Upload
lilian-iordache
View
235
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
1/48
HOTRRE nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei
tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri deintervenii
Forma sintetic la data 08-sep-2015. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte
Sintetice. SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.
(la data 11-iul-2008 a se vedea referinte de aplicare dinInstructiuni din 2008)
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romnieiadopt prezenta hotrre.
Art. 1
Se aprob coninutul-cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente investiiilor publice,
dup cum urmeaz:
a)coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate, prevzutn anexa nr. 1;
b)coninutul-cadru al studiului de fezabilitate, prevzut n anexa nr. 2;
c)coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii, prevzut n anexa nr. 3.
Art. 2
(1)Se aprob Metodologia privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri
de intervenii, prevzut n anexa nr. 4.
(2)Se aprob structura devizului general, prevzut n anexa nr. 5.
(3)Se aprob structura devizului pe obiect, prevzut n anexa nr. 6.
Art. 3
n sensul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a)analiz cost-beneficiu: instrumentul de evaluare a avantajelor investiiilor din punctul de vedere al
tuturor grupurilor de factori interesai, pe baza valorilor monetare atribuite tuturor consecinelor
pozitive i negative ale investiiei;
b)documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii: documentaia tehnico-economic similar
studiului de fezabilitate, elaborat pe baza concluziilor raportului de expertiz tehnic i, dup caz,
ale raportului de audit energetic, pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici afereni
lucrrilor de intervenii la construcii existente;
c)investiie public major: investiia public al crei cost total depete echivalentul a 25 milioane
euro, n cazul investiiilor promovate n domeniul proteciei mediului, sau echivalentul a 50 milioane
euro, n cazul investiiilor promovate n alte domenii;
d)lucrri de intervenii: lucrrile la construcii existente, inclusiv instalaiile aferente, asimilate
obiectivelor de investiii, care constau n: reparaii capitale, transformri, modificri, modernizri,
consolidri, reabilitri termice, precum i lucrri de intervenii pentru prevenirea sau nlturarea
efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale, efectuate n scopul asigurrii
cerinelor eseniale de calitate i funcionale ale construciilor, potrivit destinaiei lor;
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00113307.htm%23dohttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00113307.htm%23dohttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00113307.htm%23dohttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00113307.htm%23do7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
2/48
e)studiu de fezabilitate: documentaia tehnico-economic prin care se stabilesc principalii indicatori
tehnico-economici afereni obiectivului de investiii pe baza necesitii i oportunitii realizrii
acestuia i care cuprinde soluiile funcionale, tehnologice, constructive i economice ce urmeaz a fi
supuse aprobrii;
f)studiu de prefezabilitate: documentaia tehnico-economic prin care se fundamenteaznecesitatea i oportunitatea investiiei pe baz de date tehnice i economice.
Art. 4
Prevederile prezentei hotrri se aplic pentru realizarea obiectivelor de investiii noi, precum i
lucrrilor de intervenii la construcii existente, finanate, total sau parial, din bugetele prevzute la
art. 1 alin. (2) din Legea nr.500/2002privind finanele publice, cu modificrile ulterioare, i la art. 1
alin. (2) din Legea nr.273/2006privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Art. 5
(1)Proiectarea lucrrilor de construcii pentru obiective de investiii noi, inclusiv extinderi, se
elaboreaz n urmtoarele faze:
a)studiu de fezabilitate;
b)proiect tehnic;
c)detalii de execuie.
(2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru obiectivele de investiii noi, inclusiv extinderi, ale
cror documentaii tehnico-economice intr n competena de aprobare a Guvernului, se elaboreaz
un studiu de prefezabilitate anterior elaborrii studiului de fezabilitate.(3)Proiectarea lucrrilor de construcii pentru intervenii la construcii existente, inclusiv instalaiile
aferente, se elaboreaz n urmtoarele faze:
a)expertiz tehnic i, dup caz, audit energetic;
b)documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii;
c)proiect tehnic;
d)detalii de execuie.
Art. 6Prin excepie de la prevederile art. 4, prezenta hotrre nu se aplic:
a)obiectivelor de investiii/lucrrilor de intervenii aflate n curs de execuie la data intrrii n vigoare
a prezentei hotrri, care se supun prevederilor actelor normative n vigoare la data aprobrii;
b)obiectivelor de investiii/lucrrilor de intervenii pentru ale cror studii de
fezabilitate/documentaii de avizare a lucrrilor de intervenii au fost demarate procedurile de
achiziie public, n condiiilelegii;
c)obiectivelor de investiii noi i/sau lucrrilor de intervenii la construcii existente, cuprinse n
programele instituiilor care fac parte din sistemul de aprare, ordine public i siguran naional.Art. 7
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00057056.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00057056.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00057056.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00094597.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00094597.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00094597.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00094597.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00057056.htm7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
3/48
Anexele nr. 1-6 fac parte integrant din prezenta hotrre.
Art. 8
Pentru aplicarea unitar a prevederilor prezentei hotrri, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i
Locuinelor, cu avizul Ministerului Economiei i Finanelor, poate emite instruciuni care se aprob
prin ordin al ministrului i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 9
(la data 18-mai-2009 Art. 9 a se vedea referinte de aplicare dinOrdinul 28/2009)
(la data 09-oct-2008 Art. 9 a se vedea referinte de aplicare dinOrdinul 597/2008)
Pentru realizarea obiectivelor prevzute la art. 6lit. c), coninutul-cadru al documentaiilor tehnico-
economice aferente investiiilor publice se aprob prin ordin al ministrului/conductorului organului
de specialitate al administraiei publice centrale interesat, cu avizul Ministerului Economiei i
Finanelor i al Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, n conformitate cu
reglementrile n vigoare.
Art. 10
(1)Prevederile prezentei hotrri intr n vigoare la 30 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(2)Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr.1.179/2002
privind aprobarea Structurii devizului general i a Metodologiei privind elaborarea devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 804 din 5 noiembrie 2002, cu completrile ulterioare.
-****-
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor,
Laszlo Borbely
Ministrul economiei i finanelor,
Varujan Vosganian
ANEXA Nr. 1:CONINUTUL-CADRU al studiului de prefezabilitate
CAPITOLUL A:Piese scrise
(1)Date generale:
1.denumirea obiectivului de investiii;
2.amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul);
3.titularul investiiei;
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00122132.htm%23dohttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00122132.htm%23dohttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00122132.htm%23dohttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00115209.htm%23dohttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00115209.htm%23dohttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00115209.htm%23dohttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00058408.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00058408.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00058408.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00058408.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00115209.htm%23dohttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00122132.htm%23do7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
4/48
4.beneficiarul investiiei;
5.elaboratorul studiului.
(2)Necesitatea i oportunitatea investiiei
1.necesitatea investiiei:
a)scurtprezentare privind situaia existent, din care s rezulte necesitatea investiiei;
b)tabele, hri, grafice, plane desenate, fotografii etc. care s expliciteze situaia existent i
necesitatea investiiei;
c)deficienele majore ale situaiei actuale privind necesarul de dezvoltare a zonei;
d)prognoze pe termen mediu i lung;
2.oportunitatea investiiei:
a)ncadrarea obiectivului n politicile de investiii generale, sectoriale sau regionale;
b)actele legislative care reglementeaz domeniul investiiei, dup caz;
c)acorduri internaionale ale statului care oblig partea romn la realizarea investiiei, dup caz.
(3)Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse:
1.scenarii propuse (minimum dou);
2.scenariul recomandat de ctre elaborator;
3.avantajele scenariului recomandat.
(4)Date privind amplasamentul i terenul pe care urmeaz s se amplaseze obiectivul de investiie
Informaii despre terenul din amplasament:
1.situaia juridic privind proprietatea asupra terenului care urmeaz a fi ocupat - definitiv i/sau
temporar - de obiectivul de investiii;
2.suprafaa estimat a terenului;
3.caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament determinate n baza studiului geotehnic
realizat special pentru obiectivul de investiii privind:
a)zona seismic de calcul i perioada de col;
b)datele preliminare asupra naturii terenului de fundare i presiunea convenional;
c)nivelul maxim al apelor freatice;
4.studiile topografice preliminare;
5.datele climatice ale zonei n care este situat amplasamentul.
(5)Costul estimativ al investiiei
1.Cheltuieli pentru elaborarea documentaiei tehnico-economice:
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
5/48
a)cheltuieli pentru elaborarea documentaiilor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de
fezabilitate, expertiz tehnic, proiect tehnic i detalii de execuie), dup caz;
b)cheltuieli pentru activitatea de consultan i asisten tehnic;
c)cheltuieli pentru obinerea avizelor i acordurilor de principiu necesare elaborrii studiului de
prefezabilitate;
d)cheltuieli pentru pregtirea documentelor privind aplicarea procedurii pentru atribuirea
contractului de lucrri i a contractului de servicii de proiectare, urbanism, inginerie, alte servicii
tehnice, conform prevederilor legale (instruciuni pentru ofertani, publicitate, onorarii i cheltuieli
de deplasare etc.).
2.Valoarea total estimat a investiiei
(6)Avize i acorduri de principiu, dup caz
CAPITOLUL B:Piese desenate:
1.plan de amplasare n zon (1:25.000 - 1:5.000);
2.plan general (1:2.000 - 1:500).
ANEXA Nr. 2:CONINUTUL-CADRU al studiului de fezabilitate
CAPITOLUL A:Piese scrise
(1)Date generale:
1.denumirea obiectivului de investiii;
2.amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul);
3.titularul investiiei;
4.beneficiarul investiiei;
5.elaboratorul studiului.
(2)Informaii generale privind proiectul
1.situaia actual i informaii despre entitatea responsabil cu implementarea proiectului;
2.descrierea investiiei:
a)concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiii pe termen lung (n cazul
n care au fost elaborate n prealabil) privind situaia actual, necesitatea i oportunitatea promovrii
investiiei, precum i scenariul tehnico-economic selectat;
b)scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse (n cazul
n care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan
detaliat de investiii pe termen lung):
- scenarii propuse (minimum dou);
- scenariul recomandat de ctre elaborator;
- avantajele scenariului recomandat;
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
6/48
c)descrierea constructiv, funcional i tehnologic, dup caz;
3.date tehnice ale investiiei:
a)zona i amplasamentul;
b)statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat;
c)situaia ocuprilor definitive de teren: suprafaa total, reprezentnd terenuri din
intravilan/extravilan;
d)studii de teren:
- studii topografice cuprinznd planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu repere n
sistem de referin naional;
- studiu geotehnic cuprinznd planuri cu amplasamentul forajelor, fielor complexe cu rezultatele
determinrilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandrile pentru
fundare i consolidri;
- alte studii de specialitate necesare, dup caz;
e)caracteristicile principale ale construciilor din cadrul obiectivului de investiii, specifice domeniului
de activitate, i variantele constructive de realizare a investiiei, cu recomandarea variantei optime
pentru aprobare;
f)situaia existent a utilitilor i analiza de consum:
- necesarul de utiliti pentru varianta propus promovrii;
- soluii tehnice de asigurare cu utiliti;
g)concluziile evalurii impactului asupra mediului;
4.durata de realizare i etapele principale; graficul de realizare a investiiei.
(3)Costurile estimative ale investiiei
1.valoarea totala cu detalierea pe structura devizului general;
2.ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei.
(4)Analiza cost-beneficiu:
1.identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin;
2.analiza opiunilor1);
3.analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: fluxul cumulat,
valoarea actual net, rata intern de rentabilitatei raportul cost-beneficiu;
4.analiza economic2), inclusiv calcularea indicatorilor de performan economic: valoarea actual
net, rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu;
5.analiza de senzitivitate;
6.analiza de risc.
_________
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
7/48
1)Varianta zero (variant fr investiie), varianta maxim (variant cu investiie maxim), varianta
medie (variant cu investiie medie); se va preciza varianta selectat.
2)Este obligatorie doar n cazul investiiilor publice majore.
(5)Sursele de finanare a investiiei
Sursele de finanare a investiiilor se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i constau din
fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe
garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse legal constituite.
(6)Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei
1.numr de locuri de munc create n faza de execuie;
2.numr de locuri de munc create n faza de operare.
(7)Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei
1.valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei)
(n preuri - luna, anul, 1 euro = ..... lei),
din care:
- construcii-montaj (C+M);
2.ealonarea investiiei (INV/C+M):
- anul I;
- anul II
3.durata de realizare (luni);
4.capaciti (n uniti fizice i valorice);
5.ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz.
(8)Avize i acorduri de principiu
1.avizul beneficiarului de investiie privind necesitatea i oportunitatea investiiei;
2.certificatul de urbanism;
3.avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan, ap-canal,telecomunicaii etc.);
4.acordul de mediu;
5.alte avize i acorduri de principiu specifice.
CAPITOLUL B:Piese desenate:
1.plan de amplasare n zon (1:25000 - 1:5000);
2.plan general (1: 2000 - 1:500);
3.planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare atuturor specialitilor ce concur la realizarea proiectului;
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
8/48
4.planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz.
ANEXA Nr. 3:CONINUTUL-CADRU al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii
CAPITOLUL A:Piese scrise
(1)Date generale:
1.denumirea obiectivului de investiii;
2.amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul);
3.titularul investiiei;
4.beneficiarul investiiei;
5.elaboratorul documentaiei.
(2)Descrierea investiiei:
1.situaia existent a obiectivului de investiii:
- starea tehnic, din punctulde vedere al asigurrii cerinelor eseniale de calitate n construcii,
potrivit legii;
- valoarea de inventar a construciei;
- actul doveditor al forei majore, dup caz;
2.concluziile raportului de expertiz tehnic/audit energetic:
- prezentarea a cel puin dou opiuni;
- recomandarea expertului/auditorului energetic asupra soluiei optime din punct de vedere tehnic i
economic, de dezvoltare n cadrul documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii.
(3)Date tehnice ale investiiei:
1.descrierea lucrrilor de baz i a celor rezultate ca necesare de efectuat n urma realizrii lucrrilor
de baz;
2.descrierea, dup caz, a lucrrilor de modernizare efectuate n spaiile
consolidate/reabilitate/reparate;
3.consumuri de utiliti:
a)necesarul de utiliti rezultate, dup caz n situaia executrii unor lucrri de modernizare;
b)estimri privind depirea consumurilor iniiale de utiliti.
(4)Durata de realizare i etapele principale:
- graficul de realizare a investiiei:
(5)Costurile estimative ale investiiei:
1.valoarea total cu detalierea pe structura devizului general;
2.ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei.
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
9/48
(6)Indicatori de apreciere a eficienei economice:
- analiza comparativ a costului realizrii lucrrilor de intervenii fa de valoarea de inventar a
construciei.
(7)Sursele de finanare a investiiei
Sursele de finanare a investiiei se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i constau n
fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe
garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse legal constituite.
(8)Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei:
1.numr de locuri de munc createn faza de execuie;
2.numr de locuri de munc create n faza de operare.
(9)Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei:
1.valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei)
(n preuri - luna, anul, 1 euro = .... lei),
din care:
- construcii-montaj (C+M);
2.ealonarea investiiei (INV/C+M):
- anul I;
- anul II;
3.durata de realizare (luni);
4.capaciti (n uniti fizice i valorice);
5.ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz.
(10)Avize i acorduri de principiu:
1.certificatul de urbanism;
2.avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan, ap-canal,
telecomunicaii etc.);
3.acordul de mediu;
4.alte avize i acorduri de principiu specifice tipului de intervenie.
CAPITOLUL B:Piese desenate:
1.plan de amplasare n zon (1:25000-1:5000);
2.plan general (1:2000-1:500);
3.planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare a
tuturor specialitilor ce concur la realizarea proiectului;
4.planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz.
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
10/48
NOT:
Cheltuielile de investiii aferente lucrrilor de intervenii se aprob de ctre ordonatorul principal de
credite, conform prevederilor art. 46 alin. (3) din Legea nr.500/2002privind finanele publice, cu
modificrile ulterioare.
ANEXA Nr. 4:
METODOLOGIE privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 48 din data de 22 ianuarie 2008
METODOLOGIE din 9 ianuarie 2008 privind elaborarea devizului general pentru obiective de
investiii i lucrri de intervenii
Forma sintetic la data 08-sep-2015. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte
Sintetice. SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.
(la data 11-iul-2008 a se vedea referinte de aplicare dinInstructiuni din 2008)
(la data 21-feb-2008 actul a fost aprobat deHotarirea 28/2008)
CAPITOLUL A:Prevederi generale
Art. 1
Devizul general este documentaia economic prin care se stabilete valoarea total estimativ a
cheltuielilor necesare realizrii obiectivelor de investiii sau a cheltuielilor asimilate investiiilor,
necesare realizrii lucrrilor de intervenii la construcii i instalaii, n faza de proiectare studiu de
fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii.
Art. 2
Devizul general se structureaz pe capitole i subcapitole de cheltuieli.
Art. 3
n cadrul fiecrui capitol/subcapitol de cheltuieli se nscriu obiectele de investiie (la cap. 4 i, dup
caz, cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1), sau natura cheltuielilor (la celelalte capitole/subcapitole).
Art. 4
Compensarea cheltuielilor ntre capitolele/ subcapitolele de cheltuieli cuprinse n devizul general, pe
parcursul derulrii investiiei, n cadrul aceleiai valori totale, se face prin actualizarea devizuluigeneral, prin grija beneficiarului.
Art. 5
Devizul general ntocmit la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a
lucrrilor de intervenii se actualizeaz prin grija beneficiarului ori de cte ori este necesar, dar de
regul n urmtoarele situaii:
a)la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate/documentaiei de fezabilitate;
b)la data solicitrii autorizaiei de construire;
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00057056.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00057056.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00057056.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109067.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109067.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109067.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109067.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00113307.htm%23dohttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00113307.htm%23dohttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00113307.htm%23dohttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109066.htm%23do%7Car2%7Cal1http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109066.htm%23do%7Car2%7Cal1http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109066.htm%23do%7Car2%7Cal1http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109066.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109066.htm%23do%7Car2%7Cal1http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00113307.htm%23dohttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109067.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00109067.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp68536/00057056.htm7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
11/48
c)la data organizrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public pentru execuia de
lucrri;
d)dup ncheierea contractelor de achiziie, rezultnd valoarea de finanare a obiectivului de
investiie/lucrrilor de intervenii;
e)la data ntocmirii sau modificrii de ctre ordonatorul principal de credite, potrivit legii, a listeiobiectivelor de investiii, anex la bugetul de stat sau la bugetul local, att pentru obiective de
investiii noi, ct i n continuare.
Art. 6
Valoarea actualizat a obiectivelor de investiii se aprob de ordonatorii principali de credite, potrivit
prevederilor legale n vigoare.
Art. 7
(1)Elaborarea devizului general se face conform precizrilor prezentate la lit. B din prezenta anex.
(2)Structura devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii este prezentat n
anexa nr. 5 la hotrre.
CAPITOLUL B:Structura devizului general pe capitole de cheltuieli
Art. 8
n capitolele/subcapitolele devizului general prevzut n anexa nr. 5 se cuprind urmtoarele
cheltuieli:
(1)CAPITOLUL 1: Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului
1._
1.1.Obinerea terenului
Se includ cheltuielile efectuate pentru cumprarea de terenuri, plata concesiunii (redevenei) pe
durata realizrii lucrrilor, exproprieri, despgubiri, schimbarea regimului juridic al terenului,
scoaterea temporar sau definitiv din circuitul agricol, precum i alte cheltuieli de aceeai natur.
1.2.Amenajarea terenului
Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului i care
constau n demolri, demontri, dezafectri, defriri, evacuri materiale rezultate, devieri reele de
utiliti din amplasament, sistematizri pe vertical, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferenterealizrii lucrrilor pentru investiia de baz), devieri de cursuri de ap, strmutri de localiti sau
monumente istorice etc.
1.3.Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial
Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru
refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor, precum plantare de copaci, reamenajare spaii
verzi, i reintroducerea n circuitul agricol a suprafeelor scoase temporar din uz.
(2)CAPITOLUL 2: Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului
2.Se includ cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului de investiie,precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric,
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
12/48
telecomunicaii, drumuri de acces, ci ferate industriale, care se execut pe amplasamentul delimitat
din punct de vedere juridic, ca aparinnd obiectivului de investiie, precum i cheltuielile aferente
racordrii la reelele de utiliti.
(3)CAPITOLUL 3: Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
3._
3.1.Studii de teren
Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice,
fotogrammetrice, topografice i de stabilitate ale terenului pe care se amplaseaz obiectivul de
investiie.
3.2.Obinere avize, acorduri, autorizaii
Se includ cheltuielile pentru:
a)obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism;
b)obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare;
c)obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap,
canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie etc.;
d)obinerea certificatului de nomenclatur stradal i adres;
e)ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu i nregistrarea terenului n
cartea funciar;
f)obinerea acordului de mediu;
g)obinerea avizului P.S.I.;
h)alte avize, acorduri i autorizaii.
3.3.Proiectare i inginerie
Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate,
studiu de fezabilitate, proiect tehnic i detalii de execuie), pentru plata verificrii tehnice a
proiectrii i pentru plata elaborrii certificatului de performan energetic a cldirii, precum i
pentru elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente
obiectivului de investiie (documentaii ce stau la baza emiterii avizelor i acordurilor impuse prin
certificatul de urbanism, documentaii urbanistice, studii de impact, studii/expertize deamplasament, studii de trafic etc.).
Pentru lucrrile de intervenii la construcii existente sau pentru continuarea lucrrilor la obiective
ncepute i neterminate, se includ cheltuielile efectuate pentru expertizarea tehnic.
Pentru lucrrile de cretere a performanei energetice a cldirilor ca urmare a
modernizrilor/reabilitrilor, se includ cheltuielile pentru efectuarea auditului energetic.
3.4.Organizarea procedurilor de achiziie
Se includ cheltuielile aferente organizrii i derulrii procedurilor de achiziii publice, precum:
cheltuieli aferente ntocmirii documentaiei de atribuire i multiplicrii acesteia (exclusiv celecumprate de ofertani); cheltuielile cu onorariile, transportul,cazarea i diurna membrilor
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
13/48
desemnai n comisiile de evaluare; anunuri de intenie, de participare i de atribuire a contractelor,
coresponden prin pot, fax, pot electronic etc., n legtur cu procedurile de achiziie public.
3.5.Consultan
Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a)plata serviciilor de consultan la elaborarea studiilor de pia, de evaluare etc.;
b)plata serviciilor de consultan n domeniul managementului execuiei investiiei sau
administrarea contractului de execuie.
3.6.Asisten tehnic
Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a)asisten tehnic din partea proiectantului pe perioada de execuie a lucrrilor (n cazul n care
aceasta nu intr n tarifarea proiectului);
b)plata diriginilor de antier, desemnai de autoritatea contractant, autorizai conform
prevederilor legale pentru verificarea execuiei lucrrilor de construcii i instalaii.
(4)CAPITOLUL 4: Cheltuieli pentru investiia de baz
4._
4.1.Construcii i instalaii
Se cuprind cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse n obiectivul de investiie:
cldiri, construcii speciale, instalaii aferente construciilor, precum instalaii electrice, sanitare,
instalaii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de nclzire, ventilare, climatizare, P.S.I.,
telecomunicaii i alte tipuri de instalaii impuse de destinaia obiectivului.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie, iar delimitarea obiectelor se face de ctre
proiectant.
Cheltuielile aferente fiecrui obiect de construcie sunt estimate prin devizul pe obiect.
4.2.Montajul utilajelor tehnologice
Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile
funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora. Cheltuielile se desfoar pe
obiecte de construcie.
4.3.Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj
Se cuprind cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i a
celor incluse n instalaiile funcionale.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.
4.4.Utilaje fr montaj i echipamente de transport
Se includ cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu necesit montaj,
precum i a echipamentelor i a echipamentelor de transport tehnologic.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
14/48
4.5.Dotri
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria mijloacelor
fixe sau obiecte de inventar, precum: mobilier, dotri P.S.I., dotri de uz gospodresc, dotri privind
protecia muncii.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.
4.6.Active necorporale
Se cuprind cheltuielile cu achiziionarea activelor necorporale: drepturi referitoare la brevete,
licene, know-how sau cunotine tehnice nebrevetate.
La TOTAL i TOTAL GENERAL din devizul general se precizeaz partea de cheltuieli care reprezint
construcii-montaj (C+M). Lucrrile de construcii-montaj sunt cele prevzute la
capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2 i 5.1.1 din devizul general.
(5)CAPITOLUL 5: Alte cheltuieli
5._
5.1.Organizare de antier
Se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului n vederea crerii condiiilor de
desfurare a activitii de construcii-montaj.
5.1.1.Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier Se cuprind cheltuielile aferente
construirii provizorii sau amenajrii la construcii existente pentru vestiare pentru muncitori, grupuri
sanitare, rampe de splare auto, depozite pentru materiale, fundaii pentru macarale, reele
electrice de iluminat i for, ci de acces - auto i ci ferate -, branamente/racorduri la utiliti,
mprejmuiri, panouri de prezentare, pichete de incendiu i altele asemenea. Se includ, de asemenea,cheltuielile de desfiinare de antier.
5.1.2.Cheltuieli conexe organizrii de antier
Se cuprind cheltuielile pentru: obinerea autorizaiei de construire/desfiinare aferente lucrrilor de
organizare de antier, taxe de amplasament, nchirieri semne de circulaie, ntreruperea temporar a
reelelor de transport sau distribuie de ap, canalizare, agent termic, energie electric, gaze
naturale, a circulaiei rutiere, feroviare, navale sau aeriene, contractele de asisten cu poliia
rutier, contract temporar cu furnizorul de energie electric, cu uniti de salubrizare, taxe depozit
ecologic, taxe locale; chirii pentru ocuparea temporar a domeniului public, costul energiei electrice
i al apei consumate n incinta organizriide antier pe durata de execuie a lucrrilor, costultransportului muncitorilor nelocalnici i/sau cazarea acestora, paza antierului, asigurarea
pompierului autorizat etc.
5.2.Comisioane, cote, taxe, costul creditului
Se cuprind, dup caz: comisionul bncii finanatoare, cota aferent Inspectoratului de Stat n
Construcii pentru controlul calitii lucrrilor de construcii, cota pentru controlul statului n
amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de construcii, cota aferent Casei
Sociale a Constructorilor, valoarea primelor de asigurare din sarcina autoritii contractante, taxe
pentru acorduri, avize i autorizaia de construire/desfiinare, precum i alte cheltuieli de aceeai
natur, stabilite n condiiile legii. n costul creditului se cuprind comisioanele i dobnzile aferentecreditului pe durata execuiei obiectivului.
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
15/48
5.3.Cheltuieli diverse i neprevzute
a)Estimarea acestora se face procentual din valoarea cheltuielilor prevzute la
capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 3 i 4 ale devizului general, n funcie de natura i complexitatea
lucrrilor.
b)n cazul obiectivelor de investiii noi, precum i al reparaiilor capitale, extinderilor,transformrilor, modificrilor, modernizrilor, reabilitrii la construcii i instalaii existente, se aplic
un procent de pn la 10%.
c)n cazul lucrrilor de intervenii de natura consolidrilor la construcii existente i instalaiile
aferente, precum i n cazul lucrrilor pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produsede aciuni
accidentale i/sau calamiti naturale, se aplic un procent de pn la 20%, n funcie de natura i
complexitatea lucrrilor.
d)Din procentul stabilit se acoper, dup caz, cheltuielile rezultate n urma modificrilor de soluii
tehnice, cantiti suplimentare de lucrri, utilaje sau dotri ce se impun pe parcursul derulrii
investiiei, precum i cheltuielile de conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din cauzeindependente de autoritatea contractant.
(6)CAPITOLUL 6: Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar
6._
6.1.Pregtirea personalului de exploatare
Se cuprind cheltuielile necesare instruirii/colarizrii personalului n vederea utilizrii corecte i
eficiente a utilajelor i tehnologiilor.
6.2.Probe tehnologice i testeSe cuprind cheltuielile aferente execuiei probelor/ncercrilor, prevzute n proiect, rodajelor,
expertizelor la recepie, omologrilor etc.
n situaia n care se obin venituri ca urmare a probelor tehnologice, n devizul general se nscrie
valoarea rezultat prin diferena dintre cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor i veniturile
realizate din acestea.
CAPITOLUL C:Structura devizului pe obiect
Art. 9
Obiectul de construcie este o parte a obiectivului de investiie,cu funcionabilitate distinct ncadrul ansamblului acestuia.
Art. 10
Delimitarea obiectelor din cadrul obiectivului de investiie se face la faza de proiectare - studiu de
fezabilitate de ctre proiectant, iar valoarea fiecrui obiect se estimeaz prindevizul pe obiect.
Art. 11
Devizul pe obiect este sintetic i valoarea sa se obine prin nsumarea valorilor categoriilor de lucrri
ce compun obiectul.
Art. 12
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
16/48
Valoarea categoriilor de lucrri din devizul pe obiect se stabilete estimativ, pe baza cantitilor de
lucrri i a preurilor acestora, la faza studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de
intervenii.
Art. 13
Devizul pe obiect ntocmit la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentaie de avizare alucrrilor de intervenii se reface avndu-se n vedere cantitile de lucrri rezultate la faza de
proiect de execuie i preurile unitare rezultate n urma aplicrii procedurilor de achiziie public.
Art. 14
Devizul pe obiect se structureaz cu respectarea coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 6.
ANEXA Nr. 5:
DEVIZ GENERAL privind cheltuielile necesare realizrii....................................................................... . *)
n mii lei/mii euro la cursul............ lei/euro din data de ...................
Nr.
crt.Denumirea capitolelor i subcapitolelor de cheltuieli
Valoare
(fr TVA)TVA
Valoare
(inclusiv TVA)
Mii leiMii
euro
Mii
leiMii lei
Mii
euro
1 2 3 4 5 6 7
CAPITOLUL 1: Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea
terenului
1.1 Obinerea terenului
1.2 Amenajarea terenului
1.3 Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea
iniial
TOTAL CAPITOL 1
CAPITOLUL 2: Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare
obiectivului
TOTAL CAPITOL 2
CAPITOLUL 3: Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
3.1 Studii de teren
3.2 Taxe pentru obinerea de avize, acorduri i autorizaii
3.3 Proiectare i inginerie
3.4 Organizarea procedurilor de achiziie
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
17/48
3.5 Consultan
3.6 Asisten tehnic
TOTAL CAPITOL 3
CAPITOLUL 4: Cheltuieli pentru investiia de baz
4.1 Construcii i instalaii
4.2 Montaj utilaje tehnologice
4.3 Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj
4.4 Utilaje fr montaj i echipamente de transport
4.5 Dotri
4.6 Active necorporale
TOTAL CAPITOL 4
CAPITOLUL 5: Alte cheltuieli
5.1 Organizare de antier
5.1.1. Lucrri de construcii
5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii antierului
5.2 Comisioane, cote, taxe, costul creditului
5.3 Cheltuieli diverse i neprevzute
TOTAL CAPITOL 5
CAPITOLUL 6: Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste i
predare la beneficiar
6.1 Pregtirea personalului de exploatare
6.2 Probe tehnologice i teste
TOTAL CAPITOL 6
TOTAL GENERAL
Din care C+M
*)Se nscrie denumirea obiectivului de investiie/lucrrilor de intervenie
NOT: n cazul lucrrilor de intervenii de natura consolidrilor la construcii existente i instalaiile
aferente, precum i n cazul lucrrilor pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni
7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
18/48
accidentale i/sau calamiti naturale valoarea cheltuielilor aferente se va evidenia distinct n
devizul general pe fiecare capitol/subcapitol de cheltuieli, att n lei, ct i n euro.
ANEXA Nr. 6:
DEVIZUL obiectului............................................................... *)n mii lei/mii euro la cursul ............
lei/euro din data de ...................
Nr.
crt.Denumirea capitolelor i subcapitolelor de cheltuieli
Valoare
(fr TVA)TVA
Valoare
(inclusiv TVA)
Mii leiMii
euro
Mii
leiMii lei Mii euro
1 2 3 4 5 6 7
I. LUCRRI DE CONSTRUCII
1 Terasamente
2 Construcii: rezisten (fundaii, structur de rezisten) i
arhitectur (nchideri exterioare, compartimentri, finisaje)
3 Izolaii
4 Instalaii electrice
5 Instalaii sanitare
6 Instalaii de nclzire, ventilare, climatizare, PSI, radio-tv,
intranet
7 Instalaii de alimentare cu gaze naturale
8 Instalaii de telecomunicaii
TOTAL I
II. MONTAJ
Montaj utilaje i echipamente tehnologice
TOTAL II
III. PROCURARE
Utilaje i echipamente tehnologice
Utilaje i echipamente de transport
Dotri
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp202540/00109067.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
19/48
TOTAL III
TOTAL (TOTAL I + TOTAL II + TOTAL III)
*)Se nscrie denumirea obiectului.
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 48 din data de 22 ianuarie 2008
ORDIN nr. 863 din 2 iulie 2008 pentru aprobarea "Instruciunilorde aplicare a unor prevederi din
Hotrrea Guvernului nr.28/2008privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-
economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei deelaborare a
devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii"
innd cont de Avizul nr. 90.587 din 9 iunie 2008 al Ministerului Economiei i Finanelor,
n temeiul art. 8 din Hotrrea Guvernului nr.28/2008privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii ial art. 10 alin. (5) din Hotrrea Guvernului nr.361/2007privind organizarea i funcionarea
Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, cu modificrile i completrile ulterioare,
ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuineloremite urmtorul ordin:
Art. 1
Se aprob "Instruciunile de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr.28/2008privind
aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice,
precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i
lucrri de intervenii", prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
Art. 2
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
-****-
Ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor,
Laszlo Borbely
ANEX:
INSTRUCIUNI de aplicare a unor prevederi din HotrreaGuvernului nr. 28/2008 privindaprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice,
precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de
investiii i lucrri de intervenii
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 524 din data de 11 iulie 2008
Art. 1
n aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) lit. b) i alin. (3) lit. c), proiectul tehnic verificat potrivit
prevederilor legale reprezint documentaia ce conine pri scrise i desenate privind realizarea
obiectivului de investiii: execuia lucrrilor, montajul echipamentelor, utilajelor sau instalaiilor
tehnologice, aciunile de asigurare i certificare a calitii, aciunile de punere n funciune i teste,precum i aciunile de predare a obiectivului de investiii ctre beneficiar.
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00102199.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00102199.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00102199.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113306.HTMhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113306.HTMhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113306.HTMhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00102199.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp200094/00113307.htm7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
20/48
Proiectul tehnic trebuie s fie astfel elaborat nct s fie clar, s asigure informaii tehnice complete
privind viitoarea lucrare i s rspund cerinelor tehnice, economice i tehnologice ale
beneficiarului.
Proiectul tehnic trebuie s permit elaborarea detaliilor de execuie n conformitate cu materialele i
tehnologia de execuie propus, cu respectarea strict a prevederilor proiectului tehnic, fr s fienecesar suplimentarea cantitilor de lucrri i fr a se depi costul lucrrii stabilit n faza de
studiu de fezabilitate/documentaie de avizare.
Proiectul tehnic se elaboreaz pe baza studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare, etap n
care s-au aprobat indicatorii tehnico-economici, elementele i soluiile principale ale lucrrii i n
care au fost obinute toate avizele i acordurile de principiu, n conformitate cu prevederile legale.
Proiectul tehnic se verific pentru cerinele de calitate de specialiti atestai de Ministerul
Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor n condiiile legii.
Coninutul-cadru al proiectului tehnic este urmtorul:
(A)Prile scrise
1.Date generale:
- denumirea obiectivului de investiii;
- amplasamentul (judeul, localitatea, adresapotal i/sau alte date de identificare);
- titularul investiiei;
- beneficiarul investiiei;
- elaboratorul proiectului.2.Descrierea general a lucrrilor
2.1.n cadrul seciunii "Descrierea lucrrilor" care fac obiectul proiectului tehnic se vor face referiri
asupra urmtoarelor elemente:
a)amplasamentul;
b)topografia;
c)clima i fenomenele naturale specifice zonei;
d)geologia, seismicitatea;
e)prezentarea proiectului pe specialiti;
f)devierile i protejrile de utiliti afectate;
g)sursele de ap, energie electric, gaze, telefon i altele asemenea pentru lucrri definitive i
provizorii;
h)cile de acces permanente, cile de comunicaii i altele asemenea;
i)trasarea lucrrilor;
j)antemsurtoarea;
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
21/48
2.2.Memorii tehnice pe specialiti.
3.Caietele de sarcini
Sunt documentele care reglementeaz nivelul de performan a lucrrilor, precum i cerinele,
condiiile tehnice i tehnologice, condiiile de calitate pentru produsele care urmeaz a fi
ncorporate n lucrare, testele, inclusiv cele tehnologice, ncercrile, nivelurile de tolerane i altelede aceeai natur, care s garanteze ndeplinirea exigenelor de calitate i performan solicitate.
Caietele de sarcini se elaboreaz de ctre proiectant pe specialiti, prin dezvoltarea elementelor
tehnice cuprinse n plane, i nu trebuie s fie restrictive.
3.1.Rolul i scopul caietelor de sarcini:
a)fac parte integrant din proiectul tehnic;
b)reprezint descrierea elementelor tehnice i calitative menionate n plane i prezint informaii,
precizri i prescripii complementare planelor;
c)planele, breviarele de calcul i caietele de sarcini sunt complementare; notele explicative nscrise
n plane sunt scurte i cu caracter general, viznd n special explicitarea desenelor;
d)detaliaz notele icuprind caracteristicile i calitile materialelor folosite, testele i probele
acestora, descriu lucrrile care se execut, calitatea, modul de realizare, testele, verificrile i
probele acestor lucrri, ordinea de execuie i de montaj i aspectul final;
e)mpreun cu planele, trebuie s fie astfel concepute nct, pe baza lor, s se poat determina
cantitile de lucrri, costurile lucrrilor i utilajelor, fora de munc i dotarea necesar execuiei
lucrrilor;
f)elaborarea caietelor de sarcini se face de ctre proiectani - arhiteci i ingineri specialiti -, pentrufiecare categorie de lucrare;
g)stabilesc responsabilitile pentru calitile materialelor i ale lucrrilor i responsabilitile pentru
teste, verificri, probe;
h)redactarea caietelor de sarcini trebuie s fie concis i sistematizat;
i)prevd modul de urmrire a comportrii n timp a investiiei;
j)prevd msurile i aciunile de demontare/demolare (inclusiv reintegrarea n mediul natural a
deeurilor) dup expirarea perioadei de via (postutilizarea).
3.2.Tipuri de caiete de sarcini
3.2.1.n funcie de destinaie, caietele de sarcini pot fi:
a)caiete de sarcini pentru execuia lucrrilor;
b)caiete de sarcini pentru furnizori de materiale, semifabricate, utilaje, echipamente tehnologice i
confecii diverse;
c)caiete de sarcini pentru recepii, teste, probe, verificri i puneri n funciune;
d)caiete de sarcini pentru urmrirea comportrii n timp a construciilor i coninutul crii tehnice.
3.2.2.n funcie de categoria de importan a obiectivului de investiii, caietele de sarcini pot fi:
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
22/48
a)caiete de sarcini generale, care se refer la lucrri curente n domeniul construciilor i care se
elaboreaz pentru toate obiectivele de investiii;
b)caiete de sarcini speciale, care se refer la lucrri specifice i care se elaboreaz independent
pentru fiecare lucrare.
3.3.Coninutul caietelor de sarcini
Caietele de sarcini trebuie s cuprind:
a)breviarele de calcul, care reprezint documentele justificative pentru dimensionarea elementelor
de construcii i de instalaii i se elaboreaz pentru fiecare element de construcie n parte.
Breviarele de calcul, prezentate sintetic, vor preciza ncrcrile i ipotezele de calcul, precum i
tipurile de programe utilizate;
b)nominalizarea planelor care guverneaz lucrarea;
c)proprietile fizice, chimice, de aspect, de calitate, tolerane, probe, teste i altele asemenea,
pentru materialele componente ale lucrrii, cu indicarea standardelor;
d)dimensiunea, forma, aspectul i descrierea execuiei lucrrii;
e)ordinea de execuie, probe, teste, verificri ale lucrrii;
f)standardele, normativele i alte prescripii, care trebuie respectate la materiale, utilaje, confecii,
execuie, montaj, probe, teste, verificri;
g)condiiile de recepie, msurtori, aspect, culori, tolerane i altele asemenea.
4.Listele cu cantitile de lucrri
Acest capitol va cuprinde toate elementele necesare cuantificrii valorice a lucrrilor i conine:
a)centralizatorul cheltuielilor, pe obiectiv (formularul F1);
b)centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrri, pe obiecte (formularul F2);
c)listele cu cantitile de lucrri pe categorii de lucrri (formularul F3);
d)listele cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotri (formularul F4);
e)fiele tehnice ale utilajelor i echipamentelor tehnologice (formularul F5);
f)listele cu cantiti de lucrri pentru construcii provizorii OS (organizare de antier) (Se poate
utiliza formularul F3.).
NOT:
Formularele F1-F5, completate cu preuri unitare i valori, devin formulare pentru devizul ofertei i
vor fi utilizate pentru ntocmirea situaiilor de lucrri executate, n vederea decontrii.
5.Graficul general de realizare a investiiei publice (formularul F6)
Graficul general de realizare a investiiei publice reprezint ealonarea fizic a lucrrilor de
investiii/intervenii.
NOT:
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
23/48
Formularele F1-F6 fac obiectul anexei nr. 1, care face parte integrant din prezentele instruciuni.
(B)Prile desenate
Sunt documentele principale ale proiectului tehnic pe baza crora se elaboreaz prile scrise ale
acestuia, cuprinznd toate informaiile necesare elaborrii caietelor de sarcini i care, de regul, se
compun din:
1.Plane generale:
Sunt plane informative de ansamblu i cuprind:
- plana de ncadrare n zon;
- planele de amplasare a reperelor de nivelment i planimetrice;
- planele topografice principale;
- planele de amplasare a forajelor i profilurilor geotehnice, cu nscrierea condiiilor i a
recomandrilor privind lucrrile de fundare;
- planele principale de amplasare a obiectelor, cu nscrierea cotelor de nivel, a distanelor de
amplasare, orientrilor, coordonatelor, axelor, reperelor de nivelment i planimetrice, a cotei 0,00,
a cotelor trotuarelor, a cotelor i distanelor principale de amplasare a drumurilor, trotuarelor,
aleilor pietonale, platformelor i altele asemenea;
- planele principale privind sistematizarea pe vertical a terenului, cu nscrierea volumelor de
terasamente, spturi-umpluturi, depozite de pmnt, volumul pmntului transportat (excedent i
deficit), a lucrrilor privind stratul vegetal, a precizrilor privind utilajele i echipamentele de lucru,
precum i a altor informaii i elemente tehnice i tehnologice;
- planele principale privind construciile subterane, cuprinznd amplasarea lor, seciuni, profiluri
longitudinale/transversale, dimensiuni, cote de nivel, cofraj i armare, ariile i marca seciunilor din
oel, marca betoanelor, protecii i izolaii hidrofuge, protecii mpotriva agresivitii solului, a
coroziunii i altele asemenea;
- planele de amplasare a reperelor fixe i mobile de trasare.
2.Planele principale ale obiectelor
Sunt plane cu caracter tehnic, care definesc i expliciteaz toate elementele construciei.
Se recomand ca fiecare obiect subteran/suprateran s fie identificat prin numr/cod i denumireproprii.
Planele principale se elaboreaz pe obiecte i, n general, cuprind:
2.1.Plane de arhitectur
Definesc i expliciteaz toate elementele de arhitectur ale fiecrui obiect, inclusiv cote, dimensiuni,
distane, funciuni, arii, precizri privind finisajele i calitatea acestora i alte informaii de aceast
natur.
2.2.Plane de structur
Definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect alctuirea i execuia structurii de rezisten, cu toatecaracteristicile acesteia, i cuprind:
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
24/48
- planurile infrastructurii i seciunile caracteristice cotate;
- planurile suprastructurii i seciunile caracteristice cotate;
- descrierea soluiilor constructive, descrierea ordinii tehnologice de execuie i montaj (numai n
situaiile speciale n care aceasta este obligatorie), recomandri privind transportul, manipularea,
depozitarea i montajul.
2.3.Plane de instalaii
Definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect amplasarea, alctuirea i execuia instalaiilor, inclusiv
cote, dimensiuni, tolerane i altele asemenea.
2.4.Plane de utilaje i echipamente tehnologice
Vor cuprinde, n principal, planele principale de tehnologie i montaj, seciuni, vederi, detalii,
inclusiv cote, dimensiuni, tolerane, detalii montaj, i anume:
- plane de ansamblu;
- scheme ale fluxului tehnologic;
- scheme cinematice, cu indicarea principalilor parametri;
- scheme ale instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaii, reele de
combustibil, ap, iluminat i altele asemenea, precum i ale instalaiilor tehnologice;
- plane de montaj, cu indicarea geometriilor, dimensiunilor de amplasare, prestaiilor, sarcinilor i a
altor informaii de aceeai natur, inclusiv a schemelor tehnologice de montaj;
- diagrame, nomograme, calcule inginereti, tehnologice i de montaj, inclusiv materialul grafic
necesar punerii n funciune i exploatrii;
- liste cu utilaje i echipamente din componena planelor tehnologice, inclusiv fie cuprinznd
parametrii, performanele i caracteristicile acestora.
2.5.Plane de dotri
Cuprind plane de amplasare i montaj, inclusiv cote, dimensiuni, seciuni, vederi, tablouri de dotri
i altele asemenea, pentru:
- piese de mobilier;
- elemente de inventar gospodresc,
- dotri PSi,
- dotri necesare securitii muncii,
- alte dotri necesare n funcie de specific.
NOT:
La elaborarea proiectelor materialele, confeciile, utilajele tehnologice i echipamentele vor fi
definite prin parametri, performane i caracteristici.
Este interzis a se face referiri sau trimiteri la mrci de fabric, productori ori comerciani sau la alteasemenea recomandri ori precizri care s indice preferine sau s restrng concurena.
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
25/48
Caracteristicile tehnice i parametrii funcionali vor fi prezentai n cadrul unor limite (pe ct posibil)
rezultate din breviarele de calcul i nu vor fi date n mod determinist, n scopul de a favoriza un
anumit furnizor (productor sau comerciant).
Art. 2
n aplicarea prevederilor art. 3 lit. b) i ale art. 5 alin. (3) lit. a), pentru lucrri de intervenii decomplexitate redus, care se execut la construcii existente, cu excepia interveniilor la elemente
structurale, raportul de expertiz tehnic poate fi elaborat prin metoda evalurii calitative, care
const, n principal, n examinarea construciei la faa locului, n ansamblu i n detaliu, precum i n
analiza proiectului tehnic al construciei, dup caz, a releveelor de degradri i avarii, precum i a
datelor referitoare la condiiide execuie, exploatarea i comportarea n timp a construciei.
Lucrrile de intervenii de complexitate redus sunt acele lucrri de mic amploare i dificultate, cu
durat scurt de execuie, cum ar fi lucrrile de reabilitare a drumurilor de interes local clasate.
Art. 21
(1)n aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) lit. a) i alin. (3) lit. a) i b), documentaia tehnico-
economic pentru proiectul complex de investiii, care cuprinde att lucrri de construcii pentru
realizarea obiectivelor de investiii noi, inclusiv extinderi, ct i lucrri de construcii pentru
realizarea interveniilor la construcii existente, inclusiv instalaiile aferente, asimilate obiectivelor
de investiii, se elaboreaz n urmtoarele etape:
a)efectuarea expertizei tehnice / auditului energetic la construciile existente, inclusiv instalaiile
aferente, care fac obiectul lucrrilor de intervenii definite la art. 3 lit. d) din hotrre;
b)elaborarea studiului de fezabilitate pentru ntregul proiect complex de investiii, cu includerea
elementelor specifice din documentaia de avizare pentru lucrri de intervenii la construcii
existente, inclusiv instalaiile aferente, fr elaborarea distinct a acesteia;
c)ntocmirea devizului general pentru ntregul proiect complex de investiii, cu evidenierea
distinct pe capitole i subcapitole de cheltuieli a valorii aferente lucrrilor de investiii i lucrrilor
de intervenii la construcii existente, inclusiv instalaii aferente.
(2)Elementele specifice din documentaia de avizare pentru lucrri de intervenii care se includ n
studiul de fezabilitate elaborat n condiiile alin. (1) privesc n principal:
a)descrierea situaiei existente a obiectivului de investiii i concluziile raportului de expertiz
tehnic / audit energetic, care se elaboreaz cu respectarea structurii prevzute la lit. A Piese
scrise, seciunea Descrierea investiiei din anexa nr. 3 Coninutul-cadru al documentaiei deavizare pentru lucrri de intervenii la Hotrrea Guvernului nr.28/2008i se includ distinct la lit.
A Piese scrise, seciunea Informaii generale privind proiectul, punctul 2 Descrierea
investiiei din anexa nr. 2 Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate;
b)descrierea lucrrilor de baz i a celor rezultate ca necesar de efectuat n urma realizrii
lucrrilor de baz, descrierea, dup caz, a lucrrilor de modernizare efectuate n spaiile
consolidate / reabilitate / reparate, a consumurilor de utiliti i altele asemenea, care se
elaboreaz cu respectarea structurii prevzute la lit. A Piese scrise, seciunea Date tehnice ale
investiiei din anexa nr. 3 Coninutul-cadru al documentaiei de avizare pentru lucrri de
intervenii la Hotrrea Guvernului nr.28/2008i se includ distinct la lit. A Piese scrise,
seciunea Informaii generale privind proiectul, pct. 3 Date tehnice ale investiiei din anexanr. 2 Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate;
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00109066.htm7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
26/48
c)analiza comparativ a costului realizrii lucrrilor de intervenii fa de valoarea de inventar a
construciei existente, care se elaboreaz cu respectarea structurii prevzute la lit. A Piese
scrise, seciunea Indicatori de apreciere a eficienei economice din anexa nr. 3 Coninutul -
cadru al documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii la Hotrrea Guvernului nr.
28/2008i se include distinct la lit. A Piese scrise, seciunea Analiza cost-beneficiu din anexa
nr. 2 Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate;
d)avize i acorduri de principiu, specifice tipului de intervenie.
(3)Studiul de fezabilitate elaborat pentru proiectul complex de investiii se aprob n condiiile
legii.
(la data 12-mai-2009 Art. 2 completat de Art. I, punctul 1. dinOrdinul 276/2009)
Art. 3
n aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) lit. a) i alin. (3) lit. b), actualizarea studiilor de fezabilitate/
documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenii, prevzutn actele normative n vigoare,
implic actualizarea, n condiiile legii, a devizelor generale.
Art. 4
n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. A "Piese
scrise", seciunea "Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi
atinse", sintagma "scenarii tehnico-economice" face referire la variantele de amplasare a
obiectivelor de investiii, respectiv amplasamente propuse i amplasamente recomandate de ctre
elaborator, cu detalierea avantajelor acestui amplasament, precum i variante de rezolvare n
funcie de tipul lucrrilor de investiii i/sau de intervenii.
Art. 5
n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. A "Piese
scrise", seciunea "Date privind amplasamentul i terenul pe care urmeaz s se amplaseze
obiectivul de investiie", subseciunea "Informaii despre terenul din amplasament", pct. 3
"caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament determinate n baza studiului geotehnic", n
cazul n care hrile geologice i/sau proiectele realizate n zon conin suficiente informaii n baza
crora pot fi determinate caracteristicile geofizice ale terenului din amplasamentul obiectivului de
investiii, aceste informaii pot fi utilizate la elaborarea studiului de prefezabilitate.
Art. 6
n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A "Piesescrise", seciunea "Informaii generale privind proiectul", pct. 3 "date tehnice ale investiiei", lit. b),
statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat va include att categoriile de folosin ale
terenului, ct i amplasarea n intravilan i/sau extravilan.
Art. 7
n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A "Piese
scrise", seciunea "Informaii generale privind proiectul", pct. 3 "date tehnice ale investiiei", lit. c),
situaia ocuprii definitive de teren privete, n principal, identificarea proprietarilor, precum i a
suprafeelor de terenuri aparinnd acestora, afectate de investiie.
Art. 8
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00109066.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00121945.htm%23do%7Cari%7Cpt1http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00121945.htm%23do%7Cari%7Cpt1http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00121945.htm%23do%7Cari%7Cpt1http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00121945.htm%23do%7Cari%7Cpt1http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00109066.htm7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
27/48
n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A "Piese
scrise", seciunea "Analiza cost-beneficiu", vor fi luate n considerare prevederile anexei nr. 2
"Principii metodologice privind realizarea analizei cost-beneficiu", elaborat de Ministerul Economiei
i Finanelor i care face parte integrant din prezentele instruciuni.
Art. 9n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. B "Piese
desenate", pct. 2, ale anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. B "Piese
desenate", pct. 2 i ale anexei nr. 3 "Coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenii", lit. B "Piese desenate", pct. 2, planul general poate fi prezentat, dup caz, i la alte scri
grafice, n funcie de necesitile de redactare.
Art. 10
n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. A "Prevederi generale", art. 5, actualizarea
devizului general se efectueaz n funcie de evoluia indicilor de preuri, n conformitate cuprevederile art. 43 alin. (2) din Legea nr.500/2002privind finanele publice, cu modificrile
ulterioare, respectiv ale art. 44 alin. (4) din Legea nr.273/2006privind finanele publice locale, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Valoarea actualizat se compune din valoarea cheltuielilor legal efectuate pn la data actualizrii,
conform evidenelor contabile, i din valoarea restului de executat multiplicat cu indicele de
preuri de consum lunar (total), comunicat de Institutul Naional de Statistic, calculat ntre data
ntocmirii devizului general i data actualizrii.
(la data 12-mai-2009 Art. 10 modificat de Art. I, punctul 2. dinOrdinul 276/2009)
Art. 11
n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de
cheltuieli", cap. 5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.1 "Organizare de antier", pct. 5.1.1 "Lucrri de
construcii i instalaii aferente organizrii de antier", se estimeaz de ctre proiectant.
Art. 12
n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de
cheltuieli", cap. 5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.1. "Organizare de antier", pct. 5.1.2 "Cheltuieli conexe
organizrii de antier", n categoria cheltuielilor conexe organizrii de antier, n legtur cu
ocuparea temporar a domeniului public, se includ i cheltuielile necesare readucerii acestor
terenuri la starea lor iniial, la terminarea execuiei lucrrilor de investiii/intervenii, operaiune
care constituie obligaia executanilor, prevzut la art. 23 alin. (1) lit. I) din Legea nr.10/1995
privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, cu excepia cheltuielilor aferente pct. 1.3
"Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial", din structura devizului general.
Art. 13
n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de
cheltuieli", cap. 5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.2 "Comisioane, cote, taxe, costul creditului, n sintagma
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00057056.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00057056.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00057056.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00094597.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00094597.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00094597.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00121945.htm%23do%7Cari%7Cpt2http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00121945.htm%23do%7Cari%7Cpt2http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00121945.htm%23do%7Cari%7Cpt2http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00004689.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00004689.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00004689.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00004689.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00121945.htm%23do%7Cari%7Cpt2http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00094597.htmhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00057056.htm7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
28/48
"alte cheltuieli de aceeai natur", stabilite n condiiile legii, este inclus i cota de administrare a
proiectelor, conform legilor specifice de ratificare.
-****-
ANEXA Nr. 1:
1._
FORMULARUL
F1
OBIECTIV
.............................
(denumirea)
PROIECTANT
.............................
(denumirea)
CENTRALIZATORUL cheltuielilor pe obiectiv
Nr. crt. Nr. cap./
subcap. deviz
general
Denumirea capitolelor de cheltuieli Valoarea
cheltuielilor/obiect,
exclusiv TVA
Din care C+M
Mii lei Mii euro*) Mii lei Mii
euro*)
0 1 2 3 4 5 6
1 1.2 Amenajarea terenului
1.1...................................
2 1.3 Amenajripentru protecia mediului i aducerea la
starea iniial
2.1............. ................................
3 2 Realizarea utilitilor necesare obiectivului
3.1..................... ................................................
4 3.1 Studii de teren
4.1...................................................
5 3.3 Proiectare (numai n cazul n care obiectivul se
realizeaz n sistemul "design & build")
6 4 Investiia de baz
6.1. Obiect 01....................................
7 5.1 Organizare de antier
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTMLhttp://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
29/48
7.1......................................................
total valoare (exclusiv TVA): ...mii lei ...mii
euro*)
....mii lei ...mii
euro*)
Taxa pe valoarea adugat ....mii lei ....mii lei
total valoare (inclusiv TVA): ....mii lei ....mii lei
*) Cursul de referin =........... lei/euro, din data de.
Proiectant,
.....................
(semntur autorizat)
PRECIZARE:
Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0-2, avnd n vedere respectarea
structurii aprobate pentru devizul general; n cazul n care contractul de lucrri are ca obiect att
proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii, responsabilitatea completrii
coloanelor 0-2 revine ofertantului.
2._
FORMULARUL
F2
OBIECTIV
.............................
(denumirea)
PROIECTANT
.............................
(denumirea)
CENTRALIZATORUL pe categorii de lucrri, pe obiecte
Nr. crt. Nr. cap./
subcap deviz
pe obiect
Cheltuieli pe categoria de lucrri Valoarea, exclusiv TVA
Mii lei Mii
euro*)
0 1 2 3 4
1 I Lucrri de construcii
2 1 Terasamente
3 2 Construcii
4 3 Izolaii
5 4 Instalaii electrice
6 5 Instalaii sanitare
http://c/Users/User/sintact%204.0/cache/Legislatie/temp135638/00113307.HTML7/24/2019 Legislatie Investitii Publice Actualizata
30/48
7 6 Instalaii de nclzire,...................
8 7 Instalaii de alimentare cu gaze naturale
9 8 Instalaii de comunicaii
... ... ..............................
Total I
... II Montaj utilaje i echipamente tehnologice
... ... ..............................
Total II
... III Procurare
........ ........ Utilaje i echipamente tehnologice
........ ........ Utilaje i echipamente de transport
........ ........ Dotri
Total III
total valoare (exclusiv TVA): ..... mii lei ....mii
euro*)
Taxa pe valoarea adugat ..... mii lei -
TOTAL VALOARE: ..... mii lei -
*) Cursul de referin =................ lei/euro, din data de.
Proiectant,
.....................
(semntur autorizat)
PRECIZARE:
Proiectantu