Embed Size (px)
Citation preview
Viimsi Spa, Estonia
15th September, 2011
LEADER approach today
and after 2013 – new
challenges
Petri Rinne
ELARD
Proč by měly obce spolupracovat?
Současnost a perspektivy spolupráce
obcí na platformě MAS v ČR a EU
Ing. Radim Srsen, Ph.D.
starosta Obce Dolní Studénky
místopředseda SMS ČR
zástupce ČR ve Výboru regionů EU
člen předsednictva ELARD
Konference Spojujeme středočeský venkov,
Praha, 9. ledna 2018
2
Dotační politika EU a ČR
Proč spolupráce obcí?
Co je to CLLD?
LEADER coby nástroj - metodologie, nikoliv
dotační program
Širší využití metody LEADER ◦ mimo území EU
◦ mimo Program rozvoje venkova v rámci multi-fund
◦ Kumunitně vedený místní rozvoj (Community – led local
development – CLLD)
◦ Strategie CLLD
5
Alokace v EU
ZĚMĚ EZFRV/EAFRD ENRF/EMFF EFRR/ERDF ESF/ESF CLLD Celkem
ČESKÁ REPUBLIKA 205 000 000 0 475 000 000 85 000 000 765 000 000
CHORVATSKO 60 786 653 0 0 0 60 786 653
DÁNSKO 60 000 000 0 0 0 60 000 000
ESTONSKO 90 000 000 130 000 000 0 0 220 000 000
FINSKO 240 000 000 9 400 000 0 0 249 400 000
IRSKO 250 000 000 0 0 0 250 000 000
LOTYŠSKO 79 088 514 12 750 000 0 0 91 838 514
LITVA 114 000 000 1 000 000 0 0 115 000 000
POLSKO 467 700 000 93 000 000 69 700 000 62 500 000 692 900 000
SLOVENSKO 105 000 000 0 100 000 000 0 205 000 000
SLOVINSKO 52 370 000 6 660 000 36 750 000 0 95 780 000
ŠVÉDSKO 200 000 000 16 600 000 16 500 000 0 233 100 000
ŠPANĚLSKO 1 034 770 000 0 0 0 1 034 770 000
PORTUGALSKO 228 000 000 35 000 000 83 000 000 93 000 000 439 000 000
FRANCIE 687 000 000 0 0 0 687 000 000
SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ 418 235 856 418 235 856
*data dostupná k červnu 2016, šetření členů ELARD
6
Alokace CLLD v EU
7
765
61 68
220 249 250
92 115
693
205
96
233
1 035
439
687
418
0
200
400
600
800
1 000
1 200
Mili
on
EU
R
Celková Alokace CLLD ve vybraných státech
CLLD Celkem
Pokrytí CLLD v EU
8
Počty MAS v EU
ZĚMĚ Venkovské MAS 2007-
2013
Venkovské MAS
2014-2020
Rybářské MAS
2007-2013
Rybářské MAS
2014-2020
Městské MAS
2014-2020
ČESKÁ REPUBLIKA 112 185 0 0 0
DÁNSKO 55 26 15 12 0
ESTONSKO 26 26 8 8 0
FINSKO 55 54 7 9 0
FRANCIE 222 350 10 15 0
MAĎARSKO 96 103 0 0 60
CHORVATSKO 42 57 0 9 0
IRSKO 35 28 10 10 13
ITÁLIE 192 186 43 43 0
LITVA 51 49 11 9 59
LOTYŠSKO 40 35 24 6 0
POLSKO 335 322 48 35 7
PORTUGALSKO 53 60 7 12 26
SLOVENSKO 29 63 0 0 0
SLOVINSKO 33 38 1 3 0
SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ 109 119 23 22 0
ŠPANĚLSKO 264 252 30 30 0
ŠVÉDSKO 63 48 14 13 39 9
Počty MAS v EU
10
185
26 26
54
350
103
57
28
186
49 35
322
60 63
38
119
252
48
-20
30
80
130
180
230
280
330
380
Venkovské MAS 2014-2020 Rybářské MAS 2014-2020 Městské MAS 2014-2020
Schvalování MAS v EU
ZĚMĚ Schválení Strategií CLLD
ČESKÁ REPUBLIKA 2017 prosinec
DÁNSKO 2014 prosinec, realizace strategií – výzvy otevřené
ESTONSKO 2016 březen, realizace strategií – první výzvy
FINSKO 2016 leden, realizace strategií – výzvy otevřené
FRANCIE 2016 - dle jednotlivých regionálních PRV – schvalování, otvírání výzev
MAĎARSKO 2016 červenec – otvírání výzev
CHORVATSKO 2016 říjen – dokončování schvalování strategií
IRSKO 2016 červen, realizace strategií – první výzvy
ITÁLIE 2016 září – v závislosti na jednotlivých regionech
LITVA
2016 červen, realizace strategií – první výzvy, příprava a diskuse o mid-term hodnocení
(nejasnosti co-kdy-kde-jak)
LOTYŠSKO 2016 duben, realizace strategií – první výzvy
POLSKO 2016 květen, v závislosti na jednotlivých regionech, některé výzvy otevřené
PORTUGALSKO 2015 srpen, realizace strategií – výzvy otevřené
SLOVENSKO
2017 říjen – neustálé komplikace s výběrem/schvalováním MAS, nejasnosti kolem
snižování míry spolufinancování soukr. subjektům na úrovni MAS.
SLOVINSKO 2016 říjen
SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ 2016 září
ŠPANĚLSKO 2015 listopad - 2016 září (dle regionálních PRV) – většina výzev otevřená
ŠVÉDSKO
2016 březen – realizace strategií, výzvy otevřené, aktuálně řešení sporu mezi
ministerstvem a MAS o externí post hodnocení (ministerstvo hodlá přenést veškeré
aktivity a náklady na MAS). 11
Proč CLLD?
ZAPOJENÍ VŠECH … ◦ CLLD je schopno mobilizovat, posílit a zahrnout celou
venkovskou ekonomiku: od tradičních farem po high-tech
průmyslové podniky
◦ ve venkovském prostředí, kde lidské a další zdroje jsou
vzácné, je to zvláště důležité
◦ LEADER / CLLD je nepolitickým, transparentním a všem
otevřeným nástrojem k přetvoření budoucnosti
venkovského prostoru
12
Proč CLLD?
LEADER se ukázal jako vysoce nákladově-
efektivní metoda obnovy, diverzifikace a rozvoje
venkovské ekonomiky … ◦ MAS v SZ Finsku se 45 000 obyvateli vytvořila v tomto
období celkem 200 pracovních míst – většinou v oblasti
služeb, kde oblast předtím zaostávala
◦ multiplikační efekt, generuje další investice
◦ navíc množství místního nadšení a dobrovolnické práce
realizující výstupy metody LEADER, které jsou zdarma
13
Proč CLLD?
ZMĚNA V PŘEMÝŠLENÍ LIDÍ… ◦ LEADER / CLLD je schopen změnit tradiční vnímání
provádění a financování místních rozvojových politik ze
shora-dolů na zespoda-nahoru
◦ lidé kritizující politiky a úředníky za provádění jejich politik
si mohou vyzkoušet místní rozvoj realizovat sami – být
namísto vně procesu jeho aktivní součástí
◦ LEADER / CLLD také přináší dlouhodobé strategické
uvažování přes Místní rozvojové strategie, které
shromáždí množství individuálních partikulárních projektů
pod jeden společný deštník s celoúzemní vizí
14
Takto ne !
15
Takto ano !
16
Co MAS v ČR delají?
Implementace LEADER/CLLD
Realizace LEADER projektů spolupráce
Animace VVV
Zpracovávání MAP ve školství
Zpracovávání komunitních plánů sociálních služeb
Realizace dalších projektů (OP ZAM, OPŽP,
ERASMUS+, VPP apod.)
Implementace krajských POV
Implementace národních dotačních titulů ?
17
Perspektiva 2021+
Méně peněz na Společnou zemědělskou politiku (50%)
Méně peněz na kohezní politiku (70%)
Více peněz na obranu a bezpečnost
Důraz na územní dimenzi a spolupráci aktérů, evropská přidaná hodnota, efektivita pro kohezi
Délka období
1. polovina 2018 – kohezní zpráva, víceletý finanční rámec
2. polovina 2018 – návrhy legislativy
18
Alokace krajských POV v ČR dle vyhlášení
Co MAS v ČR delají?
Implementace LEADER/CLLD
Realizace LEADER projektů spolupráce
Animace VVV
Zpracovávání MAP ve školství
Zpracovávání komunitních plánů sociálních služeb
Realizace dalších projektů (OP ZAM, OPŽP,
ERASMUS+, VPP apod.)
Implementace krajských POV
Implementace národních dotačních titulů ?
20
LEADER s českou stoupou v Gruzii
MAS Kazbegi
Výstupy projektu
63 projektů za 498 279 EUR (z toho 400 000 EUR z EU)
Zemědělství
Cestovní ruch
Životní prostředí
Obecní infrastruktura
Sport, kultura a vzdělání
Projekty mladých – 15 000 EUR
Budování institucionální kapacity
vytvořeno 131 pracovních míst
ZEMĚDĚLSTVÍ CESTOVNÍ RUCH
VEŘEJNÁ
INFRASTRUKTURA
VZDĚLÁNÍ, SPORT
A KULTURA
POČET PROJEKTŮ
7 33 12 11
VYTVOŘENÁ PRACOVNÍ MÍSTA MÍSTA
15 116 - -
INVESTICE CELKEM (včetně kofinancování)
42 223 EUR 338 136 EUR
51 621 EUR
66 299 EUR
446
projektových záměrů
222
žádostí o podporu
63
podpořených projektů
37
