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lkfgR; leh{kk
vuqca/k la[;k EDH-I-00-05-00029-00
dk;Z vuqØe AID-OAA-TO-10-00010
ebZ 18, 2011
;wukbVsM LV~Vl ,tsUlh QkWj baVjuS'kuy fMosyiesUV ¼;w,l,vkbZMh½ dss }kjk leh{kk dss fy, ;g v/;;u izLrqr fd;k x;k Fkk A
;s fØ;sfVo ,lksfl,V~l baVjuS'kuy ds }kjk rS;kj fd;k x;k Fkk A
Contract No. EDH-I-00-05-00029-00
Task Order AID-OAA-TO-10-00010
lkfgR; leh{kk
;wukbVsM LVsV~l ,tsUlh QkWj baVjuS'kuy fMosyiesUV
okWf'kaxVu] Mhlh
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fØ;sfVo ,lksfl;sV~l baVjuS'kuy
okWf'kaxVu] Mhlh
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ebZ 18] 2011
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okWf'kaxVu] Mhlh 20015
nwjHkk"k% 202 966&5804 QSDl% 202 363&4771
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i. izdk'ku dh rkjh[k ebZ 18] 2011
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;g izfrosnu ;wukbVsM LV~Vl ,tsUlh QkWj baVjuS'kuy fMosyiesUV ¼;w,l,vkbZMh½ ds ek/;e ls vesfjdh
yksxksa ds }kjk rS;kj fd;k x;kA bldh fo"k;oLrq ds fy, flQZ fØ;sfVo ,lksfl,V~l baVjuS'kuy
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lksp dk izfrfuf/kRo djsA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B i
fo"k; lwph
lkjf.k;ksa dh lwph .................................................................................................................................. ii
laf{kIr 'kCnksa dh lwph ............................................................................................................................ iii
dk;Zdkjh lkjka'k .................................................................................................................................... v
1.0 Hkwfedk ..................................................................................................................................... 1
1.1 leh{kk dk iz;kstu ........................................................................................................................... 1
1.2 ÞLdwy NksM+us okys Nk=ksaÞ dh ifjHkk"kk ................................................................................................... 2
1.3 gLr{ksiksa dh leh{kk ,oa p;u ds fy, dk;Ziz.kkyh .................................................................................... 3
1.4 fjiksZV dk O;oLFkkiu ........................................................................................................................ 5
xgu ewY;kadu #ijs[kk .................................................................................................................................. 5
2.0 Ldwy NksM+us dh laHkkouk okys cPpksa ,oa ;qokvksa dh i`"BHkwfe vkSj vfHky{k.k.............................................. 6
2.1 Ldwy NksM+us dh leL;k dh O;kidrk ................................................................................................... 6
2.2 Ldwy NksM+us okyss cPpksa ls lglacaf/kr dkjd .......................................................................................... 8
3.0 Ldwy NksM+us okyss Nk=ksa dh jksdFkke ds fy, gLr{ksi ........................................................................ 14
3.1 gLr{ksiksa dk oxhZdj.k ..................................................................................................................... 14
3.2 Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ds fy, gLr{ksi dk;ZØeksa ds xgu ewY;kadu ds ifj.kke ........................................... 17
3.2.1 gLr{ksiksa ds p;u ....................................................................................................................... 17
3.2.2 xgurk ls ewY;kafdr gLr{ksiksa dk fooj.k ......................................................................................... 20
3.3 Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ls lacaf/kr gLr{ksi dk;ZØeksa dk fooj.k tks ,l-Mh-ih-ih ekinaMksa ds vuqlkj ugha Fks ....... 30
3.3.1 gLr{ksiksa dk p;u ..................................................................................................................... 30
3.3.2 gLr{ksiksa dk fooj.k] tks ,l-Mh-ih-ih ekin.Mksa ds vuqlkj ugha Fkk ........................................................... 32
3.3.3 dk;ZØe dh izHkkodkfjrk lacaf/kr vk¡dyu ........................................................................................ 35
4.0 fu"d"kZ ,oa vuq'kalk ................................................................................................................... 36
lanHkZ ................................................................................................................................................ 40
ifjf'k"V A ,l-Mh-ih-ih- ns'kksa ds f'k{k.k vkadMs ........................................................................................ 46
ifjf'k"V B Ldwy NksM+us ds laHkkfor dkjd ............................................................................................... 50
ifjf'k"V C Ldwy NksMus dh jksdFkke ij gLr{ksi v/;;u dk lkjka'k tks ,lMhihih ds lHkh ekinaMksa ds vuq:i gSa .. 69
ifjf'k"V D% ..................................................................................................................................... 143
gLr{ksi v/;;uksa dk la{ksi tks ,lMhihih ds xgu ekinaMksa ds vuqlkj ugha Fks ............................................... 143
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B ii
lkjf.k;ksa dh lwph
rkfydk 1% Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ls lacaf/kr vkadM+s
rkfydk 2% v/;;uksa dh la[;k ¼izfr'kr½ esa izR;sd laHkkfor dkjd ds }kjk Ldwy NksM+us ds fy,
egRoiw.kZ ;ksxnku
rkfydk 3% Ldwy ds Lrj ij egRoiw.kZ laHkkfor dkjd ¼dsoy la;qDr jk"Vª ds fy,½
rkfydk 4% laHkkfor dkjdksa vkSj gLr{ksi ds izdkj ds e/; laca/k
rkfydk 5% xgurk ls ewY;kadu fd, x, gLr{ksiksa dh lwph
rkfydk 6% xgurk ls ewY;kafdr Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ds fy, gLr{ksi dk;ZØeksa dk oxhZdj.k
rkfydk 7% fodkl'khy ns'kksa esa gq, vuqla/kku ls yh xbZ gLr{ksiksa ds fy, lq>ko
rkfydk 8% xgurk ls ewY;kafdr izR;sd varjkZ"Vªh; gLr{ksi dh lsokvksa ds }kjk izHkkfor ifjorhZ ifj.kke
rkfydk 9% Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ds fy, ewY;kafdr gLr{ksi dk;ZØeksa dh lwph] tks ,l-Mh-ih-ih ds
lHkh ewY;kadu ekin.Mksa ds vuqlkj ugha gSa
rkfydk 10% izek.k ij vk/kkfjr ,l-Mh-ih-ih ds ekin.Mksa dks iwjk ugha djus okys Ldqy NksM+us okys
Nk=ksa ds gLr{ksi dk;ZØeksa dk oxhZdj.k
rkfydk 11% ,l-Mh-ih-ih ewY;kadu ekin.Mksa dks iwjk ugha djus okys izR;sd gLr{ksi dh lsokvksa ls
izHkkfor ifj.kke ifjorhZ
rkfydk A-1% ,l-Mh-ih-ih- ns'kksa ds f'k{k.k vk¡dM+s
rkfydk B-1% vesfjdk vkSj vksbZlhMh ns'kksa esa Ldwy NksM+us ds laHkkfor dkjd
rkfydk B-2% fodkl'khy ns'kksa esa Ldwy NksM+us ds laHkkfor dkjd
rkfydk C-1% Ldwy NksM+us okyss cPpksa ds fy, gLr{ksi dk;ZØe tks ,lMhihih ds lHkh ekinaMksa ds
vuq:i gSa
rkfydk D-1% Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ds fy, varjk"Vªh; gLr{ksi dk;ZØe tks ,lMhihih ekinaMksa ds
vuqlkj ugha Fks
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B iii
laf{kIr 'kCnksa dh lwph
,,y,,l ,phoesUV QkWj ySfVuksl Fkzw ,dsMsfed lDlsl] vesfjdk esa Ldwy NksM+us okyss
cPpksa dh jksdFkke ij dk;ZØe
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,MLVSV~l ,Mqds'ku LVSfVfLVDl
bZ,evkb,l ,Mqds'ku eSustesUV bUQkWesZ'ku flLVe
,Q,QbZ QwM QkWj ,Mqds'ku] ckaXykns'k esa Ldwy NksM+us okyss cPpksa dh jksdFkke ij
dk;ZØe
,pvkbZoh@,M~l g~;weu bE;quks MsfQlh,Ulh ok;jl@,Dok;MZ bE;wu MsfQlh,Ulh flUMªkse
,uMhihlh uS'kuy MªkWivkmV izhosU'ku lsUVj
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dksyEch;k esa Ldwy NksM+us okyss cPpksa dh jksdFkke ij dk;ZØe
ih,Vh,p izksxzke vkWQ ,MokUlesUV Fkzw gsYFk ,.M ,Mqds'ku] tekbdk esa Ldwy NksM+us okyss
cPpksa dh jksdFkke ij dk;ZØe
ihvkj,,Q izksxzkek ns ,lhXuklhvkWu Qsfeyh;j] gksUMqjkl esa Ldwy NksM+us okyss cPpksa dh
jksdFkke ij dk;ZØe
ihvkjvksthvkjb,l, izksxzkek ns ,nqdslkWu] lkyqn ;h ,yhesUrklhvkWu] esfDldks esa Ldwy NksM+us okyss
cPpksa dh jksdFkke ij dk;ZØe
D;wbMh Doklh&,DlisjhesUVy fMt+kbu
vkjlhVh jSUMekbT+M dUVªksy@VªhVesUV fMt+kbu
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B iv
,lMhihih Ldwy MªkWivkmV izhosU'ku izksxzke
,lb,,ebZvks lkmFkbZLV ,f'k;u fefuLVlZ vkWQ ,Mqds'ku vkWxZukt+s'ku
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;w,ub,llhvks ;wukbVsM us'kUl ,Mqds'kyu] lkabfVfQd ,.M dYpjy vkWxZukt+s'ku
;w,l ;wukbVsM LVsV~l
;w,l,vkbZMh ;wukbVsM LVsV~l ,tsUlh QkWj baVjuS'ky fMosyIesUV
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B v
dk;Zdkjh lkjka'k
Ldwy MªkWivkmV izhosU'ku izksxzke & ,l-Mh-ih-ih dk y{; gS fd ;w-,l-,-vkbZ-Mh ds ,f'k;k e/; iwohZ {ks=
ds pkj ns'kksa& dEcksfM;k] Hkkjr] rft+fdLrku vkSj freksj fyLrs esa Ldwy NksM+us dh jksdFkke ij vxzxkeh
dk;ZØe rFkk mlds izHkko'khyrk dk ijh{k.k gks ldsA ifj;kstuk ds igys o"kZ esa ,l-Mh-ih-ih dks
muds gLr{ksi {ks=ksa dh iwjh #ijs[kk ns nsuh pkfg,] rnksijkar yxkrkj nks o"kksZa a esa ,l-Mh-ih-ih dks mu
#ijs[kkvksa dks dk;kZfUor djuk gS vkSj Ldwy NksM+us okyss cPpks dh la[;k dks jksdus esa budh lQyrk
dk ewY;kadu Hkh djuk gSA
,l-Mh-ih-ih ds vuqlkj Ldwy NksM+us okys Nk=ksa dh ifjHkk"kk gS fd oSls Nk= ftUgksaus fdlh ns'k
esa iw.kZ cqfu;knh f'k{kk pØ dks iwjk ugha fd;k gSA izR;sd ns'k dh vko';drk vkSj mlds Ldwy NksM+us
okys Nk=ksa ds vfHky{k.kksa ds vk/kkj ij izkFkfed ;k ek/;fed Ldwy ds Nk=ksa ds fy, bl ifj;kstuk ds
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(UNESCO) dh pkj dsafnzr ns'kksa ls lacaf/kr vk¡dM+s Ldwy Hkkxhnkjh ds fHkUu izfr#i n'kkZrh gSA ,d
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le; ek/;fed pØ esa gksrk gSA nwljh vksj dacksfM;k] Hkkjr vkSj freksj fyLVs esa rft+fdLrku dh
vis{kk 'kq) ukekadu nj de gSa& yxHkx 76 ls 90 izfr'kr& tks ;g crkrh gS fd NksVs cPpksa ds dqN
lewgksa ds fy, izkFkfed Ldwy rd igq¡puk vkSj ogk¡ i<+kbZ tkjh j[kuk vf/kd eqf'dy gS vkSj ek/;fed
Ldwy esa ukekadu cgqr gh de gSA
bl lkfgR; ls ge Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ds vfHky{k.kksa ds Li"V fp= ls vfHkeq[k gksrs gSaA
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fodkl'khy ns'kksa esa vkfFkZd fHkUurk fo|eku gksrs gSa] ftudh vfHkO;fDr ifjokj ds vkfFkZd Lrj ds #i
esa ;k cPps ds }kjk /ku dekus dh ;k ?kj ij dk;Z dj ds ifjokj dh lgk;rk djus dh vko';drk ds
#i esa gksrh gSA foRrh; fparkvksa ds vfrfjDr vesfjdk vkSj vks-bZ-lh-Mh ns'kksa esa fpark ds ogh pkj
o.kZudrkZ gSa & fuEu miyfC/k] ,d gh oxZ esa #ds jguk ;k vf/kd mez gksuk] vi;kZIr mifLFkfr vkSj
Ldwy ds izfr #fp esa dehA blds vfrfjDr] fodkl'khy ns'kksa esa Ldwy NksM+us okys Nk=ksa esa vf/kdrj
yM+fd;k¡ gksrh gSa ] tks izk;% fu%'kDrrk ;k LokLF; laca/kh dkj.kksa ls] ?kj ls cgqr nwj fLFkr Ldwy esa
i<+us tkrh gSa vkSj fdlh xzkeh.k {ks= esa jgrh gSaA
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Fkk ½] izfr#i lac)rk ¼ Ldwy ds oSls Nk=ksa ij dsfUnzr gksuk ftudh Ldwy NksM+us dh laHkkouk gS½] vkSj
ewY;kadu #ijs[kk lac)rk ¼,d ;knfPNd fu;af=r@vfHkfØ;k #ijs[kk ;k ,d l'kDr v)Z&iz;ksxkRed
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B vi
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fodkl'khy ns'kksa esa lapkfyr fd, tk jgs FksA
;w,l ds vykok vU; ns'kksa esa py jgs Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ls lacaf/kr dk;ZØe esa ls ;w-,l ds
dk;ZØe dqN {ks=ksa esa tSls gLr{ksi vkSj lsok iznku djus ds izdkj esa fHkUurk fn[kykrs gSaaA ijUrq buds
ewY;kadu dh i)fr vyx ugha gSA ;w-,l ds dk;ZØe ds y{; lewg vf/kdrj e/; vkSj mPp Lrj ds
Nk= FksA tcfd ;w,l ds vykok vU; ns'kksa esa dk;kZfUor vf/kdka'k dk;ZØeksa ds y{; izkFkfed Ldwy ds
Nk= FksA nksuks lewg esa #ijs[kk lac)rk ds fy, xgu ekudks dks iwjk djus okys vf/kdrj v/;;u
Øejfgr fu;a=.k :ijs[kk;sa FkhaA egRoiw.kZ led{k Nk=ksa ds chp izHkkoksa esa varj djus dh budh l'kDr
{kerk gSA
vesfjdk esa Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ls lacaf/kr dk;ZØe ds varxZr iznku dh tkus okyh lsok,¡
fodkl'khy ns'kksa esa iznku dh tkus okyh lsokvksa ls nks lanHkksZa esa fHkUu Fkh] igyk iznku dh tkus okyh
lsokvksa dk fo'ks"k p;u vkSj nwljh fofHkUu izdkj dh lsok;saA vesfjdk esa Nk=ksa dks 'kS{kf.kd lgk;rk vkSj
O;fDrxr@ lekt lsok laca/kh lgk;rk nsus dks vf/kd egÙo fn;k tkrk gSA bl izdkj Ldwy NksM+ tkus
okys laHkkfor Nk= fo"k;ksa ds Kkrk Hkh gks tk,¡xs vkSj mUgsa O;fDrxr ;k lkekftd leL;kvksa dk lkeuk
djus dk lek/kku izkIr gksxkA 6 vesfjdh dk;ZØeksa esa ls 5 esa dqN 'kS{kf.kd rÙo Hkh 'kkfey Fks vkSj
lHkh esa O;fDrxr@ lkekftd rÙo lfEefyr FksA blds vfrfjDr] vk/ks vesfjdh dk;ZØeksa esa ,d
lajpukRed rÙo 'kkfey gSaa ftlls NksVs d{kk lewgksa dh jpuk djds ;k ikB~;Øe dks Nk=ksa ls vf/kd
lac) djds vf/kxe okrkoj.k esa cnyko fd;k tk;A buesa ls fdlh dk;ZØe us vkfFkZd izksRlkgu ;k
LokLF; lsok,¡ iznku ugha dhaA gkyk¡fd] fodkl'khy ns'kksa esa cPpksa dks Ldwy Hkstus ds fy, vkfFkZd
izksRlkgu nsuk izpfyr lsok;sa FkhaA 20 ifj'kq)rk ls ewY;kadu fd, x, dk;ZØeksa esa ls 13 ¼65%½ us]
fu;fer #i ls Ldwy esa mifLFkr jgus okys Nk=ksa dks ud+n gLrkUrj.k] Nk=o`fÙk] izek.k i=] ifjokj ds
fy, Hkkstu] Ldwy laca/kh vkiwfrZ;k¡ ;k Ldwy ;wfuQkWeZ iznku fd;k vkSj 11 fLFkfr;ksa es ek= vkfFkZd
gLr{ksi iznku fd, x,A varjkZ"Vªh; dk;ZØeksa esa ls ,d&frgkbZ ls Hkh de us 'kS{kf.kd] LokLF;] ;k
lajpuk rÙoksa dks lfEefyr fd;k] dsoy ,d dk;ZØe esa O;fDrxr@lkekftd lgk;rk iznku gqbZ FkhA
Ldwyksa esa mifLFkfr dks c<+kus] Ldwy NksM+us okys Nk=ksa dh nj dks ?kVkus ;k Nk=ksa dh izxfr
lqfuf'pr djus ds izHkkoksa ds lanHkZ esa fHkUu izdkj ds gLr{ksiksa ds ifj.kkeksa dks fefJr fd;s tkrs gSaA
xgurk ls ewY;kadu fd, x, vkfFkZd gLr{ksiksa us rsjg esa ls ckjg fLFkfr;ksa esa (92%) egÙoiw.kZ
ldkjkRed cnyko dks n'kkZ;k] pkj esa ls rhu fLFkfr;ksa (75%) esa lajpukRed cnyko lQy jgs] pkj
esa ls nks fLFkfr;ksa (50%) esa 'kS{kf.kd lgk;rk izHkkodkjh jgh vkSj LokLF; gLr{ksiksa us ik¡p esa ls nks
v/;;uksa (40%) esa 'kS{kf.kd ifj.kkeksa ij izHkko MkykA ,d O;fDrxr@lkekftd gLr{ksi lQy jgk
ijUrq pw¡fd blesa vU; izdkj ds gLr{ksi Hkh 'kkfey Fks blfy, bl fLFkfr dks c<+kdj ge 100 izfr'kr
izHkkodkfjrk dh Js.kh rd yk ldrs gSaA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B vii
Ldwy NksM+us okys Nk=ksa dh jksdFkke gsrq dk;ZØe dh leh{kk ls ,l-Mh-ih-ih ds fy, rhu eq[;
lcd fudy dj vk,A igyk] lkfgR; ;g n'kkZrk gS fd dqN dkjd ,sls gksrs gSa tks Ldwy esa Nk=ksa ds
O;ogkj dks fpf=r djrs gSaA bu dkjdksa esa fo'ks"kr% fuEu miyfC/k] ,d gh oxZ esa Bgjko ;k fdlh oxZ
dh rqyuk esa vf/kd mez gksuk] vfu;fer mifLFkfr vkSj Ldwy esa de #fp gksuk 'kkfey gSaA gLr{ksi
dk;ZØeksa dh #ijs[kk dks bl rjg ls rS;kj fd;k tk ldrk gS fd ;s Ldwy tkus ls lacaf/kr cPpksa dh
fo'ks"k leL;kvksa dks de djus esa l{ke jgsaA nwljk] gLr{ksi dk;ZØe cPpksa ds y{; lewg dks dqN
vfHky{k.kksa }kjk ifjHkkf"kr djrs gSa] tSls fyax ¼yM+fd;k¡½] fu%'kDrrk ;k LokLF; laca/kh eqn~ns ;k mudk
xzkeh.k {ks=ksa esa jguk ;k Ldwy ls dkQh nwjh ij jguk( D;ksafd ;s vfHky{k.k mu Nk=ksa dh Hkh igpku
djrs gSa ftudh Ldwy NksM+us dh vf/kd laHkkouk gksrh gSA fdlh Hkh fo'ks"k LFkku ds fy, rS;kj fd;s
x;s dk;ZØe esa ml LFkku ds cPpksa vkSj ifjokjksa ds fy, lacaf/kr egÙoiw.kZ dkjdksa dks Hkh lacksf/kr djus
dh vko';drk gSA var esa] izR;sd gLr{ksi esa ewY;kadu dh vko';drk gksrh gS tks l'kDr ;FkkØe esa gks
vkSj gLr{ksi dh dYiuk ds nkSjku gh bldh ;kstuk cukbZ tk; rFkk ;FkklaHko 'kh?zkrk vkSj ifj'kq)rk ls
dk;kZfUor fd;k tk;A
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 1
1.0 Hkwfedk
1.1 leh{kk dk iz;kstu
Ldwy NksM+us okyss Nk=ksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe ¼Ldwy MªkWivkmV izhosU'ku izksxzke
& ,lMhihih½ dk mn~ns'; gS% pkj ns'kksa% dEcksfM;k] Hkkjr] rt+kfdLrku rFkk freksj ysLrs esa Ldwy NksM+us
okyss cPpksa ds fy, gLr{ksiksa ds vxzxkeh dk;ZØe rFkk muds ijh{k.k ds izHkkoksa ds vk/kkj ij
;w,l,vkbZMh fe'ku vkSj ,f'k;k rFkk e/; iwohZ ns'kksa dks izek.k&vk/kkfjr ekxZn'kZu nsukA ifj;kstuk ds
igys o"kZ esa] vesfjdk esa ,lMhihih dfeZ;ksa rFkk bu ns'kksa esa ls izR;sd dks lkfgR; dh leh{kk djuh
pkfg;s] xgurk ls ewY;kafdr gLr{ksi dk;ZØeksa dh igpku djuh pkfg;s rkfd Ldwy NksM+us okyss Nk=ksa esa
deh vk lds] vkSj ,sls gLr{ksiksa dh :ijs[kk rS;kj gks lds ftlesa izR;sd yf{kr ns'k esa lQyrk dh
laHkkouk lcls vf/kd gksA ifj;kstuk ds nks rnUrj o"kksZa esa dfeZ;ksa dks bu ifj;kstukvksa dks dk;kZfUor
dj nsuk pkfg;s vkSj bl ckr dk vkadyu djuk pkfg, fd viuh vk/kkjHkwr f'k{kk pØ dks iwjk djus ls
igys Ldwy NksM+us okys Nk=ksa dh izokg dks jksdus esa lQy gksaA
,l-Mh-ih-ih ifj;kstuk ds vkjaHk esa Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ls lacaf/kr lkfgR; dh leh{kk djus
ij vusd iz;kstuksa dks iwjk fd;k tk ldrk gSA igyk] fdlh Hkh u, lw=ikr dh #ijs[kk rS;kj djus ls
iwoZ ;g vR;Ur egÙoiw.kZ gS fd lacksf/kr gksus okyh leL;k rFkk iwoZ esa lapkfyr gLr{ksiksa dks iwjh rjg
le>k tk;sA iwjs fo'o esa Ldwy NksM pqds Nk=ksa dh izokg dks de djus ds iz;kl ds nkSjku
vuqla/kkudÙkkZvksa us Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ds vfHky{k.kksa dh vkSj lkFk gh muds ifjokjksa] leqnk;ksa vkSj
Ldwyksa dh i`"BHkwfe dh Hkh ckjhdh ls ijh{k.k dh gSA blds mijkar mUgksus vusd izdkj ds gLr{ksi
dk;ZØeksa dks lapkfyr fd;k gS ftlesa ls dqN vU; dh vis{kk vf/kd lQy jgsA ,l-Mh-ih-ih ds vkxs
ds laiw.kZ dk;ksZa dks djus esa ;s ifjfpr vuqla/kku gekjk iFkizn'kZu djsaxsA
nwljk] dk;ZØe ds ;kstukdÙkkZ vc bl ckr ds egÙo ls vf/kd ifjfpr gks pqds gSa fd dk;ZØe
dh #ijs[kk cukus dk fu.kZ; lkn`'; n`f"Vdks.kksaa ds izHkkodkfjrk ds l'kDr izek.k ij vk/kkfjr gksuk
pkfg,A gesa mu gLr{ksiksa ds ewY;kadu ds ifj.kkeksa dh leh{kk djuh pkfg, ftlesa xgurk ls fd, x,
ewY;kadu rduhdksa dk mi;ksx fd;k x;k gSA blls #ijs[kk rS;kj djus okyksa dks dqN pqukoksa dh
tkudkjh fey tk,xh tSls& viuh #ijs[kk esa viuk, tkus okys izklafxd dkjdksa] ,slh xfrfof/k;ksa ds
izdkj tks lcls vf/kd mi;qDr gksa vkSj izf'k{k.kksa ds izdkj dh Hkh tkudkjh feysxhA ;s lHkh ckrsa ,d
ifj;kstuk dks izHkkoh cukus ds fy, dk;kZfUor djus okyksa ds fy, vko';d gksrh gSaA
Rkhljk] fdlh Hkh ifj;kstuk dh lQyrk ds fy, ;g egÙoiw.kZ gS fd dk;ZØe dks dk;kZfUor
djus okys vius rdkZ/kkj dk lapkj djsa vkSj ftl ns'k ds fy, os dk;Z dj jgsa gSa ogk¡ ls mUgsa dkQh
lgk;rk izkIr gksA fofo/k izdkj ds gLr{ksiksa ds }kjk iznku dh tkus okyh lsokvksa] ykxr] vkSj izHkkoksa dh
tkudkjh dk foLrkj djus ij ,d varnsZ'kh; iz;kl dk lg;ksx nsus ds fy, dkQh la[;k esa yksxksa ds
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 2
lewg izHkkfor gks tk;saxs] vkSj ;g vk'kk dh tkrh gS fd izkFkfed dks"k jkf'k dh lekfIr ij Hkh os bls
vkxs c<+k;saxsA
pkSFkk] lkfgR; dh leh{kk djus ij vusd ns'kksa esa uhfr fuekZrkvksa] vU; dk;ZØe dh :ijs[kk
rS;kj djus okyksa rFkk vuqla/kkudrkZvksa dks ekxZn'kZu feysxk tks 'kS{kf.kd pØ iwjh fd;s fcuk Ldwy
NksM+us okyss cPpksa ds vklikl ds ,d gh izdkj ds eqn~nksa ls tw> jgs gSaA fd;s x;s v/;;uksa ds lkjka'k]
mi;ksxdrkZvksa ds vuqdwy pkVZ ij fopkjksa dh O;oLFkk vkSj eq[; fu"d"kksZa dks miyC/k djkus ij cPpksa
dks muds fgLls dh nqfu;k fn[kkus dh izfØ;k esa nwljksa dks lgk;rk fey ldrh gSA
1.2 ÞLdwy NksM+us okys Nk=ksaÞ dh ifjHkk"kk
gLr{ksiksa dh ijh{k.k ij iz;kl djus ls igys ;g egÙoiw.kZ gS fd ^Ldwy NksM+us okys Nk=ksa*
okD;ka'k ij ,d leku le> LFkkfir gks lds D;ksafd bldk mi;ksx ,l-Mh-ih-ih esa fd;k tk;sxkA
fuf'pr rkSj ij] ifjHkk"kk ds Åij dksbZ fo'oO;kid lgefr ugha gSA ;w-,u-bZ-,l-lh-vks (2005) ds
vuqlkj ,sls cPps ftUgksus Ldwy esa ukekadu djk;k vkSj rnUrj Ldwy NksM+ fn;k os ^Ldwy NksM+us okys
Nk=* dh Js.kh esa vkrs gSaA lgh rjhds ls bu cPpksa ds ckjs esa irk yxkus ds fy, ;g egÙoiw.kZ gS fd
ge lrØrk ls bu fo"k; oLrqvksa dks ifjHkkf"kr djsa ¼d½ f'k{kk dk Lrj ftlls ^Ldwy* dk fuekZ.k gksrk
gS vkSj ¼[k½ ^Ldwy esa jgus* dk vfHkizk; D;k gSA
,l-Mh-ih-ih ds fy, dk;Z vkns'k iz;kstu ds vuqjks/k ds vuqlkj ^Ldwy NksM+us okys* Nk=ksa dh
ifjHkk"kk bl rjg gS] ^fdlh ns'k esa ,sls Nk= ftUgksus ,d iw.kZ vk/kkjHkwr f'k{kk pØ dks iwjk ugha
fd;k* ¼i`"B 20½] vkSj Li"V fd;k x;k fd ,l-Mh-ih-ih dks izkFkfed vkSj ek/;fed f'k{kk Lrj ds lkFk
dke djuk gSA bl rjg Ldwy iwjk fd, tkus okys o"kksZaa dh Li"V ifjHkk"kk izkIr gqbZ] tks fopkj.kh; gSA
vukSipkfjd dk;ZØe dks ^Ldwy* dh ifjHkk"kk esa 'kkfey djuk gS ;k ugha] bl ckr ij fu.kZ; ysus ds
fy, ,l-Mh-ih-ih ds }kjk ;w-,u-bZ-,l-lh-vks dh ifjHkk"kk dk vuqlj.k fd;k tk;sxkA tks ;g Li"V djrh
gS fd vukSipkfjd f'k{kk izkIr djus okys cPps ^Ldwy* esa gksus dh fxurh esa rHkh vkrs gSa] tc ,d fo'ks"k
vukSipkfjd f'k{kk dks ,d vkSipkfjd f'k{kk ds ds cjkcj ekuk tkrk gSA
;w-,u-bZ-,l-lh-vks ds vuqlkj ^Ldwy ls ckgj* os cPps gksrs gSa ftUgsa Þiz'ukRed rjhds ls
'kS{kf.kd o"kZ ds nkSjku Ldwy tkus dk volj ugha feykÞ vkSj ^Ldwy esa* gksus dh Js.kh esa os cPps vkrs gSa]
tks Ldwy esa ,d fnu Hkh mifLFkr jgsa gksaA blfy, ,d cPps dks Ldwy NksM+ pqdk ekuk tk,xk ;fn os
,d fnu Hkh mifLFkr jgsa gksa vkSj rnUrj mlh o"kZ esa Ldwy tkuk can dj fn;kA bl ifj?kVuk dh
O;k[;k dalksZfV;e QkWj fjlpZ vkWu ,tqds'kuy ,Dlsl ¼lh-vkj-bZ-,-Vh-bZ] 2010½ fuEu izdkj ls djrs gSa&
(1) ,d cPpk vLFkk;h vkfFkZd vko';drkvksa ds dkj.k Ldwy tkuk NksM+ ldrk gSA ;g cPpk ,d
eghus ds fy, Q+lyksa dh jksi.k vkSj dVkbZ dj ldrk gS] fdlh fj'rsnkj ds ;gk¡ Hkstk tk
ldrk gS ;k /ku ds fy, dke djus ds fy, Hkstk tk ldrk gS] vkSj dk;Z iwjh gksus ds ckn ,d
o"kZ ds Hkhrj Ldwy okil vkus dh iwjh vis{kk gksrh gSA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 3
(2) dksbZ cPpk ekrk ;k firk ds nsgkar ;k ifjokj ds izokl tSls laosnu'khy ?kVukvksa ds dkj.k
Ldwy ugha vk ikrk gSA gk¡ykfd] ;g vis{kk jgrh gS fd cPpk Ldwy ykSVsxkA
(3) ,d cPpk tks yEcs le; ls Ldwy ls ckgj gS] mldh okil ykSVus dh bPNk gks ldrh gSA
ijUrq ^vf/kd mez* gksus ds dkj.k mls Ldwy okil ykSVus esa my>u eglwl gks ldrh gS] vkSj
dqN ns'kksa esa uhfr ds vuqlkj mUgsa Ldwy esa mlh d{kk esa okil ykSVus dh vuqefr Hkh ugha fey
ldrh gSA
viuh le> ds vuqlkj ,d cPpk Ldwy ugha tkus dh fn'kk esa fu.kZ; ys ldrk gS vkSj ;q-,u-bZ-,l-lh-
vks dh ifjHkk"kk dks Lohdkj djrs gq, & ,d 'kS{kf.kd o"kZ ds nkSjku Nk= dh mifLFkfr ij vk/kkfjr
&,l-Mh-ih-ih gLr{ksiksa dh #ijs[kk rS;kj dj ldrk gS tks cPpksa dh fn'kk dks cnydj Ldwy esa okil
yk ldrs gSaA
1.3 gLr{ksiksa dh leh{kk ,oa p;u ds fy, dk;Ziz.kkyh
leh{kk ds fy, lkfgR; dh [kkst djus ds fy, ,l-Mh-ih-ih dfeZ;ksa us ^Ldwy NksM+us okys Nk=ksa]
^mifLFkfr esa deh*] vkSj ^,d gh oxZ esa cus jgus* tSls fo"k;ksa ij dk;Z dj jgs ifj;kstukvksa ds lanHkksZa
dh ryk'k dh gSA ÞmifLFkfr esa dehÞ dk p;u ;w-,u-bZ-,l-lh-vks dh ifjHkk"kk ls yh x;h gS tks Nk=
dh voLFkk dks fu/kkZfjr djus ds fy, Ldwy ls mldh izR;{k mifLFkfr vkSj vuqifLFkfr ij fuHkZj djrh
gSA vR;f/kd vuqifLFkfr dHkh&dHkh Ldwy NksM+ nsus ds cjkcj gksrh gS vkSj tSlk fd fjiksZV esa vkxs dh
xbZ ppkZ ds vuqlkj ;g izk;% Ldwy NksM+us ds izkjafHkd y{k.k gksrs gSaA ,sls Nk= tks Ldwy esa de
mifLFkr gks jgs gSa ;k fcYdqy mifLFkr ugha gks jgs gSa] muds fy, ,d gh oxZ esa cus jguk] ckj&ckj
Ldwy dh izfrfØ;k dks n'kkZrk gSA ;g Ldwy NksM+us dk izkjafHkd y{k.k Hkh gSA ,l-Mh-ih-ih us viuh
[kkst esa ^,d gh oxZ esa cus jguk* dks okD;ka'k ds :i esa Hkh mi;ksx fd;kA
dfeZ;ksa us fHkUu LFkkuksa ij ewY;kadu laca/kh v/;;u ds ckjs esa irk fd;k] tSls& ¼d½ baVjusV ij]
¼[k½ f'k{kk vkSj vFkZ'kkL= ij dk;Z djus okyh iqLrdky; if=dk esa] vkSj ¼x½ vesfjdk esa Ldwy NksM+us
okys Nk=ksa ij dk;Z dj jgh laLFkkvksa ds osclkbZV ij ¼mnkgj.k& n okWV oDlZ fDy;fjax gkml] n
uS'kuy MªkWivkmV izhosU'ku lsaVj]] n gkbZ Ldwy lsaVj½] blh izdkj dh fons'kh laLFkk,¡ ¼tSls vks-bZ-lh-Mh]
lh-vkj-bZ-,-Vh-bZ] ;w-,u-bZ-,l-lh-vks] la;qDr jk"Vªh; cky dks"k½ vkSj oSlh laLFkk;sa tks varjk"Vªh; f'k{kk
ifj;kstukvksa dks dk;kZfUor vkSj mudk ewY;kadu djrh gSa ¼mnkgj.k ds fy,] ,dsMseh QkWj ,Mqds'kuy
fMosyIesUV] vesfjdu bULVhV~;wV QkWj fjlpZ] eSustesUV fllVEl bUVjuS'kuy] ,Mqds'ku DokfyVh
bEizwoesUV izksxzke] oYMZ cSad½A blds mijkar bUgksaus bu if=dkvksa esa fn, x, lanHkksZa dk vuqlj.k fd;kA
izkIr dh, xbZ tkudkfj;ksa esa vf/kdrj Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ds vfHky{k.kksa dk o.kZu FkkA blfy,
Ldwy NksM+us okys Nk=ksa gsrq gLr{ksi dk;ZØeksa ds vfrfjDr ewY;kadu fudkyus ds fy, geus mu
vuqla/kkudÙkkZvksa dks laiØ fd;k tks ,sls ewY;kadu djus ds fy, tkus tkrs gSaA blls ;g lqfuf'pr gks
ldk fd gekjs ikl lHkh ifj;kstukvksa dh vR;f/kd ubZ vkSj iw.kZ fjiksZV gSA blds vfrfjDr geus vius
varnsZ'kh; dfeZ;ksa dks ;g dk;Z fn;k fd os vius ns'k esa Ldwy NksM+us okys Nk=ksa laca/kh vk¡dM+sa vkSj
vuqla/kku ys[k izkIr djsaA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 4
,l-Mh-ih-ih LVkWQ izR;sd laHkkfor ewY;kadu dh leh{kk ds fy, vf/kdka'k fnu ,d lkFk cSBrs
Fks] rkfd izHkkodkjh gLr{ksi izLrko dk p;u gks ldsA p;u fd, tkus okys ^izHkkodkjh* gLr{ksi dks
cPps ds Ldwy esa cus jgus dh vksj fu;r gksuk pkfg, vkSj bldk xgurk ls ewY;kadu fd;k x;k gksA
izR;sd dks fuEu ekin.Mksa dks iwjk djuk Fkk&
fo"k;@ifj.kke lac)rk& ewY;kadu esa Ldwy esa jgus okys Nk=ksa dh mez dh ifjek.k 'kkfey gksuh
pkfg, ¼vFkkZr~ o"kZ ds var esa Ldwy esa gh gSa ;k vxys o"kZ iqu% ukekadu gqvk½] Ldwy esa izxfr
dj jgs gSa ¼vFkkZr~ vxys oxZ esa izksUur fd;k x;k ;k f'k{kk pØ ds mPpre oxZ dks iwjk dj
fy;k½ ;k Ldwy tk jgs gSa ¼vFkkZr~ fu;fer mifLFkr gS½] vkSj os lHkh lwpd tks ;g n'kkZrs gSa fd
Nk= Ldwy ugha NksM+ jgs gSaA xq.koRrk esa o`f) djus ds fy, vusd gLr{ksi Ldwy NksM+us dh nj
dks ?kVk ldrs gSa] ijarq ,sls dk;ZØeksa ds v/;;u dks rHkh lkfgR; leh{kk esa 'kkfey fd;k
tk,xk ;fn os Li"V fd, x, rhu ifj.kkeksa esa ls ,d dk eki izLrqr djrs gSaA
Lke; lhek lac)rk& izR;sd gLr{ksi dk;ZØe dks rRdkyhu gksuk pkfg,] rkfd mls 2011 esa
mi;ksx fd;k tk lds vkSj blfy, bldk 1990 vkSj 2010 ds chp esa ewY;kadu fd;k x;k gksA
izfr:i lac)rk& ,l-Mh-ih-ih ds fy, ;w-,l-,-vkbZ-Mh ds }kjk fn;s x;s funsZ'kksa dk vuqlj.k
djrs gq,] gLr{ksi dks Ldwy ds Hkhrj oSls Nk=ksa ij dsafnzr gksuk pkfg, ftudh Ldwy NksM+us dh
laHkkouk gS vkSj bls xfrfof/k;ksa dh O;oLFkk] vof/k] iznku dh tkus okyh lsokvksa]
vko';drkuqlkj dehZ izf'k{k.k vkSj vkn'kZr% ykxr dk o.kZu djuk pkfg,A
v/;;u #ijs[kk lac)rk & okWV oDlZ fDy;fjax gkml }kjk fodflr ekin.Mksa dk mi;ksx
djrs gq, ;w-,l f'k{kk foHkkx ds ,d Hkkx us vius Ldwy esa lq/kkj iz;klksa ds izHkkoh ds ewY;kadu
ds fy, l[r ekudksa dks fu/kkZfjr fd;k gSA gLr{ksi ds ewY;kadu dks ¼d½ Øejfgr
fu;af=r@iz;ksxkRed #ijs[kk ;k ¼[k½ iz;ksxkRed rFkk rqyukRed lewgksa dk mi;ksx djrs gq,
v)Z&iz;ksxkRed #ijs[kk gksuk pkfg,] tks vk/kkjjs[kk ds led{k gks vkSj fuEu la?k"kZ.k dk
vuqHko djs ;k fuEu la?k"kZ.k ds lkFk izfrxeu vfujarjrk :ijs[kk dk mi;ksx djsA
ftu 26 ewY;kaduksa us lHkh ekin.Mksa dks iwjk fd;k mUgs ^xgurk ls fd, x, ewY;kadu gLr{ksi* ekuk
tkrk gS vkSj fjiksZV esa bldh foLrqr ppkZ gS rFkk ifjf'k"V C esa bldk la{ksi gS( oSls 8 ewY;kadu ftlesa
ekin.M iwjs ugha gq, gSa] mudk o.kZu fcuk foLrkj fd, oSls gh izLrqr fd;k x;k gS ¼ ifjf'k"V ^D* esa
ns[ksa ½A
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 5
1.4 fjiksZV dk O;oLFkkiu
bl fjiksZV ds ifjf's"V dks pkj Hkkxksa esa ck¡Vk x;k gSA [k.M 2] oSls cPpksa vkSj ;qokvksa dh ,d
i`"BHkwfe ;k fooj.k izLrqr djrs gSa ftudh Ldwy NksM+us dh laHkkouk gksrh gSA ;g Ldwy NksM+us okys
Nk=ksa ls lacaf/kr leL;k dh xqatkb'k ij ppkZ djrs gq, vkjaHk gksrh gS vkSj fQj mu laHkkoukvksaa ds
dkjdksa dk o.kZu djrh gSa tks lkfgR; esa oSls Nk=ksa dks ifjHkkf"kr djus ds Øe esa ges'kk mHkj dj vkrs
gSa] ftudh f'k{kk iw.kZ gksus ls igys gh Ldwy NksM+us dh cgqr vf/kd laHkkouk gSA buesa ls dqN laHkkouk
ds dkjdksa dks izkjafHkd izkFkfed f'k{kk ds nkSjku ekik tk ldrk gS( tc cPps e/; ;k mPp f'k{kk Lrj
ij igq¡prs gSa] rHkh ls vU; dkjd vius vki fn[kus yxrs gSaA [k.M 3 esa gLr{ksi dk;ZØeksa ls lacaf/kr
izek.k ij ppkZ gksrh gS] Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, gLr{ksi dk;ZØeksa ds oxhZdj.k ds
ckjs esa lq>ko nsrh gS] vkSj igys [k.M esa laHkkfor dkjdksa ls lacaf/kr djrh gS ftlesa oxhZdj.k ij ppkZ]
izHkko'kkyh gLr{ksi dk;ZØeksa dk foLrkjiwoZd ijh{k.k] vkSj mu dk;ZØeksa dk vakdyu gS tks ewY;kadu
ekinaMksa ds vuqlkj ugha FksA [k.M 4 Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ds fy, gLr{ksi dk #ijs[kk ds fy,
lq>ko rS;kj djrk gS] ftUgs Ldwy NksM+us ds vfHky{k.kksa ij vkSj bl fØ;k dh jksdFkke esa lgk;rk ds
fy, gLr{ksiksa ij vuqla/kku djds izkIr fd;k tkrk gSA
bl fjiksZV esa pkj ifjf'k"V gSa&
¼a½ izR;sd pkj ,l-Mh-ih-ih ns'kksa ds fy, eq[; 'kSf{kd lkaf[;dh; n'kkZus ds fy, rkfydk(
¼b½ vuqla/kku i=ksa dh ,d rkfydk ftlesa Ldwy NksM+us ds fofHkUu laHkkoukvks ds dkjdksa dh ppkZ gSA
¼c½ Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ls lacaf/kr gLr{ksiksa ds 26 xgu ewY;kadu ds o.kZu dh rkfydk vkSj izR;sd
ds ihNs 1&2 iUus ds lkjka'kA
¼d½ vkB gLr{ksiksa ds o.kZu dh ,d rkfydk tks ,l-Mh-ih-ih xgu ewY;kadu ekin.Mksa ds vuqlkj ugha
FksA
xgu ewY;kadu #ijs[kk
,d Øejfgr fu;af=r@iz;ksxkRed #ijs[kk ¼jSUMekbT+M dUVªksy@VªhVesUV fMt+kbu & vkjlhVh½ esa] ;ksX; cPpksa dks
,d Øejfgr la[;k rkfydk ;k muds ukeksa dh o.kZekyk ds vuqlkj iz;ksxkRed ;k fu;af=r lewg esa fu/kkZfjr
fd;k tkrk gS vkSj izR;sd nwljs cPps dks iz;ksxkRed esa fu/kkZfjr fd;k tkrk gSA ,d v)Z&iz;ksxkRed #ijs[kk
¼Doklh&,DlisfjesUVy fMt+kbu &D;wbZMh½ esa vuqla/kkudÙkkZ ,d lac) vfHky{k.kksa ds lsV dk mi;ksx djrs gq,
Ldwyksa ;k cPpksa ds chp vuq#irk fn[kkrs gSaA mnkgj.k ds fy,& os ,d Ldwy esa fdlh gLr{ksi dks dk;kZfUor dj
ldrs gSa vkSj rqyuk djus ds fy, ,d lehi ds Ldwy dk p;u dj ldrs gSaA vkSj ;g lqfuf'pr djrs gSa fd
cPpksa dh i`"BHkwfe rFkk Ldwy ds vuqHko laHkor% ,d tSls gksa ¼^vuq#i tksM+s* dk n`f"Vdks.k½A ,d izfrxeu
vfujarjrk #ijs[kk ¼fjxz'ku fMLdUVhU;qVh fMt+kbu & vkjMh½ dk izk;% rc mi;ksx gksrk gS tc lHkh cPps ,d
gLr{ksi ds fy, ;ksX; gksa vkSj os ml gLr{ksi dks izkIr djrs gksaA iz;ksxkRed vkSj rqyukRed lewg dks ifjHkkf"kr
djus ds fy, vuqla/kkudÙkkZ oSls cPpksa@ifjokjksa dk mi;ksx djrs gSa tks ;ksX;rk dh js[kk ds uhps ijarq mlds
lehi gksa vkSj ^iz;ksxkRed* ds #i esa gLr{ksi ds varxZr vkrs gSa vkSj oSls cPps@ifjokj tks ;ksX;rk dh js[kk ds
Åij ijarq lehi gksa vkSj ^rqyukRed* #i esa gLr{ksi ds varxZr ugha vkrs gSaA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 6
2.0 Ldwy NksM+us dh laHkkouk okys cPpksa ,oa ;qokvksa dh i`"BHkwfe vkSj vfHky{k.k
2.1 Ldwy NksM+us dh leL;k dh O;kidrk
foxr nks n'kdksa ls Åij vusdksa varjk"Vªh; igy vk/kkjHkwr f'k{kk rd fo'oO;kid igq¡p iznku
djus dh vksj dsafnzr jgs gSa vkSj blesa mUgksaus dkQh izxfr Hkh dh gSA ;w-,u-bZ-,l-lh-vks ¼ UNESCO ½
ds vuqlkj 6 o"kksZaa ls Åij dh vof/k esa Ldwy ls oafpr cPpksa dh la[;k yxHkx 38 izfr'kr rd ?kVh
gS & 2001@02 esa 115 djksM+ ls 2007 esa 71 djksM+ gqbZA ,d vuqeku ds fglkc ls Ldwy ls oafpr 44
izfr'kr cPps dHkh&Hkh Ldwy ugha x,A tks 56 izfr'kr cPps Ldwy esa izos'k ysrs gSa] buesa ls dkQh
izfr'kr viuh f'k{kk pØ iw.kZ fd, fcuk Ldwy NksM+us dh laHkkouk esa jgrs gSa ;k vxys pØ esa ugha tkrs
gSaA
{ks=ksa ds chp ;gk¡ rd fd {ks=ksa ds vUnj] leL;kvksa ds vkdkj fHkUu gksrs gSaA mi&lgkju
vÝhdk esa izkFkfed Lrj ds Ldwy ls oafpr cPpksa dh 64 izfr'kr tula[;k dh Ldwy esa dHkh Hkh nksckjk
ukekafdr gksus dh laHkkouk ugha gksrh gS] tcfd iwohZ] nf{k.kh vkSj if'peh ,f'k;k vkSj iSflfQd esa Ldwy
ls oafpr cPpksa dh 20&30 izfr'kr tula[;k dh Ldwy esa dHkh Hkh nksckjk ukekafdr gksus dh laHkkouk
ugha gksrh gS] ijarq buesa ls yxHkx 60 izfr'kr Ldwy NksM+us okys gksrs gSaA fo'ks"kr% Hkkjr] ikfdLrku]
ckaXykns'k vkSj usiky esa cPpksa ds Ldwy esa cus jgus ds vklkj de gSaA Hkkjr esa Ldwy ls oafpr cPpksa dh
70 izfr'kr tula[;k Ldwy NksM+us okys gSa] ikfdLrku esa ;g tula[;k 50 izfr'kr vkSj usiky vkSj
ckaXykns'k esa ;g tula[;k 40 izfr'kr gSA e/; ,f'k;k esa izkFkfed Lrj ds Ldwy ls oafpr cPpksa dh
tula[;k esa vf/kdrj izfr'kr cPps Ldwy NksM+us okys gSa ¼38 izfr'kr½] Ldwy esa dHkh ukekadu ugha
djok;k ¼35 izfr'kr½] ;k nsj ls ukekadu djok;k ¼27 izfr'kr½A bl dk;ZJs.kh gsrq dsfUnzr ns'kksa ds fy,]
lkaf[;dh MsVkcsl ds fy, dk;Z dj jgs rkfydk 1 'kq) ukekadu nj dks ¼usV ,UjksyesUV jsV~l & ,u-bZ-
vkj½] tks ;w-,u-bZ-,l-lh-vks- ls yh xbZ gS vkSj Ldwy NksM+us dh nj tks fo'o cSad ds EdStats MsVkcsl ls
yh xbZ gS] buls lacaf/kr lcls gky ds vkadM+s izLrqr djrh gSA ;g /;ku nsa fd miyC/k vk¡dM+s lcls
vf/kd gky ds o"kksZa ds gSa] tks fofHkUu ns'kksa vkSj MsVkcsl ds chp fHkUu gksrs gSaA ns'kksa ds lewg ukekadu
ds nks fofHkUu izfreku fn[kkrs gSaA ,d vksj rtk+fdLrku ds yxHkx lHkh fuoklh cPps Ldwy esa ukekafdr
gksrs gSa vkSj izkFkfed o"kZ ¼1&9 oxksZa rd½ ds nkSjku cgqr de Ldwy NksM+rs gSaA 2008 esa] bl mez dh
yM+fd;ksa ds fy, ,u-bZ-vkj 95 izfr'kr Fkk vkSj yM+dksa ds fy, 99 izfr'kr FkkA gk¡ykfd] EdStats
MsVkcsl ds ikl Ldwy NksM+us dh nj ds fy, lkaf[;dh miyC/k ugha FksA 2009&10 o"kZ esa] rft+fdLrku
ds f'k{kk izca/ku tkudkjh iz.kkyh ¼,sMqds'ku eSustesUV bUQkWesZ'ku flLVe & bZ,evkbZ,l½ esa izkFkfed
Lrj ij 1&4 oxsZa ds fy, 1 izfr'kr rFkk 5&9 oxksZa ds fy, 4 izfr'kr dh fuEu nj ij Ldwy NksM+uk
n'kkZ;k gSA ek/;fed Ldwy ¼oxZ 10 vkSj 11½ ds Lrj ij] yM+fd;ksa ds fy, ,u-bZ-vkj 77 izfr'kr vkSj
yM+dksa ds fy, 88 izfr'kr Fkk vkSj jk"Vªh; vkadM+ksa us ek/;fed Lrj ij Ldwy NksM+us dh nj dks 5
izfr'kr n'kkZ;k gS1 A gk¡ykfd] vis{kkd`r fodkl'khy ns'kksa esa ek/;fed Ldwyksa ds fy, ;s ukekadu nj
vuqikfrd #i ls Å¡ps gSa] ;g /;ku nsus dh vko';drk gS fd yM+dksa dh vis{kk yMfd;ksa ds nj dkQh
de FkhA vr% rft+fdLrku esa vf/kdrj cPpksa dk ukekadu gksrk gS vkSj Ldwyksa esa dqN Nk=ksa ds Ldwy
1 Ldwy NksM+us dh x.kuk uoha oxZ dks NksM+dj lHkh oxksZa ds ukekadu nj ds vk/kkj ij gksrh gSA oxZ 9 ds fy,] ÞoxZ&esaÞ
Ldwy NksM+ pqds Nk=ksa dh x.kuk oxZ 9 ls mRrh.kZ gq, Nk=ksa dh la[;k ds vk/kkj ij gksrh gSa
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 7
NksM+us dk vuqHko Hkh gksrk gS vkSj ;s vf/kdrj ek/;fed Lrj ds nkSjku gksrk gS tc yM+dksa dh vis{kk
yM+fd;ksa ds Ldwy NksM+us dh vf/kd laHkkouk gksrh gSA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 8
rkfydk 1% Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ls lacaf/kr vkadM+s2
ns'k
izkFkfed 'kq)
ukekadu nj
Ldwy NksM+us okys Nk=ksa
dh izkFkfed nj
Ek/;fed 'kq) ukekadu nj
¼usV ,UjksyesUV jsV½
yM+fd;k¡ yM+ds yM+fd;k¡ yM+ds yM+fd;k¡ yM+ds
dEcksfM;k
(2007)
88% 92% 43% 48% 32% 36%
Hkkjr
(2005)
87% 91% 35% 34%
miyC/k ugha miyC/k
ugha
rtk+fdLrku
(2008)
95% 99%
miyC/k
ugha
miyC/k
ugha 77% 88%
freksj fyLrs
(2008) 74% 77% 32% 22%
33%
(2007)
30%
(2007)
nwljh vksj] dEcksfM;k] Hkkjr vkSj freksj fyLVs esa izkFkfed Ldwyksa ds fy, laiw.kZ 'kq) ukekadu
nj dqN de gS ¼freksj fyLVs esa yM+fd;ksa ds fy, 74 izfr'kr ls dEcksfM;k esa yM+dksa ds fy, 92
izfr'kr rd½ vkSj izkFkfed Lrj ij Ldwy NksM+us dh nj cgqr vf/kd gS ¼freksj fyLVs esa yM+dksa dh 22
izfr'kr ls dEcksfM;k esa yM+dksa ds 48 izfr'kr rd½A buls ;g irk pyrk gS fd NksVs cPpksa ds dqN
lewgksa ds fy, izkFkfed Ldwy rd igq¡puk vkSj ogk¡ i<+rs jguk vf/kd dfBu gSA rt+kfdLrku dh
okLrofdrk dh vis{kk esa dEcksfM;k vkSj freksj fyLVs esa ek/;fed Ldwy ds cPpksa dk ukekadu nj dkQh
de gSA dsoy ,d frgkbZ cPps ukekafdr gksrs gSa] tks ;g n'kkZrk gS fd vkxs tkdj vuqikfrd #i ls
vkSj Hkh de cPps f'k{kk pØ ds var rd viuh jkg cuk ikrs gSaA bu ns'kksa esa cPPkksa ds Ldwy NksM+us dk
eqn~nk cgqr egÙoiw.kZ gS tks izkFkfed Ldwy ls vkjaHk gksrk gS vkSj cPps dh mez ds lkFk budk ifjek.k
c<+rk tkrk gSA ¼bu vk¡dM+ksa ds vf/kd iw.kZ izn'kZu ds fy,] d`i;k ifjf'k"V A ns[ksaA½
2.2 Ldwy NksM+us okyss cPpksa ls lglacaf/kr dkjd
Ldwy NksM+us okys cPpksaa ds vfHky{k.kksa dk ijh{k.k djrs gq, ;g mi;ksxh gksxk fd vesfjdk esa
cPpksa vkSj ;qokvksa ij O;kid dk;ksZa dk v/;;u gks D;ksafd vuqla/kku laiw.kZ ,oa xgu gS vkSj vusdksa
fLFkfr;ksa esa vuqla/kku #ijs[kk vkSj fo'ys"k.k ds fy, dBksj ekudksa dks iwjk djrs gSaA ;g /;ku nsus dh
vko';drk gS fd vesfjdk esa vR;f/kd Ldwy NksM+us okys Nk=ksa dh la[;k ek/;fed Ldwyksa esa vf/kd gS
D;kasfd bl ns'k ds dkuwu ds vuqlkj de ls de 16 o"kZ dh mez rd lHkh cPpksa dks Ldwy esa gksuk
pkfg,A bl ns'k esa fu;fer :i ls vuqifLFkr cPpksa dk irk djus ds fy, vf/kdkfj;ksa dks fu;qDr
2 'kq) uekadu nj ¼ ,u-bZ-vkj ½ lkaf[;dh MsVkcsl ds fy, dk;Z dj jgs ;w-,u-bZ-,l-lh-vks ls yh xbZ gS vkSj Ldwy NksM+us
dh nj fo'o cSad ds EdStats MsVkcsl ls yh xbZ gSA lHkh gky ds o"kZ dh miyC/k lkaf[;dh ds ifjpk;d gSaA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 9
fd;k x;k gSA ;g tkudkjh oSls ns'kksa ds fy, egÙoiw.kZ gks ldrh gS] tgk¡ Ldwy NksM+us dh leL;k cM+s
cPpksa ij dsafnzr gksrh gSA
rkfydk 2] vesfjdk vkSj fons'kksa ds lkfgR;ksa ds vuqlkj cPpksa ds Ldwy NksM+us dh egÙoiw.kZ
laHkkoukvksa ds dkjdksa dk lkjka'k izLrqr djrh gSA vkerkSj ij] ;s dkjd Ldwy NksM+us ls lacaf/kr izR;sd
vfHky{k.k dh fn'kk vkSj xq.koÙkk dks Li"V djrh gSA fodflr vkSj fodkl'khy ns'kksa dh yxHkx lHkh
fLFkfr;ksa esa dkjdksa vkSj Ldwy NksM+us ds e/; ds udkjkRed laca/k ,dleku gksrs gSaA ,d viokn gS
fyax% vesfjdk vkSj vks-bZ-lh-Mh ns'kksa esa vDlj yM+ds NksM+rs gSa tcfd fodkl'khy ns'kksa esa yM+fd;k¡
vf/kdrj Ldwy NksM+rh gSaA bl rkfydk ds fy, fo'ks"k v/;;uksa dks ifjf'k"V B esa fn, x, pkVZ esa
lwfpc) fd;k x;k gS rkfd ;g igpku djus esa lgk;rk fey lds fd izR;sd v/;;u esa laHkkouk dh
dkSu ls dkjdksa dh ppkZ dh xbZ gSA O;k[;k djus dh lqfo/kk ds fy, dkjd ds óksr ds vk/kkj ij pkVZ
ij nh xbZ laHkkoukvksa ds dkjdksa dks pkj ^{ks=ksa* esa ck¡Vk x;k gS] O;fDr] ifjokj] Ldwy vkSj leqnk;A
izR;sd {ks= esa ,d lkFk izrhr gksus okys dkjdkas dk lewghdj.k fd;k x;k gS3A
ÞO;fDrxrÞ {ks= esa i`"BHkwfe laca/kh vfHky{k.k vkrs gSa] tSls ukekadu ds le; mudh mez ,oa
fyax] O;Ld gksus ds iwoZ gh ?kj dh vkSj dke ds mRRkjnkf;Ùko] lkekftd lksp] egRo ,oa O;ogkj
¼vFkkZr~ ,d Nk= fdu fe=ksa ds lkFk tqM+k gS vkSj buls dSls tqM+k½( Ldwy esa izn'kZu¼ vFkkZr~ ,d Nk=
fdruk lQy gksrk gS½ Ldwy dh O;Lrrk ¼vFkkZr~ Ldwy tkus ds fy, ,d Nk= fdruk mRlkfgr jgrk gS
;k izsfjr gksrk gS½ vkSj Ldwy esa O;ogkj ¼ vFkkZr~ vuq'kklu laca/kh fo"k; ½A ÞikfjokfjdÞ {ks= esa ,d
ifjokfjd bdkbZ dh i`"BHkwfe laca/kh vfHky{k.k vkrs gSa ¼tSls fuEu lkekftd&vkfFkZd Lrj] ekrk&firk
dk de f'kf{kr gksuk½ vkSj Ldwy ds lkFk ifjokj ds vkca/k ds ekinaM vkSj vius cPpksa dks f'kf{kr cukus
ds fopkj ij mudh izfrc)rk ¼tSls Ldwy ds lkFk de laidZ Ldwy tkus dks de egÙo nsuk½A ÞLdwyÞ
{ks= es lajpuk laca/kh ekinaM vkrs gSa ¼tSls Ldwy dk ?kj ls cgqr nwj gksuk] i;kZIr lqfo/kkvksa dh deh½
vkSj dk;kZRed ekinaM ¼tSls f'k{k.k dh xq.koÙkk esa deh] ikB~;Øe dh lac)rk esa deh½A var esa]
Þlkeqnkf;dÞ {ks= esa ml LFkku dk fooj.k 'kkfey gS tgk¡ ls cPps Ldwy esa i<+us vkrs gSa ¼tSls 'kgjh ;k
xzkeh.k] fLFkfr dk izfrdwy gksuk] vkikrdky ;k jktuhfrd #i ls nqcZy jkT;½A nkfguh vksj ds nks
dkWye esa cM+h v{kjksa ls fy[kh ckrsa mu dkjdksa dk izfrfuf/kRo djrh gSa ftudk mYys[k ,d frgkbZ ls
Hkh vf/kd leh{kk fd, x, ys[kuksa }kjk fd;k x;k gSA
3 ;g /;ku nsa fd vuqla/kkudrkZ dqN fHkUu ifjHkk"kk dk mi;ksx djrs gSa] ftlls rkfydk vkSj ewy ikB esa iz;ksx dh x;h
Hkk"kk;sa iwjh rjg esy ugha djsaxh
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 10
rkfydk 2% v/;;uksa dh la[;k ¼izfr'kr½ esa izR;sd laHkkfor dkjd ds }kjk Ldwy NksM+us ds fy,
egRoiw.kZ ;ksxnku
dkjd vesfjdk vkSj vks-bZ-
lh-Mh ns'k ¼ N=16½
fodkl'khy ns'k ¼N
=26½
O;fDrxr {ks=
O;fDrxr i"BHkwfe laca/kh vfHky{k.k
ukekadu ds le; vf/kd mez ¼oxZ ds fglkc ls vf/kd mez½ -- 5 (19%)
fyax4 3 (19%) & iq#"k 9 (35%)& efgyk
fdlh izdkj dh fu%'kDrrk dk gksuk@ ckj&ckj chekj
iM+uk
5 (31%) 12 (46%)
'kh?zk O;Ld mRrjnkf;Ùo
vkfFkZd@volj ykxr@jkst+xkj 5 (31%) 19 (73%)
fookg@ ekrk&firk cuuk 5 (31%) 7 (27%)
Lkekftd lksp] egRo ,oa O;ogkj
vf/kd&laHkkfor lgHkkxh lewg@lkekftd O;ogkj 4 (25%) --
tks Ldwy NksM+us okys gSa muds fy, vknj dk Hkko -- 3 (12%)
Ldwy esa izn'kZu
fuEu miyfC/k 13 (81%) 9 (35%)
,d gh oxZ esa #ds jguk@ml oxZ ds fglkc ls vf/kd mez
dk gksuk
8 (50%) 10 (38%)
Ldwy esa O;Lrrk
de mifLFkfr 11 (69%) 8 (31%)
fuEu 'kS{kf.kd vis{kk,¡ 3 (19%) --
Ldwy ds izfr de izfrc)rk@#fp esa deh 9 (56%) 10 (38%)
Ldwy esa O;ogkj
xyr O;ogkj@vijk/k izo`fRr 8 (50%) 2 (8%)
ikfjokfjd {ks=
ikfjokfjd i"BHkwfe laca/kh vfHky{k.k
det+ksj@fuEu lkekftd&vkfFkZd Lrj 8 (50%) 19 (73%)
lkaLd`frd@tkrh;@Hkk"kk laca/kh vYila[;d 4 (25%) 7 (27%)
Ekkrk&firk dk de 'kS{kf.kd Lrj 4 (25%) 12 (46%)
okLrfod ekrk&firk ds lkFk ugha jg jgs gSa 6 (38%) 7 (27%)
Ekkrk&firk csjkstxkj 2 (13%) 4 (15%)
HkkbZ&cguksa dh vf/kd la[;k] fo'ks"kdj dj 5 o"kZ ls de
mez ds
3 (19%) 5 (19%)
ikfjokfjd fo?kVu ¼tSls] rykd] e`R;q½ 4 (25%) 5 (19%)
ifjokj dh mPp xfr'khyrk 6 (38%) 7 (27%)
4 la;qDr jk"Vª rFkk vksbZlhMh ns'kksa esa] vDlj yM+ds Ldwy NksM+rs gSa( vkSj fodkl'khy ns'kksa esa yM+fd;k¡
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 11
dkjd vesfjdk vkSj vks-bZ-
lh-Mh ns'k ¼ N=16½
fodkl'khy ns'k ¼N
=26½
Ikkfjokfjd O;Lrrk@f'k{kk ds fy, izfrc)rk
HkkbZ&cgu us Ldwy NksM+k gS 3 (19%) --
Ldwy ls de laiØ gksuk 6 (38%) 2 (8%)
Ldwy tkus dks de egÙo nsuk 4 (25%) 5 (19%)
Ldwy ds {ks=
lajpuk
vf/kd ukekadu 3 (19%) --
de vk; vkSj vYila[;dksa dk vf/kd ik;k tkuk 3 (19%) --
cgqr vf/kd nwj@cgqr de Ldwy 1 (6%) 11 (42%)
lqfo/kkvksa vkSj vkiwfrZ dh deh ¼tSls] 'kkSpky;½ -- 4 (15%)
izkFkfedksÙkj Ldwyksa dh deh -- 2 (8%)
dk;Z
Ldwy dh fuEu Þxq.koÙkkÞ 1 (6%) 6 (23%)
vlqjf{kr ¼tSls fxjksg] 'kkjhfjd n.M ½ 3 (19%) 6 (23%)
f'k{k.k dh fuEu xq.koÙkk@f'k{kdksa dh vf/kd vuqifLFkfr -- 5 (19%)
Ldwy esa O;Ld O;fDr;ksa ds lkFk de laiØ 4 (25%) --
funsZ'kksa dh Hkk"kk cPps dh ekr` Hkk"kk ls fHkUu 1 (6%) 3 (12%)
ikB~;Øe dh lac)rk esa deh 4 (25%) 3 (12%)
f'k{k.k esa fu"Bk dh deh 6 (38%) --
Lkeqnkf;d {ks=
'kgjh@>qXxh >ksiM+h -- 1 (4%)
xzkeh.k -- 8 (31%)
xjhcksa] vYila[;d] fons'k esa tUe] ,dy vfHkHkkod] de
f'kf{kr ekrk&firk dh vf/kd la[;k 3 (19%) 1 (4%)
izfrdwy fLFkfr] vkikrdky] jktuhfrd #i ls nqcZy -- 4 (15%)
lkaLd`frd /kkj.kk;sa@ikfjr gksus ds laLdkj tks Ldwy tkus
ls jksdrs gSa -- 2 (8%)
vesfjdk ,oa vks-bZ-lh-Mh ns'kksa esa dkjdksa dk ,d fHkUUk lewg gksrs gSa tks Ldwy NksM+us dh laHkkouk
ij ik, tkus okys cPpksa dk igpku djrs gSaA ;s cPps de miyfC/k;k¡ izkIr djrs gSa] vdlj bUgs ,d gh
oxZ esa jksd fy;k tkrk gS] mifLFkfr esa vf/kd vfu;ferrk fn[kkrs gSa] Ldwy ds izfr de #fp ;k
izfrc)rk fn[krh gS vkSj vusdksa esa vuq'kklu laca/kh leL;k;sa gksrh gSaA ;s vf/kdrj xjhc] xfr'khy
ifjokjksa ls vkrs gSa ;k vius okLrfod ekrk&firk ds lkFk ugha jg jgs gksrs gSa vFkok muds ekrk&firk
dk Ldwy ds lkFk cgqr de laiØ gksrk gSA tc muls iwNk tkrk gS] rks os dgrs gSa fd muds Ldwy ds
f'k{k.k esa fu"Bk dh deh gSA rks tc fuekZ.kdrkZ gLr{ksiksa dh #ijs[kk rS;kj djrs gSa rks muds fy, ;g
vFkZiw.kZ gksrk gS fd os mifLFkfr vkSj miyC/krk c<+kus vkSj O;ogkj dks lq/kkjus dh vksj dsafnzr jgsaA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 12
fodkl'kkhy ns'kksa esa ;s n`'; dqN fHkUu gksrs gSaA nks izeq[k dkjd tks 73 izfr'kr v/;;uksa esa
lgh lkfcr gq, gSa] os vFkZ'kkL= laca/kh ifjorhZ gSaA buesa igyk ifjokj dh xjhch gS tks ikfjokfjd {ks=
ls lacaf/kr gS vkSj nwljk O;fDrxr {ks= ls lacaf/kr gS vFkkZr~ cPps ds }kjk iSls dekus dh ;k ?kj ds vU;
dk;Z djus dh vko';drkA fo'ks"k #i ls dsoy fodkl'khy ns'kksa esa gh vkfFkZd fpUrk;sa egÙoiw.kZ gksrh
gSaA cPpksa ds Ldwy esa mifLFkr jg ikus ds ekxZ esa dqN lPpkb;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gS vkSj
blfy, gLr{ksi dh #ijs[kk rS;kj djus okys bls vFkZiw.kZ ekurs gSa fd mUgs lh/ks rjhds ls vkfFkZd
vko';drkvksa laca/kh fo"k; dks lacksf/kr djuk pkfg,A vkfFkZd fpark ds ckn FkksM+k vkxs vkus ij vusdksa
nwljh ckrsa gS ftudk vuqikfrd #i ls ckj&ckj mYys[k fd;k x;k gSA fodflr ns'kksa dh rjg gh
fodkl'khy ns'kksa esa Hkh oSls cPps ftuds Ldwy NksM+us dh vf/kd laHkkouk gksrh gS] os Ldwy esa de
miyfC/k dk izn'kZu djrs gSa] mUgs ,d gh oxZ esa jksd fn;k tkrk gS ;k os ml oxZ ds fglkc ls vf/kd
mez ds gksrs gSa] os Ldwy ds izfr de izfrc)rk ;k #fp n'kkZrs gSaA blds vfrfjDr fodkl'khy ns'kksa esa
Ldwy NksM+us okys Nk=ksa dh Js.kh esa yM+fd;k¡ vkrh gSa] ;k oSls cPps ftUgsa fdlh izdkj dh fu%'kDrrk
gksrh gS ;k tks ckj&ckj chekj iM+rs gSa] ftuds ekrk&firk cgqr de f'kf{kr gSa vkSj os Nk= tks
vuqikfrd #i ls cgqr nwj ds ?kjksa ls Ldwy vkrs gSaA ;g uksV fd;k tkuk pkfg, fd fodkl'khy ns'kksa
esa Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ls lacaf/kr lkfgR; mu O;ogkfjd leL;kvksa dk mYys[k ugha djrs gSa] tks
vesfjdk ,oa vks-bZ-lh-Mh ds Ldwy NksM+us dh laHkkouk ij ik, tkus okys Nk=ksa esa ns[kh tkrh gS5A
fo'o ds izR;sd Hkkxksa esa ik, tkus okys lkfgR;ksa esa bl ckr ij vke lgerh gS fd Ldwy NksM+uk
,d ,dy ?kVuk gksus dh vis{kk ,d izfØ;k gksrh gSA ,d ,slh izfØ;k ftldh 'kq#vkr Ldwy ds
izkFkfed o"kZ ds vkjaHk ls gksrh gS ysfdu blds ckn ds ifj.kke Ldwy ykSVus esa vlQyrk laca/kh ugha
gksrh ¼gaV] 2008½A vesfjdk esa uS'kuy MªkWivkmV izhosU'ku lsUVj ¼gkEeksUM 2007½ us oSls dkjdksa dh
igpku dh gS] tks izkFkfed] ek/;fed vkSj mPp Ldwy ds cPpksa esa fn[kus yxrs gSaA budh [kkst dks
rkfydk&3 esa izLrqr fd;k x;k gSA ,d fo'ks"k mez ds lewg ds fy, fn[kk, x, [kkyh [kkus dk vFkZ gS
fd fdlh Hkh v/;;u esa bl dkjd dks lkaf[;dh #i ls egÙoiw.kZ ughsa ekuk x;k gS] 1 dk vFkZ gS fd
,d v/;;u esa bl dkjd dks egÙoiw.kZ ekuk x;k gS vkSj “*” dk vFkZ gS fd de ls de nks v/;;uksa
esa dkjd dks egÙoiw.kZ ekuk x;k gSA
bl rkfydk ls ;g ns[kk tk ldrk gS fd Ldwy NksM+us ds dkj.k fHkUu oxksZa ds Nk=ksa ds fy,
fHkUu gksrs gSaA de&ls&de nks v/;;uksa us ;g n'kkZ;k gS fd izkFkfed Ldwy ds cPps tks de miyfC/k
izkIr djrs gSa] mUgs ,d gh oxZ esa jksd fn;k tkrk gS ;k os vius oxZ ds fglkc ls vf/kd mez ds gksrs
gSa] vuqikfrd #i ls mudh vuqifLFkfr dh nj vf/kd gksrh gS vkSj ;s xjhc ifjokjksa ls vkrs gSaA bu
lHkh ds Ldwy NksM+us dh vf/kd laHkkouk,¡ gksrh gSa ijarq vU; vfHky{k.k tSls vius led{kksasaa dk izHkko ;k
f'k{kk ds izfr ifjokj dh izfrc)rk vHkh rd 'kkfey ugha gSaA 'kh?zk O;Ld mRrjnkf;Ùo] vius led{kksa
dk izHkko vkSj f'k{kk ds izfr cPps ,oa ifjokj dh O;Lrrk] cPps dh mez ls lac) gksrs gSaA rks] gLr{ksi
dh #ijs[kk cukus okyksa ds fy, Nk=ksa dh mez ls lacaf/kr laHkkoukvksa ds dkjdksa dks lacksf/kr djus dh
vko';drk gks tkrh gSA
5 fodkl'khy ns'kksa esa O;ogkj leL;k;sa gks ldrh gSaA vusd ns'kksa esa fu;e mYya?ku ds fy, f'k{kd 'kkjhfjd naM nsrs gSa]
vkSj Nk=ksa ds lkFk mudh dqN leL;k;sa la;qDr jk"Vª esa mYysf[kr leL;kvksa ds leku gks ldrh gSaA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 13
rkfydk 3% Ldwy ds Lrj ij egRoiw.kZ laHkkfor dkjd ¼dsoy la;qDr jk"Vª ds fy,½6
laHkkfor dkjd oxZ
K-5
oxZ
6-8
oxZ
9-12
O;fDrxr i"BHkwfe laca/kh vfHky{k.k
i<+kbZ laca/kh dksbZ fu%'kDrrk ;k HkkokRed ijs'kkuh 1 1
'kh?zk O;Ld mRrjnkf;Ùo
dke djus dh vf/kd yEch vof/k 1 *
ekrk&firk cuuk *
Lkekftd lksp] egRo ,oa O;ogkj
vf/kd&laHkkfor lgHkkxh lewg * 1
vf/kd&laHkkfor lkekftd O;ogkj * 1
Ldwy ls ckgj lkekftd #i ls dkQh lfØ; 1
Ldwy esa izn'kZu
fuEu miyfC/k * * *
,d gh oxZ esa #ds jguk@oxZ ds vuqlkj vf/kd mez * * *
Ldwy laca/kh O;Lrrk
de mifLFkfr * * *
fuEu 'kSS{kf.kd vis{kk;sa * *
iz;kl esa deh 1 1
Ldwy ds fy, de izfrc)rk 1 *
vfrfjDr ikB~;Øe xfrfof/k;ksa esa dksbZ Hkkfxnkjh ugha 1 *
Ldwy esa O;ogkj
vf'k"V O;ogkj 1 1 *
'kh?kz vkØked gksuk 1 1
ifjokj dh i`"BHkwfe laca/kh vfHky{k.k
fuEu lkekftd&vkfFkZd Lrj * * *
ifjokj dk vf/kd xfr'khy gksuk *
ekrk&firk dk de f'kf{kr gksuk 1 1 *
HkkbZ&cguksa dh vf/kd la[;k 1 1
vius okLrfod ekrk&firk ds lkFk ugha jgrs gSa 1 1 *
ikfjokfjd dyg 1
ikfjokfjd O;LRkrk@ f'k{kk ds izfr izfrc)rk
fuEu 'kS{kf.kd vis{kk;sa *
HkkbZ&cgu us Ldwy NksM+ fn;k 1 1
Ldwy ds lkFk de laiØ *
Ldwy ds ckjs esa ckrphr esa deh * 1
6 uS'kuy MªkWivkmV izhosU'ku lsUVj] i`"B 6 & /;ku nsa fd laHkkfor dkjdksa dh lwph esa dsoy O;fDrxr vkSj ikfjokfjd
vfHky{k.k gSa vkSj bu {ks=ksa esa Hkh rkfydk 1 esa nh x;h lwph ls FkksM+h fHkUu gS
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 14
dq¡th% “1”dk lkadsfrd vFkZ gS fd ,d v/;;u esa Ldwy Lrj ij laHkkouk ds dkjd dks Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ls egÙoiw.kZ #i
ls lacaf/kr ik;k x;kA * dk lkadsfrd vFkZ gS fd nks ;k vf/kd v/;;uksa esa Ldwy Lrj ij laHkkouk ds dkjd dks Ldwy NksM+us okys
Nk=ksa ls egÙoiw.kZ #i ls lacasf/kr ik;k x;k gS
3.0 Ldwy NksM+us okyss Nk=ksa dh jksdFkke ds fy, gLr{ksi
3.1 gLr{ksiksa dk oxhZdj.k
Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ls lacaf/kr vusdksa laHkkfor dkj.k gksrs gSa vkSj bu dkj.kksa ds lkFk&lkFk
vla[; dk;ZØe Hkh py jgsa gSa] ftudk fuekZ.k Ldwy NksMus okys Nk=ksa dh jksdFkke ds fy, fd;k tkrk
gSA gLr{ksi dh ,d Js.kh vuqikfrd #i ls lh/ks&likV rjhds ls dk;Z djrh gS tSls&Nk=o`fÙk ;k udn+
gLrkUrj.kdjds xjhc ifjokjksa dks vkfFkZd lgk;rk iznku djuk vkSj nwljh Js.kh esa foLr`r dk;ZØe vkrs
gSa] ftuds foLr`r gLr{ksi gSa] ftuesa 'kS{kf.kd] lkekftd@O;fDrxr vkSj lajpukRed ifjorZu 'kkfey
gSaA mRrjk)Z esa mYysf[kr tfVy dk;ZØe laca/kh mnkgj.k gS] ;w-,l esa dk;kZfUor Rofjr e/; Ldwy
¼,DlyjsVsM fefMy Ldwy½A buesa ,sls cPpksa dks izksRlkfgr fd;k tkrk gS tks oxZ Lrj ij ihNs tk jgs
gSaA mUgsa NksVh la[;k dh d{kkvksa esa Mkyk tkrk gS] tks nks o"kksZa ds dk;ZØe dks ,d 'kS{kf.kd o"kZ esa iwjk
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mUgsa lkekftd vkSj O;fDrxr fo"k;ksa ij ijke'kZ feyrk gS vkSj ifjokj dks Hkh 'kkfey fd;k tkrk gSA
vkerkSj ij gLr{ksiksa dks 5 izdkj dh xfrfof/k;ksa ds }kjk vfHkyf{kr fd;k tk ldrk gS] izR;sd
izdkj ,d fHkUu rjg ds fo"k; dks lacksf/kr djrk gS%
'kS{kf.kd gLr{ksi lh/ks rjhds ls Nk= ds izn'kZu laca/kh fo"k;ksa dks lacksf/kr djrs gSaA blds fy,
ikB~;Øe esa lq/kkj dh tkrh gS rkfd Nk=ksa dh vko';drk dks csgrj rjhds ls iwjh dh tk lds]
d{kk ds ckn vuqf'k{k.k iznku fd;k tkrk gS ;k fo'ks"k v/;;uksa dks 'kkfey fd;k tkrk gS
¼mnkgj.k] dEi;wVj dh lgk;rk ls v/;;u] leL;k dks gy djus ds dkS'ky ½
vkfFkZd gLr{ksi] Ldwy O;; ds cks> dks de djus dk iz;kl djrk gS ;k ?kj ij dk;Z djus ;k
iSls dekus ds fy, dke djus dh vis{kkd`r cPpksa ds Ldwy esa i<+rs jgus ds fy, muds
volfjd O;; dks iwjk djrh gSA
LokLF; laca/kh gLr{ksi bl /kkj.kk ij vk/kkfjr gSa fd ;fn cPpksa dks dksbZ LokLF; laca/kh leL;k
gksxh] rks os csgrj rjhds ls i<+kbZ ugha dj ldrs gSaA ;s leL;k;sa muds ,dkxz gks dj i<+us dh
{kerk dks de djrh gSa vkSj budh vuqifLFkfr ds dkj.k cu tkrs gSaA blfy, bu cPpksa dk
Vhdkdj.k djk;k tk ldrk gS] d`fe eqDr ;k cPpksa dks dsoy Hkkstu djk;k tk ldrk gSA
O;fDrxr@ lkekftd gLr{ksi i<+kbZ ds ekxZ esa vkus okys lksp] egRoksa ;k O;fDrxr fLFkfr;ksa
dks lacksf/kr djrs gSaA blds fy, xgu fLFkfr izca/ku] ijke'kZ] led{kksa ds chp ppkZ djus ds
lewg] ikfjokfjd igq¡p lhek] LFkkuc) dk;ZØe ;k Ldwy ds dfeZ;ksa ds }kjk ijke'kZ tSls
rduhdksa dk mi;ksx gksrk gS A
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 15
lajpukRed gLr{ksi oSlh uhfr;ksa dk ifjorZu djrs gSa] tks Nk= dh mifLFkfr] izxfr ;k Ldwy
dh i<+kbZ iwjh djus esa ck/kk Mkyus okys izrhr gksrs gSa] bu uhfr;ksa dh LFkkiuk Ldwy le;
lkfj.kh essa yphykiu ykus ds #i esa gksrh gS] ftlds varxZr ;s ?kj ls Ldwy dh nwjh] Q+ly ds
ekSle ;k Lopkfyr mUufr dks lek;ksftr dj ldsa( izkFkfed Ldwy esa cPpksa dh ekr`&Hkk"kk dks
funsZ'k nsus dh Hkk"kk esa mi;ksx djus dh vko';drk crkrs gSa ;k ,d vfHkHkkod&f'k{kd lewg
dk l'kfDrdj.k djrs gSa ftlls os Ldwy esa mifLFkfr vkSj xq.koRrk dh tk¡p dj ldsaA
rkfydk 4 esa laHkkfor gLr{ksiksa dks laHkkoukvksa ds dkjdksa ds lkFk iafDrc) djus ds iz;kl dks
izLrqr fd;k x;k gSA drkj esa laHkkouk ds dkjd laca/kh {ks= gSa] mlds ckn bls lacksf/kr djus ds fy,
gLr{ksi ds izdkj gSa vkSj blds ckn mnkgj.k ds fy, dqN lacaf/kr xfrfof/k;k¡ nh gqbZ gSaA ;g /;ku nsus
dh ckr gS fd vusdksa fLFkfr;ksa esa fdlh ,d fo"k; dks lacksf/kr djus ds fy, vusd izdkj ds gLr{ksi
mi;ksxh gks ldrs gSaA mnkgj.k ds fy,] ;fn ,d cPps dks O;Ld ds mRrjnkf;Ùo fuHkkus ds fy, dgk
tkrk gS] rks blesa ,d fuf'pr gLr{ksi] cPps ds dke uk djus ds dkj.k iSls dh deh dks pqdk dj bl
mRrjnkf;Ùo dks de djrs gSa ¼,d vkfFkZd gLr{ksi½ ;k Ldwy esa cPps dh ns[kHkky dsUnz dh LFkkiuk
djrs gSa ¼,d lajpukRed gLr{ksi½A
rkfydk 4% laHkkfor dkjdksa vkSj gLr{ksi ds izdkj ds e/; laca/k
laHkkouk ds dkjd dk {ks= gLr{ksi ds izdkj mnkgj.k
O;fDrxr
O;fDrxr i"BHkwfe laca/kh vfHky{k.k 'kS{kf.kd
LokLF;
O;fDrxr@lkekftd
yM+fd;ksa ds fy, vuqf'k{k.k
d`fe eqfDrdj.k
fu%'kDr cPpksa dh i<+kbZ ds
fy, leFkZu
'kh?zk O;Ld mRrjnkf;Ùo vkfFkZd
lajpukRed
Nk=o`fÙk
Ldwy esa cPpksa ds fy,
ns[kHkky dsUnz
lkekftd lksp] egRo ,oa O;ogkj O;fDrxr@lkekftd ijke'kZ
Ldwy esa izn'kZu 'kS{kf.kd ,d o"kZ esa nks o"kksZa dk
ikB~;Øe
Ldwy dh O;Lrrk vkfFkZd
O;fDrxr@ lkekftd
udn gLrkUrj.k
ijke'kZ
Ldwy esa O;ogkj O;fDrxr@ lkekftd xgu fLFkfr izca/ku
Ifjokj
ikfjokfjd i"BHkwfe laca/kh vfHky{k.k 'kS{kf.kd
vkfFkZd
O;fDrxr@ lkekftd
izkS<+ lk{kjrk dk;ZØe
ifjokj ds fy, Hkkstu
jsQjy lsok,¡
f'k{kk esa ifjokj dh Hkkxhnkjh O;fDrxr@ lkekftd ih-Vh-, dks l'kDr djuk
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 16
laHkkouk ds dkjd dk {ks= gLr{ksi ds izdkj mnkgj.k
Ldwy
lajpuk lajpukRed Ldwy laca/kh lsokvksa dks
lq/kkjuk
fØ;kRedrk lajpukRed cPps dh ekr`&Hkk"kk esa i<+kuk
leqnk;% dksbZ Hkh esy [kkrk gLr{ksi ugha( dkjdksa dks fdlh Hkh gLr{ksi ds lanHkZ esa viuk;k tkuk
pkfg,A
;g rkfydk lHkh izdkj ds 5 gLr{ksiksa dks lwphc) djrh gS] tks O;fDrxr {ks= esa ik, tkus
okyh laHkkoukvksa ds dkjdksa dh vksj yf{kr gSA ;s vFkZiw.kZ gS D;ksafd bu dkjdksa dks Ldwy NksM+us okys
Nk=ksa ds fy, O;kid #i ls egÙoiw.kZ Hkfo";lwpd crk;k x;k gSA vkSj bl ÞO;fDrxrÞ dh Js.kh esa
cPps gh vkrs gSa] ftUgsa Ldwy lh/ks rjhds ls lsok iznku djrs gSa vkSj ftuds Åij Ldwyksa dk vR;f/kd
fu;a=.k gksrk gSA mnkgj.k ds fy,%
,d 'kS{kf.kd gLr{ksi cPps dh miyfC/k ds Lrj dks lq/kkjus esa lQy gks ldrk gS(
,d LokLF; laca/kh gLr{ksi dk vFkZ cPps ds fu;fer Ldwy esa mifLFkfr cuk, j[kuk gks ldrk
gS vkSj mUgs vf/kd rRijrk ls lQyrk Hkh izkIr gks ldrh gS(
,d vkfFkZd gLr{ksi cPps dh dekbZ dks NksM+us ds fy, ifjokj dh enn dj ldrs gSa(
,d O;Ld ds }kjk O;fDrxr@lkekftd gLr{ksi ?kj dh dfBukbZ;ksa dks de dj ldrs gSa( vkSj
,d lajpukRed ifjorZu vFkkZr~ ,slh uhfr dk iru djuk tks cPpksa dks Q+ly dh dVkbZ ds
ekSle ds nkSjku vuqifLFkr jgus ij vius vki Qsy dj fn;k tkrk gSA ;g cPpksa dks viuh mez
ds vuqlkj lgh oxZ esa cus jgus esa enn dj ldrk gSA
Rkhu izdkj ds gLr{ksi] ifjokj laca/kh laHkkoukvksa ds dkjdksa dks lacksf/kr djrs gSa ijarq lacaf/kr
mnkgj.k ;g n'kkZrs gSa fd ,sls gLr{ksi Ldwy NksM+us okyss Nk=ksa dh jksdFkke ds fy, vizR;{k #i ls
dk;Z dj ldrs gSaA 'kS{kf.kd gLr{ksi ds varxZr izkS<+ lk{kjrk dk;ZØe dk izLrko ekrk&firk ds fy,
ykHknk;d gks ldrk gS ijarq ;g vko';d ugha gS fd cPps ij Hkh bldk egÙoiw.kZ izHkko iM+sA vkfFkZd
gLr{ksi ds varxZr Nk= ds ?kj ij Hkkstu Hkstus dh lqfo/kkvksa ls ifjokj dh xjhch ugha ?kVsxh vkSj gks
ldrk gS fd ftl cPps ds dkj.k ;g Hkkstu ÞvftZrÞ gqvk gS] mls gh [kkus dk volj uk feysA
O;fDrxr@lkekftd gLr{ksi dk y{; jsQjy iznku djuk gSA ;g dk;Z dj Hkh ldrh gS vkSj ugha Hkh
D;ksafd bldk p;u ekrk&firk dks djuk gS fd mUgsa jsQjy dh lqfo/kk ysuh gS ;k ughaA
dsoy lajpukRed gLr{ksi Ldwy dks ifjofrZr ds fy, yf{kr gks ldrs gSaA blesa Ldwy dh
O;oLFkkiuk] ;k fØ;kRed gksuk 'kkkfey gSaA dqN xfrfof/k;k¡ Nk= dh #fp ,oa izn'kZu esa c<+ksRrjh dj
ldrh gSa vkSj mUgs Ldwy NksM+us dh laHkkouk ls nwj j[k ldrh gSa] tSls Nk=ksa dks i<+kbZ djus ds fy,
NksVs leqnk;ksa esa foHkkftr djuk] ikB~;Øe dk thfodko`fÙk ij dsfUnzr gksuk] lqfo/kkvksa dks mUur djuk
;k f'k{kd dh vuqifLFkfr ij dk;Z djukA vkerkSj ij] gLr{ksi leqnk; ds fooj.k ¼tSls&
'[email protected]] de vk;] vf/kd xfr'khyrk½ esa ifjorZu djus dk iz;kl ugha djrs gSa ijarq bUgs lacaf/kr
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 17
lanHkZ ds ,d Hkkx ds ^iznÙk* ds #i esa Lohdkj djrs gSa vkSj lqfuf'pr gksrs gSa fd ;g gLr{ksi esa mfpr
rjhds ls lekfgr gks ldsA
3.2 Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ds fy, gLr{ksi dk;ZØeksa ds xgu ewY;kadu ds ifj.kke
3.2.1 gLr{ksiksa ds p;u
gkyk¡fd vusdksa gLr{ksiksa us Ldwy NksM+us okys Nk=ksa laca/kh leL;kvksa dks lacksf/kr fd;k gS ijarq
,l-Mh-ih-ih ds lkfgR; leh{kk us dsoy 26 dks gh xgurk ls ewY;kafdr fd;k gqvk ik;k gS] ftlls ;g
lqfu'pr gks lds fd budh izHkkodkfjrk dk Js; gLr{ksi dks tkrk gSA iwoZ fooj.k ds vuqlkj
izHkkodkfjrk ls lacaf/kr ,l-Mh-ih-ih ds ekin.M esa fuEufyf[kr 'kkfey gSa&
fo"k; lac)rk& Ldwy esa mifLFkr jgus okys Nk=ksa] Ldwy esa cus jgus okys Nk=ksa ;k Ldwy esa
izxfr djus okys Nk=ksa dk vakdyuA
le; lhek lac)rk& 1990 vkSj 2011 ds e/; dk;kZfUor ,oa ewY;kafdr fd;k x;kA
izfr:i lac)rk& Ldwy NksM+us dh laHkkouk ij ik, tkus okys ukekafdr Nk=ksa ij dsafnzr FkkA
v/;;u :ijs[kk lac)rk & ,d Øejfgr fu;a=.k@ iz;ksxkRed :ijs[kk] vk/kkjjs[kk ij led{k
iz;ksxkRed rFkk rqyukRed lewgksa ds lkFk ,d v)&iz;ksxkRed :ijs[kk] ;k izrhxeu
vfujarjrk dk mi;ksx gqvkA lHkh ds la?k"kZ.k de FksA
gesa bl fn'kk esa /;ku nsus dh vko';drk gS fd gkyk¡fd ;s ekin.M ;g lqfuf'pr djrs gSa fd
,d gLr{ksi dh xgurk ls ewY;kadu dh x;h ijarq ;s dk;ZØe dh izHkkodkfjrk dks lqfuf'pr ugha djrs
gSaA ;s vHkh Hkh laHko gS fd ,sls ewY;kadu ds ifj.kke bl izdkj gksaxs fd ,d gLr{ksi cPpksa dh
mifLFkfr c<+kus ds fy, dk;Z ugha djrs gSa] Ldwy NksM+us okys Nk=ksa dh la[;k de ugha djrs gSa ;k
Ldwy esa Nk=ksa dh izxfr esa lgk;d ugha gksrs gSaA uhps dh x;h ppkZ esa izHkkodkjh gLR{ksiksa ,oa
vizHkkodkjh gLr{ksiksa esa fHkUurk dks n'kkZ;k x;k gSA
rkfydk 5 esa] 26 ,sls gLr{ksiksa ds uke ,oa laf{kIr fooj.k fn;s x;s gSa] tks lHkh ekin.Mksa dks
iwjk djrs gSaA la;qDr jk"Vª esa dk;kZfUor gLr{ksiksa dks muds 'kh"kZdksa dh o.kZekyk ds vuqlkj lwfpc)
fd;k x;k gS( tcfd fodkl'khy ns'kksa esa bUgs ns'k ds ukeksa dh o.kZekyk ds vuqlkj lwfpc) fd;k x;k
gSA ifjf'k"V^ch* esa izR;sd gLr{ksi dks vf/kd lqfoLrr rkfydk esa izLrqr fd;k x;k gS vkSj izR;sd
gLr{ksi ds lkFk 1&2 i`"B ds lkjka'k miyC/k gSaA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 18
rkfydk 5% xgurk ls ewY;kadu fd, x, gLr{ksiksa dh lwph
la;qDr jk"Vª fodkl'khy ns'k
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3.2.2 xgurk ls ewY;kafdr gLr{ksiksa dk fooj.k
rkfydk 6 esa] xgurk ls ewY;kafdr 26 dk;ZØeksa dk ,d oxhZdj.k gS ftlesa yf{kr lewgksa ls
lacaf/kr tkudkjh] fof/k] ,oa lfEefyr lsokvksa ds izdkj dks n'kkZ;k x;k gSA la;qDr jk"Vª esa Ldwy NksM+us
okys cPpksa ij dk;ZØe fons'kksa esa py jgs dk;ZØeksa ls fHkUu gSaA ;s fHkUurk ds gLr{ksiksa yf{kr lewgksa
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vfHkizk; ;g gS fd vesfjdk esa dk;ZØeksa ds y{; lewg e/; ,oa ek/;fed Ldwy ds Nk= gSa] tcfd
fons'kksa esa dk;kZfUor vf/kdka'k dk;ZØeksa ds y{; lewg izkFkfed ,oa e/; Ldwy ds Nk= gSaA bldk
laHkkfor dkj.k ;g gks ldrk gS fd vesfjdk ds cPpksa dks de ls de 16 lky dh mez rd Ldwy tkuk
vko';d gS] blfy, ;s izkFkfed oxksZa esa Ldwy NksM+us dh izfØ;k dks iwjh ugha dj ikrs gSaA tcfd
fodkl'khy ns'kksa esa Ldwy tkus ds fy, fdlh ck/; mez dh vko';drk ugha gSA Nk=ksa ds vfuok;Z :i
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Øejfgr ;k Øejfgr fu;af=r #ijs[kk] ewY;kadu dh vf/kekfur fof/k gSA
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vfHky{k.k Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ds fy,
gLr{ksi dk;ZØeksa dh la[;k
;w-,l- (,u=6) varjk"Vªh;
(,u=20)
Ykf{kr lewg8
izkFkfed@ fuEu izkFkfed Ldwy (oxZ 1-5) 0 (0%) 13 (65%)
e/;@mPp izkFkfed Ldwy (oxZ 6-8) 4 (66%) 13(65%)
mPp@ek/;fed Ldwy (oxZ 9-12) 3 (50%) 5(25%)
fof/k
Øejfgr ;k Øejfgr fu;af=r #ijs[kk 5 (83%) 14(70%)
v)Z&izk;ksfxd #ijs[kk 1 (17%) 6(30%)
vU; 0 (0%) 0 (0%)
7 ifjf'k"V ^C* esa gLr{ksi ds fy, ykxr tkudkjh;k¡ Hkh 'kkfey gSa( gkyk¡fd] fn, x, vk¡dM+s fdlh Hkh mRikn~ ;k lsok ij
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ifjokjksa dk irk yxkuk] f'k{kdksa dk izf'k{k.k] Ldwy izca/ku lfefr dk fuekZ.k] ;k mipkj nsus ds fy, LokLF; iznkrkvksa
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chp ykxr dh tkudkjh dh rqyuk ugha dh tk ldrh gS ;k fo'k"kr% Hkfo"; dh ifj;kstukvksa ds fy, vFkZiw.kZ gksaA
8 ,d gLr{ksi esa ,d ls vf/kd mez ds lewg dks yf{kr fd;k tk ldrk gS
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 21
lsokvksa ds izdkj9
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Nk=o`fRr)
0 (0%) 13(65%)
LokLF; (mnkgj.k] d`fe&efqDrdj.k] Ldwy esa Hkkstu nsuk]
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0 (0%) 5(25%)
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3 (50%) 4(20%)
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fodkl'khy ns'kksa ds MªkWivkmV izksxzke ls fHkUu gksrh gSaA 'kS{kf.kd lg;ksx rFkk O;fDrxr@lkekftd
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ds }kjk fo"k;ksa ij vPNh n{krk cu tk;s vkSj os lg;ksxkRed lgk;rk izkIr dj ldsa ftlls mUgsa vU;
O;fDrxr ;k lkekftd leL;kvksa dk lkeuk djus esa lgk;rk feysA okLro esa okWV oDlZ fDy;fjax
gkml (Mk;uklZdh et al., 2008) esa vesfjdk ds Ldwy NksM+us okys Nk=ksa gsrq dk;ZØe dks fodflr djus
ds fy, fcYdqy blh izdkj dh lsokvksa ds lq>ko fn, x, gSa&
'kS{kf.kd izn'kZu esa lq/kkj ds fy, 'kS{kf.kd lgk;rk ,oa f'k{kk izfr#i le`f) iznku djuk
vf/kxe ds okrkoj.k ,oa funsZ'k dh izfØ;k dks futhdr djuk
xgu ,oa lEc) funsZ'k nsuk] ftlls dh Nk= csgrj vf/kxe esa 'kkfey gks ldsaA vkSj Lukrd
gksus ds fy, vko';d dkS'ky iznku djuk] vkSj muds Ldwy NksM+us ds ckn Hkh mUgsa lsok;sa
nsukA
o;Ldksa dks ;g dk;Z lkSaiuk fd os Ldwy NksM+us dh laHkkouk ij ik, tkus okys Nk=ksa dks i<+kbZ
ds egÙo dks le>k;saA
,sls dk;ZØeksa dks dk;kZfUor djuk tks Nk=ksa ds d{kk lacaf/kr O;ogkj ,oa lkekftd dkS'ky esa
lq/kkj yk;saA
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izfØ;k esa o`f) djrs gSa( var ds nks ÞO;fDrxr@lkekftdÞ gSa] tks Nk= ds mfpr O;ogkj esa lgk;rk
nsus ls lacaf/kr iz;kl dk fooj.k djrs gSaA
vesfjdk ds ewY;kadu ,oa f'k{kk uhfr la{ksi.k esa 'kS{kf.kd ,oa O;fDrxr@lkekftd lsokvksa ds
mi;ksx ds lq>ko fn, x, gSa (LVsUys ,oa Iydj, 2008)A bl uhfr ds vuqlkj Ldwy NksM+us okys Nk=ksa
dh jksdFkke gsrq lQy dk;ZØeksa dh dqath laca/k] lEc)rk ,oa xgurk gS%
9 ,d gLr{ksi esa ,d ls vf/kd lsok izLrkfor dh tk ldrh gS
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 22
ÞNk=ksa dks Lo;a dks Ldwy leqnk; dk fgLlk le>uk pkfg, vkSj Ldwy esa
,d ;k mlls vf/kd o;Ldksa ds lkFk et+cwr laca/k gksus pkfg,A nwljs
LFkku ij ] Nk=ksa dks ;g le>uk pkfg, fd os tks i<+ jgsa gSa mlesa
lac)rk gS] vFkkZr~] og orZeku le; ,oa LFkku ls vf/kd egRoiw.kZ gSA vkSj
rhljh ckr] dfBu ikB~;Øe ds }kjk Nk=ksa dks ckSf)d #i ls pqukSrh
feyuh pkfg,A* ¼i`"B 2½
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rÙoksa dks 'kkfey fd;k gS( lHkh esa O;fDrxr@lkekftd rÙo 'kkfey FksA lkFk gh vk/ks vesfjdh
dk;ZØeksa esa lajpukRed rÙo Fks] tks NksVh d{kk bdkbZ;ksa dk fuekZ.k djds ;k ikB~;Øe dks Nk=ksa ds
fy, vf/kd lac) cukdj i<+kbZ ds okrkoj.k esa cnyko ykrs FksA fdlh Hkh vesfjdh dk;ZØe esa vkfFkZd
izksRlkgu ;k LokLF; laca/kh lsok;sa izLrkfor ugha FkhaA
;g /;ku nsuk egRoiw.kZ gS fd okWV oDlZ fDy;fjax gkml us ,sls lanHkZ esa vesfjdk ds e/; ,oa
ek/;fed Ldwyksa ds fy, Ldwy NksM+us okys Nk=ksa dh jksdFkke gsrq dk;kZfUor dk;ZØeksa dk ewY;kadu
fd;k gS tgk¡] & ¼d½ Ldwy NksM+us dh laHkkouk ij ik, tkus okys Nk=ksa esa lh[kus vkSj O;ogkj laca/kh
nksuksa leL;k,¡ gksrh gSaA ¼[k½ Nk=ksa dks de ls de 16 o"kZ dh mez rd vko'; gh Ldwy tkuk pkfg,A
¼x½ fo'ks"k 'kS{kf.kd dk;ZØeksa ,oa lgk;d lsokvksa ls lacaf/kr dk;ksZa ds fy, dehZ ,oa f'k{kd miyC/k gSaA
vf/kdrj fodkl'khy ns'kksa esa ;s ifjfLFkfr;ka ugha ikbZ tkrh gSA vis{kkuqlkj fHkUu ifjfLFkfr ds fy,
fHkUu fopkj okys gLr{ksi vf/kd mfpr gksrs gSaA
fodkl'khy ns'kksa esa cPpksa dks Ldwy Hkstus gsrq ifjokjksa dks vkfFkZd izksRlkgu nsuk ,d viukbZ
tkus okyh lsok gSA ;g izk;% ifjokjksa dks :i;s ns dj ;k dHkh&dHkh Ldwyksa dks :i;s ns dj dh tkrh
gSA 20 mYysf[kr dk;ZØeksa esa ls 13 ¼65 izfr'kr½ dk;ZØeksa esas l'krZ ud+n gLrkUrj.k] Nk=o`fRr] okmpj]
ifjokjksa ds fy, Hkkstu dh O;oLFkk] Ldwy laca/kh vkiwfrZ;k¡] Ldwy dh ofnZ;k¡ ;k f'k{kdksa ds fy,
izksRlkgu iznku fd;k x;k FkkA ;g izk;% fu;fer #i ls Ldwy esa mifLFkr jgus okys Nk=ksa ds vuqca/k
vkSj@;k blds ckn ds o"kZ esa Ldwy esa i¡thd`r djok, x, vuqca/k ds lkFk fd;k x;k FkkA buesa ls 10
fLFkfr;ksa esa vkfFkZd gLr{ksi ,d ek= izLrkfor izdkj FkkA ;g vf/kd mfpr dkj.k Fkk D;ksafd
fodkl'khy ns'kksa esa Nk=ksa ds Ldwy NksM+us dh vR;f/kd laHkkouk ds dkjd vkfFkZd fLFkfr;k¡ FkhaA
varjkZ"Vªh; gLr{ksi dk;ZØeksa esa ,d frgkbZ ls de esa 'kS{kf.kd] LokLF; lsok;sa ;k lajpukRed cnyko
'kkfey FksA dsoy ,d ¼ ysoh et al., 2009, cqjfduk Qklks esa ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh dk;ZØe ½ us
O;fDrxr@lkekftd lgk;rk izLrkfor dh A
fodkl'khy ns'kksa esa Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ls lacaf/kr lkfgR; dh xgu leh{kk esa gaV ¼2008]
i`"B la[;k 47&50½ us fodkl'khy ns'kksa esa gq, gLr{ksiksa ds fy, fopkjksa dks lwfpc) fd;k gS] tks
rkfydk&7 esa n'kkZ;s x, gSaA bUgksus NksVs ,oa cM+s vuqla/kku iz;Ruksa esa ls fopkjksa dks laxzfgr fd;k gS]
ftlesa ;g vuqc) ugha gS fd vuqla/kku fo'ks"kr% xq.koRrk okys funsZ'kksa dks iwjk djrk gS ;k blds lkFk
dksbZ ewY;kadu Hkh gS10A ,l-Mh-ih-ih ds }kjk mi;ksx dh tkus okys rhu oxksZa ¼tks bl izdkj gS&
10
,lMhihih esa bl fjiksZV ds fy, ewY;kadu ds p;u esa gaV dh lanHkZlwph dk O;kid mi;ksx gqvk gS
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 23
'kS{kf.kd] vkfFkZd vkSj lajpukRed ½ esa buds fopkjksa dks foHkkftr fd;k tk ldrk gSA uksV djsa fd
bUgksus LokLF; ;k O;fDrxr@lkekftd gLr{ksiksa ds mi;ksx ds ckjs esa lq>ko ugha fn;k gSA fodkl'khy
ns'kksa dh ifjfLFkfr] vesfjdk ls lk/kkj.kr% fHkUu gSa( bUgksus f'k{kk laca/kh gLr{ksiksa ¼LokLF; ugha½ vkSj
fodkl'khy ns'kksa esa ns[ks tkus okys fo'ks"k leL;kvksa dks dsfUnzr fd;k gSA buesa nqO;Zogkj dks ,d izeq[k
fo"k; ds #i esa ugha igpkuk x;k gSA
rkfydk 7% fodkl'khy ns'kksa esa gq, vuqla/kku ls yh xbZ gLr{ksiksa ds fy, lq>ko11
fodkl'khy ns'k
'kS{kf.kd dkjd
1- iwoZ&Ldwy dsUnzksa dh Lfkkiuk
2. vf'kf{kr ekrkvksa ds fy, lk{kkjrk dk;ZØe dh izLrkouk
3. f'k{kk ds oSdfYid izdkjksa dks iznku djuk ¼mnkgj.k] pfyr Ldwy½
vkfFkZd lgk;rk
4. vkfFkZd d"V ds nkSjku _.k izkfIr rd igq¡p cukukA
5. ;fn cPps dk Ldwy esa ukekadu gqvk gS vkSj Ldwy esa cus jgrs gSa] rks mUgs l'krZ lgk;rk
¼mnkgj.k] /ku ls lacaf/kr] Hkkstu ½ iznku djukA
6. fcuk 'krZ lgk;rk iznku djuk ¼mnkgj.k] /ku ls lacaf/kr] Hkkstu ½
7. Nk=o`fRr iznku djukA
lajpukRed gLr{ksi
8. cPpksa ds dke djus ds le; ds vuqlkj Ldwy esa yphys le; lkj.kh dh #ijs[kk cukukA
9. nksgjkus dh vis{kk Lopy mUufr nsus dh uhfr dks viukukA
10. iwoZ ds o"kksZasa esa igyh Hkk"kk@LFkkuh; Hkk"kk esa funsZ'k nsukA
11. ;g lqfuf'pr djuk fd leqnk; dks ek/;fed f'k{kk ds volj izkIr gkssA
12. Ldwy lapkyd lfefr ds ek/;e ls vuqJo.k vkSj tokcnsgh esa lq/kkj ykukA
13. leqnk; dks f'k{kk ds lHkh igyqvksa esa 'kkfey djukA
26 xgu ewY;kafdr gLr{ksiksa esa ls 4 gLr{ksiksa esa gaV dh lwph esa 'kkfey 'kS{kf.kd dkjdksa esa ls
,d dkjd dks lacksf/kr fd;k gS( ysoh ,oa vU; (2009) us cqjfduk Qklksa ds ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh
dk;ZØe dh leh{kk dh ftlesa ekrk&firk ds fy, ,d lk{kjrk dk;ZØe 'kkfey Fkk (rkfydk 7 esa #2 )
vkSj cPpksa ds fy, lkeqnkf;d Lrj ij ,d Ldwy dk fuekZ.k gqvk Fkk (#3)( Mq¶yks ,oa vU; (2010) ds
}kjk ewY;kafdr Hkkjr ds dk;ZØe esa ikjk&f'k{kd }kjk fn, tkus okys vuqf'k{k.k ;k dEi;wVj dh
lgk;rk ls lh[kus dh fof/k 'kkfey Fkh (#3)( vkSj fQfyfiUl esa pyus okys dk;ZØe dk ewY;kadu VSu
,oa vU; (1999) us fd;k vkSj f'k{kdksa ds fy, ,d cgq Lrjh; vf/kxe lkexzh ds izLrko fn, (tSls #3 esa
lq>kfor] f'k{kk ds fu;fer izdkj essa c<+ksRrjh) XyOsos ,oa vU; (2007) us dsU;k ds dk;ZØe dk ewY;kadu
fd;k vkSj ,sls Ldwy tgk¡ ikB~;iqLrdksa dh deh gS] ogk¡ ikB~;iqLrdsa iznku dj gaV dh lwph esa ,d
fodYi tksM+ fn;kA ;s lHkh fdrkcsa cPpksa ds 'kS{kf.kd izn'kZu dks lq/kkjus ds mn~ns'; ls Fks] blfy, bUgs
11
,Q- gaV] i`"B 47&50
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 24
^'kS{kf.kd gLr{ksi* esa 'kkfey fd;k x;k gSA gk¡ykfd bUgs vxys oxZ ;kfu vkfFkZd lgk;rk esa Hkh j[k
ldrs gSaA
26 dk;ZØeksa esa ls 13 dk;ZØeksa esa gaV ds }kjk lq>kfor vkfFkZd lgk;rk ds lq>koksa esa ls ,d&u&,d
dks viuk;k x;k gS%
Ckqjfduk Qklks (ysoh ,oa vU;, 2009) esa eq¶r vukt ck¡Vus ds #i esa l'krZ vkfFkZd lgk;rk
iznku dh xbZA
l'krZ ud+n gLrkUrj.kdk mi;ksx czkft+y (Xysos ,oa dklwQ, 2010)] dksyfEc;k (cjsjk&vkslksfj;ks
,oa vU;, 2008), dksyfEc;k (,axfjLV ,oa vU;, 2002), gksaMqjl (XysOos ,oa vksfyUVks, 2004),
tekbZdk (ysoh ,oa vkWYl, 2007), eykoh (cs;MZ ,oa vU;, 2010), eSfDldks (LdYt+, 2000),
ikfdLrku (pkS/kjh ,oa ikjktqyh, 2006), vkSj dsU;k (Xysos ,oa vU;, 2003) esa gqvk, tgk¡ cPpksa ds
}kjk ijh{kk esa vPNs izn'kZu ls f'k{kdksa dks cksul izkIr gq,( vkSj
dEcksfM;k (fQYej ,oa LdsMh, 2009) vkSj dsU;k (ÝkbMeSu ,oa vU;, 2011) esa Nk=o`fÙk iznku dh
xbZA
13 xgu ewY;kafdr dk;ZØe esa izLrkfor vkfFkZd lsokvksa esa ,d v'krZ iqjLdkj FkkA vFkkZr~] Mq¶yks
,oa vU; (2006) ds }kjk ewY;kafdr dsU;k ds gLr{ksi esa o"kZ dh 'kq#vkr esa lHkh ukekafdr Nk=ksa dks
Ldwy dh ofnZ;k¡ nh x;haA cqjfduk Qklks ds ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh dk;ZØe us l'krZ lgk;rk ds
vfrfjDr ,d v'krZ lgk;rk Hkh iznku dh] ftlesa cPpksa dks Ldwy laca/kh vkiwfrZ;k¡ nh tkrh FkhaaA
var esa] pkj xgurk ls ewY;kafdr dk;ZØeksa esa ls rhu us lajpukRed rÙoksa ds lkFk gaV ds f'k{k.k
ds leFkZu ds fy, ekrk&firk ,oa leqnk; dks laxfBr djus ds lq>ko dk vuqlj.k fd;k% ;s rhu
dk;ZØe cqjfduk Qklks (ysoh ,oa vU;, 2009), esMkxkLdj (xq;su ,oa ySLlhfcYys, 2008) ,oa fQfyfiUl
(VSu ,oa vU;, 1999) ds FksA okLro esa] cqjfduk Qklks ds ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh dk;ZØe Ldwy dh
lgk;rk gsrq lqfo/kkvks ds fuekZ.k ,oa LFkkuh; lgHkkfx;ksa ds izf'k{k.k ds {ks= esa gaV ds lq>ko ls vkxs
fudy x,A Hkkjr esa 'kq: dh x;h rFkk Mq¶yks vkSj vU; ¼2010½ ds }kjk ewY;kafdr Nk=ksa ds }kjk izR;sd
lqcg rFkk la/;k dks QksVks ysdj f'k{kdksa dh mifLFkfr esa o`f) dk fopkj] ,d vkSj lajpukRed fodYi
gS] ;|fi ;s gaV ds }kjk izLrkfor ugha FkkA
3.2.3 dk;ZØe ds izHkko dk vkadyu
26 xgurk ls ewY;kafdr dk;ZØeksa esa ls 21 dks mifLFkfr] Ldwy esa cus jgus ;k Ldwy esa izxfr
djus esa ls fdlh ,d dks lacksf/kr djus esa izHkkodkjh ekuk x;kA okWV oDlZ fDy;fjax gkml ds }kjk
ijh{k.k fd, x, dk;ZØeksa esa ls 6 dk p;u fd;k x;k D;ksafd Ldwy NksM+us okys Nk=ksa dh nj dks
?kVkus esa bUgs izHkkodkjh ik;k x;k gSA blh dkj.k ls bUgsa rkfydk esa 'kkfey ugha fd;k x;k gSA
gk¡ykfd] varjZk"Vªh; gLr{ksiksa dh [kkst ds nkSjku budh izHkkodkfjrk esa varj ik;k x;kA ,sls vkfJr
ifjorhZ ftUgsa izR;sd varjZk"Vªh; gLr{ksiksa us izHkkfor fd;k gS] mUgs rkfydk 8 esa eksVs v{kjksa esa n'kZk;k
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 25
x;k gSA tks ifjorhZ eksVs v{kjksa esa ugha fn[k jgsa gSa] mUgs Hkh ekik x;k ijarq iz;ksxkRed ,oa rqyukRed
lewgksa ds e/; dksbZ varj izkIr ugha gq,A
rkfydk 8% xgurk ls ewY;kafdr izR;sd varjkZ"Vªh; gLr{ksi dh lsokvksa ds }kjk izHkkfor ifjorhZ ifj.kke
gLr{ksi
izR;sd izdkj dh lsok dh izHkko'khyrk
'kS{kf.kd vkfFkZd LokLF; O;fDrxr@
lkekftd lajpukRed
Ckzkft+y] cksYlk Qsehyh;k %
ud+n gLrkUrj.k(XysOos ,oaa
dklwQ, 2010)
Ldwy esa cus
jguk( Ldwy esa
izxfr
cqjfduk Qklks] ch-vkj-vkbZ-
th-,p-Vh % u, Ldwy dk
fuekZ.k ,oa mUgsa l'kDr
djuk( leqnk; dks laxfBr
djuk] ifjokjksa ds fy,
Hkkstu iznku djuk( Ldwy
laca/kh vkiwfrZ;k¡( nSfud
e/;kºu Hkkstu vkSj Nk=ksa
ds fy, ijke'kZ (ysoh ,oa
vU;, 2009)
Ldwy tkuk
Ldwy tkuk
Ldwy
tkuk
Ldwy tkuk
Ldwy tkuk
dEcksfM;k% Nk=ofRr
¼fQYej vkSj LdSMh] 2009½
Ldwy esa cus
jguk
dksyfEc;k] ih-,-lh-bZ-,l %
futh f'k{k.k ds fy,
okmpj (,axfjLV ,oa vU;,
2002)
Ldwy esa izxfr(
Ldwy esa cus
jguk
dksyfEc;k % ud+n
gLrkUrj.k(cjsjk&vkslksfj;ks
,oa vU;, 2008)
Ldwy tkuk(
Ldwy esa cus
jguk
gksaMqjl] ih-vkj-,-,Q% udn
gLrkUrj.k(XysOos ,oa
vksfyUVks, 2004)
Ldwy tkuk(
Ldwy esa cus
jguk( Ldwy esa
izxfr
Hkkjr % vuqf'k{k.k ;k
dEi;wVj dh lgk;rk ls
lh[kuk (cSuthZ ,oa vU;,
2007)
Ldwy tkuk(
Ldwy esa cus
jguk(
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 26
gLr{ksi
izR;sd izdkj dh lsok dh izHkko'khyrk
'kS{kf.kd vkfFkZd LokLF; O;fDrxr@
lkekftd lajpukRed
Hkkjr % f'k{kd dh mifLFkfr
dks c<+kuk (Mq¶yks ,oa vU;,
2010)
Ldwy tkuk(
Ldwy esa cus
jguk
tekbZdk] ih-,-Vh-,p %
udn gLrkUrj.k(ysoh ,oa
vU;, 2007)
Ldwy tkuk
dsU;k % Ldwy onhZ ds fy,
Hkqxrku( ,p-vkbZ-oh@,-vkbZ-
Mh-,l gLr{ksi (Mq¶yks ,oa
vU;, 2006)
Ldwy esa cus
jguk
Ldwy esa
cus jguk
dsU;k % f'k{kd ds fy,
cksul (XysOos ,oa vU;,
2003)
Ldwy esa cus
jguk
dsU;k % ikB~;iqLrd dh
O;oLFkk (XysOos ,oa vU;,
2003)
Ldwy tkuk(
Ldwy esa cus
jguk( Ldwy
esa izxfr
dsU;k % yM+fd;ksa ds fy,
Nk=o`fRr dk;ZØe (ÝkbMeSu
,oa vU;, 2011)
Ldwy esa cus
jguk ( Ldwy esa
izxfr
dsU;k % dfe&eqfDrdj.k
(fexq,y ,oa Øsej, 2004)
Ldwy
tkuk
esMkxkLdj % iz'kklfud Vwy
,oa izf'k{k.k (Mq¶yks ,oa
vU;, 2008)
Ldwy tkuk
Ekykoh % yM+fd;ksa ds fy,
ud+n gLrkUrj.k(cs;MZ ,oa
vU;, 2010 )
Ldwy esa cus
jguk
eSfDldks] ih-vkj-vks-th-vkj-
bZ-,l-, % ud+n
gLrkUrj.k(LdqYV~t+, 2000)
Ldwy esa cus
jguk
Uksiky % ekfld laca/kh
vkiwfrZ;k¡ (vksLVj ,oa
FkkWuZVu 2009)
Ldwy
tkuk
ikfdLrku % yM+fd;ksa ds
fy, ud+n
Ldwy tkuk
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 27
gLr{ksi
izR;sd izdkj dh lsok dh izHkko'khyrk
'kS{kf.kd vkfFkZd LokLF; O;fDrxr@
lkekftd lajpukRed
gLrkUrj.k(pkS/kjh ,oa
ikjktqyh, 2006)
fQfyfiUl % i<+kbZ laca/kh
lkefxz;k¡ ;k Ldwy esa
e/;kºu Hkkstu] ekrk&firk
dh lgHkkfxrk ds lkFk ;k
fcuk lkFk ds (VSu ,oa
vU;, 1999)
Ldwy esa cus
jguk
Ldwy esa
cus jgukS
Ldwy esa cus
jguk
¼'kS{kf.kd
lsokvksa ds
lkFk½
,d izdkj ds gLr{ksiksa dh
la[;k ¼izfr'kr½] ftUgs
izHkko'kkyh ik;k x;k gSA
2/4
(50%)
12/13
(92%)
2/5
(40%)
1/1
(100%)
3/4
(75%)
'kS{kf.kd gLr{ksi& fodkl'khy ns'kksa esa gq, 4 'kS{kf.kd gLr{ksiksa esa ls nks Ldwy NksM+us okys Nk=ksa
dh nj dks ?kVkus esa izHkkodkjh FksA nksuksa us 'kS{kf.kd rÙo dks vU; dk;ZØe ds de ls de ,d rÙo ls
tksM+k( cqjfduk Qklks esa ysoh ,oa vU; ¼2009½ us ;w-,l-,-vkbZ-Mh ds }kjk vuqnkfur ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh
dk;ZØe dk iqujoyksdu fd;k] vkSj blds varxZr ftu xkaoksa esa ,d Hkh Ldwy ugha Fkk ogk¡ Ldwy [kksys
x;sA bl ifj;kstuk us lHkh 5 izdkj dh lsokvksa dk fujh{k.k fd;k] tks fuEufyf[kr gSa&
'kS{kf.kd& ,sls xk¡o esa ,d izkFkfed Ldwy dh LFkkiuk dh xbZ] tgk¡ ,d Hkh Ldwy ugha Fkk vkSj
o;Ldksa ds fy, lk{kjrk izf'k{k.k iznku fd, x,(
vkfFkZd& yM+fd;ksa dh 90 izfr'kr mifLFkfr ds lkFk mUgsa vius ?kj ds fy, 8 fdyks lw[ks
vukt izkIr gksrs Fks vkSj lHkh Nk=&Nk=kvksa dks ikB~;iqLrd ,oa Ldwy laca/kh vkiwfrZ;k¡ iznku
dh xbZa(
LokLF; & lHkh Nk=ksa dks Ldwy esa izfrfnu e/;kºu Hkkstu iznku fd, x,(
O;fDrxr@lkekftd & yM+fd;ksa ds fy, ijke'kZ dh lqfo/kk iznku dh xbZ( vkSj
lajpukRed&Ldwy lqfo/kkvksa dk fuekZ.k djuk ftlesa rhu f'k{kdksa ds fy, jgus dh O;oLFkk]
yM+ds ,oa yM+fd;ksa ds fy, vyx&vyx 'kkSpky; vkSj ,d ikuh ds iEi dh lqfo/kk 'kkfey gSa(
Ldwy dks leFkZu nsus ds fy, leqnk; dks laxfBr fd;k x;k vkSj LFkkuh; lgHkkfx;ksa dks
izf'k{k.k iznku fd;k x;k] rkfd os Ldwy dh lgk;rk dj ldsaA
bl ewY;kadu us fn[kk;k fd bu rÙoksa ds la;kstu ls rqyukRed Ldwyksa dh rqyuk esa mifLFkfr esa 16
izfr'kr vad dh o`f) gqbZA
nwljk lQy 'kS{kf.kd gLr{ksi] ftldh leh{kk VSu ,oa vU; ¼1999½ ds }kjk dh x;h] fQyhihUl
esa fd;k x;kA blds varxZr Ldwyksa dks fuEufyf[kr 4 esa ls ,d fodYi izLrkfor fd;k x;k%
(1) f'k{kdksa ds mi;ksx ds fy, cgq&Lrjh; vf/kxe lkexzh
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 28
(2) Ldwy esa vijkºu Hkkstu
(3) ,d ,slk la;kstu ftlesa cgq&Lrjh; vf/kxe lkexzh ds lkFk ekrk&firk ,oa f'k{kdksa dh
lgHkkfxrk ds fy, izksRlkgu Hkh 'kkfey gSa] ;k
(4) ,d la;kstu] ftlesa Ldwy ds vijkºu Hkkstu ds lkFk ekrk&firk ,oa f'k{kdksa dh lgHkkfxrk
'kkfey gSA
,d cgq&Lrjh; vf/kxe lkexzh ds lkFk tc fo'ks"k #i ls ekrk&firk ,oa f'k{kdksa dh lgHkkfxrk dk
la;kstu gksrk gS] rks Ldwy NksM+us okys Nk=ksa dh nj esa de&ls&de 10 izfr'kr rd ?kVko gksrk gSA
dqN 'kS{kf.kd gLr{ksiksa us dksbZ Hkh ldkjkRed ifj.kke ugha fn[kk;sA buesa ls ,d Hkkjr esa gqvk
ftldk ewY;kadu cSuthZ ,oa vU; (2007) us fd;k vkSj ,d dsU;k e]sa ftldk ewY;kadu XysOos ,oa vU;
(2007) us fd;kA cSuthZ ,oa vU; us 'kgjh Hkkjr ds de vk; okys bykds esa nks 'kS{kf.kd rjhdksa dk
ewY;kadu fd;k& (1) Nk=ksa dks izfrfnu 2 ?kaVksa dk lq/kkjkRed vuqf'k{k.k iznku djuk] ;k (2) xf.kr esa
dkS'ky dh o`f) ds fy, ,d lIrkg esa nks ?kaVs ds dEi;wVj dk;ZØe iznku djukA blls uk rks
mifLFkfr esa lq/kkj vk;k uk gh Ldwy NksM+us dh nj ?kVhA XysOos ,oa vU; us ,sls gLr{ksiksa dk ewY;kadu
fd;k ftlds varxZr ,sls Ldwyksa esa ikB~;iqLrd dh vkiwfrZ djuh Fkh] tgk¡ igys ls cgqr de
ikB~;iqLrdsa miyC/k FkhaA ewY;kadu ds ifj.kke esa mifLFkfr esa dksbZ o`f) ugha gqbZ u gh ,d gh d{kk esa
nksgjkus vkSj Ldwy NksM+us okys Nk=ksa dh nj esa dksbZ deh ugha vkbZA rks] varjZk"Vªh; Lrj ij 'kS{kf.kd
lsokvksa us dsoy pkj xgu ewY;kadu fd, x, gLr{ksiksa ds lkFk dqN fo'okl Hkh fnyk, vkSj buds
ifj.kke Hkh fuf'pr rkSj ij fefJr gSaA vusd laHkkfor n`f"Vdks.kksa ij vHkh rd iz;kl ugha fd;k x;k gS
vkSj uk gh xgu ewY;kadu fd;k x;k gSA
vkfFkZd gLr{ksi& 13 vkfFkZd gLr{ksiksa esa ls 12 us mifLFkfr dh nj esa o`f) dh] Ldwy NksM+us
okys Nk=ksa dh nj dks ?kVk;k vkSj@;k Ldwy esa Nk=ksa dh izxfr dks lqfuf'pr fd;kA Nk=ksa rFkk muds
ifjokjksa dks udn ;k okmpj dk izko/kku djkuk] Ldwy esa mifLFkfr ;k f'k{k.k ds vxys o"kZ esa nksckjk
ukekadu djkus ij l'krZ FkkA ;g dne Nk=ksa dks Ldwy esa cus jgus ds fy, izHkkoh cukA dsU;k dk;ZØe
gh dsoy ,slk gLr{ksi Fkk] tks izHkkodkjh ugha gqvk vkSj ftlesa ,sls f'k{kdksa dks iqjLdkj ds #i esa cksul
iznku fd, x, ftuds Nk=ksa us ekufdr ijh{kk ysus ij vf/kd vad izkIr fd, (Xysos ,oa vU;, 2003) A
;g dk;ZØe ,sls dk;ZØeksa ls fcYdqy fHkUu Fkk tks vf/kdrj ud+n gLrkUrj.kdk;ZØe FksA
LokLF; gLr{ksi& varjZk"Vªh; dk;ZØeksa esa ls 5 LokLF; laca/kh gLr{ksiksa ds nks gLr{ksiksa us
mifLFkfr esa o`f) dh ;k Ldwy NksM+us okys Nk=ksa dh nj dks ?kVk;k ijarq vU; rhu gLr{ksi ,slk ugha
eSfDldks ds ih-vkj-vks-th-vkj-bZ-,l-, dk;ZØe us 495
xjhc xzkeh.k leqnk;ksa esa ,sls ifjokjksa dks udn gLrkUrj.k
iznku fd,] ftuds ?kj esa rhljh ls ysdj uoha oxZ esa
i<+us okys cPps Fks c'krsZ cPps us Ldwy esa de ls de 85
izfr'kr mifLFfr fn[kkbZ gksA lkroha oxZ esa] tks ,d eq[;
cnyko dk o"kZ gS] bl le; dk;ZØe (LdYt+, 2000) ds
ifj.kkeLo#i ukekadu nj 11-1 izfr'kr rd c<+sA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 29
dj ik,A cqjfduk Qklks esa pyus okys ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh dk;ZØe (ysoh ,oa vU;, 2009) dks
izHkkodkjh ekuk x;k] D;ksafd bl dk;ZØe ds }kjk iznku fd, x, cgqla[; lsokvksa esa ls ,d lsok Ldwy
esa e/;kºu Hkkstu dh lqfo/kk Hkh FkhA ijarq ;g Li"V ugha gS fd dsoy Ldwy esa e/;kºu Hkkstu dh
lqfo/kk ls ldkjkRed izHkko iM+kA VSu ,oa vU; ¼1999½ us fQfyfiUl esa dk;ZØe ds ewY;kadu ds nkSjku
;g ik;k fd Ldwy esa e/;kºu Hkkstu ls Ldwy NksM+us okys Nk=ksa dh nj ij dksbZ izR;{k izHkko ugha
iM+kA
dsU;k esa fexq,y ,oa Øsej ¼2004½ us d`fe&eqfDrdj.k n`f"Vdks.k dk ewY;kadu fd;k] tks nwljk
LokLF; laca/kh izLrko FkkA blesa d`fe&eqfDrdj.k dh lqfo/kk ls Ldwy tkus okys cPpksa esa laØe.k dk
Lrj ?kVk vkSj ifj.kkeLo#i vuqifLFkfr esa deh vkbZA gk¡ykfd] vU; gLr{ksiksa dk y{; fcekfj;ksa dks
?kVkuk FkkA ,p-vkbZ-oh@,-vkbZ-Mh-,l gLr{ksi ds varxZr f'k{kdksa dks ,p-vkbZ-oh@,-vkbZ-Mh-,l ds
ikB~;Øe ij izf'k{k.k fn, x, vkSj mUgsa dsU;k esa Nk=ksa ds lkFk bl ij ppkZ djus ds fy, izksRlkfgr
fd;k x;kA (Mq¶yks ,oa vU; ds }kjk bldh leh{kk dh x;h, 2006) ijarq bldk Ldwy NksM+us dh nj ij
cgqr de izHkko iM+kA usiky esa ;qok yM+fd;ksa ds chp esa ekfld leL;kvksa ls lacaf/kr di ck¡Vs x, ijarq
blls Hkh Ldwy dh mifLFkfr ij cgqr de izHkko iM+kA bu ifj.kkeksa ls ,slk izrhr gksrk gS fd LokLF;
laca/kh gLr{kiksa ls f'k{kk Lrj dks izHkkfor djus dh vis{kk LokLF; Lrj ij izHkko iM+us dh vf/kd
laHkkouk gksrh gSA
O;fDrxr@lkekftd gLr{ksi& cqjfduk Qklks esa pyus okyh ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh dk;ZØe us
dsoy O;fDrxr@lkekftd n`f"Vdks.k ls lacaf/kr iz;kl fd,% izkFkfed f'k{kk dks mUur djus ds fy,
vius iwjs gLr{ksi esa yM+fd;ksa ds fy, ijke'kZ dk;ZØe 'kkfey FkkA gk¡ykfd laiw.kZ rkSj ij dk;ZØe
mifLFkfr dks lq/kkjus esa lQy jgk] ijarq ;g Li"V ugha gS fd Ldwy lqfo/kkvksa ds fuekZ.k vkSj Ldwy
laca/kh vkiwfrZ;ksa dh lqfo/kk] ?kj ys tkus ds fy, vukt ,oa izfrfnu e/;kºu Hkkstu ds izca/k dh rqyuk
esa ijke'kZ dk;ZØe dqN vyx dj ik;s gksaA ,slk gks ldrk gS ijarq ;g vko';d gksxk fd
vuqla/kkudÙkkZx.k O;fDrxr@lkekftd gLr{ksiksa dh lQyrk dk vkadyu vU; rF;ksa ds izHkko ds fcuk
dj ldsaA
lajpukRed gLr{ksi& pkj lajpukRed gLr{ksiksa ds dqN ldkjkRed ifj.kke FksA buesa ls nks
laiw.kZ #i ls lajpukRed FksA Mq¶yks ,oa vU; ¼2010½ us Hkkjr esa f'k{kdksa dh vuqifLFkfr dks ?kVkus ds
iz;kl dk ewY;kadu fd;k vkSj Mq¶yks ,oa vU; ¼2008½ us esMkxkLdj esa iz'kkldksa] f'k{kdksa ,oa ekrk&firk
dh Vwy ,oa izf'k{k.k dh lqfo/kk dk ewY;kadu fd;kA bu ewY;kaduksa ds fefJr ifj.kke FksA Hkkjr dh
ifj;kstuk f'k{kdksa dks Ldwy esa mifLFkr jgus gsrq izksRlkfgr djus esa lQy jgh ijarq Nk=ksa dh
mifLFkfr c<+kus ;k Ldwy NksM+us dh nj dks de djus esa lQy ugha jghA esMkxkLdj ifj;kstuk us
LFkkuh; Ldwy dehZ vkSj ekrk&firk dks ,d lkFk iz'kklfud Vwy laca/kh izf'k{k.k iznku dj Nk=ksa dh
mifLFkfr dks c<+k;kA dsoy ft+yk ,oa mift+yk Lrjksa ij Vwy dk izko/kku djus ij mifLFkfr ij dksbZ
izR;{k izHkko ugha iM+kA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 30
vU; nks gLr{ksiksa esa lajpukRed ifjorZu ds mi;ksx gq, Fks vkSj bl ifjorZu dks vU; lsokvksa
ds lkFk fefJr dj fn, x, ,oa ;g laiw.kZ iSdst mifLFkfr dks c<+kus ;k Ldwy NksM+us dh nj dks de
djus esa lQy jgsA fo'ks"kr% cqjfduk Qklks es pyus okys ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh dk;ZØe (ysoh ,oa vU;
ds }kjk leh{kk dh x;h] 2009) us f'k{kk dks iw.kZ #i ls ,d fHkUu okrkoj.k nsus ds fy, dqN egÙoiw.kZ
dk;Z fd, tSls Ldwy dk fuekZ.k] f'k{kdksa ds fy, ?kj dh lqfo/kk] 'kkSpky; ,oa Hkkstuky; miyC/k djk,
vkSj lkFk gh leqnk; dks laxfBr Hkh fd;k x;k rkfd os Ldwy dk leFkZu djsaA bl izdkj dk;ZØe us
lajpukRed lq/kkj ds vfrfjDr 'kS{kf.kd] vkfFkZd] LokLF; ,oa O;fDrxr@lkekftd lsok;sa Hkh iznku dh
FkhA ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh ds Ldwyksa esa tkus okys cPpksa dh mifLFkfr esa yxHkx 16 izfr'kr vadksa dk
lq/kkj gqvkA fQfyfiUl ds iz;ksx (VSu ,oa vU; ds }kjk vkadyu fd;k x;k, 1999) us vius pkj
fodYiksa esa ls nks esa ekrk&firk ,oa f'k{kdksa dh lgHkkfxrk dks LFkkfir dj bls 'kkfey fd;k ,oa ,slk
izrhr gqvk fd bl lgHkkfxrk us iznku dh tkus okyh 'kS{kf.kd lsokvksa dh izHkkodkfjrk dks c<+k fn;kA
nqHkkZX;o'k] fodkl'khy ns'kksa esa 20 xgu ewY;kadu fd, x, gLr{ksiksa us laHkkfor ifjorZuksa esa ls
cgqr de lajpukRed ifjorZu dks 'kkfey fd;kA blfy, bu izLrkoksa dh lQyrk ds ckjs esa
lkekU;hdj.k djuk eqf'dy gS% vkxs vkSj iz;kl djus dh vko';drk gSA
3.3 Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ls lacaf/kr gLr{ksi dk;ZØeksa dk fooj.k tks ,l-Mh-ih-ih ekinaMksa ds
vuqlkj ugha Fks
3.3.1 gLr{ksiksa dk p;u
fodkl'khy ns'kksa esa gq, vkB vU; vk/kqfud gLr{ksiksa us fo"k; lac)rk] le; lhek lac)rk vkSj
izfr:i lac)rk ds fy, ,l-Mh-ih-ih ekin.Mksa dks iwjk fd;k12A vFkkZr~ lHkh us fuEufyf[kr dks 'kkfey
fd;k%
Ldwy esa mifLFkr jgus] ogk¡ cus jgus] vkSj@;k Ldwy esa izxfr djus ds mik;(
1990 ls 2010 ds e/; dk;kZUo;u ,oa ewY;kadu( vkSj
Ldwy esa ,sls Nk=ksa ij dsafnzr gksuk] ftudh Ldwy NksM+us dh laHkkouk gSA
12 pwafd la;qDr jk"Vª esa Ldwy NksM+ pqds cPpksa ds fy, lSadM+ksa gLr{ksi dk;ZØeksa ij iz;kl gq, gSa] vkSj mudk xgurk ls
ewY;kadu ugha gqvk gS] ,lMhihih us fu.kZ; fy;k gS fd ;g [k.M dsoy fodkl'khy n'kksa ds dk;ZØeksa ij dsfUnzr gksxk
Hkkjr ds 113 vukSipkfjd izkFkfed Ldwyksa esa ls vk/ks Ldwyksa dks dSejs
fn;s x,] ftlls f'k{kdksa dh mifLFkfr c<+ ldsA ;s ,d xSj&ljdkjh laLFkk ds
}kjk lapkfyr gksrs FksA izR;sd dSejs ds gj QksVks ij frfFk ,oa le; Nis gksrs Fks]
tks dSejs esa iDds& dksM gksrs Fks vkSj ftUgs cnyk ugha tk ldrk FkkA izR;sd
fnu dh 'kq#vkr esa ,oa var esa ,d Nk= dks] f'k{kd vkSj Nk=ksa ds lewg dh
QksVks ysuh FkhA f'k{kdksa dks QksVks ds }kjk izekf.kr mifLFkfr ds vk/kkj ij osru
fn, tkrs Fks (MqqQyks ,oa vU;, 2010) A
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 31
gk¡ykfd bu gLr{ksiksa us v/;;u #ijs[kk lac)rk ds ekin.Mksa dks iwjk ugha fd;k] D;ksafd ;k rks buesa
Øejfgr fu;af=r@iz;ksxkRed #ijs[kk dk mi;ksx gqvk Fkk ijarq ftlds egÙoiw.kZ la?k"kZ.k Fks ;k ,d
v)Z&#ijs[kk ;kfu Doklh&,DlisfjesUVy fMt+kbu dk mi;ksx gqvk tks fcuk lerqY; vk/kkjjs[kk lewgksa
ds Fkh ;k buesa ls dksbZ #ijs[kk ugha FkhA rkfydk 9 esa bu gLr{ksiksa dk ,d laf{kIr fooj.k gS( ifjf'k"V
^C* esa vfrfjDr tkudkjh ds lkFk ,d pkVZ 'kkfey gSA
rkfydk 9% Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ds fy, ewY;kafdr gLr{ksi dk;ZØeksa dh lwph] tks ,l-Mh-ih-ih ds
lHkh ewY;kadu ekin.Mksa ds vuqlkj ugha gSa
ns'k
ewY;kadudÙkkZ Lksokvksa ds izdkj
ckaXykns'k% f'k{kk
dk;ZØe ds fy,
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(2002) ( esax ,oa
js;ku (2007)
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tSls xsg¡w ;k pkoy iznku djuk
ckaXykns'k %
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dk;ZØe
[kkaMdj ,oa vU;
(2003)
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czkft+y xzk,Q&ekfVZUl ,oa
vU; (2006)
'kS{kf.kd% f'k{kdksa dh dk;Z'kkyk
O;fDrxr@lkekftd% ifjokjksa ds lkFk ckrphr( Ldwy
NksM+us okys Nk=ksa ij laxhr izfr;ksfxrk( gsYiykbZu( Ldwy esa
cus jgus ds ykHkksa ij dk;ZØe( vuqifLFkr jgus okys Nk=ksa
dk ekufld LokLF; vkadyu
Hkkjr %
'kadjiYys dk
iz;ksx
jsM~Mh ,oa flUgk
(2010)
'kS{kf.kd% vf/kd mez ds cPpksa ds fy, xzh"e vodk'k esa
Ldwy dh O;oLFkkA
lajpukRed% izR;sd cPps dks ukekafdr djus ds fy,
vfHk;ku( vius vki mRrh.kZ djus ds fy, uhfr esa ifjorZu]
o"kZ Hkj cPpksa dks ukekafdr djus dh lqfo/kk vkSj izkFkfed
Ldwyksa dks d{kk VII rd c<+kus dh vuqefrA
baMksusf'k;k dSejkWu (2009) vkfFkZd% yxkrkj ukekadu djus ij l'krZ Nk=o`fRrA
is# lSfUV;kxks ,oa fpusu
(2008)
LokLF;% Ldwy esa lqcg dk uk'rk
fQfyfiUl ,u-
vks-Mh-vkj-vks-ih-
,l ifj;kstuk
,l-bZ-,-,e-bZ-vks
(1995)
'kS{kf.kd% v/;;u lewgksa rFkk vuqf'k{k.k ds lkFk foLrr
vf/kxe iz.kkyh] f'k{kd izf'k{k.k( ?kj ij vk/kkfjr Ldwy ds
fodYi( Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ds fy, dk;ZØe(
ekrk&firk ds fy, f'k{kk
vkfFkZd% Ldwy NksM+us dh laHkkouk ij ik, tkus okys Nk=ksa
ds fy, eq¶r Ldwy vkiwfrZ;k¡ vkSj fpfdRlh; ns[k&Hkky
LokLF;% Ldwy esa eq¶r uk'rs ds izca/k dh lgk;rk ds fy,
ckxokuh
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 32
O;fDrxr@lkekftd% laHkkfor Ldwy NksM+us laca/kh iwoZ
psrkouh( ekrk&firk dk lehi ls vuqJo.k
lajpukRed% vuqifLFkr jgus okyksa ds fy, vk'kafdr jguk(
f'k{kk ds egÙo ij vfHk;ku
t+kfEc;k pSVthZ ,oa vU;
(2010)
vkfFkZd% lkeqnkf;d Ldwy
vkfFkZd% Ldwy Qhl dk Hkqxrku( vkiwfrZ;ksa dh lqfo/kk
LokLF;% Ldwy esa [kkuk f[kykuk( fDyfud lsok;saA
3.3.2 gLr{ksiksa dk fooj.k] tks ,l-Mh-ih-ih ekin.Mksa ds vuqlkj ugha Fkk
rkfydk 10] cPpksa dks Ldwy esa cuk, j[kus ] yf{kr lewgksa dks n'kZkus] ewY;kadu fof/k vkSj lsok
ds izdkjksa ls lacaf/kr bu vkB gLr{ksiksa dk fooj.k izLrqr djrh gSA xgu ekin.Mksa dks iwjk djus okys
iwoZ gLr{ksi ds lewg ls lacaf/kr lR; ds leku gh vf/kdka'k gLr{ksi izkFkfed Ldwy ds cPpksa (88%) ij
dsfUnzr Fks vkSj vU; izdkjksa dh vis{kk vkfFkZd gLr{ksi (62%) vf/kd 'kkfey FksA gk¡ykfd bl v/;;u
ds lewg vkSj xgu ewY;kadu ds vfHky{k.k okys nwljs lewg ds chp esa nks varj FksA igyk] vis{kkuqlkj
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O;fDrxr@lkekftd lsokvksa dks 'kkfey fd;kA
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14 ,d gLr{ksi esa ,d ls vf/kd izdkj dh lsok dks izLrkfor fd;k tk ldrk gS
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 33
vfHky{k.k gLr{ksi dk;ZØeksa dh
la[;k ¼ izfr'kr ½
(,u=8)
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O;oLFkk] Vhdkdj.k ½
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O;fDrxr@lkekftd ¼tSls& ijke'kZ] fLFkfr izca/ku ½ 3 (38%)
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lQyrk dh [kkst dhA
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lajpukRed ifjorZu ds lkFk vf/kd mez ds cPpksa ds fy, xzh"edkyhu Ldwy dh O;oLFkk 'kkfey
FkhA
Lkh-bZ-,-,e-bZ-vks (1995) us fQfyfiUl ds ,u-vks-Mh-vkj-vks-ih-,l ifj;kstuk dk o.kZu fd;kA bl
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f'k{kdksa ds fy, lsok&dkyhu izf'k{k.k ,oa ekrk&firk ds fy, vukSipkfjd f'k{kk dks dk;kZfUor
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O;fDrxr@lkekftd rÙo Hkh 'kkfey FksA bu lHkh esa xgu ewY;kafdr gLr{ksiksa esa iznku dh xbZ lsokvksa
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vkbZ-oh@,-vkbZ-Mh-,l dh jksdFkke dk;ZØe ds vfrfjDr½( czkft+y esa Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ls lacaf/kr
fo"k;ksa vkSj vR;f/kd vuqifLFkr jgus okys Nk=ksa ds ekufld LokLF; dk vkadyu (xzsQ&ekfVZu ,oa
vU;, 2006)( fQfyfiUl (lh-bZ-,-,e-bZ-vks, 1995) esa Ldwy NksM+us dh laHkkouk ij ik, tkus okys Nk=ksa
dks igpkuuk ,oa ekrk&firk dk lehi ls vuqJo.k djuk 'kkfey gSaA
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Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 34
leh{kk dhA bl ifj;kstuk us ckyJe dks lekIr djus ,oa lHkh cPpksa ds Ldwy esa ukekadu djokus ds
fy, ,d vfHk;ku vkjaHk fd;kA fQfyfiUl esa ,u-vks-Mh-vkj-vks-ih-,l dk;ZØe dk ewY;kadu ,l-bZ-,-,e-
bZ-vks (1995) us fd;kA ;g vfHk;ku f'k{kk ds egÙo vkSj Ldwy NksM+us ds ckn vkus okyh leL;kvksa ls
lacaf/kr tkudkjh nsus ds fy, vkjaHk fd;k x;kA
vU; lajpukRed xfrfof/k;ksa esa Ldwy lacaf/kr dqN uhfr;ksa esa ifjorZu 'kkfey gSa] tks Ldwy
NksM+us dh leL;k ls lh/ks lacaf/kr gaSA 'kadjiYys ds iz;ksx esa rhu uhfr;ksa dks viuk;k x;k%
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Ldwyksa esa tk ldsaA
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ifjorZu fd, vFkkZr~ dsoy vuqifLFkfr dks fjdkWMZ djus dh vis{kk vf/kdka'kr% d{kk NksM+dj Hkkx tkus
okys Nk=ksa ds fjdkWMZ dks lfØ; :i ls rS;kj fd;k x;kA
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fd, x, (,l-bZ-,-,e-bZ-vks, 1995) ( vkSj t+kfEc;k ds Ldwyksa esa e/;kºu Hkkstu dh O;oLFkk Fkh (pVthZ
,oa vU;, 2010)A t+kfEc;k us vius Ldwyksa esa Hkkstu dh O;oLFkk ds lkFk fDyfud laca/kh lsok;sa Hkh
tksM+hA is# esa] cPpksa ds uk'rs lacaf/kr dk;ZØe ,dek= ifj;kstuk gLr{ksi ds #i esa FksA vU; ns'kksa esa
LokLF; gLr{ksi vU; izdkj dh lsokvksa ds lkFk la;ksftr FksA
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ns[kh tk ldrh gSaA
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esa pkoy ,oa xsgw¡ fn, x, (vgen ,oa Msykos;j uhuks, 2002( esax ,oa js;ku] 2007)(
ckaXykns'k ds efgyk o`fRrdk dk;ZØe esa l'krZ ud+n gLrkUrj.k dk mi;ksx fd;k x;k ([kkaMdj
,oa vU;, 2003);
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 35
baMksusf'k;k esa ;fn cPpksa us izR;sd o"kZ yxkrkj ukekadu djok;k] rks mUgsa l'krZ Nk=o`fRr iznku
dh xbZ (dSeju, 2009); vkSj
fQfyfiUl esa Nk=ksa dks Ldwy vkiwfrZ;ksa ds v'krZ iqjLdkj fn, x, (,l-bZ-,-,e-bZ-vks, 1995)( vkSj
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jktuhfrd #i ls dfBu gks ldrs gSa ;fn cPps bl lgk;d gLr{ksi dks izkIr ugha djsaxsA 'kqØ gS fd
vuqnkunkrk xgu ewY;kadu dh iz'kalk dj jgs gSa vkSj bUgs vf/kd vuqnku nsus ds bPNqd gSa] vkSj
ewY;kadu leqnk; vf/kd&ls&vf/kd tfVy izLrkoksa dks ifjHkkf"kr dj jgs gSa] tSls izfrxeu vfujarjrk
#ijs[kk tks lHkh ;ksX; Nk=ksa ;k ifjokjksa dks lsok iznku djus ds fy, gLr{ksiksa ds xgu fo'kys"k.k dh
vuqefr nsrh gSA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 36
rkfydk 11% ,l-Mh-ih-ih ewY;kadu ekin.Mksa dks iwjk ugha djus okys izR;sd gLr{ksi dh lsokvksa ls
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,oa vU;, 2003);
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ckaXykns'k esa QwM QkWj
,Mqds'ku izksxzke (vgen
,oa Msy uhUuks, 2002( esax
,oa js;ku] 2007)
Ldwy tkuk(
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czkfty (xzsQ&ekfVZUl ,oa
vU;, 2006)
Ldwy tkuk(
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Ldwy tkuk(
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Hkkjr esa 'kadjiYys ds
iz;ksx ¼jsM~Mh ,oa flUgk]
2010)
Ldwy esa cus
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baMksusf'k;k (dSeju, 2009) Ldwy esa cus
jguk
is# (lSafV;kxks ,oa fpusu,
2008)
Ldwy tkuk(
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fQfyfiUl uks MªkWIl
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1995)
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t+kfEc;k (pVthZ ,oa vU;,
2010)
Ldwy esa cus
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3/3
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izfr”kr izkFkfed f”k{kk Hkh iwjh ugha djrkA ;g viw.kZrk O;fDrxr :Ik ls cPpksa ds fy;s rFkk f”k{kk
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 37
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fuos”k ds ewY; ds izfr vke lgefr gS] rFkkfi ; s fuos”k fdl izdkj ds gksa blij lgefr de gSA
cPpksa ds Ldwy NksMus ds dkj.k tfVy gSaA vkf[kjdkj] dksbZ ,d laHkkfor rRo ugha gS tks Ldwy
NksMus laca/kh lVhd iwoZ lwpuk ns lds ;k mls jksd ldsA okLro esa 'kks/k ;g Li"V fn[kkrk gS fd Ldwy
NksMuk dbZ laHkkfor rRoksa ¼;Fkk] fyax] dk;Z nkf;Ro] de miyfC/k] ikfjokfjd fu/kZurk] ifjokj ds Ldwy
ls laidZ esa deh] Ldwy ls nwj fuokl½ rFkk fofHkUu izHkko {ks=ksa ¼O;fDr] ifjokj] Ldwy rFkk leqnk;½ ds
la;kstu ls gksrk gSA QyLo:Ik dksbZ fof'k"V ?kVuk cPpksa ds Ldwy NksMus esa mRizsjd dk dk;Z dj
ldrh gS ¼;Fkk] ifjokj ds lnL; dh eR;q ls vkenuh #dus dk lnek½A Ldwy NksM+uk lk/kkj.kr;k yacs
le; esa gksus okyh ,d lkekU; izfØ;k gSA
Ldwy NksMus laca/kh dk;ZØeksa ds lkfgR; dh leh{kk esa geus 26 rRo ik, tks fjiksVZ esa lekos”k
djus gsrq lHkh pkj ekinaMksa dks iwjk djrs Fks ¼fo"k; izklafxdrk] le;&lhek izklafxdrk] lSaiy
izklafxdrk] rFkk fMtkbu&ewY;kadu izklafxdrk½A ;s fuEu ckrsa fn[kkrs gSa%
foRrh;] lajpukRed rFkk 'kSf{kd leFkZu ¼mlh Øe esa½ fodkl'khy ns'kksa esa Ldwy NksMus dh
leL;k dks lacksf/kr djus esa lokZf/kd izHkkoh gSaA
lajpukRed leFkZu tc LFkkuh; {ks= ij dsafnzr gksa rc vf/kd lQy gksrh gSa] vFkkZr~ f'k{kdksa
vkSj Nk=ksa ds ekrk&firk dks 'kkfey djsaA
'kSf{kd leFkZu dsoy lkexzh ¼;Fkk] ikB~; iqLrdsa½ iznku djus ls vf/kd gksaA
,d fØ;k ;k xfrfof/k ij dsanzu ml fØ;k dks Ldwy NksMus dh nj de gksus ds dkj.k ds :Ik
esa bafxr djus esa lgk;d gksrk gS] ijarq dbZ fØ;kvksa dk feJ.k cnyko ykus esa mlds cjkcj ;k
mlls vf/kd l{ke gks ldrk gSA
var esa] gekjh leh{kk Hkyh Hkk¡fr r S;kj gLr{ksi dh vko”;Drk dks Li"Vrk ls js[kkafdr djrk gS
& blesa ;kstuk dk;kZUo;u ds izkjaHk ls dBksj fuxjkuh rFkk ewY;kadu izfØ;k 'kkfey gSa ftlls uhfr;ksa]
dk;ZØeksa rFkk izFkkvksa ij 'kks/k&vk/kkfjr ekxZn”kZu fey lds tks cPpksa dks Ldwy esa jksdus esa lgk;d
gksaA
vc tcfd ,l-Mh-ih-ih- viuh cph gqbZ ifj;kstukvksa dh xfrfof/k;ksa dh ;kstuk cukuk pkgrk gS rks
^Ldwy MªkWivkmV leL;k* ds lkfgR; dh leh{kk djus ij fuEufyf[kr vuq”kalk,a gekjs lkeus vkrh gSa%
1. ,l-Mh-ih-ih- izR;sd gLr{ksi dh :ijs[kk ml {ks= ds lanHkZ esa cuk,a ftlesa bls dk;kZfUor djuk
gSA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 38
gj laHkkfor rRo gj Nk= ds fy;s ykxw ugha gksrk gS( ,d fo'ks"k LFkku dk laHkkfor rRo nwljs
LFkku ls fcYdqy vyx gks ldrk gSA fdlh gLr{ksi dh :ijs[kk cukus ds iwoZ ,l-Mh-ih-ih- dehZ ds fy;s
izR;sd dsafnzr ns'k dh ifjfLFkfr le>uk egRoiw.kZ gSA ,d ns”k ds Hkhrj Hkh vyx&vyx leqnk;ksa esa
vyx&vyx 'kfDr;k¡ dk;Zjr gks ldrha gSa] vr% :ijs[kk cukus dh izfØ;k esa mfpr y{;&lewg] LFkku]
rFkk bu lewgksa o LFkkuksa esa Ldwy NksMus ds y{k.kksa ds fo'ys’k.k ij fopkj&foe'kZ dk 'kkfey gksuk
vko”;d gSA
2. gLr{ksi dh :ijs[kk cukus esa ,l-Mh-ih-ih- dks izR;sd dsafnzr ns'k esa cMh foRrh; vko';drk dk
fufgrkFkZ le>uk pkfg;s% ifjokj oLrq ds :Ik esa lsokvksa dk ;ksxnku nsus esa l{ke gks ldrha gSa
ctk, /ku ds] rFkk cPps Ldwy ds le; ds ckn fdlh Hkh xfrfof/k esa Hkkx ysus esa vleFkZ gks
ldrs gSa A
fodkl'khy ns”kksa esa Ldwy NksMus laca/kh lkfgR; esa vDlj mfYyf[kr nks fo'ks"k y{k.k gSa ¼d½
ifjokj dk xjhch Lrj rFkk ¼[k½ cPpksa }kjk ?kj ij lgk;rk ;k /kuksiktZu dh vko';drkA rFkkfi]
foRrh; izksRlkgu dk dk;ZØe nsuk ,l-Mh-ih-ih- ds dk;Z{ks= esa ugha gSA cfYd] ;g eku ysuk vko”;d gS
fd ¼d½ lsok izkIr djus okys ifjokj Ldwy ifj;kstuk dks oLrq ds :Ik esa gh ;ksxnku ns ldrs gSa rFkk
¼[k½ cPpksa dh vko';drk ?kj ij gksxh vkSj mUgsa d{kkvksa ds Ik'pkr~ vf/kd le; rd Ldwy dh
xfrfof/k;ksa esa O;Lr ugha j[kk tk ldrk gSA
3. ,l-Mh-ih-ih- ifj;kstuk,a yMfd;ksa] viax ;k vLoLFk cPpksa] Ldwy ls nwj jgus okys cPpksa ij
lQyrkiwoZd /;ku dsafnzr djsa D;ksafd bu lewgksa esa nwljksa dh rqyuk esa Ldwy NksMus dh
laHkkouk vf/kd gSA
Ldwy NksMus ds y{k.kksa esa of.kZr dkjdksa dh Js.kh bl vksj lq>ko ns ldrh gS fd dkSu lk
gLr{ksi dk;ZØe viuk;k tk, vFkok fdl fof'k"V cPpksa ds y{;&lewg dks fy;k tk;A bu cPpksa esa
yMfd;ka] viax ;k vLoLFk cPps] rFkk Ldwy ls dqN nwj jgus okys cPps 'kkfey gSaA ;fn buesa ls dksbZ
;k lHkh dkjd ,l-Mh-ih-ih- ds fdlh dsafnzr ns'k esa fo'ks"k egRo dks lkfcr gksrs gSa rks fof'k"V y{k.k ds
vuqlkj gLr{ksi dk;ZØe cuk;k tk ldrk gSA
4. ,l-Mh-ih-ih- gLr{ksi ,d xfrfof/k ij dsafnzr gks ldrk gS ;k vusd xfrfof/k;ksa dks 'kkfey dj
ldrk gSA
Ldwy NksMus laca/kh gLr{ksi dk;ZØeksa dh bl leh{kk esa dbZ gLr{ksiksa dks lfEefyr fd;k x;k
tks ,d lsok ;k mRikn nsus ij dsafnzr Fkk] tSls f'k{k.k] Ldwy onhZ dh vkiwfrZ] f”k{kdksa o Ldwy izca/ku
lfefr dks Ldwy ewY;kadu QkeZ nsukA chl esa ls vB~Bkjg varjjk"Vªh; dk;ZØe bl izdkj ds FksA ,d
cf<;k dkj.k ;g gks ldrk gS fd ,d xfrfof/k dk ewY;kadu ;g Li"V dj ldrk gS fd bl xfrfof/k
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5. ,l-Mh-ih-ih- dks lajpukRed] 'kSf{kd rFkk O;fDrxr@lkekftd gLr{ksiksa ij xaHkhjrk ls fopkj
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izkjaHk gksus ds ckn fodflr dh xbZ v/kZ&iz;ksxkRed ;kstuk,a O;ogkj o rqyuk lewgksa ds chp vf/kdrj
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:ijs[kk cukdj dk;kZfUor djus ij ,l-Mh-ih-ih- ds ikl ;g lqfuf'pr djus dk lcls vPNk volj
gksrk gS fd mldk dk;ZØe izHkkoh gSA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 40
lanHkZ
,cV vkj-] fgy ds-] dkVkykuks vkj-] rFkk gkWfdUl Mh- ¼2000½- izsfMDVlZ vkWQ vyhZ gkbZ Ldwy MªkWivkmV% v VsLV vkWQ
Qkbo F;ksjhtA tuZy vkWQ ,tqds'kuy lkbdksyksth]] 92 ¼3½] 568&582-
vgen ,- rFkk Msy fuUuks lh- ¼2002½- n QqM QkWj ,tqds'ku izksxzke bu caxykns'k% ,su boSyq,”ku vkWQ bV~l baiSDV vkSu
,tqds”kuy ,sVsuesaV ,aM QqM flD;ksfjVhA baVjus'kuy QqM ikWfylh fjlpZ baLVhP;wVA
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vafxzLV ts-] csfVaxj b-] Cywe b-] fdax b-] rFkk Øsej ,e ¼2002½- OkmplZ QkWj izkbosV Ldwfyax bu dksyafc;k% bfoMsal Qze
v jSaMekbTM uSpqjy ,DlisfjesaVA n vesfjdu bdksukWfed fjfom] 92 ¼5½] 1535&1558-
csMZ ,l-] eSfdaVks'k lh- rFkk vksTyj ch- ¼2009½- fMtkbfuax dkWLV&bQsfDVo dS”k VªkaLQj izksxzkEl Vq cwLV Ldwfyax ,eax
;ax oweu bu lc&lgkju ,QzhdkA oYMZ cSad ikWfylh fjlpZ ofdZax isij 5090-
cyQkat vkj-] QkWDl ts-] fcztySaM ts- rFkk eSdukSV ,e ¼2008½- xzSM us'ku% , xkbMcqd Vq gsYi dE;wfuVht VSdy n
MªkWivkmV ØkbfllA fcy ,aM esfyaMk xsV~l QkmaMs”ku ds leFkZu ls cukA vesfjdk ds izkWfel ,ykb,al }kjk deh”ku
fd;k x;kA
cuthZ ,-] dksy ,l-] MwQ~yks b- rFkk fyaMsu ,y ¼2007½- jsesfMax ,tqds'ku% bfoMsal ÝkWe Vw jSaMekbTM ,DlisfjesaV~l bu
bafM;kA DokVZjyh tuZy vkWQ bdksukWfeDl] 122¼3½] 1235&1264-
cWjsjk&vkslksfj;ks ,Q-] cVZªkaM ,e-] fyaMsu ,y- rFkk isjst&dkWy ,Q-A baizwfoax n fMtkbu vkWQ daMh'kuy VªkaLQj izksxzkEl%
bfoMsal ÝkWe v jSaMekbTM ,tqds”ku bu dksyafc;kA ,IykbM bdksukWfed tuZy% ,IykbM bdksukWfeDlA
cf'k;sjh ,- rFkk Qkfda?ke ts ¼2007½- LVsbax bu Ldwy% vlsflax n jksy vkWQ ,sDlsl] ,osysfcfyVh ,aM vijP;wuhVh dkWLVA
;wfuojflVh vkWQ lkmFkSEiVu% lkmFkSEiVu LVSfVfLVdy lkbalst fjlpZ baLVhP;wV ,Iyhds”kUl ,aM ikWfylh ofdZax isij
,07@02-
CzksaMsucxZ ds- rFkk lksoku ,l- ¼2003½- dacksfM;k lsdaMjh ,twds'ku LVMh% ,twds'kuy fMekaM bu n csfld ,twds'ku lsDVj
,aM LVªSVstht QkWj bugSaleaVA daiksax pSe izkWfoal] dacksfM;k% daiwfp;u ,sD'ku QkWj izkbejh ,twds”kuA
fcztySaM ts-] fMY;wfy;ks ts- rFkk ekSjhlu ds- ¼2006½- n lkbysaV ,ihMsfed% ilZisfDVOl vkWQ gkbZ Ldwy MªkWivkmV~lA fcy
,aM esfyaMk xsV~l QkmaMs'ku ds fy;s ihVj Mh- gkVZ fjlpZ vlksfl,V~l ds lg;ksx ls flfod ,aVjizkbtst }kjk ,d
fjiksZVA
dSejksu ,y- ¼2009½- dSu v ifCyd Ldkyjf”ki izksxzke lDlslQqYyh fjM~;wl Ldwy MªkWivkmV~l bu v Vkbe vkWQ
bdksukWfed Økbfll\ bfoMal ÝkWe baMksusf'k;kA bdksukWfeDl vkQ ,twds'ku fjfom] 28] 308&317-
Lh-,-vkj-b- baVjus'kuy freksj ysLr ¼2010½- ;ax oweUl ,twds'ku bu v ;ax us'ku% cslykbu losZ fjiksVZA ys[kdA
PkVthZ ,e-] gfpUlu ih-] cd ds-] eqjs ,u-] eqysaxk okbZ- rFkk osaVhfefXy;k Vh- ¼2010½- boSyq,fVax n baiSDV vkWQ
dE;wfuVh&csLM baVjosalUl vkWu Ldwfyax vkmVdEl veax vkWQZUl ,aM oYujscqy fpYMªsu bu yqlkdk] tkafc;kA oYujscqy
fpYMªsu ,aM ;wFk LVMht] 5 ¼2½] 130&141-
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 41
pkS/kjh ,u- rFkk ijktqyh Mh- ¼2006½- daMh'kuy dS'k VªkalQlZ ,aM Qhesy Ldwfyax% n bEiSDV vkWQ Qhesy Ldwy LvkbisaM
izksxzke vkWu ifCyd Ldwy bujksyesaV bu iatkc] ikfdLrkuA oYMZ cSad ikWfylh fjlpZ ofdZax isij 4102-
fØLVsa”ku ,l- rFkk FkyksZ ,e- ¼2004½- Ldwy MªkWivkmV~l% fizosa'ku dalhMjs'kUl] baVjosa”kUl ,aM pSysatstA djsaV Mk;jsDlUl
bu lkbdksyksftdy lkbal] 13 ¼1½] 36&39-
dUlksfVZ;e QkWj fjlpZ vkWu ,twds'kuy ,sDlsl] Vªkathlal ,aM bfDoVh ¼lh-vkj-b-,-Vh-b- CREATE½A ¼2010½- Vkbiksykstht vkWQ MªkivkmV bu lnuZ ?kkuk% lh-vkj-b-,-Vh-b- ?kkuk ikWfylh czhQ 1-
ØkbVu ts- ¼2005½- Ldwy MªkWivkmV ,aM bV~l dkWUlhDosUlsl% n fMl,MokUVsTM] n fMlvQsDVsM] n fMl,fi;MZA txjsc]
Øks,f'k;k% usVoØ vkWQ ,twds'ku ikWfylh lsaVlZA
nkl ih- ¼2010½- izkslsl vkWQ xYlZ MªkWivkmV bu Ldwy ,twds'ku% ,ukfyfll vkWQ lsysDVsM dslst bu bafM;kA bu
bUtsaMfjax bEikojesaV% ,tqds'ku ,aM bDokfyVh b&dkWuQsjsalA 12 ,izhy&14 esA ;qukbVsM us'kUl xYlZ ,twds'ku
buhf'k,fVo% U;w ;kWdZA ;w vkj ,y% http://ww.e4conference.org/e4e ls miyC/kA
fMikVZesaV vkWQ ,yhesaVjh ,twds'ku ,aM fyV~jslh] fefuLVªh vkWQ g~;wesu fjlkslZ MsosyiesaV] xouZesaV vkWQ bafV;kA ¼2009½- vkWy bafM;k losZ vkWQ vkmV&vkWQ&Ldwy fpYMªsu vkWQ ,t 5 ,aM bu 6&13 b;lZ ,t xzqiA ubZ fnYyh% ys[kdA
M~;wQ~yks b-] M~;wikl ih-] Øsej ,e- rFkk flusbZ ,l- ¼2006½- ,tqds'ku ,aM ,p-vkbZ-oh-@,-vkbZ-Mh-,l- fizosUlu% bfoMsUl
Qze v jSaMekbTM boSyq,'ku bu osLVuZ dsU;kA oYMZ cSad ikWfylh fjlpZ ofdZax isij 4024-
M~;wQ~yks b-] gUuk vkj- rFkk j~;ku ,l- ¼2010½- bUlsafVOl odZ% xsfVax VhplZ Vq de Vq LdwyA uS'kuy C;wjks vkWQ
bdksukWfed fjlpZ ofdZax isij 11880-
MkbukZLdh ,e-] DykdZ ,y-] dkSc ch-] fQUu ts-] #EcxZj vkj- rFkk fLead ts- ¼2008½- MªkWivkmV fizosU'ku% v izSfDVl xkbM
¼,u-lh-b-b- NCEE 2008&4025½ okf”kaxVu Mh-lh-% us”kuy lsaVj QkWj ,twds'ku boSY;q,'ku ,aM jhtuy vflLVsal]
baLVhP;wV vkWQ ,twds'ku lkbUlst] ;w-,l- fMikVZesaV vkWQ ,twds'kuA http://ies.ed.gov/ncee/wwc ls fy;k x;kA
MkbukZLdh ,e- rFkk Xyhlu ih- ¼2002½- gkm dSu oh gsYi\ OgkV oh gSo yuZM ÝkWe jhlsaV QsMsjy MªkWivkmV fizosU'ku
boSY;q,”kUlA tuZy vkWQ ,twds'ku QkWj LvwMsaV~l IysLM ,sV fjLd] 7 ¼1½] 43&69-
MkbukZLdh ,e-] Xyhlu ih-] jaxjktu ,- rFkk oqM vkj- ¼1998a½- bEiSDV~l vkWQ MªkWivkmV fizosU'ku izksxzkEl% Qkbuy
fjiksVZA v fjlpZ fjiksVZ ÝkWe n Ldwy MªkWivkmV fMekWUlVªs'ku vflLVsUl izksxzke boSY;w,'kuA fizUlVu] ,u-ts-% eSFkseSfVdk
ikWfylh fjlpZ] badA ¼U;w tlhZ LVMh] ,sDlyjsVsM feM~y LdwYl½
MkbukZLdh ,e-] Xyhlu ih-] jaxjktu ,- rFkk oqM vkj- ¼1998b½- bEiSDV~l vkWQ MªkWivkmV fizosUlu izksxzkEl% Qkbuy
fjiksVZA v fjlpZ fjiksVZ ÝkWe n Ldwy MªkivkmV fMekWUlVªs'ku vflLVsUl izksxzke boSY;w,'kuA fizUlVu] ,u-ts-% eSFkseSfVdk
ikWfylh fjlpZ] badA ¼tkSftZ;k LVMh] ,sDlyjsVsM feM~y LdwYl½
MkbukZLdh ,e-] Xyhlu ih-] jaxjktu ,- rFkk oqM vkj- ¼1998c½- bEiSDV~l vkWQ MªkWivkmV fizosUlu izksxzkEl% Qkbuy
fjiksVZA v fjlpZ fjiksVZ ÝkWe n Ldwy MªkivkmV fMekWUlVªs'ku vflLVsUl izksxzke boSY;w,”'uA fizUlVu] ,u-ts-% eSFkseSfVdk
ikWfylh fjlpZ] badA ¼fef'kxu LVMh] ,sDlyjsVsM feM~y LdwYl½
MkbukZLdh ,e-] Xyhlu ih-] jaxjktu ,- rFkk oqM vkj- ¼1998d½- bEiSDV~l vkWQ MªkWivkmV fizosUlu izksxzkEl% Qkbuy
fjiksVZA v fjlpZ fjiksVZ ÝkWe n Ldwy MªkivkmV fMekWUlVªs'ku vflLVsUl izksxzke boSY;w,'kuA fizUlVu] ,u-ts-% eSFkseSfVdk
ikWfylh fjlpZ] badA ¼V~osYo Vqxsnj½
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 42
fQYej Mh- bubDofyVht bu ,tqds'ku% bQsDV~l vkWQ tsaMj] ikWoVhZ] vkWQZugqM ,aM fMl,fcfyVhA pSIVj 6 bu ,e-
Vsacksu ,aM ,y- QksVZ ¼,fMVlZ½A ¼2009½- xYlZ ,tqds'ku bu n V~osaVh QLVZ lsapqjh% tsaMj bDofyVh] ,EikojesaV ,aM
bdksukWfed xzksFkA okf'kaxVu Mh-lh-% oYMZ cSad] i`’V 95&113A
fQYej Mh- rFkk 'ksMh ,u- ¼2009½- Ldwy bujksyesaV] lsysD”ku ,aM VsLV LdkslZA MsosyiesaV fjlpZ xzqi] n oYMZ cSadA
Qqok ,u- ¼2001½- n usV bEiSDV vkWQ n Qhesy lsdaMjh Ldwy LVkvkbisaM izksxzke bu caxykns”kA ,e-ih-vkj-,- isij 23402] ;wfuojflVh ykbczsjh vkWQ E;wfud] teZuhA
xkfuZ;j ,p-] LVsu ts- rFkk tSdCl ts- ¼1997½- n izkSlsl vkWQ MªkWfiax vkmV vkWQ gkbZ Ldwy% v 19&b;j ilZisfDVoA
vesfjdu ,tqds”kuy fjlpZ tuZy] 34¼2½ 395&419-
Xyso ih-] bfy;kl ,u- rFkk Øsej ,e- ¼2003½- Vhpj bUlsafVOlA dSfczt] ,e-,-% ikWoVhZ ,sD”ku yScA isij uacj 11-
Xyso ih-] rFkk dlkSQ ,y- ¼2010½- n bEiSDV vkWQ cksYlk ,Ldksyk@Qsfefy;k daMh”kuy dS”k VªkUlQj izksxzke vkWu
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http://www.apec.umn.edu/faculty/pglewwe/documents/BrBolsa6.pdf
Xyso ih-] Øsej ,e- rFkk ekmfyu ,l- ¼2007½- esuh fpYMªsu ysQ~V fcgkbaM\ VsDLVcqDl ,aM VsDLV LdkslZ bu dsU;kA
dSfEczt] ,e-,-% n vCnqy yrhQ tehy ikWoVhZ ,sDlu yScA
Xyso ih-] rFkk isMªks vks- ¼2004½- boSY;q,fVax n bEiSDV vkWQ daMh”kuy dS”k VªkUlQlZ vkWu Ldwfyax% ,su ,DlisfjesaVy
,ukfyfll vkWQ gksaMqjkl ih-vkj-,-,Q- izksxzkeA Qkbuy fjiksVZ QkWj ;w-,l-,-vkb-Mh- baVjus”kuy QqM ikWfylh fjlpZ
baLVhV~;wVA
xksfoUnk vkj- rFkk ca|ksik/;k; ,e- ¼2008½- ,sDlsl Vq ,fyesaVjh ,tqds”ku bu bafM;k% daVªh ,ukfyfVdy fjfomA
;wfuojflVh vkWQ llsDl% ¼lh-vkj-b-,-Vh-b- CREATE½A
xzSQ&ekVhZUl ,-] vkslokYM ,l-] dkseklsVks ts-] dhfyax lh-] xkWulsYol vkj- rFkk jksM ,y- ¼2006½- v iSdst vkWQ
baVjosulUl Vq fjM~;ql Ldwy MªkWivkmV bu ifCyd LdwYl bu v Msosyfiax daVªhA ;wjksfi;u ,aM pkbYM vMksyslsaV
lkbfd;kVªh] 15 ¼8½] 442&449-
gSeaM lh-] fyaVu Mh-] fLead ts- rFkk fMªm ,l- ¼2007½- MªkWivkmV fjLd QSDVlZ ,aM ,DtsEiyjh izksxzkEl% v VsfDudy
fjiksVZA okf”kaxVu Mh-lh-% us”kuy MªkWivkmV fizosU”ku lsaVj ,sV Dyselu ;wfuojflVh ,aM dE;wfuVht bu LdwYl] badA
guq”ksd b-] ySoh oh- rFkk fgVkseh ds- ¼2006½- Mw LVwMsaV~l dsvj vckmV Ldwy DokfyVh\ DokfyVh&duflLVsaV ,LVhesV~l
vkWQ MªkWivkmV fcgsfo;j bu Msosyfiax daVªhtA ;wfuojflVh vkWQ cQSyks% dkWuQsjsal vkWu g~;weSu dSfiVy ds fy;s isij
cuk;k x;kA
gsIisu ts- rFkk FksfjvkSYV ,l- ¼2008½- Msosyfiax vyhZ okfuZax flLVEl Vq vkbMsaVhQkbZ iksVsfU”k;y gkbZ Ldwy MªkWivkmV~lA
b”;w czhQA okf”kaxVu Mh-lh-% us”kuy gkbZ Ldwy lsaVjA
gaV ,Q- ¼2008½- MªkWfiax vkmV Qze Ldwy% v ØkWl&daVªh fjfom vkWQ fyVjspjA ;wfuojflVh vkWQ llsDl% ¼lh-vkj-b-,-Vh-
b- CREATE½- ikFkost Vq ,sDlsl] fjlpZ eksuksxzkQ uacj 16-
dEiwfp;u ,sD”ku QkWj izkbejh ,tqds”kuA ¼2003½- dSjsDVfjfLVDl ,aM MsfQfu”kUl vkWQ LVwMsaV MªkWivkmV ,sV izkbejh
Ldwy ysosyA dsEiksax pSe izkWfoUl] dacksfM;k% ys[kdA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 43
dEiwfp;u ,sD”ku QkWj izkbejh ,tqds”kuA ¼2008½- flpq,”ku ,ukfyfll% Qksj LVMht bu MªkWivkmV ,aM fjVsa”ku bu
dsEiksax pSe izkWfoUl] dacksfM;kA dsEiksax pSe izkWfoUl] dacksfM;k% ys[kdA
dlsaV Mh- ¼2003½- tsaMj ,aM ,tqds”ku bu ;wxkaMkA edjsjs ;wfuojflVh] dEikyk] ;wxkaMk% v dsl LVMh QkWj b-,Q-,-
eksfuVfjax fjiksVZA
dsEiy ts- ¼2004½- dSfj;j ,dsMeht% bEiSDV vkWu yscj ekdsZV vkmVde~l ,aM ,tqds”kuy ,VsuesaVA U;w ;kWdZ% ,e-Mh-vkj-
lh- ¼eSuikoj fMeksaLVªs”ku fjlpZ dkWiksZjs”ku½A
dsEiy ts-] gfyZgh lh- rFkk fLeFk Vh- ¼2005½- esfdax izksxzsl VqokMZ xzStq,”ku% bfoMsal ÝkWe n VSysaV MsosyiesaV gkbZ Ldwy
ekWMyA U;w ;kWdZ% ,e-Mh-vkj-lh-
dsEiy ts- rFkk LukbIl ts- ¼2000½- DSfj;j ,dsMeht% bEiSDV LVwMsaV~l baxstesaV ,aM ijQkZesal bu gkbZ LdwyA U;w ;kWdZ%
,e-Mh-vkj-lh- ¼eSuikoj fMeksaLVªs”ku fjlpZ dkWiksZjs”ku½A
dsUusyh ,y- rFkk eksujSM ,e- ¼2007½- vizkspst Vq MªkWivkmV fizosU”ku% ghfMax vyhZ okfuZax lkbUl foFk vizksfiz,V
baVjosa”kUlA okf”kaxVu Mh-lh-% us”kuy gkbZ Ldwy lsaVj ,sV n vesfjdu baLVhP;wV~l QkWj fjlpZA
[kkaMsdj ,l-] fiV ,e- rFkk Qqok ,u ¼2003½- lcflMh Vq izkseksV xYlZ lsdsaMjh ,tqds”ku% n Qhesy LVkbisaM izksxzke bu
caxykns”kA ,e-ih-vkj-,- isij 23688] ;wfuojflVh ykbczsjh vkWQ E;wfud] teZuhA
Qzk;MeSu Mcyw-] Øsej ,e-] feXosy b- rFkk FkkWuZVu vkj- ¼2011½- ,tqds”ku ,st fycjs”ku\ dSafczt] ,e-,-% n vCnqy yrhQ
tehy ikWoVhZ ,sD”ku yScA
YkklZu ds- rFkk jacxZj vkj- ¼1995½- ,-,y-,-,l-% vphoesaV QkWj ySVhukst Fkzw ,dsMsfed lDlslA bu ,p- FkksVZu ¼,M½]
LVsbax bu LdwyA v VsfDudy fjiksVZ vkWQ Fkzh MªkWivkmV fizosU”ku izkWtsDV~l QkWj twfu;j gkbZ Ldwy LVwMsaV~l fon yfuZax
,aM beks”kuy fMl,fcfyVhtA feU;kiksyhl] ,e-,u-% ;wfuojflVh vkWQ feuslksVk] baLVhP;wV vkWu dE;wfuVh baVsxzs”kuA
ysoh Mh- rFkk vksYl ts- ¼2007½- boSY;q,”ku vkWQ tesdkt ih-,-Vh-,p- izksxzke% Qkbuy fjiksVZA okf”kaxVu Mh-lh-%
eSFkseSfVdk ikWfylh baLVhP;wV] bad- lcfeVsM Vq fefuLVªh vkWQ yscj ,aM lks”ky flD;ksfjVh] tesdkA
ysoh Mh-] Lyksu ,e-] fyaMsu ,y-] gjkSuu ds- ¼2009½- bEiSDV boSY;q,”ku vkWQ cqdhZuk Qklkst ch-vkj-vkb-th-,p-Vh- izksxzke%
Qkbuy fjiksVZA okf”kaxVu Mh-lh-% eSFkseSfVdk ikWfylh fjlpZ] bad- lcfeVsM Vq feysfu;e pSysat dkWiksZjs”kuA
ykW;M lh- rFkk esa”k ch- ¼2006½- eSjst ,aM pkbYMcFkZ ,st QSDVlZ bu Ldwy ,fDtV% ,su ,ukfyfll vkWQ Mh-,p-,l- MkVk
ÝkWe lc&lgkju vQzhdkA U;w ;kWdZ% ikWiqys”ku dkmaflyA
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Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 54
Ldwy NksMus ds laHkkfor dkjd%
vesfjdk rFkk vks-bZ-lh-Mh- ns'k
,CcV ,V vky
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] 1997
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Ldwy NksM+us ds laHkkfor dkjd% fodkl'khy ns'k
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Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk] ebZ 2011 i`"B 63
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,Eih;kg ,V vkWy
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Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 70
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12) gkWUMqjl] izkQ
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13) Hkkjr ¼cuthZ
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14) Hkkjr ¼Mw¶yks
,V vky] 2010½ Ldwy iwjh
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15) tekbdk] ikFk
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16) dsU;k ¼Mw¶yks
,V vky] 2006½ Ldwy esa
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17) dsU;k ¼XysOos
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18) dsU;k ¼XysOos
,V vky] 2007½
Ldwy tkuk
Ldwy esa
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19) dsU;k
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$ 3-50 izfr cPpk ¼1999½
laØe.k dh nj dkQh
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iz;ksxkRed lewg esa
vuqifLFkfr 5-1 izfr'kr vad
de
'kS{kf.kd ijh{kk vadksa esa
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 79
lkfgR;dkj
egRoiw.kZ
ifj.kke yf{kr lewg lsok;sa dk;Z&iz.kkyh ykxr izHkko
2½ 1999 esa fu%'kqYd isV
ds dhM+ksa dks u"V djus
dh nok
3½ 2001 esa fu%'kqYd
isV ds dhM+ksa dks u"V
djus dh nok
1998 vkSj 1999 ij
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dks u"V djus dh nok
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Ldwy tkuk
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Nk=ksa ds ijh{kk vad esa
0-1 ekud fopyu dh
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22) eykoh
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2010½
Ldwy esa
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¼2008½
vk/kkj js[kk ij os yM+fd;k¡
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lkfgR;dkj
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23) esfDldks]
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2000½
Ldwy esa
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ds fy, $ 28-18@2
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¼1998½
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izR;sd ft+ys ds rhu e/; Ldwyksa ls yxHkx 25 Nk=ksa dks Lohdkj djrk FkkA ;g vdkneh ,d fxfjtk?kj esa fLFkr Fkk ftlesa ,slk gh
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x`gdk;Z ugha nsrh Fkh vkSj Nk=ksa dks ikB~;iqLrd ?kj ys tkus dh vuqefr ugha Fkh D;ksafd dehZ fpfrar Fks fd Nk= bu lkekuksa dks ugha
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Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 83
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Øejfgr fu/kkZfjr fd;k x;k vkSj fxzf¶Qu&LikWfYMax e/; Ldwy vdkneh esa muds izos'k dh is'kd'k dh x;h( vU; 80 Nk=ksa dks
fu;a=.k lewg esa Øejfgr fu/kkZfjr fd;k x;k vkSj vkerkSj ij os ft+ys ds rhu esa ls ,d ikjaifjd e/; Ldwy esa tkrs FksA Øejfgr
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losZ{k.k ds mRrjnkrkvksa dh vk/kkjjs[kk fof'k"Vrkvksa dh rqyuk dhA vuqla/kku lewgksa ds chp 13 lesfdr vk/kkjHkwrjs[kk fof'k"Vrkvksa ij
iwjs rkSj ij varjksa dk ,d lkaf[;dh; ijh{k.k gqvkA vuqla/kkudrkZvksa us izfrxeu izfr:i dk mi;ksx fd;k rkfd dk;ZØe ds izHkkoksa dk
vuqeku yxkrs gq, bu varjksa dks lek;ksftr fd;k tk ldsA
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ifj.kke rFkk
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izHkko vkdkj½
Ldwy esa izxfr djuk% ldkjkRed izHkkoA Rofjr e/; Ldwy ds Nk=ksa ds fy, 2 o"kksZa ds vuqorhZ ds nkSjku vkSlru 8-6 'kS{kf.kd o"kZ iwjs
fd;s x;s vkSj fu;a=.k Ldwyksa ds fy, 7-9 'kS{kf.kd o"kZ iwjs fd;s x;sA
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dqy ykxr $ 7]000@Nk=@o"kZ ¼2007 Mkyj½
dehZ izf'k{k.k fxzf¶Qu&LikWfYMax e/; Ldwy vdkneh esa 'kSf{kd dehZ lnL; fxzf¶Qu&LikWfYMax ft+ys ds fu;fer f'k{kd Hkh FksA ewY;kadu
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Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 84
1b. Rofjr e/; Ldwy% fef'kxu
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v/;;u n`"VkUr Mk;ukjLdh] ,e-] Xyhlu] ih-] jaxjktu] ,-] vkSj oqM] vkj- ¼1998 b½A bEiSDV~l vkWQ MªkWivkmV izhosU'ku izksxzke~l% vafre fjiksVZA Ldwy
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dk;ZØe Nk=ksa dks Ldwy esa cus jgus rFkk izxfr djus ds fy, izksRlkfgr djrk gS\ izfrHkkxh v/;;u izfr:i esa 198 Nk=ksa dk ,d lewg 'kkfey Fkk ftUgksaus 1992@93 rFkk 1993@94 ds 'kS{kf.kd o"kksZa esa f¶yaV dE;wfuVh ft+yk
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ml oxZ ds fy, nks ;k vf/kd o"kZ vf/kd FksA bl lewg ls mUgksaus mu Nk=ksa dk pquko fd;k tks muds vuqlkj Rofjr dk;Øe ls
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nks ;k vf/kd o"kZ ihNs FksA ¼Ldwy dk lapkyu t+kjh jgrk gS] ijUrq ewY;kadu vof/k ds nkSjku ;g fooj.k vius lapkyu ij dsfUnzr
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Ldwy pyrk FkkA Ldwy esa ukekadu 100 Nk=ksa rd lhfer FkkA f¶yaV esa vU; e/; Ldwyksa dh rqyuk esa dk;ZØe esa de Nk=ksa dh d{kk
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x+Sj&ikjaifjd f'k{k.k lk/ku% f'k{kd vDlj x+Sj&ikjaifjd n`f"Vdks.kksa dk mi;ksx djrs Fks] tSls lg;ksxh vf/kxe lewg] funsZ'kkRed
rduhd] lg;ksxh f'k{k.k rFkk lgHkkxh V~;w'kuA ikB~;Øe esa yphykiu Fkk vkSj ikB~;iqLrd ds fo"k;ksa ls izHkkfor ugha FkkA ikB~;Øe
dks vkSj vf/kd izklafxd vkSj fnypLi cukus ds fy,] vDlj funsZ'k orZeku eqn~nksa vkSj ?kVukvksa ij dsfUnzr gksrk FkkA ,,, esa ik¡p
eq[; fo"k; izLrkfor Fks% Hkk"kk dyk] xf.kr] foKku] lkekftd foKku vkSj dykA lkFk gh] izR;sd cq/kokj dks fu;fer lkj.kh ds laf{kIr
fd;k tkrk Fkk rkfd Þvn~Hkqr cq/kokjÞ vk;ksftr fd;k tk ldsA Þvn~Hkqr cq/kokjÞ d{kk esa Nk=ksa dh fnypLih ds vuqlkj] tSls
chtxf.kr] LiSfu'k] DohyfVax vkSj foKku Dyc 'kkfey FksA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 85
rRo fooj.k
ppkZ lewg% izR;sd Ldwy dk fnu 30&feuV ds Þifjokj vof/kÞ ls vkjEHk gksrk Fkk ftlesa 10 Nk=ksa dk lewg ,d dehZ lnL; ls feyrk
FkkA bu l=ksa esa xfrfof/k;ksa dk feJ.k 'kkfey gksrk Fkk] tSls lg;ksxh vf/kxe] V~;w'ku] ijke'kZ] ekSu iBu ;k lewg ppkZA l=ksa ds
nkSjku Nk=ksa dks muls tqM+s eqn~nksa ij ppkZ djus dk volj feyrk Fkk] tSls leqnk; esa fgalk] u'khys inkFkZ ysuk] vkSj ikfjokfjd laca/kA
Ldwy esa Nk=ksa ds fy, ,d iw.kZdkfyd ijke'kZnkrk rFkk iw.kZdkfyd lekt lsoh fu;qDr FksA Nk=ksa ds fy, ;s ,d egRoiw.kZ vkUrfjd
O;oLFkk FkhA blls 18% fu;a=.k&lewg dh rqyuk esa dsoy 5% gLr{ksi&lewg ds Nk=ksa us lwfpr fd;k fd mUgsa ckgjh lkekftd lsok
laLFkk ls ijke'kZ izkIr gqvkA Ldwy esa nks ikjk&is'ksoj Hkh fu;qDr Fks tks ÞNk= leFkZdÞ Fks vkSj Nk=ksa dks oxksZa esa i<+krs Fks rFkk vU;
lg;ksx nsrs FksA
Rqyuk fu;a=.k lewg ds Nk= f¶yaV ds pkj ikjEifjd Ldwyksa esa ls fo'ks"kdj ,d Ldwy esa tkrs FksA
dk;Ziz.kkyh fef'kxu v/;;u esa ,d Øejfgr fu;af=r ijh{k.k vuqla/kku :ijs[kk dk mik;ksx gqvk Fkk% Rofjr e/; Ldwy lewg ds fy, 112 Nk=ksa
dks Øejfgr fu/kkZfjr fd;k x;k vkSj ,DlsyjsVsM ,dsMsfeDl ,dsMseh esa muds izos'k dh is'kd'k dh x;h( vU; 86 Nk=ksa dks fu;a=.k
lewg esa Øejfgr fu/kkZfjr fd;k x;k vkSj vkerkSj ij ft+ys ds pkj esa ls ,d ikjaifjd e/; Ldwy esa tkrs FksA Øejfgr fu/kkZj.k ds nks
o"kksZa ds ckn vuqorhZ losZ{k.k ds }kjk ifj.kkeksa dks rS;kj fd;k x;k% 100 gLr{ksi&lewg Nk=ksa ¼89-3%½ rFkk 72 fu;a=.k&lewg Nk=ksa ¼83-
7%½ us izfrfØ;k nhA pwafd ;s izfrfØ;k nj varj la?k"kZ.k dks n'kkZrs gSa] ftlesa 5 izfr'kr vadksa ls vf/kd dk varj gS] ;g v/;;u
Þizfrca/kksa ds lkFk ekud ds izek.kksa ds vuq:iÞ gSA vuqla/kkudrkZvksa us nksuksa vuqla/kku lewgksa ds 13 tulkaf[dh;] lkekftd&vkfFkZd]
vkSj Ldwy izn'kZu ekunaMksa ij vuqorhZ losZ{k.k ds mRrjnkrkvksa dh vk/kkjjs[kk fof'k"Vrkvksa dh rqyuk dhA vuqla/kku lewgksa ds chp 13
lesfdr vk/kkjHkwrjs[kk fof'k"Vrkvksa ij iwjs rkSj ij varjksa dk ,d lkaf[;dh; ijh{k.k gqvkA blls ;s irk pyk fd vuqla/kku lewgksa ds
chp esa ,d egRoiw.kZ lkaf[;dh; vk/kkjHkwr varj fo|eku gS ¼0-10 egRo Lrj ij½% fQj Hkh] dk;ZØe ds izHkkoksa dk vuqeku yxkrs gq,
gLr{ksi&rFkk fu;a=.k lewg Nk=ksa ds izkjafHkd fo'ks"krkvksa ds NksVs varjksa dks lek;ksftr djus ds fy, vuqla/kkudrkZvks us izfrxeu
izfr:iksa dk mi;ksx fd;kA izkFkfed
ifj.kke rFkk
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Ldwy esa cus jguk% ldkjkRed izHkkoA fu;a=.k lewg ds 9% Nk=ksa dh rqyuk esa dk;ZØe esa nks o"kksZa ds izos'k ds ckn 2% Rofjr e/; Ldwy ds Nk=ksa us Ldwy NksM fn;k] ;g ,d egRoiw.kZ lkaf[;dh; varj FkkA
Ldwy esa izxfr djuk% ldkjkRed izHkkoA 2&o"kksZa ds vuqorZu ds ckn Rofjr e/; Ldwy ds Nk=ksa ds fy, 'kS{kf.kd o"kZ iwjh djus dh
vkSlr la[;k 7-3 Fkh vkSj fu;a=/k lewg Nk=ksa ds lkFk 6-8 Fkh] ;s Hkh ,d egRoiw.kZ lakf[;dh; varj FkkA ykxr
dqy ykxr $ 11]000@Nk=@o"kZ ¼2007 Mkyj½
dehZ izf'k{k.k ,,, ds 'kSf{kd dehZ lnL; f¶yaV leqnk; Ldwyksa ds ft+ys Ldwy ds fu;fer f'k{kd Hkh FksA muds vfrfjDr izf'k{k.k ds lanHkZ esa dksbZ
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 86
rRo fooj.k
tkudkjh miyC/k ugha gqbZA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 87
1c. Rofjr e/; Ldwy% U;w tlhZ
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr Mk;ukjLdh] ,e-] Xyhlu] ih-] jaxjktu] ,-] vkSj oqM] vkj- ¼1998 c½A bEiSDV~l vkWQ MªkWivkmV izhosU'ku izksxzke~l% vafre fjiksVZA ,
fjlpZ fjiksVZ ÝkWe n Ldwy MªkWivkmV MsekWUVªs'ku vfllVsUl izksxzke boSY;w,'kuA fizlaVu] ,uts% eSFkesfVf'k;k ikWfylh fjlpZ] bUd- U;w
tlhZ v/;;u vuqla/kku iz'u D;k ,d dSysaMj o"kZ esa nks o"kksZa dk 'kS{kf.kd ikB~;Øe lfEefyr gksus okys vkSj lkekftd lg;ksx iznku djus okys ,d Rofjr vf/kxe
dk;ZØe Nk=ksa dks Ldwy esa cus jgus rFkk izxfr djus ds fy, izksRlkfgr djrs gSa\ izfrHkkxh v/;;u izfr:i esa 620 Nk=ksa dk ,d lewg 'kkfey Fkk ftUgksaus 1992@93 rFkk 1993@94 ds 'kS{kf.kd o"kksZa esa U;w ;kWdZ ifCyd Ldwy esa
NBh ;k lkroha oxZ esa izos'k ik;k Fkk vkSj mUgksau mlh oxZ dks de&ls&de ,d ckj nksgjk;kA bl dk;ZØe esa Nk= 13 o"kZ dh vk;q ds
FksA rhu&pkSFkkbZ izfrHkkxh vÝhdh&vesfjdh Fks( vU; vf/kdrj fgLiSfud FksA yxHkx vk/ks yM+ds FksA yxHkx vk/ks izfrHkkxh mu ifjokjksa
esa jgrs Fks ftUgsa lkoZtfud lgk;rk izkIr Fkh] vkSj yxHkx vk/ks izfrHkkfx;ksa dks fiNys 'kS{kf.kd o"kZ esa vuq'kklu leL;k;sa FkhaA O;oLFkk U;w tlhZ v/;;u U;w ;kWdZ ifCyd Ldwy ft+yk Ldwy esa lapkfyr gqvk Fkk tks 'kgjh U;w ;kWdZ] U;w tlhZ esa fLFkr gSA
gLr{ksi Rofjr v/;;u% ifj;kstuk dh v/;;u vof/k ds nkSjku ,DlsysjsVsM djhD;wye Dyklst+ ,EQslkbft+ax yfuZax ¼,lhlhbZ,y½ us NBh ,oa
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dk y{; Fkk fd vius oxZ&Lrj&ls ihNs e/; Ldwy ds Nk=ksa dks muds vf/kxe esa Rofjr fd;k tk;s rkfd os vius gemez lkfFk;ksa ds
ÞlkFk gks tk;saÞA NBh oxZ ds Nk= nks o"kksZa ds fy, fo'ks"kdj bl dk;ZØe ls tqM+s jgs vkSj mUgksaus rhu o"kksZa dk ikB~;Øe iwjk fd;kA
lkroha oxZ ds Nk= bl dk;ZØe ls ,d o"kZ ds fy, tqM+s jgs vkSj mUgksaus lkroha rFkk vkBoha oxZ ds ikB~;Øe dks iwjk fd;kA
,lhlhbZ,y ifj;kstuk U;w;kdZ ds ik¡p ft+yk Ldwyksa esa lapkfyr gqvkA dqN K–8 izkFkfed Ldwyksa esa lapkfyr gq, vkSj vU; e/; Ldwy
ds 5&8 oxksZa esa lapkfyr gq,A
,d Ldwy&esa&,d Ldwy% ,lhlh,y ifj;kstuk esa Ldwy&esa&Ldwy n`f"Vdks.k dk mi;ksx gqvk vkSj bl ifj;kstuk ds varxZr bu Ldwyksa
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}kjk i<+k;k x;kA bu f'k{kdksa us pkj esa ls ,d fo"k; i<+k;k% vaxzst+h] xf.kr] cqfu;knh dkS'ky vkSj foKku@lkekftd foKkuA ¼blds
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Nk=ksa ds dsoy ,d lewg ds lkFk dk;Z djrs Fks½A ,lhlhbZ,y ifj;kstuk ds 'kSf{kd dfeZ;ksa us lewg f'k{k.k j.kuhfr dk mi;ksx fd;k
vkSj ikB~;Øe dks fo"k;ksa ls tksM+us ds fy, lg;ksx fd;kA d{kk esa Nk=ksa dh la[;k vDlj 12 ;k 13 jgrh FkhA
vuq'kklu ij cy% bl dk;ZØe esa vuq'kklu rFkk mifLFkfr ds vuqJo.k ij dkQh cy fn;k x;k FkkA ;fn dksbZ Nk= ukS fnuksa ls
vf/kd vuqifLFkr gksrk Fkk rks mls dk;ZØe ls fu"dkflr djus ij fopkj fd;k tkrk FkkA U;w ;kWdZ ds vU; Ldwyksa dh vis{kk ;gk¡ ij
f'k{kd vf/kd xgdk;Z nsrs Fks rkfd Rofjr ikB~;Øe dks iwjk djus esa lqfo/kk gksA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 88
rRo fooj.k
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& 15 izfr'kr dh rqyuk esa 27 izfr'krA ,lhlhbZ,y ifj;kstuk ds dehZ lnL;ksa dk i;Zos{k.k Ldwy ds iz/kkuk/;kid ds }kjk gksrk FkkA
fQj Hkh] izR;sd ,lhlhbZ,y ny ds ikl dk;ZØe dks lapkfyr djus dh dkQh Lora=rk FkhA
rqyuk fu;a=.k&lewg ds Nk= ft+yk Ldwy tkrs Fks vkSj ft+yk ds }kjk fu/kkZfjr dh x;h ekud ikB~;Øe dk vuqikyu djrs FksA
dk;Ziz.kkyh U;w tlhZ v/;;u esa Øejfgr fu;af=r ijh{k.k vuqla/kku :ijs[kk dk mi;ksx gqvk Fkk% vuqla/kku izfr:i ds 620 Nk=ksa esa ls] 392 Nk=ksa
dks Øejfgr fu/kkZfjr fd;k x;k vkSj ,DlsyjsVsM ,dsMsfeDl ,dsMseh esa muds izos'k dh is'kd'k dh x;h( vU; 86 Nk=ksa dks fu;a=.k
dks Rofjr e/; Ldwy lewg ds fy, Øejfgr fu/kkZfjr fd;k x;k vkSj ,lhlhbZ,y ifj;kstuk esa ukekafdr fd;k x;kA vU; 228 Nk=ksa
dks Øejfgr fu;a=.k lewg esa fu/kkZfjr fd;k x;k vkSj Rofjr dk;ZØe esa mudk ukekadu ugha gqvkA Øejfgr fu/kkZj.k ds nks o"kksZa ds
ckn vuqorhZ losZ{k.k ds }kjk ifj.kkeksa dks lkjkaf'kr fd;k x;k% 341 gLr{ksi&lewg Nk=ksa ¼87%½ rFkk 194 fu;a=.k&lewg Nk=ksa ¼85%½ us
izfrfØ;k nhA vuqla/kkudrkZvksa us nksuksa vuqla/kku lewgksa ds 13 tulkaf[dh;] lkekftd&vkfFkZd] vkSj Ldwy izn'kZu ekunaMksa ij vuqorhZ
losZ{k.k ds mRrjnkrkvksa dh vk/kkjjs[kk fof'k"Vrkvksa dh rqyuk dhA vuqla/kku lewgksa ds chp 13 lesfdr vk/kkjHkwrjs[kk fof'k"Vrkvksa ij
iwjs rkSj ij varjksa dk ,d lkaf[;dh; ijh{k.k gqvkA blls ;s irk pyk fd vuqla/kku lewgksa ds chp esa ,d egRoiw.kZ lkaf[;dh;
vk/kkjHkwr varj fo|eku gS ¼0-10 egRRo Lrj ij½% fQj Hkh] dk;ZØe ds izHkkoksa dk vuqeku yxkrs gq, gLr{ksi&rFkk fu;a=.k lewg Nk=ksa
ds izkjafHkd fo'ks"krkvksa ds NksVs varjksa dks lek;ksftr djus ds fy, vuqla/kkudrkZvks us izfrxeu izfr:iksa dk mi;ksx fd;kA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
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Ldwy esa cus jguk% ldkjkRed izHkkoA Rofjr e/; Ldwyksa esa Ldwy NksMus okys Nk=ksa ij dksbZ lkaf[;dh; ;k ekSfyd egRoiw.kZ izHkko ugha
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Ldwy esa izxfr djuk% ldkjkRed izHkkoA v/;;u ds var esa Rofjr e/; Ldwy ds Nk=ksa ds fy, 'kS{kf.kd o"kZ iwjh djus dh vkSlr la[;k
7-8 Fkh vkSj fu;a=.k lewg Nk=ksa ds lkFk 7-5 Fkh] ;s Hkh ,d egRoiw.kZ lakf[;dh; varj FkkA ykxr
dqy ykxr $ 13]000@Nk=@o"kZ ¼2007 Mkyj½
dehZ izf'k{k.k vxys 'kS{kf.kd o"kZ dh rS;kjh ds fy, izR;sd o"kZ vxLr esa ,lhlh,y ds lHkh dehZ lnL;ksa us 1&2 lIrkg dk izf'k{k.k fy;kA bl
izf'k{k.k dk mn~ns'; dk;ZØe ds fy, ;kstuk cukuk Fkk vkSj ;g lqfuf'pr djuk Fkk fd lHkh dehZ lnL; ,d gh n`f"Vdks.k dk
vuqikyu djsaA lkFk gh] dk;ZØe ds eqn~nksa ds ckjs esa ppkZ djus ds fy, ,lhlhbZ,y ds lHkh dehZ lnL; Ldwy o"kZ ds nkSjku lkefwgd
:i esa ik¡p ;k N% ckj feyrs FksA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 89
2- ,fpoesaV QkWj ySfVukst Fkzw ,dsMsfed lDlsl ¼,-,y-,-,l½
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v/;;u n`"VkUr ykjlu ds-,- rFkk j~;wecxZj vkj- Mcyw- ¼1995½A ,-,y-,-,l-% vfpoesaV QkWj ySfVukst Fkzw ,dsMsfed lDlslA bu ,p- FkkWuZVu ¼,M-½]
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fMl,fcfyVhtA fefu;kiksfyl] ,e-,u-% ;wfuojflVh vkWQ feuslksVk] baLVhP;wV~ vkWu dE;wfuVh baVsxzs'kuA
,sfM'kuy ,ukfyfll% xaMkjk ih- ykjlu ds-,-] esgu ,p- rFkk j~;wecxZj vkj- Mcyw- ¼1998½A dSIpfjax ySfVuks LVwMsaV~l bu n ,dsMsfed
ikbiykbuA cØyh lh-,-% f'kdkuks@ySfVuks ikWfylh izkWtsDVA
vuqla/kku iz'u leL;k&gy esa izf'k{k.k rFkk xgu fLFkfr&izca/ku ls D;k ySfVuks fefMy Ldwy ds Nk=ksa dk Ldwy esa #duk rFkk rqyukRed Nk=ksa ls
vf/kd xfr ls izxfr djuk laHko gksrk gS\
izfrHkkxh ;g v/;;u mPp&laHkkouk okys 94 Nk=ksa ds lewg ij dsafnzr gS ftlus 1990 esa lkroha Js.kh esa izos'k fd;kA Nk=ksa dh igpku
mPp&laHkkouk ds :i esa rc gqbZ tc muds NBh Js.kh ds f'k{kd us mUgsa Øe fu/kkZj.k eku ij d{kk vkSlr ls uhps ewY;kafdr fd;kA
yxHkx lHkh mPp&laHkkouk okys Nk= ftUgksus bl v/;;u esa Hkkx fy;k ySfVuks (96%) Fks; vf/kdrj iq#"k (65%) Fks; vkSj yxHkx lHkh us eq¶r ;k de&dher yap dk;ZØe esa Hkkx fy;k (91%). yxHkx 23% vkaf'kd :i ls baxfy'k esa izoh.k Fks] yxHkx 33% /kkjkizokg baxfy'k esa izoh.k Fks rFkk ckdh baxfy'k Nk= FksA lkroha Js.kh esa izos'k ds le; Nk=ksa dh vkSlr vk;q 12 o’kZ 7 ekg FkhA tks Nk=
baxfy'k ugha cksyrs Fks os NksM fn;s x, D;ksafd mUgs lek;ksftr djus ds fy, gLr{ksi dh jpuk ugha gqbZ FkhA lh[kus esa v{ke Nk=
¼ftudk oxhZdj.k HkkoukRed :i ls v”kkar Js.kh esa fd;k x;k Fkk½ dk ,d izfr:i dk;ZØe esa 'kkfey Fkk] ij bl uewus dk v/;;u
'kkfey ugha gS D;ksafd og fo'ys’k.k ewY;kadu&ekud dks iwjk ugha dj ldkA vfrfjDr fo'ys’k.k% ;g fo'ys’k.k 94 esa ls 81 Nk=ksa ds ,d mi&izfr:i ij dsafnzr gS tks 1990 esa lkroha Js.kh esa izos'k fd;s vkSj
y{;&Ldwy ¼O;ogkj lewg½ esa jgs ;k mlh ftys ds ,d twfu;j gkbZ Ldwy esa gLrkarfjr gq, ¼fu;a=.k lewg½A
O;oLFkk ykWl ,satfyt ;wfuQkbM Ldwy fMLVªDV esa fLFkr ,d cMs twfu;j gkbZ Ldwy esa v/;;u lapkfyr gqvkA
gLr{ksi leL;k gy djus esa izf”k{k.k% ,-,y-,-,l- Nk=ksa dks leL;k gy djus ds dkS”ky dk 10 lIrkg dk f”k{k.k rFkk leL;k gy djus ds
fy;s c<kok o ijke”kZ ij nks o’kksZa dk vuqorZu feykA ekrk&firk dks leL;k gy djus rFkk Ldwy esa lgHkkfxrk dk izf”k{k.k fn;k x;kA
fLFkfr izca/ku% ikfjokfjd igq¡p lhek izR;sd Nk= ,d ijke”kZnkrk dks lkSaik x;k ftlus fujarj Nk= dh fuxjkuh dh] fLFkfr izca/kd ds
:i esa dke fd;k] rFkk ;g lqfuf”pr fd;k fd gLr{ksi ds lHkh /kVd miyC/k gksaA Nk= dh vof/k&nj&vof/k mifLFkfr tk¡ph xbZ vkSj
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 90
rRo fooj.k
pwd x, le; dks iwjk djk;k x;kA Nk= dh dkepksjh ;k yach vuqifLFkfr ds ckjs esa ekrk&firk ls laidZ fd;k x;kA ,-,y-,-,l- us
d{kk esa pwd x, dk;Z laca/kh lkIrkfgd o nSfud QhMcSd fjiksVZ Nk=ksa o ekrk&firk dks miyC/k djk,A
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lsokvksa ds mi;ksx dh lgwfy;r fnykus esa lgk;rk dhA
vfrfjDr fo”ys’k.k% O;ogkj lewg esa dsoy ,sls Nk= “kkfey Fks tks rhuksa o’kZ ,-,y-,-,l- twfu;j gkbZ Ldwy esa #ds ¼36 Nk=½A
rqyuk Øejfgr pqus x, vM+rkfyl Nk= rqyukRed lewg dks lkSais x,A bUgsa y{;&Ldwy }kjk izLrqr fu;fer Ldwy dk;ZØe feykA
vfrfjDr fo”ys’k.k% bl v/;;u ds fy, rqyukRed lewg ¼45 Nk=½ esa ,sls Nk= gSa ftUgs Øejfgr lkroha Js.kh ds izkjaHk esa fu;a=.k Nk=
cuk;k x;k rFkk Ldwy ls ;k rks gVs ugha ;k ftys ds vanj Ldwy esa gLrkarfjr gq,A
dk;Ziz.kkyh lkroha Js.kh ds mPp&laHkkouk okys 94 Nk=ksa ds lewg ls Øejfgr :i ls 46 Nk= gLr{ksi lewg dks lkSais x, vkSj vU; 48 rqyukRed
lewg dksA O;ogkj Nk=ksa dks twfu;j gkbZ Ldwy ds rhuksa o’kZ dk ,-,y-,-,l- gLr{ksi feyk ¼lkroha ls uoha Js.kh½ ;k tcrd mUgksus
twfu;j gkbZ Ldwy NksM+kA
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ifj.kke rFkk
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Ldwy esa cus jguk% ldkjkRed izHkkoA uoha Js.kh ds var esa] ,-,y-,-,l- Nk=ksa ds Ldwy esa ukekadu dh laHkkouk fu;a=.k Nk= ls
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rqyuk esa ,-,y-,-,l- Nk=ksa ds ,d cMs va”k dk Ldwy esa ukekadu fd;k x;k ¼75% dh rqyuk esa 67%½] ijarq ;g varj lkaf[;dh; :i
ls mYys[kuh; ugha FkkA xaMkjk] yklZu] esgu rFkk j~;wecxZj ¼1998½ ds mi&lewg ds fo”ys’k.k esa 10oha Js.kh ds var esa fu;a=.k Nk=ksa dh
rqyuk esa ,-,y-,-,l- Nk=ksa ds ukekadu dh laHkkouk vf/kd Fkh ¼86% dh rqyuk esa 69%½] ijarq ;g varj lkaf[;dh; :i ls
mYys[kuh; ugha FkkA
Ldwy esa izxfr% tks Nk= ftys ds Ldwy esa jg x, ¼u Ldwy NksMk vkSj u ftys ls ckgj x,½] muesa ,-,y-,-,l- Nk=ksa esa uoha Js.kh ds
var ij iVjh ij jgrs gq, le; ls f”k{kk iwjh djus dh laHkkouk fu;a=.k Nk=ksa ls vf/kd gS ¼72% dh rqyuk esa 53%½A ;g varj lkaf[;dh; :i ls mYys[kuh; FkkA tks Nk= ftys ds Ldwy esa jg x, muesa gLr{ksi likfIr ds nks o’kZ i“pkr~ 11oha Js.kh ds var esa
fu;a=.k Nk=ksa ls vf/kd ,-,y-,-,l- Nk= Fks tks le; ls f”k{kk iwjh djus gsrq iVjh ij cus jgs ¼33% dh rqyuk esa 26%½] ijarq ;g
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 91
rRo fooj.k
varj lkaf[;dh; :i ls mYys[kuh; ugha FkkA xaMkjk ,V vky- ¼1998½ esa ftl mi&lewg dk fo”ys’k.k fd;k x;k mlesa lkaf[;dh; :i
ls ,-,y-,-,l- Nk=ksa ds ,d cMs vuqikr us le; ls gkbZ Ldwy iwjh djus ds fy, leqfpr ØsfMV vftZr fd;k] uoha Js.kh ds var ij
eki ¼75% dh rqyuk esa 44%½ rFkk nloha Js.kh ds var ij eki ¼44% dh rqyuk esa 22%½A
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$1,185 izfr Nk= izfr o’kZA ¼2005 MkWyj½
dehZ izf'k{k.k Ldwy dSail esa iw.kZ le; fLFkr ,d lqijokbtj]] ijke”kZnkrkvksa rFkk fyfid dfeZ;ksa }kjk ,-,y-,-,l- fn;k x;kA lqijokbtj]] tks
,d vuqHkoh f”k{kd Fks] ijke”kZnkrk o lkekftd dk;ZdrkZ us ,-,y-,-,l- ijke”kZnkrkvksa dks vfojr izf”k{k.k iznku fd;k rFkk Ldwy]
ifjokj vkSj leqnk; ds chp lsok&leUo; dk dk;Z fd;kA ,-,y-,-,l- dfeZ;ksa rFkk f”k{kdksa dks lkekftd leL;k&gy dkS”ky dh
ikB~;p;kZ iznku djus gsrq izf”kf{kr fd;k x;kA iwoZ vuqHko ij fuHkZj djrk gS fd lqijokbtj] dks izf”k{k.k feyk ;k ugha feyk gSA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 92
3- dSfj;j ,dsMsfeDl
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr dsEiy ts-ts- rFkk LukbIl ts-lh- ¼2000½A dSfj;j ,dsMsfeDl% bEiSDV~l vkWu LVwMsaV~l baxstesaV ,sM ijQkWjesUl bu gkbZ LdwyA U;w;kWdZ
,e-Mh-vkj-lh- ¼eSuikoj fMekUlVªs'ku fjlpZ dkWiksZjs”ku½A
dsEiy ts-ts- ¼2004½A dSfj;j ,dsMsfeDl% bEiSDV~l vkWu yscj ekdsZV vkmVdEl ,aM ,tqds”kuy ,sVsuesaVA U;w ;kWdZ ,e-Mh-vkj-lh-
¼eSuikoj fMekUlVªs”ku fjlpZ dkWiksZjs”ku½A
vuqla/kku iz'u D;k f”k{kk ij fdlh fo”ks’k dSfj;j ds fy;s dsafnzr gksuk vf/kd ls vf/kd Ldwy NksM tkus okys laHkkfor Nk=ksa dk Ldwy esa #dus] Ldwy
esa izxfr djus rFkk Ldwy iwjk djus dk ifj.kke nsxk\
izfrHkkxh ;g leh{kk v/;;u uewus ds 474 Nk=ksa ds mi&lewg ij dsafnzr gS ftUgs gLr{ksi izkjaHk gksus ds iwoZ Ldwy NksMus ds izfr vR;f/kd
laHkkouk ij ekuk x;k FkkA ;s ;qok dqy v/;;u uewus] 1764 dk 27% izfrfuf/kRo djrs gSaA bu mPp&laHkkouk okys ;qokvksa esa 79%
15 o’kZ ds ;k mlls NksVs Fks] vf/kdrj efgyk,a Fkh ¼57%½ vkSj dbZ fgLiSfud ¼52%½ ;k vÝhdh&vesfjdh ¼38%½ Fks] ,dy
ekrk&firk okys ifjokj esa jgrs Fks ¼50%½ vkSj dY;k.k ;k Hkkstu fVdV ikrs Fks ¼32%½A Øejfgr dk;Z vkcaVu ls igys okys lky esa
33% mPp&laHkkouk okys ;qok Ldwy o’kZ esa dels de 15% fgLlk esa vuqifLFkr jgsA Øejfgr dk;Z vkoaVu okys lky esa 62%
mPp&laHkkouk okys ;qokvksa us 2.0 ;k de dk xzsM Iok,aV vkSlr vftZr fd;k rFkk 43% viuh Js.kh Lrj ds fy, vf/kd vk;q ds FksA
O;oLFkk ewY;kadu okys ukS Ldwy N% izkarksa ds vkB “kgjh {ks=ksa esa Fks% fiV~lcxZ ih-,-] ckYVheksj ,e-Mh-] okf”kaxVu Mh-lh-] fe;keh chp ,Q-,y-]
lksdksjks Vh-,Dl-] lkaVk vuk lh-,-] okV~lufoYys lh-,- rFkk lkWu tksl lh-,-A
gLr{ksi ewY;kadu esa d Sfj;j ,dsMsfeDl ds rhu izeq[k ?kVd Fks% dSfj;j fo’k; ds lkFk Ldwy ds Hkhrj Ldwy laxBu] dSfj;j fo’k; ls lacaf/kr
“kSf{kd ds lkFk O;kolkf;d ikB~;Øe] rFkk fu;ksDrk ds lkFk lk>snkjhA
• dSfj;j Fkhe ds lkFk Ldwy ds Hkhrj Ldwy laxBu% v/;;u esa dSfj;j vdkneh N% dSfj;j fo’k;ksa ij laxfBr fd;s x,% O;kikj o
foRr] bysDVªksfud o ,;jksLisl izk|kSfxdh] LokLF;] lkoZtfud lsok] ;k=k o i;ZVu rFkk fofM;ks izk|kSfxdhA nks vdknfe;ksa us Nk=ksa dks
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 93
rRo fooj.k
uoha Js.kh esa izos”k fn;k vkSj lkr us nloha Js.kh esa izos”k fn;kA vf/kdrj dSfj;j vdknfe;ksa us izfr Js.kh 50 ls 75 Nk=ksa dks ukekafdr
fd;k ¼ vdkneh dk vkSlr d{kk vkdkj estcku gkbZ Ldwyksa ds d{kk vkdkj ds leku Fkk½A nks ls ukS f”k{kdksa dk ,d lewg dsoy
vdkneh esa gh d{kkvksa dks i<krk Fkk rFkk Nk=ksa dks dbZ lkyksa rd mUgha f”k{kdksa dks ikus dk volj gksrk FkkA
• dSfj;j fo’k; ls lacaf/kr “kSf{kd ds lkFk O;kolkf;d ikB~;Øe% vdknfe;k¡ dSfj;j&lacaf/kr d{kkvksa dk ,d Øe izLrqr djrha FkhaA
Nk= viuh vdkneh esa izfr o’kZ nks ls pkj dkslZ djrs FksA cps gq, dkslZ rFkk xzStq,”ku dh ewy “kSf{kd vko”;Drk,a vkerkSj ij estcku
gkbZ Ldwy esa dh tkrh FkhA “kks/kdrkZvksa us ik;k fd “kS{kf.kd dk;ZØe o f”k{k.k izFkk,a gLr{ksi vkSj rqyukRed voLFkkvksa esa ,d leku
FkhaA
• fu;ksDrk ds lkFk lk>snkjh% leqnk; esa fu;ksDrk ds lkFk vkSipkfjd laca/k vdkneh dk;ZØeksa dks leFkZu nsrh Fkh rFkk Nk=ksa dks
dSfj;j&lacaf/kr xfrfof/k iznku djrh FkhA izR;sd vdkneh ds lkFk 3&54 fu;ksDrk lk>snkj dh Ja[kyk tqMh FkhA lHkh vdknfe;k¡
Nk=ksa dks fu;ksDrk lk>snkj ds ek/;e ls baVuZf”ki ds volj iznku djrha Fkha vkSj bues ls dbZ 11oha vkSj 12oha d{kkvksa dh e/;kof/k esa
xfeZ;ksa esa gksrh FkhA dbZ vdknfe;k¡ baVuZf”ki inksa dh ekax djus okys Nk=ksa ds fy, vf/kdrj “kSf{kd izxfr laca/kh U;wure ekinaM
fu/kZfjr djrha FkhaA blds vfrfjDr] fu;ksDrk lk>snkj /ku o vU; lalk/kuksa dk ;ksxnku djrs Fks] Nk=ksa ds fy, izklafxd xfrfof/k;ksa dh
igpku djus esa vdknfe;ksa dh lgk;rk djrs Fks] oDrk o ijke”kZnkrk ds :i esa Hkkx ysrs Fks rFkk dqN vdknfe;ksa ds lykgdkj eaMy
esa dk;Zjr FksA
rqyuk ftu ;qokvksa dks dSfj;j vdkneh esa izos”k ugha fn;k x;k mUgksaus rqyukRed lewg xfBr fd;kA rqyukRed lewg ds vf/kdrj ;qokvksa us
estcku gkbZ Ldwy esa lkekU; f”k{kk dk;ZØe esa ukekadu djk;kA dqN us flVhokbM eSxusV izksxzke ;k fo”ks’krk okys Ldwyksa esa ukekadu
djk;kA yxHkx 3% us rqyukRed lewg esa gksus ds ckotwn ,d dSfj;j vdkneh esa ukekadu djk;k tks ewY;kadu esa FkkA
dk;Ziz.kkyh gLr{ksi lewg us ftl dSfj;j vdkneh dks vkosnu fn;k mldks Øejfgr :i ls lkSaik x;k vkSj 86% mPp&laHkkouk okys ;qok ,d
vdkneh esa ukekafdr vdkneh lewg dks Øejfgr :i ls lkSais x,A gLr{ksi lewg xzStq,”ku rd vdkneh esa Hkkx ys ldrs FksA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
Ldwy esa jguk% ldkjkRed izHkkoA Nk=ksa ds iz{ksfir 12oha Js.kh ds o’kZ ds var esa] dSfj;j vdkneh lewg dk 21% rFkk rqyukRed lewg
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 94
rRo fooj.k
eki
dk 32% gkbZ Ldwy NksM pqdk FkkA
Ldwy esa izxfr% ldkjkRed izHkkoA Nk=ksa ds iz{ksfir 12oha Js.kh ds o’kZ ds var esa] dSfj;j vdkneh ;qok us vkSlr 19 ØsfMV rFkk
rqyukRed lewg ;qok us vkSlr 17 ØsfMV vftZr fd;sA dSfj;j vdkneh ;qok ds 40% rFkk rqyukRed lewg ds 26% us xzStq,V djus
ds fy, i;kZIr ØsfMV vftZr fd;s FksA
Ldwy iwjk djuk% dksbZ izHkko ughaA Nk=ksa ds iz{ksfir 12oha Js.kh o’kZ ds pkj o’kZ ds ckn mPp&laHkkouk dSfj;j vdkneh ds izfr'kr rFkk
rqyukRed lewg ds ;qok ftUgksus fMIyksek ;k th-b-Mh- lkfVZfQdsV vftZr fd;k muds izfr”kr esa lkaf[;dh; :i ls dksbZ mYys[kuh;
varj ugha FkkA nksuks lewgksa esa 83% ;qokvksa us ;k rks fMIyksek ;k th-b-Mh- fy;kA
ykxr $600 izfr Nk= izfr o’kZ ,d ftys ds vkSlr izfr Nk= ds [kpZ ls vf/kdA ¼2004 Mkyj½
dehZ izf”k{k.k dSfj;j vdkneh ds f”k{kd fofo/k “kSf{kd o O;kolkf;d fo/kkvksa ls vk, Fks ij lkekU;r% estcku gkbZ Ldwy ds vU; f”k{kdksa ds leku
FksA vdkneh f”k{kdksa dks O;kolkf;d fodkl ds dqN volj iznku fd;s x;s tSls fd & f”k{kk ds y?kq okrkoj.k esa Nk=ksa dks Hkyh&Hkkafr
fdl izdkj laHkkyk tk, ;g lh[kuk rFkk dSfj;j dk fodkl o fu;ksDrk&laca/kh xfrfof/k;ksa esa leUo; ykus dh j.kuhfr lh[kukA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 95
4- psd ,aM dusDV
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr flaDys;j ,e-,Q-] fØlVsUlu ,l-,y] bosyks Mh-,y- rFkk gyhZ lh-,e- ¼1998½A MªkWivkmV fizosU”ku QkWj ;wFk foFk fMl,fcfyVht%
bQ~Qhdslh vkWQ v llVsaM Ldwy baxstesaV izkslhtj- ,DlsI”kuy fpYMªsu] 65¼1½] 7&21-
flaDys;j ,e-,Q- fØlVsUlu ,l-,y- rFkk FkyksZ ,e-,y- ¼2005½A izkseksfVax Ldwy daIyh”ku vkWQ vcZu lsdsaMjh ;wFk foFk beks”kuy vkWj
fcgsoksfj;y fMl,fcfyVhtA ,DlsI”kuy fpYMªsu] 71¼4½] 465&482-
vuqla/kku iz'u D;k fo”ks’k vko”;Drkvksa okys Nk=ksa dh ckjhd fuxjkuh muds Ldwy esa #dus] Ldwy esa izxfr djus rFkk Ldwy iwjk djus dk ifj.kke
nsxk\
izfrHkkxh 1998 ds v/;;u esa Hkkx ysus okys fo”ks’k&f”k{kk Nk= 1994&95 Ldwy o’kZ esa uoha Js.kh esa ukekafdr gq, Fks ftUgs lh[kus] HkkoukRed ;k
O;ogkfjd :i ls viax oxhZdr fd;k x;k FkkA lh[k viaxrk lcls lkekU; oxhZdj.k Fkk] Hkkx ysus okyksa esa 75% dks ;g jksx FkkA
Hkkx ysus okyksa esa 40% ls dqN vf/kd dks xaHkhj leL;k FkhA Hkkx ysus okyksa esa vf/kdrj vQzhdu&vesfjdu Fks (59%) vf/kdka”k iq#’k
Fks (68%) vkSj vf/kdka”k us eq¶r ;k de&dher yap dk;ZØe esa Hkkx fy;k Fkk (71%)A uoha Js.kh esa izos”k ds le; Nk=ksa dh vkSlr
vk;q 15 o’kZ FkhA
2005 ds v/;;u esa Hkkx ysus okys fo”ks’k&f”k{kk Nk=ksa us 1996 o 1997 esa uoha Js.kh esa izos”k fd;kA v/;;u dh ;ksX;rk gsrq Hkkx ysus
okyksa dks HkkoukRed ;k O;ogkfjd fodkj ls xzflr ds :i esa oxhZdr gksuk vfuok;Z FkkA vf/kdrj Nk= vQzhdu&vesfjdu Fks (64%)
vf/kdka”k yM+ds Fks (84%) vkSj vf/kdka”k us eq¶r ;k de&dher yap dk;ZØe esa Hkkx fy;k Fkk (70%)A uoha Js.kh esa izos”k ds le;
Nk=ksa dh vkSlr vk;q 14-5 o’kZ FkhA
O;oLFkk v/;;u fefu;kiksfyl ifCyd gkbZ Ldwyksa esa lapkfyr fd;s x,A
gLr{ksi fuxjkuh% psd ,aM dusDV Ldwy ds izn”kZu dh ckjhd fuxjkuh] lykg] dsl izca/ku rFkk vU; leFkZuksa ij Hkjkslk djrk gSA dk;ZØe ds
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 96
rRo fooj.k
nks eq[; ?kVd gSa% ßtk¡pß ¼ßpsdß½ rFkk ßtqMkoß ¼ßdusDVß½A tk ¡p ?kVd dks Nk= izn”kZu rFkk izxfr ladsrd dh ckjhd fuxjkuh }kjk Nk= layXurk dk yxkrkj vkdyu djus gsrq fMtkbu fd;k x;k gSA tqMko ?kVd dk;ZØe dehZ }kjk Ldwy dfeZ;ksa] ifjokj ds lnL;ksa
rFkk lkeqnkf;d lsok iznkrk dh lk>snkjh esa Nk=ksa ij O;fDrxr /;ku nsrk gSA psd ,aM dusDV esa ukekafdr Nk=ksa dks ,d ifjoh{kd
¼ekuhVj½ dks lkSaik tkrk gS tks fu;fer :i ls muds izn”kZu dh leh{kk djrk gS ¼fo”ks’k :i ls tc Nk=ksa dh mifLFkfr] O;ogkj ;k
“kSf{kd leL;k,a gksa½ vkSj leL;k dh igpku gksus ij gLr{ksi djrk gSA ifjoh{kd Nk=ksa dh odkyr Hkh djrk gS] lsokvksa dk leUo;
djrk gS] py jgh izfrfØ;k nsrk gS] izksRlkgu iznku djrk gS rFkk Ldwy esa #dus ds egRo ij tksj nsrk gSA
psd ,aM dusDV izfØ;k 2005 ds v/;;u esa Hkh tkjh jghA Nk= dk ftys ds vU; Ldwy esa gLrkarju gksus ij Hkh ifjoh{kd gkbZ Ldwy
gksus rd Nk= ds lkFk jgsA
rqyuk 1998 ds v/;;u esa] fu;a=.k lewg ds Nk=ksa dks lkroha vkSj vkBoha Js.kh esa psd ,aM dusDV feyk ij gkbZ Ldwy esa izos”k ds ckn ;s
lsok,a tkjh ugha jghaA fu;a=.k lewg ds Nk=ksa us mUgh gkbZ Ldwyksa esa Hkkx fy;k ftuesa gLr{ksi lewg ds Nk=ksa us Hkkx fy;kA
2005 ds v/;;u esa] fu;a=.k lewg ds Nk=ksa us mUgh Ldwyksa esa Hkkx fy;k ftuesa gLr{ksi lewg ds Nk=ksa us] ijarq mudks psd ,aM dusDV
ugha feyk
dk;Ziz.kkyh 1998 ds v/;;u esa Øejfgr vkoafVr “kks/k fMtkbu dk mi;ksx gqvk vkSj 94 gkbZ Ldwy Nk=ksa dks “kkfey fd;k x;k & 47 gLr{ksi
lewg esa rFkk 47 fu;a=.k lewg esaA Nk=ksa dks uohs Js.kh esa izos”k ds Bhd igys Øejfgr vkoafVr fd;k x;kA
2005 ds v/;;u esa] gLr{ksi lewg us psd ,aM dusDV dk;ZØe esa uohs Js.kh esa Øejfgr vkoaVu ds ckn pkj o’kZ rd Hkkx fy;kA gkbZ
Ldwy ds 144 Nk=ksa ds uewus esa & 71 gLr{ksi lewg esa rFkk 73 fu;a=.k lewg esa “kkfey FksA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa jguk% ldkjkRed izHkkoA 1998 ds v/;;u fjiksVZ ds vuqlkj psd ,aM dusDV esa ukekafdr uoha Js.kh ds Nk=ksa ds Ldwy NksMus
dh laHkkouk igys vuqorhZ o’kZ ds var esa mlh tSls fu;a=.k lewg ds Nk=ksa ls mYys[kuh; :i ls de Fkh & 30% dh rqyuk esa 9%- 2005 ds v/;;u fjiksVZ ds vuqlkj psd ,aM dusDV Nk=ksa ds Ldwy NksMus dh laHkkouk pkSFks vuqorhZ o’kZ ds var esa mYys[kuh; :i ls
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 97
rRo fooj.k
de Fkh ¼mlh ds vuq:i lhfu;j o’kZ esa lkekU; izxfr djus okys Nk=ksa ls½ & 58% dh rqyuk esa 39%-
Ldwy esa izxfr% ldkjkRed izHkkoA 1998 ds v/;;u fjiksVZ ds vuqlkj psd ,aM dusDV dss Nk=ksa us fu;a=.k lewg ds Nk=ksa dh rqyuk esa
uoha Js.kh esa gkbZ Ldwy dh vksj mYys[kuh; :i ls vf/kd ØsfMV vftZr fd;sA 2005 ds v/;;u esa gkbZ Ldwy ØsfMV ifj.kkeksa dh fjiksVZ ugha FkhA
Ldwy iwjh djuk% dksbZ izHkko ughaA 2005 ds v/;;u us Nk=ksa ds le; ls Ldwy iwjk djus ds mij ¼uoha Js.kh esa izos”k ds pkj o’kZ d s
Hkhrj½ psd ,aM dusDV dss izHkko dks tk¡pkA v/;;u us ladsr fn;k gS fd le; ls gkbZ Ldwy iwjk djus ds mij lkaf[;dh; :i ls
mYys[kuh; ;k cMk egRoiw.kZ izHkko ugha iMk FkkA pkSFks vuqorhZ o’kZ ds var esa gkbZ Ldwy fMIyksek rFkk th-b-Mh- lkfVZfQdsV ds izkfIr
dks tksMdj] psd ,aM dusDV rFkk fu;a=.k lewg ds Nk=ksa ds le; ls Ldwy iwjk djus ds nj yxHkx ,d leku Fks & 30% dh rqyuk
esa 29%- ¼bl fcanq ij] 31% gLr{ksi Nk= vkSj 14% fu;a=.k Nk= vHkh Hkh Ldwy esa ukekafdr Fks ij xzStq,V ugha gks ik, FksA½ NksVh
vuqorhZ vof/k ds dkj.k] 1998 ds v/;;u us Nk=ksa ds le; ls Ldwy iwjk djus ds mij iMs izHkko dks ughs tk¡pkA
ykxr $1,400 izfr Nk= izfr o’kZA ¼2001&2002 MkWyj½
dehZ izf”k{k.k ifjoh{kdksa us ,d izkjafHkd vfHkfoU;kl dk;Z”kkyk esa Hkkx fy;kA mUgksus lkIrkfgd ;k v/kZlkIrkfgd LVkQ cSBdksa rFkk vkof/kd LVkQ
fodkl l=ksa esa Hkh Hkkx fy;kA izR;sd ifjoh{kd dks ifjoh{kdksa o O;oLFkk esa lkeatL; lqfuf”pr djus ds fy;s fuxjkuh&i= fdl izdkj
iwjk djsa blds funZaZ”k feysA ifjoh{kdksa us fuxjkuh&i= ds lkFk mifLFkfr fjdkMZ ds fizaVvkmV lR;kiu ds fy, izLrqr fd;sA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 98
5- VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr dsEiy ts-ts-] gyhZ lh-,e- rFkk fLeFk Vh-ts- ¼2005½A esfdax izksxz sl VqoMZ xzStq,”ku% bfoMsUl ÝkWe n VSysaV MsosyiesaV gkbZ Ldwy ekWMyA
U;w ;kWdZ ,e-Mh-vkj-lh-
vuqla/kku iz'u D;k VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl esa LFkkfir vYi f”k{kk leqnk; gS rqyuk Ldwy ds Nk=ksa ds eqdkcys Ldwy esa vf/kd rst izxfr djrs
gSa\
izfrHkkxh VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl ds fy;s pqus x, dbZ Nk=ksa ds ijh{kk esa de vad Fks rFkk viuh Js.kh ds fy;s vf/kd vk;q ds FksA rhu
pkSFkkbZ ls vf/kd vÝhdu&vesfjdu Fks vkSj yxHkx N% esa ,d fgLikWfud FksA vYi mifLFkfr lkekU; ckr Fkh & nks frgkbZ Nk= uoha
Js.kh o’kZ esa Ldwy ds fu/kkZfjr fnuksa esa de ls de 20% fnu xk;c FksA blds vykok db;ksa us xzStq,”ku dh vksj fu;fer izxfr ugha
dh & dsoy vk/ks uoha ls nloha Js.kh esa inksUur gq,A blh esy ds rqyukRed Ldwy ds Nk= bu y{k.kksa esa VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl
ds leku FksA
O;oLFkk izHkko dk v/;;u fQykMsyfQ;k esa 11 xSj p;ukRed ifCyd gkbZ Ldwyksa esa fd;k x;kA
gLr{ksi Lo&iw.kZ vdknfe;ka% fQykMsyfQ;k ifCyd Ldwy ftyk ds }kjk VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl dk;ZØe lkr gkbZ Ldwyksa esa ykxw fd;k
x;kA ftyk esa 1998 esa ;g dk;ZØe izkjaHk fd;k x;k & vkSj blds varxZr 5 o"kZ dh vof/k rd izR;sd o"kZ ,d ;k nks VsysaV MsosyiesaV
gkbZ Ldwy izkjaHk fd;s x;sA fQykMsyfQ;k ds lHkh VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl us Hkou ds vyx eafty ;k foax ij uoha Js.kh
vdknfe;ksa dk l`tu fd;k] ftUgs pkj&ikap f”k{kdksa dh Vhe us i<k;kA izR;sd Ldy us 80&90 feuV ds d{kk l= dk [kaM
le;&fu/kkZj.k fd;k vkSj uoh a o nloha Jsf.k;ksa ds fy, ßnksxqus [kqjkdß okys xf.kr rFkk baxfy”k ds ikB~;Øe izkjaHk fd;sA baxfy”k rFkk
xf.kr ds ;s nksgjs oxZ Nk=ksa dks ,d “kSf{kd o’kZ ds nkSjku rS;kj djus ds lkFk&lkFk dkWyst dh rS;kjh&d{kkvksa dh Hkh vuqefr n srk gSA
lkr esa ls N% Ldwyksa us xaHkhj mifLFkfr ;k vuq”kklu dh leL;k okys uoha Js.kh ds u;s o nqgjkus okys Nk=ksa ds fy;s Ldwy&?kaVs ds
ckn ds dk;ZØe izLrqr fd;sA
dSfj;j vdknfe;ka% 10oha ls 12oha Js.kh ds Nk=ksa ds dk;ZØe dSfj;j vdknfe;ksa ds vklikl dsafnzr jgs] ftuesa Nk=ksa dks foLr`r dSfj;j
fgr ds vuq:i NksVs ßf”k{kk leqnk;ksaß esa ckaVk x;k rFkk dSfj;j fo’k; ds vuq:i ikB~;p;kZ vk;ksftr dh xbZA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 99
rRo fooj.k
Ldwy&?kaVs ds ckn Ldwy% mifLFkfr ;k vuq”kklu dh leL;k okys Nk=ksa ds fy;s Ldwy&?kaVs ds ckn Ldwy us vfrfjDr lg;ksx rFkk
leFkZu lsok,a iznku dhaA
rqyuk esy [kkrs rqyukRed Ldwy xSj&pqfuank fQykMsyfQ;k gkbZ Ldwy Fks ftUgksus VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl dk;ZØe ykxw ugha fd;kA
ys[kdksa us gLr{ksi lewg dh rqyuk rqyukRed Ldwy ds Nk=ksa ls dh vkSj mu Nk=ksa ls Hkh ftUgksus VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl dk;ZØe
ykxw djus ls iwoZ gLr{ksi Ldwy esa Hkkx fy;kA
dk;Ziz.kkyh eq[; fo”ys’k.k uewus Fks% igyh ckj ds uoha Js.kh ds Nk= mu ikap gkbZ Ldwyksa ls ftUgksus 1999 ls 2001 ds chp VSysaV MsosyiesaV gkbZ
LdwYl dk;ZØe ykxw djuk izkjaHk fd;k rFkk N% esy [kkrs rqyukRed gkbZ Ldwyksa ds Nk=A nks ls pkj rqyukRed Ldwyksa dk feyku
izR;sd ikap gLr{ksi Ldwy ls tkrh;@uLyh; la;kstu rFkk uoha Js.kh Nk=ksa dh mRrh.kZrk nj ds vk/kkj ij fd;k x;kA ,d rqyukRed
Ldwy dk feyku dbZ VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl ls fd;k tk ldrk gSA bl v/;;u us mu uoha Js.kh Nk=ksa ds ifj.kkeksa dh rqyuk
dh ftUgksus VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl dk;ZØe ykxw gksus ds rhu lky ckn izos”k fd;k o VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl dk;ZØe ykxw
gksus ds rhu lky igys izos”k fd;k vkSj mlh le; vof/k esa esy [kkrs rqyukRed Ldwyksa esa bl ifj.kke ds varj ls Hkh bldh rqyuk
dhA bl v/;;u us Nk=ksa ds rhu lerqY; dh tkap dhA lerqY; 1 esa gLr{ksi rFkk esy [kkrs rqyukRed Ldwy ds ,sls Nk= “kkfey Fks
ftUgksus VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl dk;ZØe ykxw gksus ds igys o’kZ esa uoha Js.kh esa izos”k fy;kA mlh izdkj lerqY; 2 vkSj 3 esa ,sls
Nk= “kkfey Fks ftUgksus VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl dk;ZØe ykxw gksus ds Øe”k% nwljs o rhljs o’kZ esa uoha Js.kh esa izos”k fy;kA
dk;ZØe ds izHkko ds vkdyu gsrq leqfpr vuqorZu rFkk uewus dk leqfpr vkdkj lqfuf”pr djus ds fy, ;g ewY;kadu lerqY; 1 rFkk
2 ij vk/kfjr nwljs o’kZ ds urhtksa dk mi;ksx djrk gSA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa izxfr% ldkjkRed izHkkoA VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl dk mi;ksx djus okys Nk=ksa us gkbZ Ldwy ds igys nk s o’kZ 9-5 dkslZ
ØsfMV ik, tcfd rqyukRed lewg ds Nk=ksa us 8-6 dkslZ ØsfMV ik,A blds vfrfjDr] VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl Nk=ksa ds nloha
Js.kh esa mRrh.kZ gksus dh laHkkouk rqyukRed Nk=ksa ls vf/kd Fkh ¼68% cuke 60%½A nksuks varj lkaf[;dh; :i ls mYys[kuh; FksA
ykxr $350 izfr Nk= izfr o’kZ ,d ftys ds vkSlr izfr Nk= ds [kpZ ls vf/kdA ¼2005 MkWyj½
dehZ izf”k{k.k VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl ds f”k{kd fQykMsyfQ;k ifCyd Ldwy }kjk fu;ksftr fu;fer f”k{kd FksA ßgLr{ksi fodkldß }kjk izf”kf{kr
ßikB~;p;kZ izf”k{kdß us lkbV ij VSysaV MsosyiesaV gkbZ LdwYl ekWMy ykxw djus ds fy, rduhdh lgk;rk iznku dhA ßgLr{ksi
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 100
rRo fooj.k
fodkldß us deZpkfj;ksa ds fy, xzh’edkyhu izf”k{k.k laLFkku Hkh fn;sA
6- V~osYo Vqxsnj
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr Mk;uklZdh ,e-] Xyhlu ih-] jaxjktu ,- rFkk oqM vkj- ¼1998d½A bEiSDV~l vkWQ MªkivkmV fizosU”ku izksxzkEl% Qkbuy fjiksVZA v fjlpZ
fjiksVZ ÝkWe n Ldwy MªkivkmV fMekUlVªs”ku vflLVsUl izksxzke boSY;q,”kuA fizUlVu ,u-ts-% eSFkseSfVdk ikWfylh fjlpZ] bad-
vuqla/kku iz'u D;k V~osYo Vqxsnj lkFkh izksRlkgu o lykg dk;ZØe vkBoha Js.kh okyksa dks Ldwy esa j[kus rFkk izxfr djus esa lQy gS\
izfrHkkxh 500 Nk=ksa dk V~osYo Vqxsnj izfr:i nks lerqY; esa “kfkey FkkA lerqY;&1 esa 130 gLr{ksi lewg rFkk 116 fu;a=.k lewg ds Nk=
“kkfey Fks tks 1992&93 Ldwy o’kZ ds vkBoha Js.kh esa FksA lerqY;&2 esa 133 gLr{ksi lewg rFkk 121 fu;a=.k lewg ds Nk= “kkfey Fks
tks 1993&94 Ldwy o’kZ ds vkBoha Js.kh esa FksA Hkkx ysus okys Øejfgr vkoaVu ds le; vkSlru 14 o’kZ ls dqN de vk;q ds FksA uewus
dk yxHkx vk/kk fgLikWfud Fkk] djhc ,d pkSFkkbZ ,f”k;u ;k vU; tkrh;rk dk Fkk] lkr esa ,d xksjk Fkk vkSj nl esa ,d dkyk FkkA
Hkkx ysus okyksa ds ,d pkSFkkbZ ls dqN vf/kd ,dy ekrk&firk ;k fcuk ekrk&firk okys /kjksa esa jgrs FksA lkr esas ,d Nk= lkoZtfud
lgk;rk ikus okys /kjksa esa jgrk Fkk vkSj ikap esa ,d /kj ij baxfy”k ugha cksyrk FkkA Hkkx ysus okyksa ds ,d frgkbZ ls dqN vf/kd dks
fiNys Ldwy o’kZ esa vuq”kklu dh leL;k,a FkhaA
O;oLFkk V~osYo Vqxsnj v/;;u pqyk foLVk] dSyfQkfuZ;k ¼lsu fM;kxks ds ikl½ fLFkr LohVokVj ;wfu;u gkbZ Ldwy ftyk esa ukS fefMy Ldwyksa esa
lapkfyr fd;k x;kA
gLr{ksi lkFkh izksRlkgu o lykg% V~osYo Vqxsnj dk;ZØe vkBoha Js.kh okyksa ds fy, lkFkh izksRlkgu o lykg dk;ZØe FkkA ,d o’kZ ds LoSf{kd
dk;ZØe esa lkIrkfgd Ldwyksijkar ppkZ lewg dk izLrko FkkA izR;sd 12 Nk=ksa ds lewg esa Ldwy }kjk Js.khc) rhuksa “kSf{kd tksf[ke lewgksa
¼mPp] e/;e rFkk fuEu½ ds Nk=ksa dh la[;k cjkcj FkhA nks izf”k{kr o;Ld Lo;alsoh lqfo/kkiznkrkvksa us ppkZ lapkfyr djrs gq, bu
lewgksa dk usr`Ro fd;kA Nk=ksa dh fnypLih ij vk/kfjr pqus x, fo’k; O;fDrxr] ifjokj vkSj lkekftd eqn~nksa ij dsafnzr FksA ppkZ l=ksa
esa mifLFkr gksus ds vfrfjDr Hkkx ysus okys fu;fer i<kbZ] d{kk,a ugha NksMus rFkk vius xzsM lq/kkjus ds dk;Z djus ij lger FksA
lqfo/kkiznkrkvksa us] tks vkerkSj ij dkWyst fo|kFkhZ Fks] x`g&dk;Z esa lgk;rk Hkh nhA
vfrfjDr ikB~;Øe xfrfof/k;ka% lewg laltu dks c<kok nsus vkSj lewgdk;Z dkS”ky fodflr djus ds fy;s dk;ZØe lIrkgkar
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 101
rRo fooj.k
f”kfoj&izokl] lSj ds lkFk izkjaHk gqvkA blus dkWyst ifjljksa dh ;k=k dh rFkk lkekftd Li/kkZ,a tSlh vU; xfrfof/k;ka Hkh nhaA
rqyuk fu;a=.k lewg Nk=ksa us V~osYo Vqxsnj esa Hkkx ugha fy;k vkSj gLr{ksi lewg Nk=ksa ds leku mUgh fefMy Ldwyksa esa Hkkx fy;kA gLr{ksi
lewg Nk=ksa dh rqyuk esa fu;a=.k lewg Nk=ksa dh iBu] xf.kr o vU; fo’k;ksa dh mipkjkRed d{kkvksa esa Hkkx ysus dh vf/kd laHkkouk gS
¼32% dh rqyuk esa 41%½A
dk;Ziz.kkyh V~osYo Vqxsnj v/;;u us Øejfgr fu;af=r ijh{k.k “kks/k fMtkbu dk mi;ksx fd;kA Øejfgr vkoaVu vkBoha Js.kh ds izkjaHk esa gqvkA
dk;ZØe esa “kSf{kd ;ksX;rkvksa dk feJ.k lqfuf”pr djus ds fy, Ldwyksa us vkosndksa dks mPp] e/;e rFkk fuEu tksf[ke Jsf.k;ksa esa
foHkkftr fd;kA bu Jsf.k;ksa ds Hkhrj Ldwyksa us leku Nk=ksa dh tksfM;ka cukbZa rFkk dk;ZØe esa izos”k dh izkFkfedrk ds vk/kkj ij
tksfM;ksa dks Øfer fd;kA ,d [kkl V~osYo Vqxsnj lewg dks Hkjrs le; izR;sd tksf[ke Js.kh esa vkosndksa dh la[;k ij /;ku fn;s fcuk
izR;sd Js.kh ls mPp izkFkfedrk okyh tksMh ls izkjaHk djrs gq, cjkcj cjkcj Nk=&tksfM;ka pquh xbZaA blds ckn lewg esa izos”k ds fy,
izR;sd tksMh ls ,d Nk= dk Øejfgr p;u fd;k x;k rFkk nwljs Nk= dks fu;a=.k lewg dks lkSaik x;kA vr% izR;sd lewg esa rhuksa
tksf[ke Jsf.k;ksa ds Nk=ksa dh la[;k cjkcj FkhA
Ldwy esa jgus rFkk Ldwy esa izxfr ds izHkko ds vkdyu gsrq leqfpr vuqorZu lqfuf”pr djus ds fy, rhljs o’kZ ds vuqorZu ifj.kkeks a
dk mi;ksx fd;k x;kA ,d vuqorZu losZ{k.k tks lerqY;&1 ds Nk=ksa dks Øejfgr vkcaVu ds yxHkx rhu o’kZ ckn 1995 esa fn;s x,
mlls ;s ifj.kke fy;s x, & 119 gLr{ksi lewg Nk=ksa us rFkk 100 fu;a=.k lewg Nk=ksa us izfrfØ;k,a nha & izfrfØ;k nj Øe”k% 92%
rFkk 86%- pwafd ;s izfrfØ;k nj 5% ls vf/kd dk varj la/k’kZ.k n”kkZrs gSa bl v/;;u dk ewY;kadu ßehfVax bfoMsUl LVSaMMZ~l foFk
fjtosZ”kUlß vFkkZr~ ßvkifRr;ksa ds lkFk lcwr ekudksa dk iwjk gksukß ds :i esa gwvkA “kks/kdrkZvksa us bu nks “kks/k lewgksa ds rhljs o’kZ ds
vuqorZu izfrokfn;ksa dh vk/kkj js[kk fo”ks’krkvksa dh rqyuk 13 tulkaf[;dh;] lkekftd&vkfFkZd rFkk Ldwy esa izn”kZu ds ekiksa ij dhA
nkuksa “kks/k lewgksa ds chp iwjs 13 lsV vk/kkj js[kk fo”ks’krkvksa ds dqy varj dh lkaf[;dh tkap ls irk pyrk gS fd bu lewgksa esa fo”ks’k
varj ugha gSA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa jguk% dkQh egRoiw.kZ izHkkoA rhu o’kZ dh vuqorhZ vof/k ds var esa 13% fu;a=.k lewg ds Nk=ksa dh rqyuk esa dsoy 8% V~osYo Vqxsnj Nk=ksa us Ldwy NksMk FkkA ;|fi ;g varj lkaf[;dh; :i ls mYys[kuh; ugha Fkk] ij bruk cMk Fkk fd bls dkQh egRoiw.kZ ekuk
tk,A
Ldwy esa izxfr% dksbZ izHkko ughaA mPpre Js.kh iwjh gksus ds vk/kkj ij rhu o’kZ dh vuqorhZ vof/k ds var esa V~osYo Vqxsnj dk Ldwy esa
izxfr ij dksbZ izHkko ugha FkkA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 102
rRo fooj.k
ykxr $307 izfr Nk= izfr ekg 9 eghus ds fy;s ;k $2,763 izfr Nk= izfr o’kZA ¼2004 MkWyj½
dehZ izf”k{k.k vf/kdrj V~osYo Vqxsnj lqfo/kkiznkrk dkWyst fo|kFkhZ Fks] ;k lsu fM;kxks LVsV ;wfuoflZVh ls gky ds dkWyst Lukrd FksA tc ;g
dk;ZØe lapkfyr Fkk] Nk=ksa dks izf”k{k.k nsdj V~osYo Vqxsnj lqfo/kkiznkrk cukus ds fy, ;wfuoflZVh ,d ØsfMV fc;fjax dkslZ ns jgh FkhA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 103
fodkl”khy ns”kksa esa Ldwy NksMus ds gLr{ksi dk;ZØe
7- czkthy% l”krZ udn gLrkUrj.k dk cksYlk Qsfefy;k dk;ZØe
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr fXym ih- rFkk dlkSQ ,y- ¼2010½A n bEiSDV vkWQ n cksYlk ,Ldksyk@Qsfefy;k daMh”kuy dS”k VªkalQj izk sxzke vkWu ,ujksyesaV] xzsM
izkseks”ku ,aM MªªkWivkmV jsV~l bu czkthyA http://www.apec.umn.edu/faculty/pglewwe/documents/BrBolsa6.pdf
vuqla/kku iz'u bl l”krZ udn gLrkUrj.k dk;ZØe dk izkFkfed rFkk fuEu ek/;fed Nk=ksa ds “kSf{kd ifj.kkeksa ij D;k izHkko gS\
izfrHkkxh 6 ls 15 vk;q ¼igyh ls vkBoha Js.kh½ ds cPpksa okys fu/kZu ifjokjA
O;oLFkk czkthy ¼ns”k Hkj esa½A
gLr{ksi l”krZ udn gLrkUrj.kA cksYlk Qsfefy;k dh vgZrk izkIr djus ds fy, ,d ifjokj dk ekfld izfr O;fDr vk; $60 ls de gksuk
pkfg,] tks czkthy ds U;wure osru ds vk/ks ls de gSA $30 ls $60 izfr ekg vk; okys ;ksX; Fks ;fn muds ikl 16 o’kZ ls de vk;q
ds cPps ;k Lruiku djkus okyh ;k xHkZorh L=h FkhA $30 ls de ekfld izfr O;fDr vk; okys ifjokj dks vR;ar fu/kZu oxhZdr fd;k
x;k vkSj bls cPps ;k xHkZorh ;k Lruiku djkus okyh L=h ds u gksus ij Hkh $25 izfr ekg dk Hkqxrku feyk rFkk izfr cPpk@izfr
L=h ds fy;s Hkh Hkqxrku feykA izfr cPpk@izfr L=h Hkqxrku ikus ds fy;s izR;sd 6 ls 15 vk;q ds cPpksa dk Ldwy esa ukekadu vkSj de
ls de 85% Ldwy fnolksa dh mifLFkfr gksuh Fkh] izR;sd xHkZorh ;k Lruiku djkus okyh L=h dks izlo&iwoZ vkSj izlo&i”pkr~ LokLF;
lsok,a izkIr djuh Fkh rFkk 0 ls 7 vk;q ds cPpksa dks lHkh vko”;d Vhds yxus FksA
cksYlk esa ukekadu ds fy;s] E;wfuflfi;ks ds flVh gky esa miyC/k vkosnu dks ifjokjksa us Hkjk ftlesa vk; o ifjokj dh lajpuk laca/kh
tkudkjh izkfFkZr FkhA ;g tkudkjh cksYlk ds fy;s E;wfuflfi;ks ds ctV ds v/khu ik=rk r; djrh FkhA cksYlk dh fuf/k dk
gLrkUrj.klkekftd fodkl ea=ky; ls cSad dkMZ }kjk lh/ks ifjokjksa dks gqvk vkSj E;wfuflfi;ks ljdkj dh ,dek= Hkwfedk ykHkkfFkZ;ksa dh
igpku djuk FkkA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 104
rRo fooj.k
rqyuk cksYlk rFkk xSj&cksYlk Nk=ksa dh rqyuk Ldwy tux.kuk vkadMksa ds mi;ksx ls gqvkA
dk;Ziz.kkyh v/;;u dh vkdyu fof/k ds }kjk vyx vyx le; ij cksYlk dk;ZØe viukus okys Ldwyksa dh vkB o’kZ ds Ldwy tux.kuk vkadMksa
¼1998 ls 2005½ ds vk/kkj ij ukekadu nj] Ldwy NksMus dh nj rFkk xzsM mUufr nj esa ifjorZu dh rqyuk dh xbZA bl v/;;u us mu
izfrekuksa ¼regression½ dk vkadyu fd;k tks o"kZ ds r; izHkko] Ldwy ds r; izHkko] 2001 esa cksYlk dk;ZØe viukus okys jkT;Lrj
Ldwyksa ds le;&:>ku] 2002 ;k ckn esa cksYlk dk;ZØe viukus okys Ldwyksa esa vuq:i #>ku rFkk 1998 ds ukekadu ij vk/kkfjr
le;&#>ku dks fu;af=r djrs gSaA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa ukekadu% ldkjkRed izHkkoA bl dk;ZØe us czkthy esa ukekadu nj Js.kh 1&4 esa 5-5 izfr”kr rFkk Js.kh 5&8 esa 6-5 izfr”kr
c<k fn;kA
Ldwy esa jguk% ldkjkRed izHkkoA bl dk;ZØe us cPpksa ds Ldwy NksMus dh nj Js.kh 1&4 esa 0-5 izfr”kr rFkk Js.kh 5&8 esa 0-4 izfr”kr
de dj fn;kA
Ldwy esa izxfr% ldkjkRed izHkkoA bl dk;ZØe us cPpksa dh xzsM mUufr nj Js.kh 1&4 esa 0-9 izfr”kr rFkk Js.kh 5&8 esa 0-3 izfr”kr c<k
fn;kA
ykxr $30 ls $60 izfr ekg vk; okys ifjokjksa dks $7.50 izfr ekg izfr ykHkkFkhZ feyk&vf/kdre rhu ¼0&15 vk;q ds cPps ;k xHkZorh L=h
;k Lruiku djkus okyh L=h½A $30 izfr ekg ls de vk; okys ifjokjksa dks $25 izfr ekg ds vfrfjDr $7.50 izfr ekg izfr ykHkkFkhZ
feyk&vf/kdre rhu ¼2005 Mkyj½A
dehZ izf”k{k.k dehZ izf”k{k.k ugha gqvkA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 105
8- cqfØuk Qklks% f”k{kk ds mUu;u ds fy;s ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh- dk;ZØe
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr ysoh Mh-] Lyksu ,e-] fyaMsu ,y- rFkk dkft;kaxk ,p- ¼2009½A bEiSDV boSY;q,”ku vkWQ cqfØuk Qklkst ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh- izksxzkeA
Qkbuy fjiksVZA eSFkseSfVdk ikWfylh fjlpZ] badA
vuqla/kku iz'u ¼1½ cqfØukcs jsLikal Vq bEizwo xYlZ pkUlst Vq lDlhM ¼ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh-½ dk;ZØe dk Ldwy ukekadu ij D;k izHkko gqvk\ ¼2½ ijh{k.k ds vadksa ij dk;ZØe dk D;k izHkko gqvk\ ¼3½ yMfd;ksa esa ;s izHkko D;k yMdksa ls vyx Fks\
izfrHkkxh 132 nsgkrh xkaoksa ds izkFkfed Ldwyh Nk=A
O;oLFkk cqfØuk QklksA ns”k ds 10 izkar ftuesa yMfd;ksa ds izkFkfed f”k{kk iwjh djus dh nj fuEure gS os “kkfey fd;s x, ¼cuok] ukxkuk]
dksekatjh] ukesursaxk] vkSMyu] lkaesursaxk] lsuks] lksme] Viksvk rFkk ;k?kk½A
gLr{ksi fuekZ.k% dk;ZØe esa 132 nsgkrh xkaoksa esa tgka yMfd;ksa dh Ldwy ukekadu nj fuEure Fkh] izkFkfed Ldwyksa dk fuekZ.k gqvkA izR;sd dk
cukoV ,d izksVksVkbi ds vuqlkj Fkk ftlesa rhu d{kk,a] rhu f”k{kdksa ds fy, vkokl] ,d ikuh dk iai rFkk yMds o yMfd;ksa ds fy,
vyx “kkSpky; “kkfey FksA
Ldwy dSaVhu ¼lcds fy, nSfud Hkkstu½% lHkh Nk=ksa] yMds o yMfd;ka nksuks ds fy;s nSfud Hkkstu fn;k x;kA
?kj ys tkus ds fy, jk”ku% ftu yMfd;ksa dh mifLFkfr nj 90 izfr”kr Fkh mUgsa gj eghus ?kj ys tkus ds fy, 8 fdyks lw[kk vukt
feykA
Ldwy fdV rFkk ikB~; iqLrd% lHkh Nk=ksa dks ikB~; iqLrdsa rFkk Ldwy dh vkiwfrZ nh xbZA
tqVko vfHk;ku% ;g tqVko vfHk;ku leqnk;ksa rFkk f”k{kk iz.kkyh ds fgr/kkjdksa dks yMfd;ksa dh f”k{kk esa “kkfey eq|ksa o ck/kkvksa ij ppkZ
ds fy;s ,d lkFk ykus esa lQy jgkA lwpukRed cSBdsa( ?kj&?kj izpkj( ea=ky; vf/kdkfj;ksa] f”k{kk&fo’k;d fujh{kdksa] f”k{kdksa o leqnk;
lnL;ksa ds fy, ySafxd laosnu”khyrk izf”k{k.k( ckfydk f”k{kk fnol( jsfM;ks izlkj.k( iksLVj( rFkk f”kf{kdkvksa ds fy, iqjLdkj bl
vfHk;ku esa “kkfey FksA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 106
rRo fooj.k
lk{kjrk% lk{kjrk dk;ZØe esa o;Ld lk{kjrk izf”k{k.k rFkk ckfydkvksa ds fy, lykg] nksuks “kkfey FksA
LFkkuh; lgHkkxh {kerk fuekZ.k% izf”k{k.k esa f”k{kk ea=ky; ds LFkkuh; vf/kdkjh] cky&laj{k.k dsanz ifjoh{kd rFkk f”k{kd “kkfey FksA
fof”k’V izf”k{k.k esa Ldwy jftLVj Hkjuk “kkfey FkkA
rqyuk ewY;kadu dh :ijs[kk Fkh 132 ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh- xkaoksa ds cPpksa ¼lgHkkxh lewg½ dh rqyuk 161 leku xkao ds cPpksa ls ftUgksus ch-
vkj-vkbZ-th-,p-Vh- esa Hkkx ysus dk vkosnu fn;k ij pqus ugha x, ¼rqyukRed lewg½A
dk;Ziz.kkyh ?kjsyw losZ{k.k% ,d vkeus&lkeus dk losZ{k.k lapkfyr fd;k x;k ftlesa ?kjsyw tulkaf[;dh] cPpksa ds “kSf{kd ifj.kkeksa ¼tSls ukekadu vkSj
mifLFkfr½ rFkk f”k{kk ds ckjs esa ekrk&firk dh /kkj.kk ij iz”u “kkfey FksA Ldwy&vk;q ckfydkvksa okys 30 ifjokj Øejfgr uewus ds
:i esa mu izR;sd 293 xkaoksa esa ls fy;s x, ftgksus ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh- dk;ZØe ds fy, vkosnu fn;k Fkk & dqy 8]790 ifjokj &
;g y{; izfr:i FkkA bl losZ{k.k esa bu ifjokjksa esa jgus okys 5 ls 12 o’kZ dh vk;q ds lHkh cPpksa ls] fcuk ;g tkus fd os Ldwy esa
ukekafdr gSa ;k ugha] xf.kr o Qzsap esa ijh{kk,a yh xbZaA dqy 21]730 cPpksa us ijh{kk nhA izfrfØ;k nj yxHkx 97 izfr”kr FkhA
Ldwy losZ{k.k% Ldwy losZ{k.k nks pj.kksa esa fd;k x;kA igys pj.k esa Ldwy d s vf/kdkfj;ksa ls Ldwy ds fo”ks’krkvksa dh tkudkjh ,d= dh
xbZA nwljs pj.k esa Ldwy esa ukekafdr cPpksa ls mifLFkfr o ukekadu ds fooj.k ,d= fd;s x, ¼?kjsyw losZ{k.k ls ekrk&firk ds fjiksVZ
ij vk/kkfjr½A losZ{k.k ds y{; uewus esa xkaoksa ds lcls ikl ds ¼10 fdyksehVj ls de½ rhu izkFkfed Ldwy Fks ftUgksus ch-vkj-vkbZ-th-
,p-Vh- dk;ZØe ds fy;s vkosnu fn;k Fkk vkSj tgka mu xkaoksa ds cPps fu;fer :i ls Hkkx ysrs FksA blls 360 Ldwy feysA Ldwy
losZ{k.k dh izfrfØ;k nj yxHkx 99 izfr”kr FkhA
dk;ZØe izHkko ds vkdyu esa tks lkaf[;dh rduhd iz;ksx esa ykbZ xbZ og izfrxeu vfujarjrk gS] tks bl rF; dk ykHk ysrk gS fd
dk;ZØe esa vkosnu nsus okys lHkh 293 xkaoksa dks yMfd;ksa ds “kSf{kd ifj.kkeksa esa lq/kkj djus dh {kerk ds vk/kkj ij cqfØuk Qklks f”k{kk
ea=ky; }kjk ;ksX;rk vad fn;s x, FksA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa ukekadu% ldkjkRed izHkkoA ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh- Ldwyksa us ukekadu esa ?kjsyw losZ{k.k fooj.k ds vk/kkj ij 20 izfr”kr vadksa dk
lq/kkj fn[kk;k rFkk Ldwy losZ{k.k fooj.k ds vk/kkj ij 16 izfr”kr vadksa dk lq/kkj fn[kk;kA bl izdkj ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh- ukekadu esa
35 izfr”kr ls 45 izfr”kr ¼?kjsyw&vk/kkfjr ifj.kke½ ;k 31 izfr”kr ls 47 izfr”kr ¼Ldwy&vk/kkfjr ifj.kke½ o`f) dk ftEesnkj FkkA
Ldwy esa Hkkx ysuk% ldkjkRed izHkkoA cPps ds Ldwy esa mifLFkfr ij 16 izfr”kr vadksa dk izHkko iMkA
ijh{kk ds vad% ldkjkRed izHkkoA xf.kr rFkk Qzsap] nksuks ds vadksa ij yxHkx 0-4 ekud fopyu dk izHkko iMkA fodkl”khy nqfu;k esa
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 107
rRo fooj.k
ijh{kk ds vadksa esa ;g o`f) dbZ vU; lQy “kSf{kd gLr{ksiksa ls cMh gS tgka izHkko vkdkj vkerkSj ij 0-1 ls 0-3 ekud fopyu gSA bl
vkdkj ds izHkko dk ;g vFkZ gqvk fd gekjs uewus esa tks Nk= 50osa ijlsaVkby ij gS] ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh- Ldwy esa Hkkx ysus ij mldk
ijh{kk vad yxHkx 80osa ijlsaVkby rd c<us dh laHkkouk gSA
yMfd;ka cuke yMds% dHkh dHkh yMfd;ksa ds i{k esa etcwrA ch-vkj-vkbZ-th-,p-Vh- dk izHkko yMds rFkk yMfd;ak nksuks ds fy;s
ldkjkRed FkkA ukekadu ds vuqlkj yMdksa dh rqyuk esa yMfd;ksa ij izHkko 5 izfr”kr vf/kd FkkA ijh{kk ds vad ds vuqlkj yMfd;ksa
rFkk yMdksa ij izHkko esa lkaf[;dh :i ls dksbZ varj ugha fn[kkA
ykxr izfr Ldwy ykxr ij dksbZ tkudkjh ughaA
dehZ izf”k{k.k izf”k{k.k ds nk;js esa f”k{kk ea=ky; rFkk cky&laj{.k dsanz ds LFkkuh; vf/kdkjh FksA fof”k’V izf”k{k.k esa Ldwy jftLVj Hkjuk “kkfey FkkA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 108
9- dacksfM;k% dacksfM;k ,tqds”ku lsDVj liksVZ izkWtsDV Ldkyjf”ki izksxzke ¼lh-,l-ih-½
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr fQYej Mh- rFkk LdSMh ,u- ¼2009½A Ldwy ,ujksyesaV] lsysD”ku ,aM VsLV LdkslZA MsosyiesaV fjlpZ xzqiA n oYMZ cSadA
vuqla/kku iz'u tks dk;ZØe fu/kZu Nk=ksa dks Nk=o`fRr iznku djrs gSa D;k mudk Ldwy ukekadu] mifLFkfr rFkk ijh{kk ds vadksa ij cMk izHkko iMrk gS\
izfrHkkxh 3]800 Nk=A 200 ls vf/kd ukekadu okys cMs lh-,l-ih- Ldwyksa esa lcls de vad okys 50 Nk=ksa dks 7oha] 8oha vkSj 9oha Js.kh ds fy;s
Nk=o`fRr nh xbZ( 200 ls de ukekadu okys NksVs lh-,l-ih- Ldwyksa esa lcls de vad okys 30 Nk=ksa dks Nk=o`fRr nh xbZA
O;oLFkk dacksfM;k ¼ns”k Hkj esa½A
gLr{ksi fu/kZu cPpksa dks fuEu ek/;fed Ldwy pØ ds rhu o’kZ ds fy;s Nk=o`fRr;k¡ nh xbZaA ljdkj us dk;ZØe esa Hkkx ysus ds fy;s igys iwjs
ns”k esa 100 fuEu ek/;fed Ldwyksa dks pqukA lh-,l-ih-&;ksX; Ldwyksa dks blfy;s pquk x;k D;ksafd ;s fu/kZurk ekufp= }kjk fn[kk, x,
fu/kZu {ks=ksa dh lsok esa Fks rFkk iz”kklfud vkadMs ladsr nsrs Fks fd buesa xSj&ukekadu vkSj Ldwy NksMus dk Lrj mapk FkkA rc lHkh
izkFkfed ßQhMjß Ldwy izR;sd lh-,l-ih-&;ksX; ek/;fed Ldwyksa dks izfrfpf=r fd;s x, ¼,d Ldwy dks ßQhMjß Ldwy rc inkafdr
fd;k ;fn gky ds o’kksZa esa blus fdlh ek/;fed Ldwy dks xzStq,V Hksts gksa½A izkFkfed ßQhMjß Ldwyksa esa NBh Js.kh ¼izkFkfed Ldwy dk
vafre o’kZ½ ds lHkh Nk=ksa us Nk=o`fRr dk;ZØe dk vkosnu QkeZ HkjkA blds ckn mudh izfrfØ;kvksa dks ,df=r djds la;qDr ßLdwy
NksMuk&tksf[ke vadß cukdj Nk=ksa dh O;fDrxr fo”ks’krkvksa ds vk/kkj ij cPps ds NBh Js.kh iwjh djus ds ckn lkroha Js.kh esa ukekadu
djkus esa foQy jgus dh laHkkouk dks ot+u fn;k x;kA
rqyuk lh-,l-ih- izkIrdrkZ rFkk xSj&izkIrdrkZ ds chp rqyuk dh xbZA
dk;Ziz.kkyh vkadMksa ds rhu lzksrksa dk iz;ksx fd;k x;k & ¼1½ la;qDr ßLdwy NksMuk&tksf[ke vadß] ¼2½ O;fDrxr fo”ks’krk,a tks lHkh Nk=o`fRr
vkosndksa ¼26]537½ ds Ldksj cukrh gSa rFkk ¼3½ ifjokj&vk/kkfjr ¼3-225 Øejfgr pqus x, vkosnd rFkk muds ifjokj½ o
Ldwy&vk/kkfjrA bl v/;;u esa Ldwy mifLFkfr dks “kkjhfjd :i ls lR;kfir djus ds fy;s pkj ckj 100 lh-,l-ih- Ldwyksa dk
vizR;kf”kr nkSjk Hkh vk;ksftr fd;k x;kA vkxs] gLr{ksi dk ijh{kk vadksa ij izHkko le>us ds fy;s xf.kr vkSj “kCndks’k dh ijh{kk,a
fnykbZ xbZaA v/;;u esa iz;qDr igpku dh ewy dk;Zuhfr Fkh izfrxeu vfujarjrkA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa jguk% ldkjkRed izHkkoA lh-,l-ih- Nk=o`fRr dk Ldwy mifLFkfr ij i;kZIr izHkko iMk] yxHkx 20 ls 25 izfr”kr vadA
ukekadu% ldkjkRed izHkkoA Nk=o`fRr ikus okys cPpksa ds ukekadu dh laHkkouk dk;ZØe ds vHkko esa gksus okys ukekadu dh rqyuk esa 20
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 109
rRo fooj.k
izfr”kr vf/kd FkhA
ijh{kk ds vad% dksbZ izHkko ughaA dk;ZØe izkjaHk gksus ds 18 eghus ckn Nk=o`fRr ikus okys cPpksa us xf.kr vkSj “kCndks’k dh ijh{kkvksa esa
rqyukRed lewg cPpksa dh rqyuk esa csgrj ugha fd;kA
ykxr gj cMs Ldwy esa] Ldwy NksMus dh U;wure tksf[ke vad okys 25 Nk=ksa dks $60 dh Nk=o`fRr nh xbZ vkSj vxyss U;wure tksf[ke vad
okys 25 Nk=ksa dks $45 dh Nk=o`fRr nh xbZ( NksVs Ldwyksa esa ;s la[;k,a Fkh 15 Nk=ksa dks $60 dh Nk=o`fRr vkSj vxyss 15 Nk=ksa dks
$45 dh Nk=o`fRrA
dehZ izf”k{k.k izf”k{k.k ugha fn;k x;kA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 110
10- dksyafc;k% n ih-,-lh-b-,l- Ldwy okmpj izksxzke
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr ,afxzLV ts-] csfVaxj b-] Cywe b-] fdax b- rFkk dzsej ,e- ¼2002½A okmplZ QkWj izkbosV Ldwfyax bu dksyafc;k% bfoMsal ÝkWe v jSaMksekbTM
uSpqjy ,DlisfjesaVA n vesfjdu bdksukWfed fjfom] 92¼5½] 1535&1558A vuqla/kku iz'u ykSVjh thrus okys D;k Ldwy esa vf/kd vkxs c<rs gSa] maps ijh{kk vad ikrs g Sa rFkk fd”kksj lgokl ;k jkst+xkkj miyfC/k dh de
laHkkO;rk j[krs gSa\ izfrHkkxh “kgj ds vklikl ds ifjokj tks nks fuEure ¼N% esa ls½ lkekftd&vkfFkZd rcds ls gSa ;fn ifjokj dk 15 o’kZ ;k de dk ,d cPpk
Js.kh N% ¼ek/;fed Ldwy dk izkjaHk½ esa gS rc os ykSVjh esa Hkkx ysus ds ;ksX; FksA
yxHkx 3000 ykSVjh vkosndksa ds lkFk lk{kkRdkj dk iz;kl gqvk rFkk 1]618 ds lkFk iwjk fd;k x;k] 54% dh lexz izfrfdz;k nj izkIr
gqbZA VsyhQksu ij laidZ fd;s x, 1]618 esa ls 830 us okmpj izkIr fd;s ¼51.3%½( 807 iq#’k Fks ¼49.9%½( rFkk vkSlr vk;q 12.6 FkhA
O;oLFkk dksyafc;k% rhu tRFkksa esa ls Nk= pqus x,% 1993 dk tRFkksa teqaMh ls ¼dkyh “kgj dk miuxj½ rFkk 1995 o 1997 ds tRFks cksxksVk “kgj
lsA gLr{ksi Ldwy ds okmpj% The Programa de Ampliación de Cobertura de la Educación Secundaria (PACES), dksyafc;k ds
vktrd dk lcls cMs Ldwy okmpj dk;Zdze ¼ih-,-lh-b-,l-½ ds varxZr 1]25]000 ls vf/kd Nk=ksa dks okmpj iznku fd;s tks futh
ek/;fed Ldwyksa dh vk/kh ykxr ls vf/kd gS] c”krsZ fd Nk= o’kkZuqo’kZ fu;r le; ij mRrh.kZ gksA rqyuk ykSVjh thrus rFkk gkjus okyksa ds chp rqyuk dh xbZA
dk;Ziz.kkyh ykSVjh thrus rFkk gkjus okyksa ds “kSf{kd rFkk vU; ifj.kkeksa dh rqyuk djus ds fy;s ,d v/kZ&iz;ksxkRed “kks/k fMtkbu dk mi;ksx
fd;k x;kA blds urhts dk;Zdze ds izHkko ij tks lcwr nsrs gSa os csrjrhc ijh{k.k ls izkIr gksus okys ds leku gSaA izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa jguk% dksbZ izHkko ughaA ßrhu vkosnd lerqY;ksa dk losZ{k.k fn[kkrk gS fd vkosnu ds rhu lky ckn ykSVjh thrus rFkk gkjus
okyksa ds ukekadu esa dksbZ mYys[kuh; varj ugha Fkk] thrus rFkk gkjus okys lewgksa ds vf/kdrj Nk= vHkh Ldwy esa gh FksA ijarq ykSVjh
thrus okyksa dh ifCyd Ldwy dh rqyuk esa futh Ldwy esa Hkkx ysus dh laHkkouk 15 izfr”kr vf/kd FkhAß
Ldwy esa izxfr% ldkjkRed izHkkoA ykSVjh thrus okyksa dh Js.kh nqgjkus dh laHkkouk 5 ls 6 izfr”kr de FkhA yMdksas dh rqyuk esa
yMfd;ka dqN vf/kd vuqdwy izHkkfor jgha D;ksafd v/;;u esa ik;k x;k fd u dsoy mudk Js.kh nqgjkuk de gqvk( vfirq mUgksus Ldwy
esa 0-14 o’kZ vf/kd fcrk;kA
Ldwy iwjk djuk% ldkjkRed izHkkoA ß---ykSVjh thrus okyksa us vfrfjDr 0-1 o’kZ dk Ldwy iwjk fd;k vkSj muds vkBoha Js.kh iwjk djus
dh laHkkouk gkjus okyksa ls yxHkx 10 izfr”kr vf/kd Fkh] eq[;r% blfy;s fd mUgksus de Jsf.k;ka nqgjkbZaAß
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 111
rRo fooj.k
ijh{k.k vad% de ls de ldkjkRed izHkkoA ßlosZ{k.k fd;s x, Nk=ksa ds ,d mi&lsV dks miyfC/k&ijh{k.k fn;k x;kA ijh{k.k ifj.kke
crkrs gSa fd ykSVjh thrus okyksa us gkjus okyksa ls vkSlru yxHkx 0-2 vf/kd ekud fopyu izkIr fd;k] tks ,d cMk ij dsoy ekewyh
egRoiw.kZ varj gSA yMfd;ksa ij izHkko cMk gS vkSj yMdksa dh rqyuk esa vf/kd Bhd ls vuqekfur gSAß
xSj&f”k{kk ifj.kke% ldkjkRed izHkkoA ß---okmpj dk;Zdze ls xSj&f”k{kk ifj.kke izHkkfor gq,A fo”ks’k :i ls ykSVjh thrus okyksa dh
fookfgr gksus ;k lkFk gksus dh laHkkouk de gS rFkk mUgksus izfr lIrkg 1-2 de ?kaVk dke fd;k ¼fQj] vf/kdrj yMfd;ksa ds fy;s
varj½A ;s nksuks ifj.kke ykSVjh thrus okyksa dk f”k{kk ij c<k gqvk dsanz.k trkrs gSaAß
iz;ksx% ldkjkRed izHkkoA ykSVjh thrus okyksa dh ifCyd Ldwy dh rqyuk esa futh Ldwy esa Hkkx ysus dh l aHkkouk 15 izfr”kr vf/kd
FkhA ß--- ykSVjh thrus okyksa ds 90 izfr”kr us igys dHkh okmpj ;k fdlh vkSj izdkj dh Nk=o`fRr dk mi;ksx fd;k Fkk] tcfd gkjus
okyksa ds 24 izfr”kr dks nwljs lzksrksa ls Nk=o`fRr;ka feyhaAß ßvf/kdrj ykSVjh thrus okys oSls Hkh de ls de dqN o’kZ futh Ldwy esa
Hkkx ysrs gh vkSj vr% dk;Zdze dh izfrfdz;k esa viuk f”k{kk [kpZ de djrsA nwljh rjQ] ftu thrus okyksa dks ifCyd Ldwy ls futh
Ldwy esa tkus ds fy, izsfjr fd;k x;k mUgksus viuk f”k{kk [kpZ dkQh c<k fy;k] D;ksafd okmpj ls futh Ldwy dk dsoy vk/kk [kpZ
fudyrk FkkA larqyu ds fglkc ls] thrus okyksa dk dqy Ldwy Qhl gkjus okyksa ls okmpj ls feyh jkf”k dk yxHkx 70 izfr”kr vf/kd
FkkA var esa] okmpj izkIrdrkZ dks Ldwy ij dsafnzr gksus dk vf/kd izksRlkgu feyk gksxk D;ksfd okmpj dk uohuhdj.k dsoy mu Nk=ksa
ds fy, gksrk tks Js.kh ugha nqgjkrsAß ykxr $190 izfr Nk=( futh Ldwy dh ykxr dk yxHkx vk/kkA ¼1998 Mkyj½A cPps dks ifCyd Ldwy esa j[kus esa lkekU; ykxr dh rqyuk
esa ljdkj us yxHkx $24 izfr ykSVjh fotsrk vf/kd fn;k dehZ izf”k{k.k deZpkjh izf”k{k.k ugha fn;k x;kA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 112
11- dksyafc;k% l”krZ udn gLrkUrj.k ¼lh-lh-Vh-½
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr cjsZjk&vkkslksfjvks ,Q-] cVªZkaM ,e-] fyaMsu ,y rFkk isjst&dkWy ,Q- ¼vkxkeh½A bEizwfoax n fMtkbu vkWQ daMh”kuy VªkalQj izksxzkEl%
bfoMsal ÝkWe v jSaMksekbTM ,DlisfjesaV bu dksyafc;kA vIykbM bdksukWfed tuZy% vIykbM bdksukWfeDlA vuqla/kku iz'u D;k l”krZ udn gLrkUrj.k dk;Zdzeksa ¼lh-lh-Vh-½ ls vuqdwyu “kSf{kd Hkkxhnkjh lq/kjrh gS\
izfrHkkxh dqy 13]433 cPpksa us v/;;u esa Hkkx fy;kA buesa ls 7]984 cPpksa dks udn gLrkUrj.k feyk% 3]427 us cqfu;knh mipkj esa( 3]424 us
cpr mipkj esa rFkk 1]133 us r`rh;d mipkj esa Hkkx fy;kA cqfu;knh o cpr mipkjksa ds fy;s lHkh Nk=ksa us de ls de Js.kh 5 iwjh
dh Fkh( r`rh;d mipkj ds fy;s lHkh Nk=ksa us de ls de Js.kh 8 iwjh dh FkhA lHkh cPps ukekafdr fd;s x, Fks ij vHkh rd Js.kh 11
ls xzStq,V ugha gq, Fks rFkk cPpksa ds ifjokjksa dk oxhZdj.k dksyafc;k ds xjhch lwpdkad ds fupyh nks Jsf.k;ksa esa jguk FkkA O;oLFkk dksyafc;k% lkWu fdzLVkscy rFkk lwck] cksxksVk “kgj ds vanj ds {ks=A gLr{ksi “kSf{kd vuqnku dks “kkfey djrs gq, rhu ledkfyd gLr{ksi ykxw fd;s x,%
cqfu;knh mipkj ijaijkxr f}&ekfld l”krZ udn gLrkUrj.k] de ls de 80% Ldwy mifLFkfr ij vk/kkfjrA
cpr mipkj ijaijkxr f}&ekfld gLrkUrj.k] ijarq nks&frgkbZ jkf”k dk forj.k vPNh Ldwy mifLFkfr ij vk/kkfjr rFkk ,d&frgkbZ
vxys o’kZ ds fy, Ldwy esa iqu% ukekadu ds le;A
rrh;d mipkj ijaijkxr f}&ekfld gLrkUrj.k nks&frgkbZ jkf”k dk forj.k vPNh Ldwy mifLFkfr ij vk/kkfjrA xzStq,”ku ij Nk=ksa
dks vfrfjDr ,d&frgkbZ jkf”k feyhA bl izdkj xzStq,V djrs gq,s mPp f”k{kk laLFkku esa tkus dk izksRlkgu iznku fd;kA rqyuk pkj lewgksa dh rqyuk dh xbZ & cqfu;knh mipkj] cpr mipkj] rrh;d mipkj rFkk fu;a=.k lewgA cqfu;knh@cpr mipkj ds fy,
fu;a=.k lewg 4]056 Nk=ksa dk Fkk( r`rh;d mipkj ds fy, fu;a=.k lewg 1]393 Nk=ksa dk FkkA dk;Ziz.kkyh v/;;u us ,d cMk HkrhZ vfHk;ku pyk;k ftlds QyLo:i 13]433 Nk=ksa dks udn gLrkUrj.kds ;ksX; ekuk x;k( 7]984 dks csrjrhch
ls mipkj ds chp lkSaik x;kA lkWu fdzLVkscy ds ;ksX; iathd`r Nk=ksa dks csrjrhch ls ,d fu;a=.k lewg] cqfu;knh mipkj vkSj cpr
mipkj dks lkSais x,A r`rh;d mipkj dk ewY;kadu vyx ls ,d iz;ksx esa lwck esa fd;k x;k tgka Nk=ksa dks csrjrhch ls ;k rks r`rh;d
mipkj dks ;k fu;a=.k lewg] dks lkSaik x;kA
fcuk fdUgh lg&pjksa dk fu;a=.k fd;s gq, uewus ds fHkUu lc&lsVksa ds chp rqyuk djus ds fy, ,d ljy varj ekWMy dk iz;ksx fd;k
x;kA izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
lexz :i ls ysus ij] udn izksRlkgu mipkj egRoiw.kZ cnyko iSnk djrs gSa%
Ldwy esa Hkkx ysuk% ldkjkRed izHkkoA cqfu;knh mipkj us mifLFkfr 3-3 izfr”kr c<kbZ tcfd cpr mipkj us mifLFkfr 2-9 izfr”kr
c<kbZA nksuks gLr{ksi izHkko”kkyh gSa vkSj bldk dksbZ lcwr ugha gS fd de ekfld Hkqxrku ds ckotwn cpr mipkj mifLFkfr c<kus esa
cqfu;knh mipkj ls de izHkko”kkyh gSA r`rh;d mipkj dk vuqekfur izHkko ukekadu esa 5 izfr”kr ls dqN vf/kd dh o`f) gSA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 113
rRo fooj.k
ifjokj ds Hkhrj rFkk lgdfeZ;ksa ds usVodZ esa mipkjksa dk Iyou izHkko jgkA ftu ifjokjksa ds cPps dk;ZØe esa ugha Fks] mu ifjokjksa ds
fy, Iyou izHkko udkjkRed FksA mnkgj.k ds fy,] ,d vuqipkfjr cPps ds lkFk mipkfjr HkkbZ&cgu dh rqyuk esa ,d vuqipkfjr
cPps ds lkFk mlh leku vuqipkfjr HkkbZ&cgu esa de Ldwy&mifLFkfr rFkk Je&cktkj ds vf/kd dke ds lcwr feysA yMfd;ksa ds
fy, ;g izHkko fo”ks’k :i ls izcy FkkA
Ldwy esa jguk% ldkjkRed izHkkoA cqfu;knh mipkj dk iqu%&ukekadu ij yxHkx dksbZ izHkko ugha Fkk( rFkkfi] cpr mipkj us mYys[kuh;
:i ls iqu%&ukekadu yxHkx 4 izfr”kr c<k fn;kA cpr mipkj] fuEure vk;&oxZ ds rFkk fuEure Hkkxhnkjh nj okys Nk=ksa dk
iqu%&ukekadu lq/kkjus esa fo”ks’k :i ls izHkkoh FkkA r`rh;d mipkj us ukekadu 3-7 izfr”kr c<k;kA ;g Hkh iqu%&ukekadu dh lcls de
laHkkouk okys Nk=ksa ij lcls izHkkoh FkkA
rrh;d laLFkk esa ukekadu% ldkjkRed izHkkoA cpr rFkk r`rh;d mipkjksa us r`rh;d laLFkkvksa esa eSfVªdqys”ku nj c<k nh% cpr mipkj
us ukekadu 9-4 izfr”kr c<kbZ tcfd rrh;d mipkj eSfVªdqys”ku 48-9 izfr”kr c<kdj fo”ks’k :i ls izHkkoh lkfcr gqvkA
Ldwy iwjk djuk% ldkjkRed izHkkoA dqy vkSlr mipkj izHkko 4-0 izfr”kr gSA ykxr cqfu;knh mipkj% yxHkx $15 izfr ekgA Hkqxrku f}&ekfld fn;k x;kA
cpr mipkj% yxHkx $10 izfr ekg f}&ekfld vk/kkj ij fn;k x;k] tcfd cpk gqvk ,d&frgkbZ ,d cSad [kkrk esa j[kk x;kA rc
lafpr /ku Nk= ds ifjokj dks vxys Ldwy&o’kZ ds fy, Nk= ds ukekadu dh rS;kjh dh vof/k esa miyC/k djk;k x;kA
rrh;d mipkj% yxHkx $10 vPNh mifLFkfr ds fy;s izfr ekg fn;k x;kA xzStq,V gksus ij Nk= $300 dk gLrkUrj.k ikus ds fy,
vf/kd`r gqvkA ¼2005 Mkyj½A dehZ izf”k{k.k deZpkjh izf”k{k.k ugha gqvkA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 114
12- gksaMqjkl% n ih- vkj- ,-,Q- izksxzke vkWQ daMh”kuy dS”k VªkalQlZ ,aM isesaV~l Vw n ih-Vh-,-
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr fXyo ih- rFkk vksfyaVks ih- ¼2004½A boSY;q,fVax n bEiSDV vkWQ daMh”kuy dS”k VªkalQlZ ¼lh-lh-Vh-½ vkWu Ldwfyax% ,su ,DlisfjesaVy
,ukfyfll vkWQ gksaMqjkl ih-vkj-,-,Q- izksxzkeA Qkbuy fjiksVZ lcfeVsM Vw ;w-,l-,-vkb-Mh- ckb n baVjus”kuy QwM ikWfylh fjlpZ
baLVhV~;wVA vuqla/kku iz'u D;k izksxzkek Ms vflukfl;ksa Qfefyvj ¼ih-vkj-,-,Q-½ l”krZ udn gLrkUrj.kdk;Zdze “kSf{kd ifj.kke lq/kkjrh gS\ izfrHkkxh izkbejh Ldwy esa 6&13 o"kZ ds cPpsA O;oLFkk gksaMqjkl% ns”k ds 70 lcls fu/kZu xzkeh.k uxjikfydk,aA gLr{ksi ifjokjksa dks udn gLrkUrj.k% ,sls ifjokjksa dks ftudk 6&12 lky dh mez dk izR;sd cPpk izkFkfed Ldwy ds izFke pkj o’kZ esa ukekafdr
gS rFkk fu;fer :i ls mifLFkr jgrk gS] izR;sd cPps ds fy, /ku laca/kh Hkqxrku fd;s x;s vkSj bl izdkj f”k{kk ds fy, ekax i{k dks
izksRlkfgr fd;k x;kA izfr ifjokj rhu cPps rd blds ;ksX; Fks ¼;g LokLF; gLR{ksi ds ekax i{k izksRlkgu ls feys fdlh ekSfnzd
Hkqxrku ds vfrfjDr Fkk½A Hkqxrku ikus dh ;ksX;rk ds fy;s ekpZ ds var rd cPps dk ukekadu vko”;d Fkk rFkk mifLFkfr nj 85%
cuk, j[kuk FkkA
ekrk&firk & f”k{kd la?k ¼ih-Vh-,-½ dks udn gLrkUrj.k% vkiwfrZ i{k “kSf{kd gLr{ksi esa izR;sd izkFkfed Ldwy ls lac) ih-Vh-,- dks
Hkqxrku “kkfey FkkA dkuwuh gSfl;r izkIr djuk] ctV ds lkFk ;kstuk rS;kj djuk] vius&vius Ldwyksa }kjk iznRr f”k{kk dh xq.koRrk
lq/kkjuk bu la?kksa ds fy;s visf{kr FkkA
xHkZorh efgykvksa dks udn gLrkUrj.k% LokLF; gLR{ksi ds fy;s ekax i{k izksRlkgu esa xHkZorh efgykvksa rFkk rhu o’kZ ls de vk;q ds
cPpksa dh ekrkvksa dks ekSfnzd gLrkUrj.k“kkfey FkkA ;g okmpj dsoy mu efgykvksa dks fn;k tkrk Fkk tks gj eghus LokLF; fDyfud
xbZa FkhaA
izkFkfed LokLF; ns[kHkky Vheksa dks udn gLrkUrj.k% vkiwfrZ i{k LokLF; gLR{ksi esa izkFkfed LokLF; ns[kHkky Vheksa dks ekSfnzd
gLrkUrj.k “kkfey FkkA ;g Vhe leqnk; ds lnL;ksa rFkk LFkkuh; LokLF; ns[kHkky deZPkkfj;ksa ¼ulZ vkSj MkDVj] tc miyC/k gks½ ls
feydj cukA iSls ikus ds fy, izR;sd Vhe us fof”k’V dk;ksaZ dh ;kstuk rFkk ctV cuk;k] ;g fn[kkrs gq, fd LokLF; dsanz ds fy, fdu
midj.kksa o vkS’kf/k;ksa dk dz; djuk gSA rqyuk rqyuk pkj lewgksa ds chp fd;k x;k%
1. dsoy ekax i{k gLr{ksi ¼20 uxjikfydk,a½( 2. ekax o vkiwfrZ i{k gLr{ksi ¼20 uxjikfydk,a½( 3. dsoy vkiwfrZ i{k gLr{ksi ¼10 uxjikfydk,a½(
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 115
rRo fooj.k
4. fu;a=.k lewg fcuk gLr{ksi ds ¼20 uxjikfydk,a½A dk;Ziz.kkyh 70 uxjikfydkvksa dks csrjrhch ls pkj fHkUu lewgksa dks lkSaik x;k( igys rhu lewgksa dks f”k{kk vkkSj LokLF;] nksuks gLr{ksi feysA lewg
1] 2] rFkk 3 dh uxjikfydkvksa esa dk;Zdze ykxw djus ls igys vk/kkjHkwr vkadMs ,df=r fd;s x,A nks o’kZ ckn vuqorZu losZ{k.k ,df=r fd;s x,A 70 uxjikfydkvksa esa izR;sd ls vkB leqnk;ksa ¼ßlewgksaß½ dks csrjrhch ls pquk x;k vkSj izR;sd lewg ls vkadMs
,df=r djus ds fy, 10 vkoklksa dks csrjrhch ls pquk x;kA 560 lewgksa esa izR;sd ls ,df=r dh xbZ tkudkjh esa “kkfey Fks% d½ D;k
leqnk; esa izkFkfed Ldwy] lkoZtfud vLirky] lkoZtfud ifjogu Fks( [k½ LFkkuh; d`f’k rFkk xSj&d`f’k dk;Z dh nSfud etnwjh nj( x½
leqnk; ls nwj dk;Z dh miyfC/k( ?k½ LFkkuh; vijk/k dh FkksMh tkudkjh( rFkk ³½ cMh la[;k esa [kkus dh phtksa ds nke vkSj LFkkuh;
nSfud etnwjh njA
fuEu vkadMksa dks ,df=r djus ds fy, izR;sd uxjikfydk esa rhu csrjrhch ls pqus x, izkFkfed Ldwyksa dks Hkh iz”ukoyh fn;k x;k% d½
Ldwy dh lkekU; tkudkjh ¼[kqys fnu] Jsf.k;ksa dh la[;k] bR;kfn½( [k½ f”k{kdksa dh fo”ks’krk,a( x½ “kS{kf.kd lgk;rk ¼ykbczsjh dh iqLrdsa]
fMD”kujh] dkxt] bR;kfn½( rFkk ?k½ Ldwy laxBu ¼ih-Vh-,-] f”k{kd la?k] bR;kfn½A izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa ukekadu% ldkjkRed izHkkoA dk;Zdze ds ekax i{k gLr{ksi ls ukekadu nj 1 ls 2 izfr”kr c<kA
Ldwy esa Hkkx ysuk% ldkjkRed izHkkoA dk;Zdze ds ekax i{k gLr{ksi ls Ldwy mifLFkfr ¼ukekadu ij l”krZ½ yxHkx 0-8 fnu izfr ekg
c<kA
Ldwy esa jguk% ldkjkRed izHkkoA dk;Zdze ds ekax i{k gLr{ksi ls Ldwy NksMus dk nj 2 ls 3 izfr”kr ?kVkA
Ldwy esa izxfr% ldkjkRed izHkkoA ekax i{k gLr{ksi ls vxyh Js.kh esa mRrh.kZ gksus dk okf’kZd nj 2 ls 4 izfr”kr c<kA
xSj&f”k{kk ifj.kke% dksbZ izHkko ughaA cky Je cy ds Hkkx ysus ij dksbZ izHkko ugha FkkA blds vfrfjDr] vkiwfrZ i{k gLr{ksi dk fdlh
ifj.kke ij dksbZ izHkko ugha FkkA ykxr f”k{kk udn gLrkUrj.k$5 izfr Nk= izfr ekg FkkA izR;sd ifjokj vf/kdre rhu cPpksa ds fy;s ,d o`fRrdk ¼LVkbisaM½ ik ldrk FkkA
ih-Vh-,- $1,600 ls $23,000 ikus ;ksX; Fks( ih-Vh-,- dks vkSlru $4,000 izfr o’kZ feykA izR;sd LokLF; okmpj dh dher yxHkx $4
Fkh( izR;sd ifjokj dks izfr ekg rhu okmpj fey ldrk FkkA izR;sd LokLF; ns[kHkky Vhe dks vkSlru $6,000 izfr o’kZ feyk( ij
tula[;k ds vkdkj ds vk/kkj ij ;g jkf”k $3,000 ls $15,000 rd gks ldrh FkhA ¼2000 Mkyj½A dehZ izf”k{k.k vkiwfrZ i{k gLr{ksi dk dksbZ izHkko ugha Fkk D;ksafd ;g gLr{ksi okLro esa dHkh ykxw ugha gqvkA ;|fi f”k{kdksa dks bl gLr{ksi ls dqN
leqnk;ksa esa izf”k{k.k izkIr gqvk ij tks /kujkf”k bu leqnk;ksa dks vius LFkkuh; Ldwyksa dks lq/kkjus gsrq nsuk Fkk mls nsus ds vkSfpR; ij
dkuwuh rdjkj ds dkj.k dHkh fn;k gh ugha x;kA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 116
13- Hkkjr% vuqf'k{k.k ;k dEI;wVj dh lgk;rk ls f”k{kk
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr cuthZ ,-] dksy ,l- M~;wQ~yks b- rFkk fyaMsu ,y- ¼2007½A jsesMhax ,tqds”ku% bfoMsUl ÝkWe Vw jSaMksekbTM ,DlisfjesaV~l bu bfUM;kA
DokVZjyh tuZy vkWQ bdksukWfeDl] 122¼3½] 1235&1264A vuqla/kku iz'u D;k xgu vuqf'k{k.k ;k dEI;wVj dh lgk;rk ls f”k{kk dk;Zdze Nk=&miyfC/k c<krs gSa vkSj Ldwy NksM tkus dh nj de djrs gS\ izfrHkkxh 165 Ldwyksa ds 14]972 Nk=ksa us o’kZ 2001 esa mipkjh f”k{kk v/;;u esa Hkkx fy;k ¼,d izHkkoh dk;Zdze ds :i esa lekos”k ds fy;s tks o’kZ
dk;Ziz.kkyh ekinaM dks iwjk djrk gS½( 111 Ldwyksa ds 5]945 Nk=ksa us o’kZ 2002 rFkk 2003 esa dEI;wVj dh lgk;rk ls f”k{kk esa Hkkx fy;k
¼nksuks o’kZ dk;Ziz.kkyh ekinaM dks iwjk djrs gSa½A O;oLFkk Hkkjr% mipkjh f”k{kk dk;Zdze ¼ftls ckyl[kh dk;Zdze dgk tkrk gS½ dks if”peh Hkkjr ds eqEcbZ o onksnjk ds fu/kZu “kgjh {ks=ksa esa
pyk;k x;kA dEI;wVj dh lgk;rk ls f”k{kk dk;Zdze dsoy onksnjk esa pyk;k x;kA gLr{ksi mipkjh f”k{kk% mipkjh f”k{kk dk;Zdze esa leqnk; ds ;qofr;ksa dk mi;ksx lgk;d f”k{kd ds :i esa fd;k x;kA tks cPps fcuk v{kj o
la[;k Kku esa ekfgj gq, Js.kh 3 ;k 4 rd iagqp x, muds cqfu;knh dkS”ky ij mUgksaus dke fd;kA bu lgk;d f”k{kdksa ds lkFk dke
djus ds fy;s cPpksa dks 4&?kaVs ds Ldwy ls 2 ?kaVs ds fy, d{kk ls ckgj yk;k x;kA
dEI;wVj dh lgk;rk ls f”k{kk dk;Zdze% ;g nwljk gLr{ksi xf.kr ij dsafnzr FkkA Js.kh 4 ds cPpksa dks gj lIrkg dEI;wVj ij nks ?kaVksa
dk lk>k le; feyk ¼,d ?kaVk Ldwy ds le; vkSj nwljk ?kaVk Ldwy le; ds igys ;k ckn½( tc mUgksus xsEl [ksys ftuesa xf.kr ds
oSls iz”uksa dks gy djuk “kkfey Fkk ftudh dfBukbZ dk Lrj cPpksa dh {kerk ds vuq:i FkkA dejs esa ,d f”k{kd Fkk ij mlu s cPpksa
dks f”k{k.k ugha fn;kA rqyuk fu;a=.k lewg esa onksnjk ds os 24 Ldwy Fks tks bl dk;Zdze esa ugha Fks ¼cPpksa dh la[;k ugha nh xbZ½A
dk;Ziz.kkyh gLr{ksi lewg ds Ldwy csrjrhch ls ,d mipkj dks lkSais x,A dqN Ldwyksa esa Js.kh 3 esa lgk;d f”k{kd Fks( vU; esa Js.kh 4 esa lgk;d
f”k{kd FksA izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa Hkkx ysuk% dksbZ izHkko ughaA fdlh Hkh gLr{ksi us mifLFkfr ugha c<kbZA
Ldwy esa jguk% dksbZ izHkko ughaA fdlh Hkh gLr{ksi dk Ldwy NksM tkus dh nj ij dksbZ izHkko ugh FkkA
ijh{k.k vad% ldkjkRed izHkkoA mipkjh f”k{kk dk;Zdze us ijh{k.k vad igys o’kZ 0-14 ekud fopyu c<k,( tks Nk= dkQh ihNs Fks
muds vadksa esa Hkkjh o`f) ds dkj.k vf/kdka”k ykHk gq,A dEI;wVj dh lgk;rk ls f”k{kk dk;Zdze us xf.kr ds vad igys o’kZ 0-35 ekud
fopyu c<k, rFkk nwljs o’kZZ 0-47 ekud fopyuA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 117
rRo fooj.k
ykxr&izHkko”khyrk% mipkjh f”k{kk vf/kd ykxr&izHkkoh gSA ekud fopyu izfr bdkbZ o`f) ij ykxr dks ns[kdj ys[kdksa us fu’d’kZ
fudkyk fd lgk;d f”k{kdksa dks dke ij j[kuk dkQh de [kphZyk FkkA ;g vfrfjDr u;s f”k{kdksa dks m¡ps osru ij j[kus dh rqyuk esa
Hkh vf/kd ykxr&izHkkoh FkkA ykxr lgk;d f”k{kd $10 ls 15 izfr ekg ikrs Fks( mudh ykxr $2.25 izfr Nk= izfr o’kZ FkhA dEI;wVj izksxzkej dh ykxr $15.18 izfr
Nk= izfr o’kZ FkhA ¼2004 Mkyj½ dehZ izf”k{k.k lgk;d f”k{kdksa dks o’kZ ds izkjaHk esa nks lIrkg dk izf”k{k.k feyk rFkk vko”;Drkuqlkj o’kZ Hkj lqn<hdj.k izf”k{k.kA dEI;wVj dh
lgk;rk ls f”k{kk dk;Zdze ds lkFk dke djus okys f”k{kdksa dks dEI;wVj iz;ksx”kkyk esa mudh fu;qfDr ls iwoZ ikap fnuksa dk dEI; wVj
izf”k{k.k feykA fu;a=.k Ldwyksa ds f”k{kdksa dks dksbZ izf”k{k.k ugha feykA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 118
14. Hkkjr% f'k{kd dh mifLFkfr dk vuqJo.k rFkk foRrh; izksRlkgu dk mi;ksx
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr Mw¶yks] bZ-] gUuk] vkj] vkSj j;ku] ,l- ¼2010½ bUlsfUVOl odZ% xsfVax VhplZ Vw de Vw LdwyA ,evkbZVh feEb;ks
http://econ-www.mit.edu/files/5995 vuqla/kku iz'u D;k vuqJo.k rFkk foRrh; izksRlkgu ls f'k{kdksa dh vuqifLFkfr ?kVsxh vkSj cPpksa dk vf/kxe c<+sxk\
izfrHkkxh 113 xzkeh.k lkeqnkf;d Ldwyksa dks Øejfgr fu/kkZfjr fd;k x;k Fkk% 57 dks iz;ksxkRed Ldwy rFkk 56 dks fu;a=.k Ldwy
O;oLFkk jktLFkku] Hkkjr% mn;iqj jktLFkku dh de vkcknh vkSj dfBukbZ ls igq¡pus okyk {ks= gSA izfr:i esa 57 lkeqnkf;d Ldwy fnu esa N%
?kaVs pyrs Fks vkSj izR;sd esa yxHkx 20 Nk= gksrs FksA lHkh Nk=ksa dks ,d gh d{kk esa ,d gh f'k{kd ds }kjk i<+k;k tkrk Fkk] tks
LFkkuh; leqnk; ls fu;qDr gksrs Fks vkSj mudh f'k{kk vkSlru nloha oxZ rd gksrh FkhA tc f'k{kd vuqifLFkr gksrs Fks] rc Ldwy cUn
jgrk FkkA
gLr{ksi f'k{kd mifLFkfr% v/;;u esa lkeqnkf;d Ldwyksa dk nwjLFk LFkkuksa esa fLFkr gksus ds dkj.k] mudk vuqJo.k djuk dfBu Fkk vkSj f'k{kd
vuqifLFkfr dkQh FkhA Ldwyksa dk lapkyu djus okys LFkkuh; ,uthvks us iz;ksxkRed lewg ds 57 f'k{kdksa dks ,d dSejk fn;k] vkSj
lkFk esa funsZ'k fn;s fd ,d Nk= Ldwy vkjEHk gksus rFkk lekIr gksus ds izR;sd fnu f'k{kd rFkk Nk=ksa dk QksVks ysxkA dSejk esa
n[ky&jks/kh rkjh[k rFkk le; n'kkZus dh lqfo/kk Fkh] ftlls f'k{kd mifLFkfr ds ;Fkkor~ vk¡dM+s fey tkrs Fks vkSj bl vk/kkj ij f'k{kd
ds osru dh x.kuk gksrh FkhA Ldwy ds ekU; fnuksa dh la[;k esa mudh okLrfod mifLFkfr ds xSj&js[kh; dk;Z ds vuqlkj izR;sd f'k{kd
dks osru feyrk FkkA tgk¡ vkjfEHkd rFkk lekfIr QksVks dks de&ls&de ik¡p ?kaVksa ds varjky ls vyx fd;k tkrk Fkk vkSj nksuksa QksVks
esa de&ls&de vkB cPps fn[ksa & ;s ÞekU;Þ fnu dh ifjHkk"kk FkhA
osru 500 :i;s ls 1300 :i;s rd gksrh Fkh ¼;k $11-50 ls $29-50½A ;fn f'k{kd ,d eghus esa 10 ls de fnuksa rd Ldwy vkrs Fks rks
mUgsa 500 :i;s izkIr gksrs Fks vkSj fdlh Hkh vfrfjDr fnu vkus ds fy, 50 :i;s feyrs Fks ¼ eghus ds vk/kkj ij] 25 ;k 26 fnuksa rd
vf/kdre½
rqyuk 56 ,dleku xzkeh.k Ldwyksa ds chp esa rqyuk dh x;hA bu rqyukRed Ldwyksa esa] f'k{kdksa dks fuf'pr ekfld osru feyrk Fkk ¼1000
:i;s½A mUgsa ;kn fnyk;k tkrk Fkk fd mudh fu;fer mifLFkfr muds dk;Z dh vko';drk Fkh vkSj de mifLFkfr ds fy, mUgsa
fu"dkflr Hkh fd;k tk ldrk FkkA
dk;Ziz.kkyh mifLFkfr ds vk¡dM+ksa dks nks óksrksa ls ,df=r fd;k x;kA igyk] lHkh Ldwyksa esa izfr ekg ,d Øejfgr v?kksf"kr Hkze.k ds }kjk f'k{kd
mifLFkfr ij vk¡dM+sA nwljk] iz;ksxkRed Ldwyksa ds fy, dSejk ,d ÞizR;{kn'khZÞ ys[kk iznku djrk FkkA nksuksa izdkj ds Ldwyksa esa Øejfgr
tk¡p ds nkSjku vuqifLFkfr dh nj dh rqyuk djrs gq,] ;g v/;;u vuqifLFkfr ij dk;ZØe ds izHkko dks fu/kkZfjr djrk FkkA
Hkze.k ds nkSjku tks Ldwy Ldwy [kqys gksrs Fks ogk¡ x.kukdkj d{kk esa cSBs cPpksa dh la[;k] ';keiV~V ij fy[kh x;h ckrksa dks rFkk
f'k{kdksa dk Nk=ksa ds lkFk dh x;h okrkZ dks fy[krs FksA x.kukdkj mifLFkfr dh tk¡p Hkh djrs Fks vkSj ns[krs Fks ;fn dksbZ vuqifLFkr
Nk= us Ldwy NksM+ fn;k ;k fdlh ljdkjh Ldwy esa ukekadu djk fy;k] vkSj fQj u;s cPpksa dks 'kkfey djus ds fy, ewY;kadu jksLVj
dk v|ru ¼update½djrs FksA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 119
rRo fooj.k
dk;ZØe ds ifj.kkeLo:i] cPpksa esa lh[kus dh o`f) dks fu/kkZfjr djus ds fy, lHkh cPpksa ds rhu cqfu;knh ;ksX;rkvksa ij iwoZ rFkk
i'pkr~ ijh{kk;sa gksrh Fkha( tks Nk= fy[k ldrs Fks mudh fyf[kr ijh{kk;sa gksrh Fkha] tks ugha fy[k ldrs Fks mudh ekSf[kd ijh{kk;sa gksrh
FkhaA ekSf[kd ijh{kkvksa esa ljy xf.kr dkS'ky ¼fxurh djuk] ,d vadh; ;ksx djuk] ljy Hkkx djuk½ vkSj cqfu;knh fgUnh 'kCnkoyh
dkS'ky dh tk¡p gksrh Fkh] tcfd fyf[kr ijh{kk esa bu ;ksX;rkvksa dh tk¡p ds lkFk&lkFk vf/kd tfVy xf.kr dkS'ky ¼nks&vadh; ;ksx
rFkk ?kVko] xq.kk vkSj Hkkx djuk½A okD; cukus dh {kerk] vkSj le>dj i<+uk 'kkfey FksA bl izdkj] fyf[kr ijh{kk esa cPps dh fy[kus
dh {kerk rFkk ekSf[kd ijh{kk esa lkis{k lkefxz;ksa dks laHkkyus dh mPp Lrjh; ;ksX;rk dh {kerk nksuksa dh tk¡p gksrh FkhA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa cus jguk% dksbZ egRoiw.kZ izHkko ughaA v/;;u ds nkSjku ;s ns[kk x;k fd jkst+ vkus okys Nk=ksa dh mifLFkfr oSlh fLFfr;ksa dh
rqyuk esa ,dleku Fkh tgk¡ f'k{kd vDlj vkrs Fks vkSj tgk¡ f'k{kd vDlj vuqifLFkr gksrs FksA blh izdkj] iz;ksxkRed Ldwyksa esa Ldwy
NksM+ tkus okys cPpksa dh nj FkksM+h de Fkh ijUrq lakf[;dh; rkSj ij fcYdqy ux.; FkhA
tk¡p x.kuk% ldkjkRed izHkkoA Hkk"kk rFkk xf.kr esa cPpksa dh tk¡p x.kuk esa 0-17 ekud fopyu dh o`f)A
Ldwy iwjh djuk% ldkjkRed izHkkoA rqyukRed Ldwyksa esa dsoy 16 izfr'kr Nk=ksa dh rqyuk esa iz;ksxkRed Ldwy esa 26 izfr'kr Nk=ksa dk
ljdkjh Ldwyksa esa LukrdksRrjA 10 izfr'kr vadksa dk ;s vUrj lwfpr djrk gS fd LukrdksRrj nj esa 62 izfr'kr dh o`f) gqbZ gS vkSj
;g egRoiw.kZ gSA
f'k{kd vuqifLFkfr% ldkjkRed izHkkoA 30 eghuksa ds nkSjku tc mifLFkfr ij ut+j j[kh x;h] rks iz;ksxkRed Ldwyksa esa vk/kkjjs[kk ds
nkSjku 44 izfr'kr dh rqyuk esa f'k{kd dh vuqifLFkfr nj 21 izfr'kr Fkh vkSj rqyukRed Ldwyksa esa 42 izfr'kr FkhA
funsZ'kkRed le;% ldkjkRed izHkkoA rqyukRed Ldwyksa dh rqyuk esa iz;ksxkRed Ldwy esa Nk=ksa us 9 izfr'kr vad ¼;k 30%½ vf/kd fnu
funsZ'k ik;sA
ykxr
yxHkx $23 izfr f'k{kd izfr ekg ¼2003 MkWyj½
dehZ izf'k{k.k dksbZ dehZ izf'k{k.k ugha gqvkA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 120
15. tekbdk% l'krZ udn gLrkarj.k ij ikFk dk;ZØe
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr ysoh Mh- vkSj vksgYl] ts- ¼2007½ boSyq,'ku vkWQ tekbdkt+ ikFk izksxzkeA vafre fjiksVZA eSFkesfVdk ikWfylh fjlpZ] bUd
vuqla/kku iz'u ¼1½ Ldwy ukekadu ij izksxzke vkWQ ,MokUlesUV Fkzw gsYFk ,.M ,Mqds'ku ¼ikFk½ dk;ZØe dk D;k izHkko Fkk\
¼2½ ijh{kk x.kuk ij dk;ZØe dk D;k izHkko Fkk\
¼3½ D;k yM+ds vkSj yM+fd;ksa ds chp izHkko fHkUu Fks\
izfrHkkxh 17 o"kZ dh vk;q ds vklikl tUe ls fu/kZu cPps
O;oLFkk Tekbdk gLr{ksi cky lgk;rk vuqnku ls 17 o"kZ dh vk;q rd ds ;ksX; fu/kZu cPpksa ds fy, ls LokLF; rFkk f'k{kk ds fy, /ku izkIr gksrk FkkA 6 o"kZ
rd ds fy, cPpksa dh LokLF; vuqnku dh izkfIr ¼tks Ldwy esa ukekafdr ugha gq,½ muds thou ds igys o"kZ ds nkSjku izR;sd nks eghuksa
esa rFkk mlds ckn o"kZ esa nks ckj muds }kjk LokLF; fDyfud tkus ij l'krZ FkhA 6 o"kZ ls 17 o"kZ rd ds cPpksa ds fy, f'k{kk vuqnku
dh izkfIr muds fu;fer Ldwy mifLFkfr ¼Ldwy ds fnuksa ds de&ls&de 85 izfr'kr½ ij l'krZ FkhA
lkekftd lgk;rk vuqnku Hkh t+:jreUn o;Ldksa dks iznku fd;s tkrs Fks ijUrq ;gk¡ mldh ppkZ ugha dh x;h gSA
rqyuk ikFk ¼izfrHkkxh lewg½ ds fy, ;ksX; 2500 ifjokjksa dh rqyuk vU; ifjokjksa ds nwljs lewg ds lkFk dh x;h tks izfrHkkxh lewg ds le:I
rks Fks ijUrq mUgsa ikFk ds fy, ;ksX; ugha le>k x;kA
dk;Ziz.kkyh ewY;kadu ds fy, vk¡dM+s fuEufyf[kr ds }kjk izkIr fd;s x;s%
1. ikFk dk;ZØe dfeZ;ksa rFkk Ldwy ds dfeZ;ksa vkSj ikFk ds fgr/kkjdksa dks lsok iznku djus okys LokLF; lsok lqfo/kk;sa rFkk
Mkd?kj dfeZ;ksa ds lkFk xq.kkRed lk{kkRdkj 2. dk;ZØe ds ckjs esa muds vuqHkoksa dks ck¡Vus ds fy, ikFk fgr/kkjdksa ds lkFk dsfUnzr lewg ppkZ 3. dk;ZØze dks lapkfyr djus ds fy, eSustesUV bUQkWes'ku flLVe ¼izca/ku tkudkjh iz.kkyh½ ls fudkys x;s vk¡dM+s 4. le; le; ij ?kjsyq ifjokjksa dk losZ{k.k ftlesa izfrHkkxh rFkk rqyukRed ?kjsyw lewg dk vk/kkj js[kk losZ{k.k 'kkfey gS rFkk
mUgha ifjokjksa ds izfrHkkxh lewg dk vusd laforj.kksa dks izkIr djus ds i'pkr~ vuqorhZ losZ{k.k Hkh gks x;k gSA
ewY;kadu ,d Doklh&,DisfjesUVy fMt+kbu ¼v)Z iz;ksxkRed :ijs[kk½ ds vklikl lajfpr fd;k x;k ftlesa ;s fu/kkZfjr fd;k fd
vFkok ugha ikFk viuh visf{kr tula[;k rd igq¡p jgh gSa vkSj Ldwy mifLFkfr rFkk LokLF; lsok iz;ksx ds }kjk ifjekfir fu/kZu
ifjokjksa ds ekuo iw¡th esa o`f) dj jgh gS fd ughaA dk;ZØe ds dk;kZUo;u ds izHkko ds vkadyu ds fy, dsfUnzr lewg ppkZ vkSj
dk;Zdkjh lk{kkRdkj ewY;kadu esa ,d xq.kkRed fo'ys"k.k Hkh 'kkfey FkkA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
Ldwy tkuk% ldkjkRed izHkkoA eYVhiy fjxzs'ku ,ukfyfll ¼cgq izfrxeu fo'ys"k.k½ ladsr nsrs gSa fd ikFk ds }kjk Ldwy dh mifLFkfr
esa 0-5 fnu izfrekg dh of) gqbZA vk/kkjjs[kk Lrj ls vuqekfur of) yxHkx 3 izfr'kr Fkh] vkSj lakf[dh; egRoiw.kZ FkkA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 121
rRo fooj.k
eki
Ldwy esa izxfr% dksbZ izHkko ughaA bldk dksbZ izek.k ugha Fkk fd ikFk yEch vof/k ds ifj.kkeksa dks izHkkfor djrk Fkk tSls oxZ esa ;k
vxys oxZ esa mRrh.kZ gksukA
xSj&f'k{kk ds ifj.kke% ldkjkRed izHkkoA ikFk ifjokjksa esa cPpksa ds fy, fuokjd LokLF; ns[kHkky dh o`f) ds vius mn~ns'; dks iwjk
djus esa ikFk lQy jgkA ifj.kke lq>ko nsrs gSa fd dk;ZØe ds ifj.kkeLo:i 0&6 o"kZ ds cPpksa ds fy, LokLF; lsok Hkze.k esas yxHkx
38 izfr'kr dh o`f) gqbZA
ykxr
izfr cPpk LokLF; ;k f'k{kk vuqnku vkSlr ekfld ykHk yxHkx $ 6-50 ¼2005 MkWyj½ izkIr
dehZ izf'k{k.k dksbZ dehZ izf'k{k.k ugha
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 122
16. dsU;k% Ldwy dh onhZ ds fy, Hkqxrku
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr Mw¶yks] bZ-]Mwikl] ih-] Øsej] ,e-] vkSj lhuh] ,l-] ¼2006½A ,Mqds'ku ,.M ,pvkbZoh@,M~l izhosU'ku% ,foMsUl ÝkWe , jSUMekbT+M
boSyw,'ku bu osLVuZ dsU;kA oYMZ cSad ikWfylh fjlpZ ofdZax isij 4024
vuqla/kku iz'u D;k f'k{kk rFkk ,pvkbZoh@,M~l dh jksdFkke ds fy, gLr{ksi fd'kksj izlo dks ?kVk ldrs gSa\
izfrHkkxh 328 izkFkfed Ldwyksa ds oxZ 5 ls 8 esa 70]000 Nk=ksa dk ukekadu% 246 Ldwyksa us ik¡p esa ls ,d izdkj dk Þiz;ksxkRedÞ gLr{ksi izkIr
fd;kA v/;;u esa dqN iz;ksxkRed Ldwyksa ds yxHkx 3]000 mPp izkFkfed f'k{kdksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;k] ftlesa ls 445 f'k{kdksa us
,pvkbZoh izf'k{k.k esa Hkkx fy;kA
O;oLFkk dsU;k% ns'k ds if'peh Hkkx esa nks xzkeh.k ft+ys] caxksek vkSj cqrsjs&eqfe;kl
gLr{ksi f'k{kd izf'k{k.k% f'k{kk ea=ky; ds ,M~l fu;a=.k bdkbZ us f'k{kdksa dks fo"k;ksa dh foLr`r Ja[kyk ij izf'k{k.k fn;k] ftlesa
,pvkbZoh@,M~l ij cqfu;knh rF;] dkWUMkse izn'kZu] LoSfPNd ijke'kZ ,oa tk¡p] vkSj ,M~l f'k{kk dk;Ziz.kkyh 'kkfey FksA izfrHkkfx;ksa us
,pvkbZoh@,M~l lqfo/kkiznkrk iqfLrdk esa lkefxz;ksa dh leh{kk dh] mUgksaus lh[kk fd fdl izdkj vU; fo"k;ksa ds fy, lefiZr d{kkvksa ds
esa ,pvkbZoh@,M~l ds eqn~nksa ij ppkZ djrs gSa rFkk fdl izdkj ,pvkbZoh@,M~l xfrfof/k;ksa ij iwjs d{kk ikB dks lefiZr djuk pkfg,
rFkk lqfo/kkdrkZ dh ns[kjs[k esa ikB dh ;kstuk cukbZA izf'k{k.k ds var esa] f'k{kdksa dks vius Ldwy esa ,pvkbZoh@,M~l f'k{kk ds fy,
,d Þdk;Z iz.kkyhÞ cukus ds fy, dgk x;k Fkk] ftlesa mUgsa Ldwy esa vU; f'k{kdksa rd igq¡pus rFkk ,pvkbZoh@,M~l dks le;&lkj.kh
esa ,dhd`r djus dh izfØ;k 'kkfey djuh FkhA lkFk gh] d{kk&vk/kkfjr xfrfof/k;ksa dks djus ds fy,] izf'kf{kr f'k{kdksa dks lfØ;
vf/kxe xfrfof/k;ksa tSls Hkwfedk fu/kkZj.k ds }kjk ,pvkbZoh dh jksdFkke ds fy, ,d LokLF; dYc cukus ds fy, lykg nh x;hA
tkx:drk QSykuk% 2005 esa f'k{kd izf'k{k.k lqn<+hdj.k izkIr djus okys vk/ks Ldwyksa esa ,d okn&fookn vk;ksftr djus ds fy,
izksRlkfgr fd;k x;kA oxZ 7 vkSj 8 ds lHkh cPpksa dks okn&fookn esa Hkkx ysuk FkkA okn&fookn dk izLrko Fkk% ÞLdwy ds cPpksa dks
dkWUMkse mi;ksx djus dk rjhdk lh[kuk pkfg, ÞA bl okn&fookn ds ckn ,d fuca/k izfr;ksfxrk gksrh FkhA fuca/k dk iz'u Fkk% Þmu
rjhdksa ij ppkZ djsa ftuls vki Lo;a dks ,pvkbZoh ls vHkh rFkk vius thou esa vkxs Hkh lqjf{kr dj ldrs gSa ÞA Nk=ksa dks mez rFkk
fyax ds vuqlkj Hkh ,pvkbZoh ds QSyko ds ckjs esa tkudkjh feyhA
Ldwy dh onhZ% f'k{kk ij ykxr dks de djus ds fy,] ,d LFkkuh; xSj ljdkjh laLFkk us oxZ 6 esa ukekafdr ¼vkSlr mez 14½ izR;sd
Nk= dks eq¶r ofnZ;k¡ forfjr dhaA yxHkx 10]000 ofnZ;k¡ forfjr gqbZaA nwljs o"kZ ds nkSjku tks cPps vHkh Hkh ukeakfdr Fks] mUgsa nwljh
onhZ feyhA
rqyuk ftu Ldwyksa esa gLr{ksi gqvk mudh rqyuk 82 oSls Ldwyksa ls dh x;h tgk¡ dksbZ gLr{ksi ugha gqvkA fo'ks"kdj] 41 Ldwyksa esa dsoy f'k{kd
izf'k{k.k izkIr gqvk] 42 Ldwyksa esa f'k{kd izf'k{k.k rFkk dkWUMkse ij okn&fookn gqvk] 83 Ldwyksa esa dsoy ofnZ;k¡ izkIr gqbZa] 40 Ldwyksa esa
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 123
rRo fooj.k
f'k{kd izf'k{k.k rFkk ofnZ;k¡ izkIr gqbZ] vSj 40 Ldwyksa esa rhuksa gLr{ksi gq,A
dk;Ziz.kkyh Ldwy dks HkkSxksfyd foHkktu ds }kjk LrjhHkwr djus] 2001 esa dsU;k izkFkfed f'k{kk ijh{kk izek.ki= ds vk/kkj ij vkSlr izn'kZu rFkk
mPp izkFkfed Nk=ksa ds chp fyax vuqikr ds vk/kkj ij f'k{kd izf'k{k.k ds fy, Øejfgr p;u fd;k x;kA Ldwy dh ofnZ;ksa ds fy,]
Ldwy dks ,pvkbZoh f'k{kk ij izkIr izf'k{k.k lqn<+hdj.k] Ldwy dh HkkSxksfyd fLFkfr] Ldwy miyfC/k vkSj fyax vuqikr ds vk/kkj ij
LrjhHkwr fd;k x;kA Ldwy ukekadu rFkk mifLFkfr ij vk¡dM+ksa dks ,df=r djus ds fy,] xSj ljdkjh laLFkk ds {ks= vf/kdkfj;ksa us 6
Ldwy Hkze.k fd;s] ftlesa mUgksaus vk/kkjjs[kk ds nkSjku Nk=ksa dh lwph dk mi;ksx djds mifLFkfr dh tk¡p dh vkSj vuqifLFkr Nk=ksa ds
ckjs esa iwNrkN dhA
izHkkoksa ds vuqeku ds fy, ,d lk/kkj.k izfrxeu :ijs[kk dk mi;ksx gqvkA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa cus jguk% ldkjkRed izHkkoAA Ldwy dh onhZ ds fy, Hkqxrku djus ij Nk=ksa dks Ldwy esa yEcs le; rd cus jgus esa lgk;rk
feyhA Ldwy NksM+us dh nj] fd'ksjkoLFkk esa fookg] vkSj xHkZ/kkj.k rFkk izlo dh nj esa deh vk;hA ftu Ldwyksa esa eq¶r ofnZ;k¡ forfjr
dh x;ha ogk¡ dh yM+fd;ksa ds }kjk Ldwy NksM+us dh nj esa 2-5 izfr'kr vadksa dh deh vk;h] tks 15% ds ?kVko ds cjkcj gSA yM+dksa ds
fy, Hkh ;g ?kVko 15% FkkA
xSj&f'k{kk ds ifj.kke% fefJr izHkkoA nks o"kksZa ds ckn Nk=ksa ds Kku rFkk Lo;a ds }kjk crk;s x;s ;kSu xfrfof/k vkSj dkWUMkse ds iz;ksx
ij f'k{kd izf'k{k.k dk;ZØe dk de izHkko fn[kkA fQj Hkh] f'k{kd izf'k{k.k ls ,pvkbZoh@,M~l ls izHkkfor yksxksa ds izfr cPpksa dk joS;k
csgrj gks x;k] vkSj ftu yM+fd;ksa us dk;ZØe esa Hkkx fy;k] muesa vius cPpksa ds firk ls fookg djus dh vf/kd laHkkouk fn[khA iwjs
rkSj ij bldk ,pvkbZoh ds [krjs dk lkeuk djus ij izHkko vLi"V FkkA
ykxr
f'k{kd izf'k{k.k rFkk LokLF; dYc vuqorZu ykxr $ 550 izfr LdwyA dkWUMkse ij okn&fookn ds fy, dksbZ ykxr ughaA onhZ dh ykxr
$6 izfr Nk= ¼2003 MkWyj½
dehZ izf'k{k.k ,pvkbZoh@,M~l ikB~;Øe ij f'k{kd izf'k{k.k
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 124
17. dsU;k% f'k{kd izksRlkgu
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr XysOos] ih-] bfy;kl ,u-] vkSj Øsej] ,e- ¼2003½ VhPkj bUlasfVOl] dsfEczt] ,e,% vCnqy yrhQ tehy ikoVhZ ,D'ku ySc-
isij la[;k 11-
vuqla/kku iz'u Nk= ds vf/kxe ifj.kkeksa ij rFkk f'k{kd ds O;ogkj ij f'k{kd izksRlkgu dk;ZØe ds D;k izHkko gSa\
izfrHkkxh 50 izkFkfed Ldwy ¼oxZ 4 ls 8½
O;oLFkk dsU;k esa cqfl;k vkSj rslks ft+ys
gLr{ksi izR;sd o"kZ ds ft+yk ijh{kk esa iwjs rkSj ij Ldwy ds izn'kZu ds vk/kkj ij oxZ 4 ls 8 rd ds f'k{kdksa dks vkfFkZd cksul nsus ds fy,
dk;ZØe us Ldwyksa dks volj iznku fd;sA Þlcls vf/kd vadksa okys LdwyksaÞ rFkk Þlcls vf/kd lq/kkj okys LdwyksaÞ esa bu oxksZa esa i<+kus
okys lHkh f'k{kdksa dks cksul izkIr gksrk FkkA lc essa] 50 izfrHkkxh Ldwyksa esa ls 24 Ldwyksa dks iqjLdkj ls lEekfur fd;k tkrk FkkA pw¡fd
cqfl;k vkSj rslks ft+yksa esa vyx ft+yk ijh{kk;sa gksrh Fkha] rks izR;sd ft+ys esa Ldwyksa dh la[;k ds vuqikr esa vyx ls cksul izLrkfor
gksrs FksA Ldwyksa ds }kjk det+ksj cPpksa dks tcju d{kk nksgjkus dks grksRlkfgr djus] Ldwy NksM+us ;k ijh{kk ugha nsus ls grksRlkfgr
djus ds fy,] os Nk= ftUgksaus ijh{kk ugha nh] mUgsa de vad iznku fd;s x;sA blds vykok Ldwyksa ds }kjk rst+ Nk=ksa dks HkrhZ djds
ijh{kk fnyokus dh izfØ;k dks grksRlkfgr djus ds fy, Ldwy esa Qjojh 1998 esa ukekafdr Nk=ksa dks gh vkSlr x.kuk ds daI;wVs'ku esa
'kkfey fd;k x;kA
Rqyuk gLr{ksi izkIr djus okys 50 Ldwyksa dh rqyuk mu 50 Ldwyksa ls dh x;h tgk¡ gLr{ksi ugha gqvkA
dk;Ziz.kkyh f'k{kk ea=ky; ds }kjk lgk;rk dh vko';drk ds fy, fu;qDr 100 Ldwyksa esa] 50 Ldwyksa dks iz;ksx ds fy, Øejfgr p;fur fd;k x;k]
tcfd 50 Ldwyksa dks rqyukRed lewg ds fy, pquk x;kA
f'k{kd ds vusd izdkj ds iz;klksa ds vk/kkj ij vk¡dM+s ,df=r fd;s x;s & mifLFkfr] x`gdk;Z fu/kkZfjr djuk] f'k{kk&foKku ds
rduhd] vkSj rS;kjh ds fy, vfrfjDr ijh{kk l= djuk & rFkk dk;ZØe ds var esa Nk=ksa dh ijh{kk ds vadA dk;ZØe nks o"kksZa ds fy,
pyk;k x;k tks 1998 ls vkjEHk gqvk] vkSj vk/kkj ds fy, 1996 dh ijh{kk ds vadksa dk mi;ksx fd;k x;k tgk¡ ls lq/kkj dks ekik tkuk
FkkA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa cus jguk% dksbZ izHkko ughaA Ldwy NksM+us dh nj dk;ZØe ds Ldwyksa esa de ugha gq,A
d{kk dks nksgjkuk% dksbZ izHkko ughaA izksRlkgu Ldwyksa esa nksgjko dh nj ux.; :i ls de FkhA
ijh{kk ds vad% ldkjkRed izHkkoA f'k{k.k izksRlkgu dk;ZØe okys Ldwyksa esa Nk=ksa ds ijh{kk nsus dh vf/kd laHkkouk Fkh vkSj Nk=ksa us de
le; esa vf/kd vad izkIr fd;sA
f'k{kd mifLFkfr% dksbZ izHkko ughaA dk;ZØe Ldwyksa esa f'k{kdksa dh mifLFkfr dh nj ;k xgdk;Z fu/kkZj.k dh nj vf/kd ugha FkhA fQj Hkh]
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 125
rRo fooj.k
dk;ZØe Ldwyksa esa f'k{kdksa us ijh{kk dh rS;kjh dh xfrfof/k;ksa dks c<+k;k vkSj ukekafdr Nk=ksa dks ijh{kk nsus ds fy, izksRlkfgr fd;kA
xSj&'kSf{kd dk;ZØe% f'k{kd dk O;ogkj ¼f'k{kk&foKku½ izksRlkfgr rFkk rqyukRed Ldwyksa esa fo'ks"k:i ls fHkUu ugha FksA
ykxr
,d vke f'k{kd ds ekfld osru ds ewY; ds 21&43% dh Js.kh esa vkbZlh,l us cksul izLrkfor fd;k] tks vesfjdk esa ;ksX;rk Hkqxrku
dk;ZØe ls rqyuh; FkkA
dehZ izf'k{k.k dksbZ dehZ izf'k{k.k ugha gqvkA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 126
18. dsU;k% ikB~;iqLrd dk izko/kku
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr XysOos] ih] Øsej] ,e-] vkSj eksmfyu] ,l-] ¼2007½ esuh fpYMªsu ys¶V fcgkbUM\ VsDVcqd ,.M VsLV LdksZl bu dsU;kA dsfEczt] ,e,% nh
vCnqy yrhQ they ikoVhZ ,D'ku ySc
vuqla/kku iz'u D;k vkf/kdfjd ikB~;iqLrd ds izko/kku ls 'kSf{kd ifj.kke esa i;kZIr o`f) gks ldrh gS tSlk fd Nk=ksa dh ijh{kk ds vadksa ls ekik tkrk
gS\
izfrHkkxh 100 fuEu&izn'kZu okys izkFkfed Ldwy
O;oLFkk dsU;k% if'peh dsU;k ds cqfl;k vkSj rslks ft+ys
gLr{ksi vkf/kdkfjd ikB~;iqLrd dk izko/kku% pw¡fd lk>s ikB~;iqLrd dsU;k esa vke gksrs gSa] vaxzst+h rFkk foKku esa 60% ikB~;iqLrd izfr Nk= ds
vuqikr ls rFkk xf.kr esa 50% ds vuqikr ls iznku dh x;h ftlls yxHkx lHkh Nk=ksa dks lk>s ikB~;iqLrdksa rd igq¡p feyhA
rqyuk 25 Ldwyksa ds pkj lewgksa ds chp esa rqyuk dh x;h% lewg 1 dks 1996 esa iz;ksx izkIr gqvk] lewg 2 dks 1997 esa] lewg 3 dks 1998 esa]
vkSj lewg 4 dks 2000 esaA izR;sd o"kZ] dk;ZØe Ldwyksa dh rqyuk mu Ldwyksa ls dh x;h tgk¡ dk;ZØe ugha pyrk FkkA
dk;Ziz.kkyh 1995 ds var esa] f'k{kk ea=ky; ds ft+yk dk;kZy; us dsU;k ds cqfl;k vkSj rslks ft+yksa ds 100 izkFkfed Ldwyksa dks Ldwy vfllVsal
izksxzke ¼,l,ih½ esa Hkkx ysus ds fy, p;fur fd;kA bu Ldwyksa dk p;u blfy, gqvk Fkk D;ksafd mUgsa ¼,d viokn ds lkFk½ lg;ksx
dh vo';drk ekuk tkrk Fkk vkSj bu Ldwyksa us fiNys o"kZ ikB~iqLrd forj.k dk;ZØe esa Hkkx ugha fy;k FkkA 1995 esa ,l,ih Ldwyksa esa
ef/;dk Ldwy vkSlr ijh{kk vad] cqfl;k vkSj rslks ds lHkh 333 Ldwyksa ds vkSlr vadksa ls dqN de FkkA
100 Ldwyksa dk 25 Ldwyksa ds pkj lewgksa esa Øejfgr foHkktu gqvkA ,d lewg dks 1996 dh 'kq:vkr esa vkf/kdkfjd ljdkjh ikB~;iqLrd
izkIr djus ds fy, p;fur fd;k x;kA 1997 esa] nwljs lewg dks f'k{k.k lkefxz;ksa ¼ikB~;iqLrd lfgr½ ds Ø; ds fy, $2-65 izfr Nk=
dk vuqnku izkIr djus ds fy, p;fur fd;k x;kA 1998 vkSj 2000 dh 'kq:vkr esa lewg 3 vkSj 4 ds Ldwyksa dks Øe'k% blh izdkj ds
vuqnku izkIr gq,A
ikB~;iqLrd ds forj.k ls igys ft+yk ijh{kk ds :i esa lHkh Ldwyksa esa ,d iwoZ&ijh{kk iz'kkflr dh x;h] vkSj rqyukRed vk¡dM+ksa ds fy,
vuqorhZ dk;ZØe o"kksZa ds var esa ft+yk ijh{kk vadksa dks ,df=r fd;k tkrk FkkA d{kk xfrfof/k;k¡ vkSj Ldwy NksM+us dh nj dk Hkh
vuqJo.k gksrk FkkA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa cus jguk% dksbZ izHkko ughaA dksbZ izek.k ugha Fkk fd ikB~;iqLrd ds izko/kku ls oxZ ds nksgjkus ;k Ldwy NksM+us dh nj esa dksbZ
deh vk;hA
Ldwy esa izxfr% ldkjkRed izHkkoA vkBoha oxZ ds Nk=ksa ds fy, ikB~;iqLrd ls muds ek/;fed Ldwyksa esa mRrh.kZ gksus esa o`f) gqbZA blls
bl ifjdYiuk ds fy, izek.k feyrk gS fd bl dk;ZØe ls vf/kdrj l'kDr cPpksa dks ykHk feyk] D;ksafd dsoy l'kDr cPps oxZ 8 esa
igq¡prs gSa vkSj mudh ek/;fed Ldwy esa vkxs c<+us dh ,d vk'kk gksrh gS] tcfd uhps ds oxksZa ds vusd Nk= okLro esa ikB~;iqLrd dks
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 127
rRo fooj.k
i<+ ugha ikrs FksA oxZ 8 ds Nk=] ,d p;ukRed vkSj 'kSf{kd rkSj ij l'kDr lewg Fks vkSj] nwljs dk;ZØe o"kZ ds nkSjku rqyukRed
Ldwyksa dh rqyuk esa mudk ek/;fed Ldwy esa mRrh.kZ gksus dh laHkkouk 5 izfr'kr vad vf/kd FkhA
ijh{kk vad% dksbZ izHkko ughaA ,d Ldwy o"kZ ds ckn ,slk dksbZ izek.k ugha Fkk fd ikB~;iqLrd ds izko/kku ls vkSlr ijh{kk ds vadks esa
o`f) gqbZ gksA
ykxr
lewg 2] 3 vkSj 4 us vesfjdh MkWyj ds cjkcj $2-65 ds cjkcj izfr Nk= dk vuqnku izkIr fd;k] ;k vkSlru $ 727 izfr Ldwy blesas ls
43% ikB~;iqLdksa esa O;; gqvkA lewg 1 ds fy, dk;ZØe esa ykxr dh dksbZ tkudkjh ugha izkIr gqbZA
dehZ izf'k{k.k izR;sd oxZ vkSj fo"k; ftls ikB~;iqLrd nh x;h mUgsa lac) f'k{kd ekZxnf'kZdk dh ,d izfr Hkh izkIr gqbZA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 128
19. dsU;k% yM+fd;ksa ds fy, Nk=o`fRr dk;ZØe
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr ÝkbMeSu] Mcyw-] Øsej] ,e-] fexq,y] bZ-] vkSj FkkWuZVu] vkj- ¼2011½A ,Mqds'ku ,st+ fycjs'ku\ dsfEczt] ,e,% nh vCnqy yrhQ tehy
ikoVhZ ,sD'ku ySc
vuqla/kku iz'u D;k ;ksX;rk vk/kkfjr Nk=o`fRr dk;ZØe Nk= rFkk f'k{kd dh mifLFkfr esa o`f) djrs gSa\
izfrHkkxh Nk=o`fRr nsus ds 4&5 o"kksZa ds ckn 69 izkFkfed Ldwyksa ls oxZ 6 dh yM+fd;ksa dk vuqorZu fd;k x;kA
O;oLFkk cqfl;k vkSj rslks ft+ys] dsU;kA bl O;oLFkk esa yM+fd;k¡ lkekftd :i ls fiNM+h vkSj jktuhfrd :i ls fcuk fdlh vf/kdkj dh gksrh
gSaA os ml lekt esa L=h vkSj ;qok gksrh gSa tgk¡ cM+h mez ds iq:"kksa ds ikl vf/kdkj gksrs gSa] vkSj os vis{kkdr jktuhfrd :i ls v'kDr
yqg;k vkSj rslks latkrh; lewgksa ls vkrh gSaA if'peh dsU;k esa yxHkx 85% izkFkfed Ldwy dh mez ds Nk= Ldwyksa esa ukekafdr gksrs gSa]
ijUrq dsoy ,d&frgkbZ Nk= izkFkfed Ldwy iwjk djrs gSaA yM+fd;ksa ds Ldwy NksM+us dh nj fo'ks"kdj vf/kd gksrh gS( 2001 esa NBh oxZ
esa yM+fd;ksa dh Ldwy NksM+us dh nj 10% Fkh vkSj yM+dksa dh 7% FkhA
gLr{ksi n xYlZ LdkWyjf'ki izksxzke ¼th,lih½ dk dk;kZUo;u bUVjuS'kuy pkbYM lIiksVZ ¼vkbZlh,l½ vÝhdk ds }kjk fd;k x;kA iz;ksxkRed
Ldwyksa esa Nk=o`fRr dk;ZØe esa oxZ 6 dh mu yM+fd;ksa dks iqjLdr fd;k tkrk Fkk ftudk izn'kZu ljdkjh ekud o"kkZUr ijh{kk esa 'kh"kZ
ds 15% Nk=ksa essa gksrk FkkA
rqyuk Nk=o`fRr izkIr djus okys 34 izkFkfed Ldwyksa ¼1640 Nk=½ dh rqyuk Nk=ofRr ugha izkIr djus okys 35 Ldwyksa ¼1652 Nk=½ ls dh x;hA
voyksfdr vk/kkjjs[kk vfHky{k.kksa ij cqfl;k esa th,lih iz;ksxkRed rFkk fu;a=.k Ldwyksa esa lekurk gS tks ladsr nsrs gSa fd Øejfgr
fu/kkZj.k ,dleku lewgksa dks mRiUu djus esa lQy gksrs gSaA
dk;Ziz.kkyh iz'kklfud izHkkx ds }kjk igys LrjhHkwr vkSj xSjljdkjh laLFkk dk;ZØe esa lgHkkfxrk ds ckn iz;ksxkRed rFkk fu;a=.k Ldwyksa esa
Øejfgr fu/kkZj.k dks ,d dEI;wVj Øejfgr la[;k mRiknd dk mi;ksx djrs gq, fd;k x;kA 127 Ldwyksa ds lewg esa ls] 64 Ldwyksa dks
dk;ZØe esa lgHkkfxrk ds fy, Øejfgr vkea=.k fn;k x;kA dk;ZØe ds 'kSf{kd ykHk ds lkrR; vkSj vU; nh?kZdkfyd izHkkoksa dk
vkadyu djus ds fy,] th,lih izfr;ksfxrk ds yxHkx pkj ls ik¡p o"kksZa ds ckn ,d vuqorhZ losZ{k.k fd;k x;kA vk/kkjjs[kk losZ{k.k
vk¡dM+ksa ds lkFk vafre fo'ys"k.k izfr:i] 2001 ;k 2002 ds ijh{kk vadksa] vkSj vuqorhZ losZ{k.k vk¡dM+ksa esa 1385 yM+fd;k¡ 'kkfey Fkha] tks
iz;ksxkRed vkSj fu;a=.k Ldwyksa ds chp yxHkx larqfyr FkhaA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa cus jguk% ldkjkRed izHkkoA iz;ksxkRed Ldwyksa esa izkjafHkd Nk=o`fRr iqjLdkj ds 4 o"kksZa ds ckn Hkh yM+fd;ksa esa ukekafdr jgus
dh laHkkouk 7-8 izfr'kr vad FkhaA
Ldwy esa izxfr% ldkjkRed izHkkoA ftu yM+fd;ksa dks Nk=o`fRr izkIr gqbZ muesa de&ls&de fdlh ,d ek/;fed Ldwy esa tkus dh 8-6
izfr'kr vadksa dh laHkkouk FkhA
ijh{kk ds vad% ldkjkRed izHkkoA dk;ZØe ls ijh{kk ds vadksa esa Ldwy esa ukekafdr Nk=ofRr ds fy, ;ksX; yM+fd;ksa ds chp 0-19 ekud
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 129
rRo fooj.k
fopyu dh o`f) gqbZA ;s izHkko cqfl;k ds Nk=ksa ds chp lcls vf/kd et+cwr Fks] tgk¡ dk;ZØe us vadksa esa 0-27 ekud fopyu dh of)
dhA rslks esa dksbZ izHkko ugha fn[kkA cqfl;k dh yM+fd;ksa ds chp vf/kd ldkjkRed ijh{kk vadksa dks izkIr djus okyh os yM+fd;k¡ Fkha
ftUgsa Nk=o`fRr izkIr djus dh lcls de laHkkouk Fkh] blls ;s lq>ko feyrk gS fd vf/kxe ij ldkjkRed ckº;rk;sa FkhaA yM+fd;ksa ds
fy, dk;ZØe dk vkSlr izHkko izkFkfed Ldwy vf/kxe ds 0-2 vfrfjDr oxZ ds cjkcj Fkk vkSj ;g ykHk izfr;ksfxrk ds ckn iwjs o"kZ rd
dk;e jgkA iwjh d{kk ij ldkjkRed dk;ZØe ckº;rkvksa ds izek.k Hkh gSa( yM+dksa esa ¼tks iqjLdkj ds fy, v;ksX; Fks½ vadksa esa vkSlru 0-
08 ekud fopyu dh of) gqbZA
ykxr
yM+fd;ksa ds Ldwy ds fy, iqjLdkj esa 500 KSh ¼ml le; vesfjdh $6-40½ dk vuqnku 'kkfey Fkk ftlls Ldwy dh Qhl dk Hkqxrku
gksrk Fkk] vkSj izkFkfed Ldwy ds vafre nks o"kksZa dks iwjh djrs gq, izR;sd nks o"kksZa esa izfr;ksfxrk ds ckn Ldwy ds vU; O;; ds fy,
yM+dh ds ifjokj dks 1000 KSh ¼vesfjdh $12-80½ ds udn dk Hkqxrku feyrk FkkA bl izdkj] nks o"kksZa esa fotsrkvksa ds fy, iqjLdkj
dk dqy ewY; yxHkx vesfjdh $ 38 FkkA
dehZ izf'k{k.k dksbZ dehZ izf'k{k.k ugha gqvkA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 130
20. dsU;k % d`fe&eqfDrdj.k
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr fexq,y] bZ-] Øsej] ,e- ¼2004½A oElZ% vkbMsUVhQkbax bEiSDV~l vkWu ,Mqds'ku ,.M gsYFk bu izsts+Ul vkWQ VªhVesUV ,DlVuSZfyVht+A
bdksuksesfVªdk] 72 ¼1½] 159&217
vuqla/kku iz'u D;k d`fe&eqfDrdj.k ls Ldwy lgHkkfxrk rFkk 'kSf{kd ifj.kkeksa esa lq/kkj gksrk gS\
izfrHkkxh 75 xzkeh.k izkFkfed Ldwyksa ls 6&18 o"kZ dh vk;q ds 30]000 cPps
O;oLFkk dsU;k% ns'k dk nf{k.kh cqfl;k ft+yk ,d fu/kZu vkSj ?kuh vkcknh dk df"k {ks= gS vkSj ;gk¡ vkard`fe laØe.k dh nj lcls vf/kd gSA
gLr{ksi cPpksa dk mipkj% fo'o LokLF; laxBu ds lykgksa dk ikyu djrs gq,] ftu Ldwyksa esa gsfYeaFk dh izcyrk 50 izfr'kr ls vf/kd gS] ogk¡
izR;sd N% eghuksa ij cPpksa dk ,sycsUMkt+ksy ls lkewfgd mipkj gqvk vkSj ftu Ldwyksa esa fLdLVkslksfe;kfll ¼lw{e jDri.kZ dfe
laØe.k½ dh izcyrk 30 izfr'kr ls vf/kd Fkh ogk¡ izfro"kZ izkt+hDokWuVsy ls lkewfgd mipkj gqvkA 1998 vkSj 1999 esa lHkh iz;ksxkRed
Ldwyksa dks th;ksgsfYeUFk ds fy, p;fur fd;k x;kA 1998 esa 25 iz;ksxkRed Ldwyksa ds 6 Ldwyksa dk fLdLVkslksfe;kfll dk p;u gqvk
vkSj 1999 esa 50 iz;ksxkRed Ldwyksa esa ls 16 dk p;u gqvkA ekud vH;klksa dk ikyu djrs gq,] fpfdRlk izksVksdkWy ds vuqlkj
vkS"kf/k;ksa dh laHkkfor vi:ituu dh fpark ds dkj.k 13 o"kZ vkSj mlls vf/kd dh vk;q dh yM+fd;ksa dks ;s mipkj ugha fn;k x;kA
d`fe fuokj.k f'k{kk% fu;fer lkoZtfud O;k[;kuksa] nhokjksa ij iksLVj vkSj f'k{kd izf'k{k.k ds }kjk iz;ksxkRed Ldwyksa esa d`fe fuokj.k
f'k{kk Hkh nh x;hA LokLF; f'k{kk esa xksyd`fe rFkk pkcqd dfe ds fMaHkd ds varxzZg.k dh jksdFkke ds fy, gkFk lQkbZ] vadq'k d`fe
laØe.k dh jksdFkke ds fy, twrs iguuk] vkSj lw{e jDr i.kZ&d`fe;ksa dh jksdFkke ds fy, laØfer vleqnzh ty esa ugh rSjus ij t+ksj
fn;k x;kA
rqyuk 25 Ldwyksa ds 3 lewgksa ds chp esa rqyuk dh x;h% lewg 1 dks 1998 rFkk 1999 esa mipkj feyk] lewg 2 dks 1999 esa] vkSj lewg 3 dks
2001 esaA bl izdkj] 1998 esa] lewg 1 iz;ksxkRed lewg Fkk tcfd lewg 2 vkSj 3 rqyukRed Fks( 1999 esa lewg 1 vkSj 3 Þiz;ksxkRedÞ
lewg Fks vkSj lewg 2 ÞrqyukRedÞ FkkA
dk;Ziz.kkyh iz'kklfud mibdkbZ ¼vapy½ vkSj vU; xSj ljdkjh lg;ksxh dk;ZØeksa esa mudh Hkkxhnkjh ds vk/kkj ij Ldwyksa dks igys LrjhHkwr fd;k
x;k] vkSj fQj o.kZekyk ds vuqlkj mudh lwph cuk;h x;h vkSj izR;sd rhljs Ldwy dks ifj;kstuk lewg ds fy, fu/kkZfjr fd;k x;kA
1998 dh 'kq:vkr esa rFkk fQj 1999 dh 'kq:vkr esa Nk= ,oa Ldwy iz'ukoyh dks iz'kkflr fd;k x;kA mipkj ds iwoZ] tulakf[dh;]
iks"k.k laca/kh rFkk lkekftd&vkfFkZd vfHky{k.kksa ij lewg le:i Fks] ijUrq Øejfgr fu/kkZj.k ds ckotwn & ftlls le:i vfHky{k.kksa
ds le:i lewg cus Fks & dqN vk;keksa esa lewg 1 ds Nk= lewg 2 rFkk 3 ds Nk=ksa ls cnrj Fks] ftlls dk;ZØe ds egRoiw.kZ izHkkoksa
dks fu/kkZfjr djus esa dkQh ,di{kh; /kkj.kk;sa cuhaA fuEufyf[kr fcUnqvksa ds vk/kkj ij lewg 1] 2 vkSj 3 dk Ldwyksa esa ukekadu ij dksbZ
lkaf[;dh; varj ugha vk;kA foDVksfj;k ls nwjh] Ldwy LoPNrk lqfo/kk;sa] Nk=ksa ds mez ds vuqlkj ot+u] 10&ifjlaifRr LokfeRo]
Lo&lwfpr eysfj;k] ;k rhu fdyksehVj ds Hkhrj vU; izkFkfed Ldwyksa ds Nk=ksa dk ?kuRo lewgksa ds chp vklikl ds HkkSxksfyd {ks= esa
d`fe laØe.k nj Hkh yxHkx cjkcj FkkA fpfdRlh; mipkj ds izFke nkSj ls iwoZ 1998 dh 'kq:vkr esa Ldwy mifLFkfr nj esa egRoiw.kZ
varj ugha Fkk] gkykafd ;g vk/kkjjs[kk mifLFkfr tkudkjh Ldwy ds jftLVj ls feyh] ftUgsa fo'oluh; ugha ekuk x;kA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 131
rRo fooj.k
Ldwy ds Hkhrj ckº;iu dh ekStwnxh ds ckotwn iz;ksxkRed rFkk rqyukRed Ldwyksa esa d`fe&eqfDrdj.k ds Øejfgr mipkj ls dk;ZØe
ds laiw.kZ izHkko dk vuqeku feyrk gSA Øejfgr fu/kkZj.k dks izsfjr djrs gq, iz;ksxkRed Ldwyksa ds LFkkuh; ?kuRo fofo/krk dk ykHk
mBkrs gq, v/;;u esa iz;ksxkRed rFkk rqyukRed Ldwyksa ds chp esa ckº;iu dk vuqeku fd;k x;kA ;|fi Ldwyksa ds chp esa Øejfgr
fu/kkZj.k ls iwjs rkSj ij dk;ZØe ds izHkko vkSj varLdwZyh; ckº;iu ls iz;ksxkRed igpku djuk laHko gqvk] v/;;u iz;ksxkRed Ldwyksa
ds izHkko dks ,d izR;{k izHkko esa fo?kfVr djus rFkk Ldwy ds Hkhrj ckº; izHkko ds fy, vkSj xSj&iz;ksxkRed fof/k ij fuHkZj gqvkA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy tkuk% ldkjkRed izHkkoA ifj;kstuk ds nksuksa o"kksZa esa rqyukRed Ldwyksa ds lkis{k iz;ksxkRed Ldwyksa ds fy, vkSlr Ldwy
lgHkkfxrk ykHk 5-1 izfr'kr vad Fks] iwjs rkSj ij fo'ks"kdj lcls NksVs cPpksa ds chp esa yxHkx ,d&pkSFkkbZ ls Ldwy vuqifLFkfr esa
?kVkoA e/;e ls Hkkjh laØe.k dh vf/kd nj ds dkj.k NksVs cPpksa esa vf/kd izHkko gks ldrk gS] tks varjksa ds lkFk laxr FksA yM+ds
rFkk NksVh yM+fd;ksa ds chp esa vuqifLFkfr esa ?kVko dk vf/kd izHkko Fkk] tks mipkj esa varjksa ls laxr FkkA fQj Hkh] cM+h yM+fd;ksa ds
fy, Hkh egRoiw.kZ izHkko Fkk] tks NksVs HkkbZ&cguksa dh csgrj lgHkkfxrk ds dkj.k muds }kjk fu;fer Ldwy vkus ls Hkh gks ldrk gSA
ijh{kk esa vad% dksbZ izHkko ughaA bldk dksbZ izek.k ugha Fkk fd d`feeqfDrdj.k ls 'kSf{kd ijh{kk vadksa esa o`f) gqbZ gksA
x+S+j&f'k{k.k ifj.kke% ldkjkRed izHkkoA mipkj ds ckn] laØe.k dh nj ?kV x;hA igys o"kZ ds var esa lewg 1 ¼gLr{ksi½ esa laØe.k nj
27 izfr'kr Fkk vkSj lewg 2 ¼rqyukRed½ esa 52 izfr'kr FkkA vU; LokLF; ifj.kke ¼chekjh] vjDrrk lwfpr gqvk½ iz;ksxkRed lewg esa
csgrj FksA
ykxr
izfr o"kZ mipkj ykxr $ 3-50 ¼1999 MkWyj½
dehZ izf'k{k.k iz;ksxkRed Ldwyksa ds f'k{kdksa dks d`fe fuokj.k ij izf'k{k.k izkIr gqvkA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 132
21. esMkxkLdj% izkbejh ,Mqds'ku eSustesUV
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr xq;su Vh- vkSj ylhfcys] th- ¼2008½A bEizwfoax eSustesUV bu ,Mqds'ku% ,foMsUl ÝkWe , jSUMekbT+M ,DisjhesUV bu esMkxkLdj A dsfEczt]
,e,% nh vCnqy yrhQ tehy ikoVhZ ,D'ku ySc
vuqla/kku iz'u D;k Åij&ls&uhps ds fl)kUr vkSj Ldwy ds LFkkuh; vuqJo.k ls f'k{kk dh xq.koRrk ,oa ifj.kke esa lq/kkj gksrk gS\
izfrHkkxh 30 ifCyd Ldwy ds ft+yksa ls 3774 izkFkfed Ldwyksa ds ft+yksa rFkk mift+yksa ds iz'kkld vkSj f'k{kd] tks mu Ldwyksa esa dsfUnzr Fks tgk¡
oxZ nksgjkus dh nj dkQh vf/kd FkhA
O;oLFkk esMkxkLdj% ns'k ds lHkh HkkSxksfyd {ks=
gLr{ksi ft+yk&Lrjh; gLr{ksi% lHkh 15 iz;ksxkRed ft+yksa esa] ft+yk iz'kkldksa us lapkyu lk/ku vkSj izf'k{k.k izkIr fd;k ftlesa Ldwyksa esa
i;Zos{k.k Hkze.k ds fy, izi=] Ldwy vkiwfrZ ,oa vuqnku ds fy, izkfIr izi= 'kkfey FksA
mift+yk&Lrjh; gLr{ksi% Øejfgr p;fur mift+yksa esa] dfeZ;ksa dks Hkh lk/ku ,oa izf'k{k.k fn;s x;sA
Ldwy&Lrjh; gLr{ksi% mift+yksa ds Øejfgr p;fur Ldwyksa esa] f'k{kdksa dks f'k{kk&foKku ,oa iz'kklfud lk/ku ¼mnkgj.k ds fy,] ikB
dh ;kstuk cukuk] mifLFkfr] Nk= izxfr½ fn;s x;s vkSj ekrk&firk dks Ldwy dh xfrfof/k;ksa ds vuqJo.k esa 'kkfey fd;k x;k] ftlesa
Ldwy esa cSBdsa gksrh Fkha tgk¡ mUgsa Ldwy dk Þifj.kke i=Þ izkIr gksrk Fkk vkSj mUgsa xk¡o esa f'k{kk ij dqN djus ds fy, ,dlkFk dk;Z
djus dh vuqefr feyrh FkhA
rqyuk 15 ft+yksa esas 207 mift+yksa ds 1721 Ldwyksa dh rqyuk dh x;h tgk¡ dksbZ iz;ksx ugha gq, FksA vdsys Åij&ls&uhps ds gLr{ksiksa ds izHkko
dh rqyuk LFkkuh; tokcnsgh ds la;kstu ls Hkh dh x;hA
dk;Ziz.kkyh vizR;kf'kr Hkze.k ds nkSjku Nk=ksa dh mifLFkfr ds vk¡dM+s rFkk Lora= iz'kkflr ,d miyfC/k ijh{kk ds }kjk Nk=ksa dh ijh{kk ds vad
,df=r fd;s x;sA f'k{kd rFkk Nk=ksa dh vuqifLFkfr ds vkSpd fujh{k.k ds lkFk&lkFk lk/kuksa ds mi;ksx rFkk muds iz'kklfud ,oa
f'k{kk&foKku&laca/kh vH;klksa ds ckjs esa Ldwy ds funs'kd ,oa f'k{kdksa dk Hkh lk{kkRdkj fy;k x;kA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy tkuk ¼Ldwy&Lrjh; gLr{ski½% ldkjkRed izHkkoA e/; mifLFkfr esa 4-3 izfr'kr vadksa dh o`f)A
ijh{kk vad ¼Ldwy&Lrjh; gLr{ski½% ldkjkRed izHkkoA rqyukRed lewgksa ls bl lewg ds Nk=ksa dh ijh{kk vad 0-1 ekud fopyu
vf/kdA
ft+yk ,oa mift+yk ds iz'kkldksa dk O;ogkj% U;wure izHkkoA gkykafd vkSlru] 90% mift+yksa ds izeq[kksa rFkk vk/ks ls vf/kd ft+yk izeq[kksa
us izR;sd lk/ku dk mi;ksx fd;k] mUgksaus ekrk&firk rFkk LFkkuh; lewnk; dks Ldwy ds vuqJo.k esa lfØ; :i ls 'kkfey ugha fd;kA
f'k{kd ds }kjk ikB&;kstuk ¼Ldwy&Lrjh; gLr{ski½% ldkjkRed izHkkoA f'k{kd ikB dh ;kstuk cukrs Fks vkSj vDlj vius Nk=ksa dk
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 133
rRo fooj.k
ewY;kadu djrs FksA f'k{kdksa ds ikB&;kstuk ds vH;klksa esa vkSlru 0-26 ekud fopyu dk lq/kkj gqvk] vkSj Nk=ksa ds ewY;kadu ds
vH;klksa esa 0-14 ekud fopyu dk lq/kkj gqvkA
vU; f'k{kdksa dk O;ogkj ¼Ldwy&Lrjh; gLr{ski½% dksbZ izHkko ughaA f'k{kd mifLFkfr vkSj Ldwy dk ekrk&firk ds lkFk laidZ esa dksbZ
lq/kkj ugha gqvkA
ykxr
ykxr ij dksbZ tkudkjh ughaA
dehZ izf'k{k.k ft+ys rFkk mift+ys ds vf/kdkfj;ksa us lalk/ku lk/ku ij izf'k{k.k izkIr fd;kA f'k{kdksa us f'k{kk&foKku rFkk iz'kkldh; lk/kuksa ij
izf'k{k.k izkIr fd;kA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 134
22. eykoh% l'kZr udn gLrkUrj.k
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr cs;MZ] ,l-] eSfdaVks'k] lh-] vkSj vkWt+yj] ch- ¼2009½A Msft+XusfVax dkWLV&bQsfDVo dS'k VªkUlQj izksxzkEl Vw cwLV Ldwfyax ,eax ;ax foesu
bu lc&lgkju vÝhdkA oYMZ cSad ikWfylh fjlpZ ofdZax isij 5090A
vuqla/kku iz'u D;k l'krZZ udn gLrkUrj.k izkIr djus okyh yM+fd;k¡ Ldwy esa cuh jgrh gSa\
D;k Ldwy NksM+ pqdh yM+fd;k¡ udn gLrkUrj.k izkIr djus ij okil Ldwy vkrh gSa\
izfrHkkxh ;g v/;;u 3]805 yM+fd;ksa ds izfr:i ls vkjEHk gqvk tks 13 ls 22 o"kZ dh Fkha ¼ftudk fookg ugha gqvk Fkk½] muesa ls 1]225 dks
iz;ksxkRed lewg esa fu/kkZfjr fd;k x;kA ,d o"kZ ds var esa] dqy 3]545 yM+fd;ksa dks vuqorhZ losZ{k.k ds fy, LFkkfir fd;k x;k( 1]141
dks iz;ksxkRed lewg esaA iz;ksxkRed lewg esa os yM+fd;k¡ Fkha ftUgksaus igys gh Ldwy NksM+ fn;k Fkk ¼vk/kkjjs[kk esa Ldwy NksM+ fn;k½ vkSj
os yM+fd;k¡ Fkha tks vk/kkjjs[kk ds le; esa Ldwy esa Fkha ¼vk/kkjjs[kk esa Ldwy esa yM+fd;k¡½A ,lMhihih ifj;kstuk ds fy,] dsoy
vk/kkjjs[kk dh yM+fd;ksa ds ifj.kkeksa ls ljksdkj gSA
O;oLFkk eykoh% vusd dkj.kksa ls v/;;u LFky ds fy, t+kSEck dks pquk x;k%
;gk¡ ,d NksVs ls HkkSxksfyd {ks= esa dkQh i;kZIr tula[;k gS ftlls {ks= ds dk;Z dh O;oLFkk vklku gks tkrh gS vkSj ;krk;kr
dh ykxr de gks tkrh gS
;g dkQh ?kuh vkcknh okyk ft+yk gS] ijUrq ft+ys dh jkt/kkuh ¼t+ksEck 'kgj½ ls nwjh vis{kkd`r de gSA
T+kksEck esa Ldwy NksM+us okys cPpksa dh nj dkQh vf/kd gS vkSj f'k{kk izkfIr de gSA vkbZ-,p-,l&2 ¼2004½ ds vuqlkj] Ldwy
NksM+us dk lcls cM+k dkj.k foRrh; gSA
t+ksEck esa 15&49 o"kZ dh efgykvksa esa ,p-vkbZ-oh-@,M~l dh nj 24-6 izfr'kr gS tks fd ns'k esa lcls vf/kd gS ¼,eMh,p,l]
2004½
izfr:i dks rhu Lrjksa ls fudkyk x;k% 'kgjh] t+ksEck 'kgj ds ikl xzkeh.k {ks=] vkSj t+ksEck 'kgj ls nwj xzkeh.k {ks=ksa lsA
gLr{ksi l'krZ udn gLrkUrj.k% orZeku esa Ldwy dh yM+fd;ksa vkSj Ldwy esa cus jgus ;k okil Ldwy vkus ds fy, gky esa Ldwy NksM+us okyh
;qok yM+fd;ksa dks izksRlkgu ¼Ldwy dh Qhl vkSj udn gLrkUrj.k ds :i esa½ fn;k tkrk FkkA l'krZ mipkj ds varxZr ek/;fed Ldwy
tkus okyh yM+fd;ksa ds ekrk&firk dks udn gLrkUrj.k] yM+fd;ksa dks lh/ks udn nsuk] vkSj yM+fd;ksa ds fy, lh/ks Ldwy esa Qhl ds
Hkqxrku 'kkfey FksA dk;ZØe ds fgLls ds :i esa] lHkh l'krZ udn gLrkUrj.k izkIrdrkZ vkSj vxys eghus ds fy, Hkqxrku dh tk¡p
izfrekg gksrh FkhA ;fn fdlh Nk=k dh fiNys eghus dh mifLFkfr 75% ls de gksrh Fkh rks bl Hkqxrku dks jksd fn;k tkrk FkkA v'krZ
iz;ksxkRed izkIrdrkZvksa ds fy, dksbZ tk¡p ugha gksrh FkhA
rqyuk l'krZ udn gLrkUrj.kokys iz;ksxkRed lewgksa vkSj v'krZ udn gLrkUrj.k okys iz;ksxkRed lewgksa rFkk ,d fu;a=.k lewg ftls dksbZ
gLrkUrj.kizkIr ugha Fkk] ds chp esa rqyuk dh x;hA
dk;Ziz.kkyh t+ksEck esa dqy 550 ,U;qejs'ku ,fj;kt+ ¼EAs½ ;kfu x.ku {ks=ksa esa ls 176 dks Øejfgr pquk x;k] vkSj iz;ksxkRed fLFkfr dks EA ds Lrj
ij fu/kkZfjr fd;k x;kA 176 p;fur EA dks nks cjkcj lewgksa esa foHkkftr fd;k x;k% iz;ksxkRed vkSj fu;a=.kA vkSj] izR;sd iz;ksxkRed
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 135
rRo fooj.k
EA esa vk/kkjjs[kk Ldwy dh yM+fd;ksa dks l'krZ ;k v'krZ gLrkUrj.kds fy, Øejfgr fu/kkZfjr fd;k x;kA iz;ksxkRed EA esa vk/kkjjs[kk
esa lHkh Ldwy NksM+us okyh yM+fd;ksa dks l'krZ udn gLrkUrj.kizLrkfor fd;k x;kA vk/kkjjs[kk Ldwy dh yM+fd;ksa ds iz;ksxkRed fLFkfr
ds vuqlkj 88 iz;ksxkRed EA izfr:iksa dks vkxs rhu lewgksa esa foHkkftr fd;k x;k% 46 EA esa ,d Øejfgr fu/kkZfjr Ldwy dh
yM+fd;ksa dks l'krZ udn gLrkUrj.kizkIr gqvk( 27 EA esa ,d Øejfgr fu/kkZfjr Ldwy dh yM+fd;ksa dks v'krZ udn gLrkUrj.kizkIr
gqvk( vkSj cps gq, 15 EA esa dsoy vk/kkjjs[kk esa Ldwy NksM+us okyh yM+fd;ksa dks mipkj izkIr gqvk tcfd vk/kkjjs[kk Ldwy dh
yM+fd;ksa dks dksbZ gLrkUrj.kizkIr ugha gqvkA izR;sd p;fur EA esa lHkh ;ksX; Ldwy NksM+us okyh yM+fd;ksa vkSj lHkh ;ksX; Ldwy dh
yM+fd;ksa esa ls 75%&100% dks izfr:i esa yk;k x;k tgk¡ izfr'kr vk/kkjjs[kk dh Ldwy dh yM+fd;ksa ij fuHkZj FkkA
dk;ZØe ds la;ksfxr izHkkoksa dk vuqeku yxkus ds fy,] v/;;u esa O;fDrxr fuf'pr izHkkoksa dk mi;ksx djrs gq, varj&esa&varj
izfrxeu dk vuqeku gqvkA bu izfrxeuksa dks EA v/;;u dk izfrfuf/k ekuk tkrk gSA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
vk/kkjjs[kk Ldwy dh yM+fd;ksa ds fy, ifj.kke bl izdkj Fks%
udn gLrkUrj.k ds vkdkj ls lacaf/kr mifLFkfr% dksbZ izHkko ughaA Þ,slk dksbZ izek.k ugha gS fd U;wure gLrkUrj.kvkdkj dk Ldwy
mifLFkfr ij dqy gLrkUrj.k ds vkdkj esa dksbZ et+cwr lhekar izHkko gksÞ
Ldwy esa cus jguk% U;wure ldkjkRed izHkkoA Þ,d&o"khZ; Ldwy NksM+us dk iz;ksxkRed izHkko 4-6 izfr'kr vad Fkk tks Ldwy NksM+us dh
10-9% dh fu;a=.k nj esa 40% ls vf/kd ?kVko n'kkZrh gSÞ
vaxzst+h esa lk{kjrk% dqN ldkjkRed izHkkoA Þvk/kkjjs[kk ij Ldwy esa cus jgus okyksa esa]--------Þ dsoy lcls uhps ds oxksZa ds Lrj esa ¼oxZ 5
vkSj 6½ izHkko fn[ks vkSj mlds ckn lk{kjrk ds dkQh i;kZIr Lrj izkIr gq, fd dksbZ Åij dh vksj ds dksbZ mipkj izHkko ugha feysÞ
Ldwy iwjh djuk% dksbZ izHkko ughaA Þvk/kkjjs[kk ij Ldwy dh yM+fd;ksa esa dksbZ--------- mYysf[kr lakf[dh; izHkko ugha FkkAÞ
ykxr
ekrk&firk dks nh tkus okyh jkf'k dks Øejfgr p;fur fd;k tkrk Fkk] tks $4 ls $10@ekg Fkk] ,d EA esa lHkh izkIrdrkZvksa dks ,d
gh jkf'k izkIr gksrh FkhA O;fDrxr gLrkUrj.k jkf'k dks ykWVjh ds }kjk fu/kkZfjr fd;k tkrk Fkk] fo'ks"kdj tc yM+fd;k¡ ,d fyQkQs ls
,d la[;k dks fudkyrh Fkha vkSj $1 vkSj $5@ ekg ds chp dh jkf'k thrrh FkhaA udn gLrkUrj.k gj eghus gksrk FkkA ¼2008 ds
MkWyj½
dehZ izf'k{k.k dksbZ dehZ izf'k{k.k izkIr ugha gqvkA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 136
23. esfDldks% ih-vkj-vks-th-vkj-bZ-,l-,l-, dk;ZØe dk l'krZ udn gLrkUrj.k
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr LdqYV~t+] Vh-] ¼2000½A Ldwy lclhMht+ QkWj n iqvj% boSyq,fVax , esfDldu LVªSVsth QkWj jsM~;wflax ikoVhZA okWf'kaxVu] Mhlh%
bUVjuS'kuy QwM ikWfylh fjlpZ bULVhV~;wV
vuqla/kku iz'u Ldwy ukekadu esa Ldwy vuqofRr dk D;k izHkko gksrk gS\
izfrHkkxh esfDldks esa 495 fu/kZu xzkeh.k leqnk;ksa ls rhljh ls uoha oxZ ds Nk= bl v/;;u ds fgLlk FksA bu LFkkuksa esa ls] 314 izksxzkek ns
,nqdslkWu] lywn ;h ,yhesUVklhvkWu ¼ih-vkj-vks-th-vkj-bZ-,l-,l-,½ dk;ZØe esa Fks vkSj 181 ugha FksA
O;oLFkk esfDldks% lkr lcls fu/kZu jkT;ksa & fgMkYxks] fe'kksvkdSu] iq,Cyk] dq,jsVkjks] lSu yqbl iksVkslh] osjkØwt+] vkSj xq,jZsjks & dks gLr{ksi ds
fy, p;fur fd;k x;k FkkA
gLr{ksi l'krZ udn gLrkUrj.k% ih-vkj-vks-th-vkj-bZ-,l-,l-, us fu/kZu xzkeh.k leqnk;ksa esa ekrkvksa dks muds rhljh ls uoha oxksZa esa ukekafdr
cPpksa ds fy, vuqnku iznku fd;k x;k ;fn Ldwy esa muds cPpksa dh mifLFkfr 85% gksrh gSA vkgZrk izkIr djus ds fy,] Nk= dks
orZeku esa ukekafdr jguk Fkk vkSj fiNyk oxZ iwjk djuk FkkA
rqyuk Øejfgr p;fur fu/kZu leqnk;ksa ls cPpksa ds chp esa rqyuk dh x;h ftudh ekrkvksa dks vuqnku izkIr gqvk vkSj ftudh ekrk;sa vuqo`fRr
ds fy, ;ksX; Fkha ijUrq mUgsa vuqnku ugha izkIr gqvk FkkA
dk;Ziz.kkyh dk;ZØe dh ?kks"k.kk djus ls igys iz;ksxkRed rFkk fu;a=.k nksuksa tula[;kvksa dk o"kZ esa nks ckj losZ{k.k gqvk vkSj dk;ZØe ds vkjEHk
gksus ds ckn nks o"kksZa ds fy, vuqorZu gqvk] bl izdkj ik¡p losZ{k.k pØ gq,A iwjh dh x;h oxksZa dh la[;k ds vuqlkj Lrjhdr fd;s x;s
cPpksa ds lewgksa esa ukekadu dh nj v/;;u dk dsUnz FkhA izfr:iksa ds bl foHkktu ls dk;ZØe ds izHkko ds vuqeku esa lqfo/kk feyrh
FkhA ,d ih-vkj-vks-th-vkj-bZ-,l-,l-, f'k{kk vuqnku dh ;ksX;rk ds fy, cPps dks nwljh ls vkBoha oxZ dks iwjh djuk Fkk vkSj orZeku esa
vxys oxZ ds fy, ukekafdr gksuk FkkA
vk/kkj tux.kuk vkSj vuqorZu losZ{k.k ls nks izfr:iksa dk fo'ys"k.k gqvk% ,d larqfyr iSuy vkSj ,d tek izfr:iA vDrwcj 1997 ds
?kjsyw tux.kuk esa iSuy izfr:i esas 5 ls 16 o"kZ ds lHkh cPps 'kkfey Fks ftUgksaus mez] f'k{kk] vkSj ukekadu iz'uksa dks iwjk fd;k] ftuds
fy, lg&oklh ekrk&firk dh f'k{kk dks lwfpr fd;k x;k] vkSj vU; leqnk; tkudkjh Qkby ls bykds dk esy fd;k x;kA ekpZ 1998
esa dsoy iwoZ&dk;ZØe ds vuqorhZ nkSj dk ikyu djus okys rFkk esy [kkus okys Nk=ksa dks 'kkfey djus ds fy, iSuy izfr:i dks vkxs
izfrcaf/kr fd;k x;k( vkSj mlds ckn] vDrwcj 1998] ebZ 1999 vkSj uoEcj 1999 ds rhu losZ{k.kksa esaA nwljs cM+s tek izfr:i esa 5 ls
18 o"kZ ds lHkh cPps 'kkfey Fks ftudk de&ls&de ,d ckj voyksdu gqvk Fkk vkSj cqfu;knh ukekadu ekWMy dk vuqeku yxkus ds
fy, mUgsa i;kZIr ?kjsyw vk¡dM+ksa ls tksM+k tk ldrk FkkA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy esa ukekadu% ldkjkRed izHkkoA izkFkfed Ldwy Lrj ij] yM+fd;ksa ds fy, ukekadu nj esa 0-96 izfr'kr vadksa rFkk yM+dksa ds fy,
0-74 izfr'kr vadksa dh o`f) gqbZ ¼yM+ds rFkk yM+fd;ksa ds fy, nj 94% ij vkjEHk gqvk½A ek/;fed Lrj ij] yM+fd;ksa ds fy, ukekadu
nj esa 9-3 izfr'kr vadksa dh o`f) gqbZ vkSj yM+dksa ds fy, 5-8 izfr'kr vadksa dh o`f) gqbZ ¼yM+dksa ds fy, nj 73% ij vkjEHk gqbZ vkSj
yM+fd;ksa ds fy, 67% ij½
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 137
rRo fooj.k
Ldwy esa cus jguk% ldkjkRed izHkkoA mu cPpksa esa lcls cM+k vUrj ik;k x;k ftUgksaus oxZ 6 dks iwjk fd;k vkSj blfy, twfu;j
ek/;fed Ldwy esa ukekafdr gksus ds fy, ;ksX; Fks( bl lewg ds fy,] 58% ds iwoZ&dk;ZØe nj ls 69% rd ukekadu nj esa 11-1
izfr'kr vadksa dh o`f) gqbZ]A yM+dksa ds 6-5 izfr'kr vadksa dh ukekadu nj dh o`f) dh rqyuk esa yM+fd;ksa ds fy, ukekadu nj esa 14-8
izfr'kr vadksa dh o`f) gqbZA yM+ds rFkk yM+fd;ksa dks feykdj lHkh oxZ Lrjksa ds vkSlr vUrj&esa&vUrj 3-6 izfr'kr vadksa dk FkkA ih-
vkj-vks-th-vkj-bZ-,l-,l-, izfrHkkfx;ksa ds fy, bldk vuqeku Ldwy o"kZ ds yxHkx nks&frgkbZ ls vf/kd FkkA
ykxr
oxZ 3 ls oxZ 9 rd ds fy, vuqo`fRr ds vkdkj esa pkjxq.kk o`f) gqbZA oxZ 3 ds fy, ¼yM+ds ,oa yM+fd;k¡ nksuksa ds fy,½ vuqo`fRr $ 7-
74@2 ekg ls ysdj uoha oxZ ds yM+dksa ds fy, $24-86@2 ekg vkSj oxZ 9 dh yM+fd;ksa ds fy, 28-18@2 ekg FkhA tqfu;j ek/;fed
Lrj ds fy, yM+dksa dh rqyuk esa yM+fd;ksa ds fy, vuqo`fRr FkksM+h vf/kd Fkh] D;ksafd bl Lrj ij ukekadu esa yM+dksa dh rqyuk esa
yM+fd;k¡ 6 izfr'kr vadksa ls ihNs FkhaA ,d d`f"k lekt esa ,d iq:"k dh ,d fnu dh etnwjh esa izkIr jkf'k dk 44% oxZ 9 dh ,d
yM+dh ds }kjk izkIr gksrk Fkk ¼1998 MkWyj½
dehZ izf'k{k.k dksbZ dehZ izf'k{k.k ugha gqvkA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 138
24. usiky% usiky esa ekfld /keZ vkSj f'k{kk
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr vksLVj] ,feyh vkSj jscsDdk FkkWuZVu ¼2009½A esUlqjs'ku ,.M ,Mqds'ku bu usikyA ,uchbZvkj ofdZax isij lhjht+ uEcj% 14853A dsfEczt%
uS'kuy C;wjks vkWQ bdksuksfed fjlpZ
vuqla/kku iz'u yM+fd;ksa dh f'k{kk esa vk/kqfud LokLF;dj mRikn~ksa dk izko/kku djus dk D;k izHkko gksrk gS\
izfrHkkxh lkroha vkSj vkBoha oxZ ¼198 yM+fd;ksa½A buesa ls vk/kh yM+fd;k¡ gLr{ksi esa FkhaA
O;oLFkk usiky% gLr{ksi ds fy, fprou ft+ys ds Hkjriqj 'kgj esa vkSj mlds vklikl ds bykdksa esa pkj Ldwyksa ¼nks 'kgjh Ldwy vkSj 'kgj ds nks
ckgjh bykds½ dks pquk x;k FkkA
gLr{ksi v/;;u esa yM+fd;ksa dks muds ekfld vof/k ds nkSjku mi;ksx djus ds fy, ekfld di dks Øejfgr vkoafVr fd;k x;kA gLr{ksi ds
izHkko dks ekius ds fy, bl izfØ;k dk vuqorZu ianzg eghuksa rd fd;k x;kA ekfld di flfydkWu ls cuk ,d NksVk] ?kaVhuqek lk/ku
gS ftldk ekfld /keZ ds nkSjku vkarfjd mi;ksx gksrk gS( di ds Hkjus ij yxHkx izR;sd ckjg ?kaVs ij mls [kkyh djds lkQ djuk
pkfg,A mfpr ns[kHkky ds lkFk] ,d n'kd rd Hkh bldk iqu%mi;ksx fd;k tk ldrk gSA
rqyuk ekfld di izkIr djus okyh yM+fd;ksa rFkk ugha izkIr djus okyh yM+fd;ksa ds chp esa rqyuk dh x;hA
dk;Ziz.kkyh igyh cSBd ds nkSjku] yM+fd;ksa vkSj mudh ekrkvksa nksuksa dk ,d vk/kkjs[kk losZ{k.k fd;k x;kA losZ{k.k iz'uksa esa cqfu;knh tulkaf[;dh]
f'k{k.k] ekfld /keZ] vkSj vkRe&lEeku 'kkfey FksA izkjafHkd cSBd ds ckn] ,d lkoZtfud ykWVjh ds }kjk Øejfgr fu/kkZj.k fd;k x;k]
ftlesa ,d cDls esa ls la[;kvksa dks fudkyk x;kA ftu yM+fd;ksa dh la[;k;sa fudyha mUgsa viuh ekrkvksa ;k vfHkHkkodksa ds lkFk
iz;ksxkRed lewg esa fu/kkZfjr fd;k x;kA iz;ksxkRed yM+fd;ksa dks cSBd esa jgus ds fy, dgk x;k vkSj izR;sd iz;ksxkRed yM+dh vkSj
mldh efgyk vfHkHkkod dks ekfld di fn;k x;kA
izkjafHkd cSBd ds ckn yxHkx ianzg eghuksa ds fy, ¼tuojh 2008 ls½ yM+fd;ksa dk vuqorZu fd;k x;kA Qjojh 2008 esa izR;sd Ldwy esa
,d nwljh cSBd vk;ksftr dh x;hA bl cSBd esa ,d vuqorZu losZ{k.k gqvk] tks vk/kkjjs[kk losZ{k.k dh rjg FkkA v/;;u esa 183
yM+fd;ksa us vuqorZu cSBd esa Hkkx fy;kA vk/kkjjs[kk rFkk vuqorZu losZ{k.kksa ls iz'uksa ds vk/kkj ij ekfld di vkoafVr gksus dh
izfrfØ;k esa O;ogkj rFkk joS;s esa ifjorZu dks ekik x;kA nksuksa losZ{k.kksa esa yM+fd;ksa ls Ldwy esa mudh mifLFkfr rFkk izn'kZu ds ckjs esa
iz'u iwNs x;sA lkFk gh vkRe&lEeku] l'kfDrdj.k vkSj LokLF; ds ckjs esa Hkh iz'u iwNs x;sA
di ds Øejfgr vkoaVu ls iz;ksxkRed rFkk fu;a=.k yM+fd;ksa ds ckjs esa fu"i{k vuqeku yxk;k tk ldkA varj&esa&varj vuqeku ds
}kjk vuqekuksa dks vkSj vf/kd lVhd cukus ds fy, v/;;u esa nks rjhdksa dk mi;ksx fd;k x;k & ¼1½ gLr{ksi ls igys fu;a=.k ds :i
esa vk¡dM+ksa dk mi;ksx vkSj ¼2½ ekfld ds fnuksa rFkk xSj&ekfld ds fnuksa ds nkSjku vk¡dM+ksa dk mi;ksxA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy tkuk% dksbZ izHkko ughaA ekfld ds le; yM+fd;ksa ds Ldwy vkus dh laHkkouk 3 izfr'kr vadksa ls de Fkh] Ldwy esa mifLFkfr ds
vuqlkj ekfld di vkoafVr djus dk dksbZ mYysf[kr izHkko ugha gqvkA
ijh{kk ds vad% dksbZ izHkko ughaA ijh{kk ds vadksa] vkRe&lEEkku ds Lo&lwfpr ekinaMksa ;k L=hjksx&laca/kh LokLF; ij dksbZ izHkko ugha
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 139
rRo fooj.k
iM+kA
vk/kqfud LokLF;dj mRiknksa dk fuEu izHkko] FkksM+k bl rF; ds dkj.k gks ldrk gS fd LokLF;dj mRikn dsoy ekfld óko ds izca/ku
esa enn djrs gSa] vkSj isV esa ,saBu ;k Fkdku esa ughaA v/;;u esa yM+fd;ksa us crk;k fd ekfld ds le; isV esa ,saBu gksuk Ldwy NksM+us
dk eq[; dkj.k gSA
vU; izHkko% f'k{k.k ij izHkko essa deh ds ckotwn] ;g v/;;u bu mRiknksa ds egRo dk leFkZu djrk gSA iz;ksxkRed yM+fd;ksa esa] 61
izfr'kr us vk/kkjjs[kk rFkk vuqorZu cSBdksa ds chp esa di dk mi;ksx fd;k vkSj fu;a=.k yM+fd;ksa esa Hkh bldk dkQh mi;ksx fd;k
x;k ftUgsa ckn esa ;s di feysA fjiksZfVax esa ekfld óko dh xfr'khyrk rFkk izca/ku ds lkFk&lkFk vkjke rFkk lqfo/kk ds dkj.k
iz;ksxkRed lewgksa esa yM+fd;ksa dks vius ekfld ds nkSjku vius diM+s /kksus esa 20 feuV dk de le; yxkA ifj.kke ;s lq>ko nsrs gSa
fd okLro esa yM+fd;ksa ds chp esa ekfld ls lacaf/kr ck/kk;sa gksrh gSaA fQj Hkh] yM+fd;ksa dks dsoy vk/kqfud LokLF;dj mRikn iznku
djus ls mu ck/kkvksa dks gVkuk ;k de djuk dksbZ lek/kku ugha gks ldrk gSA
ykxr
v/;;u esa lgHkkfxrk igyh v/;;u cSBd esa mifLFkfr ls izklafxd Fkh tgk¡ yM+fd;ksa dks dye vkSj fLVdj fn;s x;s vkSj ekrkvksa dks
100 usikyh :i;s fn;s x;s ($1.45).
dehZ izf'k{k.k dksbZ dehZ izf'k{k.k ugha gqvkA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 140
25. ikfdLrku% yM+fd;ksa ds Ldwy esa othQk dk;ZØe
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr pkS/kjh] ,u- vkSj ikjktqyh] Mh- ¼2006½AdafM'kuy dS'k VªkalQlZ ,.M Qhesy Ldwfyax% nh bEiSDV vkWQ n Qhesy Ldwy LVkbisUM izksxzke
vkWu ifCyd Ldwy ,ujksYesUV~l bu iatkc] ikfdLrkuA bEiSDV boSyq,'ku lhjht+ u- 9] n oYMZ cSad
vuqla/kku iz'u D;k l'krZ udn gLrkUrj.k dk;ZØe ls ljdkjh Ldwyksa esa yM+fd;ksa dh ukekadu esa o`f) gksrh gS\
izfrHkkxh iatkc izkUr ds 40% ;k de lk{kjrk nj ds 15 ft+yksa esa ls 1 ft+ys esa oxZ 6 ls 8 esa lHkh Nk=k;sa othQs ds fy, ;ksX; FkhaA
O;oLFkk i¡tkc] ikfdLrku% i¡tkc ikfdLrku dk lcls cM+k vkSj lcls /kuh izkUr gS tgk¡ nwljs izkUrksa dh rqyuk esa lk{kjrk nj rFkk ukekadu nj
mPprj gSa vkSj fyax varj fuEurj gSA 'kS{kf.kd ifj.kkeksa ds vuqlkj ikfdLrku dk vxz.kh izkUr gksus ds ckotwn] ;gk¡ vusdksa leL;k;sa
fo|eku Fkha & f'k{kk ds {ks= esa lalk/kuksa ds vi;kZIr vkoaVu] vfr&dsUnzhdj.k ds ifj.kkeLo:i lkoZtfud {ks= ds forj.k esa iz.kkyhxr
fucZyrk] vi;kZIr izca/ku] vkSj Ldwyh f'k{kk O;oLFkk esa xq.koRrk] igq¡p rFkk vfHk'kklu esa det+ksj izn'kZuA
gLr{ksi l'krZ udn gLrkUrj.k% dk;ZØe ds varxZr ,d yf{kr ft+ys esa yM+fd;ksa ds ljdkjh Ldwy esa oxZ 6 ls 8 rd dh izR;sd yM+dh dks
l'krZ othQk feyrk Fkk tks mlds }kjk vkSlr d{kk dk de&ls&de 80 izfr'kr mifLFkfr cuk;s j[kus ij l'krZ FkkA ft+yk f'k{kk
dk;kZy; ls vuqnku lh/ks Nk=k ds ifjokj dks Mkd ds }kjk euh vkWMZj ls tkrk FkkA
rqyuk pkj lewgksa ds chp esa rqyuk dh x;h%
1. dk;ZØe ft+yksa esa yM+fd;ksa ds Ldwy ¼iz;ksxkRed% 15 iz;ksxkRed ft+yksa ls 1]779 yM+fd;ksa ds Ldwy½
2. x+Sj&dk;ZØe ft+yksa esa yM+fd;ksa ds Ldwy ¼fu;a=.k 1% 19 x+Sj&iz;ksxkRed ft+yksa ls 3]156 yM+fd;ksa ds Ldwy½
3. dk;ZØe ft+yksa esa yM+dksa ds Ldwy ¼ fu;a=.k 2% 15 iz;ksxkRed ft+yksa ls 2]247 yM+dksa ds Ldwy½] vkSj
4. x+Sj&dk;ZØe ft+yksa esa yM+dksa ds Ldwy ¼fu;a=.k 3% 19 x+Sj&iz;ksxkRed ft+yksa ls 3]265 yM+dksa ds Ldwy½
dk;Ziz.kkyh izkUrh; ,Mqds'ku eSustesUV bUQkWesZ'ku flLVe ;kfu f'k{kk izca/ku lwpuk iz.kkyh ds 2003 dh Ldwy tux.kuk ¼dk;ZØe ls igys½ vkSj
2005 dh Ldwy tux.kuk ¼dk;ZØe ls ckn½ ls v/;;u esa iSuy MsVkcsl dks cuk;k x;kA v/;;u esa vuqHkotU; nf"Vdks.k ds mi;ksx
ls izkIr vuqekuksa dks ekuk x;k ftlesa Mcy fMQjsaflax (DD) vkSj fVªiy fMQjsaflax (DDD) ds lkFk fjxzs'ku&fMLdafVUohVh fMT+kkbu
(RDD) ;kfu izfrxeu vfujarjrk izfr:i vkSj daVªksfyax QkWj dksoSfj;sV~l 'kkfey FksA
izkFkfed
ifj.kke rFkk
eki
Ldwy tkuk% ldkjkRed izHkkoA v/;;u esa 10 ls 14 o"kZ dh yM+fd;ksa ds fy, Ldwy mifLFkfr esa 12 izfr'kr vadksa ds vuqikr dk
vkSlr iz;ksxkRed izHkko ns[kk x;kA DDD vkSj RDD ds vuqHkotU; n`f"Vdks.k ds la;kstu ls dk;ZØe dk vkSlr izHkko iw.kZ ifjorZu
ds :i esa 6 yM+fd;ksa dk izfr Ldwy ukekadu vkSj lkis{k ifjorZu ds :i esa 9 izfr'kr dh o`f) dk lq>ko nsrs gSaA bls vf/kekfur
vuqekud ekuk x;kA
ykxr
yxHkx $3 izfr Nk= izfr ekg ¼2005 MkWyj½
dehZ izf'k{k.k dksbZ dehZ izf'k{k.k ughaA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 141
26. n fQyhihUl% cgq&Lrjh; vf/kxe lkefxz;k¡] Ldwy esa e/;kºu Hkkstu rFkk ekrk&firk&f'k{kd lk>snkjh
rRo fooj.k
v/;;u n`"VkUr Vku] ts- ih-] ts- ysu] vkSj ysLlhfcYys] th- ¼1999½A Ldwfyax vkmVdEl bu fQyhihUl ,sfyesUVjh LdwYl% boSyq,'ku vkWQ nh bEiSDV
vkWQ Qksj ,DisfjesUV~lA oYMZ cSad bdkWukWfed fjO;w] 13 ¼3½] 493&508
vuqla/kku iz'u D;k ekrk&firk&f'k{kd lk>snkjh ds lkFk ;k blds fcuk cgq&Lrjh; vf/kxe lkefxz;ksa ;k Ldwy esa e/;kºu Hkkstu ds izko/kku ls Ldwy
NksM+us okys cPpksa dh nj esa deh gksrh gS vkSj Nk= vf/kxe csgrj gksrk gS\
izfrHkkxh 29 izkFkfed Ldwyksa esa 3]953 Nk= vkSj 180 f'k{kd ¼fu;a=.k ds fy, p;fur Ldwyksa esa ls ,d Ldwy NksM+uk iM+k½
O;oLFkk n fQfyihUl% ns'k ds izR;sd ik¡p {ks=ksa esa nks de vk; okys ft+yksa esa ifj;kstuk dks dk;kZfUor fd;k x;kA izR;sd p;fur ft+ys dks
fu/kZurk ds ik¡p ekinaMksa esa ls rhu ekinaMksa dks iwjk djuk Fkk tks f'k{kk] LokLF;] vkokl] csjkst+xkjh vkSj ?kjsyw [kir ls lacaf/kr FksA
gLr{ksi pkj gLr{ksiksa dks fy;k x;k%
1. cgqLrjh; vf/kxe lkefxz;ksa dk izko/kku ¼eYVhysoy yfuZax eVhfj;Yl & MLM½] tks f'k{kdksa dks Nk=ksa dh fHkUu {kerk ds
vuqlkj f'k{k.k dh xfr esa lgk;rk djus ds fy, f'k{kk&foKku lkefxz;k¡ gSa
2. Ldwy esa e/;kºu Hkkstu dk izko/kku ¼Ldwy yapst+ & SL½] Ldwy ds l= ds fnuksa esa eq¶r e/;kºu HkkstuA
3. cgqLrjh; vf/kxe lkefxz;ksa ds lkFk ekrk&firk&f'k{kd lk>snkjh ¼isjsUV&Vhpj ikVZujf'ki & PTP½] ftlesa fu;fer lewg cSBdksa
dh Ja[kyk 'kkfey Fkh] vkSj
4. Ldwy esa e/;kºu Hkkstu ds lkFk ekrk&firk&f'k{kd lk>snkjh
igys n`f"Vdks.k f'k{kdksa dks Nk=ksa dh fHkUu {kerk ds vuqlkj f'k{k.k dh xfr dh vuqefr nsrk gS vkSj ;g Ldwy esa Hkkstu ds izko/kku ls
de [kphZyk FkkA ekrk&firk&f'k{kd lk>snkjh esa ykxr yxHkx ugha ds cjkcj Fkk ijUrq blls ?kj rFkk Ldwy nksuksa LFkkuksa ij Nk=
vf/kxe esa lgk;rk feyrh FkhA
rqyuk izR;sd ft+ys esa ,d&leku Ldwyksa dks Øejfgr (a) MLM, MLM-PTP, fu;a=.k vkSj (b) SL, SL-PTP, vkSj fu;a=.k esa fu/kkZfjr fd;k
x;kA
dk;Ziz.kkyh izR;sd ft+ys esa] fuEufyf[r ekinaMksa ds vuqlkj rhu Ldwyksa dks p;fur fd;k x;k%
izkFkfed pØ esa lHkh oxksZa ds funsZ'k izLrkfor fd;s] ftlesa izfr oxZ ,d d{kk ds Nk= 'kkfey Fks(
iz'kklfud fjdkMZ ds vk/kkj ij Ldwy NksM+us dh nj dkQh vf/kd Fkh]
lqj{kk tksf[ke okys {ks=ksa esa fLFkr ugha Fkk( vkSj
Ldwy esa fdlh izdkj ds Hkkstu dh lsok izLrkfor ugha FkhA
izR;sd {ks= ds ,d ft+ys esa rhu Ldwyksa dks cgqLrjh; vf/kxe lkefxz;ksa (MLM), MLM ds lkFk ekrk&firk&f'k{kd lk>snkjh (PTP), ;k
fu;a=.k esa Øejfgr fu/kkZfjr fd;k x;k( nwljs esa rhu Ldwyksa dks e/;kºu Hkkstu (SL), SL-PTP, ;k fu;a=.k fu/kkZfjr fd;k x;kA
dk;ZØe iwjs 'kSf{kd o"kZ rd pyrk jgkA gLr{ksi ds ,d o"kZ iwoZ rFkk gLr{ksi ds o"kZ esa vk¡dM+ksa dks ,df=r fd;k x;kA
izkFkfed Ldwy esa cus jguk% ldkjkRed izHkkoA ekrk&firk&f'k{kd lk>snkjh ds lkFk ;k blds fcuk cgqrLrjh; vf/kxe lkefxz;ksa dk mi;ksx
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 142
rRo fooj.k
ifj.kke rFkk
eki
djus okys Ldwyksa esa Ldwy NksM+us dh nj esa 10% ;k vf/kd dk fxjkoV dk vuqHko gqvkA
ijh{kk ds vad% fQyhihuks vkSj vaxzst+h esa laxr izHkkoA izfrxeu fo'ys"k.k n'kkZrs gSa] fd i`"BHkwfe fHkUurk rFkk izkjfEHkd ijh{kk ds vadksa ds
fu;a=.k ls] cgqLrjh; vf/kxe lkefxz;ksa ds lkFk ekrk&firk&f'k{kd lk>snkjh dk mi;ksx djus okys Ldwyksa esa igys oxZ esa fQyhihuks
vkSj vaxzst+h esa dkQh csgrj 'kS{kf.kd izn'kZu gqvkA xf.kr esa Hkh bu Nk=ksa dk lq/kkj gqvk ijUrq vk¡dM+ksa esa varj dkQh mYysf[kr ugha
FksA
ys[kdksa us fu"d"kZ fudkyk fd cgqLrjh; vf/kxe lkefxz;ksa ds lkFk ekrk&firk&f'k{kd lk>snkjh lcls ykxr izHkkoh gLr{ksi izrhr gksrh
gSA
ykxr
izR;sd gLr{ksi dh ykxr ugha nh x;hA
dehZ izf'k{k.k dk;kZUo;u ds igys cgqLrjh; vf/kxe lkefxz;ksa dk mi;ksx djus okys f'k{kdksa dks ,d lIrkg dk izf'k{k.k fn;k x;kA
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 143
ifjf'k"V D%
gLr{ksi v/;;uksa dk la{ksi tks ,lMhihih
ds xgu ekinaMksa ds vuqlkj ugha Fks
Ldwy NksM+us okys cPpksa dh jksdFkke ds fy, vxzxkeh dk;ZØe lkfgR; dh leh{kk i`"B 144
rkfydk D-1% Ldwy NksM+us okys Nk=ksa ds fy, varjk"Vªh; gLr{ksi dk;ZØe tks ,lMhihih ds lHkh ekinaMksa ds vuqlkj ugha Fks
lkfgR;dkj
egRoiw.kZ
ifj.kke yf{kr lewg lsok;sa dk;Z&iz.kkyh ykxr izHkko
27) ckaXykns'k]
Qhesy LVkbisUM
izksxzke ¼[kkaMdj
,oa vU;-] 2003(
vkSj Qqok] 2001½
Ldwy
tkuk
6th-10
th
grade girls
in rural
areas
xzkeh.k {ks=ksa
esa NBh ls
nloha oxZ
yM+fd;k¡
foRrh;%
yM+fd;ksa dh Ldwy esa
de&ls&de 75%
mifLFkfr rFkk okf"kZd
Ldwy ijh{kk esa 45%
vad] vkSj ek/;fed
Ldwy iek.ki= feyus
rd ;k 18 o"kZ rd
vfookfgr cus jgus ij
ij l'krZ udn
gLrkUrj.k
izkIrdrkZvksa ds }kjk
Ldwy tkus okyksa ds
fy, vuqf'k{k.k dh
vuqo`fRr izkIr
D;wbZMh% dk;kZUo;u ds
igys rFkk ckn esa
?kjsyw&Lrjh; rFkk
Ldwy&Lrjh; losZ{k.k(
vk/kkjjs[kk ij dksbZ
lerqY;rk ugha
dqy jkf'k $0-
37@ekg@NBh
oxZ dh yM+dh ls
$0-88@ekg@
nloha oxZ dh
yM+dh dks
fyax Hksn dks de djus ds
fy, othQk dk;ZØe ls igys
yM+fd;ksa ds ukekadu esa o`f) dh
izo`fRr nj ls 2% Åij dh o`f)
voyksfdr
Ldwy NksM+us dh nj vf/kd
jgh% d{kk 6 ls 7 esa yM+fd;ksa esa
18% tks d{kk 9 ls 10 esa c<+dj
24% ( ;s yM+dksa ds chp Ldwy
NksM+us dh nj ls vf/kd gS tks
Øe'k% 15% vkSj 18% gS
28) ckaXykns'k]
QwM QkWj
,Mqds'ku izksxzke
(FFE) ¼vgen
vkSj Msy uhUuks]
2002 rFkk esax
vkSj fj;ku] 2007½
Ldwy
tkuk
Ldwy esa
cus jguk
fu/kZu
xzkeh.k
ifjokj
ftuds cPps
izkFkfed
Ldwyksa esa gSa
foRrh;%
cPpksa dh la[;k
ftudh de&ls&de
85% Ldwy esa mifLFkfr
gks mUgsa 12&16 fdyks
pkoy] ;k 15&20 fdyks
xsgw¡ dk eq¶r ekfld
jk'ku
D;wbZMh] 2002% 30 la?kksa ds
60 xk¡oksa esa 600 ifjokjksa
ij tux.kuk iz'ukoyh
vkSj mUgha 30 la?kksa esa 110
Ldwyksa ds fy, iz'ukoyh]
flrEcj&vErwcj 2000 esa
,df=r dh xbZ( vk/kkjjs[kk
rqY;rk ij dksbZ vk¡dM+s
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