managementul serviciilor publice

  • Upload
    raluk

  • View
    216

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

serviciile publice

Citation preview

CAPITOLUL I. DISPOZIII GENERALE Instituia prefectului este o instituie public cu personalitate juridic menit s ndeplineasc prerogativele conferite de lege prefectului. Capacitatea juridic de drept public a instituiei prefectului se exercit de ctre prefect.Exercitarea drepturilor i asumarea obligaiilor civile ale instituiei prefectului se realizeaza de ctre prefect sau de ctre o persoan anume desemnat de acesta.Instituia prefectului i are sediul n municipiul, reedina de jude i respectiv n municipiul Bucureti, fiind condus de prefect.Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local. El este numit de Guvern n fiecare jude i n mun. Bucureti, la propunerea Ministerului internelor si reformei administrative.Prefectul conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalate organe ale administraiei publice centrale din unitaile administrativ-teritoriale.Pentru ndeplinirea atribuiilor sale prefectul este ajutat de 2 subprefeci, iar n municipiul Bucureti de 3 subprefeci.Numirea i eliberarea din funcie a subprefecilor se face prin decizie a prim-ministrului, la propunerea prefectului i cu avizul M.I.R.A.Prefectul si subprefectul fac parte din categoria nalilor funcionari publici. Ei nu pot fi membri ai unui partid politic sau ai unor organizaii care au acelai regim juridic, sub sanciunea destituirii lor din funcie.Rolul prefectuluiPrefectul este numit de catre Guvern si reprezinta Guvernul pe plan local. ntre prefect, pe de o parte, si autoritatile administratiei publice locale, pe de alta parte, nu exista raporturi de subordonare.Prefectulmonitorizeaz serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale, organizate la nivelul judeului Gorj;

este garantul respectarii legii si a ordinii publice la nivel local;

verifica legalitatea actelor administrative ale consiliului judetean, ale consiliului local i ale primarului;

poate verifica masurile intreprinse de primar sau de presedintele consiliului judetean in calitatea lor de reprezentanti ai statului in unitatea administrativ-teritoriala si poate sesiza organele competente in vederea stabilirii masurilor necesare, in conditiile legii;

asigura, la nivelul judetului, aplicarea si respectarea Constitutiei, a legilor, a ordonantelor si a hotararilor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum si a ordinii publice;

asigura, impreuna cu autoritatile si organele abilitate, ducerea la indeplinire, in conditiile stabilite prin lege, a masurilor de pregatire pentru situatii de urgenta;

dispune, in calitate de presedinte al Comitetului judetean pentru situatii de urgenta, masurile care se impun pentru prevenirea si gestionarea acestora si foloseste in acest sens sumele special prevazute in bugetul propriu cu aceasta destinatie;

utilizeaza, in calitate de sef al protectiei civile, fondurile special alocate de la bugetul de stat si baza logistica de interventie in situatii de criza, in scopul desfasurarii in bune conditii a acestei activitati;

CAPITOLUL II. ORGANIZAREA INSTITUIEI PREFECTULUI JUDEUL GORJ Art. 7. (1) Structura de organizare a Instituiei Prefectului este elaborat i aprobat n conformitate cu structura-cadru prevzut n Anexa nr. 1 la H.G. nr. 460/2006. (2) Structurile de specialitate prevzute n H.G. nr. 460/2006, Anexa nr. 1, se pot organiza, n condiiile legii, prin ordin al prefectului, la nivel de direcii, servicii i birouri, dup caz, n funcie de specificul fiecrei activiti. Art. 8. La nivelul Instituiei Prefectului, sunt organizate, prin ordin al prefectului, urmtoarele structuri funcionale, n condiiile legii: a. Cancelaria Prefectului; b. Colegiul Prefectural; c. Corpul de Control al Prefectului; d. Compartimentul Audit Intern; e. Compartimentul Financiar Contabilitate; (2) Numirea, respectiv ncadrarea, precum i modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu, respectiv a raporturilor de munc ale personalului din cadrul Instituiei Prefectului se efectueaz prin ordin al prefectului, n condiiile legii. (3) Numirea, modificarea, suspendarea i ncetarea raporturilor de serviciu ale prefectului i subprefectului se efectueaz n condiiile legii. (4) Numrul maxim de posturi i structura posturilor aferente Instituiei Prefectului se stabilesc anual prin ordin al ministrului afacerilor interne, cu ncadrarea n numrul maxim de posturi i n structura posturilor aprobate Ministerului Afacerilor Interne.

CAPITOLUL III. ATRIBUII SECIUNEA 1. ATRIBUIILE PREFECTULUI Art. 11. Activitatea prefectului se ntemeiaz pe principiile: a) legalitii, imparialitii i obiectivitii; b) transparenei i liberului acces la informaiile de interes public; c) eficienei; d) responsabilitii; e) profesionalizrii; f) orientrii ctre cetean. Art. 12. (1) n calitate de reprezentant al Guvernului, prefectul ndeplinete urmtoarele atribuii principale: a. asigur, la nivelul judeului, aplicarea i respectarea Constituiei, a legilor, a ordonanelor i a hotrrilor Guvernului, a celorlalte acte normative, precum i a ordinii publice; b. acioneaz pentru realizarea n jude a obiectivelor cuprinse n Programul de guvernare i dispune msurile necesare pentru ndeplinirea lor, n conformitate cu competenele i atribuiile ce i revin, potrivit legii; c. acioneaz pentru meninerea climatului de pace social i a unei comunicri permanente cu toate nivelurile instituionale i sociale, acordnd o atenie constant prevenirii tensiunilor sociale; d. colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale pentru determinarea prioritilor de dezvoltare teritorial;

SECIUNEA 2. ATRIBUIILE SUBPREFECTULUI Art. 18. Pentru ndeplinirea atribuiilor i prerogativelor care i revin, prefectul este ajutat de un subprefect. Art. 19. (1) Subprefectul ndeplinete, n numele prefectului, atribuii n domeniul conducerii serviciilor publice deconcentrate, al conducerii operative a Instituiei Prefectului, precum i alte atribuii prevzute de lege ori sarcini date de Ministerul Afacerilor Interne sau de ctre prefect. (2) Subprefectul are urmtoarele atribuii principale: 1. cu privire la exercitarea, n numele prefectului, a conducerii serviciilor publice: a. analizarea activitii desfurate de serviciile publice deconcentrate, de Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea i Evidena Paapoartelor Simple i de Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere i nmatricularea Vehiculelor i elaborarea de propuneri pentru mbuntirea activitii acestora, pe care le nainteaz prefectului; b. examinarea, mpreun cu conductorii serviciilor publice deconcentrate i cu autoritile administraiei publice locale, a stadiului de execuie a unor lucrri i aciuni care se deruleaz n comun; c. consultarea conductorilor serviciilor publice deconcentrate cu privire la ordinele prefectului prin care se stabilesc msuri cu caracter tehnic sau de specialitate, potrivit legii; d. asigurarea transmiterii ordinelor prefectului avnd ca obiect stabilirea de msuri cu caracter tehnic sau de specialitate ctre conductorul instituiei ierarhic superioare serviciului public deconcentrat, prin grija personalului Instituiei Prefectului; 2. cu privire la conducerea operativ a Instituiei Prefectului: a. asigurarea conducerii operative a Instituiei Prefectului, cu excepia Cancelariei Prefectului; b. elaborarea proiectului regulamentului de organizare i funcionare a instituiei, pe care l supune spre aprobare prefectului; c. asigurarea elaborrii proiectului ordinului prefectului privind nfiinarea i organizarea oficiilor prefecturale i transmiterea acestuia ctre Ministerul Afacerilor Interne; d. asigurarea transmiterii ctre persoanele interesate a ordinelor prefectului cu caracter individual;

SECIUNEA 3. CONDUCEREA STRUCTURILOR DE SPECIALITATE DIN CADRUL INSTITUIEI PREFECTULUI JUDEUL GORJ Art. 21. (1) efii de serviciu sunt numii prin ordin al prefectului, n condiiile legii. Art. 22. Funcionarii publici de conducere au competene i rspunderi conform configuraiei care rezult din structura organizatoric a Instituiei Prefectului i le revin,dup caz, urmtoarele obligaii generale: a. organizeaz activitatea structurilor din subordine; b. asigur cunoaterea legislaiei de specialitate de ctre personalul din subordine; c. rspund de dimensionarea sarcinilor pe structurile din subordine; d. particip la modificarea Regulamentului de Organizare i Funcionare, atunci cnd legislaia n vigoare o impune, i elaboreaz, pentru fiecare salariat din subordine, fia postului;

SECIUNEA 4. CANCELARIA PREFECTULUI Art. 25. (1) n cadrul Instituiei Prefectului se organizeaz i funcioneaz Cancelaria Prefectului. (2) Cancelaria Prefectului este un compartiment distinct, care cuprinde urmtoarele funcii de execuie de specialitate specifice: directorul Cancelariei, un consilier, un consultant i secretarul Cancelariei. (3) Personalul Cancelariei Prefectului este numit sau eliberat din funcie de ctre prefect i i desfoar activitatea n baza unui contract individual de munc ncheiat, n condiiile legii, pe durata exercitrii funciei publice de ctre prefect. (4) Activitatea Cancelariei Prefectului este coordonat de director, care rspunde n faa prefectului n acest sens. Art. 26. Cancelaria Prefectului are urmtoarele atribuii principale: a) analizeaz datele i cifrele cuprinse n studii, cercetri i rapoarte ale unor instituii i organisme specializate, n anchete, statistici, prognoze .a., efectueaz n baza acestora evaluri i informeaz prefectul i subprefectul, dac prefectul dispune n acest sens, cu privire la principalele tendine ale vieii economice, sociale i culturale din judeul Gorj; b) ntocmete, din dispoziia prefectului, informri periodice privind stadiul realizrii obiectivelor nscrise n Programul de guvernare la nivelul judeului Gorj, n baza datelor i cifrelor puse la dispoziie de structurile de specialitate; c) promoveaz aciunile prefectului i ale instituiei prefectului prin organizarea de evenimente de natur s informeze opinia public i mass media (simpozioane, conferine de pres .a.), ori de cte ori este necesar, precum i prin redactarea de comunicate de pres i a altor materiale destinate mijloacelor de comunicare n mas (brouri, buletine informative, afie, mape, pliante); realizeaz relaionarea dintre instituia prefectului i mass media, informnd i asigurnd accesul jurnalitilor la evenimentele de interes organizate de instituie; asigur oficiile de purttor de cuvnt al prefectului i al instituiei prefectului; d) monitorizeaz i evalueaz permanent reflectarea n pres a aciunilor prefectului i ale instituiei prefectului, prin elaborarea de sinteze mass media; n cazul declanrii unor crize mediatice, acioneaz n vederea diminurii efectelor negative;

SECIUNEA 5. COLEGIUL PREFECTURAL Art. 28. (1) n judeul Gorj, funcioneaz Colegiul Prefectural condus de prefect, denumit n continuare Colegiul". (2) Colegiul are ca scop asigurarea coordonrii activitilor serviciilor publice deconcentrate din jude i este organul consultativ al prefectului n realizarea atribuiilor de conducere a serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale organizate la nivelul judeului Gorj. (3) n cadrul edinelor de lucru, membrii Colegiului raporteaz i analizeaz stadiul implementrii programelor, politicilor, strategiilor i planurilor de aciune de la nivelul judeului sau al localitilor acestuia, nevoile i dificultile cu care se confrunt serviciile publice deconcentrate, propunnd msuri n vederea mbuntirii activitii. Art. 29. (1) Colegiul are urmtoarele atribuii principale: a) analizeaz activitatea serviciilor publice deconcentrate i propune msuri n vederea mbuntirii acesteia; b) stabilete domeniile i sectoarele n care este necesar sau se poate realiza cu eficien aciunea coordonat a mai multor servicii publice deconcentrate; c) stabilete msurile necesare implementrii programelor, politicilor, strategiilor i planurilor de aciune adoptate la nivel naional; d) organizeaz aciunile comune ale mai multor servicii publice deconcentrate n vederea soluionrii unor situaii deosebite; (2) Colegiul ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege, precum i sarcini date de ministere sau de celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale din subordinea Guvernului ori de ctre prefect. Art. 33. (1) Secretariatul Colegiului este asigurat de Instituia Prefectului, prin Serviciul Afaceri Europene, Situaii de Urgen, Dezvoltare Economic i Monitorizarea Serviciilor Publice Deconcentrate i are ca atribuii: a) redactarea ordinii de zi, luarea msurilor pentru aducerea la cunotin a convocrii edinelor, primirea rapoartelor, a informrilor, a sintezelor i a celorlalte materiale necesare desfurrii edinelor, solicitate de la membrii Colegiului Prefectural; b) ntocmirea proceselor-verbale i a sintezelor edinelor, arhivarea i multiplicarea materialelor, precum i asigurarea legturii cu membrii Colegiului Prefectural. (2) Procesul-verbal de edin se semneaz de ctre prefect sau de ctre subprefect, dac acesta din urm a condus edina Colegiului, i cuprinde dezbaterile care au avut loc. (3) Subprefectul urmrete modul de ndeplinire a hotrrilor luate n cadrul Colegiului, prin grija secretariatului acestuia, i formuleaz propuneri n cazul nerespectrii acestora, pe care le nainteaz prefectului.

SECIUNEA 6. CORPUL DE CONTROL AL PREFECTULUI Art. 36. (1) Corpul de Control al Prefectului, denumit n continuare Corpul de Control, se organizeaz i funcioneaz ca un compartiment distinct n cadrul aparatului de lucru al Instituiei Prefectului, n directa subordonare a prefectului. (2) Corpul de Control are competena s constate orice nclcare a prevederilor actelor normative n vigoare, n cadrul aparatului de lucru al Instituiei Prefectului, n serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale organizate la nivelul judeului Gorj, n administraia public local, servicii publice n subordinea Consiliului Judeean i a consiliilor locale, alte instituii publice i n societile comerciale cu capital majoritar de stat. Art. 37. (1) Atribuiile principale ale Corpului de Control sunt: a) desfoar conform legii, activitatea de verificare, sprijin i ndrumare n ceea ce privete sfera de competen a prefectului, conform cazuisticii repartizate; 14 b) n exercitarea atribuiilor ce i revin, corpul de control al prefectului colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale i instituiile publice competente; c) verific sesizrile repartizate care implic un grad ridicat de dificultate i ntocmete rapoarte pe care le comunic prefectului; d) desfoar aciuni de control la nivelul ntregului jude cu privire la aplicarea i respectarea actelor normative, elaboreaz studii i rapoarte cu privire la aspectele constatate, precum i propuneri privind restabilirea strii de legalitate; (2) Corpul de Control ndeplinete orice alte dispoziii primite din partea prefectului.

SECIUNEA 7. COMPARTIMENTUL AUDIT INTERN Art. 44. Compartimentul Audit Public Intern este organizat i funcioneaz la nivel de compartiment, n subordinea direct a Prefectului. Art. 45. Atribuiile Compartimentului Audit Public Intern sunt urmtoarele: a) elaboreaz norme metodologice specifice Instituiei Prefectului/face propuneri pentru elaborarea acestor norme proprii, dup caz, n funcie de decizia structurii de audit public intern de la nivel ierarhic superior, pe care le transmite spre avizare structurii de audit superioare; b) elaboreaz proiectul planului multianual de audit public intern, de regul pe o perioad de 3 ani, pe care l supune spre analiz i aprobare prefectului; c) elaboreaz, pe baza planului multianual de audit public intern, proiectul planului anual de audit public intern, pe care l supune spre analiz i aprobare prefectului; d) actualizeaz Planul multianual de audit public intern i Planul anual de audit public intern, n funcie de modificrile legislative sau organizatorice i de solicitrile Prefectului, structurii de audit public intern de la nivel ierarhic superior, Unitii centrale de armonizare pentru auditul public intern, Curii de Conturi a Romniei i Autoritii de Audit;

SECIUNEA 8. COMPARTIMENTUL FINANCIAR CONTABILITATE Art. 46. Compartimentul Financiar Contabilitate este organizat i funcioneaz n subordinea direct a prefectului i are urmtoarele atribuii: a) asigur ndeplinirea sarcinilor privind folosirea raional a resurselor financiare i materiale alocate pentru buna funcionare a instituiei; b) organizeaz i conduce evidena contabil n mod cronologic i sistematic, n conformitate cu prevederile Legii nr. 82/1991, actualizat i a planului de conturi, asigurnd oglindirea clar i real a tuturor elementelor patrimoniale ale instituiei, n vederea ntocmirii contului de execuie bugetar, a balanelor de verificare sintetice i analitice, a drii de seam contabile la termenele stabilite; c) ntocmete proiectul de buget al Instituiei Prefectului i rspunde de execuia acestuia dup aprobare; d) organizeaz contabilitatea cheltuielilor, pe baza bugetului aprobat i repartizat instituiei, pe capitole, titluri de cheltuieli, articole, alineate i paragrafe bugetare, plata net de cas i cheltuielile efective corelate cu obligaiile de plat pentru cheltuielile de personal, cheltuielile materiale, cheltuielile de capital; Art. 47. Compartimentul Financiar Contabilitate, n domeniul salarizrii, ndeplinete urmtoarele atribuii: a) ntocmete statele de plat n baza pontajului; b) completarea dosarelor cu actele necesare pentru introducerea datelor noilor angajai privind efectuarea deducerilor personale suplimentare necesare stabilirii impozitului aferent drepturilor salariale lunare; c) ntocmete lunar centralizatorul statelor de salarii; d) calcularea certificatelor medicale i efectuarea plii acestora lunar; e) calcularea concediilor de odihn acordate n avans i efectuarea plii acestora;

SECIUNEA 9. SERVICIUL INFORMARE, RELAII PUBLICE, SECRETARIAT, APOSTIL, ADMINISTRATIV I ACHIZIII PUBLICE In cadrul Compartimentului Informare,Relatii Publice,Secretariat si Administrativ, in domeniul relatiei cu publicul, se desfasoara urmatoarele activitati:se primesc direct de la cetateni sau prin posta petitiile, scrisorile, memoriile adresate Institutiei prefectului- Judetul gorj, se inregistreaza si se repartizeaza spre avizare si solutionare compartimentelor de specialitate, urmarindu-se solutionarea in termenul legal;

se inregistreaza toate adresele si documentele produse in institutie sau provenite de la alte institutii (documentatii, informari, raportari, etc) si se repartizeaza in functie de continut si obiectul de activitate;

asigurarea de formulare tipizate de cereri si reclamatii atat pentru informatiile publice cat si pentru obtinerea de autorizatii pentru valorificarea deseurilor;

Art. 48. (1) Serviciul Informare, Relaii Publice, Secretariat, Apostil, Administrativ i Achiziii Publice este organizat i funcioneaz n subordinea direct a prefectului. (2) Serviciul Informare, Relaii Publice, Secretariat, Administrativ i Achiziii Publice este organizat n urmtoarele structuri funcionale: a.Compartimentul Informare, Relaii Publice i Secretariat; b.Compartimentul Administrativ i Achiziii Publice; c.Compartimentul Apostil. Art.49. Conducerea Serviciului are urmtoarele atribuii: a) organizeaz activitatea structurilor din subordine; b) asigur cunoaterea legislaiei de specialitate de ctre personalul din subordine; c) rspunde de dimensionarea sarcinilor pe structurile din subordine; d) particip la modificarea Regulamentului de Organizare i Funcionare, atunci cnd legislaia n vigoare o impune i elaboreaz, pentru fiecare salariat din subordine, fia postului; e) primete i repartizeaz spre rezolvare lucrrile i corespondena care intr n atribuiile structurii pe care o conduce; f) ndrum personalul din subordine n vederea rezolvrii la termen a lucrrilor repartizate;

9.1. COMPARTIMENTUL INFORMARE, RELAII PUBLICE I SECRETARIAT Art. 50. (1) Compartimentul Informare, Relaii Publice i Secretariat exercit de atribuii n urmtoarele domenii de activitate: a) aplicarea prevederilor legale privind liberul acces la informaiile de interes public i transparena decizional n administraia public; organizarea i coordonarea activitii de primire, eviden, examinare i soluionare a petiiilor, precum i de primire a cetenilor n audien; b) desfurarea activitilor cu caracter specific de secretariat; (2) Principalele atribuii ale Compartimentului Informare, Relaii Publice i Secretariat sunt urmtoarele: a) ndrum cetenii n rezolvarea problemelor personale, sociale sau de interes general i are n vedere soluionarea acestora imediat, iar n cazul n care problemele necesit analize i verificri din partea altor compartimente se dau solicitanilor informaiile corespunztoare; b) ndrum cetenii care se adreseaz pentru rezolvarea unor probleme personale, civice sau sociale, care nu intr n atribuia instituiei prefectului, ctre instituiile n sarcina crora revin; c) informeaz cetenii asupra stadiului de soluionare a lucrrilor n termenul stabilit de lege; d) transmite petiiile greit ndreptate ctre autoritile i instituiile publice care au ca atribuii rezolvarea problemelor sesizate, urmnd ca petiionarul s fie ntiinat despre aceasta; e) ine evidena cetenilor primii n audien pe baz de eviden computerizat; (3) n conformitate cu Instruciunile ministrului administraiei i internelor nr. 1000/2005 privind redactarea, gestionarea documentelor neclasificate i activitatea de secretariat n MAI (denumite n continuare IMAI nr. 1000/2005), Compartimentul Informare, Relaii Publice i Secretariat desfoar urmtoarele activiti de secretariat: a) primete, verific i nregistreaz corespondena intern i extern adresat Instituiei Prefectului - Judeul Gorj, prin circuitul intern, pota militar, pota civil, fax, e-mail etc; b) clasific i ordoneaz corespondena n map; c) procedeaz la trierea corespondenei prin catalogarea subiectului, n scopul stabilirii modalitii de rspuns i soluionare; d) nregistreaz n registrul de intrare ieire corespondena ordinar i consemneaz numrul i data pe documentul primit; e) distribuie corespondena repartizat de conducerea instituiei spre soluionare ctre serviciile i compartimentele instituiei numai pe baz de semntur n condica de predare primire a corespondenei ordinare, conform anexei nr. 6 la IMAI nr. 1000/2005 i urmrete rezolvarea corespondenei conform dispoziiei rezolutive, precum i comunicarea rspunsului sau informrii ctre peteni sau structurile solicitante; f) primete i distribuie ctre serviciile i compartimentele Instituiei Prefectului Judeul Gorj notele de audien acordate de ctre conductorii instituiei i urmrete soluionarea acestora n termenul prevzut de lege;

9.2. COMPARTIMENTUL ADMINISTRATIV I ACHIZIII PUBLICE Art. 51. Compartimentul Administrativ i Achiziii Publice are urmtoarele atribuii: (1) n domeniul achiziiilor publice: a) ntocmete programul anual al achiziiilor publice de bunuri, executarea de lucrri i prestri de servicii pe care l supune aprobrii prefectului i l actualizeaz potrivit alocaiilor bugetare asigurate; b) asigur, mpreun cu persoanele de specialitate desemnate, ntocmirea caietului de sarcini i a celorlalte acte cuprinse n documentaia de atribuire; c) asigur ntocmirea documentaiei de atribuire pentru procedurile de achiziii pe baza caietului de sarcini, precum i a documentaiei primite de la compartimentele care solicit demararea procedurilor; d) ntocmete referatul pentru constituirea comisiilor de evaluare a bunurilor, lucrrilor i serviciilor ce vor constitui obiectul unei achiziii publice, pe care l nainteaz prefectului n vederea desemnrii membrilor; e) asigur ntocmirea i supunerea spre aprobare a notei justificative privind selectarea procedurii de atribuire; f) asigur primirea, nregistrarea i pstrarea ofertelor; (2) n domeniul administrativ: a)ine evidena i urmrete derularea contractelor ncheiate privind achiziiile de bunuri, executarea de lucrri i prestri servicii n condiiile actelor normative n vigoare; b)solicit de la serviciile, birourile i celelalte compartimente ale instituiei necesarul de bunuri, servicii i lucrri i urmrete consumul acestora; c)organizeaz i desfoar, dup caz, activitile de secretariat administrativ, gospodrire, ntreinere reparaii i de deservire, n vederea asigurrii condiiilor materiale pentru desfurarea activitii instituiei; d) asigur i rspunde de aprovizionarea cu materiale, servicii, obiecte de inventar i alte dotri potrivit nevoilor reale i n limita resurselor aprobate, n condiiile legii; e) ntocmete fiele de magazie, urmrind evidena lor;

9.3. COMPARTIMENTUL APOSTILArt. 52. Compartimentul Apostil are urmtoarele atribuii: a) Elibereaz apostila pentru actele oficiale administrative ntocmite pe teritoriul Romniei, care urmeaz s produc efecte juridice pe teritoriul unui stat semnatar al Conveniei cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga la 5 octombrie 1961, la care Romnia a aderat prin O.G. nr. 66/1999, aprobat prin Legea nr. 52/2000, cu modificrile ulterioare; b) Verific ndeplinirea condiiilor legale pentru eliberarea apostilei att n ceea ce privete documentele prezentate, ct calitatea persoanelor solicitante; c) ndrum solicitantul n vederea achitrii taxelor aferente nregistrrii cererii i eliberrii apostilei n cuantumurile prevzute de legislaia n vigoare, att pentru persoanele fizice, ct i pentru persoanele juridice; d) Asigur permanent i pune la dispoziia solicitanilor, n mod gratuit, cererile tip de eliberare a apostilei i verific dac acestea au fost completate cu datele corespunztoare;

Instituia Prefectului - Judeul Gorj

La nivelul Instituiei Prefectului - Judeul Gorj, se stabilesc urmtoarele tipuri de relaii: 1. relaii de subordonare ierarhic; 2. relaii de coordonare; 3. relaii de control; 4. relaii de audit i evaluare; 5. relaii de colaborare/cooperare.Relaii de subordonare ierarhic se stabilesc ntre:a. Prefect i Subprefect;b. Prefect i toate structurile funcionale ale Instituiei Prefectului - Judeul Gorj.

Analiza SWOT a Prefecturii Gorj

In ceea ce privete mediul intern al instituiei, principalele puncte tari identificate se refer la: calitatea resurselor umane;

deschiderea conducerii ctre aplicarea unor instrumente moderne de management;

existena i aplicarea unor componente de management la nivelul instituiei;

certificarea sistemului de management al calitii;

proiectarea i implementarea unui sistem adecvat de control managerial/intern.

Pe de alt parte, la nivelul instituiei au fost identificate urmtoarele puncte slabe: lipsa unui document strategic coerent de dezvoltare i modernizare la nivelul instituiei;

complexitatea excesiv i rigiditatea SMC;

lipsa corelrii obiectivelor individuale cu cele generale i specifice ale instituiei.

n urma realizrii comparative a mediului intern al instituiei, ns, fa de nivelul anului 2008, n anul 2011 se constat nregistrarea urmtoarelor progrese: certificarea SMC, ca urmare a ndeplinirii cerinelor standardelor de calitate din familia ISO 9000. n acest sens, a fost constituit un sistem de management al calitii coerent i stabil, dei uneori complex i rigid. Sistemul n cauz este meninut i dezvoltat printr-o serie de documente ale calitii: Manualul calitii, proceduri de sistem, proceduri operaionale, Politica i obiectivele calitii, Angajamentul Prefectului n domeniul calitii;

existena unor strategii sectoriale la nivelul instituiei;

creterea numrului i a calitii procedurilor aferente activitatilor desfasurate a nivelul institutiei.

Cu privire la mediul extern, principalele oportuniti identificate sunt:

eventualitatea de a aplica pentru obinerea de fonduri structurale europene;

posibilitatea includerii Instituiei Prefectului Judeul Gorj ca partener n diferite proiecte;

disponibilitatea Unitii Centrale pentru Reforma n Administraia Public de a sprijini demersurile Instituiei Prefectului Judeul Gorj n vederea mbuntirii calitii, n special prin intermediul Compartimentului Simplificare Administrativ.

n acelai context, ameninrile constatate se refer la: mediul extern politic n general fluctuant, ameninare care, ns, s-a atenuat fa de nivelul anului 2008;

posibil lips de continuitate n stabilirea i aplicarea politicilor la nivel macro;

ndrumarea metodologic necorespunztoare din partea altor entiti.

Scopul strategiei este de a asigura dezvoltarea i modernizarea Instituiei Prefectului Judeul Gorj, n vederea realizrii cu eficien i eficacitate a sarcinilor ce derivdin legislaia n vigoare din domeniu. VIZIUNE Instituia Prefectului Judeul Gorj model european de funcionare a instituiilor publice. MISIUNE Prefectul judeului Gorj este garantul respectrii legii, a ordinii publice, precum i al realizrii politicilor Guvernului la nivelul judeului. VALORI Valorile pe care se ntemeiaz activitatea Prefectului i a Instituiei Prefectului Judeul Gorj sunt:legalitate;

imparialitate;

obiectivitate;

transparen;

eficien;

responsabilitate;

orientare ctre cetean.

Obiective strategice

La nivelul Instituiei Prefectului Judeul Gorj, sunt stabilite urmtoarele obiective strategice (generale): 1. Asigurarea, la nivelul judeului, a aplicrii i respectrii Constituiei, a legilor, a ordonanelor i a hotrrilor Guvernului, a celorlalte acte normative, a ordinii publice, precum i a Programului de guvernare i a celorlalte documente de politic public;2. Meninerea climatului de pace social i a unei comunicri permanente cu toate nivelurile instituionale i sociale, acordnd o atenie constant prevenirii tensiunilor sociale;3. mbuntirea imaginii instituiei i a relaiilor sale cu mediul extern;4. Asigurarea adjudecrii, n cea mai mare proporie posibil, la nivel judeean, a beneficiilor, inclusiv de natur financiar, care decurg din calitatea de stat membru al Uniunii Europene;5. Asigurarea controlului de tutel administrativ;6. mbuntirea managementului situaiilor de urgen;7. Asigurarea monitorizrii serviciilor publice deconcentrate;8. mbuntirea calitii serviciilor furnizate de Instituia Prefectului Judeul Gorj; 9. Utilizarea n condiii de economicitate, eficien i eficacitate a tuturor resurselor institutiei.10. mbuntirea i dezvoltarea sistemelor de management.