Embed Size (px)
Citation preview
Forslag
Fremlægges fra den xx. måned 20xx til den xx. måned 20xx. (begge dage incl.)
Lokalplan nr. 11.C13.1
Centerområde ved Bredgade og Møllegade i Herning
Bethaniagade
Bredgade
Møl
lega
de
Lokalplan 11.C13.12
Hvad er en lokalplan?
Planloven indeholder bestemmelse om, at et lokalplanforslag skal udarbejdes og offentliggøres, inden der udføres et større bygge- og anlægsarbejde, foretages væsentlige nedrivninger eller der sker væsentlige ændringer i anven-delsen af en ejendom.
I øvrigt kan der altid udarbejdes lokalplan, når byrådet skønner, at det er nødvendigt.
I en lokalplan kan byrådet fastlægge nærmere retningslinjer for et areals anvendelse, bygninger, veje og stiers plac-ering og udformning, friarealers placering og indretning samt bevaring af bevaringsværdige huse og bymiljøer mv. Sådanne bestemmelser skal medvirke til, at et område anvendes og udformes under hensyntagen til de eksisterende omgivelser og i overensstemmelse med den øvrige planlægning i kommunen. En lokalplan er desuden byrådets redskab til at sikre gennemførelse af kommuneplanen.
Inden byrådet vedtager en lokalplan endeligt offentliggøres et forslag til lokalplan i 8 uger, således at borgerne kan sætte sig ind i forslaget og få mulighed for at kommentere det og fremsætte ændringsforslag. Når byrådet har vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplanens bestem-melser får herefter bindende virkning for grundejere og brugere i området.
Tilvejebringelse af en lokalplan betyder ikke forbud mod fortsættelse af en eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom, og en lokalplan medfører heller ikke pligt for grundejerne til at realisere de anlæg, som er indeholdt i planen.
Derimod skal ændringer af eksisterende forhold, f.eks. ved om- og nybyggeri eller ved ændret anvendelse af bestående ejendomme, være i overensstemmelse med lokalplanen.
Byrådet kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan efter planens vedtagelse. Mere væsentlige ændringer kan kun gennemføres med tilvejebringelse af en ny lokalplan.
Fremlæggelse mv.
Dette lokalplanforslag vil være offentligt fremlagt i tiden fra den
dd. måned 20xx til den dd. måned 20xx
(begge dage incl.) på Herning Kommunes hjemmeside.
Indsigelser imod og ændringsforslag til lokalplanen skal indsendes skriftligt til Herning Byråd, Rådhuset, 7400 Herning eller pr. e-mail til: [email protected] senest den dd. måned 20xx
Indsendte indsigelser og ændringsforslag offentliggøres på Herning Kommunens hjemmeside med navn – der er således fuld offentlighed om indsigelse og indsigers navn.
Supplerende oplysninger kan indhentes på By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen, tlf. 96 28 28 28.
3 Indhold
Forslag til
Lokalplan 11.C13.1 - Centerområde ved Bredgade og Mølle-gade i Herning.
Indhold
1.0 Redegørelse 51.1 LOKALPLANENS FORMÅL 51.2 LOKALPLANENS BAGGRUND 51.4 LOKALPLANENS OMRÅDE 51.5 LOKALPLANOMRÅDETS OMGIVELSER 71.6 LOKALPLANENS INDHOLD 81.7 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING 91.8 MYNDIGHEDSTILLADELSER 121.9 LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER 12
2.0 Lokalplanbestemmelser 13§1 FORMÅL 13§2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 13§3 OMRÅDETS ANVENDELSE 14§4 VEJE, STIER OG PARKERING 14§5 UDSTYKNING 15§6 TEKNISKE ANLÆG 15§7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 15§8 BEBYGGELSENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN 15§9 UBEBYGGEDE AREALER 16§10 TERRÆN 17§11 HEGNING OG BEPLANTNING 17§12 FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE 17§13 MILJØ 17§14 SERVITUTTER 17§15 OPHÆVELSE AF LOKALPLAN OG BYPLANVEDTÆGT 17§16 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER 17
3.0 Vedtagelsespåtegning 19
Kortbilag Matrikelkort Lokalplankort
Bilag A - Virksomhedsklasser KoKortbilagMatrikelkortLokalplanBilag A
4 Lokalplan 11.C13.1
5 Redegørelse
1.0 Redegørelse1.1 LOKALPLANENS FORMÅLLokalplanens formål er at muliggøre etagebebyggelse i op til 4 etager med en femte etage til tagterrasse. Lo-kalplanen skal fastholde anvendelsen til centerformål, dvs. boliger, butikker, liberale erhverv, forlystelses-etablissementer som f.eks. restauration.
Det skal desuden sikres, at bebyggelsens udformning indpasses i det omkringliggende bymiljø herunder særligt i forhold til materialer.
1.2 LOKALPLANENS BAGGRUNDBaggrunden for lokalplanens udarbejdelse er en an-søgning om at udvide den eksisterende bebyggelse fra to etager til fire etager samt en tagterrasse.
Lokalplanen er udarbejdet for at imødekomme ud-videlsen, så der kan etableres flere boliger i Herning bymidte og for at skabe en passende arkitektonisk afslutning på hjørnet af Bredgade og Møllegade.
1.3
1.4 LOKALPLANENS OMRÅDE
© Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering, © Geodatastyrelsen
Bredgade
Bethaniagade
Møl
leg
ade
Luftfoto af lokalplanområdet og de nære omgivelser.
6 Lokalplan 11.C13.1
Områdets beliggenhed, afgrænsning og stør-relse
Lokalplanområdet ligger i den vestlige del af Herning Bymidte. Lokalplanområdet ligger på hjørnet af Bred-gade og Møllegade, som en del af karréen Bredgade, Møllegade, Bethaniagade og Smallegade.
Lokalplanområdet afgrænses mod syd af Bredgade, mod vest af Møllegade, mod nord af en 1½ etages hjørnebebyggelse, der ligger ud til Bethaniagade og mod øst af en 3½ etages bygning, der ligger ud til Bredgade, og som er sammenbygget med den eksiste-rende bygning i lokalplanområdet.
Lokalplanens område udgøres af ejendommen Bred-gade 56, Herning, matr. nr. 958 Herning Bygrunde. Lokalplanområdets størrelse er ca. 906 m2.
Områdets zonestatus
Lokalplanområdet er beliggende i byzone.
Områdets nuværende anvendelse.
Lokalplanområdets nuværende anvendelse er cen-terformål, dvs. boliger, liberale erhverv, butikker og forlystelsesetablissementer som f.eks. restaurationer.
Lokalplanområdet benyttes i dag til butik og bolig samt parkering.
Eksisterende bebyggelse og anlæg
På den sydlige del af lokalplanområdet ligger en toetages hjørnebebyggelse på 762 m2 i brun tegl med fladt tag. Bygningens underetage rummer en butik og har mod Bredgade og Møllegade store butiksvinduer, mens førstesalen anvendes til bolig. Stueetagen og førstesalen adskilles i facaderne mod Bredgade og Møllegade af en markant fast baldakin. Førstesalen og bygningens nordfacade er karakteriseret ved lodrette recesser i murværket, der understreges med lodrette vinduespartier.
Den nordlige del af lokalplanområdet anvendes til parkeringsareal. Der er i dag 15 parkeringspladser.
Landskab og natur
Lokalplanområdet er for hele arealet enten bebygget eller befæstet. Der er ingen landskabelige eller natur-mæssige værdier i lokalplanområdet. Lokalplanområ-det afgrænses mod Møllegade af en række træer.
Lokalplanområdet set fra Bredgade.
Lokalplanområdet set fra krydset mellem Fredensga-de og Møllegade.
Lokalplanområdet set fra Møllegade.
7 Redegørelse
Træerne afskærmer parkeringsarealet og har en sam-lende virkning i forhold til bebyggelsens struktur.
Trafikale forhold
Lokalplanområdet vejbetjenes fra Møllegade og Bet-haniagade. På den nordlige del af lokalplanområdet er der parkeringsplads. Parkeringspladsen er en del af Herninglund p-plads. Vejbetjeningen fra Bethani-agade til lokalplanområdet går igennem Herninglund p-plads.
Særlige miljøforhold
Lokalplanområdet ligger ud til Møllegade, som er en meget trafikeret vej. Bebyggelsen ligger på hjørnet af Bredgade og Møllegade ud til et lysreguleret vejkryds.
I den forbindelse kan der forekomme trafikstøj fra gennemgående kørsel af motoriserede køretøjer samt afventende køretøjer, der holder i krydset.
I forhold til at sikre boliger og opholdsarealer mod støj henvises der til Miljøstyrelsens vejledende grænsevær-dier. Der er ikke foretaget støj- og vibrationsmålinger i området forud for udarbejdelsen af nærværende lokalplan.
Der er under den eksisterende bebyggelse i lokalplan-området registreret V2 kortlagt jordforurening.
1.5 LOKALPLANOMRÅDETS OMGIVELSER
Lokalplanområdet ligger som en del af den vestlige afgrænsning af Herning Bymidte, som er kendeteg-net ved det gennemgående gadeforløb fra Østergade til Bredgade. Bredgade fungerer som det primære handelsstrøg i Herning Bymidte, og på gaden repræ-senteres alle brancher inden for detailhandel fra større kædebutikker til små lokale forretninger. Bredgade har sin vestlige afslutning syd for lokalplanområdet. Den vestlige del af Bredgade fungerer som gågadezone med tilladt kørsel.
Lokalplanområdet ligger ud til den trafikerede vej Møllegade. På den modsatte side af Møllegade ligger en randbebyggelse i 1½-2 etager, et stort aktivitets-center i 3 etager, der ligger vinkelret på vejen samt den tidligere markedsplads, som i dag er omdannet til parkeringsplads.
Lokalplanområdet udgør en del af det sydvestlige hjørne af karréen Bredgade, Møllegade, Bethaniagade og Smallegade. En stor del af gårdrummet i karréen er udlagt til parkeringspladsen Herninglund, hvor der findes 44 parkeringspladser med korttidsparkering i dagtimerne.
På ejendommen Bredgade 54, som er sammenbygget med den eksisterende hjørnebygning i lokalplan-området, er der etableret en privat tagterrasse på en enetages sidebygning.
Bebyggelse på den modstående side af Møllegade. I baggrunden ses højhuset Codanhus.
Den tidligere markedsplads, som i dag er omdannet til parkeringsplads, med aktivitetscentret i baggrun-den.
8 Lokalplan 11.C13.1
forlystelsesetablissementer, lager og lignende inden for virksomhedsklasse 1-2 efter kommuneplanen og Miljøministeriets ”Håndbog for Miljø og Planlægning – boliger og erhverv i byerne”.
I stueetagen ud mod Bredgade kan der kun etableres butik og restauration. Liberale erhverv kan kun etable-res på første sal, og boliger kan etableres på første sal og øvrige etager. Femte etage kan kun anvendes til tagterrasse.
Bebyggelse og anlæg
Lokalplanen giver mulighed for bebyggelse i op til 5 etager, hvoraf den femte etage kun må anvendes til tagterrasse.
Det er lokalplanens intention, at lokalplanområdet skal fremstå i høj arkitektonisk kvalitet. Derfor stiller lokalplanen bl.a. specifikke krav til materialer.
1.6 LOKALPLANENS INDHOLDDisponering
Lokalplanområdet er overordnet set disponeret med et byggefelt til fire etager samt en femte etage til tagte-rasse i den sydlige del og parkering i den nordlige del.
Intentionen med lokalplanens disponering er at give mulighed for en højere bebyggelse på hjørnet af Bred-gade og Møllegade, samt at sikre parkeringsareal til såvel kunder som beboere i ejendommen.
Anvendelse
Lokalplanområdets anvendelse fastlægges til center-formål herunder boliger, liberale erhverv, butikker og forlystelsesetablissementer som f.eks. restauration.
Der kan i området etableres virksomheder, der kun giver anledning til ubetydelige miljøpåvirkninger af omgivelserne som kontorer, liberale erhverv, butikker,
Visualisering af den fremtidige hjørnebebyggelse.
9 Redegørelse
Veje, stier og parkering
Lokalplanområdet må kun vejbetjenes via de eksi-sterende vejadgange fra Møllegade og Bethaniagade/ Herninglund p-plads.
For at sikre, at der etableres tilstrækkeligt med parke-ringspladser til boliger, butikker, liberale erhverv og/ eller forlystelsesetablissementer og sikre området mod uhensigtsmæssigt parkerede biler, stiller lokalplanen krav om etablering af parkeringspladser.
Servitutter
Den tinglyste deklaration 10.01.1979 1710-57 om par-kering, overkørsel, fælles ind- og udkørsel med videre aflyses for matr. nr. 958, Herning Bygrunde.
Herning Kommune fastholder gårdlavsdeklaration 27.10.1986 53386-57 og deklaration om fællesareal 09.03.1988 8029-57. Gårdlavet står for drift og vedli-geholdelse af det private fællesareal.
Ejere og bygherrer må iøvrigt selv sikre sig overblik over tinglyste servitutter, som har betydning for bygge- og anlægsarbejder. Ikke alle rør, kabler eller ledninger er tinglyst. Derfor bør relevante forsynings-selskaber høres inden jordarbejder påbegyndes. Det kan f.eks. dreje sig om el-, telefon-, tele- og TV-kabler, vand-, fjernvarme-, gas- og spildevandsledninger.
Herning Kommune kan være behjælpelig med at oply-se, hvilke forsyningsselskaber, der dækker det pågæl-dende område.
Miljø
Lokalplanområdet er beliggende op ad den trafikerede vej Møllegade og et lysreguleret vejkryds. I forhold til at sikre boliger og opholdsarealer mod støj, henvises der til Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier.
Ved etablering af restauration i lokalplanområdet henvises der til Herning Kommunes forskrift med miljøkrav til restaurationer. Forskriften regulerer støj og lugt.
1.7 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING
Lokalplanens forhold til kommuneplanen
Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Herning Kommuneplan 2017-2028 i forhold til etageantal samt
krav til opholdsarealer og parkeringspladser.
For at bringe lokalplanen i overensstemmelse med Herning Kommuneplan er der udarbejdet et tillæg nr. 40.
Kommuneplantillægget udlægger et nyt rammeområ-de 11.C13 i den sydvestlige del af rammeområde 11.C1 til centerformål. Kommuneplanramme 11.C13 mu-liggør etagebebyggelse i op til 5 etager, hvoraf den 5. etage kun må anvendes til tagterrasse, en bebyggelses-procent på maksimalt 250 og krav om opholdsarealer svarende til 5 % af bruttoetagearealet.
Krav til p-pladser fastsættes til 1 pr. bolig, mindst 1 pr. 50 m2 erhvervsetageareal og 1 pr. 50 m2 butiksetagea-rel, hvor butikslager ikke medregnes.
Det samlede detailhandelsareal for kommuneplan-ramme 11.C1 reduceres fra 3.500 m2 til 2.800 m2, og der overføres 700 m2 detailhandelsareal til kommune-planramme 11.C13.
Detailhandel
Lokalplanen giver mulighed for et samlet detailhan-delsareal på op til 700 m². Lokalplanen giver mulighed for placering af udvalgs- eller dagligvarebutikker på op til 700 m2. Dagligvarebutikkerne skal være delika-tesse- eller andre specialforretninger, som forhandler dagligvarer, men ikke kiosker og egentlige dagligvare-butikker som discount- og supermarkeder.
Bymidteplan
For området er der i 2007 udarbejdet en overordnet bymidteplan ’Den Levende By’. Lokalplanen er i over-ensstemmelse med denne plan.
Bymidteplanen har bl.a. som formål at skabe mere liv i bymidten, forny gågaderne og sikre høj arkitektonisk kvalitet. I den forbindelse er fornyelsen af Østergade og den østlige del af Bredgade tilvejebragt.
Eksisterende lokalplan eller byplanvedtægt
Området er omfattet af den eksisterende lokalplan nr. 11.C1.1 for området Bethaniagade, Smallegade, Bredgade og Møllegade i Herning, som er en byforny-elsesplan vedtaget i september 1986. Denne lokalplan aflyses for den del, som er omfattet af nærværende lokalplan ved dens endelige vedtagelse og offentliggø-relse.
10 Lokalplan 11.C13.1
klage til Planklagenævnet. Du klager via Klageporta-len, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klagen skal være modtaget af Planklagenævnet inden 4 uger efter modtagelsen af denne afgørelse. Klagen sendes automatisk gennem Klageportalen til Herning Kommune.
En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Her-ning Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Gebyrets størrelse fremgår af Klage-portalen.
Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune via mail til [email protected]. Herning Kommune videresen-der herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra det tidspunkt du mod-tager afgørelsen.
Støj og vibrationer
Der henvises til Miljøstyrelsens vejledende grænse-værdier.
Jordforurening
Der er indenfor lokalplanområdet registreret arealer, der er kortlagt som konstateret forurenet (vidensni-veau 2) i henhold til Lov om forurenet jord (se illustra-tion på modstående side).
Hele lokalplanområdet, ligger inden for den område-klassificerede del af byzonen med krav om analyser ved jordflytning.
Som udgangspunkt betragtes al jord inden for de områdeklassificerede dele af byzonen, som lettere forurenet.
I praksis betyder områdeklassificering, at grundejer har pligt til at undersøge jorden inden den køres bort fra en områdeklassificeret ejendom, og at jordflyt-ningen skal anmeldes til kommunen. Dog er dele af områdeklassificeringen udlagt som analysefrit områ-de. Formålet med dette er at sikre, at lettere forurenet jord ikke bliver spredt til uforurenede arealer.
Når et areal er kortlagt som muligvis forurenet eller forurenet inden for et lokalplanlagt område, kan
Lokalplanens forhold til miljøet
Natura 2000 og habitatdirektivets bilag IV arter
Herning Kommune har foretaget en vurdering af, om planforslaget kan påvirke et Natura 2000-område samt beskyttede arter på habitatdirektivets bilag IV.
Det er Herning Kommunes vurdering, at boligområdet inden for lokalplanområdet ikke i sig selv, eller i for-bindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Nærmeste Natura 2000-område ligger 10 km væk.
Det lokalplanlagte boligområde vil ikke medføre be-skadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitat-direktivets bilag IV.
Herning Kommunes naturpolitik, ansvarsar-ter m.m.
Det vurderes, at centerområdet ikke strider imod kommunens naturpolitik og tankerne bag den grønne struktur. Det vil være uden negative konsekvenser for kommunale ansvarsarter. Det forudsættes, at byg-ningsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter gældende lovgivning.
Lov om Miljøvurdering af Planer og Program-mer og af konkrete projekter (VVM)
Miljørapport
Herning Kommune har i en screening vurderet, at lokalplanen ikke medfører nogen væsentlig påvirkning på det omkringliggende miljø, og der er derfor ikke foretaget yderligere miljøvurdering.
Screeningen kan ses ved henvendelse på Herning Kommunes planafdeling.
KLAGEVEJLEDNING
Herning Kommunes afgørelse om, at der ikke skal gennemføres miljøvurdering kan påklages til Plan-klagenævnet. Klagen skal indgives senest 4 uger efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget.
I henhold til planlovens §58, stk. 1, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at du f.eks. kan klage, hvis du ikke mener, at byrådet har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at byrådet efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse.
Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du
11 Redegørelse
samling af erhvervs- og husholdningsaffald i overens-stemmelse med Herning Kommunes retningslinjer og regulativer på affaldsområdet.
Der skal ved etageboligbyggeri og tæt-lav bebyggelse etableres affaldsstationer til indsamling af hushold-ningsaffald i henhold til Herning Kommunes ”Ret-ningslinjer for placering, opbygning og indretning af affaldsstationer ved flerfamilieboliger på private grunde”.
Der skal i erhvervsområder og ved butikker etableres affaldsstationer til indsamling af erhvervsaffald i hen-hold til Herning Kommunes retningslinjer og regulati-ver på affaldsområdet.
Grundvand
Lokalplanen ligger inden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og inden for indvin-dingsopland til Herning Vandværk.
Lokalplanen stiller krav om at veje og pladser, hvor der kører motorkøretøjer eller håndteres miljøfarlige stoffer, skal udføres med en belægning som muliggør, at afstrømmende vand kan opsamles.
Afledning af regn- og spildevand skal ske i overens-stemmelse med gældende spildevandsplan.
Lokalplanens forhold til Herning Kommuneat-las mm
Der er i Herning Kommuneatlas ikke registreret beva-ringsværdige bygninger inden for lokalplanområdet.
Teknisk forsyning
Området forsynes med varme, el, vand og kloak fra private og offentligt ejede virksomheder på de respek-tive ledningsejeres til enhver tid gældende betingelser.
Lokalplanen fastlægger, at ny bebyggelse ikke må tages i brug, før tilslutning til vand, kloak, elforsyning og kollektiv varmeforsyning har fundet sted.
Bortledning af spildevand og regnvand skal ske i over-ensstemmelse med Herning Kommunes spildevands-plan og Herning Kommuneplan.
Kollektiv trafik
Lokalplanområdets nærmeste busforbindelse er en bybusrute, der stopper lidt syd for lokalplanområdet på Fredensgade.
lokalplanens realisering være afhængig af, at der søges kommunen om en §8 tilladelse efter Lov om forurenet jord.
Flytning af forurenet jord, jord fra kortlagte arealer, områdeklassificerede arealer samt vejarealer, skal på forhånd anmeldes til kommunen. Prøver af jorden skal analyseres for at afgøre, hvor jorden må an-bringes. Er der ønske om genanvendelse af opgravet lettere forurenet eller forurenet jord, skal der søges skal der søges om §19 tilladelse efter Miljøbeskyttel-sesloven hos kommunen.
Hvis der under et bygge- og anlægsarbejde konstate-res en ukendt forurening, skal arbejdet standses og kommunen underrettes. Arbejdet må først genoptages efter 4 uger, eller når kommunen har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår til arbejdet.
Inden et areal ændrer anvendelse til bolig, børneinsti-tution, offentlig legeplads, kolonihave eller sommer-hus, skal ejer/bruger sikre enten, at de øverste 50 cm af jordlaget på den ubebyggede del af arealet ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig fast belæg-ning.
Affald
Inden for lokalplanområdet skal der i henhold til lokalplanen udlægges areal til affaldsstationer for ind-
Bethaniagade
Bredgade
Møl
lega
de
N
Priksignatur angiver område, der er kortlagt som konstateret forurenet (V2).
12 Lokalplan 11.C13.1
Skoleforhold
Lokalplanområdet ligger ved planens udarbejdelse i Vestervangsskolens skoledistrikt.
1.8 MYNDIGHEDSTILLADELSERHerning Kommune
Der må uanset lokalplanens bestemmelser ikke etab-leres miljøfølsom anvendelse som f.eks. bolig, bør-neinstitution, offentlig legeplads, rekreativt område, alment tilgængeligt område, kolonihave, sommerhus eller institution på de arealer, som er registreret som jordforurenede, før Herning kommune har frigivet arealerne til formålet – jf. Jordforureningsloven.
Museer
Museum Midtjylland skal i henhold til Museumsloven sikres mulighed for at foretage arkæologiske undersø-gelser ved nedrivning, bebyggelse og anlæg.
Hvis der under byggeri eller anlægsarbejde træffes på fortidsminder, skal arbejdet jf. Museumsloven stoppes og Museum Midtjylland underrettes.
Politiet
Der kan jf. Færdselsloven ikke uden samtykke fra po-litiet gives tilladelse til udførelse af vejanlæg m.v., der kan have væsentlig betydning for færdslens sikkerhed og afvikling.
1.9 LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER
Indtil forslaget er endeligt vedtaget af byrådet og offentlig bekendtgjort, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregri-be indholdet af den endelige plan.
Der gælder i henhold til planlovens §17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan dog fortsætte som hidtil.
Når fristen for fremsættelse af indsigelser og æn-dringsforslag er udløbet den xx. måned 201x, kan byrådet dog give tilladelse til at udnytte en ejendom, hvis det er i overensstemmelse med forslaget og med
byggeloven.
Hvis der i løbet af den offentlige høringsperiode ret-tidigt er fremsat indsigelser mod lokalplanforslaget, kan vedtagelsen af lokalplanen tidligst ske 4 uger efter udløbet af indsigelsesfristen.
Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra lokal-planforslagets offentliggørelse, det vil sige fra den xx. måned 201x og indtil forslaget er endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort af byrådet, dog højest indtil den xx. måned 201x. I øvrigt bortfalder forslaget, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden tre år efter offent-liggørelsen.
13 Bestemmelser
2.0 Lokalplanbestemmelser
Lokalplan nr. 11.C13.1 for et centerområde ved Bredgade og Møllegade i Herning
I henhold til lov om planlægning (Erhvervs- og Vækstministeriets lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015 og efterfølgende ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i §2 nævnte område.
§1 FORMÅLLokalplanens formål er:
1.1 at fastlægge områdets anvendelse til centerformål, som butikker, liberale erhverv, forlystelsesetablissement er og boliger,
1.2 at give mulighed for mere intensiv udnyttelse af området i form af øget etagehøjde,
1.3 at fastsætte bestemmelser for byggeri og anlægs indpasning i bymiljøet.
§2 OMRÅDE OG ZONESTATUS2.1 Lokalplanen, der afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og 2, omfatter følgende matr.nr.: 958, Herning
Bygrunde samt alle parceller, der efter den 19. september 2017 udstykkes, arealoverføres eller matrikuleres inden for lokalplanens område.
2.2 Lokalplanområdet er i byzone.
14 Lokalplan 11.C13.1
§3 OMRÅDETS ANVENDELSE3.1 Lokalplanens område udlægges til centerformål.
3.2 Der kan etableres bebyggelse og anlæg til detailhandel, liberale erhverv, forlystelsesetablissement som f.eks. restaurant samt boliger og parkering.
3.3 Der kan i tilknytning til butikker etableres værksted for f.eks. guldsmed, keramiker, elektronik, cykelsmed m.v., såfremt det ikke medfører miljøgener for omgivelserne.
3.4 Der kan i området etableres virksomheder indenfor virksomhedsklasse 1-2 efter Herning Kommuneplan og Miljøministeriets ”Håndbog om miljø og Miljøministeriets ”Håndbog om miljø og planlægning - boliger og erhverv i byerne”, 2004 jf. bilag A.
3.5 Bebyggelsens stueetage må kun anvendes til butikker eller café/ restaurant. Bebyggelsens 1. sal må kun anvendes til boliger eller liberale erhverv. Bebyggelsens øvrige etager må kun anvendes til boliger. Bebyg-gelsens 5. etage må kun anvendes til tagterrasse.
3.6 Det samlede areal til butikker inden for lokalplanens område, må ikke overstige 700 m².
Beregning af bruttoetagearealet til butiksformål sker efter bygningsreglementets bestemmelser om bereg-ning af bebyggelsens etageareal, idet dog den del af kælderen, hvor det omgivende terræn ligger mindre end 1,25 meter under loftet i kælderen, skal medregnes.
3.7 Butikker til detailhandel med dagligvarer må højst have et areal på 700 m².
3.8 Der må kun placeres dagligvarebutikker som kan betragtes som special- eller delikatesseforretninger. Det vil sige, at der kan ikke etableres kiosk eller egentlige dagligvareforretninger så som discount- og supermar-keder.
3.9 Butikker til detailhandel med udvalgsvarer må højst have et areal på 700 m².
3.10 Der kan inden for lokalplanområdet opføres anlæg til områdets tekniske forsyning. Herunder energiforsy-ningsanlæg, fællesantenneanlæg, kloakpumpestation, regnvandsbassin m.v. Der må ikke etableres mini- og mikromøller.
3.11 Der må i området ikke foretages udendørs oplagring uden for indhegnede og afskærmede varegårde og lignende samt henstilling af uindregistrerede køretøjer, campingvogne, trailere og lignende samt lystbåde.
§4 VEJE, STIER OG PARKERING4.1 Lokalplanområdet må kun vejbetjenes fra Bethaniagade og Møllegade i princippet som vist på kortbilag nr.
2.
4.2 Der skal tilvejebringes parkeringsareal svarende til minimum:
1 parkeringsplads pr. bolig
½ p-plads pr. bolig til ungdoms- eller ældrebolig
1 p-plads pr. 50 m² erhvervsareal
1 p-plads pr. 50 m² butiksareal (butikslager medregnes ikke)
1 p-plads pr. 8 siddepladser i beværtning.
4.3 Såfremt parkeringskravene ikke kan opfyldes på egen grund, kan Herning Byråd tillade, at der indbetales for de manglende parkeringspladser til Herning Kommunes Parkeringsfond i henhold til reglerne herom i Regulativ for Herning Kommunes Parkeringsfond.
4.4 Belysning af vej- og stiareal og fælles parkeringspladser skal ske med ensartede armaturer.
4.5 Fælles arealer, veje og stier ren- og vedligeholdes i enhver henseende af den pågældende grundejer.
15 Bestemmelser
§5 UDSTYKNING5.1 Der må ikke ske en matrikulær udstykning af lokalplanområdet.
§6 TEKNISKE ANLÆG6.1 Ved nybyggeri har grundejerne pligt til at lade deres ejendomme tilslutte private eller offentligt ejede forsy-
ningsledninger på de af forsyningsvirksomhederne til enhver tid gældende betingelser.
6.2 Alle områdets forsyningsledninger skal udføres som jordledninger.
6.3 Synlige anlæg til områdets tekniske forsyning skal placeres samlet langs vej eller naboskel og skal have samme diskrete udformning og farve.
6.4 Der kan etableres affaldsstationer til indsamling af husholdningsaffald i henhold til Herning Kommunes ”Retningslinjer for placering, opbygning og indretning af affaldsstationer ved flerfamilieboliger på private grunde”.
6.5 Der kan i erhvervsområder og til butikker etableres affaldsstationer til indsamling af erhvervsaffald i hen-hold til Herning Kommunes retningslinjer og regulativer på affaldsområdet.
§7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING7.1 Bebyggelse må kun opføres inden for det på kortbilag nr. 2 viste byggefelt.
7.2 Mindre bygninger såsom udhuse, carporte, cykelskure og lignende kan opføres uden for det viste byggefelt.
7.3 Bebyggelse må kun ske som etagebyggeri.
7.4 Bebyggelse inden for byggefeltet må opføres i maksimum 5 etager. 5. etage må kun anvendes til tagterrasse.
7.5 Bebyggelse må have en højde af maksimum 18 meter.
Skorstene, antenner, ventilationsafkast og lignende, kan dog have en større højde.
§8 BEBYGGELSENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN8.1 Bebyggelsen indenfor lokalplanområdet skal fremstå som en samlet helhed i farver, form og materialer.
8.2 Bygninger inden for lokalplanens område skal have ydervægge, der fremtræder i blank mur i teglsten eller som pudset overflade. Derudover kan ydervægge fremtræde i kobberfarvet metalplademateriale som eloxe-ret aluminium, tombak eller lignende.
Mindre bygningsdele kan desuden udføres i træ, glas, zink, stål, beton, kobber og aluminium.
8.3 Mindre bygninger som udhuse og carporte kan udføres i andre materialer.
8.4 Tage med mere end 10º hældning kan udføres med røde eller gule teglsten samt betontagsten, tagpap eller fiberbeton (f.eks. Eternit) i sort eller grå farve. Flade tage kan udføres med andre egnede materialer.
8.5 Der kan etableres grønne tage, af stenurter og mos.
8.6 Der må ikke opsættes nogen form for individuelle udendørs antenner til TV- og radiomodtagelse, radioa-matørvirksomhed eller lignende, der kan ses fra offentlige veje-, områder eller parkeringsarealer.
8.7 Der må ikke anvendes blanke eller reflekterende tagmaterialer, bortset fra vinduer eller anlæg for udnyttel-se af solenergi.
For tagsten må glansværdien maksimalt være 33.
8.8 Bygninger må ikke udføres med valm/halvvalm.
16 Lokalplan 11.C13.1
8.9 Tage kan forsynes med kviste i harmoni med bygningens fagdeling. Kvistens samlede bredde må ikke over-stige halvdelen af tagets længde.
8.10 Tekniske bygningsdele som for eksempel elevatorer, ventilation, klimaanlæg m.v. skal indeholdes i byg-ningen eller på anden måde indgå som en integreret del af bygningens arkitektur.
8.11 Der må ikke opsættes nogen form for individuelle udendørs antenner til TV- og radiomodtagelse, radioa-matørvirksomhed eller lignende, der kan ses fra offentlige veje-, områder eller parkeringsarealer.
8.12 Parabolantenner må ikke opsættes på bygninger.
8.13 Gadefacader skal i hver etage forsynes med vinduer i minimum 20 % af facaden.
8.14 Vinduerne skal give indsyn til butikken eller fungere som udstillingsvinduer.
8.15 Vinduer må højest dækkes med 20 % af skilte.
8.16 Skiltning skal placeres, så det markerer indgangspartiet. Såfremt en virksomhed ligger med facade mod to veje, er der mulighed for skiltning på hver facade.
8.17 Der må ikke skiltes over butiksfacade. Undtaget er dog ejendomme med erhverv på 1. etage og opefter. Her kan placeres skiltning udført som enkeltsiddende bogstaver i et eller flere af lejemålets vinduer eller på facaden.
8.18 Skilte opsat over murkrone tillades ikke.
8.19 Skilte, der henviser til virksomheder i samme bygning skal samordnes, dvs. ens størrelse og ligeværdig pla-cering. Henvisningsskilte for virksomheder med erhvervsudøvelse fra etager over stueetage eller i bagved-liggende bygninger placeres ved den dør eller passage, der viser ind til virksomheden.
8.20 Skiltning på facaden skal udføres som bemaling på vinduer og døre, opsætning af enkeltbogstaver på vindu-er og døre eller facadeskiltning over vinduer og døre med enkeltbogstaver.
8.21 Skiltning skal tilpasses efter facadens fagopdeling, vindues- og dørformater, murpillers bredde, farver m.v.
8.22 Der må kun skiltes med firmanavn og/eller logo. Skiltning for enkeltprodukter kan dog tillades, såfremt produktnavnet er en indarbejdet og nødvendig del af virksomhedens betegnelse.
8.23 Der må højst placeres ét udhængsskilt pr. butik, dog kan der opsættes ét til hver gadeside, hvis butikken ligger på et hjørne.
8.24 Udhængsskilte skal afpasses efter facaden og nabohusene både hvad angår størrelse, materialer og farver.
8.25 Udhængsskilte skal placeres med underkant mindst 2,5 meter over jorden, må højest have en størrelse på 0,50 m2 og nå 1 meter ud fra facadelinjen. Dog aldrig ud over kørebane.
8.26 Skiltning med belysning må kun udføres så skilteteksten og logo står lysende. Bøjede neonrør opsat direkte på facade er tilladt. Blinkende eller animeret skiltning må ikke finde sted.
8.27 Belysning af skilte må ikke virke blændende og skal afpasses i styrke efter det generelle belysningsniveau i gaden.
8.28 Lys fra spotlamper og armaturer skal være i hvide eller gullige nuancer.
8.29 Flagstænger og fritstående skilte, som f.eks. klapskilte er ikke tilladt.
§9 UBEBYGGEDE AREALER9.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse og lignende gives et ordentligt udseende.
9.2 Indenfor lokalplanens område må der ikke opstilles uindregistrerede campingvogne, både, biler og lignen-de eller ophobes nogen form for affald.
9.3 Der skal etableres udendørs opholdsareal svarende til minimum 5 % af bruttoetagearealet. Opholdsarealer
17 Bestemmelser
skal have en placering og indretning, som er egnet til formålet.
9.4 Udendørs opholdsarealer kan etableres på altaner, tagterrasser og lignende, når de er placeret og indrettet til formålet.
9.5 Ren- og vedligeholdelse af fællesarealer skal til enhver tid varetages af den pågældende grundejer.
§10 TERRÆN10.1 Der må ikke foretages permanente reguleringer af det naturlige terræn.
§11 HEGNING OG BEPLANTNING11.1 Hegning mod veje skal ske som levende hegn af opstammede løvfældende træer af egnstypiske arter evt.
suppleret med bundbeplantning.
§12 FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE Ny bebyggelse og anlæg må ikke tages i brug før:
12.1 ejendomme er ryddet for byggeaffald m.v. og fremtræder ordentligt, og
12.2 de i §4.2 nævnte parkeringsarealer er etableret;
12.3 de i §9.3 nævnte friarealer er etableret;
12.4 de i §6.1 nævnte tilslutninger er etableret.
§13 MILJØ13.1 Veje og pladser for kørsel med motorkøretøjer skal udføres med en tæt belægning, der i løbet af påvirk-
ningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der kan spildes på arealet.
§14 SERVITUTTER14.1 Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planens bestemmelser.
Dokument 10.01.1979 1710-57 om parkering, overkørsel, fælles ind- og udkørsel med videre aflyses for matr. nr. 958, Herning Bygrunde.
§15 OPHÆVELSE AF LOKALPLAN OG BYPLANVEDTÆGT15.1 Efter den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af denne lokalplan ophæves lokalplan nr. 11.C1.1
’byfornyelse af området Bethaniagade, Smallegade, Bredgade og Møllegade’ vedtaget september 1986 for den del, der er omfattet af nærværende lokalplan.
§16 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGERMidlertidige retsvirkninger af lokalplanforslaget
I perioden fra lokalplanforslaget offentliggøres og indtil den af byrådet endeligt vedtagne lokalplan er of-fentligt bekendtgjort, gælder der midlertidige retsvirkninger. Det betyder, at ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for at foregribe den endeli-
18 Lokalplan 11.C13.1
ge plans indhold.
Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget, bebygges eller udnyttes efter forslaget. Det forudsætter dog, at det aktuelle projekt er i overensstemmelse med kommuneplanen, og at der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde.
Lokalplanens midlertidige retsvirkninger gælder i højest 1 år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget.
Lokalplanens endelige retsvirkninger
Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der ifølge § 18 i Lov om Planlæg-ning ikke retsligt eller faktisk etableres forhold i strid med lokalplanens bestemmelser.
Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om at etablere de anlæg m.v. der er omtalt i planen.
Herning Byråd kan ifølge planlovens § 19 dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Videregående afvigelser kan kun foretages ved udarbejdelse af ny lokalplan.
I henhold til Planlovens § 47 kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen.
19 Vedtagelsespåtegning
3.0 Vedtagelsespåtegning
Ulrik Hyldgaard
Formand for Byplanudvalget
Jørgen Krogh
Direktør By, Erhverv og Kultur
Således vedtaget som forslag af Herning Byråd den xx. måned 20xx.
På Byrådets Vegne
Matrikelskel
SIGNATURFORKLARING
Lokalplangrænse
Lokalplan nr. 11.C13.1
Mål 1:1.1000
KortbilagMatrikelkort
1
Bethaniagade
Bredgade
Møl
lega
de
958
1065a
959
7000aæ
7000ed
1065ct1065cz
1065cæ
965d 965e965b
943a
960a
1007
1129b
113011311132
1008
1010b1010a
1011
1006
1005
1407
1004 1003a 1002a1001a
961a
7000co7000ah
963a
964a 965a
948
913915 963a916
947a
947b
946945
N
1:1000100 meter5025 750
Eksisterende bebyggelse
Matrikelskel
SIGNATURFORKLARING
Lokalplangrænse
Byggefelt
Vejadgang
Lokalplan nr. 11.C13.1 Bethaniagade
Bredgade
Møl
lega
de
N
1:50050 meter10 30 400 20
Mål 1:500
Kortbilag 2Lokalplan
Lokalplan nr. 11.C13.1Bilag AVirksomhedsklasser
Virksomhedsklasser
Følgende virksomhedsklasser referer til kommuneplanens bilag om miljøkategorier efter Miljøministeriets ”Hånd-bog om Miljø og Planlægning”, 2004. Heri findes mere uddybende beskrivelser af virksomhedsklasserne.
Planlægningsaf-stand til miljøføl-som anvendelse
Eksempler på virksomheder inden for klassen
1 0 m
Giver ikke anledning til nævneværdig påvirkning. Omfatter mindre forretninger, gallerier, kontorer og små virksomheder med butik/ kiosk. Kan inte-greres med boliger.
2 20 m
Giver kun en ubetydelig påvirkning af de nærme-ste omgivelser. Det er mindre virksomheder af typen elektronikværksteder, mindre engrosvirk-somheder og mindre, indendørs værksteder. Kan indplaceres i boligområder.
