Ledamöter L - Nykvarn...SPG avser att måla upp parkeringsrutor inom kort, samt att vissa av dessa parkeringsrutor närmast centrum får en begränsning tidsmässigt till 1h istället

PROTOKOLL 2016-06-07

Kommunstyrelsen

1(63)

PR

OT

OK

OL

L

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Tid och plats Tisdagen den 7 juni 2016 kl.13.30 – 20:30 i konferenssal Yngern, Nykvarns kommunhus. Ajournering kl.15.30-15.45, 17.30-17.50, 18.15-18.25, 18.55-19.10

Beslutande

Ledamöter Bob Wållberg (NP), ordförande §§ 92-100, 102-131 Göran Nygren (M), ordförande § 101 Göran Nygren (M), 1:e vice ordförande §§ 92-100, 102-131 Märtha Dahlberg (S), 2:e vice ordförande Jan Brolund (NP) Johan Hägglöf (M) Cenneth Åhlund (M) § 92-99, 101-131 Lars-Erik Aili (L)

Ersättare Håkan Robertsson (NP)

Lillemor Garbenius Källström (S) §§ 92-127, 129-131 Gunilla Wallenberg (M), § 100 Maria Salberg (S) § 128

Övriga närvarande

Ersättare Gunilla Wallenberg (M), §§ 92-99, 101-131 Henrik Nordgren (M) §§ 92-118 Börje Karlsson (C) Maria Salberg (S) §§ 92-127, 129-131

Tjänstemän Ola Edström, kommundirektör

Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare Percy Carlsbrand, ekonomichef Thomas Jansson, kanslichef §§92-123 Inger Fransson, utbildningschef §§ 92-100, 102- Mahria Persson Lövkvist, vård- och omsorgschef, §§ 92-100 Gunilla Ramstedt, IFO-chef, §§ 92-100 Berit Ahlberg-Åhammar, enhetschef Lugnet, §§ 92-100 Jim Zetterberg, enhetschef Daglig Verksamhet §§ 92-100 Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef, §§ 92-100, 118-131 Oscar Olsson, samhällsplanerare, §§ 118-131 Lena Ramdani, informationsstrateg, §§ 92-101 Liselotte Palmborg, kultur- och fritidsstrateg, §§ 92-100 Anders Eklund, verksamhetsutvecklare IT, §§ 92-97 Cecilia Huss, trafikingenjör, §§ 92-97

Övriga Thomas Wiberg, ordförande utbildningsnämnden §§ 92-120 Peter Ohlsson, ordförande vård- och omsorgsnämnden, §§ 92-100

Justering

Justerare Lars-Erik Aili (L) Tid och plats för justering Onsdagen den 8 juni kl. 16.00 på kommunkontorets kansli Justerade paragrafer 92-131, § 117 direktjusterad


Kommunstyrelsen

2(63)

PR

OT

OK

OL

L


Underskrifter

Sekreterare

Mikael Kjelleros Endrell Ordförande

Bob Wållberg (NP) §§ 92-100, 102-131 Göran Nygren (M) § 101 Justerare

Lars-Erik Aili (L)


Kommunstyrelsen

3(63)

PR

OT

OK

OL

L


ANSLAGSBEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ

Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2016-06-07

Paragrafnummer 92-130

Datum då anslaget sätts upp 2016-06-09

Underskrift

Överklagandetid 2016-06-09--2016-06-30

Datum då anslaget tas ned 2016-07-01

Underskrift

Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn


Kommunstyrelsen

4(63)

PR

OT

OK

OL

L


Innehållsförteckning

Ärende Sida

§ 92 Mötets öppnande samt val av justerare ................................................................................ 6

§ 93 Fastställande av dagordning ................................................................................................ 7

§ 94 Kommundirektören informerar .............................................................................................. 8

§ 95 Information: Ekonomisk uppföljning ...................................................................................... 9

§ 96 Information: Centrum ...........................................................................................................10

§ 97 Information: Furuborgskolan ................................................................................................11

§ 98 Ramförändringar i budget 2016 – Vård- och omsorgsnämndens hemtjänst.........................12

§ 99 Ramförändringar i budget 2016 – Vård- och omsorgsnämnden IFO ....................................13

§ 100 Ramförändringar i budget 2016 – Vård- och omsorgsnämnden arbetsmarknad ................15

§ 101 Utökad budgetram för kundcenter .....................................................................................17

§ 102 Yttrande angående remiss – Betänkande Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5) ..............19

§ 103 Beslut att utse säkerhetsskyddschef ..................................................................................21

§ 104 Anvisningar för medborgarförslag i Nykvarns kommun externt och internt .........................22

§ 105 Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar avseende medborgarförslag ........................................................................................................24

§ 106 Medborgarförslag: Rätten att medverka i debatt som förslagsställare ................................25

§ 107 Bredbandsstrategi för Nykvarns kommun ..........................................................................27

§ 108 IT - Strategi för Nykvarns kommun ....................................................................................29

§ 109 Bolagspolicy för Nykvarns kommun ...................................................................................31

§ 110 Bolagsordning för Nykvarns Kommunkoncern AB .............................................................32

§ 111 Bolagsordning för AB Nykvarnsbostäder ...........................................................................33

§ 112 Ägardirektiv för Nykvarns Kommunkoncern AB .................................................................34

§ 113 Ägardirektiv för AB Nykvarnsbostäder ...............................................................................35

§ 114 Ekonomisk uppföljning år 2016 – budgetuppföljning 2016-03-31 .......................................36

§ 115 Förändrad rutin för årlig uppräkning av taxa – Södertörns brandförsvarsförbund ...............37

§ 116 Uppdaterat borgensbeslut Sydvästra Stockholmsregionens VA-verksbolag (Syvab) .......................................................................................................................................38

§ 117 Förvärv av bolag ................................................................................................................39

§ 118 Mål- och budgetramar för 2017 med ekonomisk flerårsplan 2018-2019 ............................40

§ 119 Skolbyggnation för ett växande Nykvarn – Furuborgskolan etapp 2 ..................................42

§ 120 Planbesked – detaljplan för Ströpsta 3:18 m.fl (förskolor) ..................................................44

§ 121 Uppförande av ny förskola (ersätter Lillhaga förskola) .......................................................46

§ 122 Ombyggnad av kök på förskolor ........................................................................................47


Kommunstyrelsen

5(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 123 Exploateringsavtal för del av Vidbynäs 1:19, Vidbynäs allé ...............................................49

§ 124 Detaljplaneläggning för Vidbynäs 1:19 ..............................................................................51

§ 125 Detaljplan Mörby arbetsområde 3 A - samråd ...................................................................53

§ 126 Detaljplan för fastigheten Fjället 2:1 - samråd ....................................................................55

§ 127 Godkännande – bedömning av utformning - vattentorn .....................................................57

§ 128 Utbyte av konstgräsplan ....................................................................................................59

§ 129 Anmälan av delegationsbeslut ...........................................................................................61

§ 130 Inkomna protokoll och skrivelser .......................................................................................62

§ 131 Övrigt ................................................................................................................................63


Kommunstyrelsen

6(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 92

Mötets öppnande samt val av justerare

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen väljer Lars-Erik Aili (L) att justera dagens protokoll den 8 juni kl.16.00 på kommunkansliet.

Sammanfattning av ärendet

Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat. Lars-Erik Aili (L) föreslås att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering kommer att ske den 8 juni kl.16.00 på kommunkansliet. ___________________

Beslutet expedieras till

Akten


Kommunstyrelsen

7(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 93

Fastställande av dagordning


Dagordningen fastställs med nedanstående förändringar.

Utgår från dagordningen

Punkt 35, Planbesked – Detaljplan på del av fastighet Torsättra 1:5 utgår från dagordningen. Punkt 32 och 33 på dagordningen byter plats med varandra.

Övriga frågor

1. I-pads – LEXMeeting – Bob Wållberg 2. Priser Vatten och avlopp – Bob Wållberg 3. Revidering av inkallelseordning – Bob Wållberg 4. Ungdomar i arbetslöshet i Nykvarn – Märtha Dahlberg 5. Byggplaner Hökmossen 2 – Märtha Dahlberg

__________________


Akten


Kommunstyrelsen

8(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 94

Kommundirektören informerar

Dnr KS/2016:3 Föredragande: Ola Edström


Informationen godkänns.


Bredband Anders Eklund och Anders på WSP presenterar arbetet med Bredbandsstrategin för Nykvarns kommun. Strategin går ut på att genomföra en upphandling för att hitta operatörer som är intresserade av att utveckla bredband i Nykvarns landsbygd. Hösten 2016 ska det tas fram en handlingsplan utifrån strategin. Årligen ska det utvärderas och ompröva strategin och uppdatera handlingsplanen. IT-redundans i kommunen Förslag till utformning av redundansen i kommunen påbörjas snarast. Ett upphandlingsunderlag har tagits fram som ska skickas ut. Nykvarnsdagen Nykvarnsdagen den 6 juni presenteras i bilder. Kl 10.00 i började dagen i Qulturum Sländan med medborgarskapsceremoni och musik. De nya medborgarna fick Nykvarnsboken samt ett diplom. Alla som ville tågade gemensamt till Folkets Park där det bjöds på musikunderhållning och aktiviteter för alla åldrar. Björn Gyllenhammar och Bengt Andersson pratade om Detaljplaner för Hökmossen, samt ett bord med kommuninformation. Tillställningen var mycket uppskattad. Invigning av Turingeleden den 3 september Bengt Andersson och Lena Ramdani informerar om Turingeledens invigning den 3 september mellan kl 11-15.00. Tre stycken guidningar kommer erbjudas Det bjuds också på lunch.

__________________


Akten


Kommunstyrelsen

9(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 95

Information: Ekonomisk uppföljning

Dnr KS/2016:7 Föredragande: Percy Carlsbrand




Uppföljningen efter fem månader visar på en förbrukning kring riktpunkten 42 %.

Redovisningen för maj är inte fullt ut korrigerad med periodiseringar varför det mot ramanslag

avräknade resultatet inte är helt rättvisande. Ekonomikontorets bedömning är att verksamhetens

resultat mot budget i stort överensstämmer med den prognos som gjordes per den sista mars.

Vård- och omsorgsnämnden prognostiserar ett underskott om ca 4,3 mkr, Bygg- och

miljönämnden visar ett underskott om ca 0,7 mkr. Kommunstyrelsen räknar med ett överskott om

15, 4 mkr varav 10 mkr är realisationsvinster. __________________


Akten


Kommunstyrelsen

10(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 96

Information: Centrum

Dnr KS/2010:229 Föredragande: Bengt Andersson




Information avseende Nykvarns nya centrum:

1. Pågående byggnation av den sk Vårdbyggnaden sker enligt tidplan, det innebär att prognos för

slutdatum i februari 2016 kommer hållas.

2. SPG kommer att ansöka om bygglov för nästa etapp, vilket är parkeringsgarage mot

Centrumvägen samt byggnation lägenhetsbyggnad vid järnvägstrappen, eventuellt också de sex

stadsradhusen beroende på om teknisk möjligt i denna etapp på grund av djup schaktgrop för

parkeringsgarage. Tidplanen var att detta skulle behandlas vid Bygg- och miljönämndens möte

den 30/6, men kommer inte hållas utan det blir 8/9.

3. Med anledning av cirka 20 platser kommer att tas i anspråk vid etapp två, samt en i övrigt

ansträngd parkeringssituation kommer SPG att se över parkeringen. Det är SPG, som markägare

som är ansvarig för att bestämma regler för parkering och märka ut för dessa regler. SPG avser att

måla upp parkeringsrutor inom kort, samt att vissa av dessa parkeringsrutor närmast centrum får

en begränsning tidsmässigt till 1h istället för 3h. Detta för att skapa en bättre rotation.

4. SPG tillsammans med Boxbygg och Reflex arkitekter var och informerade hela

kommunfullmäktige den 26/5. Informationsfilm och övrig information kommer spridas dels via

Bibliotektes informationsyta samt på Nykvarns webb. __________________


Akten


Kommunstyrelsen

11(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 97

Information: Furuborgskolan

Dnr KS/2013:211 Föredragande: Bengt Andersson




Byggnationen av Furuborgskolan sker enligt tidplan, vilket innebär ett färdigställande i februari 2017. Även budget hålls för byggnationen. __________________


Akten


Kommunstyrelsen

12(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 98

Ramförändringar i budget 2016 – Vård- och omsorgsnämndens hemtjänst

Dnr KS/2016:188


Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1. justera upp budgetramarna för 2016 för vård- och omsorgsnämnden med 2 000 tkr,

samt 2. pengarna tas från årets resultat.


I den ursprungliga beräkningen av ramar för 2016 års verksamhet ingick ett antagande om en viss befolkningsmängd inom kommunen. Inflyttningen har överstigit gjorda bedömningar vilket medfört att kostnaderna för volymbaserad verksamhet som exempelvis hemtjänst blivit högre. Hemtjänsten har ökat under hela föregående år och fortsätter även under innevarande år att öka med antalet beviljade timmar och antal personer som behöver beviljas hemtjänst. Kommunstyrelsen föreslås besluta om att justera vård- och omsorgsnämndens budgetramar med 2000 tkr.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2016-03-23

Ekonomiska konsekvenser

Driftbudget

Vård- och omsorgsnämndens driftbudgetram förändras genom förslaget med ett nettobelopp om 2 000 tkr.

Investeringsbudget

De föreslagna förändringarna avser kommunens driftbudget.

Yrkande

Bob Wållberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Bob Wållberg (NP), tillägg med att pengarna tas från årets resultat. Märtha Dahlberg (S), bifall till Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande.

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Ordföranden ställer därefter frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla tilläggsyrkandet om att pengarna tas från resultatet. __________________


Akten Vård- och omsorgsnämnden Ekonomiavdelningen Kommunfullmäktige


Kommunstyrelsen

13(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 99

Ramförändringar i budget 2016 – Vård- och omsorgsnämnden IFO

Dnr KS/2016:188


Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1. justera upp budgetramarna för 2016 för vård- och omsorgsnämnden med 2 300 tkr, 2. utreda och komma med förslag på organisationsöversyn på hela vård-och

omsorgsavdelningen samt att kostnaderna tas från resultatet.


I den ursprungliga beräkningen av ramar för 2016 års verksamhet ingick ett antagande om en viss befolkningsmängd inom kommunen. Inflyttningen har överstigit gjorda bedömningar vilket medfört att kostnaderna för bland annat socialtjänst har blivit högre. Det rådande arbetsmarknadsläget har vidare bidragit till att rekryteringen av framförallt socionomer blivit oerhört svårt. Inom socialtjänsten såväl inom individ- och familjeomsorgen som inom integrationsenheten krävs en kompetens motsvarande socionom för att enligt lag utreda i barnärenden. Eftersom det inte gått att rekrytera och för att det är ett lagkrav har man tvingats använda konsulter i arbetet. Kostnaderna för konsulter överskrider en anställd med dubbel kostnad. Det är få personer som arbetar inom varje område inom socialtjänsten vilket innebär en ökad sårbarhet för myndighetsutövningen. En utökning med en tjänst bedöms vara nödvändig för att bibehålla rättssäkerheten i handläggningen inom socialtjänstens område. Kommunstyrelsen föreslås besluta om att justera vård- och omsorgsnämndens budgetramar med 2 300 tkr.

Beslutsunderlag



Driftbudget

Vård- och omsorgsnämndens driftbudgetram förändras genom förslaget med ett nettobelopp om 2 300 tkr.

Investeringsbudget


Yrkande

Bob Wållberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Bob Wållberg (NP), tillägg att utreda och komma med förslag på organisationsöversyn på hela vård-och omsorgsavdelningen samt att kostnaderna tas från resultatet. Märtha Dahlberg (S), för socialdemokraterna bifall till förvaltningens förslag och till Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag och till Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut och Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrande.


Kommunstyrelsen

14(63)

PR

OT

OK

OL

L


Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Ordföranden ställer därefter frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen bifaller tilläggsyrkandet. __________________




Kommunstyrelsen

15(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 100

Ramförändringar i budget 2016 – Vård- och omsorgsnämnden

arbetsmarknad

Dnr KS/2016:188


Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1. justera upp budgetramarna för 2016 för vård- och omsorgsnämnden med 300 tkr samt 2. pengarna tas från kommunstyrelsens pott för oförutsedda händelser.


Under sommaren 2015 sökte 250-300 ungdomar feriearbete och 102 ungdomar erbjöds arbete under sommaren. Det finns stora fördelar med att redan tidigt i ungdomars liv kunna erbjuda träning i arbetslivet genom att ge förutsättningar i feriearbete redan från sommaren efter årskurs 8. Nykvarns kommun betalar en del av kostnaderna till de företag som ställer ferieplatser till förfogande för Nykvarns ungdomar. För att kunna erbjuda en fortsatt stimulansåtgärd för företagarna och för att ge förutsättningar för Nykvarns ungdomar att växa och förstå arbetslivet föreslås en ramökning med 300 tkr för att fler ungdomar ska kunna erbjudas feriearbete.

Beslutsunderlag



Den totala kostnaden för feriearbete vid exempelvis 125 ungdomar; beräknas motsvara sammanlagt cirka 680 tkr.

Driftbudget

Vård- och omsorgsnämndens driftbudgetram förändras genom förslaget med ett nettobelopp om 300 tkr.

Investeringsbudget


Yrkande

Bob Wållberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Bob Wållberg (NP), tillägg att pengarna tas från kommunstyrelsens pott för oförutsedda händelser. Märtha Dahlberg (S), för socialdemokraterna bifall till förvaltningens förslag till beslut och Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut och Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande.


Kommunstyrelsen

16(63)

PR

OT

OK

OL

L


Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. Ordföranden ställer därefter frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande om att pengarna tas från potten om oförutsedda händelser.

Jäv

Cenneth Åhlund (M) anmäler jäv i ärendet. __________________




Kommunstyrelsen

17(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 101

Utökad budgetram för kundcenter

Dnr KS/2016:144


1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att utöka kundcenters driftsram för 2017 med 762 tkr för finansiering av en ny tjänst som kommunikatör. Kommunstyrelsen för egen del

Kommunstyrelsen beslutar 2. att 2016 års kostnad för kommunikatören finansieras med de överskjutande medel som finns inom kundcenter på grund av en vakant tjänst, samt

3. att rekryteringen av en ny tjänst som kommunikatör kan påbörjas omgående men får endast avslutas under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar bevilja medel enligt ovan.


Kommunen växer och för närvarande pågår och planeras ett flertal samhällsbyggnadsprojekt som har behov av kommunikationsstöd. Några av projekten är nya Nykvarns Centrum, vatten och avlopp samt gång- och cykelväg Trädgårdsvägen, Furuborgskolan, vatten och avlopp till Sundsvik, vatten och avlopp till omvandlingsområden (Stensättra och Bergö Ö inledningsvis), vatten och avlopp samt gång- och cykelväg till Rimsjöhöjden, vatten och avlopp samt väg till Hökmossen 2, trafiksäkerhetsåtgärder väg 509, nya lekplatser vid Källparken och Gammeltorp stora samt byggnation av ett vattentorn. Även vård- och omsorgsavdelningen har stora behov av kommunikationsstöd för att bland annat kommunicera flyktingsituationen i Nykvarn, samt hur kommunen arbetar med integration. Under våren 2016 har Kundcenter tillfälligt tagit in en kommunikatör som arbetar cirka 20 % med dessa frågor. Samtliga krisövningar som har genomförts under de senaste åren har också visat att kommunen har för få kommunikationsresurser för att klara av en större kris och att vi är sårbara i händelse av en i tid utdragen kris. Kommuninvånarna ställer stora krav på att få information om aktuella händelser samt att kunna kommunicera med kommunen. Kommunens viktigaste kommunikationskanaler är den externa webbplatsen nykvarn.se, medborgartidningen Tutan, Facebook, Instagram och lokal media. Internt är de viktigaste kommunikationskanalerna intranätet Insidan samt kommundirektörens nyhetsbrev. I kommunen finns det för närvarande två kommunikationsresurser men ingen av dem jobbar heltid med kommunikation. Den finskspråkiga kommunikatören arbetar 50 % som projektledare för det finska förvaltningsområdet och 50 % som kommunikatör. Informationsstrategen arbetar cirka 80 % med kommunikation och cirka 20 % med att utveckla e-tjänster samt med olika projekt.


Kommunstyrelsen

18(63)

PR

OT

OK

OL

L


Kommunikatörernas arbetsbelastning är för närvarande stor och för att kundcenter ska klara av att matcha verksamheternas behov av kommunikationsstöd samt kommuninvånarnas krav på information behöver vi anställa ytterligare en kommunikatör på 100 %. Den beräknade utökningen av budgetramen för kundcenter 2017 är 762 tkr (lönekostnad 675 tkr, internhyra 53 tkr, mobilkostnad 8 tkr, datalicenser 6 tkr och kompetensutvecklingskostnader 20 tkr). För 2016 belastas kundcenters budget under fem månader med 300 tkr. Del av kostnaderna borde kunna återsökas av Migrationsverket gällande kommunikation om flyktingsituationen i kommunen och det fortsatta arbetet med integration.

Beslutsunderlag



Kommunstyrelsens protokoll 2016-05-10 § 81


Kostnaden för en ny kommunikatörstjänst uppskattas till 300 tkr för 2016 och ryms inom kundcenters driftsbudget för 2016. Ärendet medför en kostnadsökning för kundcenter under 2017 med 762 tkr.

Yrkande

Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.

Jäv

Bob Wållberg (NP), anmäler jäv i ärendet. Göran Nygren (M) träder in som ordförande § 101. __________________


Kommunfullmäktige

Chef för Kundcenter

Informationsstrateg

Ekonomiavdelningen

Akten


Kommunstyrelsen

19(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 102

Yttrande angående remiss – Betänkande Låt fler forma framtiden (SOU

2016:5)

Dnr KS/2016:140


Kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag till yttrande över kulturdepartementets remiss.


Regeringen beslutade 2014 att uppdra åt en särskild utredare Olle Wästberg att utarbeta förslag till åtgärder för att öka och bredda engagemanget inom den representativa demokratin och att stärka individens möjligheter till delaktighet och inflytande över det politiska beslutsfattandet mellan de allmänna valen. Utredningen har överlämnat betänkandet Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5). 2014 års Demokratiutredning - Delaktighet och jämlikt inflytande har den 18 januari 2016 kommit med sitt slutgiltiga betänkande och sänts på remiss till kommunerna. Nykvarns kommun har inbjudits att lämna synpunkter senast den 21 juni och vill med anledning av betänkandet inge synpunkter i yttrande med anledning av Demokratiutredningens förslag. Betänkandet rör i huvudsak två former av politisk påverkan. Det handlar om möjligheten att utöva inflytande som förtroendevald inom ramen för de representativa beslutsformerna samt om möjligheterna att som enskild individ påverka politiska beslutsfattare mellan valen. Betänkandet vill förstärka individernas möjligheter till påverkan eftersom perioden mellan val har ökat från två till tre och därefter till fyra år och partierna och föreningarna har tappat medlemmar. Det har även kommit ett betänkande om EU på hemmaplan och Palett för ett stärkt civilsamhälle (SOU 2016:13), vilka samtliga är framtagna inom ramen för regeringens demokratipolitik men respektive utredning avser olika aspekter av politikområdet. Utredningen öppnar upp för större direktdemokratiska inslag i Sveriges parlamentariska demokrati. Utredningen fokuserar på att öka individers deltagande mellan valen och har avgränsats till att inte lämna några förslag till förändringar i grundlagar.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2016-05-11 Yttrande 2016-05-11 Remiss Betänkande Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5)


Beslutet medför inga större ekonomiska konsekvenser. Betänkandet kan komma att bidra till en kostnadsökning för kommunerna i form av t.ex. medborgardialoger och samråd innan beslut i fullmäktige. Det kan möjligen medföra vissa kostnader för säkerhetsansvarig att arbeta förebyggande för hot och våld mot förtroendevalda om kommunens ökade ansvar skrivs in i kommunallagen.

Yrkande

Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Bob Wållberg (NP) för Nykvarnspartiet, bifall till förvaltningens förslag till beslut.. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut


Kommunstyrelsen

20(63)

PR

OT

OK

OL

L


Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. __________________


Kulturdepartementet

Akten


Kommunstyrelsen

21(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 103

Beslut att utse säkerhetsskyddschef

Dnr KS/2016:182


Kommunstyrelsen beslutar enligt säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) att utse säkerhetschefen Annemari Klaric till säkerhetsskyddschef samt som ersättare för säkerhetsskyddschefen utse kanslichefen Thomas Jansson.


Säkerhetsskyddslagen (1996:627) och säkerhetsskyddsförordningen (1996:633) omfattar även verksamhet vid kommunerna. I förordningen § 6 uttalas följande: Hos myndighet och andra som förordningen gäller för skall det, om det inte är uppenbart obehövligt, finnas en säkerhetsskyddschef som utövar kontroll över säkerhetsskyddet. Vid myndigheter skall säkerhetsskydds-chefen vara direkt underställd myndighetens chef. Det skall finnas en ersättare för säkerhetsskyddschefen. Om det behövs skall det vidare finnas en biträdande säkerhetsskyddschef. Då kommunen inte tidigare haft någon säkerhetsskyddschef behöver kommunstyrelsen utse en samt en ersättare för denne.

Beslutsunderlag

Protokollsutdrag KSAU 2016-05-23, § 23


Säkerhetsskyddslag (1996:627)

Säkerhetsskyddsförordning (1996:633)


Beslutet kan innebära vissa kostnader för utbildningsinsatser.

Yrkande

Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. __________________


Akten

Kansliavdelningen


Kommunstyrelsen

22(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 104

Anvisningar för medborgarförslag i Nykvarns kommun externt och internt

Dnr KS/2016:200


Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa Anvisning för medborgarförslag i Nykvarns kommun att gälla från och med den 1 juli 2016.


Medborgarförslag kan bidra till en värdefull utveckling av den lokala demokratin och kommunen i stort och väcka intresse för politiska frågor. Anvisningen syftar till att skapa förutsättningar för medborgarna att väcka förslag och att göra det på ett enkelt sätt. Medborgarförslag ska behandlas inom ett år. Det har gjorts en översyn av arbetsordning för kommunfullmäktige när det gäller medborgarförslag och tagits fram en ny anvisning för medborgarförslag för att rutinen ska vara uppdaterad, tydlig och effektiv enligt gällande lagar och föreskrifter. När anvisningen har beslutats ska information om medborgarförslag läggas ut tillsammans med blankett på kommunens hemsida för att ge tydlig och enkel information till kommuninvånarna om hur man lämnar förslag. Förvaltningen har tagit fram Anvisning för medborgarförslag och lämnat förslag till uppdatering av Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar för att förtydliga såväl interna som externa rutiner och hantering av medborgarförslag. Anvisningen är framtagen utifrån SKL:s cirkulär 07:42 Förenklad hantering av medborgarförslag som förtydligar rutinerna och ökar möjligheten till dialog med medborgarna. Förvaltningen föreslår ett förtydligande i tillägg till Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar § 20: ”Medborgaren har möjlighet att presentera sitt medborgarförslag muntligt 5-7 minuter vid kommunfullmäktiges sammanträde innan kommunfullmäktige beslutar om vilken nämnd som ska behandla förslaget. Medborgaren har också möjlighet att yttra sig över beslutet från styrelsen/nämnden innan kommunfullmäktige debatterar förslaget. Detta kan göras skriftligt minst 10 dagar innan sammanträdet eller muntligt vid fullmäktiges sammanträde. Medborgaren får yttra sig och presentera sitt förslag i 5-7 minuter innan fullmäktige/nämnd debatterar, överlägger och beslutar om förslaget.”

Beslutsunderlag


Tjänsteskrivelse 2015-05-17 Anvisning för medborgarförslag i Nykvarns kommun Information om medborgarförslag i Nykvarns kommun Blankett för att lämna medborgarförslag


Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser. Ändringen kan medföra något ökad administration genom att förslagsställaren bjuds in både när förslaget anmäls och när det beslutas.


Kommunstyrelsen

23(63)

PR

OT

OK

OL

L


Yrkande

Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. __________________


Kommunfullmäktige

Utbildningsnämnd

Bygg- och miljönämnd

Vård- och omsorgsnämnd

Samtliga nämndsekreterare och registratorer

FLG

Akten


Kommunstyrelsen

24(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 105

Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige och

fullmäktigeberedningar avseende medborgarförslag

Dnr KS/2016:200


Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa den föreslagna ändringen av Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar att gälla från och med den 1 juli 2016. Sammanfattning av ärendet

Medborgarförslag kan bidra till en värdefull utveckling av den lokala demokratin och kommunen i stort och väcka intresse för politiska frågor. Revideringen är avsedd att skapa förutsättningar för medborgarna att väcka förslag och att göra det på ett enkelt sätt. Medborgarförslag ska behandlas inom ett år. Det har gjorts en översyn av arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar när det gäller medborgarförslag för att vara uppdaterad, tydlig och effektiv enligt gällande lagar, föreskrifter och rutiner. Ett förslag till tillägg är ett nytt stycke under § 20 Yttranderätt (KL 5 kap 21-22 §§): ”Medborgaren har möjlighet att presentera sitt medborgarförslag muntligt 5-7 minuter vid kommunfullmäktiges sammanträde innan kommunfullmäktige beslutar om vilken nämnd som ska behandla förslaget. Medborgaren har också möjlighet att yttra sig över beslutet från styrelsen/nämnden innan kommunfullmäktige debatterar förslaget. Detta kan göras skriftligt minst 10 dagar innan sammanträdet eller muntligt vid fullmäktiges eller nämndens sammanträde vid slutligt besvarande. Medborgaren får yttra sig och presentera sitt förslag i 5-7 minuter innan fullmäktige/nämnd debatterar, överlägger och beslutar om förslaget.”

Beslutsunderlag


Tjänsteskrivelse 2015-05-17 Arbetsordning för kommunfullmäktige med föreslagen ändring


Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser. Ändringen kan medföra något ökad administration genom att förslagsställaren bjuds in både när förslaget anmäls och när det beslutas.

Yrkande


Propositionsordning



Kommunfullmäktige

Kommunsekreterare

Akten


Kommunstyrelsen

25(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 106

Medborgarförslag: Rätten att medverka i debatt som förslagsställare

Dnr KS/2014:384


Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförlaget utifrån framtagande av Nykvarns kommuns ”Anvisning för medborgarförslag” utifrån Sveriges kommuner och landstings cirkulär 07:42.


Leonardo Horvat inkom den 7 december 2014 med ett medborgarförslag ”Rätten att medverka i debatt som förslagsställare”. Förslagsställaren yrkar på att den som ställer ett medborgarförslag ska ha rätt att medverka i den politiska debatten samt att tiden för anförande ska maximeras till 10 minuter. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 2015-12-01, § 188 att återremittera ärendet för fördjupad handläggning. Förvaltningen har tagit fram Anvisning för medborgarförslag och lämnat förslag till uppdatering av Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar för att förtydliga interna och externa rutiner och hantering av medborgarförslag. Förvaltningen föreslår ett förtydligande i tillägg till Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar § 20: ”Medborgaren har möjlighet att presentera sitt medborgarförslag muntligt 5-7 minuter vid kommunfullmäktiges sammanträde innan kommunfullmäktige beslutar om vilken nämnd som ska behandla förslaget. Medborgaren har också möjlighet att yttra sig över beslutet från styrelsen/nämnden innan kommunfullmäktige debatterar förslaget. Detta kan göras skriftligt minst 10 dagar innan sammanträdet eller muntligt vid fullmäktiges sammanträde. Medborgaren får yttra sig och presentera sitt förslag i 5-7 minuter innan fullmäktige/nämnd debatterar, överlägger och beslutar om förslaget.”

Mot bakgrund av framtagande av Anvisning för medborgarförslag utifrån Sveriges kommuner och landstings cirkulär 07:42 som förtydligar rutinerna föreslår förvaltningen att medborgarförslaget avslås. Förvaltningen delar förslagsställarens mening om att medborgarförslag är viktiga för att lämna förslag som kan bidra till en värdefull utveckling av den lokala demokratin och kommunen i stort. Det finns flera olika möjligheter för medborgare att utöva inflytande och kontakta kommunen. Det kan röra sig om att kontakta tjänstemän eller politiker, att lämna synpunkter eller klagomål eller att lämna ett medborgarförslag. När medborgare lämnar medborgarförslag kan de bifoga längre beslutsunderlag och bilagor som beskriver ärendet för att förtydliga sitt förslag och bidra till att utveckla demokratin.

Beslutsunderlag


Tjänsteskrivelse 2016-05-17 Kommunstyrelsens protokollsutdrag 2015-12-01, § 188 Tjänsteskrivelse 2015-08-05 Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar antagen av kommunfullmäktige 2015-09-17, § 72 Medborgarförslag


Kommunstyrelsen

26(63)

PR

OT

OK

OL

L



Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser.

Yrkande


Propositionsordning



Förslagsställaren

Kommunfullmäktige

Akten


Kommunstyrelsen

27(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 107

Bredbandsstrategi för Nykvarns kommun

Dnr KS/2016:191


Kommunstyrelsen beslutar att Bredbandsstrategi för Nykvarns kommun sänds ut på remiss.


Den digitala tekniken förändrar vårt samhälle i snabb takt. IT-infrastrukturen har stor betydelse för tillväxt och hållbar utveckling och är en förutsättning för att nå politiska mål inom t.ex. vård, omsorg, utbildning, miljö, entreprenörskap och offentlig förvaltning. Den bidrar också till att förenkla vardagen och skapa ökad tillgänglighet för företag, funktionshindrade och vårdtagare. I genomförandeprocessen har en workshop hållits och strategin har varit på remiss under juni och juli 2016. Med tillgång till bredband menas att ett internetabonnemang på kort tid och utan särskilda kostnader kan beställas till adressen för en stadigvarande bostad eller ett fast verksamhetsställe. I Nykvarns kommun har 100 % av befolkningen och arbetsställena tillgång till bredband upp till 10 Mbit/s. Redan för hastigheter på 30 Mbit/s är tillgången markant sämre, 87 % i tätort eller småort och 19 % på landsbygden. För 100 Mbit/s ligger tillgången på 62 % i tätort eller småort och endast 7 % på landsbygden. Den långsiktiga vinsten är egentligen inte att bygga fibernät till 90 % eller 100 % av hushållen, utan att skapa en samhällsinfrastruktur som gör samhället rustat för att möta de framtida utmaningarna och den avlastning i den kommunala budgeten som denna infrastruktur kan bidra till. Ett framtida användningsområde är t.ex. vård- och omsorgstjänster med förslagsvis kameraövervakning för nattillsyn. Säkert är i alla fall att näten kommer att gå ifrån att vara i huvudsak nöjesnät till att bli nyttonät i samhällets tjänst. Då marknadens aktörer i dag inte bygger i den utsträckning som önskas, behöver kommunen gå in och ta en roll för att öka takten på utbyggnaden. Detta kan vi göra genom att; 1. Genomföra upphandling av utbyggnad på landsbygden 2. Bygga stamnät fram till strategiska punkter på landsbygden

Beslutsunderlag



Bredbandsstrategi


En första utbyggnad av stamnät beräknas grovt uppgå till en kostnad av ca 6 Mkr. Exakta kostnader går dock inte att beräkna i dagsläget.


Kommunstyrelsen

28(63)

PR

OT

OK

OL

L


Yrkande

Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bob Wållberg (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Propositionsordning



FLG

Länsstyrelsen i Stockholms län

Södertörnssamarbetet

Utbildningsnämnden

Vård- och omsorgsnämnden

Bygg- och miljönämnden

Krisledningsnämnden

Akten


Kommunstyrelsen

29(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 108

IT - Strategi för Nykvarns kommun

Dnr KS/2016:69


Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning och internremiss.


Nykvarns kommun står inför stora utmaningar, bland annat med avseende på befolknings-tillväxt, ökad personaltäthet, nya lagkrav, EU-direktiv samt regeringens mål om att 90 % av Sveriges befolkning ska ha tillgång till minst 100Mb/s senast 2020. Det ställer krav på en väl fungerande IT-verksamhet. Det innebär att kommunen måste säkerställa att IT-verksamheten är säker, kostnadseffektiv och tillgodoser verksamhetens behov samt underlättar kommunikation mellan kommun och kommuninnevånare, myndigheter, och andra externa aktörer. En väl fungerande IT-verksamhet är viktig för att Nykvarns kommun på bästa sätt ska lyckas att fullgöra sitt uppdrag. Ett första steg i detta arbete är att fastställa en IT-strategi som utgör den övergripande riktningen för utveckling av IT-verksamhet och IT-stöd.

Beslutsunderlag


IT-strategi


Beslutet kan få ekonomiska konsekvenser under utvecklingsarbetet för att efterleva IT-strategins inriktning. Det är i dagsläget svårt att utifrån IT-strategin göra någon generell bedömning av de ekonomiska konsekvenser som IT-strategin kan medföra. Vi bedömer dock att kostnaderna för införandet av en kommungemensam standard för e-postadresser inom Nykvarns kommun uppgår till omkring 100 000 kr. Beloppet bygger på att ett antagande om totalt 400 förskolärare och lärare (Furuborgskolan inräknad) och en kostnad för GroupWise-licenser som uppgår till 255 kr per person och år. För att samtliga förskolärare och lärare i Nykvarns kommun ska få tillgång till en e-postadress enligt det kommungemensamma e-postformatet måste de få tillgång till ett användarkonto i GroupWise. Kravet på kommungemensamma e-postadresser medför inga krav på att byta ut nuvarande skolplattform, vilket inte heller hanteras i IT-strategin, och inte heller några krav på att köpa in ytterligare hårdvara. Avsaknaden av en kommungemensam e-postadress för samtliga anställda i Nykvarns kommun gör att e-postadresser till lärare och förskollärare inte är sökbara i kommunens e-postklient (GroupWise). Det innebär att förvaltningen inte på ett enkelt sätt, utan att hämta e-postadresser från intranätet eller någon annan källa, kan kommunicera med skolverksamheten via e-post vilket i sig är en väsentlig effektivitetsbrist. En kommungemensam standard för e-postadresser ger inte heller möjlighet till att använda sig av smeknamn i e-postadressen, vilket är fallet idag och bidrar således till att skapa ordning i floran av e-postadresser inom skola och förskola.


Kommunstyrelsen

30(63)

PR

OT

OK

OL

L


För IT-strategin i övrigt gäller att för att meningsfullt och med någorlunda precision fördjupa och tydliggöra de ekonomiska konsekvenserna måste, de i IT-strategin, uppsatta punkterna brytas ned i handlingsplaner och prioriteras efter angelägenhet samt genomgå någon form av kravställningsfas. Först därefter kan vi göra en bedömning av vilka ekonomiska konsekvenser respektive handlingsplan och-/eller aktivitet har. Därefter ska prioriterade aktiviteter läggas in i aktuell årsbudget.

Yrkande

Göran Nygren (M), yrkar på att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning och internremiss. Bob Wållberg (NP), bifall till Göran Nygrens (M) återremissyrkande. Märtha Dahlberg (S), bifall till Göran Nygrens (M) återremissyrkande. Lars-Erik Aili (L), bifall till Göran Nygrens (M) återremissyrkande.

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen ska behandla ärendet på dagens sammanträde eller återremittera ärendet. Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. __________________


Kommunfullmäktige

Akten


Kommunstyrelsen

31(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 109

Bolagspolicy för Nykvarns kommun

Dnr KS/2015:146


Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning.


Kommunstyrelsen har uppdragit till förvaltningen att ta fram förslag till nya styrdokument för den kommunala bolagskoncernen. Uppdraget genomfördes i mitten av 2015. Innan slutlig politisk behandling har kommunstyrelsen, KS 150901 §110, begärt att få en ytterligare genomlysning av förslagen av extern konsult. En konsultrapport har nu lämnats och kan sammanfattas i att dokumenten i det stora hela är välskrivna och harmonierar med varandra. Konsulten föreslår några smärre förändringar som redovisas nedan i bifogade dokument med förvaltningens kommentarer.

Beslutsunderlag


Nya och tidigare styrdokument

Rådgivningsrapport från KPMG – Granskning av bolagsdokument Nykvarns kommun

Ekononomiska konsekvenser

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser

Yrkande

Bob Wållberg (NP), yrkar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning.

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar behandla ärendet idag eller återremittera ärendet. Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för vidare beredning. __________________


Akten

Kommunfullmäktige

Nykvarns Kommunkoncern AB

AB Nykvarnsbostäder

Kanslichefen


Kommunstyrelsen

32(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 110

Bolagsordning för Nykvarns Kommunkoncern AB

Dnr KS/2015:169





Beslutsunderlag




Ekononomiska konsekvenser


Yrkande


Propositionsordning



Akten

Kommunfullmäktige



Kanslichefen


Kommunstyrelsen

33(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 111

Bolagsordning för AB Nykvarnsbostäder

Dnr KS/2015:170





Beslutsunderlag






Yrkande


Propositionsordning



Akten

Kommunfullmäktige



Kanslichefen


Kommunstyrelsen

34(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 112

Ägardirektiv för Nykvarns Kommunkoncern AB

Dnr KS/2015:171





Beslutsunderlag






Yrkande


Propositionsordning



Akten

Kommunfullmäktige



Kanslichefen


Kommunstyrelsen

35(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 113

Ägardirektiv för AB Nykvarnsbostäder

Dnr KS/2015:172





Beslutsunderlag






Yrkande


Propositionsordning



Akten

Kommunfullmäktige



Kanslichefen


Kommunstyrelsen

36(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 114

Ekonomisk uppföljning år 2016 – budgetuppföljning 2016-03-31

Dnr KS/2016:7


Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna budgetuppföljningen per 2016-03-31.


Budgetuppföljningen efter tre månaders verksamhet är den första uppföljningen för året med en helårsprognos för alla verksamheter som presenteras för kommunfullmäktige. I prognosen har beräknats ett resultat enligt balanskravet på 9,3 mkr. Detta resultat är ca 1 mkr lägre än resultatet i budgeten för 2016. Verksamheternas nettokostnad beräknas medföra ett budgetunderskott som till viss del kompenseras av ett bättre finansnetto än vad som budgeterats. För resultaträkningen redovisas en helårsprognos som visar på ett resultat inklusive realisationsvinster och jämförelsestörande poster med ca 19,3 mkr vilket är 9 mkr mer än budgeterat.

Beslutsunderlag



Budgetuppföljning 2016-03-31 Nykvarns kommun

Respektive nämnds budgetuppföljning per 2016-03-31


De ekonomiska konsekvenserna framgår av budgetuppföljningsdokumentet och tjänsteskrivelsen.

Yrkande


Propositionsordning



Akten

Kommunfullmäktige


Utbildningsnämnden


Revisionen

Ekonomiavdelningen


Kommunstyrelsen

37(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 115

Förändrad rutin för årlig uppräkning av taxa – Södertörns

brandförsvarsförbund

Dnr KS/2016:177


Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att uppdra åt Södertörns brandförsvarsförbund, SBFF, att fr o m 2016 fortlöpande justera den årliga uppräkningen av taxan för sotning och brandskyddskontroll enligt det av SKL och SSR:s förhandlade sotningsindex.


Det index som använts som bas för att uppräkna taxa för sotning och brandskyddskontroll i brandförsvarsförbundets medlemskommuner fastställs genom enskilda beslut i samtliga tio medlemskommuner varje år. Då meddelande om uppräkning av använt index kommer sent från SKL och SSR, hinner inte besluten tas upp i kommunernas fullmäktige innan indexuppräkningen ska vara genomförd. Därför föreslås en förändring av rutinerna till en löpande indexuppräkning.

Beslutsunderlag




Driftbudget

Beslutet påverkar inte kommunens driftramar utan är av administrativ natur.

Investeringsbudget


Yrkande


Propositionsordning



Akten

Kommunfullmäktige


Ekonomiavdelningen


Kommunstyrelsen

38(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 116

Uppdaterat borgensbeslut Sydvästra Stockholmsregionens VA-verksbolag

(Syvab)

Dnr KS/2016:186


Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för Sydvästra stockholmsregionens va-verksaktiebolag - Syvabs låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 7 900 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader.


Sydvästra stockholmsregionens va-verksaktiebolag - Syvabs ägs gemensamt direkt eller indirekt av sex kommuner (Huddinge, Stockholm, Nykvarn, Salem, Södertälje och Botkyrka) Nykvarns kommun är sedan lång tid, genom konsortieavtal, borgensman för Syvabs lån upp till ett belopp om 7 900 000 kr av bolagets totala borgensram om 460 000 000 kr. En uppdatering av borgensbeslutets formulering är nödvändig för att dels följa bakomliggande ägaravtal och dels uppnå de krav på beslutsformuleringar om proprieborgen som långivare ställer.

Beslutsunderlag




Beslutet är av administrativ karaktär och påverkar inte kommunens ekonomi under förutsättning att borgen inte behöver infrias. Risken bedöms som låg.

Yrkande

Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Propositionsordning



Akten Syvab Övriga ägarkommuner (Stockholm, Huddinge, Salem, Södertälje och Botkyrka)


Kommunstyrelsen

39(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 117

Förvärv av bolag

Dnr KS/2016:195

SEKRETESS i enlighet med 19 kapitlet 1 § offentlighet och sekretesslagen (OSL)


Kommunstyrelsen

40(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 118

Mål- och budgetramar för 2017 med ekonomisk flerårsplan 2018-2019

Dnr KS/2016:201


Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. fastställa skattesatsen 2017 till 19,97 kronor,

2. godkänna att förvaltningen under 2017 får uppta lån till maximalt 700 Mkr för kommunens och

bolagens behov av upplåning,

3. godkänna att kommunens internränta för 2017 fastställs till 1,75 %,

4. fastställa de strategiska målen för planeringsperioden 2017-2019,

5. godkänna resultatbudgeten och kassaflödesbudgeten för 2017-2019,

6. godkänna balansbudgeten för 2017-2019,

7. godkänna ramarna för driftbudgeten med fördelning mellan nämnderna för 2017-2019,

8. godkänna resultatbudgeten och balansbudgeten för VA-verksamheten för 2017-2019 samt

9. godkänna investeringsbudgeten och exploateringsbudgeten för 2017-2019.


Budgetprocessen för arbetet med budget/flerårsplan 2017-2019 startade i och med kommunstyrelsens budgetdag i februari. Nämndpresidierna har sedan, tillsammans med sina respektive avdelningar, fått konsekvensbeskriva preliminärt framräknade ramar för 2017. Kommunfullmäktige fastställer nämndernas budgetramar i juni varefter nämnderna arbetar fram detaljbudget och effektmål under hösten. Den föreslagna skattesatsen för 2017 är 19:97 kr. Resultatbudgeten för 2017 inrymmer en ram för nämndernas nettokostnader med knappt 540 Mkr vilket motsvarar driftbudgetramar på ca 557 Mkr inklusive interna poster. Det budgeterade resultatet för 2017 är knappt 11 000 tkr vilket motsvarar 2 % av skatter och generella statsbidrag. För resterande år i planeringsperioden (2018-2019) är resultatet också budgeterat på nivån 2 %.

Beslutsunderlag


Budget för Nykvarns kommun 2017 – Mål och budgetramar för 2017 med ekonomisk

flerårsplan 2018-2019

Oppositionspartiernas alternativa budgetförslag


De ekonomiska konsekvenserna av budgetbeslutet framgår av dokumentet ”Budget för Nykvarns kommun 2017 med ekonomisk flerårsplan 2018-2019”.


Kommunstyrelsen

41(63)

PR

OT

OK

OL

L


Yrkande

Bob Wållberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag i sin helhet utom i de delar som återfinns i Socialdemokraternas tilläggsförslag för Budgeten 2017 (2018-2019). Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut i sin helhet utom i de delar som återfinns i Liberalernas tilläggsförslag för Budgeten 2017 (2018-2019).

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla Lars-Erik Ailis (L) förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar avslå detsamma. Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla Märtha Dahlbergs (S) förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar avslå detsamma. Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.

Reservation

Socialdemokraterna reserverar sig till beslutet till förmån för sitt eget budgetförslag. Liberalerna reserverar sig till beslutet till förmån för sitt eget budgetförslag. __________________


Akten

Kommunfullmäktige


Utbildningsnämnden


Förvaltningsledning

Ekonomiavdelningen


Kommunstyrelsen

42(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 119

Skolbyggnation för ett växande Nykvarn – Furuborgskolan etapp 2

Dnr KS/2013:211


Kommunstyrelsen besluta att uppdra åt förvaltningen att starta upphandlingsprocessen av Furuborgskolan etapp 2.


Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-17 att uppföra Furuborgskolan etapp1 för totalt 103,3 Mkr. Etapp 1 beräknas vara klart våren 2017. Projektering av Furuborgskolan etapp 2 kan på börjas hösten 2016 under förutsättning att kommunfullmäktige anvisar medel för detta. Etapp 2 kan då färdigställas under 2018.

Beslutsunderlag




Lokalförsörjningsstrategi 2016-05-13 UTKAST


Kostnaden för etapp 2 är bedömd till 70 miljoner kronor. Anslutningsavgifter för etapp 2 ingår i etapp 1 och tillagningskök och matsal är dimensionerad att klara elever i etapp 2. Lokalvård beräknas 180 000 kr Sophantering 15 000 kr Larmkostnader 25 000 kr. Den ökade kostnaden för undervisningsverksamheten förutsetts täckas av ”skolpengen”

Yrkande

Göran Nygren (M), yrkar på ändring att uppdra åt förvaltningen att starta upphandlingsprocessen av Furuborgskolan etapp 2. Märtha Dahlberg (S), bifall till Göran Nygrens (M) ändringsyrkande. Lars-Erik Aili (FP), bifall till Göran Nygrens (M) ändringsyrkande.

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla Göran Nygrens (M) yrkande. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. __________________


Kommunstyrelsen

43(63)

PR

OT

OK

OL

L



Akten

Kommunfullmäktige

Utbildningsnämnd

Kommundirektör

Utbildningschef

Samhällsbyggnadschef

Fastighetschef


Kommunstyrelsen

44(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 120

Planbesked – detaljplan för Ströpsta 3:18 m.fl (förskolor)

Dnr KS/2016:197


Kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadsavdelningen i uppdrag att pröva detaljplan för förskolor.


Planområdet ligger vid Fredriksbergsvägens östra ände i tätortens södra del. Området knyter samman Brokvarn med övriga tätorten. Området ligger även nära Ladvretaområdet som planeras att byggas ut med bostäder. Den norra delen av planområdet består idag av Gammeltorps lågreservoar. På den södra delen ligger en kommunal lekplats. Nykvarns befolkning växer kraftigt och med det ökar också antalet barn i förskoleåldern. Samtidigt finns i skrivande stund ingen laga kraftvunnen detaljplan som medger utbyggnad av någon ny förskola samtidigt som kommunen är i behov av fler förskolor. I den lokalförsörjningsstrategi som förvaltningen håller på att ta fram som en konsekvens av den kraftigt ökande befolkningen pekas planområdet ut för byggande av förskolor. Att utreda hur trafiken till och från området samt inom området blir en viktig del av detaljplanearbetet. Detaljplanen förväntas bli antagen av kommunfullmäktige under 2017.

Beslutsunderlag



Översiktskarta – Planbesked – 2016-05-16



Planarbetet bekostas av kommunen. Kommunen är markägare.

Yrkande

Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Propositionsordning



Kommunstyrelsen

45(63)

PR

OT

OK

OL

L



Akten

Ekonomichef

Planarkitekterna


Kommunstyrelsen

46(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 121

Uppförande av ny förskola (ersätter Lillhaga förskola)

Dnr KS/2014:272


Kommunstyrelsen beslutar att förvaltningen får i uppdrag att ta fram programhandlingar samt en kostnadsbedömning för en ny förskola med 8 avdelningar.


Lillhaga förskola är en av de äldsta förskolorna i kommunen och är inte fullgott skick varken byggnadstekniskt och energimässigt. Det mest lönsamma är att riva förskolan och bygga en ny med 8 avdelningar som då kan möta en större efterfrågan på förskoleplatser.

Beslutsunderlag



Skrivele från AB Nykvarnsbostäder



Programhandling Hökmossens förskola kostade 475 000 kr en bedömning att kostaden för en programhandling Lillhaga förskola kostar 600 000 kr.

Yrkande

Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag beslut. Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Propositionsordning



Akten Ekonomiavdelningen


Kommunstyrelsen

47(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 122

Ombyggnad av kök på förskolor

Dnr KS/2016:164


Kommunstyrelsen beslutar att återremitterar ärendet till förvaltningen för att utreda framtida mathantering och återkomma i sak gällande investeringarna i detta ärende samt att återkomma i ärendet senast i oktober månad.


Efter utredningar och arbetsmiljöronder i följande förskolekök så har det kommit fram att köken inte är byggda efter den standard som behövs för att leva upp till arbetsmiljökraven eller lagstiftningen gällande livsmedelskontollen, (egenkontroll HACCP). Planerna är att två förskolor byggs om under 2016 och två förskolor under 2017. Planlösningen ska utformas för effektiva, linjära och hygiensiska flöden. Ventilationen, vatten och sanitet, elinstallationer, belysning, fettavskiljare samt brandskyddet måste rustas upp.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. bygga om kök i fyra förskolor i två etapper första etappen 2016 och andra etappen 2017,

2. anvisa investeringsmedel på totalt 13 miljoner kronor, samt

3. köken byggs om för att klara lagar och arbetsmiljökraven.

Beslutsunderlag


Förfrågningshandlingar 2016-03-22



Bedömd kostnad för ett kök är ca 3 000 000 kr

Investeringsbudget

Totalt för 4 kök bedöms kostnaden till 12 000 000 kr.

Yrkande

Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bob Wållberg (NP), yrkar att återremittera ärendet till förvaltningen för att utreda framtida mathantering och återkomma i sak gällande investeringarna i detta ärende samt att återkomma i ärendet senast i oktober månad. Märtha Dahlberg (S), avslag på Bob Wållbergs (NP) återremissyrkande. Lars-Erik Aili (L), avslag på Bob Wållbergs (NP) återremissyrkande.

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen ska besluta i ärendet idag eller om ärendet ska återremitteras. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.

Reservation

Märtha Dahlberg (S) reserverar sig mot beslutet.


Kommunstyrelsen

48(63)

PR

OT

OK

OL

L


Lars-Erik Aili (L) reserverar sig mot beslutet. __________________


Kommunfullmäktige Fastighetschef Utbildningschef Akten


Kommunstyrelsen

49(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 123

Exploateringsavtal för del av Vidbynäs 1:19, Vidbynäs allé

Dnr KS/2015:415


Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna exploateringsavtal med Vidbynäs Golf Anläggning AB avseende genomförande av

detaljplan för del av Vidbynäs 1:19 – Vidbynäs allé, samt

2. uppdra åt samhällsbyggnadschefen att underteckna avtalet.


Ett förslag till detaljplan har tagits fram för att tillskapa bostäder inom fastighetenVidbynäs 1:19. För att uppnå ett ändamålsenligt genomförande av detaljplanen samt säkerställa tidigare uppgörelser om upprustning av vägen vid Vidbynäs allé, har ett förslag till exploateringsavtal tagits fram. Avtalet reglerar i första hand hur upprustningen av vägen och gång- och cykelvägen ska utföras. Vidare innehåller avtalet en överenskommelse om att marken närmast Turingeån ska övergå i kommunal ägo, för att säkerställa en öppen passage för allmänheten.

Beslutsunderlag



Exploateringsavtal 2016-05-11


Utbyggnaden av området bekostas helt av exploatören men kommunen får en viss ökning av driftskostnaderna genom att en gångstig ska förvaltas av kommunen.

Driftbudget

Förvaltningen bedömer att ca 10 000 kr/år bör avsättas för driften av gångvägen.

Investeringsbudget

Samtliga investeringar bekostas av exploatören.

Yrkande

Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Propositionsordning



Kommunstyrelsen

50(63)

PR

OT

OK

OL

L



Akten

Ekonomiavdelningen

Mark- och exploateringsingenjör


Kommunstyrelsen

51(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 124

Detaljplaneläggning för Vidbynäs 1:19

Dnr KS/2009:268


Kommunstyrelsen beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att anta detaljplan för del av Vidbynäs 1:19, Nykvarns kommun.


Planområdet ligger längs Turingeåns mynning till Turingen mellan Vidbynäs konferensanläggning. Gestaltningskraven är höga och ska fungera med omkringliggande kulturhistoriskt värdefulla miljöer. Antal bostäder beräknas till ca: 30 st., i huvudsak radhus/kedjehus/småhus placerade tätt i två bågformade rader med siktlinjer mot Turinge kyrka. Kvicksilverutredningen visar på att det inom planområdet inte finns risk för de boendes hälsa. Bullerutredning visar på att goda boendemiljöer ur ett bullerhänseende går att fås. Strandskydd återinträder vid ny planläggning. Strandskydd upphävs med bestämmelse på plankartan och med särskilda skäl angivna i plan- och genomförandebeskrivningen samt ett förtydligande i granskningsutlåtandet. Kommunen gör bedömningen att ett genomförande av detaljplan för Vidbynäs 1:19 inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken (MB) 6 kap 11§. En miljökonsekvensbedömning enligt MB 6 kap 11-18§§ behövs därmed inte göras.

Beslutsunderlag



Granskningsutlåtande 2016-05-17

Plan- och genomförandebeskrivning 2016-05-17

Plankarta 2016-05-17

Trafikbullerutredning 2016-01-14


Kommunen belastas inte, förutom framtida skötsel av naturmark längs Turingeån.

Driftbudget

Skötsel av naturmark.


Kommunstyrelsen

52(63)

PR

OT

OK

OL

L


Yrkande

Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Propositionsordning



Akten

Kommunfullmäktige

Planarkitekten


Kommunstyrelsen

53(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 125

Detaljplan Mörby arbetsområde 3 A - samråd

Dnr KS/2016:71


Kommunstyrelsen beslutar att skicka detaljplan Mörby arbetsområde 3 A på samråd.


Planområdet berör del av fastighet Mörby 5:1 och ligger längs Mörbyvägen i Mörby industriområde. Mörby industriområde är utpekat i översiktsplan 2014 som område lämpligt för verksamheter med inslag av service. RUFS 2010 pekar ut områdena kring Mörby och Almnäs som Storstockholms södra logistikcentrum. Gällande detaljplan, ”Mörby arbetsområde – Etapp 3”, medger NATUR på del av fastighet Mörby 5:1. Området omfattas inte av något riksintresse eller strandskydd. Flertalet fornminnen finns identifierade och en arkeologisk förundersökning ska vara genomförd innan granskning. Kommunalt vatten- och avloppsnät finns i anslutning till planområdet. Nykvarns kommun äger fastighet Mörby 5:1. Kommunen gör bedömningen att ett genomförande av detaljplan för Mörby arbetsområde 3 A inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan enligt miljöbalken (MB) 6 kap 11§. En miljökonsekvensbedömning enligt MB 6 kap 11-18§§ behövs därmed inte göras.

Beslutsunderlag






Om kvartersmark iordningsställs av fastighetsköparen belastas inte kommunen ekonomiskt. försäljning Vid kommunalt iordningsställande av kvartersmark finansieras kommunens kostnader av försäljning av marken. Detaljplanen antas generera ekonomiska inkomster. Skötsel av naturmark kommer fortsatt belasta kommunen.

Driftbudget

Skötsel av naturmark.

Yrkande

Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.


Kommunstyrelsen

54(63)

PR

OT

OK

OL

L


__________________


Akten

Ekonomichef

Planarkitekt


Kommunstyrelsen

55(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 126

Detaljplan för fastigheten Fjället 2:1 - samråd

Dnr KS/2015:180


Kommunstyrelsen beslutar att skicka detaljplan Fjället 2:1 på samråd.


Fastigheten Fjället 2:1 ingår i det bebyggelsestråk som översiktsplanen pekar ut som kommunen ska växa med de närmaste ca 15 åren. Utbyggnadsstråket är förknippat med utbyggnad av infrastruktur i form av bland annat kommunalt vatten och avlopp, cykelvägar och vägar med kapacitet för kollektivtrafik. Det föreslagna området för exploatering av 8 villor och fyra tomter för handel eller icke störande verksamheter kan tillkomma under förutsättning att anslutning till kommunalt vatten och avlopp sker. Tillkommande bebyggelse föreslås utformas i traditionell Sörmländsk stil för att passa in i Turinge-området. Exploatören Ronny Nilsson äger fastighet Fjället 2:1 och 3:1. Privatperson äger fastighet Fjället 2:2.

Beslutsunderlag





Illustrationsplan 2016-05-16


Kvartersmark iordningsställs av Exploatören. Anslutning till kommunalt VA-nät sker efter kommunen bestämd taxa. GATA iordningställs av exploatören. Gång- och cykelväg iordningsställs av kommunen eller Trafikverket. Detta är tidiga planer men som denna detaljplan behöver förhålla sig till. Om det är kommunen eller Trafikverket som ska genomföra och drifta gång- och cykelväg är idag ej bestämt.

Yrkande

Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelens arbetsutskotts förslag till beslut.

Propositionsordning



Kommunstyrelsen

56(63)

PR

OT

OK

OL

L



Akten

Ekonomichef

Planarkitekt


Kommunstyrelsen

57(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 127

Godkännande – bedömning av utformning - vattentorn

Dnr KS/2015:311


Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att 1. förvaltningen får gå ut i en tidig medborgardialog och skapa underlag för bedömning av

utformningen av kommande vattentorn i Nykvarn, samt 2. kommunstyrelsen delegerar till kommunstyrelsens arbetsutskott att besluta om och när

plan ska gå ut på samråd.


Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har tidigare beslutat om att anordna en tävling rörande utformning av kommande vattentorn i Nykvarns tätort. Beslutet innehöll även en budget och premisser kring finansiering och tillvägagångssätt. Ett vattentorn avses byggas på fastigheten Plafondpenseln 22, genom en totalentreprenad och i ett tidigt skede behöver förvaltningen ha en medborgardialog för att få in synpunkter kring vattentornets gestaltning och utformning. Syftet med den här dialogen är att peka ut inriktningen för vilken form vattentornet ska få, enligt Nykvarnsborna, och resultatet av dialogen förväntas ge bra underlag inför kommande process. Detaljplaneprocessen kommer senare att behandla gestaltningsfrågor och sedvanliga detaljplanerelaterade frågor. KSAU kommer att få tillgång till material innan dialogen avses utföras. Bland annat innehållande kalkyl, tre till fem olika förslag på form/gestaltning samt en uppradning av egenskaper för respektive förslag. Ett detaljplaneuppdrag finns, och sedvanliga samråd kommer att hållas inom ramen för detaljplaneprocessen framöver, då möjlighet att ge utryck för sin åsikt ges.

Beslutsunderlag



Kommunen belastas inte ekonomiskt.

Yrkande

Göran Nygren (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Bob Wållberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Bob Wållberg (NP), tillägg att kommunstyrelsen delegerar till kommunstyrelsens arbetsutskott att besluta om och när plan ska gå ut på samråd. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut samt Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut samt Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande.


Kommunstyrelsen

58(63)

PR

OT

OK

OL

L


Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut samt Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Göran Nygren (M), bifall till Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande.

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla desamma. Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma. __________________


Akten

Plangruppen

VA-ansvarig


Kommunstyrelsen

59(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 128

Utbyte av konstgräsplan

Dnr KS/2016:205


Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anvisa investeringsmedel enligt kostnadsbedömning 2,0 Mkr för utbyte av konstgräset på konstgräsplanen vid Betongen 1, Strängbetong. För 2016 äskas ramtillskott på 90 tkr för kapitalkostnader och ränta och 180 tkr för 2017. Finansiering av driftskostnaderna finansieras av kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov och investeringen inom eget kapital.


Kommunens första konstgräsplan anlades på Betongen 1 (Strängbetong) 2008 som ersättning för gräsplanen vid Brokvarn. Vid projekteringen av konstgräsplanen fördes diskussion om värmeslingor skulle läggas under planen för att hålla den snöfri under vintermånaderna, om den skulle plogas eller inte plogas alls. Beslut togs att planen inte skulle snöröjas. Efter något år kom önskemål från fotbollsföreningarna i Nykvarn, Nykvarns SK och New Mill Indians, om att man även önskade få möjlighet att träna på konstgräset vintertid. Kultur och fritid beslutade då i samråd med föreningarna att planen skulle vara snöfri månaderna februari-november men inte under december-januari. Konstgräset som lades har en beräknad livslängd på ca 8-10 år, ibland längre utan snöröjning. Konstgräset har under åren haft hög beläggning. När sommarsäsongen är i gång (från 1 april) används planen måndag-torsdag kl. 17.00-21.30 och fredagar kl. 15.30-18.00 och vid varje träningstillfälle delas planen av två lag som tränar samtidigt för att ge tillfälle för så många som möjligt att träna. Alla matcher och arrangemang som fotbollsföreningarna spelar spelas på kontsgräsplanen vilket gör att det är mycket bokningar på planen även på helger. Planen kan även boka dagtid och kan användas av skolorna men används också mycket för spontanidrott efter skoltid innan föreningsverksamheten startar. Den höga beläggningen samt att planen har snöröjts innebär att konstgräset idag är mycket slitet. Grässtråna ligger ner, mattan är hård och stum och skaderisken är stor för äldre spelare. Behovet är därför stort att redan i år byta ut konstgräset. För att minimera driftsstörningarna för föreningsverksamheten behöver bytet antingen ske under sommaruppehållet, eller efter ordinarie säsongs slut. Det finns flera olika sorters konstgräs att välja mellan. Granulatet som fylls i är antingen svarta eller grönt. Det svarta består enligt tillverkare av återvunnet och tvättade bildäck, det gröna granulatet av nytillverkat gummi. Nykvarns kommun använder idag svart granulat på den befintliga konstgräsplanen. Kultur och fritid förordar det gröna granulatet då det är mer miljövänligt. Kostnaden för nytt konstgräs inklusive grönt granulat uppskattas till 2,0 Mkr. En översyn av befintliga maskiner för underhåll av gräsmattan görs i samband med att gräset byts ut och troligen kommer nyinköp behöva göras. I dagsläget är det osäkert hur mycket investeringsmedel som behövs för detta.


Kommunstyrelsen

60(63)

PR

OT

OK

OL

L


Den befintliga gräsmattan som tas bort bedöms att fungera för barn- och ungdomsverksamhet men inte för äldre spelare. Nykvarns SK har därför visat intresse för att ta hand om mattan för att lägga den på Furuborgsplanen. Föreningen kommer i så fall att själva bekosta markarbeten på Furuborgsplanen. Om gräsmattan inte återanvänds kommer den att destrueras.

Det råder för närvarande stor brist på träningstider för fotboll i Nykvarns kommun. Kultur och fritid anser därför att en återanvändning av gräsmattan är en bra lösning då fler träningstillfällen för barn och ungdomar kan tillskapas.

Beslutsunderlag




Investering Kultur och fritid uppskattar att kostnaden för att lägga ett nytt konstgräs är 2,0 Mkr. Kostnaden finansierat inom eget kapital. Drift För 2016 äskas ramtillskott på 90 tkr för kapitalkostnader och ränta. Finansiering av driftskostnaderna finansieras av kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov.

Yrkande

Märtha Dahlberg (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut.

Propositionsordning

Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutar bifalla detsamma.

Jäv

Lillemor Garbenius-Källström anmäler jäv i ärendet. __________________


Chef för Kundcenter

Kultur-och fritidsstrateg

Ekonomikontoret

Akten


Kommunstyrelsen

61(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 129

Anmälan av delegationsbeslut

Dnr KS/2015:1


Redovisning av delegationsbeslut godkänns.


Besluts-punkt

Ärenderubrik Beslut Besluts-datum

B3 Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende två dagkonferenser KS/2016:187

2016-05-12

A27 Anställning av avdelningschefer

Under min frånvaro fr.o.m 2016-05-30 t.o.m 2016-06-06 är personalchef Stefan Jacobsen tillförordnad kommundirektör i Nykvarns kommun

2016-05-26


Ersättare för ekonomichef under dennes semester 2016-06-27—07-01, 07-11—07-15 samt 2016-08-01—08-19

2016-05-31


Tillförordnad ekonomichef Under ordinarie ekonomichefs, Percy Carlsbrand, ledighet under veckorna 26, 28 och 31-33 2016 är kanslichef Thomas Jansson tillförordnad ekonomichef. Tillförordnad kanslichef Under ordinarie kanslichefs, Thomas Jansson, ledighet under veckorna 27, 29-30 och 36-37 2016 är ekonomichef Percy Carlsbrand tillförordnad kanslichef.

2016-05-31

__________________


Akten


Kommunstyrelsen

62(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 130

Inkomna protokoll och skrivelser

Dnr KS/2013:7


Information godkänns.


De protokoll och skrivelser av intresse för kommunstyrelsen som inkommit sedan föregående sammanträde, har cirkulerat under mötet. __________________ 1. Valmyndighetens nyhetsbrev för kommuner 2016:3 V, 2016-05-12. 2. Meddelande från vård- och omsorgsnämndens ordförande om inställd vård- och

omsorgsnämnd 2016-06-07. 3. Protokollsutdrag från Haninge kommuns kommunstyrelsesammanträde 2016-05-30.

Inkom 2016-06-01. 4. Protokoll från Bolagsstämma NYBO 2016-05-25, § 1-13. Inkom 2016-06-02.


Akten


Kommunstyrelsen

63(63)

PR

OT

OK

OL

L


§ 131

Övrigt

Dnr KS/2015:2



1. LEXMeeting – Bob Wållberg Bob Wållberg (NP) ställer frågan till övriga i kommunstyrelsen om hur de upplever LEXMeeting. Synpunkter samlas in och önskemål om ett nytt system alternativt ny lösning som Styrelsemöte.se diskuteras. Problem som uppkommit är bland annat att politikers anteckningar försvunnit, det går långsamt att ladda ner handlingar samt att vissa filer ex. kartor inte går att läsa. Kommunsekreteraren svarar med att förvaltningen jobbar med förbättringar av systemet, bland annat diskussion om delad server, utökat minne samt att ny version av LEXMeeting diskuteras med leverantören. Förvaltningen håller också på att upphandla nya Ipads.

2. Priser Vatten och avlopp – Bob Wållberg Förvaltningen får i uppdrag att se över kostnadsutvecklingen för vatten och avlopp i kommunen från 1999 fram till idag.

3. Revidering av inkallelseordning – Bob Wållberg Mot bakgrund av att Centerpartiet har hoppat av majoriteten så vill Bob diskutera frågan gällande inkallelseordning för kommunstyrelsen. Diskussion får tas vidare till kommunfullmäktiges presidium.

4. Ungdomar i arbetslöshet i Nykvarn – Märtha Dahlberg Märtha Dahlberg (S) vill veta hur det går för Nykvarns ungdomar vad gäller den nya lagstiftningen om att ungdomar ska komma ut i arbete inom 90 dagar.

5. Byggplaner Hökmossen 2 – Märtha Dahlberg Märtha Dahlberg (S) undrar när fiber ska dras till Farfars udde. Bengt Andersson tar med sig frågan och återkommer till Märtha med svar.

__________________


Akten

Documents

Ledamöter L - Nykvarn...SPG avser att måla upp parkeringsrutor inom kort, samt att vissa av dessa parkeringsrutor närmast centrum får en begränsning tidsmässigt till 1h istället