LUTHER GULICK(1892 – 1993)

ŽIVOT & KARIÉRA

- narozen 1892 v Osace v Japonsku - 1904 se odstěhoval do USA- roku 1920 získal titul Ph.D na Columbijské

univerzitě- 1921 se stal prezidentem Institutu veřejné správy- 1931-1942 zde učil- 1942 – 1961 ředitel institutu veřejné správy - 1936-1938 člen poroty jmenované k reorganizaci

exekutivního odvětví federální vlády F. D. Rooseveltem

- 1954 do 1956 správce New York City

ŽIVOT & KARIÉRA

- 1936 -1938 člen poroty jmenované k reorganizaci exekutivního odvětví federální vlády F.D. Rooseveltem

- 1954 do 1956 správce New York City

PROJEKT O VEŘEJNÝCH ZAMĚSTNANCÍCH A OBČANSKÝCH SLUŽBÁCH

- projekt řídil v době svého působení v The Social Science Research Council

- po jmenování do The President’s Committee on Administrative Management se zpráva dostala k F.D. Rooseveltovi

- položeny základy pro největší změny exekutivy federální vlády od přijetí Ústavy

- základem pro vývoj teorie veřejné administrativy

- nyní známo jako Teorie procesního přístupu

TEORIE PROCESNÍHO PŘÍSTUPU (POSDCORB)

- plánování (Planning)- organizování (Organizing)- personální zajištění (Staffing)- přikazování (Directing)- koordinaci (Coordinating) - evidenci (Reporting) - rozpočtování (Budgeting)

TEORIE PROCESNÍHO PŘÍSTUPU (ZFORMULOVÁNÍ PRINCIPŮ HIERARCHICKÉ ORGANIZACE)

- Jsou to tyto principy: - 1. dělba práce nebo specializace- 2. útvarové členění na základě cíle, procesu, klientely nebo

místa- 3. koordinace pomocí hierarchie- 4. koordinace pomocí idejí- 5. koordinace pomocí komisí- 6. decentralizace- 7. jednota velení- 8. štáb a linie- 9. delegování (přenášení odpovědnosti)- 10. rozpětí řízení.

TEORIE PROCESNÍHO PŘÍSTUPU (ZFORMULOVÁNÍ PRINCIPŮ HIERARCHICKÉ ORGANIZACE)

- Otázka: Jaká kritéria se mají stát základem pro rozdělení funkcí mezi správní jednotky?

- Čtyři formy specializace správních útvarů:- A) Základem specializace může být znak cíle správní

činnosti.- B) Základem specializace může být i takový znak, jako

je operace. (Činnosti jsou charakterizovány plněním operací stejného typu nebo použitím stejné techniky).

- C) Specializace se často uskutečňuje podle kritéria, o jakou kategorii obyvatelstva jde.

- D) Základem může být také geografické kritérium.

PŘÍNOS PROCESNÍCH PŘÍSTUPŮ

- prosté, jasné a jednoduché členění manažerských funkcí

- málo operativní – zdůrazňují spíše uspořádání procesů než obsahovou náplň řídícího procesu a kladou malý důraz na lidský faktor v řízení

KNIHA - RECENZE VEŘEJNÉ SPRÁVY.

- představil ji na jubilejní oslavě svých padesátých narozenin

- volal zde po reformě ve veřejné správě- „Systém státní služby, který v mnoha

soudních pravomocích zaostával, potřeboval být zmodernizován. Zde bude neustálý vývoj… nerovnoměrné soustředění se na veřejné výkonné moci a zanedbávání veřejné legislativy, justice a voliče. Základní reformy v globální míře jsou potřebné.“

DALŠÍ VÝZNAMNÉ GULICKOVI KNIHY

- Evolution of the Budget in Massachusetts (1920) - Vývoj rozpočtu v Massachusetts

- Administrative Reflections from World War II (1948) - Administrativní Odrazy 2. světové války

- American Forest Policy (1951) - Americká lesnická politika (1951)

- The Metropolitan Problem and American Ideas (1962) - Metropolitní problém a americké myšlenky

ZÁVĚR

- Častým základem Gulickovy práce je morální vedení a spokojenost všech účastníků managementu.

- Jeho zkratka sedmi aktivit, POSDCORB, je známé slovo v celé praxi managementu.

- Luther Gulick byl spolu s Lyndallem Urwickem zakladatel vědy administrace.

POUŽITÁ LITERATURA

- http://sociologie1.wz.cz/download/Organizacni chovani Ol/Zimni semestr

- http://verejna-sprava.navajo.cz/- Vymětalová, Z. Osobnost managementu:

Luther Gulick (1892 – 1993) : Práce pro předmět Organizace a řízení. Zlín: Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně, Fakulta multimediálních komunikací, 2009. 5 s.

- http://www.vectorstudy.com/management_gurus/luther_gulick.htm

DĚKUJEME ZA POZORNOST