Manajemen New

7/26/2019 Manajemen New

1/7

Bab 2

Pengertian dasar dan perkembangan manajemen

2.1 Pengantar

Pada bab pertama ini akan diterangkan pengertian dasar mannajemen serta

sejarah perkembangan keilmuannya dengan tujuan untuk memberikanpemahaman mengenai manajemen sebagai suatu ilmu serta latar

belakang perkembangannya.

2.2 Pengrtian manajemen

Banyak ahli telah mengemukakan pendapatnya mengenai definisi atau pengertian

manajemen. Beberapa di antaranya merumuskan manajemen sebagai berikut :

1. Stoner & Wankel : Manajemen adalah proses mengorganisasikan

memimpin mengendalikan usaha ! usaha anggota organisasi dan proses dan

pengguaan sumber daya organisasi untuk men"apai tujuan ! tujuan organisasi

yang sudah ditetapkan.

2. #erry : Manajemen adalah proses tertentu yang terdiri dari kegiatan

meren"anakan mengorganisasikan menggerakkan sumberdaya manusia &

sumber daya lain untuk men"apai tujuan yang tekah ditetapkan.

Masih banyak lagi definisi atau pengertian yang diberikan oleh para ahli

mengenai manajemen namun demikian dari sekian definisi tersebut dapat

dikatakan bah$a permasalahan manajemen berkaitan dengan usaha untuk

memelihara kerjasama sekelompok orang dalam satu kesatuan serta usaha untukmemelihara kerjasama sekelompok orang dala satu kesatuan serta usaha

memanfaatkan sumber daya yang lain untuk men"apai tujuan ! tujuan tertentu

yang telah ditentukan sebelumnya. %engan demikian sebenarnya kegiatan

manajemen itu hamper selalu ada pada setiap kegiatan manusia sebab sebagai

makhluk sosial manusia akan selalu berusaha berkumpul dan bekerja sama.


2/7

ika di lihat dari pengertian paling mendasar dari organisasi maka dapat

dikatakan ba$h untuk menjalankan suatu organisasi apapun organisasi tersebut

dibutuhkan manajen.

2.' (nsur ! unsur manajemen

%ari pengertian manajemen di atas telah dikemukakan bah$a manajemen adalah

suatu proses untuk memanfaatkan sumber daya manusia dan sumber daya lain

untuk men"apai tujuan tertentu.Sumber daya manusia sumberdaya yang lain yang

diperlukan tersebut disebut sebagai unsure ! unsure manajemen.

)ebih lengkapnya unsur * unsur manajemen ini dapat dikelompokkan menjadi :

1. Manusi + men,2. Bahan +materials,

'. Mesin-peralatan +ma"hines,

. Metode-"ara kerja +methods,

/. Modal uang +money,

(nsur !unsur ini dikenal pula sebagai /m bila dinyatakan dalam bahasa inggris Bahan

+materials,tidak harus di artikan sebagai logam seperti dalam industri manufaktur logam

misalnya. 0a juga bisa berarti informasi yang diolah misalkan dalam manajemen

perkantoran.

Berkenaan dengan unsur * unsur atau sumber daya ini harus diingat bah$a semua itu

tidak tersedia se"ara berlimpah * limpah. da keterbatasan yang mengakibatkan

pemanfaatannya harus dilakukan sehemat dan se"ermat mungkin. %engan demikian

proses manajemen yang baik harus bisa memanfaatkan keterbatasan tersebut untuk

pen"apaian tujuan yang telah ditentukan.

2. #ingkatan manajemen

Suatu organisasi mempunyai tngkatan !tingkatan tertentu yang berbedasatu sama lain.

da tingkatan organisasi yang bersifat operasional atau pelaksanaanmisalkkan dalam

suatu kegiatan industry adalah operator ! operator mesin ada tingkatan yang bersifat

strategis misalkan direksi.

Berdasarkan tingkatan ! tigkatan organisasi inilah dapat di bedakan pula tingkatan

manajemen. Pada dasarnya terdapat tiga tingkatan manajenenyaitu :

1. #ingkatan manajemen terba$ahatau disebut juga first management yaitu tingkatanmanajemen pada tingkatan ba$ah dari suatu organisasi. Pada tingkatan manajemen

berfungsi mengarahkan pekerja ! pekerja operasional. ika dilihat dari segi

peren"anaan yang dibuat biasanya hanya melingkupi jangka $aktu harian. Mandor !

mandor berada dalam tingkatan manajemen ini.

2. Middle management adalah tingkatan manajemen yang berfungsi mengarahkan

kegiatan dari manajemen terba$ah. Peren"anaan yang dibuat disini jangkauan

$aktunya bersifat menengah.


3/7

'. #op Managemen adalah tingkatan paling tinggi dari manajemen biasanya terdiri atas

beberapa orang saja. angkauan peren"anaan yang dibuat di sisni bersifat srategis dn

meliput kurun $aktu ran"ana jangka panjaang.

2./ Perkembangann ilmu manajemen

ika dilihat dari hakekatnya sebenarnya proses manajemen atau kegiatan bermanajemen

sudah dilakukan orang sejak dahulu yaitu sejak manusia mulai merasa perlu untuk

membentuk kelompok untuk bekerja sama dalam men"apai tujuan yang diinginkan.

amun sebagai disiplin ilmu manajemen belum belum "ukup lama berkembang. %apat

dikatakan re3olusi industri 0 merupakan tonggak a$al perkembangan ilmu manajemen.

Perubahan "ara berproduksi menjadi produksi massal menimbulkan pemikiran untuk

mengelola usaha produksi tidak dengan "ara 4"oba *"oba5 lagi. %an masa*masa

selanjutnya mun"ul banyak hal yang mendorong perkembangan ilmu manajemen hingga

men"apai kondisi seperti saat ini.

Se"ara kronologis perkembangan ilmu manajemen dan sebab* sebab yang melataarbelakanginya dapat dikemukakan sebagai berikut :

1. Manajemen 0lmiah +S"ientifi" Management, : Manajemen ilmiah dipelopori oleh

seorang merika bernama 6.W.#aylor. Setelah re3olusi industri yang mengakibatkan

perubahan struktur industrii di meiika tibull masalah peningkatan produkti3itas.

Pada saat itu banyak orang melihat bah$a penigkatan produkti3itas suatu sistem

produksi dapat dilakukan melalui peningkatan efisiensi tenaga kerjanya.

Pendapat #aylor bah$a persoalan manajemen dapat dipe"ahkaan se"ara ilmiah

dimulai dengan penelitian yang di lakukan paa sebuah pabrik baja tempat #aylor

bekerja. #aylor mengembangkan teknik*teknik pengukuran$aktu kerja untukmenganalisis suatu pekerjaan. %alam penelitian $aktu kerja tersebu #aylor meme"ah

pekerjaan*pekerjaan yang dilakukan oleh seorang pekerja menjadi elemen*elemen

kerja tertentu. #aylor kemudian menetapkan ke"epatan kerja yang terbaik yang harus

dilakuan dan menetapkan juga metode kerja terbaik berdasarkan elemen ! elemen

kerja tersebut. Wakku pekerjaan yang menjadi standar tersebut akhirnya memba$a

#aylor pada konsep pemberian upah perangsang.Bonus akan diberikan bagi para

pekerja yang mampu bekerja melebihi standar kerja yang telah ditentukan. %engan

"ara ini #aylor mengharapkan proukti3itas pekerja meningkat. Selain kunsep upah

perangsang tersebut #aylor juga mengemukakan pemikiran tentang pengaturan jam

dan pengaturan frekuensi istirahat pekerja.

Se"ara garis besar pendekatan #aylor dalam peme"ahan masalah masalah manajemen

berorientasi pada pendekatan ilmiah yang memiliki pola sebagai berikut:

1. 0dentifikasi persoalan

2. Pengumpulan informasi persoalan melalui pengamatan'. Perumusan hepotesis a$al

. Pembuktian hipotises

/. Peme"ahan persoalan


4/7

#aylor lah yang memulai prinsip peme"ahan masalah manajemen se"ara ilmiah

sehingga aliran manajemennya disebut manajemen ilmiah +s"ientifi"

management,.

Pendapat* pendapat #aylor ini banyak diikuti orang pada masa ituterlebih lebih

setelah ia membukukan hasil penelitiannya dalam buku 4Shop Management and#he Prin"iples of S"ientifi" Management5. Pada dasarnya prinsip*prinsip

manajemen ilmiah yang dikembangkan #aylor adalah:

a. Pemakaian "ara*"ara ilmiah dalam peme"ahan masalah*masalah manajemen

sebagai ganti "ara "oba*"oba.

b. Pemilihan pekerja se"ara ilmiah dengan tujuan menyesuaikan kemampuan

pekerja & spesifikasi jabatan- pekerjaan.". Pengembangan kerja sama yang baik antara manajer dengan pekerja .

Pemikiran*pemikiran mengenai manajemen ilmiah ini di perkaya dengan

pendapat*pendapat para ahli lainnya. Salah satu yang terkenal adalah pasangan

suami * isteri 6rank B da. )ilian M. 7ilbreth yang mengembangkan studi gerakan

+motion study, untuk perbaikan metode kerja.

%engan demikan dapat dilihat bah$a a$al perkembangan manajemen se"ara

formal dimulai dari dunia industri. amun demikian prinsip*prinsip yang

dikembangkan disini dapat pula dipakai dalam bidang*bidang lain selain industry.

Banyak sumbangan positif yang diberikan oleh aliran manajemen ini seperti

pengukuran $aktu kerja dan konsep*konsep penetapan efisieensi.yang masih

sampai saat ini masih digunakan.Selain sumbangan positif yang diberikan aliran

ini mempunyai beberapa kelemahan. 8elemahan paling menonjol yang dirasakan

adalah 4memanusiakan pekerja5. Manajemen ilmiah dinilai memandan pekerja

semata*mata hanya hanya sebagai objek kerja saja. Pendapat yang menyatakan

bah$a bonus untuk kelebihan kerja akan dapat mendorong produkti3itas

kerjaternyata tidak selamanya benar.Walaupun sudah diberikan bonus ternyata

perbaikan produkti3itas yan dihasilka kurang memadai. 8enyataan inilah yang

mendorong pemikiran*pemikiran baru di kalangan ilmuan manajemen.

2. Pendekatan Hubungan Manusia (Human Relation Behavioral

Approach) :

Masalah manusia yang tidak dapat dija$ab oleh pendekatan manajemen ilmiah

menjadi pendorong bagi perkembangan ilmu manajemen yang berikutnya.

Bersamaan dengan itu pula berkembang pula ilmu psikologi industri yang

dipelopori oleh 9ugo Munsterberg dan ilmu sosiologi yang ikut menberi

pengaruh pada ilmu manajemen.

%itinjau dari sudut hubungan antar manusia +9uman elations, praktek

manajemen dapat dilihat sebagai pola hubungan antara manajer +atasan, dengan

ba$ahannya.8ondisi efisiensi kerja yang rendah merupakan petunjuk adanya

hubungan yang buruk antara ba$ahan dan atasan. tasan harus mengetahui


5/7

faktor*faktor so"ial dan fa"tor*faktor lain yang dapat memoti3asi ba$ahan agar ia

dapat membina hubungan yang lebuh baik dengan ba$ahannya.

Pelopor dari aliran manajemen ini adalah ;lton Mayo. Mayo merumuskan

pendapatnta melalui serangkaian penelitian yang sangat terkenal yaiti 4#he

9a$thorne ;


6/7

8etika perang selesai ternyata teknik*teknik optimasi yang dikembangkan

tersebut dapat dipakai dalam dunia industri bahkan selanjutnya terjadi

perkembangan terus*menerus dalam teknik optimasi tersebut. Perkembangan

inilah yang kemudian mempengaruhi perkembangan ilmu manajemen.

Penylidikan operasional dikenal juga sebagai aliran kuantitatif dalam

manajemen. Berbeda dengan aliran*aliran sebelumnyaaliran ini memanfaatkan

matematika sebagai alat untuk meme"ah persoalan*persoalan manajemen. liran

ini memandang manajemen sebagai suatu kesatuan logis dari tindakan* tindakan

yang dapat dinyatakan se"ara matematis dan dapat di ukur. Menurut aliran ini

persoalan manajemen adalah:

a. =ptimasi masukan dan pengeluaranb. Pemodelan persoalan se"ara matematis

Sebagai "ontoh misalkan ingin di"apaipenghematan biaya produksi tanpa

mengurangi mutu produk tersebut. %engan mengadakan optimasi 3ariabl*

3ariabel yang mempengaruhi biaya pruduksi +masukan, seperti biaya uuntuk

bahan biaya untuk tenaga kerja yang dengan sendirinya mempengaruhi mutu

produkmaka tujuan yang di inginkan dapat ddi"apai.

#eknik*teknik yang dikembangkan dalam penyelidikan operasional ini tidak

hanya dipakai dalam system produksi. Metode*metode ?PM P;# adalah

metode yangdikembngkan dengan pendekatan ini yang dimanfaatkan dalam

manjemen proyek.

#idak dapat dipungkiri bah$a teknik*teknik kuantitatif tersebut merupakan alat

yang sangat tangguh untuk meme"ah persoalan dalam manjemen.namun

demikian peme"ahn tersebut hanya terbatas pada maslah manajemen yangbersifat kuantitatif seperti persediaan peren"anaan produksi dan lain*lain. Bila

masalah yang dihadapi sangat konperhensip sehingga sulit untuk

dikuantitatifkan maka pendekatan ini silit diterapkan.

. Manajemen dengan Pendekatan Sistem : Perkembangan teknologi

menyebabkan semakin rumitnya sistem produksi dan semakin pendeknya umur

suatu produk. Selain itupenyebaraan teknologi yang begitu "epat ditambah

dengan perdagangan yang bebas menyebabkan semakin ketatnya persaingan

tidak lagi antar perusahaan dalam satu negara melainkan sudah men"apai

tingkatan antar negara. 9al ini menuntuk pengelolaan usaha yang makin baik.

@ang dengan perkataan lain makin mendorong perkembangan ilmu manajemen.

Perkembngan berikutnya dalam ilmu manajemen adalah manjemen dengan

pendekatan system dan manajemen dengan pendekatan situasional +?ontingen"y

approa"h,

Pendekatan sistem memandang manajemen sebagai suatu sistem. Sistem itu

sendiri adalah suatu kesatuan dari beberapa bagian yang disebut subsistem dan


7/7

mempunyai suatu tujuan tertentu. Setiap system memiliki masukan* masukan

tertentu dan memiliki proses transformasi tertentu yang memproses masukan*

masukan tersebut menjadi keluaran*keluaran tertentu. Sistem berada dalam suatu

lingkungantertentu yang sangat mempengaruhi dan sifat khas lingkungan adalah

sulit untuk dikendalikan. Misalkan suatu perusahaan dipandang sebagai suatu

sistem maka situasi ekonomi dan persaingan merupakan lingkungan sistem+perusahaan, yang akan mempengaruhi setiap aktifitas perusahaan dan sulit

untuk dikendalikan.

Manajemen yang baik harus dapat mengendalikan subsistem*subsistem yang

dimilikinya dengan baik dan dapat mengantisipasi perubahan*perubahan yang

terjadi dalam lingkungan. %engan kata lain pendekatan ini melihat persoala*

persoalan manajemen dalam perspektif kesatuan sebab* akibat yang bersifat

menyeluruh bukan sebagai satuan*satuan yang terpisah*pisah.

%alam prakteknya penekatan*pendekatan kuantitatif dalam

penyelidikanoperasional dapat dipakai dalam pendekatan sistem ini. %apatdibayangkan betaparumitnya penyelesaian yang harus dilakukan mengingat

persoalan dilihat dalam perspektif kesatuan sehingga komputer banyak dipakai

dalam penerapan manajemen dengan pendekatan sistem ini.

/. Manajemen dengan Pendekatan Situasional

Pengembangan lebih lanjut dari manajemen dengan pendekatan sistem adalah

manajemen dengan pendekatan situasional. Pendekatan situasional ini

dikembangkan berdasarkan kenyataan bah$a banyak peme"ahan masalah

manajemen yang efektif di suatu tempat belum tentu berhasil ditempat lain.

#imbul pendapat bah$a fa"tor*fa"tor keadaanlah +situasional fa"tor, yang

menyebabkan hal*hal tersebut terjadi.

Sesuai dengan prinsipnya maka tugas dari seorang manajer adalah men"ari atau

menentukan teknik*teknik manajemen yang dapat meme"ahkan persoalan sesuai

dengan tujuan dan situasi yang diiadapi batasan*batasan dan jangka $aktu yang

tersedia. Sebagai "ontoh bila suatu perusahaan ingin meningkatkan produkti3itas

pekerjaannya manajemen dengan pendekatan perilaku akan segera

mengusahakan moti3asi kerja pekerja. #etapi dengann pendekatan situasional

pihak manajemen terlebih dahulu melihat keadaann pekerja. Bila pekerja masih

belum memiliki ketrampilan yang baik maka manjemen mungkin akan

mengusulkan program penyederhanaan kerja +$ork simplifi"ation,. Sebaiknya

jika pekerja sudah termpil program yang mungkin baik dilakukan bukanpenyederhanaan kerja melainkan pengayakan kerja +job enri"hment,.

%alam pendekatan ini ke"ermatan dalam memandang setiap situasi yang rumit

sangat diperlukan dan manajerlah yang harus berperan aktif dalam menentukan

apa yang baik bagi situasi yang dihadapinya itu. Pendekatan manajemen

situasional ini dikembangkan oleh beberapa ahli antara lain 6remont 8ast ames

osenA$eig obert 8ahn dan lain lain

Documents

Manajemen New