LNZC2019-0608(1)采购文件jzcg.lnsggzy.com/.../oa/bs/publishedBidFile/LNZC2019 … · Web view3）支持Oracle、SQL Server、MySQL、Access、DB2、Sybase、PostgreSQL、达梦等主流关系数据库；

辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 1

辽宁省政府采购项目公开招标文件

招标项目名称：沈航-网络中心智慧校园综合平台软硬件建设服务项目 E2019264

招标文件编号：LNZC2019-0608(1)

编制文件单位：辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心）


目录招标公告第一章招标项目基本内容及要求第二章投标文件内容及格式第三章评标方法附件：1.投标人须知

2.自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书3.政府采购合同条款4.政府采购合同格式

说明:招标文件由正文和附件两部分组成。投标人应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有内容。正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。


第一章招标项目基本内容及要求序号项目内容1

合格投标人的资格条件详见招标公告

2获取招标文件的时间及方式详见招标公告

3

递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点

详见招标公告

4现场踏勘或标前答疑会本项目不组织现场踏勘或标前答疑会。

5 样品/演示要求本项目要求提供投标产品演示，演示设备由投标人自备，演示内容详见评分表部分，演示时间不超过 15 分钟。

6分包产品要求及投标保证金详见包详细信息表

7评标委员会人数共 5 人,其中采购人代表 1 人,其余为技术、经济类专家

8 投标文件份数与评标委员会人数相同,其中正本 1 份,其余为副本9 资格后审本项目根据项目需要进行资格后审10 代理服务费本项目不收取代理服务费

11 询问和质疑

1.投标人对招标文件中的采购需求、供应商资格条件、技术和商务条款、评审方法和评审标准提出的询问及质疑，应向采购人提出。采购人质疑经办人：宫明电话：024-897289322.供应商对采购项目操作流程提出的询问、质疑，应向辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心）提出。采购中心质疑经办人：康震周璐电话：024-23447785 024-23447750

12核心产品品牌认定

两家投标人所投产品中相同品牌的产品价格总额所占比例超过投标总价的 50%的，将被视为核心产品品牌相同。


13中小企业价格扣除比例对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后价格参与评审。

14 采购单位联系方式:地址: 沈阳航空航天大学（沈阳市沈北新区道义南大街 37 号）联系人: 史鑫电话: 024-89723985

15 集中采购机构：辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心）地址：沈阳市和平区太原北街二号（市府大路西塔岗西走 100 米路南砖红色楼）综合楼 A 座项目联系人：张俊杰联系电话： 024-23447739传真： 024-23447752投标保证金咨询电话：024-23447726 合同咨询：024-23447772

项目概述沈阳航空航天大学信息化建设方面经过多年的探索和持续投入取得了一定成效，已建设完成了教务管理系统、学生

管理系统、人事管理系统、图书借阅管理系统、一卡通系统、财务系统、资产系统、研究生系统、后勤系统等业务管理系统，实现了对部分资源的共享互联工作。随着信息化需求的不断扩充，积累了大量的业务数据，然而由于技术、服务、管理等多种因素影响，信息化建设仍存在着诸多问题。学校希望通过本次数据中心数据治理服务平台建设，充分梳理和展示学校的数据资产,实现更加科学的数据共享方式,为学校信息化建设奠定扎实的数据基础。

包详细信息包号分包产品名称预算金额

（元）最高限价

（元）投标保证金

（元）评标方法价格打分方法1 数据中心数据治理服务

平台建设 1300000 1300000 20000 综合评分法 1低价优先法0说明：1．超过每包最高限价的投标文件为无效投标文件。2．投标保证金到账的截止时间：递交投标文件截止时间。3.在递交投标文件时，供应商须出示已缴纳保证金的有效凭证。4．银行汇款信息：单位名称：辽宁省公共资源交易中心开户银行：中国农业银行股份有限公司沈阳铁西支行开户账号：061 820 010 400 315 67


第二章投标文件内容及格式项目项目及审核内容格式装订顺序

投标文件的外封面、封口、封皮及目录

投标文件的外封面及封口 1 1-1

投标文件的封皮 2 1-2

投标文件的目录 3 1-3

资格证明材料（本栏所列内容为采购项目的资格审查条件，有一项不符合要求，不能进入评审）

序号资格证明材料所属包号格式装订顺序1 投标人法人营业执照副本（复印件) 全部 0

2

2 法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书全部 04

3开标日前六个月内任一个月的依法缴纳税收的缴款凭证（复印件）（注：依法免税的供应商，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明）

全部 0

4开标日前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的缴款凭证（复印件）（注：依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖公章的情况说明）

全部 0

5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明全部 04

6

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件：1、提供经会计师事务所对投标人上一年度进行审计的审计报告复印件；2、提供在开标时间前三个月内银行出具的资信证明文件的复印件。（注：上述材料提供 1 或 2 中任意一项均可；资信证明文件中单位名称须与投标人一致，但不限定必须为本项目出具。）

全部 0

7 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函全部 04

符合性证明材料（本栏所列内容为采购项目的符合性审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段的评审）

序号符合性证明材料所属包号格式装订顺序1 投标函全部 05

32 开标一览表及附表全部 06


3 项目要求及投标响应表全部 07

其它材料序号其他材料所属包号格式装订顺序

1 招标文件要求的以及投标人认为有必要且能证明响应评分细则中各项要求的其它资料（综合评分法）全部 0 4

重要提示：1.投标人提供的证明材料，除需要投标人填报或有特殊说明外，均须提供该材料的复印件。 2.投标人在编制投标文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填

报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由投标人自行设计。投标人在装订投标文件时,应严格按照本表中“投标文件装订顺序”进行装订。


格式 1

投标文件外封面、封口格式封面格式：收件人：

投标文件（正本）所投包号：第包招标项目名称：招标文件编号：

投标人名称（公章）：

收件人：

投标文件（副本）所投包号：第包招标项目名称：招标文件编号：

投标人名称（公章）：

收件人：

开标一览表所投包号：第包招标项目名称：招标文件编号：投标人名称（公章）：

封口格式：——于年月日时之前不准启封（公章）——


格式 2

辽宁省政府采购项目投标文件

招标项目名称：沈航-网络中心智慧校园综合平台软硬件建设服务项目 E2019264

招标项目编号：LNZC2019-0608(1)

投标人名称：


格式 3

投标文件目录一、资格证明材料

1.1 投标人法人营业执照副本…………………………………………所在页码1.2法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书………………所在页码1.3依法缴纳税收的缴款凭证…………………………………………所在页码1.4依法缴纳社会保障资金的缴款凭证………………………………所在页码1.4参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录及具有良好信用信息的

声明 ……………………………………………………………………………所在页码……二、符合性证明材料2.1 投标函………………………………………………………………所在页码2.2 开标一览表及附表…………………………………………………所在页码2.3 项目要求及投标文件响应…………………………………………所在页码……三、其它材料

……

我单位的投标文件由资格证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，共页，在此加盖公章并由法定代表人或其授权代表人签字，保证投标文件中所有材料真实、有效。

投标人名称：（加盖公章）

法定代表人或其授权代表人：( 签字；字迹应工整、清晰 )

签署日期：年月日


格式 4-1

法定代表人身份证明书（法定代表人参加投标的，出具此证明书）

法定代表人姓名在我公司（或企业、单位）任（董事长、经理、厂长）职务，是我公司全称的法定代表人。现就参加采购代理机构名称组织的采购项目采购项目名称（项目编号）的投标签署投标文件。

特此证明。（※此处请粘贴法定代表人身份证

复印件※）

公司名称：（加盖公章）年月日


格式 4-2 法定代表人授权委托书（授权代表人参加投标的，出具此授权委托书）

委托单位名称：法定代表人：签字或盖名章：身份证号码：住所地：受委托人：签字或盖名章：身份证号码：工作单位：住所地：联系方式：办公电话____________ 手机_____________

现委托受委托人为本公司的合法代理人，参加你中心组织的招标活动。委托代理权限如下：代为参加并签署采购项目名称

（项目编号）的投标文件；代为签订政府采购合同以及处理政府采购合同的执行、完成、服务和保修等相关事宜；代为承认与我公司签署、实施的与采购文件相关的采购活动及行为。

本授权于年月日签字生效，无转委托，特此声明。（※此处请粘贴授权代表人身份证复印件※）

委托单位名称：年月日


格式 4-3

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录及具有良好信用信息的声明辽宁省政府采购中心：在本项目投标文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前 3 年内在经

营活动中没有重大违法记录；通过 “ 信用中国 ” ( 网站：www.creditchina.gov.cn/)、“中国政府采购网”（网站 www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。否则，后果自负。

特此声明。

投标人名称：（加盖公章）法定代表人或其授权代表人： ( 签字 ) 日期：年月日


格式 4-4

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（格式自拟）

格式 5

辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心） 14投标函辽宁省政府采购中心：

投标人名称授权投标人代表姓名、职务为我方代表，参加你单位组织的招标项目名称（项目编号 ) 的有关活动，并对此招标项目进行投标。

为此，我方按招标文件规定提供货物及服务的投标报价、投标保证金：

包号投标价投标保证金（人民币元）

详见开标一览表

……

一、我方同意在招标文件中规定的开标日起 90 天内遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

二、我方保证遵守招标文件的规定，如果本公司违反招标文件要求，我方的投标保证金可以按你单位相关规定处理。如果开标后在规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可以按你单位相关规定处理。三、我方承诺已经具备招标文件中规定的参加政府采购活动的投标人应当

具备的条件。我方愿意向你单位提供任何与本招标项目投标有关的数据、情况和技术资料，并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实、合法、有效。四、我方保证尊重评标委员会的评标结果，完全理解本招标项目不一定接

受最低报价的投标。五、我方承诺接受招标文件中政府采购合同条款的全部条款且无任何异议。

如果我方中标，我们将按招标文件的规定，保证忠实地履行双方所签订的政府采购合同，并承担政府采购合同规定的责任和义务。


六、我方承诺采购单位若需追加采购本招标项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变政府采购合同其它实质性条款的前提下，按相同或更优惠的价格保证供货和服务。七、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下

列情形之一的，接受你单位及相关监督管理部门对我方施以采购金额 5‰以上10‰以下的违约处罚，列入不良行为记录名单，在 1至 3 年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，提请政府有关行政部门没收违法所得；情节严重的提请工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，提请司法部门依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标的（参照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条执行）；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人的；（3）与采购单位、其它投标人或者集中采购机构恶意串通的；（4）向采购单位、采购代理机构行贿或者提供其它不正当利益的；（5）在招标过程中与采购单位进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（八）我方已阅读并完全理解本招标文件附件 2“投标人自觉抵制政府采购

领域商业贿赂行为承诺书”的全部内容，承诺遵守全部内容。投标人名称：（加盖公章）法定代表人或其授权代表人： ( 签字；字迹应工整、清晰 ) 签署日期：年月日

与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：联系人：电话：


传真：格式 6

开标一览表投标人名称：单位：元（人民币）

包号分包产品名称投标报价交付时间备注

…

投标报价（大写）填表说明：1．投标人对投标报价若有说明应在“开标一览表”备注栏中予以注明，未

宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的投标方案等实质内容，评标时不予承认。投标人的投标文件若有上述内容未被唱出，应在唱标时及时声明。

2．投标报价不得填报选择性报价，以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标，作为无效投标处理。

3．对于投标人在“开标一览表”和投标文件中列出的赠送条款，在开标时不予唱标，在评审时不得作为评分因素或者调整评标价格的依据，也不作为优先中标的条件。

4．投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中明细表内容的对应内容不一致的，以“开标一览表”为准；

投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。调整后的价格为评标价，对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，其投标将作为无效投标处理，投标保证金将被没收。

5．“投标报价”应同“分项价格表”中“总价金额”相一致。6．本表除在投标文件中装订外，还须用小信封单独密封、标记，在递交投

标文件的同时递交一份，以供唱标之用。投标人名称：（加盖公章）法定代表人或其授权代表人： ( 签字；字迹应工整、清晰 )


签署日期：年月日

格式 6 附表 1

分项价格表包号：单位：元（人民币）

分项项目金额（元）产品价国内运保费税费其它总价金额

填表说明：“其它”的内容包括检测等费用，投标人可以根据项目的具体情况填报。


格式 6 附表 2

投标产品价格明细表包号：单位：元（人民币）

品目号产品名称数量规格、型号制造厂商名称产地单价报价

……

报价合计

填表说明：表中的品目号、产品名称及数量应与“项目要求及投标响应表”的相应内容一致。


格式 7 项目要求及投标响应表一表（对项目或各包的要求）

包号：1分包产品名称：数据中心数据治理服务平台建设

招标文件要求（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效）

投标文件响应内容备注

★ 交付时间：合同签订后（ 180 ）日内★ 交付地点：沈阳航空航天大学

★ 付款方式及条件：

按项目完成进度付款：1、完成沈阳航空航天大学信息化数据标准制定并且完成所有子系统安装部署后支付合同款 20%费用;2、完成全量数据治理并且一张表平台所有功能开发完成后支付合同款 35%费用;3、系统平稳运行 6个月后支付合同款 40%费用;4、质保金：项目验收合格一年后支付合同款 5%。

★ 验收根据《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》辽财采[2017]603 号执行。

★ 质量保证期 (免费更换)：不少于（ 3 ）年★ 保修期 (上门免费服

务)：不少于（ 3 ）年★ 支持：热线支持：7×24 小时

现场支持：（ 0.5 ）小时内响应；（ 2 ）小时内到达

培训人员现场培训（操作、维护等）：

1.供应商应根据项目实施的计划、进度和采购人的需求，分阶段对采购人的相关人员进行无偿培训；2.培训目标为使受训者能够独立、熟练地完成操作，实现依据合同所规定的项目目标和功能。3.产品的安装调试及培训需原厂工程师进行。4.培训方式包括课堂讲解、上机操作和实际工作的参与。5.至少保证 8次培训，每次培训人数不超过 80 人。6.校方提供培训场地。

系统扩展、升级服务要求：

质保期内，提供应用系统版本免费升级及对软件进行维护和完善，质保期内一张表复杂报表制表免费。


二表（对产品指标的要求）品目号：1-1产品名称：数据中心数据治理服务平台建设数量：1套是否经过审批采购进口产品：否产品的主要用途、功能以及特点（提示：供投标供应商选择投标产品时参考）：

招标文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。

报价文件响应内容偏离程度偏离说明证明资料产品要求（包括配置、标准及技术指标等详细内容）

1 总体需求（1）实现全量数据治理基础平台：针对全校所有业务系统数据进行全量数据治理，完善学校信息标准和构建全量业务数据资产目录，彻底打破数据壁垒实现已建业务系统全量数据清洗、整合。构建数据治理平台；实现数据质量管理和数据质量监控体系；实现数据可视化管理；实现数据共享管理和访问权限管理。特别说明：全量数据治理包括学校所有在运行业务系统，人事、财务、教务、学工、迎新、招生、离校、研究生、一卡通、国资、车辆、科研、智慧沈航、OA、办事大厅等应用系统的数据。（2）实现数据治理业务平台（一张表平台）：实现数据自动从后端采集、呈现、自动填报；实现权限管理与审核流程，超级管理员与各部门（学院）管理员有明确的权限划分，管理员可以自主发起从表格制作到填报完成、数据汇总、导出的完整业务流程；实现全校师生基础数据填报和采集；实现数据复用，解决教职工频繁填写报表的烦恼。特别说明：鉴于不同软件产品命名方式差异，所涉及软件著作权证书、产品截图可以有一定差异,但必须满足校方功能要求。2 详细需求为保证投标人所投产品是成熟的，无版权纠纷问题，要求投标数据治理


基础平台的子系统和数据治理业务平台（一张表/一表通平台）具有自主知识产权的软件著作权证书。如采用第三方产品，投标时须出具第三方的知识产权证明。★本项目要求中标供应商提供目前市场上成熟的、已完成的产品，在此基础上进行二次开发。2.1 信息标准建设本次数据治理项目建设的第一步是建立学校的信息标准模型，信息标准模型是信息在采集、处理、交换、用户访问、传输、归档中的统一规范，在学校信息化建设过程中能让共享数据资源和信息系统更健康的持续运作。本次建设的信息标准模型应以教育部最新版《教育管理信息化标准》为参考，结合学校的实际情况，包含数据标准、代码标准、交换接口标准、接口标准、数据模型标准以及应用集成标准，形成全校唯一、统一的信息化建设标准模型规范，打印装订成册。为了实现标准信息的有效共享，提高标准信息更新速度以及标准化业务流程合理化、规范化，满足易于扩展，需要使用信息化方式管理信息标准，实现动态信息发布、标准查询、标准录入、标准统计分析以及资源共享。2.1.1 信息标准管理（1）信息标准管理基于管理信息系统架构，以实现对信息标准的增、删、改、查、分类、对比、检索、统计等功能，同时具有用户访问和管理员后台管理功能。（2）实现信息标准必须实行规范化管理：为满足学校信息化的建设，在现有的信息标准体系中支持用户按照一定的规范对信息标准进行扩展。标准规范的任意修改和扩展将全部进行详细的记录，包括修改人员、修改时间以及修改内容，可对历史修改进行查询，排错。（3）实现信息标准版本控制：在已制定的信息标准的基础上进行扩展后发布为学校新的信息标准版本，新版本生成后可以将其切换为学校现行版本，学校的信息标准同一时间有且仅有一个“已生效”的版本，另外在切换之前也可以查看新版本的信息标准相对于学校现行的已生效版


本的信息标准之间的差异情况。（4）实现信息标准版本历程与对比：将版本发布历程按照时间顺序展示，让用户能够一目了然的了解学校信息标准的整个发布历程。并且可以看到信息标准发布的版本名称、发布人以及发布时间、点击版本名称可以查看到该版本相对发布时学校现行版本之间的差异详情统计，主要包括两个版本之间数据（表）结构、数据字典的新增、修改、删除数量以及具体修改的详情信息查看。（5）实现用户服务：用户进入信息标准门户页面，能查看和搜索学校命名规范、技术规范等一系列的信息标准，可以下载文档。（6）实现标准规范发布和变更：为了数据安全和流程顺畅，用户可进行标准规范发布和变更申请，申请人可根据实际情况在该功能中提交需要发布或变更的标准内容，用户按照对应权限有上传、修改、查看、删除等操作；管理员有审批（确定）、驳回、删除等操作权限。标准变更不能影响底层数据结构变化。（7）实现用户、权限、角色管理：管理员可以对用户及其权限、角色进行增、删、改、查、停用、启用等操作。（8）业务系统管理提供系统建模的数据源管理，即管理建模目标数据源，提供数据源的新增、修改、删除、测试功能。（9）业务子集是从组织结构中引用组织结构表，业务子集不能手工创建，必须从组织结构引用，以确定建表的规范性，同时包括分类的创建维护、业务子集取消等功能。业务子集只能引用发布后的组织结构；后续版本发生变更，版本发布后会将最新的标准与组织结构信息推送到该业务子集。（10）业务代码是从组织结构中引用业务代码表，业务代码表不能手工创建，必须从组织结构引用，以确定建表的规范性，同时包括业务代码的分类、业务代码取消等功能。业务代码只能引用发布后的代码表；版本发布后会将最新的标准与组织结构信息推送到该业务子集。（11）物理同步是根据业务数据源配置将系统建模的业务子集和业务代码同步到相应的数据源中，并创建相应的表和字典。该模块提供同步功


能、同步脚本、升级脚本等功能。（12）关联分析提供信息标准组织结构与业务系统业务子集与业务代码的版本映射，即能够看到信息标准组织结构的使用情况；该模块提供UC矩阵以及列表查看两种方式。提供系统到表级的钻取。（要求提供真实产品功能截图）2.1.2 代码标准管理★（1）建设基于全校业务数据的基础代码库：实现行业信息代码统一，此代码库必须能够按类管理现有代码。应根据学校实际情况，建立基于现有业务的代码变更管理机制和管理流程，实现对标准代码的管理，实现代码持续更新，实现代码可视化管理和统一维护（增、删、改、查）。★（2）实现国家代码、行业代码和学校自编代码的编码规则的分别管理，实现公共代码数据的动态维护；（3）实现教育管理类基础代码（国标和部标）的编码规则和代码数据的在线维护管理功能，包括：学院管理、学生管理、教学管理、职工管理、通用人员管理、科研管理类等；（4）实现学校自编代码编码规则管理功能，可以自定义代码的编码级次和代码构成方式，如：其中固定字符、系统变量、日期格式、自动编号、编号范围等。提供编码定义的说明描述。（5）实现代码表的映射管理：基础代码管理建设着眼于为全校信息系统提供标准代码服务，这就意味着必然在建设及信息化建设的过程中，存在新老系统在代码映射的需求。因此，需要建立代码映射管理功能，实现代码在全校信息系统的映射。2.2 元数据管理（ 1 ）采集适配器：需内置多种采集适配器，支持 Oracle 、 DB2 、 MySQL 、 SQL SERVER 、 PostgreSQL 、达梦、EXCEL等主流产品元数据自动采集。（2）实现数据源管理：对目标采集来源确定适配器及适配器相关的数据源参数。


★（3）实现采集任务管理：对数据源配置采集调度任务，并实现自动调度。★（4）实现元数据查询和浏览：对元数据的关键字模糊查询；对所有已经采集入库的元数据进行统一展现、浏览等操作。（5）元数据建模与管理：实现元数据建模及元数据新增、修改、删除等功能。（6）实现元数据导出：对已经采集入库的数据标准、数据字典等所有元数据信息实现导出功能。（7）实现元模型管理：具有元模型的新增、修改、删除、依赖、组合等维护功能。（8）实现数据地图：通过元数据映射，维护上下游元数据之间的关系提供上下游系统间依赖关系的元数据全景视图，并支持导出功能。（9）血缘分析：向上追溯数据的来源，用于为数据质量问题的追踪溯源提供依据，提供完整的数据从产生到加工最后到应用的完整数据流向关系，帮助用户了解数据的来龙去脉和加工逻辑关系；通过对数据处理过程全面追踪，从而找到以某个数据对象为起点的所有相关元数据对象以及这些元数据对象之间的关系，需追溯至字段级。（10）影响分析：向下分析一个元数据对象对下游对象的影响。当数据字典发生变更时，分析对下游系统的影响，寻找依赖于该对象的处理过程或其他数据对象，并在某些数据对象发生变化或者需要修改时，提供元数据之间影响范围展现，需分析至字段级。2.3 数据交换管理（1）实现基于 ETL、API 接口、文件传输等技术，对来自学校各业务系统的数据进行抽取、清洗、转换及加载，向学校数据中心提供可靠的数据，实现以数据中心共享主数据库为核心的跨业务系统的数据交换与共享。★1）支持全量、增量采集；2）支持分布式架构，满足负载任务调度（全局调度、负载均衡）；采用多线程并发技术。


3 ）支持 Oracle 、 SQL Server、MySQL、Access、DB2、Sybase、PostgreSQL、达梦等主流关系数据库；4）支持 Ldap等树形数据库。5）支持文件型数据源（Excel、TXT、XML等）。6）支持数据源扩展，可根据学校实际情况支持特殊类型的数据源。★（2）转换任务可视化设计工具：提供所见即所得的图形化方式设计数据转换任务的整个流程，无需编程即可实现数据集成任务，应具有完备的步骤组件和数据库组件包。★（3）数据校验支持：支持在数据交换过程中对数据字段进行校验；校验规则可定制。★（4）数据转换支持：支持复杂的数据类型、格式转换和字典表映射。支持数据交换时进行数据清洗、较验、补全等操作。支持数据脱敏，加密操作。（5）数据计算支持：支持数据集合、分组、排序操作。支持数据过滤，数据计算函数。支持模拟数据生成，如生成随机数、随机模拟身份证号等。支持多数据源的多表对单一数据源的单表数据交换；支持单表对不同数据源的多表数据交换；支持多数据源的多表对多数据源的多表的复杂数据交换定义。（6）调度策略设置：支持按时间周期的任务调度。支持实时数据交换。支持触发式的数据交换。支持分布式集群任务实时调度。（7）数据交换监控：通过数据交换监控工具可查看执行日志，包括错误数、被处理的行数、执行的统计信息和被执行的实际代码等，实现对数据交换平台的运行监控，当出现后台任务执行失败时，通过手机短信、微信或 E-Mail发送告警信息，提醒管理员及时处理。能反映当天数据交换的流程、流量情况，对系统数据交换的流程进行实时监控，对基础数据进行统计。监控本地服务器 CPU利用率和内存使用情况。展示当天各源头流程运行的正常和异常次数；支持下钻查看当前系统正常或者异常的流程清单，并显示各流程当天交换的总次数、正常次数、异常次


数；点击正常次数、异常次数显示每批流程执行情况，并显示插入数据量、修改数据量、删除数据量、异常数据量；点击详情查看各批次数据交换的日志信息。要求按时间展示所有系统插入、修改、删除、异常的数据数量；按数据源展示数据插入、修改、删除、异常的数据数量。（8）系统管理：对系统的用户及用户权限进行管理，对数据源头进行管理。用户管理、角色管理、数据源管理，支持增、删、改、查等操作。数据库的数据源可以做连接测试。（9）调度管理：管理和维护调度名称、描述、调度的时间。2.4 主数据管理为了实现对数据进行集中管理，依托统一信息标准，构建更规范、更统一、更全面的统一业务数据中心存储库。需要建设全面的主数据管理子系统，通过平台将所有的数据存放在数据中心，构建基于全校业务的大数据统一存储平台。2.4.1 构建全局业务库（1）全局业务库是基于全校业务与公共数据模型构建的更规范、更全面的统一的业务数据中心存储库。（2）全局业务库包括全局业务库数据总体查看、业务系统数据和后台配置，支持各业务系统表结构信息查看。可以查看业务系统的总体数据情况以及表结构和表数据等信息的查看，可查看各主题库中代码集与表结构；其中表结构查看应支持分别统计每一张表的字段数、表检测状态、记录数、表所占空间。每张表支持当前异常表数据查看，可灵活查看某几个字段的数据，并且自定义查询条件。（3）表权限配置：主要是对用户授权使其有权限查询该表结构和表数据等信息。（4）实现对主数据平台的数据库进行各类型分析，包括数据库状态、表空间状态、业务表状况、最近接口调用情况、最新核验动态统计展现。（要求提供真实产品功能截图）2.4.2 数据接口管理（1）实现数据服务接口申请和审核功能，详细描述申请接口名称、申


请人、接口类型、接口详细描述、接口分配详情、接口申请时间、接口申请状态等信息。授权后，第三方引用或者业务系统即可通过 RESTful接口访问主数据平台发布的接口。（2）实现通过用户密码授权，IP授权等方式保障接口安全。（3）实现数据服务接口的随时停用和启用，可查看数据接口申请详情和接口详情。（4）实现单次访问最大数据量和两次请求时间间隔可以限制，防止无意、故意甚至恶意海量的、高频度的数据访问。（5）实现数据接口的访问日志信息监控，详细查看接口名称、访问IP、访问起始时间、访问结束时间、是否成功、请求数据记录数据量。（6）实现按时间统计接口调用次数可视化分析。（7）实现各业务系统接口调用次数比例的可视化分析。（8）输入接口-接口配置：提供自定义导入的图形化配置功能，该模块提供批量导入功能，同时该模块还提供用户授权等功能，接口发布后即可登录执行导入操作;设置接口安全规则，包括黑名单和白名单设置。（要求提供真实产品功能截图）2.4.3 数据库核验（1）手工核验：手工核验提供数据库与标准的比照核验功能，提供核验选项包括组织结构、空间、定义、反向等操作，需要记录上一次核验的相关信息。（2）核验操作：核验分为核验对象选择，提供批量选择功能，系统需要提示之前核验过和未核验的系统，提供表级选择权限，核验过程进行实时反馈，核验结束后提供统计信息。（3）核验同步脚本：针对核验出的不一致情况，系统需要提供同步脚本，即修复异常。主数据平台的数据库需要参照业务系统来创建，必须一致，同时不应该创建多余的表结构，核验细则可选择。（4）核验分析：需要提供各个业务系统的最新核验状况，包括业务系统的表、字段的最新核验成果，可以查看业务系统内的表核验详情。（5）核验明细：提供表级别的核验明细查看，包括具体的字段的核验


情况依据空间、定义规则进行核验。（6）核验历史：历届的核验需要进行记录，形成核验记录，核验记录可进行查阅，并查看每次核验的报告。（6）核验报告：核验报告是每次核验动作的详细描述，包括总体的统计信息，如核验的开始结束时间、耗时、核验的对象如核验了多少业务系统，具体哪些业务系统，核验了多少表，具体哪些表字段等，同时遵循用户选择的核验规则，如空间、定义、字段、反向等核验成果。需要使用图表与列表相结合的方式进行全方位展现。（8）核验调度：提供两种核验方式，包括手动核验和自动核验；自动核验的触发方式主要是通过调度，即时间间隔或者定时调度的方式。（9）核验报告订阅：数据库核验是为了检查数据库是否遵循标准创建，一般会检查出各类问题，针对不同的业务系统，而且针对学校的不同管理人员也会关注不同的信息，报告的订阅即是针对不同的人群推送不同范围、不同规则的核验结果消息。2.5 数据质量管理2.5.1 数据确权管理通过给数据确权管理，建立“谁产生、谁维护、谁负责”的数据质量监督评价机制，督促业务部门承担部门管理数据质量把关责任，确保源头数据真实、准确、完整、及时。（1）实现数据管理的制度和文档的发布和管理，保障数据生产、数据使用、数据管理的规范性，实现文档的分类、上传、下载、在线查看等功能。（2）实现数据确权的组织架构、人员信息和工作职责管理，通过图形展示数据管理机构关系，通过数据管理范围分配图展示各个业务部门管理的数据范围。★（3）实现信息模型的部门和人员配置，将数据确权制度转化为平台中数据确权机制，展示数据表所归属的负责部门。2.5.2 质量评价方法（1）实现数据唯一性治理，提供多种唯一性治理方法，如：描述数据


是否存在重复记录。（2）实现数据完整性治理，提供多种完整性治理方法，如：数据充分，任何有关操作的数据都没有被遗漏。包括实体不缺失、属性不缺失、记录不缺失和字段值不缺失等。（3）实现数据有效性治理，提供多种有效性治理方法，如：描述数据是否满足用户定义的条件，通常从命名、数据类型、长度、值域、取值范围、内容规范等方面进行约束。（4）实现数据准确性治理，提供多种准确性治理方法，如：描述数据是否与其对应的客观实体的特征相一致等。（5）实现数据一致性治理，提供多种一致性治理方法，如：描述统一信息主体在不同的数据集中信息属性是否相同，各实体、属性是否符合一致性约束关系。（6）实现数据及时性治理，提供多种及时性治理方法，如：描述从业务发生到对应数据正确存储并可正常查看的时间间隔程度，数据在及时性上应尽可能贴合业务实际发生时间点。包括数据刷新、修改和提取等操作的及时性和快速性。2.5.3 质量检查方案（1）实现向导式的数据质量检查方案WEB在线配置功能;（2）实现质量检查范围可选择，自定义选择数据表和数据字段，支持通过可视化界面精确到各业务域中每张表进行配置质量检测策略，包括非空规则、值域规则、正则式规则、范围规则、表数据量规则、容量规则等。（3）实现质量检查方法可选择，自定义选择质量评价方法中的公共方法，自定义数据质量问题级别和问题提示，能够实时统计各业务系统（主题库）的检验表总数、检验字段数、组织结构异常数、数据定义异常数、数据空间异常数、字段规则异常数，并且能够检测字段完整性、库表完整性、字段一致性。（4）实现质量检查周期可配置，周期类型可以包括年、月、周、天，可以支持手动触发治理任务；


（5）实现质量检查任务的业务流程在线配置，基于可视化流程建模工具通过拖、拉、拽的方式实现建模和部署，流程节点可采用角色、部门、人员授权方式配置问题数据修改任务的负责人，确定问题数据记录的反馈机制；（6）实现质量检查方案的总体运行情况统计，通过图形化界面展示各个检测指标的百分率。按部门（业务系统）统计质量检查状况。2.5.4 质量检查任务（1）实现自动或手动两种方式将数据检查方案启动数据检查任务；（2）实现数据检查任务运行情况实时监控，监控数据检查任务的稽核时间、数据结束时间、稽核数据量、合规数据率、告警次数、任务状态等信息。2.5.5 问题数据跟踪与分析（1）实现问题数据治理任务跟踪，查看问题数据所属业务系统管理人、告警数量、治理任务分配情况等信息；（2）实现问题数据记录的详细信息查看；（3）实现问题数据记录的治理前后的对比分析。2.5.6 数据质量报告（1）实现总体数据的质量状况评分，建立质量评分及评价机制。评价机制所涉及的指标参数支持调整。★（2）实现数据唯一性、完整性、有效性、准确性、一致性、及时性等多维度检测评分；（3）实现各个质量治理方案前后两次数据治理任务所发现问题数据量的对比分析，可钻取详细问题数据记录；（4）实现图形化展示实际数据质量与质量目标之间的差距；图形化展示各部门（业务系统）问题数据量的分布；（5）实现数据质量分析报告，包括数据集成情况分析、数据流程分析、各系统详细数据质量分析，数据质量问题展示，提供数据质量改进意见。（6）质量报告支持下载和导出。


（7）实现知识库，基于标准的工作流程，当用户处理完问题后可添加问题的处理结果和经验，并存储到质量知识库中。当其他用户遇到类似问题的时候，可通过查找知识库辅助问题的解决，提高解决效率。2.6 高基报表子系统（1）按高基表的类别显示、管理、呈现；（2）报表支持在线填写、按标准高基表格式导出；（3）报表格式支持可配置；报表数据支持“调优”；（4）支持从数据中心或者主数据库中自动提取高基表相关数据自动填写到报表；（5）报表支持质量检查；（6）支持归档和历史归档管理；2.7 数据治理业务平台（一张表平台）2.7.1 系统概述

一张表系统的实现需要数据基础，报表内填写的内容多样，来源于多个部门的业务系统数据，例如：教学、科研、人事、学生等数据。因此，首先需要对全校各业务系统数据梳理一套数据项标准，完成数据治理，解决各业务系统数据间的异构性。经过标准化和集成后的数据通过共享交换到一张表平台，表单生成服务、任务流转服务、服务审核等服务支撑为上层的表单填报、审核等应用。通过平台的功能权限、数据权限、日志监控等功能保障系统的安全性和系统维护。系统基于数据中心信息标准，制定采集报表模板，生成师生需要的固定报表、自定义报表，通过共享数据中心信息的推送，方便快捷的使用户只需填写自己的内容，实现一次填报，反复使用，从而提高工作效率。2.7.2 需求分析随着高校信息化建设的发展，信息系统的应用也逐步深入。办公、

人事、学工、教务、科研、财务等各种业务系统的建设不断完善，各信息系统分散，数据如何有效利用，也成为当下急需解决的问题。目前，学校广大教职工在教学、科研、管理方面需要填入大量信息，繁琐多样的填表任务对教职工、行政部门和领导都造成了巨大的工作压力。主要


表现在:（1）教师填表工作压力大，多种信息反复填报。其中，一些基础信息，如：姓名，性别，身份证号，工作履历等往往要在不同的表单中反复填写，还有一些在历史表单中已经填写过的信息，在下次的填表工作中，也需花费大量时间反复填写。（2）行政部门工作压力大，填报任务的发起和汇总工作复杂。行政部门要完成一个填报任务，往往需要创建一个填报计划，然后把报表模板通过邮件下发给需填报的老师，收表时需要电话催收，并且需要人工汇总表。整个流程复杂，需耗费大量人力，且不能直观看见当前填报任务进度完成情况。（3）审核人员审核工作压力大。审核人员需要对报表的信息项内容反复校对查错，审核工作费时耗力。报表提交审批难。教职工在完成报表填写后，需要打印出来，持表到有关部门签字盖章。有些涉及多部门审批的还需跑几个部门审核盖章，线下审批耗时费力。2.7.3 详细功能2.7.3.1功能描述2.7.3.1.1 一张表平台业务运行机制（1）一张表平台需要为数据治理提供辅助支撑（抓手）作用。一张表平台需要和数据治理平台建立关联互通机制，通过一张表的数据填报采集功能完善数据中心的数据质量，提高数据的完整性、正确性。（2）超级管理员，负责一张表平台的运维管理；各部门或学院作为一张表平台的使用者需要在本部门（或学院）指定管理员。部门（或学院）管理员可以面向全校或者面向部门（学院）发起填表业务，完成从表单设计到数据汇总、导出、打印的全部流程。只有遇到系统问题或复杂表单才由超级管理员协助解决，超级管理员起到技术支持作用。2.7.3.1.2 权限及角色管理（1）实现对系统中不同的模块分账号、组织、角色、岗位进行授权管理。超级管理员、部门（或学院）管理员、审核管理员、普通用户有不


同的表业务操作权限。超级管理员能够对部门（或学院）管理员实现增、删、改、查等操作；部门（或学院）管理员能够设置（且只能设置）本部门人员相应权限，比如设置或取消设置部门人员作为审核管理员。（2）部门（或学院）管理员具有发起填表业务、审核确认、汇总填报人数据导出或打印等权限；审核管理员仅具有审核确认权限。（3）实现按系统角色或组织岗位配置业务服务模块（功能菜单）是否可见。2.7.3.1.3 业务中心（1）报表制作。实现可视化操作，便捷实现数据项与报表单元格数据的灵活配置与映射。报表制作过程中可以随时中断，保存，退出；再次进入系统，能够查看有多少报表未制作完成，点击进入能够继续制作。支持 word 表格或 excel导入自动创建报表。★（2）填表业务流程设计。以向导式的方式配置业务服务流程，实现业务服务流程基本信息、模型关联、用户权限、流程设计等。★（3）实现管理填表采集服务任务的下达、跟踪、查看、结果统计等管理功能，如：学院管理员发起的针对本学院教师（或部门管理员发起的针对全校教师）的填表任务，能够实时查看多少人已经填报提交，多少人未提交；已提交的有多少人审核通过，多少人未审核通过；审核通过的人数占填报总人数的百分比。2.7.3.1.4 模板管理报表的创建者能够把报表保存成报表模板。各部门（或学院）管理

员只能查看自己设计过的报表模板。超级管理员能够查看所有模板。报表模板支持复用，支持新增、查询；模板的作者具有修改和删除模板权限；超级管理员可以查看、管理（增、删、改、查）、使用所有模板；各部门（或学院）管理员可以把自己设计的模板定义成私有或者公开，公开表示把模板分享到公共模板区，其他管理员可以使用。2.7.3.1.5 填表中心★（1）用户打开表单页，之前填报过的数据或者数据中心已经存在的数


据，是自动填写到单元格内。用户只需确认这些数据的正确性再人工补充未填数据，用户填报新增的数据项在下一次填报时实现复用。★（2）报表导出和打印。支持导出word 和 excel 文件。超级管理员、部门（学院）管理员可以将汇总到的多人明细列表导出和打印。普通用户可以将个人报表导出和打印。（3）用户可以查看本人的填报历史记录；各学院或部门管理员可以查看自己发起的填报业务历史记录；超级管理员可以查看所有的填报业务历史记录。历史记录包括（但不限于）时间、名称、发起人、发起部门、描述等信息。2.7.3.1.6 审核修正管理（1）用户打开表单，其中有部分数据由系统自动填写。当用户发现某个数据项错误（例如，教师已晋级教授，却显示是副教授），需提交数据修正申请，修正申请会以消息的形式推送到一张表平台站内消息中心（业务系统管理员登录平台会看到消息提醒），同时通过智慧沈航微信企业号通知业务系统管理员，业务系统管理员在业务系统（例如，人事系统）中修正数据。完成修正后，用户再打开表单，数据项正确；如果修正不通过，需要回复一条消息（包含不通过理由）到该用户的消息中心，同时通过微信企业号通知该用户。（2）用户提交的表单数据由系统自动填报和人工手动填报组成。人工手动填报的数据需要审核管理员进行审核确认;审核管理员具有确认通过和驳回重填功能；如果发现有数据项填错，需选择（打勾）对应的错误数据项，再驳回；用户重新填写时，错误数据项需高亮显示，方便用户快速定位并修改数据。在审核管理员的审核页面，显示出待审核、已审核和已驳回的记录数量。2.7.3.1.7 个人数据中心用户进入个人数据中心页面，能够对自身相关的各类数据全面了

解，如职称、科研、教学等数据。具体呈现的个人信息需要在项目实施开发阶段和校方相关人员共同研究确定。2.7.3.1.8 消息提醒


在项目实施过程中，在校方提供微信企业号消息接口的基础上，实现与学校现有的智慧沈航微信企业号建立消息互通：当管理员提交一个填表任务，对应要填表的人员在微信企业号消息中心会收到填表提醒；当用户提交数据修正申请，业务系统管理员收到修正提醒。2.7.3.1.9 移动端填表在项目实施过程中，在校方提供微信企业号功能接口的基础上，实

现与学校现有的智慧沈航微信企业号建立业务集成：管理员审核功能及用户填写报表等业务需要集成到企业号，通过手机快捷完成操作。2.7.3.2 表单设计器★（1）表单设计器应提供可视化、拖拽式、所见即所得的图形化表单设计能力，表单设计器能够使用控件快速编辑生成各类简单或复杂的表单，满足不同业务的需要。支持从Word 或 Excel 中导入已经设计好的页面，要求保存之后可立即生效，无需二次部署。可支持原有 A3/A4纸张大小，可手动调整表单宽度和高度制作各种样式的文档，100%还原纸张大小，支持高保真还原表格，可生成正式制式标准文档。提供种类繁多的模板库满足快速制表需求。（2）支持丰富的表单内置控件，以及丰富的表单数据验证、操作方式，支持快速配置各种表达式，支持表单字段间的自动关联，支持可配置的代码级联，支持条件样式。（3）表单内置支持非结构化附件的上传、下载、图片预览，无需写代码开发。（4）表单内置支持重复表、重复节等动态、二维表格功能的可视化定义，无需程序开发。表单内置支持二维表数据行及重复节在用户填表时动态增、删及调整次序，无需写代码开发。（5）易于打印：表单设计器所形成的表单能以“所见即所得”的方式，无需调整、无需程序接入直接形成打印结果，满足日常办公打印需求。（6）字段级表单权限控制。2.7.3.3 “一张表”基础数据填报范围


基础数据填报服务主要解决学校数据不完整的客观需求，基于学校数据呈现和数据应用的实际需求，不能通过数据整合的基础数据（例如，学生信息不完善）均可以通过基础数据填报服务采集，初步制定如下数据采集填报服务，可根据学校实际需求对采集数据内容进行增加或修改，参考如下：序号分类数据填报服务名称1 学校学校基本数据信息2 学校学科点基本数据信息3 教师教师基本数据信息4 教师研究生导师信息5 教师教工岗位证书信息6 教师教工离岗信息7 教师教工病休信息8 教师教工离退休信息9 教师教工返聘信息10 教师专家信息（国内、国外）11 教师教工社会兼职信息12 教师教工国内进修学习信息13 教师教工出国(境)学习工作信息14 学生学生基本数据信息15 学生学生录取信息16 学生入学考试成绩信息17 学生招生计划信息18 学生体检信息19 学生防疫注射信息20 学生学籍异动信息21 学生辅修专业双学位信息22 学生出国(境)学习、工作信息


23 学生学生奖励信息24 学生学生处分信息25 学生学位学历信息26 学生学位论文信息27 学生课外赛事信息28 学生预征入伍信息29 学生社会实践活动信息30 学生社会工作信息31 学生奖学金信息32 学生助学金信息33 学生助学贷款信息34 学生临时困难补助信息35 学生勤工助学信息36 学生伙食补贴信息37 学生绿色通道信息38 学生学费减免信息39 学生校内无息贷款信息40 学生助学贷款发放信息41 学生学费补偿与贷款代偿发放信息42 学生社团(协会)信息43 学生毕业生求职信息44 学生办理离校手续信息45 学生毕业生就业信息46 教学总体教学计划信息47 教学计划教学课程信息48 教学教材基本数据信息49 教学获奖教材信息50 教学教学获奖信息51 教学研究生专业培养方案数据信息


52 科研科研机构基本数据信息53 科研科研机构人员信息54 科研科技论文报告信息55 科研鉴定成果信息56 科研专利出售信息57 科研技术转让基本数据信息58 科研获奖成果基本数据信息59 科研计算机软件著作权信息60 科研学术会议信息2.8 数据治理整体方案（含一张表）技术要求（1）需使用 Java、Python、JavaScript等主流编程语言实现项目所有功能。（2）系统需要基于 Linux 部署、运行。Web 服务器配置 SSL实现https 方式访问。实现 ipv4/ipv6双栈访问。（3）系统所建立的库、表需要基于学校数据中心 Oracle实例创建。★（4）系统基于B/S架构，应使用 h5实现前端功能。（5）系统前端界面需兼容 IE、360、Firefox、谷歌、搜狗等主流浏览器。不能安装插件。（6）系统前端采用响应式设计，可以智能地根据用户使用的设备（PC、平板、手机）进行相对应的布局调整。（7）性能方面，页面访问：支持 5000 人并发访问，8000 人同时在线，支持通过服务器横向扩容增加并发和同时在线人数；平均延时：小于 3秒，最大延时不超过 10秒；单点登录及认证响应时间为 2-4秒；保证系统 7*24 小时运行；（8）系统必须支持负载均衡，支持动态监测负载状况，自动对可用资源进行并发检测，调整和分配等功能。（9）项目实施过程中，在校方提供统一身份认证平台 API 集成文档和URL登录接口文档的基础上，系统需实现与学校统一身份认证平台集成，完成一站式访问；系统还需调用学校门户平台 URL登录接口，保证


用户可以通过门户平台用户名和密码登录。（10）系统功能所依赖的部门基本信息、部门岗位管理、角色管理、组织架构等信息可以通过学校现有的数字校园门户平台提供的 API 管理，校方提供 API 文档（在项目实施时，需要和校方共同研究，是采用 API管理的方式，还是使用自身系统独立的管理方式）2.9 数据治理服务要求基于学校原有数据中心库，从本次要求的人事、财务、教务、学工、迎新、招生、离校、研究生、一卡通、国资、车辆、科研、智慧沈航、OA、办事大厅等应用系统数据库中抽取出需要共享的数据，使数据中心成为全校范围内唯一的、全面的数据源，完成数据层的集成，同时为相关应用系统提供共享数据访问服务，为在全校范围内进行综合数据分析服务提供完备、有效、可信的数据基础。包括且不限于以下数据梳理和治理实施工作：建立学校的信息标准体系，从组织架构、政策制度、管理流程、信息系统等方面对学校数据管控现状进行全面评估。完成治理规划，整理发布学校数据管理文件、规则制度，建立学校各数据域数据标准，形成学校数据资产列表，通过系统进行发布。梳理应用系统的数据字典，覆盖本平台所有数据集所需数据；梳理并定制数据单一来源及数据流向规划；梳理并定制应用系统的数据质量分析报告，协助学校各单位提升数据质量；依据以上报告对各应用系统的可共享数据进行标准化转换清洗，存入学校原有中心数据库。（1）数据共享矩阵设计：根据具体数据梳理情况，形成学校业务数据流向的矩阵。（2）数据清洗接口配置：对数据治理工作主要接口进行设计与实施。应提供接口设计规范及业务系统接口清单。接口设计规范应包括：数据抽取接口、数据转换与清洗、数据加载接口、接口命名规范设计等，接口清单整理需通过对本项目范围内业务系统与数据中心融合过程中的接口信息，包括：接口目标（完成业务系统通过何种方式抽取到中间表），接口编号，接口描述，上行数据接口（视图信息、存储过程名


称、调度名称、调度时间、中间表信息等）等。（3）数据结构分析：通过对数据结构分析，梳理业务系统实现融合的数据结构。（4）定制数据质量审计方案及数据质量报告：根据本次要求治理的应用系统，形成数据质量审计方案和调度任务，实现自动化、自主化、多维度的分析展现和数据质量报告，辅助提升相关部门的数据质量。每周生成一次质量报告，直至项目终期验收。每个业务系统每月提供不少于三份质量报告（纸质版）。形成年度质量报告装订成册（纸质版）。★（5）在校方提供数据对接文档的基础上，与学校现有的信息化校园数据中心对接，也需要与人事、财务、教务、学工、迎新、招生、离校、研究生、一卡通、国资、车辆、科研、智慧沈航、OA、办事大厅等业务系统进行对接。学校协调平台与应用系统厂商配合对接，由中标人进行具体的数据对接工作，对接接口费用包含在本项目中。★（6）在不需要已建业务系统提供数据接口的情况下，实现业务全量数据（人事、财务、教务、学工、迎新、招生、离校、研究生、一卡通、国资、车辆、科研、智慧沈航、OA、办事大厅等业务系统数据）抽取、清洗、整合；校方提供已建业务系统的数据库账号、密码（仅具有查看权限）。2.10 系统及数据安全总体要求：依据《网络安全法》和相关规章制度，保证系统及数据的安全和保密。（1）认证：系统与学校统一身份认证平台集成。（2）权限管理：健全的权限管理系统，多平台各模块权限统一管理，

包括数据交换、API等。（3）数据分级：支持数据分级，按照公开、须授权公开、保密等不同

级别对数据进行管控。（4）脱敏加密：支持数据字段加密，身份加密，支持数据脱敏。（5）日志：系统日志健全，包括访问日志、授权日志、管理日志、报

错日志等。


（6）数据安全：通过实时、定时备份保障数据安全。（7）系统容灾：系统支持高可用，保障平台持续运行。（8）数据备份：利用数据库的备份功能将建设的平台和系统数据备份

到指定的服务器或存储系统上。（9）要求需从物理安全、网络安全、系统安全、应用软件安全、数据

备份安全等综合考虑提出配套的安全体系完善方案，防范安全风险。

（10）新业务上线前检测：业务系统开发部署完毕，上线前必须通过专业安全公司的安全检测，出具安全检测报告无安全风险后方可上线使用，若检测出安全漏洞及风险，由中标方进行整改复测，无安全问题后方可上线使用。由此产生的安全检测费用及安全风险整改费用由中标方负责。

（11）业务系统安全整改：维保期内，在系统使用过程中，当出现被第三方公司检测出具有代码安全漏洞、配置不合规及主机漏洞等各方面安全问题情况时，中标方必须免费进行相应整改（至少含代码加固、完善配置规则及主机漏洞修复等）。

（12）等级保护要求：维保期内，根据上级文件要求，如遇学校要求进行等级保护定级备案工作，中标方必须免费配合采购方做好信息系统等级保护测评、登记备案和安全加固工作，直至符合等级保护要求。

3 项目实施要求对中标人的基本要求：（1）项目启动后，中标人应和校方（招标）单位以及相关的工作人员组成联合开发小组，参与项目开发及系统整合本身必须的需求分析、初步设计、单元测试等相关工作。（2）中标人应在项目完成时应对校方（招标）单位人员进行运维及项目后续发展有关的免费技术培训，并为其提供目标制定及具体实施办法建议。


3.1 项目人员配置（1）中标人必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，安排好足够的高素质人才参加本项目的建设；在项目机构中应明确各岗位的职责、任职资格及成果，确保项目顺利实施。根据工作的业务性质，应配备有优势的项目经理、技术总监等人员承担本项目工作。校方（招标）单位对项目经理、技术总监实施工作考核，且有权要求人员更换。（2）项目组人员必须具有类似职责的集成、开发经验，能够与用户进行良好的沟通，并掌握与本次项目相关领域的基础知识。（3）参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感。★（4）为了保证此项目按时稳定地实施，对上述安排中标人应在实施方案中描述参与本项目人员情况；并根据项目不同关键节点，提供至少 3名研发人员进行驻场服务，服从校方日常管理及考核，以更好地完成后续服务应用的开发实施。（5）为实现快速响应，项目管理负责人应在接到学校通知 2 小时内到达学校现场处理问题或交流情况。3.2 实施策略实施策略要求：合作的方式、规范化的运作。3.3 实施方案该项目规模较大，原有业务管理系统结构及需求复杂，涉及部门、环节多，要保证顺利有序实施，必须对实施工作做出详尽的组织实施方案。方案的内容包括以下几个层面：（1）实施阶段与过程根据本项目的实施策略和建设时间要求，将该项目的建设实施过程科学、合理、有效地分成若干个主要阶段，将建设内容和范围分成若干部分。项目的实施要统筹考虑，根据学校现行业务运作周期的规律，确定实施的时间，同时还要考虑应用实施的各种内部、外部因素，原有应用和人员基础等情况，制定分阶段实施计划，进一步明确和细化每个阶段


的工作范围、内容、人力投入、过程、责任、交付成果等，成为下一阶段的基础。项目的应用实施目标和集成实施目标应以具体实施过程中由项目实施方、学校技术人员、应用部门最终用户签字确认后的“用户最终确认书”为准。（2）成果交付与验收在项目建设实施的整个过程中，制定明确的总体和分阶段成果交付与验收内容、准则、程序、监控手段等。 3.4 文档管理建立规范化项目文档管理，根据项目进度情况，实时进行项目过程性文档的建立、审核、归档等工作。根据开发进度及时提供有关开发文档，包括需求说明书、测试计划、系统部署手册、操作手册、系统安装手册等。3.5 进度要求本次项目进度计划应包含需求调研、安装部署、业务梳理和数据治理、服务功能设计、试运行、项目终验共六个阶段，具体要求如下 5个阶段：（1）建设内容：需求调研并制定沈阳航空航天大学信息化数据标准；一张表功能需求确认、设计、开发。建设时段：合同签定生效之日起的 20个工作日内（2）建设内容：平台（各个子系统）安装部署。建设时段：第一阶段完成后的 5个工作日内（3）建设内容：完成人事、财务、教务、学工、迎新、招生、离校、研究生、一卡通、国资、车辆、科研、智慧沈航、OA、办事大厅的业务梳理和数据治理服务；完成一张表平台上线。建设时段：第二阶段完后的 90个工作日内（4）建设内容：试运行建设时段：第三阶段完成后的 30个工作日内（5）建设内容：项目终验建设时段：第四阶段结束后的 30个工作日


内4 安装、测试和验收要求4.1 软件系统布署与安装中标人必须向校方提供本项目采购的所有数据治理平台软件系统的部署与安装、调试和已有的应用系统集成及后期维护服务的全部内容，软件系统的部署安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具有对软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。系统及设备安装方面对中标人要求：要求中标人必须具有良好信誉和相关实力的技术队伍；（1）中标人应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的计划和措施；（2）平台软件系统的布署与安装根据实施计划执行；（3）所有软件系统要求正版并由中标人送货上门并安装调试，用户不再支付任何费用；（4）自系统安装工作一开始，中标人应允许校方的工作人员一起参与系统的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。4.2 测试和验收中标人应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监查下现场进行测试和验收。本项目整体系统必须至少经过如下测试：（1）单元模块测试；（2）内部联调集成测试；（3）由业务人员参与的功能性测试；（4）与其它有关系统进行信息互通和资源共享方面的测试；（5）系统整体性能和压力测试。4.2.1 系统测试（1）中标人自测


系统安装的主要目标不仅是使所有软件能够在相应平台上正常运行，而且必须具有对软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。本次项目涉及的系统软件产品为可直接运行的安装文件或者可解压缩的安装文件包，并且保证系统可安全卸载、可备份、可恢复。中标人提供书面的安装手册，软件的安装过程由校方按照安装手册的指导进行，在此过程中发生错误和事故的责任由中标人承担。项目验收交由校方单位验收之前，中标人必须提供项目自测试报告（纸质版并盖公章），测试报告至少应包括以下内容：单元模块测试、内部联调集成测试、性能和安全性测试。（2）验收测试系统自测完成后，中标人应首先拟出一个测试方案，具体到每一个测试步骤，与校方讨论通过后，方可按计划进行测试。由中标人提供测试方法、测试工具；测试数据由用户协助提供。系统每一项测试必须有详细的测试记录，须有校方和中标人双方代表签字确认。4.2.2 系统验收系统验收在试运行通过后进行：即系统安装测试达到技术规范书规定的指标并开通业务后，可进行验收测试。招标方、投标方双方按确认后的验收规范进行验收测试。验收测试合格后，由投标方出具《测试验收报告》，经双方签章后，系统开通试运行。试运行：系统建设完成后经过 30个工作日试运行期，所有性能指标达到技术规范书和验收规范的要求时，可进行最终验收。在试运行期间，由于系统程序等造成某些指标达不到要求，允许中标人进行修复，但试运行期做相应顺延，在全部达到要求时，双方签署最终验收文件。最终验收：试运行通过后，校方、中标人双方按验收要求对项目文档、培训情况及试运行出现问题进行验收，项目文档包括：需求文档、使用说明书、安装手册、及安装、测试、验收报告等。在所有验收项全部达到相应要求后，由投标方出具《验收报告》，双方签署《验收报告》。5 项目培训培训应贯串于整个项目的实施过程中，包括在从项目准备、研发到项目


运行的全过程中。需要提供以下几方面关于培训的描述：5.1 培训要求中标人派出的培训教员应具有丰富的同类课程的教学经验和应用经验；所有的培训教员必须按照校方要求，必须用中文普通话授课；中标人必须为所有被培训人员提供培训时使用的文字资料和讲义等相关材料，相关费用包含在本次项目中。至少保证 8次培训，每次培训人数不超过 80人，校方提供培训场地。5.2 培训方式包括课堂讲解、上机操作和实际工作的参与。5.3 培训工作的内容和对象描述中标人进行的培训工作包括了培训方案的设计、培训制度的制定、培训开发、培训实施和培训效果评估，及时监控培训效果，保证培训课程符合我校实际的需要。在系统运行（含试运行）的各个阶段相应的培训内容描述，培训阶段安排包括：项目管理培训、系统管理培训、系统运行维护培训等。6 售后服务要求中标人应承诺：保证该项目整体平台按时正式稳定地运行，并提供至少3名研发人员进行驻场（提供研发人员最近 6个月的社保证明材料），服从校方日常管理及考核，以更好地完成后续服务应用的开发实施，验收后提供三年售后服务。售后服务期内，提供应用系统版本免费升级及对软件进行维护和完善，费用计入投标总计，服务期内一张表复杂报表制表免费。中标人应承诺根据对我校数据治理的实施工作规范来有计划地制定保障体系。鉴于本项目一旦运行，产生的信息和系统运行状态对校园网产生重要影响，系统的售后维护服务和技术支持工作也应有足够保障。中标人必须针对客户的需求，制定相应有效的运行保障方案，并培训、交付校方掌握。中标人必须对校方拥有完善的、满足校方需要的本地售后服务体系。


除了上述的有关承诺之外，中标人关于服务保障体系的描述应具体包括如下内容：（1）运行保障机制中标商需提供 7×24 小时电话热线及 QQ、微信、邮件等多种报修及响应服务。在质保期内系统运行出现异常或故障时，中标方应即时响应，并于两小时内到达现场，24 小时内修复。修复不了时须提供最优解决方案。（2）运行服务内容中标人应确保本次招标的各类应用支撑平台安全稳定的运行，方案中应对服务的范围和内容进行详细阐述。（3）服务请求流程中标人需对用户支持或维护请求处理的流程进行详细描述。（4）服务请求方式对我校与中标人联系沟通的方式进行详细描述，以方便我校便利的获取各类即时的和非即时的服务支持。中标人提供的服务请求方式至少应包括：服务热线电话和联系人、联系单位信息、信函/传真、电子邮件、服务网站。中标人是否设有用户投诉受理电话，对用户的意见做出反应。如果有用户投诉受理电话，请描述以下内容：电话号码（或传真）、投诉中心负责人和受理答复时间。7 成果移交在本期项目的开发过程中和交付使用后，中标方应该将各个阶段产生的全面、规范的成果和文档资料交付给校方项目技术主管单位备案，而且要提供明确的交付清单。交付的成果和文档资料必须符合软件项目的相关要求。交付内容主要包括以下部分：（1）沈阳航空航天大学信息化数据标准；（2）可运行的平台（包含数据治理基础平台、数据治理业务平台（一张表）及其他相关子平台系统）；（3）针对本次涉及的人事、财务、教务、学工、迎新、招生、离校、


研究生、一卡通、国资、车辆、科研、智慧沈航、OA、办事大厅的业务梳理和数据治理后的数据以及数据服务接口；（4）技术文档：包括项目开发中的各种技术文档，如开发环境配置说明、软件工具清单、需求分析说明、变更说明、系统设计说明、用户手册、测试用例、测试结果、系统维护说明、系统培训资料以及有关系统接口的技术说明等；（5）管理文档：包括项目开发中的一些工作文档，如：计划、报告、讨论纲要、会议记录等。

填表说明：1．“投标文件响应内容”一栏由投标人填写。2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件要求逐项对照的结果填写。偏离程度必须用 “正偏离、负偏离或

无偏离”三个名称中的一种进行标注。3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。4．“证明资料”一栏须填写“见投标文件第页，第行”字样，标注出证明资料在投标文件中的位置。


第三章评标方法一、本项目采用综合评分法进行评标，评分标准和评分细则见下表。

包号 1

项目分项名称评分标准满分

价格部分报价

计算公式为：（Cmin/C）*价格满分。其中，Cmin 为所有有效投标人中的最低报价，C 为投标人的报价。四舍五入，保留小数点后两位。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

40

技术部分

技术方案 1

根据投标人所提供的全量数据治理基础平台总体方案的完整性、实用性、先进性、合理性、规范性、可扩展性、易用性、个性化定制灵活性、创新亮点或技术优势综合评价。完整响应支持所有招标技术要求（品目 1-1第 2.6 条除外，它在下面的技术指标 1至 6 中做单独评分）。评标委员会对方案进行横向综合比较，优秀得 5 分，良好得 3 分，一般得 1 分，没提供得 0 分。

5

技术方案 2

根据投标人所提供的数据治理业务平台（一张表平台）总体方案的完整性、实用性、先进性、合理性、规范性、可扩展性、易用性、个性化定制灵活性、创新亮点或技术优势综合评价。完整响应支持所有招标技术要求。评标委员会对方案进行横向综合比较，优秀得 5 分，良好得 3 分，一般得 1 分，没提供得 0 分。

5

技术指标 1

品目 1-1第 2.6 条（1）：按高基表的类别显示、管理、呈现；完全响应得 1 分，不响应得 0 分。(提供功能截图或技术方案)

1

技术指标 2品目 1-1第 2.6 条（2）：报表支持在线填写、按标准高基表格式导出；完全响应得 2 分，不响应得 0 分。(提供功能截图或技术方案)

2

技术指标 3品目 1-1第 2.6 条（3）：报表格式支持可配置；报表数据支持“调优”；完全响应得 2 分，不响应得 0 分。(提供功能截图或技术方案)

2

技术指标 4 品目 1-1第 2.6 条（4）：支持从数据中心或者主数据库中自动提取高基表相关数据自动填写到报表；完全响应得 2

2


分，不响应得 0 分。(提供功能截图或技术方案)

技术指标 5 品目 1-1第 2.6 条（5）：报表支持质量检查；完全响应得2 分，不响应得 0 分。(提供功能截图或技术方案) 2

技术指标 6 品目 1-1第 2.6 条（6）：支持归档和历史归档管理；完全响应得 1 分，不响应得 0 分。(提供功能截图或技术方案) 1

现场演示 1

演示品目 1-1第 2.2 条：（9）血缘分析：向上追溯数据的来源，用于为数据质量问题的追踪溯源提供依据，提供完整的数据从产生到加工最后到应用的完整数据流向关系，帮助用户了解数据的来龙去脉和加工逻辑关系；通过对数据处理过程全面追踪，从而找到以某个数据对象为起点的所有相关元数据对象以及这些元数据对象之间的关系，需追溯至字段级。（10）影响分析：向下分析一个元数据对象对下游对象的影响。当数据字典发生变更时，分析对下游系统的影响，寻找依赖于该对象的处理过程或其他数据对象，并在某些数据对象发生变化或者需要修改时，提供元数据之间影响范围展现，需分析至字段级。完全满足得 4 分，部分满足得 2 分，不满足得 0 分。

4

现场演示 2

演示品目 1-1第 2.4.1 条：（2）全局业务库包括全局业务库数据总体查看、业务系统数据和后台配置，支持各业务系统表结构信息查看。可以查看业务系统的总体数据情况以及表结构和表数据等信息的查看，可查看各主题库中代码集与表结构；其中表结构查看应支持分别统计每一张表的字段数、表检测状态、记录数、表所占空间。每张表支持当前异常表数据查看，可灵活查看某几个字段的数据，并且自定义查询条件。完全满足得 2 分，部分满足得 1 分，不满足得 0 分。

2

现场演示 3

演示品目 1-1第 2.4.2 条：（1）实现数据服务接口申请和审核功能，详细描述申请接口名称、申请人、接口类型、接口详细描述、接口分配详情、接口申请时间、接口申请状态等信息。授权后，第三方引用或者业务系统即可通过RESTful接口访问主数据平台发布的接口。完全满足得 2 分，部分满足得 1 分，不满足 0 分。

2

现场演示 4 演示品目 1-1第 2.5.3 条：（2）实现质量检查范围可选择，自定义选择数据表和数据字段，支持通过可视化界面精确到各业务域中每张表进行配置质量检测策略，包括非空规则、值域规则、正则式规则、范围规则、表数据量规则、容量规则等。（3）实现质量检查方法可选择，自定义选择质量评价方法中的公共方法，自定义数据质量问题级别和问题提示，能够实时统计各业务系统（主题库）的检验表总数、检验字段数、组织结构异常数、数据定义异常数、数据空间异常数、字段规则异常数，并且能够检测字段完整性、库表完整性、字段一致性。完全满足得 2 分，部分满足得 1 分，不满足得 0 分。

2


现场演示 5

演示品目 1-1第 2.7.3.1.3 条：（1）报表制作。实现可视化操作，便捷实现数据项与报表单元格数据的灵活配置与映射。报表制作过程中可以随时中断，保存，退出；再次进入系统，能够查看有多少报表未制作完成，点击进入能够继续制作。支持 word 表格或 excel导入自动创建报表。完全满足得 3 分，部分满足得 1 分，不满足得 0 分。

3

商务部分项目经理资质

投标人需选择具有本项目充分实施经验的项目经理，保证该项目经理在实施时按时到场，投标人项目经理要求具有以下资质：PMP 证书；系统分析师证书；数据库系统工程师证书；信息安全工程师中级或以上证书,每提供一个证书复印件得 0.5 分,满分 2 分。（提供证书复印件，以及近一年投标人为其缴纳社保证明加盖公章）

2

企业信用投标人具有中国软件行业协会企业信用等级AAA 或中国企业信用评估中心颁发AAA级信用等级证书得 1 分，没有不得分。（提供证书复印件加盖公章）

1

企业认证投标人具有高新技术企业认证证书得 1 分，没有不得分。（提供证书复印件加盖公章） 1

体系认证 1 投标人具有 ISO9001质量管理体系认证证书得 1 分，没有不得分。（提供证书复印件加盖公章） 1

体系认证 2 投标人具有 ISO27001 信息安全服务管理体系认证证书得1 分，没有不得分。（提供证书复印件加盖公章） 1

安全认证投标人具有中国信息安全测评中心（ CNITSEC）或中国网络安全审查技术与认证中心（CCRC）颁发的信息安全相关的资质认证证书得 2 分，否则不得分。（提供证书复印件加盖公章）

2

开发能力投标人具有 CMMI5级认证得 2 分；具有 CMMI4级认证得1 分；具有 CMMI3级认证得 0.5 分，其他不得分。（提供证书复印件加盖公章）

2

产品著作权

投标人提供本次所投产品的自主知识产权（信息标准管理、元数据管理、主数据管理、数据交换管理、数据中心管理、工作流引擎、数据质量管理、数据接口管理、一张表/一表通）著作权证书，每提供以上著作权证书（软件名称允许存在一定差异，但软件产品必须满足招标产品技术参数要求）一项得 0.5 分，最多得 2 分。（提供证书复印件加盖公章）

2

成功案例投标人提供 2016 年至今，类似项目成功应用的案例。每提供一份案例合同得 1 分，最多得 5 分。（提供项目合同复印件并加盖公章）

5

售后服务方案

投标人提供售后服务方案，评标委员会对方案的完整性、合理性、可行性进行横向综合比较，优秀得 6 分，良好得 4分，一般得 2 分，未提供不得分。

6

培训方案投标人提供培训方案，评标委员会对方案的完整性、合理性、可行性进行横向综合比较，优秀得 3 分，良好得 2分，一般得 1 分，未提供不得分。

3


标书制作质量

根据标书是否按要求编制目录及页码、所提供的复印件是否清晰、资料排放是否杂乱、装订是否整齐、签字盖章是否齐全、有无缺篇少页等情况。由评标委员会进行横向综合比较，优秀得 1 分，一般得 0 分。

1

合计 - - 100

重要提示：1.如果投标产品是纳入最新一期《节能产品政府采购清单》的产品，投标人须

提供最新一期《节能产品政府采购清单》关于投标产品当前页的打印件。2.如果投标产品是纳入最新一期《环境标志产品政府采购清单》的产品，投标

人须提供最新一期《环境标志产品政府采购清单》关于投标产品当前页的打印件。3.如果投标产品属于中小微企业生产的产品，按照《政府采购促进中小企业发

展暂行办法》执行。4.如果投标人为残疾人福利性单位，按照《财政部民政部中国残疾人联合会关

于促进残疾人就业政府采购政策的通知》执行。

二、评标原则及程序详见本招标文件附件 1 投标人须知“五、开标与评标”。

三、确定中标供应商评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报

告，并向采购单位提交书面评标报告。采购人按照评标报告中推荐的中标候选供应商的顺序依法确定中标供应商。


招标文件附件 1

投标人须知一、总则

1.资金来源：财政性资金2.定义：2.1 “采购代理机构”：指代理本项目的具体采购代理机构名称。2.2“采购人”指招标文件中所述所有货物及相关服务的需方。2.3 “招标采购单位”指采购人及采购代理机构。2.4 “招标货物”指招标文件中所述所有货物及相关服务。2.5 “招标文件收受人”指按招标文件规定取得招标文件的潜在投标人。2.6 “投标人”指按招标文件规定取得招标文件并参加采购活动投标的供应商。3.合格投标人的资格条件3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：具有独立

承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行政府采购合同所必需的产品和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其它条件；通过 “ 信用中国 ” ( 网站：www.creditchina.gov.cn/)、“中国政府采购网”（网站www.ccgp.gov.cn）等渠道查询信用记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。截止时点同接收投标文件截止时点，证据留存以网页打印件为准。

3.2 满足招标文件中招标公告、“招标项目基本内容及要求”及项目要求的其它条件。

3.3 联合体参加投标的规定。如果本项目允许联合体参加投标，投标人应按以下规定执行：


3.3.1 两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

3.3.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购单位根据采购项目的要求规定的特定条件。

3.3.3 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

4.货物及伴随服务投标人除按照招标文件的要求提供货物及服务外，还应提供下列服务：货物

的现场安装、启动和试运行；提供货物组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等；并就货物的安装、启动、运行、维护等对采购人人员进行必要的培训。以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。

5.投标费用不论投标结果如何，投标人应自行承担其参加投标所涉及的一切费用。6.采购人授标时更改采购货物数量的权利采购人在授予政府采购合同时有权在政府采购有关规定的幅度内对项目要求

规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。

7.现场踏勘、标前答疑会7.1 招标采购人根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考

察或者召开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。


7.2 现场踏勘及参加标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。7.3 投标人对招标文件如有疑义要求澄清的，应在现场踏勘及标前答疑会结

束前以书面形式通知招标采购人，招标采购单位将根据项目的实际情况，决定是否答复。答复将以公告的方式公布。

二、招标文件8.招标文件的构成8.1第一部分：招标文件正文部分8.1.1 招标公告8.1.2 招标项目基本内容及要求8.1.3 投标文件内容及格式8.1.4 评标方法8.2第二部分：招标文件附件部分8.2.1 投标人须知8.2.2 投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书8.2.3 政府采购合同条款8.2.4 政府采购合同格式8.3 投标人应当完整地阅读、理解构成招标文件的所有内容。“招标文件正

文部分”与“招标文件附件部分”如有不一致的地方，应以“招标文件正文部分”为准。

9.招标文件的澄清和修改9.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招

标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约束力。

9.2 采购人及采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标


时间，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。9.3 招标文件、更正公告、变更公告均以在财政部门指定的政府采购信息发

布媒体上发布的为准，如果内容互相矛盾时，是最后发出的为准。三、投标文件

10.投标文件编制的要求10.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投

标文件。投标文件应对招标文件的要求作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将作为无效投标处理。

10.2 除非有另外的规定，投标人可对全部合同包或部分合同包进行投标。采购代理机构不接受有任何可选择性的标的物或报价，每一种货物只能有一个报价，否则将作为无效投标处理。

10.3 投标文件语言。投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。

11.投标文件的构成投标文件由资格证明材料、符合性证明材料、其它材料三部分组成。具体内

容和格式见第二章。12.投标文件格式投标人应按招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少或留空任何招标文

件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。

13.投标报价13.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格应为折扣后货物价格、

购买货物和相关服务需缴纳的所有税费及货物运送到采购人指定地点所需的一切费用。超过招标项目最高限价的投标文件为无效投标文件。


13.2 投标人要按开标一览表、分项价格表和货物价格明细表的内容填写货物单价、货物总价、投标报价及其它事项，并按照格式要求由法定代表人或其授权代表签署。

13.3 开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被视为非响应性投标，作为无效投标处理。

13.4 采购代理机构不接受可选择的投标报价。投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处予以注明，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的投标方案等实质内容，评标时不予承认。投标人的投标文件若有上述内容未被唱出，应在唱标时及时声明、澄清。否则，采购代理机构和采购人对此不承担任何责任。

13.5对于投标人在开标一览表和投标文件中列出的赠送条款，在开标时不予唱标，在评审时不得作为评分因素或者调整评标价格的依据，也不作为优先中标的条件。

13.6对于有配件、耗材、选件和特殊工具的产品，还应填报投标产品配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。为便于评标，投标人应按照上述要求分类报价，采购人有权按照投标人的配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单报价签订采购政府采购合同的权利。

14.投标函格式、开标一览表及其附表14.1 投标人应完整地填写投标函。14.2 投标人应完整地填写开标一览表，按格式填写、签署、盖章。开标一览

表为在开标仪式上唱标的内容，不得自行增减内容。开标一览表的“投标总价”必须与分项价格表中的“总价金额”保持一致。

14.3 投标人应完整地填写分项价格表，列明货物价格、运保费、税费及其它费用等。


14.4 投标人应完整地填写货物价格明细表，说明所提供的货物和服务的基本情况、来源、数量和价格。

14.5 投标人应完整地填写招标文件中的项目要求及投标响应表，投标文件的技术指标响应情况应与招标文件的技术指标要求逐项对应填列，并将偏离情况在偏离栏中列出。

14.6 项目要求及投标响应表是评标的重要依据，无论所投标的货物与招标文件的要求是否有偏离，投标人都必须一一对应填报，如无偏离，应在偏离栏中填写“无”。

15.证明投标人合格的资质证明材料15.1 投标人应按照招标文件要求提交证明其有资质参加投标和中标后有能力

履行政府采购合同的文件，并作为其投标文件的一部分。15.2 投标人提供“资质证明材料”必须真实、合法、有效。16.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件16.1 投标人应提交根据政府采购合同要求提供的所有货物及其服务的合格性

以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。16.2 投标人关于货物和服务来源地的证明除在投标文件中提供说明外，还在

交货时由提交货物的原产地证明、制造厂商的出厂合格证、装箱单等证明。16.3 对货物主要技术指标和性能的详细说明，包括文字资料、产品样本、

产品样品、图纸和数据等。17.投标保证金17.1 投标人按招标文件的规定提交投标保证金，并作为其投标的一部分。未

按要求提交投标保证金的投标文件为无效投标文件。17.2 投标保证金可采用转账支票、银行电汇、保函等交纳方式。交纳投标保

证金的到账截止时间为投标截止时间。对于超过上述规定时间汇入或交纳的投标保证金将视为未按规定时间交纳投标保证金。

17.3 投标保证金汇出人、投标文件领取人、投标登记人和投标人必须为同一


法人，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保证金。投标人在将投标保证金汇入指定账户时，必须准确填写汇出人的名称及账号，采购代理机构只按汇出人的名称及账号退还投标保证金。在投标截止时间前，投标人可至采购代理机构财务部门领取已交纳投标保证金的有效证明。

17.4在递交投标文件时，投标人须出示已交纳投标保证金的有效证明。采购代理机构将拒绝接收未按招标文件要求交纳投标保证金或虽已交纳投标保证金，但所交纳的数额不足或未能出示已交纳投标保证金的有效证明的投标人的投标文件。

17.5 投标保证金的退还。辽宁省政府采购中心在收到投标人提供的已交纳投标保证金的有效证明原件后，退还投标保证金。未中标的投标人的保证金将于确定中标公告发布后的五个工作日内退还；中标供应商的投标保证金在按规定签订政府采购合同后五个工作日内退还。投标保证金以银行转账方式退还，采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

17.6 投标人投标保证金收据丢失退还保证金的处理办法。投标人须提供以下证明材料，财务人员根据《情况说明》按投标保证金的退还程序予以办理。

17.6.1 投标人以单位名义出具的加盖公章的《情况说明》；17.6.2营业执照和法人身份证原件（外地可提供加盖公章的复印件）及相关

证明。17.7 投标人发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：17.7.1在投标函中承诺的投标有效期内撤回其投标的；17.7.2 中标后无正当理由在规定期限内不能或拒绝按规定签订政府采购合同、

提交履约保证金的； 17.7.3 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理

机构和采购人同意，将中标项目分包给他人的。


18.投标有效期18.1 投标文件有效期为自开标之时起 90 天，投标文件有效期短于规定期限

的，作为无效文件处理。中标供应商的投标文件有效期与合同履行期相同。18.2在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期，

并以书面形式进行协商确认，投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采购代理机构要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其它内容。

19.投标文件的式样和签署19.1 投标文件需打印或用不褪色墨水书写。除了投标文件封面以外，每个页

面都要在右上角编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，不可潦草，投标文件的目录必须编序。以保证评标委员会的评审和投标文件存档需要。

19.2 投标文件由法定代表人签署的，须提交以书面形式出具的“法定代表人身份证明书”；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的 “法定代表人授权委托书”。

19.3 投标文件中凡是要求签署和加盖公章处均须由投标人的法定代表人本人或其授权代理人本人手书签字并加盖供应商公章。未按要求签字和加盖公章的投标文件为无效文件。

19.4每份投标文件必须清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件的正本和副本需打印并由供应商法定代表人或其授权代表签字，如果正本与副本不符，以正本为准。

四、投标文件的递交20.投标文件的密封和标记20.1 投标人应将投标文件装订成册、密封。20.2 投标文件外封面、封口按照“招标项目基本内容及要求”的格式进行封

装。


20.3 投标文件外封面、封口须加盖投标人公章。20.4 如果投标人没有按照要求密封、标记的，采购代理机构将拒收投标文件。21.投标截止时间投标人按“招标项目基本内容及要求”规定的正、副本数量提交投标文件。

采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标文件规定的投标截止时间。22.迟交的投标文件采购代理机构拒收在规定的投标截止时间之后递交的投标文件。23.投标文件的修改和撤回23.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机

构必须在规定的投标截止时间之前收到书面通知，并签字确认接受，否则无效。23.2 投标人的修改或撤回通知书应按规定密封、标记和递交，并标明“修

改”或“撤回”字样。23.3 “撤回”的投标文件将不予开封并原封退回投标人。23.4在投标截止时间后（即从开标之时起），投标人不得对其投标文件做任

何修改。23.5从投标截止时间至投标有效期期满，投标人不得撤回投标，否则投标保

证金将被没收。投标人之间恶意串通而撤回投标的，除投标保证金被没收外，还将受到根据政府采购法律法规的有关规定作出的处理。

五、开标与评标24.开标24.1 采购代理机构按“招标项目基本内容及要求”规定的时间和地点组织采

购人、投标人和有关方面的代表参加开标仪式。评标委员会成员不得参加开标活动。

24.2 开标时由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、修改投标文件的通知、投标价


格、价格折扣、是否提交了投标保证金，以及开标一览表要求的其它内容。采购代理机构将做开标记录并在开标后要求投标人法定代表人或其授权代表签字确认。投标人未签字确认的，视同认可开标结果。

24.3 开标时未宣读的投标价格、价格折扣等实质性内容，评标时不予承认。24.4 投标人在投标时有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其投标文

件：24.4.1在招标文件规定的投标截止时间之后投标的；24.4.2 投标文件未按招标文件规定密封的；24.4.3在招标文件公告期限届满之日前未领取招标文件参加投标的；24.4.4未提交投标保证金的。25.评标委员会的组成25.1 采购代理机构负责组织评标工作。25.2 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。25.3 评标委员会由采购人代表和有关的技术、经济方面的专家按“招标项目

基本内容及要求”规定的人数组成。评标委员会负责具体评标事务，根据有关法律法规和招标文件规定的评标程序，按照评标方法及评标标准独立履行评标委员会职责。

26.投标文件的资格审查和符合性审查26.1 资格审查。由采购人代表组成资格审查小组。开标结束后，资格审查小

组依据有关法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的投标人法人营业执照副本、法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书、依法缴纳税收的缴款凭证、依法缴纳社会保障资金的缴款凭证、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录及具有良好信用信息的声明等进行审查，审查每个投标人提交的资质证明材料是否齐全、完整、合法、有效，审查投标保证金的有效性。在审查过程中，资格审查小组有权要求投标人提供资质证明材料的原件以供审查。投标人拒不提供的，其投标将被作为无效投标处理。


26.2 符合性审查。评标委员会依据有关法律法规和招标文件的规定，对资格审查合格的投标人递交的投标文件，依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，审查投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。

26.2.1 实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离；

26.2.2 重大偏离系指投标人货物的技术指标、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其它实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响；

26.2.3 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将根据投标人须知第26.4 条的规定，允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会影响其它实质上响应招标文件要求的其它内容。

26.2.4 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标；

26.2.5 评标委员会审定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。

26.3 .1 投标文件属下列情况之一的，按照无效投标处理：26.3.1.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 26.3. 1.2 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；26.3. 1.3 不具备招标文件中规定的资格要求的；26.3. 1.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；26.3. 1.5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

26.3. 1.6法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。26.3.2在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列表现形式之一的，可以

认定属于串通投标的行为，具体表现形式如下：


26.3.2.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；26.3.2.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；26.3.2.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；26.3.2.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；26.3.2.5 不同投标人的投标文件相互混装；26.3.2.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；26.3.2.7 投标人串通投标的其它情形。26.4 投标文件中的明显的文字和计算错误，按下列原则修正：26.4.1 投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中明细表内容的对应内容

不一致的，以“开标一览表”为准；26.4.2 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；26.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表总价为准，

并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 26.4.4 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。调整后的价

格为评标价，对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，其投标将作为无效投标处理，投标保证金将被没收。

27.投标文件的澄清评标委员会对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文

字和计算错误的内容，评标委员会可以书面要求投标人在规定的时限内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。

28.评标办法和评标标准评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查

合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。


28.1 综合评分法28.1.1是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中

规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

28.1.2 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An。其中 F1、F2……Fn 分别为各项评分因素的汇总得分；A1、A2……An 分别为各项评分因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。（得分按四舍五入的方式保留小数点后二位）。

28.1.3 投标产品属于节能、环保、中小微企业生产的产品的，投标人为残疾人福利性单位的，按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》、《关于进一步规范政府采购招标投标活动的实施意见》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》等文件执行。

28.1.4使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

28.2最低评标价法28.2.1最低评标价法是以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，

即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

28.2.2 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；


报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

28.3 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

29.推荐中标候选供应商名单29.1 采用综合评分法的，按评审得分由高到低顺序排列。得分相同的，按评

标价由低到高顺序排列。得分且评标价相同的，按技术指标优劣顺序排列。得分、评标价及技术指标相同的，由评标委员会集体研究处理。

29.2 采用最低评标价法的，按评标价由低到高顺序排列。评标价相同的，按技术优劣顺序排列。评标价及技术指标相同的，由评标委员会集体研究处理。

29.3 评标中遇到的其它问题，由评标委员会集体研究处理。30. 中标供应商的确定30.1 评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编

写评标报告，并向采购人提交书面评标报告。30.2 采购人按照评标报告中推荐的中标候选供应商的顺序依法确定中标供应

商；也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。31.评标过程的保密性31.1 公开开标之后，直至向中标供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评

价和比较有关的资料及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其它人透露。31.2在评标过程中，投标人试图在投标文件审查、澄清、评价和比较及授予

政府采购合同方面向评标委员会、采购人或采购代理机构施加影响的任何行为，将导致其投标作为无效投标处理，并由其承担相应的法律责任。

32.采购代理机构宣布废标的权利


32.1 出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：

32.1.1 出现影响采购公正的违法、违规行为的；32.1.2 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；32.1.3因重大变故，采购任务取消的。32.2 投标截止时间结束后参加投标人不足 3家的，开标结束后合格投标人

不足 3家的，评标期间符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足3家的。

六、政府采购合同授予32.政府采购合同授予标准除投标人须知第 33 条规定的情况外，采购人根据评标委员会提交的评标结

果，将政府采购合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有良好的政府采购合同履行能力和售后服务承诺的中标供应商。

33.资格后审33.1 采购代理机构、采购人有权通过资格后审采取寻求外部证据的方式对投

标人履行政府采购合同的能力（即投标人的财务和技术状况、资格、信誉等）以及其它有必要了解的方面做进一步的审查。

33.2 审查将采取实地考察、抽样检验、审查投标文件原件（如资格、资信证明文件原件，经营业绩合同原件等）以及采购代理机构、采购人认为必要的其它方式和内容。

33.3 采购代理机构、采购人将按候选中标供应商的排序进行资格后审。如果排序最先的候选中标供应商通过审查，则确定其为中标供应商；如果没有通过审查，将按排序依次对其它候选中标供应商能否满意地履行合同义务作相同的审查。

34.采购代理机构宣布废标的权利34.1出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布废标，并将理由通知所有


投标人：34.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；34.1.2 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；34.1.3因重大变故，采购任务取消的。34.2 投标截止时间结束后参加投标人不足 3 家的，开标结束后合格投标人不

足 3 家的，评标期间符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足 3 家的。

35.中标通知书35.1 在投标有效期满之前，辽宁省政府采购中心将在辽宁政府采购网、辽

宁省政府集中采购网上发布中标结果公告，同时发出《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

35.2 中标通知书是政府采购合同的组成部分。35.3在公告中标结果的同时，未中标人本人的评审得分与排序，辽宁省政府

采购中心将以电子信息方式送达。36.签订政府采购合同及履约验收36.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件和中标供

应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面政府采购合同。所签订的政府采购合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商的投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件。

36.2 政府采购合同应当包括采购人与中标供应商的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

36.3 采购人与中标供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。

36.4 采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其


他投标供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

36.5 政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变政府采购合同其它条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充政府采购合同，但所有补充政府采购合同的采购金额不得超过原政府采购合同采购金额的10%。

七、其他37．履约保证金37.1 中标供应商应在与采购人订立政府采购合同之前或同时按招标文件规定

的金额及要求提交履约保证金。37.2履约保证金可以采取银行保函、银行转账支票、汇票方式提交。37.3履约保证金的有效期到供方提交的货物经采购人验收合格交付之日止，

不计利息。38.询问和质疑38.1 政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》相关法律法

规的约束，以确保招标活动的公开、公平和公正。38.2 投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，

可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购环节的质疑。并且质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

投标人应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标提出质疑的，为中标公告期限届满之日。

38.3 投标人质疑符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94 号)的，


采购人、采购代理机构接收质疑书即为受理，采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出质疑答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 38.4 投标人对招标文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。

38.5质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

38.6 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目活动的供应商。质疑供应商必须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

39.最高限价项目投标报价不得超出“项目基本内容及要求” 最高限价的规定，超出最高

限价的投标报价均视为不响应招标文件而直接宣布为投标无效。40.其它其它未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的有关

规定执行。



投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书

辽宁省政府采购中心：开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治理商业贿赂六个

重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施，意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与采购代理机构组织的政府采购活动中，我方庄重承诺：

一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。二、不向采购人、采购代理机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿

赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取中

标。四、不采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人，与其它参与政府采购活动投

标人保持良性的竞争关系。五、不与采购人、采购代理机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政

府采购公平竞争的市场秩序。六、不与其它投标人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维

护国家利益、社会公共利益和采购人的合法权益。七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降

低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自觉承担违约责任。


八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。


招标文件附件 3（说明：采购人可以根据采购项目的特殊需要，在提交采购需求时明确提出符合要求的特殊合同条款）

政府采购合同条款（格式）1.术语定义本政府采购合同下列术语应解释为：1.1“政府采购合同”指供需双方签署的、政府采购合同格式中载明的供需

双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。

1.2“政府采购合同价”指根据合同规定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后需方应支付给供方的价格。

1.3“政府采购合同货物”指政府采购合同货物清单（同投标文件中开标一览表及其附表，下同）中所规定的硬件、软件、安装材料、备件及专用器具、文件资料等内容。

1.4“服务”指根据政府采购合同规定供方应承担的与供货有关的伴随服务，包括（但不限于）政府采购合同货物的运输、保险、安装、测试、调试、培训、维修、提供技术指导和支持、保修期外的维护以及其它类似的义务。

1.5“需方”指项目基本内容及要求中所述取得货物和服务的采购人。1.6“供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的中标供应商。1.7“检验”指需方的最终用户收货后，按照本政府采购合同约定的标准对

政府采购合同货物进行的检测与查验。1.8“检验合格证书”指检验完成后由需方的最终用户和供方双方签署的检

验合格确认书。1.9“辽宁省省直单位政府采购合同履约验收意见书”指需方对供方履行政

府采购合同情况及结果进行现场检验和评估意见的文件。1.10“技术资料”指安装、调试、使用、维修政府采购合同货物所应具备的


产品使用说明书和／或使用指南、操作手册、维修指南、服务手册、电路图、产品演示等文件及音像资料。

1.11“保修期”指自《辽宁省省直单位政府采购合同履约验收意见书》签署之日起，供方以自担费用方式保证政府采购合同货物正常运行的时期。

1.12“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其它经济组织。

1.13“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其它规范性文件的有关规定。

1.14“招标文件”指采购代理机构发布的招标文件。1.15“投标文件”指供方按照采购代理机构招标文件的要求编制和递交，并

最终被评标委员会接受的投标文件。2.技术指标2.1 交付产品的技术指标应与招标文件规定的技术指标要求及投标文件中的

“项目要求及投标响应表”的承诺内容相一致。2.2 除技术指标另有规定外，计量单位应该使用公制。3.交货供方按照合同约定的时间、地点交货。4.付款4.1 供方交货的同时应提交下列文件：销售发票，制造厂商出具的质量检验

证书、产品合格证等。4.2付款方式、条件：需方按照合同约定的方式和条件付款。5.验收 5.1 供方提交的货物由需方负责验收。5.2 需方根据政府采购合同的规定接收货物，在接收时对货物的品种、规格、

性能、质量、数量、外观以及配件等进行验收。具体验收事宜按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603 号）执行。


5.3货物保修期自验收通过之日起计算。6.知识产权及有关规定6.1 供方应保证需方在使用本政府采购合同项下的货物或其任何一部分时免

受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方负责交涉、处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。

6.2 供方应保证所供货物符合国家的有关规定。6.3 供方保证，供方依据本政府采购合同提供的货物及相关的软件和技术资

料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。

7.包装要求7.1 除政府采购合同另有规定外，供方提供的全部货物均应按标准保护措施

进行包装。这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定交货地点。因包装出现问题导致货物毁损的，由供方向需方直接承担责任。

7.2每一个包装箱内应附一份详细的装箱单和质量合格证书。8.伴随服务8.1 供方应提供所交付货物的全套技术文件资料，包括产品目录、图纸、操

作手册、使用说明、维护手册和服务指南等。8.2 供方还应提供下列服务：8.2.1货物的现场安装、启动和试运行；8.2.2 提供货物组装和维修所需的工具；8.2.3在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等,如果招标文件没有特别要求，以供方在投标文件中提交的售后服务承诺书为准。如

果上述文件规定有不一致之处，以对需方有利的为准。8.2.4在制造厂家或在项目现场就货物的安装、启动、运行、维护等对需方


人员进行培训。8.3伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。9.质量保证期9.1 以招标文件中的规定为准，如果投标文件中的承诺优于招标文件规定，

则以投标文件为准。9.2 如果招标文件没有特别要求，以供方在投标文件中提交的制造厂商的有

关文件为准。如果上述文件规定有不一致之处，以对需方有利的为准。10.质量保证10.1 供方应保证所提供的货物是原制造厂商制造的、经过合法销售渠道取

得的、全新的、未使用过的，并完全符合政府采购合同规定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。供方应保证其所提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具有满意的性能。在货物最终验收合格交付后不少于本合同第 9 条规定的质量保证期内，供方应对其交付的货物由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负责。

10.2在质量保证期内，如果货物的规格型号、配置、技术性能、原产地及制造厂商以及其它质量技术指标与政府采购合同约定不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，需方应尽快以书面形式向供方提出本保证下的索赔。

10.3 如果供方在接到需方通知后，在本政府采购合同约定的响应时间内没有弥补缺陷，需方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由供方负担，并且需方根据合同规定对供方行使的其它权利不受影响。

11.技术服务和保修责任11.1 供方对政府采购合同货物的质量保修期，以招标文件中的规定为准，

如果投标文件中的承诺优于招标文件规定，则以投标文件为准。11.2 投标人应按如下内容提供售后服务承诺书：11.2.1 产品经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按


合同约定进行初验。在试运行期间，由于产品质量等造成某些指标达不到要求，供方须更换或进行修复，试运行期重新计算。

11.2.2初验后，设备再次经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按合同约定进行下一步验收工作，进行终验。全部达到要求时，有关方按财政部和省财政厅关于履约验收规定签署最终验收文件。

11.2.3 保修期间供方要保修除消耗品以外的所有产品。如果系统、设备等发生故障，供方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者修理、更换整个或部分有缺陷的材料。

11.2.4 保修期内，供方提供电话、电子邮件、Web、现场服务等方式的技术支持，对用户的现场服务要求，供方必须按投标文件做出的承诺进行响应。

11.2.5 保修期内，供方应对出现故障无法修复的产品或无法正常运行的系统，提供替代产品以保证系统的正常工作。

11.2.6 保修期内，供方应投标时的承诺提供相关服务。11.2.7 供方必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的免

费升级方案和升级服务。在质保期内，供方有责任解决所提供的投标货物和软件系统的任何问题；在质保期满后，当需要时，供方仍须对因投标货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。

11.2.8在保修期结束后，产品寿命期内供方必须继续提供对产品备件、故障处理、软件升级等的服务，不得以任何借口拖延或中断对产品的售后服务，应说明服务的响应时间、取费标准。

11.2.9 供方不能满足以上要求，采购人有权向供方提出索赔。12.违约责任12.1 如果供方未按照政府采购合同规定的要求交付政府采购合同货物和提

供服务；或供方在收到需方要求更换有缺陷的货物或部件的通知后 10日内或在供方签署货损证明后 10日内没有补足或更换货物、或交货仍不符合要求；或供方未能履行政府采购合同规定的任何其它义务时，需方有权向供方发出违约通知


书，供方应按照需方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：12.1.1在需方同意延长的期限内交付全部货物、提供服务并承担由此给需

方造成的一切损失；12.1.2在需方规定的时间内，用符合政府采购合同规定的规格、质量和性

能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的零件、部件和货物并修补缺陷部分以达到政府采购合同规定的要求，供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关货物的质量保修期也应相应延长；

12.1.3 根据货物低劣程度、损坏程度以及使需方所遭受的损失，经双方商定降低货物的价格或赔偿需方所遭受的损失；

12.1.4 供方同意退货，并按政府采购合同规定的同种货币将需方所退货物的全部价款退还给需方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及需方为保护货物所支出的其它必要费用；

12.1.5 需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此时需方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。

12.2 如果供方在收到需方的违约通知书后 10日内未作答复也没有按照需方选择的方式承担违约责任，则需方有权从尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。

12.3延期交货的违约责任12.3.1 供方未按政府采购合同规定的交货日期向需方交货时，则每逾期一

日，供方应按逾期交付货物价款总值的 1%计算，向需方支付逾期交货违约金，但不超过政府采购合同总金额的 10%。供方支付逾期交货违约金并不免除供方交货的责任。

12.3.2 如供方在政府采购合同规定的交货日期后 10 天内仍未能交货，则视为供方不能交货，需方有权解除政府采购合同，供方除退还已收取的货款外，还应向需方偿付全部货款 10%的违约金。


12.4 以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。13.不可抗力13.1 如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同实施延误或不能履行

政府采购合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。

13.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。

13.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。

14.争端的解决14.1 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民

共和国合同法》。14.2 需方和供方应通过友好协商，解决在执行本政府采购合同过程中所发

生的或与本政府采购合同有关的一切争端。如从协商开始 10 天内仍不能解决，可向有关政府采购合同管理部门提请调解。

14.3 如果调解不成，双方中的任何一方可向政府采购合同签订地的人民法院提起诉讼。

14.4因政府采购合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本政府采购合同的其它部分应继续执行。

15.违约终止政府采购合同15.1在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施不起作

用的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部政府采购合同。


15.1.1 如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务；

15.1.2 如果供方未能履行政府采购合同规定的其它任何义务。15.2 如果需方根据上述规定，终止了全部或部分政府采购合同，需方可以

依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物，供方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。供方应继续履行政府采购合同中未终止的部分。

15.3 如果需方违约，应承担相应的违约责任。16.政府采购法对政府采购合同变更终止的规定政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止政府

采购合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止政府采购合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

17.政府采购合同转让和分包除招标文件规定,并经需方事先书面同意外，供方不得部分转让和分包或全

部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。18.适用法律：本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。19.政府采购合同生效19.1 本政府采购合同在需方、供方法定代表人或其授权代理人签字和加盖

公章后生效。19.2 本政府采购合同一式五份，需方执二份，供方、采购代理机构、财政

部门各执一份。20.政府采购合同附件下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分，与本政府采购合同具有

同等法律效力：20.1 招标文件；20.2 招标文件的更正公告、变更公告；


20.3 中标供应商提交的投标文件；20.4 政府采购合同条款；20.5 中标通知书；20.6 政府采购合同的其它附件。上述政府采购合同附件如果有不一致之处，以日期在后的为准。



政府采购合同格式政府采购合同编号：签订地点： ( 需方名称 ) （以下简称需方）和 ( 供方名称 ) （以下简称供方）根据

《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。

一、政府采购合同文件本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：1.招标文件（招标文件编号）；2.招标文件的更正公告、变更公告；3.中标供应商提交的投标文件；4.政府采购合同条款；5.中标通知书；6.政府采购合同的其它附件。二、政府采购合同范围和条件本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。三、政府采购合同标的本政府采购合同的标的为政府采购合同货物清单(同投标文件中投标产品价

格明细表)中所列货物及相关服务。四、政府采购合同金额根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币（大写）

元。五、付款方式及条件六、交货（交付）时间和交货（交付）地点


七、政府采购合同生效本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。

需方（公章）: 供方(公章):法定代表人或授权代表人(签字): 法定代表人或授权代表人(签字):地址：地址：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：邮编：邮编：日期：年月日日期：年月日

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LNZC2019-0608(1)采购文件jzcg.lnsggzy.com/.../oa/bs/publishedBidFile/LNZC2019 … · Web view3）支持Oracle、SQL Server、MySQL、Access、DB2、Sybase、PostgreSQL、达梦等主流关系数据库；