BND TIN! 1QUANG NAMSOTU'PHAP

S6:..M~/STP-XD&KTVBQPPL

CQNG HOA xA HQI CHU NGHiA VII~T NAf><)c l~p - Ttr ~o_:.B..@.!!!i-1!.huc

Quang Nam, ngay.24-thang 3 ndm 20171\' huong dfin nghicp Y\J ':ay dung,

ban hC:111h vii ra SOAL van ban quy pharnphap lu~lt cua I l()i J6ng nhan dan, tJ)ban nhan dan cac dp tren dia ban tinhQuang Nam

SO LDTB& XH QUANG NAM

CONG VAN DENS0:...3JJ....Ng~y.,l.~l..J.l~J..~ ..

Kluh giri:- Cac So, l3an, nganli thuoc lJy ban nhan J:lu iinh;- H9i dong nhan dan, Uy ban nhan dan cac huycn, th] xa,thanh pho.

Thuc hicn chi dao cuu Uy ban nhan clan ( UBND) unh t0i Cong van s<\289/UBND-NC ngay 17/0I120 J 7 "Viv chi aao trien kiwi tlntc hicn l.udt Ban h/111/1VQ/7 ban quy pham phdp ludt ndm 2()f 5 va van ban huong ddn thi hanh "; 0~ darn baocho viec tri~n khai ap dung m{)t each thong nhat, Sa Tu phap huong d§n nghiep V~I

xay dung, ban hanh va ra soat van ban quy pharn phap luat cua l h)i dong nhan dan(HDND), Uy ban nhan dan cac c~p tren dia ban tinh Quang Nam voi nhimg nc)i dungcu the nhu sau:

l. QUY TRINH VE XAY D\J'NG, BAN HANH NCH! QUYl~T ClJA HHNDTINH (van ban nay chi ap dung d6i voi die thao nghi quyet Cl/Ci f!DND tinh duUBND tinh trinh)

I. Tnrcrng hop tharn mu·u UBNO tinh xay d1..mg, trinh HBND tlnh du' thriongh] quy~t t.1~tri~n khai quy dinh t~i khoan l Di~u 27 cua Lu~t Ban hanh viinban quy pham phap lu~t nam 2015 (Lu~l 2015)

a) Trinh Thuong true HDND tinh xem xet, quyet dinh d~ nghi xay dung nghiquye:

D~ tham miru UBND tinh xay dung, trinh HBND tinh ban hanh nghi quyet d~quy dinh chi ti6t dicu, khoan, clifm duce giao trong van ban QPPL cua ca quan nhanuoc cfrp rren, thi cac So, Ban, nganh phai tham miru UBND unh irinh Thuong trueHDND Linh xern xct, quyct dinh ct~nghi xay dung nghi quyet truce khi scan ihao ngh]quy~t (kh6ng thuc hien quy trinh l~p 06 nghi xay dung nghi quyGl rai diem a khoan 2muc T). I f6 so d~ nghi xay dung nghi quy~t (khoan 2 Di€u I 17 cua Lu~t 2015), g6mc6:

- Tc" trinh v~ d~ ngh] xay dung nghi quyet theo Mfiu sc1 04 cua Phu luc ban banikem thco cong van.

- Ban thuyet minh v~ can cu ban hanh nghi quyet; cJ6i tuong, phurn vi dicu chinhcua nghi quyet; noi dung chinh cua nghi quyet; thoi gian du kiSn d~ nghj HBND xcmxct, thong qua; du kitn nguon luc, di~u kicn bao dam cho viec thi hanh nghi quyct.

I

b) Quy trinh xay dung, ban hanh nghi quyet cua If DND tlnh

Sau khi trinh d~ nghi xay dung nghi quyet va duce Thuong true HDND tinhchap thuan thi CO' quan OlIQ'C phan cong chu tr! SOC;ln thao ti6n hanh xay dung va trinhHDND tinh xem xet, thong qua du thao nghi quyet. f--16 so dir thao nghi quyet trinhIIDND tinh (khoan J Di~u J 25 Lu~h 2015) gorn:

- To trinh HDND tinh v~ du thao nghi quyet theo M~u s6 05 cua Ph\J luc banhanh kern theo cong van.

- Du thao nghj quyet,

- Bao cao th~m dinh; bao cao giai trinh, tiSp thu y kien tharn dinh d6i voi du thaonghj quy~t theo M~u s6 06 cua Phi) luc ban hanh kem theo cong van.

- Ban tong hop, giai trinh, ticp thu '!/ ki~n g6p )· cua CO' quan, to clurc, ca nhantheo M§:u s6 03 cua Phi) luc ban hanh kern theo c6ng van; ban chup y kien g6p )·.

- Bao cao tham tra.

- Tai li~u khac (neu c6 ).

C~1ctai li~u nhu Ta trinh HDND tinh v~ du thao nghi quyet, Bao cao thfun traduce gCri bang ban giay; cac Lai lieu con lai duce gfri bang ban c1i9n tu.

Tuy nhien, d~ xay dung duce 01 be) h6 SO' du thao nghi quyet trinh 1-JDND tinhneu tren, thi co quan OUQ'C phan cong chu tri scan thao phai liSn hanh theo trinh tu,lhu tuc xay dung, ban hanh ngh] quyet cua HDND tinh tu f)i~u 119 d~n Di~u 126Luat 2015, g6m 07 buoc nhu sau:

B11·6·r l: Soan thao nghi quyet

Vice xay dung du thao nghi quyet phai bao dam s1,1·phu hop cua n(>idung du thaonghj quyet voi cac quy dinh trong van ban QPPL da giao guy dinh chi tiet.

goai ra, co quan chu tri scan thao phai ti€n hanh t6 chirc l~y y kien, nghien ciru,ti6p thu, chinh ly du thao; xay dung ta trinh, bao cao giai trlnh, tiep thu y kien gop yvs du thao va cac tai li~u khac.

Burrc 2: L~y y k ien v~ du thao nghj q11y&t

'lhuc hien theo quy dinh tai Di~u l 20 Lu~t 20 l 5, cu th~ nhu sau:

- D1,r thao nghi quyet cua HBND tinh phai duce dang tai toan van trcn congthong tin di~n tfr cua tinh trong thoi han ft nh&t Ja 30 ngay d~ CaC CO' quan, t6 chirc, canhan g6p )1 ki~n.

- Ca quan chu trl scan thao t6 chirc l~y y ki~n cua cu quan, t6 chirc c6 lien quan.Trong trucng hop l~y )' ki~n CL!ad6i tuong chiu SI)' tac dong true tiep cua nghi quyetthi co quan l~y y ki~n co trach nhiern xac dinh nhtrng v~n d~ c~n J§y y ki~n va bao

2

dam it nhfit la 30 ngay k€ tu ngay t6 clnrc lfiyy kien d€ cac d6i tuong duce lfiyy kieng6p y vao du thao van ban.

- Ca quan, t6 chirc duce ldy y kien co trach nhiem tra loi b~g van ban trong thoihan 1o ngay k€ nr ngay nhan duce du thao van ban.

Bmrc 3: ThAmdinh du thao nghi quyet

- Ca quan thuc hien: S&Tu phap co trach nhiem thuc hien nhimg nhiem vu quydinh tai Di€u 121 cua Lu~t 2015.

D6i voi du thao nghi quyet lien quan dSn nhi€u linh V\fC hoac do S&Tu phap chutrl soan thao thi Giam d6c S&Tu phap thanh l~p h9i d6ng tu vdn tharn dinh, bao g6mdai dien cac ca quan, t6 chirc co lien quan, cac chuyen gia, nha khoa hoc.

- H6 so giri thAmdinh: Theo quy dinh tai khoan 2 Di€u 121Lu~t2015, g6m co:

+ Ta trinh UBND v€ du thao nghi quyet theo Mdu s6 05 cua Phu Ive ban hanhkem theo cong van.

+D\I thao nghi quyet.

+ Ban t6ng hop, giai trinh, ti€p thu y kiSn gop y cua ca quan, t6 chirc, ca nhantheo Mftu s6 03 cua Phu luc ban hanh kem theo cong van; ban chup y ki€n gop y.

+ Tai lieu khac (neu co).

Cac tai li~u nhu Ta trinh UBND v€ du thao nghi quyet, du thao nghi quyet ducegiri bang ban gidy, cac tai lieu con lai duce giri bang ban di~n ttr.

Cham nhdt la 20 ngay truce ngay UBND hop, ca quan chu tri soan thao phai girih6 so du thao nghi quyet dSn S&Tu phap d€ thAmdinh.

- Thai gian va rn)i dung thAmdinh: 1o ngay kB tir ngay Sa Tu phap nhan du h6so hop l~ giri thAm dinh va rn)i dung thb dinh diroc thirc hien theo quy dinh taikhoan 3 DiSu 121 cua Luat 2015.

Luu y: Bao cao tham dinh phai th€ hien ro y kien cua ca quan thAmdinh v€ rn?idung thAm dinh quy dinh tai khoan 3 Di€u 121 cua Luat 2015 va y kien v€ viec duthao nghi quyet du ui@ukien hoac chua du di€u kien trinh IIDND tinh.

- Trach nhiem cua ca quan chu tri soan thao: Phai giai trinh, tiSp thu y kien tharndinh ct€chinh ly, hoan thien du thao nghi quyst va d6ng thoi giri bao cao giai trinh,tiSp thu kem theo du thao van ban da duce chlnh ly dSn Sa Tu phap truce khi trinhUBND tinh du thao nghi quyet.

Bmrc 4: Xem xet, thao luan, bi~u quyet viec trinh du thao nghi quyet ra HBNDtinh

- UBND tinh co trach nhiern xem xet, thao luan t~p thS va bi~u quyet theo da s6dS quyet dinh viec trinh du thao nghi quyet ra IIDND tinh.

3

- H6 so du thao nghi quyet trinh UBND tinh: Duoc quy dinh tai khoan 1 Dieu122 Lu~.t 2015, g6m:

+To trinh UBND tinh ve du thao nghi quyet theo Mdu s6 05 cua Phu luc banhanh kern theo cong van.

+Dir thao nghi quyet.

+Bao cao thAm dinh; bao cao giai trinh, tiSp thu y kiSn thb dinh theo Mfiu s606 cua Phu luc ban hanh kem theo cong van.

+ Ban tdng hop, giai trinh, tiSp thu y kien g6p y cua C(J quan, t6 chirc, ca nhantheo Mftu sfi 03 cua Phu luc ban hanh kem theo cong van.

+ Tai lieu khac (nSu c6).

Cac tai lieu nhu Ta trinh UBND tinh vs du thao nghi quyet; du thao nghiquyet; bao cao tham dinh; bao cao giai trinh, ti8p thu y kien thAmdinh duoc giri bangban gifry, cac tai lieu con lai duce giri bang ban di~n tu.

Ca quan chu tri soan thao c6 trach nhiem giri h6 so du thao nghi quyet dSnUBND dS chuyen dSn cac thanh vien UBND charn nhfrt la 03 ngay lam viec trucengay UBND hop.

Buoc 5: Thfim tra du thao nghi quyet cua HDND tinh

- Ca quan thuc hien: Cac Ban cua HDND tinh. Trong do, n()i dung tham tra ducethuc hien theo khoan 3 DiSu 124 Luat 2015.

- H6 so gui tham tra: Thuc hien theo khoan 2 Dieu 124 Luat 2015 gorn:+ Ta trinh HDND ve du thao nghi quyet theo Mdu s6 05 cua Phu luc ban hanh

kem theo cong van.

+Du thao nghi quyet.

+Bao cao thAm dinh; bao cao giai trinh, tiSp thu y kiSn thdm dinh d6i voi duthao nghi quyet do UBND trinh theo Mftu s6 06 cua Phu luc ban hanh kem theo congvan.

+ Ban t6ng hop, giai trinh, tiSp thu y kien g6p y cua ca quan, t6 chirc, ca nhantheo Mftu s6 03 cua Phu luc ban hanh kern theo cong van; ban chup y kiSn g6p y.

+ Tai li~u khac (nSu co).

Cac tai lieu nhu Ta trinh HDND vs du thao nghi quyet; du thao nghi quyet; baocao tham dinh va bao cao giai trinh, tiep thu y klen thfim djnh ct6i voi du thao nghiquyet do UBND trinh duce giri bang ban gi~y, cac tai li~u con lai duce giri bang bandi~n tu.

- Cham nhat la 15 ngay tnroc ngay khai mac Icy hop HDND, ca quan trinh duthao nghi quyet phai giri h6 so du thao nghi quyet dSn Ban cua HDND duce phan

4

lJ .•

cong thfun tra de tham tra. Bao cao tham tra phai duce giri dSn Thuong tnrc IIDNDcham nhat la 10 ngay truce ngay khai mac kYhop HDND.

Bmrc 6: HDND tinh xem xet thong qua du thao nghi quyet

- H6 so du thao nghi quyet trinh HDND tinh duce quy dinh tai khoan 1 DiSu 125Lu~t 2015 va phai diroc giri dSn cac dai bieu HDND cham nhftt la 07 ngay truce ngaykhai mac ky hop HDND.

- Trinh tu xem xet, thong qua du thao nghi quyet cua HDND tinh duce thuc hientheo DiSu 126 cua Luat 2015.

Buec 7: Dang Cong baoDiroc thuc hien theo DiSu 150 cua Lu~t 2015.

2. Truong hgp tham muu UBND tinh xay dung, trinh HDND tinh d11thaongh] quyet d~ tri~n khai khoan 2, 3, 4 Di~u 27 cua Lu~t 2015

a) Ldp ad nghi xay dung nghi quyet va trinh Thuong true HDND tinh xem xet,quyet dinh

BS tham muu UBND tinh xay dung, trinh HDND tinh ban hanh nghi quyet quydinh co ch€, chinh sach mang tinh d~c thu cua tinh dS trien khai khoan 2, 3, 4 DiSu 27cua Luat 2015, thi cac So, Ban, nganh phai tham muu UBND tinh trinh Thuong tnrcHDND tinh xem xet, quyet dinh dS nghi xay dung nghi quyet truce khi soan thao nghiquyet, H6 so dS nghi xay dung nghi quyet (khoan 3 DiSu 117 cua Luat 2015) g6m co:

+To trinh dS nghi xay dung nghi quyet theo Mftu s6 04 cua Phu luc ban hanhkem theo cong van.

+ Bao cao danh gia tac d9ng cua chinh sach duce thuc hien theo Mftu s6 02 cuaPhu luc ban hanh kem theo cong van.

+ Bao cao t6ng kSt vi~c thi hanh phap lu~t hoac danh gia thirc trang cac v!n d€lien quan d€n chinh sach theo M~u s6 01 cua Phu luc ban hanh kem theo cong van.

+ Ban t6ng hop, giai trinh, tiSp thu y kien g6p y cua cac co quan, t6 chirc, canhan va d6i nrong chiu sir tac d9ng true tiSp duce thuc hien theo Mftu s6 03 cua Phuluc ban hanh kem theo cong van; ban chup y kien gop y.

+ BS cuong du thao nghi quyet,

+ Bao cao thfun dinh dS nghi xay dung nghi quyet cua Sa Tu phap (H9i d6ng tuv~ thfun dinh).

+ Quyet dinh thong qua chinh sach trong d€ nghi xay dung nghi quyet cuaUBND tinh.

+ Tai li~u khac (neu c6).

5

Tuy nhien, dS xay dung duce 01 b9 h6 so de nghi xay dung nghi quyet trinhHDND tinh neu tren, thi ca quan chu tri soan thao phai tien hanh 07 bu6c nhu sau:

Bmrc 1: Xay dung n9i dung chinh sach

- Can cud@ cac S6, Ban, nganh tham muu UBND tinh xay dung, trinh HDNDtinh n9i dung chinh sach:

+ Duong lf>i,chu tnrong cua Dang, chinh sach cua Nha mroc ve cac linh V\JC

thuoc pham vi tham muu quan ly nganh, Iinh V\l'C va trong pham vi dia phuong,

+ Van ban QPPL cua ca quan nha nuoc c~p tren,

+ KSt qua tbng kSt viec thi hanh phap lu~t hoac danh gia cac van ban QPPL hienhanh co lien quan dSn cts nghj xay dung nghi quyet hoac khao sat, danh gia thuc trangquan h~ xa h9i lien quan dSn n9i dung chinh cua du thao nghi quyet.

+ Thong tin, tu lieu, dieu u6c quoc tS co lien quan ma Cong hoa xa h9i chu nghiaVi~t Nam la thanh vien,

+ Chi dao cua ca quan nha mroc co tham quyen c~p tren,

+ Nhfrng vftn dS bat c~p tir thuc tien thong qua hoat d9ng tham muu, giup UBNDtinh quan ly nha mroc; hoat d9ng thanh tra, kiem tra phat hien ra cac v~n de thuoc linhV\JC ca quan minh dang quan ly ma khong con phu hop.

+ KiSn nghi cua cac ca quan, t6 chirc, dai biSu HDND, doanh nghiep, ca nhan venhtmg van de pham vi ca quan minh dang quan ly

- Tren ca so m9t trong cac can cu tren, cac So, Ban, nganh phai tien hanh methoac mot sf>hoat d9ng sau:

+ Nghien ciru duong I6i, chu tnrong cua Bang, chinh sach cua Nha mroc v~ caclinh V\JC thuoc pham vi tham muu quan ly nganh, linh V\l'C va trong pham vi diaphuong,

+ Nghien ciru van ban QPPL cua ca quan nha nu6c d.p tren,

+ Tham muu UBND tinh tbng kSt viec thi hanh phap lu~t hoac danh gia cac vanban QPPL hien hanh co lien quan dSn dS nghi xay dung nghi quyet; trong tnrong hopkhong tiSn hanh t6ng ket thi co the tien hanh khao sat, danh gia thirc trang quan h~ xah9i lien quan ctsn n9i dung chinh cua du thao nghi quyet .

+Tb chirc nghien ciru thong tin, tu lieu, dieu u6c qu6c tS co lien quan ma Conghoa xa h{)ichu nghia Vi~t Nam la thanh vien.

+ Nghien ciru chi dao cua ca quan nha mroc co tham quyen cap tren.

+ T6ng hop, nghien ciru cac van dS bit c~p tU thuc tiSn thong qua hoat d(>ngtham muu, giup UBND tinh quan ly nha mroc; hoat d9ng thanh tra, kiem tra phat hienra cac van dS thuoc linh V\l'C ca quan minh dang quan ly ma khong con phu hop.

6

+ Nghien ciru kien nghi cua cac ca quan, t6 chirc, dai bicu HDND, doanh nghiep,ca nhan v~ nhirng vfin a€ pharn vi ca quan minh dang quan ly.

- Sau do, ti6n hanh xay dung n<)i dung cua chinh sach thee quy dinh tai Di~u 5ghi dinh s6 34/2016/ND-CP, gem cac noi dung sau:

+ Xac dinh cac v~n dS d.n giai quyet, nguyen nhan cua tung v§n d€.

ac dinh M\IC ticu tong the, M1,.1c Lieu cu th€ dn dat OU'Q'C khi giai quyer cacvan d~.

-C·

-1· Xac dinh djnh huong, giai phap 06 giai quyet tung van dcS.+ Xac dinh u6i urong chiu sir tac dong true ti6p cua chinh sach, nhom d6i urong

chiu trach nhiem thuc hien chinh sach.

+ Xac dinh tharn quyen ban hanh chi nh sach d~ giai quyet vfin d~.

Burrc 2: Danh gia tac dong cua chinh sach

- Sau khi XU) dung noi dung chinh sach th] cac So, Ban, nganh pha: ti6n hanhdanh gia tac d(mg cua chinh sach, duce thirc hien thco quy dinh LU-f:)i~u 6 J6n Di6u 9Nghi dinh s6 34/2016/ND-CP.

Tac dong cua chinh sach duce danh gia theo cite n<)i dung sau:

I- Tac dong v0 kinh t~ cua chinh sach.

I Tac dong vC xa hoi cua chinh sach.

·I Tac dong v~ gio: cua chinh sach (n6u co).

+Tac dong cua thu tuc hanh chinh (n~u c6).

Tac dc)ng d6i voi h~ thong phap luat cua chinh sach,

- Bao cao danh gia tac dong cua chinh sach duoc thuc hien theo M~u sf>02 cuaPhu luc ban hanh kcrn thco cong van.

/.1rn ,:·:Cac So, Ban. nganh l~p d~ ngh] xay dung ngh] quyct phai ti6n hanh l~y )'kien g6p y, phan bicn du thao bao cao danh gia tac d(rng cua chinh sach; ti~p 1hL.,

chinh ly du thao bao cao (day la nhiem Vt,.1b~t buoc).

Burrc 3: Xay dung dir thao 1-16so· l~p d€ nghi xay dung nghi quyct

J-T6 so lap de ngh] xay dung nghi quyet duce xay dung tren can cCr k~t qua thirchien tai buoc J vu buoc 2 g6m:

- Tc'J trinh d~ nghi xay dung nghi quyct thco Mfiu s6 04 cua Ph~I J\JC ban hanhkern theo c6ng van.

- Bao cao danh gia tac dong cua chinh sach duce thuc hicn theo M~u s6 02 cuaPh~I l\JCban hanh kern theo cong van.

7

- Bao cao t6ng k~t viec thi hanh phap lu~t hoac danh gia thuc trang cac v§n dSlien quan den chinh sach Mfiu s6 0 I cua Ph1,1 luc ban hanh kern theo cong van.

- 06 cuong du thao nghi quyet.

- Tai li~u khac (neu co).

Burrc 4: Lav v kicn v6 d~ ngh] xay dung nghi quyet

Duce thuc hien theo quy dinh tai DiSu 113 Luat 2015; BiSu J 0 Nghi dinh s634/2016/Nt)-CP. cu th~:

- Cac Ser, Ban, nganh l~p d~ ngh] xay dung ngh] quyet co trach nhiern:

-- Dang tai toan van h6 SO' dS nghi xay dung nghi quyet tren Cong thong Lindientir cua tinh trong tho: han ft nh~t la 30 ngay d~ cac co quan, t6 chirc, ca nhan tham gia yki6n.

+ Lay y ki~n <l6i nrong chiu su tac dong true tiep cua chinh sach trong d@nghixav dung ngh] quyct. Khi lay y ki~n d6i tuong chiu su tac dong true ti~p cua du thaongh] quycl Lili cu quan IAy y kien co trach nhicrn xac dinh nhlrng van d~ cAn l~y y ki~nva bao dam it nh~l la l 0 ngay k~ llr ngay t6 chirc lfiy y ki&n dl! cac d6i tuong OU'Q'C l~y yki(~n~011)' ki~n vao du thao ngh] quyct.

L§y y kien cac co quan chuyen rn6n thuoc UBND tinh, cac bo, ca quan ngangb(> quan ly nganh, llnh V\.l'C co lien quan, ca quan, t6 chuc khac c6 lien quan d~ lfty yki6n·

Viec t§y y ki~n c6 th~ bang hinh thuc J~y y kien tnrc tiep, gui du thao d~ nghi g6py kien, t6 chirc hoi thao hoac thong qua phuong tien thong tin dai chung d~ cac caquan, t6 chirc, ca nhan tham gia y kien.

+ Gui h6 SO'a~nghi xay dung van ban QPPL c1Sn Uy ban trung uong Mat tr~1

T6 quoc Viet Nam tlnh; h6 so d@nghi xay dung van ban quy pham phap luat lienquan d~n q11y~n vii nghia vu cua dcanh nghicp d~n t6 chirc dai dien doanh nghiep (Chinhanh Phong tlurong mai va cong nghiep Yi¢l Nam, hiep h<)i doanh nghiep ... ) a€ lftyy kien;

1 'I rong uuong hop can ihict, co quan d~ nghi xay dung nghi quyct to chirc doithoai true ti~p V~ chinh sach voi cac doi tuong chiu su tac dong true tiep Cua du thaonghi quyct;

"t Nghien cuu y ki~n g6p yd~ hoan thien dS nghj xay dung nghi quyet. Bao caogiai trinh, ticp thu y ki~n phai duce dang tai cung v6i cac tai lieu khac trong h6 so a~nghi xsy dung nghi quyet tren Cong thong tin dien tu cua tinh.

- Cac co quan, t6 clurc dU'Q'C l~y y ki€n co trach nhiern g6p y bang van ban v~ a~nghi xay dung nghi quyet trong thoi han 10 ngay k€ tu ngay nhan duce a@ nghi.

8

- Trang qua trl nh l~p d~ ngh] xfiy dung nghi quyet, co quan, t6 chuc l~p d~ ngh]co Lh0 huy dong su' tham gia cua cac vien nghien cuu, tnrong dai hoc, hoi, hiep hoi, t6lure khac co lien quan, cac chuycn gia, nha khoa hoc.

Burrc 5: Thfun dinh d~ nghi xay dung nghi quyet do UBND tinh trinh

- Ca quan thuc hien: So Tu phap t6 chirc th~m dinh d~ nghi xfiy dung nghi quye:cua HDND tinh do UBND cung c§p trinh dung thoi han, bao dam chat luong. Trangtruong hop can thiet, S6· Tu phap chu tri, ph6i hop voi SO'Tai chinh, Ser N<)i Vl:J va caca quan, t6 chirc co lien quan tharn djnh d~ nghi xay dung ngh] quyet,

- I 16 so gui tham dinh: Thirc hicn thee khoan 2 Di6u 11S J .u0t 2015 gc\111 co:

+ Ta trlnh d~ nghi xay dung nghi quyet theo Mftu s6 04 cua Phu luc ban hanhkern theo cong van.

Rao cao danh gia tac dc)ng cua chinh sach dLTQ'C thuc hien theo M§.u s6 02 cuaPhu luc ban hanh kem thco c6ng van.

Bao cao tong k~t vice thi hanh phap Iu~t hoac danh gif°l thrrc rrang die v§n d~lien quan den chinh sach duce thuc hicn thee M~u s6 0 I cua Ph~1 luc ban hanh kcrntheo cong van.

+ Ban tong hop, giai trinh, tiep thu y k i6n g6p ~·cua cac co· quan. Lt) chuc, dtnhan va d6i urong chiu su tac dong true tiep duoc thuc hicn thee Mau sf>03 cua Ph~1Iuc ban hanh kem thee c6ng van; ban chup y kien g6p y.

+ D~ cuong du thao nghi quyct

Tai li~u khac (ncu c6 ).

ac tai li~u nhu Ta trinh d6 nghj xay dung ngh] quyet, Dao cao danh gia tacd<)ng Cua chinh sach phai gir: bang ban giay, cac tai lieu con lai dUQ'C giri bang bandi9n LU'.

- Thoi gian va n()i dung tham dinh: 15 ngay k~ LLrngay nhftn du h6 SU gCri th§ndinh (khoan 3 Di~u I 15 Luat 20 l 5); trong do, n<)i dung iham dinh duce thuc hien iheoquy dinh tai khoan 3 Di6u 39 cua Luat 2015. Ngoai ra, Sa Tu phap c6 trach nhiernthuc hi¢n nhirng nhicrn vu quy dinh tai khoan 2 Di~u 13 Ngh] dinh s5 34/2016/!\'D­CP.

Burrc 6: Trinh UBND unh xe111xct, thong qua chinh sach trong d~ nghi xay dungnghi quyet (khoan I Di~u 116 Lu~t 20 l 5)

UBND Linh co trach nhiern xern xet, thao luan t~p th~ va bi~u quyft thco da s6 cl~thong qua cac chinh sach trong nrng as nghi xay dung nghi quyet .

Burrc 7: Trinh Thuong true H8ND tinh xem xet, ch~p thuan d0 ngh] xay dungngh] quyet

9

H6 so trinh Thirong true HDND tinh xem xet, chap thuan d~ nghi xay dung nghiquy~t duce quy dinh tai khoan 3 Di~u 117 Luat 2015.

h) Quy trinh xay dung, ban hanh nghi quyet cua fHJND t lnh.

Sau khi trinh d~ nghi xay dung nghi quyet va duce Thuong tnrc HDND tinhchap thuan thi co quan duce phan cong chu trl scan thao ti~n hanh xay dung va trinhHDND tlnh xem xet, thong qua du thao nghi quyet. H6 so du thao nghi quyet trinhHt)ND tinh (khoan 1 Di~u 125 Luat 2015) gorn:

- Ta trinh I lDND tinh v~ du thao ngh] quyct theo thee M~u s6 05 cua Phu lucban hanh kern thco c6ng van.

- Du thao nghi quyet.

- Bao cao th~m dinh; bao cao gia] trinh, ti~p thu y ki~n th~m dinh a6i voi du' thaonghi quyet theo M~u s6 06 cua Phu l~IC ban hanh kem theo cong van.

- l3~1J1 t6ng hop, giai trinh, ticp thu y ki~n gop y cua ca quan, t6 chirc, ca nhanthco Mau sE> 03 cua Phu luc ban hanh kern thco c6ng van; ban chup y ki~n g6p y.

- Bao cao tham tra.

- Tai Ii~u khac (n~11 co).

Cac tai li~u nhu To· trinh HDND unh v~ du thao nghi quyct, Bao cao tham traOU'Q'C g1'.ribang ban gifty; cac tai lieu con lai OlIQ'C gt.ri bang ban di~n tu.

D~ co 0 I be) h6 so du thao nghi quyet trinh HflND tinh nhu trcn, thi co quanOU'Q'C phan cong chu td scan thao phai ti~n hanh trlnh tu, thu tuc xay dung, ban hanhngh] quyet giong nhu trinh tu, thu tuc xay dung, ban hanh nghi quyet cua HDND tinhquy dinh chi tiSt aiSu, khoan, diSm duce giao trong van ban QPPL cua co quan nhanuoc cAp trcn duoc huong d~n tai diSm b khoan 1 muc I cua van ban nay. Trong do,can hru y vice xay dung du thao nghi quyet phai bao dam S\J' thong nhat cua dt,.r thaongh] quyct voi cac chinh sach da diroc thong qua d6i voi nghi quyct quy dinh tai cackhoan ?.. 3 va ~1Dieu 27 cua Luat 2015.

II. QUY TRJNH XAY LH/NG, BAN HANH QUYET D!NH ClJA UBNDTL

1. Trinh Chu tjch UBND tinh xem xet, quyet djnh d~ ngh] xay dung quy~tdjnh

Df tham muu UBND tinh xay dung, ban hanh quyet dinh theo Oitu 28 Lu~t20 l 5, th) de cu quan chuyen men thuoc UBND tinh, Chu tich UBND cAp huyen phaitrinh Chu tich UBND tinh xem xet, quyet dinh d~ nghj xay dung quyct dinh truce khisoan thao quyet dinh (Van phong UBND tinh chu trl ph6i hop voi So Tu phap xemxet kicm tra viec d~ nghi ban hanh quyet dinh, bao cao Chu tich UBND tinh quyct

10

I.,~

dinh). D~ nghi xay dung quyet dinh phai dam baa quy dinh tai khoan 2 E>i~u 127 Luat2015. cu th~:

Phai neu ro ten goi, Sl,J' can thi0t ban hanh, d6i tuong, pham vi di0u chluh, 11<,)i

dung chinh cua quyet dinh, du kiBn thoi gian ban hanh, co quan chu trl scan thao. D6ioi quyct dinh quy dinh nhirng van d6 duce giao quy dinh chi ti~t. co quan d~ xu~t

phai ra soat van ban quy pham phap lu~t do cu quan nh;1 nutrc trung uong vii 11gl1 !quyct cua HDND cung cap d€ xac dinh ro nc)i dung, pharn vi giao quy dinh cu th~.

2. Trinh t~r, thii rue xay dung, ban hanh quyet dinh ciia UBND (inh

eu duce Chu tich UBND tinh dong y voi d6 ngh] xay dung quyct dinh (phancong ca quan chu tri soan thao quyet dinh) thl co quan duce phan cong chu tri so~111thao phai tiSn hanh xay dung va trinh lJBND tinh xern xet, thong qua du thao quyc:dinh, TI6 so du thao quyet dinh trinh UBND tinh (Di€u 131 Luat 2015) gorn:

a) TO' trinh UBND tinh v€ du thao quyet dinh theo Mau s6 05 cua Phu luc banhanh kern thco cong van.

b) Du thao quyet dinh.

c) Bao cao tbarn dinh; bao cao giai trinh, ti~p thu )' kifn tharn dinh dcSi \'oi dt.rthao quyet dinh theo Mfiu s6 06 cua Ph~1luc ban hanh kcm theo cong vim.

d) Ban tong hop, giai trinh, tiGp thu )· kien g6p y cua ca quan, t6 chirc, ca nhantheo Mfiu s6 03 cua Ph\.I luc ban hanh kcrn thee cong van; ban chup )1 kiln gop y.

d) Tai lieu khac (neu c6).

Cac tai lieu nhu: To trinh trinh UBND tinh v€ du thao quyet dinh; du thao quyctdinh; bao cao tharn djnh va bao cao giai trinh, ti6p thu y ki6n tharn dinh ct6i voi dvthao quy€t dinh OU'Q'C gui bang ban giay; cac tai lieu con lai <luge gui bang ban dientu.

hung de xay dung duce 0 I be) h6 so du thao quyct dinh trinh UBN J) unh ncutren, thi co quan duce phan cong chu tri scan thao phai tiSn hanh trinh ur, rhu tuc urfli€u 127 c1Sn DiSu 132 Luat 2015 gom 05 buoc nhu sau:

Burrc I: Scan thao quyct dinh

'o quan chu tri scan thao phai thuc hicn co cac nhiem vu thee quy dinh taikhoan 2 Di6u 128 l.uat 2015, g_cSm co:. --

- Khao sat, danh gia thuc irang quan h~ xa hQi u· dja phuong: nghicn ciru ducnglcSi, chu tnrong cua Dang, chinh sach cua Nha nucc, van ban cua co quan nha nurrcc§p tren, nghi quyet cua HDND cung cAp va tai li~u c6 lien quan ct~n dir thao quyerdinh.

- Xay dung d~r thao va to trlnh d~r thdo quyet dinh.

II

- Danh gia tac dong van ban trong truong hop du thao quyet dinh c6 quy dinh cuth~ cac chinh sach da dLTQ'C quy dinh trong Van ban CUa C(J quan nha DLTOCC~p tren:danh gii1 tac dong cua thu tuc hanh chinh trong tnrong hop GUQ'C lu~t giao, danh giatac dong vc gio·i (fl(~LIco).

- T6ng hop, nghien ciru ti~p thu y kien, chinh ly hoan thien du thao quy~t dinh,

lhroc 2: Lay )· kicn v~ du thao quyct dinh

Thuc hien theo quy dinh tai DiSu 129 Luat 2015, cu thc3nhu sau:- Du thao quyct dinh cua UBND tinh phai duce dang tai toan van tren cong

thong tin dien tir CLJa tinh trong thoi han ft nh§t la 30 ngay d~ cac C(J quau, t6 chirc, canhan gap y ki~n.

- Co quan chu trl scan thao t6 chirc l~y y kien cua co quan, t6 chuc co lien quan.Trang truong hop 1§y y kien cua d6i tuong chiu Sl.J tac dong true ti~p cua quyet dinhthl ca quan l~y y ki@n c6 trach nhiern xac dinh nhirng v~n d~ d.n l~yy kien va baodarn ft nh5t la 30 ngay k6 tir ngay t6 chirc l~y y ki~n d~ cac d6i urong OU'Q'C J§y y ki~ng6p y vao du thao van ban.

- Co quan. t6 chirc duce J§y y kiSn co trach nhiern tra IO'ibang van ban trong thoihan 10 ngay k~ tir ngay nhan duce du thao van ban.

Bmrc 3: Th~rn dinh du thao quyct djnh

- Co quan thuc hien: SO' Tu phap c6 trach nhiem thuc hien nhfrng nhiern vu quydinh tai Dieu 121 cua Luat 2015.

- H6 so gjri tham dinh theo Di6u 130 Lu~t2015, gom:

+ To· trinh UBND tinh v~ du thao quyet dinh theo thee M~u s6 05 cua Phu lucban hanh kem theo cong van.

+ Dµ thao quyet dinh.

i 13::111 t6ng hop, giai trinh, ti~p thu y ki~n g6p y cua CO' quan, to chirc, ca nhanihco M~u s6 OJ cua Phu 1~1cban hanh kcm theo c6ng van; ban chup y kitn g6p y.

1 Tai lieu khac (neu c6).

Cac titi Iieu nhu To· trinh UBND tinh v6 du thao quyet dinh; du thao quyet dinhOU'Q'C gui bang ban gi~y; cac tai Ii~u con lai ctU'Q'C gui bang ban dien nr.

Cham nhAt la 20 ngay truce ngay UBND hop, ca quan chu trl soan thao phai guih6 so· cit/ thao quydt dinh d~n Sey Tu phap de thim djnh.

- Thci gian va nc)i dung tham djnh: I 0 ngay k0 tLr ngay Ser Tu phap nhan du h6so gui tham dinh va nc)i dung tham dinh theo quy dinh tai khoan 3 Di0u 121 cua Luat2015.

12

Luu v.~Bao cao th§m dinh phai th~ hien ro y kien cua co·quan tharn dinb v€ m)idung tham dinh quy dinh tai khoan 3 Di~u l2 I cua Luat 2015 va )1 ki~n v~ vice cit/thao nghi quyet du di~u kier: hoac chua du diSu kien trinh UBND Linh.

- Trach nhiern cua cu quan chu tri scan thao: Phai giai trinh, ti0p thu y ki'3n thc1rndinh d~ chinh ly, hoan thicn du rhao quy~l dinh va dong tho·i gui b~10cao giai trinh,tiep thu kcm theo du thao van ban da duce chinh ly d~n SO'Tu phap khi trinh UBNDtinh du thao quyet dinh,

Buo'c 4: UBND tinh xem xet, thong qua du thao quyct dinh

- H6 so du thao quyet djnh trinh UBND tinh: Theo quy dinh tai BiSu 131 Lu~t2015, gorn:

t- Ta trinh UDND tinh v~ du thao quyet dinh thco M~u s6 05 cua Ph~111:1c banhanh kern theo cong van.

1 Dir thao quyct djnh.

+ Bao cao th~m dinh; bao cao giai trinh, tiep thu y ki~n th~m dinh d6i voi duthao quyct dinh thco M?iu s6 06 cua Phu luc ban hanh kcrn thco c6ng van.

l Ban tong hop, giai uinh, Li0p thu y k i~n gop y cua CO' quart, L<) chuc, ca nh[111

theo Mau s6 03 cua Phu luc ban hanh kern theo cong van; ban chup y ki~n gop y.t Tai li~u kldtc (n0u co).

ac tai li~u nhu: Ta trinh trinh UBND Linh vf; du thao quyc. dinh; du thao quy~1dinh; bao cao thAm dinh va bao cao giai trlnh, tiep thu y kien tharn dinh a6i voi du'thao quyet dinh OU'Q'C gi'.ribang ban giay; cac tai li~u con lai dU'Q'C gt.'.ribang ban di¢nLtr.

a quan chu lri scan thao gU:i h6 sa du thao quyet dinh d6n UBND Linh charnnhat la 03 ngay lam viec truce ngay UBND hop d~ chuycn Jen cac thanh vicn UBND.

- Trinh nr xem xet, thong qua du thao quyet dinh cua UBND tinh duce rhuc hicnthco Bieu 132 cua l ,u~t 20 l 5.

B1ro·c 5: Dana Co11!l bao... ~,

Thuc hicn thco Di~u 150 cua Lu~t 2015.

lit. QUY TRINH XAY Dt/NG, BAN HANLI vAN BAN <JPPL CUA JtONl>,UBNDCAPHUY¢N,CAPXA

1. HDND cflp huyen, d.p xa ban hanh nghi quyet, UBND c~p huycn, c~p xa banhanh quyet dinh d~ quy dinh nhlrng vdn dS duce luat giao (lu~t giao q1 th~).

2. Trinh ur, tht'.1 tuc xay dung, ban hanh van ban QPPL cua HBND, UBND d.phuycn duoc thuc hien theo quy dinh LLrJ)i~u I 33 d~n Di~u 145 Luat '.2015.

13

IV. XAY Dl/NG, BAN HANH NGHl QUYET CUA HDND TiNH VAQUYET DJNH CUA UBND TiNH THEO THU TT)C RUT GQN

1. Cac tru·?rng ho'p xay d\rng, ban hanh van ban quy pham phap lu~t thcotrinh tu, thu tuc rut gon (Di~u 146 Lu~t 2015):

a) Truong hop khan cap theo quy dinh cua phap luat v~ tinh trang kh~n c§p;truong hop dot xuat, kh§n c~p trong phong, chong th ien tai, d ich benh, chay, n6;tnrong hop cap bach d~ giai quyct nhirng van cl@ phat sinh trong thuc tiSnthco quyet dinh cua Qucc hoi.

b) 'Inrong hop d6 ngimg hi~u lire roan b(> hoac mot ph~n cua van ban QPPLtrong mot thoi han nh~L dinh.

c) Truong hop d.n sua ct6i ngay cho phu hop voi van ban QPPL moi duce banhanh.

2. Quy trinh xay dung, ban hanh nghi quyet cua HDND tinh va quyet dinh cuaUBND tinh thco thu tuc rut gon duoc thuc hien theo quy dinh tir DiSu 147 d~n Di~u149 Luar 2015.

v. RA soxr vAN BAN QPPL cu A HDND, UBND cAc cA.rt. Thu lnt'(rng cite SO-,Ban, ngirnh c~p tinh

Thu truong cac cu quan chuyen 111011thuoc UBND tlnh chu tri, ph6i hop voi Banphap che HDND tinh va cac ca quan chuyen mon thirc hien ra scat, h~ thong h6a vanban cua HDND tinh va van ban cua UBND cung c§p c6 n()i dung thuoc chirc nang,nhiern V\J quan ly cua co· quan mlnh. Thu truong cac co· quan khac khong phai la coquan chuyen mon thuoc UBND tinh da chu tri soan thao van ban cua HDND, UBNDcap tinh co trach nhi9111 chu tri, phoi hop voi Ban phap ch~ l IDND tinh, Giam d6c SoTu phap va de ca quan co lien quan thuc hien ra scat, h~ thong h6a van ban QPPL.

2. Chu tich UBND cfip huyen

a) Thu truong cac ca quan chuyen 111611thuoc UBND huyen chu tri, ph6i hop voiBan phap ch~ HDND cap huyen va cac CO' quan chuycn mon thuc hicn ra soar, h~th6ng h6<1 van lx~111cua TTDND huyen va van ban cua UBND cung c~p c6 noi dungthUQC chirc nang, nhiern Vt} quan ]~1cua CO' quan minh. Thu trirong cac CO' quan khackhong phai la ca quan chuyen m6n thuoc UBND huyen da chu tri soan thao van bancua lll)ND, Ul3ND cap huyen c6 trach nhiern chu tri, phoi hop voi Ban phap chSI IDND huycn. Phong Tu phap va cac ca quan c6 lien quan thuc hien ra scat, h~ thonghoa van ban QPPL.

b) Chi dao ra scat cac CO' ch~ chinh sach da duoc Ht)ND c~p mlnh ban hanhnhung v~n con hi~u lire thco huong nhu sau:

- Doi voi cac co che, chinh sach da duce 1-IDND c~p huyen ban hanh nhung dSnnay gfin h~t hoac h~t thoi gian thirc hien (l~ym6c thoi gian la ngay O1/112017) thi de

14

nghi giao ca quan co tham quyen ph6i hop voi Thirong true HDND ccipminh ra soat,ki8n nghi HDND ccipminh xu ly bai bo.

- E>6ivoi cac ca ch8, chinh sach da duoc IIDND cciphuyen ban hanh nhung chuah€t thoi gian thuc hien, thi vfrn tiep tuc thuc hien nhung co 19 trinh bai be cho phuhop,

- Neu xet thclycfui thiet phai tic~ptuc ban hanh cache chinh sach, d~c thu cua diaplnrong d8 thay th€ cac van ban da bi bai bo thi d~ nghi UBND ccip huyen sau khithong nhftt voi HDND ccipminh, ph6i hop voi ca quan chuyen mon thuoc UBND tinhduoc giao chirc nang, nhiem vu quan ly nha mroc vS linh V\IC trinh, tham muu UBNDtinh xay dung, trinh HDND tinh xem xet, quyet dinh, Trinh tu, thu tuc xay dung vaban hanh nghi quyet cua HDND tinh thuc hien theo huong dfrntai muc I van ban nay.

3. Chu tich UBND cip xaChu tich UBND cclpxa co trach nhiem t6 chirc ra scat, h~ thong h6a van ban do

Hf>ND, UBND cclp minh ban hanh theo quy dinh tai f>iSu 139 Nghi dinh s634/2016/Nf)-CP.

VI. NGUON KINH PHi TllVC llI¥NKinh phi xay dung van ban QPPL va hoan thien h~ thong phap l~t duce cac ca

quan, don vi, dia phirong b6 tri, sip xep trong pham vi du toan chi ngan sach nhanuoc duce cfip c6 thfun quyen giao d~ thuc hien; trong d6, n9i dung chi, dinh mire chicho cac n9i dung trong cac hoat d9ng xay dung van ban QPPL va hoan thien h~ thongphap lu~t duce thuc hien theo quy dinh cua Thong tu s6 338/2016/TT-BTC ngay28/12/2016 cua BQ Tai chinh "quy tltnh ldp du toan, quan ly, SU dung va quyet todnkinh phi ngdn sach nha nuac bao dam cho cong tac xay dung vdn ban quy pham phapludt va hoan thien h? thong phap ludt".

f)~ nghi cac CO quan, don vi, dia phuong nghien CUU, thuc hien Va van ban nayco tinh chat huong dftn d8 thirc hien cong tac xay dung van ban QPPL (nci dung cuavan ban diroc dang tai a muc: Thong bao - Huang dftn tai website:http://www.sotuphapgnam.gov.Y!!L). Trong qua trinh thuc hien, nSu co kh6 khan,vuong mic d~ nghi phan anh v€ So Tu phap (qua SE>T:0235.3810223) dS t6ng hopbao cao B9 Tu phap, UBND tinh d8 xem xet va co hirong giai quyet cho phu hop.z.

Not nh{in:- Nhir tren;- VP. HDND tinh;- VP. UBND tlnh;- Phong tu phap cac huyen, TX, TP;- Lanh dao So;- Luu: VT, XD&KTVBQPPL.

GIAMDOC

Nguy~nDfrc Thq

15

16

PHT)LT)C(Kem theo Cong van s6 ... ./STP-XD&KTVBQPPL ngay .. .10212017 cua Sa Tu phap)

Miu sA 01: Bao cao t6ng k€t thi hanh phap luat.

Miu sA 02: Bao cao danh gia tac dong cua chinh sach,

Miu sA 03: Ban t6ng hop, giai trinh, ti€p thu y kien g6p y d6i voi d€ nghi xaydung nghi quyet/du thao nghi quyet/du thao quyet dinh.

Miu sA 04: Ta trinh d€ nghi xay dung nghi quyet,

Miu sA 05: Ta trinh du thao van ban QPPL.

Miu sA 06: Bao cao giai trinh ti@pthu y kien tham dinh

17

Miu sA 01: Bao cao tfing k~t thi hanh phap lu~t

TEN CQ, TC CHU QUAN (1)TEN ca QUAN, TO CHUC (2)

Sb: /BC- ...(3)

C<)NG HOA xA H<)I CHU NGHiA VI~T NAMD{)c lap - Tt,r do - Hanh phuc

(4)..., ngay ....thang ... ndm 2017

BAocAoT6ng k~t thi hanh phap Iu~t ... (5)...

I. K~t qua tlnrc hi~n

1. Danh gia viec thuc hien

2. Danh gia chat hrong van ban QPPL duce ban hanh

3. Danh gia v~ tac dong cua phap luat dbi voi quan ly nha mroc, phat tri€n kinh t€,xa h9i

II. Nh~n xet, danh gia tAn tai, vuong mileIII. Di xuAt, ki@nngh]

QUYEN H~, CHUC VVCUA NGUOl KY (6)

(Chu ky, dAu)

HQva ten

Ghi chu:(1) Ten co quan, t6 chirc chu quan tnrc tiSp (nSu c6).(2) Ten CCY quan, t6 chirc hoac chirc danh nha mroc ban hanh cong van.(3) Chir viSt t~t ten CCY quan ban hanh cong van(4) Dia danh(5) Ten van ban phap lu~t duce t6ng kSt(6) Ghi quyen han, chirc vu cua nguoi ky

18

Miu sfi 02: Bao cao danh gia tac dQng cua chinh sach

BAo cAo DANHGIATAc D<)NGciJA cHiNH sxcn(Tend~ ngh] xay dung ngh] quy~t, d\f thao ngh] quy~t)

I. Xac dinh vin d~ bit c~p tAng quanPhan nay neu ro bf>icanh xay dung bao cao danh gia tac dong, trong d6 mo ta vftn

d€ bfttc~p tBngquan cfi.ngiai quyet va muc tieu chung cua chinh sach.1. B6i cdnh xay dung chinh sach.

2. Muc tieu xay dung chinh sach.

II. Danh gia tac dqng cua chinh sachPhan nay liet ke nrng vftn d€ chinh sach cu th€ cfi.ngiai quyet. Viec phan tich m6i

vftn d€ chinh sach bao gem cac n<)idung: xac dinh vftn d€ bftt C~p(mo ta thuc trangcua vftn dS, phan tich cac bftt c~p, hau qua, nguyen nhan); rnuc tieu d€ giai quyet vftnd€; cac giai phap dS xuat (trong d6 b~t buoc phai co giai phap gifr nguyen hien trang);danh gia tac dong cua giai phap dS xuftt (danh gia tac d<)ngtich C\fC(loi ich), tieu C\fC(chi phi) cua nrng giai phap chinh sach d6i voi Nha mrcc, nguoi dan, doanh nghiep);kien nghi hra chon giai phap tren ca so phan tich, so sanh tac d<)ngtich C\fC,tieu C\fCcua nrng giai phap,

1. Chinh sach 1:

1.1.Xac dinh vftnd€ bftt cap1.2.Muc tieu giai quyet vftndS1.3. Cac giai phap d€ xufttd€ giai quyet vftnd€1.4.Danh gia tac d9ng cua cac giai phap d6i voi d6i nrong chiu su tac dong tnrc

ti6p cua chinh sach va cac d6i tuong khac co lien quan1.5. KiSn nghi giai phap hra chon (trong d6 co xac dinh thAmquyen ban hanh

chinh sach d~ giai quyet vftnd€)2. Chinh sacn 2:

2.1. Xac dinh vftnd€ bftt c~p2.2. Muc tieu giai quyet vftndS2.3. Cac giai phap dS xufttd~ giai quyet vftndS2.4. Danh gia tac d<)ngcua cac giai phap d6i voi d6i nrong chiu su tac d<)ngtnrc

ti€p cua chinh sach va cac d6i nrong khac co lien quan2.5. KiSn nghi giai phap hra chon (trong d6 co xac dinh thAmquyen ban hanh

chinh sach d€ giai quyet van d€)3. Chinh sach 3:

19

3.1. Xac dinh v§.nd€ b§.t c~p

3.2. M\,lC tieu giai quyet v§.nde3.3. Cac giai phap d€ xuat d€ giai quyet van de3.4. Danh gia tac d{mgcua cac giai phap d6i voi d6i nrong chiu S\I tac d<)ngtrue

ti€p cua chinh sach va cac d6i nrong khac co lien quan3.5. Ki€n nghi giai phap Iva chon (trong d6 co xac dinh tham quyen ban hanh

chinh sach d€ giai quyet van d€)

III. L~y y ki~n

Ph~n nay neu ro viec I§.yy ki€n v€ du thao bao cao danh gia tac d<)ng(mo ta cacphirong phap I§.yy kien, phan h6i, tiep thu, giai trinh y kien g6p y).

IV. Giam sat va danh giaPh~n nay neu ro ca quan chiu trach nhiem t6 clnrc thi hanh chinh sach, giam sat danhgia viec thuc hien chinh sach.

V. Phy lyeCac bang, bieu tinh toan chi phi va loi ich cua cac giai phap (neu co).

20

M~u sA 03: Ban tfing hQ'P, giai trinh, ti~p thu j ki@ngop y dAi vOi d@ngh] xaydung ngh] quy~t/d\f thau ngh] quyet/d\f thao quy@t djnh

TEN CQ, TC CHU QUAN (1)TEN CO QUAN, TO CHUC (2)

C(>NG HOA xA H(>I CHU NGHiA Vl~T NAMD{)c l~p - Tu do - H~nh phuc

(3) ... , ngay ....thong ... niim 2017

BANG TONG HC}Pgiai trinh, ti@pthu -y ki@ngop -y aAi vOi a@ nrh! xay dung ngh] quy~t/d\f thao

ngh] quy@t/d\f thao quyet djnh.... (4).

STT Don vi gop y NQi dung gop y Ti~p thu, giai trinh

12

3

Ghi chsu(1) Ten ca quan, t6 chirc chu quan tnrc ti€p (n€u c6).(2) Ten CO' quan, t6 chirc hoac chirc danh nha mroc ban hanh cong van.(3) Dia danh(4) Ten nghi quyet cua HDND tinh; quyet dinh cua UBND tinh

21

Miu sfi 04: Ter trinh d~ nghi xay dung ngh] quy~t

TEN CO QUAN,TO CHUC TRINH (1)

S6: /TTr- .... (2)

C(>NG HOA xA H(>I CHU NGHiA VI]J:TNAMD9c lap - Tl}' do - H~nh phuc

(3)..., ngay ....thang ... niim 2017TO TRINH

D@ngh] xay dl}'Dg ngh] quy~t v~ .....(4)Kinh giri: Thuong true Hci dBng nhan dan tinh Quang Nam.

Thuc hien quy dinh cua Luat Ban hanh van ban quy pham phap lu~t nam 2015, Uyban nhan dan tinh xin trinh Thuong true Hoi d6ng nhan dan tinh xem xet d€ nghi xaydung nghi quyet v€ ...(4) .. nhu sau:

I. SV CAN TIDET BAN HANH VAN BANII. Ml.JC DiCH, QUAN DIEM XAY DVNG v AN BAN1.Ml,lc dich2. Quan diem xay dung van banIII. PH~M VI DIEU CHiNH, DOI TUQNG AP DT}NGCUA VAN BAN1. Pham vi di€u chinh2. D6i nrong ap dung

IV. Ml.JC TIEU, N(>I DUNG CUA CHiNH SA.CH,GW PHAP THlfC llltNCHiNH SA.CHTRONG DE NGHl xAy DVNG v AN BAN

1. Chinh sach 1:- Muc tieu cua chinh sach- N<)idung cua chinh sach .- Giai phap thuc hien chinh sach da duce hra chon va ly do hra chon2. Chinh sach 2:- Muc tieu cua chinh sach- Noi dung cua chinh sach- Giai phap thirc hien chinh sach da duoc hra chon va ly do hra chon

v. nu KIEN NGUON LVc, DIEu KJlN BAo DAM CHO vrec TmHANH VAN BAN SAU KHI DUQC THONG QUA

VI. THOI GIAN ntrKIEN TRINH THONG QUA VAN BAN

22

Tren day la To trinh d€ nghi xay dung nghi quyet v€ (4) .u, ban nhan dantinh xin kinh trinh Thtrong tnrc Hoi d6ng nhan dan tinh xem xet, quyet dinh.'.

(Xingui kem theo: (1)....; (2)...; ...) (5)N<tinh~n: QUYEN H~N, CHUC VT) CUA............... ; NGU'OI KY (6)·····:· ; (Chu ky, ddu)

-Liru: VT, .

HQ va ten

Ghi chu:1)Ten CO' quan, t6 chirc d€ nghi xay dung van ban. Truong hop co CO' quan dp tren tnrc ti~p thi ghiten CO' quan dp tren true ti~p 0 tren ten CO' quan, tf>chtrc trinh van ban.

(2) Chir vi~t t~t ten co quan, t6 clnrc d€ nghi xay dung van ban.

(3) Dja danh.

(4) Ten nghi quyet cua HDND tinh.(5) Cac tai lieu theo quy dinh cua Luat ban hanh van ban QPPL nam 2015.

(6) Ghi quyen han, chirc vu cua ngiroi dirng dAuCO' quan d€ nghi xay dung van ban.

23

Miu s6 05. Ter trinh d\f thao van ban quy pham phap lu~t

TEN CO QUAN,TO CHUC TRINH (1)

S6: /TTr- .... (2)

C(>NG HOA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAMD()cl~p - Tu do - H~nh phuc

(3) ... , ngay .... thang ... niim 2017

TO TRINHXem xet thong qua d\f thao Nghj quy~t/ Quy~t dinb v@..... (4)

Kinh giri: H(Hd6ng nhan dan tinh Quang Nam.Thirc hien quy dinh cua Luat ban hanh van ban quy pham phap Luat nam 2015,

thuc hien ....(1)... xin trinh HC)i d6ng nhan dan tinh du thao Nghi quyet' Quyet dinh v€... (4)... nhu sau:

I. str CAN THIET BAN HANH VAN BANII. MVC DICH, QUAN DIEM CHI D~O VI¥C xAY D\fNG mr AN!Dl/

THAovANBAN1.Ml}C dich2. Quan di@mchi d~oIll. QUA TRINH XAY DVNG DV AN/Dlf THAO v AN BANIV. BO CUC VA NOi DUNG CO BAN CUA DU AN/DU THAO VAN BAN. . . .

J..1. Bo C\JC

2. N()i dung co banV. NHUNG VAN DE XIN Y KIEN (NEU CO)Tren day la To trinh v€ du thao Nghi quyet' Quyet dinh vs ... (4) .... , ...(1)... xin

kinh trinh H(>i d6ng nhan dan tinh xem xet, quyet dinh.z.(Xin giri kem theo: (1)....; (2)...; ...) (5)

...............,

QUYEN a;,N, CHUC vu CUANGUOIKY(6)(Chu kfl, ddu)

...............,

- Luu: VT, ....

HQ va ten

Ghi chu:(1)Ten ca quan, t6 chirc trinh van ban. Truong hop c6 ca quan dp tren tnrc ti~p thi ghi ten ca quandp tren tnrc ti~p a tren ten ca quan, t6 chirc trinh van ban.

(2) Chir vi~t tftt ten ca quan, t6 chirc d~ nghi xay dung van ban.24

Miu sA 06: Bao cao giai trinh ti~p thu y ki~n thim dinh

TEN CO QUAN,TO CHUC TRINH (1)

S6: /BC- ... (2)

C<)NG HOA XA H<)I CHU NGHiA V1¥T NAMD()cl'p - T\f do - H\lnh phuc

..(3).. , ngay .... thong ... ndm 2017

sAocAoGiai trinh ti~p thu y ki~n thim djnh

dfii vOi d\f thao (4) .

Theo y kien thAm dinh cua S6 Tu phap d6i voi du thao (4) taiCong van s6 ./STP-XD&KTVBQPPL ngay ./. . ./2017. . (1) giai trinhv~ viec ti€p thu y kien th~m dinh nhir sau:

1. Nhirng n9i dung da ti~p thu va chinh sira theo y kien tham dinh

(Neu nhiing n9i dung eta tiip thu va chinh sua theo y !din thdm dinh, neu ro noidung chinh sua tai aidu, khoan nao trong di! thao)

2. Nhirng n9i dung khac voi y kien th~m dinh

(Neu ro n9i dung chua thong nhlzt vai y !din thdm dinh, ly do, ca sa phap ly,quan di~m cua ca quan soan thdo)

QUYEN~' CHUC vu CUANGUOIKY

(Ky ten, dong ddu)

HQ va tenGhi chu:

(1) Ten ca quan, t6 chirc trinh van ban. Tnrong hop co ca quan dp tren tnrc ti€p thi ghi ten ca quancftp tren tnrc ti€p 0 tren ten C(J quan, t6 chirc trinh van ban.

(2) Chu vi€t t~t ten co quan, t6 chirc d€ nghi xay dung van ban.

(3) Dia danh.

(4) Ten van ban quy pham phap luat.(5) Ghi quyen han, chirc Vl,I cua ngiroi ky.

26

(3) Dja danh.

(4) Ten van ban QPPL.

(5) Cac tai li~u theo quy dinh cua Lust ban hanh van ban QPPL nam 2015.

(6) Ghi quyen han, chirc vu cua ngiroi ky.

25