MANUAL DE PROCEDIMIENTOS UNIDAD DE ASESORIA … · 2015-11-14 · ... emite memorial de evacuación y traslada a Procurador Jurídico. 5) Procurador Jurídico recibe memorial de evacuación

Manual de Procesos y Procedimientos Unidad de Asesoría Jurídica


MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS UNIDAD DE ASESORIA JURIDICA

GUATEMALA, DICIEMBRE DE 2012


INDICE

Descripción Pagina

Introducción…………………………………….. 1

Visión y Misión…………………………………. 2

Marco Jurídico Administrativo………………... 3

Objetivos………………………………………... 4

Áreas de aplicación…………………………… 5

Normas generales…………………………….. 6

Organigrama de la Unidad de Asesoría

Jurídica…………………………………………. 7

Simbología empleada……………………… 8

Procesos y Procedimientos de la Unidad de Asesoría Jurídica………………………………

9

Dirigir y procurar acciones de

Inconstitucionalidad y Amparos………………

10

Dirigir y procurar procesos contenciosos administrativos………………………………….

12

Evacuar audiencias en recursos de revocatoria y reposición……….....

14

Analizar y dictaminar sobre expedientes de

las Direcciones Generales del Ministerio de

Energía y Minas……………………………….

16


INTRODUCCIÓN El presente manual es un instrumento administrativo que se pone al

servicio de las autoridades y personal de la Unidad de Asesoría

Jurídica del Ministerio de Energía y Minas, como una guía práctica en

la ejecución de los procesos y procedimiento de trabajo que

determinan el funcionamiento general del servicio que se presta.

Los procesos y procedimientos están diseñados de acuerdo a las

necesidades de funcionamiento de la Unidad, la descripción de la

ejecución de las tareas en un ordenamiento lógico que facilitan la

consecución de los objetivos de trabajo.

Para la elaboración del manual se tomó como base información

recopilada de la investigación documental, como de entrevistas

directas con el personal de la Unidad de Asesoría Jurídica.

El documento contiene la Visión y Misión de la Unidad, Marco

Jurídico Administrativo, objetivos generales y específicos del Manual,

áreas de aplicación, responsables, normas de operación para cada

procedimiento, descripción de procesos y procedimientos y diagramas

de flujo.

La implementación y actualización en el futuro de estos procesos y

procedimientos es responsabilidad de ésta Unidad con apoyo de los

integrantes de la misma.


VISIÓN

Unidad de apoyo técnico que depende del Despacho

Superior, que cuenta con equipo profesional capacitado para emitir

opiniones jurídicas fundamentadas en el ordenamiento jurídico

nacional, partiendo de las leyes de aplicación especifica del Ministerio

para concluir en aquellas de índole general.

MISIÓN

Analizar, dictaminar, dirigir y procurar los asuntos que competen al

Ministerio de Energía y Minas, velando por el estricto cumplimiento de

las disposiciones legales aplicables.


MARCO JURIDICO-ADMINISTRATIVO

v Constitución Política de la Republica de Guatemala

v Ley de Amparo, Exhibición Personal y Constitucionalidad

v Ley del Organismo Ejecutivo

v Ley del Organismo Judicial

v Código Civil

v Código Procesal Civil y Mercantil

v Código Penal

v Código Procesal Penal

v Ley de lo Contencioso Administrativo

v Ley de Minería, Decreto 48-97 del Congreso de la República

v Ley de Hidrocarburos, Decreto Ley 109-83

v Ley General de Electricidad, Decreto 93-96 del Congreso de la República

v Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Energía y Minas, Acuerdo

Gubernativo Numero 382-2006.


OBJETIVOS

• GENERAL: El propósito del siguiente manual es determinar de

forma sencilla, clara y ordenada los procesos y procedimientos

para la ejecución de funciones de la Unidad de Asesoría

Jurídica.

• ESPECIFICOS:

1. Sintetizar de forma secuencial y ordenada las operaciones

necesarias para cumplir con las funciones de la Unidad.

2. Crear un instrumento de consulta para el personal de la

Unidad y así mejorar su desempeño.

3. Contribuir en la etapa de inducción del puesto,

adiestramiento y capacitación del personal de nuevo

ingreso.

4. Facilitar a la coordinación y supervisión por parte del Jefe

de la Unidad de los procesos y procedimientos de trabajo,

evitando duplicidad de esfuerzos.

5. Constituir una base para el análisis posterior del trabajo y

el mejoramiento de los sistemas, procesos,

procedimientos y métodos.


Áreas de aplicación

La descripción de procesos y procedimientos contenidos en este

Manual, serán ejecutados por el personal que labora en la Unidad de

Asesoría Jurídica en los siguientes procesos de trabajo:

1. Dirigir y Procurar acciones de Inconstitucionalidad y Amparos.

2. Dirigir y Procurar Procesos Contenciosos Administrativos.

3. Evacuar audiencias en Recursos de Revocatoria y Reposición.

4. Analizar y dictaminar sobre proyectos de leyes, Acuerdos

Gubernativos, Ministeriales, Circulares, etc.

5. Analizar y dictaminar sobre expedientes de energía,

hidrocarburos minería, contrataciones, etc.

6. Rendir informes a petición del Ministro y Viceministros.

7. Asesorar directamente a Despacho Ministerial, Viceministerial y

Directores Generales.


Normas generales v El Jefe de la Unidad de Asesoría Jurídica deberá poseer un ejemplar

completo de este Manual debiendo observar y supervisar el cumplimiento

de las normas específicas y procedimientos contenidos en el mismo.

v Los empleados son responsables ante su jefe superior a quien deberán

notificar cualquier irregularidad, inconformidad, desacuerdo o sugerencia

con lo descrito en los procesos y procedimientos o las modificaciones a fin

de mejorarlos.


Organigrama de la Unidad de Asesoría Jurídica

Director Técnico II

Asesor Profesional

Especializado

Asesor Profesional

Especializado

Asistente Profesional I

Asistente Profesional III


SIMBOLOGIA EMPLEADA


PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA UNIDAD DE ASESORIA JURIDICA

1) Dirigir y Procurar Acciones de Inconstitucionalidad y Amparo

2) Dirigir y Procurar Procesos Contencioso Administrativos

3) Evacuar Audiencias en Recursos de Revocatoria y Reposición

4) Analizar y Dictaminar sobre Expedientes de las Direcciones Generales


a) Dirigir y procurar acciones de Inconstitucionalidad y Amparos

Son acciones judiciales encaminadas a proteger los derechos constitucionales que sirven como garantía contra la arbitrariedad y que buscan el cuidado de la supremacía constitucional. 1) Secretaria de la Unidad de Asesoría Jurídica recibe notificación de Tribunal

correspondiente. 2) Secretaria de la Unidad de Asesoría Jurídica traslada notificación a la

Jefatura.

3) Jefatura recibe notificación, revisa y designa asesor jurídico para evacuar audiencia.

4) Asesor Jurídico recibe notificación, analiza, emite memorial de evacuación y

traslada a Procurador Jurídico.

5) Procurador Jurídico recibe memorial de evacuación de audiencia y entrega a tribunal correspondiente.

6) Tribunal correspondiente recibe memorial de evacuación, sella de recibido y

entrega copia al Procurador J urídico.

7) Procurador regresa copia de recibido y archiva memorial en expediente respectivo.


Dictamen


b) Dirigir y procurar procesos contenciosos administrativos. Procesos que controlan la juridicidad de la administración pública en los cuales se conocen casos de contiendas por actos o resoluciones de la administración y de las entidades descentralizadas y autónomas del Estado.

1) Secretaria de la Unidad de Asesoría Jurídica recibe notificación de Tribunal solicitando informe circunstanciado o expediente administrativo.

2) Secretaria de la Unidad de Asesoría Jurídica registra en libro

correspondiente y traslada el oficio a la Secretaría General del Ministerio.

3) Secretaría General recibe el oficio cumple con lo requerido en el oficio y lo traslada al Tribunal correspondiente.

4) Tribunal notifica resolución a Secretaria de la Unidad de Asesoría Jurídica. 5) Secretaria de la Unidad de Asesoría Jurídica recibe y traslada notificación a

la Jefatura.

6) Jefatura recibe notificación, revisa y designa asesor jurídico para evacuar audiencia.

7) Asesor Jurídico recibe notificación, analiza, emite memorial de evacuación y

traslada a Procurador Jurídico.

8) Procurador Jurídico recibe memorial de evacuación de audiencia y entrega a tribunal correspondiente.

9) Tribunal correspondiente recibe memorial de evacuación, sella de recibido y

entrega copia al Procurador Jurídico.

10) Procurador regresa copia de recibido y archiva memorial en expediente respectivo.


Manual Administrativo

Unidad de Asesoría Jurídica

Ministerio de Energía y Minas

Duración: 10 días, 12 horas y 30 minutos

Nombre del Procedimiento: Dirigir y procurar procesos contencioso administrativos

Inicio

10 minutos

Fin

Día Mes Año04 12 2012

Pág.: 1De: 1

SECRETARIAUNIDAD

SECRETARIA GENERAL TRIBUNAL ASESOR

JURIDICOPROCURADOR

JURIDICO

Secretaria recibeNotificaci ón de

Tribunal solicitandoInforme

Circunstanciado oExpediente

Administrativo

JEFATURAUNIDAD

Recibe oficio dacumplimiento alo requerido y

traslada

Registra en librocorrespondientey traslada oficio

Recibe, notifica

resolución ytraslada

Recibe resolución ytraslada

Recibe memorialde evacuación,

y entrega atribunal

Regresa copiade recibido y

archiva Memorial enExpediente

Jefatura recibenotificación, revisa y designa Asesor

Jurídico

Memorial

Recibe notificaciónanaliza, emite memorial de evacuación y

traslada

Recibe memorialde evacuación,sella y entrega

copia

30 minutos

10 días

05 minutos

10 minutos

08 horas

05 minutos

03 horas

15 min.

15 minutos


c) Evacuar audiencias en recursos de revocatoria y reposición. Son los medios de impugnación en la administración pública que interpone el recurrente en contra de la autoridad competente por considerarse perjudicado por una resolución y pedir que esta quede sin efecto o sea modificada en determinado sentido.

1) Secretaria de la Unidad de Asesoría Jurídica recibe expediente de la Secretaría General para evacuar audiencia.

2) Secretaria de la Unidad de Asesoría Jurídica registra el ingreso del

expediente y traslada a Jefatura.

3) Jefatura de la Unidad de Asesoría Jurídica recibe, revisa y asigna Asesor Jurídico para evacuar audiencia.

4) Asesor Jurídico recibe expediente, analiza y evacua audiencia.

5) Si el expediente no cumple los requisitos se señala un previo (Providencia)

y lo traslada a la Jefatura.

6) Si el expediente cumple con los requisitos se emite opinión (Dictamen) y se traslada a la Jefatura para su Visto Bueno.

7) Jefatura revisa y da visto bueno.

8) Si no cumple con los requerimientos señala correcciones y devuelve al

Asesor Jurídico.

9) Si cumple con los requerimientos traslada a la Secretaria de la Unidad de Asesoría Jurídica para que registre en libro de egresos y traslade a Secretaría General.

10) Secretaria de la Unidad de Asesoría Jurídica recibe expediente y entrega a

Secretaría General para que continúe con el procedimiento correspondiente.





Duración: 28 Horas con 45 Minutos

Nombre del Procedimiento: Evacuar audiencias en recursos de Revocatoria y Reposición

SECRETARIA UNIDAD

Inicio

Recibe expediente dela Secretaría General

para evacuar audiencia

Registra ingreso de expediente y

traslada

Fin

ASESOR JURIDICOJEFATURA UNIDADSECRETARIA

GENERAL

Recibe expedienteanaliza y evacua

audiencia


Pág.: 1 De: 1

Dictamen

Recibe, revisa y asignaAsesor para evacuar

audiencia

¿Expediente cumple

requisitos?

No

Si

Recibe con correccionesanaliza y corrige

Jefatura revisa y daVisto bueno

1 hora

2 horas

1 hora

16 horas

3 horas

30 minutos

Se señala Previo y se traslada a Jefatura

Se emite opinión

¿Expediente cumple

requisitos?

Recibe, registra enlibro de egresos y

traslada

Recibe expediente y continúa con el

procedimiento respectivo

No

Si

3 horas

15 minutos

1 hora

1 horaProvidencia


d) Analizar y dictaminar sobre expedientes de las Direcciones Generales del Ministerio de Energía y Minas.

Emitir opiniones en casos concretos con relación a materia energética, minera, de hidrocarburos o administrativa.

1) Secretaria de la Unidad de Asesoría Jurídica recibe expediente de la

Dirección General Interesada para evacuar audiencia. 2) Secretaria de la Unidad de Asesoría Jurídica registra el ingreso del

expediente y traslada a Jefatura.

3) Jefatura de la Unidad de Asesoría Jurídica recibe, revisa y asigna Asesor Jurídico para evacuar audiencia.

4) Asesor Jurídico recibe expediente, analiza y evacua audiencia.

5) Si el expediente no cumple los requisitos se señala un previo (Providencia)

y lo traslada a la Jefatura.

6) Si el expediente cumple con los requisitos se emite opinión (Dictamen) y se traslada a la Jefatura para su Visto Bueno.

7) Jefatura revisa y da visto bueno.

8) Si no cumple con los requerimientos señala correcciones y devuelve al

Asesor Jurídico.

9) Si cumple con los requerimientos traslada a la Secretaria de la Unidad de Asesoría Jurídica para que registre en libro de egresos y traslade a la Dirección General Interesada.

10) Secretaria de la Unidad de Asesoría Jurídica recibe expediente y entrega a

la Dirección General Interesada para que continúe con el procedimiento correspondiente.





Pág.: 1 De: 1


Duración: 28 Horas con 45 minutos

Nombre del Procedimiento: Analizar y dictaminar sobre expedientes de las Direcciones Generales

JEFATURAUNIDAD

Inicio

Fin

Recibe expedienteAnaliza y evacua

audiencia

Recibe expediente deDirección General

Interesada

¿Expediente cumple

requisitos?

No

Recibe expedientey continua con el

proceso respectivo

ASESORJURIDICO

SECRETARIAUNIDAD

DIRECCIONGENERAL

Dictamen

Recibe expedienterevisa y asignaAsesor para

evacuar audiencia

Se emite opinióny traslada a

jefatura

Registra expedientey traslada

1 hora

1 hora

2 horas

Se señala previo ytraslada a jefatura

16 horas

1 hora

1 hora

Si

Jefatura revisa yda visto bueno

3 horas

¿Expediente cumple

requisitos?

Recibe con correcciones, analiza

y corrige

Recibe registra enLibro de egresos y

traslada

NoSi

3 horas15 minutos

Providencia

30 minutos

Documents

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS UNIDAD DE ASESORIA … · 2015-11-14 · ... emite memorial de evacuación y traslada a Procurador Jurídico. 5) Procurador Jurídico recibe memorial de evacuación