Page | 1

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة

التوصيات المقبولة كليا رقم

التوصيةالتدابير المتخذةالتوصية

قبول المعايير الدولية التص11ديق على ال11بروتوكوالت االختياري11ة128.22

التفاقية حقوق الطفل على ال11بروتوكول االختي11اري2015ص11ادقت الدول11ة في ع11ام

التفاقية حقوق الطفل بشان بيع االطفال واستغالل االطف11الفي البغاء والمواد االباحية.

اإلسراع في التصديق على ال11بروتوكولين128.23االختياريين التفاقية حقوق الطفل

(22يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

ب11ذل المزي11د من الجه11ود لالنض11مام إلى128.25 ال11بروتوكول االختي11اري التفاقي11ة حق11وق الطف111ل بش111أن اش111تراك األطف111ال في

المنازعات المسلحة

ج11اري دراس11ة ه11ذا الموض11وع من قب11ل الجه11ات المعني11ة فيالدولة.

التعاون مع الهيئات التعاهدية128.15

4 ب111ذل جه111ود إض111افية لتحس111ين تق111ديم التق11ارير إلى هيئ11ات معاه11دات حق11وق اإلنسان في إطار المعاهدات ال11تي دخلت

اإلمارات العربية المتحدة طرفا فيها

استعرضت الدولة تقريرها الث11اني بش11أن اتفاقي11ة حق11وق-1 الطفل أمام لجن11ة األمم المتح11دة المعني11ة بحق11وق الطف11ل

.2015في شهر سبتمر استعرضت الدولة تقريرها الثاني حول القضاء على كاف11ة-2

أشكال التمييز ضد المرأة أمام اللجنة المختص11ة في نوفم11بر2015.

حقوق األش11خاصاستعرضت الدولة تقريرها الدوري حول -3 ذوي اإلعاق11ة أم11ام اللجن11ة المختص11ة في ش11هر أغس11طس

2016. استعرض11ت الدول11ة تقريره11ا ال11دوري ح11ول القض11اء على-4

Page | 2

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة كافة اشكال التمييز العنصري أمام اللجنة المعنية في ش11هر

م2017أغسطس الدول11ة بص11دد تس11ليم تقريره11ا األولي ح11ول مناهض11ة-5

التعذيب إلى اللجنة المعنية خالل األشهر القادمة.128.14

4 مواصلة التعاون مع آليات األمم المتح11دة لحقوق اإلنسان ومواصلة تعزي11ز تع11اونها

مع آليات األمم المتحدة لحقوق اإلنسان

تواصل الدولة تعاونها م11ع الي11ات االمم المتح11دة لحق11وق وذل11ك في اط11ار تق11ديمها لتقاريره11ا الدوري11ة المس11تحقة عليه11ا في اط11ار اللج11ان التعاهدي11ة وفي اط11ار اس11تقبال بعض المق11ررين الخاص11ين لمجلس حق11وق االنس11ان وال11رد على االس11تبيانات المتعلقة باالجراءات الخاصة ذات الصلة بقرارت مجلس حق11وق االنسان كما تقوم الدولة بالرد على المراسالت التي تردها من

نظام االجراءات الخاصة.التعاون مع اإلجراءات الخاصة

128.146

التع11اون م11ع اإلج11راءات الخاص11ة وقب11ول الطلب11ات المعلق11ة حالي11ا ال11تي تق11دم بهارون الخاصون للقيام بزي11ارات إلى المقر

البلد

استقبلت دول11ة اإلم11ارات المق11ررة الخاص11ة المعني11ة باس11تقالل 28القض11اة والمح11امين وال11تي زارت الدول11ة خالل الف11ترة من

. وت11درس الدول11ة طلب11ات الزي11ارات2014 ف11براير 5ين11اير إلى المقدمة من قبل االجراءات الخاصة وسيتم الرد عليها.

128.145

تعزي11ز تع11اونها م11ع آلي11ات األمم المتح11دة لحق111وق اإلنس111ان، ال س111يما المكلف111ون

بواليات في إطار اإلجراءات الخاصة

(146يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

128.150

ر الخ11اص النظر إيجابي11ا في دع11وة المق11ر المع11ني بتعزي1ز وحماي1ة حق1وق اإلنس11ان والحريات األساس11ية في س11ياق مكافح11ة

اإلرهاب

تدرس الدولة الطلب المقدم من قب11ل المق11رر الخ11اص وس11يتمالرد عليه.

التعاون مع اآلليات والمؤسسات الدولية األخرى تدرس الدول11ة م11ع مكتب المفوض11ية الس11امية لحق11وق االنس11ان تعزي11ز التع11اون التق11ني م11ع المفوض11ية ا128.15

Page | 3

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة لسامية لحقوق اإلنسان وتعزي11ز التع11اون1

التق1ني م11ع المفوض11ية الس11امية لحق1وقاإلنسان في مختلف المجاالت ذات الصلة

مس11ودة م11ذكرة التع11اون الف11ني بين الج11انبين في إط11ار بن11اءالقدرات في مجال حقوق االنسان،

128.152

تنظيم م11111ؤتمرات إقليمي11111ة ودولي11111ة، بالتع1111اون م1111ع المنظم1111ات الدولي1111ة واإلقليمية لحقوق اإلنسان، لتبادل اآلراء والممارس111ات الفض111لى والتج111ارب في

سبل تعزيز ثقافة حقوق اإلنسان

نظمت وزارة الداخلية ورشة عمل إعداد محققين دول11يين- مع مكتب األمم المتحدة لمكافحة الجريمة والمخدرات في

.2013شهر إبريل

ال11دورة2015نظمت وزارة الداخلي11ة في ش11هر نوفم11بر - الثاني11ة للقم11ة الدولي11ة لمكافح11ة االس11تغالل الجنس11ي لألطف111ال ع111بر اإلن111ترنت، تحت ش111عار »نحن نحمي«،

دول11ة، وناقش11ت ال11دورة س11بل50بمش11اركة ممثلين عن تعزيز حماية األطفال من المخاطر التي قد يتعرضون له11ا عند اس11تخدامهم للش11بكة العنكبوتي11ة، به11دف توف11ير بيئ11ة آمن1111ة لهم تس1111هم في تثقيفهم وتنش1111ئتهم بالص1111ورة

الصحيحة المثلى دون التعرض للمخاطر السلبي. اس11تقبلت الدول11ة ع11دد من المس11ؤولين في هيئ11ة االمم-

المتحدة للمراة وال11ذي ش11اركوا في ع11دة فعالي11ات معني11ة بتمكين المراة. كما تم افتتاح مكتب االمم المتحدة للمرأة ليكون مركز اتصال بين دول مجلس التعاون ل11دول الخليج العربية واالمم المتحدة بمنظماتها وهيئاتها وتبادل الخبرة

.2016معها لصالح المرأة الخليجية في شهر اكتوبر عقدت وزارة الداخلية المؤتمر اإلقليمي الخاص باستخدام-

القوة واألسلحة النارية مع مكتب األمم المتحدة لمكافح11ة.2017الجريمة والمخدرات في أبوظبي فبراير

بالتنسيق م1ع2017قامت وزارة الداخلية في شهر ابريل - المكتب شبه اإلقليمي لألمم المتحدة المع11ني بالمخ11درات والجريمة بش11أن مب11ادرات حق11وق اإلنس11ان ض11من الخط11ة

Page | 4

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدةالمشتركة بين وزارة الداخلية والمكتب .

نظمت وزارة الداخلي11ة منت11دى التع11اون من أج11ل األمن- )مس11ؤولين من أج11ل ع11الم أك11ثر أمان11ا( بالتع11اون م11ع

.2017المنظمة الدولية للشرطة الجنائية في عام قامت وزارة الداخلية بتنظيم ورشة عمل بعنوان )الميثاق-

الخليجي لمعاملة نزالء المؤسسات العقابي11ة واإلص11الحية( بالتع11اون م11ع مكتب األمم المتح11دة لمكافح11ة الجريم11ة

.2017والمخدرات لعام نظمت وزارة الموارد البشرية والت11وطين في ش11هر م11ايو-

ملتقى حوار حول "مستقبل العم11ل" بالتع11اون م11ع2017 منظم11ة العم11ل الدولي11ة وبمش11اركة ممثلين عن وزارات وهيئ11ات حكومي11ة اتحادي11ة ومحلي11ة ذات العالق11ة بمج11ال مستقبل العمل والتوطين باإلضافة إلى خبراء من منظمة العم111ل الدولي111ة وممثلين من القط111اع الخ111اص وس111لط الملتقى الض11وء على المتغ11يرات ورص11د آثاره11ا المحتمل11ة على س11وق العم11ل بدول11ة االم11ارات والعم11ل على تط11وير

السياسات المناسبة للتعامل معها.بين- شارك االتحاد النس11ائي الع11ام في دورة ت11دريب الم11در

حول تق11ديم التق11ارير إلى هيئ11ات المعاه11دات"حيث ينظم "برن11امج بن11اء الق11درات ح11ول هيئ11ات المعاه11دات" الت11ابع لمكتب المف11وض الس11امي لحق11وق اإلنس11ان في منطق11ة

إلى10الشرق األوسط وش11مال أفريقي11ا في الف11ترة من 2016 أبريل 14

128.153

مواص111لة دعم ص111ناديق األمم المتح111دةلحقوق اإلنسان

أل11ف دوالر لمنظم11ة100 مب11الغ 2016قدمت الدول11ة في ع11ام أل11ف دوالر لمفوض11ية50األمم المتحدة للطفولة "يونيس11ف" و

ألف دوالر لبرنامج40األمم المتحدة السامية لحقوق اإلنسان و أل11ف دوالر لص11ندوق األمم المتح11دة40األمم المتح11دة للبيئ11ة و

Page | 5

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة أل11ف دوالر لص11ندوق األمم30للتعاون ما بين بلدان الجن11وب.و

آالف دوالر10المتحدة لمنع الجريمة وتحقيق العدالة الجنائية و أل11ف30لص11ندوق األمم المتح11دة ل11برامج مراقب11ة المخ11درات و

دوالر لص11ندوق األمم المتح11دة االس11تئماني من أج11ل مكافح11ة آالف دوالر لصندوق األمم المتحدة10أشكال الرق المعاصر و

آالف دوالر لص111ندوق األمم10للتبرع111ات لص111الح اإلعاق111ة و ملي11ون دوالر ل11دعم4المتح11دة للتبرع11ات لض11حايا التع11ذيب، و

المبادرة العالمية لمكافحة االتجار بالبش11ر. و أعلنت الدول11ة عن ألف دوالر للصندوق االس1تئماني لمكافح1ة االتج1ار100تقديم بالبشر.

التعاون بين الدول والمساعدة اإلنمائية128.17

9 مواص111لة مس111اهماتها من خالل تق111ديم الدعم إلى البلدان النامية لتحسين التمتع

بحقوق اإلنسان في هذه البلدان

بلغ حجم المساعدات اإلنمائية الرسمية اإلماراتية خالل ع11ام- % من ال11دخل1.12 ملي11ار درهم، بنس11بة 15.23 نح11و 2016

% من تل11ك المس11اعدات تم54القومي اإلجمالي، وأك11ثر من تقديمها على شكل منح. وقد استفادت من هذه المساعدات

العديد من الدول النامية. ق111دم الهالل األحم111ر االم111اراتي العدي111د من المس111اعدات-

اإلنس11انیة الخارجية. فعلى س11بيل المث11ال بلغت المس11اعدات 2015 ع11ام من النامي11ة التي استفادت منها ال11دول الطارئة

درهم ام11اراتي.710,664,954 2017 س11بتمبرحتى ش11هر وركزت هذه المساعدات على مواجهة الفياضانات والجف11اف والتغ11يرات المناخي11ة ومس11اعدة ض11حايا ال11زالزل. كم11ا اق11ام

العدي11د من األنش11طة والمش11اريعالهالل األحم11ر االم11اراتي (36.111 .1 )1 2016الخارجية بلغ اجمالي عددها حتى عام

( مليون درهم استفاد منها420.904.747مشروع. بقيمة ) ش11خص. وأقيمت ه11ذه المش11اريع في بعض2.888.880عدد

. وكاف11ة ه11ذه المس11اهمات له11ا ت11أثير مباش11رال11دول النامية

Page | 6

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة وفعلي على تحس111ين التمت111ع بحق111وق االنس111ان في ه111ذه البل11دان. كونه11ا ترك11ز على جمل11ة من الحق11وق األساس11ية

لإلنسان كالحق في الصحة والتعليم والمأكل والمسكن.اإلطار الدستوري والتشريعي

128.155

تحقي11ق اتس11اق مث11الي من خالل مواءم11ة التش111ريعات الوطني111ة م111ع المعاه111دات وال111بروتوكوالت الدولي111ة ال111تي ص111دقت

عليها

بشأن حماية حقوق2016( لسنة 3اصدرت الدولة قانون رقم )الطفل "وديمة" ويتواءم القانون مع اتفاقية حقوق الطفل.

128.156

مواص11لة مراجعته111ا للق11وانين الوطني11ة لضمان مواءمته11ا م11ع التزام11اتها بم11وجب

القانون الدولي لحقوق اإلنسان

-في إطار مراجعتها لقوانينه11ا الوطني11ة لض11مان مواءمته11ا م11ع التزاماتها بموجب القانون ال11دولي لحق11وق االنس11ان تم اص11دار قانون التوفي11ق والمص11الحة الجدي11د، ويتض11من الق11انون الجدي1د أحكاما عديدة تشجع على ثقافة الصلح دون ولوج باب القض11اء،

مما يؤثر على فعالية المنظومة القضائية برمتها. ( لعدم اعط11اء53تم تعديل قانون العقوبات بحذف المادة ) -

المشروعية للعنف المنزلي 2015( لسنة 2بقانون اتحادي رقم ) اصدرت الدولة المرسوم _

في شأن مكافحة التمييز والكراهية128.11

8 مواص11لة جهوده11ا لوض11ع إط11ار ق11انوني ح11111ديث لإلعالم ي11111راعي التط11111ورات االجتماعية والثقافية والسياسية الجديدةمع الحفاظ على مصالح الدولة والمجتمع

قيد الدراسة من قبل الجهات المعنية في الدولة.

اإلدم111111اج الكام111111ل في الدس111111تور أو128.85 التش111ريعات الوطني111ة األخ111رى لمب111دأ

المساواة بين الرجال والنساء

قانون الموارد البش1رية االتح1ادي والق1وانين المحلي1ةتضمن -1 ح11ق المس11اواة بين الرج11ل والم11رأة من حيث ف11رص التع11يين

والترقيات والكفاءة . - اص11در مجلس ال11وزراء ق11رارا بإلزامي11ة تع11يين النس11اء في

. مجالس إدارات الشركات

Page | 7

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة - قرار انشاء "مجلس اإلمارات للتوازن بين الجنسين" من أجل تعزيز دور المرأة اإلماراتية في جمي11ع مي11ادين العم11ل وتحقي11ق الت11وازن بين الجنس11ين في مراك1ز ص11نع الق1رار وتعزي1ز مكان1ة دولة اإلمارات في تقارير التنافسية العالمية في مجال الفجوة بين الجنس111ين في مج111ال العم111ل، إض111افة إلى اعتب111ار دول111ة

اإلمارات مرجعا للتوازن بين الجنسين - إطالق "دلي111ل الت111وازن بين الجنس111ين . خط111وات عملي111ة

11/9/2017 19للمؤسسات في اإلم11ارات العربي11ة المتح11دة" في الذي أطلقه مجلس اإلمارات للتوازن بين الجنسين، كأول دليل من نوعه على مستوى العالم لدعم الت11وازن بين الجنس11ين في بيئ111ة العم111ل، وكمرج111ع مح111وري لمؤسس111ات الدول111ة ض111من القط11اعين الع11ام والخ11اص على طري11ق تقليص الفج11وة بين

وأه11داف التنمي11ة2021الجنس11ين، بم11ا ي11دعم رؤي11ة اإلم11ارات .2030المستدامة

بذل جهود لتضمين الدستور أو غ11يره من128.86 التشريعات الوطني11ة مب11دأ المس11اواة بين الرج11ال والنس11اء وم11ا يتص11ل ب11ذلك من

لوائح تنظيمية

(85يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

المؤسسات والسياسات العامة128.17

7 مواصلة إصالحاتها القانوني11ة والتش11ريعية على المس11توى الوط11ني لتعزي11ز وحماي11ةا للمع11ايير الدولي11ة حق11وق اإلنس11ان وفق11 وبم11ا يت11واءم م11ع القيم الثقافي11ة لش11عب

اإلمارات العربية المتحدة

اص11درت الدول11ة سلس11لة من التش11ريعات والق11وانين لتعزي11ز وحماية حق11وق االنس11ان تتماش11ى م11ع المع11ايير الدولي11ة اهمه11ا

(2على سبيل المثال ال الحصر: مرسوم بق11انون اتح11ادي رقم ) ق111انون و في ش111أن مكافح111ة التمي111يز والكراهية2015لس111نة

بتع11ديل بعض احك11ام الق11انون2015( لس11نة 1اتح11ادي رقم ) في ش11أن مكافح11ة ج11رائم2006( لس11نة 51االتح11ادي رقم )

Page | 8

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة بش11أن حماي11ة2016( لس11نة 3ق11انون رقم )االتج11ار بالبش11ر و

(8 االتح11ادي رقم )المرس11وم حقوق الطفل "وديم11ة". واص11دار بشأن انض11مام الدول11ة إلى ال11بروتوكول االختي11اري2016لسنة

باتفاقية حقوق الطفل بشأن بيع األطفال واستغالل األطف11الفي البغاء وفي المواد اإلباحية واصدار القانون االتحادي رقم )

لعمال الخدمة المساندة.2017( لعام 10 بش11أن2017( لس11نة 23- ص11در ق11رار مجلس ال11وزراء رقم ) ( على احترام حري11ة4 و3المحتوى اإلعالمي ) نص في المواد

التعبير ، كما نص على مع11ايير المحت11وى االعالمي ومنه11ا ع11دم نشر االساءة الي المعتقدات واألديان والمقدسات ، وعدم نشر م11ا يس11ئ للوح11دة الوطني11ة وع11دم اث11ارة النع11رات اللطائفي11ة والكراهي11ة وم11ا يعك11ر الس11لم االجتم11اعي ، أو يس11ئ للم11رأة او

وتعم11ل الجه11اتاألطفال أو فئات المجتمع ، أو قيم المجتمع. مش11روع ق1انون اتح1ادي بش11أن مكافح1ةالحكومية على صياغة

.العنف األسريهيكل اآلليات الوطنية لحقوق اإلنسان

تعزي11ز دور آلي11اتها ومؤسس11اتها الوطني11ة128.49لتعزيز وحماية حقوق اإلنسان

في البلد

تم انشاء مجلس االمارات للتوازن بين الجنسين في عام· ، ويهدف إلى تقليص الفجوة بين الجنسين والعم11ل2015

على تحقيق التوازن بين الجنس11ين في القط11اعين الع11اموالخاص خاصة في مراكز صنع القرار.

تأس11يس المجلس االستش11اري ألص11حاب الهمم في ع11ام· يضم مؤسس11ات حكومي11ة اتحادي1ة ومحلي11ة وأف11رادا2017

من المجتم111ع. ويعم111ل المجلس على تق111ديم المش111ورة بهدف تط11وير الخ11دمات، وإيج11اد الحل11ول للتح11ديات ال11تي

تعوق دمج هذه الفئة في المجتمع

Page | 9

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة مواصلة تعزي11ز اآللي11ات الوطني11ة لحق11وق128.50

(49يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم) اإلنسان

الهيئة الوطنية لحقوق اإلنسان إنشاء مؤسس11ة وطني11ة لحق11وق اإلنس11ان128.41

بما يتماشى مع مبادئ باريس إنشاء مؤسسة وطني11ة لحق11وق ا إلنس11ان

وفقا لمبادئ باريس إنشاء مؤسس11ة وطني11ة مس11تقلة لحق11وقا لمب11ادئ اإلنسان تتمتع بوالية قوية وفق11

باريس مواص11لة الخط11وات الرامي11ة إلى إنش11اء مؤسس1111ة وطني1111ة لحق1111وق اإلنس1111ان اس111تكمال العم111ل ال111ذي ب111دأ إلنش111اء

مؤسسةوطنية لحقوق اإلنسان

ق11امت لجن11ة االس11تعراض ال11دوري الش11امل في الدول11ة ب11إجراء زيارات ميداني11ة وذل11ك لالطالع على تج11ارب بعض ال11دول ال1تي انش11أت مؤسس11ات وطني11ة لحق11وق االنس11ان بن11اء على مب11ادئباريس وعلى وجه الخصوص المؤسسات ال11تي ل11ديها تص11نيف )

Aالعضوة في التحالف العالمي للمؤسسات الوطنية. وقطعت ) الدولة شوطا كب11يرا نح11و انش11اء الهيئ11ة وتج11ري اآلن المراجع11ة الثالثة لمشروع ق11انون إنش11اء الهيئ11ة ال11ذي تعم11ل الدول11ة على

إصداره قريبا.

إنشاء مؤسسة وطني11ة لحق11وق اإلنس11ان،128.42وفاء بتعهد اإلمارات العربية

المتح1111دة في ال1111دورة األولى لعملي1111ةاالستعراض الدوري الشامل

(41يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

مواصلة النظر في إنشاء مؤسسة وطنية128.43ا لمب11ادئ مستقلة لحق11وق اإلنس11ان وفق11

باريس

(41يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

مواصلة النظر في إنشاء مؤسسة وطنية128.44لحقوق اإلنسان لإلسهام

في التوعية ونشر ثقافة حقوق اإلنس11ان(41يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

Page | 10

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدةفي مجتمع اإلمارات العربية المتحدة

مواص111لة نهجه111ا اإليج111ابي نح111و إنش111اء128.45مؤسسة وطنية لحقوق اإلنسان

وفقا لمبادئ باريس

(41يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

اإلس11راع في إنج11از ال11در اس11ة المتعلق11ة128.46بإمكانية إنشاء مؤسسة وطنية

لحقوق اإلنسان وفقا لمبادئ باريس

(41يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

توضيح والية ونطاق مؤسس11تها الوطني11ة128.47المقترحة لحقوق اإلنسان

وفقا لمبادئ باريس

(41يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

مواص111لة جهوده111ا إلنش111اء مكتب أمين128.48مظالم وفقا لمبادئ باريس

(41يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

خطط العمل الوطنية لحقوق اإلنسان128.17

1 النظ11ر في اعتم11اد اس11تراتيجية وطني11ة

للمضي في تعزيز وحمايةحقوق اإلنسان للمسنين

بذلت الحكومة وفي اطار الخطة التي وضعتها لرعاية المسنين جهودا لتوفير الدعم الالزم للمس11نين من خالل إنش11اء ع11دد من ال11دور والمراك11ز المتخصص11ة ال11تي تق11دم الرعاي11ة الكامل11ة لهم فض11ال عن الض11مان االجتم11اعي والكث11ير من الخ11دمات األخ11رى

تستقبل وزارة تنمية المجتمع من خالل مراكز وفي هذا االطار التنمية األسرية المس11نات، حيث أع11دت لهن ال11برامج التدريبي11ة على األعم11ال اليدوي11ة والفني11ة والتطويري11ة، إلقام11ة مش11اريع تسهم في رفع المستوى المادي والمعنوي والمحافظ11ة عليهن كفئة منتجة، كما نظمت برامج تدريبي11ة ومب11ادرات للتع11رف إلى طبيعة الخصائص الشخصية والوظيفية للمتقاع11دين بوج11ه ع11ام والمس11نين منهم بوج11ه خ11اص للتع11رف إلى المج11االت ال11تي يرغبون في توظيف خبراتهم فيها والمعوق1ات ال1تي ت11واجههم

ط11ورت ال11وزارة س11بل رعاي11ة المس11نين كم11ا بع11د التقاع11د.

Page | 11

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة وحمايتهم وتوفير األمن والسالمة لهم من خالل برنامج )قياس درجة المخاطر(، التي قد يتعرض لها المسن من الناحية البيئية والصحية واالجتماعية، فضال عن تش11جيع العم11ل التط11وعي في مجال رعاي11ة المس11نين وإع11داد ال11برامج التدريبي11ة لهم، وتعزي1ز المسؤولية المجتمعية تجاه المسنين لدى جميع فئ11ات المجتم11ع من خالل تنظيم ورش عم11ل ون11دوات تثقيفي11ة بط11رق رعاي11ة المسن االجتماعي11ة والنفس11ية والص11حية. كم11ا وف11رت ال11وزارة أيض11ا )بطاق11ة مس11ن(، وهي بطاق11ة مخصص11ة لمن تج11اوزوا الس11تين عام11ا، وت11وفر حزم11ة من الخ11دمات والتس11هيالت لهم، وتشتمل البطاقة على مزاي11ا تتض11من خص11ومات على الخ11دمات

والمنتجات وتسهيل إنهاء المعامالت، - تم اشهار جمعية ذات نفع عام باسم )جمعية االمارات لرعاية

( لس11نة213وب11ر الوال11دين بق11رار وزي11ر تنمي11ة المجت11ع رقم )2017

التثقيف في مجال حقوق اإلنسان - عام128.17

3 مواصلة تنفيذ برن11امج التمكين السياس11ي

لتعزي11ز ال11وعي٢٠٠٦ال11ذي أطل11ق ع11ام والتثقي11ف في مج11ال حق11وق اإل نس11ان، وض11مان مش11اركة أك11بر وفق11ا ألفض11ل

الممارسات والمعايير في هذا المجال

م زي11ادة2015ش11هدت انتخاب11ات المجلس الوط11ني لع11ام - 224كبيرة في عدد أعضاء الهيئات االنتخابية، وال11ذي بل11غ

% مقارن11ة66 مواطنا، بنسبة زي11ادة تص11ل إلى 279ألفا و . وسيش11هد برن11امج التمكين السياس11ي2011بانتخاب11ات

مزي11دا من التط11ور خالل الف11ترة المقبل11ة من الن11واحي التقني11ة والفني11ة والنظم االنتخابي11ة، بج11انب تعزي11ز س11بل المشاركة السياسية، وحث الشباب على التفاعل أكثر مع الحي11اة السياس11ية. ه11ذا وس11تقوم وزارة الدول11ة لش11ؤون المجلس الوطني باطالق باق11ة من المب11ادرات االبتكاري11ة غير المسبوقة، بهدف تعزيز ثقاف11ة المش11اركة السياس11ية

Page | 12

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة بين أطي11اف المجتم11ع وفئات11ه المختلف11ة، الس11يما فئ11ة الش11باب باالض11افة الي يرن11امج التمكين السياس11ي ال11ذي

وما زال العم11ل ق11ائم2004أطلقه االتحاد النسائي العام بعقد ورش ولقاءات حوارية في مجال التمكين السباسي

للمرأة على مستوى الدولة منها . ........ مس111يرةالم111رأة والمجلس الوط111ني االتح111ادي .-

– إمارة الفجيرة2014/ مايو / 28التمكين ..... مس11يرة التمكينالمرأة والمجلس الوطني االتح11ادي .-

– عجمان2015/ مارس/ 182015/مايو/31المرأة والمشاركة السياسية -(2015ن11دوة ) انتخاب11ات المجلس الوط11ني االتح11ادي -

27/7/2015 ن111دوة ) عض111وا برلماني111ا ش111ابا ....... قي111ادة حكيم111ة-

2016/مارس/24داعمة ...... مشاركة إيجابية فاعلة ( – الشارقة7/12/2016اإلماراتية والريادة البرلمانية –- حلق11ة نقاش11ية ح11ول المش11اركة السياس11ية ل11دى الم11رأة-

2017/سبتمبر / 25زيادة الوعي في مجال حقوق االنسان

128.174

إطالق ب111رامج إعالمي111ة إلذك111اء ال111وعيبحقوق اإلنسان

تلعب وس111ائل االعالم في الدول111ة دورا هام111ا في اذك111اء- ال11وعي في مج11ال حق11وق االنس11ان وذل11ك ع11بر برامجه11ا السمعية والبص11رية وع11بر االعالم المق11روء وت11واكب ه11ذه الوسائل فعاليات حقوق االنس11ان فعلي س11بيل المث11ال ال الحص11ر اطلقت ش11بكة ابوظ11بي االذاعي11ة ع11بر برامجه11ا االذاعي11ة العدي11د من اللق11اء والتق11ارير ال11تي واكبت ي11وم

المرأة االماراتية. استض11اف المجلس الوط11ني لالعالم العدي11د من ال11ورش-

المعنية بحقوق االنسان منها على سبيل المثال ال الحصر

Page | 13

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة 2016استض1افة اعالمي1ون واخص11ائيون في ش1هر يولي11و

لمناقش11ة تعزي11ز ق11درات الم11رأة االماراتي11ة ودعم قض11ايا الطفل وركزت الورشة على دور االعالم في ابراز وتعزيز

قدرات المراةوالتوعية بحقوق في المجتمع . توجد برامج اذاعية متخصصة في نش11ر الثقاف11ة القانوني11ة-

في اذاعتي ابوظبي ودبي ) استشير والخير بيصير ( ) وروح القانون (

تم اطالق مسامع اذاعية بلغات متعددة مث11ل األردو، اللغ11ة- الفلبينية، اللغة الصينية و اللغة الروسية للتوعية بمكافحة

االتجار بالبشر.128.17

6 ص11وغ ب11رامج تدريبي11ة في مج11ال حق11وق اإلنس11ان لنش11ر ال11وعي بين الم11وظفين العموميين ال سيما موظفو إنفاذ القانون

وموظفو القضاء

نف111ذت وزارة الداخلي111ة ع111دد من ال111برامج التدريبي111ة· لمنتسبيها من خالل )ال11دورات التدريبي11ة والمحاض11رات

- ح111تى2013وورش العم111ل( وذل111ك خالل األع111وام )( كالتالي:2017النصف األول من عام

( واستهدفت عدد )2925- الدورات التدريبية وعددها )22555.)

(.57192( استهدفت عدد )412 المحاضرات وعددها )-(.2101( استهدفت عدد )69- ورش العمل وعددها )

كما قامت وزارة الداخلية بالعديد من البرامج التوعوية لكافة*1 ( واس11تهدفت ع11دد )999ش1رائح المجتم11ع حيث بل11غ ع1ددها )

( باس111تخدام وس111ائل متع111ددة ومن خالل وس111ائل109367التواصل االجتماعي.

* نظمت وزارة العدل برامج تدريبية سنوية )نظري11ة وعملي11ة ( قبل ممارسته المهنةلخريجي القانون كشرط لقيد أي محام

أمام المحاكم وتعميمه على كل اعضاء أ _ تم اصدار ميثاق اخالقيات القضاء

السلطة القضائية ، ونشره وتدريبهم عليه .

Page | 14

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة _ تعتمد وزارة العدل سنويا خطة تدريبية محددة البرامج وفق

دراسة االحتياجات لكل من القضاة وأعضاء النيابة والموظفين اإلداريين تشتمل على التدريب على القوانين الصادرة حديثا

في مجال حقوق اإلنسان والعمل القضائي ، وبرامج لرفع كفاءتهم ومهاراتهم الفنية وتطوير األداء ، وبرامج لخدمة العمالء ،وتسهيل وصولهم للعدالة .ويتم التدريب من خالل

معهد التدريب والدراسات القضائية ، وكذلك من خالل الكلياتوالمعاهد المختصة .

128.178

مواص11لة جهوده11ا لنش11ر ثقاف11ة حق11وق اإلنس111ان من خالل المن111اهج التعليمي111ة

ووسائط اإلعالم

المرحل11ة التجريبي11ة2017اطلقت الدول11ة في ش11هر ين11اير · مدرس11ة حكومي11ة19لتط11بيق منهج التربي11ة األخالقي11ة في

وخاصة ، ويه11دف منهج التربي11ة األخالقي11ة إلى ترس11يخ القيم واألجيال المقبلة، من خالل مجموع11ة اإلنسانية لدى الناشئة

تحف11يزهم على من األنش11طة والفعالي11ات ال11تي تس11هم في الحوار، وتقب11ل ال11رأي اآلخ11ر، وتنمي11ة مه11اراتهم الشخص11ية،

ق111دراتهم، وتزوي111دهم بالمعرف111ة واألدوات ال111تي وتط111وير .والمواطن11ة الص11الحة تجعلهم أك11ثر اس11تعدادا للمس11تقبل

ويراعي المنهج تنمي11ة الم11واهب في مختل11ف الج11وانب، بم11ا واألدب واألعم11ال الفني11ة وال11تراث فيه11ا الموس11يقى والفن

المقبل11ة، من الش11عبي، وغيره11ا، لتمكين الناش11ئة واألجي11الاالنفتاح على الثقافات األخرى في أنحاء العالم.

التعاون مع المجتمع المدني

Page | 15

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة128.17

5 مواص11لة تعزي11ز التع11اون م11ع منظم11ات المجتم111ع الم111دني لمناقش111ة مس111ائل حق1111وق اإلنس1111ان وتنس1111يق متابعته1111ا

وتنفيذها على أرض الواقع

ييي هن11اك تع11اون وثي11ق وبن11اء بين الجه11ات الحكومي11ة في الدول11ة ومؤسسات وجمعيات المجتمع المدني في الدولة وذلك من من خالل االجتماع11ات الدوري11ة ال11تي تعق11د، وال11دورات التدريبي11ة، وورش العمل ال11تي يتم تنظيمه11ا ومن خالل م11ذكرات التف11اهم

التي توقع. فعلى سبيل المثال ال الحصر: عقدت جمعية االمارات لحقوق االنسان لقاء تعريفي بتاريخ- 1

ح11ول اإلط11ار الق11انوني لالنتخاب11ات وس11بل2015 أكت11وبر 27 الرقابة عليها وحق المرش11حين والمق11ترعين وش11روط الدعاي11ة االنتخابي11ة واالق11تراع والف11رز كم11ا أص11درت الجمعي11ة به11ذه المناسبة مدونة سلوك للمراقبين لضمان التزامهم واح11ترامهم

ألحكام القانون. عقد جمعية االمارات لحقوق االنسان سلس11لة من ال11دورات-11 2

التدريبية منها: عق11د دورة تدريبي11ة ح11ول " االتفاقي11ات الدولي11ة وعق11د دورة2016 يناير 11لحقوق اإلنسان لمدة يومين بتاريخ

تدريبية لمدة يومين حول " القانون الدولي اإلنس11اني بت11اريخ " وعقد دورة تدريبية لمدة يومين حول "التع11ذيب2016 يناير 18

وعقد دورة تدريبية لمدة يومين حول2016 يناير 25-24بتاريخ م2016 فبراير 8-7" اإلتجار بالبشر بتاريخ "

128.172

العمل على دعم جه11ود المجتم11ع الم11دني في تعزي111ز حق111وق اإلنس111ان من خالل تخصيص الموارد الالزمة لتنفيذ أنش11طتها

في نشر الوعي بمبادئ حقوق اإلنسان

تقدم وزارة تنمية المجتمع للجمعيات مس11اعدة مالي11ة ت11تراوح الف درهم سنويا.150 الف و50ما بين

المساواة وعدم التمييز قامت دولة اإلمارات العربية المتحدة بتضمين دستورها العديد* اتخ11اذ خط11وات لحماي11ة الم11دافعين عن128.10

Page | 16

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة حق11وق اإلنس11ان والص11حافيين واألقلي11ات5

الديني1111ة من التمي1111يز أو المض1111ايقة أو التخوي11ف ، بم11ا في ذل11ك حرم11انهم من

فا الجنسية تعس

من النصوص في مجال الحريات والحقوق وذلك إيمان11ا بأهمي11ة كفالة تل11ك الحق11وق للف11رد أي ك11ان أص11له أو عقيدت11ه ومرك11زه اإلجتماعي انطالقا من كون الفرد محور التنمية والمعول علي11ه

في تأسيس وتمكين دولة القانون والمؤسسات. كما يعد الدستور متسقا في مبادئه مع أهم المع11ايير ال11تي أقرها المجتمع الدولي في مجال حقوق االنسان وذلك ب11أن تم

إفراد الباب الثالث منه للحريات والحقوق والواجبات العامة. حماية المدافعين عن حقوق االنسان والصحافيين:-

أك11د الدس11تور ح11ق االف11راد في الحماي11ة من المالحق11ة القانوني111ة واال يتم ذل111ك إال بح111دود الق111انون حيث النص في

( على أن" يح11دد الق11انون الج11رائم والعقوب11ات وال27الم11ادة) عقوبة على ماتم من فع11ل أوت11رك قب11ل ص11دور الق11انون ال11ذي

ينص عليها". ( من الدس111تور على أن " الحري111ة26كم111ا أك111دت الم11ادة)

الشخصية مكفولة لجميع المواطنين وال يجوز القبض على أح11د أو تفتيشه أوحجزه إال وفق أحكام القانون وال يعرض أي إنسان

للتعذيب أو المعاملة الحاطة بالكرامة". ( من الدس111تور على أن28كم111ا تم التأكي111د في الم111ادة)

العقوبة شخصية وأن األصل في اإلنس11ان ال11براءة وأن اإلي11ذاء الجسدي والمعن11وي محظ11ور:" العقوب1ة شخص1ية والمتهم ب1رئ حتى تثبت إدانته في محاكمة قانوني11ة وعادل11ة ، وللمتهم الح11ق

في أن يوكل من يملك القدرة للدفاع عنه.

الحق في التنمية - انش11أت دول11ة االم11ارات اللجن11ة الوطني11ة أله11داف التنمي11ة مواص1111لة جهوده1111ا لتعزي1111ز التنمي1111ة128.15

Page | 17

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة االقتص1111ادية واالجتماعي1111ة المس1111تدامة8

والمض111ي ق111دما في تعزي111ز الض111مان االجتم11اعي ح11تى يتمتع ش11عبها بجمي11ع

حقوق اإلنسان

المستدامة وذلك بهدف صياغة خط11ة وطني11ة متكامل11ة تتش11ارك فيه111ا كاف111ة القطاع111ات في الدول111ة ل111دعم أه111داف التنمي111ة المستدامة التي أعلنتها هيئة األمم المتح11دة، وتعزي11ز الش11راكة الفاعلة مع المساعي والجهود الدولية الرامية لتحقي11ق أه11داف

، وتوف11ير البيان11ات الهام11ة لكاف11ة2030أجن11دة التنمي11ة للع11ام الفئات والقطاعات ال11تي ترعاه11ا اللجن11ة للتع11رف إلى مس11يرة التنمي11ة العالمي11ة ومنجزاته11ا. وق11د أص11درت اللجن11ة العدي11د من الكتيبات الخاصة بتحقيق الدولة الهداف التنمية المستدامة في كاف11ة المج11االت ذات الص11لة ب11الحقوق االقتص11ادية والثقافي11ة واالجتماعي111111ة. ي111111رجى زي111111ارة الرب111111اط االلك111111تروني

http://uaesdgs.ae/en128.16

1 مواصلة الزخم الجيد في مبادرتها الرامية

إلى تحسين نوعية حياة اإلنس11ان من خالل س11عيها نح11و اقتص11اد

أخضر

- تب11ذل دول11ة اإلم11ارات جه11ودا حثيث11ة لتحقي11ق اقتص11اد أخض11ر، وتش11مل ه11ذه الجه11ود الح11د من ح11رق النف11ط والغ11از، تط11وير تقنيات مربحة للجميع، كذلك تقنية التق11اط الكرب11ون وتخزين11ه، باإلض11افة إلى تعزي11ز مع11ايير الكف11اءة والفعالي11ة واالس11تدامة

. وعملت الدول111ة على الح111د من ح111رق النف111ط والغ111ازالبيئية % في76,4وتمكنت شركة ادنوك من خفض حرق الغاز بنس11بة

. كما ان دولة االمارات تعد رائدة إقليميا في تط11بيق2013عام مفهوم المدن المستدامة اهمها مصدر ومدينة دبي المس11تدامة ومدين111ة زه111رة الص111حراء ومدين111ة دبي الجن111وب وواح111ة دبي

السليكون . بش11أن2015( لس11نة 15- تم اص11دار الق11انون االتح11ادي رقم )

سالمة الغذاء والالئحة التنفذية الخاصة به.

128.160

مواصلة إيالء األهمية للتنمي11ة االقتص11ادية اآلمن11ة، بم11ا في ذل11ك من خالل تط11وير البنى التحتية في المن11اطق الريفي11ة، من

عالمي11ا17حققت دولة اإلمارات المركز األول إقليميا والمركز - 2017 لتقري1111ر التنافس1111ية العالمي1111ة في أح1111دث إص1111دار

)باللغة اإلنجليزية فقط(، محافظ11ة على ص11دارتها ض11من 2018

Page | 18

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة أج111ل ض111مان تمت111ع األش111خاص ال111ذين يعيش111ون في ه111ذه المن111اطق بكام111ل

حقوقهم االقتصادية واالجتماعية

اقتصادا تنافسيا في العالم.20أفضل وقد حققت الدولة المرتبة:-

األولى عالميا في مؤشر "جودة الطرق"· الثالثة عالميا في مؤشر "جودة البنية التحتي11ة للمط11ارات·

ووسائل النقل الجوي" الرابعة عالميا في مؤشر "ج11ودة البني11ة التحتي11ة للم11وانئ·

البحرية" الثالث11ة عالمي11ا في مؤش11ر " نس11بة اش11تراكات اله11اتف·

مستخدم"100المحمول لكل الرابعة عالميا في مؤشر "جودة البنية التحتية"· الرابعة عالميا في مؤشر "ع11دد مقاع11د الط11يران المتاح11ة·

لكل مليون مسافر باألسبوع" في مؤشر "عوامل االبتكار والتطوير"20ال1·

128.159

مواص11لة المب11ادرات الرامي11ة إلى تعزي11ز الحق11111وق االقتص11111ادية واالجتماعي11111ة والثقافية بغية تعزيز التنمي11ة المس11تدامة

واالنتقال إلى اقتصاد أخضر

(161-158يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

128.162

مواص111لة تنفي111ذ الت111دابير المعتم11دة في مجال التنمية ومواصلة إيالء أهمية خاص11ة

لتعزيز نظام الرعاية الصحية في البلد

من7.9، خصص111ت حكوم111ة اإلم111ارات 2016في ع111ام - ملي11ار درهم لقط11اع الص11حة3.83موازنتها، أي بما يعادل

وحده. اعتمدت دولة االمارات اس11تراتيجية ص11حية ووطني11ة وفق11ا-

للمع1111ايير وال1111بروتوكوالت العالمي1111ة من حيث تق1111ديم الخ11دمات الص11حية وج11ودة وكف11اءة نوعيته11ا،و ش11ملت الخ11دمات العالجي11ة والوقائي11ة والتعزيزي11ة، باإلض11افة إلى تنفيذ برامج استراتيجية لمكافح11ة األم11راض الغ11ير س11ارية والس11ارية ورعاي11ة الطفول11ة واألموم11ة وغيره11ا وخط11ط استراتيجية لتحقي11ق اه11داف التنمي11ة المس11تدامة لتحقي11ق

Page | 19

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة م2015اعلى مستوى لصحة الفرد والمجتم11ع. ففي ع11ام

مرك11ز120بلغ عدد مراكز رعاي11ة ص11حية أولي11ة م11ا يف11وق صحي.

في2016 في ع11ام 28حلت دول11ة اإلم11ارات في المرتب11ة - مؤش11ر ج11ودة الرعاي11ة الص11حية، ويص11در المؤش11ر بش11كل سنوي عن معهد ليج11اتوم ض11من »تقري11ر مؤش11ر ليج11اتوم

دول1ة، ويقيس مرتب1ة الدول1ة في149لالزدهار« ويش11مل ( مح11اور وهي نت11ائج3مستوى جودة الرعاية الصحية من )

الرعاي11ة الص11حية األساس11ية، والبني11ة التحتي11ة والرعاي11ة الص11حية الوقائي11ة، والرض11ا عن الرعاي11ة الص11حية البدني11ة

والذهنية.128.16

9 المض11ي ق11دما في تعزي11ز دوره11ا كمرك11ز

دولي للتعليم العالي أص111بحت دول11ة اإلم111ارات مرك111زا عالمي111ا في التعليم الع11الي يس11تقطب مختل11ف الجامع11ات العالمي11ة، مم1ا حوله11ا إلى مرك11ز ج11ذب أك11اديمي آلالف الطلب11ة من ال11دول المج11اورة، وتمكنت الدولة من ضم عدد كبير من أهم الجامعات الوطني11ة والعالمي11ة مثل جامعة خليفة للعلوم والتكنولوجيا، وجامع11ة زاي11د، وكلي11ات التقنية العليا، وجامع11ة أبوظ11بي، وجامع11ة الس11وربون، وجامع11ة الشارقة، والجامع11ة األمريكي11ة بالش11ارقة، والجامع11ة األمريكي11ة بدبي، وجامع11ة س11انت جوزي11ف ب11دبي، وجامع11ة ج11ورج ميس11ون األمريكية برأس الخيم11ة، وجامع11ة رأس الخيم11ة للطب والعل11وم الص111حية، وجامع111ة عجم111ان للعل111وم والتكنولوجي111ا، ومعاه111د التكنولوجيا التطبيقية بأبوظبي وغيرها من الجامعات والكليات

وق11د أس11همت ه11ذه. ال11تي اكتس11بت س11معة أكاديمي11ة عالمية ألف خ11ريج وخريج11ة95الجامعات والكليات في تخريج أكثر من

.2016حتى نهاية العام

حقوق اإلنسان ومكافحة اإلرهاب

Page | 20

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة128.15

7 التع11اون م11ع األمم المتح11دة وغيره11ا من اآللي111ات الدولي111ة واإلقليمي111ة من أج111ل ض111مان أن تح111ترم الت111دابير القانوني111ة واإلداري111ة المتخ111ذة لمكافح111ة اإلره111اب التمتع بحق11111وق اإلنس11111ان والحري11111ات

األساسية

-قامت وزارة الداخلي11ة بالمش11اركة في العدي11د من االجتماع11ات والمؤتمرات المتعلقة بموضوع مكافحة اإلرهاب ض11من إح11ترام

أتفاقي11ة دولي11ة15حق11وق االنس11ان ، كم11ا تم التوقي11ع على أتفاقي11ة ثنائي11ة بين الدول11ة و ال11دول20إقليمية ، و أكثر من

األخرى في مجال مكافح11ة اإلره11اب ، و ض11مان حماي11ة حق11وق االنسان، كما شاركت وزارة الداخلية في العديد من المؤتمرات

الدولية و االجتماعات ذات الصلة . - ق11امت المديري11ة التنفيذي11ة لمكافح11ة االره11اب التابع11ة لالمم المتحدة بزيارة متابعة لدول11ة االم11ارات وذل11ك خالل الف11ترة من

16 11– ورك11زت المناقش11ات م11ع الحكوم11ة على2017 يوليو 18 التشريعات والممارس11ات القض11ائية ومكافح11ة تموي11ل اإلره11اب وإنف11اذ الق11انون وإدارة الح11دود والتع11اون ال11دولي ومكافح11ة التط11رف الع11نيف ال11ذي ي11ؤدي إلى اإلره11اب ودور الم11رأة في مكافح11ة اإلره11اب والتط11رف الع11نيف والحاج11ة إلى وس11يادة القانون على التصدي لإلرهاب. كم11ا اطل11ع وف11د المديري11ة على التدابير المتخذة من قبل الدول11ة لمكافح11ة االره11اب والتط11رفالعنيف وتماشيها مع المعايير الدولية المعنية بحقوق االنسان.

عقوبة االعدام128.13

0 خفض ع11دد الج11رائم ال11تي يمكن ف11رض

عقوبة ا إلعدام على مرتكبيها تطبق عقوبات اإلعدام في أضيق الحدود ، وعلى الج11رائم-

ش11ديدة الخط11ورة ، أو تل11ك ال11تي تتص11ل بإزه11اق أرواح اآلخرين ، وبعد محاكمة عادلة أم11ام جه11ات قض11ائية ، م11ع وج11ود مح11ام لل11دفاع عن المتهم ، كم11ا أعطي الح11ق في االستئناف ، والطعن بالنقض أم11ام المح11اكم العلي11ا ، وتم النص على أنه ال يجوز تنفيذ عقوبة اإلعدام قبل اس11تنفاد كاف111ة ط111رق الطعن ، والتم111اس العف111و أواالس111ترحام ،

Page | 21

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدةوتصديق رئيس الدولة على الحكم

128.128

ف، ل11دى تنفي11ذ عقوب11ة اإلع11دام، التص11ر وفق11ا التفاقي11ة حق11وق الطف11ل )الم11ادة

( ال1111تي دخلت اإلم1111ارات العربي1111ة٣٧المتحدة طرفا فيها

لس11نة9يحظر قانون األحداث الجانحين والمش11ردين رقم - الحكم على الحدث بعقوبة اإلعدام1976

128.129

احترام المع11ايير ال11دنيا المتص11لة بعقوب11ةاإلعدام

تح11ترم الق11وانين في دول11ة اإلم11ارات مب11ادئ حق11وق- اإلنس111ان األساس111ية المق111ررة في المواثي111ق الدولي111ة وتراعيها في كافة اإلجراءات القانونية المتخ11ذة وتعم11ل الدولة على توفير الضمانات الكافية لحمايته11ا ، ويحظ11ر الدستور والقوانين الجزائية ، توقي11ع أي11ة عقوب11ات خ11ارج إطار النظام القضائي وال يجوز توقيع العقوب11ات إال بن11اء

على محاكمة عادلة . تض11من الق11وانين في دول11ة اإلم11ارات حماي11ة حق11وق-

ال11ذين يواجه11ون عقوب11ة اإلع11دام المق11ررة دولي11ا ، في ، حيث يتحق11ق وج11ود تل11ك1984 لس11نة 50الق11رار رقم

الض11مانات من خالل نص11وص دس11تور الدول11ة ، وق11انون وتعديالت111ه ،1992 لس111نة 35اإلج111راءات الجزائي111ة رقم

وق11انون1987 لس11نة 3وقانون العقوب11ات االتح11ادي رقم .1976 لسنة 9األحداث الجانحين والمشردين رقم

يجوز العفو عن العقوبة إلي عقوبة أخف منها بعفو خاص- يصدر بمرسوم يتضمن اسقاط العقوبة المحكوم به11ا من جهة قض11ائية أو يس11تبدل به11ا عقوب11ة أخ11ف منه11ا مق11ررة

قانونا.حظر التعذيب والمعاملة القاسية أو الالإنسانية أو المهينة

مواصلة تك11ثيف جهوده11ا لمكافح11ة جمي11ع128.13

Page | 22

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة أعم111ال التع111ذيب وغ111يره من ض111روب2

المعامل1111ة القاس1111ية أو الالإنس1111انية أو المهينة، وإطالق آلي11ة المراقب11ة الوطني11ة

التي تتيح تقديم الشكاوى إلى القضاء

(131يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

128.131

التحقيق فورا وبنزاهة في جميع ادعاءات التعذيب ومقاضاة المس11ؤولين عن األم11ر بالتعذيب أو سوء المعاملة أو عن تنفي11ذه

أو عن الموافقة عليه

أنشأت وزارة الداخلية الوحدات التنظيمي11ة ال11تي تع11نى برعاي11ة وص11يانة ه11ذه الحق11وق وحماي11ة الض11حايا من التج11اوزات ومن11ع استغالل الوظيفة واساءة استعمال السلطة ، كم1ا تم تخص1يص أرقام هواتف مجانية تابعة للوزارة لتلقي الشكاوى والبالغ11ات،

لس111نة109وأص111درت وزارة الداخلي111ة الق111رار ال111وزاري رقم في شأن المخالفات وقواعد الس11لوك وعقوباته11ا ، كم1ا 1989

أصدرت وزارة الداخلية وثيقة قواعد السلوك واألخالقيات الشرطية لمنتسبي وزارة الداخلي11ة المعتم11دة بم11وجب الق11رار

م ، وتوج11د سياس11ة معتم11دة2005 لس11نة 654ال11وزاري رقم الستخدام القوة بوارة الداخلية .

مكافحة جرائم االتجار بالبشر128.13

7 مواصلة جهودها لتعزي11ز التع11اون ال11دولي من أجل االستفادة من التج11ارب وأفض11ل الممارس11ات في مج11ال مكافح11ة االتج11ار

باألشخاص

اتص11االت بالبشر االتج11ار لمكافحة الوطنية اللجنة تج11ري- الدولية والمنظمة الدولية العمل منظمة مع مس11111111تمرة

بالمخ1111درات المع1111ني المتح1111دة األمم ومكتب للهج1111رة من واالس11تفادة الخ11برات تب11ادل به11دف وذلك والجريمة

في المنظم11ات ه11ذه ش11اركت. كما المنظمات هذه تجارب دولة في نظمت ال111تي التدريبية ال111برامج و العمل ورش

.اإلمارات وقعت الدولة مذكرات تف11اهم م11ع مج11ال مكافح11ة ج11رائم-

االتجار بالبشر وتعزيز حماية الضحايا مع ك11ل من أرميني11ا، أذربيج11ان، أس11تراليا، جمهوري11ة اندونيس11يا، وجمهوري11ة

Page | 23

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدةالهند.

لدعم المب11ادرة مليون دوالر4تبرعت الدولة بمبلغ وقدره - العالمي11ة لمكافح11ة االتج11ار بالبش11ر وتعزي11ز الجه11ود لمن11ع ج11رائم االتج11ار بالبش11ر ونش11ر ال11وعي لمكافحته11ا على

المستوى الدولي واصلت مؤسس11ة دبي لرعاي1ة النس11اء واالطف1ال جهوده11ا-

في مكافحة االتجار بالبشر وفي هذا االطار عقدت الهيئة وبمشاركة الجهات المحلية والدولية2014في شهر يناير

ممثل11ة بمكتب االمم المتح11دة لش11ؤون الالج11ئين ومكتب االمم المتح1111دة للجريم1111ة المنظم1111ة والمخ1111درات وتم اس1111تعراض مختل1111ف الجه1111ود والمب1111ادرات من قب1111ل

المشاركين. س11نوات للتوعي11ة5اطالق حملة متكاملة ذات خط11ة لم11دة -

بالفئة األكثر عرضة لالتجار بالبشر. تم بناء شراكات مع المفوضية السامية لش11ؤون الالج11ئين-

,حول اعادة تسكين الضحايا في دول أخرى128.13

8 )٥١النظ111ر في تع111ديل الق111انون رقم

( المتعلق بجريم11ة مكافح11ة االتج11ار2006بالبشر

بتع11ديل بعض2015( لس11نة 1تم اصدار القانون االتحادي رقم ) في ش11أن2006( لس11نة 51احك11ام الق11انون االتح11ادي رقم )

مكافحة جرائم االتجار بالبشر وقد تضمن القانون أحكام رادع11ة لكل من ارتكب أيا من جرائم االتجار بالبش11ر المنص11وص عليه11ا في هذا القانون بالسجن المؤقت الذي ال تقل مدت11ه عن خمس

سنوات وبالغرامة المالية التي ال تقل عن مئة ألف درهم.

128.139

تعزي11ز الجه11ود الرامي11ة إلى تع11ديل بعض لع11ام٥١أحك11ام الق11انون االتح11ادي رقم

المتعلق بمكافح11ة االتج11ار بالبش11ر٢٠٠٦(41يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

Page | 24

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة لمواءمتها على نحو أفضل مع بروتوك11ول

باليرمو128.14

3 مواص111لة تعزي111ز مؤسس111اتها الوطني111ة

لمكافحة االتجار بالبشر - تلعب اللجن11ة الوطني11ة لمكافح11ة ج11رائم االتج11ار بالبش11ر دورا ب11ازرا وفع11اال في مواجه11ة ه11ذه الظ11اهرة، وتض11م اللجن11ة في

ممثال من مختل11ف الجه11ات الحكومي11ة ومؤسس11ات20عضويتها انفاذ القانون ومؤسسات المجتمع المدني في الدولة.

- أسست دولة اإلمارات مراكز إيواء للنس11اء واألطف11ال لض11حايااإلتجار بالبشر، واالستغالل الجنسي.

وفي دبي ، أطلقت مؤسس11ة دبي لرعاي11ة النس11اء واألطف11ال )DFWACوهي أول دار إي11واء ورعاي11ة إنس11انية غ11ير ربحي11ة ، )

مص11رح به11ا في دول11ة اإلم11ارات لرعاي11ة النس11اء واألطف11ال من ضحايا العنف األسري، وسوء معاملة األطفال، وض11حايا اإلتج11ار

تم افتت11اح »مرك1ز أم1ان« في2017بالبشر. وفي ش1هر يولي1و امارة رأس الخيمة ، ويساهم المرك11ز في التخفي1ف من معان11اة

ضحايا االتجار بالبشر وإعادة تأهيلهم للعيش في مجتمعاتهم،128.14

2 التنفيذ الت11ام للتش11ريعات ولالس11تراتيجيةرا لمكافح11ة االتج11ار ال11تي اعتم11دت م11ؤخ باألش111خاص من أج111ل ض111مان تق111ديم مس11اعدة فعال11ة لض11حايا االتج11ار،ال س11يما النساء واألطفال، وإعادة تأهيلهم وإعادة

إدماجهم، وتقديم الجناة إلى العدالة

- يتض11من المنهج الش11امل ال11ذي تنتهج11ه الدول11ه في مكافح11ة االتجار بالبشر مبادرات تح11دد كيفي11ة التعام11ل م11ع الض11حايا من قبل المسؤولين عند تط11بيق الق11انون ، وتوس11يع نط11اق ب11رامج المساعدة والرعاية المقدمة لهم وتوفير برامج االرشاد وإع1ادة التاهيل ومعاقبة المسؤولين عن المتاجرة باالش11خاص وق11امت حكومة الدولة بتوفير مراكز االيواء والدعم النفسي كم11ا تعم11ل الحكوم11ة م11ع الحكوم11ات األجنبي11ة والمنظم11ات غ11ير الحكومي11ة عندما تردها بالغ عن اية قضية ويجري توفير المأوى والحماي11ة للض111حايا بينم111ا يتم تحض111ير اوراقهم ومس111تنداتهم وت111امين اع11ادتهم إلى بالدهم االص111لية على نفق111ة الدول11ة بن111اءا على

موافقة الضحايا تحت برنامج مساعدة الضحايا. 2013أسست اللجنة الوطنية لمكافح11ة االتج11ار بالبش11ر ع11ام -11

Page | 25

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة ص11ندوق غ11ير حك11ومي لض11حايا االتج11ار بالبش11ر وه11و نموذج11ا للتع111اون بين القط111اعين الع111ام والخ111اص ومن المواط111نين والمقيميين في الدولة ويهدف إلى توف11ير الس11كن و التعليم و

المصاريف الطبية لضحايا االتجار بالبشر في بلدانهم االصلية في ش11أن2006( لع11ام 51 يمث11ل الق11انون االتح11ادي رقم ) -

مكافحة جرائم االتجار بالبشر والمعدل بالقانون االتح11ادي رقم االط11ار الق11انون للتعام11ل م11ع قض11ايا االتج11ار2015( لس11نة 1)

الجريمة تمت إذا المؤبد الس1111جن عقوبة تطبق بالبش1111ر،حيث أو الق111وة اس111تخدام ص111احبها أو الحيل111ة، طريق عن المرتكبة أو ب11دنيا تع11ذيبا تض11منت أو الجس11دي، اإلي11ذاء أو بالقتل التهديد عقوب11ات م11ادة16 من المك11ون الق11انون هذا يفرض كما. نفسيا واحد لع1ام السجن مابين تتراوح بالبشر المتاجرين على صارمة

ح11تى درهم أل11ف 100.000 من مالية وغرامات المؤبد والسجن درهم.مليون

128.140

مواص11لة عمله11ا الجي11د في التعام11ل م11عظاهرة االتجار بالبشر

(141-142يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم )

128.141

المضي قدما في تعزيز جهودها الوطني11ة والدولية لمنع واستئصال االتجار بالبش11ر، بم11ا في ذل11ك توف11ير الحماي11ة الفعلي11ة

لضحايا االتجار

االتج11ار لمكافح11ة ج11رائم اس11تحدثت وزارة الداخلي11ة اقس11ام ام111ارات جميع في الش111رطة قي111ادات على مس111توى بالبشر

لمكافحة والسياسات رسم الخطط في دورها يتمحور الدولة،و وح11دات كافة بين االتح11ادي والتنس11يق المس11توى على الجريمة

الجريمة، لهذه للتصدي مستوى الدولة على المنتشرة المكافحة التنظيمي للهيكل وفق111ا ه111ذا القسم اختصاص111ات تتمثل حيث

بأنش111طة والسياس111ات الخاصة الخطط إع111داد -1:فيم111ا يلي والتخلص التعام11ل معه11ا، وقواعد بالبشر جرائم االتجار مكافحة

المحلية وال11دوافع واالرتباط11ات األس11اليب - دراسة2.آثارها من وت11دريب -تأهيل3 بالبشر االتج11ار ج11رائم والدولي11ة لعص11ابات

بالوسائل بالبشر وتزويدهم االتجار مكافحة مجال العاملين في

Page | 26

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة في - المش1111اركة4.الص1111لة ذات الج1111رائم في كشف الفعالة

- متابع11ة5االتج11ار بالبش11ر، ج11رائم ض11حايا أخذ إفادات إجراءات القوانين واالتفاقيات المحلية والدولية الخاصة بج11رائم االتج11ار بالبشر والتنسيق مع إدارة الشرطة الجنائي11ة الدولي11ة والجه11ات المعنية في مجال تبادل المعلومات عن ج11رائم االتج11ار بالبش11ر مع الدول والمنظمات الدولية وتحليلها للح11د من الجريم11ة ومن

.حدوثها في الدولة.

ظاهرة العنف المنزلي128.13

4 تنفي11ذ مزي11د من الت11دابير ل11دعم ض11حايا

العنف المترلي تبذل وزارة الداخلية جهودا كبيرة في الوقاية والتوعية وحماي11ة حقوق اإلنسان بوجه عام ، والحماي11ة من العن11ف الم11نزلي على

:وجه خاص ، ومن تلك الجهود ( من منتس111بي القي111ادة العام111ة لش111رطة أم38إلح111اق )

القيوين بعدد من الدورات المعنية ومنها:دورة جرائم العنف ضد المرأة.-دورة التعامل مع قضايا العنف األسري.- س11عت القي11ادة العام11ة لش11رطة الفج11يرة لتنفي11ذ ع11دد من-

األنشطة في مجال حماية ضحايا العنف المنزلي تمثلت فيمايلي :

تنفي11ذ العدي11د من المحاض11رات في مج11االت مختلف11ة منه11ا- )ال11وعي المجتمعي ح11ول الج11رائم االلكتروني11ة – الثقاف11ة االمنية في المنازل – رفقتهم ش11ينة عن اض11رار المخ11درات( وذلك في سبيل التخفيف من العنف المنزلي والوقاي11ة من11ه

( مستفيد .5500وبلغ عدد المستفيدين منها ) اطالق مب11ادرة اجتماعي11ة تحت عن11وان )جي11ل واعي ووطن-

آمن( للح11د من المش11اكل االجتماعي11ة في محي11ط االس11رة الخاصة بالعنف ونشر الثقافة والتوعية االجتماعية واالسرية

Page | 27

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة ( مس11تفيد وذل11ك عن طري11ق7450والذي استفاد منها ع11دد )

مختل11ف الوس11ائل التوعوي11ة منه111ا المحاض11رات ووس11ائلالتواصل االجتماعي والرسائل النصية.

اس11تقبال الح11االت االجتماعي11ة ال11تي تخص العن11ف الم11نزلي- والذي يقع على المرأة واالطفال لمعالجة هذه االفعال حيث

( حاالت عنف منزلي .7تم معالجة ) تنظيم ورش11ة عم11ل ح11ول اس11مارة العن11ف االس11ري وال11تي-

استهدفت الض11باط واالف11راد الع11املين في مراك11ز الش11رطة الشاملة وادارة التحري11ات واف11رع التحقي11ق والبحث الجن11ائي

( موظف.22والتي استفاد منها عدد ) عملت مؤسس11ة دبي لرعاي11ة النس11اء واألطف11ال على وض11ع-

سياسات وبرامج وانشطة لمكافحة العنف ضد المرأة.

حرية الرأي والتعبير128.10

6 إلغ11اء ق11انون المطبوع11ات والنش11ر لع11ام

وتع11ديل التش11ريعات األخ11رى ذات١٩٨٠ الص111لة لض111مان تواؤمه111ا م111ع الق111انون ال11دولي لحق11وق اإلنس11ان فيم11ا يتعل11ق

بحرية التعبير

( لس11نة15ج11اري العم11ل على تع11ديل الق11انون اإلتح11ادي رقم ) بشأن المطبوعات والنشر ويقر هذا المشروع جمل11ة من1980

المبادئ المتعلقة بحرية الرأي التي تت11وائم م11ع دس11تور الدول11ةإضافة إلى القانون الدولي لحقوق اإلنسان.

128.109

المض11ي ق11دما في تحس11ين التش11ريعات والممارس11ات في قط11اع اإلعالم لتعزي11ز

الحق في حرية التعبير

م في ش11أن2016( لس11نة 11تم اصدار القانون االتحادي رقم )تنظيم واختصاصات المجلس الوطني لإلعالم

ويختص المجلس بم11وجب الق11انون بوض11ع وتنفي11ذ السياس11ات والخط11ط الالزم11ة لتط11وير قط11اع اإلعالم، واق11تراح مش11اريع

Page | 28

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة الق11وانين واألنظم11ة ذات الص11لة بعم11ل المجلس بالتنس11يق م11ع الجهات المعنية بالدول11ة، وإع11داد األنظم11ة والمع11ايير واألس11س الالزمة لعمل وترخيص واعتماد وس11ائل اإلعالم والع11املين به11ا وممارس111ة األنش111طة اإلعالمي111ة بم111ا فيه111ا اإلعالم والنش111ر

اإللكتروني،128.11

4 اتخاذ خطوات فورية تكفل ضمان اللوائح التنظيمي11ة الوطني11ة المتص11لة ب11اإلنترنت

لحرية التعبير

تكف11ل الدول11ة حري11ة التعب11ير والنش11ر على االن11ترنت ومواق11ع التواصل االجتماعي، وذلك بما يتماشى مع تشريعاتها الوطني11ة

حول هذا الخصوص.128.11

1 تعزيز تنفيذ األحكام الدستورية المتعلق11ة

بحرية التعبير(114يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

حرية تكوين الجمعيات128.11

9 منح األف11راد الح11ق في تك11وين الجمعي11ات بحرية والتعجيل بإجراء المحاكمات حسب األص1111ول القانوني1111ة لجمي1111ع المتهمين

بارتكاب جرائم

قيد االجراء من قبل الجهات المعنية في الدولة.

128.103

احترام الح11ق في حري11ة التعب11ير وتك11وين الجمعي11111111ات، وتقليص اللج11111111وء إلى اإلجراءات الجنائية إلى الحد األدنى فيم11ا يتعلق باأل شخاص ال11ذين يمارس11ون ه11ذه

الحقوق

- أجرت وزارة العدل تعديالت على قانون العقوب11ات االتح11ادي يسمح بالتصالح بين األشخاص في العديد من الجرائم الجنائية ،

سواء اثناء التحقيق او المحاكمة وتنقضي الدعوى بالتصالح12 - كما يرجى مراجعة الرد على التوصية

الحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية - تدابير التنفيذ العامة128.16

8 مواص1111لة دعم المب1111ا درات وال1111برامج والص111ناديق الهادف111ة إلى دعم مش111اريع الشباب من أج11ل تعزي11ز التمتع ب11الحقوق

االقتصادية وتوفير فرص العمل

قامت دول1ة االم1ارات بتق1ديم العدي1د من المب1ادرات لرعاي1ة· الش11باب في القط11اع الخ11اص ورعاي11ة وحماي11ة المش11اريع الصغيرة والمتوسطة وهناك الكثير من البرامج والمؤسسات

التي تدعم هذه المشاريع منها:

Page | 29

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة لرعاي11ة وتموي11ل2007ص11ندوق خليف11ة تاس11س في الع11ام -

وتط111وير المش111اريع الص111غيرة والمتوس111طة ولتمكين ه111ذه المش11اريع من المس11اهمة الحقيقي11ة والفاعل11ة في عملي11ة

التنمية المستدامة للدولة. مؤسسة االم11ارات للنف11ع االجتم11اعي للش11باب تاسس11ت في-

لتمكين أص11حاب المش11اريع االجتماعي11ة وإله11ام2005ع11ام الشباب في الدولة وتقديم التوجيه الالزم لض11مان مس11تقبل

مستدام للدولة مؤسسة محمد بن راشد لدعم مشاريع الشباب تاسس11ت في-

لدعم وتنمية المشاريع الصغيرة والمتوس11طة في2002عام الدولة.

إنشاء مجلس اإلم11ارات2016اعتمد مجلس الوزراء في عام - للش11باب برئاس11ة مع11الي ش11مة الم11زروعي، وزي11رة الدول11ة لشؤون الشباب، ويختص المجلس بوضع استراتيجية للشباب بم11ا يتواف11ق م11ع التوجه11ات المس11تقبلية للدول11ة، وتحدي11د التح11ديات ال11تي تواج11ه الش11باب واق11تراح الحل11ول وال11برامجالمناس1111111111111111111111111111111بة بش1111111111111111111111111111111أنها. كما يقوم المجلس باقتراح الحلول الالزمة لتفعيل المشاركة اإليجابية للش11باب في المجتم11ع في مختل11ف القطاع11ات في الدول111ة، والتع111رف إلى آراء الش111باب بش111أن أهم القض111ايا المتعلق111ة بهم، والمس111اهمة في تعزي111ز الهوي111ة الوطني111ة والمواطنة الص11الحة ل11دى الش11باب، وتم11ثيلهم في المحاف11ل

الدولية.الحق في ظروف عمل عادلة ومواتية

مواص111لة جهوده111ا لتوف111ير المزي111د من128.58 الحماية لخدم المنازل وتحسين ظروفهم

المعيشية

في ش11أن2017 لس11نة 10تم اصدار القانون االتح11ادي رقم - عمال الخدمة المساعدة. ويشمل هذا القانون خ11دم المن11ازل ويتضمن القانون موادا تحفظ لخدم المنازل حقوقهم اهمها

Page | 30

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة إلزام صاحب العمل بتحمل جميع نفقات االستقدام، والوفاء بااللتزامات الواردة في عقد العمل وملحقات11ه والعم11ل على توفير مستلزمات أداء العمل المتفق عليه وتهيئة مكان الئ11ق لسكن العامل وتحم11ل تك11اليف العالج الط11بي للعام11ل وفق11ا

للنظام الصحي المعمول به في الدولة. اضافة الى إلزام مكاتب ووكالء االستقدام بع11دم تقاض11ي اي-

مبالغ مالية من العمال تحت اي مس11مى، وحظ11ر ممارس11تهم اي شكل من أشكال التمييز او العنف ضد العمال، كما يل11زم القانون المكاتب باعالم العمال بكافة شروط وظروف العلم قبل االستقدام، وبتوعي11ة العم11ال عن11د الوص11ول الى ال11دول

بحقوقهم ومرافق تقديم الشكوي. اطل11ق االتح11اد النس11ائي الع11ام مب11ادرة العمال11ة المنزلي11ة-

حرصا من سمو الشيخة فاطمة بنت مبارك2014 المساندة رئيس11ة االتح11اد النس11ائي الع11ام ال11رئيس األعلى لمؤسس11ة التنمية األسرية رئيس11ة المجلس األعلى لألموم11ة والطفول11ة على اس11تقرار وض11مان امن األس11رة وبي11ان حق11وق العمال11ة المنزلية وأدورها في المنزل وتضمنت ثالث محاور القانوتي واالجتم111اعي واالعالمي وتم تفعليه111ا من خالل المج111الس النس11ائية وعق11د لق11اءات حواري11ة م11ع المؤسس11ات المعني11ة

.وتفعيل وسائل التواصل االجتماعي

الحق في الصحة - عام إيالء اهتم11ام خ11اص باالحتياج11ات الص11حية128.99

للنساء في المناطق الريفية تولي وزارة الصحة ووقاية المجتمع الخدمات الصحية الموجه11ة للنس11اء اهتمام11ا كب11يرا وتعت11بره ج11زء أساس11ي من الخ11دمات المقدم11ة بمنش11آتها الص11حية. فكاف11ة منش11آت ال11وزارة س11واء مراكز الصحية األولي11ة أو المستش11فيات المنتش11رة في الدول11ة

تقدم الخدمات الصحية النسائية.

Page | 31

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة128.16

3 مواص11لة تعزي11ز جهوده11ا لت11دعيم التق11دم

المحرز في مجال الصحة تسعى وزارة الصحة ووقاية المجتم11ع ووفق11ا لالجن11دة الوطني11ة ل11دعم وتعزي11ز خ11دماتها الص11حية وذل11ك من خالل التط11ور في الخدمات المقدمة وحصول كافة منشآتها على االعتماد الصحي الدولي، ووفق11ا للجن11ة الدولي11ة لالعتم11اد الص11حي ال11دولي ف11إن دولة اإلم11ارات العربي11ة المتح11دة األولى عالمي11ا بع11دد المراف11ق والمنشآت الطبي11ة الحكومي11ة والخاص11ة الحاص11لة على االعتم11اد

منشآة معتمدة.180الصحي الدولي حيث فاق عددها ال

الحق في التعليم - عام128.10

0 مواص11لة جهوده11ا لزي11ادة تعزي11ز التح11اق الفتي111ات ب111التعليم الث111انوي والع111الي ومش11اركة النس11اء في المجالين المه11ني

والسياسي

تعبأ من قبل وزارة التربية والتعليم واالتحاد النسائي العام % من72ارتفعت نسبة الطالبات في برامج التعليم العالي من •

إجمالي الدارسين في الجامعات الحكومية في العام % في العام الدراسي74 الى 2012/2013الدراسي

، بينما ارتفعت نسبة الطالبات في الجامعات2015/2016 2012/2013% في العام الدراسي 49والمعاهد الخاصة من

.2016 / 2015% في العام الدراسي 50الى

ارتفعت نسبة تمثيل المرأة من أعضاء هيئة التدريس • بالجامعات والكليات الحكومية )جامعة اإلمارات وجامعة زايد

بالمائة خالل العام الدراسي36وكلية التقنية العليا( من 2015/2016 بالمئة في العام الدراسي 41 الى 2012/2013 .

بالمائة من أعضاء26بينما ارتفعت نسبة تمثيل المرأة من · هيئة التدريس بالجامعات والكليات الخاصة خالل العام

بالمئة في العام الدراسي32 الى 2012/2013الدراسي 2015/2016.

Page | 32

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة دخلت المرأة اإلماراتية في السلك الدبلوماسي بوزارة·

الخارجية والتعاون الدولي حيث تم تعيين ست سفيرات في بعثة الدولة في نيويورك وإسبانيا والدنمارك والتفيا والبرازيل وفنلندا باإلضافة إلى قنصل في الصين، كما توجد امرأة واحدة

بدرجة وزير مفوض و3بدرجة وزير مفوض من الدرجة األولى 62 سيدة بدرجة سكرتير أول و30 سيدات بدرجة مستشار و8

63 سيدة بدرجة سكرتير ثالث و61سيدة بدرجة سكرتير ثاني و من234ملحق حيث يبلغ عدد الموظفات الدبلوماسيات

موظف.741اجمالي

وزي11رات ي11درن ملف11ات مهم11ة مث11ل8كم11ا تم تعين · % من27.5الس1111عادة، والش1111باب والتس1111امح، ويمثال

التشكيل الوزاري والتي تعتبر من أعلى المع11دالت فيالمنطقة.

128.170

مواص11لة جهوده11ا في مج11ال الح11ق في التعليم وفي تخصيص موارد كافية لتعزيز

هذا الحق وتحسين نوعية التعليم

حرص11ت دول11ة اإلم11ارات العربي11ة المتح11دة على توف11ير كاف11ة ،وفي ه111ذااإلمكاني111ات للنه111وض بمس111يرة التعليم في الدولة

االط1111ار تم اعتم1111اد إس1111تراتيجية وزارة التربي1111ة والتعليم ) ( لتط11وير التعليم ، وال11تي تش11تمل على منظوم11ة2017/2020

تعليمية متكاملة تتواءم م11ع أفض11ل المع11ايير التربوي11ة العالمي11ة وعملت على وض11ع من11اهج عالمي11ة مط11ورة ترك11ز على اكس11اب

بهدف. وقد انعكست هذه الجهود بان21الطلبة مهارات القرن اص11بحت الدول11ة مرك11زا عالمي11ا في التعليم الع11الي يس11تقطب مختلف الجامعات العالمية، مما حولها إلى مركز جذب أك11اديمي آلالف الطلبة من الدول المجاورة، وتمكنت الدولة من ضم عدد كبير من أهم الجامعات الوطنية والعالمي11ة مث11ل جامع11ة خليف11ة للعل11وم والتكنولوجي11ا، وجامع11ة زاي11د، وكلي11ات التقني11ة العلي11ا،

Page | 33

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة وجامع11ة أبوظ11بي، وجامع11ة الس11وربون، وجامع11ة الش11ارقة،

والجامعة األمريكية بالشارقة، والجامعة األمريكية بدبي.

النهوض بالمرأة تس11ريع جه11ود تمكين الم11رأة و تحقي11ق128.75

المساواة بين الجنسين، بما في ذل11ك من خالل االس111تراتيجية الوطني111ة المحدث111ة لتق111دم الم111رأة في اإلم111ارات العربي111ة

2013-2017

افتتاح مكتب االمم المتحدة للمرأة ليك11ون مرك11ز اتص11ال بين- دول مجلس التع11اون ل11دول الخليج العربي11ة واالمم المتح11دة بمنظماته11ا وهيئاته11ا وتب11ادل الخ11برة معه11ا لص11الح الم11رأة

.2016الخليجية في شهر اكتوبر -اصدار دليل المرأة اإلماراتية في المشاركة السياسية ) يوض11ح الدليل مفهوم المشاركة السياس11ية للم11رأة وأهميت11ه م11ع بي11ان المنهجي11ة ال11تي يمكن للم11رأة أن تتبعه11ا بم11ا يس11هم في بن11اء قدراتها وتمكينها من المشاركة الفاعلة في العملي11ة االنتخابي11ة

كمرشح وناخب - قيام االتحاد النسائي العام بأع11داد التقري11ر الوط11ني للفج11وة بين الجنس11ين به11دف الوق11وف على م11واطن التحس11ين وعم11ل ورش11ة عم11ل لع11رض النت11ائج على جه11ات االختص11اص من أج11ل

متابعة التنفيذ . موسوعة تشريعات المرأة في دولة اإلمارات العربية المتح11دة ) موسوعة التشريعات تس11لط الض11وء على التش11ريعات الخاص11ة

بحقوق المرأة في دولة اإلمارات العربية المتحدة- دراسة المرأة المعاقة في دولة اإلمارات العربية المتحدة .

إصدار دليل ارشادي حول ادماج منظور النوع االجتماعي.- - عقد ورش تدريبية في مجال ادماج منظور الن11وع االجتم11اعي

في التخطيط. - االستمرارية في مشروع التوعي11ة القانوني11ة أع11رفي حقوق11ك

من خالل التالي :

Page | 34

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة - عق11د ورش العم11ل وإقام11ة المحاض11رات في مختل11ف ام11ارات

الدولة واالستعانة بذوي االختصاص في تنفيذ البرنامج . - تزويد ورش العمل بالكتيبات التعريفية والقانوني11ة التثقيفي11ة

لتعزيز اهداف المشروع. رصد وتحليل مشكالت واحتياجات المرأة اإلماراتية في ضوء-

ورؤي11ة حكوم11ة2021رؤية واستراتيجية الحكوم11ة اإلماراتي11ة بهدف توف1ير بيئ1ة داعم1ة لري1ادة الم1رأة في2030أبوظبي

مختلف المجاالت. ومن أهمها:2016إطالق المجالس النسائية يوليو/-الجرائم االلكترونية وكيفية الوقاية منها.-قانون وديمة لحماية حقوق الطفل-تعزيز ثقافة حقوق االنسان لدى المرأة.-.2016توقيع مذكرة تفاهم مع هيئة تنظيم االتصات يونيو- إطالق المنصة التفاعلي11ة لي11وم الم11رأة اإلماراتي11ة أغس11طس-

2016 االعالن عن انش11اء مركزالتط11وير لالب11داع واالبتك11ار س11بتمبر-

2016 الحلق111ة النقاش111ية لألس111تعراض نت111ائج واق111ع السياس111ات-

2016والتشريعات للمرأة المعاقة نوفمبر تكريم الشيخة فاطمة بنت مبارك – حفظها الله – الشخص11ية-

القيادي111ة في مج111ال االتص111االت وتقني111ة المعلوم111ات على2016مستوى العالم ديسمبر

بعن11وان2016االعالن عن شعار يوم المرأة اإلماراتي11ة لع11ام -2017المرأة شريك في الخير والعطاء فبراير

توقيع مذكرة تفاهم مع برنامج خليفة لتمكين الطالب ) اقدر-2017( مارس/

2017اطالق برنامج المبرمج الصغير أبريل -

Page | 35

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة2017توقيع مذكرة تفاهم مع جامعة أبوظبي مايو - ومن أهمها2017اطالق المجالس النسائية الرمضانية يونيو -

:2017ثقافة االبالغ عن الجريمة يونيو -2017التربية االخالقية لألبناء يونيو-2017دور المرأة في مكافحة الفساد يونيو-2017االيجابية كمدخل لبلوغ السعادة يونيو-.2017الفساد واالبتزاز الكتروني يونيو- اطالق النس11خة المحدث11ة من تط11بيق متج11ر األس11ر المنتج11ة-

2017أغسطس تك11ريم س11مو الش11يخة فاطم11ة بنت مب11ارك رئيس11ة االتح11اد-

النس11ائي الع11ام ال11رئيس األعلى لمؤسس11ة التنمي11ة األس11رية رئيس11ة المجلس األعلى لألموم11ة والطفول11ة من قب11ل هيئ11ة األمم المتحدة للمرأة ومنتدى الشراكة العالمية ونيلها جائزة

«agent of changeللنساء القياديات في مجال الس11الم » 20/9/2017واألمن –

الحلقة النقاشية لدور المرأة في مكافحة الجرائم الكتروني11ة-2017– أغسطس

االس1111تمرار في تنفي1111ذ االس1111تراتيجية128.76 (128.75يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم )الوطنية لتقدم المرأة

العمل على تجديد االس11تراتيجية الوطني11ة128.77 لتمكين الم11رأة من خالل اعتم11اد ب11رامج ومش111اريع إض111افية لتعزي111ز دور الم111رأةبوصفها شريكا رئيسيا في عملية التنمية

أطلقت س11مو الش11يخة فاطم11ة بنت مب11ارك، رئيس11ة االتح11اد النس11ائي الع11ام، ال11رئيس األعلى لمؤسس11ة التنمي11ة األس11رية، رئيس111ة المجلس األعلى لألموم111ة والطفول111ة، االس111تراتيجية

.2021-2015الوطنية لتمكين وريادة المرأة في دولة اإلمارات ويش11رف على ه11ذه االس11تراتيجية االتح11اد النس11ائي الع11ام في

اع11داد ال11برامجالدول11ة وتت11ولى الجه11ات المعني11ة في الدولة

Page | 36

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة والمش11اريع ك11ل حس11ب اختصاص11ه وبم11ا يتواف11ق م11ع األه11داف الرئيسية لالستراتيجية. ويقوم االتحاد باصدار األدل11ة االرش11ادية

لتخدم األهداف االستراتيجية لمختلف القطاعات. وتس11عى االس11تراتيجية بش11كل ع11ام إلى تمكين وبن11اء ق11درات

الم111رأة اإلماراتي111ة وت111ذليل الص111عوبات أم111ام مش111اركتها في المج11االت كاف11ة، وذل11ك من خالل تحقي11ق جمل11ة من األولوي11ات

البن11اء على اإلنج11ازات المتحقق11ة للم11رأة والحف11اظ علىمنه11ا استدامة تلك اإلنجازات والمكاسب، واالستمرار في بناء قدرات المرأة بما يضمن توس11يع نط11اق مش11اركتها التنموي11ة والحف11اظ على النسيج االجتماعي وتماس11كه من خالل تكام11ل األدوار بين الرجل والمرأة لبناء مجتمع ق11وي ومتماس11ك ق11ادرعلى مواكب11ة

توفير مقومات الحي11اة الكريم11ة والرف11اه والتغيرات المستجدة. تنمي11ة روح الري1ادة واالجتماعي بأس1س عالي11ة الج11ودة للم1رأة.

والمس11ؤولية وتعزي11ز مكان11ة الم11رأة اإلماراتي11ة في المحاف11لاإلقليمية والدولية.

مواص11لة تك11ثيف جهوده11ا لتعزي11ز حق11وق128.78 الم11رأة من خالل االس11تراتيجية الوطني11ة

2017-2013لتقدم المرأة

تحديد نقاط اتصالقام االتحاد النسائي العام في الدولة ب- مع المؤسسات لتسهيل العم11ل في اط11ار االس11تراتيجية . ونظم االتح111اد محاض111رات توعوي111ة بعن111وان )اع111رفي حقوقك( . والعمل على تحدي11د وح11دات الن11وع االجتم11اعي في المؤسس1111ات المعني1111ة والتنس1111يق معه1111ا لتحدي1111د

المؤشرات على حسب أولويات االستراتيجية.

(128.75- يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم ) مواص1111لة س1111ن التش1111ريعات وتعزي1111ز128.94

استراتيجية تمكين المراة: أطلقت س11مو الش11يخة فاطم11ة· السياسات الالزمة لتمكين المرأة وتعزي11ز

Page | 37

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة بنت مبارك، رئيسة االتحاد النسائي العام، الرئيس األعلىدورها في المجتمع

لمؤسس111ة التنمي111ة األس111رية، رئيس111ة المجلس األعلى لألمومة والطفولة، االستراتيجية الوطني11ة لتمكين وري11ادة

وتس111عى.111 2021-2015الم111رأة في دول111ة اإلم111ارات االستراتيجية بشكل عام إلى تمكين وبن11اء ق11درات الم11رأة اإلماراتية وتذليل الصعوبات أمام مشاركتها في المجاالت

منه11اكافة،. وذلك من خالل تحقيق جمل11ة من األولوي11ات، البن11اء على اإلنج11ازات المتحقق11ة للم11رأة والحف11اظ على استدامة تلك اإلنجازات والمكاس11ب، واالس1تمرار في بن11اء قدرات المرأة بما يضمن توسيع نطاق مشاركتها التنموية والحف11اظ على النس11يج االجتم11اعي وتماس11كه من خالل تكام11ل األدوار بين الرج11ل والم11رأة لبن11اء مجتم11ع ق11وي

توف11ير وومتماسك قادرعلى مواكبة التغيرات المس11تجدة. مقومات الحياة الكريمة والرفاه االجتماعي بأسس عالي11ة

تنمي11ة روح الري11ادة والمس11ؤولية وتعزي11ز والجودة للمرأة.مكانة المرأة اإلماراتية في المحافل اإلقليمية والدولية.

- اصدار دليل المرأة اإلماراتية في المشاركة السياسية ) يوضح الدليل مفهوم المشاركة السياس11ية للم11رأة وأهميت11ه م11ع بي11ان المنهجي11ة ال11تي يمكن للم11رأة أن تتبعه11ا بم11ا يس11هم في بن11اء قدراتها وتمكينها من المشاركة الفاعلة في العملي11ة االنتخابي11ة

كمرشح وناخب - قيام االتحاد النسائي العام بأع11داد التقري11ر الوط11ني للفج11وة بين الجنس11ين به11دف الوق11وف على م11واطن التحس11ين وعم11ل

ورشة عمل لعرض النتائج على جهات ذات االختصاص . . موسوعة تشريعات المرأة في دولة اإلمارات العربية المتح11دة ) موسوعة التشريعات تس11لط الض11وء على التش11ريعات الخاص11ة

Page | 38

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدةبحقوق المرأة في دولة اإلمارات العربية المتحدة (

- دراسة المرأة المعاقة في دولة اإلمارات العربية المتحدة .- إصدار دليل ارشادي حول ادماج منظور النوع االجتماعي.

الطاول111ة المس111تديرة م111ع الجه111ات المعني111ة والمختص111يين-2015لمراجعة وتطوير التشريعات الوطنية مايو/

2015ورشة حقوق المرأة العاملة يونيو/- دراسة استطالعية لواقع السياسات والتشريعات والخ11دمات-

المقدمة للمرأة المعاقة2016انشاء قاعدة بيات النوع االجتماعي فبراير/- الحلق111ة النقاش111ية لألس111تعراض نت111ائج واق111ع السياس111ات-

2016والتشريعات للمرأة المعاقة نوفمبر مواصلة وضع تدابير فعالة لحماية وتعزيز128.79

حقوق المرأة في البلد(128.94يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم )

ب11ذل جه11ود في مج11ال تعزي11ز وحماي11ة128.80 حق11وق الم11رأة لض11مان ان11دماج الم11رأة ان11دماجا كلي11ا في دينامي11ات التنمي11ة في

البلد أل11ف23بل11غ ع11دد س11يدات األعم11ال اإلماراتي11ات نح11و ·

ملي11ار50س11يدة، ي11درن مش11روعات تزي11د قيمته11ا على % من مجالس إدارات غرف التجارة15درهم، ويشغلن

والصناعة في الدولة. % من الق111وة66فيم111ا اس111تحوذت الم111رأة على نح111و ·

% منهن في مراك11ز30العاملة في القطاع الحك11ومي، قيادية مرتبطة باتخاذ القرار.

بالمئ111ة من الق111وى25وتش111كل النس111اء اإلماراتي111ات ·العاملة.

بالمئ111ة من30 تش111ارك الم111رأة اإلماراتي111ة بنس111بة ·المشاريع الصغيرة والمتوسطة.

تتمتع المرأة اإلماراتية بمشاركة اقتص11ادية نش11طة في·

Page | 39

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة دولة اإلمارات العربية المتحدة، وهي ثالث أعلى نس11بةمن نوعها على مستوى دول مجلس التعاون الخليجي.

تس11عى الدول1ة الى رف1ع نس11بة تمثي1ل الم1رأة مج1الس· % في ع11ام20إدارة الش11ركات ش11به الحكومي11ة الى

%.1.5 وتمثل النسبة الحالية نحو 2020

تتواجد المرأة اإلماراتية في سلك القضاء والنياب11ة العام11ة حيث توجد قاضيتن في المحكمة االبتدائية، وقاض11يتين في المحكم11ة

مساعد وكيلة نيابة،17العسكرية، ووكيلتي نيابة باإلضافة إلى والمأذون11ة ش11رعية، وإن ع11دد النس11اء المت11دربات في الس11لك

امرأة.22القضائي بلغ

تتواجد المرأة اإلماراتية في سلك القضاء والنياب11ة العام11ة حيث توجد قاضيتن في المحكمة االبتدائية، وقاض11يتين في المحكم11ة

مساعد وكيلة نيابة،17العسكرية، ووكيلتي نيابة باإلضافة إلى والمأذون11ة ش11رعية، وإن ع11دد النس11اء المت11دربات في الس11لك

امرأة.22القضائي بلغ اإلمارات األولى عالميا في مؤشر معدل التحاق المرأة·

بالتعليم العالي.

اإلم11ارات أول دول11ة عربي11ة تطل11ق مؤش11ر الت11وازن في·جهات العمل.

وحققت المركز األول عالميا في مؤش1ر إلم1ام الم11رأة· بالقراءة والكتابة وكل من مؤشري مشاركة المرأة في

التعليم اإلعدادي والتعليم الثانوي.

Page | 40

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة تصدرت دولة االمارات العربية المتح11دة2014في عام ·

مؤشر احترام المرأة عالميا في الحف11اظ على كرامته11ا وتعزيز مكانته11ا، كم1ا احتلت المرتب1ة األولى عربي11ا في

تمكين المرأة قياديا وبرلمانيا.

احتلت اإلم11ارات المرك11ز األول2015وأيض11ا في ع11ام · في مؤش11ر اح11ترام الم11رأة وفق11ا132عالميا من أصل

لمؤشر التقدم االجتماعي.

التمييز ضد المرأة مواص111لة تحس111ين السياس111ات وت111دابير128.98

المتابع111ة الرامي111ة إلى تعزي111ز العدال111ة والمس11اواة والتس11امح، فض11ال عن ض11مان كامل حقوق اإلنسان للفئات الضعيفة، ال

سيما النساء والعمال األجانب

اع11داد دراس11ة اس11تطالعية لواق11ع السياس11ات والتش11ريعات-والخدمات المقدمة للمرأة المعاقة

إصدار دليل ارشادي حول ادماج منظور النوع االجتماعي- اطل11ق االتح11اد النس11ائي الع11ام مب11ادرة العمال11ة المنزلي11ة-

حرصا من سمو الشيخة فاطمة بنت مبارك2014 المساندة رئيس11ة االتح11اد النس11ائي الع11ام ال11رئيس األعلى لمؤسس11ة التنمية األسرية رئيس11ة المجلس األعلى لألموم11ة والطفول11ة على اس11تقرار وض11مان امن األس11رة وبي11ان حق11وق العمال11ة المنزلية وأدورها في المنزل وتضمنت ثالث محاور القانوتي واالجتم111اعي واالعالمي وتم تفعليه111ا من خالل المج111الس النس11ائية وعق11د لق11اءات حواري11ة م11ع المؤسس11ات المعني11ة

وتفعيل وسائل التواصل االجتماعي ض111مان تمكن النس111اء من االحتك111ام إلى128.81

Page | 41

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة العدال11ة بش11كل كام11ل، وض11مان تمتعهن بأهلي1111ة قانوني1111ة متس1111اوية وض1111مان

معاملتهن معاملة متساوية في المحاكم

مش11روع2009أطلق االتحاد النس11ائي الع11ام في نوفم11بر - )اع111رفي حقوق111ك( به111دف توعي111ة الم111رأة ب111القوانين والتشريعات المحلية واالتحادية، وتعريفهن بالحقوق التي كفلها دستور وق11وانين دول11ة االم11ارات العربي11ة المتح11دة، ومن ثم تعزي111111ز ق111111درة النس111111اء على ال111111دفاع عن حق11وقهن.وتض11من البرن11امج مجموع11ة من ورش العم11ل الرامي11ة إلى التعري11ف بالتش11ريعات الدولي11ة ومعاه11دات الدولة حول حقوق المرأة، باإلضافة إلى التعريف بق11انون األحوال الشخصية وقانون الخدمة المدنية وقانون العم11ل في دولة اإلمارات العربي11ة المتح11دة وتم عق11د ع11دة ورش

على مستوى الدولة. نظم االتحاد النسائي الورشة الوطنية ح11ول ق11رار مجلس·

2016 بالتع11اون م11ع الجه11ات المعني11ة يوني11و 1325األمن وذل111ك للتعري111ف ب111دور الم111راة في اط111ار ب111رامج االمن

والسالم. جميع القوانين في الدولة ) كقانون اإلج11راءات المدني11ة ،·

وقانون اإلجراءات الجزائية وق11انون األح11وال الشخص11ية ، وق11انون العقوب11ات االتح11ادي ، وق11انون ج11رائم تقني11ة المعلوم11ات ( التف11رق بين الرج11ل والم11رأة في التق11دم بالشكوى من انتهاك الحق11وق والحري11ات او االعت11داء ب11أي ش11كل ، وال يوج11د به11ا م11ا يمن11ع ذل11ك ب11ل يعطي ق11انون األحوال الشخص11ية الح11ق للزوج11ة ان تتق11دم ب11دعوى ض11د زوجه11ا ، في حال11ة اس11اءة المعامل11ة او ارتك11اب أي عن11ف

لفظي أو بدني في حقها ، أو عدم النفقة.

مواص111لة تط111بيق التش111ريعات الالزم111ة128.83(96يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم) لض11مان تعزي11ز وحماي11ة حق11وق النس11اء

Page | 42

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة ودورهن في المجتمع، بما في ذلك تعزيز مش11اركتهن في المؤسس11ات الحكومي11ة، وإعم11ال المس11اواة الكامل11ة في ف11رص

العمل مواص111لة تحس111ين السياس111ات وت111دابير128.97

المتابع111ة الرامي111ة إلى تعزي111ز العدال111ة والمس11اواة والتس11امح، فض11ال عن ض11مان كامل حقوق اإلنسان للفئات الضعيفة، ال

سيما النساء والعمال األجانب

تع11د دول11ة اإلم11ارات حاض11نة لقيم التس11امح والس11لم، واألم11ان، جنس11ية تنعم200والتعددي11ة الثقافي11ة، حيث تض11م أك11ثر من

بالحياة الكريمة واالحترام. وكفلت قوانين الدولة للجميع العدل واالحترام والمس11اواة، وج11رمت الكراهي11ة والعص11بية، وتحتض11ن الدول11ة ع11دة كن11ائس ومعاب11د ت11تيح لألف11راد ممارس11ة ش11عائرهم الدينية، ولدى الدولة مبادرات دولية ع11دة ترس11خ األمن والس11لم

العالمي، وتحقق العيش الكريم للجميع.ومن أبرز جهود الدولة في تعزيز مفهوم التسامح في الدولة:

اإلعالن عن وزير دولة للتسامح·إطالق البرنامج الوطني للتسامح·إصدار قانون مكافحة التمييز والكراهية·إطالق مركز هداية·إطالق مركز صواب·

وتعنى هذه الجهود والمبادرات بكافة افراد المجتمع مواص11لة جهوده11ا لتص11حيح الممارس11ات128.91

واألعراف التمييزية ضد المرأة في جمي11ع مناحي المجتمع، واتخاذ تدابير فعالة للحد من العوام11ل االجتماعي11ة ال11تي يمكن أن تسهم في قب1ول العن1ف الم1ترلي أو في الس111لبية إزاءه على النح111و الم111بين في تقريره11ا المتعلق باالس11تعراض ال11دوري

الشامل

من ق11انون العقوب11ات بش11أن ت11أديب53تم الغ11اء الم11ادة · الزوج للزوجه مم11ا يمن11ع الت11ذرع بالمش11روعية في قض11ايا

العنف المنزلي

81 _ يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم

Page | 43

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة مواص11لة جهوده11ا لتعزي11ز المس11اواة بين128.74

الجنس111ين والقض111اء على التمي111يز ض111دالنساء والفتيات

على المستوى التشريعي:-· ينص دستور دولة اإلم11ارات على أن الم11رأة تتمت11ع بكام11ل-

الحقوق التي يتمت11ع به11ا الرج11ل. كم11ا يش11تمل على م11واد تؤكد مبدأ المساواة االجتماعية، وأن للمرأة الحق الكام11ل

في التعليم والعمل والوظائف، مثلها مثل الرجل انض11مت الدول11ة إلى اتفاقي11ة القض11اء على جمي11ع أش11كال-

واالتفاقية المعنية بالقضاء على كاف11ةالتمييز ضد المرأة اشكال التمييز العنصري.

على المس11توى المؤسس11ي : تم إنش11اء "مجلس اإلم11ارات- ، والذي يهدف إلى2015للتوازن بين الجنسين" في عام

تقليص الفجوة بين الجنسين والعمل على تحقيق التوازنبين الجنسين.

إصدار “دلي11ل الت11وازن بين الجنس11ين" وال11ذي يش11مل في- نط11اق تطبيق11ه القط11اعين الخ11اص والع11ام، وتم تط11ويره بالتع11111111اون بين المجلس ومنظم11111111ة التنم1111111111111ية

ويتض111منOECDوالتع11111111111111اون االقتص11111111ادي، ) ) أساليب تنسيق السياسات واإلج11راءات والممارس11ات ذات الص11لة بتحقي11ق الت11وازن و المس11اواة بين الجنس11ين في مج11ال العم11ل، إض11افة الى الخط11وات ال11واجب اتخاذه11ا وأدوات التنفي111ذ ووس111ائل قي111اس النت111ائج، والمع111ايير والمؤش11رات الخاص11ة بقي11اس أداء المؤسس11ات في ه11ذا

االطار مواص11لة االهتم11ام بتعزي11ز المس11اواة بين128.88

الجنس111ين والقض111اء على التمي111يز ض111دالمرأة

(74يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم)

Page | 44

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة

مشاركة المرأة في الحياة السياسية والعامة مواصلة العمل على تعزيز تمثي11ل الم11رأة128.89

في المناص11ب القيادي11ة ومناص11ب ص11نعالقرار

إنشاء "مجلس اإلمارات للت11وازن بين الجنس11ين" في ع11ام- من أج11ل تعزي11ز دور الم11رأة اإلماراتي11ة في جمي11ع2015

ميادين العمل والمساهمة في دعم مكان11ة دول11ة اإلم11ارات محليا ودولي11ا ويه11دف المجلس إلى تقليص الفج11وة بين الجنسين والعمل على تحقيق الت11وازن بين الجنس11ين في

مراكز صنع القرار اصدر مجلس الوزراء قرارا في التاسع من ش11هر ديس11مبر-

يقض11ي بإلزامي11ة تمثي11ل العنص11ر النس11ائي في2014عام مج11الس إدارات جمي11ع الهيئ11ات والمؤسس11ات والش11ركات

الحكومية. لقد كان لالتحاد النسائي العام جهود واض11حة في مج11ال.11

تمكين وتأهيل المرأة اإلماراتي11ة للمش11اركة السياس11ية من خالل تنظيم الم11ؤتمرات والن11دوات المتخصص11ة في ه11ذا المج11ال، وال11تي أت11احت للم11رأة اإلماراتي11ة فرص11ة االطالع على أفض111ل التج111ارب والممارس111ات وخاص111ة في ف111ترة االنتخابات. ويعتب1ر مش111روع تعزي111ز دور البرلماني11ات من11ذ

وما زال العمل مستمر به تحت مس11مى برن11امج2004عام التمكين السياسي أحد أهم مبادرات االتحاد النسائي العام في هذا المجال؛ إذ ساهم بنشر الوعي بأهمي11ة المش11اركة السياس111ية للم111رأة باإلض111افة إلى تأهي111ل مجموع111ة من الشخصيات النسائية القيادي11ة وص11قل مه11اراتهن القيادي11ة كخطوة نحو إعدادهن لدخول معترك العمل السياسي. وتم

Page | 45

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة عقد حلقات نقاشية لتمكين المرأة في المجال السياس11ي على مستوى الدولة باإلضافة إلى حض11ور الم11رأة جلس11ات المجلس الوط1ني االتح1ادي وك1انت من أهم ال1ورش ال1تي

عقدت على سبيل المثال وليس الحصر: ........ مس11يرةالم11رأة والمجلس الوط11ني االتح11ادي .-

– إمارة الفجيرة2014/ مايو / 28التمكين ..... مس111يرةالم111رأة والمجلس الوط111ني االتح111ادي .-

– عجمان2015/ مارس/ 18التمكين 2015/مايو/31المرأة والمشاركة السياسية -(2015ن11دوة )انتخاب11ات المجلس الوط11ني االتح11ادي -

27/7/2015 ن111دوة )عض111وا برلماني111ا ش111ابا ....... قي111ادة حكيم111ة-

2016/مارس/24داعمة ...... مشاركة إيجابية فاعلة( - حلق11ة نقاش11ية ح11ول المش11اركة السياس11ية ل11دى الم11رأة

2017/سبتمبر / 25 مواصلة جهوده11ا في مج11ال تقلد الم11رأة128.96

مناص11ب عالي11ة في مج11ال ص11نع الق11راروفي جميع مناحي المجتمع

% من66% من القوى العاملة و43تمثل المرأة اإلماراتية - % من الوظ11ائف30وظ11ائف القط11اع الحك11ومي، بينه11ا

القيادية العلي11ا المرتبط11ة باتخ11اذ الق11رار، وفي الوظ11ائف%.15الفنية

)2016ضمت التشكيلة الوزاري11ة لع11ام - ( وزي11رات من8 وزي11را وهي من أعلى النس11ب في المنطق11ة29إجم11الي

والع11الم بم11ا يعكس المكان11ة ال11تي وص11لت إليه11ا الم11رأةاإلماراتية.

األطفال: تعريف- المبادئ العامة- الحماية128.16

6 بش11أن حماي11ة حق11وق2016( لس11نة 3- تم اصدار ق11انون رقم )اعتماد مشروع قانون حقوق الطفل

الطف11ل "وديم11ة"، وينص الق11انون على الحق11وق االساس11ية

Page | 46

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة للطفل كالحفاظ على حقه في الحياة و البقاء والنماء وتوف11ير ك11ل الف11رص الالزم11ة لتس11هيل ذل11ك، وحمايت11ه من ك11ل مظ11اهر اإلهم11ال واإلس11تغالل وس11وء المعامل11ة ومن اي عن11ف ب11دني

ونفسي. وق11رر الق11انون وس11ائل الحماي11ة القانوني11ة والمؤسس11ية ، والقض11ائية ، وف11رض عقوب11ات جزائي11ة وغرام11ات على منتهكي

تلك الحقوق128.16

7 اس11تكمال اعتم11اد ق11انون حماي11ة حق11وق

را (166يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم) الطفل الذي أعلن عنه مؤخ

128.164

تعزي111ز جه111ود المجلس األعلى لألمه111ات واألطفال وتوف1ير م1وارد كافي1ة لتنس11يق سياس11ة الدول11ة في مج11ال تعزي11ز حق1وق

الطفل

ب11دعم كب11ير منالمجلس األعلى لألموم11ة والطفول11ة يحظى الدولة وعلى وجه الخصوص من قبل سمو الشيخة فاطم11ة بنت مبارك رئيسة االتحاد النسائي العام الرئيس11ة األعلى لمؤسس11ة التنمي11ة األس11رية رئيس11ة المجلس األعلى لألموم11ة والطفول11ة. وقام المجلس بتنفيذ عدد من البرامج واالنشطة والخط11ط في مجال تعزيز حقوق الطفل منه11ا على س11بيل المث11ال ال الحص11ر قي11ام المجلس األعلى لألموم11ة والطفول11ة واالتح11اد النس11ائي الع1ام ومنظم1ة األمم المتح1دة للطفول1ة "اليونيس11ف"، ب1إجراء

وض11ع األطف11ال ذوي اإلعاق11ة في دول11ةل وتق11ييم مي11داني بحث الخ11دمات والتش11ريعات اإلمارات العربية المتح11دة بحيث يش11مل

والبيانات، وآليات التنسيق. وته11دف الدراس11ة إلى إع11داد خط11ة وإطار زمني ومؤشرات لض11ماناستراتيجية ذات أهداف واضحة

حق11وق األطف11ال. كم11ا استض11اف المجلس اجتم11اع الخ11براءع واألطف1ال التشاوري "الصحة اإلنجابية وصحة األمهات والرض11

والمراهقين كأولوية إلنقاذ األرواح أثناء الحاالت اإلنسانية".

Page | 47

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة- اطالق س11مو الش11يخة فاطم11ة بنت مب11ارك رئيس11ة االتح11اد

النس11ائي الع11ام الرئيس11ة األعلى لمؤسس11ة التنمي11ة األس11رية رئيس111ة المجلس األعلى لألموم111ة والطفول111ة االس111تراتيجية الوطنية لألمومة والطفولة والخطة االستراتيجية لتعزيز حقوق

–11 2017وتنمية االطف11ال ذوي االعاق11ة وته11دف إلى أن2021 يتمت111ع جمي111ع األطف111ال بالدول11ة بحقهم في البق11اء والنم11اء والحماي11ة والمش11اركة بم11ا يمكنهم من النم11و ص11حيا وجس11ديا بشكل س11ليم، ويكون11ون ق11ادرين على التعلم، وواعين إدراكي11ا، وآم11نين عاطفي11ا، وواثقين من أنفس11هم وف11اعلين اجتماعي11ا، وذل111ك من خالل توف111ير السياس111ات والتش111ريعات وال111برامج

والخدمات الالزمة لخلق بيئة آمنة وداعمة.

وت11أتي االس11تراتيجية الوطني11ة لألموم11ة والطفول11ة والخط11ة االستراتيجية لتعزيز حقوق األطفال ذوي االعاقة الذين ق11ررت الدولة أن تس11بغ عليهم ص11فة "أص11حاب الهمم" مم11ا ي11دل على اهتمامها بهاتين الفئتين اله11امتين في المجتم11ع وض11رورة فتح المج11ال أمامهم11ا لالنطالق نح11و المس11تقبل بك11ل ثق11ة واقت11دار وتع1111اون المجلس األعلى لألموم1111ة والطفول1111ة في إع1111داد االس11تراتيجيتين م11ع االتح11اد النس11ائي الع11ام ومكتب منظم11ة

جه11ة محلي11ة45اليونيسيف لدول الخليج العربية ومع أك11ثر من وت11أتي " االس11تراتيجية الوطني11ة لألموم11ةواتحادي11ة إلنجازهم11ا

" اس11تكماال لإلنج11ازات ال11تي حققته11ا2021-2017والطفول11ة دول11ة اإلم11ارات في مج11ال تنفي11ذ إلتزاماته11ا تج11اه األطف11ال وتجسيدا عمليا آخر إللتزام القيادة في الدول11ة بتعزي11ز وحماي11ة

Page | 48

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة حقوق الطفل لتكون مرجعا أساسيا لصانعي القرار في مج11ال الطفولة في الدولة ومساهما رئيسيا في بناء بيئة تزدهر فيه11ا ق11درات األطف11ال والي11افعين خاص11ة أن ض11مان حق11وق الطف11ل بشكل كامل يتطلب تشريعات وسياسات وب11رامج لتعزي11ز نم11وه

.الجسدي والفكري واالجتماعي والعاطفي

- تؤكد الخطة االستراتيجية لتعزيز حقوق وتنمية األطفال ذوي "1 ..2021 " في تحقيق " رؤية اإلمارات 2021-2017اإلعاقة

خاصة المتعلقة بتوفير حي11اة ص11حية مدي11دة ونظ11ام تعليمي من الطراز األول وأسلوب حياة متكامل حيث تم تطوير الخطة بع11د دراسة تحليلية مع جميع األطراف المعنية لوضع األطف11ال ذوي اإلعاقة في الدولة. ومن أهدافها تق11ديم أفض11ل رعاي11ة طبي11ة وخدمات اجتماعية ذات جودة لألشخاص ذوي اإلعاقة وتعزز من وعي المجتمع بهم وتساهم في دمجهم في المجتم11ع من خالل توحي11د الجه111ود المبذول11ة ل11دعم األطف11ال من ذوي اإلعاق11ة وتحس11ين الخ11دمات والمراف11ق الخاص11ة بهم في الدول11ة وبم11ا يسهم في تحقيق مستوى ع11ال من التنمي11ة البش11رية وتحقي11ق

أهداف التنمية المستدامة.

األعالن عن يوم الطفل اإلماراتي في الخ1امس عش11ر من- شهر مارس من كل عام لتشجيع األطف11ال على ممارس11ة

حقوقهم وتكريما لألم التي تربي أطفالها تربية سليمة.

اعداد المجلس األعلى لألمومة والطفولة قوانين خاصة-

Page | 49

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة بالطفولة وأصحاب الهمم وباألمهات تطبيقا لالستراتيجية

الوطنية لألمومة والطفولة والخطة االستراتيجية لتعزيز .ومن بين2021 - 2017حقوق األطفال أصحاب الهمم

هذه القوانين التي يعكف عليها المجلس قانون التعليم المبكر لألطفال وذلك بالتعاون مع وزارة التربية والتعليم ضمن عدد من القوانين والمشاريع الخاصة باألم والطفل

عاما .18من سن الوالدة حتى بالتع11اون م11ع - اطلق المجلس االعلى لالمومة والطفولة

به11دف  بعن11وان "كرس11ي طفلي" وزارة الداخلية مب11ادرة توف11ير كراس11ي لالطف11ال مخصص11ة كمقاع11د لهم اثن11اء

. حماية لهم من حوادث الطرق  السيارات صعودهم

أطلق المجلس األعلى لألمومة والطفولة برنامج »الوقاية- برنامجا دولي11ا ناجح11ا13من التنمر« بعد مراجعة أكثر من

بما يالئم الدولة. ويع11د ه11ذا البرن11امح األول من نوع11ه في العالم العربي ألهميت1ه الكب1يرة في الحف1اظ على الطلب1ة والبعد عما يضر بمسيرتهم الدراس11ية وي11ؤثر على تلقيهم العلم بأش1111كاله كاف1111ة. ونجح المجلس األعلى لألموم1111ة والطفولة في التعريف بظاهرة التنمر في مدارس الدولة واستكش11اف حجمه11ا وأثره11ا بطريق11ة علمي11ة ومنهجي11ة تناسب بيئة وثقافة دولة اإلمارات ووضع حلول ناجحة لها

لضمان توفير بيئة تعليمية آمنة لكل األطفال.

Page | 50

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة نظم المجلس األعلى لألموم11ة والطفول11ة منت11دى فاطم11ة-

بنت مب111ارك لألموم111ة والطفول111ة بقص111ر اإلم111ارات في بحض11ور مل11وك ورؤس11اء دول2016 نوفمبر / 20أبوظبي

بج111انب ص111انعي السياس111ات والمختص111ين ومؤسس111ات 300المجتم11ع الم11دني ووك11االت األمم المتح11دة وح11والي

ممثل من الجهات الحكومية االتحادية والمحلية إضافة إلى مجالس أموم11ة وطفول11ة من دول عربي11ة. وي11أتي تنظيم11ه احتفاء باليوم العالمي للطفل وأسبوع اإلم11ارات لالبتك11ار

حول اإلبداع في تنمية الطفولة المبكرة.

اطلق المجلس األعلى لألمومة والطفولة الحملة الوطنية- للطفل الرقمي بالتعاون مع االتحاد النسائي العام والذى يتضمن محاور تعزيز المهارات للبحث العلمي واالكتش11اف والتعلم الذاتي وبن1اء الق1درات بم1ا يناس1ب م1ع التغ1يرات المس11تجدة والتوجي11ه اآلمن الس11تخدام التقني11ات بطريق11ة ايجابية ونشر الوعي الرقمي لالستخدام األمث11ل لإلن1ترنت وكيفية تجنب الج11رائم اإللكتروني11ةلألطفال وك11انت الفئ11ة

بينم1111ا الفئ1111ة50,000المس1111تهدفة للبرن1111امج بلغت .141,099المستفيدة

ش111ارك التح111اد النس111ائي الع111ام في الحمل111ة الوطني111ة- )) االنترنت أفضل استخداما في اإلمارات ( بالتع11اون م11ع برن11امج خليف11ة لتمكين الطالب ) اق11در ( من خالل تنفي11ذ العديد من الورش ونشر التوعية الكترونية الخاصة بحماية

Page | 51

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدةاألطفال من الجرائم الكترونية وأولياء األمور .

128.165

مواص11لة جهوده11ا إلرس11اء نظ11ام ي11وفر حماية أفض11ل لألطف11ال فض11ال عن تعزي11ز

وحماية حقوق المرأة

* ت111ولي دول111ة اإلم111ارات أولوي111ة قص111وى لرعاي111ة األطف111ال وحمايتهم، وفي هذا االطار عززت الدول11ة جهوده11ا المؤسس11ية والتشريعية نحو تحقيق هذا الغ11رض فاص11درت الدول11ة الق11انون

كما بشأن حماية حقوق الطفل "وديمة" . 2016( لسنة 3رقم ) لى ال11بروتوكول االختي11اري باتفاقي11ة حق11وق الطف11لانض11مت إ

بشأن بيع األطفال واستغالل األطفال في البغ11اء وفي الم11واد انش11أت وزارة الداخلي11ةاإلباحي11ة وعلى المس11توى المؤسسي

مرك11ز وزارة الداخلي11ة لحماي11ة الطف11ل ليت11ولى مهم11ة تط11وير وتنفيذ وتقنين المبادرات واإلج11راءات ال11تي ته11دف إلى توف11ير السالمة واألمن والحماية لجمي11ع األطف11ال ال11ذين يعيش11ون في دولة اإلمارات العربية المتحدة أو يأتون إليها زائرين، باإلض11افة إلى مراكز الدعم االجتماعي لتوفير الحماية والدعم االجتماعي

والنفسي للضحايا * تعم11ل مؤسس11ة دبي لرعاي11ة النس11اء واالطف11ال على اي11واء وحماية ورعاية وتأهيل المعنفين من االطف11ال رعاي11ة متكامل11ة

شاملة.حقوق العمالة

مواص11لة جهوده11ا العتم11اد اس11تراتيجية128.69 تتس11م بحس11ن الني11ة وتهدف إلى تعزي11ز حقوق العمال وتحسين ظروفهم بما في ذلك العم11ال األج11انب، إلى ج11انب حمالت

توعية للعمال المهاجرين

–11 2014تضمنت اس11تراتيجية وزارة العم11ل - ب11رامج2016 ومب11ادرات هام11ة لتعزي11ز حق11وق العمال11ة اهمه11ا تعزيز األنظمة الرقابية لسوق العمل والتي يشرف عليها قط11اع

نظام التفتيش الذكي ونظ11ام التفتيش والتي تمثلت في حماية األجور ونظام راتبي ونظام التقييم الذاتي .

اعتم111دت وزارة الم111وارد البش111رية والت111وطين خطته111ا-

Page | 52

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة وترك11ز االس11تراتيجية على2021-2017االس11تراتيجية ل111

ضمان حماية العمل وتعزيز كف11اءة س11وق العم11ل وض11مان تقديم خدمات متميزة باالض11افة إلى ض11مان تق11ديم كاف11ة الخدمات اإلدارية وفق معايير الجودة والكفاءة والشفافية

وترسيخ ثقافة االبتكار في بيئة العمل المؤسسي.

اتخ11اذ المزي11د من الت11دابير والمب11ادرات128.57لتنفيذ استراتيجية حماية العمال

تم تطبيق عدد من السياسات واالستراتيجيات ال11تي اس11تهدفتترسيخ حماية العمال وذلك على النحو التالي:

سياسة شفافية التعاقدترسيخ مبدأ طواعية العمل حماية حق العام11ل في العم11ل

بإرادة حرهمكافحة الممارسات غير القانونية المتعلقة بحجز جوازات

السفرمراقب11ة االل11تزام بتط11بيق التش11ريعات من خالل تط11وير

وتنفيذ منظومة متكاملة من المبادرات واألدوات الرقابي11ة التي تمكن جهاز التفتيش العمالي من رص11د ومعالج11ة اي

قصور في التطبيق.ترس11يخ وتوطي11د عالق11ات العم11ل م11ع ط11رفي االنت11اج من

العمال واصحاب االعمالرفع مستوى وعي العمال بحقوقهم االنسانية والعمالية

إنش11اء آلي11ات متابع11ة مالئم11ة في مج11ال128.68حقوق العمال

ق11امت وزارة الم11وارد البش11رية والت11وطين بتط11وير سياس11ات وذلك ع11بر تنفي11ذعادلة وشفافة، وممارسات االستقدام لتكون

المبادرات التالية: -تحديث القرارات الوزارية المعنية بتحديد شروط ومتطلبات

الترخيص لوكاالت التوظيف الخاصة وتنظيم عمله11ا، بإص11دار والذي يمكن الوزارة 2013 لعام 1205 القرار الوزاري رقم

من إحك11ام الرقاب11ة على ممارس11ات الوك11االت ذات العالق11ة

Page | 53

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة باس1تقطاب واس11تقدام العمال1ة خاص11ة فيم11ا يتعل1ق برس1وم

وتكاليف االستقدام وشفافية التعاقد.يلزم القرار وكاالت التوظيف الخاصة ب1إبرام عق1ود مكتوب1ة

مع العامل وصاحب العم11ل تح11دد فيه11ا التزام11ات ك11ل ط11رف بدقة ومنها االلتزام بتغطية رس11وم االس11تقدام، كم11ا يلزمه11ا بتقديم ما يفي11د إطالع العام11ل وتوقيع11ه على مش11روع عق11د العمل قبل مغادرة دول11ة العم11ل، حيث يل11زم الق11رار الوكال11ة بتحمل نفقات إعادة العامل الى دولة االرسال إذا ثبت ع11دم اطالعه على العرض، أض11افة الى االحتف11اظ بس11جالت خاص11ة بالعمال الذين جرى تشغيلهم بواسطة الوكالة لم11دة ال تق11ل عن ثالث س11نوات و تزوي11د ال11وزارة بكش11وفات رب11ع س11نوية

بعقود االستخدام المبرمة. مواص111لة الجه111ود الرامي111ة إلى ض111مان128.66

اح11ترام أرب11اب العم11ل والكفالء احترام11اا للحق1111وق اال جتماعي1111ة والثقافي1111ة تام للعم11111111ال المه11111111اجرين وخ11111111دم المن111111ازل،ولحقهم في الس111111كن وفي مس1111توى معيش1111ي الئ1111ق، وحقهم في

التعليم والتدريب

على الحظر2015أكد عقد العمل النموذجي الموحد لعام · ال11ذي تفرض11ه الدول11ة على ممارس11ة حج11ز بعض أص11حاب االعمال لجوازات سفر العمال من خال نص العقد على انمن حقوق العامل االحتفاظ بالوثائق الثبوتية الخاصة به.

40 ق11راره رقم 2014 أص11در مجلس ال11وزراء في ع11ام · والذي يؤكد على التمييز اإليجابي، من خالل فرض رس11وم مح11دودة على الخ11دمات ال11تي تق11دمها ال11وزارة للمنش11أت الملتزم11ة والمص11نفة في الفئ11ة األولى، مقاب11ل ف11رض رسوم باهظة على الخدمات التي يتم تق11ديمها للمنش11أت غ11ير الملتزم11ة بض11مان الحق11وق االساس11ية واالنس11انية للعم11ال كم11ا هي واردة في أحك11ام التش11ريعات الوطني11ة، على سبيل المثال تلتزم المنشأة من الفئ11ة األولى ب11دفع

( درهم فقط كرسوم إص11دار وتجدي11د للتص11ريح300مبلغ ) للعمل ، بينما تبلغ رسوم إصدار وتجدي11د التص11ريح للعم11ل

( درهم.5000في منشأة مصنفة في الفئة الثالثة )

Page | 54

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة وفيم111ا يتعل111ق بالغرام111ات اإلداري111ة ، ففي حين س111اوى القانون بين قيمة الغرامات التي يتم فرض11ها على جمي11ع فئات المنشآت ، قام كذلك بتغليظ العقوب11ات ال11تي ك11انت مفروضة بموجب القرارات الس11ابقة المعني11ة ، حيث بلغت قيم11ة الغرام11ة اإلداري11ة ال11تي يتم فرض11ها على المنش11أت التي تقوم باس11تقدام العام11ل ثم ال تلحق11ه بالعم11ل لم11دة

درهم عن ك11ل عام11ل ،20000تزيد على شهرين، غرام11ة كم11ا يتم تغ11ريم المنش11أت ال11تي ال تس11تجيب الس11تدعاء ال11وزارة في حال11ة تق11دم العام11ل بش11كوى عمالي11ة وقي11ام

درهم،20.000الوزارة بالتوسط بغرام11ة تص11ل أيض11ا الى ( درهم عن ك11ل عام11ل في10.000إض11افة الى غرام11ة )

حال تقاعس صاحب العمل عن االشتراك في نظام حمايةاألجور.

* وفيما يتعلق بخدم المنازل يلزم الق11انون االتح11ادي رقم ك11ل من وك11االت االس11تقدام وأص11حاب2017( لع11ام 10)

االعم11ال ب11احترام حق11وق العم11ال المنزل11يين ويحظ11ر أي ممارسات تمييزي11ة او تتس11م ب11اعتف ض11دهم، كم11ا يض11من حقهم في الحصول على سكن الئق يوفر لهم الخصوصية الالزمة، والحصول على ساعات للراحة اليومية واالجازات األسبوعية والسنوية والمرضية، إضافة الى ال11زام ص11احب العم11ل بتحم11ل تك11اليف خ11دمات الرعاي11ة الص11حية وأخ11يرا

الحصول على مكافأة نهاية الخدمة. مواص111لة تعزي111ز حماي111ة جمي111ع العم111ال128.51

األج1111انب من خالل اعتم1111اد تش1111ريعات تتماش11ى م11ع المع11ايير الدولي11ة لحق11وق

اإلنسان

اتفاقي111ات من اتفاقي111ات9ص111ادقت دول111ة االم111ارات على ·منظمة العمل الدولية المعنية بحقوق العمال.

10 ورقم2010 لس11نة1178اصدر مجلس ال11وزراء ق11رار رقم· ينصان على فرض غرامات كبيرة على المنشآت2012لسنة

التي التراعي الحقوق األساسية لعمالها.

Page | 55

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة يل111زم2009 لس111نة 13اص111در مجلس ال111وزراء ق111رار رقم ·

السلطات بإصدار تراخيص للمساكن العمالية تفي بالمع11ايير المطلوبة وال يتم اص11دار ت11راخيص عم11ل جماعي11ة إال بتوف11ير

سكن مناسب للعمال. 2009طبقت وزارة العم11ل نظ11ام حماي11ة األج11ور في ع11ام ·

للعمال األجانب. تشترط الدولة توفير تأمين ص11حي ش11امل لجمي11ع العم11ال·

على نفقة صاحب العمل واليفرض هذا التأمين أي أعباء مالية قرار حظ11ر عم11ل2005على العامل ، كما تم تطبيق في عام

ظه11را3:00 و12:30العمال في الخارج خالل الف11ترة م11ا بين أثناء أشهر الصيف الحارة.

مواص111لة اتخ111اذ الت111دابير الالزم111ة على128.52 الصعيدين التش11ريعي واإلج11رائي لتوف11ير حماي111ة تام111ة للعم111ال المه111اجرين في

اإلمارات العربية المتحدة

تكفل الدولة للعامل الوافد الحق في انه11اء عالق1ة العم1ل• ومغادرة الدولة أو االنتق11ال الى ص11احب عم11ل جدي11د، بم11وجب

في ش11أن ش11روط2015( لع11ام 765الق11رار ال11وزاري رقم ) وضوابط انتهاء عالقة العمل. إضافة الى الق11رار ال11وزاري رقم

، في شأن منح العام11ل تص11ريح عم11ل جدي11د2015( لسنة 766) لالنتقال من منش11أة الى اخ11رى، وال11ذي ينظم انتق11ال العم11ال الوافدين الى ص11احب عم11ل أخ11ر دون أي تمي11يز أو تقيي11د غ11ير ق11انوني. وذل11ك للع11املين بجمي11ع أن11واع العق11ود )مح11ددة/ غ11ير محددة المده( في أي وقت بعد مضي الستة أش11هر االولى من عق11د العم11ل وفق11ا لش11روط وإج11راءات مح11دده تحف11ظ حق11وق

الطرفين. انش11ات الدول11ة مكتب11ا في المح11اكم لتوف11ير المس11اعدة·

القانونية للعمال في المنازعات، كم11ا انش11ات وح11دات الرعاي11ة العمالي11ة في كاف11ة من11اطق الدول11ة لحماي11ة العم11ال وت11وعيتهم بحقوقهم كما وف11رت خ11ط ه11اتف مج11اني على م11دار الس11اعة

Page | 56

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدةللعمال للشكاوي وتوجيه االستفسارات.

مواص11لة جهوده1ا لض11مان كرام1ة العم11ال128.53 المه11اجرين وحماي11ة مص11الحهم؛ بم11ا في ذلك من خالل اعتماد التدابير المؤسس11ية

والتشريعية الالزمة

(57/51)يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم

مواصلة ما تبذله من جهود لصالح حق11وق128.55 العمال األجانب، ال سيما من خالل ضمان امتثال أرباب العم11ل على النح11و ال11واجب للتشريعات الوطنية ومواصلة تعاونها م11ع

البلدان األصلية لهؤالء العمال األجانب

بهدف القضاء على الممارسات الس11لبية الخاص11ة باس1تبدال· العقود أو تقديم وع11ود للعم11ال في دول االرس11ال مخالف11ة لش11روط وظ11روف فرص11ة العم11ل المتاح11ة داخ11ل الدول11ة، ولض11مان دخ11ول العام1ل في عالق1ة العم11ل بن11اء على إرادة حرة مستنيرة أصدر وزير الموارد البشرية والتوطين القرار

، بش11أن العم11ل بنم11اذج2015( لس11نة 764ال11وزاري رقم ) العق11ود المعتم11دة من وزارة العم11ل، وال11ذي يل11زم ص11احب العمل في الدولة بأن يرسل الى العام11ل في دول11ة المنش11أ ع11رض العم11ل متض11منا جمي11ع ش11روط العم11ل في دول11ة االم11ارات ليق11وم ب11االطالع علي11ة ويوق11ع بالموافق11ة على ش11روط التعاق11د قب11ل مغادرت11ه دولت11ه، ويتم اس11ترجاع ه11ذا العرض من النظام عند وصول العام11ل للدول11ة ليص11بح عق11د

عمل. وفق111ا للق111رار يص111در عق111د العم111ل بثالث لغ111ات العربي111ة·

واالنجليزية، إضافة الى لغة العامل، ويضم العقد بن11د واض11ح وص11ريح ينص على ان من ح11ق العام11ل االحتف11اظ بأوراق11ه

الثبوتية وبهذا تعتبر مصادرتها مخالفة لنصوص العقد. مواصلة جهودها الرامية إلى تعزيز حماية128.56

(52/55/66/ 57/51)يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم حقوق العمال األجانب

Page | 57

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة زي111ادة ق111دراتها العملي111ة على مراقب111ة128.59

ظ11روف عم11ل العم11ال األج11انب وظ11روفمعيشتهم

انشأت الدولة نظام التفتيش الذكي وهو نظام الك11تروني- مبتكر تم تطويره لتفعيل و تعزيز عمل التفتيش العم11الي من خالل اعتماد النظام على تسجيل جمي11ع البيان11ات ذات العالقة بالمنشآت العامل11ة في الدول11ة والخاض11عة لق11انون العمل، سواء كانت البيانات الخاصة بالوزارة )مثل بيان11ات نظام حماية األجور/ الش11كاوى العمالي11ة/ تص11اريح العم11ل/ التقييم الذاتي/ االنقطاع عن العمل/ نظام رات11بي/ نظ11ام تص11نيف المنش11آت / نظ11ام الس11كن العم11الي وغيره11ا( أو كانت خاصة بجهات أخرى خارجي11ة معني11ة باإلش11راف على المنشأت االقتصادية مثل الدوائر االقتصادية والبل11ديات و الهيئات الص11حية أو ك11انت معني11ة بالعم11ال األج11انب مث11ل

إدارة منافذ الدولة .

مواص11لة اإلنج11ازات اإليجابي11ة في مج11ال128.61حماية العمال األجانب

(52/55/66/ 57/51)يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم

تك11ثيف الجه11ود المبذول11ة لتعزي11ز حماي11ة128.64 العمال األجانب من أج1ل ض11مان مواص1لة تحس111ين ظ111روف عملهم وس111كنهم م111ع االس11تمرار في رص11د انتهاك11ات ق11انون

العمل

( بش11أن13 ، الق11رار رقم )2009- أص11در مجلس ال11وزراء ع11ام اعتم11اد دلي11ل المع11ايير العام11ة للس11كن العم11الي الجم11اعي

أص11در وزي11روالخ11دمات الملحق11ة ب11ه ، اس11تكماال له11ذه الجه11ود ( لع11ام591الموارد البش11رية والت11وطين الق11رار ال11وزاري رقم )

( عامال50 والذي يفرض على المنشآت التي يعمل فيها )2016 ( درهم إم11اراتي2000فأكثر، ويتقاضون أجرا إجماليا أقل من )

شهريا توفير س1كن للعم1ال الت1ابعين له1ا، على ان تت1وافر في ه11ذا الس11كن المع11ايير العام11ة للس11كن الجم11اعي والخ11دمات

لع11ام212الملحقة به وفق ق11رار وزي11ر الم11وارد البش11رية رقم أذا ك111ان2009 لس111نة 13 وق111رار مجلس ال111وزراء رقم 2014

عامل.500السكن يتسع ألكثر من -كما أجاز القرار للسلطات المحلي11ة أن تض11ع من الض11وابط م11ا

Page | 58

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة يكون أكثر فائدة للعمال، سواء بإلزام المنشآت التي يقل ع11دد

ع11امال بتوف11ير الس11كن لهم أو بش11مول50العم11ال فيه11ا عن العمال الذين يتقاضون أجورا تزيد على ألفي درهم شهريا في

هذه المساكن.

التوصيات المقبولة جزئيا رقم

التوصيةالتدابير المتخذةالتوصية

النظ111111ر في التص111111ديق على جمي111111ع128.24 البروتوكوالت االختيارية الثالث11ة التفاقي11ة

حقوق الطفل

(25-22يرجى الرجوع للرد على التوصية رقم )

س11حب التحفظ11ات على اتفاقي11ة القض11اء128.33 على جميع أشكال التمييز ض11د الم11رأة، ال

من٢ والفق11رة ٩)و( و ٢س11يما المادت11ان 15المادة

قيد الدراسة من قبل الجهات المعنية في الدولة.

من١٦س111حب التحفظ111ات على الم111ادة 128.35 اتفاقي111ة القض111اء على جمي111ع أش111كال التمي11يز ض11د الم11رأة، واعتم11اد إص11الحات تش11ريعية لمنح النس11اء حقوق11ا متس11اوية

ب11الرغم من تحف11ظ الدول11ة على ه11ذه الم11ادة إال أنه11ا تل11تزم بمض11مونها إلى الم11دى ال11ذي اليتع11ارض م11ع مب11ادئ وأحك11ام الشريعة اإلسالمية وقد تم تض11مين ق11انون األح11وال الشخص11ية العدي11د من األحك11ام ال11تي تتماش11ى م11ع االتفاقي11ة بوج11ه ع11ام،

Page | 59

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة في ال11زواج والطالق وعالق11ات الملكي11ة

وحضانة األطفال والميراث وجدير بالذكر أن وزارة العدل وفي إطار خطته11ا االس11تراتيجية في تحديث التشريعات الخاصة بها ق11د ش11كلت لجن11ة بق11رار من

لمراجع11ة ق11انون2011( لس11نة 986مع11الي وزي11ر الع11دل رقم ) األحوال الشخصية واقتراح ماتراه من تعديالت مع مراعاة مايرد للجنة من مالحظات من جهات ذات عالق11ة. كم11ا تج11در اإلش11ارة إلى أن تلك اللجنة تضع مثل ه11ذه التوص11يات نص11ب أعينه11ا في

الفحص والدراسة.

١٦ و ٢س11حب التحفظ11ات على الم11ادتين 128.34 من اتفاقي1ة القض1ا ء على جمي1ع أش1كال

التمييز ضد المرأة

قيد الدراسة من قبل الجهات المعنية في الدولة.

النظر في سحب التحفظات على اتفاقية128.40حقوق الطفل

قيد الدراسة من قبل الجهات المعنية في الدولة.

128.121

وقف تنفيذ عقوبة اإلع11دام بغي11ة إلغائه11ا كلي11ا، ال س11يما فيم11ا يتعلق ب11المجرمين

األحداث

يرجى الرجوع للرد على التوصيات128.1230 و128.129 و 128.128

تع11ديل ق11انون األس11رة من خالل القض11اء128.84 على التمي1111يز بين الرج1111ال والنس1111اء،

ومكافحة العنف المترلي مكافحة فعالة

في ش11أن2005( لس11نة 28يتض11من الق11انون االتح11ادي رقم ) األحوال الشخصية المستمد من الشريعة االس11المية العدي11د من المواد ال11تي أنص11فت الزوج11ة وأك11دت حقوقه11ا ووض11عت كاف11ة األسس التي من شأنها حفظ كرامة الم11رأة وص11ونها ومن تل11ك الحق11وق: النفق11ة ، المس11كن المالئم، حس11ن المعش11ر، المه11ر المعج11ل والمؤج11ل، مواص11لة التعليم، ع11دم التع11رض ألمواله11ا الخاصة، عدم األضرار به11ا، وتطبيق11ا من وزارة الع11دل لخطته11ا االس11تراتيجية في المراجع11ة الدائم11ة للتش11ريعات في ظ11ل م11ا يفرض11ه الواق11ع العملي والتط11بيقي من تط11ور دائم ومواكب11ة لمعايير التنافسية الدولية، تم تشكيل عدد من اللج11ان من ذوي

Page | 60

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة الخ1برة للنظ1ر في مراجع1ة وتح1ديث التش11ريعات الخاص11ة به1ا، ومن تل11ك اللج11ان لجن11ة لمراجع11ة ق11انون األح11وال الشخص11ية

وأخرى لمراجعة قانون العقوبات. وفيما يتعلق بالتوصية المعروضة بش11أن تع11ديل ق11انون األس11رة )األحوال الشخصية( للقضاء على التمييز بين الرجال والنس11اء،

األح11وال الشخص11ية وذل11كفقد تم تشكيل لجنة لمراجعة قانون والزالت2011( لس11نة 986بق11رار مع11الي وزي11ر الع11دل رقم )

اللجنة تواصل عملها ( من ق11انون العقوب11ات بح11ذف53- صدر تعديل هذه الم11ادة )

النص في اسباب اإلباحة والتي تبيح للزوج أن ي1ؤدب أطفال1هأو زوجته . حتى ال تتخذ كذريعة للعنف المنزلي .

التوصيات التي تم أخذ العلم بها رقم

التوصيةالتدابير المتخذةالتوصية

Page | 61

جدول خاص بالتدابير المتخذة بشأن توصيات االستعراض الدوري الثاني لدولة االمارات العربية المتحدة وضع تشريعات إلبط11ال ح11ق الرج11ال في128.92

ممارسة العقاب البدني لزوجاتهم من ق11انون العقوب11ات بش11أن ت11أديب ال11زوج53 تم الغاء المادة

للزوجه مما يمنع التذرع بالمشروعية في قضايا العنف المنزلي128.10

2 تعديل قانون العقوبات إلبطال حق الزوج في معاقب111ة زوجت111ه وح111ق الوال111دين أور باس11تخدام األوص11ياء في معاقب11ة القص11

العنف الجسدي أو اإلكراه

( خاص11ة في91-92يرجى الرجوع لل11رد على التوص11يتين رقم) ما يتعلق بالجزئية المتعلقة بحق الزوج في معاقبة زوجته.