Los alimentos locales y cadenas de suministro cortas

7/25/2019 Los alimentos locales y cadenas de suministro cortas

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La revista de la Red Europea de Desarrollo Rural

Los alimentoslocales y las cadenasde suministro cortas

nanciado por la

Revistarural de la UE

N 12ES

Verano de 2012


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Los contenidos de la publicacin Revista rural de la UEno reflejan necesariamente

los puntos de vista oficiales de las instituciones de la Unin Europea.

La Revista rural de la UEse publica en seis lenguas oficiales (alemn, espaol, francs,

ingls, italiano y polaco) y est disponible en la pgina web de la Red Europea de

Desarrollo Rural.

Manuscrito terminado en julio de 2012. El texto en ingls es la versin original.

Unin Europea, 2012Reproduccin autorizada, con indicacin de la fuente bibliogrfica.

Ms informacin sobre la Unin Europea, en el servidor Europa de Internet:

http://europa.eu

Printed in Belgium

Impreso en papel reciclado que ha obtenido la etiqueta ecolgica europea para

papel grfico (http://ec.europa.eu/ecolabel/)

Los textos de la presente publicacin tienen exclusivamente fines informativos y no son

jurdicamente vinculantes.

Director de edicin:Rob Peters, Jefe de la Unidad de la Red Europea y Seguimiento de la Poltica de Desarrollo

Rural, Direccin General de Agricultura y Desarrollo Rural, Comisin Europea.

Autores y colaboradores:Agata Markuszewska, Alastair Prior, Angelo Strano, Balzs Blint, Brigitte Midoux,

Carla Bros, Chrissoula Koutsaftaki, Christian Jochum, Christophe Buffet, Derek McGlynn, Fabio del Bravo, Heidi Valtari,

Jan Czaja, Pivi Saalasto, Pivi Tyli, Reet Kokovkin, Mark Redman, Sabria Regragui Mazili, Sander Silm, Sarah Watson,

Stefano Leporati, Tiiu Marran, Tim Hudson.Fotografas:Albert Kiss, Cathy Yeulet 123rf, Christophe Buffet, Communaut de Communes Pays de Lunel, Denis

and Yulia Pogostins123rf, Dmitriy Shironosov123rf, Unin Europea, Giulio Cardini,

Graham Oliver123rf, Heidi Valtari, Inna Felker123rf, Jean-Marie Guyon123rf, Joerg Hackermann123rf,

Joo Lee123rf, Josu Abasolo, Kheng Guan Toh123rf, Kzenon123rf, LAG Ostelbien, Mara Klein, Martina Ortner,

Nataliya Korolevskaya123rf, Patricia Hofmeester123rf, Patrick Mahu, Paul Vasarhelyi123rf, Piti Tanttaweevongs123rf,

Sabria Regragui Mazili, Scottish Government, Tatiana Genicq123rf, Tim Hudson, Toomas Kokovkin, Tyler Olson123rf,

Valery Voennyy123rf, Vasilis Papous, Xalanx123rf

Fotografas de la portada: Unin Europea y Karin Lau123rf

Le invitamos a suscribirse a las publicaciones de la Red Europea de DesarrolloRural en la siguiente direccin:

http://enrd.ec.europa.euTambin puede solicitar su ejemplar impreso gratuito a travs del sitio web de

EU Bookshop:

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1

Revista ruralde la UE n 12EURuralReviewN3

ND

ICE

PREFACIO .......................................................................................................................................................................................................2

INTRODUCCIN DEFINICIN DE SISTEMA DE ALIMENTOS LOCALES Y DE CADENA DE SUMINISTRO CORTA ..................... 4

UNA INSTANTNEA DE LA DIVERSIDAD .........................................................................................................................................10

IDENTIFICACIN DE LOS BENEFICIOS EN QU CONSISTEN ESTOS BENEFICIOS? ....................................................................................................................................14

SUPERACIN DE LOS DESAFOS PRINCIPALES DESAFOS PARA LOS SISTEMAS DE ALIMENTOS LOCALES

Y LAS CADENAS DE SUMINISTRO CORTAS .........................................................................................................................18

CONOCIMIENTOS, FORMACIN Y CUALIFICACIONES.......................................................................................................... 20

CONTROLES LEGISLATIVOS .....................................................................................................................................................................24

ACCESO A LA TIERRA Y AL CAPITAL .................................................................................................................................................. 28 GOBERNANZA Y COOPERACIN ........................................................................................................................................................30

EL CONSUMIDOR Y LOS ALIMENTOS LOCALES EL PAPEL DEL CONSUMIDOR ..................................................................................................................................................................32

MARCAS LOCALES Y REGIONALES..................................................................................................................................................... 36

CREACIN DE ASOCIACIONES Y ESTRATEGIAS APOYO ESTRATGICO AL SECTOR DE ALIMENTOS LOCALES ........................................................................................40

UTILIZACIN DE LEADER EN APOYO DEL SECTOR DE ALIMENTOS LOCALES.....................................................48

LA EXPERIENCIA DE FRANCIA LOS SISTEMAS DE ALIMENTOS LOCALES, LAS CADENAS DE SUMINISTRO CORTAS

Y EL DESARROLLO RURAL EN FRANCIA ................................................................................................................................56

EL FUTURO CUL ES LA SITUACIN ACTUAL EN LA UE? .............................................................................................................................62


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2

Prefacio


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3

Revista ruralde la UE n 12

La produccin de alimentos locales

forma parte desde hace mucho tiem-

po del tejido vital de las zonas rurales

y ha prosperado de forma constante en

estos ltimos aos en todos los Estados

miembros de la Europa de los Veintisiete.

La demanda de productos locales deorigen asegurado por parte de los con-

sumidores, unida a la necesidad de los

productores de valorizar sus sistemas de

produccin y comercializacin, ha lleva-

do a desarrollar una gama diversificada

de redes de alimentos locales y cadenas

de suministro cortas (CSC), de las que son

ejemplo los mercados de agricultores,

las ventas en el lugar de produccin,

los sistemas de entrega en cestas o cajas,

las tiendas mviles, etc. Cada iniciativa

relacionada con los alimentos locales ha

evolucionado en funcin del contexto en

que se desarrolla, de los productos que

comercializa y de las caractersticas y lo-

calizacin de su base de consumidores.

El desarrollo del sector de alimentos lo-

cales presenta un inters considerable,

dados los muchos beneficios que puede

brindar en el orden econmico, medioam-

biental y social. Ejemplos de tales bene-

ficios son la mayor proporcin del valor

aadido reservada a los agricultores, el for-

talecimiento de las economas locales, lareduccin de la huella de carbono deriva-

da de la distribucin alimentaria, la mayor

seguridad de los alimentos consumidos

en los hogares, el acceso de las personas

de rentas bajas a los buenos alimentos y

a las dietas saludables, el sostenimiento

de las pequeas empresas y la viabilidad

de las explotaciones agrcolas de menor

tamao, etctera.

El potencial es evidente y de una enorme

importancia. Pero el desarrollo continuo

del sector de alimentos locales y de las

cadenas de suministro cortas asociadas

al mismo sigue tropezando con mltiples

obstculos, contradicciones e incluso pre-

juicios. Segn una encuesta reciente del

Eurobarmetro (1), nueve de cada diez

entrevistados estaban de acuerdo en que

la compra de productos localesera bene-

ficiosa y en que la Unin Europea deberacontribuir a promover su disponibilidad,

aunque casi la mitad de ellos indicaron

que eran productos difciles de encontrar

y de diferenciar de los dems.

Est claro que existe una demanda de

productos locales, pero para poder explo-

tar ese potencial es preciso realizar an

esfuerzos considerables encaminados a

iniciar y promover alternativas viables a las

cadenas de suministro, ms largas y firme-

mente asentadas, que suelen acompaar

a los modernos sistemas de produccin

y distribucin de alimentos. No resulta

sorprendente que sea un sector en el que

abunda la innovacin. Para cada proble-

ma planteado existen ejemplos prcticos

de soluciones aplicadas por empresarios

o por redes de interesados que tratan de

superarlo a travs de la innovacin. Las fr-

mulas para mejorar el acceso a la tierra, la

adaptacin de la legislacin destinada a

apoyar a los productores a pequea escala

orientados al mercado local, la difusin de

los conocimientos, la creacin de nuevasestructuras y la comprensin de los me-

canismos que generan un mayor compro-

miso del consumidor con los productos

locales son todos ellos mtodos probados

que han servido para hacer avanzar el sec-

tor. Es evidente que en toda Europa hay

ejemplos de buenas prcticas innovadoras

que se han visto coronadas por el xito.

Hay que felicitarse de que actualmente se

reconozca cada vez ms, a escala europea,

nacional y regional, la importancia estra-

tgica del apoyo a los alimentos locales

y a las cadenas de suministro cortas. Por

ejemplo, las nuevas propuestas legislativas

en el mbito de las polticas de desarrollo

rural ms all de 2013 reconocen las cade-

nas de suministro cortas como uno de los

posibles casos especiales para los que

los Estados miembros pueden optar por

desarrollar subprogramas e intensificarla ayuda dirigida a estimular y apoyar su

desarrollo. Este apoyo especfico puede

conseguir que, a partir de ahora, las cade-

nas de suministro cortas y los sistemas de

produccin y consumo local de alimentos

de un carcter ms local dejen de ser una

actividad relativamente marginal y se con-

viertan en un componente habitual del

sistema de produccin y consumo alimen-

tarios en la Europa de los Veintisiete.

La Red Europea de Desarrollo Rural orga-

niz un grupo de trabajo sobre las CSCcon ocasin de la 11 reunin de las redes

rurales nacionales (RRN) celebrada en abril

de 2011. Este grupo est impulsado por

las redes rurales nacionales francesas y

participan en l otras trece RRN afectadas

o interesadas, junto con instituciones de

la Unin. Una de las primeras actuaciones

acordadas por el grupo fue la preparacin

de una publicacin sobre los alimentos

locales y las cadenas de suministro cortas

que pudiera servir como punto focal para

la cooperacin y la puesta en comn deexperiencias dentro del propio grupo de

trabajo, as como para la difusin entre una

audiencia ms amplia de los conocimien-

tos adquiridos en la materia.

El presente nmero de la Revista rural de la

UE es el resultado de los esfuerzos comu-

nes de los miembros de dicho grupo de

trabajo y de las contribuciones recibidas

de un total de diez RRN. Esta es la primera

vez que la Revista rural de la UE se elabora

utilizando este mtodo y confiamos en

que los resultados sern de su agrado.

(1) Comisin Europea (2011): The Common Agricultural Policy. Informe especial del Eurobarmetro 368 (septiembre de 2011), encuesta coordinada por la Direccin Generalde Comunicacin, Bruselas, disponible en: http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_368_en.pdf(consultado por ltima vez el 21 de mayo de 2012).


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5


E

l adjetivo local hace referencia a la

unidad de menor tamao utilizada

para describir el origen de los ali-mentos y suele asociarse al desarrollo de

una relacin directa entre el consumidor

y el productor, basada como mnimo en el

conocimiento por parte del consumidor

del lugar donde se producen. El atributo

local depende generalmente de la dis-

tancia entre el lugar de produccin y el

punto de venta, pero esta distancia puede

variar enormemente en funcin del con-

texto en que se inscribe la zona local. En

las zonas periurbanas con mayor densidad

poblacional, un radio de 30 km alrededorde la explotacin agrcola abarcar una

gran base de consumidores en la que el

productor podr comercializar sus pro-

ductos locales; sin embargo, en las zonas

escasamente pobladas la misma distancia

puede incluir nicamente a las explotacio-

nes vecinas a la del productor.

En la mayora de los casos, los consumido-

res son capaces de reconocer la diferen-

cia entre los trminos local y regional

aplicados al origen de los alimentos, y es

ms probable que regional se utilice

para la promocin de los productos ali-

menticios entre los consumidores de fuera

de la zona, o entre los visitantes y turis-

tas que pasan en ella algn tiempo. Sin

embargo, existen diversos ejemplos, es-

pecialmente entre los Estados miembros

de menor tamao, en los que el trmino

local designa cualquier tipo de produc-

tos alimenticios elaborados en dicho pas.

La evolucin de estas redes locales y re-

gionales durante la pasada dcada ha re-querido un cambio en la definicin para

incluir algunos nuevos rasgos del sector.

Desde las ventas en la misma explotacin,

pasando por los mercados de agricultores

y las tiendas de productos de la explota-

cin, hasta las compras por internet, los

servicios de restauracin colectiva y la

distribucin en supermercados, el sec-

tor ha desarrollado nuevas cadenas de

suministro cortas, muchas de las cuales

ya no se basan en el contacto cara a cara

entre el productor y el

consumidor.

En este contexto, la de-

finicin de redes de alimentos locales y de

cadenas de suministro cortas no debera

remitir exclusivamente a la distancia en-

tre los lugares de produccin y de venta

del producto, sino tambin al nmero de

eslabones que componen la cadena de

suministro alimentaria, con el objetivo de

reducirlos en todo lo posible, siendo la

opcin ms inmediata la venta directa por

parte del productor. Con otras palabras,

cadena de suministro corta significa unacadena en la que se ha reducido el nme-

ro de intermediarios necesarios para la

entrega del producto final al consumidor.

Cuanto ms corta sea la cadena, ms fcil

ser defender y comunicar la autenticidad

y originalidad de los alimentos en lo rela-

tivo a su identidad cultural, mtodos de

produccin tradicionales y procedencia

de sus ingredientes.

Aun cuando en general se comprende

bien el significado de redes de alimentos

locales y de cadenas de suministro cor-

tas, no existe una definicin unitaria para

todos los Estados miembros. Se debe,

en parte, a la diversidad de las regiones

europeas y de las cadenas de suministro

cortas que se han desarrollado en ellas.

No obstante, algunos pases s han adop-

tado una definicin formal. Francia, por

ejemplo, las define como aquellos sis-

temas que carecen de intermediarios o

en los que solo hay uno. Por otra parte,

Italia dispone de un sistema propio que

define las ventas directas y las regulaminuciosamente.

Aunque los criterios elegidos para definir

las cadenas de suministros cortas pueden

ser muy variados, los principios bsicos

son siempre los mismos: a) la distancia

entre el productor y el consumidor (proxi-

midad) debe ser lo ms corta posible; b) el

nmero de intermediarios que intervie-

nen en la cadena de suministro debe ser

el mnimo posible, y c) el conocimiento y

la comunicacin entre el productor y el

consumidor deben fomentarse al mxi-

mo, desde el momento en que el recono-

cimiento y la estimacin de la narrativa

que hay detrs del producto aaden valor

a la compra del consumidor y permiten

desarrollar la lealtad a largo plazo y la re-

lacin con los productos.

Qu tipos de sistemas de

alimentos locales yde cadenas de suministrocortas existen?

Se han realizado muchos esfuerzos para

clasificar los sistemas de alimentos lo-

cales y las cadenas de suministro cortas.

Entre los estudios ms recientes se cuen-

tan el proyecto FAAN Facilitar redes

agroalimentarias alternativas financia-

do por el Sptimo Programa Marco de

Investigacin; el inventario de iniciati-

vas (2) sobre alimentos locales recogi-

do por el Comit de las Regiones (CDR)como preparacin para el Dictamen de

2011 sobre los Sistemas de alimentos

locales (3), y un estudio elaborado por el

Instituto de Prospectiva Tecnolgica (IPTS)

del Centro Comn de Investigacin en el

que se comparan y analizan las caracters-

ticas socioeconmicas de las cadenas de

suministro cortas en la Unin Europea (4).

Las investigaciones realizadas parecen

indicar que los sistemas de alimentos lo-

cales y las cadenas de suministro cortaspueden clasificarse de manera sencilla en

tres categoras:

Ventas directas individuales

Ventas directas colectivas

Asociaciones.

Esta simple clasificacin nos permite ex-

plorar de forma ms sistemtica los distin-

tos tipos de sistemas de alimentos locales

y de cadenas de suministro cortas.

(2) Karner, S. y otros (2010): Local food systems in Europe: Case studies from five countries and what they imply for policy and practice, IFZ, Graz. Estudio realizado en elmarco del proyecto FAAN Facilitating Alternative Agro-Food Networks: Stakeholder Perspectives on Research Needs (FAAN Facilitar redes agroalimentariasalternativas: perspectivas de los interesados sobre las investigaciones necesarias), financiado por el Sptimo Programa Marco de Investigacin, disponible en:http://www.faanweb.eu/sites/faanweb.eu/files/FAAN_Booklet_PRINT.pdf (consultado por ltima vez el 21 de mayo de 2012).

(3) CDR (2011): Dictamen del Comit de las Regiones sobre los Sistemas de alimentos locales (DO C 104, de 2 de abril de 2011, p. 1), disponible en:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2011:104:0001:0006:ES:PDF (consultado por ltima vez el 21 de mayo de 2012).

(4) La publicacin del informe definitivo del IPTS se prev para finales de 2012.

Cuanto ms corta sea la cadena, ms fcil ser defender

y comunicar la autenticidad y originalidad de los alimentos.

Aun cuando en general se comprende bien el significado de

redes de alimentos locales y de cadenas de suministro cortas, no

existe una definicin unitaria para todos los Estados miembros.


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Revista rural de la UE n 12

Las ventas directas individuales repre-

sentan la modalidad ms simple de ca-

dena de suministro corta e implican una

transaccin directa entre el agricultor y el

consumidor. Existen mltiples ejemplos

de esta modalidad de comercializacinbsica (aunque eficaz). Los agricultores

pueden instalar una tienda, un siste-

ma del tipo coseche usted mismo sus

productos o alguna otra modalidad de

punto de venta en la propia explotacin,

con el fin de inducir a los consumidores

a comprar directamente los productos de

su explotacin.

Las ventas directas tambin pueden reali-

zarse fuera de la explotacin por ejem-

plo en un mercado de agricultores, y los

productores puede optar por integrar y

vender productos de otros agricultores

para completar el surtido de su propio

punto de venta. La entrega a domicilio

mediante sistemas de reparto en cestas

o cajas, en las que el agricultor suministra

una cantidad predeterminada de produc-tos directamente al consumidor, puede

ser una solucin eficaz en las zonas pe-

riurbanas y urbanas.

Estos mtodos de venta directa tienen la

ventaja de que los consumidores pueden

hablar directamente con el agricultor, for-

jando una relacin que permite al produc-

tor transmitir informacin sobre el origen

de un producto y sobre sus mritos de

tipo cultural y culinario. De este modo, los

consumidores llegan a conocer la explo-tacin, el producto, su identidad cultural

y los mtodos y prcticas de cultivo que

aplica, sin olvidar, como es lgico, el ca-

rcter estacional de la produccin.

Otras formas de venta directa, como las

compras por internet, pueden llegar po-tencialmente a un gran nmero de con-

sumidores, pero les falta esta relacin

directa con el productor. Para mantener

esta relacin especial, los productores

deben procurar que en el punto de ven-

ta (por ejemplo, en el sitio web) se halle

disponible toda la informacin sobre los

atributos del producto y esforzarse por

enriquecer la experiencia de compra de

los consumidores mediante unas pginas

de internet bien diseadas, con abundan-

tes fotografas de buena calidad, vdeos,etctera.

Incluso la forma

ms sencilla de

venta directa puede

generar beneficios

en una zona, por lo

que no se deben

dejar de lado las

iniciativas ms

simples y convienebuscar frmulas

para atraer

a la gente.

Caso prctico: Venta directa Sabor y solera, Pases del Loira, Francia

ALBERTKISS

Dos ganaderos, Isabelle Annonier y Roland Jamin, haban

desarrollado ya anteriormente una cadena de suministro corta

para su produccin de carne de vacuno y de hortalizas, que vendan

directamente en la finca. La creciente demanda de sus productos les

oblig a buscar nuevas instalaciones que les permitieran aumentar

su capacidad de transformacin y comercializacin.

Cerca de su finca haba un carnicero que deseaba vender su

negocio, por lo que nuestros dos ganaderos se ofrecieron

a comprarlo. Al cabo de varias reuniones decidieron que sera

ms ventajoso para los tres trabajar juntos, de forma que crearon

una cooperativa. Adems de transformar los productos y venderlos

en la carnicera, se comercializaran en otras explotaciones y en

mercados al aire libre.

No result difcil organizar tal cadena de suministro, porque sus

componentes estaban convencidos de las ventajas de una cadena

corta de este tipo, ya se conocan de antes y sentan confianza

mutua. La realizacin conjunta del proyecto les ha permitido

poner en comn sus cualificaciones, recursos e inversiones. Los

dos ganaderos no han tenido que invertir en equipos especiales ni

aprender otras cualificaciones para la elaboracin de sus productos,

y el carnicero ha encontrado una nueva frmula para rentabilizar

su negocio.

La creacin de sinergias a escala local permite adems a los

consumidores percibir mejor la procedencia de los productos, y

la propia carnicera puede contribuir a sensibilizarles sobre temas

ms amplios relacionados con los alimentos y promover la compra

de productos de calidad y saludables.

La idea de una competencia natural entre ganaderos y carniceros

result falsa, y el proyecto ha servido tambin para demostrar que

existe una autntica necesidad de desarrollar sinergias entre los

actores de las zonas rurales para crear relaciones mutuamente

beneficiosas. Estos tipos de estructuras en las que participan

personas de distintas profesiones son an escasas, a pesar de la

evidencia de sus beneficios.


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Herramientas tales

como una web

compartida para los

productores permiten

alcanzar una gran

visibilidad con poco

esfuerzo y diseminar

informacin en

cualquier momento y

lugar.

Existen otros muchos ejemplos de pro-

ductores que cooperan de manera formal

o informal para distribuir conjuntamente

sus productos a travs de la venta directa.

Estas ventas pueden hacerse a grupos de

compra de consumidores que adquierenlos productos directamente de las explo-

taciones o en puntos de venta comunes en

los que colaboran varias explotaciones o

cooperativas. Son cada vez ms frecuentes

los sitios web compartidos en los que pro-

mocionan sus ventas varios productores

de una zona geogrfica determinada.

Tambin los festivales locales son actos

pblicos en las que los productores de

una zona pueden exponer sus produc-

tos, organizar degustaciones y venderlos

conjuntamente. Estos festivales pueden

dedicarse a conmemorar distintos aspec-

tos de una zona y permiten integrar mejor

los alimentos locales con otros sectores

como el turismo rural.

Tambin es posible comercializar los ali-

mentos locales a travs de un interme-

diario. Tenemos un ejemplo, dentro del

mbito de la restauracin colectiva para

el sector pblico, en los casos en que una

organizacin intermediaria, que puede ser

una cooperativa propiedad de los produc-

tores, organiza el suministro de productos

de diversos productores para atender la

demanda global de grandes centros p-

blicos, como escuelas y hospitales.

Para hacer los productos locales lo ms

accesibles posible al consumidor, cada vez

es ms frecuente crear en los supermerca-

dos rincones en los que se ofrecen. Tras

adquirirlos de diversos productores, una

cooperativa de los propios productores oun intermediario los vende directamente

al supermercado, en el cual se exponen

debidamente identificados con su lugar

de origen.

TIMH

UDSON


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Caso prctico: Venta directa colectiva. Sitio web de Aitojamakuja.fi, Finlandia

El sitio web finlands Aitojamakuja.fi (Sabores

Autnticos) ayuda a los consumidores alocalizar en su zona geogrfica empresas

alimentarias pequeas y medianas,

haciendo as ms cmoda la compra a

productores locales. En la actualidad ofrece

informacin sobre unas 1 500 empresas, a

las que se van aadiendo constantemente

otras muchas, que pueden consultarse

por grupos de productos, por regiones o

por servicios ofrecidos. En 2011 haba en

Finlandia 2 889 empresas alimentarias, la

mayora de ellas situadas en zonas rurales.

El objetivo es ayudar a los productoresde alimentos locales y a quienes desean

adquirirlos a localizarse recprocamente.

Adems de buscar comercios, puntos de

venta y tiendas en internet, los consumidores

pueden utilizar los enlaces que remiten

a pginas mantenidas por asociaciones y

otras organizaciones para conocer puntos

de compra de alimentos locales.

El sitio web Aitojamakuja.fi ofrece asimismo a las empresas un

canal de comercializacin que les permite mejorar su visibilidad y la

sensibilizacin de los consumidores. A menudo los consumidores

solo acceden de manera fortuita a los sitios web a travs de los

motores de bsqueda en internet de tipo generalista, por lo

que la disponibilidad de un nico sitio web de alcance nacional

es una magnfica solucin de gran utilidad para ellos, para los

compradores profesionales de este tipo de alimentos y tambin

para los medios de comunicacin. Tambin existe una pgina en

Facebook dedicada a Sabores Autnticos, destinada a mejorar

la percepcin general y a proporcionar a todos una plataforma

para compartir la aficin por los alimentos locales y frescos, as

como, lgicamente, a encontrar el sitio web Aitojamakuja.fi.

Cerca de dos millones de finlandeses utilizan Facebook; de ah la

importancia crucial de publicar la informacin en esta red.

Para algunas de las empresas que participan en el sitio web

Aitojamakuja.fi, este ha sido su primer acto de presencia en

internet. Incluso las que ya disponan de sus propios sitios web

han comprobado que reciben ms visitas desde su adhesin

a esta iniciativa. Las empresas, en suma, pueden proporcionar

a los consumidores ms informacin de referencia sobre sus

explotaciones, productos, ingredientes y materias primas utilizadas.

Por su parte, los consumidores muestran autntico inters por la

historia y los valores de las empresas y de los productos que

elaboran. Las fotografas de los empresarios y los relatos que

acompaan a los productos captan el inters de los compradores.

Un sitio web compartido aporta, adems, una mayor visibilidad

con un esfuerzo menor, debido a que la misma informacin est

disponible en toda Finlandia y puede utilizarse en los contextos

ms variados. Por ejemplo, al consultar el sitio web, ni los

consumidores ni los profesionales han de limitarse necesariamente

a comprobar las posibilidades ofrecidas por su regin de origen,

sino que pueden conocer adems los productos que encontrarn

a lo largo de una determinada ruta de vacaciones, por poner un

caso.

El proyecto Sabores Autnticos est coordinado por el Centro

Brahea de Formacin y Desarrollo de la Universidad de Turku

y cuenta con el respaldo de diecisiete empresas regionales

dinmicas y entusiastas que lo han desarrollado en sus respectivas

regiones y que han demostrado ser elementos fundamentales

del xito alcanzado.



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Caso prctico: Asociacin Szekszrd s vidke, sistema de alimentoslocales de Szekszrd (Hungra)

Los consumidores

pueden representar

un papel esencial

en la produccin, nosolo en la compra.

Se han establecido asimismo asocia-

ciones de consumidores y producto-

res. A travs de ellas, los consumidores

pueden desempear una funcin ms

anticipativa en la creacin y apoyo a los

sistemas de alimentos locales y a lascadenas de suministro cortas de su co-

munidad. En algunos casos, comparten

con el productor los riesgos y beneficios

de la produccin, para lo cual firman un

acuerdo que regula la venta directa de

los productos as obtenidos. Es lo que

se denomina agricultura apoyada por

la comunidad, en la que los consumi-

dores contribuyen a una parte del coste

de produccin y a cambio reciben re-

gularmente una cantidad de producto

previamente acordada.

En determinadas zonas, estas asocia-

ciones incluyen adems a otros gruposde interesados importantes. Una aso-

ciacin de productores, consumidores,

organizaciones del sector pblico y or-

ganizaciones de apoyo que trabajen

conjuntamente puede ofrecer una varie-

dad de oportunidades a los productores

locales. Les permite adoptar un enfoque

ms estratgico y a menudo brinda una

serie de ventajas para toda la comarca.

ALBERT

KISS

Una asociacin de productores de alimentos locales y de grupos

interesados relevantes de la regin de Szekszrd comenz a trabajar

en un sistema alimentario de carcter urbano dirigido a atender las

necesidades de los consumidores de la ciudad. Despus de varias

reuniones entre los operadores locales, se fij como objetivo el

estrechamiento de las relaciones entre los sectores de la agricultura

local, el turismo local y el suministro de alimentos locales. Una

encuesta sobre estos ltimos puso de manifiesto que el acceso a

ellos era sumamente limitado, por lo que la primera fase del proyecto

consisti en organizar una campaa de sensibilizacin dirigida a

los consumidores locales en la que se les ofreca informacin sobre

el origen de los productos. En la campaa se hizo hincapi en los

beneficios medioambientales que implica la compra de alimentoslocales, en particular el ahorro de costes de transporte y la reduccin

de las emisiones de carbono. Los resultados demuestran ya que

los consumidores locales compran y consumen ms productos

locales que antes.

En la actualidad, consumidores y productores locales colaboran en la

elaboracin de un directorio de productores de alimentos locales y

de recetas de platos regionales, al tiempo que desarrollan productos

gastronmicos de calidad con referencias a la cultura local. Se ha

diseado adems un nuevo tipo de marca alimentaria local para los

productos originarios de la regin. Se ha abierto adems una tienda

de alimentacin como punto de venta para los alimentos producidos

localmente. Mediante la promocin de productos locales de calidad,

la tienda contribuye adems a mejorar el nivel de sensibilizacin

sobre las cuestiones relativas a los alimentos locales y a restablecerla relacin de los consumidores con los alimentos que consumen:

http://www.szekszarditermek.hu


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VALERYVOENNYY123RF

11


P

or este motivo, el grupo de trabajo

de la Red Europea de Desarrollo

Rural (REDR) sobre las cadenas de

suministro cortas llev a cabo en 2011una encuesta entre las redes rurales na-

cionales (RRN) para recoger informacin

en todos los Estados miembros acerca de

estos sectores. Se recibieron respuestas

de Hungra, Blgica (Flandes), Finlandia,

Suecia, Dinamarca, Italia, Espaa, Portugal,

Estonia y Francia, en las que se identifica-

ban las modalidades de cadenas de sumi-

nistro cortas existentes en cada caso.

Los tipos de redes de alimentos locales y

de cadenas de suministro cortas estableci-das en los distintos pases son de ndole si-

milar. En Estonia, por ejemplo, se conocen

las ferias, las ventas en la explotacin, los

sistemas de entrega en cestas, la comer-

cializacin por internet, los restaurantes,

los rincones de productos locales en los

supermercados y las iniciativas de base

comunitaria. Otros pases, como Hungra,

han desarrollado actividades de orienta-

cin ms comunitaria, como la agricultura

apoyada por la comunidad. Las distintas

respuestas han permitido obtener una ins-

tantnea de los aspectos del sector que es

preciso desarrollar en cada pas. Los datos

recogidos son difcilmente comparables

entre pases, aunque ofrecen una imagen

de la creciente diversidad de los sectores

de alimentos locales en la Europa de los

Veintisiete.

En todos los pases se observa una crecien-

te implicacin del sector agrcola en el de-

sarrollo de sistemas de alimentos locales

y de cadenas de suministro cortas, siendo

precisamente los agricultores la principal

fuerza impulsora de ellos en muchas zo-

nas. En Italia, por ejemplo, varios sindica-

tos agrarios han apoyado activamente la

venta directa, consiguiendo ventajas de

tipo fiscal y reglamentario para sus afilia-dos. Los dos mayores

sindicatos han crea-

do, adems, una

marca colectiva para

distinguir los puntos

de venta minorista

utilizados por sus

miembros. El sector

agrcola ha desem-

peado en Flandes

un papel decisivo

en la elaboracin

y lanzamiento de

un plan estratgico

para el sector de cadenas de suministro

cortas de la regin.

Los resultados de la encuesta confirman

asimismo la existencia de una demanda

cada vez mayor de los consumidores. Otras

encuestas realizadas a escala nacional de-

muestran un aumento constante del n-

mero de consumidores preocupados por

el origen de los alimentos, por su impacto

ambiental y por calidad nutricional. Este

inters creciente se refleja tambin en la

aparicin de muchas y muy variadas cade-

nas de suministro cortas y en el auge de la

demanda de potenciales intermediaros, en

particular restaurantes y supermercados.

Aproximadamente el 4 % de los productores flamencos operan en

una cadena de suministro corta.

Cerca del 1 % de todos los productos alimenticios de Finlandia se

comercializan a travs de cadenas de suministro cortas.

En 2005, ms del 16 % de los agricultores franceses participaban en

la venta directa de sus productos.

Casi el 3 % de los productores daneses, un total de 1 214 personas,

realizan actividades de venta directa.


14/72

12

Todas las RRN sealaron una serie de obs-

tculos y desafos al apoyo y desarrollo

del sector, entre ellos las presiones sobre

el uso del suelo, el envejecimiento de la

poblacin agrcola en activo y la desapari-

cin de explotaciones en las zonas rurales

y periurbanas, todos los cuales represen-

tan riesgos sustanciales. Muchos pro-

ductores interesados en participar en las

cadenas de suministro cortas han tenido

dificultades para adquirir las nuevas cua-

lificaciones necesarias para aadir valor a

sus productos y comercializarlos, a pesar

de que muchos de ellos consideran que

es el medio ms eficaz para asegurar la

viabilidad de su actividad. Existe tambin

falta de informacin, porque los produc-

tores no tienen claro cul es el marco re-

glamentario aplicable a las iniciativas devalor aadido y de creacin de cadenas de

suministro cortas, la posible contribucin

de estos nuevos sistemas al desarrollo de

sus empresas y las herramientas tcnicas

y financieras de que disponen.

Todas las medidas de informacin, de for-

macin, de asistencia financiera especia-

lizada, de promocin de la cooperacin

eficaz entre los productores y de presta-

cin de ayuda indirecta a otros sectores,

como el agroturismo, fueron contempla-

das por las RRN como otras tantas posi-

bilidades reales de mejorar el impacto

econmico, en particular la generacin

de empleo, atribuidas a las cadenas de

suministro cortas. Sin embargo, la elabo-racin de un planteamiento estratgico

para su aplicacin sigue constituyendo un

desafo, aunque existen ejemplos de bue-

nas prcticas al respecto. Por desgracia, en

muchos casos la informacin disponible

sobre el sector, en particular el nmero y

tipo de productores, la demanda de los

consumidores y los canales de suministro,

es limitada, lo que dificulta ms an el de-

sarrollo del mencionado planteamiento

estratgico a escala nacional o regional.

Tambin existen obstculos para el es-

tablecimiento de cadenas de suministro

cortas (en primer lugar, el coste inicial que

conlleva la creacin y comercializacin del

sistema) y para el desarrollo de la logsticaque garantice su buen funcionamiento. En

muchos casos, los problemas se agudizan

por la falta de espritu o de conocimientos

empresariales que permitan la creacin

de empresas en un contexto de actividad

agraria en declive, teniendo presente, en

particular, el envejecimiento de la pobla-

cin agrcola.

Varias RRN propusieron que, para desa-

rrollar de manera eficaz las cadenas de

suministro cortas y garantizar su capaci-

dad para poner en prctica una amplia

variedad de oportunidades de desarrollo,

Casi una tercera parte (46 000) de las explotaciones agrcolas de Austria realizan algn

tipo de venta directa. En unas 11 000, estas ventas directas representan ms de la mitad

de las rentas agrcolas anuales. Tambin las cadenas de suministro cortas tienen una

especial importancia para los productores de frutas, vino, porcino y huevos. Son menos

importantes en la comercializacin y distribucin de productos lcteos y crnicos

procedentes de las explotaciones ganaderas de leche y de carne.

El 5 % del gasto en alimentacin de Espaa se dedica a productos comercializados a travs

de cadenas de suministro cortas.

En Italia ha crecido este sector de forma continua, estando constituido en 2009 por

63 000 productores, lo que representa un aumento del 4,7 % frente a 2008, con unas

ventas de 3 000 millones de euros, un incremento del 11 %. De estas ventas, el 40 %

corresponden al sector vincola y el 20 % al de las frutas y hortalizas.



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14

En qu consisten estos

beneficios?

IDENTIFICACIN DE LOS BENEFICIOS

Los sistemas de alimentos locales y las cadenas de suministro cortas presentan

muchos y grandes beneficios en el aspecto econmico, medioambiental

y de desarrollo de las comunidades. Por ese motivo, pueden ser los precursores

de una nueva poca de sistemas de alimentacin sostenibles, capaces de contribuir

a un desarrollo ms intenso de las zonas rurales.


17/72

15


TIMH

UDSON

En cualquier cadena alimentaria con-

vencional, una gran proporcin del

valor de mercado de los productos

queda en manos de los fabricantes, trans-

formadores y minoristas. Los agricultores

venden el producto bsico a un precio

reducido y son los dems quienes se que-

dan con la mayor parte del valor aadido.

Si se reduce al mnimo el nmero de in-

termediarios hasta los consumidores, los

agricultores podrn conservar una propor-

cin mayor de lo que pagan estos por los

productos locales, lo que constituye una

motivacin evidente para tratar de ven-

drselos directamente.

Por lo dems, hay indicios de que los bene-

ficios econmicos derivados del desarrollo

de las cadenas de suministro cortas pue-

den ir incluso ms lejos. Los sistemas de ali-

mentos locales promueven la cooperacin

entre las empresas que operan horizontal

y verticalmente a lo largo de la cadena de

suministro alimentario. La cooperacin

genera confianza entre ellas, permitiendo

que surjan y se consoliden iniciativas ms

innovadoras. Hay pruebas de que estos sis-

temas de alimentos localizados crean ms

puestos de trabajo y retienen ms riqueza

en las zonas locales, toda vez que los gas-

tos se reciclan repetidamente dentro de

la economa local.

Este potencial de creacin de empleo ha

sido puesto de relieve en un estudio rea-

lizado en el Reino Unido. En 2001, el sec-

tor de alimentos locales del condado de

Devon englobaba a unas 550 empresas

alimentarias (transformadores, mayoristas,

minoristas y restauradores). Con el apoyo

de una organizacin de alimentos locales,

estas empresas crearon 15 mercados de

agricultores, 18 sistemas de entrega en

cajas y 19 enlaces con comercios locales,y ayudaron a reconvertir 150 hectreas a la

produccin ecolgica, crendose 113 nue-

vos puestos de trabajo. Tambin aument

el empleo en las explotaciones locales,

puesto que cada una de ellas daba em-

pleo a una media de 3,4 EJC (equivalentes

a jornada completa), frente a una media

regional de 2,34 EJC (5).

Otro estudio realizado en la misma regin

demostr que por cada 10 libras esterlinas

gastadas en un sistema local de reparto

de productos ecolgicos en cajas se gene-

raban 25 libras para la economa local (la

comprendida en un radio de 24 km de la

explotacin), frente a 14 libras si el gasto se

realizaba en un supermercado. El estudio

indic que si cada residente, turista o em-

presa dedicara tan solo el 1 % de su gasto

actual a adquirir productos y servicios lo-

cales, se inyectaran en la economa local

52 millones de libras adicionales cada ao

(alrededor de 65 millones de euros).

Los sistemas de alimentos locales y las

cadenas de suministro cortas dejan una

huella de carbono menor en el transpor-

te, son ms respetuosos con el medio am-

biente y consumen menos energa. Conla centralizacin creciente de los sistemas

agroalimentarios convencionales, los ali-

mentos deben recorrer mayores distan-

cias desde el lugar de transformacin o

envasado hasta los puntos de distribucin

y venta. Las cadenas de suministro cor-

tas, por su propia naturaleza, reducen la

necesidad de transporte y refrigeracin,

minimizando as las emisiones de gases

de invernadero. La menor utilizacin de

recursos limitados basados en combusti-

bles fsiles sirve, adems, para mitigar el

problema del denominado pico en la pro-

duccin de petrleo, expresin utilizada

Los sistemas de alimentos

locales pueden ayudar tam-

bin a diversificar la econo-

ma rural, hacindola ms

resistente y mejor adapta-

da al cambio. Un sistemade alimentos locales fuerte

puede estimular asimismo

la actividad turstica poten-

ciando la identidad cultural

de una zona basada en sus

productos locales.

(5) Pretty, J. (2001):Some Benefits and Drawbacks of Local Food Systems. Nota informativa para la red TVU/Sustain AgriFood, 2 de noviembre de 2001; se puededescargar de: http://www.sustainweb.org/pdf/afn_m1_p2.pdf (consultado por ltima vez el 21 de mayo de 2012).


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para describir la situa-

cin en la que la oferta

de petrleo mundial

alcance su mximo,

antes de comenzar

a disminuir para nocrecer nunca ms. El

concepto de pico en la

produccin de petr-

leo es uno de los que

impulsan el creciente

inters por la resilien-

cia comunitaria y el reforzamiento de las

comunidades rurales en el futuro (6).

Muchos de los agricultores que participan

en sistemas de alimentos locales promue-

ven la venta de productos de temporada,asociados generalmente al mantenimiento

y la recuperacin de variedades de cultivo

tradicionales. Puede deberse a que pre-

fieran, a ttulo personal, producir varieda-

des tpicas del lugar, o a que las especies

tradicionales estn mejor adaptadas al

medio local. En cualquier caso, sirve para

mantener y mejorar la biodiversidad en la

agricultura.

Las cadenas de suministro cortas tienen

que ver bsicamente con la creacin de

un tipo de relaciones distintas con los

consumidores, idneas para crear valor y

significado en relacin con un producto y

con su origen. Este valor y este significado

aportan, por s mismos, toda una serie de

beneficios. Pueden desarrollar un senti-

miento de orgullo y de pertenencia a unazona geogrfica, fortalecer la cohesin so-

cial y fomentar un desarrollo comunitario

ms sostenible. La produccin alimentaria

se percibe como un sector dinmico, plet-

rico de oportunidades empresariales capa-

ces de animar a los jvenes a quedarse en

su regin. Tambin puede contribuir a revi-

talizar las relaciones entre las zonas rurales

y las urbanas, ofreciendo a las comunida-

des urbanas la posibilidad de conseguir

alimentos frescos y de temporada, y de

conocer mejor los productos consumidosy los mtodos de produccin aplicados.

Las cadenas de suministro cortas suelen

basarse en conocimientos y costumbres

de carcter local y tradicional. Contribuyen

a la conservacin del patrimonio cultural,

comprometen a las comunidades con di-

cho patrimonio y de este modo les animan

a estrechar sus relaciones con los produc-

tores y con sus productos.

El reciente proyecto FAAN Facilitar

redes agroalimentarias alternativas,

financiado por el Sptimo Programa Marco

de Investigacin, lleg a la conclusin de

que los sistemas de alimentos locales

ofrecen muchos beneficios sociales,

como unos mtodos de cultivo ms soste-nibles desde la perspectiva medioambien-

tal, unos alimentos frescos de alta calidad,

el compromiso de la comunidad, una re-

cuperacin de los vnculos entre las zonas

rurales y urbanas y el desarrollo econmico

rural. Los consumidores son ms conscien-

tes de estos beneficios sociales gracias a

una mayor proximidad a los productores,

lo que genera conocimientos y confianza

como fundamento de su relacin econ-

mica. Dichos beneficios suelen estar inte-

grados en las prcticas de un sistema dealimentos locales (7).

Por consiguiente, las pruebas disponibles

indican que el proceso de desarrollo de los

sistemas de alimentos locales y de las ca-

denas de suministro cortas puede aportar

a las comunidades rurales la confianza, los

mtodos y la experiencia que necesitan

para respaldar los cambios positivos a

largo plazo que les permitan conservar y

mejorar los recursos locales y para conse-

guir que sean ms dinmicas y tengan una

mejor capacidad de respuesta.

(6) Por ejemplo, la Red Rural Nacional de Irlanda del Norte ha redactado una gua titulada Future Proof Your Village A Guide to Sustainable Local Living, que abarcatodos los aspectos de la autosuficiencia comunitaria, particularmente en los aspectos de la tierra, la energa, los alimentos locales, la vivienda y la planificacinurbanstica, las actividades econmicas y los trabajos colectivos para la comunidad. La gua puede descargarse de: http://www.ruralnetworkni.org.uk/download/files/

pub_futureproof %281 %29.pdf (consultado por ltima vez el 21 de mayo de 2012).(7) Karner, S. y otros (2010): Local food systems in Europe: Case studies from five countries and what they imply for policy and practice, IFZ, Graz. Estudio realizado en el

marco del proyecto FAAN Facilitating Alternative Agro-Food Networks: Stakeholder Perspectives on Research Needs (FAAN Facilitar redes agroalimentariasalternativas: perspectivas de los interesados sobre las investigaciones necesarias), financiado por el Sptimo Programa Marco de Investigacin, disponible en:http://www.faanweb.eu/sites/faanweb.eu/files/FAAN_Booklet_PRINT.pdf (consultado por ltima vez el 21 de mayo de 2012).

Ofrecen muchos beneficios sociales, como unos

mtodos de cultivo ms sostenibles desde la

perspectiva medioambiental, unos alimentos frescos

de alta calidad, el compromiso de la comunidad,

una recuperacin de los vnculos entre las zonas

rurales y urbanas y el desarrollo econmico

rural. Los consumidores son ms conscientes deestos beneficios sociales gracias a una mayor

proximidad a los productores, lo que genera

conocimientos y confianza como fundamento de

su relacin econmica. Dichos beneficios suelen

estar integrados en las prcticas de un sistema de

alimentos locales

Karner, S. y otros (2010). Local food systems in Europe

Los productores

participantes en sis-

temas de alimentos

locales tienen el do-

ble de probabilidades

de utilizar especies

y razas tradicionales,con el consiguiente

fomento de la biodi-

versidad y la tradicin

cultural.

KZENON123RF


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Caso prctico: Beneficios para una regin La red NEBUS, Flandes (Blgica)

CHRISTOPHEBUFFET

La red NEBUS rene a una serie de comunidades locales del

centro y oeste de Flandes con una amplia gama de productores

y comerciantes locales capacitados. Trabajando juntos han

desarrollado una extensa red de distribucin regional y han

organizado campaas promocionales que han beneficiado a toda

la regin.

En el marco del proyecto, se cre una tienda en internet a la que

los comerciantes minoristas pueden enviar semanalmente sus

pedidos. Los datos de todos estos pedidos pueden combinarse

y remitirse a los distintos productores de la red de distribucin.

Este proyecto ha permitido aumentar las ventas, el volumen

de negocio y la rentabilidad de los productores, comercios y

otros operadores locales, mejorar la imagen e identidad de la

regin y fortalecer los lazos comunitarios y el orgullo regional.

Ha mejorado el potencial recreativo de la regin de Plateau van

Tielt, fomentando el turismo rural y contribuyendo a mantener

los ingresos y el empleo de muchos vecinos, mejorando de esta

forma su calidad de vida y la de quienes visitan la regin.

La combinacin de los puntos fuertes de diferentes comunidades

de forma innovadora ayuda a asegurar la prosperidad futura

de las zonas rurales. La identificacin de productos y servicios

innovadores correspondientes a nichos de mercado y que poseen

un carcter distintivo local ha contribuido de manera significativa

al xito y la sostenibilidad de la red y, combinada con el deseo

general de comprar productos de la regin en el comercio de la

esquina, ha servido para garantizar la sostenibilidad de muchas

empresas locales.


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SUPERACIN DE LOS DESAFOS

18

Principales desafos paralos sistemas de alimentos

locales y las cadenasde suministro cortasA pesar de la demanda cada vez mayor de productos locales y de los evidentesbeneficios que ofrecen las cadenas de suministro cortas, sigue habiendoimportantes desafos al desarrollo y crecimiento del sector.


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Muchos productores a pequea es-

cala han pasado toda su vida ela-

borando productos de calidad

que entregan a una empresa transforma-

dora o mayorista y que despus se venden

a un mercado annimo con un grupo de

consumidores desconocidos. Para acce-

der al mercado de alimentos locales se

requieren espritu emprendedor y mu-chas cualificaciones nuevas. En un sector

en el que predominan

las personas mayores,

posiblemente ser

difcil encontrar la

motivacin necesaria

para reestructurar la

propia explotacin de

un modo tan radical,

en particular cuando

se tienen en cuenta

tambin las necesida-des de recursos y los

factores de riesgo.

Al mismo tiempo, aunque es posible que

los productores ms jvenes tengan ms

instinto empresarial y estn ms dispues-

tos a adquirir nuevas cualificaciones, en-

cuentran dificultades para acceder a la

tierra, cuyos precios siguen creciendo

a un ritmo desproporcionado en muchos

pases europeos. Suelen ser precisamen-

te los suelos ms prximos a las grandes

concentraciones de consumidores, y por

consiguiente los ms adecuados para las

iniciativas vinculadas a los alimentos loca-

les, los ms amenazados por usos compe-

titivos (por ejemplo, por la urbanizacin).

Los ejemplos de ms xito de las cadenas

de suministro cortas son los que se basan

en formas nuevas de gobernanza y en

las redes en que se sustenta su funciona-

miento. El trabajo en colaboracin no es

lo habitual para muchos productores de

alimentos. Resulta esencial desarrollar la

confianza en otros productores que ante-

riormente quiz fueran vistos como com-

petidores, as como establecer relaciones

con el sector pblico y con las organizacio-

nes de la comunidad, todo lo cual requiere

mucho tiempo y dedicacin.

Los rganos de la Administracin pblica

no solo se enfrentan al desafo de deter-

minar cmo apoyar el desarrollo del sec-tor, sino que han de redefinir adems su

papel, pasando de simples ejecutores de

la legislacin a impulsores de su reforma.

La aplicacin anticipativa de la legislacin

en vigor para garantizar que eso se hace

realidad en relacin con los productores

y transformadores a pequea escala es

algo nuevo para muchos funcionarios y re-

querir un amplio apoyo del sector.

Los desafos se extienden tambin al con-

sumidor. Unas cadenas de suministro ms

innovadoras no solo exigen entregar al

consumidor el producto, sino tambin la

informacin que le induzca a comprarlo.

La elaboracin de planes de marketing

que llamen adecuadamente la atencin

de los consumidores sobre las caracters-

ticas del producto constituye un autntico

desafo. Los planes de marca pueden ser

muy tiles para comunicar esa informacin

con colaboracin con otros productos. No

obstante, en un mercado sobresaturado

de marcas, etiquetas y programas de cer-

tificacin, requerir tiempo y esfuerzos

conseguir que un mensaje de marketing

local se destaque claramente por encima

de los de la competencia.

Con todo, es posible superar estos desa-

fos y lograr que el sector funcione, y en la

Europa de los Veintisiete existen multitud

de casos en los que tales problemas han

sido abordados y resueltos, de forma que

el sector ha podido seguir desarrollndose.

Varios de los proyectos aqu presentados

ponen de relieve la necesidad de aumentar

los conocimientos en materia de produc-

cin de alimentos locales. La elaboracin

de un inventario de productos y produc-

tores locales y el anlisis territorial de la

cadena de suministro alimentario (es decir,

la importancia de la cadena de suministro

corta dentro de la cadena alimentaria ge-

neral) es, por ejemplo, una de las prime-

ras medidas que se deben emprender en

cualquier estrategia relativa a los alimentos

locales.

La diversidad del sec-

tor implica tambin

que sus necesidades

de desarrollo son va-

riadas, aunque existen

muchos ejemplos alec-

cionadores de respues-

ta positiva a ellas.

VASILISPAPOUS


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Caso prctico: Formacin de los productores para el desarrollo de alimentoslocales Centro de Desarrollo de la Fundacin Plvamaa, Estonia

(8) El anlisis de peligros y puntos de control crtico (HACCP) es un mtodo ampliamente utilizado para evaluar la seguridad de los alimentos,basado en la estimacin de los peligros potenciales en vez de en la inspeccin del producto terminado.

TOOMASKOKOVKIN

Con miras a alentar a los productores agrcolas a aadir valor a sus

productos, el Centro de Desarrollo de la Fundacin Plvamaa puso

en marcha una serie de iniciativas de formacin dirigidas a compartir

las buenas prcticas y a mejorar la experiencia de los productores

de Estonia meridional.

Las primeras sesiones de formacin, financiadas a travs del

grupo de accin local (GAL) de Plvamaa, se iniciaron en 2007

y versaron sobre Creacin y desarrollo de productos naturales,complementadas con otros cursos sobre Aldeas activas, Aldeas

emprendedoras y Creacin y desarrollo del turismo rural.

En 2009 comenz a aplicarse, en el marco de un proyecto de

cooperacin transnacional, un sistema de formacin ms activo

cuando se organiz un viaje de estudios a Letonia para establecer

relaciones personales entre los productores e intercambiar ideas

sobre las buenas prcticas innovadoras. Ese mismo ao se llev

a cabo otro proyecto de formacin, bajo el ttulo Diversificacin

y espritu de empresa rural. Este curso, de siete das de duracin,

abarcaba el desarrollo de estrategias, la produccin ecolgica, el

marketing, la fijacin de precios y la higiene alimentaria.

Durante los aos 2010 y 2011 se sigui impartiendo formacin

a los empresarios rurales a travs de seminarios sobre Marketing

y venta comunes de productos agrcolas y alimenticios, y para

2012 est previsto otro sobre Aplicacin de los principios HACCP (8)

en su empresa.

El Centro de Desarrollo de la Fundacin Plvamaa ha organizado

asimismo varios viajes de estudio a Austria y a las islas del oeste

de Estonia. En ellos se han establecido contactos con empresariosrurales de los lugares visitados y se ha ofrecido la oportunidad de

conocer mejor las actividades de los pequeos productores locales

y de las redes organizadas en otras zonas rurales.

Estos programas de formacin han mejorado la eficiencia

econmica de las microempresas y las pequeas empresas y han

estimulado la comunicacin entre ellas. Han puesto de relieve

tambin que las pequeas y medianas empresas disponen de poco

tiempo y recursos para dedicarlos a la formacin individual. De ah

la necesidad de que entidades de desarrollo regional elaboren

y apliquen cursos de formacin para el desarrollo de las empresas.


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Caso prctico: Asesoramiento y formacin en materia de gestin comercial Ecomart,Espaa

JOSUABASOLO

Las comunidades autnomas de Andaluca y de Castilla-La Mancha,

situadas, respectivamente, en el sur y en el centro de Espaa,conforman una vasta regin rural de escasa densidad demogrfica.

En este contexto, la misin principal del CAAE (Comit Andaluz de

Agricultura Ecolgica) es el desarrollo de la produccin ecolgica

certificada, contribuyendo a la mejora de la competitividad del

sector. Tambin la proteccin del medio ambiente y el desarrollo

rural cuentan entre sus fines. El Comit garantiza la calidad de los

productos y de los sistemas de comercializacin y dispone del

Servicio de Certificacin CAEE, responsable de la certificacin de

los productos ecolgicos.

Consciente de que el sector de la agricultura ecolgica presenta

debilidades en trminos de iniciativa empresarial, desarrollo del

negocio y bajos niveles de consumo local, como consecuencia de

la exportacin a otros pases de la mayor parte de la produccin

ecolgica, el CAEE decidi poner en marcha un proyecto para

ayudar a los pequeos productores a superar estas dificultades,

utilizando para ello fondos del entonces Ministerio de Medio

Ambiente y Medio Rural y Marino.

El proyecto Ecomart comprenda una serie de actividades en las que

participaron diversos grupos de interesados, desde consumidores

hasta expertos, productores y empresas. Se estableci un grupo de

trabajo para examinar los hbitos de consumo y los motivos parala decisin de compra o no de productos ecolgicos, seguido de

un anlisis de casos de estudio y de un informe sobre ejemplos de

xito. Posteriormente se celebr un seminario en el que participaron

expertos en la produccin y comercializacin agrcola, distribuidores

minoristas, asociaciones de consumidores y responsables pblicos.

Su objetivo era promover el dilogo y el debate para identificar las

principales barreras a la comercializacin eficiente de productos

ecolgicos en Espaa, as como buenas prcticas que pudieran servir

de fuente de inspiracin a las administraciones competentes para

el diseo de programas de estmulo innovadores y empresariales

del sector.

Otro aspecto importante del proyecto era el desarrollo de

herramientas prcticas destinadas a los productores. Sobre la base

de las experiencias y conocimientos recogidos en las actividades

anteriores se elabor una gua sobre las claves del xito, as como un

sistema de autoevaluacin en lnea que permite a los empresarios

comprobar sus cualificaciones, estrategias de negocio y planes

operativos.


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Caso prctico: Formacin relativa a la cadena de suministro Las escuelas inteligentes forman a su comunidad, GAL de Hiiumaa, Estonia

TO

OMASKOKOVKIN

Los alimentos locales son caros y Es ms fcil comprar los

alimentos en una tienda: estas fueron las reacciones iniciales de

los cocineros de comedores escolares durante un seminario en el

que se trat de identificar los motivos por los que en los centros

de enseanza se consumen tan pocos alimentos locales. Una cosaestaba clara desde el primer momento: que los productos locales no

pueden competir con la poltica de precios de las grandes empresas,

de forma que el proyecto tena que encontrar otra frmula ms

inteligente. Se pens que ofrecer formacin a los cocineros alentara

a los centros de enseanza a formar y orientar a sus alumnos, y que

estos a su vez formaran a sus padres.

Una investigacin realizada en 2011 en la isla de Hiiumaa revel

que el 30 % de los centros de enseanza tenan contratos con

grandes organizaciones mayoristas. El 12 % de los alimentos que

ofrecan en sus comedores procedan de empresas transformadoras

que los distribuan directamente. nicamente el 22 % de los

centros compraban productos en el mercado, el 12 % lo hacan

directamente en las explotaciones y el 3 % a particulares.

En aos recientes se ha intensificado la promocin de alimentos

locales saludables, ecolgicos y sin conservantes. Sin embargo, no

les resulta fcil a los responsables de los centros escolares cambiar

de mentalidad sin recibir formacin adicional.

En 2011, tres GAL del programa Leader de Estonia occidental la

Red de Cooperacin de Hiiumaa, la Asociacin de las Islas de Estonia

Occidental y Kodukant Lnemaa iniciaron un proyecto de

cooperacin interterritorial con Finlandia bajo el lema Pongamos

alimentos locales en las mesas de las comunidades locales. Uno de

los objetivos del proyecto era estudiar la forma de cambiar la actitud

de las comunidades para que opten por los alimentos locales. Se

comenz a trabajar con los cocineros de las escuelas y guarderas

para ayudarles a identificar y aprender el significado real de los

conceptos saludable y local y a incluirlos en la configuracin de

sus mens. Se organizaron seminarios con diferentes especialistas,

y los cocineros y los directores de los centros escolares de la regintuvieron ocasin de dialogar sobre las ventajas de los alimentos

locales. Los debates organizados con especialistas del sector giraron

principalmente en torno a la higiene alimentaria, a la salud infantil

y a las distintas posibilidades de consumo de productos locales.

Se expusieron dos motivos principales de preocupacin: a) cmo

localizar a los productores de alimentos locales, y b) cmo

almacenar las frutas y hortalizas. Se encontr la respuesta en la

cooperacin y en la creacin de redes para la comercializacin de

los productos locales. Las redes existentes solan estar enfocadas

al abastecimiento de ncleos urbanos de mayor tamao, por lo

que era preciso crear nuevas redes rurales. Los responsables de los

comedores escolares convinieron en que, cuando un centro escolar

no dispone de sitio suficiente para almacenar los alimentos, hay

que alquilar un local adecuado y repartir el coste entre todos los

centros. El desarrollo de esta red de comedores escolares sentara

las bases para crear un servicio de transformacin de alimentos

y aadira valor a los agricultores locales, que podran vender sus

hortalizas en las escuelas y guarderas locales, acortando con ello

la cadena de suministro.

Estas experiencias demuestran la voluntad de los cocineros de los

centros educativos de dedicar tiempo libre durante las vacaciones

escolares a recibir esta formacin adicional. Este proyecto de

cooperacin consigui, en suma, implicar a los cocineros de loscomedores escolares de la zona de una forma compatible con

su trabajo.


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Controles legislativos


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Las microempresas y las pequeas y medianas empresas (PYME), en particular

las que producen en la propia explotacin, desempean a menudo un papel

relevante en el funcionamiento y desarrollo de las cadenas de suministro cortas.

Pueden actuar como catalizadores en la promocin de un tipo de desarrollo

y de unas pautas de consumo centrados en lo local y sostenibles desde el punto

de vista medioambiental. Por otra parte, la legislacin de la Unin Europea (UE)

en materia de contratacin pblica y de seguridad e higiene de los alimentos

ha ido evolucionando con el tiempo.

Al proceder a la revaluacin del

marco jurdico de la UE en mate-

ria de higiene de los alimentos se

adoptaron disposiciones que concedie-

ron una cierta flexibilidad a las unidades

productivas ms pequeas y se excluya los establecimientos minoristas del m-

bito de aplicacin de los correspondien-

tes reglamentos. Debido a su carcter

eminentemente local, se consider que

estas cuestiones pueden resolverse mejor

a escala nacional.

Los alimentos seguros constituyen un

objetivo para todos los productores, cual-

quiera que sea su tamao, pero el cumpli-

miento de este objetivo depende de los

tipos de riesgo especficos. Las microem-

presas, las PYME y los productores alimen-

tarios a gran escala se enfrentan a riesgos

distintos. Microorganismos perjudiciales

para la salud, como Listeria, Salmonella,

Campylobacter, los diversos tipos de

E. colio las toxinas bacterianas causantes

del botulismo representan riesgos para la

seguridad de los alimentos, por lo que entodos los casos resulta obligado respetar

los criterios microbiolgicos. Por otro lado,

hay que tener en cuenta y tratar de mini-

mizar los riesgos qumicos planteados por

los plaguicidas y residuos farmacuticos,

las dioxinas o los parsitos, que estn en

funcin de los mtodos de produccin,

de las materias primas utilizadas y de la

contaminacin ambiental.

La produccin local y los sistemas de

venta directa resultantes se caracterizan

normalmente por el uso de cadenas de

suministro cortas. Aplican mtodos de

trabajo simplificados para evitar o reducir

los riesgos de tipo sanitario y garantizar

la seguridad alimentaria: control de la

temperatura, valores del pH, manipula-

cin limpia y cuidadosa de las materias

primas, limpieza y desinfeccin de los lo-cales, equipos y tiles de trabajo.

En las grandes fbricas en las que trabajan

muchas personas y que forman parte de

cadenas de suministro alimentario largas,

es obligada la implantacin del sistema del

anlisis de peligros y puntos de control cr-

tico (HACCP). En cambio, en el caso de los

pequeos productores y de las ventas lo-

cales es posible aplicar, sin menoscabo de

la seguridad alimentaria, un mtodo sim-

plificado basado en las directrices y bue-

nas prcticas previstas en la legislacin de

la UE sobre higiene de los alimentos.

DMITRIYSHIRONO

SOV123RF


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Caso prctico: Modificacin de los controles reglamentariospara las PYME, Austria

En Austria, los problemas que plantea a las microempresas y las

PYME el cumplimiento de las normas alimentarias han inducidoa las autoridades nacionales a elaborar directrices para su

aplicacin, concebidas para atender a las necesidades especficas

de los productos y transformadores a pequea escala. El Comit

Permanente de Higiene, dependiente del Ministerio de Sanidad

(y en el que participan otros ministerios junto con organizaciones

profesionales como las cmaras agrarias y la Asociacin de

Carniceros, as como representantes de los consumidores), analiz

los problemas de la legislacin vigente, llegando a la conclusin

de que era perfectamente posible aplicar en el pas la flexibilidad

prevista en la legislacin de la UE para los pequeos productores

sin comprometer la seguridad de los alimentos.

A partir de esta conclusin, se elaboraron directrices nacionales

para la carne, los productos crnicos, las pequeas industrias

transformadoras de leche, las frutas transformadas, los huevos

y el pescado. Estas directrices se basan en el marco legislativo de

los reglamentos sobre higiene de la UE y se ajustan a los principios

de reduccin de la documentacin y de aplicacin de mtodos

simplificados para el control de las distintas fases del proceso.

A ttulo de ejemplo, se permite controlar la temperatura sin

necesidad de un dispositivo que la registre automticamente. Porotra parte, la aplicacin de una metodologa basada en el riesgo,

que tiene en cuenta la cantidad producida y las caractersticas de

los productos, ha trado consigo la simplificacin de los anlisis de

laboratorio. Las cmaras agrarias desarrollaron, en colaboracin con

los rganos de la Administracin pblica, un proyecto educativo

de formacin de los formadores, en el que participan unos 30

asesores. Posteriormente se explicaron las directrices simplificadas

a los profesionales utilizando materiales de formacin basados

en internet.

Tras cinco aos de aplicacin prctica, el informe oficial de

control del Ministerio de Sanidad austraco correspondiente al

ao 2010 indic que las PYME agrcolas registraban resultados

satisfactorios en las inspecciones en materia de higiene alimentaria

y de salud veterinaria, lo que demuestra que es posible cumplir las

disposiciones de la reglamentacin sanitaria de la UE en el caso de

los pequeos productores cuando se combina una interpretacin

flexible con un buen sistema de asesoramiento.

MARTINAORTNER


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Caso prctico: Alimentos locales y contratacin pblica, Italia

(9) CDR (2011): Dictamen del Comit de las Regiones sobre los Sistemas de alimentos locales (DO C 104, de 2 de abril de 2011, p. 1), disponible en:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2011:104:0001:0006:ES:PDF(consultado por ltima vez el 21 de mayo de 2012).

JEANMARIEGUYON123RF

El consumo de alimentos locales en el sector pblico representaun mercado importante para los productores de la Europa de

los Veintisiete. Segn el Comit de las Regiones, la contratacin

pblica representa el 16 % del producto interior bruto de la UE,

y el gran poder adquisitivo gubernamental podra utilizarse como

palanca para desarrollar sistemas de alimentos locales (9).

Diversos organismos oficiales italianos han tratado de utilizar la

contratacin pblica para fomentar unos mtodos de produccin

ms sostenibles desde el punto de vista medioambiental, mediante

la introduccin de especificaciones detalladas para los productos

verdes y de criterios de evaluacin para el suministro de productos

y servicios a las escuelas, hospitales, residencias de ancianos y otras

instituciones del sector pblico.

En Roma, por ejemplo, el ayuntamiento ha fijado un plazo mximo de

tres das entre la recoleccin y el consumo de los productos frescos

utilizados en los comedores escolares, requisito que actualmente

se aplica diariamente a unas 144 000 comidas. El ayuntamiento de

Argelato exige que los productos sean 100 % ecolgicos y asigna

una puntuacin adicional a los alimentos de origen local, es decir,

a los producidos en el trmino municipal. El CELVA (Consorcio de

Municipios del Valle de Aosta) exige en los pliegos de condiciones

de las licitaciones que el 70 % de los productos sean de origen

local, definiendo ese concepto de una manera amplia que tiene en

cuenta la localidad, los mtodos agrcolas y razas tradicionales, ascomo la trazabilidad. El programa incluye asimismo la introduccin

de recetas tradicionales en los mens de los comedores escolares.Las directrices del organismo responsable de la salud pblica en

Mantua en materia de contratacin pblica hacen hincapi en los

beneficios de las cadenas de suministro cortas, como son unos

productos ms frescos y de temporada y las menores distancias

recorridas por los alimentos, pero sin olvidar las buenas prcticas

en la recoleccin, almacenamiento y transporte, necesarias para

mantener los valores nutricionales de los alimentos. Todos estos

ejemplos han demostrado su eficiencia en relacin con los costes,

en comparacin con los contratos convencionales para el suministro

de comidas a los centros oficiales.

Mientras que los beneficios ecolgicos de las cadenas de

suministro cortas en los servicios pblicos de restauracin son

fciles de percibir, el desafo consiste en definir criterios objetivos

y mensurables de los conceptos de local y corta que puedan

aplicarse a los distintos contextos agrcolas y territoriales de las

diferentes regiones de la UE. Por este motivo, el Comit de las

Regiones solicit en 2011 a la Comisin Europea que elaborase

definiciones de alimentos producidos localmente y de sistemas

de alimentos locales y que considerase la posible modificacin del

artculo 26 de la Directiva 2004/18/CE, sobre coordinacin de los

procedimientos de adjudicacin de los contratos pblicos, con el

fin de que pudiera utilizarse el concepto de producido localmente

como criterio de seleccin en las licitaciones para el suministro de

alimentos a escuelas, residencias y otros centros pblicos.


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Acceso a la tierra y al capitalEn los ltimos aos, los precios del suelo rstico han aumentado en toda Europa,

y el acceso a la tierra se ha erigido en un obstculo cada vez mayor para el desarrollo

de nuevas actividades agrarias. Sin embargo, la compra y el prstamo de tierra

a los productores locales de alimentos por parte de organizaciones pblicas

o benficas ha permitido a algunos operadores de reciente incorporacin atender

la demanda de los consumidores.

En Francia, los precios del suelo rs-

tico aumentaron en un 66 % entre

1997 y 2008, y segn una reciente

Encuesta efectuada al respecto, en el

Reino Unido lo hicieron en un 14 % ni-

camente en el primer trimestre de 2011.

Especialmente en las zonas periurbanas, la

presin ejercida sobre el suelo rstico por

el desarrollo urbanstico e industrial influye

enormemente sobre su precio y dificulta

mucho su obtencin por parte de quienes

tratan de crear una cadena de suministro

corta.

Tambin es menos probable que muchos

bancos presten dinero a una empresa agra-

ria que no pueda aportar la titularidad de la

tierra como garanta del prstamo. Dado el

carcter relativamente novedoso del sector

de las cadenas de suministro cortas, mu-

chos de los proyectos son innovadores por

naturaleza, desde el momento que estn

experimentando con los sistemas de ali-

mentos locales, adaptndolos a las necesi-

dades de su mercado local. Las entidades

de crdito suelen percibir este carcter in-

novador como un alto riesgo, lo que hace

an ms difcil que las iniciativas de esta

clase reciban apoyo financiero.

Con todo, se han creado mutualidades

de crdito que practican la banca tica

o aceptan perodos de rendimiento de la

inversin ms largos, lo que permite a los

inversores destinar especficamente los

fondos a financiar proyectos de alimentos

locales o iniciativas sociales de base co-

munitaria. Una organizacin de este tipo

es Crdal, una cooperativa comunitaria de

banca tica que lleva trabajando 25 aosen el mbito de la economa social en la

regin belga de Valonia. Crdal trata de

atraer ahorros para financiar proyectos que

incorporen un valor aadido de carcter

social y apoyar, estructurar y en ocasiones

iniciar proyectos en el campo de la econo-

ma social.

Segn Jrme Rassart, asesor de Crdal, la

cooperativa dirige cada vez ms su oferta

de servicios y sus estrategias hacia el sector

agrario: Tratamos de apoyar activamen-

te una agricultura diversificada de base

familiar y local. Hay que conseguir que

la profesin de agricultor resulte atracti-

va y resolver el problema de los ingresos.

Esto supone garantizar la viabilidad de las

cadenas de suministro cortas. Por consi-

guiente, es necesario que las instituciones

financieras ayuden a estas pequeas ex-

plotaciones y no se limiten a las grandes

empresas agroindustriales.

Existen sin duda oportunidades para

superar los desafos asociados al acceso a la

tierra y al capital y apoyar el desarrollo de

sistemas de alimentos locales y de cadenasde suministro cortas, pero requieren un

fuerte compromiso y dedicacin por

parte de los operadores, organizaciones

y representantes locales. Tambin la mejora

de la sensibilizacin de la poblacin sobre

estos temas es prioritaria. Se necesitan ms

inversores en los programas de banca tica

y hay que convencer a ms propietarios

para que vendan o arrienden sus tierras

para la implantacin de proyectos en

materia de alimentos locales y de cadenas

de suministro cortas.


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TIMH

UDSON

Caso prctico: Terres de lien, Francia y Blgica

En Francia y Blgica, la organizacin Terres de lien (literalmente,

Tierras vinculadas) ofrece apoyo a los agricultores que desean

desarrollar cadenas de suministro cortas. Su objeto principal es

ayudar a los agricultores a superar el obstculo del acceso a la

tierra, pero tambin promover la produccin local y la gestin

sostenible del suelo. Terres de lien descansa en tres elementos: un

fideicomiso titular de las tierras, una fundacin y la organizacin

propiamente dicha.

El fideicomiso es un instrumento financiero creado especialmente,

mediante el cual los inversores adquieren participaciones en l y los

fondos as reunidos se invierten en la compra de tierras. Tambinpueden donarse tierras o dinero a la fundacin. Ambos sistemas son

gestionados por la organizacin, que es la responsable de elevar el

nivel de sensibilizacin de los operadores y representantes locales

respecto a los problemas del acceso a la tierra de los agricultores,

de llevar a cabo campaas de comunicacin y de organizar

regularmente reuniones pblicas. No solo hay que encontrar tierras

que puedan comprarse, sino tambin explicar los proyectos de

los agricultores a los operadores locales, porque la experiencia

demuestra que para desarrollar ms eficazmente las cadenas de

suministro cortas es preciso que las restantes partes implicadas

estn dispuestas a apoyarlas y a promocionar la produccin local.

Una vez adquirida la tierra, Terres de lien la pone a disposicin de

los agricultores mediante contratos de arrendamiento con clusulas

medioambientales que definen estrictamente los mtodos de

cultivo permisibles. En la actualidad, se han adquirido en toda

Francia unas 770 hectreas, el tamao medio de los proyectos

es de unas 10 hectreas y la mayora de ellos estn relacionados

con la produccin para cadenas de suministro cortas. Aunque

la adquisicin de tierras por una nica organizacin, como en el

sistema expuesto, favorece la aparicin de cadenas de suministro

cortas, sigue siendo necesaria una intensa movilizacin de los

operadores locales y la colaboracin con el resto de la cadena de

suministro.

Gracias al apoyo recibido de Terres de lien, Janick Peillon pudo

instalar su explotacin cerca de Cardet, en la regin de Languedoc-Roselln, en el sur de Francia. Janick no haba trabajado nunca en

el campo, pero deseaba crear su propia explotacin avcola. Tena,

sin embargo, el problema de encontrar el suelo necesario, as

como de acceder a la financiacin, ya que los bancos no estaban

dispuestos a concederle un crdito debido a su falta de experiencia.

Tampoco tena derecho a las subvenciones oficiales por no ser un

joven agricultor. Janick se puso, pues, en contacto con Terres de

Lien y solicit ayuda para conseguir el suelo, que esta organizacin

compr y le arrend. Con el apoyo recibido de la organizacin

y de la comunidad local, pudo poner en marcha la produccin de

huevos y venderlos a travs de una cadena de suministro corta.

Actualmente los comercializa en puntos de venta colectiva y en elcontexto de una iniciativa de agricultura apoyada por la comunidad

que incluye un proyecto de suministro a comedores escolares.


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Gobernanza

y cooperacinUn componente decisivo del xito de los sistemas de alimentos locales y de las cadenas

de suministro cortas son las estructuras desarrolladas para crearlos, mantenerlos

y ampliarlos. Existen varios modelos de cooperacin y colaboracin a escala local,

regional y nacional que tienen relevancia para estos sistemas y cadenas.

Apesar de la enorme diversidad de

contextos locales, hay modelos de

gobernanza y cooperacin que

pueden aplicarse en un elevado nmero

de mbitos. Estos ejemplos de buenas

prcticas pueden ayudar a las nuevas

iniciativas a identificar el modelo que les

resulta ms apropiado en su caso y a los

operador

Documents

Los alimentos locales y cadenas de suministro cortas