8/17/2019 Magar

1/24

akMAĐARSKE IZBEGLICE U JUGOSLAVIJI 1956-57. GODINE

 APSTRAKT: Poznati mađarski događaji u jesen 1956. godine pokrenuli su

bujicu izbeglica ka Austriji i Jugoslaviji. Privremeno utoi!te u ove dve susedne zemlje prona!lo je oko "##.### $ađara. %d ovog broja& prema zvaninim jugoslovenskim podacima& oko "#.### mađarski' izbeglica na!lo se poetkom i u prole(e 195). godine u pri'vatnim centrima !irom *+, Jugoslavije: tema zanemarena i u doma(oj i u inostranoj istoriogra-iji& ak do potpunog preutkivanja prisustva mađarski' izbeglica u Jugoslaviji. %vaj rad je nastao prvenstveno naosnovu građe iz iplomatskog ar'iva $inistarstva inostrani' poslova. ,azmatran je

 stav jugoslovenski' vlasti prema mađarskim izbeglicama& uslovi i tro!kovi nji'ovog  sme!taja& pra(eno je nji'ovo raseljavanje iz pri'vatni' centara& kao i saradnja

 jugoslovenski' vlasti& kako sa mađarskim zvaninicima& tako i sa /isokimkomesarijatom 0jedinjeni' nacija za izbeglice& na re!avanju izbeglikog problema.

1.Oživljavanje jugoslovensko-mađarskih odnosa posle Staljinove smrti 

Jugoslovensko-mađarski odnosi od kraja Drugog svetskog rata do Mađarskerevolucije 19!" godine #ro$li su kro% nekoliko &urni' (a%a" Prvi )etvorogodi$nji

 #eriod i%u%etno srda)ni' odnosa i%među dve %emlje dostigao je vr'unac 19*+" godine #ot#isivanjem nekoliko s#ora%uma o saradnji na svim nivoima" ,akon suko&aJugoslavije i Sovjetskog Save%a 19*" godine. Mađarska staje na )eloantijugoslovenske kam#anje koju krajem )etrdeseti' i #o)etkom #edeseti' godinavode %emlje /narodne demokratije0" Posle Staljinove smrti. jugoslovensko-mađarskiodnosi i% godine u godinu #ostaju sve &olji. sve do novem&ra 19!" godine" Ra%vojdo&rosusedski' odnosa u ovom #eriodu usko je #ove%an sa unutra$nje#oliti)kim

 #romenama u Mađarskoj. a #odsticaj tom ra%voju naro)ito daju eogradskadeklaracija 19" i Dvadeseti kongres Komunisti)ke #artije Sovjetskog Save%a 19!"godine"

Posle Sovjetskog Save%a. Mađarska je #rva. među %emljama isto)noevro#skog &loka. #okrenula normali%aciju odnosa sa Jugoslavijom" 2 drugoj #olovini 193"godine us#ostavljeni su #uni di#lomatski odnosi. %austavljeni su #ograni)ni incidenti io&ra%ovana %ajedni)ka jugoslovensko-mađarska komisija. koja je delimi)no o&ele4ilagranice" Trgovinska ra%mena je ustanovljena tokom 19*" godine. a. takođe.regulisana su i neka #itanja ve%ana %a 4ele%ni)ki i re)ni trans#ort" Po)elo je

 #ove%ivanje kulturni' i nau)ni' ustanova dve %emlje5 neki koraci su na#ravljeni i uo&lasti s#orta" 6#ak. najva4nije %a dalji ra%vitak jugoslovensko-mađarski' odnosa &ilo

 je o&ustavljanje antijugoslovenske kam#anje u mađarskim medijima krajem 19*"godine" Sve ovo je &ilo re%ultat jugoslovensko-sovjetskog #ri&li4avanja i #ostojanjadva ra%li)ita konce#ta mađarskog unutra$nje#oliti)kog ra%vitka. koja su se otvoreno

suko&ila na Martovskom #lenumu 7entralnog komiteta Mađarske #artije trud&enika19" godine"

1. 1. Jugoslovenskomađarski odnosi od 2eogradske deklaracijedo vadesetog kongresa 3P44 

8/17/2019 Magar

2/24

Posetom sovjetskog rukovodsta eogradu i Deklaracijom od 8" juna 19"godine #otvrđena je is#ravnost Titove &or&e #rotiv Staljina. a Jugoslaviji #ri%nat. &ar deklarativno. ne%avisan #ut socijalisti)kog ra%vitka" egitimi%acija #olicentri)nogkomuni%ma du&oko je im#resionirala isto)noevro#ske %emlje i imala je i%u%etan

uticaj na sta&ilnost u regionu. na #rvom mestu u Poljskoj i Mađarskoj"Dono$enje eogradske deklaracije osna4ilo je o#o%icione struje u Mađarskoj

 #rotiv Ma:a$a Rako$ija ;M

8/17/2019 Magar

3/24

Rajkovog #rocesa" 2 ve: s#omenutoj jugoslovenskoj anali%i o #oliti)koj situaciji uMađarskoj ocenjeno je da &i Jugoslavija mogla da ima odlu)uju:i uticaj na Rako$ijev

 #olo4aj i utvrđen je dalji #ravac jugoslovenske #olitike #rema Mađarskoj? Rako$i nemo4e #re4iveti jugoslovensko-sovjetsko #ri&li4avanje. a #o$to njegov #rotivnik. 6mre

 ,ađ. %&og svoji' li&eralni' ideja nije &io #o volji sovjetskim vođama kao Rako$ijev

naslednik. jugoslovenske aktivnosti &i tre&alo usmeriti na t%v" /srednju liniju0. 6$tvanKova). Jano$ Kadar. oltan Ia$. Marton Eorvat ;6stv

8/17/2019 Magar

4/24

Rako$ija sa )elne #o%icije u toku %asedanja 7entralnog komiteta Mađarske #artijetrud&enika. 1" jula 19!" godine"

2 #rvoj #olovini 19!" re$ena su neka va4na #itanja koja su stajala na #utudaljem ra%voju odnosa i%među Jugoslavije i Mađarske" Krajem maja delegacije ovi'%emalja #ostigle su dogovor u ve%i sa jugoslovenskim (inansijskim #otra4ivanjima na

ime re#aracija ratne $tete" Pot#isani su (inansijski s#ora%um i s#ora%um o saradnji uo&lasti nauke i te'nike" Mađarska se o&ave%ala da :e tokom naredni' #et godinais#oru)iti Jugoslaviji u jednakim ratama do&ra u vrednosti od "FFF"FFF dolara"

Takođe. #osle #regovora odr4ani' u eogradu sredinom juna. #ot#isan je i trgovinskis#ora%um sa va4no$:u do kraja 19+" godine? njime je regulisana ra%mena do&ara i

 #ro$iren je o&im ra%mene u o&a #ravca. sa 1*"FFF"FFF na *F"FFF"FFF 2S dolaragodi$nje"9

Promene na vr'u Mađarske u julu 19!" uticale su na ekonomsku saradnju. a.takođe. i na ostale jugoslovensko-mađarske kontakte" 2 drugoj #olovini jula #ostignut

 je dogovor i o va%du$nom sao&ra:aju"1F Po)etkom avgusta u udim#e$ti su odr4ani #reliminarni mađarsko-jugoslovenski ekonomski #regovori. a %a se#tem&ar u

eogradu ugovoren je jo$ jedan susret #redstavnika dve vlade u ve%i sa #ro$irivanjemtrgovinski' odnosa"11 ,akon nedelju dana &eogradski' #regovora #ot#isan je #rotokolkoji je de(inisao dalji ra%voj jugoslovensko-mađarske saradnje na #olju investiranja.ra%mena do&ara. industrijske saradnje. trans#orta. 'idroelektrana i turi%ma"18 Poja)anisu . takođe. kontakti u o&lasti kulture. nauke i s#orta" Tokom tog leta i%menjene su

 #osete ra%ni' mađarski' i jugoslovenski' delegacija? sindikalaca. #ravnika. metalski'radnika """

6#ak. %a mađarsku stranu najva4nija i naj#o4eljnija je &ila #oseta visoki' #redstavnika Mađarske #artije trud&enika sredinom okto&ra 19!" godine" &ogverovanja da jugoslovensko-mađarsko #artijsko #ri&li4avanje mo4e re$iti unutra$njemađarske #ro&leme13 i neutrali%ovati jugoslovenski uticaj na Mađarsku. ova #oseta jedugo &ila #ri#remana od strane sovjetski' i mađarski' drugova. ta)nije. od trenutkaRako$ijeve smene. kada je Mikojan doleteo i% udim#e$te na rione. da &i

 #re#oru)io jugoslovenskim drugovima rne @erea ;rnQ @erQ>. &liskog Rako$ijevogsaradnika. a sada i njegovog naslednika" dma' nakon svog imenovanja na mestoglavnog sekretara Partije. @ere je #oslao Titu #ismo? i%ra4avaju:i 4aljenje %&oggre$aka 7entralnog komiteta MPT u #ro$losti. on je #redlagao susret #artijski'delegacija u &li4oj &udu:nosti. &ilo u eogradu. &ilo u udim#e$ti"1* 2 međuvremenu.)ekaju:i odgovor. @ere je nastavio mekanu liniju? #ove:ao se &roj )lanaka oJugoslaviji kao socijalisti)koj %emlji5 )ak je $tam#ana i &ro$ura /ta je istina oJugoslaviji0"1 Mađarske vlasti su donele odluku da omogu:e #ovratak svim oso&ama

koje su nasilno &ile #reseljene i% #ograni)ne o&lasti #osle 19*9" godine"1!

 Dalji korak ka normali%aciji odnosa &io je s#ora%um dve vlade da se di#lomatska #redstavni$tva

 788@. 3F" maj 19!"9 788@. 88 jun 19!"1F $eđunarodni ugovori *+,J . 19+. knj"+3. str"1+"11 788@. 3" avgust 19!"18 AJ-13F-+3-9" Protokol o #ro$irivanju ekonomske saradnje i%među ,RJ i ,RM"13 " Iali. ,i-t and ,evolt in ungarB. str"839"1* AJ. 7KSKJ. 6G-+H66-1" Pismo je Titu #redao o#unomo:eni ministar S" Kurimskina rionima" 81" jula 19!"1 2ilten ;anjuga" Dodatak iltenu? Mađarska &ro$ura o Jugoslaviji. 13" se#tem&ar19!"1! 788@. 8+" avgust 19!"

*

8/17/2019 Magar

5/24

 #odignu u rang am&asada" 6#ak. mađarsko rukovodstvo moralo je )ekati odgovor na #ismo od 19" jula skoro dva meseca. jer je Tito jo$ uvek od&ijao da #ri'vati @erea kaoRako$ijevog naslednika" Jedan od ra%loga %a to mo4e se na:i i u #artijskom i%ve$tajuo jugoslovensko-mađarskom odnosima od 18" okto&ra 19!" godine? mada na&rajaju:i

 #o%itivne #romene u mađarskoj #olitici #rema Jugoslaviji. jugoslovenski #osmatra)i

su nagla$avali da se na Jugoslaviju jo$ uvek gleda sa &lokovski' #o%icija satendencijom da se ona uvu)e u /socijalisti)ki &lok0 i da mađarsko rukovodstvo jo$uvek i%&egava da javno sao#$ti istinu o jugoslovenskoj ulo%i u &or&i #rotivstaljini%ma"1+ Kona)no je Tito odgovorio @ereu 11" se#tem&ra. #ri'vataju:i #redlog dase sretnu i #redla4u:i da to &ude u drugoj #olovini okto&ra. ili u novem&ru" 1 2 ime7K MPT 6$tvan Kova) je u #ismu od 8F" se#tem&ra #otvrdio sastanak koji je %aka%an%a 1" okto&ar 19!" u eogradu"19Mo4e se #ret#ostaviti da je u ovoj Titovoj odluci osusretu sa mađarskim rukovodstvom i%vesnu ulogu odigrao ,ikita Eru$)ov. s o&%iromda su kontakti i%među sovjetskog i jugoslovenskog vođstva &ili u)estali nakon Titove

 junske #osete Moskvi" Takođe. sigurno je #ostojala određena sovjetska uloga u #ri#remama %a jugoslovensko-mađarske #artijske #regovore? tri#artitni sastanak 

i%među Eru$)ova. Tita i @erea na Krimu #o)etkom okto&ra. &io je do&ra osnova %a #redstoje:e &eogradske ra%govore" Jednonedeljna #oseta mađarske #artijskedelegacije #od vođstvom generalnog sekretara )inilo se da je us#ela"8F  @osti su udugim ra%govorima sa svojim doma:inima ra%matrali va4na #artijska i ekonomska

 #itanja" Posle dvodnevni' #regovora u eogradu. mađarskoj delegaciji jeorgani%ovano #etodnevno #utovanje #o Jugoslaviji. a %avr$ni ra%govori su odr4ani 88"okto&ra u elju" Tokom i%rade %ajedni)kog sao#$tenja #oka%ale su se ra%like ustavovima dve #artije koje su &ile o)igledne tokom svi' sastanaka? mađarski

 #redstavnici 4eleli su da naglase međudr4avne #ro&leme. dok su nji'ovi jugoslovenskidoma:ini #oku$ali da istaknu va4nost jednakosti i%među dr4ava. #artija i naroda isituaciju u međunarodnom radni)kom #okretu #osle Dvadesetog kongresa KPSovjetskog Save%a"81 Posle du4eg usagla$avanja #ot#isan je s#ora%um o #rijateljstvu isaradnji dve %emlje"

2#rkos o&novi među#artijski' odnosa. @ereova #oseta Jugoslaviji nijeim#resionirala o#o%iciju unutar Mađarske #artije trud&enika. kao ni celoku#nuo#o%iciju u %emlji" ,a dan njegovog #ovratka u udim#e$tu. 83" okto&ra 19!"godine. #o)eo je mađarski ustanak"

1.?. Jugoslavija i mađarska kriza

kto&arski događaji u Mađarskoj stavili su Jugoslaviju u ne%avidan #olo4aj s

o&%irom da je Tito u#ravo #ru4io #odr$ku @ereovom re4imu" 6#ak. kada je ,ađ #ostavljen %a #remijera. a #osle nedelju dana i Jano$ Kadar %amenio @erea. novomađarsko rukovodstvo je odma' do&ilo jugoslovensku #odr$ku" na je &ila o)iglednai #o #isanju 2orbe? svi #rilo%i su &ili u korist novog mađarskog rukovodstva" 2 #oruciMađarskoj #artiji trud&enika od 89" okto&ra 19!". Tito je i%ra%io 4aljenje %&ogtragi)ni' događaja u nji'ovoj %emlji i #o%vao mađarski narod da o&ustavi &or&u.

1+ AJ. 7KSKJ. G6-+H6I-1" Jugoslovensko-mađarski odnosi. 18" okto&ar 19!"1 AJ. 7KSKJ. 6G-+H66-1"19 AJ. 7KSKJ. 6G-+H66-1!"8F Sa @ereom su do$la i )etiri )lana Polit&iroa? #remijer Andra$ Eegedi$ ;Andr. Jano$ Kadar. Antal A#ro ;Antal A#rU> i 6$tvan Kova)" AJ. 7KSKJ. 6G-+H6-1"81 

8/17/2019 Magar

6/24

istovremeno #o%dravljaju:i demokrati%aciju javnog 4ivota. uvođenje radni)ki' savetai demokratskog samou#ravljanja"88 Ali. kao jedno#artijska dr4ava. Jugoslavija nijemogla da #ri'vati uvođenje #redstavnika nekada$nji' mađarski' demokratski' #artijau mađarsku vladu i od kraja okto&ra jugoslovenski stav #rema mađarskim događajima

 #o)eo se menjati. $to je takođe &ilo vidljivo i #o #isanju jugoslovenske $tam#e5 stra'

od kontrarevolucije u Mađarskoj #ostajao je sve #risutniji" Eru$)ovljev dola%ak narione u no:i i%među 8" i 3" novem&ra i ra%govor koji je tom #rilikom vodio sa Titom.uverili su jugoslovenskog vođu u neo#'odnost druge sovjetske intervencije. $to.sude:i #o Eru$)ovljevom svedo)enju. i nije &ilo te$ko" 2 govoru u Puli. 11" novem&ra19!" Tito je #oku$ao da o#ravda jugoslovenski stav? osudio je #rvu sovjetskuintervenciju u Mađarskoj. nagla$avaju:i da su gre$ke koje su )inili &iv$i mađarski isovjetski rukovodioci dovele do tragi)ni' okto&arski' događaja" S duge strane. i%ra%io

 je uverenje da je druga sovjetska intervencija &ila Vmanje %loV koje je s#re)iloVkontrarevolucijuV u Mađarskoj i mađarsko #ovla)enje i% Iar$avskog #akta"83 Madagovor u Puli nikoga nije %adovoljio. on je i#ak #redstavljao #odr$ku 6sto)nom &loku isavremenoj sovjetskoj #olitici" Svi dalji incidenti u ve%i sa ,ađovim a%ilom u

 jugoslovenskoj am&asadi u udim#e$ti i njegovom otmicom #o i%lasku i% %grade. #rodu&ljivali su ja% i%među Jugoslavije. sa jedne strane. i Sovjetskog Save%a iMađarske. sa druge" Koliko god &ilo interesantno u:i u istra4ivanje ti' odnosa. %asada to tre&a ostaviti #o strani58* tema ovog rada su 'iljade mađarski' i%&eglica kojesu %&og oru4ani' &or&i u svojoj %emlji. #re&egle u Jugoslaviju tra4e:i a%il"

2. Stav Jugoslavije prema mađarskim izbeglicama

kto&arski događaji u Mađarskoj #rou%rokovali su emigraciju oko 8FF"FFFljudi" ko 1F"FFF Mađara #otra4ilo je uto)i$te u Austriji"8 Po$to je #o&una ugu$ena.kada je #oja)ana kontrola du4 %a#adne mađarske granice u)inila &ekstvo 'a%ardnim.oko 8F"FFF i%&eglica #re$lo je ju4nu granicu" Prema %vani)nim jugoslovenskim

88 ocuments on

8/17/2019 Magar

7/24

 #odacima i #odacima 2jedinjeni' nacija. od 83" okto&ra 19!" do 31" decem&ra 19+"godine 19"+ lica #re&eglo je na teritoriju ederativne ,arodne Re#u&likeJugoslavije5 1!"3+* emigriralo je na a#ad. 8"++3 lica je re#atrirano i samo !3*i%&eglice su se integrisale u jugoslovensku sredinu"8!  Po)etkom 19" godine

 jugoslovenske vlasti su re$ile #ro&lem i%&eglica u% odlu)uju:u #omo: međunarodni'

organi%acija. na #rvom mestu %a'valjuju:i Iisokom komesarijatu 2jedinjeni' nacija%a i%&eglice ;2,E7R> i Međunarodnom komitetu %a evro#ske migracije;6ntergovernmental 7ommittee (or uro#ean Migration. dana$nji 6M - 6nternationalrgani%ation (or Migration5 u daljem tekstu 67M>"

".1. Priliv mađarski' izbeglica

Prvi novinski i%ve$taji o situaciji na jugoslovensko-mađarskoj granici%a&ele4ili su #rekid 4ele%ni)kog i drugog sao&ra:aja" d #o)etka #o&une samo je

 jedan vo% #re$ao granicu. a nekoliko seljaka sa %a#re4nim vo%ilima oti$lo je uMađarsku da #oseti svoje rođake" Ju4na mađarska granica &ila je #ot#uno %atvorena"

ele%ni)ke stanice u Su&otici i Som&oru &ile su #une vagona" Prema nekimsvedo)enjima. mogla se #ovremeno )uti artiljerijska vatra i% #ravca aje i Pe)uja" 8+2

 #rvim &ele$kama #ograni)ne slu4&e Ministarstva unutra$nji' #oslova s#ominju segru#e građana i% mađarski' sela du4 granice. koje su dola%ile do linije ra%grani)enjatra4e:i oru4je %a #o&unjenike" Jugoslovenske vlasti su neke od nji' ra%oru4avali i slaliu s#ecijalna #ri'vatili$ta. a druge su direktno is#oru)ivali svojim mađarskimkolegama" Tokom )itave kri%e oko 1"8FF lica je vra:eno odma' sa granice" vaj &rojnije uklju)en u ve: #omenuti uku#an &roj i%&eglica u Jugoslaviji 19!-19+" godine"8

6%među #rve i druge sovjetske vojne intervencije mnogi mađarski građani i% #ograni)ni' o&lasti. ve:inom )lanovi Mađarske #artije trud&enika i lokalni %vani)nici. #oku$avali su da #ređu u Jugoslaviju. da &i i%&egli o#asnosti #o so#stveni 4ivot"Jugoslovenske vlasti su im naj)e$:e #redlagale da ostanu kod ku:e i &ore se %aVsocijali%amV. ali neki od nji' su us#evali da ostvare svoj naum" Tako je. &li%uEorgo$a. 1+ #ri#adnika AIE ;Yllamvdelmi Eivatal C 2red %a %a$titu dr4ave. tj"mađarska tajna #olicija> i% Segedina. mnogi od nji' sa svojim #orodicama. #re$lo

 jugoslovensko-mađarsku granicu. u no:i 3FH31" okto&ra i #redalo oru4je" 6ste no:i. uslovena)kom sektoru. u Jugoslaviju je #re$lo 1* #ri#adnika AIE. takođe. neki od nji'sa #orodicama? među njima &ili su o(iciri grani)ne komande u ,ađ Kanji4i i #artijskisekretari u ,ađ Kanji4i i etenji" ni su &ili i%dvojeni od ostali' i%&eglica i tretiranikao gosti" ,akon svog #ovratka u Mađarsku. mnogi od nji' su i%ra%ili svoju%a'valnost jugoslovenskim vlastima"89  Prvo sao#$tenje Ministarstva unutra$nji'

 #oslova u ve%i sa i%&eglicama &ilo je emitovano na talasima Radio eograda tek *"novem&ra i. naravno. &e% #reci%ni' #odataka"3F  Prema statisti)kom #regledumađarski' i%&eglica. koji je svakodnevno #ravljen u Prvom odeljenju 2#rave dr4avne

 &e%&ednosti. do 3" novem&ra granicu je #re$lo 1+ lica. uglavnom slu4&enika AIE ivojnika sa )lanovima svoji' #orodica"31 

8! A-SM6PHPA. 19. -+1. Mađ-38F. &r" 31181" Pregled jugoslovensko -mađarski'odnosa" 31" januar 19"8+ 2ilten ;anjuga. " novem&ar 19!"8 A-SM6PHPA. 19. -1*9. 2,-9*. &r" 3+19" Pro&lem mađarski' i%&eglica "89 

8/17/2019 Magar

8/24

dma' #osle druge sovjetske intervencije #o)elo je #ojedina)no #rela4enje jugoslovenske granice. mada su Mađari jo$ uvek u velikom &roju &e4ali u Austriju" 2 #o)etku jugoslovenska #olitika #rema i%&eglicama &ila je vra:anje sa granice &e%i%u%etka. ili. #redavanje i%&eglica mađarskim #ograni)nim slu4&enicima"Ira:anjei%&eglica &ilo je vrlo te$ko i )esto je &ilo #ra:eno incidentima" ilo je slu)ajeva da su

neke od i%&eglica le%ale na %emlju. od&ijaju:i da se vrate na mađarsku teritoriju. ili.da su se oso&e koje su &ile vra:ene u jednom sektoru. #ojavljivale u drugom" ,eki odoni' koji &i us#eli da se domognu Austrije. svedo)ili su kasnije o svojim iskustvimana jugoslovenskoj granici" Dakle. &ila je javna tajna da jugoslovenske vlasti nedo%voljavaju i%&eglicama da uđu u %emlju"38  Tokom novem&ra i decem&ra 19!"godine vode:i svetski listovi #isali su o #ostu#cima jugoslovenski' vlasti #remai%&eglicama. dovode:i u #itanje %vani)ne jugoslovenske i%ve$taje"33 Kada je o&javljen

 jugoslovensko-mađarski s#ora%um o re#atrijaciji #o)etkom decem&ra 19!". naa#adu su se #ojavile sumnje u do&rovoljan #ovratak i%&eglica" orin o(is je istakaosvoju %a&rinutost %&og )injenice da %a#adnim novinarima nije do%voljeno da

 #risustvuju re#atrijaciji #rve gru#e #ovratnika"3*

2 to vreme. kro% direktne kontakte sa mađarskim #ograni)nim slu4&ama. kao ikro% kontakte sa mađarskim #redstavnicima u eogradu. jugoslovenske vlasti suo&ave$tavale svoje mađarske kolege na kojim ta)kama je du4 granice #rela%ak &ionaju)estaliji i #redlagale im konkretne mere %a$tite granice"3  Svejedno. saveti nisu

 #omogli? granica se nije mogla #ot#uno o&e%&editi" atvaranje austijsko-mađarskegranice #oja)ao je #ritisak emigranata na jugoslovensku teritoriju" &og navalei%&eglica du4 )itave jugoslovenske granice i nemogu:nosti nji'ovog vra:anja sa

 #ograni)ne linije. ve: #o)etkom decem&ra. a naro)ito tokom januara i (e&ruara 19+"godine. Jugoslavija je &ila #rimorana da organi%uje #ri'vatanje mađarski' i%&eglica"

S o&%irom da vlada ,RJ nije o&javila ni jedan i%ve$taj o &roju i%&eglica i%Mađarske. !" novem&ra 19!" godine Iisoki komesarijat 2, %a i%&eglice %vani)no je%atra4io od stalnog jugoslovenskog #redstavnika u vro#skom uredu 2, #odatke o

 &roju #ristigli' i%&eglica i #onudio svaku #omo: u ve%i sa njima"3!  Sredinomnovem&ra stigao je jugoslovenski odgovor? save%na vlada je i%javila da je #ri'va:enooko 3FF mađarski' i%&eglica i %aklju)ila da joj međunarodna #omo: nije #otre&na" Trinedelje kasnije. Iisoki komesar 2, %a i%&eglice. D4ems Rid ;James Read>. #redao jestalnom jugoslovenskom #redstavniku u enevi ed memoar. #onovo %a'tevaju:i

 #reci%ne #odatke u ve%i sa i%&eglicama"3+ d memoar je i%a%van glasinama. koje su se$irile #utem %a#adni' medija. o okrutnom #ostu#ku jugoslovenski' vlasti #remai%&eglicama i nasilnom vra:anju" ,e#restani #ritisak 2jedinjeni' nacija i %a#adni'novinara na vlasti u eogradu #rimorao je save%no Ministarstvo unutra$nji' #oslova

da o&javi #rve %vani)ne #odatke o i%&eglicama. #osle skoro tri nedelje i%&egavanja &ilo kakvi' odgovora? do 89" novem&ra u Jugoslaviju je #re$ao *+1 i%&eglica. a onda.i%među 3F" novem&ra i !" decem&ra **8 ljudi5 1*1 oso&a je re#atrirana. a 3F8 oso&e

38 A-SM6PHPA. 19. -1*9. 2,-9*. &r"3+19"33 Austrijski ;agespost  od 1!" novem&ra 19!" #isao je o jednom i%&eglici koji jestigao i% Jugoslavije" n je i%javio da je jugoslovensko-mađarska granica #ot#uno%atvorena. da je )uva jedna tenkovska divi%ija sa jugoslovenske strane5 kodJugoslovena je stra' od Sovjeta tako o)igledan da otvaraju vatru na svakog ko se

 #ri&li4i granici. te su mnoge i%&eglice u&ijene" 2ilten ;anjuga. 1+" novem&ar 19!"3* 2ilten ;anjuga" " decem&ar 19!"3 A-SM6PHPA. 19. -1*9. 2,-9*. &r"3+19"3! A-SM6PHPA. 19!. -F. Mađ-1FF. &r"*191+3"3+ A-SM6PHPA. 19!. -F. Mađ-1FF. &r"*81++"

8/17/2019 Magar

9/24

su i%ra%ile 4elju da odu u neku %a#adnu %emlju5 u i%ve$taju se ne s#ominju ostalei%&eglice. nji' *+F od uku#nog &roja. 913 i%&eglica"3  vi #odaci su i%nenadili%a#adne #osmatra)e. jer #rema #rora)unima %asnovanim na svedo)enju lokalnogstanovni$tva. &roj i%&eglica u Jugoslaviji morao je &iti %natno vi$i. i%među 8"FFF i3"FFF i%&eglica"39 

Kona)no. sredinom decem&ra Jugoslavija je. %&og drasti)no #ove:anog &rojaimigranata. &ila #rimorana da se o&rati %a #omo: Iisokom komesarijatu 2, %ai%&eglice" 2 drugoj #olovini decem&ra &roj mađarski' imigranata se skoroudvostru)io. od 9+8 do 1"+*. 1" januara 19+" Ali. to nije dvonedeljni #eriod u kojem

 je do$lo do najve:eg #riliva i%&eglica? i%među 1" januara i 1" (e&ruara 19+" taj &roj je #orastao sa "391 na 1"381. kao $to se mo4e videtu u donjoj ta&eli?

Priliv mađarski' i%&eglica*F

;od kraja okto&ra 19!" do sredine marta 19+">

" novem&ar 19!" 13

1!" novem&ar 19!" *F31" decem&ar 19!" !9F1" decem&ar 19!" 9+81" januar 19+" 1"+*1" januar 19+" "3911" (e&ruar 19+" 1"3811" (e&ruar 19+" 1+"911" mart 19+" 1"3131" mart 19+" 1"+9

Dnevna sto#a #riliva u drugoj #olovini januara i u #rvoj #olovini (e&ruara19+" godine &ila je !FF do +FF i%&eglica" S o&%irom da su jugoslovenski ka#aciteti %a%&rinjavanje i%&eglica dosti%ali &roj do 1F"FFF. a#eli vlasti na međunarodneorgani%acije &ili su sve o)ajniji" Sredinom marta. kada je uku#an &roj i%&eglicadostigao maksimum ;1"+9>. samo !9 lica je &ilo #re&a)eno u druge %emlje. a 1"*18re#atrirano"*1 Sre:om #o jugoslovenske vlasti. u drugoj #olovini marta. dnevna sto#aulaska mađarski' i%&eglica je %natno o#ala" Mada je Iisoki komesar. Avgust int;August indt>. jo$ krajem januara i%javio da je #riliv i%&eglica u Jugoslaviju #ostaomeđunarodni #ro&lem*8. do kraja marta skoro ni$a nije u)injeno u ve%i sa nji'ovimraseljavanjem u druge %emlje" Kao vid #ritiska na međunarodnu %ajednicu da u&r%araseljavanje oni' mađarski' i%&eglica koje su i%ra%ile 4elju da i% Jugoslavije odu u

neku %a#adnu %emlju. mo4e se #rotuma)iti i intervju save%nog ministra unutra$nji' #oslova. Svetislava Ste(anovi:a. dat jugoslovenskim novinarima" Save%ni ministar jeistakao da #ro&lem i%&eglica i% Mađarske #reva%ila%i jugoslovenske mogu:nosti i dase mora re$avati u okviru 2jedinjeni' nacija5 #omo: koju je Jugoslavija #rimila do(e&ruara 19+" &ila je %anemarljiva" Takođe. #o njegovom o&ja$njenju gu&itak nade u

3 2ilten ;anjuga" 9" decem&ar 19!"39 2ilten ;anjuga" 11" decem&ar 19!" vde se tre&a #risetiti ve: #omenutog &roja.1"8FF i%&eglica vra:eni' sa jugoslovenske granice u Mađarsku. koji. o)igledno. nijeu%et u o&%ir #rilikom i%rade ovog i%ve$taja5 dodav$i taj &roj. uku#an &roj i%&eglica &i

 &io u okvirima %a#adni' #rora)una"*F A-SM6PHPA. 19.-+8. Mađ-*3F. &r"*38!3"*1 

8/17/2019 Magar

10/24

 #reseljenje u neku %a#adnu %emlju. ra%log je $to se veliki &roj i%&eglica i%jasnio %are#atrijaciju"*3

Tre&a naglasiti da je uvođenje Iisokog komesarijata 2, %a i%&eglice iMeđunarodnog komiteta %a evro#ske migracije u #ro&lem i%&eglica u Jugoslaviji.kro% osnivanje Privremenog ureda Iisokog komesarijata u eogradu u martu 19+"

godine. u&r%alo re$avanje ovog #ro&lema5 tokom #role:a #rve ve:e gru#e i%&eglicana#ustile su Jugoslaviju"

d sredine marta do kraja 19+" godine jugoslovensko-mađarsku granicu #re$lo je oko 1"FFF i%&eglica. $to je &ilo %anemarljivo u #oređenju sa #rilivomimigranata na #o)etku te godine" 6#ak. o#adanje sto#e #riliva iniciralo je #onovnu

 #romenu jugoslovenske #olitike #rema mađarskim i%&eglicama" Po)ev od avgustao&ustavljeno je nji'ovo #ri'vatanje i od tada skoro sve i%&eglice &ile su direktno

 #redavane mađarskim #ograni)nim slu4&enicima" Mada je to &io tajni jugoslovensko-mađarski s#ora%um. Mađari su u dnevnim segedinskim novinama #o)etkomse#tem&ra o&javili )lanak o dvojici i%&eglica koje su jugoslovenske vlasti vratile ikojima je odma' #otom suđeno"**

".". 0slovi sme!taja i -inansiranje

 ,eos#orna je )injenica da je Jugoslavija imala male ka#acitete %a #ri'vatanjei%&eglica" 2 #rva dva meseca 19+" godine #otre&e %a sme$tajnim #rostoromne#restano su rasle" to %&og %imske se%one. $to %&og nedostatka #ri'vatili$ta ikam#ova %a imigrante. kao i %&og ogromnog #riliva imigranata. jugoslovenske vlastisu &ile #rimorane da mađarske i%&eglice sme$taju u #ra%ne turisti)ke o&jekte" d 1"decem&ra 19!" godine do #o)etka marta 19+" &roj kam#ova i drugi' sme$tajni'centara #ove:ao se sa + na 3+ centara" ve su lokacije &ile #odeljene u tri gru#e?

- 81 turisti)ki centar sa #reko 9F o&jekata.- * #rivremena i%&egli)ka logora.- 18 stalni' i%&egli)ki' logora"*

kstremno lo$i 4ivotni uslovi u #rivremenim logorima i #o)etak turisti)kese%one &ili su ra%log %a #reme$tanje 9"++* i%&eglice do #o)etka a#rila 19+" godine" *!

To je &ilo ra%log %a u&r%anu restauraciju ! logora? )etiri od nji'. i%eljsko. &li%u ,ovog Mesta. Sokolac. &li%u Sarajeva. 6lok na Dunavu i Ku)evo u Makedoniji. &ilesu &iv$e &arake koje je sada tre&alo renovirati u namenske svr'e" Ie: #ostoje:i logor u Bakovcu je &io #ro$iren. a u najve:em logoru. u @erovu. dovr$ena je vodovodnamre4a i #ostavljena nova ku'inja" Prilikom ada#tacije ovi' o&jekata ka#aciteti

 #ri'vatni' logora #ove:ani su %a *"+FF ljudi u a#rilu 19+". ali je jo$ uvek #ostojao

 #ro&lem sa #reme$tanjem "F+* i%&eglice i% turisti)ki' o&jekata"*+

 ve i%&eglice sudelimi)no &ile ras#oređrene #o logorima $irom Jugoslavije. tako da su neki logori &ili #renaseljeni" 2 @erovu je. na #rimer. troje i%&eglica s#avalo na dva kreveta"*

Mađarske i%&eglice su &ile #od nadle4no$:u save%nog Ministarstva unutra$nji' #oslova u )ijoj je nadle4nosti &io i i%&or odgovaraju:i' lokacija %a logore. sme$taji%&eglica. #ro#isivanje #ona$anja u logorima itd" Kada je ustanovljen Privremeni ured

*3 788@. 1+" (e&ruar 19+"** A-SM6PHPA. 19. -1*9. 2,-9*. &r"3+19"* Iidi odatak

8/17/2019 Magar

11/24

Iiskog komesarijata 2, %a i%&eglice. save%no Ministarstvo inostrani' #oslova isave%no Ministarstvo unutra$nji' #olova su %ajedni)ki o&ra%ovali Komisiju %ai%&eglice" va Komisija je %ami$ljena da &ude ve%a i%među Privremenog ureda i

 jugoslovenski' vlasti u svim i%&egli)kim #itanjima? dva njena najistaknutija )lana &ili su Anton Kacijan. #redstavnik Ministarstva s#oljni' #oslova. i Slo&odan akota.

 #redstavnik Ministrastva unutra$nji' #oslova"*96% i%ve$taja međunarodni' organi%acija i strani' novinara mo4e se %aklju)iti da

 je tretman mađarski' i%&eglica od strane jugoslovenski' vlasti &io u skladu sa #rirodom samog komunisti)kog re4ima" Po$to &i i%&eglice #re$le granicu. sme$tani suu tran%itne logore. kao $to su &ili Ko#rivnica. ili. Pali:" Posle registracije i detaljnogis#itivanja od strane jugoslovenske #oliti)ke #olicije. &ili su ra%dvajani5 samo jeroditeljima &ilo do#u$teno da ostanu sa decom" Porodice su o&i)no sme$tane u 'otele.ili. u o&jekte sli)ne namene na 'rvatskom #rimorju. naro)ito &li%u Rijeke. ili uunutra$njosti. dok su samci &ili ras#oređivani #o manje kon(ornim logorima. kao $tosu @erovo. ili. Bakovec"F Kasnije. u %avisnosti od i%ja$njavanja i%&eglica. &ili su

 #reme$tani u emigracione. re#atrijacione. ili. integracione centre"

ogori su se. #o uslovima koje su #ru4ali. jako ra%likovali i%među se&e" Ie:ina je &ilaograđena &odljikavom 4icom i #od stalnim nad%orom #olicije" 6%&eglice su &ilei%olovane od lokalnog stanovni$tva" ,iko nije mogao na#ustiti kam#. ili ga #osetiti.

 &e% s#ecijalne do%vole Ministarstva unutra$nji' #oslova" Posete su &ile do%voljene jedino u #risustvu )uvara. tako da je otvoren ra%govor &io nemogu:" Takođe. i%&eglicenisu imalo slo&odu kretanja. ili &ilo kakvu ve%u sa s#oljnim svetom. )ak nisu do&ijalini novine" 6ako su %vani)nici tvrdili da 'rana sadr4i neo#'odni' 8.!FF kalorijadnevno. i%&eglice su se 4alile na glad" Sve to. kao i dugo )ekanje na dalju migraciju.

 #rou%rokovalo je veoma ni%ak moral među i%&eglicama"1 @ru#a strani' novinara o&ila%ila je i%&egli)ke logore u Jugoslavji od 8" maja do 3"

 juna 19+" godine" ni su do$li na #o%iv Iisokog komesara 2, %a i%&eglice. ali uorgani%aciji jugoslovenskog save%nog Ministarstva %a in(ormacije" Putuju:iauto&usom #o Jugoslaviji. novinari su #osetili elu 7rkvu. sijek. @erovo. Rijeku i#atiju" ,ekoliko sati #re nji'ovog dolaska. u logor #redviđen %a #osetu sti%ala sukola sa slu4&enicima Ministarstva unutra$nji' #oslova. koji &i nadgledali %avr$ne

 #ri#reme %a #osetu strani' novinara"8 2tisci ove gru#e novinara su. i #ored mera #redostro4nosi koje su jugoslovenske vlasti #redu%ele. &ili je%ivi? naslovne strane uaustrijskoj i nema)koj $tam#i &ile su 

8/17/2019 Magar

12/24

Sve u svemu. %aklju)ci Iisokog komesarijata 2, u #ogledu 4ivotni' uslova u jugoslovenskim #ri'vatnim centrima. &ili su #ovoljni" Iisoki komesar %a i%&eglice.Avgust int. istakao je da su mađarske i%&eglice u Jugoslaviji #oka%ale velikostr#ljenje i veliku 'ra&rost" ,ovoosnovani Mađarski komitet #reu%eo je &rigu o malojdeci i trudnim 4enama. kao i kontrolu nad distri&ucijom 'rane" 6ako su neki logori &ili

 #renaseljeni. nijednog trenutka nije #ostojala o#asnost od %ara%e %&og ne'igijenski'uslova"

Prema ne#ot#unim statisti)kim #odacima Međunarodnog komiteta %a evro#skemigracije. vi$e od FZ mađarski' i%&eglica u Jugoslaviji &ilo je starosne do&i i%među1 i 3 godina i 3FZ is#od 1 godina" Mali #rocenat i%&eglica je &io i%nad godinastarosti" Po#is. sa)injen na oko 11"FFF i%&eglica. #oka%ao je da je među njima &ilo

 #reko 3"FFF kvali(ikovani' i oko 1"9FF nekvali(ikovani' radnika. FF %emljoradnika i1"!FF studenata i đaka"! vi #odaci su sli)ni #odacima do&ijenim sa jugoslovenskestrane"+ Koriste:i 67M (ormulare. jugoslovenske vlasti su kom#letirale #o#is oni'mađarski' i%&eglica koje su i%ra%ile 4elju da emigriraju na a#ad"

 ,a Jugoslaviju. kao jednu od dve %emlje koje su #rve #ri'vatile i%&eglice i%

Mađarske. #ao je veliki (inansijski teret. koji ona u celosti nije mogla sama i%neti"Krajem 19!" godine jugoslovenska vlada je o&avestila vro#ski ured 2, u enevida je do tog momenta #otro$ila oko F"FFF 2S dolara na i%&eglice. 3 2S dolaradnevno #o jednom i%&eglici" 2 tu sumu ura)unato je. osim 'rane i sme$taja. ode:a.

 #omo: u lekovima. #revo% od granice do logora i #revo% do granice u slu)aju daljemigracije"9  6#ak. %&og i%u%etno visokog #riliva i%&eglica. krajem januara 19+"godine tro$kovi su dostigli sumu od 1"1F"+!3 2S dolara" ,a #rimer. tro$kovi %a

 jedan dan. 3F" januar. dostigli su sumu od 8"FFF 2S dolara %a 1*"1F i%&eglica"!F

Sredinom marta. odlukom save%ne vlade. Ministarstvo unutra$nji' #oslova u%elo je od ,arodne &anke kredit u i%nosu od 3"FFF"FFF"FFF dinara ;cca" "FFF"FFF 2S dolara> sakreditnom sto#om od ! #osto" ilo je #lanirano da se ovom sumom (inansira sme$taj inega i%&eglica"!1 2 #regledu #odataka o &roju mađarski' imigranata. koji je u tovreme na#ravila save%na vlada. i%nete su #rocene o tro$kovima %a #eriod od 1" martado 1" jula u i%nosu od 8"FFF"FFF 2S dolara" Sada je o)igledno %a$to je Ministarstvu

 &io #otre&an gore #omenuti kredit" Sre:om. dnevni to$kovi %a jednog i%&eglicu su u tovreme oko 1 2S dolar. jer su u međuvremenu #ali tro$kovi sna&devanja. kao i to$kovi%a 'ranu. %&og #omo:i Međunarodnog crvenog krsta i drugi' međunarodni'organi%acija"!8  2 #rvoj #olovini 19+" godine tro$kovi su i%nosili "+!"+!3 2Sdolara. a #rocene %a drugu #olovinu godine #re&acile su sumu od "FFF"FFF dolara"Do sredine 19+" godine 2jedinjene nacije su nadoknadile Jugoslaviji svega +.*Ztro$kova"!3 inansijska kom#en%acija Jugoslaviji ostala je kao centralni #ro&lem u

ve%a sa mađarskim i%&eglicama skoro godinu dana nakon nji'ovog #reseljenja" A-SM6PHPA. 19. -+8. Mađ-*3F. &r"*38!3" avr$ni i%ve$taj 2jedinjeni' nacija"Januar 19"! 

8/17/2019 Magar

13/24

. !epatrijacija mađarskih izbeglica

d samog #o)etka jugoslovenske vlasti su &ile i%u%etno %ainteresovane da se i%vr$ire#atrijacija mađarski' i%&eglica $to je #re mogu:e" S o&%irom da ve: nisu mogli da

%austave #riliv imigranata. )inilo im se da je re#atrijacija naj&olji na)in da se #redu#redi ve: o)igledno nastu#aju:i #ro&lem" Sude:i #o #ona$anju jugoslovenski'vlasti. mo4e se %aklju)iti da su 4eleli da i%&egnu svako me$anje %a#adni' %emalja. ili.međunarodni' organi%avcija" Tek #od #ritiskom te$kog (inansijskog tereta.Jugoslavija se o&ratila 2jedinjenim nacijama %a #omo:"

Jugoslavija je sve vreme #redu%imala mere %a $to masovniju re#atrijaciju"Mađarska komisija je mogla nesmetano da radi na terenu. #ose:uju:i logore $irom%emlje" ilo joj je do%voljeno da kontaktira i%&eglice #o 4elji? #ojedina)no. ili. ugru#i" Predstavnici jugoslovenski' vlasti u kam#ovima otvoreno su agitovali %a

 #ovratak i u tome su imali dosta us#e'a" a sve vreme i%&egli)kog #ro&lema.Jugosloveni su imali direktan kontakt sa drugim sekretarom mađarske am&asade u

eogradu. Miklo$em ari:em ;MiklUs arit=>. i davali mu konkretne #redlogeve%ane %a #ro#agandu u ve%i sa re#atrijacijom" 6%&eglicama je deljena mađarska$tam#a" Takođe. &ilo im je do%voljeno da slu$aju s#ecijalne radio emisije" Roditelji.

 #rijatelji. )ak i #o%nanici i%&eglica su &ili #rimoravani da im #i$u i #o%ivaju i' da sevrate u %emlju" Miklo$ ari: je redovno &io o&ave$tavan o trenutnom &roju i%&eglica io nji'ovom na)inu sakrivanja u #ose&no ugro4enim sektorima" &og ovakvog svog

 #ona$anja koje i$lo u #rilog novom mađarskom re4imu. Jugoslavija je &ila o$trokritikovana od strane %a#adni' #oliti)ara i novinara" 6#ak. vodila je ra)una da ne

 #ređe granice %a#adne tolerancije"

?.1. Jugoslovenskomađarska saradnja na repatrijaciji

Prvi #ut su mađarske vlasti #oka%ale interesovanje %a svoje i%&eglesunarodnike u drugoj #olovini novem&ra 19!" godine" ,a %a'tev mađarske vlade(ormirana je jedna delegacija. koja je #oslata u Jugoslaviju da ra%govara o iskrslom

 #ro&lemu i%&eglica"!*  dr4ana su tri sastanka sa jugoslovenskim #redstavnicima. uagre&u. 88" i 83" novem&ra i u eogradu. 8" novem&ra"! 2 toku #regovora uagre&u &ilo je dogovoreno da se o&ra%uju tri #otkomisije. koje &i o&i$le #ri'vatnecentre i #ora%govarale sa i%&eglicama" ve #osete su ostvaren u narednim danima. od83" do 8+" novem&ra 19!" godine"!! Posle o&ilaska. )lanovi delegacija sastali su se u

!3 A-SM6PHPA. 19+. -. Mađ-1FF. &r"*1**+" Telegram jugoslovenske vlade

stalnoj jugoslovenskoj misiji u ,jujorku i enevi" 8 jun 19+"!* A-SM6PHPA. 19+. -. Mađ-1FF. &r"*1*88" ele$ke o #regovorima dvedelegacije" 9" novem&ar 19!"! . na#ravio je jednu interesantu &ele$ku? uorlu se 1* i%&eglica i%jasnilo %a re#atrijaciju i oni su ve:inom &ili o(iciri i vojnici. aliu sijeku. gde je &io veliki &roj studenata i radnika. niko nije 4eleo da se vrati"Ie:ina i%&eglica u sijeku je )ak od&ila da ra%govara sa ari:em. #rete:i da :e ga

 &aciti u Dravu" A-SM6PHPA. 19+. -F. Mađ-1FF. &r"*8F!+*"

13

8/17/2019 Magar

14/24

eogradu i na#ravili listu od 1*1 oso&e. koja se i%jasnila %a #ovratak"!+  Slede:egdana. 89" novem&ra. #ot#isan je s#ora%um o re#atrijaciji i dogovoren na)in i mestagde :e se i%&eglice #redavati mađarskim vlastima? u sektorima Kotori&a C Murakestur i Eorgo$ C Reske. gde su ve: #ostojale %ajedni)ke #ograni)ne komisije" Prvere#atrijacije i%vr$ene su +" i 9" decem&ra 19!" godine" 2 isto vreme vra:eno je i sve

ono sto su i%&eglice unele sa so&om u Jugoslaviju. uglavnom oru4je. a $to je &ilovlasni$tvo ,arodne Re#u&like Mađarske"! ,a osnovu tog novem&arskog s#ora%umai%vr$ene su i sve kasnije re#atrijacije" S o&%irom da %a#adni novinari nisu do&ilido%volu da #risustvuju #rvoj re#atrijaciji. u Eorgo$u +" decem&ra. #ojavile su sesumnje u do&rovoljan #ovratak i%&eglica" ,ovinski i%ve$taji i komentari o ovom )inu

 jugoslovenske vlade &ili su uglavnom negativni" #$te ne#overenje &ilo je #ove:anou#ornim od&ijanjem jugoslovenski' vlasti da omogu:e kontakt i%među i%&eglica i

 #redstavnika 2reda Iisokog komesarijata 2, %a i%&eglice" To je #rimoralo 2red dase o&rati stalnoj jugoslovenskoj misiji u enevi jednim %vani)nim #ismom.%a'tevaju:i od jugoslovenske vlade in(ormacije o jugoslovensko-mađarskoms#ora%umu i &roju i%&eglica u Jugoslaviji" Jugoslovenski #redstavnik u enevi

 #re#oru)io je svojoj vladi da odgovori na #ismo Iisokog komesarijata"!9Prva re#atrijacija je &ila #ra:ena novom inicijativom mađarske vlade. sredinomdecem&ra" 6ako su Mađari do&ili do%volu da #o$alju novu komisiju u cilju o&ilaskalogora i u&eđivanja svoji' građana u #ovratak. #o tom #itanju ni$ta nije u)injeno svedo kraja januara 19+" godine"+F Tada je mađarski ministar s#oljnji' #oslova 'itnoo&novio %a'tev %a i%davanje do%vole %a #osetu jedne delegacije od !-+ )lanova. %&ogu%nemiravaju:eg #orasta &roja i%&eglica" Do%vola je i%data. ali je M" ari: &iou#o%oren da je #redstavnik Iisokog komesarijata. Amir Eovejda ;Amir Eove=da>.koji je ti' dana &oravio u Jugoslaviji. i%ra%io 4elju da nadgleda dalji rad mađarskekomisije %a re#atrijaciju"+1

Miklo$ ari: je imenovan %a #redsednika druge mađarske komisije"Poslednjeg dana januara )etiri )lana te komisije stigla su u eograd5 $esti )lan je.takođe. &io slu4&enik mađarske am&asade" ,a )elu )etvoro)lane jugoslovenskekomisije &io je adislav Katana" Prvi susret je odr4an 1" (e&ruara" Po$to su mađarski

 #redstavnici o&ave$teni o svim va4nijim )injenicama u ve%i sa i%&eglicama. #re$lo sena ra%matranje najva4niji' #itanja. kao $to je #risustvo #osmatar)a Iisokogkomesarijata. jugoslovensko-mađarska saradnja na #ro#agandnom #lanu i saradnja nao&e%&eđenju jugoslovensko-mađarske granice" Postignut je dogovor o #risustvustrani' #osmatra)a. %a vreme o&ilaska kam#ova i ra%govora sa i%&eglicama na &a%ireci#rociteta. a Jugosloveni su se o&ave%ali da to urede sa #redstavnicima 2,E7R-a"2 cilju smanjenja skrivanja i u&r%anja re#atrijacije. ugovorena je i saradnja

 jugoslovenski' i mađarski' medija" Mađari su do&ili do%volu %a #rika%ivanje svoji'(ilmova i distri&uiranje $tam#e u kam#ovima" 2 daljem ra%govoru mađarski #redstavnici su istakli iscr#ljenost nji'ovi' #ograni)ni' snaga. koje su ve:inom)uvale austrijsko-mađarsku granicu" a$ u to vreme je #oja)avana %a$tita i ju4ne

!+ Kasnije je devet oso&a odustalo"! A-SM6PHPA. 19+. -. Mađ-1FF. &r"*1*88"!9 A-SM6PHPA. 19!. -F. Mađ-1FF. &r"*8131" Telegram jugoslovenskog

 #redstavnika u enevi ministru inostrani' #oslova Jugoslavije" 11" decem&ar 19!"+F 

8/17/2019 Magar

15/24

mađarske granice.+8 ali to nije &ilo dovoljno da %austavi masovni #riliv i%&eglica uJugoslaviju" Posredno. Mađari su molili da se #oja)a kontrola granice sa

 jugoslovenske strane" ,a kraju sastanka (ormirano je #et me$oviti' #otkomisija sa%adatkom da o&iđu #ri'vatne centre"+3

Slede:i sastanak %ajedni)ke komisije odr4an je 18" (e&ruara 19+" godine u #risustvu

S" akote i #redstavnika Iisokog komesarijata. Pjera remona ;Pierre remont>" +*Kao sa&irna mesta %a re#atrijaciju &ili su određeni Sr&o&ran i sijek" Dogovoreno jeda. na osnovu #ri#remljeni' s#iskova. %ajedni)ke #ograni)ne komisije i%vr$ere#atrijaciju 1*" (e&ruara u sektoru Su&otica - Kele&ia i. dva dana kasnije. u sektorueli Manastir - Magđar&olj"+  Prema i%javi jugoslovenskog ministra unutra$nji'

 #oslova. u ta dva dana re#atrirane su +3 i%&eglice. od 9+! uku#no re#atrirani' do togtrenutka"+! ajedni)ka komisija je nastavila rad u kam#ovima u dve gru#e. u #o)etku

 &e% #osmatra)a Iisokog komesarijata. a od 1" (e&ruara. u nji'ovom #risustvu"icemerno su %vu)ale #rimed&e mađarski' #redstavnika na #ona$anje #osmatra)a2,E7R-a. I J" de Kom&ea ;Iictore Jacot des 7om&es>. koji je među i%&eglicamaotvoreno govorio #rotiv #ovratka" 6%vinjavaju:i se %&og ovog incidenta. Pjer remon

 je o&e:ao da se to vi$e ne:e #onoviti"++2 #rvoj #olovini (e&ruara u Jugoslaviji je &oravio Pal Manjik" iv$i $e( 

mađarskog dela %ajedni)ke komisije %a re#atrijaciju #osetio je Jugoslaviju kao )lantrgovinske delegacije" ,a so#stvenu inicijativu. imao je du4i ra%govor u ve%i sa

 #ro&lemom i%&eglica sa na)elnikom Prvog odeljenja Ministarstva inostrani' #oslova.ili#om a&i:em" Irlo o#re%no %atra4io je #ot#uno %atvaranje granice #remaMađarskoj i vra:anje svi' i%&eglica" Jo$ vi$e. #redlo4io je #oja)anu #ro#agandu međui%&eglicama u korist re#atrijacije"+ 6#ak. mađarski %a'tev ve%an %a %atvaranje granice.Jugoslavija je is#unila tek u avgustu 19+" godine" 2#rkos #oja)anom #ritisku nai%&eglice da se vrate u svoju %emlju. re#atrijacija je &ila ote4ana )injenicom da suneke i%&eglice među )lanovima mađarske komisije #re#o%navale slu4&enike AIE"Takođe. &ilo je do&ro #o%nato da su #rve gru#e re#atrirani' okrutno do)ekane nagranici" 6migranti su vrlo )esto do&ijali #isma od rođaka. ili. #rijatelja i% Mađarske. sau#o%orenjem da se ni u kom slu)aju ne vra:aju"+9 Mada su se i jugoslovenske imađarske vlasti 4alile na sla& od%iv %a re#atrijaciju. #rema o&javljenim #odacima.

 &roj re#atrirani' se udvostru)io otkako je mađarskim #redstavnicima do#u$tenaaktivnost u logorima? od 1!" (e&ruara do #o)etka a#rila &roj re#atrirani' se #ove:ao sa9+! na 8"1F+ lica"F

d a#rila 19+" Mađari skoro ni$ta nisu u)inili da u&r%aju re#atrijaciju"Predlog Jugoslovena da #o$alju novu delegaciju. reali%ovan je tek u avgustu 19+"godine" Jugoslovenske vlasti su smatrale da je Mađarska #ro#ustila veliku $ansu da

+8 A-SM6PHPA. 19+. -. Mađ-1FF. &r"*1*88" a nekoliko dana u'va:eno je oko8FFF ljudi. koji su #oku$ali da #re&egnu u Jugoslaviju"+3 

8/17/2019 Magar

16/24

 #ove:a &roj re#atrirani'. jer od a#rila do jula i%&eglice nisu u velikom &roju #re&acivane na a#ad i ve:ina nji' je verovala da je #reseljenje u neku %a#adnu%emlju nemogu:e"1 Bak i u maju Mađarska je #redlagala Jugoslaviji da jugoslovenskislu4&enici vode #roceduru #ri i%ja$njavanju i%&eglica %a #ovratak"8  ,e$to kasnije.mađarska am&asada u eogradu usmeno je o&avestila Ministarstvo inostrani' #oslova

da je mađarska vlada. u cilju u&r%avanja )itavog #rocesa. odustala od #ojedina)nog #roveravanja oni' koji su i%ra%ili 4elju da &udu re#atrirani"3  2 to vreme. #rema jednom i%ve$taju Ministarstva unutra$nji' #oslova. ve: 8"**+ oso&a je &ilore#atrirano"* 6%&eglice su se vra:ale u Mađarsku. jer su &ile o&es'ra&rene i &e% nade"Kada je dugo o)ekivana mađarska delegacija kona)no 8F" avgusta do$la uJugoslaviju. nekoliko komisija %a#adni' %emalja ve: je radilo na raseljavanju. $to je.naravno. uticalo na rad nove mađarske komisije %a re#atrijaciju i u%rokovalo njenevrlo lo$e re%ultate"

Mada su jugoslovenske vlasti &ile vrlo koo#erativne. istinsko #overenjei%među dve %emlje u #ogledu i%&eglica nije #ostojalo" S vremena na vreme mađarskao&ave$tajna slu4&a je slala svoje agente kao emigrante u i%&egli)ke logore"

Predstavnici mađarske am&asade su &ili u#o%oreni na takve slu)ajeve. ali su od&ijalisvaku ve%u sa otkrivenim agentima" Te oso&e su #redavane mađarskim #ograni)nimslu4&enicima gotovo u tajnosti. jer save%no Ministarstvo unutra$nji' #oslova nije4elelo da o&naroduje takve slu)ajeve"

Jugoslavija je u)estvovala i u re#atrijaciji mađarski' i%&eglica sa a#ada" ,ekoliko #uta i%&eglice. koje su &e4ale u 6taliju &e% ikakvi' dokumenata. &ile su #redavane #ograni)nim mađarskim slu4&enicima" 2 nekim slu)ajevima jugoslovenskevlasti su omogu:avale re#atrijaciju onim mađarskim emigrantima. koji su &ili )lanoviegije stranaca u Al4iru. #re&acuju:i i' svojim &rodovima od Maroka do Rijeke idalje. kro% Jugoslaviju "!

vo su samo neki od #rimera koji u#u:iju na vrlo tesne odnose dve susedne%emlje u toku #ostojanja i%&egli)ke kri%e" d samog #o)etka ovog #ro&lemamađarski %vani)nici. )lanovi delegacija. kao i slu4&enici mađarske am&asade ueogradu. insistirali su da im jugoslovenska strana #reda s#iskove svi' mađarski'i%&eglica koji su oti$li na a#ad. sa &iogra(skim #odacima i nji'ovim adresama u%a#adnim %emljama" Mađarski am&asador je )ak o ovom #itanju ra%govarao i sa

 jugoslovenskim ministrima i inostrani' i unutra$nji' #oslova" Jedino sigurno je da teliste nisu #redate Mađarima do 81" se#tem&ra 19" godine"+

?.". eca F izbeglice

vani)ni statisti)ki #odaci ka%uju da je među 8"+!! re#atrirani' &ilo 3maloletnika. dok je među i%&eglicama uku#no &ilo 1"* dece i omladine is#od 1

1 A-SM6PHPA. 19. -1*9. 2,-9*. &r"3+19" Pro&lem mađarski' i%&eglica"8 A-SM6PHPA. 19+. -. Mađ-1FF. &r"*999+" ele$ke o ra%govoru i%među D"Iukoti:a i M" aritija" !"maj 19+"3 A-SM6PHPA. 19. -. Mađ-1FF. &r"*1*88" 9 jul 19+"* 788@. !" jul 19+" A-SM6PHPA. 19. -1*9. 2,-9*. &r"3+19" Jugoslovenke vlasti su otkrile )etiritakva agenta"! 

8/17/2019 Magar

17/24

godina i &e% roditelja" 2 ve%i sa ovom mađarskom #o#ulacijom iskrsao je #ose&an #ro&lem"

Krajem 19!" godine Iisoki komesarijat %a i%&eglice sastavio je jedan cirkular o #ro&lemima mađarske dece - i%&eglica i #odelio svim sekcijama ureda u ciljude(inisanja terminologije koja u#u:uje na ovu dece" &og mogu:eg nes#ora%uma

2,E7R je uveo #ose&an termin /deca &e% roditeljske #ratnje0 ;unaccom#aniedc'ildren> %a decu u eg%ilu is#od 1+ godina &e% roditelja. a %a one is#od 1 godina.koji &i se te$ko mogli na%vati decom. termin /omladina &e% #ratnje0 ;unattac'ed=out'>" Takođe. #ro#isana su i #ravila u ve%i sa tretmanom ovi' maloletnika"9 

2 saglasnosti sa #re#orukama Iisokog komesarijata. Pravni savet Ministarstvainostrani' #oslova #redlo4io je jugoslovenskim vlastima da maloletne i%&eglice staviu nadle4nost Jugoslovenskog crvenog krsta. koji je imao %adatak da kontaktiranji'ove roditelje #reko Mađarskog crvenog krsta i o tome i%vesti Međunarodni crvenikrst" Pravni savet je. takođe. #re#oru)io i određenu #roceduru u ve%i sa re#atrijacijomovi' maloletnika. koju su jugoslovenske vlasti manje-vi$e #o$tovale" a decu is#od1* godina &ilo je neo#'odno na&aviti i%jave o&a roditelja ;ukoliko su o&a &ila 4iva> o

nji'ovoj 4elji da do&iju svoju decu natrag" ,akon toga. odluku o re#atrijaciji. ili nekodrugo re$enje. tre&alo je da donese određeno jugoslovensko starateljsko telo %a svakislu)aj #ojedina)no. u%imaju:i u o&%ir 4elje maloletnika i #rocenjuju:i nji'ov interes"Kad su u #itanju maloletnici i%među 1* i 1 godina. nji'ovi roditelji tre&alo je da

 &udu samo o&ave$teni. ali je u ve%i sa re#atrijacijom. &ila odlu)uju:a i%javamaloletnika" Ako su nji'ovi roditelji imali #rimed&e. mogli su i' i%neti #redodgovaraju:e jugoslovenske instance"9F 

Tokom januara. a naro)ito u (e&ruaru. u vreme jugoslovensko-mađarski' #regovora u ve%i sa re#atrijacijom. među #redstavnicima dve %emlje &ilo je #ose&nore)i o deci &e% roditeljske #ratnje" Mađari su insistirali da se #rema njima #ostu#a uskladu sa mađarskim %akonima? maloletnici is#od 1 godina nisu mogli donositiodluke ve%ane %a nji'ovu sud&inu. kao $to nisu mogli ni krivi)no odgovarati5 #rematome svi is#od 1 godina starosti tre&alo je da &udu re#atrirani"91  S druge strane.

 jugoslovenski #redstavnici su istrajavali na svojoj #ret'odno donetoj odluci. da se ovimaloletnici. s o&%irom da su na jugoslovenskoj teritoriji. moraju tretirati #o

 jugoslovenskom %akonu" 2 #role:e 19+" svi mađarski maloletnici oku#ljeni su ueloj 7rkvi" ,a nji'ovoj re#atrijaciji je radio Jugoslovenski crveni krst i svi is#od 1*godina starosti su vra:eni &e% ikakve #rocedure. samo u% #ismeni %a'tev roditelja"2slovi %a re#atrijaciju oni' i%među 1* i 1 godina. &ili su %a'tev nji'ovi' roditelja inji'ova so#stvena i%java o #ovratku" Po$to &i do&ili o&ave$tenja o svojoj deci.roditelji je tre&alo da kontaktiraju Jugoslovenski crveni krst u roku od !F dan. ali je

)esto ovaj rok #rodu4avan" 2koliko roditelji ne &i kontaktirali 7rveni krst. starateljskiorgani u eloj 7rkvi &i i%davali do%volu %a #re&acivanje određenog maloletnika uneku %a#adnu %emlju"98 

2 a#rilu 19+" jedan #redstavnik Mađarskog crvenog krsta #osetio je ovajde)ji kam#. #onovo insistiraju:i na re#atrijaciji svi' maloletnika i %a'tevaju:is#iskove sve dece. &e% o&%ira na nji'ovu 4elju da &udu re#atrirana. ili ne. ali su

 

8/17/2019 Magar

18/24

 jugoslovenske vlasti od&ile o&a ta %a'teva"93  Mada agitovanje %a #ovratak međumaloletnicima nije &ilo javno. nekoliko #uta je Iisoki komesarijat 2, %a i%&eglicemorao da #rotestvuje kod ministra unutra$nji' #oslova. %&og ne#o$tovanja #rocedure i

 #ritiska na mađarske maloletnike da se i%jasne %a re#atrijaciju"9*

". !aseljenje mađarskih izbeglica

Jugoslavija. &e% međunarodne #omo:i. nije mogla #odneti teret %&rinjavanjamađarski' i%&eglica" d međunarodni' organi%acija svakako je odlu)uju:u ulogu ure$avanju ovog #ro&lema odigrao Iisoki komesarijat 2, %a i%&eglice" 6#ak.Jugoslavija je dugo od&ijala &ilo kakvu #omo: sa strane. smatraju:i da je #ro&lemovi' imigranata njena unutra$nja stvar" &og toge je. u #o)etku kri%e. vi$e od mesecdana namerno i%&egavala da #ru4i #odatke o nji'ovom &roju"

G.1. ,ad Privremenog ureda /isokog komesarijata 0+ za izbeglice

Iisoki komesarijat 2, je Jugoslaviji #rvi #ut #onudio #omo: !" novem&ra19!" godine" Jugoslavija je. %a'valjuju:i se. tu #omo: od&ila. naglasiv$i da. ukoliko

 joj i#ak &ude &ila #otre&na. ona :e je %atra4iti"9  Tek sredinom novem&ra. jugoslovenski #redstavnik u misiji 2jedinjeni' nacija u enevi o&avestio je 2redIisokog komesarijata da je do tog trenutka #ri'va:eno i sme$teno oko 3FF i%&eglica"Po$to je #o)etkom decem&ra 19!" Iisoki komesarijat o&novio svoju #onudu.Jugoslavija je %atra4ila 'itnu #omo:. s o&%irom da se &roj i%&eglica #o#eo na 1"FFF.nagla$avaju:i da &i (inansijska #omo: &ila naj#o4eljnija"9! S namerom da se detaljnoin(ormi$e o i%&egli)kom #ro&lemu u Jugoslaviji. Iisoki komesar. Avgust int. jeimenovao svog s#ecijalog #redstavnika Amira Eovejdu da #oseti Jugoslaviju"Eovejda je u Jugoslaviji #roveo dve nedelje o&ila%e:i #ri'vatne logore i saku#ljaju:iin(ormacije o &roju i #olo4aju i%&eglica" 6 #re i #osle #osete kam#ovima. vodio jera%govore sa jugoslovenskim %vani)nicima. dogovaraju:i &udu:e %ajedni)ke akcije" 2ra%govoru sa #redstavnicima Ministarstva inostrani' #oslova Eovejda je istakao da je2,E7R s#reman da nadoknadi sve tro$kove Jugoslaviji. a #ri'va:en je i njegov

 #redlog da sve i%&eglice &udu #reme$tene u jedan ve:i centar negde na a#adu"9+ Ra%govori koje je Eovejda vodio sa jugoslovenskim #redstavnicima #osle

o&ilaska kam#ova. 1" i 19" januara. &ili su #ose&no %animljivi %&og o&ostranoi%ra4ene srda)nosti i #overenja" Eovejda je smatrao da &i &ilo vrlo korisno %aJugoslaviju da #o$alje svoje #redstavnike na sastanak 6%vr$ne komisije onda 2, %ai%&eglice ;2nited ,ation Re(ugee und. u daljem tekstu 2,R>. krajem januara u

enevi. )ime &i #ro&lem mađarski' i%&eglica do&io odgovaraju:i #u&licitet"Ra%matraju:i #itanje re#atrijacije. i%ra%io je 4elju Komesarijata da u%me u)es:e ure$avanju ovog #ro&lema. imenuju:i svoje #redstavnike u ve: #ostoje:e komisije"

93 A-SM6PHPA. 19. -+8. Mađ-*3F. &r"*38!3" ele$ka o #oseti #redstavnikaMađarskog 7rvenog krsta" a#ril 19+"9* 

8/17/2019 Magar

19/24

 ,agla$avaju:i da se 2jedinjene nacije ne &ave samo %a$titom i%&eglica. ve: inji'ovim #reseljenjem. istakao je dva mogu:a na)ina #reseljenja i%&eglica? u% #omo:nacionalni' komisija. ili u% #omo: 67M-a" Predlo4io je da Jugoslavija odo&rianga4ovanje 67M-u. smatraju:i da ta organi%acija jedina ima ka#acitete %a re$avanje

 #ro&lema u celosti" 6nicirao je i otvaranje Privremenog ureda 2,E7R-a u eogradu.

u okviru koga &i 67M mogao da radi" Jugoslovenski u)esnici u ra%govoru. A"Kacijan i S" akota. o&avestili su Eovejdu da Jugoslavija mo4e da #ri'vati do 1F"FFFi%&eglica" 6maju:i tu )injenicu u vidu i dnevni #riliv i%&eglica u to vreme ;oko FF>.

 &ilo je jasno da je Jugoslaviji 'itno #otre&na (inansijska #omo:. kako &i se renovirali #ostoje:i ka#aciteti i #rilagodili %&rinjavanju velikog &roja ljudi" Kacijan i akota su.takođe. %a'tevali 'itnu evakuaciju "FFF i%&eglica" ni su u#o%orili #redstavnikaIisogog komesarijata da &i Jugoslavija mogla &iti #rinuđena da %atvori granicu #remaMađarskoj. jer vi$e nema gde da sme$ta i%&eglice. a to je i ra%log $to )ini sve $to je unjenoj mo:i da #odstakne re#atrijaciju. s o&%irom da jo$ nema nikakvog #reseljavanjau ve:em &roju"9

 ,akon ovog ra%govora #redu%eti su dalji koraci na us#ostavljanju saradnje

2,E7R-a i Jugoslavije" Po #ovratku u enevu. Eovejda je. sa intom. odr4aokon(erenciju %a $tam#u. naglasiv$i da je #oseta Jugoslaviji &ila vrlo us#e$na" Iisokikomesar. Avgust int. istakao je da je #ro&lem mađarski' i%&eglica u Jugoslaviji.dostigao međunarodne ra%mere i a#elovao na međunarodnu %ajednicu da u%me u)e$:au re$avanju ovog #ro&lema"99 6stoga dana u tele(onskom ra%govoru Eovejda i Kacijansu #rodiskutovali i #itanje tro$kova %a %&rinjavanje i%&eglica" Eovejda je imao

 #rigovor na jugoslovenske #rocene tro$kova. smatraju:i i' #revisokim? dnevnitro$kovi #o jednom i%&eglici #rocenjeni su na 3 2S dolara. dok su u Austriji i%nosili 1dolar #er ca#ita" Do&io je o&ja$njenje da. %a ra%liku od Austrije. Jugoslavija nijedo&ila međunarodnu #omo: u 'rani i ode:i. a #ovr' toga morala je da o&novi i

 #reuredi sve dostu#ne ka#acitete %a sme$taj i%&eglica"1FF

2skoro je Iisoki komesar o&avestio jugoslovenskog ministra inostrani' #oslova o nameri 2jedinjeni' nacija da otvore Privremeni ured Iisokog komesarijatau eogradu.1F1 a Jugoslovenskom crvenom krstu #oslao je )ek na F"FFF 2S dolara.kao trenutnu #omo:" 6stovremeno je #ostavio Pjera remona na )elo Privremenogureda"1F8 ,a %asedanju 6%vr$nog komiteta 2,R. odr4anom od 89" januara do *"(e&ruara 19+" u #risustvu jugoslovenski' #osmatra)a. doneta je odluka da seu&udu:e #rilo%i %a mađarske i%&eglice mogu koristiti %a #omo: i Austriji iJugoslaviji"1F3

6menovani $e( Privremenog ureda. P" remon. stigao je u eograd 3F" januara19+" godine i %vani)no us#ostavljanje 2reda &ilo je o&ele4eno i%menom #isama

9 A-SM6PHPA. 19. -+8. Mađ-*3F. &r"*38!3" ele$ke o ra%govorima Eovejde i jugoslovenski' #redstavnika" 1" januar 19+"99 A-SM6PHPA. 19+. -+. Mađ-1FF. &r"*1+*F" intova i Eovejdina kon(erencija %a$tam#u" 8*" januar 19+"1FF 

8/17/2019 Magar

20/24

 jugoslovenske Ilade i Iisokog komesarijata !" i 11" (e&ruara"1F* d samog osnivanja2reda. #redstavnici Iisokog komesarijata &lisko su sarađivali sa jugoslovenskimvlastima u re$avanju i%&egli)kog #ro&lema" 2red je odma' #redu%eo 'itne korake una&avljanju do%vola %a #reseljenje oni' i%&eglica koje to 4ele. u %a#adne %emlje.trude:i se da to uradi u najkra:em mogu:em roku"

Dok je ured u eogradu &io otvoren. Iisoki komesar %a i%&eglice je nekoliko #uta #osetio Jugoslaviju" Realisti)an. energi)an i takti)an. int je kod jugoslovenski'vlasti stekao re#utaciju )oveka koji se daleko vi$e %alagao %a re$avanje #ro&lemai%&eglica. od svog #ret'odnika" a vreme trodnevnog &oravka u Jugoslaviji u martu19+". int je #osetio logore i sreo mnoge jugoslovenske visoke %vani)nike. međunjima i #redsednika re#u&like. J"" Tita" 2#o%nav$i se sa situacijom i tro$kovima%&rinjavanja i%&eglica. int je #redstavio svoj #lan u ve%i sa i%&eglicama. %a koji jedo&io odo&renje i Stejt de#artmenta" Plan se sastojao u 'itnom raseljenju 1F"FFFi%&eglica u neke druge %emlje. )ije &i #reseljenje (inansirala ameri)ka administracija"6 Sjedinjene Dr4ave tre&alo je da #rime i%vestan &roj i%&eglica" 1F Tokom slede:e

 #osete Jugoslaviji. int je i%neo svoj #lan Svetislavu Ste(anovi:u. save%nom ministru

unutra$nji' #oslova" &og nes#ora%uma sa ameri)kom vladom u ve%i sa u#otre&om(ondova %a mađarske i%&eglice. ovaj #redlog nije mogao &iti direktno i%veden"1F!

Po)etkom maja odnosi i%među jugoslovenske vlade i ureda %a#ali su u kri%u.$to je i%a%valo intov 'itan dola%ak u eograd" ,aime. remon je #onudio darancuska i Austrija #rivremeno #ri'vate #o *"FFF i%&eglica" va #onuda je od&ijena?Jugoslavija se #la$ila da. &udu:i da je Austrija %emlja #rvog a%ila. od nje ne:e us#etida nadoknadi tro$kove koje je imala do tada"1F+ 6 #ored ra%govora koje je int vodio saSte(anovi:em 11" maja. Jugoslavija nije #romenila svoju odluku" int je tom #rilikomi%ra%io i svoje neslaganje sa na)inom na koji je i%vr$ena re#atrijacija dece &e%roditeljske #ratnje. jer nije &ilo do%voljeno #risustvo Međunarodnog crvenog krsta"6#ak. od maja 19+" saradnja i%među Jugoslavije i Privremenog ureda nastavljena je

 &e% ve:i' ten%ija"

G.". 4aradnja Jugoslavije sa

8/17/2019 Magar

21/24

 #ri'vatiti i%vestan &roj i%&eglica. a delegacije vedske. ,orve$ke i Australije suo&avestile Savet da nji'ove komisije ve: uveliko rade na tome"1F9 2vođenje 67M-a urad 2reda u&r%alo je raseljavanje mađarski' i%&eglica"

Jedan od najva4niji' %adataka ureda u eogradu &io je koordiniranjeaktivnosti oni' organi%acija koje su #riku#ljale materijalnu #omo:" Premda je &ilo

dogovoreno da tu koordinaciju vodi 7rveni krst. koji je #reu%eo na se&e o&ave%usna&devanja 1F"FFF i%&eglica od 1" marta do 1" juna. %&og te$ko:a u is#oruci.Jugoslavija je koristila #omo: ra%li)iti' do&rotvorni' organi%acija. kao $to su? 7AR.Pomo: %a Mađarsku ;&ritanska organi%acija>. nacionalne organi%acije 7rvenog krsta.etc" Međunarodni crveni krst #reu%eo je na se&e o&ave%u da se &rine o ovi' 1F"FFFi%&eglca od 1" juna"11F ,aj4na)ajnija materijalna #omo: do marta 19+" stigla je od

 ,orve$kog crvenog krsta"111

Po$to je veliki &roj nacionalni' komisija o&i$ao kam#ove i i%vr$io selekciju. u #role:e i leto 19+" godine do$lo je do masovniji' #reseljavanja" 2 vro#i su najve:i &roj i%&eglica #ri'vatile rancuska. elgija. a#adna ,ema)ka i vedska. a vanvro#e. Kanada" d sredine marta. kada je u Jugoslaviji &oravilo oko 1!"FFF

i%&eglica koje su tra%ile a%il u neku tre:u %emlju. #olovina nji' je #reseljena tokomnaredna )etiri meseca" Prema i%ve$taju Ministarstva unutra$nji' #oslova od 8" jula19+". u jugoslovenskim #ri'vatnim logorima &ilo je "38F lica koja su )ekala na

 #reseljenje"118 2 toku slede:a dva meseca. #re&a)eno je jo$ 8"FFF i%&eglica. tako da jesredinom se#tem&ra !"8!* i%&eglice )ekalo na dalju migraciju. a u kam#ovima su i jo$uvek radile 67M misije %a Sjedinjene Dr4ave i atinsku Ameriku. kao i australijska.nema)ka i danska misija"113

Ilasti su #oklonile veliku #a4nju dolasku delegacije ameri)ke vlade na )elu sakongresmenom ransisom Iolterom ;rancis Lalter> i generalom D4o%e(om Svingom;Jose#' Sing>. koja je &oravila u Jugoslaviji od 3F" jula do !" avgusta 19+ godine"va delegacija je #osetila nekoliko kam#ova. #a4ljivo #rou)avaju:i situaciju" 2 tokura%govora koji su vođeni sa jugoslovenskim %vani)nicima. Amerikanci se nisui%jasnili o &roju i%&eglica. koje :e. mogu:e. #ri'vatiti" Kongresmen " Iolter je

 #odr4ao na#ore Jugoslavije da joj se nadoknade tro$kovi utro$eni oko i%&eglica. so&%irom da je ona %emlja #rvog a%ila"11* 6#ak. u novem&ru 19+" jo$ uvek nije &ilore$eno #itanje kom#e%acije. ali je do tada u Sjedinjene Dr4ave #re&a)eno #reko 8"FFFi%&eglica"11

Do 1" okto&ra 19+" ured Iiskokog komesarijata u)estovao je u #reseljavanjuna a#ad oko 18"FFF i%&eglica" Takođe. #redstavnici ureda su u%eli u)e$:e i ukomisijama %a re#atrijaciju kao #osmatra)i" Pose&an #redstavnik ureda je nadgledao

1F9 A-SM6PHPA. 19+. -+. Mađ-1FF. &r"***" ele$ke sa estog %asedanja Saveta

67M-a" 11" a#ril 19+"11F A-SM6PHPA. 19. -+8. Mađ-*3F. &r"*38!3" ele$ka sa sastankaKoordinacionog tela" 11" mart 19+"111 A-SM6PHPA. 19+. -+. Mađ-1FF. &r"*89!!" ele$ka o ra%govoru

 jugoslovenskog #odsekretara Ministarstva inostrani' #oslova i norve$kogam&asadora" 8*" (e&ruar 19+"118 A-SM6PHPA. 19+. -11!. 2,-9*. &r"*1F!+" 6%&eglice u ,RJ" avgust 19+"113 A-SM6PHPA. 19+. -. Mađ-1FF. &r"*198!*" Telegram Ministarstva inostrani'

 #oslova jugoslovenskoj am&asadi u ondonu" 11" se#tem&ar 19+"11* A-SM6PHPA. 19. -+8. Mađ-*3F. &r"*38!3" ele$ka o ra%govorima saameri)kom delegacijom" 31" jul 19+"11 6sto" ele$ka o ra%govorima i%među akote i Pola Kelija ;Paul Kell=>. vođe2SP misije u Jugoslaviji" 1" novem&ar 19+"

81

8/17/2019 Magar

22/24

distri&uciju međunarodne #omo:i" a to vreme Iisoki komesarijat je %a #otre&emađarski' i%&eglica #otro$io sumu od #reko milion 2S dolara ;1"F"!*! 2S[>" Po$to

 je na#ravljen i%u%etan na#redak u re$avanju i%&egli)kog #ro&lema do okto&ra 19+"godine. jugoslovenska vlada je smatrala da je neo#'odnao da uredu #rodu4i do%volu%a rad do kraja godine. kako &i se omogu:ilo iseljenje i ostali' *"*FF i%&eglica" 2 isto

vreme #oja)ala je i #ritisak na ured da ulo4i vi$e na#ora u i%nala4enju na)ina da seJugoslaviji nadoknade #odneti tro$kovi. koji su se do 1" okto&ra #o#eli na !"3FF"FFF2S dolara"11!  Do&ra vest u ve%i sa tim je stigla u novem&ru" 2 ra%govoru saKacijanom i akotom. #redstavnik Iisokog komesarijata. remon. sao#$tio je da jeStejt de#artment odlu)io da nadoknadi Jugoslaviji sumu od 3"FFF"FFF dolara" 11+ Tom

 #rilikom je. takođe. istakao da je #ro&lem mađarski' i%&eglica skoro re$en i da :e dokraja godine i #oslednje i%&eglice na#ustiti Jugoslaviju"

G.?. 0inak međunarodni' aktivnosti

Kada je re$avanje #ro&lema mađarski' i%&eglica u$lo u #oslednju (a%u.

 jugoslovenske vlasti su #o%vale visokog komesara %a i%&eglice. Avgusta inta. da mui%ra%e svoju %a'valnost %a li)ne na#ore koje je ulo4io u re$avanje ovog #ro&lema" int

 je &oravio u Jugoslaviji od 1" do 88" decem&ra 19+" godine" Prvog dana #osete imao je dug ra%govor u Ministarstvu unutra$nji' #oslova" Pored Svetislava Ste(anovi:a.ra%govoru su #risustvovali A" Kacijan. S" akota i j" Ste(anovi:" Dok je

 jugoslovenska strana insistirala na #unoj nadoknadi tro$kova. int je &e%us#e$no #oku$avao da #okrene #itanje jugoslovenski' i%&eglica u 6taliji i Austriji"2sagla$avane je #ostignuto na kraju ra%govora kada je o&ostrano i%ra4eno%adovoljstvo saradnjom i us#e$no %avr$enim #oslom"11

 ,a %asedanju 6%vr$nog komiteta 2,R 13" januara 19" godine %aklju)eno je da je #itanje mađarski' i%&eglica u Jugoslaviji re$eno. s o&%irom da se vedskasaglasila da #ri'vati 31 #reostalog i%&eglicu"119 Kako vi$e nije #ostojala #otre&a %aradom Privremenog ureda Iisokog komesarijata 2, %a i%&eglice. u toku januara19" do$lo je do njegovog %atvaranja. a #o)etkom (e&ruara i remon je na#ustioeograd" 2 %ajedni)kom sao#$tenju koje su i%dale jugoslovenske vlasti i Privremeniured. istaknuto je da. #o$to je i #oslednja gru#a i%&eglica do&ila vi%e. #ro&lemmađarski' i%&eglica u Jugoslaviji mo4e se smatrati re$enim. %aklju)no sa 8+"

 januarom 19". godinu dana nakon $to je međunarodna %ajednica u%ela u)e$:a unjegovom re$avanju"18F Među evro#skim %emljama. rancuska je #rimila najve:i &roji%&eglica ;8"**>. %atim. elgija ;8"3+!>. vedska ;1"89>. a#adna ,ema)ka ;1"131>i vajcarska ;+**>" Austrija je #ri'vatila 31 i%&eglicu. Danska 818. 6talija 1+F.

Eolandija F. ,orve$ka 3** i Ielika ritanija 8+" Dok su druge %emlje #ri'vatile'endike#irane. skandinavske %emlje su #rimile 8FF tu&rkulo%ni' &olesnika5 oko 8"FF

11! AJ-13F-+8-1F8"11+ A-SM6PHPA. 19. -+8. Mađ-*3F. &r"*38!3" ele$ka o ra%govoru i%međuakote i remona" 81" novem&ar 19+"11 A-SM6PHPA. 19. -1*9. 2,-9*. &r"*8!+" ele$ka sa susreta S" Ste(anovi:a iA" inta" 1 decem&ar 19+"119 A-SM6PHPA. 19+. -. Mađ-1FF. &r"*8!+*1" Pismo #odsekretara Ministarstvainostrani' #oslova stalnoj jugoslovenskoj misiji u ,jujorku"18F A-SM6PHPA. 19. -+8. Mađ-*3F. &r"*38!3" Pro&lem mađarski' i%&eglica jere$en" 8+" januar 19"

88

8/17/2019 Magar

23/24

mađarski' i%&eglica oti$lo je u Sjedinjene Dr4ave. 1"+! u Kanadu. a 1"FF uAustraliju"181

Jugoslovenska vlada je nenadoknađene tro$kove u ve%i sa mađarskimi%&eglicama #rocenila na !"!FF"FFF 2S dolara" Međunarodna (inansijska #omo:.is#oru)ena #reko Iisokog komesarijata i%nosila je 1"FF"8* dolara i trenutna #omo:

Međunarodnog crvenog krsta je &ila 1"3F"FFF dolara" Međunarodni komitet %aevro#ske migracije #otro$io je 1"+FF"FFF dolara na trans#ort i%&eglica. tako da suuku#ni tro$kovi i%nosili vi$e od 18"FFF"FFF 2S dolara. uklju)uju:i administrativnetro$kove Iisokog komesarijata i svi' organi%acija koje su sarađivale sa njim"188 

Jugoslavija nije &ila %adovoljna ameri)kim na)inom nadoknade 3"FFF"FFFdolara. u (ormi materijalne #omo:i" na se nadala da :e #reko Iisokog komesarijatado&iti )vrstu valutu" ,a kraju je i#ak morala da #ri'vati to re(undiranje #od

 #onuđenim uslovima" Kad je &ila u #itanju nadoknada ostatka sume ;3"!FF"FFF 2S[>int je naglasio da :e to i:i vrlo te$ko. ali da :e se on #otruditi da se Jugoslaviji svenadoknadi"183  2 a#rilu 19" vajcarska je. #reko Jugoslovenskog crvenog krsta.is#latila jugoslovenskoj vladi 3FF"FFF (ranaka. $to je minimalno umanjilo uku#nu

sumu"18* ,akon ra%govora sa intom u julu 19" u enevi. Kacijan je o&avestio jugoslovensku vladu da je Kanada #onudila kom#en%aciju %a najve:i deo tro$kova usvojim #oljo#rivrednim vi$kovima"18  a vreme #rivatne #osete Jugoslaviji use#tem&ru te godine. a na #o%iv ministra unutra$nji' #oslova. int je istakao da jenemogu:e nadoknaditi Jugoslaviji tro$kove u )vrstoj valuti. #o$to su (ondoviis#ra4njeni" Tom #rilikom je #omenuo mogu:nost do&ijanja medicinskog materijalaod ederativne Re#u&like ,ema)ke. ali je Jugoslavija i dalje insistirala da joj setro$kovi delimi)no nadoknade u )vrstoj valuti" to se ti)e materijalne kom#e%acije.Jugoslavija je &ila %ainteresovana %a lekove. $e:er. #asulj i #irina)"18! Po$to je krajem19" godine od&ila kanadske vi$kove u 4itaricama i mle)nim #roi%vodima. vrednemilion dolara. Jugoslavija je imala male $anse %a nadoknadu na &ilo koji drugi na)in"Tako je &ila #rimorana da #osle svega #ri'vati tu #onudu skoro godinu dana kasnije"

Kako vi$e nije &ilo na)ina %a #ot#unu kom#en%aciju. Jugoslavija je kona)noodlu)ila da #ovu)e svoj %a'tev %a nadoknadu tro$kova i u novem&ru 199" je o tomeo&avestila Iisoki komesarijat %a i%&eglice"18+ vu odluku je Iisoki komesarijat 2,

 #o%dravio. jer je time %aklju)en dosije o mađarskim i%&eglicama u Jugoslaviji 19!-19+" godine"

\ \ \

181 Iidi odatak

8/17/2019 Magar

24/24

 ,akon neus#elog #oku$aja %atvaranja granice i vra:anja i%&eglica sa #ograni)ne linije. ederativna ,arodna Re#u&lika Jugoslavija je kona)no nevoljno #ri'vatila oko 8F"FFF Mađara koji su se odva4ili na emigraciju" dluka je doneta #od #ritiskom velikog &roja i%&eglica na granici i %&og stra'a od reakcije međunarodne javnosti" ,jena s#oro i te$ko ste)ena re#utacija %emlje druga)ije. li&eralnije od

%emalja 6sto)nog &loka. o#asno je #o)ela da se ru$i" a#adne vlade i mediji o$tro su%amerili Jugoslaviji ne'uman odnos #rema i%&eglicama i kr$enje međunarodni'

 #ro#isa i ljudski' #rava" 6 ne$to se moralo u)initi. naro)ito kada se dnevni &roj #re&ega #o#eo na #et stotina"

Stav Jugoslavije #rema i%&egli)kom #ro&lemu #ot#uno se ukla#ao u njen stav #rema mađarskoj #o&uni uo#$te" n se menjao kako je Jugoslavija #oku$avala da se #rilagodi trenutnoj situaciji u Mađarskoj i međunarodnim reakcijama na %&ivanja unjoj. sve vreme %adr4avaju:i određeni am&ivalentan odnos"

 ,eos#orno je da Jugoslavija &e% međunarodne #omo:i i velikog truda Iisokogkomesarijata 2, %a i%&eglice i Međunarodnog komiteta %a evro#ske migracije. ne &imogla da #ro&lem mađarski' i%&eglica re$i na o&ostrano %adovoljavaju:i na)in"

Summar=

T'e 19! Eungarian Re(ugees in Ougoslavia

T'e 19! Eungarian cto&er events #rom#ted t'e de#arture o( nearl= 8FF.FFF

Eungarians (or t'e Lest" A total o( a##ro]imatel= 1F.FFF #ersons esca#ed viaAustria" Eoever. a(ter t'e su##ression o( t'e Revolution. 'en a rein(orced controlalong t'e estern Eungarian &order made esca#e 'a%ardous. a&out 8F.FFF re(ugeescrossed t'e sout'ern (rontier" According to o((icial data. (rom cto&er 83. 19! toDecem&er 31. 19+. 19.+ #ersons esca#ed into t'e ederal Peo#leNs Re#u&lic o( Ougoslavia5 1!.3+* o( t'em emigrated to t'e Lest. 8.++3 Eungarians ere"re#atriated. and onl= !3* re(ugees ere integrated5 +! o( t'e listed re(ugees ere lost"

T'e ederal Peo#leNs Re#u&lic o( Ougoslavia made e((orts to diminis' t'eEungarian re(ugee #ro&lem (irst &= closing t'e nort'ern &order and t'en. 'en t'e

 #ressure o( t'e re(ugees &roke t'e attem#ted &lockade. &= returning t'em to Eungar=(rom t'e &order line" L'en Ougoslavia (inall= decided to acce#t t'e re(ugees. s'e did

so (orced &= t'e #ressure o( an immense num&er o( t'e re(ugees on t'e &order and 'er on (ear o( endangering 'er international re#utation as a countr= more li&eral t'ant'ose o( t'e astern &loc"

T'e attitude o( Ougoslav aut'orities toards t'e re(ugee #ro&lem as inaccordance it' 'er attitude toards t'e Eungarian Revolution on t'e 'ole" 6t asslig'tl= c'anging as Ougoslavia tried to adjust to t'e contem#orar= situation inEungar= and to internaional reactions to t'e Eungarian events" All t'e time s'e 'ad asort o( a middle #osition in t'is a((air"

T'e Ougoslav aut'orities solved t'e re(ugees #ro&lem it' a decisive 'el# o( international organi%ations. (irst o( all t'e 2nited ,ations Eig' 7ommissioner (or Re(ugees and t'e 6ntergovernmental 7ommittee (or uro#ean Migration. at t'e

 &eginning o( 19"