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Manual de
Procedimientos
para la Atención
de Trámites
Empresariales
1
11. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ATENCIÓN DE TRÁMITES EMPRESARIALES EN EL ESTADO DE MÉXICO
PRESENTACIÓN Con la expedición de la Ley para el Uso de Medios Electrónicos en el Estado de México, publicada en la
Gaceta del Gobierno, Periódico Oficial del Estado Libre y Soberano de México el pasado 3 de
septiembre de 2010, apenas unos días antes de la publicación de las nuevas Ley para la Mejora
Regulatoria del Estado de México y Municipios y Ley de Fomento Económico para el Estado de México
en la Gaceta del Gobierno del 6 y 7 de septiembre de 2010 respectivamente, resulta primordial para
este Gobierno, a través de la Comisión Estatal de Atención Empresarial como órgano de coordinación
interinstitucional responsable de dar respuesta a gestiones empresariales a través del Sistema Único
de Gestión Empresarial (SUGE), estandarizar y mejorar los procedimientos para que la apertura de
empresas en el Estado de México se lleve a cabo de manera eficiente, y con ello se fomente la
inversión privada en nuestra entidad. Lo anterior no es posible si los módulos de atención no funcionan
como verdaderas ventanillas únicas para los empresarios o promotores, esto es, que efectivamente en
dichos módulos se pueda dar una respuesta a la solicitud de los trámites previstos en la nueva Ley de
Fomento Económico para el Estado de México, sin que el empresario o promotor tenga
necesariamente que acudir a solicitar los diversos trámites a las dependencias o entidades
competentes de manera aislada.
El presente Manual de Procedimientos documenta la acción organizada para dar cumplimiento a la
misión de la Comisión Estatal de Atención Empresarial en términos de la nueva Ley de Fomento
Económico para el Estado de México, además de establecer una transición hacia el uso de los medios
electrónicos, con lo cual, se comenzará a aplicar la nueva Ley para el uso de Medios Electrónicos en el
Estado de México y significa, a su vez, una verdadera mejora regulatoria para todos los mexiquenses.
El Manual que a continuación se presenta contribuye al desarrollo de nuestro Estado, y por lo tanto, a
la formación de un Estado Eficaz que elimina la brecha entre el derecho y la realidad, y que sea
innovador y próspero en beneficio de sus habitantes.
I. OBJETIVO GENERAL
Incrementar la eficiencia y eficacia de los servicios que presta la Comisión Estatal de Atención
Empresarial como órgano de coordinación interinstitucional responsable de dar respuesta a gestiones
empresariales al amparo del Sistema Único de Gestión Empresarial (SUGE)
2
II. MARCO JURIDICO
• Ley de Fomento Económico para el Estado de México, publicada en la Gaceta del Gobierno el 7
de septiembre de 2010.
• Ley para el Uso de Medios Electrónicos del Estado de México, publicada en la Gaceta del
Gobierno el 3 de septiembre de 2010.
• Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios, publicada en la Gaceta del
Gobierno el 6 de septiembre de 2010.
• Acuerdo del Ejecutivo del Estado por el que se establece el Sistema Único de Gestión
Empresarial del Estado de México. Gaceta del Gobierno, 18 de octubre de 2007.
• Manual General de Organización de la Secretaria de Desarrollo Económico. Gaceta del
Gobierno, 16 de enero de 2007.
III. AMBITO DE APLICACIÓN
Este Manual es obligatorio para las siguientes dependencias y organismos de la administración pública
del Estado de México:
• Comisión Estatal de Atención Empresarial como órgano interinstitucional,
• Secretaría de Desarrollo Económico
• Dirección General de Atención Empresarial de la Secretaría de Desarrollo Económico;
• Secretaría General de Gobierno (Dirección General de Protección Civil e Instituto de la Función
Registral del Estado de México),
• Secretaría de Desarrollo Urbano (Dirección General de Operación Urbana),
• Secretaría de Comunicaciones (Director General de Vialidad),
• Secretaría del Medio Ambiente (Director General de Ordenamiento e Impacto Ambiental,
• Dirección General de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica),
• Comisión del Agua del Estado de México,
• Instituto de Salud del Estado de México (Coordinación de Regulación Sanitaria),
• Personal adscrito a los Centros Estatales de Atención Empresarial o módulos de atención.
IV. DEFINICIONES.
1. CAEM: Comisión del Agua del Estado de México
2. CEAE: Centro Estatal de Atención Empresarial o Módulos de Atención, con funciones de
ventanilla única
3. COMISIÓN: Comisión Estatal de Atención Empresarial del Estado de México.
3
4. DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL:
Órganos integrantes de la Comisión que intervienen en el procedimiento para la atención de
solicitudes para la instalación, apertura, operación, ampliación y regularización de empresas a
través del Sistema Único de Gestión Empresarial (SUGE)
5. DIR: Dictamen de Impacto Regional.
6. DGAE: Dirección General de Atención Empresarial. Unidad Administrativa responsable de
coordinar las acciones de las dependencias y organismos auxiliares de la administración pública
estatal, que intervienen en el Sistema Único de Gestión Empresarial (SUGE).
7. EMPRESARIO O PROMOTOR: Interesado en que se le otorguen factibilidades, dictámenes,
permisos, licencias y autorizaciones relativos a la instalación, apertura, operación, ampliación y
regularización de empresas en la entidad, hasta la obtención del dictamen requerido, a través
del Sistema Único de Gestión Empresarial (SUGE) de manera eficiente.
8. EXPEDIENTE TÉCNICO: Conjunto de documentos requeridos a los particulares relativos a la
gestión empresarial.
9. EXPEDIENTE ELECTRÓNICO: Conjunto de documentos electrónicos que, sujetos a los requisitos
de la Ley para el Uso de Medios Electrónicos del Estado de México, se utilicen en la gestión
electrónica de trámites y servicios en el Estado de México, de acuerdo con las disposiciones
reglamentarias de la materia.
10. GESTIÓN EMPRESARIAL: Al conjunto de acciones que debe realizar el particular, con base en la
legislación aplicable, a efecto de cumplir con las obligaciones a su cargo para obtener las
autorizaciones, permisos, licencias, dictámenes, cédulas, constancias y otras resoluciones que
emitan las dependencias, para la instalación, apertura, operación y ampliación de empresas en
el Estado.
11. ISEM: Instituto de Salud del Estado de México
12. MÓDULOS DE ATENCIÓN: Ventanillas únicas de gestión establecidas en diversos municipios de
la entidad, coordinadas por la Dirección General de Atención Empresarial.
13. PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIÓN DE SOLICITUDES PARA LA INSTALACION, APERTURA,
OPERACIÓN, AMPLIACION Y REGULARIZACION DE EMPRESAS A TRAVES DEL SISTEMA UNICO
DE GESTION EMPRESARIAL (SUGE): Conjunto de acciones descritas en el presente Manual que
inician con la solicitud de gestión de factibilidades, dictámenes, permisos, licencias y
autorizaciones relativos a la instalación, apertura, operación, ampliación y regularización de
empresas en la entidad, hasta la obtención del dictamen requerido, a través del Sistema Único
de Gestión Empresarial (SUGE).
4
14. REPRESENTANTES DE LAS DEPENDENCIAS: Personal acreditado ante la Secretaría por las
dependencias y organismos auxiliares de la administración pública estatal, para apoyar la
operación de los módulos de atención.
15. REGISTRO ESTATAL: Registro Estatal de Trámites y Servicios
16. SECRETARÍA: Secretaría de Desarrollo Económico
17. SUGE: Sistema Único de Gestión Empresarial del Estado de México. Se define como el conjunto
de acciones orientadas a coordinar, evaluar y controlar los procesos a cargo de las
dependencias competentes para la emisión de autorizaciones, permisos, licencias, dictámenes,
cédulas, constancias y otras resoluciones relativos a la instalación, operación, apertura y
ampliación de empresas en el Estado que, de acuerdo con la legislación aplicable, generen
impacto regional.
18. VISITA COLEGIADA: Inspección física realizada por los integrantes de la Comisión al predio o
inmueble en donde se pretende desarrollar el proyecto producto de una gestión empresarial.
V. RESPONSABILIDADES
1. Comisión Estatal de Atención Empresarial
• Supervisar la integración de los expedientes técnicos y electrónicos
• Asistir a las visitas colegiadas que se deriven de los proyectos gestionados cuando lo requieran.
• Emitir, en el ámbito de su competencia y de manera coordinada; las factibilidades, dictámenes,
licencias, permisos y autorizaciones, relativos a la instalación, apertura, operación, ampliación
y regularización de empresas en el Estado de México.
2. Dirección General de Atención Empresarial de la Secretaria de Desarrollo Económico (DGAE)
• Coordinar la gestión de trámites empresariales, mediante la implementación de mecanismos
para la recepción, integración y verificación de los expedientes que presenten los particulares y
notificarle el resultado de las mismas.
• Orientar e informar a los particulares sobre los trámites, servicios, programas y otras acciones
que requieren realizar para el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la gestión
empresarial.
• Integrar y coordinar la operación de la ventanilla única de gestión.
• Coordinar el establecimiento de ventanillas únicas de cobertura regional
• Hacer difusión por los medios que considere idóneos, sobre los planes, programas y servicios
de las dependencias, así como de las cámaras, instituciones y asociaciones del sector privado,
tendientes al desarrollo, capacitación o incremento de calidad de la gestión empresarial.
5
• Las demás que establezca el presente Manual de Procedimientos.
3. Personal de la Dirección General de Atención Empresarial a través de las Subdirecciones del Valle de Toluca y Valle de México, y/o responsables de los Centros de Atención Empresarial
• Informar al empresario o promotor sobre el funcionamiento del SUGE y de la Comisión Estatal
de Atención Empresarial.
• Asesorar al empresario o promotor de acuerdo a las características de su proyecto.
• Dar trámite a las solicitudes presentadas por el empresario o promotor.
• Verificar la correcta integración de los expedientes técnicos y electrónicos.
• Informar al empresario sobre las deficiencias de los expedientes técnicos.
• Elaborar y llenar la documentación correspondiente al control interno del área.
• Entregar a las dependencias y organismos auxiliares los expedientes técnicos debidamente
integrados.
• Coordinar la programación de las visitas colegiadas
• Programar el itinerario de las visitas colegiadas en el Formato “Itinerario de Visita Colegiada”
• Enviar el Formato “Itinerario de Visita Colegiada” a las dependencias y organismos auxiliares
integrantes de la Comisión.
• Asistir a la visita colegiada cuando le sea indicado.
• Mantener contacto con las dependencias y organismos auxiliares integrantes de la Comisión a
fin de dar puntual seguimiento a cada proyecto ingresado.
• Informar a la Unidad de Control y Seguimiento de la DGAE, sobre los avances de cada proyecto.
• Entregar las resoluciones emitidas por la Comisión a los empresarios o promotores.
4. Subdirectores del Valle de Toluca y Valle de México
• Autorizar el Formato “Itinerario de Visita Colegiada”.
5. Dependencias y organismos auxiliares
• Definir tiempos máximos de respuesta a las solicitudes que realicen los empresarios, de tal
forma que la Comisión pueda emitir una resolución al procedimiento SUGE en un plazo no
mayor de 5 días hábiles. Se exceptúan del cumplimiento de este plazo, más no de la gestión:
los cambios de uso de suelo, intensidad de construcción e incremento de altura; los proyectos
que se pretendan desarrollar en predios que se encuentran en zonas identificadas como de
recarga del manto acuífero, forestales, inundables, de riesgo o dentro de algún área natural
protegida, de conformidad con el Programa de Ordenamiento Territorial del Estado de México;
y los proyectos relacionados con hidrocarburos y sustancias explosivas.
• Llevar a cabo la evaluación de impacto ambiental
6
• Orientar a los empresarios que realicen gestiones para obtener permisos, autorizaciones o
licencias de proyectos productivos por conducto de los módulos de atención.
• Llevar a cabo procesos de mejora continua, a fin de garantizar el adecuado funcionamiento del
SUGE.
6. Unidad de Control y Seguimiento
• Asignar el número de folio a los proyectos ingresados a la Comisión.
• Dar seguimiento a los proyectos ingresados durante su gestión.
• Verificar el cumplimiento de los plazos establecidos por el SUGE.
• Integrar y presentar informes mensuales a la Comisión acerca del número de expedientes
atendidos.
7. Empresario o promotor
• Acudir a la DGAE a solicitar información.
• Integrar los expedientes técnicos conforme a la normatividad correspondiente.
• Complementar o corregir la información
• Otorgar su consentimiento para recibir notificaciones y solicitudes de información adicional
relacionadas con su expediente.
• Mantener contacto con el personal de la DGAE hasta la conclusión de su trámite.
• Solicitar la intervención de la Comisión para la gestión de los trámites empresariales.
VI. TRAMITES A LOS QUE APLICARA ESTE MANUAL
Los trámites a los que aplicará este Manual de Procedimientos, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 52 de la Ley de Fomento Económico del Estado de México, son los siguientes:
• Dictamen de servicios de agua potable, drenaje y saneamiento
• Dictamen de incorporación e impacto vial
• Dictamen de protección civil
• Dictamen de evaluación de impacto ambiental
• Dictamen de impacto regional
• Permiso sanitario de inicio de construcción y de ocupación de obra
• Licencia de uso de suelo
• Cambio de uso de suelo
• Cédula informativa de zonificación
7
VII. INTEGRACIÓN GENERAL DE EXPEDIENTES
Para iniciar el procedimiento, el empresario o promotor deberá presentar lo siguiente:
1. Formatos del Registro Estatal debidamente llenados. Dichos formatos se encuentran
publicados en el apartado correspondiente de este Manual.
2. Expediente técnico acorde a lo que se indica en los formatos “Guía Única para la Integración de
Expedientes” y “Formato Único de Memoria Descriptiva”, publicados en el apartado
correspondiente de este Manual de Procedimientos.
3. Documentos indicados en los formatos “Guía Única para la Integración de Expedientes” y
“Formato Único de Memoria Descriptiva” en versión impresa o en dispositivo electrónico
(USB, CD-R, DVD-R)
Una vez ingresado el expediente, la Comisión, la DGAE y las demás dependencias y organismos
auxiliares que intervienen en el procedimiento entregarán un acuse de recibo al empresario y actuarán
de conformidad con las políticas que se citan en este Manual de Procedimientos.
8
VIII. PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN EMPRESARIAL A TRAVÉS DEL SUGE
1. Descripción del Procedimiento de atención a empresarios a través del SUGE
Actividad Nivel de servicio en
días hábiles
Actor
No. Nombre / Descripción
1 Solicita información del procedimiento
0.5
Empresario o promotor
2 Brindar asesoría Personal DGAE/Módulos de Atención
3 Informar las acciones que son competencia del municipio Personal DGAE/Módulos de Atención
4 Recibir información de las acciones de competencia municipal Empresario o promotor
5 Analizar la solicitud. (determinar la dependencia u organismo auxiliar competente) Identifica requisitos y entrega documentos
Personal DGAE/Módulos de Atención
6 Recibir asesoría y formatos Empresario o promotor
7 Integrar expediente y llenar formatos Registro Estatal 1 Empresario o promotor
8 Recibir expedientes y verificar la correcta integración 0.25
Personal DGAE/Módulos de Atención
9 Escanear el expediente y cargar en el sistema 0.25
Personal DGAE/Módulos de Atención
10 Recepción de acuse de recibo digital
0.1
Personal DGAE/Módulos de Atención
11 Preparar el acuse de recibo vía el sistema Empresario o promotor
12 Recibir y verificar los expedientes vía digital
0.5
Dependencias
13 Autorizar la entrega de documentación Dependencias
14 Recibir acuse de recibo vía digital Personal DGAE
15 Solicitar programación de visita colegiada
0.5
Personal DGAE
16 Programar visita colegiada en el sistema Personal DGAE
17 Informar programación de visita colegiada al empresario vía sistema Personal DGAE
18 Recibir notificación de la visita colegiada Empresario o promotor
9
Actividad Nivel de servicio en
días hábiles
Actor
No. Nombre / Descripción
19 Programar la visita colegiada una vez que se haya obtenido el consentimiento del empresario
Personal DGAE y personal dependencias
20 Asistir al predio
1
Empresario o promotor
21 Asistir al predio DGAE
22 Asistir al predio Dependencias
23 Emitir resolución 3 Dependencias
24 Verificar cumplimiento del trámite en el sistema
0.5
Unidad de control y seguimiento
25 Validar seguimiento en sistema hasta la resolución Unidad de Control y Seguimiento
26 Recibir resolución vía sistema Asistente DGAE
27 Elaborar oficio de notificación Asistente DGAE
28 Asignar visto bueno del oficio digital Subdirector Regional
29 Firmar oficio digital DGAE
30 Notificación a los interesados Personal DGAE
30 Recibir aviso de notificación de autorización Subdirector Regional
31 Recibir aviso de notificación e imprimir el documento Personal DGAE
32 Entregar oficio Personal DGAE
33 Recibir resolución y oficio de forma electrónica o impresa
0.1
Empresario o promotor
34 Registrar entrega de oficio Unidad de Control y Seguimiento
FIN DEL TRÁMITE
10
2. Procedimiento de atención a oficios de prevención
Actividad Nivel de servicio
en días hábiles
No. Nombre / Descripción Actor
1 Completar lo solicitado en el oficio de prevención 2 Empresario o promotor
2 Integrar el expediente
0.25
Empresario o promotor
3 Entregar el expediente Empresario o promotor
4 Recibir el expediente y verificar su correcta integración Personal DGAE
5 Escanear documentación y subir al sistema Personal DGAE
6 Recibir expediente
2
Dependencias
7 Revisar y elaborar dictamen definitivo Dependencias
8 Entregar el dictamen definitivo Dependencias
9 Registrar entrega de oficio
0.5
Unidad de Control y Seguimiento
10 Recibir resolución vía sistema Asistente DGAE
11 Elaborar oficio de notificación Asistente DGAE
12 Asignar visto bueno del oficio digital Subdirector Regional
13 Firmar oficio digital DGAE
14 Recibir aviso de notificación de la resolución Subdirector Regional
15 Recibir aviso de notificación de la resolución Personal DGAE
16 Recibir notificación de la resolución Empresario o promotor
17 Imprimir dictamen definitivo Personal DGAE
18 Entregar dictamen definitivo de forma electrónica o impresa 0.1
Personal DGAE
19 Recibir el dictamen definitivo de forma electrónica o impresa Empresario o promotor
FIN DEL TRÁMITE
11
3. Diagramación
12
13
14
15
16
IX. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS POR TIPO DE TRÁMITE
1. Dictamen de servicios de agua potable, drenaje y saneamiento
Organismo Auxiliar Responsable: Comisión de Agua del Estado de México
Definición: Consiste en la certificación que emite el correspondiente organismo prestador del
servicio, en los términos de la Ley del Agua del Estado de México.
Fundamento: Artículo 52, fracción I, Ley de Fomento Económico para el Estado de México
Plazo de respuesta: 5 días hábiles contados a partir del día siguiente que ingrese el expediente
a través de SUGE, con excepción de los proyectos mencionados en el artículo 59 de la Ley de
Fomento Económico para el Estado de México y en el numeral 1. de estas políticas, en cuyo
caso el plazo de respuesta será de 10 días hábiles.
17
1.1. Descripción del procedimiento para el otorgamiento del dictamen de factibilidad de servicios de agua potable, drenaje y saneamiento
Actividad Tiempo (horas hábiles) Actores Actuales
No. Nombre / Descripción Optimista
1 Enviar expediente técnico
0.5
DGAE
2 Recibir aviso de entrega de expediente Vocalía
3 Recibir aviso de entrega de expediente
Jefe de Departamento de
Factibilidad de Servicios
Hidráulicos
4 Recibir expediente vía digital Operativo
5 Validar identificación de solicitante
1
Operativo
6 Validar ubicación del predio o inmueble Operativo
7 Identificar requerimientos Operativo
8 Identificar garantía de suministro Operativo
9 Calcular agua necesaria Operativo
10 Elaborar oficio Operativo
11 Registrar con número de control DFSH Operativo
12 Entregar oficio Operativo
18
Actividad Tiempo (horas hábiles) Actores Actuales
No. Nombre / Descripción Optimista
13 Recibir y revisar oficio
0.5
Jefe de Departamento de
Factibilidad de Servicios
Hidráulicos
14 Entregar oficio
Jefe de Departamento de
Factibilidad de Servicios
Hidráulicos
15 Recibir y autorizar oficio
0.5
Dirección de Operación y
Mantenimiento
16 Entregar oficio Dirección de Operación y
Mantenimiento
17 Recibir y revisar oficio
1.5
Vocalía
18 Firmar oficio Vocalía
19 Registrar oficio con número de FAC Vocalía Vocalía
20 Recibir y registrar oficio firmado
0.5
Jefe de Departamento de
Factibilidad de Servicios
Hidráulicos
21 Escanear documentos y enviar
Jefe de Departamento de
Factibilidad de Servicios
Hidráulicos
22 Enviar oficio vía digital Jefe de Departamento de
Factibilidad de Servicios
19
Actividad Tiempo (horas hábiles) Actores Actuales
No. Nombre / Descripción Optimista
Hidráulicos
23 Recibir notificación de salida del oficio final
0.5
Subdirección de Operación
24 Recibir notificación de salida del oficio final Dirección de Operación y
Mantenimiento
25 Recibir notificación de salida del oficio final Vocalía
26 Recibir y entregar el paquete a quien corresponda el oficio DGAE
27 Entregar el oficio al empresario Módulos de atención
20
1.2. Diagramación
21
22
23
24
25
2. Dictamen de incorporación e impacto vial
Dependencia responsable: Dirección General de Operación Urbana
Definición: Consiste en la opinión técnica de la autoridad de comunicaciones a que se refiere el
Libro Séptimo del Código Administrativo, que determina la factibilidad de incorporar a la
infraestructura vial, el flujo vehicular y peatonal que eventualmente derivaría de la
construcción, ampliación, modernización u operación de edificaciones o instalaciones que
conllevan un impacto regional así como las obras y acciones que, en su caso, deban llevarse a
cabo para mitigar su efecto.
Fundamento: Artículo 52, fracción II, Ley de Fomento Económico para el Estado de México
Plazo de respuesta: 5 días hábiles contados a partir del día siguiente que ingrese el expediente
a través de SUGE, con excepción de los proyectos mencionados en el artículo 59 de la Ley de
Fomento Económico para el Estado de México y en el numeral 1. de estas políticas, en cuyo
caso el plazo de respuesta será de 10 días hábiles.
26
2.1.Descripción del procedimiento para el otorgamiento del dictamen de incorporación e impacto vial
Actividad
Actores Actuales No. Nombre / Descripción Nivel de servicio en días hábiles
1 Inicia gestión empresarial en los módulos de atención
0.5
Empresario o promotor
2 Recibir y validar expediente integrado Módulos de Atención/Personal DGAE
3 Escanear documentos y enviarlos vía sistema Personal DGAE
4 Recibe aviso de recepción de expediente
0.5
Dirección General de Vialidad
5 Asigna número de control y fecha Dirección General de Vialidad
6 Recibe aviso de recepción de expediente Subdirección de Administración Vial y Transito
7 Registra en base de datos Subdirección de Administración Vial y Transito
8 Recibe información vía sistema Responsable de Zona
9 Analiza información. Requisitos Registro Estatal (8) Documentos Responsable de Zona
10 Programa visita colegiada en el sistema
0.5
Personal DGAE
11 Informa programación vía sistema Personal DGAE
12 Recibe aviso de la visita Responsable de Zona
13 Recibe notificación de la visita Empresario o promotor
14 Asistir al predio
1
Empresario o promotor
15 Asistir al predio Personal DGAE
16 Asistir al predio Responsable de Zona
17 Emitir informe de visita Responsable de Zona
18 Elaborar Proyecto de Dictamen 0.5 Responsable de Zona
27
Actividad
Actores Actuales No. Nombre / Descripción Nivel de servicio en días hábiles
19 Revisar Proyecto de Dictamen
0.5
Subdirección de Administración Vial y Transito
20 Corregir Proyecto de Dictamen Responsable de Zona
21 Otorgar Visto Bueno del Proyecto de Dictamen Subdirección de Administración Vial y Transito
22 Otorgar Visto Bueno del Dictamen Dirección de Normatividad y Proyectos
23 Firmar el Dictamen Dirección General de Vialidad
24 Recibir expediente vía digital
0.5
Finanzas
25 Recibir aviso de solicitud atendida Personal DGAE
26 Recibir notificación y dictamen Empresario o promotor
28
2.2 Diagramación
29
30
31
32
3. Dictamen de protección civil
Dependencia responsable: Dirección General de Protección Civil
Definición: Consiste en la opinión que en esta materia emite la autoridad respectiva, en los
términos del Libro Sexto del Código Administrativo.
Fundamento: Artículo 52, fracción III, Ley de Fomento Económico para el Estado de México
Plazo de respuesta: 5 días hábiles contados a partir del día siguiente que ingrese el expediente
a través de SUGE, con excepción de los proyectos mencionados en el artículo 59 de la Ley de
Fomento Económico para el Estado de México y en el numeral 1. de estas políticas, en cuyo
caso el plazo de respuesta será de 10 días hábiles.
33
3.1 Procedimiento para la obtención del Dictamen de protección civil
Actividad Tiempo Actores Actuales
No. Nombre / Descripción Optimista
1 Ingresa documentación
0.5
Empresario o promotor
2 Recibir expediente Personal DGAE
3 Revisar expediente Personal DGAE
4 Escanear documentación y enviar Personal DGAE
5 Recibir documentación
0.5
Área Técnica
6 Analizar documentación Área Técnica
7 Analizar coordenadas UTM Área Técnica
8 Elaborar ficha técnica Área Técnica
9 Integrar ficha técnica al análisis Área Técnica
10 Solicitar programación de visita
0.5
Área Técnica
11 Programar visita colegiada Personal DGAE
12 Recibir programación DGAE Área Técnica
13 Realizar visita 1
Área Técnica
14 Valorar riesgos Área Técnica
15 Elaborar oficio de documentación complementaria 0.5 Área Técnica
16 Recibir oficio de documentación complementaria
0.5
Subdirección de Inspección y Dictaminación
17 Otorgar visto bueno Subdirección de Inspección y Dictaminación
18 Otorgar visto bueno Director Regional
19 Firmar oficios de información complementaria Director General de Protección Civil
20 Recibir notificación de liberación de oficio 0.5 Personal DGAE
34
Actividad Tiempo Actores Actuales
No. Nombre / Descripción Optimista
21 Recibir solicitud de información complementaria
0.5
Empresario o promotor
22 Complementar requerimientos Empresario o promotor
23 Entregar documentación complementaria Empresario o promotor
24 Recibir documentación complementaria Personal DGAE
25 Escanear y enviar documentación complementaria Personal DGAE
26 Analizar documentación complementaria 1
Área Técnica
27 Elaborar dictamen Área Técnica
28 Otorgar visto bueno
1
Subdirección de Inspección Dictaminación
29 Firmar y liberar dictamen Dirección General de Protección Civil
30 Recibir aviso de liberación de dictamen Dirección de Área
31 Recibir aviso de liberación de dictamen Subdirección de Inspección y Dictaminación
32 Recibir notificación de liberación de dictamen Personal DGAE
33 Recibir dictamen Empresario o promotor
35
3.2. Diagramación
36
37
38
39
40
41
1. Dictamen de evaluación de impacto ambiental
Dependencia responsable: Dirección General de Ordenamiento e Impacto Ambiental
Definición: Consiste en la valoración que realiza la Secretaría del Medio Ambiente acerca de la
procedencia o no de un proyecto específico que le es presentado, en términos del impacto
ambiental que el mismo puede generar, de acuerdo con lo previsto con el Código para la
Biodiversidad del Estado de México.
Fundamento: Artículo 52, fracción IV, Ley de Fomento Económico para el Estado de México
Plazo de respuesta: 5 días hábiles contados a partir del día siguiente que ingrese el expediente
a través de SUGE, con excepción de los proyectos mencionados en el artículo 59 de la Ley de
Fomento Económico para el Estado de México y en el numeral 1 de estas políticas, en cuyo
caso el plazo de respuesta será de 10 días hábiles.
42
4.1 Procedimiento para el otorgamiento del dictamen de evaluación de impacto ambiental
Actividad Tiempo Actores Actuales
No. Nombre / Descripción Optimista
1 Presentar expediente (documentación y estudio)
0.50
Empresario o promotor
2 Recibir documentación para su análisis Personal DGAE
3 Escanear expediente y enviar Personal DGAE
4 Recibir notificación de inicio de tramite
0.5
Módulo de Atención
5 Registrar expediente Módulo de Atención
6 Recibir expediente Técnico
7 Analizar expediente Técnico
8 Solicitar visita
0.50
Técnico
9 Programar visita Personal DGAE
10 Notificar visita al empresario Personal DGAE
11 Recibir aviso de programación de visita Técnico
12 Asistir a la visita 1 Técnico
13 Evaluar proyecto 1 Técnico
14 Elaborar oficio de documentación adicional
0.5
Técnico
15 Entregar oficio de documentación adicional para firma Técnico
16 Otorgar visto bueno Jefe de Departamento
17 Envió de oficio de documentación adicional firmado Director General de Ordenamiento e Impacto Ambiental
18 Escanear oficio y enviar Técnico
19 Recibir oficio de documentación adicional y notifica al empresario o promotor Representante ante la DGAE
20 Recibir solicitud, obtiene y entrega documentación adicional
0.5
Empresario o promotor
21 Recibir documentación adicional Personal DGAE
22 Escanear información adicional y /o opinión técnica Personal DGAE
23 Recibir y analizar documentación adicional y/u opinión técnica 0.5
Técnico
24 Elaborar dictamen digital Técnico
25 Enviar a firma digital 1 Técnico
43
Actividad Tiempo Actores Actuales
No. Nombre / Descripción Optimista
26 Otorgar visto bueno Jefe de Departamento
27 Firmar dictamen digital Director de Área
28 Recibir aviso de entrega de dictamen Director General de Ordenamiento e Impacto Ambiental
29 Recibir aviso de entrega de dictamen Jefe de Departamento
30 Recibir dictamen para su entrega Personal DGAE
31 Entregar dictamen Personal DGAE
32 Recibir notificación de entrega de dictamen Empresario o promotor
33 Recibir dictamen Empresario o promotor
44
4.2 Diagramación
45
46
47
48
49
2. Dictamen de impacto regional
Dependencia responsable: Dirección General de Operación Urbana
Definición: Consiste en la integración que realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano de los
dictámenes anteriores, que el particular ha obtenido, así como los dictámenes de las
dependencias federales cuando las características de la zona donde se ubique el predio a
desarrollar así lo requieran, en los términos de la legislación federal. Es exigible a aquellos
proyectos que generen impacto regional en la infraestructura y equipamiento urbano y en los
servicios públicos, de acuerdo con lo previsto en el Libro Quinto del Código Administrativo.
Fundamento: Artículo 52, fracción V, Ley de Fomento Económico para el Estado de México
Plazo de respuesta: 5 días hábiles contados a partir del día siguiente que ingrese el expediente
a través de SUGE, con excepción de los proyectos mencionados en el artículo 59 de la Ley de
Fomento Económico para el Estado de México y en el numeral 1. de estas políticas, en cuyo
caso el plazo de respuesta será de 10 días hábiles.
50
5.1. Procedimiento para el otorgamiento del dictamen de impacto regional
Actividad Nivel de servicio en
días hábiles Actores Actuales No. Nombre / Descripción
1 Entregar expediente
0.5
Empresario o promotor
2 Recibir expediente Personal DGAE
3 Revisar expediente Personal DGAE
4 Escanear y enviar Personal DGAE
5 Recibir notificación de inicio de tramite
0.5
Ventanilla Dirección General de Operación Urbana
6 Confirmar recepción y enviar acuse Ventanilla Dirección General de Operación Urbana
7 Recibir acuse de recibo Empresario o promotor
8 Recibir expediente Ventanilla Subdirección de Dictamen Urbano
9 Registrar y asignación de número a expediente Ventanilla Subdirección de Dictamen Urbano
10 Recibir notificación de inicio de trámite y solicitar dictamen urbano
2
Área Técnica Dictaminadores
11 Recibir solicitud de dictamen urbano Residencias Regionales
12 Visitar predio Residencias Regionales
13 Elaborar dictamen urbano Residencias Regionales
14 Enviar dictamen urbano Residencias
51
Actividad Nivel de servicio en
días hábiles Actores Actuales No. Nombre / Descripción
Regionales
15 Analizar documentos que integran el expediente
1
Área Técnica Dictaminadores
16A Acuerdo de oficio de prevención con el Subdirector Área Técnica Dictaminadores
17A Acuerdo de oficio de prevención con el Área Técnica Subdirección de Dictámenes Urbanos
18A Elaborar oficio de prevención Área Técnica Dictaminadores
16B Acuerdo de oficio de respuesta con el Subdirector Área Técnica Dictaminadores
17B Acuerdo de oficio de respuesta con el Área Técnica Subdirección de Dictámenes Urbanos
18B Elaborar oficio de respuesta Área Técnica Dictaminadores
16 Verificar: Altura, Intensidad de Construcción, Intensidad de Ocupación, Estacionamiento
Área Técnica Dictaminadores
16C Acuerdo de oficio de negatoria con el Subdirector Área Técnica Dictaminadores
17C Acuerdo de oficio de negatoria con el Área Técnica Subdirección de Dictámenes Urbanos
18C Elaborar oficio de negatoria Área Técnica Dictaminadores
17 Escanear oficio Área Técnica Dictaminadores
18 Enviar oficio Área Técnica Dictaminadores
19 Elaborar DIR Área Técnica
52
Actividad Nivel de servicio en
días hábiles Actores Actuales No. Nombre / Descripción
Dictaminadores
20 Recibir oficio y expediente 0.5 Personal DGAE
21 Entregar oficio
0.5
Personal DGAE
22 Recepción de oficio. Empresario o promotor
23 Digitalizar DIR y generar orden de pago Personal DGAE
24 Firmar digitalmente Subdirección de Dictámenes Urbanos
25 Firmar dictamen Dirección General de Operación Urbana
26 Recibir aviso de cierre de trámite, dictamen y ficha de pago Personal DGAE
27 Recibir notificación de DIR Empresario o promotor
28 Acreditar personalidad
0.5
Empresario o promotor
29 Revisar poder notarial Personal DGAE
30 Entregar orden de pago Personal DGAE
31 Recibir orden de pago Personal DGAE
32 Digitalizar poder y subir al expediente Personal DGAE
33 Realizar pago en banco Empresario o promotor
34 Elaborar copia del recibo de pago Empresario o promotor
35 Entregar copia del recibo de pago Empresario o promotor
36 Recibir copia del recibo de pago Personal DGAE
37 Digitalizar recibo de pago y enviar Personal DGAE
53
Actividad Nivel de servicio en
días hábiles Actores Actuales No. Nombre / Descripción
38 Recibir documentación y archivar Empresario o promotor
39 Entregar Dictamen de Impacto Regional Personal DGAE
40 Recibir Dictamen de Impacto Regional Empresario o promotor
54
5.2 Diagramación
55
56
57
58
3. Permiso sanitario de inicio de construcción y de ocupación de obra
Organismo Auxiliar Responsable: Instituto de Salud del Estado de México
Definición: Consiste en la autorización para que una persona física o colectiva realice
actividades relacionadas con el inicio y ocupación de obras de construcción, reconstrucción,
modificación o acondicionamiento de determinados establecimientos y que están reguladas
por el Libro Segundo del Código Administrativo.
Fundamento: Artículo 52, fracción VI, Ley de Fomento Económico para el Estado de México
Plazo de respuesta: 5 días hábiles contados a partir del día siguiente que ingrese el expediente
a través de SUGE, con excepción de los proyectos mencionados en el artículo 59 de la Ley de
Fomento Económico para el Estado de México y en el numeral 1 de estas políticas, en cuyo
caso el plazo de respuesta será de 10 días hábiles.
59
6.1 Procedimiento para la obtención del permiso sanitario de inicio de construcción y de ocupación de obra
Actividad Nivel de servicio en días hábiles Actores Actuales
No. Nombre / Descripción
1 Entregar documentación
0.5
Empresario o promotor
2 Recibir documentación Personal DGAE
3 Revisar expediente Personal DGAE
4 Escanear y enviar expediente Personal DGAE
5 Recibir notificación de inicio de tramite
0.5
Ventanilla ISEM
6 Recibir y archivar expediente técnico. y solicita programación de visita Jefe de Departamento SAYO
7 Elaborar programación de visita colegiada. Personal DGAE
8 Turna programación de visita colegiada Personal DGAE
9 Recibir programación de visita colegiada Jefe de Departamento SAYO
10 Elaborar orden de verificación Jefe de Departamento SAYO
11 Turnar la orden de verificación Jefe de Departamento SAYO
12 Recibir orden de verificación
0.5
Subdirección de N.S.
13 Autorizar orden de verificación Subdirección de N.S.
14 Turnar orden de verificación Subdirección de N.S.
15 Recibir orden de verificación Verificador
16 Asistir a la visita colegiada 1
Verificador
17 Elaborar acta de verificación Verificador
18 Analizar la información 0.5 Verificador
19 Solicitar información complementaria
0.5
Verificador
20 Recibir notificación de solicitud de información complementaria Personal DGAE
21 Recibir solicitud de información complementaria Empresario o promotor
60
Actividad Nivel de servicio en días hábiles Actores Actuales
No. Nombre / Descripción
22 Preparar información complementaria Empresario o promotor
23 Entregar información complementaria
0.5
Empresario o promotor
24 Digitalizar y cargar en el sistema información complementaria Personal DGAE
25 Elaborar y turnar dictamen técnico de factibilidad, permiso y guía de pago Verificador
26 Digitalizar documentos Verificador
27 Recibir guía de pago
0.5
Empresario o promotor
28 Pagar en el banco Empresario o promotor
29 Entregar orden de pago Empresario o promotor
30 Recibir orden de pago Personal DGAE
31 Digitalizar orden de pago Personal DGAE
32 Revisar y firmar documentos
1
Jefe de Departamento SAYO
33 Enviar documentos vía digital Jefe de Departamento SAYO
34 Recibir documentos para firma digital Subdirección de N.S.
35 Autorizar documentos vía digital Subdirección de N.S.
36 Recibir notificación de fin de tramite
0.5
Jefe de Departamento SAYO
37 Recibir notificación de fin de tramite Personal DGAE
38 Recibir permiso y dictamen Empresario o promotor
61
6.2. Diagramación
62
63
64
65
66
67
4. Licencia de uso de suelo
Dependencia responsable: Dirección General de Operación Urbana
Definición: Consiste en la autorización para que una persona física o colectiva realice
actividades relacionadas con el inicio y ocupación de obras de construcción, reconstrucción,
modificación o acondicionamiento de determinados establecimientos y que están reguladas
por el Libro Segundo del Código Administrativo.
Fundamento: Artículo 52, fracción VII, Ley de Fomento Económico para el Estado de México
Plazo de respuesta: 5 días hábiles contados a partir del día siguiente que ingrese el expediente
a través de SUGE, con excepción de los proyectos mencionados en el artículo 59 de la Ley de
Fomento Económico para el Estado de México y en el numeral 1 de estas políticas, en cuyo
caso el plazo de respuesta será de 10 días hábiles.
68
7.1 Procedimiento para la obtención de la licencia de uso de suelo
Actividad Nivel de servicio en
días hábiles Actores Actuales
No. Nombre / Descripción
1 Entregar expediente
0.5
Empresario o promotor
2 Recibir expediente Personal DGAE
3 Revisión de expediente Personal DGAE
4 Escanear expediente y enviar Personal DGAE
5 Recibir notificación de inicio de tramite 0.25
Ventanilla Residencia operación urbana
6 Recibir expediente Técnico dictaminador
7 Elaborar borrador de Licencia de Uso de Suelo
0.25
Técnico dictaminador
8 Elaborar oficio de respuesta de Licencia de Uso de Suelo Técnico dictaminador
9 Imprimir y enviar el oficio de respuesta Asistente técnico dictaminador
10 Elaborar recibo de pago Técnico dictaminador
11 Preparar documentos digitales, oficio y /o licencia y recibo Técnico dictaminador
12 Solicitar acuerdo con el residente local
1
Técnico dictaminador
13 Recibir solicitud de acuerdo Residente local
14 Revisar el oficio de respuesta Residente local
15 Firmar el oficio de respuesta Residente local
16 Enviar el oficio de respuesta Residente local
17 Recibir notificación de envío de oficio de respuesta Ventanilla Residencia operación urbana
18 Recibir notificación de envió de oficio de respuesta Personal DGAE
19 Recibir de oficio de respuesta Empresario o promotor
20 Revisar licencia y orden de pago 1.00
Residente local
21 Validar licencia y orden de pago Residente local
69
Actividad Nivel de servicio en
días hábiles Actores Actuales
No. Nombre / Descripción
22 Recibir solicitud de acuerdo de licencia y orden de pago Director Regional
23 Firmar licencia y orden de pago Director Regional
24 Liberar Licencia de Uso de Suelo
0.50
Sistema Web al estar autorizado
25 Recibir aviso de cierre de trámite Director Regional
26 Recibir aviso de cierre de tramite Residente local
27 Recibir aviso de cierre de tramite Ventanilla Residencia de operación urbana
28 Registrar salida de licencia en libro de gobierno Ventanilla Residencia de operación urbana
29 Recibir aviso de cierre de trámite y licencia. Personal DGAE
30 Recibir aviso de cierre de trámite y licencia y recibo de pago
0.5
Empresario o promotor
31 Presentar recibo pagado Empresario o promotor
32 Recibir recibo de pago Empresario o promotor
33 Liberar licencia en el sistema y entregar una copia impresa Personal DGAE
34 Recibir licencia en su correo electrónico y una copia impresa de manera personal Empresario o promotor
70
7.2 Diagramación
71
72
73
74
5. Cambio de uso de suelo
Dependencia responsable: Dirección General de Operación Urbana
Definición: Modificación del uso sin alterar las características de la estructura e imagen urbana
del centro de población
Fundamento: Artículo 59, fracción III, inciso a)
Plazo de respuesta: 5 días hábiles contados a partir del día siguiente que ingrese el expediente a
través de SUGE, con excepción de los proyectos mencionados en el artículo 59 de la Ley de
Fomento Económico para el Estado de México y en el numeral 1 de estas políticas, en cuyo caso
el plazo de respuesta será de 10 días hábiles.
75
8.1 Procedimiento para la obtención del cambio de uso de suelo
Actividad Nivel de
servicio en días
hábiles
No. Nombre / Descripción Actores Actuales
1 Solicitar información
0.50
Empresario o promotor
2 Proporcionar información y requisitos Personal DGAE
3 Recibir información y requisitos Empresario o promotor
4 Entregar solicitud de trámite y documentos Empresario o promotor
5 Revisar solicitud y documentos Personal DGAE
6 Escanear y/o digitalizar expediente y enviar Personal DGAE
7 Recibir expediente digital
1.00
Ventanilla Residencia operación urbana
8 Registrar en libro de gobierno
Ventanilla Residencia operación urbana
9 Ingresar solicitud y registrar no. de folio
Ventanilla Residencia operación urbana
10 Agenda visita colegiada
Ventanilla Residencia operación urbana
11 Notificar visita física del predio Empresario o promotor
12 Recibir aviso de programación de visita Técnico dictaminador
13 Integrar expediente
Ventanilla Residencia operación urbana
14 Zonificar predio (sacar copias de mapas)
Ventanilla Residencia operación urbana
76
Actividad
Nivel de
servicio en días
hábiles
No. Nombre / Descripción Actores Actuales
15 Entregar expediente
Ventanilla Residencia operación urbana
16 Realizar visita 1.00 Técnico dictaminador
17 Revisar y confrontar con normatividad de planes digitales
1.00
Técnico dictaminador
18 Elaborar Dictamen Urbano Técnico dictaminador
19 Subsanar información o preparar respuesta Técnico dictaminador
20 Elaborar oficio de autorización y orden de pago u oficio de negatoria Técnico dictaminador
21 Solicitar visto bueno de autorización de oficio al Residente Local Técnico dictaminador
22 Revisar y coteja solicitud y oficio Residente local
23 Otorgar visto bueno de oficio y orden de pago Residente local
24 Acordar con el Director Regional Residente local
25 Recibir documentos
1.00
Subdirector Jurídico
26 Otorgar visto bueno Subdirector Jurídico
27 Realizar contestación Subdirector Jurídico
28 Recibir solicitud de firma Director Regional
29 Firmar oficios Director Regional
30 Recibir notificación de cierre de tramite
0.50
Residente local
31 Recibir aviso de cierre de tramite Técnico dictaminador
32 Recibir aviso de cierre de tramite
Ventanilla Residencia operación urbana
33 Registrar salida en libro de gobierno
Ventanilla Residencia operación urbana
34 Recibir aviso de cierre de tramite Personal DGAE
77
Actividad
Nivel de
servicio en días
hábiles
No. Nombre / Descripción Actores Actuales
35 Recibir notificación de cierre de tramite Empresario o promotor
36 Presentar recibo pagado Empresario o promotor
37 Liberar oficios en sistema Personal DGAE
38 Entregar copia de oficios Personal DGAE
39 Recibir oficio vía correo electrónico y una copia impresa de manera personal Empresario o promotor
78
8.2. Diagramación
79
80
81
82
83
84
6. Cédula informativa de notificación
Dependencia: Dirección General de Operación Urbana
Definición: Es el documento que expide la autoridad estatal, o en su caso, la autoridad
municipal correspondiente, y tiene por objeto precisar el uso de suelo, densidad e
intensidad de su aprovechamiento u ocupación, así como las restricciones aplicables a
un predio determinado respecto del cual se solicita dicha información, en términos del
Libro Quinto del Código Administrativo.
Fundamento: Artículo 52, fracción IX, Ley de Fomento Económico para el Estado de México Plazo de respuesta: 5 días hábiles contados a partir del día siguiente que ingrese el
expediente a través de SUGE, con excepción de los proyectos mencionados en el
artículo 59 de la Ley de Fomento Económico para el Estado de México y en el numeral
1 de estas políticas, en cuyo caso el plazo de respuesta será de 10 días hábiles.
85
9.1 Procedimiento para la obtención del dictamen de cédula informativa de notificación vía sistema
Actividad Nivel de
servicio en
Horas hábiles
Actores Actuales No. Nombre / Descripción
1 Solicitar información
0.1
Empresario o promotor
2 Brindar asesoría Personal DGAE
3 Identificar requisitos y entrega documentos Personal DGAE
4 Recibir asesoría y formatos Empresario o promotor
5 Integrar expedientes y llenar formatos Empresario o promotor
6 Recibir Información
0.1
Personal DGAE
7 Capturar información en el sistema Personal DGAE
8 Capturar información en el sistema Personal DGAE
9 Ubicar en el sistema el predio Personal DGAE
10 Solicitar en el sistema la tabla de usos Personal DGAE
11 Desplegar la tabla de usos Personal DGAE
12 Solicitar la cedula informativo Personal DGAE
13 Habilitar pago Personal DGAE
14 Imprimir ficha de pago 0.1 Personal DGAE
15 Recibir ficha de pago 0.2
Personal DGAE
16 Pagar ficha de pago Personal DGAE
17 Permitir al usuario hacer el pago 0.1
Personal DGAE
18 Pagar en línea Empresario o promotor
19 Entregar ficha de pago
0.1
Empresario o promotor
20 Recibir ficha de pago Personal DGAE
21 Capturar guía de referencia del deposito Personal DGAE
86
Actividad Nivel de
servicio en
Horas hábiles
Actores Actuales No. Nombre / Descripción
22 Firmar cédula digital 1
Dirección General de Operación Urbana
23 Firmar cédula digital Personal DGAE
24 Imprimir cédula 0.1
Personal DGAE
25 Recibir cédula Personal DGAE
87
9.1.1. Diagramación
88
89
90
9.2 Procedimiento para la obtención del dictamen de cédula informativa de notificación vía dependencia
Actividad Nivel de servicio en días
hábiles Actores Actuales
No. Nombre / Descripción
1 Solicitar información
0.5
Empresario o promotor
2 Brindar asesoría Personal DGAE
3 Identificar requisitos y entrega documentos Personal DGAE
4 Recibir asesoría y formatos Empresario o promotor
5 Integrar expedientes y llenar formatos Empresario o promotor
6 Recibir expedientes y verifica la correcta integración Personal DGAE
7 Escanear el expediente y cargar en el sistema Personal DGAE
8 Preparar el acuse de recibo vía el sistema Personal DGAE
9 Recepción de acuse de recibo digital Empresario o promotor
10 Recibir documentación vía digital
0.5
Ventanilla
11 Registrar en libro interno de registro Ventanilla
12 Revisar solicitud y documentos Ventanilla
13 Ingresar solicitud y registra no. de folio Ventanilla
14 Integrar expediente Ventanilla
15 Zonificar predio en el plano de municipio Ventanilla
16 Agregar tabla a expediente Ventanilla
17 Revisar y confrontar solicitud (usos) con normatividad planes
2
Técnico Dictaminador
18 Copiar tabla de usos de los planes digitales Técnico Dictaminador
19 Elaborar cédula y orden de pago Técnico Dictaminador
20 Solicitar firma de autorización de cédula al Residente Local Técnico Dictaminador
21 Firmar el documento vía digital 1 Residente Local
22 Recibir aviso de liberación de documento
0.25
Asistente
23 Registrar en control interno Asistente
24 Recibir aviso de liberación de documento Ventanilla
91
Actividad Nivel de servicio en días
hábiles Actores Actuales
No. Nombre / Descripción
25 Registrar en libro interno de registro Ventanilla
26 Recibir documento y orden de pago Personal DGAE
27 Entregar orden de pago Personal DGAE
28 Recibir notificación de liberación de documento
1
Empresario o promotor
29 Recibir orden de pago Empresario o promotor
30 Realizar pago en la Tesorería Municipal de cada Municipio Empresario o promotor
31 Presentar comprobante de pago y solicita cédula
0.25
Empresario o promotor
32 Recibir comprobante de pago. Personal DGAE
33 Entregar cedula y registrar Personal DGAE
34 Recibir cedula. Empresario o promotor
35 Cargar en el sistema acuse de recibo Personal DGAE
92
9.2.1. Diagramación
93
94
95
96
X. Políticas
1. Instalación de la Comisión: La Comisión se considerará instalada en sesión permanente,
atenderá y resolverá de manera colegiada e integral las solicitudes de los particulares en
materia de gestión empresarial.
2. Plazo de respuesta a las solicitudes de los empresarios: Las dependencias y organismos
auxiliares de la administración pública estatal que integran la Comisión deberán dar respuesta
a las solicitudes que realicen los empresarios en un plazo no mayor de 5 días hábiles.
3. Plazo de respuesta para los proyectos considerados en el artículo 59 de la Ley de Fomento
Económico del EDOMEX: La Comisión establece 10 días hábiles contados a partir de su ingreso
a la misma, para dar respuesta a la gestión empresarial de aquellos proyectos considerados en
el artículo 59 de la Ley de Fomento Económico para el Estado de México, es decir, aquellos
relacionados con los cambios de uso de suelo, intensidad de la construcción e incremento de
altura; los proyectos que pretendan desarrollar en predios que se encuentran en zonas
identificadas como de recarga del manto acuífero, forestales, inundables, de riesgo o dentro de
algún área natural protegida, de conformidad con el Programa de Ordenamiento Territorial del
Estado de México; y los proyectos relacionados con hidrocarburos y sustancias explosivas.
4. Entrega de las resoluciones: Las resoluciones del proyecto ingresado a través de la Comisión,
serán entregadas por el personal de la DGAE al empresario o representante legal debidamente
acreditado. Dichas resoluciones consistirán en las factibilidades, dictámenes, licencias,
permisos y autorizaciones relativos a la instalación, apertura, operación, ampliación y
regularización de empresas y serán expedidas por los funcionarios competentes de las
dependencias y organismos auxiliares integrantes de la Comisión,, sin perjuicio de su emisión y
entrega por medios electrónicos.
5. Oficios de prevención: Las dependencias recibirán la documentación relativa al cumplimiento
de condicionantes de las resoluciones y dictámenes emitidos, así como la forma de subsanar
dichas condicionantes, que serán informadas al empresario a través de un oficio de
prevención. Una vez subsanadas dichas condicionantes, se entregará al empresario el
dictamen final en un plazo no mayor a 5 días hábiles contados a partir del día siguiente en que
se haya recibido la contestación al oficio de prevención.
6. Cancelación del proyecto: El proyecto podrá ser cancelado por el empresario en cualquier
etapa de la gestión, siempre y cuando; lo solicite a través de medios impresos o electrónicos,
exponiendo los motivos por los que determinó la cancelación de la gestión.
7. Acuse de recibo de la solicitud de cancelación: La DGAE acusará de recibo la solicitud de
cancelación y enviará la misma a todas las dependencias dictaminadoras. La DGAE confirmará
al empresario a más tardar al día siguiente de la solicitud que su proyecto ha quedado
cancelado.
8. Seguimiento a proyectos: El personal de la DGAE y/o responsables del CAE que corresponda,
mantendrán contacto vía telefónica y/o a través de correo electrónico con las dependencias y
97
organismos auxiliares integrantes de la Comisión, a fin de dar puntual seguimiento a cada
proyecto ingresado a través de la misma.
9. Aviso en caso de no recibir las resoluciones: En caso de no recibir las resoluciones por parte de
las dependencias y organismos auxiliares de la administración pública estatal, en el tiempo
establecido, se enviará un aviso a los titulares de las áreas correspondientes, al día siguiente
inmediato al cumplimiento del plazo establecido.
10. Oficio a contraloría interna: Se enviará oficio a las contralorías internas de cada una de las
dependencias y organismos auxiliares de la administración pública estatal; cuando éstas hagan
caso omiso del oficio de aviso enviado a su dependencia con anterioridad.
11. Visita colegiada: El personal de la DGAE podrá solicitar al empresario la programación de una
visita colegiada por parte de las dependencias y organismos auxiliares del SUGE, para lo cual el
empresario deberá manifestar su consentimiento con la fecha propuesta por la DGAE. En el
caso de que la visita colegiada no se programe dentro de los 3 días posteriores al ingreso del
expediente a la Comisión, los días para la entrega de los resolutivos contarán a partir de que se
lleve a cabo la misma. En caso de que alguna dependencia no pueda realizar la visita en el día
previsto, las demás podrán realizarla por cuenta propia.
12. Uso de medios electrónicos: La recepción, tramitación, emisión, entrega, prevención y
cancelación de proyectos e integración de expedientes, podrá gestionarse mediante el uso de
medios electrónicos de conformidad con lo previsto en la Ley para el Uso de Medios
Electrónicos del Estado de México y la normatividad aplicable.
13. Aspectos no previstos: Los aspectos no previstos en el presente procedimiento serán resueltos
por la Comisión, mediante los acuerdos correspondientes para el cumplimiento de los mismos.