Libro Vi Tulsma - Edición Especial 270 de 13 de Febrero de 2015-1

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EDICIN ESPECIAL

Ao II- N 270 Quito, viernes 13 de

febrero de 2015

Ministerio del Ambiente

ACUERDO MINISTERIAL

No. 028

SUSTITUYESE EL LIBRO VI DEL

TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN

SECUNDARIA


2 Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015


Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015 3

o. 028

Lorena Tapia Nez Ministra del Ambiente

Considerando:

Que, los numerales 1,5 y 7 del artculo 3, de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece como deberes primordiales del Estado: Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucin y en los Instrumentos Internacionales, en particular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habitantes; planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribucin equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir; y, proteger el patrimonio natural y cultural del pas;

Que, los numerales 3, 4, 5, 6 y 8 del artculo 11 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establecen como principios para la aplicacin de los derechos los siguientes: Los derechos sern plenamente justiciables; no podr alegarse falta de norma jurdica para justificar su violacin o desconocimiento para desechar la accin por esos hechos ni para negar su reconocimiento; ninguna norma jurdica podr restringir el contenido de los derechos ni de las garantas constitucionales; en materia de derechos y garantas constitucionales, las servidoras y servidores pblicos, administrativos o judiciales, debern aplicar la norma y la interpretacin que ms favorezcan su efectiva vigencia, todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de igual jerarqua; el contenido de los derechos se desarrollar de manera progresiva a travs de las normas, la jurisprudencia y las polticas pblicas; el Estado generar y garantizar las condiciones necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio; y ser inconstitucional cualquier accin u omisin de carcter regresivo que disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos;

Que, el artculo 14 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador reconoce: el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay; declara adems de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados;

Que, el artculo 15 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece: que el Estado promover, en el sector pblico y privado el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto; que la soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua; que se prohibe el desarrollo, produccin,

tenencia, comercializacin, importacin, transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, de contaminantes orgnicos persistentes altamente txicos, agroqumicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologas y agentes biolgicos experimentales nocivos y organismos genticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberana alimentaria o los ecosistemas, as como la introduccin de residuos nucleares y desechos txicos al territorio nacional;

Que, numeral 27 del el artculo 66 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, reconoce y garantiza a las personas, el derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza;

Que, el artculo 71 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala que la naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente s existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos, por ello toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza; que para aplicar e interpretar estos derechos se observar los principios establecidos en la Constitucin, en lo que proceda; y que en ese sentido, el Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema;

Que, el artculo 72 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador se establece que la naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las. consecuencias ambientales nocivas;

Que, el artculo 73 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala que el Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales; y que se prohibe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio gentico nacional;

Que, los numerales 3 y 6 del artculo 83 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, establecen como deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y.la Ley el defender la integridad territorial del Ecuador y sus


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recursos naturales; y respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible;

Que, el artculo 84 de la Constitucin de 'la Repblica del Ecuador seala que todo rgano con potestad normativa tendr la obligacin de adecuar, formal y materialmente, las leyes y dems normas jurdicas a los derechos previstos en la Constitucin y los tratados internacionales y los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades. En ningn caso, la reforma de la Constitucin, las leyes, otras normas jurdicas ni los actos del poder pblico atentarn contra los derechos que reconoce la Constitucin;

Que, el numeral 4 del artculo 276 de la Constitucin de.la Repblica del Ecuador, serala que el rgimen de desarrollo tendr como objetivo el recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural;

Que, el numeral 1 del artculo 277 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala como deber- primordial del Estado el garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza;

Que, el numeral 2 del artculo 278 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece que para la consecucin del buen vivir, a las personas y a las colectividades les corresponde producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental.

Que, el artculo 395 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador reconoce los siguientes principios ambientales: el Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras; las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional; el Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales; y en caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.

Que, el artculo 396 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala que el Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao; en caso

de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas; asi mismo establece que la responsabilidad por daos ambientales es objetiva; todo dao al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas; cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado y de mantener un sistema de control ambiental permanente; las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern imprescriptibles;

Que, el artculo 397 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que en caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas; adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca; la responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental; para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el da ambiental materia de litigio; la carga de la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o el demandado. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la contaminacin ambiental, de recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de materiales txicos y peligrosos para las personas o el ambiente. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas de los ecosistemas; el manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a cargo del Estado. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaucin, responsabilidad y solidaridad;

Que, el artculo 398 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente; el sujeto consultante ser el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos,


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el sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanas. Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por Resolucin debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley;

Que, el artculo 399 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que el ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin se articular a travs de un sistema nacional descentralizado de gestin ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza;

Que, el artculo 404 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala que el patrimonio natural del Ecuador, nico e invaluable, comprende entre otras las formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientfico, cultural o paisajstico exige su proteccin, conservacin, recuperacin y promocin. Su gestin se sujetar a los principios y garantas consagrados en la Constitucin y se llevar a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificacin ecolgica, de acuerdo con la ley;

Que, el artculo 414 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que el Estado adoptar medidas adecuadas y transversales para la mitigacin del cambio climtico, mediante la limitacin de las emisiones de gases de efecto invernadero, de la deforestacin y de la contaminacin atmosfrica; tomar medidas para la conservacin de los bosques y la vegetacin, y proteger a la poblacin en riesgo;

Que, el artculo 116 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, establece que las facultades son atribuciones para el ejercicio de una competencia por parte de un nivel de gobierno. Son facultades la rectora, la planificacin, la regulacin, el control y la gestin, mismas que son establecidas por la Constitucin o la ley. Su ejercicio, a excepcin de la rectora, puede ser concurrente;

Que, el artculo 136 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin establece que de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un sistema nacional descentralizado de gestin ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza a travs de la gestin concurrente y subsidiaria de las competencias de este sector, con sujecin a las polticas, regulaciones tcnicas y control de la Autoridad Ambiental Nacional, de conformidad con lo dispuesto en la ley; adems se seala que las obras o

proyectos que debern obtener Licencia Ambiental son aquellas que causan graves impactos al ambiente, que entraan riesgo ambiental y/o que atentan contra la salud y el bienestar de los seres humanos, de conformidad con la ley;

Que, el artculo 8 de la Ley de Gestin Ambiental establece que la Autoridad Ambiental Nacional ser ejercida por el Ministerio del ramo, que actuar como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del mbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.

Que, el artculo 19 de la Ley de Gestin Ambiental establece que las obras pblicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversin pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautlatorio;

Que, el artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental seala que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo;

Que, el artculo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado en el Registro Oficial No. 522 del 29 de agosto 2011, faculta al Ministerio del Ambiente, por tratarse de su mbito de gestin, a expedir mediante Acuerdo Ministerial las normas que estime pertinentes para sustituir el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado en la Edicin Especial nmero 2 del Registro Oficial del 31 de marzo 2003;

En ejercicio de las atribuciones que confieren el numeral 1 del Artculo 154 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva,

Acuerda:

SUSTITUIR EL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN SECUNDARIA

DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE POR EL SIGUIENTE:

LIBRO VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL

TTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES

Art. 1 mbito.- El presente Libro establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades1 pblicas y privadas en materia de

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calidad ambiental. Se entiende por calidad ambiental al conjunto de caractersticas del ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la biodiversidad, en relacin a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al mantenimiento y regeneracin de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de la naturaleza.

Art. 2 Principios.- Sin perjuicio de aquellos contenidos en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y las leyes y normas secundarias de cualquier jerarqua que rijan sobre la materia, los principios contenidos en este Libro son de aplicacin obligatoria y constituyen los elementos conceptuales que originan, sustentan, rigen e inspiran todas as decisiones y actividades pblicas, privadas, de las personas naturales y jurdicas, pueblos, nacionalidades y comunidades respecto a la gestin sobre la calidad ambiental, as como la responsabilidad por daos ambientales.

Para la aplicacin de este Libro, las autoridades administrativas y jueces observarn los principios de la legislacin ambiental y en particular los siguientes:

Preventivo o de Prevencin.- Es la obligacin que tiene el Estado, a travs de sus instituciones y rganos y de acuerdo a las potestades pblicas asignadas por ley, de adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.

Precautorio o de Precaucin.- Es la obligacin que tiene el Estado, a travs de sus instituciones y rganos y de acuerdo a las potestades pblicas asignadas por ley, de adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas cuando haya peligro de dao grave o irreversible al ambiente, aunque haya duda sobre el impacto ambiental de alguna accin, u omisin o no exista evidencia cientfica del dao.

El principio de precaucin se aplica cuando es necesario tomar una decisin u optar entre alternativas en una situacin en que la informacin tcnica y cientfica es insuficiente o existe un nivel significativo de duda en las conclusiones del anlisis tcnico-cientfico. En tales casos el principio de precaucin requiere que se tome la decisin que tiene el mnimo riesgo de causar, directa o indirectamente, dao al ecosistema.

Contaminador-Pagador o Quien Contamina Paga.- Es la obligacin que tienen todos los operadores de actividades que impliquen riesgo ambiental de internalizar los costos ambientales, asumiendo los gastos de prevencin y control de la contaminacin as como aquellos necesarios para restaurar los ecosistemas en caso de daos ambientales, teniendo debidamente en cuenta el inters pblico, los derechos de la naturaleza y el derecho a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. El principio en mencin se aplica adems en los

procedimientos sancionatorios o en los de determinacin de obligaciones administrativas o tributarias de pago.

Correccin en la Fuente.- Es la obligacin de los Sujetos de Control de adoptar todas las medidas pertinentes para evitar, minimizar, mitigar y corregir los impactos ambintales desde el origen del proceso productivo; Este principio se aplicar en los proyectos y en adicin a planes de manejo o de cualquier naturaleza previstos en este Libro.

Corresponsabilidad en materia ambiental.- Cuando el cumplimiento de las obligaciones ambientales corresponda a varias personas conjuntamente, existir responsabilidad compartida de las infracciones que en el caso se cometan y de las sanciones que se impongan.

De la cuna a la tumba.- La responsabilidad de los Sujetos de Control abarca de manera integral, compartida, y diferenciada, todas las fases de gestin integral de las sustancias qumicas peligrosas y la gestin adecuada de los residuos, desechos peligrosos y/o especiales desde su generacin hasta su disposicin final.

Responsabilidad objetiva.- La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Responsabilidad Extendida del productor y/o importador.- Los productores y/o importadores tienen la responsabilidad del producto a travs de todo el ciclo de vida del mismo, incluyendo los impactos inherentes a la seleccin de los materiales, del proceso de produccin de los mismos, as como los relativos al uso y disposicin final de estos luego de su vida til.

De la mejor tecnologa disponible.- Toda actividad que pueda producir un impacto o riesgo ambiental, debe realizarse de manera eficiente y efectiva, esto es, utilizando los procedimientos tcnicos disponibles ms adecuados, para prevenir y minimizar el impacto o riesgo ambiental.

Reparacin Primaria o In Natura.- Es la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas cuando haya cualquier dao al ambiente, sin perjuicio de las sanciones correspondientes, procurando el retorno a la condicin inicial o previa al dao*

Art. 3 Glosario.- Los trminos establecidos en este Libro tienen la categora de definicin.

Actividad complementaria o conexa.- Son las actividades que se desprenden o que facilitan la ejecucin de la actividad principal regularizada.

Actividad econmica o profesional.- Toda aquella realizada con ocasin de una actividad de ndole



econmica, un negocio o una empresa, con independencia de carcter pblico o privado y que tiene o no fines lucrativos.

Actividad ilcita ambiental.- Es aquella que se deriva de una actuacin que violente el ordenamiento jurdico ambiental y por tanto, no cuenta con los permisos administrativos otorgados por las autoridades administrativas correspondientes.

Aguas.- Todas las aguas martimas, superficiales, subterrneas y atmosfricas del territorio nacional, en todos sus estados fsicos, mismas que constituyen el dominio hdrico pblico conforme lo definido en la Ley Orgnica de Recursos Hdricos, Usos y Aprovechamiento del Agua.

Almacenamiento de residuos/desechos no peligrosos.- Toda operacin conducente al depsito transitorio de los desechos y/o residuos slidos, en condiciones que aseguren la proteccin al ambiente y a la salud humana. Acumulacin de los desechos y/o residuos slidos en los lugares de generacin de los mismos o en lugares aledaos a estos, donde se mantienen hasta su posterior recoleccin.

Almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas.- Actividad de guardar temporalmente sustancias qumicas peligrosas en tanto se transfieran o se procesan para su aprovechamiento.

Almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales.-Actividad de guardar temporalmente residuos/desechos peligrosos y/o especiales, ya sea fuera o dentro de las instalaciones del generador.

Ambiente.- Se entiende al ambiente como un sistema global integrado por componentes naturales y sociales, constituidos a su vez por elementos biofsicos en su interaccin dinmica con el ser humano, incluidas sus relaciones socio-econmicas y socio-culturales.

Aprovechamiento de residuos no peligrosos.- Conjunto de acciones o procesos asociados mediante los cuales, a travs de un manejo integral de los residuos slidos, se procura dar valor, a los desechos y/o residuos reincorporando a los materiales recuperados a un nuevo ciclo econmico y productivo en forma eficiente, ya sea por medio de la reutilizacin, el reciclaje, el tratamiento trmico con fines de generacin de energa y obtencin de subproductos o por medio del compostaje en el caso de residuos orgnicos o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales y/o econmicos.

Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable (AAAr): Gobierno autnomo descentralizado provincial, metropolitano y/o municipal, acreditado ante el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA).

Autoridad Ambiental Competente (AAC): Son competentes para llevar los procesos de prevencin,

control y seguimiento de la contaminacin ambiental, en primer lugar el Ministerio del Ambiente y por delegacin, los gobiernos autnomos descentralizados provinciales, metropolitanos y/o municipales acreditados.

Autoridad Ambiental Nacional (AAN).- El Ministerio del Ambiente y sus dependencias desconcentradas a nivel nacional.

Botadero de desechos y/o residuos slidos.- Es el sitio donde se depositan los desechos y/o residuos slidos, sin preparacin previa y sin parmetros tcnicos o mediante tcnicas muy rudimentarias y en el que no se ejerce un control adecuado.

Capacidad de resiliencia.- La habilidad de un sistema y sus componentes para anticipar, absorber, adaptarse o recuperarse de los efectos de un impacto negativo o dao emergente (natural o antrpico), de forma oportuna y eficiente, realizando en el transcurso del tiempo los actos evolutivos y regenerativos que reestablecern el equilibrio ecolgico, la riqueza y la biodversidad

Catlogo ambiental nacional.- Listado y clasificacin de los proyectos, obras o actividades existentes en el pas, en funcin de las caractersticas particulares de stos y de la magnitud de los impactos negativos que causan al ambiente.

Categorizacin ambiental nacional.- Es el proceso de seleccin, depuracin, ordenamiento, valoracin, estratificacin de los proyectos, obras o actividades existentes en el pas, en funcin de las caractersticas particulares de stos y de la magnitud de los impactos negativos que causan al ambiente.

Celda emergente para desechos y/o residuos slidos no peligrosos.- Es una celda tcnicamente diseada, donde se depositan temporalmente los desechos y/o residuos slidos no peligrosos, los mismos que debern tener una compactacin y cobertura diaria con material adecuado, poseer los sistemas de evacuacin del biogs, recoleccin de lixiviados, recoleccin de aguas de escorrenta; hasta la habilitacin del sitio de disposicin final, tcnica y ambientalmente regularizado. Adicionalmente, consta de las siguientes obras complementarias: conduccin, almacenamiento y tratamiento de lixiviados. Dicha celda tendr un periodo de diseo no mayor a 2 aos y es tambin considerada como la primera fase del relleno sanitario.

Celda emergente para desechos sanitarios.- Es una celda tcnicamente diseada, donde se depositan temporalmente los desechos sanitarios, los mismos que debern tener una cobertura diaria con material adecuado, poseer los sistemas proteccin y recoleccin perimetral de aguas de escorrenta; hasta la habilitacin del sitio de disposicin final, tcnica y ambientalmente regularizado. Dicha celda tendr un periodo de diseo no mayor a 2 aos.


8 - Edicin Especial N 270 - Registro

Certificado de interseccin.- Ei certificado de interseccin, es un documento generado a partir de las coordenadas UTM en el que se indica con precisin si el proyecto, obra o actividad propuestos intersecan o no, con el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetacin Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, zonas intangibles y zonas de amortiguamiento.

Certificado de Registro Ambiental.- Es la autorizacin administrativa no obligatoria otorgada por la Autoridad Ambiental Competente, que certifica que el promotor ha cumplido en forma adecuada con el proceso de registro de su proyecto, obra o actividad, conforme a la categorizacin ambiental nacional.

Cierre Tcnico de Botaderos.- Se entiende como la suspensin definitiva del depsito de desechos y/o residuos slidos; esta actividad contempla acciones encaminadas a incorporar los mismos controles ambientales con que cuentan los rellenos sanitarios manejados adecuadamente, siendo la nica forma de garantizar la calidad del suelo, del agua y del aire, as como la salud y la seguridad humana.

Compatibilidad qumica.- Se entender por compatibilidad entre dos o ms sustancias qumicas, la ausencia de riesgo potencial de que ocurra una explosin, desprendimiento de calor o llamas, formacin de gases, vapores, compuestos o mezclas peligrosas, as como de una alteracin de las caractersticas fsicas o qumicas originales de cualquiera de los productos transportados, puestos en contacto entre s, por vaciamiento, ruptura del embalaje o cualquier otra causa.

Compensacin por dao socio-ambiental.- Resarcir de forma equivalente y colectiva, los daos ambientales generados durante la ejecucin de una obra, actividad o proyecto, que causan prdidas de los bienes o servicios ambientales temporal o permanentemente y que puedan afectar a las actividades humanas relacionadas a la presencia y funcionamiento de dichos bienes y servicios. Las acciones de inversin social que ejecuta el Estado y las actividades de responsabilidad social de una empresa, no deben ser consideradas como sinnimos de este concepto, que aplica exclusivamente a aquellos daos directa o indirectamente relacionados con el dao ambiental.

Confinamiento controlado o celda / relleno de seguridad.- Obra de ingeniera realizada para la disposicin final de desechos peligrosos, con el objetivo de garantizar su aislamiento definitivo y seguro.

Contaminante.- Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado qumico o biolgico, energas, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinacin de ellos, que causa un efecto adverso al aire, agua, suelo, flora, fauna, seres humanos, a su interrelacin o al ambiente en general.

Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015

Contaminacin.- La presencia en el medio ambiente de uno o ms contaminantes o la combinacin de ellos, en concentraciones tales y con un tiempo de permanencia tal, que causen en-ste condiciones negativas para a vida humana, la salud y el bienestar del hombre, la flora, la fauna, los ecosistemas o que produzcan en el habitat de los seres vivos, l aire, el agua, los suelos, los paisajes o los recursos naturales en general, un deterioro importante.

Conversin de un botadero a cielo abierto a celda emergente.- Se refiere a la rehabilitacin de un botadero a cielo abierto para transformarlo a una celda emergente (ms de un ao y no menos de dos aos de operacin) tcnicamente manejada.

Conversin de un botadero a cielo abierto a relleno sanitario.- Se refiere a la rehabilitacin de un botadero a cielo abierto para transformarlo a un relleno sanitario.

Cuerpo de agua.- Es todo ro, lago, laguna, aguas subterrneas, cauce, depsito de agua, corriente, zona marina, estuario.

Cuerpo hdrico.- Son todos los cuerpos de agua superficiales y subterrneos como quebradas, acequias, ros, lagos, lagunas, humedales, pantanos, cadas naturales.

Cuerpo receptor.- Es todo cuerpo de agua que sea susceptible de recibir directa o indirectamente la descarga de aguas residuales.

Dao ambiental.- Es el impacto ambiental negativo irreversible en las condiciones ambientales presentes en un espacio y tiempo determinado, ocasionado durante el desarrollo de proyectos o actividades, que conducen en un corto, mediano o largo plazo a un desequilibrio en las funciones de los ecosistemas y que altera el suministro de servicios y bienes que tales ecosistemas aportan a la sociedad.

Declaracin de Impacto Ambiental.- Es el instrumento previsto para la regularizacin ambiental de los proyectos, obras o actividades de la categora III, en el cual se expresa los resultados de una evaluacin de impacto ambiental; es un instrumento de anlisis con caractersticas especficas, que permite identificar los posibles impactos ambientales y las consecuencias que podran ser ocasionadas por la ejecucin de un proyecto, obra o actividad.

Desechos.- Son las sustancias (slidas, semi-slidas, lquidas, o gaseosas), p materiales compuestos resultantes de un proceso de produccin, transformacin, reciclaje, utilizacin o consumo, cuya eliminacin o disposicin final procede conforme a lo dispuesto en la legislacin ambiental nacional e internacional aplicable.

Desechos no peligrosos: Conjunto de materiales slidos de origen orgnico e inorgnico (putrescible o no) que no tienen utilidad prctica para la actividad


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que lo produce, siendo procedente de las actividades domsticas, comerciales, industriales y de todo tipo que se produzcan en una comunidad, con la sola excepcin de las excretas humanas. En funcin de la actividad en que son producidos, se clasifican n agropecuarios (agrcolas y ganaderos), forestales, mineros, industriales y urbanos. A excepcin de los mineros, por sus caractersticas de localizacin, cantidades, composicin, etc., los dems poseen numerosos aspectos comunes, desde el punto de vista de la recuperacin y reciclaje.

Disposicin final: Es la ltima de las fases de manejo de los desechos y/o residuos slidos, en la cual son dispuestos en forma definitiva y sanitaria mediante procesos de aislamiento y confinacin de manera definitiva los desechos y/o residuos slidos no aprovechables o desechos peligrosos y especiales con tratamiento previo, en lugares especialmente seleccionados y diseados para evitar la contaminacin, daos o riesgos a la salud humana o al ambiente. La disposicin final, se la realiza cuando tcnicamente se ha descartado todo tipo de tratamiento, tanto dentro como fuera del territorio ecuatoriano.

Eliminacin de desechos peligrosos y/o especiales.-Abarcan tanto las operaciones que dan como resultado la eliminacin final del desecho peligroso y/o especial, como las que dan lugar a la recuperacin, el reciclaje, la regeneracin y la reutilizacin

Emisin.- Liberacin en el ambiente de sustancias, preparados, organismos o microorganismos durante la ejecucin de actividades humanas.

Especies silvestres.- Las especies de flora y fauna que estn sealadas en la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre, dems normas conexas, as como aquellas protegidas por el Convenio CITES y las contenidas en el Libro Rojo de la Unin Mundial de la Naturaleza. Quedan excluidas de esta definicin las especies exticas invasoras, entendindose por tales aquellas introducidas deliberada o accidentalmente fuera de su rea de distribucin natural y que resultan una amenaza para los hbitats o las especies silvestres autctonas.

Envasado de residuos/desechos.- Accin de introducir un residuo/desecho peligroso en un recipiente, para evitar su dispersin o propagacin, as como facilitar su manejo.

Estado de exportacin de residuos/desechos.- Todo pas desde el cual se proyecte iniciar o se inicie un movimiento transfronterizo de residuos/desechos peligrosos o de otros desechos.

Estado de importacin de residuos/desechos.- Todo pas hacia el cual se- proyecte efectuar o se efecte un movimiento transfronterizo de residuos/desechos peligrosos o de otros desechos con el propsito de

eliminarlos en l o de proceder a su carga para su tratamiento o disposicin final en una zona no sometida a la jurisdiccin nacional de ningn Estado.

Estacin de transferencia.- Es el lugar fsico dotado de las instalaciones necesarias, tcnicamente establecido, en el cual se descargan y almacenan los desecho slidos para posteriormente transportarlos a otro lugar para su valorizacin o disposicin final, con o sin agrupamiento previo.

Estado de trnsito de residuos/desechos.- Se entiende todo Estado, distinto del Estado de exportacin o del Estado de importacin, a travs del cual se proyecte efectuar o se efecte un movimiento de residuos/desechos peligrosos o de otros desechos.

Etiqueta de residuos/desechos.- Es toda expresin escrita o grfica impresa o grabada directamente sobre el envase y embalaje de un producto de presentacin comercial que lo identifica y que se encuentra conforme a normas nacionales vigentes o internacionalmente reconocidas.

Estudios ambientales.- Son conocimientos materializados en informes, publicaciones u otros documentos, que son el resultado de observaciones, prcticas, aplicaciones, experimentos, ensayos, u otros, utilizados para identificar e interpretar el estado actual en que se encuentra un rea o componente determinado en cuanto al ambiente y sus componentes, lo cual los convierte en una herramienta de accin con carcter preventivo, integrador y/o fiscalizador.

Estudios ambientales para fines de regularizacin ambiental.- Son informes y otros documentos debidamente sustentados en los que se exponen los impactos y/o riesgos ambientales que un proyecto, obra o actividad puede generar al ambiente; los estudios ambientales se dividen en: estudios de impacto ambiental ex-ante y ex-post, declaraciones de impacto ambiental, ficha ambiental y los definidos en la normativa ambiental especfica, mismos que se rigen a la norma que los regula.

Fases de manejo de residuos no peligrosos.- Corresponde al conjunto de actividades tcnicas y operativas de la gestin integral de residuos slidos no peligrosos que incluye: minimizacin en la generacin, separacin en la fuente, almacenamiento, recoleccin, transporte, acopio y/o transferencia, aprovechamiento o tratamiento y disposicin final.

Generacin de residuos y/o desechos slidos.- Cantidad de residuos y/o desechos slidos originados por una determinada fuente en un intervalo de tiempo determinado. Es la primera etapa del ciclo de vida de los residuos y est estrechamente relacionada con el grado de conciencia de los ciudadanos y las caractersticas socioeconmicas de la poblacin.



Generador de residuos y/o desechos slidos.- Toda persona, natural o jurdica, pblica o privada, que como resultado de sus actividades, pueda crear o generar desechos y/o residuos slidos.

Fabricacin de productos con sustancias qumicas peligrosas.- Es el conjunto de todas las operaciones que deben efectuarse en un proceso de produccin, para transformar sustancias qumicas peligrosas en productos ms aptos para satisfacer necesidades humanas, por medio de una tecnologa adecuada.

Formulacin de productos con sustancias qumicas peligrosas.- Es la mezcla de sustancias para facilitar la utilizacin de un producto.

Ficha Ambiental.- Es un estudio que permite describir de manera general el marco legal aplicable y las principales actividades de un proyecto, obra o actividad que segn la categorizacin ambiental nacional, se consideran de bajo impacto; adems, describe su entorno en los aspectos fsicos, biticos y socio-econmicos para sustentar la propuesta de medidas de prevencin, mitigacin y reduccin de los impactos ambientales previstos, a travs de un Plan de Manejo Ambiental.

Gas de Efecto Invernadero (GEI).- Los gases de efecto invernadero absorben la radiacin infrarroja emitida por la superficie de la Tierra, por la atmsfera y por las nubes. La radiacin atmosfrica se emite en todos los sentidos, incluso hacia la superficie terrestre.

Gestor de residuos y/o desechos.- Persona natural o jurdica, pblica o privada, que se encuentra registrada para la gestin total o parcial de los residuos slidos no peligrosos o desechos especiales y peligrosos, sin causar daos a la salud humana o al medio ambiente.

Gua de buenas prcticas ambientales.- Documento en el que se presenta de una forma resumida las acciones que las personas naturales o jurdicas involucradas en una actividad, ponen en prctica para prevenir o minimizar impactos ambientales y que no estn contempladas en la normativa ambiental vigente.

Habitat.- Son las diferentes zonas terrestres o acuticas diferenciadas por sus caractersticas geogrficas, abiticas y biticas, relativas en su extensin y ubicacin a los organismos que las ocupan para realizar y completar sus ciclos de nacimiento, desarrollo y reproduccin.

Hoja de datos de seguridad.- Es la_ informacin sobre las condiciones de seguridad e higiene necesarias para el manejo, transporte, distribucin, comercializacin y disposicin final de las sustancias qumicas y desechos peligrosos y/o especiales.

Impacto ambiental.- Son todas las alteraciones, positivas, negativas, neutras, directas, indirectas, generadas por

una actividad econmica, obra, proyecto pblico o privado, que por efecto acumulativo o retardado, generan cambios medibles y demostrables sobre el ambiente, sus componentes, sus interacciones y relaciones y otras caractersticas intrnsecas al sistema natural.

Incidente ambiental.- Es cualquier percance o evento inesperado, ya sea fortuito o generado por negligencia, luego del cual un contaminante es liberado al ambiente o una infraestructura se convierte en una fuente de contaminacin directa o indirecta, lo que causa una alteracin de las condiciones naturales del ambiente en un tiempo determinado.

Incineracin.- Proceso para reducir el volumen y descomponer o cambiar la composicin fsica, qumica o biolgica de un residuo slido, lquido o gaseoso, mediante oxidacin trmica, en la cual todos los factores de combustin como la temperatura, el tiempo d retencin y la turbulencia, pueden ser controlados, a fin de alcanzar la eficiencia, eficacia y los parmetros ambientales previamente establecidos para esos fines. En esta definicin se incluyen tecnologas como: pirlisis, gasificacin, plasma, entre otras.

Incumplimiento administrativo.- Entindase como el incumplimiento en la ejecucin y/o presentacin de las obligaciones de carcter administrativo establecidas en la Legislacin ambiental aplicable.

Incumplimiento consecutivo.- Son los incumplimientos que se repiten uno tras otro o se evidencian en mustreos o en informes consecutivos.

Incumplimiento tcnico.- Entindase al incumplimiento en la ejecucin de las actividades estipuladas en los Planes de Manejo Ambiental y/o en la normas tcnicas ambientales tendientes a la prevencin, control y monitoreo de la contaminacin ambiental.

Incumplimiento reiterativo.- Son incumplimientos que se registran por ms de una ocasin durante un periodo evaluado.

Indemnizacin por dao ambiental.- Es el resarcimiento pecuniario, equivalente e individual a las prdidas ocasionadas por daos ambientales irreversibles provocados a la propiedad privada.

Licencia ambiental.- Es una autorizacin administrativa otorgada por la Autoridad Ambiental Competente, resultado del adecuado cumplimiento del proceso de regularizacin de un proyecto, obra o actividad, que faculta legal y reglamentariamente al promotor correspondiente para la ejecucin del proyecto, obra o actividad y que igualmente lo obliga al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable durante todas las fases del ciclo de vida de los mismos.



Material peligroso.- Es todo producto qumico .y los desechos que de l se desprenden, que por sus caractersticas fsico-qumicas, corrosivas, txicas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgico- infecciosas, representan un riesgo de afectacin a la salud humana, los recursos naturales y el ambiente o de destruccin de los bienes y servicios ambientales u otros, lo cual obliga a controlar su uso y limitar la exposicin al mismo, de acuerdo a las disposiciones legales.

Medida de mitigacin.- Aquella actividad que, una vez identificado y/o producido un impacto negativo o dao ambiental, tenga por finalidad aminorar, debilitar o atenuar los impactos negativos o daos ambientales producidos por una actividad, obra o proyecto, controlando, conteniendo o eliminando los factores que los originan o interviniendo sobre ellos de cualquier otra manera.

Medida preventiva.- Aquella que, una vez identificado un impacto negativo o dao ambiental a producirse en un futuro cercano, como consecuencia de una obra, actividad o proyecto, es adoptada con objeto de impedir, frenar o reducir al mximo sus efectos negativos o su ocurrencia.

Medida reparadora.- Toda accin o conjunto de acciones, incluidas las de carcter provisional, que tengan por objeto reparar, restaurar o reemplazar los recursos naturales y/o servicios ambientales negativamente impaetados o daados o facilitar una alternativa equivalente segn lo previsto en el Anexo correspondiente.

Mitigacin del cambio climtico.- Una intervencin antropognica para reducir las fuentes de emisiones de gases de efecto'invernadero y conservar y aumentar los sumideros de gases de efecto invernadero.

Movimiento transfronterizo.- Se entiende como todo movimiento de desechos y sustancias peligrosas, procedentes de una zona sometida a la jurisdiccin nacional de un Estado y destinados a una zona sometida a la jurisdiccin nacional de otro Estado o a travs de esta zona, o a una zona no sometida a la jurisdiccin nacional de ningn Estado, o a travs de esta zona, siempre que el movimiento afecte a dos Estados por lo menos.

Normas ambientales.- Son las normas cuyo objetivo es asegurar la proteccin del medio ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio natural e imponen una obligacin o exigencia cuyo cumplimiento debe ser atendido por el Sujeto de Control con fines de prevencin y control de la calidad ambiental durante la construccin, operacin y cierre de un proyecto o actividad.

Plan de Manejo Ambiental.- Documento que establece en detalle y en orden cronolgico las acciones que se requieren ejecutar para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo

de una accin propuesta. Por lo general, el Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las caractersticas de la actividad o proyecto.

Parmetro, componente o caracterstica.- Variable o propiedad fsica, qumica, biolgica, combinacin de las anteriores, elemento o sustancia que sirve para caracterizar la calidad de los recursos agua, aire o suelo. De igual manera, sirve para caracterizar las descargas, vertidos o emisiones hacia los recursos mencionados.

Pasivo ambiental.- Es aquel dao ambiental y/o impacto ambiental negativo generado por una obra, proyecto o actividad productiva o econmica, que no ha sido reparado o restaurado, o aquel que ha sido intervenido previamente pero de forma inadecuada o incompleta y que contina presente en el ambiente, constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes. Por lo general, el pasivo ambiental est asociado a una fuente de contaminacin y suele ser mayor con el tiempo.

Recoleccin de desechos/residuos.- Accin de acopiar y/o recoger' los desechos/residuos al equipo destinado a transportarlo a las instalaciones de almacenamiento, eliminacin o a los sitios de disposicin final.

Recuperacin de residuos no peligrosos.- Toda actividad que permita reaprovechar partes de cualquier material, objeto, sustancia o elemento en estado slido, semislido o lquido que ha sido descartado por la actividad que lo gener, pero que es susceptible de recuperar su valor remanente a travs de su recuperacin, reutilizacin, transformacin, reciclado o regeneracin.

Reciclaje.- Proceso mediante el cual, previa una separacin y clasificacin selectiva de los residuos slidos, desechos peligrosos y especiales, se los aprovecha, transforma y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporacin como energa o materia prima para la fabricacin de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas tales como procesos de tecnologas limpias, reconversin industrial, separacin, recoleccin selectiva, acopio, reutilizacin, transformacin y comercializacin.

Recursos naturales.- Se refiere al recurso bitico (flora, fauna) o abitico (agua, aire o suelo).

Regularizacin ambiental.- Es el proceso mediante el cual el promotor de un proyecto, obra o actividad, presenta ante la Autoridad Ambiental la informacin sistematizada que permite oficializar los impactos socio-ambientales que su proyecto, obra o actividad genera, y busca definir las acciones de gestin de esos impactos bajo los parmetros establecidos en la legislacin ambiental aplicable, la categorizacin ambiental nacional y las guas y procedimientos para cada categora.

Remediacin ambiental.- Conjunto de medidas y acciones que se aplica en un rea determinada para revertir las



afectaciones ambientales producidas por la contaminacin a consecuencia del desarrollo de actividades, obras o proyectos econmicos o productivos. Las biopilas, el land-farming y procesos de laboratorio son algunos ejemplos de mtodos de remediacin.

Relleno sanitario.- Es una tcnica de ingeniera para el adecuado confinamiento de los desechos y/o residuos slidos; consiste en disponerlos en celdas debidamente acondicionadas para ello y en un rea del menor tamao posible, sin causar perjuicio al ambiente, especialmente por contaminacin a cuerpos de agua, suelos, atmsfera y sin causar molestia o peligro a la salud y seguridad pblica. Comprende el esparcimiento, acomodo y compactacin de los desechos y/o residuos, reduciendo su volumen al mnimo aplicable, para luego cubrirlos con una capa de tierra u otro material inerte, por lo menos diariamente y efectuando el control de los gases, lixiviados y la proliferacin de vectores.

Residuos slidos no peligrosos.- Cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido, que no presenta caractersticas de peligrosidad en base al cdigo C.R.T.I.B., resultantes del consumo o uso de un bien tanto en actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que no tiene valor para quien lo genera, pero que es susceptible de aprovechamiento y transformacin en un nuevo bien con un valor econmico agregado.

Reparacin integral.- Conjunto de acciones, procesos y medidas, que aplicados integralmente o de manera conjunta y complementaria, tienden a revertir daos y/o pasivos ambientales y sociales, mediante el restablecimiento de la calidad, dinmica, equilibrio ecolgico, ciclos vitales, estructura, funcionamiento y proceso evolutivo de los ecosistemas afectados; as como medidas y acciones que faciliten la restitucin de los derechos de las personas y comunidades afectadas, mediante acciones de compensacin e indemnizacin, de rehabilitacin y mediante medidas de no repeticin que eviten la recurrencia del dao. La reparacin en el mbito social implica el retorno a condiciones y calidad de vida dignas de una persona, familia, comunidad o pueblo, afectados por un impacto ambiental negativo o un dao ambiental que es ejecutada por el responsable del dao en coordinacin con los rganos gubernamentales correspondientes y tras aprobacin de la Autoridad Ambiental Competente.

Restauracin integral.- Es un derecho de la naturaleza, por medio del cual, cuando sta se ha visto afectada por un impacto ambiental negativo o un daflo, debe ser retornada a las condiciones determinadas por la Autoridad Ambiental Competente, que aseguren el restablecimiento de equilibrios, ciclos y funciones naturales. Se aplica a escala de ecosistema y comprende acciones tales'como reconformacin de la topografa local, restablecimiento de la conectividad local, revegetacin, reforestacin y recuperacin de las condiciones naturales de los cuerpos de agua, entre otras.

Responsabilidad por dao ambiental.- La obligacin de resarcir, compensar, indemnizar, reparar y recomponer el dao ocasionado a raz de una accin y/o omisin que ha menoscabado, deteriorado o destruido o que al menos pone en riesgo de manera relevante y significativa, alguno de los elementos constitutivos del ambiente, rompiendo con ello el equilibrio propio de los ecosistemas y/o afectando al desarrollo de las actividades productivas de una comunidad o persona.

Responsabilidad objetiva en materia ambiental.- Aquella responsabilidad de riesgo imputable a un Sujeto de Control por el hecho objetivo del dao, es decir, que haya ocasionado un dao ambiental con independencia de que haya incurrido en dolo, culpa o negligencia. Implica la inversin de la carga de la prueba a favor del afectado; de sta responsabilidad deriva la obligacin de restaurar los daos causados y de compensar e indemnizar a las personas afectadas.

Riesgo.- Funcin de la probabilidad de ocurrencia de un suceso y de la cuanta del dao que puede provocar.

Reuso de desechos peligrosos y/o especiales.- Utilizacin de desechos peligrosos y/o especiales o de materiales presentes en ellos, en su forma original o previa preparacin, como materia prima en un proceso de produccin.

Reutilizacin de residuos slidos.- Accin de usar un residuo o desecho slido sin previo tratamiento, logrando la prolongacin y adecuacin de la vida til del residuo slido recuperado.

Riesgo ambiental.- Es el peligro potencial de afectacin al ambiente, los ecosistemas, la poblacin y/o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del dao causado por accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementacin y ejecucin de un proyecto, obra o actividad.

Roles principales de los niveles territoriales.- Se consideran como roles principales de los niveles territoriales, en relacin con el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA), los previstos en la Ley de Gestin Ambiental, en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD), y lo que determine el Sistema Nacional de Competencias, de conformidad con la normativa vigente.

Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA).- Es el sistema que permite articular a las instituciones del Estado con competencia ambiental, mediante las directrices establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional como instancia rectora, coordinadora y reguladora de la gestin ambiental a nivel nacional; ste sistema constituye el mecanismo de



coordinacin transectorial, de integracin y cooperacin entre los distintos mbitos de gestin ambiental y manejo de recursos naturales.

Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA).- Es el conjunto, de principios, normas, procedimientos y mecanismos orientados al planteamiento, programacin, control, administracin y ejecucin de la evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos ambientales, planes de manejo ambiental, planes de manejo de riesgos, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigacin, auditoras ambientales y planes de abandono, dentro de los mecanismos de regularizacin, control y seguimiento ambiental, mismos que deben ser aplicados por la Autoridad Ambiental Nacional y organismos acreditados.

Sujeto de Control.- Cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, u organizacin que a cuenta propia o a travs de terceros, desempea en el territorio nacional y de forma regular o accidental, una actividad econmica o profesional que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos naturales como resultado de sus acciones u omisiones o que, en virtud de cualquier ttulo, controle dicha actividad o tenga un poder econmico determinante sobre su funcionamiento tcnico. Para su determinacin se tendr en cuenta lo que la Legislacin estatal o municipal disponga para cada actividad sobre los titulares de permisos o autorizaciones, licencias u otras autorizaciones administrativas.

Suelo.- La capa superior de la corteza terrestre, situada entre el lecho rocoso y la superficie, compuesto por partculas minerales, materia orgnica, agua, aire y organismos vivos y que constituye la interfaz entre la tierra, el aire y el agua, lo que le confiere capacidad de desempear tanto funciones naturales como de uso.

Sumidero.- En relacin al cambio climtico, se entiende como cualquier proceso, actividad o mecanismo que absorbe un gas de efecto invernadero, un aerosol o un precursor de un gas de efecto invernadero de la atmsfera.

Sustancias qumicas peligrosas.- Son aquellos elementos compuestos, mezclas, soluciones y/o productos obtenidos de la naturaleza 0 a travs de procesos de transformacin fsicos y/o qumicos, utilizados en actividades industriales, comerciales, de servicios o domsticos, que poseen caractersticas de inflamabilidad, explosividad, toxicidad, reactividad, radioactividad, corrosividad o accin biolgica daina y pueden afectar al ambiente, a la salud de las personas expuestas o causar daos materiales

Sustancia Qumica Prohibida.- Toda aquella sustancia cuyos usos, por razones sanitarias o ambientales, haya sido prohibida por decisin gubernamental ecuatoriana o por convenios internacionales suscritos o ratificados por el gobierno nacional.

Sustancia Qumica Severamente Restringida.- Es toda aquella sustancia, cuyos usos, por razones sanitarias o ambientales,. haya sido prohibida prcticamente en su totalidad, pero del que se siguen autorizando de manera restringida, algunos usos especficos.

Tarjeta de emergencia.- Es el documento que contiene informacin bsica sobre la identificacin de la sustancia qumica peligrosa o desechos peligrosos, proteccin personal y control de exposicin, medidas de primeros auxilios, medidas para extincin de incendios, medidas para vertido accidental, estabilidad y reactividad e informacin sobre el transporte. Este documento es de porte obligatorio para el conductor que transporte sustancias qumicas peligrosas o desechos peligrosos.

Tratamiento.- Conjunto de procesos, operaciones o tcnicas de transformacin fsica, qumica o biolgica de los residuos slidos para modificar sus caractersticas o aprovechar su potencial y en el cual se puede generar un nuevo residuo slido, de caractersticas diferentes.

Transporte.- Cualquier movimiento de desechos/residuos a travs de cualquier medio de transportacin efectuado conforme a lo dispuesto en la normativa ambiental aplicable.

Transportista de materiales peligrosos/desechos especiales.- Cualquier persona natural o jurdica, cuya actividad comercial o productiva es el transporte de materiales peligrosos/desechos especiales y que ha sido debidamente autorizada por la autoridad competente.

Tratamiento de aguas residuales.- Conjunto de procesos, operaciones o tcnicas de transformacin fsica, qumica o biolgica de las aguas residuales.

Tratamiento de residuos slidos no peligrosos.-Conjunto de procesos, operaciones o tcnicas de transformacin fsica, qumica o biolgica de los residuos slidos para modificar sus caractersticas o aprovechar su potencial, y en el cual se puede generar un nuevo desecho slido, de caractersticas diferentes.

Variabilidad del clima.- Estado medio y otros datos estadsticos (como las desviaciones estndar, la ocurrencia de extremos, etc.) del clima en todas las escalas temporales y espaciales ms all de fenmenos meteorolgicos determinados. La variabilidad se puede deber a procesos internos naturales dentro del sistema climtico -variabilidad interna-, o a variaciones que responden a acciones antropognicas -variabilidad externa-.

Vulnerabilidad al cambio climtico.- El nivel al que es susceptible un sistema o al que no es capaz de soportar los efectos adversos del cambio climtico, incluidos la variabilidad climtica y los fenmenos extremos. La vulnerabilidad es una funcin del carcter, magnitud, y



velocidad de la variacin climtica al que se encuentra expuesto un sistema, su sensibilidad y su capacidad de adaptacin.

TTULO II RECTORA Y ATRIBUCIONES

EN CALIDAD AMBIENTAL

Art. 4 Rectora.- El Ministerio del Ambiente ejerce las potestades de Autoridad Ambiental Nacional y como tal ejerce la rectora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, del Sistema nico de Manejo Ambiental y sus instrumentos, en los trminos establecidos en la Constitucin, la legislacin ambiental, las normas contenidas en este Libro y dems normativa secundaria de aplicacin.

Art. 5 Atribuciones de la Autoridad Ambiental Nacional.- En materia de Calidad Ambiental le corresponden las siguientes atribuciones:

a) Ejercer la rectora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental;

b) Ejercer la rectora del Sistema nico de Manejo Ambiental;

c) Fomentar procesos de produccin limpia y consumo sostenibles considerando los ciclos de vida del producto;

d) Desarrollar incentivos para aplicacin de principios de prevencin, optimizacin en el uso de recursos y de reduccin de la contaminacin;

e) Ejercer la rectora en materia de gestin de desechos;

f) Ejercer la rectora en materia de energas alternativas en el componente ambiental, en coordinacin con la autoridad rectora del tema energtico;

g) Expedir las polticas pblicas de obligatorio cumplimiento en los mbitos en los que ejerce rectora;

h) Ejercer la potestad de regulacin tcnica a travs de la expedicin de normas tcnicas y administrativas establecidas en la legislacin aplicable y en particular en este Libro;

i) Ejercer la potestad pblica de evaluacin, prevencin, control y sancin en materia ambiental, segn los procedimientos establecidas en este Libro y la legislacin aplicable;

j) Emitir las autorizaciones administrativas de naturaleza ambiental que le son asignadas de acuerdo a las disposiciones establecidas en la legislacin de la materia regulada en este Libro;

k) Ejercer la potestad de control y seguimiento de cumplimiento de las normas legales, administrativas y tcnicas as como de los parmetros, estndares, lmites permisibles y dems;

1) Ejercer la potestad de control y seguimiento al cumplimiento de las obligaciones que se desprenden del ejercicio del rgimen de autorizaciones administrativas en materia de calidad ambiental;

m) Ejercer la potestad de sancin al incumplimiento de las normas de cualquier naturaleza que rigen la actividad reglamentada en este Libro;

n) Acreditar y verificar el cumplimiento de la acreditacin a nivel nacional;

o) Ejercer la calidad de contraparte nacional cientfica o tcnica de las convenciones internacionales ambientales, sin perjuicio de las facultades que la ley de la materia confiere a la Cancillera ecuatoriana;

p) Verificar y evaluar los daos y pasivos ambientales e intervenir subsidiariamente en la remediacin de stos; repetir contra el causante en los casos determinados en la normativa aplicable. Para el efecto, establecer sistemas nacionales de informacin e indicadores para valoracin, evaluacin y determinacin de daos y pasivos ambientales; as como mecanismos para la remediacin, monitoreo, seguimiento y evaluacin de daos y pasivos ambientales, sin perjuicio de las facultades que el ordenamiento jurdico confiera a otras entidades en el ramo social;

q) Fijar mediante Acuerdo Ministerial toda clase de pagos por servicios administrativos que sean aplicables al ejercicio de sus competencias;

r) Ejercer la jurisdiccin coactiva, en los trminos establecidos en la normativa aplicable;

s) Sancionar las infracciones establecidas en la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y en la Ley de Gestin Ambiental; as como los incumplimientos sealados en el presente Libro; y,

t) Las dems que determine la Ley.

TTULO III DEL SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL

CAPTULO I RGIMEN INSTITUCIONAL

Art. 6 Obligaciones Generales.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo y toda ampliacin o modificacin de los mismos que pueda causar impacto ambiental, deber someterse al Sistema nico de Manejo Ambiental, de



acuerdo con lo que establece la legislacin aplicable, este Libro y la normativa administrativa y tcnica expedida para el efecto.

Toda accin relacionada a la gestin ambiental deber planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad, participacin social, representatividad validada, coordinacin, precaucin, prevencin, mitigacin y remediacin de impactos negativos, corresponsabilidad, solidaridad, cooperacin, minimizacin de desechos, reutilizacin, reciclaje y aprovechamiento de residuos, conservacin de recursos en general, uso de tecnologas limpias, tecnologas alternativas ambientalmente responsables, buenas prcticas ambientales y respeto a las culturas y prcticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente debern considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida.

Art. 7 Competencia General.- Le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional el proceso de evaluacin de impacto ambiental, el cual podr ser delegado a los Gobiernos Autnomos Descentralizados Provinciales, metropolitanos y/o municipales a travs de un proceso de acreditacin conforme a lo establecido en este Libro.

El resultado del proceso de evaluacin de impactos ambientales es una autorizacin administrativa ambiental cuyo alcance y naturaleza depende de la categorizacin y de la herramienta de gestin utilizada segn el caso.

Tanto la autorizacin ambiental como las herramientas de evaluacin de impactos ambientales se encuentran descritas en este Libro.

Art. 8 De la competencia.- La Autoridad Ambiental Nacional es competente para gestionar todos los procesos relacionados con la prevencin, control y seguimiento de la contaminacin ambiental, de todos los proyectos obras o actividades a desarrollarse en el Ecuador; sta facultad puede ser delegada a los Gobiernos Autnomos Descentralizados provinciales, metropolitanos y/o municipales, que conforme a la ley estn facultados para acreditarse ante el SUMA a travs del proceso previsto para la acreditacin.

Art. 9 Exclusividad para la emisin de la licencia ambiental de la Autoridad Ambiental Nacional.- La licencia ambiental de cualquier naturaleza corresponde exclusivamente a la Autoridad Ambiental Nacional, en los siguientes casos:

a) Proyectos especficos de gran magnitud, declarados de inters nacional por el Presidente de la Repblica; as como proyectos de prioridad nacional o emblemticos, de gran impacto o riesgo ambiental declarados por la Autoridad Ambiental Nacional;

b) Proyectos o actividades ubicados dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques y Vegetacin Protectores, Patrimonio Forestal del Estado, zonas

. intangibles con su respectiva zona de amortiguamiento, Zonas Socio Bosque, ecosistemas frgiles y amenazados;

c) Aquellos correspondientes a los sectores estratgicos establecidos en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, que supongan alto riesgo' e impacto ambiental definidos por la Autoridad Ambiental Nacional; y,

d) En todos los casos en los que no exista una Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable;

La gestin ambiental de proyectos, obras o actividades que pertenezcan a estos sectores, en lo relativo a la prevencin, control y seguimiento de la contaminacin ambiental, podr ser delegada a las Autoridades Ambientales de Aplicacin responsables y en casos especficos, mediante Resolucin de la Autoridad Ambiental Nacional.

Adicionalmente y en casos especficos se deber contar con. el pronunciamiento de la autoridad competente de conformidad con el ordenamiento jurdico vigente.

Art. 10 De la competencia de las Autoridades Ambientales competentes

1) Competencia a nivel de organizaciones de gobierno:

a) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por una o varias juntas parroquiales, la Autoridad Ambiental Competente ser el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal, de estar acreditado; caso contrario le corresponder al Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial acreditado o en su defecto, a la Autoridad Ambiental Nacional;

b) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por el mismo o por ms de un Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal, la Autoridad Ambiental Competente ser el Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial acreditado; caso contrario le corresponder a la Autoridad Ambiental Nacional;

c) Si el proyecto, obra o actividad es promovido por uno o varios Gobiernos Autnomos Descentralizados Provinciales, la Autoridad Ambiental Nacional ser la competente para hacerse cargo del' proceso.

2) Competencia a nivel de personas naturales o jurdicas no gubernamentales:

a)- Si el proyecto, obra o actividad es promovido a nivel cantonal, la Autoridad Ambiental Competente ser el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal si aquel est acreditado; caso contrario, le corresponder



al Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial acreditado; caso contrario, le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional;

b) En las zonas no delimitadas, la Autoridad Ambiental Competente ser la que se encuentre ms cercana al proyecto, obra o actividad, de estar acreditada; caso contrario, le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional;

c) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a ms de una circunscripcin municipal, la Autoridad Ambiental Competente ser el Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial siempre que est acreditado; caso contrario le corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional;

d) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a ms de una circunscripcin municipal y provincial, la Autoridad Ambiental Competente ser la Autoridad Ambiental Nacional;

e) Cuando el proyecto, obra o actividad, involucre a ms de una circunscripcin provincial, la Autoridad Ambiental Competente ser la Autoridad Ambiental Nacional.

Las empresas mixtas en las que exista participacin del Estado, indistintamente del nivel accionario, se guiarn por las reglas de la competencia previstas para las personas naturales o jurdicas no gubernamentales.

Art. 11 De los conflictos de competencia.- En caso de existir involucradas diferentes autoridades ambientales acreditadas dentro de una misma circunscripcin, la competencia se definir en funcin de la actividad, territorio y tiempo; o en caso que no sea determinable de esta manera, la definir la Autoridad Ambiental Nacional.

En caso de conflicto entre las Autoridad acreditadas y la Autoridad Ambiental Nacional, quien determinar la competencia ser el Consejo Nacional de Competencias.

CAPTULO II SISTEMA NICO DE INFORMACIN

AMBIENTAL

Art. 12 Del Sistema nico de Informacin Ambiental (SUIA).- Es la herramienta informtica de uso obligatorio para las entidades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental; ser administrado por la Autoridad Ambiental Nacional y ser el nico medio en lnea empleado para realizar todo el proceso de licnciamiento ambiental, de acuerdo a los principios de celeridad, simplificacin de trmites y transparencia.

Art. 13 Del objetivo general del Mdulo de Regularizacin y Control Ambiental mediante el sistema SUIA.- Prestar un servicio informtico ambiental

de calidad a los promotores de proyectos, obras o actividades, para los procesos de regularizacin, control y seguimiento ambiental de una manera eficiente, as como la recopilacin, evaluacin y uso de la informacin levantada a travs del Subsistema de Informacin de Calidad Ambiental.

Art. 14 Del registro del proyecto, obra o actividad.- Todos los proyectos, obras o actividades que generen impactos y riesgos ambientales, debern regularizarse mediante el SUIA.

Art. 15 Del certificado de interseccin.- El certificado de interseccin es un documento electrnico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM DATUM: WGS-84,17S, en el que se indica que el proyecto, obra o actividad propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetacin Protectores, Patrimonio Forestal del Estado, zonas intangibles, sus reas de amortiguamiento y otras de alta prioridad. En los proyectos obras o actividades mineras se presentarn adicionalmente las coordenadas UTM, DATUM PSAD 56.

Art. 16 De los procedimientos y guas de buenas prcticas.- La Autoridad Ambiental Nacional publicar los procedimientos, guas para el cumplimiento de la norma, de buenas prcticas y dems instrumentos que faciliten los procesos de regularizacin ambiental, as como de control y seguimiento ambiental.

Art. 17 Del pago por servicios administrativos.- Los pagos por servicios administrativos son valores que debe pagar el promotor de un proyecto, obra o actividad a la Autoridad Ambiental Competente, por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones, licencias u otros de similar naturaleza.

Art. 18 De la modificacin del proyecto, obra o actividad.- Todo proyecto, obra o actividad que cuente con una autorizacin administrativa ambiental y que vaya a realizar alguna modificacin o ampliacin a su actividad, deber cumplir nuevamente con el proceso de regularizacin ambiental cuando:

a) Por s sola, la modificacin constituya un nuevo proyecto, obra o actividad;

b) Cuando los cambios en su actividad, impliquen impactos y riesgos ambientales que no hayan sido incluidas en la autorizacin administrativa ambiental correspondiente;

c) Cuando exista una ampliacin que comprometa un rea geogrfica superior a la que fue aprobada o se ubique en otro sector.

Art. 19 De la incorporacin de actividades complementarias.- En caso de que el promotor de un proyecto, obra o actividad requiera generar nuevas



actividades que no fueron contempladas en los estudios ambientales aprobados y/o que afecten reas que no han sido evaluadas ambientalmente en el estudio que motiv la Licencia Ambiental, stas debern ser incorporadas en la Licencia Ambiental previa la aprobacin de los estudios complementarios, de acuerdo a lo establecido en la catlogo de Categorizacin Ambiental Nacional, siendo esta inclusin emitida mediante el mismo acto administrativo con el que se regulariz la actividad.

En caso que el promotor de un proyecto, obra o actividad requiera generar nuevas actividades a la autorizada, que no fueron contempladas en los estudios ambientales aprobados, dentro de las reas ya evaluadas ambientalmente en el estudio que motiv la Licencia Ambiental, el promotor deber realizar una actualizacin del Plan de Manejo Ambiental.

Los proyectos, obras o actividades que cuenten con una normativa ambiental especfica, se regirn bajo la misma y de manera supletoria con el presente Libro.

Las personas naturales o jurdicas cuya actividad o proyecto involucre la prestacin de servicios, que incluya una o varias fases de la gestin de sustancias qumicas peligrosas y/o desechos peligrosos y/o especiales, podrn regularizar su actividad a travs de una sola licencia ambiental aprobada, segn lo determine el Sistema nico de Manejo Ambiental, cumpliendo con la normativa aplicable.

Las actividades regularizadas que cuenten con la capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales en las fases de transporte, sistemas de eliminacin y/ o disposicin final, as como para el transporte de sustancias qumicas peligrosas, deben incorporar dichas actividades a travs de la actualizacin del Plan de Manejo Ambiental respectivo, acogiendo la normativa ambiental aplicable.

Art. 20 De las actividades no regularizadas .- Los proyectos, obras o actividades nuevas y en funcionamiento, deben cumplir con el proceso de regularizacin ambiental de conformidad con ste reglamento y normativa ambiental aplicable, obteniendo la licencia ambiental correspondiente; en caso de no hacerlo, sern objeto de las sanciones previstas en la normativa ambiental aplicable a cargo de la Autoridad Ambiental Competente, sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas que se deriven por su incumplimiento.

Art. 21 Del cambio de titular de la Licencia Ambiental.- Las obligaciones de carcter ambiental recaern sobre quien realice la actividad que pueda estar generando un riesgo ambiental, en el caso que se requiera cambiar el titular de la licencia se deber presentar los documentos habilitantes y peticin formal por parte del nuevo titular ante la Autoridad Ambiental Competente.

Art. 22 Subsistema de Informacin de Calidad Ambiental.- La Autoridad Ambiental Nacional implementar un Subsistema de informacin de Calidad Ambiental sobre la base de la informacin actualmente disponible y la suministrada por los Sujetos de Control en los mecanismos de regularizacin, control y seguimiento ambiental; as como informacin tcnica y cientfica de publicaciones, universidades e instituciones pblicas o privadas que la Autoridad Ambiental Nacional considere pertinente.

El Subsistema de Informacin de Calidad Ambiental permitir la recopilacin, evaluacin y uso de la informacin levantada, con la finalidad de focalizar los objetivos de los estudios ambientales, caracterizar las reas de estudio, evaluar impactos sobre componentes especficos, establecer medidas y programas en los Planes de Manejo Ambiental y brindar lineamientos para la regularizacin, control y seguimiento ambiental.

El mbito de aplicacin del Subsistema de Informacin de Calidad Ambiental ser a nivel nacional y aplicar para todos los proyectos o actividades; las Autoridades Ambientales de Aplicacin responsable implementarn el sistema siguiendo los lineamientos que la Autoridad Ambiental Nacional establezca para el efecto.

El registro de la informacin ser de manera digital a travs del SUIA, los mecanismos para la alimentacin de dicha base por parte de los Sujetos de Control y entidades de control, as como su almacenamiento, procesamiento y valoracin sern emitidos por la Autoridad Ambiental Nacional mediante la figura legal correspondiente.

CAPTULO III DE LA CATEGORIZACIN AMBIENTAL NACIONAL

Art. 23 Objetivo general de la categorizacin ambiental nacional.- Unificar el proceso de regularizacin ambiental de los proyectos, obras o actividades que se desarrollan en el pas, en funcin de las caractersticas particulares de stos y de la magnitud de los impactos ambientales y riesgos que pueden generar al ambiente.

El certificado de registro ambiental previsto para las actividades de la categora I, es la autorizacin administrativa ambiental creada para actividades que generan impactos mnimos negativos menores y que le permite a la Autoridad Ambiental Nacional llevar un registro de estas actividades para su permanente evaluacin; los promotores de actividades en esta categora deben conocer, aplicar y observar la gua de buenas prcticas ambientales desarrollada para todas las fases del ciclo de vida de estos proyectos.

Todos los proyectos, obras o actividades que sean parte de las categoras II, III y IV, debern obtener una


18 ~ Edicin Especial N 270 - Registro Oficial - Viernes 13 de febrero de 2015

licencia ambiental previamente a la ejecucin de su actividad, conforme a los procedimientos determinados en la normativa ambiental aplicable, la categorizacin ambiental nacional y las normas establecidas por la Autoridad Ambiental Competente.

Art. 24 Del catlogo de categorizacin ambiental nacional.- Es un listado de los diferentes proyectos, obras o actividades existentes en el pas, divididos en cuatro (4) categoras, como resultado de un proceso de inventario, seleccin, anlisis tcnico, depuracin, y estratificacin de cada uno en funcin de la magnitud del impacto y riesgo generados al ambiente, como se describe a continuacin:

a) Impactos Mnimos

b) Impactos Bajos;

c) Impactos Medios;

d) Impactos Altos.

Art. 25 De la categora I (certificado de registro ambiental).- Dentro de esta categora se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales son considerados mnimos.

Todos los proyectos, obras o actividades que se encuentren catalogados dentro de sta categora podrn registrarse a travs de la obtencin de un certificado de registro ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental Competente mediante el SUIA, sin ser de carcter obligatorio.

Para obtener, el certificado de registro ambiental, el promotor deber llenar en lnea el formulario de registro asignado a travs del SUIA por parte del Ministerio del Ambiente, conforme al procedimiento previsto para esta categora y acorde a los lincamientos que establezca la Autoridad Ambiental Competente.

Art. 26 De la categora II (Licencia Ambiental categora II).- Dentro de esta categora, se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales y/o riesgo ambiental, son considerados de impacto bajo. Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de sta categora, debern regularizarse mediante el SUIA, y obtener una licencia ambiental, que ser otorgada por la Autoridad Ambiental Competente, conforme al siguiente procedimiento:

1. El Sujeto de Control, en base a la gua metodolgica elaborada para el efecto y disponible en lnea, deber remitir a la Autoridad Ambiental Competente la Ficha Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental, el proceso de Difusin Pblica y los pagos por servicios administrativos, para su revisin y anlisis.

2. Una vez recibida la informacin especificada, la Autoridad Ambiental Competente revisar la Ficha Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental incluido el proceso de Difusin Pblica en un trmino mximo de diez (10) das, dentro del cual emitir sus observaciones; y en caso de que no existan observaciones, se emitir la licencia ambiental conforme al procedimiento para esta categora.

3. En caso de que existan observaciones a la Ficha Ambiental y/o Plan de Manejo Ambiental, estas debern ser notificadas al promotor, quien deber absolverlas en el trmino mximo de diez (10) das contados a partir de la fecha de notificacin. La Autoridad Ambiental Competente revisar las respuestas a las observaciones en un trmino mximo de cinco (5) das y en caso de que estas sean absueltas, proceder a emitir la licencia dentro del mismo trmino.

4. En caso de que las observaciones no sean absueltas, la Autoridad Ambiental Competente notificar por ltima vez al proponente, para que en el trmino mximo de diez (10) das remita las respectivas respuestas. Una vez recibida la documentacin final, la Autoridad Ambiental Competente emitir en el trmino mximo de cinco (5) das la licencia o archivar el proceso si las observaciones no son absueltas.

Art. 27 De la categora III (Licencia Ambiental Categora III).- Dentro de esta categora se encuentran catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos negativos ambientales y/o riesgo ambiental son considerados de impacto medio. Todos los proyectos, obras o actividades dentro de esta categora, debern regularizarse mediante el SUIA y obtener una licencia ambiental que ser otorgada por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con el siguiente procedimiento:

1. El sujeto de control, en base a los trminos de referencia y al documento de participacin social estandarizados que obtiene en lnea, presentar a la Autoridad Ambiental Competente: el borrador de la Declaracin de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental, la lista de actores identificados, los mecanismos de participacin social y de convocatoria propuestos para el desarrollo del Proceso de Participacin Social.

2. La Autoridad Ambiental Competente, en el trmino mximo de cuatro (4) das, se pronunciar respecto a la documentacin y propuesta presentadas.

3. Aprobada la propuesta, el sujeto de control en el trmino mximo de trece (13) das deber ejecutar el proceso de participacin social de acuerdo a lo aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.

4. Una vez finalizado el Proceso de Participacin Social, el sujeto de control o proponente del proyecto deber remitir a la Autoridad Ambiental Competente el informe



de Participacin Social para su revisin y anlisis, quien deber pronunciarse en un trmino mximo de siete (7) das.

5. La Autoridad Ambiental Competente revisar la Declaracin de Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental e informe de participacin social en un trmino mximo de veinte (20) das, en caso de que no existan observaciones emitir pronunciamiento favorable, y solicitar el pago por servicios administrativos, as como la presentacin de plizas previo a la emisin de la li

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Libro Vi Tulsma - Edición Especial 270 de 13 de Febrero de 2015-1