BAB IPENDAHULUAN

A. Latar BelakangDalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara, kita sering mendengar kata kekuasaan dan politik. Kedua kata ini sering dihubungkan satu sama lain. Namun, untuk memahami tentang apa itu kekuasaan dan politik, serta apa hubungan di antara keduanya, memerlukan pembahasan yang luas dan rinci. Konsep kekuasaan (power) erat sekali hubungannya dengan konsep kepemimpinan dan politik. Dengan kekuasaan pemimpin memperoleh alat untuk mempengaruhi perilaku pengikutnya. Paul W. Cummings (Open Management Guides to successful Practice) mengemukakan kekuasaan dan politik dalam manajemen merupakan anak kembar yang tak terpisahkan, karena yang satu tak dapat hidup tanpa yang lain. Adapun pengertian kekuasan menurut Preffer kekuasaan adalah kemampuan untuk mempengaruhi perilaku, mengubah peristiwa mengatasi perlawanan, dan untuk meminta orang melakukan sesuatu yang tidak ingin mereka lakukan. Sedangkan pengertian politik Menurut Arsitoteles, politik adalah usaha warga negara dalam mencapai kebaikan bersama atau kepentingan umum. Politik juga dapat diartikan sebagai proses pembentukan kekuasaan dalam masyarakat yang antara lain berwujud proses pembuatan keputusan, khususnya dalam negara. Di Negara Republik Indonesia ini, tidak sedikit yang memandang bahwa kekuasaan dapat diperoleh melalui politik. Atau dengan kata lain, politik adalah jalan untuk mencapai kekuasaan. Pandangan seperti itulah yang menyebabkan begitu banyak orang mendalami dunia politik hanya demi mendapatkan kekuasaan. Garis kekuasaan kadang-kadang sangat tidak kentara dalam organisasi kerja, sehingga bawahan tidak sadar bahwa mereka sesungguhnya sedang digunakan untuk mengejar keinginan dan maksud orang lain. Ciri pokok kekuasaan dalam perusahaan industri sekarang ini adalah penggunaan orang-orang dan kelompok untuk tujuan dan maksud tertentu. sehingga banyak orang yang akhirnya menganggap bahwa politik itu sesuatu yang tidak baik. Untuk itu, pemahaman yang benar mengenai kekuasaan dan politik sangatlah penting.

B. Rumusan MasalahBerdasarkan latar belakang yang telah dikemukakan di atas, timbul masalah-masalah yang dirumuskan dalam makalah ini, di antaranya adalah sebagai berikut :1. Apa pengertian dari kekuasaan?2. Apa hakekat dari politik ?3. Apa hubungan kekuasan dan politik ?

C. Tujuan PenulisanBerdasarkan rumusan masalah yang telah dikemukakan di atas, maka tujuan dari penulisan makalah ini, yaitu :1. Apa pengertian dari kekuasaan.2. Apa hakekat dari politik.3. Apa hubungan kekuasan dan politik.

13

BAB IIPEMBAHASAN

A. Pengertian KekuasaanMenurut Max Weber, kekuasaan adalah kemungkinan adanya satu aktor dalam hubungan sosial yang berada pada posisi tertentu untuk melakukan kehendaknya tanpa perlawanan. Sedangkan menurut Preffer kekuasaan adalah kemampuan untuk mempengaruhi perilaku, mengubah peristiwa mengatasi perlawanan, dan untuk meminta orang melakukan sesuatu yang tidak ingin mereka lakukan.1. Klasifikasi KekuasaanMenurut Frech dan Bertram Raven pembahasan mengenai kekuasaan sering dimulai dan kadang diakhiri dengan pembahasan lima kategori sumber kekuasaan social diantaranya penghargaan, koersif, legitimasi, referen, dan keahlian.a. Kekuasaan PenghargaanSumber kekuasaan ini didasarkan pada kemampuan orang untuk mengontrol sumber daya dan memberi penghargaan kepada orang lain. Selain itu, orang yang diberdayakan harus menghargai jenis penghargaan ini. Dalam konteks organisasi, manajer harus mempunyai penghargaan lain yang tersedia untuk mereka. Dalam pembelajaran operant, hal ini berarti bahwa manajer mempunyai kekuasaan untuk melaksanakan dorongan yang positif. Dalam konteks motivasi harapan, hal ini berarti orang mempunyai kekuasaan untuk menyediakan valensi positif dan orang lain menilai kamampuan tersebut.b. Kekuasaan koersifSumber kekuasaan ini tergantung pada ketakutan. Orang dengan kekuasaan koersif mempunyai kemampuan untuk menimbulkan konsekuensi huluman atau hasil yang tidak diinginkan. Bentuk kekuasaan ini mempunyai kontribusi sangat besar pada konotasi negative bahwa kekuasaan ada pada banyak orang. Dalam konteks organisasi, manajer sering mempunyai kekuasaan koersi dimana mereka dapat memecat atau menurunkan orang yang bekerja pada mereka, atau memotong gaji mereka meskipun iklim dan serikat kerja legal telah menghilangkan beberapa kekuasaan. Dalam konteks harapan, hal ini berarti kekuasaan berasal dari harapan pada sebagian orang di mana meraka akan di hokum karena tidak menyesuaikan diri dengan keinginan orang yang berkuasa.c. Kekuasaan legitimasiSumber kekuasaan ini berakar dari nilai yang terinternalisasi dari orang lain yang memberikan hak legitimasi kepada agen untuk memengaruhi mereka. Kekuasaan legitimasi hampir serupa dengana otoritas dan berhubungan dekat dengan kekuasaan penghargaan dan koersif karena orang dengan legitimasi juga berada dalam posisi memberi penghargaan dan menghukum.Perbedaannya, kekuasaan legitimasi tidak tergantung pada hubungan dengan orang lain, tetapi lebih kepada posisi atau peranan yang dimiliki seseorang. Kekuasaan legitimasi berasal dari tiga sumber utama :-Nilai budaya yang kuat dari masyarakat, organisasi, atau kelompok menentukan apa itu legitimasi. Dalam masyarakat semakin tua seseorang semakin besar kekuasaan legitimasi yang mereka miliki. -Seseorang dapat memperoleh kekuasaan legitimasi dari struktur social yang diterima. Dalam masyarakat, terdapat kelas yang diterima. Tetapi organisasi atau keluarga juga mungkin mempunyai struktur sosial yang diterima yang memberikan kekuasaan legitimasi.

-Kekuasaan legitimasi muncul dari tujuan sebagai agen, representative, atau kelompok yang berkuasa. Karyawan yang dipilih, pimpinan komisi dan anggota dewan direksi dari perusahaan atau serikat kerja atau komisi manajemen merupakan contoh dari bentuk kekuasaan legitimasi.d. Kekuasaan referenJenis kekuasaan ini berasal dari hasrat sebagian orang untuk dikenal agen yang memegang kekuasaan. Mereka ingin dikenal orang yang berkuasa, tanpa memedulikan hasil. Orang member kekuasaan karena mereka menarik dan mempunyai sumber daya atau karakterisktik kepribadian yang diinginkan. Orang periklanan mengambil keuntungan dari jenis kekuasaan ini saat mereka memakai selebritas. Waktu adalah aspek yang menarik dari jenis kekuasaan referen berupa iklan, kesaksian mengenai suatu produk. Dalam konteks organisasi, kekuasaan referen jauh berbeda dari jenis kekuasaan lain seperti yang dibahas sejauh ini. Misanya, manajer dengan kekuasaan referen harus menarik bagi karyawan mereka sehingga karyawan mau mengenal manajer, tanpa hukuman memperdulikan apakan manajer mempunyai memberi kemampuan untuk memberi penghargaan atau apakah mereka mempunyai legitimasi. Dengan kata lain, manajer yang tegantung pada kekuasaan referen harus menarik bagi karyawannya.e. Kekuasaan keahlianSumber kekuasaan ini didasarkan pada seberapa orang mempunyai atribut pengetahuan dan keahlian untuk memegang kekuasaan. Keahlian dinilai memiliki pengetahuan atau pemahaman hanya dalam area tertentu. Semua sumber kekuasaan tergantung pada persepsi individu, tetapi kekuasaan keahlian lebih tergantung pada hal ini, secara khusus, target harus menilai agen dapat dipercaya dan relevan sebelum kekuasaan keahlian diberikan. Kredibilitas berasal dari hak kekuasaan yang dimiliki, yaitu penugasan terhadap permasalahan dan dapat menunjukkan bukti pengetahuan yang nyata. Dalam organisasi, staf spesialis mempunyai kekuasaan keahlian dalam area fungsional mereka, tetapi tetapi tidak di luar area tersebut. Akan tetapi, seperti telah diimplikasikan, kekuasaan keahlian itu sangat selektif, dan selain kredibilitas, agen harus mempunyai sifat dapat dipercaya dan relevan. Dengan sifat dapat dipercaya, hal ini berarti bahwa orang yang mencari kekuasaan keahlian harus mempunyai reputasi kejujuran dan keterusterangan. Selain kredibilitas dan kemampuan untuk dapat dipercaya, orang harus mempunyai relevansi dan manfaat dalam mempunyai kekuasaan keahlian.

2. Taktik KekuasaanTaktik atau strategi diperlukan dalam melakukan sesuatu atau mencapai tujuan tertentu. Dengan strategi yang tepat, tujuan pun akan tercapai. Berkaitan dengan kekuasaan, Stephen P. Robbins mengidentifikasi tujuh dimensi atau strategi dalam menggunakan kekuasaan, antara lain:a. Nalar, yaitu dengan menggunakan fakta dan data untuk membuat gagasan yang logis dan rasional.b. Keramahan, dengan menggunakan sanjungan, penciptaan goodwill, bersikap rendah hati, dan bersahabat sebelum mengemukakan suatu permintaan.c. Koalisi, melalui mencari dukungan orang lain dalam organisasi untuk mendukung keinginananya.d. Tawar-menawar, yaitu menggunakan perundingan melalui pertukaran manfaat atau keuntungan.e. Ketegasan, dapat menggunakan pendekatan yang langsung dan kuat seperti menuntut permintaan, mengulangi peringatan, memerintahkan individu melakukan apa yang dimintaannya, dan menunjukkan bahwa aturan menuntut pematuhan.f. Otoritas lebih tinggi, yaitu mencari dukungan dari tingkat lebih tinggi dalam organisasi untuk mendukung permintaan.g. Sanksi, berupa penggunaan imbalan dan hukuman yang ditentukan oleh organisasi seperti mencegah atau menjanjikan kenaikan gaji, mengancam memberikan penilaian kerja yang tidak memuaskan atau menahan promosi.

3. Unsur KekuasaanKekuasaan terdiri dari tiga unsur, yaitu:a. tujuan, Kekuasaan dapat digunakan untuk tujuan yang baik dan yang tidak baik. Tujuan dari penggunaan kekuasaan biasanya akan mempengaruhi cara yang dipilih oleh individu atau kelompok yang memiliki kekuasaan.b. cara, Jika pemegang kekuasaan memiliki tujuan yang baik, maka cara yang dipilih juga akan baik. Dan sebaliknya, jika pemegang kekuasaan menghendaki tujuan yang tidak baik, maka cara yang digunakan juga tidak baik, misalnya dengan mengancam.c. hasil. Kemudian, unsur yang terakhir atau hasil dari kekuasaan dapat dilihat dari jumlah individu yang dapat dikendalikan atau dipengaruhi, dan seberapa besar pengaruh kekuasaan tersebut. Sikap pihak yang dikuasai, turut menentukan kualitas kekuasan yang berlaku atas dirinya. Jika diterima dan didukung, maka kekuasaan itu merupakan wibawa. Kekuasaan yang demikian tidak banyak memerlukan paksaan (kekuatan) dalam penggunannya.

4. Perbedaan Kekuasaan dan KepemimpinanKeberhasilan seorang pemimpin banyak ditentukan oleh kemampuannya dalam memahami situasi serta ketrampilan dalam menentukan macam kekuasaan yang tepat untuk merespon tuntutan situasi. Karena itu, kekuasaan sering dianggap sebagai persamaan dari kepemimpinan. Padahal kekuasaan tidak bisa disamakan dengan kepemimpinan. Beberapa perbedaan di antara keduanya, ialah: a. Kekuasaan tidak menuntut kompatibilitas sasaran, melainkan sekedar menuntut ketergantungan. Sedangkan kepemimpinan menuntut kompatibilitas antara sasaran pemimpinnya dengan para pengikutnya.b. Kekuasaan dapat digunakan oleh individu atau kelompok untuk mengendalikan individu atau kelompok lain. Sedangkan kepemimpinan hanya berfokus pada pengaruh ke bawah (bawahan), dan meminimalkan pola pengaruh ke samping atau sejajar dan ke atas.c. Untuk memperoleh kepatuhan, kekuasaan menekankan pada taktik yang digunakan. Sedangkan kepemimpinan lebih menekankan pada gaya interpersonal.

B. HAKEKAT POLITIK1. Pengertian PolitikPolitik berasal dari Bahasa Yunani politeia yang berarti kiat memimpin kota (polis). Secara prinsip, politik merupakan upaya untuk ikut berperan serta dalam mengurus dan mengendalikan urusan masyarakat. Menurut Arsitoteles, politik adalah usaha warga negara dalam mencapai kebaikan bersama atau kepentingan umum. Politik juga dapat diartikan sebagai proses pembentukan kekuasaan dalam masyarakat yang antara lain berwujud proses pembuatan keputusan, khususnya dalam negara. Dari definisi yang bermacam-macam tersebut, konsep politik dapat dibatasi menjadi:a. Politik sebagai kepentingan umumPolitik merupakan suatu rangkaian asas (prinsip), keadaan dan jalan, cara, serta alat yang akan digunakan untuk mencapai tujuan tertentu, atau suatu keadaan yang kita kehendaki disertai dengan jalan, cara, dan alat yang akan kita gunakan untuk mencapai keadaan yang kita inginkan itu. Politik dalam pengertian ini adalah tempat keseluruhan individu atau kelompok bergerak dan masing-masing mempunyai kepentingan atau idenya sendiri.b. Politik dalam arti kebijaksanaanPolitik dalam arti kebijaksanaan (policy) adalah penggunaan pertimbangan-pertimbangan tertentu yang dianggap lebih menjamin terlaksananya suatu usaha, cita-cita, keinginan atau keadaan yang kita kehendaki. Kebijaksanaan adalah suatu kumpulan keputusan yang diambil oleh seorang pelaku atau kelompok politik dalam usaha memilih tujuan- tujuan dan cara-cara untuk mencapai tujuan-tujuan itu.c. Politik NasionalUntuk mencapai kehidupan nasional yang diinginkan, maka politik nasional merupakan jalan dan cara serta alat yang dipergunakan dalam pencapaiannya. Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa politik nasional adalah asas, haluan, kebijaksanaan, dan usaha negara tentang pembinaan (perencanaan, pengembangan, pemeliharaan, dan pengendalian), serta penggunaan secara totalitas dari potensi nasional untuk mencapai tujuan nasional melalui pembangunan nasional. Politik nasional ini meliputi antara lain: Politik dalam negeri yang diarahkan kepada mengangkat, meninggikan dan memelihara harkat, derajat dan potensi rakyat Indonesia yang pernah mengalami kehinaan dan kemelaratan akibat penjajahan, menuju sifat-sifat bangsa yang terhormat dan dapat dibanggakan. Politik luar negeri yang bersifat bebas aktif, anti imperialisme dan kolonialisme dalam segala bentuk dan manifestasinya, mengabdi kepada kepentingan nasional dan amanat penderitaan rakyat serta diarahkan kepada pembentukan solidaritas antarbangsa. Politik ekonomi yang bersifat swasembada dan swadaya tanpa mengisolasi diri, tetapi diarahkan kepada peningkatan taraf hidup dan daya kreasi rakyat Indonesia. Politik pertahanan dan keamanan yang ke luar bersifat defensif aktif dan diarahkan kepada pengamanan dan perlindungan bangsa dan negara serta usaha-usaha nasional. Dan ke dalam bersifat perventif aktif untuk menanggulangi segala macam tantangan, ancaman, dan hambatan serta gangguan yang timbul.

2. Adapun faktor-faktor yang mempengaruhi politik nasional, yaitu:a. Ideologi dan PolitikPotensi ideologi dan politik dihimpun dalam pengertian kesatuan dan persatuan nasional yang menggambarkan kepribadian bangsa, keyakinan atas kemampuan sendiri dan yang berdaulat serta berkesanggupan untuk menolong bangsa-bangsa yang masih dijajah guna mencapai kemerdekaannya.b. Ekonomimerupakan potensi ekonomi yang sangat besar, bukan saja untuk mencukupi keperluan sendiri, tetapi juga negara lain. Secara fisik Indonesia juga menduduki posisi silang Kesuburan, kekayaan alam, maupun tenaga kerja yang terdapat di Indonesia antara Samudera Indonesia dan Samudera Pasifik serta Benua Asia dan Benua Australia yang merupakan titik temu dari berbagai bentuk interaksi kehidupan sosial internasional.c. Sosial BudayaKeberagaman dalam berbagai segi kehidupan bangsa merupakan sesuatu yang harus dipersatukan agar menjadi kekuataan. Segala daya dan dana harus dikerahkan dan dimanfaatkan untuk mewujudkan dan memelihara kebhinekatunggalikaan bangsa Indonesia untuk ditransformasikan.d. Pertahanan KeamananAngkatan Bersenjata Republik Indonesia yang lahir dalam kancah revolusi fisik Indonesia, tumbuh menjadi kekuatan militer modern dan merupakan inti sistem Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta. Manunggalnya ABRI- Rakyat adalah syarat mutlak dalam pembangunan nasional, bukan hanya karena alasan historis, tetapi juga sebagai kekuatan bangsa yang tak terpisahkan.

3. Perilaku PolitikPerilaku politik (politic behaviour) adalah perilaku yang dilakukan oleh individu atau kelompok guna memenuhi hak dan kewajibannya sebagai insan politik. Individu atau kelompok diwajibkan oleh negara untuk melakukan hak dan kewajibannya dalam perilaku politik, contohnya :a. Memilih wakil rakyat atau pemimpinb. Mengikuti suatu partai politik dan lembaga atau organisasi masyarakatc. Ikut serta dalam pesta politikd. Memberikan kritik atau saran kepada pelaku politike. Berhak untuk menjadi pemimpin politikf. Berperilaku politik sesuai dengan perundang-undangan yang berlakuPerilaku politik dapat dibedakan menjadi beberapa macam. Robbins membedakan perilaku politik menjadi dua:a. Perilaku politik sah, mengacu pada politik sehari-hari yang normal sesuai dengan peraturan, seperti membentuk koalisi.b. Perilaku politik tidak sah, merupakan perilaku politik ekstrim yang melanggar peraturan yang berlaku, misalnya melakukan sabotase. Selain perilaku politik menurut Robbins di atas, secara umum perilaku politik masyarakat juga dapat dibedakan menjadi sebagai berikut: RadikalPerilaku politik radikal, yaitu sikap perilaku warga negara yang tidak puas terhadap keadaan yang ada serta menginginkan perubahan yang cepat dan mendasar. Orang yang bersifat radikal biasanya tidak mengenal kompromi dan tidak mengindahkan orang lain serta cenderung ingin menang sendiri. ModeratPerilaku moderat adalah perilaku politik masyarakat yang telah cukup puas dengan keadaan yang ada dan bersedia maju, tetapi tidak menerima sepenuhnya perubahan, apalagi perubahan yang cepat seperti kelompok radikal. Status quoPerilaku status quo adalah sikap politik dari warga negara yang sudah puas dengan keadaan yang ada dan berlaku, serta berusaha mempertahankannya. KonservatifPerilaku konservatif adalah perilaku politik masyarakat yang sudah puas dengan keadaan yang sudah ada dan cenderung menolak atau menutup diri dari perubahan. LiberalPerilaku politik liberal, yaitu sikap perilaku politik masyarakat yang berpikir bebas dan ingin terus maju. Kaum liberal menginginkan perubahan progresif secara cepat. Perubahan yang diinginkan berdasarkan hukum atau kekuatan legal untuk mencapai tujuan. Perilaku politik individu atau kelompok dapat dipengaruhi oleh berbagai faktor, di antaranya: minat terhadap politik, kepekaan sosial, kemampuan berorganisasi, kondisi perekonomian dan lingkungan sosial.

C. HUBUNGAN KEKUASAAN DAN POLITIKRamlan Surbakti dalam bukunya yang berjudul Memahami Ilmu Politik, menyebutkan bahwa kekuasaan merupakan konsep yang berkaitan dengan perilaku. Kekuasaan dipandang sebagai gejala yang selalu terdapat dalam proses politik. Dalam kamus ilmu politik terdapat beberapa konsep yang berkaitan dengan kekuasaan (power), seperti influence (pengaruh), persuasion (persuasi), force (kekuatan), coercion (kekerasan) dan lain sebagainya. Influence adalah kemampuan untuk mempengaruhi orang lain agar mengubah sikap dan perilakunya secara sukarela. Persuasion adalah kemampuan meyakinkan orang lain dengan argumentasi untuk melakukan sesuatu. Force adalah penggunaan tekanan fisik, seperti membatasi kebebasan, menimbulkan rasa sakit ataupun membatasi pemenuhan kebutuhan biologis pihak lain agar melakukan sesuatu. Pengertian coercion adalah peragaan kekuasaan atau ancaman dan paksaan yang dilakukan oleh seseorang atau kelompok terhadap pihak lain agar bersikap dan berperilaku sesuai dengan kehendak pihak pemilik kekuasaan. Dari konsep di atas, kekuasaan politik dapat dirumuskan sebagai kemampuan menggunakan sumber-sumber pengaruh untuk mempengaruhi proses pembuatan dan pelaksanaan keputusan politik sehingga keputusan itu menguntungkandirinya, kelompoknya ataupun masyarakat pada umumnya. Bila seseorang, suatu organisasi, atau suatu partai politik bisa mengorganisasi sehingga berbagai badan negara yang relevan misalnya membuat aturan yang melarang atau mewajibkan suatu hal atau perkara, maka mereka mempunyai kekuasaan politik.

BAB IIIPENUTUP

A. KesimpulanKekuasaan adalah kemungkinan adanya satu aktor dalam hubungan sosial yang berada pada posisi tertentu untuk melakukan kehendaknya tanpa perlawana. Sedangkan, politik berasal dari Bahasa Yunani politeia yang berarti kiat memimpin kota (polis). Secara prinsip, politik merupakan upaya untuk ikut berperan serta dalam mengurus dan mengendalikan urusan masyarakat. Menurut Arsitoteles, politik adalah usaha warga negara dalam mencapai kebaikan bersama atau kepentingan umum.

DAFTAR PUSTAKA

Fred Luthans. 2006. Perilaku Organisasi. Andi : Yogyakarta.Thoha, Miftah ; Perilaku Organisasi, Konsep Dasar dan Aplikasinya, 1983.http://makaikishi.blogspot.com/2009/01/Kepemimpinan dan Kekuasaan.htmlhttp://id.wikipedia.org/wiki/kekuasaan#cite_note-Principles_4-2http://israyani beta.blogspot.com/2013/11/perilaku-organisasi.html