, poniendo especial atención en los sectores más empobrecidos.’
Sistema de información para la innovación y la competitividad de los pequeños campesinos Centro de Promoción Agropecuaria Campesina (CEPAC)
Esteproyectooperaen laProvinciadeIchilo,enelDepartamentodeSantaCruz,yse
ocupademontar centrosde información regionalespara laprovisiónde información
agrícola, incluyendo precios delmercado para las comunidades rurales. CEPAC está
produciendotambiénunboletínderadiodiariollamadoVamosalmercado,queseocupa
deemitirlospreciosdelmarcadoparatodalaregión.
Información sobre Conflictos y Negociaciones con las Tierras Comunitarias de Origen Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB)
Desde2001,CIDOBhaestadodesarrollandounsistemadeinformación(basededatosy
sitioWeb)paraapoyar los reclamospor losderechossobre sus tierrasde losgrupos
indígenasdeBolivia.Lainformaciónrecabadaesusadatambiénparapresionarparaque
seden lospasosnecesarios, tantoenelámbitonacionalcomoenel internacional.El
proyecto incluyeesfuerzospormejorarelaccesoaInterneten las localidadesyofrece
capacitaciónaloslíderesindígenasenlasáreasrurales.
Sistema de Información sobre Inversiones Públicas para los Pequeños Productores en Agricultura Coordinadora de Integración de Organizaciones Económicas Campesinas
de Bolivia (CIOEC)
Elproyectobrindaapoyoalasorganizacionesentérminosdeaccesoeinformaciónsobre
fondospúblicosdestinadosainversionesproductivasyofreceorientaciónaloscampesinos
enelprocesodepresentación.CIOECdesarrollóunsistemadeinformaciónelectrónico
�� lasTICparaelsectoragrícola
(base de datos) y un sistema de comunicación (correo electrónico) que mejoró los
contactosentreCIOECylasorganizaciones.TantoCIOECcomolasorganizacionesreciben
capacitaciónenelmanejodelasTICbásicasyenlagestióndeprocesosdeinformación.
Inicialmente, el proyecto trabajará con 34 organizaciones de campesinos de las 300
organizacionesafiliadasenBolivia.
Sistema GIS para la certificación de productores de cacaoCEIBO, CEPROEST
Esteproyectoseapoyaenunproyectosostenibleindependientequeconstruyó14centros
de información y se proponeproveer una aplicación que automatizará y facilitará los
procesosinternacionalesdecertificación,mejorandoconesolaproductividadyelingreso
económicodealrededorde3.000productoresdecacao.ProyectossimilaresenMéxico
hanindicadoqueestaesunaaplicaciónquevalelapenayaquehadadocomoresultado
menorescostosymayorproductividadparaloscampesinosqueparticipan,lograndopor
lotantounimpactopositivoensusingresoseconómicos.
Centros de información técnico-comercial para el sector agro-ecológico en BoliviaAsociación de Organizaciones de Productores Ecológicos de Bolivia (AOPEB)
Este proyecto proporciona información acerca de la producción, la certificación y la
comercializacióndeproductosorgánicosatravésdeseiscentrosdeinformaciónregionales
encincodepartamentosdeBolivia.Elproyectotambiénseocupadedesarrollarunsitio
Webydelacapacitacióndelosproveedoresdeinformaciónydelosusuariosfinales.Los
beneficiariosprincipalessonlos51miembrosdelaredAOPEBdeproductoresorgánicos,
que representan a 30.000 familias. El proyecto ha contribuido a identificar nuevos
compradoresparalosproductosorgánicosdeBoliviaenEuropayenlosEstadosUnidos.
Burkina Faso
Business Intelligence Trade Point Federación nacional de las industrias agroalimenticias y de procesamiento
de Burkina (FIAB)
BusinessIntelligenceparaelsectordelosagronegociosesunproyectodestinadoa
ocuparsedelaexclusiónsocioeconómicadelospequeñosproductoresenBurkina
Faso.Esteproyectoofrecerátantoelaccesoainformacióndemercado,atravésde
Internet,comocapacitaciónparalabúsquedayanálisisdelainformación,atravésde
aplicacionesdesoftware.Elobjetivodelproyectoesfortalecerlacompetitividadde
losproductoresycomerciantesdelosagronegocios,poniendoasudisposiciónun
serviciodeinformaciónsobrelosagronegociosefectivoyeficiente.
�� lasTICparaelsectoragrícola
Perfeccionamiento de los canales de información relacionada con la agricultura para los campesinos del área rural de Sissili. Federación Provincial de Productores Agrícolas de
Sissili (FEPPASI)
Elobjetivodeesteproyectoesestablecerdospequeñostelecentrosenlasaldeasde
BiehayBouraeneldistritodeLeoparaayudarlosafortalecerlacomunicaciónentrela
federacióndecampesinosdeFEPPASIysusmiembrosenelrestodelpaís.Elpersonal
deFEPASSIysusmiembrosmásactivosseráncapacitadosparausarherramientas
multimediaparalaproducciónydifusióndeinformaciónsobrelaagricultura.
Mejora de las comunicaciones internas en el sector de la producción de manteca de karité (MIPROKA)Asociación Songtaab-Yalgré
Songtaab-Yalgréesunaasociacióndemujeresproductorasdekarité,unproducto
queseutilizamuchoencosmética.Atravésdelestablecimientodepequeñoscentros
deinformaciónendospueblosrurales(MIPROKA),lasmujeresestánmejorandola
informaciónylacomunicaciónentrelasoficinascentralesdeSongtaabaYalgréen
Ouagadougouyelrestodelosmiembrosenlasregiones.
Sistema de información de los precios del mercado por medio de la Web y de la Televisión Pública en Burkina (TV-Koodo)Instituto Africano de Bio Economía Rural (IABER)
Esteproyectoestádifundiendolospreciosdelmercadoyayudandoacrearconciencia
sobretemasrelacionadosconlaagriculturaylaseguridadalimenticia,atravésdeun
popularprogramadetelevisiónllamadoTVKoodo,queestásiendoemitidoporla
televisiónpública.Laampliadifusióndelospreciosdelganadoydeloscommoditiesa
travésdeesteprogramaestácreandoreglasdejuegomásjustasentrelosproductores
ylosintermediarios.Lainformacióndifundidaatravésdelprogramaestábasadaenun
sitioWebadministradoporIABER.
Ecuador
Comunicación para el manejo de sistemas de producción sostenibles – plagas y enfermedades Coordinadora Ecuatoriana de Agro ecología (CEA)
LaCoordinadoraEcuatorianadeAgroecología(CEA)ayudaráaproducirmétodos
sólidosparalaproteccióndelascosechascontralasplagasylasenfermedades
agrícolas.Haciendousodeunavariedaddemedios,trabajaráconloscampesinosylos
investigadoresdentrodelaredparadocumentarlastécnicas,tantomodernascomo
tradicionales.Además,difundiráestosenfoquesatravésdecentrosdecomunicación
conbaseenlacomunidad.
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Las TIC para la optimización de la producción, la comercialización y la organizaciónde los productores de cacao en Ecuador Maquita Cushunchic Comercializando como Hermanos (MCCH)
LafundaciónMCCHtrabajacon33organizacionesdeproductoresdecacao,que
representana800productoresdecacaoentodoelterritoriodeEcuador–elcuatropor
cientodeltotaldelsectordelcacaoenelpaís.Esteproyectofortaleceráydiversificará
elusodelasTICparalagestióndelainformaciónylacomunicaciónporpartedela
fundaciónMCCH.Loscentrosdeinformaciónydecomunicaciónexistentesserán
mejoradosylafundaciónMCCHpondráapuntounsistemadeinformaciónbasado
enlaWebperoqueutilizarátambiénlaradio,lascassettesdeaudioypaquetesde
informaciónenvideoparalosproductores.Elproyectoestáponiendoapruebaeluso
detecnologíainalámbricadeondacortaparalaconectividadruralaInternet.
Impactos del libre comercio en la agriculturaAcción Ecológica
AcciónEcológicaestáusandolasTICparagenerarconcienciaentreloscampesinosy
entreotrasorganizacionesdebaseacercadelimpactodelaliberalizacióndelmercado
enelsectordelaagriculturadeEcuador,enelsectordelmedioambienteyenlas
comunidadesindígenas.Entreotrasactividades,AcciónEcológicaestáproduciendo
boletinesonlinedemaneraregular,unCD-Romyprogramasderadioenespañolyen
quechua.AcciónEcológicaestácolaborandoconotroproyectoapoyadoporelIICD,
CAMARI,paradifundirsumensaje.
Fortaleciendo la red de información y de capacitación para los productores que trabajan con el sistema de comercio justo Camari-FEPPSistema Solidario de Comercialización del FEPP (Camari/FEPP)
Camariesuncomitédecomercializaciónenelcontextodelcomerciojustoquetrabaja
enestrechocontactoconlosproductoresagropecuariosreunidosenelfondosocial
ecuatoriano,ganadordelpremioUNEP,conocidocomoFEPP.ConelapoyodelIICD,
CamariestáintroduciendolasTICdentrodesusistematendienteaponerencontacto
alosproductoresyaloscompradoresyallevaracabootrasactividadesdiseñadas
paraayudaraloscampesinosafortalecersuposiciónparanegociarenlosmercados
internacionales.Elproyectoyahadadocomoresultadounincrementoenlasventas
anualesdemásde$40.000.
Ghana
Centro de información del agro mercado del corredor oriental (ECAMIC)Social Enterprise Development Foundation of West Africa (SEND)
EsteproyectousalasTICparaayudara5000campesinosqueproducenfrijolesde
sojaenelestedeGhanaaaccederalosmercados.Elproyectoproveeráconectividad
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alascomunidadesaisladasasícomotambiénparaeldesarrollodeinformación
especializadaydeserviciosdecomunicaciónparamejorarelsustentodelosgranjeros
queparticipandelproyectoSENDsobreseguridadalimenticia.
Sistema Red para la Información Agrícola de Ghana (GAINS)Instituto par la Información Científica y Tecnológica (CSIR-INSTI)
ElobjetivodeGAINSesuniralasinstitucionesdeinvestigaciónagrícolaenunared
encargadaderecogerinformaciónagrícolageneradayaseaenGhanaoenalgunaotra
parte,procesarla,compartirlayreacondicionarlaparasudifusiónencualquierformato
paraapoyarlainvestigaciónenagriculturayeldesarrollodelpaís.
El comercio electrónico para las exportaciones no tradicionalesMinisterio de Alimentos y Agricultura (MOFA)
Atravésdeesteproyecto,elMinisteriotratadeapoyaralosproductoresyexportadores
tradicionalesdeGhanaparaquepromuevansusproductosdemaneraefectivaenel
mercadoglobal.EstodiocomoresultadolacreacióndeunsitioWebconinformación
sobrelospreciosdelmercado,sobrelaproducción,elcomerciointernacional,
losproductoresycomerciantesdebienesnotradicionalesysobreloscentrosde
informaciónagrícola.
El proceso de formulación de políticas TIC– Ghana Ministerio de Alimentos y de Agricultura (MOFA)
Apedidodelgobierno,elIICDproporcionóasesoramientoestratégicoyapoyodurante
elprocesoalMinisteriodeAlimentosyAgriculturaparaeldesarrollodeunaestrategia
paralaimplementacióndeprevisionesrelevantesdelasTICparaunaPolíticade
DesarrolloAceleradodentrodelsectordelaagriculturaenGhana.
Red de promoción para el acceso a los mercadosMarket Access Promotion Network (MAPRONET)
Formadaen2001porgruposdeproductoresagropecuariosyporONGlocalese
internacionales,MAPRONETtrabajaparamejorarelaccesoalosmercadosparalos
campesinos,ayudándolosacumplirconlosrequisitosdelosmercadoslocalese
internacionales.ElIICDbrindasuapoyoalusoqueMAPRONEThacedelasTICpara
unamejorcomunicaciónatravésdelaredyconlosgruposfocalizados.
Apoyo para el acceso a los mercados para contrapartes en el sector de la agriculturaTechnoServe
Elobjetivodeesteproyectoesestimularelflujodeinformaciónacercadelmercado
agrícolaenGhanaatravésdecentrosdeinformaciónmanejadosporONGyporel
MinisteriodeAlimentosydeAgricultura.ElproyectoseencargarádeusarlosSMS
comopilotosparalarecolecciónydifusiónsemanaldeinformaciónsobreprecios.
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Jamaica
Sistema de Información sobre los Negocios Agrícolas (ABIS) Rural Agricultural Development Authority (RADA)
ElIICDbrindósuasistenciadurantelasfasesinicialesdeldesarrollodelsistemaABIS,
elqueseencuentrayaenplenaoperatividad.Losencargadosderecogerlosdatosen
todoelpaísutilizancomputadoraspalmpararecogerlainformaciónagrícolaquees
luegocentralizadaenunsitioWeboperadoporRADA.Lainformaciónsuministradaa
travésdeABISpermitequeloscampesinostomendecisionesmásinformadasrespecto
deloquelesconvienesembrarycuándoydóndevendersuscosechas.
Centros de información satelital centralizada sobre la Agricultura (CSAIC) St. Elizabeth and Manchester Vegetable Growers’ Association
EsteproyectopilotoenlaJamaicaruralofrecióserviciosdeinformaciónagrícolasobre
labasedesuscripcionesparamiembrosdelaAsociación.Trescientosmiembrosse
inscribieronparaesteservicioqueentregainformaciónyasesoramientotécnicoa
travésdedoscentrosdeinformaciónconectadosaInternet.Lasleccionesaprendidas
sontratadasenunestudiodecasosllevadoacaboporWinstonGraver(www.
ict4djamaica.org).
Malí
El uso de las ICT en la comercialización de la manteca de karité en Malí Union locale des productrices de karité de Kioïla (ULPK)
ElIICDestábrindandosuapoyoadosasociacionesdeproductoresasociadas,ULPC
(dedicadaaloscereales)yULPK(unaasociacióndemujeresproductorasdealmendras
dekarité)parafortalecerlasoportunidadesdesustentodesusmiembros,creandoun
mejoraccesoalosmercadosatravésdelasTIC.Estosignificarábrindarcapacitación,
desarrollarcontenidosyocuparsedelainstalacióndeunsistemadecomunicaciónen
nuevecomunidadesasícomotambiénenlaoficinaprincipaldelsindicato.
Tanzania
Servicios de Información sobre Negocios en Agricultura (BIS)Business Care Services (BCS)
ConlaasistenciadelIICD,BCSdesarrollóunsitioWebymontóunaredde
organizacionescampesinasydeONGalasqueofreceinformaciónsobrepreciosy
asesoramientoexpertoenlosprocesosdecomercialización.Elproyectocomenzó
enMwanzay,graciasalacooperaciónconotrasorganizacionesentrelasque
podemoscitaraVECO(unaONGbelga)ySNV(unaONGholandesa),elproyectoha
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conseguidotambiénexpandirsusserviciosaotrasdosregiones:Kilimanjaro
yDodoma.
Servicios de información sobre negocios y precios agrícolas (ABIS)Crop Marketing Bureau (CROMABU)
EnMagu,enlascostasdellagoVictoria,lasfuentesmásimportantesdeingresos
económicossonloscultivosdealgodónylapesca.Eltelecentrolocalmontadopor
elproyectoABISofrecealacomunidadinformaciónrelevantesobrelospreciosdel
mercadoyserviciosdecapacitaciónparalaconstruccióndecapacidadesTICenla
comunidad,enparticularentrelosjóvenes,lasmujeresyloscampesinos.Elproyecto
estáofreciendoaccesoaInternetaotrasinstitucionesenMaguyestámontandouna
redinalámbricaMESH,loquesignificaungranadelantoparaestapartedeÁfrica.
Uganda
Investigación en Agricultura y red de información rural (ARRIN)Ndere Troupe
NdereTroupeesunaorganizaciónculturalquetrabajaconcientosdegruposdeteatro
comunitarioruralentodoUganda.Consufuertereddebase,Ndereestáreuniendo
informaciónlocalrelevanteparaeldesarrolloydifundiéndolapormediodeuna
combinacióndemediosqueincluyenlaradio,boletines,volantes,elcorreoelectrónico,
páginasWeb,pequeñasobrasdeteatroyvideoclips.
Sistema de información rural en apoyo del intercambio de productos básicosUganda Commodity Exchange Limited (UCE)
UCEhaestablecidounaagenciadecomercializacióndelascosechasatravésdela
cualloscampesinospuedenenviaryrecibirinformacióndemercado.Laagencia
incluyetambiénunsistemadedepósitosdondelosproductorespuedenalmacenarsus
productos,dándolesdeestamaneramayorcontrolsobrecuándoesconvenientepara
ellosvendersusproductos.Elsistemadeinformacióndelaagenciaestáconectadocon
docetelecentrospilotoentodoUganda.
Zambia
Desarrollo de un sistema efectivo de flujo de información Instituto de Investigación en Agricultura de Zambia (ZARI)
ElInstitutodeInvestigaciónenAgriculturadeZambiaestábuscandomodos
decomunicarsedemaneramásprácticaconloscampesinosparamantenerlos
informadosacercadetécnicasagrícolasyotrostemasrelacionados.Esteproyecto
centróprimeramentesuatenciónendospueblosruralesytrabajaenmuchasáreas
�� lasTICparaelsectoragrícola
(infraestructura,desarrollodecontenidoycapacitación).Elobjetivoesmejorarlos
flujosdeinformaciónentrelosinvestigadores,lostrabajadoresqueseocupandela
extensiónyloscampesinosdelasorganizacionesdebaseparaquelosfrutosdela
investigaciónpuedanseraplicadosenellugar.
Centros de información para campesinos en los Distritos de Mansa y Kasama Ministerio de Agricultura y Cooperativas, Zambia
ElServicioNacionaldeInformaciónAgrícoladeZambia(NAIS)
Brindasuasistenciaalosserviciosnacionalesdeextensiónagropecuariaaldifundir
informaciónsobreagriculturaparatodoslosactoresdelsector,enparticularparalas
comunidadesrurales.ElIICDestáayudandoaNAISamontarcentrosdeinformación
asistidaporlaTIC,alserviciodeloscampesinosendosdistritosruralesdelpaís.
El apoyo de las TIC para la exportación de productos orgánicos Asociación de Productores y Procesadores Orgánicos de Zambia (OPPAZ)
Actualmente,OPPAZestátrabajandocon8.000productoresorgánicoscertificados
yconlabriegosaisladosenelterritoriodeZambia,ayudándolosallegarhastalos
mercadosdomésticosyalosmercadosexportadoresconmayorefectividad.Este
proyectopondráapuntounsistemainformatizadoparalacertificacióndelacalidad,
unservicioestequefortaleceráenormementeelaccesoalosmercadosexportadores
paralospequeñosproductoresdeproductosorgánicosdeZambia.
�� lasTICparaelsectoragrícola
Anexo 4 – Contrapartes y Asociaciones
Contrapartes locales de los proyectos de oportunidades de sustento a través de la agricultura
Bolivia
ReddeIntercambiodeconocimientos:
• TiCBolivia–www.ticbolivia.net
ContrapartesparaelMonitoreoylaEvaluación:
• Rodasconsultancy
Contrapartesparaeldesarrollodecapacidades:
• Cognos–www.cognos.com
• AspireSystems–www.aspiresys.com
• Captic/EnBolivia.com–www.enbolivia.com
Contrapartesdelosproyectos:
• InstitutodeCapacitacióndelOriente(ICO)–www.ondaslibres.org
• CentrodePromociónBolivia(CEPROBOL)–www.ceprobol.gov.bo
• FundaciónAcciónCulturalLoyola(ACLO)–www.apostamosxbolivia.org/aclo.asp
• ApoyoParaelCampesino-IndígenadelOrienteBoliviano(APCOB)
–www.apcob.org.bo
• FundaciónAgrecolAndes–www.agrecolandes.org
• MinisteriodeAgricultura,GanaderíayDesarrolloRural(MAGDER)
• CentrodePromociónAgropecuariaCampesina(CEPAC)–www.cepacbolivia.org
• AsociacióndeOrganizacionesdeProductoresEcológicosdeBolivia(AOPEB)
–www.aopeb.org
Burkina Faso
ReddeIntercambiodeconocimientos:
• Burkina-NTIC–www.burkina-ntic.org
ContrapartesparaelMonitoreoylaEvaluación:
• GREFCO
Contrapartesparaeldesarrollodecapacidades:
• Zongo’sConsultingandProductions–www.zcp.bf
• SULGAConcept
Contrapartesdelosproyectos:
• Feppasi(FédérationdesproducteursduSissili,Léo)
�� lasTICparaelsectoragrícola
• SahelSolidarité(Ouagadougou,Bokin)-www.sahelsolidarite.bf/index.htm
• PagLaYiri(Ouagadougou,Zabré)-www.yam-pukri.org
• AssociationSong-TaabYalgré(Ouagadougou,Boussé,Saponé)-www.songtaaba.net
• IABER(Koudougou)–www.iaber.bf
Otro:
• DélégationGénéraleàl’Informatique-www.delgi.gov.bf
• SICAREX
• MinisteriodeAgricultura
Ecuador
Reddeintercambiodeconocimientos:
• Infodesarrollo-www.infodesarrollo.ec
ContrapartesparaelMonitoreoylaEvaluación:
• MarthaNuñezconsultancy
Contrapartesparaeldesarrollodecapacidades:
• NUEVARED.ORG–www.nuevared.org
Contrapartesdelosproyectos:
• CoordinadoraEcuatorianadeAgroecología(CEA)–www.cedenma.org/CEA.htm
• MaquitaCushunchicComercializandocomoHermanos(MCCH)
–www.fundmcch.com.ec
• AcciónEcológica-www.accionecologica.org
• SistemaSolidariodeComercializacióndelFEPP(Camari/FEPP)
–www.negocios.camari.org
Otro:
• MinisteriodeAgricultura
Ghana
Reddeintercambiodeconocimientos:
• InformationNetworkonKnowledgeSharing(GINKS)
(Enespañol,ReddeInformaciónsobreelIntercambiodeConocimientos)
–www.ginks.org
ContrapartesparaelMonitoreoylaEvaluación:
• HippolytPul-DevelopmentAlternativeServicesFoundation
(Enespañol,FundaciónparaelDesarrollodeServiciosAlternativos)
–www.dasfghana.org
• Prof.Baah-Nkoah,DepartamentodeEconomía,UniversidaddeGhana.
�� lasTICparaelsectoragrícola
Contrapartesparaeldesarrollodecapacidades:
• KofiAnnanCentreforExcellenceinICT
(Enespañol,CentroparalaExcelenciaenTICKofiAnnan)–www.aitikace.org
• LaKeConsultLtd.
Contrapartesdelosproyectos:
• WomeninDevelopmentProject
(enespañol,LasMujeresenelProyectodelDesarrollo)(WADEP)/JaskianDistrict
DiocesanOffice
• SocialEnterpriseDevelopmentFoundationofWestAfrica.
(Enespañol,FundacióndelÁfricaOccidentalparaelDesarrollodelaEmpresa
Social)(SEND)
• InstituteforScientificandTechnologicalInformation.
(Enespañol,InstitutoparalaInformaciónCientíficayTecnológica)(CSIR-INSTI)
–www.gains.org.gh
• MinisteriodeAlimentosyAgricultura(MOFA)–www.ecomghana.org.gh
• MarketAccessPromotionNetwork(MAPRONET).
(Enespañol,RedparalaPromocióndelAccesoalosMercados).
• TechnoServe
Jamaica
Reddeintercambiodeconocimientos:
• ICT4DJamaica–www.ict4djamaica.org
• HEART/NTA–www.heart-nta.org
Contrapartesdelproyecto:
• AutoridadparaelDesarrolloAgrícolaRural(RADA)-www.abisjamaica.com.jm
• AsociacióndeCultivadoresdeVegetalesSt.ElizabethandManchester
• OnTheFrontier–ProyectodeCompetitividaddeJamaica(COMMIT)
–www.onthefrontier.com
Otro:
• RADA–MinisteriodeAgricultura–www.radajamaica.com.jm
• MandevilleWeeklyCommunityDevelopmentLtd.–www.mandevilleweekly.com
Malí
ReddeIntercambiodeConocimientos:
• Malí-NTIC/Togunet–www.mali-ntic.com
ContrapartesparaelMonitoreoylaEvaluación:
• PorpéDaouconsultor
�� lasTICparaelsectoragrícola
Contrapartesparaeldesarrollodecapacidades:
• IDC–www.reoafrique.com
Contrapartesdelosproyectos:
• Uniónlocaldeproductoresdecereales/Uniónlocaldeproductorasdekarité
deKioïla(ULPC/ULPK)
• FederacióndeAsociacionesdeBasedeMandé(FABEMA)
• AsociacióndeAyudaydeApoyoalasAgrupaciones(AAAG)
Otro:
• Afribone–www.afribone.com
• CENAFOD
• Delta-C
• MinisteriodeAgricultura
Tanzania
Redparaelintercambiodeconocimientos:
• SWOPnet–www.swopnet.or.tz
ContrapartesparaelMonitoreoylaEvaluación:
• Dr.MagdalenaNgaiza;ClementKwayu;FrankTilyaconsultores
Contrapartesparaeldesarrollodecapacidades:
• Learn-ITConsultantsLtd
• UniversidaddeDar-es-Salaam-CentrodeComputación(UCC)
ContrapartesdelosProyecto:
• BusinessCareServices(BCS)
(Enespañol,ServiciosdeAtenciónalosNegocios)–www.bistanzania.com
• CropMarketingBureau(CROMABU)
(Enespañol,JuntadeComercializacióndelasCosechas)–www.cromabul.com
Otro:
• MinisteriodeAgricultura–www.tanzania.go.tz/government/agriculture.htm
Tanzania
Reddeintercambiodeconocimientos:
• I-NetworkUganda–www.i-network.or.ug
ContrapartesparaelMonitoreoylaEvaluación:
• Mr.ChrisKasangaki,I-Network;Ms.JannetOpio,AclaimAfricaLimited,
Ms.JosephineWatuuloconsultora
�� lasTICparaelsectoragrícola
Contrapartesparaeldesarrollodecapacidades:
• InstitutodeTecnologíadelaInformaciónylaComunicacióndeUganda.(UICT)
–www.uict.ac.ug
• TechnoBrain–www.technobrain.ws
Contrapartesdelosproyectos:
• NdereTroupe–www.ndere.com/arrin.about.php
• UgandaCommodityExchangeLimited(UCE)–www.uce.co.ug
• InstitutodeInvestigaciónIndustrialdeUganda(UIRI)–www.uiri.org
• InstitutodeTecnologíadelaInformaciónylaComunicacióndeUganda(UICT)
–www.uict.ac.ug
Otro:
• MinisteriodeAgricultura
Zambia
Reddeintercambiodeconocimientos:
• eBrainForum–www.ebrainforum.org.zm
ContrapartesparaelMonitoreoylaEvaluación:
• TravaillantVersUneEconomieLiberleLtd,TELconsulting
Contrapartesparaeldesarrollodecapacidades:
• ColdReedTrainingLtd–www.coldtraining.com
Contrapartesenlosproyectos:
• ServicioNacionaldeInformaciónsobrelaAgricultura(NAIS),
MinisteriodeAgriculturayCooperativas,Zambia
• AsociacióndeproductoresyprocesadoresorgánicosdeZambia(OPPAZ),Lusaka
• CámaradeAsociacionesdePequeñasyMedianasEmpresas,Lusaka
• InstitutodeInvestigaciónAgrícoladeZambia(ZARI)
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Contrapartes habilitantes (donantes)
• DirecciónGeneralparalaCooperaciónInternacionaldeHolanda(DGIS)
–www.minbuza.nl
• MinisteriodeRelacionesExterioresdeDinamarca(DANIDA)
–www.um.dk
• InstitutoHumanísticodeCooperaciónparaelDesarrollo(Hivos)
–www.hivos.nl
• OrganizaciónCatólicadeAsistenciayAyudaparaelDesarrollo(Cordaid)
–www.cordaid.nl
• DepartamentoparaelDesarrolloInternacionaldelReinoUnido(DFID)
–www.dfid.gov.uk
• Oxfam
–www.oxfam.org
• AgenciaSuizaparaelDesarrolloylaCooperación
–www.deza.admin.ch