22
ธำ�รงศักดิ์ เพชรเลิศอนันต311 วาทกรรมเสียดินแดน Lost Territory Discourse ธำ�รงศกด เพชรเลศอนนต การเส ยด นแดนของประเทศไทยเป นเร องท คนไทยในป จจุบ นได นได งก นอย างปกต ด วยเหตุน บทสรุปท าทำ าไม ไทยจงมรูปรางเหมอน “ขวาน” นน คำาตอบทปรากฏขนในใจทนทคอ เพราะไทยเสยดนแดนจำานวนมากไป ทำาใหดนแดนจง เหลอเพยงเทาน สวนจะเสยกครง? จะเสยใหใคร? และเสยดนแดนบรเวณใดในประเทศใดในปจจุบน? ดูจะถูกทำาใหเปน เรองรายละเอยดทไทยโดยทวไปอาจไมตองจดจำาหรอทำาความกระจางใหมากนก เชน การอธบายวาเสยสบสองจุไทย หาก ถามตอวา สบสองจุไทยมอาณาบรเวณอยูตรงไหน อยูในประเทศใดในปจจุบน ไทยเขาไปครอบครองเมอใด และเสยให ใครไป เมอใด อยางไร และทราบไดอยางไรวามอาณาเขตขนาดนน คำาถามอยางตอเนองเหลานดูจะถูกตดตอนและไมจดจำา เพราะการตงคำาถาม ถาม และถามอยางตอเนอง ยอมเสมอนเปนการบอนทำาลายวาทกรรมการเสยดนแดนทไดสถาปนามา เมอราว 8-9 ทศวรรษทแลว และตอกย ำาอยางมนคงในยุคสงครามเยน หรอสงครามตอตานปราบปรามภยคอมมวนสตใน ชวงทศวรรษ 2490-2520/1950-80 ภายใตรฐบาลทหารไทยอยางยาวนาน บทความนจงมุงสรุปโดยนำาเสนอ 2 ประเดน ประเดนหนงคอ กระบวนการสรางเสนเขตแดนของประเทศไทยท ทำาใหมรูปรางเปน “ขวาน” ผานสำานกเรองเขตแดนดนแดนของชนชนนำาไทยในยุคเผชญหนากบลทธลาอาณานคม ประเดน ทสองคอการสบคนการสรางชุดคำาอธบายการเสยดนแดนทพฒนามาเปนความทรงจำาในปจจุบนของคนไทยทวไป 1. การสร้างเส้นรูป “ขวาน” ของประเทศไทย 1.1 ไทย - อังกฤษ - ฝรั่งเศส กับ 83 ปีของการสร้างเส้นเขตแดน ทธ าอาณาน คมยุคใหม ของชาต ตะว นตกท เข ามาย งด นแดนเอเช ยในช วงคร งแรกของสม ยร ตนโกส นทร น ได นำ แนวคดเกยวกบรฐยุคใหมเขามาดวย นนคอการทรฐประเทศตองมเสนเขตแดนทแนนอน มประชากรทแนนอน ตางจากรฐ แบบโบราณในด นแดนแถบน ความไม แน นอนของเขตแดนด นแดนและประชากรม อยู สูงย ง หร ออาจกล าวได า ร ฐอาณาจ กร แบบเด มเช น กรุงศร อยุธยา กรุงธนบุร กรุงร ตนโกส นทร ถูกเข าแทนท วย ประเทศสยามหร อประเทศไทย หร อร ฐอาณาจ กร ของมหาราชาตางๆ ในอนเดย ถูกผนวกเขาเปนอาณาบรเวณเดยวกนภายใตการปกครองของ (บรษทและรฐบาล) องกฤษท เรยกวา บรตชอนเดย อนเปนรากฐานของประเทศอนเดย (ปากสถาน บงกลาเทศ) ในปจจุบน ในแง น ล ทธ าอาณาน คมของชาต ตะว นตก ก ได วยสร าง “ประเทศ” ต างๆ ในด นแดนเอเช ยข นมา ท งโดยการรวม นแดนบ านเล กเม องน อยต างๆ ให อเก ดเป นประเทศแบบใหม อาณาเขตและประชากรท แน นอน ม เม องหลวงศูนย กลาง การบร หารของอาณาน คม เช น พม า มาเลเซ ย อ นโดน เซ ย ฟ ปป นส ลาว ก มพูชา เว ยดนาม ขณะเด ยวก นประเทศมหาอำ านาจ ตะว นตกก ได ยอมร บร ฐอาณาจ กรแบบเด มท อำ านาจเหน อบ านเล กเม องน อยบางแห งน นให กลายเป นศูนย กลางของร ฐประเทศ แบบใหมดวยเชนกน ในกรณของไทย อธบายกนวา ไทยไมเคยตกเปนอาณานคมทางดนแดนของชาตตะวนตก แตไทยกไมอาจปฏเสธ ไดวาคงอยูในสภาพประเทศ “กงอาณานคม” 1 จากการเสยสทธสภาพนอกอาณาเขตดานการศาลและการศุลกากรกบอก 15 ประเทศตะวนตกและญปุน 2 ในชวงยุคสมยนกลาวไดวา กรุงเทพฯ ไดรบการยอมรบวาเปนหนงในศูนยอำานาจทางการเมอง ทสำาคญในภูมภาค ขณะเดยวกน ผูปกครองกรุงเทพฯ ไดประโยชนอยางสำาคญจากลทธลาอาณานคม และใชประโยชนจาก

Lost Territory Discourse

Embed Size (px)

DESCRIPTION

วาทกรรมเสียดินแดน Lost Territory Discourse ธำรงศักดิ์ เพชรเลิศอนันต์/ Thamrongsak Petchlertanan

Citation preview

Page 1: Lost Territory Discourse

ธำ�รงศกด เพชรเลศอนนต 311

วาทกรรมเสยดนแดนLost Territory Discourse

ธำ�รงศกด เพชรเลศอนนต

การเสยดนแดนของประเทศไทยเปนเรองทคนไทยในปจจบนไดยนไดฟงกนอยางปกตดวยเหตนบทสรปทวาทำาไมไทยจงมรปรางเหมอน“ขวาน”นนคำาตอบทปรากฏขนในใจทนทคอเพราะไทยเสยดนแดนจำานวนมากไปทำาใหดนแดนจงเหลอเพยงเทาน สวนจะเสยกครง? จะเสยใหใคร? และเสยดนแดนบรเวณใดในประเทศใดในปจจบน? ดจะถกทำาใหเปนเรองรายละเอยดทไทยโดยทวไปอาจไมตองจดจำาหรอทำาความกระจางใหมากนกเชนการอธบายวาเสยสบสองจไทยหากถามตอวา สบสองจไทยมอาณาบรเวณอยตรงไหน อยในประเทศใดในปจจบน ไทยเขาไปครอบครองเมอใด และเสยใหใครไปเมอใดอยางไรและทราบไดอยางไรวามอาณาเขตขนาดนนคำาถามอยางตอเนองเหลานดจะถกตดตอนและไมจดจำาเพราะการตงคำาถามถามและถามอยางตอเนองยอมเสมอนเปนการบอนทำาลายวาทกรรมการเสยดนแดนทไดสถาปนามาเมอราว8-9ทศวรรษทแลวและตอกยำาอยางมนคงในยคสงครามเยนหรอสงครามตอตานปราบปรามภยคอมมวนสตในชวงทศวรรษ2490-2520/1950-80ภายใตรฐบาลทหารไทยอยางยาวนาน บทความนจงมงสรปโดยนำาเสนอ 2 ประเดน ประเดนหนงคอ กระบวนการสรางเสนเขตแดนของประเทศไทยททำาใหมรปรางเปน“ขวาน”ผานสำานกเรองเขตแดนดนแดนของชนชนนำาไทยในยคเผชญหนากบลทธลาอาณานคมประเดนทสองคอการสบคนการสรางชดคำาอธบายการเสยดนแดนทพฒนามาเปนความทรงจำาในปจจบนของคนไทยทวไป

1. การสรางเสนรป “ขวาน” ของประเทศไทย

1.1 ไทย - องกฤษ - ฝรงเศส กบ 83 ปของการสรางเสนเขตแดน ลทธลาอาณานคมยคใหมของชาตตะวนตกทเขามายงดนแดนเอเชยในชวงครงแรกของสมยรตนโกสนทรนนไดนำาแนวคดเกยวกบรฐยคใหมเขามาดวยนนคอการทรฐประเทศตองมเสนเขตแดนทแนนอนมประชากรทแนนอนตางจากรฐแบบโบราณในดนแดนแถบนทความไมแนนอนของเขตแดนดนแดนและประชากรมอยสงยงหรออาจกลาวไดวารฐอาณาจกรแบบเดมเชนกรงศรอยธยากรงธนบรกรงรตนโกสนทรถกเขาแทนทดวยประเทศสยามหรอประเทศไทยหรอรฐอาณาจกรของมหาราชาตางๆในอนเดยถกผนวกเขาเปนอาณาบรเวณเดยวกนภายใตการปกครองของ(บรษทและรฐบาล)องกฤษทเรยกวาบรตชอนเดยอนเปนรากฐานของประเทศอนเดย(ปากสถานบงกลาเทศ)ในปจจบน ในแงนลทธลาอาณานคมของชาตตะวนตกกไดชวยสราง“ประเทศ”ตางๆในดนแดนเอเชยขนมาทงโดยการรวมดนแดนบานเลกเมองนอยตางๆใหกอเกดเปนประเทศแบบใหมทมอาณาเขตและประชากรทแนนอนมเมองหลวงศนยกลางการบรหารของอาณานคมเชนพมามาเลเซยอนโดนเซยฟลปปนสลาวกมพชาเวยดนามขณะเดยวกนประเทศมหาอำานาจตะวนตกกไดยอมรบรฐอาณาจกรแบบเดมทมอำานาจเหนอบานเลกเมองนอยบางแหงนนใหกลายเปนศนยกลางของรฐประเทศแบบใหมดวยเชนกน ในกรณของไทยอธบายกนวาไทยไมเคยตกเปนอาณานคมทางดนแดนของชาตตะวนตกแตไทยกไมอาจปฏเสธ

ไดวาคงอยในสภาพประเทศ“กงอาณานคม”1จากการเสยสทธสภาพนอกอาณาเขตดานการศาลและการศลกากรกบอก15

ประเทศตะวนตกและญปน2ในชวงยคสมยนกลาวไดวากรงเทพฯไดรบการยอมรบวาเปนหนงในศนยอำานาจทางการเมองทสำาคญในภมภาคขณะเดยวกนผปกครองกรงเทพฯไดประโยชนอยางสำาคญจากลทธลาอาณานคมและใชประโยชนจาก

Page 2: Lost Territory Discourse

312 ภ�ค 2: วาทกรรมเสยดนแดน

ลทธนสรางประเทศใหเปนรป“ขวาน”ขนมาโดยใชระยะเวลาถง6ทศวรรษดวยกนนบแตตนสมยรชกาลท3จนถงสนสมยรชกาลท5 ภมรฐศาสตรของกรงเทพฯ ศนยกลางอำานาจของทตงอยตอนในและนอกเสนทางเดนเรอหลกของภมภาคเอเชย

ตะวนออกเฉยงใต3กเปนปจจยสำาคญของการชวยใหไทยรอดพนจากการตกเปนอาณานคมของประเทศตะวนตก(องกฤษและฝรงเศส) กลาวคอ การเคลอนไหวทางการคาและจดตงเมองทาคลงสนคาของเจาอาณานคมนนเกดขนบนชายฝงทะเลบนเสนทางเดนเรอจากยโรปเลาะเรอยมาผานชายฝงดานแอฟรกา ตะวนออกกลาง เอเชยใต เพอมงสจนแผนดนใหญนนชองแคบมะละกา(ระหวางมาเลเซยสงคโปรอนโดนเซย)และชองแคบซนดา(ระหวางเกาะสมาตรากบเกาะชวาอนโดนเซย)เปนสองชองแคบสำาคญในยคนนทเชอมระหวางมหาสมทรอนเดยและมหาสมทรแปซฟกเปาหมายปลายทางดานการคาของโลกตะวนตกในหลายศตวรรษทพฒนาจากเรองของหมเกาะเครองเทศมาเปนตลาดการคาและความมงคงทเมองจนแผนดนใหญนนกเปนปจจยสำาคญททำาใหศนยกลางอำานาจของไทยทงกรงศรอยธยาและกรงเทพฯอยนอกเสนทางผลประโยชนหลกทางการคาและความมงคงในยคลาอาณานคม ภยคกคามดานการลาอาณานคม(ชวงศตวรรษแรกของรตนโกสนทรทชาตมหาอำานาจตะวนตกตองการดนแดนและแรงงานราคาถกเพอผลตวตถดบดานสนคาเพอขายในตลาดโลกเชนฝายชากาแฟฝนออยนำาตาลยาสบขาวดบกฯลฯ)ทมตอไทยนนมาถงชากวาอาณาจกรเพอนบานโดยรอบราวเกอบศตวรรษคอนบแตสนสงครามองกฤษ-พมาครงแรกโดยพมาถกยดครองดนแดนยะไขและตะนาวศรในพ.ศ. 2369(ค.ศ. 1826)อนทำาใหองกฤษสงทตมาทำา“สนธสญญาเบอรน”กบไทยในปเดยวกน (หรอปท 2 ของการครองราชยของรชกาลท 3) ทสาระสำาคญดานเสนเขตแดนคอการยอมรบวาองกฤษ-ไทยมเสนเขตแดนทชดเจนคอเขตตะนาวศรของพมากบภาคตะวนตกของไทย(จากกาญจนบรถงระนอง)และจะ

ทำาใหชดเจนยงขนโดยคณะกรรมการเขตแดนของสองฝายทจะ“ชทแดนตอกน”4กระทงอก7ทศวรรษตอมาทมหาอำานาจองกฤษและฝรงเศสหลกเลยงการเกดสงครามระหวางกนในภมภาคนดวยการทำา“ปฏญญาองกฤษ-ฝรงเศส”(the Anglo-French Declaration of 15 January 1896)ในปพ.ศ. 2438/39(ค.ศ. 1896)ทมสาระสำาคญยงตอไทยคอทงองกฤษและ

ฝรงเศสเหนรวมกนวา“ตองรกษาความเปนอศรภาพของกรงสยามไว”5 “สนธสญญาเบอรน”(20มถนายนพ.ศ.2369/ค.ศ. 1826)มขอสญญา14ขอใจความสำาคญคอการตกลงความสมพนธดานเขตแดนการคาและอำานาจทางการเมองของสองฝายในอาณาเขตของ“หวเมองใหญนอยซงขนแกกรง”ทงสองฝายสนธสญญา3ขอแรกเปนเรองเขตแดนทหามไมใหทงสองฝาย“ไปเบยดเบยนรบพงชงเอาบานเมองเขตรแดน”ของกนและกน(ขอ1)และหากมขอสงสยถงความแนชดของเขตแดนกใหมการไตถามกนและแตงตงผแทนให“ไปกำาหนดชทแดนตอกนใหรเปนแนทงสองขางโดยทางไมตร”(ขอ3)และหามทงสองฝายเขาลวงเกนอำานาจเหนอดนแดนของอกฝายคอไมสงกำาลงเขาไปจบกมคนในดนแดนของอกฝายหนง(ขอ4)ในสนธสญญานไดระบวาเมองขนขององกฤษคอ“เมองเกาะหมากเมองมลากาเมองสงหะโปราเมองมฤทเมองทวายเมองตนาวเมองเย”โดยสนธสญญาขอ12-13แสดงใหเหนถงความกำากวมของอำานาจทางการเมองของสองฝายเหนอดนแดน“เมองไทรเมองตรงกะนเมองกลนตนเมองเปหระเมองสลาหงอ”โดยขอ14ระบวาทำาสญญาเปน3ภาษาคอไทยองกฤษและ“มาลาย”สนธสญญาเบอรนสะทอนใหเหนวาเขตแดนหรออาณาเขตขององกฤษดานพมากบไทยนนไดตกลงกนอยางชดเจนแลวแตสำาหรบดานแหลมมลายยงมปญหาทกำากวม สาระสำาคญของ “ปฏญญาองกฤษ-ฝรงเศส” พ.ศ. 2438/39 (ค.ศ. 1896) ฉบบนเทากบวา ไทยจะไมตกเปนอาณานคมของทงสองประเทศตะวนตกนอยางคอนขางแนนอน อนแตกตางจากรฐอาณาจกรเพอนบานทงใหญและเลก ทปฏญญาองกฤษ-ฝรงเศสฉบบนไดตกลงไวแลววาดนแดนขางตะวนตกของไทยเปนขององกฤษสวนดนแดนดานตะวนออกของไทยเปนเขตของฝรงเศสทงยงระบใหเหนอยางชดเจนดวยวาดนแดนตงแตแมนำารวก(ฮวก)ทจงหวดเชยงรายบรรจบกบแมนำาโขงทสามเหลยมทองคำาไลลงมาเปนภาคเหนอภาคกลางจนถงแถบประจวบครขนธในปจจบนนนเปนดนแดนของศนยอำานาจทกรงเทพฯ(ซงไทยกบองกฤษไดทำาปฏญญาและแผนทเขตแดนไทย-พมาขององกฤษจากเขตอำาเภอแมสะเรยงแมฮองสอนไลขนมาจนถงสบรวกเชยงรายเมอป2437/1894) ปฏญญาองกฤษ-ฝรงเศสฉบบนยงมงเนนการไดประโยชนอยางเทาเทยมกนของทงองกฤษและฝรงเศสในดนแดนทกททกลาวถง ดงระบถงผลประโยชนทางการคาในมณฑลยนนานและเสฉวนของจน (ขอท 4) การปกปนเขตแดนของ

Page 3: Lost Territory Discourse

ธำ�รงศกด เพชรเลศอนนต 313

อาณานคมของสองฝายในแอฟรกา(ขอ5-6)และการใชแมนำาโขงจากเหนอสบรวกตรงสามเหลยมทองคำาจนถงเขตแดนจนใหเปนเสนแบงเขตแดนพมาขององกฤษและลาวของฝรงเศสโดยองกฤษยอมยกเมองสงหทอยดานตะวนออกของแมนำาโขงใหกบฝรงเศสดวย(ขอ3) ทวาในกรณของไทยแมองกฤษและฝรงเศสจะตกลง“รกษาความเปนอสรภาพของกรงสยามไว”(ขอ2)แตโดยนยของปฏญญาขอท1นนฝรงเศสไดบอกใหองกฤษไดรบทราบวาสนธสญญาฝรงเศสกบไทยเมอ3ตลาคมพ.ศ. 2436(ค.ศ. 1893)นนองกฤษตองละเวนการขอประโยชนอยางเทาเทยม เพราะนคอเขตอทธพลของฝรงเศสและยงไมสรปถงเสนเขตแดนทแนนอนระหวางอาณานคมฝรงเศสดานลาวและกมพชากบฝายไทยในทางกลบกนปฏญญาฉบบนกขามทจะกลาวระบถงเขตแดนทแนชดของฝายองกฤษดานมาเลเซยกบภาคใตของไทยอนแปลความไดวาทงสองฝายนนตางยอมรบกนวาดานตะวนออกของไทยตามแนวของแมนำาโขงยงเปนเขตขยายอทธพลของฝรงเศสสวนดานแหลมมลายเปนเขตขยายอทธพลขององกฤษ ชวง7ทศวรรษจากสนธสญญาเบอรนถงปฏญญาองกฤษ-ฝรงเศสสำาหรบองกฤษแลวไดแสดงใหเหนถงยทธศาสตรการควบคมเสนทางการเดนเรอและการคาจากตะวนตกสตะวนออกปลายทางประเทศจน โดยเนนการควบคมเสนทางในมหาสมทรอนเดย อาวเบงกอล และชองแคบมะละกา มกลกตตาเปนศนยกลางบรหารอาณานคมบรตชอนเดยของบรษทอสตอนเดยขององกฤษ (the British East Indian Company)ในอนเดยมาตงแตพ.ศ. 2315(ค.ศ. 1772)(หรอหลงจากพระเจาตากสถาปนากรงธนบรเพยง3-4ปเทานน)และกระชบอำานาจเปนศนยกลางการบรหารการปกครองของรฐบาลองกฤษทเรยกวาบรตชราช(the British Raj)มาตงแตพ.ศ. 2401(ค.ศ. 1858)หรอกลางสมยรชกาลท4แหงกรงเทพฯสวนดานแหลมมลายองกฤษไดเชาเกาะปนงจากสลตานรฐเคดาห/ไทรบรมาตงแตปพ.ศ. 2329(ค.ศ. 1786)และอก40ปตอมาในพ.ศ. 2369(ค.ศ. 1826)ทองกฤษชนะพมาในสงครามครงแรกและในปททำาสนธสญญาเบอรนกบไทยองกฤษกสถาปนาสงคโปรใหเปนศนยกลางการบรหารอกแหงของตนบนชองแคบมะละกา(the British Straits Settlements)ดงนนดนแดนในอาวเบงกอล(อาวเมาะตะมะ-ทะเลอนดามน)และพนทบนคาบสมทรมลายจงเปนเขตอทธพลทองกฤษแสดงตนเสมอมากวาครงศตวรรษแลวกอนการทำาสนธสญญาเบอรน สำาหรบฝรงเศสภายใตความปนปวนทางการเมองอนยาวนานของการตอสภายในระหวางกลมการเมองฝายระบอบจกรพรรดและฝายสาธารณรฐ(การปฏวตฝรงเศสเมอพ.ศ. 2332/ค.ศ. 1789)บวกกบการแสดงตนเปนรฐผคมครองการแผขยายครสตศาสนา(แบบฝรงเศสทเขามาในสมยพระนารายณแหงอยธยา)มากกวาการมงคาขายแบบองกฤษกเปนปจจยสำาคญททำาใหฝรงเศสปรากฏตวในภมภาคทสมพนธกบศนยอำานาจไทยกรงเทพฯนทลาชากวาองกฤษถง3ทศวรรษและมลกษณะทแตกตางจากองกฤษทดจะคอยๆเจรจาประนประนอมเพอเชาและยดครอบครองดนแดนสวนฝรงเศสนนปฏบตการแบบรนแรงรวดเรวหรอเมอมองจากสายตาไทยอาจเรยกไดวาเปนแบบ“กระโชกโฮกฮาก” ดงจะเหนไดวา ฝายฝรงเศสเขามาทำาสนธสญญาการคากบไทยในปถดจากทไทยทำาสนธสญญาเบาวรงกบองกฤษ(พ.ศ. 2398/ค.ศ. 1855สมยรชกาลท4ฝรงเศสเขามาทำาสญญาพ.ศ. 2399/ค.ศ. 1856)โดยเนอหาตางๆนนเหมอนกบสนธสญญาเบาวรงขององกฤษ (แตฝรงเศสกแทบไมสนใจในการพฒนาเพมพนการคากบไทยเลย) แถมทตฝรงเศสทเขามาในครงนนยงมภารกจตอเนอง คอเพอเดนทางไปทำาสนธสญญากบกษตรยแหงกมพชา และพากองทพเรอเดนทางไปสงสอนจกรพรรดเวยดนามในปญหาการคกคามครสตศาสนกชนชาวเวยดโดยการยงถลมปอมเมองตราน นบจากปนเปนตนมาฝรงเศสกแสดงตนวาคอผมอทธพลในดนแดนอนโดจน โดยเรมยดครองนามโบะอาณาบรเวณทราบลมปากแมนำาโขงสถาปนาไซงอนเปนศนยกลางการปกครองและขยบเขาไปเปนผอารกขารฐกมพชาทงแนวคดวาดวยการมงแขงขนกบองกฤษเพอเขาส“ประตหลง”ไปทำาการคากบจน6กทำาใหแมนำาโขงกลายเปนเสมอนเสนทางสบคนดนแดนและยดครองอาณานคมของฝรงเศส(กรณองกฤษคอแมนำาสาละวนและอระวด)อนเผชญหนาและทำาใหศนยอำานาจไทยทกรงเทพฯมความ“ทรงจำา”ท“เจบปวด”และยงตองตอสดนรนเพอรกษาดนแดน“ประเทศไทยแท”ไวไหไดมาอกหลายทศวรรษ ในแงน นบจากปฏญญาองกฤษ-ฝรงเศสพ.ศ. 2438/39 (ค.ศ. 1896) รปรางของประเทศไทยนนชดเจนในดานภาคเหนอและตะวนตกทตดกบพมาขององกฤษ อนหมายความวาภาคเหนอหรออาณาจกรลานนา มหาอำานาจตะวนตกทงองกฤษ-ฝรงเศสไดยกมอบใหเปนเขตอำานาจของกรงเทพฯ แลวอยางแนชด สวนดานอนๆ นนพอจะมองเหนคราวๆ วาครอบคลมพนทภาคอสานและภาคใตแหลมมลายสวนจะมเสนแบงเขตแดนแคไหนอยางไรขนอยกบการดำาเนนนโยบาย

Page 4: Lost Territory Discourse

314 ภ�ค 2: วาทกรรมเสยดนแดน

และปฏบตการของ3ฝายในอกกวาทศวรรษตอมาคอองกฤษฝรงเศสและไทยซงไทยจะบรรลการจดสรรเสนเขตแดนกบฝรงเศสดานกมพชาและลาวกเมอทำาหนงสอสญญาระหวางกนในพ.ศ. 2446/47(ค.ศ. 1904)(13กมภาพนธร.ศ. 122)และพ.ศ. 2449/50(ค.ศ. 1907)(23มนาคมร.ศ. 125)ทงนไทยบรรลการสรางเสนเขตแดนเสนสดทายใหเปน“ขวาน”กบองกฤษดานภาคใตในสนธสญญาพ.ศ. 2451/52(ค.ศ. 1909)(10มนาคมร.ศ. 127) กลาวโดยสรปประเทศไทยมเสนเขตแดนรป“ขวาน”นนเรมตนเสนเขตแดนเสนแรกดานตะวนตกกบพมาตอนลางตามสนธสญญาเบอรนกบองกฤษเมอ พ.ศ. 2369 (ค.ศ. 1826) โดยไทยมพนทของประเทศอยางคอนขางชดเจนจากปฏญญาองกฤษ-ฝรงเศส พ.ศ. 2438/39 (ค.ศ. 1896) และมเสนเขตแดนเสนสดทายดานภาคใตกบมาเลเซยขององกฤษเมอพ.ศ. 2451/52(ค.ศ. 1907)รวมระยะเวลาในการสรางเสนเขตแดนประเทศไทยรป“ขวาน”น83ปดวยกน

1.2 ราชอาณาจกรสยาม หรอ “ประเทศไทยแท” ชนชนนำาไทยในชวงกวาศตวรรษแรกของรตนโกสนทรนน สำานกทราบวาอาณาบรเวณแหงอำานาจทแทจรงของอาณาจกรทมกรงเทพฯ เปนศนยอำานาจนนมอาณาบรเวณอยในเขตทราบภาคกลางและภาคใตเปนสำาคญ ดงการบนทกไวของสมเดจพระมหาสมณเจากรมพระยาวชรญาณวโรรสพระโอรสของพระจอมเกลาฯ(พ.ศ. 2403-62/ค.ศ. 1860-1919)พระและปญญาชนสำาคญของราชวงศสมยรชกาลท5-6ซงเปนผมบทบาทสำาคญในการดำาเนนการปฏรปการปกครองคณะสงฆทดงอำานาจเขาสสวนกลางทนพนธ“ตำานานประเทศไทย”ในราวชวงพ.ศ. 2441-42(ค.ศ. 1898-99)โดยอธบายอาณาบรเวณทเปน“ประเทศไทยแท”ไววา

ประเทศไทยแท... อยทแถวแมนำ�เจ�พระย�ทกส�ย ฝ�ยเหนอเพยงมณฑลสโขทย ฝ�ยใตเพยงมณฑลละโว และฝ�ยตะวนตก ตลอดลำ�นำ�สพรรณ ลำ�นำ�ร�ชบร ลำ�นำ�เพชรบร แผลงไปจนถงมณฑลนครศรธรรมร�ชเปนทสด แตฝ�ยตะวนออกไมปร�กฏว�แผไปถงไหน....7

ดนแดน“ประเทศไทยแท”ในสำานกของชนชนปกครองไทยตามบนทกของสมเดจฯกรมพระยาวชรญาณวโรรสน แตงขนหลงสนธสญญาองกฤษ-ฝรงเศสในการทำาใหไทยสามารถ “รกษาความเปนอสรภาพของกรงสยามไว” และแตงขนในชวงทไดมการกระชบอำานาจทางการเมองหรอรวมศนยอำานาจเขาสกรงเทพฯ และพระมหากษตรย โดยมการจดตงการปกครองทองทหวเมองในระบบเทศาภบาลหรอทเรยกวา“มณฑล”แลว “ประเทศไทยแท” ตามทระบน เหนอสดคอจงหวดอตรดตถ สโขทย ตาก เรอยลงมาตามกรอบของเทอกเขาเพชรบรณและดงพญาไฟฝากตะวนออกและเทอกเขาตะนาวศรดานฟากตะวนตกครอบคลมทกจงหวดของภาคกลางลงไปยงภาคใตถงมณฑลนครศรธรรมราชอนหมายถงพนทของจงหวดนครศรธรรมราชสงขลาและพทลง(สวนฝงทะเลอนดามนนนรวมถงจงหวดกระบและตรงทตอมาจะจดตงเปนมณฑลภเกต)แตทนาสนใจยงคอการระบวา“ฝายตะวนออกไมปรากฏวาแผไปถงไหน....”นนยอมสะทอนใหเหนสำานกของผปกครองกรงเทพฯเหนอดนแดนทเรยกวา“อสาน”และลาวและดนแดนในกมพชาวาไมอาจหาญทจะนบรวมวาคอ“ประเทศไทยแท”อนเปนเชนเดยวกบสำานกทางประวตศาสตรทยงไมอาจนบรวมดนแดนอาณาจกรลานนาและกลมหวเมองแขกทเรยกวาจงหวดปตตานยะลานราธวาสและสตลในปจจบน สำานกอาณาบรเวณ“ประเทศไทยแท”ทระบไวในชวงตนทศวรรษ2440/ปลายทศวรรษ1890นสอดคลองกบสำานกอาณาบรเวณ“ประเทศไทยแท”ในชวงตนสมยพระจอมเกลาฯรชกาลท4ตามทระบไวโดยเซอรจอหนเบาวรงเจาเมองฮองกงผเปนทตองกฤษทเขามาทำาสนธสญญาการคากบไทยเมอปพ.ศ. 2398(ค.ศ. 1855)ไดระบถงขอบเขตอำานาจของกรงเทพฯหรอราชอาณาจกรสยามตงแตยอหนาแรกของหนงสอ“ร�ชอ�ณ�จกรและร�ษฎรสย�ม” (The Kingdom and People of Siamพมพครงแรกพ.ศ. 2400/ค.ศ. 1857ทลอนดอน)ไววา“ประเทศไทยแท”หรอ“ราชอาณาจกรสยาม”นมพนทจากเหนอลงใตในแบบเดยวกบบนทกในงานนพนธของสมเดจฯ กรมพระยาวชรญาณวโรรส ซงมระยะเวลาหางกนถง4ทศวรรษและหากเมอพจารณารายชอหวเมองทระบไวใน“ราชอาณาจกรสยาม”ของหนงสอเบาวรงพบวาเมองดานตะวนออกนนจากเหนอลงใตกคอจากเพชรบรณสระบรลงมายงปราจนบร(สระแกว)จนทบรและตราด8

บนทกอาณาบรเวณ“ราชอาณาจกรสยาม”หรอ“ประเทศไทยแท”ในหนงสอThe Kingdom and People of Siam

Page 5: Lost Territory Discourse

ธำ�รงศกด เพชรเลศอนนต 315

ของเซอร จอหน เบาวรงน มความสำาคญยงกบสนธสญญาเบาวรรงทไทยทำากบองกฤษ เพราะแมในตวสญญาจะกลาวถงประเดนเกยวกบ คน ทดน ครสตศาสนา การคา สนคา การเกบภาษ เรอกำาปนและปนใหญดนดำา แตทงหมดนนนอกเหนอจากสมพนธกบกรงเทพฯ และเมองใกลเคยงแลว ยงขนอยกบการกำาหนดวาแคไหนคออาณาเขตของกรงสยามทคนองกฤษและคนในบงคบองกฤษจะอยภายใตอำานาจทางกฎหมายของไทย นอกจากนน ในขอสนธสญญาเบาวรงยงระบไวดวยวา(ขอ10)ถาฝายไทยใหสงใดๆแกประเทศอนๆกตองใหสงนนแกองกฤษดวยในแบบเดยวกนซงขอสนธสญญานจะสอดคลองกบการตระหนกถงประเดนการไดรบท“เทากน”ดงในปฏญญาองกฤษ-ฝรงเศสพ.ศ. 2438/39(ค.ศ. 1896)(ขอ1)ทฝรงเศสระบวาไมใหองกฤษขอความเทากนในกรณทฝรงเศสได“ขอวเศษทงหลาย”หรออทธพลและสทธพเศษในกรณดนแดนดานแมนำาโขงตามสญญาทฝรงเศสทำากบไทยเมอพ.ศ.2436(ค.ศ.1893) อาณาบรเวณ“ประเทศไทยแท”นสอดคลองกบประวตการเสดจประพาสเยอนหวเมองของพระจอมเกลาฯรชกาลท4ทงในสมยทยงเปนพระสงฆทจารกไปยงพษณโลกสโขทยจนไดจารกหลกพอขนรามฯกลบมาและในสมยทเปนกษตรยแลวพ.ศ. 2400(ค.ศ. 1857)เสดจประพาสไปยงหวเมองตะวนออกคอจนทบรตราดเกาะชางพ.ศ. 2402(ค.ศ. 1859)ประพาสปราจนบรประพาสภาคใตหวเมองดานอาวไทยทางเรอเปนเวลาราว1เดอนลงไปประทบแรมไกลสดถงสงขลาปเดยวกนนประพาสปราจนบรพ.ศ. 2403(ค.ศ. 1860)พระปนเกลาฯกเสดจประพาสภาคใตทางเรอเปนเวลาเดอนกวาเชนกนโดยเสดจประทบไกลสดคอสงขลาพ.ศ. 2406(ค.ศ. 1863)พระจอมเกลาฯเสดจประพาสหวเมองปกษใตอกครงเปนเวลาราวครงเดอนโดยกองเรอ7ลำาในชวงตนเดอนกนยายนประทบทเมองนครศรธรรมราชและสงขลาตอมาเดอนกมภาพนธพ.ศ. 2407(ค.ศ. 1864)ประพาสเมองเพชรบรราชบรกาญจนบรดวย“ยงมไดเสดจไปทอดพระเนตร”และ“ประสงคจะไปวดแดดวดดาวรวาลตตจตลอนตจตเทาไร”เหนไดวาพระจอมเกลาฯเสดจประพาสทว“พระราชอาณาสยาม”9อาณาบรเวณแหงอำานาจทางการเมองของพระองค กลาวโดยสรปอาณาบรเวณทระบไววาคอ“ราชอาณาจกรสยาม”ในหนงสอเซอรจอหนเบาวรงกคออาณาบรเวณทพระจอมเกลาฯกษตรยแหงกรงเทพฯและเสนาบดไทยผทำาการเจรจาตกลงทำาสนธสญญาเบาวรงนอธบายวาคออาณาเขตแหงอำานาจของกรงเทพฯหรอ“ประเทศไทยแท”นนเอง ดงนนขนาดของ“ประเทศไทยแท”ในชวงกวาศตวรรษแรกของชนชนปกครองทกรงเทพฯกคอดนแดนทครอบคลมพนทภาคเหนอตอนลาง(ตากสโขทยอตรดตถ)พนททงหมดของภาคกลางภาคตะวนออก(สระแกวจนทบรตราด)และภาคใต(สงขลา-ตรง)เทานนอนมรปรางทจนตนาการไดวาเหมอน“กระบอง”หรอ“สาก”เปนสำาคญ

1.3 จาก “ประเทศไทยแท” ส “ประเทศไทย” หากใชวธรวบรดในการคดแบบคณตศาสตรนนคอเอา“ประเทศไทยแท”ตงแลวเอา“ประเทศไทย”ในปจจบนมาลบกจะไดผลลพธวามสวนเกนทออกมาจาก“ประเทศไทยแท”(ทงในสวนภาคเหนอภาคอสานและปลายๆของภาคใต)ดงนนขอสรปคอ“ประเทศไทยแท”ไดดนแดนทไมใช“ประเทศไทยแท”เพมเขามาจงเปน“ประเทศไทย”ในปจจบน กระบวนการขยายดนแดน“ประเทศไทยแท”อยางจรงจงในตามแบบของโลกตะวนตกทเนนการทำาสนธสญญาลายลกษณอกษรเพอสรางแนวเสนเขตแดนทแนชดตามแบบรฐสมยใหมนนกลาวไดวาเรมในสมยพระจอมเกลาฯ รชกาลท 4 ในกรณดนแดนในกมพชาทมปญหากบฝรงเศส ทพระจอมเกลาฯ ใหกษตรยกมพชาทำา “สญญาลบสยาม-กมพชา” พ.ศ. 2406(ค.ศ. 1863)และระบวาเมองพระตะบองและเมองเสยมราบทกษตรยกมพชาเคยยกใหนนเปนดนแดนท“ขนแกกรงเทพฯ” โดยตรง (สญญาขอ8จาก11ขอ)10และเมอพระจอมเกลาฯกบฝรงเศสเจรจากนลงตวในเรองดนแดนกมพชา“สนธสญญาสยาม-ฝรงเศสวาดวยแผนดนเขมร”11พ.ศ. 2410(ค.ศ. 1867)ฝรงเศสจงยอมรบวาเมองทงสองคอพระตะบองและเสยมราบ“คงอยเปนของไทย”ขณะทไทยกยอมรบวาดนแดนกมพชานนอยใน“ปองกน”ของฝรงเศสโดยฝรงเศสใหยกเลกการอางสทธตางๆทกขอของฝายสยามทปรากฏใน“สญญาลบสยาม-กมพชา” นอกจากนนในชวงปลายรชสมยพระจอมเกลาฯการปกปนเขตแดนการสำารวจดนแดนและการทำาแผนทกเปนสงทผปกครองกรงเทพฯเรยนรจากตะวนตกและใชประโยชนไดเปนอยางดในการขยายดนแดนเพมเตมแก“ประเทศไทยแท”กลาวคอในปลายพ.ศ. 2409(ค.ศ. 1866)ผแทนองกฤษกบผแทนกรงเทพฯไดทำาการ“ตรวจดเขตแดน”ตงแตเพชรบรลงไปจนถงระนองโดยฝายองกฤษจะ“แบกถากตนไม”แลว“จารกอกษรองกฤษไว”ทตนไมอนระบเขตแดนระหวางพมาของ

Page 6: Lost Territory Discourse

316 ภ�ค 2: วาทกรรมเสยดนแดน

องกฤษกบไทย(น349-50)ขณะทในชวงเวลาใกลเคยงกนนนเมอพระจอมเกลาฯทราบวา“เดยวนฝรงเศสไดไปทำาแผนทสระเวย (survey) ลำาแมนำาโขงแตฝายเดยว”จงใหหาจางคน“องกฤษ”ททำาแผนทเปนออกไปทำาแผนทสำารวจดนแดนกบขนนางของไทยตงแตเมองแพรนานเชยงของหลวงพระบางและ“ลงมาตามลำาแมนำาโขงถงเมองมกดาหาร”แลวเดนบกตดมาทสระบรลงเรอกลบกรงเทพฯ(น351)ในปลายปตอมาคอพ.ศ. 2410(ค.ศ. 1867)หลง“เปลยนหนงสอสญญา”ทไดทำาตอกนไวนนแลว(น367)ฝายไทยกใหขนนางไป“ปกเขตแดน”รวมกบฝายขนนางเขมรและฝรงเศสเพอระบเขตแดนของเมองพระตะบองและเสยมราบสวน“เขตแดนตอขนไปขางเมองลาวกไดตกลงกนตามแผนท”(น369-370) ประเดนการปะทะแยงชงเขตแดนระหวางองกฤษ ฝรงเศส และไทย จะเรมตนอกครงหลงจากสงบไปเกอบสองทศวรรษคอเมอฝรงเศสรบและชนะยดครองเวยดนามไดทงหมดในกลางพ.ศ. 2427(ค.ศ. 1884)ขณะทองกฤษทำาสงครามครงท3และรบชนะเหนอกษตรยแหงพมาในปลายพ.ศ. 2428(ค.ศ. 1885)อนทำาใหสถาบนกษตรยถกยกเลกยดครองดนแดนพมาตอนบนและพมาถกผนวกเปนจงหวดหนงของบรตชราช(อนเดย)ชยชนะขององกฤษและฝรงเศสในดนแดนเพอนบานของไทยดานหนงตองทำาการปราบปรามการกบฏและจดระเบยบการปกครองภายในของดนแดนอาณานคมเหลานตอเนองมาอกกวาทศวรรษขณะทอกดานหนงตามแนวคดเรองเสนเขตแดนทแนนอนของรฐสมยใหมกทำาใหตองจดการความพราเลอนของพรมแดนในทกดานใหมความชดเจนอนนำามาสการเผชญหนากบรฐไทย ในสมยพระจลจอมเกลาฯรชกาลท5ชนชนนำาของไทยเรยน/เลยนรความคดวธการและเทคโนโลยของตะวนตกอยางมากยงเนองจากระยะเวลายาวนานราว6ทศวรรษทรฐเพอนบานเผชญหนากบลทธลาอาณานคมดานดนแดนโดยตรงสวนไทยนนสมพนธกบโลกตะวนตกสวนใหญในการความสมพนธทางการคาและกฎหมายทไมเทาเทยม ชนชนนำาไทยจงมระยะเวลาในการปรบตวและสรางตนใหกลายเปนสวนหนงของโลกสมยใหมแบบตะวนตก ในขณะเดยวกนพรอมๆกบทสามารถแกไขปญหาการเมองภายในแบบจารตเดมไปไดกลางทศวรรษ2430เปนตนไปกรงเทพฯกสรางกระบวนการกระชบอำานาจเหนอดนแดน “ประเทศไทยแท” และทไมใช ดวยการจดระเบยบราชการยคใหม การจดการปกครองแบบมณฑลเทศาภบาลการเกณฑทหารการศกษาภาษาพดและภาษาเขยนการจดระเบยบพระสงฆทงนดวยการดำาเนนงานจากวงในอาณาบรเวณ“ประเทศไทยแท”กอนขยายออกไปสในเขตทไมใช“ประเทศไทยแท”นอกจากนนชนชนนำาไทยยงพฒนาการเจรจาทางการทตกบประเทศมหาอำานาจการทำาแผนทการปกปนเขตแดนการเยอนยโรปฯลฯกระทงกลายเปนเสนเขตแดนทแนชดเสนสดทายกบมาเลเซยขององกฤษในปทายๆแหงรชสมย

1.4 สรป เสนเขตแดนรป “ขวาน” ของประเทศไทยในปจจบน มลกษณะขยายตวเพมมากขนเมอพจารณาจากความสำานกถง “ประเทศไทยแท” ของชนชนนำาแหงกรงรตนโกสนทร โดยใชระยะเวลารวม 81 ปของพฒนาการจากเสนเขตแดนเสนแรกระหวางไทยกบพมาขององกฤษในสนธสญญาเบอรนในพ.ศ. 2369(ค.ศ. 1826)กระทงมาถงเสนเขตแดนเสนสดทายระหวางไทยกบมาเลเซยขององกฤษในสนธสญญาพ.ศ. 2451/52(ค.ศ. 1909)

2. วาทกรรมเสยดนแดน

การสรางสำานกวาดวยการเสยดนแดน ยอมสมพนธกบการสรางสำานกวาดนแดนเดมของตนนนมขนาดไหน เมอเสยดนแดนไปจงเหลอดนแดนเทาทมอยในปจจบน

2.1 วาทกรรมของชนชนนำายค “ประเทศสยาม” (1) เสยดนแดนประเทศราชคอเสยพระเกยรตยศ

ชนชนนำาของรตนโกสนทรตระหนกดวาดนแดนเดมอนเปน“ประเทศไทยแท”นนมขอบเขตแคไหนเพยงไรดงนนการเจรจาเรองดนแดนกบมหาอำานาจองกฤษและฝรงเศสจงเนนการรกษาดนแดน“ประเทศไทยแท”ไวใหไดดงในกรณการมงรกษาดนแดนเมองจนทบรและตราดกบการเจรจากบฝรงเศสในดนแดนฝงขวาแมนำาโขงคอแขวงไซยบรและจำาปาสกในเขตประเทศลาวและพระตะบองเสยมราบในเขตประเทศกมพชา

Page 7: Lost Territory Discourse

ธำ�รงศกด เพชรเลศอนนต 317

คำาอธบายตอการเปลยนระบบการปกครองดนแดนจากแบบเกาคอประเทศราชมาเปนรฐสมยใหมททกรฐประเทศตางมอาณาเขตทแนนอนนนพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาฯ รชกาลท 5ทรงตระหนกรในเรองนเปนอยางด ดงททรงอธบายไวเมอครงเจรจาเสนเขตแดนดานมาเลเซยกบองกฤษเมอพ.ศ. 2451/52(ค.ศ. 1909)วา

เร�กไมข�ดทนอนใด ชวแตไมไดตนไมเงนไมทอง ไมเปนร�ค�กม�กนอย แตยงรสกว�เปนก�รเสยพระเกยรตยศอย....12

ขณะทผลการเจรจาปกปนเสนเขตแดนดานภาคใตอนเปนเสนสดทายของการสรางรป “ขวาน” ของไทยในครงนรชกาลท5ทรงตระหนกวาไทย“ไดดนแดน”จากรฐมลายทตดออกไปและไดยกเลกระบบเมองประเทศราชท“ไมไดตนไมเงนไมทอง”โดยเมองทกเมองนบแตนนนเปนเมองทอยในอำานาจอธปไตยของพระองคและพระองคจะมอำานาจการปกครองแบบสทธขาดเหนอดนแดนในพระราชอาณาเขตอยางแทจรงดงททรงอธบายไวในทประชมเสนาบดกอนวนทำาหนงสอสญญากบองกฤษเพยง1วนเมอครงเจรจาเสนเขตแดนดานมาเลเซยกบองกฤษเมอวนศกรท9กรกฎาคมพ.ศ.2451/52(ค.ศ. 1909)วา

สวนเขตรแดนทแบงคร�วน ตดเขตรแดนเมองกลนตนหนอยหนง เขตรแดนเมองไทรหนอยหนง ม�เพมมณฑลปตต�น แตเมองสตลทเปนสวนหนงของเมองไทรนน ตดข�ดม�ขนมณฑลภเกตทเดยว ตงแตนไป เปนอนเร�ไมมเมองประเทศร�ชอก เลกไดหมดทเดยว13

โดยสรป ความคดของชนชนนำากรงเทพฯ โดยเฉพาะพระจลจอมเกลาฯและราชวงศนน ยอมมภาพเปรยบเทยบระหวางยคสมยของพระองคกบยคสมยกอนหนานนตงแตสมยรชกาลท1-4ทงนเมอพจารณาจากแงมมอดมการณทางการเมองแบบดงเดมของกษตรยผทรงเปนจกรพรรดราชเหนอกษตรยบานเลกเมองนอยตางๆ คอมประเทศราชมากมายโดยรอบอาณาจกรนคอแงมมของการเสยพระเกยรตยศทศนะของการเสยพระเกยรตยศหาไดแตกตางจากทพระราชบดาคอพระจอมเกลาฯทไดมพระราชหตถเลขาถงกงสลฝรงเศสประจำากรงสยามเมอพ.ศ. 2409(ค.ศ. 1867)เพอรองขอ“ความยตธรรม”ใหพระองคไดมอำานาจปกครองตอไปในดนแดนประเทศราชกมพชาดวยวาทะทรวดราววา

เร�ขอบอกท�นดวยคว�มเจบปวดยงว� ... เร�ขอใหท�นไดโปรดใหคว�มยตธรรมตอคำ�รองขอของเร� และตดสนใจในท�งเอออำ�นวยใหเร�ไดรกษ�และครอบครองตอไปอย�งสงบสข ซงบรรด�หวเมองต�งๆ ทอยในอำ�น�จของเร�ม�ช�น�น นบไดกว� 4 รชสมยตอกนม�แลว เปนระยะเวล� 84 ป....14

การเสยประเทศราชคอการเสยพระเกยรตยศเปนแนวความคดหลกในชวงรชสมยรชกาลท4-5ซงเปนรชสมยทตองเผชญหนากบมหาอำานาจตะวนตกอนทำาใหไมอาจรกษาบานเมองประเทศราชในกรอบพระราชอำานาจของกรงเทพฯณตนราชวงศดงทพระจอมเกลาฯรชกาลท4ไดนบเวลาการมประเทศราชกมพชารวม84ประหวางพ.ศ. 2325-2409(ค.ศ. 1782-1867)หรอตงแตเมอสถาปนาราชวงศจกรและกรงเทพฯแหงรตนโกสนทร

(2) เสยดนแดนประเทศราชคอเสยดนแดนทไมใช “ประเทศไทยแท”

ชนชนนำารตนโกสนทรตงแตสมยรชกาลท3ซงตองสมพนธกบมหาอำานาจของโลกใหมคอองกฤษนนไดเพมพนแนวคดและขอมลความรจากโลกตะวนตก โดยเฉพาะจากโลกภาษาองกฤษ ทขยายพรมแดนแหงความรและการสรางชดคำาอธบายถงปจจยและเหตการณทเกดขนกบอาณาจกรเพอนบานโดยเฉพาะการครอบครองดนแดน แนวความคดหนงทปรากฏในหนงสอของฝายโลกตะวนตกคอการอธบายพฒนาการทางประวตศาสตรวาดนแดนนเคย“เปนของใคร”มความผนแปรในการครอบครองดนแดนเหลานอยางไร โดยใครยดครอง ดงนน เมอชนชนนำารตนโกสนทรไดนำาแนวความคดนเขามาสเนอหา“ประวตศาสตร”ในพระราชพงศาวดารของตนเองดนแดนประเทศราชซงเปนดนแดนทไมใช“ประเทศไทย

Page 8: Lost Territory Discourse

318 ภ�ค 2: วาทกรรมเสยดนแดน

แท”ทเคยมขนาดแบบหดเขาขยายออกตามอำานาจบารมของกษตรยในแตละพระองคนนกถกอธบายดวยแนวความคดใหมวาเปน“พระราชอาณาเขต”ไทยมากอนแตเปนพระราชอาณาเขต“ชนนอกเปนประเทศราชปกครองตนเอง” แนวความคดเรอง “ประเทศราช” ในตนรตนโกสนทรซงพนทอาณาจกรหดเขาขยายออกเปนระยะ มาเปน “พระราชอาณาเขต”ทมพนทแนชดของพระราชอำานาจกษตรยแหงกรงเทพฯคอทมาของ“ความเจบปวดยง”ทพระจอมเกลาฯ รชกาลท4รองขอความยตธรรมจากฝรงเศสในกรณดนแดนกมพชาและกรณนทำาใหสมมตฐานไดวานคอปจจยอนลกลำาทชนชนนำากรงเทพฯพจารณาการกระทำาของกษตรยกมพชาทพยายามจะหลดจากอำานาจของกรงเทพฯเปนการเรมตนพระราชพงศาวดารอยธยาทชำาระในสมยพระจอมเกลาฯดวยเรอง“ขอมแปรพกตร”15และพระจอมเกลาฯ“ทรงพระราชดำารวาเมองเขมรเดยวนตงตวเปนเอกราชขนแลว”16

ในอกสองทศวรรษตอมาจาก“ความเจบปวดยง”ในกรณ“ขอมแปรพกตร”ซงได“ตงตวเปนเอกราชขนแลว”นนเมอมการดำาเนนงานดานดนแดนกนอกครงหนงของทกฝายในภมภาคนกทำาใหกษตรยแหงกรงเทพฯใชวธการเดยวกนกบมหาอำานาจตะวนตกเชนองกฤษและฝรงเศสคอสงกองกำาลงทหารของตนเองเขาไปครอบครองดนแดนบานเลกเมองนอยทเคยสมพนธกนแบบประเทศราช“สองฝายฟา”หรอ“สามฝายฟา”17เพอใชตอรองกบมหาอำานาจตะวนตกในเรองดนแดนตอไปดงในกรณของกองทพของเจาหมนไวยวรนารถ(เจาพระยาสรศกดมนตร)แมภารกจหลกคอการปราบฮอในดนแดนภาคเหนอของลาวบวกกบจดระเบยบการปกครองเพอใหอำานาจทองถนเหลานขนตอกรงเทพฯในกรณเมองแถง(ปจจบนคอเดยนเบยนฟในเวยดนาม)และเมองสบสองจไทยนโยบายของพระจลจอมเกลาฯรชกาลท5เมอพ.ศ. 2429(ค.ศ. 1886)คอใหยดหรอ“รวบไวกอน”แลว“คอยปลอยให”ฝรงเศสตอไปในภายหลงดงปรากฏในสำาเนาหนงสอลายพระราชหตถเลขาของพระองคความวา

เมองสบสองจไทย ซงเจ�หมนไวยวรน�รถถ�มม�ว� จะใหเอ�ไวเปนพระร�ชอ�ณ�เขตรฤาประก�รใดนน ไดห�ฤากรมหลวงเทวะวงษ (วโรปก�ร เสน�บดก�รต�งประเทศ – ผเขยน) เหนว� ควรจะรวบเอ�ไวกอน เมอจะแบงปนเขตรแดนกบฝรงเศส จะว�กล�วขอรองกนประก�รใด เมอควรจะปลดใหจงคอยปลดใหไปตอภ�ยหลง18

เหนไดวา ไมวาดนแดนเหลานจะเคยเปนพระราชอาณาเขตหรอเมองประเทศราชหรอไม นนเปนอกประเดนหนงแตประเดนสำาคญคอในหวงเวลานนทกดนแดนสามารถยดครอบครองเพออางองการเปนพระราชอาณาเขตของกรงเทพฯไดอนไมตางจากหวเมองในเขตเชยงตงรฐฉานทในสมยรชกาลพระจอมเกลาฯไดสงทพไปตเชยงตงในชวงตนรชสมยแตไมประสบความสำาเรจขณะทในชวงตนทศวรรษ2430หรออกเกอบ4ทศวรรษถดมานนชนชนนำากรงเทพฯกมองเหนหนทางในการรวบเมองเชยงตงและเมองอนๆ ในดนแดนรฐฉานไว ดงปรากฏเปนการถวายความเหนของพระเจานองยาเธอ กรมหมนพชตปรชากรทพระจลจอมเกลาฯรชกาลท5สงขนไปดแลปรบปรงการปกครองและจดระเบยบหวเมองประเทศราชลานนา(ทกรงเทพฯเรยกลาวเฉยงตอมาจงเปลยนเปนพายพ)วา“เวลานยงดนกเพราะพมากคงไมชวยใครใครกคงไมชวยพมาถาไดเชยงตงกเหมอนได4-5ตอไป”19

สำานกของชนชนนำาไทยทพฒนาจากสำานกเรอง“ประเทศราช”มาเปนดนแดนใน“พระราชอาณาเขต”อยางแนชดนนมระดบความเขมขนในชวงทศวรรษ2540เมอมการจดตงการปกครองแบบมณฑลเทศาภบาลอนหมายความวากรงเทพฯไดเพมระดบการกระชบอำานาจของกรงเทพฯเหนอหวเมองทงโดยการแตงตงขาราชการไปปกครองการจดเกบภาษและผลประโยชนทางเศรษฐกจ แมวาการปกครองในหวเมองประเทศราชในชวงนนจะคอนขางปกครองผานกลมผปกครองเดมในแตละทองถน เฉกเชนการปกครองดนแดนรฐอารกขาของฝายฝรงเศสเหนอดนแดนกมพชาและลาว เชน มณฑลลาวกาวมณฑลลาวพวนมณฑลลาวเฉยงมณฑลเขมรมณฑลปตตานมณฑลไทรบร ราวหนงทศวรรษของการจดการปกครองมณฑลกลาวไดวาสำานกของชนชนนำาไทยตอเรองประเทศราชทอาจเปนเมองสองฝายฟาหรอสามฝายฟาทสามารถมศนยอำานาจหลายฝายอางสทธในหวเมองเหลานไดนนกกลายเปนการสำานกยดมนมากยงขนวาดนแดนเหลานนเปน“พระราชอาณาเขต”ของกรงเทพฯและในทายสดเมอตองเจรจาปญหาดนแดนกบฝรงเศสในลาวและกมพชา(สญญาพ.ศ. 2447/ค.ศ. 1904และสญญาพ.ศ. 2449/ค.ศ. 1907)และกบองกฤษในมาเลเซย(สญญา

Page 9: Lost Territory Discourse

ธำ�รงศกด เพชรเลศอนนต 319

พ.ศ.2551-2/ค.ศ. 1909)นนพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาฯจงทรงอธบายในทประชมเสนาบดของพระองควาเปนการ“เสยพระราชอาณาเขตร”ไปแตเปนพระราชอาณาเขต“ชนนอกเปนประเทศราชปกครองตวเอง”ซงดนแดนทเดนชดทสดคอหวเมองลาว“ขามฝากโขงไปฝงโนน”ซงคอสวนหนงของมณฑลลาวกาว(ตอมาคอมณฑลอบล)และสวนหนงของมณฑลลาวพวน(ตอมาคอมณฑลอดร)มณฑลเขมร(ตอมาคอมณฑลบรพาทรจกวาคอเขตพระตะบองเสยมราบ)และมณฑลไทรบร พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาฯ ทรงประมวลสรปการดำาเนนงานของฝายไทยทนอกจากจะรกษาอาณาเขตประเทศไทยแทไวไดแลวยงสามารถรวมอาณาเขตประเทศราชใหเขามาเปน“สทธขาด”ทพระองคสามารถจดการปกครองไดคอมณฑลพายพหวเมองลาว“ในฝากโขงฝงน”คอภาคอสานในปจจบนและมณฑลปตตานสวนอาณาเขตประเทศราชอนๆนนพระองคทรงเนนวา“ถาปกครองไมไดสทธขาดแลวไมมเสยดกวา”ซงอาณาเขตประเทศราชทไทยไดและไมไดปกครองอยางสทธขาดตามบทสรปของพระองคคอ

เมอไดจดก�รมณฑลพ�ยพแลว กไดจดก�รท�งหวเมองล�วแถบแมนำ�โขง คอจดก�รเดนออกไปจนข�มฟ�กโขงไปฝงโนน แตเปนหวเมองทตดตอกบอ�ณ�เขตรเมองขนของฝรงเศส ฝ�ยเร�มกำ�ลงนอยกว�จงไมสำ�เรจ แลซำ�ข�ดทนพระร�ชอ�ณ�เขตรไปดวย อ�ณ�เขตรของเร�ท�งน จงหดเข�ม�อยเพยงในฟ�กโขงฝงน ฝ�ยท�งแหลมมล�ยกไดจดก�รอย�งเดยวกน แตเร�เดนไปไดเพยงมณฑลปตต�น ถงแมยงไมไดประก�ศรวมเปนกรงสย�มกจรง แตกเหมอนรวมแลว แตเมองตรงก�นนนไดมสญญ�กบองกฤษไวแตแรกว� เร�จะไมเกยวของ ฝ�ยเมองไทรเปนเมองทเร�ตได แตเร�ปกครองเองไมได จงใหแขกปกครองตวเองเปนประเทศร�ช ... เขตรแดนท�งเมองนครเสยมร�ฐทตองปลอยไป กมเหตผลคล�ยกนกบทไดกล�วน20

หลงจากผานยคการตอสแยงชงเจรจาตอรองเพอครอบครองดนแดนประเทศราชทงฝายไทยองกฤษและฝรงเศสผานพนไปแลว ยคสำานกการสรางประเทศชาตดวยพลงลทธชาตนยมทเตบโตในชวงทศวรรษ 2453/1910 หรอกอนเขาสสงครามโลกครงท1เปนตนมานนคำาถามของชนชนนำาไทยรนเดมของสมยรชกาลท3-4-5ทตองถกถามโดยคนอกหนงรนวาเหตใดจงไมสามารถปกปองรกษาดนแดน“พระราชอาณาเขต”แมวาจะเปนดนแดนประเทศราชกตามชนชนนำารนไทยเดมเชนสมเดจฯกรมพระยาดำารงราชานภาพกตองสรางชดคำาอธบายทใหหนกแนนเพอใหเปนทยอมรบของคนอกรนวาท“เสยดนแดน”นนเปนการเสยดนแดนประเทศราชและดนแดนเหลานนกไมใชดนแดน“ประเทศไทยแท”และการเสยดนแดนนเปนการตดดนแดนทเปน“โรคภย”เพอรกษารางกายหรอประเทศไทยใหคงอยตอไปดงททรงอธบายเปนแนวคดไววา

จรงอยทไทยตองเสยดนแดนไปบ�ง แตเปนดนแดนทไมเคยเปนของไทยจรงๆ แตโบร�ณม� และซำ�ร�ยทเปนดนแดนเชนเชอโรคภย ถ�ยงตดอยกบร�งก�ย คอประเทศไทยตอไป พ�ใหเปนโรคเรอรงตองเยยวย�รกษ� เสยทรพย เปลองชวต เปลองกำ�ลง ... (ดงนนจงควร) ตดเชอโรคร�ยใหสญข�ดไป ไมใหตดตอลกล�มถงอวยวะร�งก�ยและบ�นเมอง21

กลาวโดยสรป ชวงระยะเวลาราว 8-9 ทศวรรษของการเผชญหนากบลทธลาอาณานคมองกฤษ-ฝรงเศส จากระดบยอมรบสญญารองขอความยตธรรมมาเปนรวมยดครอง“รวบไว”ใหเปนพระราชอาณาเขตไทยและจดการปกครองมณฑลเทศาภบาลนน เปนปจจยสำาคญททำาใหเกดวาทกรรมการเสยดนแดนประเทศราช กคอการเสยพระราชอาณาเขตทไมใช“ประเทศไทยแท”หรอ“ไมเคยเปนของไทยจรงๆ”

2.2 วาทกรรมของชนชนนำายคประเทศไทย ชนชนนำายคประเทศไทยนน คอกลมคน (โดยเฉพาะสามญชน) ทมาพรอมกบการศกษาแบบโลกตะวนตก และซมซบแนวความคดลทธชาตนยมทสำานกในความเปนเจาของประเทศชาตรวมกนทสำานกถง“หลกเอกราช”ของประเทศอยางแทจรงและมงสรางความ“ศวไลซ”ใหกบประเทศทงดานการเมองการทหารและสงคมเศรษฐกจโดยมพฒนาการ

Page 10: Lost Territory Discourse

320 ภ�ค 2: วาทกรรมเสยดนแดน

อยางเขมขนภายใตบรบทโลกนบแตชวงทศวรรษแหงสงครามโลกครงท1(ทศวรรษ2453/1910) ดวยบรบทโลกทกระแสลทธชาตนยมไดเขาแทนทลทธลาอาณานคม ชนชนนำารนใหมตงแตกอนการปฏวต 2475จงคอยๆสรางองคความรดานภมหลงประวตและคำาอธบายเกยวกบการกอเกดประเทศไทยทมรปราง“ขวาน”นไมเพยงจะพบวาชนเผาไทยตองอพยพมาจากทแสนไกลในเขตจนทงบานเมองถอยรนจากการรงควาญรงแกชนเผาไทยทตองการดำารงชพอยางสงบสขกระทงคนไทยกระจดกระจายไปอยกนเปนกลมๆในทตางๆกนนนแลว(องคความรพนฐานนสรางขนโดยชนชนนำารตนโกสนทร)แมเมอตงตวไดในดนแดนไทยในปจจบนนแตกยงถกมหาอำานาจองกฤษและฝรงเศสแยงชงดนแดนไปอกองคความรดานสนธสญญากบองกฤษและฝรงเศสจะแพรขยายตวไปสสาธารณชนมากขนเมอไทยตองพยายามเจรจายกเลกสนธสญญาทไมเสมอภาคหรอทำาใหไทยม“เอกราชไมสมบรณ”กบนานาประเทศอารยะหลงสงครามโลกครงท1ซงไทยอยฝายสมพนธมตรนนกคอยๆตอเตมสรางเสรมใหกระจางวาไทยเสยอะไรไปและนคอเรองราวของการ“เสยดนแดน”ในความคดของชนชนนำายคประเทศไทย หากพจารณาภาพรวมของวาทกรรมเสยดนแดนในยคประเทศไทยพบวามชวงเขมขนอย3ชวงดวยกนคอ

(1) ชวงการสรางบทสรปการเสยดนแดน

ในระหวางสองทศวรรษคอทศวรรษ2470-80/1927-37เปนชวงของพลงลทธชาตนยมและลทธทหารในบรบทโลกทจะพฒนาไปสสงครามโลกครงท2พลงลทธชาตนยมพยายามทจะสรางสำานกถงความเปนชาตของคนไทยอนเกยวพนไปถงความเชอวา“คนไท”ทเปนเผาพนธเดยวกนนนไดกระจายตวอยตามทตางๆอยางกวางขวางขณะเดยวกนกสอดรบกบลทธทหารทเปนพลงสำาคญในระบบราชการไทยทงในสมยระบอบสมบรณาญาสทธราชยและสมยระบอบประชาธปไตยวาทไทย “เสยดนแดน”นน เพราะไทยไมไดเตรยมตวดานการทหารอยางพอเพยงจงพายแพมหาอำานาจตะวนตกในสมยรชกาลท4และท5และสอดรบกบสถานการณสงครามของโลกและสงครามในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต บทสรปการเสยดนแดนในยคนทกลายเปนรากฐานทางการของคำาอธบายอยางทวๆ ไป คอการเสยดนแดนรวม 8 ครง ดงปรากฏใน “แผนทประวตอาณาเขตตไทย” เมอ พ.ศ. 2483 (ค.ศ. 1940) หรอในชวงขณะของการทประชาชนไทยเรมตนรณรงคเรยกรองดนแดนฝงขวาแมนำาโขงจากฝรงเศสโดยปรากฏในหนงสอของอชบณยานนทเรอง“สงเขปเอกส�รประวตศ�สตร ร.ศ. 112” ซงชอหนงสอกแสดงใหเหนถงจดเนนถงปญหาดนแดนระหวางไทยกบฝรงเศสเปนสำาคญทงยงกลาวไดวา หนงสอนเปนหนงสอททางรฐบาลไทยโดยกระทรวงศกษาธการสนบสนนการจดพมพและแจกจายไปยงโรงเรยนทวประเทศทงคำาอธบายทมนนก“เพอความสะดวกของครทจะไดใชประกอบอธบายใหขอความครบถวนสมบรณ” “แผนทประวตอาณาเขตตไทย”หรอแผนทเสยดนแดน8ครงคอแผนททเชอไดวาจดสรางโดยกรมแผนททหารกระทรวงกลาโหม และยงทรงอทธพลในการอธบายถงการเสยดนแดนเหลานมาถงปจจบน ดวยความชดเจนในลำาดบการเสยดนแดนใหกบฝรงเศสรวม 5 ครง (แมวาในแผนทจะเจตนาใชคำาเพยงวา “ตกไปเปน” ของฝรงเศสเมอปไหนเทานน แตคำาวา“เสยดนแดน”จะถกอธบายในหนงสอ)ไดแกครงท3ปพ.ศ. 2406(ค.ศ. 1863)เสย“เขมรสวนนอก”หรอกมพชาเกอบทงประเทศครงท 4พ.ศ. 2431 (ค.ศ. 1888) เสย “แควนสบสองจไทย”หรอพนทในเวยดนามเหนอครงท5พ.ศ. 2436(ค.ศ. 1893)เสย“ดนแดนฝงซายแมนำาโขง”หรอลาวเกอบทงประเทศครงท6พ.ศ. 2447(ค.ศ. 1904)เสย“ดนแดนฝงขวาแมนำาโขง”หรอแขวงจำาปาสกและไซยบรครงท7พ.ศ. 2447(ค.ศ. 1904)เสย“เขมรสวนใน”หรอ“มณฑลบรพา”หรอพระตะบองเสยมเรยบในกมพชาซงการเสยดนแดนใหกบฝรงเศสนเปนการเสยอยางตอเนองจากครงท3-7รวมระยะเวลาถง40ปดงนนจงเปนความทรงจำาท“เจบปวดยง”ขณะทเสยดนแดนครงท1นนเปนดนแดนดานมาเลเซยคอเกาะปนง“องกฤษไดจากไทรบร”เมอพ.ศ. 2329(ค.ศ. 1786)หรอเปนปท5ของสมยรชกาลท1เสยครงท2เมอปพ.ศ. 2336(ค.ศ. 1793)เสยดนแดนภาคตะนาวศรในพมาโดย“ตกไปเปนของพมา”หรอเปนปท11ของสมยรชกาลท1และเสยครงท8ท“ตกไปเปนขององกฤษ”คอ4รฐมลายตามสนธสญญาเสนเขตแดนสดทายระหวางไทยกบองกฤษเมอป พ.ศ. 2451/52 (ค.ศ. 1909) ในภาพรวมของการเสยดนแดนคอ ลำาดบการเสยดนแดนใหกบองกฤษมนอยกวาทงจำานวนครงและพนทและมระดบความรนแรงนอยกวาทเสยใหฝรงเศสขณะทการกลาวอางถงการเสยดนแดนใหพมานนกดจะไมคอยเขากบตรรกเรองการลาอาณานคมของตะวนตก สรปไดวาการสรางชดความรและคำาอธบายการเสยดนแดนในยคประเทศไทยชวงแรกนวางความเชอหรอสมมตฐาน

Page 11: Lost Territory Discourse

ธำ�รงศกด เพชรเลศอนนต 321

วาดนแดนเหลานคอดนแดนท“เปนของ”ไทยทไดมาพรอมๆกบการขนครองราชยของรชกาลท1แหงกรงรตนโกสนทร(เมอพ.ศ. 2325/ค.ศ. 1782กลาวไดวาไมแตกตางจากวธคดของรชกาลท4ในกรณกมพชาทระบวาพระองคไดครอบครองตดตอมาแลว4รชสมยรวม84ป)โดยไมไดสนใจความหมายของหวเมอง“ประเทศราช”ทหดตวขยายตวอยตลอดเวลาเหมอนกบชนชนนำารตนโกสนทรและไมใสใจวาจะเปนเมองสองฝายฟาหรอสามฝายฟาทเพยงขนตอลาวญวนหรอจนหาไดขนตอกรงเทพฯแตประการใดไมแตชนชนนำายคประเทศไทยสรปรวบรดแบบฟนธงเลยวาทงหมดนนคอดนแดนของตนทตน“เสยดนแดน” ในยคการเพมพนดนแดนให“มหาอาณาจกรไทย”ในสมยรฐบาลทหารยคสงครามโลกของจอมพลป.พบลสงครามในพ.ศ. 2484(ค.ศ. 1941)ไทยไดดนแดนจากการสรบกบฝรงเศสภายใตการสนบสนนชวยเหลอของญปนทำาใหไทยไดดนแดนพระตะบองและเสยมราฐ(ราบ)ในกมพชาไดดนแดนจำาปาสกและไซยบรในลาวซงเปนอาณานคมฝรงเศสตอมาในชวงกลางพ.ศ. 2486(ค.ศ. 1943)รฐบาลทหารญปนไดมอบดนแดนทเชอวาเคยเปนของไทยใหกบรฐบาลไทยเพอกระชบความเปนพนธมตรในสงครามโลกครงท2นนคอดนแดน4รฐมลายไดแกกลนตนตรงกานไทรบรและปะลสแตทงนเกาะปนง ไมไดถกนบรวมวาคอดนแดนไทยเดมดวย จงไมไดมา โดยรฐบาลไทยในยคนนเรยกดนแดนทไดมานวา “สรฐมาลย”แตดนแดนทญปนมอบใหอกแหงคอดนแดนเมองเชยงตงเมองพาน(อาณาบรเวณคออยเหนอเขตจงหวดเชยงรายเชยงใหมจนตอเขตแดนจนเหนอเมองเชยงตงเทานนฝงตะวนตกคอแมนำาสาละวน ไมไดหมายถงรฐฉานทงหมด)ทไทยตงชอใหวา “สหรฐไทยเดม”กลาวไดวา เปนการไดมาอยางกรณพเศษไปจากชดความรและคำาอธบายเรองการเสยดนแดนของไทยในขณะนนกลาวคอกรณสหรฐไทยเดมนฝายไทยยงไมไดสรางวาทกรรมการเสยดนแดนมแตเรองราวความเชอมโยงการเปน“คนไทย”รวมกนเทานน แมวาดนแดนทไดมาทงในกมพชาและลาวอนเปนอาณานคมของฝรงเศส และดนแดน 4 รฐในมาเลเซยและดนแดนเมองเชยงตงเมองพานในพมาอนเปนอาณานคมขององกฤษนนไทยจะตองสงคนเพอกลบส“สถานะเดม”(status quo) หลงสงครามโลกครงท2แตจากความทรงจำาอนวาดวยการปะทะกำาลงทางทหารกบฝรงเศสการเปน“หมาปา”ในสายตาชนชนนำายครตนโกสนทรในชวงสมยพ.ศ. 2436-49(ค.ศ. 1883-1907)นนเมอบวกกบการรณรงคเรยกรองดนแดน“ฝงขวาแมนำาโขง”และสงครามอนโดจนกบฝรงเศสกอนจะไดดนแดนในกมพชาและลาวมานน(พ.ศ. 2483-84/ค.ศ. 1940-41)กยงประทบความทรงจำาความเคยดแคนชงชงตอการเสยดนแดนใหกบฝรงเศส มากกวาการเสยดนแดนใหกบพมาในกรณภาคตะนาวศรทดจะไมสามารถสรางอารมณรวมจากคนไทยได หรอแมแตจะไดเมองเชยงตงเมองพานมานนกเปนเรองทแทบไมมการยกยองพดถงมากนกและเปนเชนเดยวกนในกรณการเสยดนแดนปนงและ4รฐมลายใหกบองกฤษทกลาวไดวาไมมเหตการณทนาตนเตนหรอเรองทจะมาบอกเลาอยางไดอารมณรวมจากผฟงแตอยางใด กลาวโดยสรปวาทกรรมการเสยดนแดนในชวงแรกนคอการสรางขอสมมตฐานวาดนแดนตงแตปแรกของการขนครองราชยของรชกาลท1เมอพ.ศ. 2325(ค.ศ. 1782)คอหลกหมายวาเปนดนแดนของไทยดงนนหากพนทสวนใดถกยดครองไปไมวาจะโดยประเทศใดเมอใดนบแตนกคอการเสยดนแดนของไทยทงนดวยพลงลทธชาตนยมและลทธทหารททำาใหรฐบาลทหารไทยสามารถแจงนบจำานวนครงการเสยดนแดนไดชดเจนรวม8ครงแตการเสยดนแดนในกมพชาลาวและบางสวนของเวยดนาม(สบสองจไทย)นน เปนชดความทรงจำาทไดรบการเนนยำามากยงขนจากสงครามอนโดจนระหวางไทยกบฝรงเศสในปแหงสงครามโลกครงท2ในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตน

(2) ยคภยคอมมวนสตและคดปราสาทเขาพระวหาร

สงครามเยนทเกดขนหลงสงครามโลกครงท2เปนปจจยสำาคญททำาใหฝายทหารภายใตการสนบสนนของสหรฐฯมอำานาจทางการเมองไทยตลอด 4 ทศวรรษ (ทศวรรษ 2490–2520/1950-80) ผนำากองทพคอผนำาทางการเมองและทางสงคมความรเรองเสยดนแดน (จากยคจอมพล ป.จอมพล สฤษด จอมพล ถนอม เรอยมาถงยคพลเอก เกรยงศกดพลเอก เปรม)ดงนนวาทกรรมเสยดนแดนไทยทถกสรปไวแลวโดยฝายกองทพวาเสยดนแดนไป8ครงจงยงคงดำารงอยตอมาดงปรากฏคำาอธบายและภาพ“แผนทประวตศ�สตรไทย แสดงประวตอ�ณ�เขตไทยสวนต�งๆ ทเสยไป”ในหนงสอทใชกนอยางแพรหลายในโรงเรยนของทองใบแตงนอยเรอง“แผนทภมศ�สตร”22พมพครงแรกพ.ศ. 2506(ค.ศ. 1963)หรอหนงปหลงคำาพพากษาของศาลโลกในคดปราสาทพระวหารระหวางไทยกบกมพชา(หนงสอนมแผนทรวม55แผนโดย

Page 12: Lost Territory Discourse

322 ภ�ค 2: วาทกรรมเสยดนแดน

พมพแผนทแบบ“สอดส”ตงแตปพมพครงแรก เพอให “นกเรยนใชเปนแบบฝกหดเขยนแผนทและใชประกอบบทเรยนวชาภม-ประวตศาสตรประโยคมธยมศกษาตอนตนและตอนปลาย”) แมแผนทเสยดนแดนไทยของทองใบแตงนอยจะไมไดอางองวามาจากทใดแตหวขอของเรองคอ“ประวตอาณาเขตไทย”ทอธบายการเสยดนแดน8ครงอยางสรปยอในหนงหนาและแบบของแผนทอก1หนากคอเนอหาอนเดยวกนกบ“แผนทประวตอาณาเขตตไทย”ของฝายทหารทพมพแจกจายเมอพ.ศ. 2483(ค.ศ. 1940) กลาวโดยสรปวาทกรรมการเสยดนแดนไทยรวม8ครงในชวงนยงคงเปนวาทกรรมหลกทใชสบตอจากยคเรมตนไมมความเปลยนแปลงในนยสำาคญของจำานวนครงและเนอหาและยงคงเปนวาทกรรมหลกทตอกยำาอยางมนคงสบเนองมาถงปจจบนน ภารกจของวาทกรรมการเสยดนแดนในชวงน เนนเพอการตอสกบภยคกคามจากลทธคอมมวนสตแตกตางจากยคแรกของการสถาปนาวาทกรรมทเนนสรางสำานกรกชาตหรอชาตนยมโดยมงเนนความไมยตธรรมโดยเฉพาะจากฝรงเศสในเรองเขตแดนดนแดนและตอบตอยทธศาสตรทางการทหารดานอนโดจนภายใตลทธทหาร วาทกรรมการเสยดนแดนคอเครองเตอนใจวาการทไทยตองเสยดนแดนไปเปนจำานวนมากจากการลาอาณานคมของตะวนตก เพราะความไมพรอมดานการทหารดงนน คอมมวนสต กคอลทธลาอาณานคมยคใหม ทจะทำาลายลางทงศาสนาพระมหากษตรยและชาตไทยดวยเหตนการตอสกบคอมมวนสตในครงนไทยจงตองเตรยมความพรอมดานการทหารและความรวมแรงรวมใจจากประชาชนในชาตทหารไทยจงตองเปนผนำาในทางการเมองตองยดอำานาจรฐบาลเพราะ“ภยคอมมวนสตไดคกคามประเทศไทยอยางรนแรง”23

คอมมวนสตเปนอดมการณทจะทำาใหไทย “เสยชาต” หรอ “สนชาต” ดงบทสรปสถานการณการรกรานของคอมมวนสตในพ.ศ. 2505(ค.ศ. 1962)วา “เหตการณทปรากฏอยในขณะน ไดประจกษชดแลววาคอมมวนสตเตรยมการทจะรกรานประเทศไทยและเขาครอบครองประเทศเสรในแหลมอนโดจน”24หรอทงหมดของเอเชยตะวนออกเฉยงใต25 รวมทงไทยดวยในขณะนนฝายคอมมวนสตรกรานยดครองไดแลวคอโซเวยตจนเกาหลเหนอเวยดนามเหนอธเบตและกำาลงรกรานยดครองลาวพมาและไทยโดยการใชกำาลงทางทหารเขายดครองทงนนายปรดพนมยงคซงลภยการเมองอยท “จนแดง” ไดถกรฐบาลทหารไทยในยคจอมพล สฤษด-จอมพล ถนอมใชอธบายวาเปนตวเชอมสำาคญทจะนำากองทพคอมมวนสตจนรกรานเขามาประเทศไทยเพอหวงอำานาจทางการเมอง26แตในเบองตนนนคอมมวนสตจะใชกำาลงทางการเมอง และการโฆษณาหลอกลวงชกจงคนในประเทศใหเชอถอสนบสนนฝายคอมมวนสตกอน การตอสกบคอมมวนสตนจงเปนเสมอนสงครามครงสำาคญยงของไทยและโดยเฉพาะอยางยงเมอสามประเทศในอนโดจนคอ เวยดนามลาวและกมพชา เปลยนเปนประเทศคอมมวนสตในพ.ศ. 2518 (ค.ศ. 1975) คอมมวนสตกยงเปนปศาจทจะทำาใหชาตไทย “สนแผนดน”เพราะ“เราถอยไปไมไดอกแลวผนดนสนแนวทะเลกวางใหญ...เราถอยไปไมไดพนอง”27

วาทกรรมการเสยดนแดนใหกบฝรงเศสอยาง“เจบปวดยง”นนไดรบการตอกยำาอกครงอยางเขมขนเมอกมพชาไดรบเอกราชจากฝรงเศสและฝายกมพชาเรมเรยกรองปราสาทพระวหารจากการครอบครองของทหารไทยจนนำาไปสการยนฟองตอศาลโลกในพ.ศ. 2502(ค.ศ. 1959)และศาลโลกไดมคำาพพากษาในกลางเดอนมถนายนพ.ศ. 2505(ค.ศ. 1962)วาปราสาทพระวหารเปนเขตอธปไตยของกมพชา ซงจอมพล สฤษด ธนะรชต นายกรฐมนตรของไทยไดกลาวทางวทยกระจายเสยงและโทรทศนวา เปน “คว�มเศร�สลดและขมขนใจ” อยางยง เพราะ “เปนเรองของผนแผนดนไทย ซงเปนมรดกทบรรพบรษของเราสอตสาหฝาคมอาวธรกษาไว และตกทอดมาถงคนรนเรา” ซง “ชาตไทยจะยอมทอแททอดอาลยไมไดเราเคยสญเสยดนแดนแกประเทศมหาอำานาจทลาอาณานคมมาแลวหลายครงถาบรรพบรษของเรายอมทอแทเราจะเอาแผนดนทไหนมาอยกนไดจนถงทกวนนเราจะตองหาวธการตอสตอไป”แตจอมพลสฤษดกประกาศยอมรบคำาพพากษาของศาลโลกเพราะ“คำาพพากษาของศาลเปนอนเสรจเดดขาดไมมทางจะอทธรณได”28

ระยะเวลาชวงยาวเกอบทศวรรษของกระบวนการตอสเพอ“ดนแดน”ปราสาทพระวหารกบฝายกมพชานกคอชวงเวลาทมกระบวนการสรางชดอธบาย “ประวตศาสตรไทย” เพอปลกสำานกพฒนาการสรางชาตและความเปนไทย อยางสบเนองจากรากฐานทถกสรางไวในชวงยคสมบรณาญาสทธราชย29โดยเฉพาะอยางยงการปลกสำานกรกชาตเสยสละเพอชาตผานบทเพลงบทละครในแบบของหลวงวจตรวาทการ30ทคนไทยตองอพยพจากเทอกเขาอลไตแยกยายไปอยกนในหลายทหรอหลายสาขามาตงเปนอาณาจกรนานเจามาตงอาณาจกรสโขทยอยธยาธนบรรตนโกสนทรและถกแยงชงดนแดน

Page 13: Lost Territory Discourse

ธำ�รงศกด เพชรเลศอนนต 323

จนเหลอเปน“ขวานทอง”ประเทศไทยหนงสอ“แผนทภมศาสตรฯ”ของทองใบแตงนอยกลาวไดวาคอบทสรปชดวาทกรรมดนแดนของไทย ทสรางแผนทและคำาอธบายตามลำาดบเรอง ขอสำาคญคอการระบอาณาเขตวา อาณาจกรแตละแหงนนมพนทเพยงใดโดยใส“สเหลอง”ใหกบดนแดนของไทยในยคตางๆและงานของทองใบนกตอบตอโจทยปญหาดนแดนปราสาทพระวหารเพราะนอกจากวาทกรรมการเสยดนแดน8ครงแลวในสวนของแผนท“ลาวกมพชาและเวยดนาม”นนผแตงไดทำาสญลกษณรปสามเหลยมไวทชายแดนไทยในพนท“สเหลอง”เพอบอกทตง“เขาพระวหาร”โดยไมกลาวถงเรองปราสาทพระวหารในขอมลประเทศกมพชาเลย31

โดยสรปวาทกรรมการเสยดนแดน8ครงยงคงไดรบการผลตซำาตอกยำาอยางตอเนองยาวนานภายใตรฐบาลทหารทยกอางเรองภยจากการรกรานของคอมมวนสตและปญหาปราสาทพระวหารกบกมพชาแตทพฒนามากกวาวาทกรรมเสยดนแดนทง8ครงและทงประเดนไวใหยคถดมาคออาณาเขตขนาดใดคออาณาเขตไทยทจะใชเปนฐานในการอธบายเรองการเสยดนแดนดงปรากฏเปนแผนทอาณาจกรไทยในยคตางๆในหนงสอเรยน“แผนทภมศาสตรฯ”ไทย

(3) ยคตนทศวรรษ 2550 การสรางวาทกรรมเสยดนแดนเพม

ตงแตชวงแรกๆของการสถาปนาวาทกรรมการเสยดนแดนมความพยายามนำาเสนอการเสยดนแดนตรงนนตรงนอกหลายครงแตรฐบาลทหารไทยไดกำาหนดใหวาทกรรมการเสยดนแดนรวม8ครงเปนขอยตเพราะแมวาในชวงสงครามโลกครงท2ไทยจะไดรบดนแดนเมองเชยงตงเมองพานทเรยกวา“สหรฐไทยเดม”มาจากญปนและตองคนไปเมอสนสงครามครงนนกตาม แตรฐบาลทหารไทยของจอมพล ป. พบลสงครามทสบอำานาจอกครงในทศวรรษตอมา กไมไดเพมการเสย ดนแดนสหรฐไทยเดมเขาไปในวาทกรรมชดเดม วาทกรรมการเสยดนแดนรวม 8 ครงยงคงถกผลตซำาใหกบคนชาตไทยเรอยมาถงปจจบน วาทกรรมการเสยดนแดนไดมการสรางเพมขนใหเปนเสยดนแดนรวม14ครงโดยครงท14นคอการเสย“เขาพระวหาร”ใหกบกมพชาเพอสอดรบกบการตอสทางการเมองภายในของไทยอนวาดวยการพทกษราชบลลงกพทกษชาตและตอตานการกลบมามอำานาจบทบาททางการเมองของพ.ต.ท. ทกษณชนวตรอดตนายกรฐมนตรผถกทหารและเครอขายยดอำานาจเมอพ.ศ. 2549(ค.ศ. 2006) วาทกรรมการเสยดนแดนเพมรวม14ครงนเปนการผลตโดยภาคประชาชนทงฝายทตอตานพ.ต.ท. ทกษณพรรคไทยรกไทย-พลงประชาชน และฝายทตองการใหยตความแตกแยกแลวสรางความสามคคเพอรวมปกปองชาตไทยจากการเสยดนแดนทงนนบแตชวงตนพ.ศ. 2551(ค.ศ. 2008)กลมเสอเหลองหรอกลมพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตยไดเปนแกนนำารณรงคชมนมทางการเมองนน32หนงในประเดนปญหาทฝายชมนมขบไลรฐบาลนายสมครสนทรเวชพรรคไทยรกไทยและตอเนองถงรฐบาลนายสมชายวงศสวสดพรรคพลงประชาชนระหวางพ.ศ. 2551/52(ค.ศ. 2008-09)คอประเดนการขนทะเบยนปราสาทพระวหารของกมพชาเปนมรดกโลก33ซงเปนสวนหนงของปญหาเสนเขตแดนไทย-กมพชาทตกทอดมาจากสนธสญญาไทยกบฝรงเศสในชวงปลายสมยรชกาลท5และเปนปญหาพนทปราสาทพระวหารทตกคางมาจากคำาพพากษาของศาลโลกเมอพ.ศ. 2505(ค.ศ. 1962)กลาวไดวาประเดนปญหาปราสาทพระวหารมรดกโลกไดปลกความทรงจำาและความกงวลใจเรองการเสยดนแดนใหกลบมาเปนวาระสำาคญทางทางการเมองไดอกครงหลงจากสงบไปนานเกอบครงศตวรรษ ในชวงตนพ.ศ. 2554(ค.ศ. 2011)กลมพนธมตรฯเสอเหลองกชมนมทางการเมองปดถนนสองดานของทำาเนยบรฐบาลของนายอภสทธเวชชาชวะซงแมวาทงสองฝายจะเคยรวมกนในการใชประเดนชาตนยมดานดนแดนน“เพอลม”รฐบาลชดกอนๆ34แตภายใตสถานการณทางการเมองทเปลยนไปฝายกลมพนธมตรฯ เสอเหลองจงยนเงอนไขหรอขอเรยกรอง3ขอใหกบรฐบาลนยหนงกลาวไดวากคอการกดดนเพอเปลยนแปลงรฐบาลนนเองตอมาเปนการเรยกรองใหนายกรฐมนตรและคณะรฐมนตรลาออกเงอนไขหรอขอเรยกรอง3ขอไดแก 1)ใหรฐบาลยกเลกMOU2543หรอบนทกความเขาใจวาดวยการสำารวจและจดทำาหลกเขตแดนทางบก พ.ศ. 2543(ค.ศ. 2000) 2)ใหรฐบาลไทยถอนตวจากคณะกรรมการมรดกโลก(ตอมาระบวาใหถอนจากภาคอนสญญามรดกโลก)และ 3) ใหรฐบาลผลกดนชาวกมพชาออกนอกพนท35 ทงสามประเดนนสบเนองจากกมพชาไดขนทะเบยนมรดกโลก

Page 14: Lost Territory Discourse

324 ภ�ค 2: วาทกรรมเสยดนแดน

ปราสาทพระวหารเมอกลางพ.ศ. 2551(ค.ศ. 2008) การชมนมของกลมพนธมตรฯเสอเหลองในครงนเปนการใชประเดนปญหาเขตแดน-ดนแดนและการเสยดนแดนในแบบการใชพลงชาตนยมไทยเพยงประเดนเดยว36อยางไรกตามกลาวไดวาแมจะสามารถเผยแพรชดวาทกรรมการเสยดนแดนเพมได แตกไมอาจบรรลเปาหมายตามเงอนไขทางการเมองทตนเรยกรอง37 ขณะทฝายกมพชาสามารถยกระดบปญหาปราสาทพระวหารใหเปนประเดนสากลทคณะมนตรความมนคงแหงสหประชาชาตและทอาเซยนทงเสนอใหศาลโลกพจารณาตความคำาพพากษาอกครงเพอใหมความชดเจนดาน“อาณาบรเวณ”ปราสาทพระวหารของกมพชาซงศาลโลกมมตรบเรองและมคำาสงมาตรการชวคราวใหยตดานการทหารของทงสองฝาย38ขณะเดยวกนในการเมองภายในพรรคกจสงคมของรองนายกรฐมนตรในรฐบาลนายอภสทธทใชประเดนเรองการถอนตวออกจากภาคมรดกโลกเปนหนงในประเดนหาเสยงสำาคญ39กแพการเลอกตงโดยไมไดแมแตทนงเดยวในการเลอกตง3กรกฎาคมพ.ศ. 2554(ค.ศ. 2011) จากการสำารวจในอนเทอรเนตวาดวยการ“เสยดนแดน14ครง”นนปรากฏขอเขยนแรกๆในราวกลางพ.ศ. 2551(ค.ศ. 2008)ในเวบ“PRAVIHARN.NET”ซงรณรงคให“นายกฯอภสทธอยาสบทอดนโยบายขายชาต!อยาหลงกลคณะกรรมการมรดก(โลก)โลภหยดสนบสนนการขนทะเบยนปราสาทพระวหารเปนมรดกโลกของกมพชา”ซงอาจทำาใหไทยเสยดนแดนครงท15คอ“ไทยอาจเสยพนทปราสาทเขาพระวหารใหเขมรอกเพราะรฐบาลสมครเซนใหเขมรขนทะเบยนมรดกโลกทงทขอพพาทยงไมจบ”40(ในขอเขยนนครงท14คอเสย“ปราสาทพระวหาร”ไมม“เขา”) ราวมนาคมพ.ศ. 2552(ค.ศ. 2009)วาทกรรมเสยดนแดน14ครง(ครงท14เสย“เขาพระวหาร”)ไดถกจดทำาเปนแบบสไลดเผยแพรในอนเทอรเนตสไลดการเสยดนแดนแตละครงนนมภาพพระมหากษตรยแหงจกรวงศเพอเปนการบงบอกวาเสยไปในรชสมยใดและมการแตงกลอนแปดโดยทวไปคอมกลอน4วรรค(1บาท)ขางใตสไลดแตละอนนนมคำาอธบายในแบบพรรณนาความแบบสนๆหวขอของผทโพสทตงไวคอ“ประวตการเสยดนแดนไทย14ครงเดกรนใหมควรศกษาไวเปนบทเรยน”41ตอมามการปรบเปนสไลดอก1ชดแผนทและเนอหาคงเดมทเพมเขามาคอดนแดนทเสยไปในแตละครงแทนทจะวงกลมและลงสในพนทการเสยดนแดนกแยกพนทเสยนนมาจดวางไวขางๆภาพพระมหากษตรย42 สไลดการนำาเสนอวาทกรรมการเสยดนแดนทง2สำานวนนจะไดรบการไพสตในอนเทอรเนตเปนจำานวนมากโดยผโพสตจะเพมขอความทแสดงทศนะของตนเองแปะไวดวยเชน“ทำาไมประวตศาสตรนกลบไมมกลาวถงในบทเรยนสงคมของไทยทงทเปนเรองทคนไทยควรรและหนมารกชาตมากขน”43

การแพรกระจายวาทกรรมการเสยดนแดน14ครงผานอกชองทางหนงคอการจดทำาเปน“คลป”หรอวดโอภาพเคลอนไหวมดนตรและเสยงรองเพลง ซงตางกใชฐานขอมลและบทกลอนจากสไลดอนแรกแบบเดยวกน แตกตางกนทางเทคนควธและเนอหาบทนำาในชวง1-2นาทแรกจากการสำารวจในอนเทอรเนตพบวามการจดทำาทงสน4สำานวนสำานวนแรกสดปรากฏในyoutubeคอ“คลป ไทยเสยดนแดน 14 ครง”เมอ23มนาคมพ.ศ. 2552(ค.ศ. 2009)เปนการเดนภาพจากแผนทการเสยดนแดนแตละครงประกอบเพลงรกชาตของวงกรรมาชนความยาว5นาทมการเขาถง160,416ครง44อก3สำานวนนนใชวธการแหลประกอบดนตรแบบลกทงโดยแหลตามบทกลอนในสไลดซงบางสำานวนมการปรบแตงถอยคำาเพอความเหมาะสม เสยงนกแหลหญงกลาวไดวาเปนมออาชพ และมการพฒนาเทคนคดานกราฟกใหสวยงามมากยงขนรวมทงภาพประกอบแหลสำานวนแรก“14 ครงของก�รสญเสยดนแดนไทย”45โพสตเมอ28พฤศจกายนพ.ศ. 2553(ค.ศ. 2010)ความยาว14นาทเนนแหลประกอบซอมการเขาถง2,076ครงแหลสำานวนท2“แหล ประวตเสยดนแดน 14 ครง”46โพสตเมอ15ธนวาคมพ.ศ. 2553(ค.ศ. 2010)ความยาว8นาทมการเขาถง10,621ครงและแหลสำานวนท3“แหลเสยดนแดน 14 ครงยงอ�ลย”47โพสตเมอ19มนาคมพ.ศ. 2554(ค.ศ. 2011)ความยาว12นาทมการเขาถง15,362ครงคลปวดโอทง4สำานวนคอตนฉบบทจะถกนำาไปโพสตไวในทตางๆเทานน กลาวโดยสรป การสรางและแพรกระจายวาทกรรมการเสยดนแดนเพมเตมรวม 14 ครงนน ดำาเนนไปอยางสอดคลองกบสภาพการณทางการเมองไทยของการตอสเพอตอตานโคนลมรฐบาลพรรคไทยรกไทย-พลงประชาชน ฝายรณรงคการชมนมในระยะแรกนนใชประเดนชาตนยมดานการเสยดนแดนกบกมพชาโดยเฉพาะกรณปราสาทพระวหารมรดกโลก เปนหนงในหลายประเดน แตกพฒนามาเปนประเดนสำาคญหลกเมอรณรงคตอตานโคนลมรฐบาลพรรคประชาธปตยดงนนทงสไลดและคลปวดโอจงไดรบการพฒนาและเผยแพรอยางสอดคลองกบการเคลอนไหวดงกลาวซงขอสนเทศนจะเชอมโยงใหเหนวาการรณรงควาทกรรมการเสยดนแดน14ครงกไดถกเนนยำาบนเวทการชมนมและผลตซำาสงผานเครอขาย

Page 15: Lost Territory Discourse

ธำ�รงศกด เพชรเลศอนนต 325

การสอสารทงวทยโทรทศนหนงสอพมพฯลฯอยางมากยงในชวงดงกลาวนดวยโดยมสไลดทจดระเบยบวาทกรรมนครงแรกสดคอ“ประวตก�รเสยดนแดนไทย 14 ครง เดกรนใหมควรศกษ�ไวเปนบทเรยน”เปนหลกหมายสำาคญ ในดานเนอหาของวาทกรรมการเสยดนแดน 14ครงนน ผสรางวาทกรรมทำาใหเราเขาใจไดวา ดนแดนทงหมดทกลาวถงนคอดนแดนเมอเรมตนสรางกรงรตนโกสนทรเพราะการเสยดนแดนครงท1ยงคงเปนการเสยเกาะหมากในสมยรชกาลท1ตามวาทกรรมเสยดนแดนเดมโดยมภาพรชกาลท1กำากบไวผสรางวาทกรรมไดกำาหนดอาณาเขตของไทยไวในสไลดแผนแรกดงน

ทศเหนอจรดทศใต ทศตะวนออกจรดทศตะวนตก อ�ณ�จกรของเร�ลวนแลวแตมช�ยฝงทะเลอนงดง�มลอมรอบแทบทงสน แตทำ�ไมจงถกกดกรอนเหลอแตเพยงเท�ทเหนน48

การกำาหนดอาณาเขตอาณาจกรไทยขางตนหากใชความรสกอานกจะไดใจความวาอาณาจกรไทยกวางใหญจรงๆแตหากพจารณาถอยคำาอยางรดกมอาณาจกรไทยนมสภาพเปนเกาะกลางทะเล นอกจากน แผนภาพอาณาเขตไทยกอนการเสยดนแดนนน ลายเสนไดทำาใหเราเขาใจตามแผนทภมศาสตรทแทจรงไดวา อาณาเขตไทยครอบคลมเกอบทงหมดของประเทศเวยดนาม (จากทลาวและกมพชา มพนทปองออกไป และมเสนขอบฝงทะเลตอจากประเทศจน)ทงหมดของรฐฉานในพมาพนทตอนใตมณฑลยนนานและทงหมดของมาเลเซยดานแหลมมลายและอาจรวมถงสงคโปรดวย ครงทเสยดนแดนเพมเตมอก6ครงจากเดมทเชอตลอดมาวาม8ครงกลายเปน14ครงในยคนไดแก เสยครงท3เสยบนทายมาศหรอฮาเตยนใหฝรงเศสพ.ศ. 2336(ค.ศ. 1793)สมยรชกาลท2(ครงท1เสยเกาะหมาก/ปนงใหองกฤษครงท2เสยมะรดทวายตะนาวศรใหพมา)ไมมคำาอธบายเพมเตมและไมระบพนทอาณาเขตทแนนอน แตวาดแผนทใหเราเขาใจวาอาณาเขตเมองฮาเตยนคอดนแดนทคลมปลายแหลมสดของเวยดนาม ขณะทฮาเตยนในความจรงคอเมองทาทเปนคแขงของจนทบรในยคนนไมใชเมองหลวงของอาณาจกร เสยครงท4เสยแสนหวเมองพงเชยงตงพนท62,000ตร.กม.ใหพมาเมอพ.ศ. 2368(ค.ศ. 1825)ในสมยรชกาลท2คำาอธบายใตสไลดคอไทยเคยครอบครอง20ปเพราะพระเจากาวละกษตรยแหงเชยงใหมตไดมาแตเนองจากเปนดนแดนทอยไกลไทยมภารกจดานอนๆจงถกพมายดครอง เสยครงท5เสยรฐเปรคใหองกฤษไมระบขนาดเนอทแตวาดภาพแผนทใหเราเขาใจวาคอดนแดนมาเลเซยทงหมดโดยเสยเมอพ.ศ. 2369(ค.ศ. 1826)สมยรชกาลท3 เสยครงท6เสยสบสองปนนาใหกบจนเมอพ.ศ. 2397(ค.ศ. 1854)รวมเปนเนอท90,000ตร.กม.สบสองปนนาเปนดนแดนในยนนานมเชยงรงเปนเมองหลวงไทยพยายามยกทพไปตแตตองตเชยงตงกอน โดยยกทพไปตเชยงตงในหลายครงหลายสมยแตไทยไมสามารถตเชยงตงไดเลยจงตองเสยสบสองปนนาใหกบจนไป ขอสงเกตของความไรตรรกะในกรณนคอระบวาเสยเชยงตงไปตงแตพ.ศ. 2368(ค.ศ. 1825)แตสบสองปนนาซงอยเหนอเชยงตงไปกลบเสยทหลงคอครงท6ในทางกลบกนคำาอธบายในการเสยครงท6กระบวาไมเคยตเชยงตงไดเลยแลวสบสองปนนาจะเปนของไทยกรงเทพฯไดอยางไร เสยครงท9เสยฝงซายแมนำาสาละวนใหองกฤษพ.ศ. 2433(ค.ศ. 1890)สมยรชกาลท5ไมมคำาอธบายมากกวานและไมระบขนาดพนท (เสยครงท8คอเขมรและเกาะอก6เกาะหรอเขมรสวนนอกเสยครงท9คอเสยสบสองจไทยเสยครงท10คอ“ประเทศลาว”หรอฝงขวาแมนำาโขงเสยครงท11เสยฝงขวาแมนำาโขงเสยครงท2เสยมณฑลบรพาเสยครงท13เสย4รฐมลาย) เสยเพมครงสดทายหรอเสยครงท14คอเสยเขาพระวหารใหกมพชาสมยรชกาลท9โดยคำาบรรยายใตสไลดระบวาเสยไปเมอ15มถนายนพ.ศ. 2505(ค.ศ. 1962)ตามคำาพพากษาของศาลโลกรวมพนท2ตร.กม.

Page 16: Lost Territory Discourse

326 ภ�ค 2: วาทกรรมเสยดนแดน

ทำาไมอาณาเขตของอาณาจกรสมยตนรชกาลท 1 จงกวางใหญขน? ประเดนทตองตงเปนคำาถามสำาคญคอทำาไมผสรางและผรบสารของวาทกรรมการเสยดนแดนเพมเตมเปน14ครง ในยคทศวรรษ2550นซงเปนคนทเตบโตในยครฐชาตและกำาลงกาวเขาสยคไรพรมแดนฯลฯแตรฐชาตตองมเสนเขตแดนทแนนอนนนจงสามารถกลาวอางและยอมรบการกลาวอางถงอาณาเขตอาณาจกรไทยสมยตนรชกาลท1แหงกรงรตนโกสนทรวามอาณาเขตกวางขวางไดมากกวาชนชนนำาสมยรตนโกสนทรทเคยกลากลาวอางมา? ในทน ขอเสนอขอสมมตฐานตอการสรางชดความเชอวาอาณาจกรไทยสมยตนรชกาลท 1มอาณาเขตกวางใหญขนาดนดงน สมมตฐานแรก คอ พฒนาการการสรางประวตศาสตรชาตไทยตลอดศตวรรษครงนน หรอตงแต พระราชพงศาวดารฉบบพระราชหตถเลขาสมยพระจอมเกลาฯรชกาลท4มานนมงเนนวาอาณาเขตไทยมแคไหนโดยแทบไมตองอธบายเหตผลประกอบใดๆทงสนนคอจารตการกลาวอางอาณาเขตไทยทยงถกใชมาถงปจจบนดงในกรณนเชนในพระราชพงศาวดารฉบบพระราชหตถเลขาเรมตนดวยการอธบายอาณาเขตประเทศราชของแผนดนพระเจาอทองผสถาปนาอยธยาวา หมายถงทงหมดของแหลมมลายดงขอความวา

ครงนน พระย�ประเทศร�ชขน 16 เมอง คอ เมองมะละก�, เมองชว�, เมองตะน�วศร, เมองนครศรธรรมร�ช, เมองทว�ย, เมองเม�ะตะมะ, เมองเม�ะลำ�เลง, เมองสงขล�, เมองจนทบร, เมองพษณโลก, เมองสโขทย, เมองพชย, เมองสวรรคโลก, เมองพจตร, เมองกำ�แพงเพชร, เมองนครสวรรค49

เมองชวาซงกรมพระยาดำารงฯอานวาคอเมองยะโฮรฐใหญปลายสดของแหลมมลายและเมองมะละกาทรงระบวา“มหลกฐานเชอไดวาครงนนขนกรงศรอยธยา”เปนอาณาเขตสมยพระเจาอทอง50

สมมตฐานขอทสอง อาณาเขตรตนโกสนทรสมยตนรชกาลท 1 ตามการสรางวาทกรรมเสยดนแดนเพมเตมในครงนคอการผนวกรวมบทสรปความเชอเรองอาณาเขตทจดทำาเปนแผนภาพในหนงสอ“แผนทภมศาสตรฯ”ของทองใบแตงนอยโดยเอาแผนทอาณาจกรของรชกาลท1(ซงไดรวมรฐฉานและตอนใตมณฑลยนนานของจนไวแลว)บวกเขากบแผนทอาณาจกรของพอขนรามฯสมยสโขทยคอครอบคลมตลอดทงประเทศมาเลเซยและสงคโปร(แตไมกลารวมเมาะตะมะ หงสาวดและตองอหรอพมาตอนลางเขามาดวย)แลวบวกกบพนททสมมตวาเปนอาณาเขตของฮาเตยนในภาคใตสดของเวยดนาม

3. บทสรป

ในชวงเกอบสองศตวรรษของพฒนาการวาทกรรมการเสยดนแดนนบแตมการสรางเสนเขตแดนเสนแรกดานพมาขององกฤษตามสนธสญญาเบอรนสามารถจดแบงวาทกรรมการเสยดนแดนออกเปน2ยคสมยใหญๆไดคอ 1) ยคสมยประเทศสยาม หรอการสรางวาทกรรมการเสยดนแดนโดยชนชนนำารตนโกสนทร ทอยภายใตกรอบแนวคดและอดมการณทางการเมองการปกครองตามแบบจารตแตกคอยๆปรบรบแนวคดรฐชาตสมยใหมตามอยางตะวนตกเจาอาณานคมทตองมเสนเขตแดนทแนนอนดงนนจากจดเรมตนของการสรางเสนเขตแดนทมงเนนการพทกษดนแดน“ประเทศไทยแท”ในการดำาเนนนโยบายแหงรฐสวนดนแดนประเทศราชจะตกไปเปนของฝายอนๆกเปนเรองธรรมดาทางการเมองแนวความคดนกลบคอยๆแปรเปลยนไปและเรมยดมนวาดนแดนประเทศราชนเปน“พระราชอาณาเขต”ของกรงรตนโกสนทรตงแตเมอแรกสถาปนาอยางไมมวนทดนแดนประเทศราชจะหดตวหายไปไดอยางรฐอาณาจกรแบบเดมอกตอไปหรอแนวคดทวาหากมกำาลงกคอยใชกำาลงไปยดครองกลบมาใหอยภายใตการปกครองของพระมหากษตรยผเปนจกรพรรดราชเหนอกษตรยบานเลกเมองนอยแบบเดมนนกไมอาจเปนไปไดอกเชนกน ภายใตบรบทการเมองในภมภาคทเปลยนไปวารฐทมอำานาจหนงใดในภมภาคนไมอาจทจะไปตชงบานเมองทอยรายลอมในแบบเดมไดอก ตามการจดระเบยบรฐสมยใหมของฝายองกฤษและฝรงเศส ดวยเหตน ชนชนนำาสยามจงแปรเปลยนทางสำานกวาการเสยดนแดนประเทศราชคอการเสยเกยรตยศของพระมหากษตรยแตกสรางการอธบายใหกบตนเอง

Page 17: Lost Territory Discourse

ธำ�รงศกด เพชรเลศอนนต 327

ดวยวาทกรรมวาการเสยดนแดนประเทศราชนนเปนการเสยดนแดนทไมใช“ประเทศไทยแท”และเมอเผชญหนาชนชนนำารนใหมทมาพรอมกบอดมการณลทธชาตนยมไทยวาทกรรมการเสยดนแดนประเทศราชกปรบขนอกระดบคอการเสยดนแดนประเทศราชกคอการกำาจด“เชอโรคภย-เชอโรคราย”เพอรกษาอวยวะและรางกายบานเมองทเปน“ไทยแท” 2) ยคสมยประเทศไทยในรอบ 9 ทศวรรษทผานมาคอการสรางวาทกรรมการเสยดนแดนรวม8ครงและขยายเปน14ครงในชวงปทายๆกลาวคอชนชนนำารนใหมทมาพรอมกบลทธชาตนยมและลทธทหารหลงสงครามโลกครงท1มาพรอมกบวธคดทแตกตางไปจากชนชนนำารนกอนคอไมตองคดซบซอนเรองดนแดนประเทศราชหรอดนแดนประเทศไทยแทแตมงประเดนปญหาเอกราชเชนหลกเอกราชของคณะราษฎรในคราวปฏวตพ.ศ. 2475(ค.ศ. 1932)และเมอเชอวานคอดนแดนเขตแดนณปแรกของรชกาลท1แหงกรงรตนโกสนทรดงนนไมวาใครจะไดเขาครอบครองทงพมาองกฤษและฝรงเศสกคอการเสยดนแดนทงสน ขณะเดยวกนเปาหมายของลทธทหารของไทยในชวงตนยคนภายใตบรบทของการเขาสสงครามโลกครงท2กคอการรวมใจคนในชาตเพอตอสปองกนเอกราชโดยมทหารเปนผนำานนฝรงเศสจงกลายเปนศตรสำาคญของไทยเพราะการเสยดนแดนอยางตอเนองรวม5ครงจากทงหมด8ครงนนในแตละครงฝรงเศสกสรางความทรงจำา“เจบปวดยง”ทงยงมเรองราวใหบอกเลาใหจดจำาเปนลำาดบชดของเหตการณวาทกรรมเสยดนแดน8ครงทไดรบสถาปนาอยางมนคงโดยการกำากบของรฐบาลทหารไทยนนไดรบการผลตซำาและแพรกระจายอยางกวางขวางอกครงอยางยาวนานภายใตการกำากบของรฐบาลทหารไทยอกเชนกนแตในภารกจใหมคอการตอสกบภยคอมมวนสตและปญหาคดปราสาทพระวหารในศาลโลกปญหาภยคอมมวนสตเปนปจจยสำาคญททำาใหวาทกรรมการเสยดนแดนยงคงดำารงอยางตอเนองมาอกหลายทศวรรษแตวาทกรรมเสยดนแดนนกคอยๆลดบทบาทลงเมอบรบทโลกเรมคลคลายและยตสงครามเยนเมอชวงตนทศวรรษ2530/1990 วาทกรรมเสยดนแดนไดถกนำามาใชเพอสรางสำานกชาตนยมในการตอสทางการเมองภายในในชวง3-4ปทผานมา (พ.ศ. 2551-54/ค.ศ. 2008-11)วาทกรรมเสยดนแดนเพมเปน14ครงคอเพมจากเดมอก6ครงโดยเปนการเสยใหทงพมาจนองกฤษและฝรงเศสเปาหมายการผลตวาทกรรมนกเพอกระตนพลงชาตนยมเพอการตอสทางการเมองภายในของไทยโดยมกมพชาเปนเสมอนตวแทนอนเปนผลผลตแหงความไมยตธรรมทฝรงเศสไดกอไวดงนนการสรางวาทกรรมเสยดนแดนครงท14เสย“เขาพระวหาร”คอวตถประสงคหลกทสอดคลองกบการตอสทางการเมองภายในของไทย อยางไรกตามการสรางและแพรวาทกรรมครงนแตกตางจากครงกอนๆคอเปนการรณรงคของภาคประชาชนฝายหนงเทานนโดยยงไมมการประทบรบรองการผลตวาทกรรมอยางเปนทางการจากกองทพทมบทบาทในการปลกเราอารมณชาตนยมไทยตลอดมาแตอยางใด อยางไรกตาม ดนแดนทเสยเพมไปในการสรางวาทกรรมครงใหมน กยากทจะทำาใหเชอและยอมรบอยางไรขอสงสยยงไดวา นนคอดนแดนไทยในสมยพระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลก รชกาลท 1 ซงวาทกรรมการเสยดนแดน 8 ครงเดมนน อาจไมเคยถกตงขอสงสยมากอน หรอขอสงสยนกมเสยงไมดงพอกบเสยงกระหมของกองทพอนเทากบวาวาทกรรมการเสยดนแดนนกำาลงเผชญหนากบความนาเชอถอในยคมงสภาวะไรพรมแดนแบบอาเซยนหรอโลกาภวตน

Page 18: Lost Territory Discourse

328 ภ�ค 2: วาทกรรมเสยดนแดน

1 ธงชยวนจจะกล,“มรดกสมบรณาญาสทธราชยในปจจบน,”ในฟ�เดยวกน9: 2(เม.ย.-ม.ย.2554),หนา47-48. 2ชาญวทย เกษตรศร และกณฐกาศรอดม, “คำานำาเสนอ,” ใน เซอรจอหน เบาวรง, ร�ชอ�ณ�จกรและร�ษฎรสย�ม (กรงเทพฯ:มลนธโครงการตำาราสงคมศาสตรและมนษยศาสตร,2554),หนา(19). 3ชาญวทยเกษตรศร,ประวตก�รเมองไทย 2475-2500,พมพครงท4(กรงเทพฯ:มลนธโครงการตำาราสงคมศาสตรและมนษยศาสตร,2549),หนา10-11. 4ชาญวทยเกษตรศร,บรรณาธการ,ประมวลสนธสญญ� อนสญญ� คว�มตกลง บนทกคว�มเข�ใจ และแผนท ระหว�งสย�มประเทศไทย กบประเทศอ�เซยนเพอนบ�น: กมพช�-ล�ว-พม�-ม�เลเซย (กรงเทพฯ: มลนธโครงการตำาราสงคมศาสตรและมนษยศาสตร,2554),หนา14-17.มคำาอธบายทมาและความสำาคญของสนธสญญาฉบบนดหนา10-12. 5ด “ปรญญาองกฤษ-ฝรงเศส” ในชาญวทย เกษตรศร,บรรณาธการ,ประมวลสนธสญญ�ฯ, เพงอาง,หนา 92-93.มคำาอธบายทมาและความสำาคญรวมทงขอสงเกตบางประการของปรญญานดหนา90-91. 6ธำารงศกดเพชรเลศอนนต,“แมนำาโขง: จาก“ประตหลง”จน-ยนนานถง“ประตหลง”อษาคเนย,”ในชาญวทยเกษตรศรและอครพงษคำาคณบรรณาธการ,แมนำ�โขง: จ�กต�จ–ล�นช�ง–ตนเลธม ถง กวลอง (กรงเทพฯ: มลนธโครงการตำาราสงคมศาสตรและมนษยศาสตร,2549),หนา151-171. 7สมเดจพระมหาสมณเจากรมพระยาวชรญาณวโรรส, “ตำานานประเทศไทย,” ในประวตศ�สตรโบร�ณคด (พระนคร:หางหนสวนจำากดศวพร,2514),หนา15. 8เซอรจอหนเบาวรง,ร�ชอ�ณ�จกรและร�ษฎรสย�ม, อางแลว,หนา42.เซอรจอหนเบาวรงทตองกฤษทเขามาเซนสญญากบสยามเมอป2498/1855นนไดเขยนหนงสอเลมใหญเลมหนงชอ“ราชอาณาจกรและราษฎรสยาม”(The Kingdom and People of Siamพมพครงแรกค.ศ. 1857/พ.ศ. 2400)โดยหวขอบทท1เรองภมศาสตรไดเรมเรองทแสดงใหเหนถง“อาณาบรเวณ”ของสยามวา

ร�ชอ�ณ�จกรสย�มประกอบดวยหวเมองต�งๆ 41 หวเมอง ปกครองโดยพระย� หรอ ข�ร�ชก�รผมตำ�แหนงสงสด แตละเมองแบงยอยลงเปนอำ�เภออกจำ�นวนม�ก... ภ�คเหนอม 5 เมอง ไดแก สงคโลก (สวรรคโลก) พษโลกหรอพษณโลก กำ�แพงเพชร พชย ระแหง (ต�ก) ภ�คกล�งม 9 เมอง ไดแก นนทบรหรอตล�ดขวญ ป�กเตรด (ป�กเกรด) ปทมธ�นหรอส�มโคก โยเดย (อยธย�) หรอกรงเก� อ�งทอง เมองพรหม (พรหมบร) เมองอนทร (อนทรบร) ชยน�ท นครสวรรค 10 เมองท�งภ�คตะวนออก ไดแก เพชรบรณ บวชม สระบร นพบร นครน�ยก ปร�จณ กบนทร ฉะเชงเทร�หรอแปดรว พระนำ�ตะบอง และพนสนคม 7 เมองท�งภ�คตะวนตก ไดแก เมองสงห สพรรณหรอสพรรณบร ก�ญจนบรหรอป�กแพรก ร�ชพร หรอร�ชบร นครชยศร ส�ครบรหรอท�จน สมทรสงคร�มหรอแมกลอง ป�กใตม 10 เมอง ไดแก ป�กลดหรอนครเขอนขนธ ป�กนำ�หรอสมทรปร�ก�ร บ�งปล�สรอยหรอชะละบร ระยอง จนทบรหรอจนทบร ทงใหญ พรบพรหรอเพชรบร ชมพร ไชย� ถล�งหรอสล�ง

ในกรณเมองพระตะบอง สะทอนใหเหนถงปญห�ทสำ�คญของกษตรยสย�ม และพระองคไมเคยเสดจประพ�ส ดร�ยละเอยดข�งหน� 9เจาพระยาทพากรวงศ,พระร�ชพงศ�วด�รกรงรตนโกสนทร รชก�ลท 4(กรงเทพฯ:องคการคาของครสภา,2521),หนา185-186,216-225,226,231-232,297-298,326-329. 10ดเอกสาร“สญญาลบสยาม-กมพชาพ.ศ. 2406(ค.ศ. 1863)”นไดในธำารงศกดเพชรเลศอนนต,สย�มประเทศไทย กบ “ดนแดน” ในกมพช�และล�ว (กรงเทพฯ: มลนธโครงการตำาราสงคมศาสตรและมนษยศาสตร,2552),หนา242-248. 11ดเอกสาร“สนธสญญาสยาม-ฝรงเศสวาดวยแผนดนเขมร,”ในธำารงศกด เพชรเลศอนนต,สย�มประเทศไทย กบ “ดนแดน” ในกมพช�และล�ว, เพงอาง,249-251. 12 กงแกว นคมขำา, “การเจรจาและขอตกลงระหวางไทยและองกฤษเกยวกบหวเมองมลาย ในสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวระหวางพ.ศ. 2443ถงพ.ศ. 2452,”(วทยานพนธปรญญาการศกษามหาบณฑตมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒประสานมตร,2519),น.161-162.

เชงอรรถ

Page 19: Lost Territory Discourse

ธำ�รงศกด เพชรเลศอนนต 329

13 บนทกการประชมเสนาบดเมอวนพฤหสบดท 8 กรกฎาคม พ.ศ. 2452 (ค.ศ. 1909) “เรองทำาหนงสอสญญาทางพระราชไมตรกบองกฤษร.ศ. 128”ไดรบการคดลอกไวทงหมดตพมพในอครพงษคำาคณ,“เขตแดนพรมแดนและชายแดนระหวางประเทศไทยกบกมพชา,”ในเขตแดนสยามประเทศไทย-มาเลเซย-พมา-ลาว-กมพชา (กรงเทพฯ:มลนธโครงการตำาราสงคมศาสตรและมนษยศาสตร,2554),น. 308-312.ขอความทยกอางน. 311-312. 14พระราชหตถเลขาพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหวถง เดอมงตญวนท 19มกราคม1867อางใน เพญศรดก, การตางประเทศกบเอกราชและอธปไตยของไทย (ตงแตสมยรชกาลท 4 ถงสนสมยจอมพล ป. พบลสงคราม) (กรงเทพฯ:ราชบณฑตยสถาน,2542,น.39. 15พระร�ชพงศ�วด�รฉบบพระร�ชหตถเลข�, เลม 1(กรงเทพฯ: กรมศลปากร,2534),น. 57. 16เจาพระยาทพากรวงศ,พระราชพงศาวดารกรงรตนโกสนทรรชกาลท4(กรงเทพฯ:องคการคาของครสภา,2521),น. 492. 17ชนชนนำาไทยรนใหมในขณะนนยงสำานกดถงความหมายของเมองสองฝายฟาและสามฝายฟาดงทเจาหมนไวยวรนารไดอธบายถงหวเมองในดนแดนแถบภาคเหนอของลาวบางสวนในเวยดนามในจนและพมาไววา“พวกลาวหวพนหาทงหกและเมองพวนเปนเมองสองฝายฟาคอขนกบลาวและญวนเมองสบสองจไทยและสบสองปนนา เรยกวา เมองสามฝายฟาขนกบลาวญวนและจน”ด เจาพระยาสรศกดมนตร,ประวตก�รของจอมพล เจ�พระย�สรศกดมนตร, เลม 4 (พระนคร: องคการคาของครสภา,2504),น. 155. 18เจาพระยาสรศกดมนตร,ประวตก�รของจอมพล เจ�พระย�สรศกดมนตร, เลม 3(พระนคร: องคการคาของครสภา,2504),น. 57-59. 19นคร พนธณรงค, “การเจรจาและขอตกลงระหวางรฐบาลสยามกบรฐบาลองกฤษเกยวกบหวเมองชายแดนลานนาไทยและพมาสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวระยะพ.ศ. 2428-2438,”(วทยานพนธวทยาลยวชาการศกษาประสานมตร,2516),น. 39.และดรายละเอยดในธำารงศกดเพชรเลศอนนต,“การเรยกรองดนแดนพ.ศ. 2483,”อางแลว,น. 111-116. 20อครพงษคำาคณ,“เขตแดนพรมแดนและชายแดนระหวางประเทศไทยกบกมพชา,”อางแลว,น. 309-312.ในกรณมณฑลพายพ จากคำาอธบายของรชกาลท 5 ทพระองคสามารถจดการปกครองเขามาเปนสวนหนงของกรงสยามไดตงแตตนนนพระองคทรงอธบายวา “เร�ไดจดก�รเปลยนแปลงแกไขกไดทนแตมณฑลพ�ยพมณฑลเดยว ดวยเหตว�มเหตเกดขนกอนมณฑลอนๆ คอเรองป�ไม กบเปนมณฑลทตงอยในลำ�แมนำ�อนเดยวกนกบกรงเทพฯ พอจะทำ�ก�รไดง�ย จงคดแลจดก�รเอบเออมเข�ไปปกครอง กไดไวทงมณฑล” 21 สวรรค สวรรณโชต, “ประเทศไทยกบปญหาเมองจนทบรและตราดทฝรงเศสยดครอง ระหวางป พ.ศ. 2436-2449,”(ปรญญานพนธการศกษามหาบณฑต มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ประสานมตร, 2518), (กรงเทพฯ: หนวยศกษานเทศกกรมการฝกหดคร,2520),น. 45-46. 22ทองใบแตงนอย, แผนทภมศ�สตรชนมธยมศกษ�ตอนตนและตอนปล�ย,พมพครงท32(กรงเทพฯ:ไทยวฒนาพานช,2537),หนา38-39.ขณะทแตงหนงสอเลมนเมอพ.ศ. 2506เปนอาจารยใหญโรงเรยนปราจณราษฎรอำารงปราจนบร 23ธำารงศกด เพชรเลศอนนต, “ขออ�ง” ก�รปฏวต รฐประห�ร กบฏ ในก�รเมองไทยปจจบน: บทวเคร�ะหและเอกส�ร (กรงเทพฯ: มลนธโครงการตำาราสงคมศาสตรและมนษยศาสตร,2550),หนา96-99,143-167ขอความทยกอางนหนา 149.การยดอำานาจทใชขออางภยคอมมวนสตนมขนตงแตการรฐประหารครงแรกทเรยกวา“การรฐประหารโดยพระราชกฤษฎกา”ทพระยามโนปกรณนตธาดายดอำานาจรฐบาลตนเองเมอวนท1เมษายนพ.ศ.2476และการรฐประหารทเปนตนกำาเนดของขออางภยคอมมวนสตตอเนองมาอกหลายครงในหลายทศวรรษคอการรฐประหารทางวทยกระจายเสยงเมอวนท29พฤศจกายนพ.ศ. 2494(ค.ศ. 1951)ซงจะเปนแกนหลกของขออางเพอพทกษชาตและราชบลลงกในการรฐประหารป 2501ป 2514และป 2519 24พลเอก ถนอมกตตขจร,“จงชวยกนตอตานคอมมวนสต,” ส�รเสร (22-23สงหาคม2505),อางในธำารงศกดเพชรเลศอนนต,“บทบาททางการเมองของจอมพลถนอมกตตขจรพ.ศ. 2506-2516,”(วทยานพนธอกษรศาสตรดษฎบณฑตสาขาวชาประวตศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2550),ภาคผนวกฌ,หนา 649-652.พลเอกถนอมในขณะนนดำารงตำาแหนงรองนายกรฐมนตร รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหมและรองผบญชาการทหารสงสดและดหวขอ “4.2.3ภยคอมมวนสตและเสถยรภาพทางการเมอง”หนา 245-271. 25แผนภาพทเผยแพรทงทางโทรทศนและพมพในหนงสอพมพเมอ1ตลาคมพ.ศ. 2503(ค.ศ. 1960)ชอ“แผนแดงบก”ทจะรกรานทงภมภาคนโดยเรมตนจากจนแดงยดธเบตยดเวยดนามเหนอยดพมายดลาวหากยดไทยไดจะทำาใหยดกมพชาและตอไปยดยงฟลปปนสและบอรเนยวและยดไทยไดจะทำาใหยดมลายและอนโดนเซยดแผนภาพนในธำารงศกดเพชรเลศอนนต,“บทบาททางการเมองของจอมพลถนอมกตตขจรพ.ศ. 2506-2516,”อางแลว,หนา 255. 26มรกต เจวจนดา,ภ�พลกษณปรด พนมยงค กบก�รเมองไทย พ.ศ. 2475-2526 (กรงเทพฯ: โรงพมพมหาวทยาลยธรรมศาสตร, 2543),หนา208-211.

Page 20: Lost Territory Discourse

330 ภ�ค 2: วาทกรรมเสยดนแดน

27เพลงสดแผนดนแตงโดยส.อ. พรเลศสารานยคณราวป2518ขอมลในyoutubeกลาววา“เพลงนนกรองของวงดนตรเสนาธการนำามาขบรองใหมอกครงเมอไมนานมานเพอรวมรณรงคเกยวกบเขาพระวหาร”http://www.youtube.com/watch?v=nKFEMUordMM&feature=related.เขาถงเมอ(8ตลาคม2554)

“สดดนคอถนนำ� เขตคร�มไทยสดแนว เร�ถอยไปไมไดอกแลว ผนดนสนแนวทะเลกว�งใหญช�ตไทยในเก�ก�ล ถกเข�ร�นยำ�ใจ เคยเสยนำ�ต�ม�กเพยงไหน เสยเนอเลอดเท�ไรช�วไทยจำ�ไดดเร�ถอยม�อยแสนไกล รวมเผ�ไทยอยอย�งเสร พระสย�มทรงนำ�โชคด ผนดนถนนคอแผนดนทองไมมทแหงไหน ใหไทยไปจบจอง เร�ถอยไปไมไดพนอง ใครคดม�แยงครองผองไทยจงสต�ย”

28“คำาปราศรยของฯพณฯจอมพลสฤษดธนะรชตนายกรฐมนตรเกยวกบคดปราสาทพระวหารทางวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศน4กรกฎาคม2505,”อางในชาญวทยเกษตรศร,ลทธช�ตนยมไทย/สย�มกบกมพช�: และกรณศกษ�ปร�ส�ทเข�พระวห�ร(กรงเทพฯ: มลนธโครงการตำาราสงคมศาสตรและมนษยศาสตร,2552),ภาคผนวกท 13หนา 283-287. 29พระร�ชพงศ�วด�รฉบบพระร�ชหตถเลข�, เลม 1,อางแลว,หนา20-54.“ตำานานหนงสอพระราชพงศาวดาร”ของสมเดจฯกรมพระยาดำารงราชานภาพเมอป 2457นนกลาวไดวาคอรากฐานของชดความร“ประวตศาสตรไทย”หวขอยอยคอประวตขอมประวตไทยประวตพมาคอความพยายามอธบายวาดนแดนทเปนประเทศไทยนมใครครอบครองมากอนและชาตทสำาคญเพอนบานคอขอมและพมาคอใครสำาหรบ“ประวตไทย”นนกรมพระยาดำารงฯอธบายวา“พวกไทย...ภมลำาเนาเดมอยในประเทศจนขางฝายใต”หรอ4มณฑลภาคใตทตดกบเวยดนามลาวและพมาเทานนหาไดอพยพมาจากเทอกเขาอลไตไมเปนชาตเดยวกนกบทจนเรยกวา“ฮวน”และ“ฮอ”พวกไทยไดแยกยายกนไปสรางบานเมองในเขตตางๆเชน“พวกไทยทางเมองเดม”หรอ“เมองไทยเดม”ตงอาณาจกร“นางเจยว”(นานจา)หลงจากปกครองมา350ป“จงสนอสระกลายเปนเมองขนของจนมาแตครงนน”พวก“ไทยนอย”ทสบสองจไทยและลมนำาโขงกขยายตวไปยงแควนหวพนหาทงหก แควนสบสองพนนา แควนหลวงพระบาง และเขาสพนทมณฑลพายพเรม“ประชดอาณาเขตขอม”พวก“ไทยใหญ”ทลมนำาสาละวนซงตอมาจะขยายตวไปอยในลมนำาอระวดและแควนอสสม หวขอทเหลอคอการวางโครงประวตศาสตรทสบมาเพอเขาสยคกรงศรอยธยา ไดแก หวขอ “เรองไทยตงสยามประเทศ”เพอสรปวา“พวกไทยนอยไดอาณาจกรในลมนำาเจาพระยาลงไปจนตลอดแหลมมลายและบางทจะไดอาณาเขตขอมลงมาทางเมองในลมแมนำาโขงในสมยนนดวยแตเขตแดนไทยจะตอขอมเพยงไหนในชนนนยงไมทราบได”เมองของพวกไทยในลมนำาเจาพระยากรมพระยาดำารงฯระบวามเมองใหญอย“สก9เมอง”ไดแกสวรรคโลกสโขทยกำาแพงเพชรอทองนครปฐมราชบรเพชรบรไชยาและนครศรธรรมราชซงนกคออาณาบรเวณของ“ประเทศไทยแท”ของชนชนนำารตนโกสนทรหวขอยอยตอมาคอ“พงศาวดารของพระเจาอทอง”“ประวตของราชอาณาจกรสโขทย”“ประวตอาณาจกรลานนาไทย”และ“เหตทพระเจาอทองสรางกรงศรอยธยา” 30ประอรรตนบรณมาตร,หลวงวจตรว�ทก�รกบบทละครประวตศ�สตร(กรงเทพฯ: มลนธโครงการตำาราสงคมศาสตรและมนษยศาสตร,2528),หนา77-110.ผศกษาไดประมวลสรปวาบทละครทใชเวลาแสดง3ชวโมงทหลวงวจตรวาทการแตงใชวงป 2479-2500นนม24เรองและไดแตงเพลงประกอบละครขนมาใหม115เพลง(ดภาคผนวกค.งานประพนธของหลวงวจตรวาทการหนา293-305)บทละครท“องประวตศาสตร”หรอสรางสำานกประวตศาสตรชาตนยมนประมวลแนวทางไดคอ 1)การปลกใจใหรกชาตโดยกลาวถงถนกำาเนดของชนเผาไทยเชนนานเจาป 2482 2)การปลกใจใหรกชาตโดยการกลาวถงความเจรญรงเรองและความยงใหญของชาตไทยในอดตเชนราชธดาพระรวง ป 2477 3)การปลกฝงความคด“แผนการรวมเผาไทย”นำาไทยไปสความเปนมหาอำานาจเชนมหาเทวป 2481เจาหญงแสนหว ป 2481ราชมนป 2479พอขนผาเมองป 2483 4)การปลกใจใหรกชาตโดยการแสดงความเกงกลาและความยงใหญของบรรพบรษไทยเชนพระเจากรงธนป 2480 5)ปลกฝงความรกชาตและสำานกในหนาททมตอชาตเชนเลอดสพรรณป 2479 6)ปลกฝงความคดในการเตรยมพรอมเพอปองกนบานเมองเชนศกถลางป 2480 7)ทศนคตตอประเทศเพอนบานพมากมพชาและจนเชนตวอยางจากเพลง“รกเมองไทย”ซงเปนเพลงประกอบในละคร

เรองราชมนป 2479นนเนอความคอ (สรอย) รกเมองไทย ชช�ตไทย ทะนบำ�รงใหรงเรอง สมเปนเมอง ของไทย เร�ช�วไทยเกดเปนไทยต�ยเพอไทย (ซำ�) ไมเคยออนนอมเร�ไมยอมแพใคร ศตรใจกล�ม�แตทศใด ถ�ขมเหงไทย คงจะไดเหนด (สรอย)เร�ช�วไทยเกดเปนไทยต�ยเพอไทย (ซำ�) เร�รกเพอนบ�น เร�ไมร�นรกใครแตรกษ�สทธ อสระของไทย ใครทำ�ซำ�ใจ ไทยจะไมถอยเลย (สรอย )เร�ช�วไทยเกดเปนไทยต�ยเพอไทย (ซำ�) ถ�ถกขมเหงเร�ไมเกรงผใดดงงตวนดมพษเหลอใจ เร�รกเมองไทย ยงชพเร�เอย

ในคราวเดนขบวนของนกศกษาเพอประทวงคำาพพากษาศาลโลกคดปราสาทพระวหารป 2505เพลงรกเมองไทยนกเปนเพลง

Page 21: Lost Territory Discourse

ธำ�รงศกด เพชรเลศอนนต 331

สำาคญในการเดนขบวนครงนน 31ทองใบแตงนอย,อางแลว,“แผนทประวตศาสตรไทย: การเคลอนทของไทยโบราณถงปจจบน”หนา26-27.โดยมจดเรมตนของคนไทยจากเทอกเขาอลไตแลวแยกไปหลายสาขาตอมาคออาณาจกรนานเจาและแผนทอาณาจกรหนา28-29.อาณาจกรสโขทยและแผนทยคพอขนรามคำาแหงมหาราช พ.ศ. 1822-1843 หนา 30-31. อาณาจกรกรงศรอยธยาและแผนทยคสมเดจพระนเรศวรมหาราชพ.ศ. 2133-2148หนา 32-33.อาณาจกรกรงธนบรและแผนทหนา 34-35.อาณาจกรกรงรตนโกสนทรและแผนทยคพระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาฯพ.ศ. 2325-2352หนา 36-37.ลาวกมพชาและเวยดนามและแผนทหนา 46-47. 32“การชมนมของกลมพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตยพ.ศ. 2551,”http://wikipedia.org/wiki/การชมนมของกลมพนธมตรประชาชนเพอประชาธปไตย_พ.ศ._2551เขาถงเมอ9ตลาคม2554. 33วาทกรรมหนงของฝายคดคานมรดกโลกปราสาทพระวหารของกมพชาคอวาทกรรม “แตฝายเดยว”กลาวคอตนไมคดคานการเปนมรดกโลกของกมพชาแตถาจะเปนตองใหไทยไดชอวาเปนเจาของ“มรดกโลกรวม”ดวยเพราะตความวาในบรเวณแถบนนของไทยกมโบราณสถานเชนสถปคภาพแกะสลกทหนาผาและสระนำาซงฝายกมพชาเหนวาเมอปราสาทพระวหารเปนของตนตนกมสทธทจะเปนมรดกโลกขณะเดยวกนปราสาทพระวหารนกเปนเสมอนสญลกษณของเอกราชอนสมบรณทกมพชาตอสเพอใหไดมาซงดนแดนของตนเองตงแตเมอไดรบเอกราชจากฝรงเศสนยหนงคอปราสาทพระวหารกเปนประเดนปญหาทางการเมองภายในของกมพชาเองเชนกนดประเดนนในชาญวทยเกษตรศร,ลทธช�ตนยมไทย – สย�ม กบกมพช� ขอพพ�ทปร�ส�ทเข�พระวห�ร (กลบม�เยอน), (การแสดงปาฐกถาพเศษ ปวย องภากรณ ครงท 11)(กรงเทพฯ: คณะเศรษฐศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร,2552),หนา 102-119. 34ดไฟล“คำ�ตอคำ� “อภสทธ” อภปร�ยกรณปร�ส�ทพระวห�ร”ในวาระขอเปดอภปรายทวไปเพอลงมตไมไววางใจนายกรฐมนตรและรฐมนตรเปนรายบคคลครงท6(สมยวสามญ)เมอวนท24มถนายน2551ไฟลนระบวาพรรคประชาธปตยไดถอดคำาตอคำาการอภปรายแลวโพสตไวในเวบของพรรคประชาธปตยดไดในPRAVIHARN.NET, http://www.praviharn.net/index.php?option=com content&id=63&Itemid=78 เขาถงเมอ9ตลาคม2554. 35“ขาวคราวความเคลอนไหวการชมนมของกลมพนธมตร25มกราคม2554(วนท1ของการชมนม),”http://onknow.bloaspot.com/2011/01/25/2554-1.htmlเขาถงเมอ9ตลาคม2554,เวบนถกโพสตเมอ26มกราคม2554หรอวนถดมาของการชมนมวนแรกบนทกไวดวยวาผเขยนไดอภปรายประเดนการชมนมนกบประพนธคณมหนงในแกนนำาของกลมพนธมตรฯในรายการ“ตอบโจทย”ทางสถานโทรทศน TPBSวนท25มกราคม2554เวลา22.40-23.10น. 36ปานเทพพวพงษพนธ,คำ�เตอนสดท�ย ร�ชอ�ณ�จกรไทยกำ�ลงจะเสยดนแดน(กรงเทพฯ:บานพระอาทตย,2554),ปานเทพถอไดวาเปนนกวชาการคนสำาคญของฝายชมนมแตหนงสอเลมนของปานเทพกสะทอนปญหาความนาเชอถออยางสำาคญจากการตพมพคำาปราศรยของจอมพล สฤษดธนะรชตเมอ4กรกฎาคมพ.ศ. 2505(หนา331-333)ซงไดมการปรบแตงคำาปราศรยอนสำาคญนโดยการทำาใหดเหมอนวาจดวางยอหนาใหมแตในเนอหาไดตดขอความทงหลายตอนดวยกนโดยเฉพาะทงหมดทจอมพล สฤษดกลาวยอมรบวา “คำาพพากษาของศาลเปนอนเสรจเดดขาด ไมมทางจะอทธรณได...” และทจอมพล สฤษดยอมปฏบตตามกฎบตรของสหประชาชาต เชนคำาปราศรยทวา “ขาพเจาเชอมนวาการปฏบตของประเทศไทยตามพนธกรณในกฎบตรสหประชาชาตครงนคงจะทำาใหประเทศตางๆทวโลกเหนอกเหนใจเรายงขน”เปนตน เมอพจารณาเปรยบเทยบ ขอความคำาปราศรยของจอมพล สฤษดป 2505 ทพมพในหนงสอของปานเทพน เปนขอความเดยวกนกบทเผยแพรใน“วกซอรซ”ภาษาไทยในทนเราอาจไมสามารถพจารณาไดวาใครจดทำาหรอใครลอกใครแตประเดนสำาคญทางสงคมความรของคนในสงคมไทยคอ มกระบวนการตดตอความหมายและความสำาคญของคำาปราศรยของจอมพล สฤษด ใหเปนไปตามเปาหมายของการสรางวาทกรรมการเสยดนแดนของฝายตนด“คำาปราศรยของจอมพลสฤษดธนะรชตภายหลงทราบคำาตดสนของศาลโลก” http://th.wikisource.org/wiki/คำาปราศรยของ_จอมพลสฤษด_ธนะรชต_ภายหลงทราบคำาตดสนของศาลโลกเขาถงเมอ9ตลาคม2554. ดเทยบกบคำาปราศรยของจอมพล สฤษดอนเดยวกนนทพมพในชาญวทยเกษตรศร,ลทธช�ตนยมไทย/สย�มกบกมพช� :และกรณศกษ�ปร�ส�ทเข�พระวห�ร,อางแลว,หนา 283-287. หรอดเทยบกบตนฉบบจรงทจดพมพโดยสำานกนายกรฐมนตร พ.ศ. 2505 เรอง “คำาปราศรยคดปราสาทพระวหาร” 4กรกฎาคม 2505 ใน ประมวลสนทรพจน จอมพล สฤษด ธนะรชต นายกรฐมนตร ในป 2505 (พระนคร: สำานกทำาเนยบนายกรฐมนตร,2506),หนา194-199. 37“พธม.แถลงการณยตชมนมชชยชนะปกปองอธปไตยไทย”โดยประกาศยตการชมนมในวนท1กรกฎาคมทามกลางกระแสการเลอกตงทวไป3กรกฎาคม2554http://www.manager.co.th/politics/viewnews.aspx?NewsID=9540000080714 เขาถงเมอ9ตลาคม2554. 38 “คำาสงศาลโลกใหไทย-เขมร ถอนทหารพน “เขาพระวหาร” http://matichon.co.th/news_detail.php?newsi

Page 22: Lost Territory Discourse

332 ภ�ค 2: วาทกรรมเสยดนแดน

d=1311054252&grpid=01&catid=&subcatidเขาถงเมอ9ตลาคม2554.บนทกไวดวยวาผเขยนไดรวมอภปรายเรอง“จบตาศาลโลกอนาคตไทย-กมพชา”ในรายการ“กาวใหมประเทศไทย”สถานโทรทศนชอง11วนเสารท16กรกฎาคม2554เวลา20.30-21.30น.ดไดทนhttp://youtube.com/watch?v=acYb8dEUirU 39 “ดวน “สวทย” ประกาศถอนตวจากภาคมรดกโลกแลว,” ขาวASTV ผจดการออนไลนเมอ 26 มถนายน 2554http://www.manager.co.th/politics/viewnews.aspx?NewsID=9540000077762 เขาถงเมอ9ตลาคม2554. 40“ประวตการเสยดนแดน14ครงพอหรอยง?,”http://www.praviharn.net/index.php?option=com_content&view=article&id=52&Itemid=66 เขาถงเมอ9ตลาคม2554.ปญหาของตวเลขในขอเขยนนระบวาไทยแตเดมมพนท1,294,992ตร.กม. เสยไป14ครงรวม782,877ตร.กม.วนนไทยจงเหลอพนทเพยง512,115ตร.กม.ขณะทเมอบวกเลขตามจำานวนทระบไว ไดเทากบ747,877 เทานน โดยขอเขยนไมไดระบการเสยเมองบนทายมาศและเสยรฐเปรค เปนพนทเทาใดและคำาถามทสำาคญทสดคอตวเลขพนทเหลานเชอไดจรงๆหรอ 41 “ประวตศาสตรการเสยดนแดนไทย 14 ครง เดกรนใหมควรศกษาไวเปนบทเรยน” http://www.zone-it.com/stocks/data/76/76487.htmlเขาถงเมอ9ตลาคม2554.และสามารถดสไลดชดนไดในงานของชาญวทย เกษตรศร,ลทธช�ตนยมไทย/สย�มกบกมพช�: และกรณศกษ�ปร�ส�ทเข�พระวห�ร, อางแลว, หนา 48-60. เพยงแตวา ในหนงสอนไมไดนำาคำาอธบายใตสไลดมาพมพไวดวย 42“บนทกประวตศาสตร!!กบการเสยดนแดนของไทย14ครงในสมยกรงรตนโกสนทร”http://dek-d.com/board/view.php?id=1288995เขาถงเมอ9ตลาคม2554. 43“การเสยดนแดน14ครงของไทย”http://board.postjung.com/544066.htmlเขาถงเมอ9ตลาคม2554. 44“คลปไทยเสยดนแดน14ครง”http://www.youtube.com/watch?v=CuRLUcHjRllเขาถงเมอ9ตลาคม2554.และ“จนกรรมาชน-รกชาต”http://www.youtube.com/watch?v=gqNyiT9XJYIเขาถงเมอ9ตลาคม2554.ทอนแรกของเนอเพลงนคอ“รกชาตรกถนรกในวญญาณของไทยยงสบสานยงใหเหนความเปนไทยรกชาตรกถนทรพยในดนเปนของไทยจงรวมใจสรางชาตไทยใหยนยง” 45 “14 ครงของการสญเสยดนแดนไทย” http://www.youtube.com/watch?v=4riopVOgJA8 เขาถงเมอ9ตลาคม2554. 46“แหลประวตเสยดนแดน14ครง”http://youtube.com/watch?v=JL24P-HDLbEเขาถงเมอ9ตลาคม2554. 47 “แหลเสยดนแดน 14 ครงยงอาลย” http://www.youtube.com/watch?v=OFbQWoveELI เขาถงเมอ9ตลาคม2554. 48 “ประวตศาสตรการเสยดนแดนไทย 14 ครง เดกรนใหมควรศกษาไวเปนบทเรยน” http://www.zone-it.com/stocks/data/76/76487.html เขาถงเมอ9ตลาคม2554. 49พระราชพงศาวดารฉบบพระราชหตถเลขา,เลม1,อางแลว,หนา.57. 50เพงอาง,หนา198.