LEGISLACION EMPRESARIAL EN VENEZUELA.doc

7/24/2019 LEGISLACION EMPRESARIAL EN VENEZUELA.doc

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Repblica Bolivariana de VenezuelaUniversidad de Oriente Ncleo de Monagas

Maestra en Ciencias AdministrativasMencin inanzas

Corte !"

ORGANIZACIN EMPRESARIAL

TEMATICALEGISLACION EMPRESARIAL

#ro$%& 'omingo Bruzual

Realizado por:(avier ValladaresV ) **%++,%-./

Matur !uio " #$%%&$


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CONTENI'O PAG$

($ INTRO')CCIN A LA LEGISLACION EMPRESARIAL$ #

#$ LA LE* * LA NORMA$ +

+$ LAS ,)ENTES 'EL 'EREC-O$ .

/$ EL CONTRATO0 'E,INICION * CARACTERISTICAS$ &

.$ LEGISLACION MERCANTIL$ 1

2$ LEGISLACION TRI3)TARIA$ (+

&$ LEGISLACION LA3ORAL$ #(

4$ OTROS ASPECTOS LEGALES$ #.

+%* "NC0%+%1 2#3%+%, 405UR"'A' 4OC"A2%+%- 2O#C6MA7%

1$ 3I3LIOGRA,IA$ +1


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($ INTRO')CCIN A LA LEGISLACION EMPRESARIAL

2a convivencia 8umana produce la conciencia de lo 9urdico% #ero no bastanicamente el conocer las reglas del derec8o: ;recluidas en los cdigos como en unavitrina necesario ;conocer a la sociedad: en ?ue esasle@es tienen ?ue vivirs elevadas: necesarias @ nobles delconocimiento 8umano: pues sin la eistencia de su ob9eto: es decir: el ordenamiento

9urdico: no sera posible otra actividad individual o colectiva% ;2a dignidad delderec8o: como ob9eto de conocimiento de la ciencia 9urdica: 8a sido sealada

acertadamente cuando se a$irma ?ue sin el derec8o ninguna realizacin 8umana seraposible por?ue nada 8umano sera posible en la anar?ua%

0l derec8o es un orden ?ue se epresa mediante normas ?ue constitu@en unsistema con una $orma invariable ?ue regulan la conducta 8umana de manera

bilateral: eterna @ coercible cu@as normas son creadas por rganos de poderinstitucionalizado: @ ?ue 8acen re$erencia a contenidos variables: $acultando a unsu9eto pretensor para eigir a otro su9eto obligado conductas ?ue se consideranobligatorias para lograr $ines colectivos: cu@o cumplimiento se pugna por realizarvalores sociales%

2a empresa: como $igura 9urdica: es un concepto problem>tico% No eiste:de 8ec8o: una de$inicin legal ?ue la englobe en su comple9idad% Nuestra legislacinempresarial no reglamenta a la empresa en $orma org>nica: sistem>tica: consideradacomo una unidad econmica%4e limita a regular en $orma particular algunos de suselementos Dpor e9emplo& las obligaciones $iscales: las obligaciones laborales: lasmarcas: las patentes: etc%E

4e 8a planteado incluso la imposibilidad de de$inir a la empresa: como unidadeconmica: 9urdicamente% 2a empresa o negociacin mercantil es una $igura dendole econmica: cu@a naturaleza intrnseca escapa al 'erec8o% 2a cantidad de

elementos @ circunstancias ?ue pueden concurrir o no en la empresa si pueden: en suparticularidad epresarse a trav=s de $iguras @ conceptos 9urdicos% 7odos lasoperaciones: actos: contratos @ dem>s actividades ?ue sustentan la actividad de una0mpresa debe de estar dentro enmarcadas dentro de un con9unto de Normas @ 2e@es?ue se rigen de acuerdo al marco de legislacin vigente%

0l presente traba9o tiene como ob9etivo $undamental conocer las le@es ?ueregular>n las principales actividades de la empresa%

1


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#$ LA LE* * LA NORMA$

2a 2e@ es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpolegislador% 2as le@es ?ue renan sistem>ticamente las normas relativas a

determinadas materias se podr>n denominar Cdigos%

2as Normas (urdicas la constitu@en el principio ar?uitectnico del 'erec8o:lo ?ue le da su $orma @ su sentido: el sistema mediante el cual se ordenan los actos8umanos a $in de ?ue =stos se a9usten a las eigencias @ necesidades de lacomunidad%

Caractersticas de las Normas

Bilateralidad

5eneralidad

Abstraccin

2egitimidad

"mperatividad

Coercibilidad

(erar?ua de las normas 9urdicas

,


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Clasi$icacin de las Normas (urdicas%

#or el 4istema al cual pertenecen&

Nacionales

0tran9eras

'e 'erec8o Uni$orme

#or la $uente de procedencia&

2egislativas

(urisprudenciales

Consuetudiniarias

#or su (erar?ua&

Constitucionales

Ordinarias

Reglamentarias

"ndividualizadas

#or el >mbito de validez

0spacial

5enerales

2ocales

7emporal

'e vigencia determinada

'e vigencia indeterminada

-


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+$ LAS ,)ENTES 'EL 'EREC-O$

0n la terminologa 9urdica: la palabra $uente tiene tres acepciones ?ue esnecesario distinguir% 4e 8abla: en e$ecto de $uentes $ormales: reales e 8istricas%

4e entiende por $uentes reales ;a los $actores @ elementos ?ue determinan elcontenido de la norma% #or $uente $ormal& los procesos de creacin de las normas

9urdicas @ por $uente 8istrica: a los documentos ?ue encierran el teto de una le@ ocon9unto de le@esbitos ;creados por la repeticin de actos seme9antes: realizados de unmodo constante por el pueblo: como espont>nea creacin de los miembros deuna comunidad social% 0s el derec8o nacido por natural iniciativa de lasociedad


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No debe con$undirse a la le@ con el derec8o: aun cuando a?u=lla sea una parteo porcin del mismo% 2a le@ @ derec8o no son t=rminos sinnimos: auncuando a veces se utilicen como si lo $uera%

2a le@ es: pues: una norma racional ;no: arbitraria ni capric8osa encaminadaal bien general: no al provec8o eclusivo de una persona o un grupodeterminado @ dictada por autoridad legtima


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/$ EL CONTRATO0 'E,INICION * CARACTERISTICAS$

0l contrato: es el acto integrado por una o varias declaraciones de voluntadprivada @ a las ?ue el derec8o ob9etivo reconoce como base del mismo: cumplidos

los re?uisitos @ dentro de los lmites ?ue el propio ordenamiento establece%

4egn el Cdigo Civil Venezolano en el Art% *%*,, el contrato se de$inecomo& ;una convencin entre dos o m>s personas para constituir: reglar: modi$icar:transmitir o etinguir entre ellas un vnculo 9urdico


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4on Obligaciones Alternativas& 4egn los Art% *1*G al *1*G

4on Obligaciones 4olidarias& 4egn los Art% *11* al *11F

4on Obligaciones 'ivisibles& Art% *1FH

4on Obligaciones "ndivisibles& Art% *1F*

4on Obligaciones con Cl>usula #enal& 4egn los Art% *1F+ al *1G,

2a uerza Obligatoria de los Contratos%

2os contratos tienen $uerza de 2e@ entre las partes: no pueden revocarse sino

por mutuo consentimiento o por las causas autorizadas por la 2e@% 2os contratosdeben e9ecutarse de buena $e @ obligar no solamente a cumplir lo epresado en ellossino a todas las consecuencias ?ue se deriven de los mismos DArt% *%*F. @ *%*GH delC%C%V%E%

/


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.$ LEGISLACION MERCANTIL

2a 2egislacin Mercantil o 'erec8o Mercantil es una rama del 'erec8o#rivado ?ue tiene por ob9eto regular las relaciones entre los comerciantes @ entre

a?uellas personas ?ue sin ser comerciantes e9ecutan actos de comercion: como mnimo& los acuerdos adoptados en las 9untasgenerales @ especiales @ por otros rganos colegiados de la sociedad unresumen de los asuntos tratados las intervenciones de las cuales se 8a@a

pedido constancia @ los resultado de las votaciones%

Competencia%

Con la $inalidad de garantizar la competencia en los mercados @ conseguir?ue se produzca de $orma leal: se 8an creado le@es de de$ensa de lacompetencia desleal% 2a le@ de competencia sanciona conductas ?ue puedanimpedir: restringir o $alsear la competencia del mercado nacional% Algunas deestas conductas son la $i9acin de precios al margen de la le@ de o$erta @ lademanda: o el reparto de mercados o de $uentes de aprovisionamiento con elob9etivo de dominar el sector%

#ublicidad @ #ropaganda%

2a le@ pro8be& la publicidad engaosa: la publicidad desleal @ la publicidadsubliminal%

#ropiedad industrial%

0l estado 8a creado unas normas ?ue amparan la propiedad industrial con el$in de proteger a los creadores de nuevos inventos @ t=cnicas ?ue se puedenaplicar a procesos industriales: as como al productor: $abricante ocomerciantes: con la creacin de signos espaciales% 0stos signos distinguen al

producto de los dem>s @ protegen de la eplotacin a9ena%

#roteccin al Consumidor%

0l consumidor tambi=n esta protegido mediante la le@ para la de$ensa delconsumidor @ usuarios% 2a le@ reconoce el derec8o de consumidores @usuarios a ser indemnizados por daos per9uicios demostrados en el consumode productos o en la utilizacin de bienes: @ establece una serie de sancionesadministrativas para las empresas ?ue incumplan las normas de consumo

Registro mercantil

*H


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0l registro mercantil es un organismo del estado: ?ue tiene como $inalidad lapublicidad o$icial de las situaciones 9urdicas de los empresarios inscritos

Jste tiene como ob9etivo&

o "nscribir a las empresas en el momento de su constitucin

o 2egalizar los libros de empresas

o "nscribir a los apoderados nombrados por las empresas

#asos para el reconocimiento legal de una 0mpresa&

Contratar los servicios de un abogado @ escoger la $orma de organizacinmercantil m>s conveniente: segn el Cdigo de Comercio: el Cdigo Civil: la2e@ del Mercado de Capitales @ el 'ecreto n%K 1%H.F D?ue regula eltratamiento de las inversiones etran9erasE%

0laborar el documento de constitucin @ los estatutos de la compaa%

Registrar el nombre en el Registro Mercantil e iniciar los tr>mites para elregistro de las marca: denominacin o lema comercial ante la O$icina de#ropiedad "ndustrial del Ministerio de "ndustria @ Comercio Dantiguo deomentoE%

Abrir una cuenta bancaria a nombre de la empresa: donde se deber> ingresarpor lo menos el 1HL del capital subscrito%

#resentar ante el Registro Mercantil los estatutos de la compaa: ?ue debenincluir los ob9etivos: el capital subscrito @ desembolsado: la estructura delaccionariado Dcomo mnimo: dos sociosE: la $ormacin del conse9o deadministracin: etc%: $irmados por un abogado% Asimismo: deber> presentarun poder notarial para un ciudadano venezolano o persona residente en el pas?ue le autorice a registrar la compaa ante el Registro Mercantil @ dem>sorganismos competentes en la materia de igual $orma: deber> presentar una

prueba documental de ?ue la aportacin de capital etran9ero 8a sido vendida

en un banco nacional% #or ltimo: deber>n presentarse los documentos ?ueacrediten ?ue los bolvares originados en la anterior accin 8an sidodepositados en una cuenta a nombre de la compaa en el caso de ?ue lacontribucin no se realice en aportacin de capitales sino en $orma dee?uipos: otros bienes o tecnologa: es necesario presentar en su lugar unacopia de los documentos de importacin%

Contratar los servicios de un comisario o agente $iscal: ?ue debe ser uncontador pblico colegiado de nacionalidad venezolana =ste deber> aceptarel cargo mediante una carta a la ?ue unir> una copia de su c=dula de

identidad%

**


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Cancelar los impuestos correspondientes%

Ad?uirir los libros de contabilidad re?ueridos: sellarlos @ $oliarlos% 2os libroscontables son el diario: el ma@or @ el inventario Dartculo n%K ,1 del Cdigo deComercioE%

#ublicar el documento de constitucin de la empresa en un diario nacional%

4olicitar el permiso de $uncionamiento ante la Alcalda del municipio dondeva@a a $uncionar la empresa: para lo cual deber> obtener la patente deindustria @ comercio%

4olicitar la con$ormidad de uso de la "ngeniera Municipal%

Obtencin del nmero de identi$icacin $iscal: denominado en Venezuela

R"% 4olicitar el documento de con$ormidad del Cuerpo de Bomberos%

"nscribir la empresa en el "nstituto Nacional de Cooperacin 0ducativa%

"nscribir la empresa en el seguro social%

*1


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2$ LEGISLACION TRI3)TARIA

2a legislacin tributaria contemplan las Actividades inancieras del 0stado%

2as $inanzas pblicas estudian el proceso de "ngreso5asto del 0stado: los "ngresosest>n representados por los recursos pblicos: estos son toda ri?ueza devengada a$avor del 0stado @ acreditada como tal por su 7esorera @ los 5astos son laserogaciones con la $inalidad ltima de garantizar el bienestar de la poblacin%

'esde el punto de vista 9urdico se clasi$ican en Recursos de derec8o privado@ de derec8o pblico% 'esde el punto de vista econmico se clasi$ican en ingresoscorrientes: ?ue son percibidos por el estado como resultado de la aplicacin de su

poder de imperio @ deben destinarse a la $inanciacin de las actividades del mismo @en ingresos de capital ?ue son los provenientes del uso del cr=dito publico: de laventa de bienes en poder del estado @ en general todos los recursos ?ue signi$i?uen

una modi$icacin patrimonial estos ingresos deber>n usarse para $inanciar los gastoso inversiones de capital%

7ambi=n se los suele clasi$icar en recursos ordinarios @ etraordinarios: segnsean percibidos en $orma regular @ continua o no @ en recursos racionales eirracionales: segn est=n originados en un estado de derec8o o en un gobierno de$acto% 'entro de los irracionales podemos nombrar las tallas: las presas: la ve9acin @la bancarrota% 'e acuerdo con su $inalidad podemos distinguir entre recursos con$inalidad $inanciera: dentro de los cuales encontramos recursos tributarios @ notributarios: @ los de $inalidad etra$inanciera: dentro de los cuales caben losimpuestos de ordenamiento @ las multas%

CA705OR"AC"PN '0 2O4 R0CUR4O4 405QN 4U OR"50N

Recursos provenientes de liberalidades&4on a?uellos ?ue el estado percibe gratuitamente @ sin 8acer uso de su poderde imperio: @a sea de las economas de los particulares Ddonaciones: legados:etc%E o de las economas de los entes pblicos Dsubvenciones: a@udas: etc%E%

Recursos Originarios&4on los ?ue provienen de los bienes patrimoniales del estado o de actividades

productivas del mismo: tienen su origen en las relaciones del estado con losparticulares: pero con la caracterstica de ?ue no surgen de la aplicacin delpoder de imperio del mismo%

Recursos 'erivados&4on a?uellos ?ue el estado percibe mediante reclamos a las economas de los

particulares% 'entro de ellos encontramos a los 7ributos: "mpuestos: 7asas @Contribuciones especiales%

Recursos provenientes del Cr=dito #blico&4e dividen en dos clases: deuda pblica @ empr=stito pblico%

*,


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02 "M#U047O

0l impuesto es un tema mu@ amplio solamente 8e mencionado en estein$orme los siguientes "mpuesto 4obre la Renta "mpuesto al Valor Agregado:

"mpuesto al '=bito Bancario: "mpuesto a los Activos 0mpresariales: lascaractersticas: declaraciones: alcuotas: eenciones: @a ?ue cada uno en s esmaterial etenso para cubrirlo en su totalidad: sin embargo se puede resaltar losaspectos ?ue destacan en cada uno de ellos%

02 "M#U047O 4OBR0 2A R0N7A: D"4R2E

"mpuesto sobre la renta como su nombre lo indica: grava la renta: es decir laganancia ?ue produce una inversin o rentabilidad del capital% 7ambi=n puede ser el

producto del traba9o ba9o relacin de dependencia o lo producido por el e9ercicio deuna pro$esin determinada%

0ste impuesto se rige por la 2e@ de "mpuesto sobre 2a Renta D2"42REpublicada en la 5aceta O$icial N F%FGG 0traordinario de $ec8a 1/S*1S1HH*%

2os aspectos relevantes de la 2e@ de "42R van estructurados de la siguientemanera con un total de **. artculos: agrupados en diez D*HE captulos: ?uecorresponden a los siguientes aspectos&

7"7U2O "& corresponde a las disposiciones $undamentales: el Ob9eto de la2e@ @ las 0enciones comprenden los artculos * al *-%

7"7U2O ""& corresponde a la 'eterminacin del 0nri?uecimiento Neto: el"ngreso Bruto: los Costos @ la Renta Bruta: las 'educciones @ la Renta Neta @Renta #resunta comprende los artculos *F al -.%

7"7U2O """& corresponde a las 7ari$as: su aplicacin @ los "mpuestosproporcionales @ comprende los artculos FH al FF%

7"7U2O "V& corresponde a las Reba9as de "mpuesto @ a los desgrav>menes alas #ersonas Naturales: comprende del artculo FG al G,%

7"7U2O V& corresponde a las 5anancias ortuitas @ de Capital: comprendedesde el artculo G- al +.%

7"7U2O V"& se re$iere a la 'eclaracin: 2i?uidacin @ Recaudacin del"mpuesto: comprende desde el artculo /H al /.%

7"7U2O V""& corresponde a la iscalizacin @ a las reglas de Control iscal:comprende desde el artculo .H al *+H%

7"7U2O V"""& a las Contravenciones @ la autorizacin para li?uidar planillas:comprende desde el artculo *+* al *+1%

*-


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7"7U2O "!& a A9uste @ Rea9uste por "n$lacin: abarca desde el artculo *+, al*.,

7"7U2O !& corresponde a las disposiciones transitorias @ $inales: comprendedesde el artculo *.- al *..%

Tmbito de aplicacin&

4on gravables todos los enri?uecimientos anuales netos disponibles en raznde actividades econmicas realizadas tanto en Venezuela como $uera de suterritorio: independientemente de ?ue ?uien las realice sea nacional o no%

0n este sentido se considera la eistencia de tres grupos de su9etos pasivos&

#ersonas naturales o 9urdicas con domicilio o residencia en Venezuela: cu@a$uente de enri?uecimiento est= situada dentro o $uera de Venezuela%

#ersonas naturales o 9urdicas sin domicilio o residencia en Venezuela: cu@a$uente de enri?uecimiento est= dentro del territorio de Venezuela%

#ersonas naturales o 9urdicas residenciadas o domiciliadas en el etran9erocon establecimiento permanente o base $i9a en Venezuela: cu@a $uente deenri?uecimiento o base $i9a%

4e estipulan dos alcuotas proporcionales&

Veinte por ciento ?uedan su9etas a ella *E las sociedades annimas @ lassociedades en comandita por acciones en la parte correspondiente a los socioscomanditarios% 1E las asociaciones civiles @ $undaciones ,E las sociedades deeconoma mita: por parte de utilidades no eentas%

0n los casos * @ 1 se eige a las sociedades 8a@an sido constituidas en el pas@ en cuanto al caso 1 se aclara asimismo ?ue la su9ecin a este r=gimen es entanto no corresponda por le@: otro tratamiento impositivo -E las entidades @organismos a ?ue se re$iere no comprendidos en los apartados procedentes: encuanto no corresponda otra tratamiento impositivo en virtud de los

establecido de dic8a le@%

7reinta @ seis por ciento deben pagar esta alcuota los establecimientoscomerciales: industriales: agropecuarios: mineros: o de cual?uier otro tipo:organizados en $orma de empresa estable: siempre ?ue pertenezca a& H*Easociaciones: sociedades o empresas de cual?uier tipo constituidas en eletran9ero 1E personas $sicas residentes en el eterior% Algunas aclaraciones&aE empresa estable: signi$ica la e9ecucin de actividades lucrativasdesarrolladas en $orma 8abitual @ continuada: con instalaciones permanentesDno: por e9emplo: eposiciones: $erias o instalaciones desmontablesE @ con

plantel directivo permanente bE el concepto de ;residencia en el eteriorn comprendidasen este inciso Den el ?ue grava con alcuota del ,GLE las sociedadesconstituidas en el pas: sin per9uicio de la aplicacin del artculo *-

'eterminacin del "mpuesto D7=rminos utilizadosE

"ngreso Neto 5ravable& es el ingreso ?ue tienen las empresas por el desarrollode sus actividades normales: teniendo en cuenta las deducciones odesgr>vamenes permitidos por la 2e@ del "mpuesto 4obre la Renta%

'esgr>vamenes o 'educciones& son todos a?uellos gastos o costosconsiderados por el estado como de necesidad para el desarrollo de lasactividades normales de una empresa @ por eso se permite su deduccin oreba9a%

Renta 5ravable& es el monto resultante de los ingresos obtenidos por laempresa: menos los gastos permitidos o autorizados como deducciones: por lale@ vigente: sobre este monto se va a aplicar la tasa correspondiente para elc>lculo del impuesto%

Unidad 7ributaria& la unidad tributaria es la medida de valor creada a lose$ectos tributarios como una medida ?ue permite e?uiparar @ actualizar a larealidad in$lacionaria: los montos de las bases de imposicin: eenciones @sanciones: entre otros: con $undamento en la variacin del ndice de #recios

al Consumidor D"%#%C%E% Una D*E unidad tributaria e?uivalente a Bs%1-%+HH:HH%

R%"%%& Registro de "n$ormacin iscal: este es el nmero de in$ormacin ?uetienen ?ue tener las personas naturales como tambi=n las personas 9urdicas%

N%"%7%& este es el nmero de "denti$icacin 7ributaria: ?ue deben tener laspersonas 9urdicas

"M#U047O A2 VA2OR A5R05A'O

0l impuesto al valor agregado D"VAE es un impuesto indirecto @ unaderivacin de los impuestos a las ventas: tributos: estos: ?ue econmicamente incidensobre los consumos% 0s importante recordar ?ue ba9o la denominacin gen=rica deimpuesto al consumo se comprende a?uellos ?ue gravan en de$initiva @ como sunombre lo indica: al consumidor de un determinado bien%

No obstante no es consumidor: por lo general el su9eto pasivo desde el puntode vista 9urdico: sino otra persona ?ue se 8alla en cierta vinculacin con el biendestinado al consumo antes ?ue =ste llegue a manos del consumidor Dpor e9emplo: el

productor: el importador: el industrial o el comercianteE% 2o ?ue sucede es ?ue estossu9etos pasivos tratar>n de englobar el impuesto pagado en el precio de la mercanca:

para ?ue la carga sea soportada por el consumidor% 0sta traslacin: casi siempre es

*G


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etraa a la regulacin 9urdica de tributos: aun?ue constitu@a la realidad ?ue 8atenido en cuenta el legislador al establecer sus impuestos%

2a ltima modi$icacin de la 2e@ del "VA del ao 1%HH+ $ue decretadamediante 5%O% ,/%G,1 del 1G de ebrero del 1HH+%

A ?uien es aplicable la le@&

Contribu@entes

0st>n sometidas a este r=gimen impositivo las siguientes personas&

2as personas naturales @ las 8erencias @acentes% 0n el caso de las residentes odomiciliadas en el pas: tributar>n ?uienes obtengan un enri?uecimientoglobal neto anual superior a *%HHH unidades tributarias DU%7%E o ingresos

brutos ma@ores de *%FHH U%7% @ las 8erencias @acentes: cuando los 8erederos

no 8a@an entrado en posesin de la misma @ obtengan el mismo nivel deenri?uecimiento o ingresos brutos% 2as personas naturales no residentes o nodomiciliadas en el pas: tributar>n cual?uiera sea el monto de susenri?uecimientos o ingresos de $uente venezolana

2as compaas annimas @ las sociedades de responsabilidad limitada

2as sociedades en nombre colectivo: en comandita simple: las comunidades:as como cual?uier otra sociedad de personas: incluidas las irregulares o de8ec8o

2os titulares de enri?uecimientos provenientes de actividades de8idrocarburos @ coneas: tales como la re$inacin @ el transporte: susregalistas @ ?uienes obtengan enri?uecimientos derivados de la eplotacinde minerales: de 8idrocarburos o sus derivados

2as asociaciones: $undaciones: corporaciones @ dem>s entidades 9urdicas oeconmicas @:

2os establecimientos permanentes: centros o bases $i9as situados en elterritorio nacional% 4e entiende por establecimiento permanente: la posesin

en el territorio venezolano de cual?uier local o sede $i9a de negocio: @ porbase $i9a: cual?uier lugar en el ?ue se presten servicios personalesindependientes de car>cter cient$ico: literario: artstico: educativo o

pedaggico: as como las pro$esiones independientes%

Contribu@entes ordinarios&

4on contribu@entes ordinarios del "VA los importadores 8abituales de bienes@ servicios @ los industriales: comerciantes: prestadores 8abituales de serviciosdem>s personas ?ue como parte de su giro ob9etivo u ocupacin: realicen lasactividades: negocios u operaciones: ?ue constitu@en 8ec8os imponibles gravados%4e entiende como industriales a los $abricantes: los productores: a los ensambladores:

*+


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los embotelladores @ los ?ue 8abitualmente realizan actividades de trans$ormacin debienes%

Contribu@entes $ormales&

4on contribu@ente $ormales del "VA a?uellos su9etos ?ue realiceneclusivamente actividades u operaciones eentas o eoneradas del impuesto:deber>n cumplir con los deberes $ormales establecidos por la Administracin7ributaria mediante #rovidencia Nro% 4NA7S1HH1S*%G++ '0 0C3A *-SH,S1HH,

publicada en gaceta O$icial Nro%,+%G++: de $ec8a 1F de abril de 1HH,%

Contribu@entes Ocasionales&

0n el "VA tambi=n eiste la $igura contribu@ente ocasionales son a?uellossu9etos ?ue realizan importaciones 8abituales de bienes @ cancelan el impuesto en lasaduanas correspondientes por cada importacin realizada%

Responsables&

2a obligacin de pago recae sobre los ad?uirientes de bienes muebles @receptores de servicios: cuando el vendedor o prestador de servicio: no tengadomicilio en el #as as como los ad?uirientes de bienes muebles eentos oeonerados: cuando se utilicen con un $in distinto

"M#U047O '0 AC7"VO4 0M#R04AR"A204%

0s un impuesto directo al patrimonio ?ue pagar> anualmente toda persona9urdica o natural comerciante su9eta al "mpuesto sobre la Renta: sobre el valor de losactivos tangibles e intangibles de su propiedad: situados o en el pas o reputadoscomo tales: ?ue durante el e9ercicio: est=n incorporados a la produccin deenri?uecimiento proveniente de actividades comerciales: industriales o deeplotacin de minas e 8idrocarburos @ actividades coneas%

0l "A0 no es deducible a los e$ectos de determinar los enri?uecimientos netosgravables por la 2e@ de "mpuesto sobre la Renta D2"42RE%

ue creado mediante la 2e@ de "mpuesto a los Activos 0mpresariales D2"A0E:publicada en la 5aceta O$icial N -%GF- 0traordinario: de $ec8a H*S*1S*..,%

Contribu@entes4on su9etos activos del "A0: todos los contribu@entes su9etos al "mpuesto

sobre la Renta: entre los cuales se pueden mencionar&

#ersonas naturales comerciantes: ?ue obtengan enri?uecimientos netosanuales superiores a *%HHH U%7%

#ersonas 9urdicas%

Comunidades%

4ociedades de 8ec8o o irregulares%

*/


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Arrendatarios $inancieros%

0stablecimientos permanentes: centros o bases $i9as situados en el territorionacional%

"M#U047O4 A'UAN0RO4

Una Aduana es un ente pblico de car>cter nacional prestador de servicios: @cu@as actividades de control est>n destinadas a lograr ?ue el paso por el territorionacional de mercancas etran9eras: nacionales o nacionalizadas se realice con$ormea la normativa legal

%Circunscripcin Aduanera& 0s el territorio aduanero delimitado para cada

aduana principal: dentro de la cual =stas e9ercer>n la potestad aduanera% Artculo *del Reglamento de la 2e@ Org>nica de Aduanas%

ona #rimaria& Trea de la circunscripcin aduanera integrada por lasrespectivas o$icinas: patios: zonas de depsitos: almacenes: atracaderos: $ondeaderos:

pistas de aterriza9e: avanzadas @ en general por los lugares donde los ve8culos omedios de transporte realizan operaciones inmediatas @ donde las mercancas ?ue no8a@an sido ob9eto de desaduanamiento ?uedan depositadas% Artculo * delReglamento de la 2e@ Org>nica de Aduanas%

unciones de las 5erencias de Aduanas #rincipales&

'e con$ormidad con lo establecido en el Artculo **/ de la Resolucin NK ,1del Ministerio de 3acienda: las $unciones de las 5erencias de Aduanas #rincipalesson&

2a aplicacin de las normas @ disposiciones ?ue regulan las obligaciones dela renta aduanera: los procesos de administracin: recaudacin: control:li?uidacin de los tributos aduaneros dentro de la circunscripcin ?ue lecorresponda: en el e9ercicio de la potestad aduanera de acuerdo con lanormativa vigente

0l cumplimiento de las $unciones administrativas: relacionadas con losasuntos del servicio regional de administracin tributaria @ las unidadesadscritas a su regin administrativa ?ue garanticen el $uncionamiento @ logrode los planes: programas @ dem>s instrucciones ?ue establezca el 40N"A7

2a aplicacin de los sistemas administrativos @ $inancieros: de acuerdo a lasnormas @ procedimientos establecidos por el nivel central o normativo @dem>s disposiciones establecidas en el ordenamiento 9urdico

2as dem>s ?ue se les atribu@an por Resolucin

*.


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Clasi$icacin de las Aduanas

#or su (erar?ua&

Aduana #rincipal& 2a ?ue tiene 9urisdiccin en una circunscripcin

determinada @ centraliza las $unciones $iscales @ administrativas de lasaduanas subalternas adscritas a ella% Artculo * del Reglamento de la 2e@Org>nica de Aduanas%

Aduana 4ubalterna& 2a adscrita a una aduana principal 8abilitada pararealizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectivacircunscripcin% Artculo * del Reglamento de la 2e@ Org>nica de Aduanas%

Aduana 3abilitada& 2a autorizada por el Ministerio de inanzas: para realizartotal o parcialmente las di$erentes operaciones @ servicios aduaneros%

#or su 7r>$ico&

Aduana de 0ntrada& 2a o$icina aduanera por donde entran al territorioaduanero mercancas en tr>nsito aduanero @ en la cual son declaradas lasmercancas para su nacionalizacin%

Aduana de 'estino& 2a o$icina aduanera donde termina la operacin detr>nsito aduanero%

Aduana de #aso& 7oda o$icina aduanera a trav=s de la ?ue transitan las

mercancas en el curso de la operacin de tr>nsito aduanero%

Aduana de #aso de rontera& 2a o$icina aduanera $ronteriza: ?ue no siendo nila de partida ni la de destino: interviene en el control de una operacin detr>nsito aduanero internacional%

1H


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&$ LEGISLACION LA3ORAL

CONC0#7O%

Rama di$erenciada @ autnoma de la ciencia 9urdica ?ue surgi paradisciplinar las relaciones de la prestacin subordinada @ retribuida del traba9o: 8arecibido diversos nombres desde mediados del siglo !! 8asta la =pocacontempor>nea: en ?ue se consolida como ncleo de doctrina @ sistema de norma

positiva%

'0"N"C"PN%

Con9unto de normas @ principios tericos ?ue regulan las relaciones 9urdicasentre empleadores @ traba9adores @ de ambos con el estado: originado por una

prestacin voluntaria: subordinada: retribuida de la actividad 8umana: para la

produccin de bienes @ servicios% ;No se presume la gratitud del traba9o


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0sta 2e@ brinda proteccin tanto al traba9o realizado en $orma dependientecomo al realizado en $orma independiente%

4U(07O4 0N 02 '0R0C3O '02 7RABA(O

2os su9etos individuales en el 'erec8o del 7raba9o son&

0l 7raba9ador%

0l #atrono o 0mpleador%

0l Contratista%

0l "ntermediario%

0l traba9ador es la persona natural ?ue realiza una labor de cual?uier clase% 2ocaracterizan lo siguientes elementos&

0s una persona natural%

2a labor ?ue realiza es por cuenta a9ena%

2a actividad realizada debe e$ectuarse ba9o la subordinacin o dependenciade otro%

3a de percibir una remuneracin%

CON7RA7O '0 7RABA(O

4e entiende por contrato de traba9o a?uel mediante el cual una persona seobliga a prestar servicios a otra: ba9o su dependencia @ mediante una remuneracin%4us elementos tpicos son&

#restacin personal de un servicio%

Obligarse a e9ecutar una obra o prestar un servicio para un patrono%

2a prestacin de los servicios tenga lugar ba9o dependencia a9ena%

ue se perciba una remuneracin%

0l contrato de traba9o obliga a lo epresamente pactado @ a las consecuencias?ue de =l deriven segn la 2e@: los convenios colectivos @ laudos arbitrales: losacuerdos colectivos: los reglamentos @ pr>cticas internas de la empresa: lacostumbre: el uso local: la buena $e @ la e?uidad%

02 4A2AR"O

11


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2a 2O7 en su artculo *,,: 7"7U2O """: de$ine el salario como ;Se entiendepor salario la remuneracin, provecho o ventaja, cualquiera fuere su denominacin

o mtodo de clculo, siempre que pueda evaluarse en efectivo, que corresponda al

trabajador por la prestacin de su servicio y, entre otros, comprende las comisiones,

primas, gratificaciones, participacin en los beneficios o utilidades, sobresueldos,

bono vacacional, as como recargos por das feriados, horas extras o trabajonocturno, alimentacin y vivienda pagarse en dineroe$ectivo: en el lugar donde los traba9adores presten sus servicios%

#R047AC"ON04 '"N0RAR"A4

#restacin de antigWedad

0s un bene$icio ?ue concede el legislador a los traba9adores para recompensarsu antigWedad en el servicio% 0l derec8o al bene$icio nace despu=s del tercermes ininterrumpido de labores @ se va acumulando paulatinamente mientrasdure la relacin laboral: de acuerdo a lo previsto en el artculo *H/ de la 2O7:

por consiguiente: todos los traba9adores tendr>n derec8o al bene$icio deprestacin de antigWedad%

4egn la 2O7: despu=s del tercer mes ininterrumpido: el traba9ador tendr>derec8o al abono o depsito de una prestacin de antigWedad e?uivalente acinco DFE das de salario por cada mes% 2a prestacin de antigWedad debe sercalculada para ser abonada en una cuenta a $avor del traba9ador%

#articipacin en los bene$icios o Utilidades

2as empresas deben distribuir entre sus traba9adores: por lo menos: el ?uincepor ciento de los bene$icios l?uidos ?ue 8ubieren obtenido al $in de sue9ercicio econmico anual% 4e tiene como lmite para el pago de las utilidadescomo mnimo *F das de salario @ como m>imo - meses%

Vacaciones

Cuando el traba9ador presta un servicio en $orma ininterrumpida durante unao para un mismo patrono: tendr> derec8o a dis$rutar de un perodo devacaciones remuneradas de ?uince D*FE 8>biles%

70RM"NAC"ON '0 2A R02AC"ON '0 7RABA(O%

2a relacin se traba9o se etingue por&

'espido o voluntad unilateral del patrono%

1,


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Retiro o voluntad unilateral del traba9ador% Mutuo disenso o voluntad comn de las partes%

Causa a9ena a la voluntad de las partes%

#RO70CC"ON A 2A MA70RN"'A' 6 AM"2"A%

2e est> pro8ibido al patrono eigir a la mu9er aspirante a someterse ae>menes m=dicos o de laboratorio destinados a diagnosticar el embrazo% 2a 2O7

procura: con esta regulacin proteger a la aspirante ?uien podra verse discriminadaen sus derec8os%

2a mu9er traba9adora en estado de gravidez est> eenta de realizar tareas ?ue

sean capaces de producir el aborto o impedir el desarrollo normal del $eto%

2a traba9adora embarazada no podr> ser trans$erida de su lugar de traba9o amenos ?u0 se re?uiere por razones de servicio @ el traslado no per9udi?ue su estadode gravidez%

2a mu9er traba9adora en estado de gravidez gozar> de inamovilidad durante elembarazo @ 8asta un D*E ao despu=s del parto% 0sto implica ?ue no puede serdespedida: trasladada ni desme9orada en sus condiciones de traba9o: sin ?ue

previamente sea autorizado el despido: traslado o desme9ora por el "nspector deltraba9o%

1-


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4$ OTROS ASPECTOS LEGALES$

"NC0%

2#3%405UR"'A' 4OC"A2%2O#C6MA7%

INSTIT)TO NACIONAL 'E COOPERACION E')CATI5A 6INCE7

0l "nstituto Nacional de Cooperacin 0ducativa D"NC0E es un organismoautnomo con personalidad 9urdica @ patrimonio propio: adscrito al Ministerio de0ducacin% ue creado por le@ el 11 de Agosto de *.F. @ reglamentado por decretoel ** de Marzo de *.GH% 0n *..H se re$orma el reglamento de la 2e@ del "NC0: con

la $inalidad de reorganizarlo @ adecuarlo a los intereses del pas @ al proceso dereconversin industrial%

'esde su creacin 8a actuado en el campo de la $ormacin pro$esional:contribu@endo al desarrollo: a trav=s de acciones de capacitacin sistem>tica dirigidaa $uturos traba9adores @ a traba9adores en servicio: de los di$erentes nivelesocupacionales% Realiza tambi=n acciones de asesora @ servicios t=cnicos mediante latransmisin de conocimientos: 8abilidades: destrezas @ actitudes positivas para el

proceso productivo%

4u misin es& lograr ba9o la tutela del 0stado @ con la colaboracin de lospatronos @ traba9adores de los sectores productivos de bienes @ servicios: unae$iciente $ormacin @ capacitacin continua de la $uerza laboral: complementando laeducacin recibida en el sistema $ormal%

4us $ines son&

#romover: e9ecutar @ 8acer e9ecutar la e$iciente $ormacin @ capacitacinpro$esional de la $uerza laboral del pas @ contribuir a su especializacinmediante programas @ cursos: en los m>s variados o$icios @ a distintosniveles%

Complementar el sistema de educacin $ormal venezolano: con el propsitode ?ue la $ormacin @ capacitacin impartidas por el "nstituto representenopciones v>lidas dentro de las alternativas educativas disponibles en el pas%

0stablecer con el Ministerio de 0ducacin un sistema de e?uivalencias ?ue lepermita a los egresados del "nstituto incorporarse a los programas deeducacin $ormal%

"mpulsar la $ormacin @ capacitacin de la poblacin proveniente de sectoresde escasos recursos: mediante programas de $ormacin pro$esional acelerada

dirigidos a personas desempleadas @ subempleadas: a los $ines de canalizar el

1F


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deseo de emprender @ la posibilidad del autoempleo: incorporando estapoblacin al proceso productivo del pas%

Orientar el diseo de los programas de capacitacin @ entrenamiento de lostraba9adores 8acia el logro de las metas econmicas @ sociales del pas%

Organizar: desarrollar @ $omentar: con la cooperacin de los patronos: elaprendiza9e de los 9venes traba9adores mediante el establecimiento @mantenimiento de escuelas o centros de capacitacin @ de programas de

pr>cticas dentro de las empresas%

Contribuir con la capacitacin agrcola de los egresados de escuelas rurales:con el ob9eto de $ormar agricultores aptos para una e$iciente utilizacin de latierra @ de los otros recursos naturales%

Colaborar en la luc8a contra el anal$abetismo @ contribuir al me9oramiento dela 0ducacin del #as: en cuanto $avorezca a la $ormacin pro$esional%

7oda empresa ?ue genere empleo para cinco DHFE o m>s traba9adores en suestablecimiento: est> en la obligacin de contribuir con el aporte al "NC0 del dos porciento de los sueldos: salarios: 9ornales @ remuneraciones de cual?uier especie:

pagadas al personal%

0l aporte de los traba9adores est> constituido por el medio por ciento D*S1LEde las utilidades anuales ?ue la empresa le paga%

0s obligacin del patrono retener ese aporte @ enterarlo al "NC0 a trav=s delas entidades $inancieras recaudadoras%

#ara el control de aportes del 1L @ XL: del #rograma Nacional deAprendiza9e @ para las solicitudes de deducciones: los patrones deber>n inscribir laempresa en el "NC0%

EL INSTIT)TO NACIONAL 'E CAPACITACIN * E')CACINSOCIALISTA 6INCES7

0s un organismo autnomo con personalidad 9urdica @ patrimonio propio:adscrito al Ministerio del #oder #opular para la 0conoma Comunal: creado por 2e@el 11 de Agosto de *.F. @ reglamentado por 'ecreto el ** de Marzo de *.GH ba9o ladenominacin de "nstituto Nacional de Cooperacin 0ducativa D"NC0E% 0n el 1HH,de acuerdo con 'ecreto publicado en la 5aceta O$icial NK ,+%/H. de $ec8a H, de

Noviembre: se re$orma el reglamento de la 2e@ del "NC0: con la $inalidad dereorganizarlo @ adecuarlo a los intereses del pas @ al proceso de reconversinindustrial: proceso ?ue enmarca posteriormente su concepcin @ visin: dentro del>mbito de un socialismo abierto @ participativo: promoviendo un cambio de idealesenarbolados en su nueva denominacin como "nstituto Nacional de Capacitacin @0ducacin 4ocialista%

1G


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Mi8i9

0l "nstituto Nacional de Capacitacin @ 0ducacin 4ocialista "NC04: lderde la ormacin #ro$esional en di$erentes o$icios de la Repblica Bolivarianade Venezuela: desarrolla acciones dirigidas a $ormar @ capacitar a la

poblacin econmicamente activa ?ue demandan los sectores productivos dela sociedad @ el estado: viabilizando su participacin social en la generacinde bienes @ servicios: @ contribu@endo al desarrollo econmico @ tecnolgicodel pas: epresado en el me9oramiento de la calidad de vida de losciudadanos @ ciudadanas%

5i8i9

"nstitucin destacada por la calidad de su servicio educativo: proporcionado atrav=s del 4istema de ormacin #ro$esional @ caracterizado por la diversidadde oportunidades de participacin en procesos de $ormacin @ capacitacincontinuos: actualizados tecnolgicamente: erigi=ndose como elementodinamizador de cambios en la estructura social @ econmica: otorg>ndole a la

poblacin econmicamente activa las 8erramientas necesarias para elcrecimiento sostenido del pas: en el marco del nuevo modelo de desarrolloendgeno%

LE* 'E POLITICA -A3ITACIONAL 6LP-7

Con la promulgacin de la 2e@ de #oltica 3abitacional el *- de septiembre

de *%./.: se estableci un a8orro obligatorio para todos los empleados @ obreros:tanto del sector pblico como del sector privado% #osteriormente: el 09ecutivoNacional: $acultado por la 2e@ 3abilitante: con el ob9eto de desarrollar los principios?ue materia de vivienda estableci la 2e@ Org>nica del 4istema de 4eguridad 4ocial"ntegral: dict el decreto ?ue regula el 4ubsistema de Vivienda @ #oltica3abitacional%

0sta 2e@ tiene por ob9eto regular la obligacin del 0stado venezolano degarantiza el derec8o a vivienda @ 8>bitat dignos @ asegurar su proteccin comocontingencia de la seguridad social @ servicio pblico de car>cter no lucrativo: parael dis$rute individual o colectivo de una vida @ ambiente seguro: sano @

ecolgicamente e?uilibrado ?ue 8umanice las relaciones vecinales: $amiliares @comunitarias%

0s un sistema de a8orro obligatorio establecido por la 2e@ de #oltica3abitacional: con la $inalidad de brindarles a todos los venezolanos ?ue laboran enuna empresa legalmente constituida la posibilidad de ad?uirir su vivienda principal%

1+


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B0N0"C"AR"O4 '0 2A 206

Venezolanos%

0tran9eros residentes con permanencia en Venezuela por m>s de F aos

ininterrumpidamente%

Contribu@entes del A8orro 3abitacional en asociaciones @ cooperativasinscritas en CONAV"%

uienes se aco9an voluntariamente a las normas de recaudacin de la #olticade A8orro 3abitacional%

Contribu@entes activos del A8orro 3abitacional por un perodo superior a *1meses%

#ersonas ?ue no poseen vivienda principal demostrado%

2os empleadores @ traba9adores del sector pblico como del sector privado:tienen la obligacin de e$ectuar aportes al ondo de A8orro Obligatorio para laVivienda%

0l aporte mensual a ser depositado en la cuenta de a8orro obligatorio para lavivienda de cada traba9ador es el e?uivalente al tres por ciento D,LE del ingreso totalmensual del traba9ador: de acuerdo con la siguiente distribucin& un tercio D*S,E delaporte mensual: esto es: el uno por ciento D*LE corresponde al traba9ador: @ los

restantes dos tercios D1S,E del aporte mensual: esto es: dos por ciento D1LEcorresponde al empleador%

2os traba9adores independientes pueden incorporarse al sistema de a8orro8abitacional depositando: en instituciones $inancieras regidas por la 2e@ 5eneral deBancos @ Otras "nstituciones inancieras: por la 2e@ del 4istema Nacional de A8orro@ #r=stamo @ por las normas de operaciones: el ,L de su ingreso promediomensuales o aportando el ,L del salario mnimo establecido%

0l A8orro 3abitacional devenga intereses sobre saldos mensuales% 7ambi=n esremunerado semestralmente la cuota parte de los rendimientos obtenidos de los

ondos ideicometidos% DArt% *. 2%#%3% Art% +. Normas de Operacin 2%#%3E%

SEG)RI'A' SOCIAL

2a 4eguridad 4ocial es entendida @ aceptada como un derec8o ?ue le asiste atoda persona de acceder: por lo menos a una proteccin b>sica para satis$acer estadosde necesidad%

0s as como la concepcin universal respecto del tema 8a llevado a cadanacin a organizarse con el ob9eto de con$igurar variados modelos al servicio de esteob9etivo% 0n este conteto siempre se concibi al 0stado como el principal: si no elnico promotor de esta rama de la poltica socioeconmica puesto ?ue los programas

1/


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de seguridad social est>n incorporados en la plani$icacin general de este% 4inembargo: no siempre se logr a trav=s de tales polticas desarrollar e implementar unsistema de seguridad social 9usto @ e?uitativo: en el cual la persona tuviera lagravitacin ?ue amerita% 4e suma a ello el vertiginoso avance de la economamundial% 0n otras palabras: no 8ubo un desarrollo paralelo de ambas >reas: condicin

vital para lograr un crecimiento e?uilibrado%

0l 0stado debe e9ecutar determinadas polticas sociales ?ue garanticen @aseguren el bienestar de los ciudadanos en determinados marcos como el de lasanidad: la educacin @ en general todo el espectro posible de seguridad social% 0stos

programas gubernamentales: $inanciados con los presupuestos estatales: deben tenercar>cter gratuito: en tanto son posibles gracias a $ondos procedentes del erario

pblico: su$ragado a partir de las imposiciones $iscales con ?ue el 0stado grava a lospropios ciudadanos% 0n este sentido: el 0stado de bienestar no 8ace sino generar unproceso de redistribucin de la ri?ueza: pues en principio: las clases in$eriores de unasociedad son las m>s bene$iciadas por una cobertura social ?ue no podran alcanzar

con sus propios ingresos%

0n este 4istema se engloban temas como la salud pblica: el subsidio aldesempleo: o los planes de pensiones @ 9ubilaciones @ otras medidas ?ue 8an idosurgiendo en muc8os pases tanto industrializados como en vas de desarrollo desde$inales del siglo !"! para asegurar unos niveles mnimos de dignidad de vida a todoslos ciudadanos e intentar corregir los dese?uilibrios de ri?ueza @ oportunidades%

OB(07"VO4 '0 2A 405UR"'A' 4OC"A2

2a 4eguridad 4ocial "ntegral tiene como $in proteger a los 8abitantes de laRepblica: de las contingencias de en$ermedades @ accidentes: sean o no de traba9o:cesanta: desempleo: maternidad: incapacidad temporal @ parcial: invalidez: ve9ez:nupcialidad: muerte: sobrevivencia @ cual?uier otro riesgo ?ue pueda ser ob9eto de

previsin social: as como de las cargas derivadas de la vida $amiliar @ lasnecesidades de vivienda: recreacin ?ue tiene todo ser 8umano%

2a 4eguridad 4ocial debe velar por?ue las personas ?ue est>n en laimposibilidad sea temporal o permanente de obtener un ingreso: o ?ue deben asumirresponsabilidades $inancieras ecepcionales: puedan seguir satis$aciendo susnecesidades: proporcion>ndoles: a tal e$ecto: recursos $inancieros o determinados o

servicios%0n el artculo /G de la Constitucin Nacional se establece ?ue toda persona

tiene derec8o a la 4eguridad 4ocial como servicio pblico de car>cter no lucrativo?ue garantice la salud @ la proteccin ante las contingencias: artculo adem>senmarcado dentro del Captulo re$erente a los derec8os sociales @ de las $amilias%2os artculos /,:/- @ /F establecen el derec8o a la salud @ la creacin de un sistema

pblico nacional de salud integrado al sistema de seguridad social: en base a ello es?ue se enrumban los ob9etivos del 4istema de 4eguridad 4ocial%

1.


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AMB"7O '0 A#2"CAC"PN

0star>n protegidos por el 4istema los 8abitantes de la Repblica ?ue cumplancon el re?uisito de a$iliacin

2a proteccin social ?ue garantiza el 4istema re?uiere de la a$iliacin delinteresado @ el registro de sus bene$iciarios cali$icados% Corresponde al empleador laa$iliacin de sus traba9adores @ ?uienes no tengan relacin de dependencia lo 8ar>ndirectamente%

OR5AN"AC"PN: 047RUC7URA4 6 UNC"ON04 '02 4"470MA '0405UR"'A' 4OC"A2

0l 4istema de 4eguridad 4ocial "ntegral como con9unto org>nico:interrelacionado e interdependiente de regmenes de proteccin social: est>organizado en subsistemas @ es un servicio pblico de a$iliacin obligatoria para cada

traba9ador @ de car>cter contributivo%

0l rgano de direccin del 4istema de 4eguridad 4ocial "ntegral es elMinisterio del 7raba9o: teniendo como marco legal la 2e@ Org>nica del 4istema de4eguridad 4ocial @ las le@es especiales ?ue rigen los di$erentes subsistemas: sinmenoscabo de las competencias concurrentes de los Ministerios u otros entes desupervisin @ control%

4e crea el Conse9o Nacional de la 4eguridad 4ocial como rgano asesor @consultivo del 09ecutivo Nacional: ?ue tendr> entre sus atribuciones&

'e$inir @ proponer los lineamientos estrat=gicos de la poltica de seguridadsocial integral%

Asesorar al 09ecutivo Nacional @ evacuar sus consultas en materia de4eguridad 4ocial%

Velar por el cumplimiento estricto de lo dispuesto en las le@es%

Colaborar en las de$iniciones de las $ormas de interaccin @ coordinacin conlos organismos pblicos @ privados vinculados: directa o indirectamente: con

la seguridad 4ocial%

#resentar los planes de seguimiento de la e9ecucin de los programas de4eguridad 4ocial "ntegral: para evaluar sus resultados @ elaborar lasrecomendaciones ?ue se consideren convenientes

#roponer: mediante le@es especiales la creacin de nuevos subsistemas%

#ara los e$ectos de la a$iliacin: se crea el 4ervicio de Registro e "n$ormacinde la 4eguridad 4ocial "ntegral D40R0"44"E: ba9o la direccin del "nstitutoVenezolano de los 4eguros 4ociales D"V44E%

,H


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0l 4ervicio de Registro e "n$ormacin de la 4eguridad 4ocial "ntegralD40R0"44"E: tendr> a su cargo el registro automatizado de a$iliacin de empleadores:traba9adores: $amiliares cali$icados: prestadores de servicios @ la 8istoria provisionalde los asegurados%

0l 4istema de 4eguridad 4ocial "ntegral lo con$orman los siguientessubsistemas ?ue: sin per9uicio de su autonoma: actuar>n coordinadamente&

4ubsistema de #ensiones%

4ubsistema de 4alud%

4ubsistema de #aro orzoso @ Capacitacin 2aboral%

4ubsistema de Vivienda @ #oltica 3abitacional%

4ubsistema de Recreacin%

4UB4"470MA '0 #0N4"ON04

0l 4ubsistema de #ensiones tiene por ob9eto la cobertura de las contingenciasde invalidez: ve9ez: muerte: asistencia $uneraria: nupcialidad @ sobrevivencia%

0l 4ubsistema de #ensiones es nico @ lo con$orman dos D1E regmenes& el deCapitalizacin "ndividual @ el de 4olidaridad "ntergeneracional: en los cuales

participan: de acuerdo con sus ingresos: todos los contribu@entes%

#ara este 4ubsistema se crean los ondos de Capitalizacin "ndividual: con elob9eto de otorgar a los a$iliados una pensin cu@a cuanta depender> del montoacumulado de los aportes en la cuenta individual del a$iliado @ del producto ?ue lecorresponda por el rendimiento de las inversiones realizadas: los ondos deCapitalizacin "ndividual son propiedad de los a$iliados @ sus patrimonio esindependiente @ distinto del patrimonio de las "nstituciones ?ue los administran: suadministracin estar> a cargo de "nstituciones ?ue determine la le@ del 4ubsistema de#ensiones @ el ondo de 4olidaridad "ntergeneracional cu@o ob9eto es complementar8asta la pensin mnima vital: a ?uienes 8abiendo contribuido en el 4ubsistema de

#ensiones: el acumulado de su cuenta: no alcance el monto de a?u=lla% 0l mismo ser>$inanciado por las cotizaciones de los empleadores @ por los aportes del 09ecutivonacional @ estar> a cargo del "nstituto Venezolano de los 4eguros 4ociales D"V44E% 2a2e@ especial de este 4ubsistema determinar> su administracin%: la supervisin estar>a cargo del Ministerio de inanzas%

2os bene$iciarios tienen derec8o a escoger libremente los entesadministradores de los $ondos @ de los prestadores del servicio de salud: ?ue podr>nser pblicos: privados o mitos debiendo cumplir con los re?uisitos ?ue les $i9en lasle@es 0speciales%

,*


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4UB4"470MA '0 4A2U'

0l 4ubsistema de 4alud tiene por ob9eto garantizar a los a$iliados el$inanciamiento @ la seguridad de la prestacin de los servicios de salud% 2os

bene$icios ?ue otorgar> el subsistema @ sus condiciones ser>n determinados en la le@

especial%

0l 4ubsistema de 4alud es nico @ lo con$orman dos D1E regmenes decar>cter contributivo& el 4olidario: de a$iliacin obligatoria: @ el Complementario: dea$iliacin voluntaria%

0n este subsistema se crean el ondo 4olidario de 4alud: con el ob9eto degarantizar a los a$iliados la prestacin de la atencin m=dica integral @ su$inanciamiento @ cancelar las indemnizaciones diarias ?ue correspondan decon$ormidad con lo establecido en la 2e@ 0special del 4ubsistema% 0l ondo4olidario de 4alud ser> administrado por el Ministerio de 4alud @ 'esarrollo 4ocial

de con$ormidad con la 2e@ 0special de 4ubsistema @ el ondo 0special a la Atencinde 0n$ermedades de Alto Costo: Riesgo @ 2argo #lazo%

4UB4"470MA '0 #ARO ORO4O 6 CA#AC"7AC"ON 2ABORA2

0l 4ubsistema de #aro orzoso @ Capacitacin 2aboral: tiene como ob9eto laproteccin temporal del a$iliado por la terminacin de la relacin de traba9o en lost=rminos @ condiciones sealados en la 2e@ del 4ubsistema: mediante elotorgamiento de prestaciones en dinero as como procurar su pronta reinsercin altraba9o: a trav=s del servicio de intermediacin @ capacitacin laboral%

0star> constituido por un r=gimen $inanciero de reparto: de car>cter solidario%4e constituir> un ondo de paro orzoso de car>cter obligatorio @ solidario ?uecubrir> los gastos de indemnizacin econmica: salud @ capacitacin laboral% 4uadministracin estar> a cargo del "V44%

4UB4"470MA '0 V"V"0N'A 6 #O2"7"CA 3AB"7AC"ONA2

0l 4ubsistema de Vivienda @ #oltica 3abitacional tiene por ob9eto generar las$acilidades a los a$iliados @ a los bene$iciarios del 4istema: para el acceso a una

vivienda digna @ adecuada: inclu@endo sus servicios urbansticos b>sicos adem>s deestimular @ apo@ar la participacin individual @ comunitaria en la solucin de susproblemas 8abitacionales%

'ic8o a8orro se constituir> con las contribuciones ?ue los traba9adores @empleadores @ los rendimientos ?ue estos produzcan% 4u administracin laimplementar> la 2e@ 0special del 4ubsistema%

2os recursos del ondo Mutual 3abitacional son propiedad de los a$iliados enproporcin a sus cotizaciones @ sus rendimientos @ su patrimonio es independiente desus administradores%

4UB4"470MA '0 R0CR0AC"ON

,1


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0l ob9eto del 4ubsistema es promover e incentivar el desarrollo de programasde recreacin: utilizacin del tiempo libre: descanso @ turismo social para losa$iliados @ bene$iciarios del 4istema de 4eguridad 4ocial "ntegral%

2a le@ 0special del 4ubsistema de$inir> los lineamientos @ establecer> las

normas para desarrollar en $orma directa o mediante acuerdos con entidades pblicaso privadas: los programas de recreacin% Utilizacin del tiempo libre: descanso @turismo social: as como el $omento de la construccin: dotacin% Mantenimiento @

proteccin de la in$raestructura recreacional%

#R"NC"#"O4 UN'AM0N7A204 '0 2A 405UR"'A' 4OC"A2

2a 4eguridad 4ocial "ntegral se basa en los siguientes principios&

Universalidad&

0s la garanta de proteccin para todas las personas amparadas por esta 2e@:sin ninguna discriminacin @ en todas las etapas de la vida%

4olidaridad&0s la garanta de proteccin a los menos $avorecidos en base a la

participacin de todos los contribu@entes al sistema%

"ntegralidad&0s la garanta de cobertura de todas las necesidades de previsin amparadasdentro del 4istema%

Unidad&0s la articulacin de polticas: instituciones: procedimientos @ prestaciones: a$in de alcanzar su ob9etivo%

#articipacin&0s el $ortalecimiento del rol protagnico de todos los actores sociales:

pblicos @ privados: involucrados en el 4istema de 4eguridad 4ocial "ntegral%

Auto$inanciamiento&0s el $uncionamiento del sistema en e?uilibrio $inanciero @ actuarialmente

sostenible%

0$iciencia&0s la me9or utilizacin de los recursos disponibles: para ?ue los bene$icios?ue esta 2e@ asegura sean prestados en $orma oportuna: adecuada @su$iciente%

,,


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BR0V0 R040YA '0 2A 206 '02 405URO 4OC"A2

0l "nstituto Venezolano de los 4eguros 4ociales es una "nstitucin pblica:

cu@a razn de ser es brindar proteccin de la 4eguridad 4ocial a todos susbene$iciarios en las contingencias de maternidad: ve9ez: sobrevivencia: en$ermedad:accidentes: invalidez: muerte: retiro @ cesanta o paro $orzoso: de manera oportuna @con calidad de ecelencia en el servicio prestado: en atencin al marco legal%DM"4"ONE

0l "nstituto Venezolano 'e los 4eguros 4ociales D"V44E ba9o la inspiracin dela 9usticia social @ de la e?uidad: garantiza el cumplimiento de los principios @normas de la 4eguridad 4ocial a todos los 8abitantes del pas: de manera oportuna @con calidad de ecelencia en los servicios prestados DV"4"ONE%

2as labores del 4eguro 4ocial comienzan el . de Octubre de *.--: con lapuesta en $uncionamiento de los servicios para la cobertura de riesgos deen$ermedades: maternidad: accidentes @ patologas por accidentes segn loestablecido en el Reglamento 5eneral de la 2e@ del seguro 4ocial Obligatorio D*.1*.--E% 0n *.-G: se re$ormula esta 2e@: dando origen a la creacin del "nstitutoVenezolano de los 4eguros 4ociales: organismo con responsabilidad 9urdica @

patrimonio propio en *.F* se deroga la 2e@ @ se sustitu@e por el 0statuto Org>nicodel 4eguro 4ocial Obligatorio @ posteriormente en *.GG se promulg otra 2e@ del4eguro 4ocial Obligatorio: donde se amplan los bene$icios adem>s de establecer las

prestaciones a largo plazo DpensionesE por concepto de invalidez: incapacidad parcial:ve9ez @ sobrevivientes @ las asignaciones por nupcial @ $unerarias%

0n *./.: se pone en $uncionamiento el 4eguro de paro orzoso: @ cu@a ltimare$orma $ue publicada en la 5aceta O$icial de la Repblica de Venezuela N -%,110traordinario de $ec8a , de octubre de *..*: continuar> siendo un institutoautnomo: con personalidad 9urdica @ patrimonio propio: distinto e independientedel isco Nacional: adscrito al Ministerio del 7raba9o: con domicilio en la ciudad deCaracas @ 9urisdiccin en todo el territorio de la Repblica%

206 '02 405URO 4OC"A2

2a presente 2e@ rige las situaciones @ relaciones 9urdicas con ocasin de laproteccin de la 4eguridad 4ocial a sus bene$iciarios en las contingencias dematernidad: ve9ez: sobrevivencia: en$ermedad: accidentes: invalidez: muerte: retiro @cesanta o paro $orzoso%

4e propender>: ba9o la inspiracin de la 9usticia social @ de la e?uidad: a laprogresiva aplicacin de los principios @ normas de la 4eguridad 4ocial a todos los8abitantes del pas%

0st>n protegidos por el 4eguro 4ocial Obligatorio: los traba9adores

permanentes ba9o la dependencia de un patrono: sea ?ue presten sus servicios en elmedio urbano o en el rural @ sea cual $uere el monto de su salario%

,-


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0l 09ecutivo Nacional al reglamentar esta 2e@ o mediante Resolucin0special: determinar> las personas a ?uienes se ample su proteccin @ establecer>:en cada caso: los bene$icios ?ue se le otorguen @ los supuestos @ condiciones de suaplicacin% Aplicar> el r=gimen del 4eguro 4ocial Obligatorio a los traba9adores a

domicilio: dom=sticos: temporeros @ ocasionales% 0stablecer> el 4eguro 4ocialacultativo para los traba9adores no dependientes @ para las mu9eres no traba9adorascon ocasin de la maternidad%

LE* ORGNICA 'E PRE5ENCIN0 CON'ICIONES * ME'IOAM3IENTE 6LOPC*MAT7

0sta 2e@ $ue publicada el 1G de (ulio de 1%HHF en la 5%O% N ,/%1,G: regulalos derec8os @ deberes de los traba9adores @ de los empleadores: en relacin con laseguridad: salud @ ambiente de traba9o as como lo relativo a la recreacin:

utilizacin del tiempo libre: descanso @ turismo social @ desarrolla lo re$erente alRegimen #restacional de 4eguridad @ 4alud en el 7raba9o establecido en la 2O444%%

0n su artculo ,.: la 2O#C6MA7 contempla la obligacin de losempleadores: as como de las cooperativas @ las otras $ormas asociativas de car>ctercomunitario o de servicio: de organizar un servicio propio o mancomunado deseguridad @ salud en el traba9o%

0n el artculo -- se establece el deber del empleador de proporcionar a losdlegados de prevencin @ las organizaciones sindicales los medios @ la $ormacin enmateria de seguridad @ salud en el traba9o: ?ue resulten necesarios para el e9ercicio desus $unciones% "gualmente debe $acilitar un >rea de $ormacin en el >rea de

promocin: desarrollo: evaluacin @ monitoreo de programas de recreacin:utilizacin del tiempo libre: descanso @ turismo social%

0n el artculo FG: dispone ?ue son deberes de los empleadores adoptar lasmedidas necesarias para garantizar a los traba9adores condiciones de salud: 8igiene:seguridad @ bienestar en el traba9o: as como programas de recreacin: utilizacin deltiempo libre: descanso @ turismo social e in$raestructura para su desarrollo en lost=rminos previstos en la 2O#C6MA7: a tales e$ectos deber>n&

Organizar el traba9o de con$ormidad con los avances tecnolgicos%

Consultar a los traba9adores @ a sus organizaciones @ al Comit= de 4eguridad@ 4alud laboral: las medidas ?ue prevean cambios en la organizacin deltraba9o%

"n$ormar por escrito a los traba9adores los principios de la prevencin de lascondiciones inseguras o insalubres%

"n$ormar por escrito de las condiciones inseguras a las ?ue est>n epuestoslos primeros por la accin de agentes $sicos: ?umicos: biolgicos:

meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o psicosociales ?ue puedan

,F


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causar dao a la salud de acuerdo los criterios establecidos por el "nstitutoNacional de #revencin: 4alud @ 4eguridad 2aboral%

Abstenerse de realizar toda conducta o$ensiva: maliciosa: intimidatoria @ decual?uier acto ?ue per9udi?ue psicolgicamente o moralmente a los

traba9adores%

7omar las medidas adecuadas para evitar cual?uier $orma de acoso seual @establecer una politica destinada a erradicar el mismo de los lugares detraba9o%

Abstenerse de toda discriminacin contra los aspirantes a obtener traba9ocontra los traba9adores @: dentro de los re?uerimientos de la actividad

productiva: respetar la libertad de conciencia @ epresin de los traba9adores%

7omar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de lacorrespondencia @ comunicaciones de los traba9adores%

Noti$icar al "nstituto Nacional de #revencin: 4alud @ 4eguridad 2aboral: lasen$ermedades ocupacionales: los accidentes de traba9o @ cual?uier otracondicin patolgica ?ue ocurriera dentro del >mbito laboral%

2levar un registro actualizado de las condiciones de prevencin: seguridad @salud laboral de acuerdo a los criterios establecidos por los sistemas dein$ormacin del "nstituto Nacional de #revencin: 4alud @ 4eguridad 2aboral%

'ocumentar las #olticas @ principios adoptados en materia de seguridad @

salud en el traba9o%

0n el artculo GH establece ?ue el empleador deber> adecuar los m=todos detraba9o: as como las m>?uinas: 8erramientas @ tiles utilizados en el proceso detraba9o a las caractersticas psicolgicas: cognitivas: culturales @ antropom=tricas%

0n el artculo GF se establece la obligacin del empleador de registrar todaslas sustancias ?ue por su naturaleza: toicidad o condicin $isico?umica pudierana$ectar la salud de los traba9adores%

0n el artculo +,: se prevee la obligacin del empleador de in$ormar @

declarar los accidentes de traba9o o las en$ermedades ocupacionales%

0n el artculo *HH: dispone ?ue $inalizada la discapacidad temporal: elempleador deber> incorporar o reingresar al traba9ador para el traba9o en el cargo o

puesto de traba9o ?ue desempeaba con anterioridad: antes de la contingencia%

2a 2O#C6MA7 tambi=n impone al traba9ador lo siguiente&

09ercer las labores derivadas de su contrato de traba9o con su9ecin a lasnormas de seguridad @ salud en el traba9o%

,G


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3acer uso adecuado @ mantener en buenas condiciones de $uncionamiento lossistemas de control de las condiciones inseguras de traba9o en la empresa%

Usar en $orma correcta @ mantener en buenas condiciones los e?uipos deproteccin personal%

3acer buen uso @ cuidar las instalaciones de saneamiento b>sico%

Respetar @ 8acer respetar los avisos: carteleras de seguridad e 8igiene%

Mantener las condiciones de orden @ limpieza en su puesto de traba9o%

Acatar las instrucciones: advertencias @ enseanzas ?ue se le impartieren enmateria de seguridad @ salud en el traba9o%

Cumplir con las normas e instrucciones del #rograma de 4eguridad @ 4aluden el 7raba9o establecido por la 0mpresa%

"n$ormar de inmediato cuando tuvieren conocimiento de una condicininsegura capaz de causar dao a la salud o la vida: propia o de terceros%

#articipar en $orma directa o a trav=s de la eleccin de representantes: en losComit=s de 4eguridad @ 4alud 2aboral%

Abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas ?ue puedan per9udicar elbuen $uncionamiento del Regimen #restacional de 4eguridad @ 4alud en el

7raba9o%

A los e$ectos de la proteccin de los traba9adores: el traba9o deber>desarrollarse en un ambiente @ condiciones adecuadas de manera ?ue&

Asegure a los traba9adores el m>s alto grado posible de salud $sica @ mental:as como la proteccin adecuada a los nios: nias @ adolescentes @ las

personas con discapacidad o con necesidades especiales%

Adapte los aspectos organizativos @ $uncionales: @ los m=todos: sistemas:

procedimientos utilizados en la e9ecucin de tareas: as como las ma?uinarias:e?uipos: 8erramientas @ tiles de traba9o: a la caractersticas de lostraba9adores @ cumpla con los re?uesitos establecidos en las normas de salud:8igiene seguridad @ ergonoma%

#reste proteccin a la salud @ a la vida de los traba9adores contra todas lascondiciones peligrosas en el traba9o%

acilite la disponibilidad del tiempo @ las comodidades necesarias para larecreacin: utilizacin del tiempo libre: descanso: turismo social: consumo dealimentos: actividades culturales: deportivas as como la capacitacin t=cnica

@ pro$esional%

,+


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"mpida cual?uier tipo de discriminacin%

5arantice el auilio inmediato al traba9ador lesionado o en$ermo%

5arantice todos los elementos del saneamiento b>sico en los puestos de

traba9o: en las empresas: establecimientos: eplotaciones o $aenas @ en las>reas ad@acentes a los mismos%

,/


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1$ 3I3LIOGRA,IA

Barrientos: ernando% D1HH*E% A;li8i8 del pro;i=a del

Si8te?a de Se>uridad So=ial Ite>ral$2%O%4%4%4%"% DMarzoE% Venezuela%

BreZerC% A%: D*...E% La Co8titu=i9 Na=ioal 3oli@ariaa de 5eezuela$Caracas & 0ditorial 5ara@%

0gaa: M%4% D*./-E% Notas de "ntroduccin al 'erec8o% 0ditorial Criterio%Caracas: Venezuela%

5aceta O$icial de la Repblica Bolivariana de Venezuela% Caracas: 2unes ,Hde Octubre de 1%HHH%

5ara@: (% D1%HH*E% 2egislacin 2aboral #r>ctica D2e@ Org>nica del 7raba9oE%Caracas: Venezuela: 0diciones (uan 5ara@% Caracas%

5ara@: (% D1%HH1E% Reglamento de la 2e@ Org>nica del 7raba9o% Caracas:Venezuela: 0diciones (uan 5ara@% Caracas%

5ara@: (% D1%HHFE% Compaas Annimas de pocos socios% 0diciones (uan5ara@% Caracas%

5ara@: (% D1HHGE Cdigo de Comercio: Anotado$ 0diciones (uan 5ara@%

Caracas%

5ara@: (% D1%HH+E% 2e@ del "VA del ao 1%HH+ D5%O% ,/%G,1 del 1GebH+E%0diciones (uan 5ara@% Caracas%

5ara@: (% D1%HH+E% 2e@ de #revencin en el 7raba9o D2e@ Org>nica de#revencin: Condiciones @ Medio Ambiente de 7raba9o de 1%HHFE% 0diciones(uan 5ara@% Caracas%

5ara@: (% D1%HH+E% Reglamento #arcial de 2e@ de #revencin en el 7raba9o%0diciones (uan 5ara@% Caracas%

5ara@: (% D1HH+E 2e@ de "mpuesto 4obre 2a Renta de *G de ebrero de 1%HH+$0diciones (uan 5ara@% Caracas%

5arca M: 0% D*./HE% "ntroduccin al 0studio del 'erec8o% 0dit% #orrua:M=ico%

3ern>ndez: A% Co?etario8 al C9di>o de Co?er=io$#% *11

3ern>ndez: (% D1HHHE% "ntroduccin al 'erec8o% 2egis 0ditores% Caracas:

Venezuela%

,.


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2e@ de #oltica 3abitacional 5aceta O$icial% Caracas: (ueves *- de4eptiembre de *./.% No -%*1- 0traordinario%

2e@ de Re$orma #arcial del 'ecreto con Rango @ uerza de 2e@ ?ue Regula

el 4ubsistema de Vivienda @ #oltica 3abitacional%

2e@ del 4eguro 4ocial% 5aceta O$icial de la Repblica de Venezuela No%F,./: 1G de Octubre de *...%

2e@ @ Reglamento del "NC0% 'ecreto *%**G% Re$ormado el G de septiembrede *..H% Venezuela%

Olaso: 2% D*..+E% "ntroduccin al 'erec8o: 7omo ""% UCAB% Caracas:Venezuela%

4ainz Muoz: C% D*..GE% Lo8 'ere=o8 de lo8 TraBaadore8 e la Le;i=a del TraBao% Caracas: Venezuela & 0ditorial 2ito (et: C%A%

7orres: "v>n% D*../E% El Nue@o RD>i?e 8oBre Pre8ta=ioe8 So=iale8$Caracas: Venezuela & "talgr>$ica%

-H

Documents

LEGISLACION EMPRESARIAL EN VENEZUELA.doc